發(fā)布時(shí)間：2022-05-09 11:45:37
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的技能人才申報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)深化職稱制度改革和分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革精神，以及職稱評(píng)審管理等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2021年職稱改革工作安排如下：
一、總體要求
（一）服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。主動(dòng)圍繞“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”，支持各行業(yè)做好人才評(píng)價(jià)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮人才評(píng)價(jià)的先導(dǎo)作用，對(duì)業(yè)績(jī)突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進(jìn)人才、扶貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實(shí)施傾斜措施。
（二）繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評(píng)審條件修訂工作，對(duì)于已完成評(píng)審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列（專業(yè)），可按新修訂的評(píng)審條件執(zhí)行。
（三）鑄牢中華民族共同體意識(shí)。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對(duì)現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審政策措施進(jìn)行全面系統(tǒng)梳理評(píng)估，查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識(shí)、妨礙各民族交往交流交融的政策措施，積極穩(wěn)慎地進(jìn)行調(diào)整，鞏固發(fā)展民族團(tuán)結(jié)大局。
（四）突出思想政治和品德評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，用人單位可通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。
（五）拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，有效銜接職稱和職業(yè)資格，促進(jìn)人才融合發(fā)展，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報(bào)評(píng)審范圍
（一）我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作，與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同（建立勞動(dòng)關(guān)系）的專業(yè)技術(shù)人才。
（二）在我市就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人來(lái)華工作許可證、外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
（三）符合申報(bào)評(píng)審條件的高技能人才。
（四）公務(wù)員（含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員）、離退休人員不得申報(bào)評(píng)審或考核認(rèn)定職稱。
三、申報(bào)評(píng)審時(shí)間
（一）材料截止時(shí)間。職稱申報(bào)評(píng)審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日；論文、獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)等各項(xiàng)業(yè)績(jī)成果、繼續(xù)教育審驗(yàn)卡截止到申報(bào)時(shí)間。申報(bào)工作結(jié)束后，不再補(bǔ)報(bào)相關(guān)材料（申報(bào)材料目錄見附件）。
（二）進(jìn)度安排。市直部門和單位（含自主評(píng)審單位）要及時(shí)做好組織申報(bào)工作，按規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行報(bào)送（見附件時(shí)間安排表）。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級(jí)職稱組織申報(bào)工作，自評(píng)地區(qū)和單位在8月30日前完成評(píng)審和公示，11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作，原則上不得跨年度評(píng)審。
四、申報(bào)評(píng)審渠道
（一）為規(guī)范職稱申報(bào)評(píng)審及推進(jìn)電子證書工作，所有申報(bào)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)（nmgrck.cn）中注冊(cè)，下載《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》，并完成線下填寫申報(bào)工作。申報(bào)材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報(bào)。
（二）申報(bào)人員，由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核匯總。
（三）中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才，在我市參加評(píng)審的，須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市）人力資源社會(huì)保障部門出具委托函，經(jīng)市人力資源社會(huì)保障局同意后，可進(jìn)行申報(bào)評(píng)審。
（五）非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才，按照屬地原則，由本人向所在單位提出申請(qǐng)，經(jīng)單位審核把關(guān)后，可通過(guò)以下任一單位（部門）推薦報(bào)送。
1.存放檔案的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會(huì)保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)等社會(huì)組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報(bào)受理服務(wù)點(diǎn)。
5.包頭市考務(wù)中心社會(huì)化服務(wù)科
五、政策規(guī)定
（一）完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
1.各單位在開展職稱評(píng)審時(shí)，要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神，克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等傾向，突出品德、能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)導(dǎo)向，注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實(shí)際貢獻(xiàn)。
2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列（專業(yè)），推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果、業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)及作品創(chuàng)作質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是：盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級(jí)以上職稱、正高級(jí)工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列（專業(yè)），側(cè)重考察實(shí)際工作業(yè)績(jī)，探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是：上述人員范圍以外的系列高級(jí)及以上職稱；各系列中級(jí)及以下職稱；在旗縣（市、區(qū)）及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》（包人社辦字〔2020〕227號(hào)）執(zhí)行。
（二）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式
1.實(shí)行考評(píng)結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等系列高級(jí)職稱，實(shí)行考評(píng)結(jié)合的評(píng)價(jià)方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實(shí)行以考代評(píng)。計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、出版、通信等系列中初級(jí)職稱，按國(guó)家統(tǒng)一安排實(shí)行以考代評(píng)，不再進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)審或認(rèn)定。
3.實(shí)行面試答辯、量化評(píng)審。中小學(xué)教師職稱采取講課說(shuō)課、面試答辯、量化評(píng)審、專家評(píng)議、民主測(cè)評(píng)等多種評(píng)價(jià)方式，對(duì)中小學(xué)教師的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。自主評(píng)審地區(qū)、單位根據(jù)實(shí)際情況，逐步推行面試答辯、量化評(píng)審的評(píng)價(jià)方式，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性和針對(duì)性。
4.推行網(wǎng)上申報(bào)評(píng)審。自治區(qū)經(jīng)濟(jì)系列正高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、統(tǒng)計(jì)系列高級(jí)統(tǒng)計(jì)師等部分系列職稱評(píng)審，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審。
（三）繼續(xù)下放評(píng)審權(quán)限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
2.下放中專（技校）、市委黨校教師系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)；
4.向旗縣區(qū)下放中、初級(jí)職稱評(píng)審權(quán)及考核認(rèn)定。
自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級(jí)職稱自主評(píng)審權(quán)下放到學(xué)校，由學(xué)校自主開展評(píng)審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到盟市，由盟市人力資源社會(huì)保障部門、教育部門組建高級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)組織評(píng)審。
（四）破格申報(bào)條件
1.破格申報(bào)正高級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可直接破格申報(bào)正高級(jí)職稱。考評(píng)結(jié)合系列，國(guó)家沒(méi)有明確規(guī)定的可不參加考試，直接參加評(píng)審：
（1）全國(guó)杰出專業(yè)技術(shù)人才；
（2）享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼人員；
（3）國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人選、國(guó)家突出貢獻(xiàn)專家、國(guó)家其他人才計(jì)劃入選者；
（4）自治區(qū)杰出人才獎(jiǎng)獲得者；
（5）自治區(qū)突出貢獻(xiàn)專家（含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻(xiàn)的科技人員”）；
（6）自治區(qū)草原英才工程引進(jìn)人選；
（7）自治區(qū)321人才工程一層次人選；
（8）科技成果國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員，或科技成果自治區(qū)（省部）級(jí)一等獎(jiǎng)?lì)~定獲獎(jiǎng)人員。
2.破格申報(bào)高一級(jí)職稱。獲得下列獎(jiǎng)項(xiàng)和榮譽(yù)之一的專業(yè)技術(shù)人才，經(jīng)單位推薦，可破格申報(bào)高一級(jí)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審：
（1）在旗縣（市、區(qū)）及以下地區(qū)工作，獲自治區(qū)科技成果二、三等獎(jiǎng)的額定獲獎(jiǎng)人員，或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(jiǎng)（含原盟市科技科技成果一等獎(jiǎng)）兩項(xiàng)以上的額定獲獎(jiǎng)人員；
（2）自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎(jiǎng)獲得者；
（3）自治區(qū)321人才工程二層次人選；
（4）自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃一層次人選。
3.暢通職稱評(píng)審綠色通道。我市引進(jìn)的高層次人才和自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，可放寬資歷、年限等條件限制，采取網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上評(píng)審、一事一議、一人一策的方式，由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)組織相關(guān)專家進(jìn)行評(píng)審。各申報(bào)單位要對(duì)申報(bào)人員條件及申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
4.公務(wù)員（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員）、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入（調(diào)整、安置）到企事業(yè)單位工作后，5年內(nèi)初次申報(bào)職稱，可不受職稱任職資格限制，比照同等條件人員參評(píng)相應(yīng)職稱。其中考評(píng)結(jié)合系列，需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審。
5.上述通過(guò)破格申報(bào)條件取得職稱的人員，原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
（五）有效銜接事業(yè)單位職稱評(píng)聘
1.對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、圖書、翻譯、計(jì)算機(jī)等通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可實(shí)行評(píng)聘分開。
2.對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評(píng)聘。
（1）中小學(xué)教師職稱評(píng)審，嚴(yán)格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評(píng)價(jià)工作。
（2）其他事業(yè)單位申報(bào)職稱評(píng)審，原則上按照單位正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位空崗數(shù)推薦申報(bào)。確需超崗位職數(shù)評(píng)審的，申報(bào)總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)崗位數(shù)的5%以內(nèi)（正高級(jí)、高級(jí)、中級(jí)分別計(jì)算）。申報(bào)比例以各級(jí)主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
（3）符合“（四）破格申報(bào)條件”的人員不受崗位數(shù)額（比例）限制參加評(píng)審。
（4）為有效銜接事業(yè)單位評(píng)聘管理，對(duì)參評(píng)人員受聘時(shí)間不做硬性要求，由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
（5）“定向評(píng)價(jià)、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職稱申報(bào)評(píng)審過(guò)程中，基層衛(wèi)生高級(jí)申報(bào)和衛(wèi)生系列社會(huì)化評(píng)審申報(bào)要一并計(jì)算申報(bào)名額。
（六）實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.對(duì)在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，不作論文、科研成果要求。對(duì)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時(shí)。
2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才，不受學(xué)歷、專業(yè)的限制，在業(yè)績(jī)成果等其他條件符合的情況下，破格參加高一級(jí)職稱評(píng)聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生，經(jīng)考核合格，可直接參加中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審。全日制大學(xué)專科、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣（市、區(qū)）及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的，可在規(guī)定的考核認(rèn)定年限基礎(chǔ)上提前1年認(rèn)定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才，重點(diǎn)評(píng)價(jià)其實(shí)際工作業(yè)績(jī)。
5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級(jí)職稱時(shí)，原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
