發(fā)布時(shí)間：2022-05-25 15:29:04
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的河道保潔工作計(jì)劃樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、河流基本情況
我鎮(zhèn)流域內(nèi)共4條河流，分別是、、、。起點(diǎn)為社區(qū)，終點(diǎn)為村，河流長度3.3千米，起點(diǎn)為社區(qū)，終點(diǎn)為社區(qū)河流長度4.7千米，起點(diǎn)為村9社，終點(diǎn)為村10社，河流長度5.75千米，村、村。起點(diǎn)為社區(qū)，終點(diǎn)為社區(qū)匯入口，長度為13.1千米，村、村、社區(qū)、村、社區(qū)5個(gè)村社區(qū)。
二、工作開展情況
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)河長制工作的總體部署要求，根據(jù)人動(dòng)和結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，充實(shí)、調(diào)整了鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任制分工，重新調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)“河長”工作組織架構(gòu)。建立鎮(zhèn)、村兩級河長體系,按照鎮(zhèn)、村河長設(shè)置情況落實(shí)河長職責(zé),簽訂目標(biāo)責(zé)任書。配齊河道保潔員29名，負(fù)責(zé)河道的日常保潔和巡邏等工作。
（二）強(qiáng)化宣傳力度，營造濃厚氛圍。一是廣泛深入宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，對全鎮(zhèn)群眾進(jìn)行了深刻的環(huán)保政策宣傳；二是在場鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)、村辦公室設(shè)點(diǎn)宣傳，發(fā)放宣傳單1200份，在全鎮(zhèn)內(nèi)營造護(hù)河良好氛圍，在各村設(shè)立保護(hù)河道告示牌9個(gè)，使河流保護(hù)意識(shí)更加深入人心。
（三）強(qiáng)化工作舉措，確保工作成效。一是落實(shí)巡河制度。每月定期由鎮(zhèn)級河長牽頭，組織相關(guān)部門、村級進(jìn)行巡查，小問題立行立改，不能整改的形成問題清單，限期改正。今年來共開展巡河24次。二是積極落實(shí)人大督查制度。每季度由鎮(zhèn)人大牽頭成立督查組對全鎮(zhèn)河長制實(shí)施情況進(jìn)行督察，并將問題反饋至鎮(zhèn)級河長，及時(shí)整改。三是加大環(huán)境整治力度。去年結(jié)合環(huán)保督查“回頭看”組織河道清理2次，清理陳年垃圾、建筑垃圾3噸，湖面漂浮物5噸。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)“廁所革命”累計(jì)完成改廁1874戶。污水處理廠提標(biāo)升級工程預(yù)計(jì)在今年6月完成，包裝場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改建項(xiàng)目，現(xiàn)正在進(jìn)行前期設(shè)計(jì)，預(yù)計(jì)在今年底前完成。
三、存在的主要問題
自“河長制”工作開展以來，取得了一定成效，但是在具體工作落實(shí)中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和困難。
一是個(gè)別群眾對河道環(huán)境保護(hù)的主觀意識(shí)不強(qiáng)，把未經(jīng)處理的生活垃圾倒入河溝，導(dǎo)致“河長”工作壓力大，河道環(huán)境整治難度大，易反復(fù)，不能從根本上解決問題。二是部分巡河員巡河次數(shù)過低，使用“數(shù)字”APP不到位，使用率未達(dá)到要求。三是農(nóng)村散居戶生活污染點(diǎn)多、面廣，生活污水直排現(xiàn)象仍然存在。
四、下一步工作計(jì)劃
（一）大力推進(jìn)河長制工作，加大河長制宣傳力度。讓群眾理解和參與到河長制工作中來，調(diào)動(dòng)群眾參與治理的積極感和責(zé)任感，營造群眾主動(dòng)愛護(hù)河道水域環(huán)境的濃厚氛圍，使得群眾成為河道治理的主力軍，共同維護(hù)自己的生活環(huán)境。
一、工作目標(biāo)
圍繞“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生活富裕、保障健全、環(huán)境優(yōu)美、管理民主、文明和諧”的總體要求，開展“百村整治、十村示范、村村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)。通過整治，使每個(gè)村都能成為整潔、優(yōu)美、文明的新村莊。
二、工作任務(wù)
1、百村整治：對目前環(huán)境問題比較突出的75個(gè)自然村莊進(jìn)行重點(diǎn)整治，徹底解決村莊周圍臟、亂、差的現(xiàn)象。對整治未到位的100條河道開展綜合整治。
2、十村示范：在今年整治的村莊中，各街道選擇2個(gè)管理水平高、生態(tài)環(huán)境好的自然村，著力打造成江蘇最清潔城區(qū)的亮點(diǎn)。
3、村村達(dá)標(biāo)：全區(qū)所有自然村圍繞“五面”創(chuàng)建要求全面達(dá)標(biāo)，為打造江蘇最清潔城區(qū)、人民最滿意城區(qū)而努力。
三、工作計(jì)劃
1、2010年6月30日前，完成36個(gè)自然村莊整治，34條河道整治；
2、2010年9月30日前，完成12個(gè)自然村莊整治，10條河道整治；
3、2010年12月31日前，完成村莊綠化和環(huán)境美化的提升，打造10個(gè)小康家園示范亮點(diǎn)，完成27個(gè)自然村莊整治，56條河道整治。
四、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
（一）三清一綠
1、清垃圾：因地制宜建立各類保潔隊(duì)伍和完善日常保潔機(jī)制，村內(nèi)住宅四周、道路兩側(cè)、河塘河道岸邊無暴露垃圾，水面無漂污物，垃圾箱設(shè)施完好，無污水橫流。
2、清糞坑：集中居住點(diǎn)及自然村周圍、主