（七）實(shí)施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級(jí)申報(bào)要求的限制，直接申報(bào)相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)中級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)中級(jí)職稱；大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，符合相關(guān)副高級(jí)職稱業(yè)績(jī)成果條件，可以直接申報(bào)副高級(jí)職稱（考評(píng)結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達(dá)到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)，方可參加評(píng)審）。
2.對(duì)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才，在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審依據(jù)。
（八）繼續(xù)實(shí)施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
職稱申報(bào)評(píng)審時(shí)，同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容，注重在疫情防控一線的工作實(shí)績(jī)。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才，可提前一年申報(bào)評(píng)審高一級(jí)職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點(diǎn)醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員，在高級(jí)職稱評(píng)審中，可不受單位崗位職數(shù)限制，免除自治區(qū)專業(yè)實(shí)踐技能考試，提前一年參加職稱評(píng)審。其中做出突出貢獻(xiàn)、獲得省部級(jí)以上表彰獎(jiǎng)勵(lì)且滿足職稱評(píng)審業(yè)績(jī)成果條件的，可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制，直接申報(bào)高一級(jí)職稱評(píng)審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
（九）高技能人才職稱評(píng)審
進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，將貫通領(lǐng)域擴(kuò)大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實(shí)驗(yàn)技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評(píng)審辦法另行印發(fā)。
（十）促進(jìn)職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號(hào)）以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系表的說(shuō)明》，有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱資格，用人單位可根據(jù)崗位需要進(jìn)行聘任，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。
（十一）轉(zhuǎn)系列評(píng)審
專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動(dòng)需參加轉(zhuǎn)系列（專業(yè)）評(píng)審時(shí)，按照“先轉(zhuǎn)后評(píng)”原則，在新工作崗位工作滿1年以上，經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的，可轉(zhuǎn)評(píng)新系列（專業(yè)）同等級(jí)的職稱；轉(zhuǎn)系列滿1年后，符合相應(yīng)職稱條件的，可申報(bào)新系列（專業(yè)）高一級(jí)職稱評(píng)審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的，過(guò)去的資歷連續(xù)計(jì)算，相關(guān)的業(yè)績(jī)成果予以認(rèn)可。
（十二）考核認(rèn)定
1.在站博士后獲得中國(guó)博士后科學(xué)基金資助或主持省部級(jí)以上科研項(xiàng)目，出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認(rèn)定副高級(jí)職稱（國(guó)家規(guī)定需考試的專業(yè)，需按要求參加考試并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，再進(jìn)行認(rèn)定）。
2.全日制高等院校畢業(yè)生，從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作（以考代評(píng)專業(yè)除外），經(jīng)考核合格，可按照職稱管理權(quán)限，直接申請(qǐng)認(rèn)定相應(yīng)的職稱，不需要進(jìn)行評(píng)審。其中，大學(xué)專科畢業(yè)、工作滿3年的可認(rèn)定助理級(jí)；大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認(rèn)定助理級(jí)；碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認(rèn)定中級(jí)；博士研究生畢業(yè)，可直接認(rèn)定中級(jí)。
（十三）中小學(xué)正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作另行安排。
六、資格審核要求
（一）單位審核。申報(bào)人所在單位要認(rèn)真審查申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和時(shí)效性，將所有申報(bào)人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。
（二）主管部門復(fù)核。各級(jí)主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥?bào)材料進(jìn)行審核，材料真實(shí)，符合申報(bào)條件予以報(bào)送；申報(bào)材料不完整、不規(guī)范，不符合規(guī)定條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申報(bào)人員逾期未補(bǔ)充完整的，視為放棄申報(bào)。
（三）由主管部門按規(guī)定的時(shí)限統(tǒng)一報(bào)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會(huì)保障部門、市直主管部門在上報(bào)材料前，要將本地區(qū)、本部門各系列申報(bào)人員花名冊(cè)在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日，公示無(wú)異議后上報(bào)，上報(bào)材料包括公示情況。
（三）自評(píng)旗縣區(qū)和單位評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)各自門戶網(wǎng)站公示評(píng)審結(jié)果，公示期不少于5個(gè)工作日。
七、評(píng)審組織要求
（一）評(píng)委會(huì)核準(zhǔn)備案
自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)組建的高評(píng)委會(huì)和自治區(qū)直屬單位組建的中級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)組建的中初級(jí)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門同意組建的評(píng)委會(huì)不得開展職稱評(píng)審，所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無(wú)效。
（二）完善專家評(píng)委庫(kù)
自評(píng)旗縣區(qū)和單位要充實(shí)完善中初級(jí)級(jí)職稱評(píng)委庫(kù)，并及時(shí)報(bào)送包頭市人力資源社會(huì)保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認(rèn)真履行職責(zé)的專家，增加經(jīng)驗(yàn)豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例，對(duì)專家評(píng)委實(shí)行跟蹤考核、動(dòng)態(tài)管理、隨機(jī)抽選。
（三）報(bào)送評(píng)審實(shí)施方案
自評(píng)旗縣區(qū)和單位要認(rèn)真做好組織申報(bào)和申報(bào)材料的審核、整理、匯總工作，制定詳盡的評(píng)審實(shí)施方案（內(nèi)容須包括申報(bào)情況、評(píng)審時(shí)間、地點(diǎn)、評(píng)委會(huì)組建情況、評(píng)審工作程序、采取措施等情況；另附申報(bào)人員花名冊(cè)、送審表、評(píng)委推薦名單等）。在開評(píng)一周前向包頭市人力資源社會(huì)保障局備案同意后方可開展評(píng)審工作。
（四）評(píng)審工作要求
1.堅(jiān)持以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格按照評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)審?？刂圃u(píng)審質(zhì)量，做到好中選優(yōu)，確保評(píng)審的社會(huì)公信力，切實(shí)發(fā)揮職稱評(píng)審的指揮棒作用。
2.嚴(yán)格按照評(píng)審權(quán)限開展工作，不得超范圍、跨專業(yè)受理或評(píng)審職稱，不得違反規(guī)定降低評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)條件，不得違反評(píng)審程序。
3.遵守評(píng)審工作進(jìn)度要求，確有困難不能按期評(píng)審的，要提前提交書面延期申請(qǐng)，同時(shí)抓緊做好評(píng)審各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.明確評(píng)委會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，不得干涉專家評(píng)審，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。
5.加強(qiáng)封閉式入圍評(píng)審管理，保證評(píng)審工作不受外界干擾；實(shí)行評(píng)委輪換制度，保證三分之一以上的評(píng)委實(shí)行輪換，已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評(píng)審工作的評(píng)委，原則上不再擔(dān)任本年度的評(píng)委；自主評(píng)審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評(píng)委參加；邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保評(píng)審的公平公正。
6.對(duì)在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才，在評(píng)委會(huì)評(píng)審時(shí)，可單獨(dú)設(shè)組、單獨(dú)評(píng)審、單獨(dú)確定通過(guò)率。
（五）職稱評(píng)審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評(píng)單位在評(píng)審（工作）工作結(jié)束10日內(nèi)，將《中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員花名冊(cè)》、公示期間舉報(bào)事項(xiàng)處理情況及正式核準(zhǔn)備案報(bào)告報(bào)市人力資源社會(huì)保障局核準(zhǔn)備案。同時(shí)，將評(píng)審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.報(bào)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳通過(guò)后，制發(fā)職稱電子證書。評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫(kù)查詢打印個(gè)人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊(duì)通過(guò)組織調(diào)動(dòng)、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個(gè)人自主來(lái)我市工作的專業(yè)技術(shù)人才，其在區(qū)外（軍隊(duì)）通過(guò)人力資源社會(huì)保障部門授權(quán)的評(píng)委會(huì)評(píng)審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的，按照職稱管理權(quán)限，由各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。
八、其他事項(xiàng)
（一）加強(qiáng)監(jiān)督管理
各級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)本地區(qū)職稱評(píng)審綜合管理、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。會(huì)同有關(guān)單位，采取隨機(jī)抽查、巡查、復(fù)查等方式，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)督管理，對(duì)不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量，有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位，按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正，并在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。不能按期糾正的，責(zé)令停止評(píng)審工作，直至取消評(píng)審資格，追究相應(yīng)責(zé)任。
（二）嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律
1.申報(bào)人所在單位要嚴(yán)格審核申報(bào)材料，對(duì)把關(guān)不嚴(yán)、違反規(guī)定程序的，視其情節(jié)輕重，追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.對(duì)未履行公示程序的評(píng)審結(jié)果，人力資源社會(huì)保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。
3.對(duì)公示期間舉報(bào)反映的問(wèn)題，各地區(qū)、部門和單位要認(rèn)真組織核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
4.對(duì)未按計(jì)劃進(jìn)度完成年度評(píng)審任務(wù)的，造成嚴(yán)重后果的，將按有關(guān)規(guī)定處理。
（三）建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度
完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。申報(bào)評(píng)審職稱須簽署《職稱申報(bào)誠(chéng)信承諾書》，評(píng)審工作結(jié)束后，與《專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審表》一并歸檔備案。實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，人力資源社會(huì)保障部門予以撤銷，并將人員信息記入失信黑名單，從次年起，三年內(nèi)不允許職稱申報(bào)評(píng)審。
（四）優(yōu)化服務(wù)水平
1.實(shí)行“一次告知、一次申報(bào)受理”。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門、評(píng)審委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度，在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話，在辦公場(chǎng)地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報(bào)相關(guān)工作要求，制印《職稱申報(bào)評(píng)審一次性告知書》，認(rèn)真履行一次告知、一次申報(bào)受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程，認(rèn)真審核及時(shí)接收申報(bào)材料，提供高效便捷服務(wù)。
2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評(píng)審信息數(shù)據(jù)采集整理，抓緊時(shí)間整理上報(bào)。依托人力資源社會(huì)保障部職稱評(píng)審信息系統(tǒng)，加快推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用，在實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上，逐步實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通，不斷提升職稱評(píng)審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。
（五）嚴(yán)格評(píng)審收費(fèi)管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴(yán)格按照《發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)、財(cái)政廳對(duì)自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審費(fèi)與證書工本費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（內(nèi)計(jì)費(fèi)字〔2001〕1202號(hào)）和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與證書收費(fèi)及支出的通知》（內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號(hào)）規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，不得另行加收費(fèi)用。
（六）嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會(huì)保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保障考試安全，做好考試服務(wù)，及時(shí)公布考試成績(jī)和發(fā)放合格證書。嚴(yán)肅考試工作紀(jì)律，加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度，維護(hù)專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關(guān)全局，各地區(qū)、部門和單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)文件精神，嚴(yán)格職稱評(píng)審紀(jì)律，精心組織，抓好落實(shí)。要切實(shí)增強(qiáng)職稱評(píng)審工作透明度，主動(dòng)接受組織和社會(huì)監(jiān)督，努力營(yíng)造職稱制度改革的良好社會(huì)氛圍。
此前的有關(guān)文件（含各職稱系列評(píng)審條件）規(guī)定,凡與本安排意見不一致的，按照本意見執(zhí)行。
附件1：職稱評(píng)審材料目錄單.docx
附件2：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)在編）.xls.xls.xls
附件3：2021年申報(bào)人員數(shù)目統(tǒng)計(jì)表（事業(yè)非在編）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小學(xué)教師高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls
附件5：2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)材料審核時(shí)間安排表.xls
附件6：包頭市2021年申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格花名冊(cè).xls
附件7：自評(píng)地區(qū)及單位中、初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格核準(zhǔn)備案花名表.xls
面對(duì)復(fù)雜的人員情況，公司將“互動(dòng)式”人才評(píng)價(jià)信息管理模式，作為多通道人才發(fā)展工程落地的助推器；推進(jìn)人才管理信息化工作，使人才評(píng)價(jià)工作全過(guò)程更加透明和陽(yáng)光。通過(guò)應(yīng)用“多維度人才評(píng)價(jià)智能導(dǎo)航系統(tǒng)”這項(xiàng)群創(chuàng)性科技成果，將融合了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟件技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等三項(xiàng)技術(shù)含量的科技成果，運(yùn)用在人才評(píng)價(jià)信息管理工作中。建立了各類人才電子信息檔案庫(kù)，并將信息庫(kù)的實(shí)時(shí)更新工作，納入到人才培養(yǎng)管理工作體系中，構(gòu)建以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的員工素質(zhì)提升的落地工程。
人才評(píng)價(jià)及信息管理面臨的形勢(shì)
2011年后，國(guó)網(wǎng)公司、省公司、地市公司及基層單位就通道人才培養(yǎng)與選拔相繼出臺(tái)了《國(guó)家電網(wǎng)公司2011-2020年人才發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于規(guī)范公司系統(tǒng)人才分級(jí)分類管理的意見》《浙江省電力公司人才發(fā)展通道實(shí)施辦法》《浙江省電力公司管理、技術(shù)和技能人才發(fā)展通道選拔實(shí)施細(xì)則》《國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司溫州供電公司人才發(fā)展通道選拔實(shí)施辦法》，對(duì)人才發(fā)展及評(píng)價(jià)工作給出了指導(dǎo)性意見。
根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司規(guī)劃的各類人才發(fā)展路徑（圖1），各地（縣）級(jí)應(yīng)相應(yīng)地構(gòu)建人才發(fā)展通道，完善人才成長(zhǎng)“動(dòng)力”機(jī)制，引導(dǎo)員工多渠道成才，形成以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的各類人員職業(yè)發(fā)展晉升機(jī)制，促進(jìn)各類人才的能力素質(zhì)提升。
多維度人才評(píng)價(jià)工作的主要做法
公司在省公司范圍內(nèi)的各類人才擁有量低于全省平均水平，這與大型供電企業(yè)不相匹配。在人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、考核以及人才信息管理工作中如何有效地幫助各級(jí)各類人才成長(zhǎng)？如何有效提高各類人才申報(bào)工作效率？成為公司人才培養(yǎng)的重點(diǎn)工作。
確立人才評(píng)價(jià)管理工作的指標(biāo)體系及目標(biāo)值
通過(guò)建立年度工作目標(biāo)值，最重要的是該目標(biāo)值的建立要符合自身的實(shí)際情況，科學(xué)設(shè)立目標(biāo)及人才發(fā)展專業(yè)管理的過(guò)程控制指標(biāo)。
搭建人才評(píng)價(jià)信息管理的組織架構(gòu)，完善管理機(jī)制
管理機(jī)制的跟進(jìn)是人才評(píng)價(jià)信息管理模式創(chuàng)新的保障。為了保證人才評(píng)價(jià)信息管理模式工作的順利開展，公司制訂了《國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司溫州供電公司優(yōu)秀人才評(píng)選管理辦法》等相關(guān)管理制度，特別是編制了《國(guó)網(wǎng)浙江省電力公司溫州供電公司人才評(píng)價(jià)信息管理標(biāo)準(zhǔn)定值管理辦法》，從組織措施上保障了人才評(píng)價(jià)信息管理標(biāo)準(zhǔn)定值的準(zhǔn)確性。
搭建組織架構(gòu)，理順人才評(píng)價(jià)信息化的管理工作機(jī)制，規(guī)范管理流程的執(zhí)行機(jī)制。對(duì)人才發(fā)展通道選拔與考核實(shí)施方案的各項(xiàng)評(píng)價(jià)、考核內(nèi)容進(jìn)行完善并組織實(shí)施。各級(jí)人才評(píng)價(jià)、考核、申報(bào)均制定了詳細(xì)的管理流程。人力資源部編制人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)信息化管理總體工作思路，組織實(shí)施工作以信息專業(yè)職能部門的技術(shù)指導(dǎo)為主；培訓(xùn)中心全面投入支撐服務(wù)；各基層單位組織實(shí)施，及時(shí)解決人才評(píng)價(jià)信息化建設(shè)工作中的困難問(wèn)題，逐步深化推廣應(yīng)用到人才評(píng)價(jià)信息化管理工作中去。
多維度集聚員工正能量
建立統(tǒng)一的評(píng)審規(guī)則引擎，靠技術(shù)支撐手段來(lái)幫助每一位員工正確理解人才評(píng)審的相關(guān)文件精神。建立關(guān)聯(lián)多種數(shù)據(jù)類型（文件、數(shù)字、文字、圖片、音視頻）的海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司系列文件的評(píng)價(jià)及考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立了可高度靈活設(shè)定、動(dòng)態(tài)配置、完全自定義的規(guī)則庫(kù)。
幫助員工了解現(xiàn)狀、明確目標(biāo)及行動(dòng)計(jì)劃
建立完整的人才基礎(chǔ)信息庫(kù)，將每一位員工的人才評(píng)價(jià)有效材料實(shí)時(shí)入庫(kù)；結(jié)合信息系統(tǒng)管理員、員工個(gè)人和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的建議，明確員工的成長(zhǎng)目標(biāo)，并確定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃。
跟進(jìn)每一位員工的行動(dòng)計(jì)劃
員工、師傅、部門領(lǐng)導(dǎo)、人資部專職均可以通過(guò)系統(tǒng)查詢（各自相對(duì)應(yīng)的員工）實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況，為“師帶徒”“專家?guī)氯恕苯Y(jié)對(duì)培訓(xùn)工作提供定期分析的依據(jù)，有利于師傅、專家根據(jù)現(xiàn)狀，及時(shí)調(diào)整和完善“結(jié)對(duì)幫扶計(jì)劃”，使得幫扶方案更加貼近實(shí)際、可操作性更強(qiáng)，督促和引領(lǐng)“幫扶對(duì)象”實(shí)現(xiàn)其制定的目標(biāo)值，使其最終實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”。
積極營(yíng)造多渠道成才的環(huán)境氛圍
在網(wǎng)、省、公司、地（市）局給予每位人才物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的前提下，更加注重給予員工精神獎(jiǎng)勵(lì)，在各種場(chǎng)合展示各類優(yōu)秀人才業(yè)績(jī)才華，充分發(fā)揮標(biāo)桿人才的示范引領(lǐng)作用。
注重“有效”幫助
將“互動(dòng)式”人才評(píng)價(jià)信息管理模式，作為多通道人才發(fā)展工程落地的助推器：一是，部門直接領(lǐng)導(dǎo)、師傅、人資部專職可以通過(guò)了解學(xué)員的計(jì)劃執(zhí)行情況，知道員工們“缺什么”，繼而采取針對(duì)性地培訓(xùn)與培養(yǎng)，提供必要培訓(xùn)資源，給予相應(yīng)的建議和幫助，加速其成才的進(jìn)程。二是，人資部、培訓(xùn)中心的專職人員，在日常的工作中通過(guò)HR模塊的自動(dòng)導(dǎo)入，以及相關(guān)部門、人員提供的人才評(píng)價(jià)有效資料經(jīng)審查核實(shí)后，將有效材料實(shí)時(shí)更新入庫(kù)，確保各類人才電子信息檔案庫(kù)數(shù)據(jù)完整。三是，通過(guò)人才達(dá)標(biāo)與考核提醒幫助服務(wù)，提醒已經(jīng)具備申報(bào)條件的員工著手做申報(bào)工作，并協(xié)助其整理申報(bào)材料，將該員工存儲(chǔ)在信息庫(kù)中的有效申報(bào)資料自動(dòng)導(dǎo)入相應(yīng)的申報(bào)表中，協(xié)助其正確完成申報(bào)工作。同時(shí)，也幫助管理人員自動(dòng)導(dǎo)出各類人才申報(bào)匯總表及各類專家人才年度考核評(píng)價(jià)表。
建立強(qiáng)大的技術(shù)支撐體系
上述目標(biāo)和保障機(jī)制要得以實(shí)現(xiàn)，離不開一個(gè)強(qiáng)大的信息系統(tǒng)支撐。公司結(jié)合相關(guān)文件和管理機(jī)制，打造了“多維度人才評(píng)價(jià)智能導(dǎo)航系統(tǒng)”，利用該系統(tǒng)建立了3個(gè)可關(guān)聯(lián)多種數(shù)據(jù)類型的海量數(shù)據(jù)庫(kù)：①人才基礎(chǔ)信息證明材料數(shù)據(jù)庫(kù)；②根據(jù)各級(jí)各類人才評(píng)價(jià)系列文件的評(píng)價(jià)及考核標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)；③人才基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
應(yīng)用“繼保定值管理”理念建立評(píng)價(jià)規(guī)則引擎
建成“人才信息數(shù)據(jù)”的數(shù)據(jù)庫(kù)，將“評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”作為評(píng)價(jià)與考核的標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，并制訂《人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)整定值管理辦法》，對(duì)該數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)施類似“繼保整定值管理”的模式管理，按照《人才信息輸入流程》《標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)定值輸入流程》嚴(yán)肅數(shù)據(jù)錄入及信息保密管理工作。
打造人才評(píng)價(jià)管理工作應(yīng)用平臺(tái)
人才評(píng)價(jià)管理工作應(yīng)用“多維度人才評(píng)價(jià)智能導(dǎo)航系統(tǒng)”平臺(tái)的操作工具，為每一個(gè)員工提供：可規(guī)劃、可編制短（長(zhǎng)）期計(jì)劃目標(biāo)值的工具，能依據(jù)各種實(shí)時(shí)信息的變化自動(dòng)觸發(fā)進(jìn)行計(jì)算；同時(shí)，將員工的“現(xiàn)狀”與“評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”兩者之間進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)分析；針對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)狀況條件，自動(dòng)為被評(píng)價(jià)對(duì)象判斷：其現(xiàn)狀是否適合該員工的成才目標(biāo)值條件，并給出適合完成階段性目標(biāo)值的最佳方法和路徑建議，幫助其達(dá)到快速實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；且根據(jù)其發(fā)展的實(shí)際狀況進(jìn)行及時(shí)糾偏和提醒。
實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)展示人才建設(shè)成果
該系統(tǒng)將人才申報(bào)專業(yè)的多渠道成長(zhǎng)前景，展示在界面上；讓每位員工進(jìn)入界面就能看見各個(gè)層級(jí)、各個(gè)分類、各個(gè)專業(yè)的人才及其稱號(hào)，以此發(fā)揮人才標(biāo)桿引領(lǐng)作用。
主動(dòng)、快捷、務(wù)實(shí)的信息維護(hù)工作
考慮到一線技能型的人才，大都工作在現(xiàn)場(chǎng)，需要通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的運(yùn)用，主動(dòng)推送人才相關(guān)信息至移動(dòng)終端，使員工實(shí)時(shí)掌握自身的狀況，了解與目標(biāo)值的差距。該系統(tǒng)依靠最新的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為擔(dān)任內(nèi)訓(xùn)師工作的人才與學(xué)員分配了主動(dòng)式RFID智能卡片，并在各教學(xué)點(diǎn)實(shí)訓(xùn)基地安裝相關(guān)硬件設(shè)施，能實(shí)時(shí)感知目前所處的位置，能實(shí)時(shí)掌握在崗人數(shù)等，與智慧校園管理系統(tǒng)結(jié)合，能為人才自動(dòng)統(tǒng)計(jì)授課學(xué)時(shí)數(shù)，為評(píng)價(jià)考核提供了依據(jù)。確保了人才評(píng)價(jià)體系關(guān)于考核部分?jǐn)?shù)據(jù)采集的實(shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。
工作的創(chuàng)新及成效
主要?jiǎng)?chuàng)新點(diǎn)
（1）建立了海量人才基礎(chǔ)信息庫(kù)和高度靈活自定義評(píng)價(jià)規(guī)則引擎。該系統(tǒng)屬于高度智能化的人才評(píng)價(jià)、分析診斷工具，重點(diǎn)在于對(duì)各類數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤的分析、診斷，將相關(guān)制度變得更加可操作；針對(duì)被評(píng)價(jià)對(duì)象能自動(dòng)給出適合其實(shí)現(xiàn)階段目標(biāo)的發(fā)展路徑最佳建議。
（2）將“糾偏、提醒、整理”高度整合。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“及時(shí)糾偏、及時(shí)提醒、及時(shí)整理每位員工參評(píng)資料”等功能，達(dá)到“人才評(píng)價(jià)的智能導(dǎo)航”的目的；同時(shí)通過(guò)多維度分析、智能診斷、科學(xué)評(píng)價(jià)、精確統(tǒng)計(jì)、整理歸類等手段來(lái)實(shí)現(xiàn)減輕人才評(píng)審的工作量，確保對(duì)人才評(píng)審文件精神的正確理解、合理運(yùn)用，確保讓每位員工的人才評(píng)價(jià)有效材料實(shí)時(shí)入庫(kù)，確保人才成熟時(shí)不漏不落地及時(shí)準(zhǔn)確申報(bào)，最終實(shí)現(xiàn)了對(duì)人才的科學(xué)和實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)。
（3）整合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于人才評(píng)價(jià)考核中。系統(tǒng)采用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，確保每個(gè)人都能夠?qū)崟r(shí)知曉自己的現(xiàn)狀和目標(biāo)；為每位員工提高職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的全過(guò)程短信提醒。讓每位員工實(shí)時(shí)知曉自己職業(yè)生涯的進(jìn)展情況，
以上成果通過(guò)了國(guó)家一級(jí)查新機(jī)構(gòu)的查新。該技術(shù)支撐軟件獲3項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利。
取得的成效
（1）工作實(shí)施后，保證了每個(gè)員工對(duì)人才評(píng)審文件的正確理解，確保了每一個(gè)人才成熟時(shí)不漏不落地及時(shí)申報(bào)，提高了人才評(píng)價(jià)及申報(bào)工作的效率，建立了完整的多元人才池。
（2）建立了完整的人才信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理，為企業(yè)對(duì)各類人才選拔的數(shù)量、培養(yǎng)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃做出統(tǒng)籌安排時(shí)提供科學(xué)的決策依據(jù)。
第一條 為規(guī)范深圳市招調(diào)員工工作，積極引進(jìn)所需技術(shù)技能人才，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，特制定本規(guī)定。
第二條 我市企業(yè)招調(diào)員工入戶我市的，適用本規(guī)定。
我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體招調(diào)公務(wù)員、職員以外的人員入戶我市的，可以適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱招調(diào)員工包括招工和調(diào)工。對(duì)在深圳市外已就業(yè)、有工作關(guān)系且已繳納社會(huì)保險(xiǎn)的人員，按調(diào)工辦理，其他人員按招工辦理。
第四條 招調(diào)員工工作應(yīng)遵守依法、公開、公平的原則，并依照有關(guān)規(guī)定接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條 招調(diào)員工實(shí)行全市統(tǒng)一政策、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)、統(tǒng)一職業(yè)技能鑒定和實(shí)操測(cè)試。
第六條 深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱市勞動(dòng)保障部門）、區(qū)勞動(dòng)行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)勞動(dòng)部門）依照職責(zé)分工負(fù)責(zé)我市招調(diào)員工有關(guān)工作。
第二章 招調(diào)員工條件
第七條 在我市注冊(cè)的企業(yè)法人符合下列條件之一，并且經(jīng)工商年檢合格的，可以申請(qǐng)辦理招調(diào)員工：
（一）上一年度納稅5萬(wàn)元人民幣以上（含5萬(wàn)元人民幣）的企業(yè)；
（二）上一年度出口創(chuàng)匯額200萬(wàn)美元以上（含200萬(wàn)美元）的企業(yè)；
（三）經(jīng)我市相關(guān)主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，或具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)品的企業(yè)；
（四）具有我市重大建設(shè)項(xiàng)目以及高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目需要招調(diào)相關(guān)人才的企業(yè)。
第八條 在我市注冊(cè)，最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的個(gè)人所得稅均在8萬(wàn)元人民幣以上（含8萬(wàn)元人民幣）的個(gè)體工商戶，可以申請(qǐng)將符合本規(guī)定條件的經(jīng)營(yíng)者（限工商注冊(cè)時(shí)登記的負(fù)責(zé)人）招調(diào)入我市。
第九條 具有自主人事管理權(quán)限的我市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，可以在人事部門核準(zhǔn)的編制數(shù)內(nèi)申請(qǐng)招調(diào)員工。
第十條 市外人員符合下列條件的，可以由本規(guī)定第七條、第八條、第九條規(guī)定的企業(yè)和單位（以下簡(jiǎn)稱用人單位）申請(qǐng)招調(diào)入戶我市：
（一）城鎮(zhèn)戶籍居民；
（二）具有高中以上學(xué)歷（每年公布的《深圳市市外招調(diào)員工職業(yè)目錄》中對(duì)學(xué)歷另有規(guī)定的，從其規(guī)定）；
（三）年齡在18周歲以上、35周歲以下（國(guó)家法律、法規(guī)和本規(guī)定另有規(guī)定的除外）；
（四）所學(xué)的專業(yè)或從事的職業(yè)與用人單位擬安排的職業(yè)對(duì)口；
（五）未違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定的；
（六）未參加國(guó)家禁止的組織及其活動(dòng)；
（七）身體健康。
擬招調(diào)入我市的人員已婚的，其配偶應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合前款規(guī)定或者符合我市有關(guān)公務(wù)員、職員招調(diào)政策規(guī)定的條件。
第十一條 擬調(diào)入我市的人員符合下列條件之一的，年齡限制可相應(yīng)放寬：
（一）具有高級(jí)職業(yè)資格，其本人與配偶的年齡可放寬至40周歲；
（二）具有技師以上職業(yè)資格或中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱，其本人與配偶的年齡可放寬至45周歲；
（三）以夫妻分居條件調(diào)入的，擬調(diào)入員工本人年齡可放寬至45周歲；
（四）投資納稅額較大的企業(yè)中任期一年以上的企業(yè)法定代表人、投資者，其本人與配偶的年齡可放寬至45周歲（但需按深府〔2003〕56號(hào)文規(guī)定繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)）。
第十二條 招調(diào)已在我市工作的人員，可放寬年齡限制，計(jì)算方法是將其在我市辦理勞務(wù)工手續(xù)且依法參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的累積年限從實(shí)際年齡中扣除，但招調(diào)時(shí)的年齡不得超過(guò)48周歲（屬調(diào)工的，需按深府〔2003〕56號(hào)文規(guī)定繳納超齡養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)）。
第十三條 寶安、龍崗兩區(qū)居民具有高中以上學(xué)歷，現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好，身體健康，未違反人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)規(guī)定，且具有常住戶籍5年以上（含5年）的，經(jīng)特區(qū)內(nèi)用人單位錄用后，可以招調(diào)入戶特區(qū)內(nèi)。
第三章 招調(diào)員工辦理
第十四條 招調(diào)員工業(yè)務(wù)由用人單位負(fù)責(zé)辦理。如尚未達(dá)到立戶條件，企業(yè)需引進(jìn)持高級(jí)職業(yè)資格證書的員工以及其他企業(yè)生產(chǎn)急需的特殊人才的，可向市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門舉辦的職介機(jī)構(gòu)申請(qǐng)引進(jìn)。
第十五條 特區(qū)內(nèi)下列用人單位依照本規(guī)定招調(diào)員工的，到市勞動(dòng)保障部門辦理立戶、申報(bào)計(jì)劃、報(bào)送個(gè)人材料等招調(diào)員工事宜：
（一）市投資管理公司、市建設(shè)投資控股公司、市商貿(mào)投資控股公司、深業(yè)（集團(tuán)）有限公司及其控股企業(yè)；
（二）注冊(cè)資金在1000萬(wàn)元人民幣以上（含1000萬(wàn)元人民幣）的企業(yè)；
（三）中央、各省、自治區(qū)、直轄市駐深單位；
（四）市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。
特區(qū)內(nèi)上述單位以外其他用人單位到所在地的區(qū)勞動(dòng)（人力資源）部門辦理。
第十六條 寶安區(qū)、龍崗區(qū)內(nèi)用人單位依照本規(guī)定招調(diào)員工的，到所在地的區(qū)勞動(dòng)部門辦理招調(diào)員工的有關(guān)事宜。
生產(chǎn)基地在特區(qū)外，生活基地在特區(qū)內(nèi)的市屬大型企業(yè)到市勞動(dòng)保障部門辦理招調(diào)員工的有關(guān)事宜。
第十七條 市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門受理用人單位立戶申請(qǐng)與申報(bào)計(jì)劃后，對(duì)擬招調(diào)人員符合以下條件之一的，核準(zhǔn)下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)：
（一）經(jīng)市勞動(dòng)保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級(jí)技師或技師職業(yè)資格；
（二）具有副高級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱或工程技術(shù)類中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；
（三）具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位或研究生學(xué)歷；
（四）經(jīng)市勞動(dòng)保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級(jí)職業(yè)資格；
（五）經(jīng)市勞動(dòng)保障部門職業(yè)技能鑒定獲得中級(jí)職業(yè)資格，在我市辦理勞務(wù)工手續(xù)且依法參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)3年以上（限《2005年度深圳市市外招調(diào)員工職業(yè)目錄》中技能鑒定工種）；
（六）獲得國(guó)務(wù)院、廣東省人民政府、深圳市人民政府頒發(fā)的榮譽(yù)證書；
（七）獲得我市或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、部委級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；
（八）在國(guó)家級(jí)一、二類職業(yè)技能競(jìng)賽以及國(guó)家行業(yè)主管部門舉辦的技能競(jìng)賽中獲獎(jiǎng)的；在省、市級(jí)勞動(dòng)保障部門舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽中以及省行業(yè)主管部門舉辦的技能競(jìng)賽中獲得前六名的；在省、市級(jí)勞動(dòng)保障部門與省、市行業(yè)主管部門聯(lián)合舉辦的職業(yè)技能競(jìng)賽中獲得前六名的；
（九）具有發(fā)明專利，獲得國(guó)家專利證書，且作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)入股的；
（十）屬于隨軍家屬調(diào)動(dòng)的。
夫妻分居符合下列條件之一的，由市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門核準(zhǔn)下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)：
（一）具有高級(jí)技師或技師職業(yè)資格人員的配偶；
（二）經(jīng)市勞動(dòng)保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級(jí)職業(yè)資格人員的配偶；
（三）具有博士、碩士、學(xué)士學(xué)位或研究生學(xué)歷人員的配偶；
（四）本市機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位副處級(jí)以上人員的配偶；
（五）具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員的配偶；
（六）立戶企業(yè)中個(gè)人出資200萬(wàn)元人民幣以上（含200萬(wàn)元人民幣）投資者的配偶；
（七）配偶本人具有高級(jí)職業(yè)資格，或經(jīng)市勞動(dòng)保障部門職業(yè)技能鑒定獲得中級(jí)職業(yè)資格（含全國(guó)及廣東省統(tǒng)考），或具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，或具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。
第十八條 市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門受理用人單位立戶申請(qǐng)與申報(bào)計(jì)劃后，對(duì)本規(guī)定第十七條、第十九條、第二十條之外的人員，審批下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)。
審批計(jì)劃指標(biāo)實(shí)行綜合評(píng)價(jià)用人單位及擬招調(diào)人員個(gè)人條件并擇優(yōu)下達(dá)的辦法。根據(jù)本市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和就業(yè)崗位余缺情況，優(yōu)先解決用人單位急需的技能人才。
在招調(diào)員工指標(biāo)投向上，對(duì)高新技術(shù)、先進(jìn)技術(shù)等各類政策性扶持的企業(yè)及市級(jí)重大項(xiàng)目（或高新項(xiàng)目）給予重點(diǎn)保證；對(duì)菜籃子工程以及公交、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的企業(yè)，以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利產(chǎn)品的企業(yè)給予扶持。
根據(jù)深圳市政府為大企業(yè)提供便利直通車服務(wù)的精神，簡(jiǎn)化大企業(yè)招調(diào)工手續(xù)，其檔案材料、繳納社會(huì)保險(xiǎn)等資料由企業(yè)人事部門審核，勞動(dòng)保障部門抽查核實(shí)；優(yōu)先滿足大企業(yè)招調(diào)工需求，對(duì)有特殊專長(zhǎng)、特別貢獻(xiàn)的技能人才，特事特辦，確保大企業(yè)及時(shí)招調(diào)所需技能人才。
第十九條 市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門受理用人單位立戶申請(qǐng)與申報(bào)計(jì)劃后，對(duì)以配偶身份招調(diào)入我市，但不符合本規(guī)定第十七條第二款規(guī)定核準(zhǔn)下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的夫妻分居人員，進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)分排序，按計(jì)分高低下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)。
第二十條 對(duì)政策性安置人員，按相關(guān)規(guī)定下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)。
第二十一條經(jīng)國(guó)家或廣東省統(tǒng)考取得高級(jí)工及以上職業(yè)資格或經(jīng)市勞動(dòng)保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級(jí)工及以上職業(yè)資格的擬招調(diào)人員，如系農(nóng)業(yè)戶口，可同時(shí)申請(qǐng)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”手續(xù)，子女16周歲以下（或16—18周歲且為在校中學(xué)生的）且與擬招調(diào)人員在同一戶口本上的，可同時(shí)辦理“農(nóng)轉(zhuǎn)非”及隨遷手續(xù)。
第二十二條 對(duì)所有擬招調(diào)人員，在下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)的同時(shí)，一并下達(dá)符合隨遷條件的隨遷子女入戶指標(biāo)。
用人單位根據(jù)市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)，申報(bào)招調(diào)員工個(gè)人材料，辦理相關(guān)手續(xù)。
第四章 職業(yè)技能鑒定
第二十三條 屬于審批下達(dá)計(jì)劃指標(biāo)范圍的擬招調(diào)人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)中級(jí)以上的職業(yè)技能鑒定后方可招調(diào)。但本規(guī)定第二十七條、第二十八條規(guī)定的人員除外。
第二十四條 職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部頒布的中級(jí)以上職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十五條 屬我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需、目前暫未納入社會(huì)化職業(yè)技能鑒定的職業(yè)，按以下情況執(zhí)行：
（一）企業(yè)或行業(yè)特有工種，由企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)，報(bào)市勞動(dòng)保障部門審核認(rèn)定后，企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)可以組織技能鑒定，由市勞動(dòng)保障部門頒發(fā)職業(yè)資格證書（工種類別由市工人技術(shù)考核委員會(huì)辦公室提供）。取得職業(yè)資格證書的，可由所在企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況向市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門申報(bào)辦理招調(diào)工。
（二）屬市政府公布的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄中鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的企業(yè)急需的特殊人才，企業(yè)可提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)市勞動(dòng)保障部門審核認(rèn)定后，由該企業(yè)組織考試，對(duì)考試合格且公示無(wú)異議的員工，可由所在企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況向市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門申報(bào)辦理招調(diào)工。
第二十六條 持非深圳市頒發(fā)的中級(jí)、高級(jí)、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書的人員（不含國(guó)家或廣東省統(tǒng)考取得證書的），免予理論考試，但需參加市勞動(dòng)保障部門組織的技能鑒定的實(shí)操測(cè)試，實(shí)操測(cè)試成績(jī)合格的，方可申請(qǐng)招調(diào)工。
如屬高級(jí)工、技師、高級(jí)技師實(shí)操測(cè)試合格的，也可享受本規(guī)定第二十一條規(guī)定的待遇。
第二十七條 符合下列條件之一的擬招調(diào)人員，可不參加職業(yè)技能鑒定，按免試類申報(bào)招調(diào)工：
（一）持有規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格證書的；
（二）參加國(guó)家勞動(dòng)和社會(huì)保障部或廣東省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳統(tǒng)考獲得中級(jí)以上職業(yè)資格的；
（三）經(jīng)市勞動(dòng)保障部門職業(yè)技能鑒定獲得中級(jí)職業(yè)資格的；
（四）經(jīng)市勞動(dòng)保障部門組織技術(shù)工人交流引進(jìn)的技術(shù)技能人才；
（五）具有本科以上學(xué)歷的；
（六）具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的；
（七）在各區(qū)勞動(dòng)（人力資源）部門組織的技能競(jìng)賽中，獲得前三名的；
（八）寶安區(qū)、龍崗區(qū)戶籍居民，招調(diào)進(jìn)入特區(qū)的；
（九）立戶企業(yè)中個(gè)人出資200萬(wàn)元人民幣以上（含200萬(wàn)元人民幣）且出資時(shí)間一年以上的投資者以及注冊(cè)資金人民幣200萬(wàn)元人民幣以上（含200萬(wàn)元人民幣）且任期一年以上的立戶企業(yè)法定代表人；
（十）在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅均在30萬(wàn)元人民幣以上（含30萬(wàn)元人民幣）的立戶企業(yè)法定代表人；
（十一）在最近連續(xù)3個(gè)納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實(shí)收資本的比例而分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納的企業(yè)所得稅（或個(gè)人所得稅）均在8萬(wàn)元人民幣以上（含8萬(wàn)元人民幣）的有限責(zé)任公司自然人股東、合伙企業(yè)出資人和個(gè)人獨(dú)資企業(yè)主；
（十二）經(jīng)市勞動(dòng)保障部門確定的職業(yè)技能培訓(xùn)試點(diǎn)企業(yè)培訓(xùn)和考核，達(dá)到中級(jí)職業(yè)資格水平的本企業(yè)員工。
第二十八條在下列企業(yè)工作的高級(jí)技工學(xué)校畢業(yè)生和國(guó)家計(jì)劃內(nèi)統(tǒng)招的全日制大專生，且在深圳工作3年（在申報(bào)企業(yè)工作一年以上）并已繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年以上的，可由所在企業(yè)按市勞動(dòng)保障部門制定的考試規(guī)則自行組織進(jìn)行崗位技能考試。考試結(jié)果應(yīng)在企業(yè)內(nèi)公示，對(duì)考試合格且公示無(wú)異議的員工，可由所在企業(yè)根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況向市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門申報(bào)辦理招調(diào)工：
（一）政府公布享受便利直通車服務(wù)的大企業(yè)；
（二）市國(guó)資委直接監(jiān)管企業(yè)、市投資控股公司系統(tǒng)企業(yè)；
（三）政府認(rèn)定的勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)。
第五章 招調(diào)員工監(jiān)督管理
第二十九條 市勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理全市招調(diào)員工工作，并對(duì)各區(qū)勞動(dòng)部門的招調(diào)員工業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第三十條 市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門應(yīng)建立和完善招調(diào)員工工作制度和崗位責(zé)任制，按全市統(tǒng)一的要求辦理招調(diào)員工業(yè)務(wù)，為企業(yè)和員工提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
第三十一條 用人單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居民就業(yè)促進(jìn)條例》的有關(guān)規(guī)定，積極促進(jìn)本市戶籍居民就業(yè)。
第三十二條 用人單位應(yīng)依照國(guó)家規(guī)定安置隨軍家屬就業(yè)。市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門對(duì)有能力安置隨軍家屬就業(yè)的擬招調(diào)員工單位，可依照有關(guān)規(guī)定下達(dá)安置任務(wù)。
有意向安置隨軍家屬的用人單位，在申報(bào)招調(diào)員工計(jì)劃時(shí)，可同時(shí)申報(bào)安置計(jì)劃。對(duì)安置隨軍家屬就業(yè)的單位，市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門可優(yōu)先下達(dá)招調(diào)員工指標(biāo)，并給予其他相關(guān)優(yōu)惠。對(duì)有條件安置隨軍家屬就業(yè)但不完成安置任務(wù)的用人單位，或招用本市戶籍居民達(dá)不到規(guī)定比例的用人單位，市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門應(yīng)當(dāng)停止辦理該單位的招調(diào)員工業(yè)務(wù)，并按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居民就業(yè)促進(jìn)條例》第三十四條、第四十條規(guī)定處罰。
第三十三條 用人單位應(yīng)認(rèn)真審查本單位擬招調(diào)人員的有關(guān)材料，由其勞動(dòng)保障管理員到市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門辦理本單位招調(diào)員工業(yè)務(wù)。
第三十四條 市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門在招調(diào)員工審核工作中實(shí)行經(jīng)辦人簽字負(fù)責(zé)制，簽字人為直接責(zé)任人。工作人員違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實(shí)后按下列情況予以處理：
（一）不嚴(yán)格審查招調(diào)材料，造成不良后果的，給予批評(píng)教育并調(diào)離審核工作崗位；
（二）參與弄虛作假或不按規(guī)定辦理的，調(diào)離審核工作崗位并酌情給予紀(jì)律處分；
（三）受賄索賄、徇私舞弊的，移送監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十五條用人單位應(yīng)確保所申報(bào)材料的真實(shí)性，在招調(diào)員工報(bào)批過(guò)程中實(shí)行勞動(dòng)保障管理員、人事負(fù)責(zé)人和單位負(fù)責(zé)人共同簽字負(fù)責(zé)制。有下列情形之一的，市勞動(dòng)保障部門、區(qū)勞動(dòng)部門不予辦理該單位招調(diào)員工業(yè)務(wù)，并建議用人單位對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的經(jīng)辦人給予紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）空掛辦理招調(diào)員工；
（二）偽造或故意提供虛假的招調(diào)員工材料；
（三）徇私舞弊、行賄受賄索賄。
第三十六條 擬招調(diào)人員有下列情形之一的，不予辦理招調(diào)員工手續(xù)，已調(diào)入者由有關(guān)單位退回原單位，構(gòu)成犯罪的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（一）提供虛假材料；
（二）由他人冒名頂替參加職業(yè)技能鑒定和實(shí)操測(cè)試；
（三）有誣告、行賄等其他違法行為的。
第六章 附 則
一、就業(yè)脫貧工程工作
（一）工作開展情況
1、就業(yè)脫貧幫扶工作。開發(fā)了保綠、保潔、護(hù)林、護(hù)路等公益崗位安置弱勞動(dòng)力貧困勞動(dòng)者兜底就業(yè)；鼓勵(lì)就業(yè)扶貧基地、車間、合作社等各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體幫助貧困勞動(dòng)者就近就地居家就業(yè)；組織召開貧困勞動(dòng)者專場(chǎng)招聘會(huì)轉(zhuǎn)移就業(yè)。截止目前，共幫扶1499名貧困勞動(dòng)者就業(yè),完成省廳下達(dá)1330人任務(wù)的113%。
2、就業(yè)脫貧技能培訓(xùn)工作。通過(guò)培訓(xùn)提升貧困勞動(dòng)者就業(yè)技能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、靈活就業(yè)。今年以來(lái)，組織皖西經(jīng)濟(jì)學(xué)校、安心家政服務(wù)有限公司等5家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展稻蝦共養(yǎng)、家政服務(wù)、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植等工種培訓(xùn)班，共培訓(xùn)5135名貧困勞動(dòng)者，培訓(xùn)期間發(fā)放伙食和交通補(bǔ)助187.2萬(wàn)元。
3、扶貧公益就業(yè)崗位開發(fā)工作。今年省廳下達(dá)我縣扶貧公益崗位開發(fā)任務(wù)280個(gè)，全縣共開發(fā)扶貧公益就業(yè)崗位510個(gè)，安置341名貧困勞動(dòng)者在護(hù)林、護(hù)路、保安、保潔、光伏電站管護(hù)等崗位就業(yè)，切實(shí)解決弱勞動(dòng)力貧困人員就地就近就業(yè)。
4、就業(yè)扶貧基地招募工作。根據(jù)省、市要求，經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、部門審核等方式，公開招募具有社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)作為扶貧基地。今年已招募鋼鐵集團(tuán)、雷利智能科技有限公司等12家就業(yè)扶貧基地，提供5000余個(gè)就業(yè)崗位。
5、落實(shí)就業(yè)脫貧各類補(bǔ)助政策。一是發(fā)放2018年縣外務(wù)工4784名貧困勞動(dòng)者交通補(bǔ)貼239.2萬(wàn)元，幫助外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)；二是撥付2018年就業(yè)扶貧車間、合作社等95家經(jīng)濟(jì)實(shí)體，吸納貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)27.12萬(wàn)元，其中扶貧車間13.71萬(wàn)元；三是發(fā)放第一季度4318名貧困勞動(dòng)者公益崗位補(bǔ)貼383.7萬(wàn)元，第二季度公益崗位補(bǔ)貼4374人374.28萬(wàn)元，第三季度公益崗位補(bǔ)貼4307人389.16萬(wàn)元；四是發(fā)放貧困勞動(dòng)者居家就業(yè)補(bǔ)貼第一季度1952人175.2萬(wàn)元，第二季度2138人194.13萬(wàn)元，第三季度1965人177.24萬(wàn)元；五是發(fā)放建檔立卡貧困戶家庭2020屆中職學(xué)校畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼128人19.2萬(wàn)元。
6、就業(yè)扶貧車間建設(shè)整改工作。根據(jù)省人社廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)扶貧車間規(guī)范化管理工作的通知》等文件要求,對(duì)原認(rèn)定的就業(yè)扶貧車間，按照鞏固提升、建成見效、取消摘牌“三個(gè)一批”的原則實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)鞏固提升的就業(yè)扶貧車間重新認(rèn)定21家，建成見效新認(rèn)定1家，取消摘牌28家，帶動(dòng)就業(yè)364人，其中吸納貧困勞動(dòng)者就地就業(yè)189人。
7、就業(yè)扶貧驛站建設(shè)整改工作。根據(jù)省市關(guān)于就業(yè)扶貧驛站建設(shè)的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格落實(shí)扶貧驛站建設(shè)管理規(guī)定，充分發(fā)揮扶貧驛站作用，讓貧困勞動(dòng)者不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就能享受公共就業(yè)服務(wù)。通過(guò)整合資源、疊加政策、優(yōu)化服務(wù)，讓就業(yè)扶貧驛站成為貧困勞動(dòng)者居家就業(yè)的服務(wù)區(qū)、技能培訓(xùn)的加油站、扶持創(chuàng)業(yè)的催化器。今年重新認(rèn)定就業(yè)扶貧驛站29家，新建成就業(yè)扶貧驛站6家，待市人社局驗(yàn)收。
（二）主要措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h人社局成立領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把就業(yè)脫貧工作擺上重要日程全面推進(jìn)。
2、突出重點(diǎn)。突出重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)開展精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)就業(yè)、精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)技能脫貧培訓(xùn)、就業(yè)扶貧車間建設(shè)整改、各項(xiàng)補(bǔ)助申報(bào)、貧困人口城鄉(xiāng)居保應(yīng)保盡保等工作。
3、層層壓實(shí)責(zé)任。壓實(shí)壓緊責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，開展人社扶貧走訪，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，不定時(shí)抽調(diào)有關(guān)人員以“四不兩直”方式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查人社扶貧工作開展情況，統(tǒng)籌推進(jìn)人社扶貧工作，不定期電話核查就業(yè)補(bǔ)助資金政策落實(shí)情況，核查資金是否及時(shí)打卡。
二、就業(yè)扶持民生工程
（一）公益性崗位開發(fā)工作
積極實(shí)施就業(yè)扶持民生工程，把困難人員就業(yè)作為改善民生的頭等大事來(lái)抓，大力開發(fā)困難人員公益性崗位，切實(shí)為就業(yè)困難人員提供就業(yè)幫扶。今年市下達(dá)我縣公益性崗位開發(fā)目標(biāo)任務(wù)為300個(gè)，截至目前，共開發(fā)公益性崗位407個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的135.6%，安置了247名就業(yè)困難人員在公益性崗位上崗，全部錄入就業(yè)信息管理系統(tǒng)，到崗率82.3%。
（二）就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)工作
今年市下達(dá)我縣就業(yè)見習(xí)崗位開發(fā)目標(biāo)任務(wù)為438個(gè)，截止目前，共有高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地52家,開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)崗位678個(gè)，完成目標(biāo)任務(wù)的154.8%，接收223名畢業(yè)兩年內(nèi)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)，到崗率50.9%，完成了上崗人數(shù)達(dá)到219人的任務(wù)。
（三）企業(yè)新員工培訓(xùn)工作
2020年我縣企業(yè)新員人培訓(xùn)任務(wù)1200人，截止11月底，縣開展企業(yè)新錄用人員崗前技能培訓(xùn)2655人，完成年度任務(wù)的221%，培訓(xùn)合格率100%。主要作法：
一是查閱參訓(xùn)學(xué)員花名冊(cè)，核對(duì)身份證，查是否存在超過(guò)法定勞動(dòng)年齡的員工、尚未畢業(yè)的實(shí)習(xí)生、冒充新員工的老員工，以及是否進(jìn)行勞動(dòng)合同備案。二是查閱學(xué)員簽到表、培訓(xùn)課程表、培訓(xùn)日志等資料，并現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)學(xué)員培訓(xùn)情況，了解培訓(xùn)課時(shí)是否達(dá)標(biāo)，理論學(xué)習(xí)與實(shí)操培訓(xùn)分配是否合理，教學(xué)是否按教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行。三是隨機(jī)抽查、電話回訪、開座談會(huì)等方式，了解學(xué)員對(duì)民生工程政策的知曉率和滿意度。嚴(yán)防回答內(nèi)容整齊劃一、明顯有事先統(tǒng)一口徑現(xiàn)象，并征集學(xué)員對(duì)民生工程工作的看法、建議和意見，真正做到聽民聲、察民意、贏民心。四是對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金進(jìn)行查驗(yàn)，檢查資金是否?？顚Ｓ茫乐谓亓襞灿?、虛報(bào)冒領(lǐng)、套取資金等現(xiàn)象發(fā)生，保證資金使用規(guī)范、安全、高效，確保政策執(zhí)行不走樣，資金落實(shí)不打折。
（四）新技工培養(yǎng)
今年來(lái)，縣積極謀劃，精密組織，進(jìn)一步加大技能人才的培養(yǎng)力度，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，切實(shí)做好技工大省技能培訓(xùn)工程新技工系統(tǒng)培養(yǎng)工作。上級(jí)下達(dá)全年目標(biāo)任務(wù)390人，截止11月底，我縣已完成500余人，培養(yǎng)穩(wěn)定率100%，全面完成新技工系統(tǒng)培養(yǎng)民生工程年度目標(biāo)任務(wù)。
三、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作
（一）就業(yè)再就業(yè)工作
2020年我縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務(wù)4600人，截止11月底，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)6881人，完成任務(wù)149.7%；失業(yè)人員再就業(yè)271人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%。
（二）《就業(yè)失業(yè)人員登記證》發(fā)放工作
做好《就業(yè)失業(yè)人員登記證》發(fā)放工作，今年新發(fā)證2865人份，累計(jì)發(fā)放31564人份。
（三）企業(yè)托管檔案人員到齡退休申報(bào)
截止11月底，上報(bào)市局病退30人次，申報(bào)正常退休223人次。
（四）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款審核發(fā)放工作
做好符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策的個(gè)人申報(bào)材料的審核與貸款發(fā)放工作。已受理小額擔(dān)保貸款488人份，共計(jì)6097萬(wàn)元，其中審核推薦488筆，6097萬(wàn)元；已發(fā)放488筆，6097萬(wàn)元，距任務(wù)目標(biāo)9500萬(wàn)元，差距3403萬(wàn)元，下一步要加快審核進(jìn)度，力爭(zhēng)完成全年任務(wù)目標(biāo)。
（五）開展“五大主題”招聘活動(dòng)
2020年我縣以“五大主題”招聘活動(dòng)為契機(jī)，緊扣提供全方位就業(yè)服務(wù)的總要求，充分做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。按照年初規(guī)劃，截至11月底，共舉辦春風(fēng)行動(dòng)、就業(yè)援助月、“2+N”、大別山革命老區(qū)和行蓄洪區(qū)等各類招聘會(huì)95場(chǎng)，線下招聘提供就業(yè)崗位近7000余個(gè)。多次與市、市、縣人社局合作，充分緩解我縣勞動(dòng)者就近就業(yè)和外出就業(yè)的需求。在各類招聘會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，免費(fèi)發(fā)放春風(fēng)卡和就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各類宣傳資料10000余份。線上還充分利用公共招聘網(wǎng)進(jìn)行宣傳，積極指導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)注冊(cè)并招聘信息，截止目前已注冊(cè)企業(yè)226家，今年新招聘崗位數(shù)184個(gè)，招聘3118人。鼓勵(lì)有電腦操作水平的勞動(dòng)者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)高效便捷的找到心儀的崗位。
（六）失業(yè)保險(xiǎn)工作
1、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放工作
截至目前，2020年度享受失業(yè)保險(xiǎn)人次603人，發(fā)放失業(yè)金479.95萬(wàn)元。其中失業(yè)人員按每人1000/元領(lǐng)取一次性求職補(bǔ)貼，失業(yè)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為1242元/月。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，按每人283.53/元每月按時(shí)繳納。
2、企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還及穩(wěn)崗補(bǔ)貼發(fā)放
截止目前，企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還已申報(bào)56家，符合條件56家，已返還金額141.74萬(wàn)元，企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼申報(bào)1家，正在審核中，預(yù)計(jì)金額83萬(wàn)，本項(xiàng)工作12月底前全部發(fā)放完成。
（七）就業(yè)專項(xiàng)資金使用情況
2020年度，當(dāng)年就業(yè)資金籌集總額3032萬(wàn)元，截止11月底已支出總額3201.63萬(wàn)元，其中就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼支出42.15萬(wàn)元，公益性崗位補(bǔ)貼支出153.61萬(wàn)元，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼支出99.52萬(wàn)元，特崗人員補(bǔ)貼支出186.45萬(wàn)元，貧困大學(xué)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼支出24萬(wàn)元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助支出69.85萬(wàn)元，靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼支出46.41萬(wàn)元，企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)支出27萬(wàn)元，充分就業(yè)社區(qū)、示范村補(bǔ)貼支出15.4萬(wàn)；就業(yè)扶貧支出2537.24萬(wàn)元，其中公益崗位支出1122.85萬(wàn)，居家就業(yè)支出925.19萬(wàn)，扶貧驛站支出250萬(wàn)，交通補(bǔ)貼支出239.2萬(wàn)。
四、人才服務(wù)工作
（一）高校畢業(yè)生檔案管理和服務(wù)工作
為高校畢業(yè)生出具以檔案材料為依據(jù)的各種證明材料，接受高校畢業(yè)生等外來(lái)電話查詢學(xué)籍檔案和咨詢就業(yè)有關(guān)情況，新接收高校畢業(yè)生學(xué)籍檔案5338人份，調(diào)出人事檔案及人事關(guān)系1100人份，辦理個(gè)人人事16人份，開具調(diào)檔函130人份。
（二）高校畢業(yè)生基層特定崗位管理和服務(wù)工作
按照上級(jí)要求，嚴(yán)格管理，熱情服務(wù)。建立了數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行實(shí)名制管理，隨時(shí)掌握人員增減變動(dòng)情況，兌現(xiàn)了勞動(dòng)工資報(bào)酬，整體辦理了社會(huì)保險(xiǎn)。截止11月，我縣尚有80名基層特定崗位人員，今年我縣上報(bào)市局高校畢業(yè)生基層特定崗位計(jì)劃補(bǔ)錄人員40人，經(jīng)過(guò)筆試、資格復(fù)審等環(huán)節(jié)，符合條件的共有37人，12月份到崗到位。
本文簡(jiǎn)要介紹了卓越績(jī)效模式的概念、意義及國(guó)內(nèi)外應(yīng)用情況，闡述了卓越績(jī)效模式的起源并對(duì)比說(shuō)明了我國(guó)卓越績(jī)效準(zhǔn)則與美國(guó)波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則的區(qū)別，分析了公司質(zhì)量管理概況及質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，詳細(xì)介紹了卓越績(jī)效模式在航天制造企業(yè)中的導(dǎo)入與實(shí)施過(guò)程，提出了建立結(jié)合多方面因素并適合自身發(fā)展需求的卓越績(jī)效模型。
關(guān)鍵詞 卓越績(jī)效模式；航天制造企業(yè)；質(zhì)量管理
1 引言
卓越績(jī)效模式是從全面質(zhì)量管理的思想發(fā)展、源于美國(guó)波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)的一類經(jīng)營(yíng)管理模式的總稱。目前，國(guó)際上已有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)形成了以各類質(zhì)量獎(jiǎng)為載體的卓越績(jī)效模式推進(jìn)方法，追求卓越質(zhì)量更是成為世界范圍內(nèi)質(zhì)量管理的潮流和趨勢(shì)。2004年，國(guó)家頒布《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》[1]和《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》[2]兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)；2009年，為提高航天行業(yè)整體質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)能力，航天兩大集團(tuán)共同設(shè)立“中國(guó)航天質(zhì)量獎(jiǎng)”，借此推行具有航天特色的卓越績(jī)效模式。近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的復(fù)雜多變和我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，航天制造企業(yè)的型號(hào)生產(chǎn)任務(wù)呈現(xiàn)出多型號(hào)并舉、研制與批產(chǎn)并存的態(tài)勢(shì)，并體現(xiàn)出高密度發(fā)射、政治性強(qiáng)、責(zé)任重大等特點(diǎn)。為滿足新常態(tài)下航天型號(hào)高強(qiáng)密度發(fā)射的需求，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家“三個(gè)轉(zhuǎn)變”和“提質(zhì)增效升級(jí)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施卓越績(jī)效模式成為提升航天制造企業(yè)的質(zhì)量管理水平，提高經(jīng)營(yíng)效率和效益，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)持續(xù)成功[3]的重要手段。
2 卓越績(jī)效模式研究
2.1 卓越績(jī)效模式的起源
卓越績(jī)效模式起源于全面質(zhì)量管理的思想并從日本質(zhì)量管理的成功開始。直到20世紀(jì)初，現(xiàn)代意義上的質(zhì)量管理活動(dòng)才真正開始，根據(jù)解決問(wèn)題的手段和方式不同，一般可以將其分為三個(gè)階段，如表1所示。
1951年，美國(guó)著名質(zhì)量專家朱蘭在《質(zhì)量控制手冊(cè)》（第一版）中明確提出，為了對(duì)質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，除了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制以外，尚有許多其他重要的質(zhì)量職能必須予以關(guān)注。1956年，美國(guó)通用電氣公司的費(fèi)根堡姆首先提出了“全面質(zhì)量管理（TQM）”的概念，他認(rèn)為解決質(zhì)量問(wèn)題不能只是局限于y計(jì)質(zhì)量控制，逐漸發(fā)展成為滿足顧客要求所必需的所有過(guò)程。
日本在1950年以后邀請(qǐng)戴明、朱蘭等美國(guó)質(zhì)量專家赴日講學(xué)指導(dǎo)，引進(jìn)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制等方法，之后在實(shí)踐中發(fā)展成為“全公司的質(zhì)量管理”，并開發(fā)出許多有效的質(zhì)量管理工具和方法。日本質(zhì)量管理專家石川馨概括出“全公司的質(zhì)量管理的特點(diǎn)在于整個(gè)公司從上層管理人員到全體職工都參加質(zhì)量管理”的概念。20世紀(jì)80年代以后，由于在全面質(zhì)量管理方面的成功實(shí)踐和領(lǐng)先地位，日本企業(yè)在許多領(lǐng)域打敗了美國(guó)企業(yè)，日本的經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力達(dá)到了巔峰。隨著日本制造優(yōu)良產(chǎn)品的流通，全面質(zhì)量管理的概念也傳播到世界各地。
1987年，美國(guó)創(chuàng)立了馬爾科姆?波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)計(jì)劃，該獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)審依據(jù)稱為“卓越績(jī)效準(zhǔn)則”。這套準(zhǔn)則的出臺(tái)很快引起了美國(guó)及世界各國(guó)的政府和企業(yè)界的關(guān)注，因?yàn)樗粌H能為申報(bào)質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)提供一個(gè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且有助于提高各類組織的質(zhì)量績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和期望水平。實(shí)踐證明。以美國(guó)國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)為載體的卓越績(jī)效準(zhǔn)則實(shí)施，在相當(dāng)程度上促進(jìn)了美國(guó)20世紀(jì)90年代后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使之重新回到世界經(jīng)濟(jì)霸主的位置。
目前，卓越績(jī)效模式作為一種可重復(fù)使用的績(jī)效管理和持續(xù)改進(jìn)的系統(tǒng)方法指南，得到越來(lái)越廣泛的關(guān)注和應(yīng)用。
2.2 卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
我國(guó)的GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》是在學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)波多里奇質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審依據(jù)的基礎(chǔ)上制定的，同時(shí)也結(jié)合了我國(guó)國(guó)情和20多年推行全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)，其基本理念和框架是一致的，但內(nèi)容略有不同。
（1）美國(guó)波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則
美國(guó)波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則包括11個(gè)核心價(jià)值觀和理念：遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、顧客驅(qū)動(dòng)的卓越、組織和個(gè)人的學(xué)習(xí)、重視員工和合作伙伴、敏捷性、關(guān)注成功、創(chuàng)新管理、基于事實(shí)的管理、社會(huì)責(zé)任、注重結(jié)果和創(chuàng)造價(jià)值、系統(tǒng)的視角。
波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則的框架結(jié)構(gòu)如圖1所示，“整合”反映了整個(gè)系統(tǒng)的內(nèi)部關(guān)聯(lián)性。
核心價(jià)值觀與理念是評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，根植于組織內(nèi)部。組織概述描述組織在各個(gè)方面所處的環(huán)境。測(cè)量、分析與知識(shí)管理是系統(tǒng)基礎(chǔ)，對(duì)于組織實(shí)現(xiàn)高效管理、改進(jìn)績(jī)效和提高競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)三角（領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略和顧客）與結(jié)果三角（員工、運(yùn)營(yíng)和結(jié)果）之間緊密聯(lián)系，所有的行動(dòng)歸于最終結(jié)果來(lái)體現(xiàn)。
（2）我國(guó)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
我國(guó)的卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則包括9條基本理念：遠(yuǎn)見卓識(shí)的領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略導(dǎo)向、顧客驅(qū)動(dòng)、社會(huì)責(zé)任、以人為本、合作共贏、重視過(guò)程與關(guān)注結(jié)果、學(xué)習(xí)、改進(jìn)與創(chuàng)新、系統(tǒng)管理。
我國(guó)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的框架結(jié)構(gòu)如圖2所示，反映了評(píng)價(jià)準(zhǔn)則中7個(gè)類目之間的邏輯關(guān)系。
“4.1領(lǐng)導(dǎo)”、“4.2戰(zhàn)略”和“4.3顧客與市場(chǎng)”構(gòu)成了領(lǐng)導(dǎo)三角，“4.4資源”、“4.5過(guò)程管理”和“4.7結(jié)果”構(gòu)成了資源、過(guò)程和結(jié)果三角，“4.6測(cè)量、分析與改進(jìn)”作為系統(tǒng)基礎(chǔ)，起到連接兩個(gè)三角的鏈條作用。在領(lǐng)導(dǎo)、戰(zhàn)略和顧客與市場(chǎng)的驅(qū)動(dòng)下，利用“資源”通過(guò)“過(guò)程管理”取得結(jié)果，并基于結(jié)果的測(cè)量、分析進(jìn)行過(guò)程的改進(jìn)與創(chuàng)新，從而達(dá)到持續(xù)追求卓越的目標(biāo)。
（3）兩種評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的區(qū)別
我國(guó)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的基本理念是在波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則核心價(jià)值觀基礎(chǔ)上的濃縮，反映了現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理的先進(jìn)理念和方法，貫穿于卓越績(jī)效模式的各項(xiàng)要求中。
我國(guó)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的內(nèi)容結(jié)合國(guó)情進(jìn)行了補(bǔ)充和完善，主要區(qū)別主要體現(xiàn)為：
① 強(qiáng)調(diào)改進(jìn)，在波多里奇卓越績(jī)效準(zhǔn)則的“測(cè)量、分析和知識(shí)管理”基礎(chǔ)上，增加了改進(jìn)部分；
② 增加資源子類目，擴(kuò)展包括人力、財(cái)務(wù)、信息、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)方關(guān)系在內(nèi)的子類目；
③ 強(qiáng)調(diào)安全，在“社會(huì)責(zé)任”和“人力資源”中多次提到；
④ 加強(qiáng)過(guò)程管理；
⑤ 將產(chǎn)品和服務(wù)、顧客與市場(chǎng)的結(jié)果放在一起；
⑥ 分值分配上產(chǎn)生變化，側(cè)重點(diǎn)有所不同；
⑦ 明確提出了以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的原則。
3 公司質(zhì)量管理模式分析
3.1 公司的質(zhì)量管理概況
首都航天機(jī)械公司隸屬中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第一研究院，前身是1910年清政府創(chuàng)辦的中國(guó)第一家飛機(jī)修造廠，1958年轉(zhuǎn)為我國(guó)第一家地-地導(dǎo)彈生產(chǎn)總裝廠。公司經(jīng)過(guò)百年輝煌的發(fā)展歷程，現(xiàn)已成為我國(guó)規(guī)模最大的運(yùn)載火箭總裝集成企業(yè)，唯一的火箭氫氧發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)，被譽(yù)為“中國(guó)航空的發(fā)源地、中國(guó)導(dǎo)彈的誕生地、中國(guó)航天的發(fā)祥地”。
60年來(lái)，公司逐步建立起以“零缺陷”的質(zhì)量意識(shí)，“嚴(yán) 慎 細(xì) 實(shí)”的質(zhì)量行為準(zhǔn)則和“質(zhì)量是政治、質(zhì)量是生命、質(zhì)量是效益”的質(zhì)量理念為代表的航天特色質(zhì)量文化，并通過(guò)將規(guī)范的質(zhì)量管理體系與產(chǎn)品保證模式相結(jié)合，融入技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系及其方法，構(gòu)建起以航天質(zhì)量管理模式為核心的航天零缺陷系統(tǒng)工程。
自20世紀(jì)90年代在ISO9000國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，增加航天工程特殊要求，實(shí)施更加嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系QJ9000航天行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)實(shí)施航天標(biāo)準(zhǔn)化工程，建設(shè)以航天裝備建設(shè)為核心的系統(tǒng)管理、產(chǎn)品保證、工程技術(shù)和通用產(chǎn)品等四大標(biāo)準(zhǔn)體系，健全以航天領(lǐng)域的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家軍用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為核心的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系及其相應(yīng)的管理與創(chuàng)新體系。
以“打造航天制造企業(yè)旗艦，引領(lǐng)國(guó)家高端制造”為總體目標(biāo)，以“技術(shù)創(chuàng)新和管理提升”為根本，緊扣關(guān)鍵工序智能化、P鍵崗位機(jī)器人替代、生產(chǎn)過(guò)程智能優(yōu)化控制等內(nèi)容，搭建信息化管理平臺(tái)，建立具有航天特色的兩化融合管理體系、基于知識(shí)、流程的精益工藝設(shè)計(jì)體系和面向產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)航天產(chǎn)品快速高效、高可靠、低成本、綠色安全制造。
深入持續(xù)推進(jìn)航天精細(xì)化質(zhì)量管理，統(tǒng)一規(guī)范型號(hào)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理程序和技術(shù)方法，開展航天型號(hào)獨(dú)立評(píng)估，有效地識(shí)別和控制型號(hào)研制風(fēng)險(xiǎn)；不斷優(yōu)化航天產(chǎn)品技術(shù)評(píng)審，完善閉環(huán)管理，實(shí)施質(zhì)量問(wèn)題“雙歸零”；推進(jìn)規(guī)范化、定量化和精細(xì)化的產(chǎn)品保證能力建設(shè)，實(shí)施以精細(xì)化過(guò)程控制為特征的全過(guò)程質(zhì)量控制，提高技術(shù)、產(chǎn)品、管理和隊(duì)伍成熟度。
實(shí)施航天質(zhì)量提升工程，《質(zhì)量提升工程總體實(shí)施方案》，以全面推進(jìn)“精益質(zhì)量保證轉(zhuǎn)型”系統(tǒng)工程為主線，以“瓶頸突破工程、精品塑造工程、用戶滿意工程、基礎(chǔ)夯實(shí)工程”為牽引，實(shí)施百余項(xiàng)示范項(xiàng)目，運(yùn)用精益生產(chǎn)、精益管理等系統(tǒng)工程方法，進(jìn)一步建立以人為本的質(zhì)量文化，完善追求卓越的質(zhì)量管理體系，提升適應(yīng)發(fā)展需要的產(chǎn)品保證能力，實(shí)施系統(tǒng)的、優(yōu)化的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制。
2012年，公司導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，并獲得中國(guó)航天質(zhì)量獎(jiǎng)；2014年，公司入選全國(guó)首批兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)；2016年，公司全國(guó)勞動(dòng)模范、特級(jí)技師高鳳林，榮獲第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)唯一的個(gè)人最高獎(jiǎng)。
3.2 質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
（1）公司質(zhì)量管理體系的系統(tǒng)性、完整性、有效性還有待提高，質(zhì)量管理體系與產(chǎn)品保證相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展上還需加強(qiáng)，流程管理、過(guò)程管理，基于完整數(shù)據(jù)和過(guò)程事實(shí)的決策方法來(lái)實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化尚有差距。
（2）公司的質(zhì)量管理能力有待提高，質(zhì)量管理水平整體能力不均衡。對(duì)確保型號(hào)研制成功的規(guī)律還沒(méi)有完全掌握，質(zhì)量管理方法還不能完全解決型號(hào)研制的新問(wèn)題，質(zhì)量管理模式有待進(jìn)一步系統(tǒng)化、科學(xué)化。
（3）質(zhì)量與可靠性基礎(chǔ)工作薄弱，質(zhì)量管理方法的科學(xué)性、有效性還待提高，與新時(shí)期的任務(wù)需求有很多不適應(yīng)的地方。
4 卓越績(jī)效模式應(yīng)用與實(shí)施
4.1 卓越績(jī)效模式的導(dǎo)入
（1）公司高層領(lǐng)導(dǎo)決策
2012年，公司高層領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)聽取質(zhì)量處“關(guān)于創(chuàng)中國(guó)航天質(zhì)量獎(jiǎng) 導(dǎo)入卓越績(jī)效模式的建議”，認(rèn)識(shí)到卓越績(jī)效模式在提升公司質(zhì)量管理水平方面的重要性，決定將其正式導(dǎo)入并實(shí)施。
（2）成立推進(jìn)機(jī)構(gòu)
高層領(lǐng)導(dǎo)親自參與，大力支持，協(xié)調(diào)各種資源的分配，成立由公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)、公司主管質(zhì)量副總經(jīng)理和總質(zhì)量師任副組長(zhǎng)、相關(guān)處室行政負(fù)責(zé)人為成員的卓越績(jī)效推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組；建立綜合協(xié)調(diào)辦公室，設(shè)在質(zhì)量處，由質(zhì)量處處長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任；成立跨職能推進(jìn)小組，成員包括質(zhì)量處、公司辦公室、企業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)管理處、綜合計(jì)劃處等17個(gè)關(guān)鍵職能部門的主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干。
（3）培訓(xùn)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則
邀請(qǐng)外部專家對(duì)公司高層領(lǐng)導(dǎo)、各卓越績(jī)效推進(jìn)部門的中層領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干人員進(jìn)行為期2天的GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/Z 19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》導(dǎo)入培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使公司領(lǐng)導(dǎo)層、基層員工對(duì)卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的意義、框架、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和評(píng)價(jià)方法等有了基本、系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。
（4）編寫材料并申報(bào)
建立跨職能的申報(bào)材料撰寫小組，進(jìn)行質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)材料的封閉式編寫；期間，邀請(qǐng)外部評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行診斷評(píng)審，開展自我評(píng)價(jià)；最終，公司榮獲2012年中國(guó)航天質(zhì)量獎(jiǎng)。由于質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)過(guò)程中，公司的主要精力聚焦于如何寫好申報(bào)材料，缺乏系統(tǒng)的自我評(píng)價(jià)，未能充分抓住已識(shí)別的改進(jìn)機(jī)會(huì)，制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃，因而對(duì)公司整體經(jīng)營(yíng)管理水平的提升起到了一定限制。
4.2 卓越績(jī)效模式的實(shí)施
公司在以創(chuàng)中國(guó)航天質(zhì)量獎(jiǎng)為契機(jī)導(dǎo)入卓越績(jī)效模式后，開始研究更為系統(tǒng)、有效的卓越績(jī)效推進(jìn)方式，并循環(huán)漸進(jìn)地組織開展實(shí)施。
（1）組建自評(píng)師隊(duì)伍
為實(shí)現(xiàn)公司系統(tǒng)性的自我診斷評(píng)價(jià)，公司邀請(qǐng)外部專家對(duì)跨職能推進(jìn)小組的成員進(jìn)行卓越績(jī)效模式自評(píng)師培訓(xùn)，使公司30余人掌握自評(píng)技巧。
（2）撰寫“組織概述”
鑒于跨職能推進(jìn)小組成員對(duì)公司的運(yùn)營(yíng)和所處內(nèi)外部環(huán)境的深刻理解，安排人員撰寫組織概述，客觀反映組織的關(guān)鍵因素和背景狀況，重點(diǎn)關(guān)注關(guān)鍵過(guò)程和結(jié)果，識(shí)別出潛在差距和不足，從而制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃。
（3）策劃和制定自我評(píng)價(jià)計(jì)劃
① 確定以GB/T 19580《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》和GB/T 19579《卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》為主要依據(jù)的自我評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，評(píng)價(jià)范圍為整個(gè)公司和所有過(guò)程。
② 以卓越績(jī)效推進(jìn)小組為主體，綜合考慮個(gè)人閱歷、學(xué)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等因素，選擇相關(guān)職能處室的主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任自評(píng)師，建立自我診斷評(píng)價(jià)組；同時(shí)，定期邀請(qǐng)外部專家參與計(jì)劃制定與指導(dǎo)工作，以便于從外部眼光發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
③ 制定自我診斷評(píng)價(jià)計(jì)劃，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)評(píng)價(jià)條款，按部門分工細(xì)分至第四級(jí)類目，而一級(jí)類目由1-2個(gè)核心職能處室牽頭負(fù)責(zé)，采用“過(guò)程”和“結(jié)果”同步評(píng)價(jià)方法，合理安排評(píng)價(jià)時(shí)間并分配評(píng)審員，在保證完成科研生產(chǎn)的前提下，采用多種方法、靈活地開展評(píng)價(jià)計(jì)劃。
（4）實(shí)施自我評(píng)價(jià)
按照自我評(píng)價(jià)計(jì)劃，遵循卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則和評(píng)分指南，逐項(xiàng)開展定性和定量的評(píng)價(jià)，確定優(yōu)勢(shì)、改進(jìn)機(jī)會(huì)及分?jǐn)?shù)，列出重要的優(yōu)勢(shì)和顯著的改進(jìn)機(jī)會(huì)，形成綜合性的自我評(píng)價(jià)報(bào)告。在公司第一次實(shí)施自我評(píng)價(jià)的過(guò)程中，采用邀請(qǐng)外部評(píng)審專家參與評(píng)價(jià)的方式，以便于客觀反映公司的真實(shí)情況，并有助于自評(píng)師的快速成長(zhǎng)。公司高、中層領(lǐng)導(dǎo)非常重視，親自參與訪談及座談會(huì)，重點(diǎn)關(guān)注自我評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程，協(xié)調(diào)資源；相關(guān)部門積極配合，提供數(shù)據(jù)、材料，組織基層員工參加座談會(huì)，查核真實(shí)性。
（5）制定并實(shí)施改進(jìn)計(jì)劃
完成自我評(píng)價(jià)后，質(zhì)量處組織召開匯報(bào)會(huì)，向高層領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自我評(píng)價(jià)的過(guò)程和結(jié)果，討論公司目前的主要優(yōu)勢(shì)和鞏固措施，以及進(jìn)一步分享推廣和創(chuàng)新變革的機(jī)會(huì)。更為關(guān)鍵的是深入剖析公司經(jīng)營(yíng)管理上存在的劣勢(shì)和不足，分析原因，抓住改進(jìn)機(jī)會(huì)，確定優(yōu)先級(jí)并合理配置資源，采取改進(jìn)和創(chuàng)新措施。
制定具體的改進(jìn)計(jì)劃，明確改進(jìn)重點(diǎn)、主責(zé)單位、配合單位、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和完成形式，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)以便于跟蹤反饋，調(diào)節(jié)進(jìn)度、協(xié)調(diào)資源，確保改進(jìn)計(jì)劃有效落實(shí)。同時(shí)，按照公司《質(zhì)量獎(jiǎng)懲管理辦法》，對(duì)于認(rèn)真分解、落實(shí)改進(jìn)計(jì)劃，有效開展改進(jìn)工作，改進(jìn)計(jì)劃完成較好且經(jīng)過(guò)檢查確認(rèn)取得實(shí)效的相關(guān)部門，視情況進(jìn)行Q值加分獎(jiǎng)勵(lì)。
（6）循環(huán)實(shí)施并申報(bào)北京市質(zhì)量獎(jiǎng)
通過(guò)循環(huán)執(zhí)行上述五個(gè)步驟可以形成一個(gè)完整的“學(xué)習(xí)、評(píng)價(jià)和改進(jìn)”閉環(huán)，每經(jīng)過(guò)一個(gè)循環(huán)，公司整體經(jīng)營(yíng)管理水平得到一次提升。公司采取每1-2年進(jìn)行一次循環(huán)實(shí)施的方式，有效確保了公司意圖的落地。2015年公司定位為“中國(guó)航天制造企業(yè)旗艦”，確定以“品牌經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才為本、智能制造和集成抓總”為總體發(fā)展方向。
2016年，公司已形成了以“五號(hào)、七號(hào)”首飛成功為代表的品牌效應(yīng)，取得了我國(guó)由航天大國(guó)向航天強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要標(biāo)志性勝利；實(shí)施了以“加強(qiáng)四項(xiàng)工作，建設(shè)三支隊(duì)伍，搭建兩個(gè)平臺(tái)，健全一個(gè)體系”為總體思路的創(chuàng)新計(jì)劃，持續(xù)保證創(chuàng)新投入，進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新活動(dòng)；培養(yǎng)了以大國(guó)工匠第一人“高鳳林”為代表的一批優(yōu)秀人才，構(gòu)建了面向管理、技術(shù)和技能人員的復(fù)合型人力資源開發(fā)管理系統(tǒng)；打造了以鈑金加工、泵閥制造和貯箱焊接等多條“數(shù)字化柔性生產(chǎn)線”為典范的智能制造車間，深入推進(jìn)獨(dú)具航天特色的兩化融合管理體系建設(shè)；搭建了軍民產(chǎn)業(yè)資源統(tǒng)籌、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、流程順暢、協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展布局，形成總部中樞集成抓總能力。
2016年底，北京市質(zhì)量領(lǐng)域最高獎(jiǎng)項(xiàng)“第二屆北京市人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)”申報(bào)工作啟動(dòng)，公司決定以此為契機(jī)驗(yàn)證卓越績(jī)效模式在公司中實(shí)施多年的應(yīng)用效果。經(jīng)過(guò)初審、材料評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，公司在全市384家申報(bào)企業(yè)中獲得綜合排名第一的優(yōu)異成績(jī)，在申報(bào)企業(yè)中也不乏航天兩大集團(tuán)的其他制造企業(yè)。公司有望成為航天系統(tǒng)在京單位第一家獲此榮譽(yù)的單位，從而充分證明卓越績(jī)效模式在提升公司管理水平、增企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等方面起到了積極作用。
4.3 卓越績(jī)效模型的建立
卓越績(jī)效模式能為所有組織提供質(zhì)量管理的基本框架，公司在導(dǎo)入和實(shí)施過(guò)程中，采用了卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則的七大方面，同時(shí)融入了地域發(fā)展戰(zhàn)略、航天行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)文化等因素，建立適合自身發(fā)展需求的卓越績(jī)效模型。
公司總部位于北京南苑地區(qū)，面向首都“政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”的核心功能定位和人文北京、科技北京、綠色北京的戰(zhàn)略，以及“建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都”的目標(biāo)，公司在堅(jiān)持向高端化、服務(wù)化、低碳化的“高精尖”方向發(fā)展的同時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注社會(huì)責(zé)任，積極開展公益活動(dòng)，通過(guò)捐款、慈善、教育、志愿者等方式，踐行“企業(yè)、員工與社會(huì)和諧發(fā)展”的愿景，以“培養(yǎng)航天事業(yè)接班人，樹立航天企業(yè)社會(huì)形象”為行動(dòng)目標(biāo)，重點(diǎn)支持教育事業(yè)、社會(huì)公益等領(lǐng)域。公司在完成國(guó)家使命的同時(shí)，還承擔(dān)著周邊居民家庭和企事業(yè)單位的供電、供暖、供水等一系列工作，為維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
公司堅(jiān)持國(guó)家利益至上，把“富國(guó)強(qiáng)軍、強(qiáng)大國(guó)防”作為政治任務(wù)和神圣使命，強(qiáng)調(diào)航天產(chǎn)品的售后技術(shù)服務(wù)和綜合保障，更關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程的安全管理和保密管理。
伴隨航天工程系統(tǒng)的復(fù)雜性和高風(fēng)險(xiǎn)性，公司型號(hào)生產(chǎn)任務(wù)更表現(xiàn)出發(fā)射密度高、政治性強(qiáng)、責(zé)任重大等特點(diǎn)，質(zhì)量管理工作在公司管理中占有重要的地位和作用。公司結(jié)合航天行業(yè)特點(diǎn)主動(dòng)變革，探索發(fā)射新常態(tài)下的質(zhì)量管理規(guī)律，推進(jìn)型號(hào)質(zhì)量的量化管理、強(qiáng)化知識(shí)積累并完善標(biāo)準(zhǔn)體系、深化質(zhì)量職業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)、貫徹大質(zhì)量觀和推進(jìn)精益保證質(zhì)量轉(zhuǎn)型，提升組織持續(xù)成功的能力。
卓越績(jī)效模型的建立與文化密切相關(guān)，各個(gè)國(guó)家、各個(gè)行業(yè)互不相同。如日本企業(yè)根植于東方文化，強(qiáng)調(diào)“自覺(jué)、修為”，立足企業(yè)內(nèi)部，善于自我比較、發(fā)現(xiàn)差距、進(jìn)而改進(jìn)，追求自我超越。美國(guó)企業(yè)文化屬于西方文化范疇，更加強(qiáng)調(diào)制度的作用，立足企業(yè)外部，通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)自身問(wèn)題，找出與優(yōu)秀企業(yè)之間的差距并尋求改進(jìn)。中國(guó)企業(yè)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)差異，展現(xiàn)出不同的企業(yè)文化形式。如通信行業(yè)的華為體現(xiàn)出一種“狼群”的戰(zhàn)爭(zhēng)文化，尊重個(gè)性，集體奮斗，公平競(jìng)爭(zhēng)并合理分配，依靠利益共同體和利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制激勵(lì)組織發(fā)掘不足并不斷優(yōu)化改進(jìn)。航天文化在不同歷史時(shí)期具體體現(xiàn)為航天三大精神，即航天傳統(tǒng)精神、“兩彈一星”精神和載人航天精神。航天精神具有鮮明的時(shí)代性，是企業(yè)文化建設(shè)的核心。公司在傳承集團(tuán)企業(yè)文化體系的基礎(chǔ)上，形成了公司個(gè)性化的愿景和核心價(jià)值觀，并進(jìn)一步形成了質(zhì)量、安全、環(huán)保、保密等基礎(chǔ)價(jià)值觀體系，以“引領(lǐng)航天制造業(yè)”為使命，不斷追求卓越績(jī)效，向著“打造中國(guó)航天制造企業(yè)旗艦”的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。
5 結(jié)束語(yǔ)
卓越績(jī)效模式在各國(guó)的應(yīng)用實(shí)踐表明，實(shí)施卓越績(jī)效模式，是增強(qiáng)企業(yè)乃至國(guó)家整體競(jìng)爭(zhēng)能力的重要手段。對(duì)我國(guó)的航天制造行業(yè)來(lái)說(shuō)，全面實(shí)施卓越績(jī)效模式是提升企業(yè)整體管理水平，提高經(jīng)營(yíng)效率和效益、實(shí)現(xiàn)持續(xù)成功的有效手段。企業(yè)在導(dǎo)入和實(shí)施卓越績(jī)效模式的過(guò)程中，要深刻理解該模式的核心價(jià)值觀和評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，同時(shí)結(jié)合本組織的實(shí)際情況、地域戰(zhàn)略、行業(yè)特點(diǎn)及文化等多方面因素，建立適合自身發(fā)展需求的卓越績(jī)效模型。
參考文獻(xiàn)
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作者單位：
首都航天機(jī)械公司
作者簡(jiǎn)介：
劉焱，女，1981年生，碩士，航天工程專業(yè)，高級(jí)工程師，主要從事質(zhì)量管理方面的研究。
任冶，男，1990年生，碩士，機(jī)械工程專業(yè)，助理工程師，主要從事質(zhì)量技術(shù)應(yīng)用方面的研究。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，認(rèn)真開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議
根據(jù)縣政府糾風(fēng)辦《縣2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》的精神，為確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作在我局扎實(shí)有效開展。我們首先做好三件事：一是研究制定了《縣人力資源和社會(huì)保障局2014年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作方案》。做到任務(wù)明確，內(nèi)容具體，措施有力，責(zé)任到位；二是召開全系統(tǒng)干部職工會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署。今年，我局雖然被列為免評(píng)單位，但免評(píng)不免建，要求全體干部職工提高對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參與民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性，繼續(xù)再接再厲。三是結(jié)合今年我們?nèi)松缦到y(tǒng)爭(zhēng)創(chuàng)縣級(jí)文明單位“三連冠”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高辦事效率、嚴(yán)格依法行政，使干部職工樹立“敢為、能為、有為”的工作意識(shí)，以一流業(yè)績(jī)促進(jìn)我縣人力資源和社會(huì)保障事業(yè)健康發(fā)展，為推動(dòng)我縣科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
二、開門納諫，突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好整改提高工作
一是局行評(píng)辦和下屬單位分別先后召開了由行風(fēng)評(píng)議代表、企業(yè)代表及服務(wù)對(duì)象等參加的一系列座談會(huì)6場(chǎng)，征詢對(duì)勞動(dòng)保障局及下屬單位在工作效率、工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等行風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。二是局領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)各科室的同志和下屬單位負(fù)責(zé)人，主動(dòng)上門走訪各自服務(wù)對(duì)象，一方面征求對(duì)我局行風(fēng)建設(shè)的意見，加強(qiáng)相互間的了解和溝通；另一方面深入企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，幫助基層解決有關(guān)勞動(dòng)保障實(shí)際問(wèn)題。三是向服務(wù)單位和服務(wù)對(duì)象發(fā)放社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查表。共向社會(huì)各界發(fā)放社會(huì)問(wèn)卷調(diào)查表100多份，收回93份，整理收集意見建議6條;我們還通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公開了行風(fēng)評(píng)議舉報(bào)電話，設(shè)置了行風(fēng)評(píng)議征求意見箱，加大了社會(huì)評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督的力度。四是認(rèn)真受理“12345”投訴件和群眾來(lái)信來(lái)訪。對(duì)“12345”投訴件和來(lái)信來(lái)訪所反映的問(wèn)題我們都進(jìn)行認(rèn)真登記，做到及時(shí)受理、及時(shí)反饋。到目前為止共受理“12345”投訴件129件、群眾來(lái)信來(lái)訪21件。五是建立整改檔案，落實(shí)整改措施。對(duì)反映的意見、建議和征求收集到的意見、建議進(jìn)行“臺(tái)帳管理”，對(duì)整改情況實(shí)行全方位跟蹤，把整改責(zé)任落到部門、落到分管領(lǐng)導(dǎo)、落到具體經(jīng)辦人，使整改工作落到實(shí)處。對(duì)收集到的6條意見建議，已全部整改到位。六是組織明察暗訪，促進(jìn)窗口建設(shè)。今年，我們堅(jiān)持“以人為本”，突出“為民服務(wù)”，把依法行政和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)放在窗口單位，把深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，作為作風(fēng)建設(shè)的的重要手段，常抓不懈、常抓常新。一年來(lái)，我們共進(jìn)行四次突擊檢查，重點(diǎn)檢查窗口單位的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋、整改，推動(dòng)窗口單位不斷提高服務(wù)水平。
三、關(guān)注民生，構(gòu)建和諧，努力開創(chuàng)人力資源和社會(huì)保障工作
人力資源和社會(huì)保障部門服務(wù)對(duì)象千家萬(wàn)戶，服務(wù)內(nèi)容涉及主要民生。一年來(lái)，我們緊緊圍繞縣委中心工作，積極從就業(yè)、保障、維權(quán)等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，努力破解工作中遇到的難題，扎實(shí)推進(jìn)勞動(dòng)保障民生工程，讓改革開放取得的成果惠及千家萬(wàn)戶。
就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們積極創(chuàng)新服務(wù)手段，于2014年7月份推出了“搖工作”（搖一搖，找工作）微信服務(wù)平臺(tái)，建立以社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)為依托，縣就業(yè)中心為補(bǔ)充的動(dòng)態(tài)崗位信息收集機(jī)制，通過(guò)手機(jī)終端的信息服務(wù)渠道，為求職者提供便捷高效的用工信息服務(wù)。鎮(zhèn)社區(qū)在開通“搖工作”平臺(tái)一個(gè)月時(shí)間內(nèi)，就為5位求職者落實(shí)就業(yè)崗位，群眾通過(guò)手機(jī)就可以獲得相關(guān)就業(yè)信息，方便了群眾，得到求職人員的好評(píng)。至10月份，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)3325人，完成任務(wù)數(shù)的118.75%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.39%，低于市下達(dá)的2.3%控制目標(biāo)；下崗失業(yè)人員再就業(yè)126人，完成任務(wù)數(shù)的126%，城鎮(zhèn)就業(yè)困難對(duì)象再就業(yè)71人,完成任務(wù)數(shù)的129.09%。
農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作加強(qiáng)。至10月份，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6954人，完成任務(wù)數(shù)的114%。
培訓(xùn)和企業(yè)直補(bǔ)工作全面推進(jìn)。至10月份，完成農(nóng)民工培訓(xùn)2000人，主要涉及電焊工、裝載車司機(jī)、食品加工、計(jì)算機(jī)操作員、營(yíng)業(yè)員等工種；組織各類職業(yè)技能鑒定900多人（中級(jí)工400人，初級(jí)工500人）。高技能人才培養(yǎng)57人，其中：①直接推舉、認(rèn)定高級(jí)工5人，技師15人，高級(jí)技師5人，②企業(yè)直補(bǔ)高級(jí)工32人。
公共就業(yè)服務(wù)不斷完善。至10月份，提供各類就業(yè)崗位4895個(gè)，辦理求職登記3221人，介紹成功659人；核發(fā)《就業(yè)失業(yè)登記證》1125本，籌集慰問(wèn)金6萬(wàn)元，慰問(wèn)下崗困難職工105人。至10月份，為927名就業(yè)困難人員發(fā)放社保補(bǔ)貼73萬(wàn)元。大力開展小額貸款貼息工作，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，落實(shí)小額貸款貼息申請(qǐng)4人，貸款金額32萬(wàn)，帶動(dòng)就業(yè)8人；受理就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼2010人，支付社保補(bǔ)貼資金159萬(wàn)元。
四、社保、醫(yī)保擴(kuò)面征繳工作平穩(wěn)開展
1、醫(yī)保方面。職工醫(yī)保參保任務(wù)46600人，預(yù)計(jì)參保人數(shù)46600人，可完成市下達(dá)任務(wù)。居民醫(yī)保參保任務(wù)40000人，預(yù)計(jì)參保人數(shù)48000人，完成市下達(dá)任務(wù)120%。職工醫(yī)保預(yù)計(jì)參保人數(shù)46600人，基金收入預(yù)計(jì)13525萬(wàn)元（其中一次性補(bǔ)繳282萬(wàn)元，統(tǒng)賬7648萬(wàn)元，個(gè)賬5595萬(wàn)元），基金支出預(yù)計(jì)11680萬(wàn)元，結(jié)余預(yù)計(jì)1845萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余預(yù)計(jì)11728萬(wàn)元（其中統(tǒng)賬6061萬(wàn)元，個(gè)賬5667萬(wàn)元）。居民醫(yī)保預(yù)計(jì)參保人數(shù)48000人，基金收入預(yù)計(jì)1920萬(wàn)元，基金支出預(yù)計(jì)1400萬(wàn)元，累計(jì)結(jié)余預(yù)計(jì)985萬(wàn)元。為了維護(hù)醫(yī)保基金安全，我們還認(rèn)真做好檢查、稽核。檢查定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)23人次，檢查定點(diǎn)藥店20人次，對(duì)2家藥店扣記1.5分，稽核醫(yī)療費(fèi)用1265萬(wàn)元，扣減醫(yī)療費(fèi)32113元。
2、企業(yè)社保方面。今年全縣參保養(yǎng)老保險(xiǎn)企業(yè)1031家，參保人數(shù)28350人，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)28145人的107.28%；征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)12350萬(wàn)元，完成指標(biāo)12300萬(wàn)元的104.41%；為6595名離退休人員發(fā)放離退休金13590萬(wàn)元；全年辦理退休手續(xù)496人，其中辦理正常退休478人、特殊工種提前退休15人、病殘退休3人。全年工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)51102人，征收工傷保險(xiǎn)基金858萬(wàn)元，共支出工傷保險(xiǎn)基金246.60萬(wàn)元。全年生育保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)36883人，征收生育保險(xiǎn)基金528萬(wàn)元，共支出生育保險(xiǎn)基金182.82萬(wàn)元。
3、機(jī)關(guān)社保方面。截止10月份，全縣329個(gè)單位參保人員14826人，其中在職人數(shù)為9661人（其中含行政及參照人員2093人），離退休人員5165人。全縣新增參保人員184人，新增退休人員226人。1-10月份基金收繳18817萬(wàn)元，發(fā)放離退休費(fèi)17957萬(wàn)元，基金結(jié)余860萬(wàn)元,累計(jì)結(jié)余11444萬(wàn)元。
困難國(guó)有集體企業(yè)醫(yī)保參保和申報(bào)認(rèn)定工作順利開展。10個(gè)主管局60家（集體47家，國(guó)有13家）企業(yè)申報(bào)困難企業(yè)認(rèn)定，共有職工3844人，其中在職1523人，退休2321人。對(duì)申報(bào)材料認(rèn)真審核，并抽查4家有正常經(jīng)營(yíng)收入的企業(yè)，經(jīng)認(rèn)定小組研究確定，除百貨公司（在職職工38人，退休職工66人）外，其他59家企業(yè)（在職職工1485人，退休職工2255人）都認(rèn)定為困難企業(yè)。
被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作認(rèn)真開展。到今年10月，共審核被征地農(nóng)民社會(huì)保障審核材料31批次，被征用耕地3880.29畝，歷年累計(jì)審核140批次，歷年累計(jì)被征用耕地17163畝；到9月底實(shí)際發(fā)放養(yǎng)老保障11946人，歷年累計(jì)發(fā)放保障金3438.775萬(wàn)元；歷年累計(jì)基金結(jié)余39347.16萬(wàn)元。
城鄉(xiāng)保續(xù)保繳費(fèi)工作順利。2014年，我們將續(xù)保繳費(fèi)工作作為工作的重中之重，通過(guò)各方面的努力，我縣繳費(fèi)任務(wù)提前完成，在全市中率先達(dá)到90%及以上的目標(biāo)。截至10月底，全縣已參保人員273477人，本年新增參保6379人，參保率達(dá)97%；本年度已繳費(fèi)185230人，繳費(fèi)率達(dá)93.36%，收繳保費(fèi)2277.41萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助5799.35萬(wàn)元；歷年累計(jì)收繳保費(fèi)8053.92萬(wàn)元，財(cái)政補(bǔ)助18436.07萬(wàn)元；本年度已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇76489人，發(fā)放率達(dá)100%，已發(fā)放養(yǎng)老金3865.03萬(wàn)元；歷年累計(jì)發(fā)放14149.33萬(wàn)元，滾存基金結(jié)余12806.9萬(wàn)元。
協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系工作力度進(jìn)一步加大。加強(qiáng)涉及勞動(dòng)報(bào)酬、集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，特別是重大拖欠農(nóng)民工工資案件的審理，提高辦案質(zhì)量和效率，今年對(duì)2起多次通知不予整改的企業(yè)予以行政處罰。至10月份，共對(duì)155家用人單位發(fā)出審查通知，已審查基本合格44多家。通過(guò)書面審查、投訴舉報(bào)監(jiān)察和專項(xiàng)大檢查等方式，共檢查用人單位226家次，糾正違規(guī)18項(xiàng)，補(bǔ)簽勞動(dòng)合同1100份，查處欠薪案件12起，為1840人次追回被拖欠克扣工資1196萬(wàn)余元；參與處理突發(fā)事件1起，涉及農(nóng)民工235人。
我們?cè)趪?yán)格執(zhí)法監(jiān)察的同時(shí)，進(jìn)一步完善仲裁庭辦案制度，積極實(shí)施“陽(yáng)光仲裁”、“一步到庭”，有效地縮短辦案時(shí)間，增加了工作透明度。今年至今共受理勞動(dòng)爭(zhēng)議上訪案件153件，其中不予受理8件，仲裁裁定2件，調(diào)解95件，仲裁裁決48件，已結(jié)案149件，結(jié)案率97%，時(shí)效內(nèi)結(jié)案率100%。案外仲裁調(diào)解126件，為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失200多萬(wàn)元，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
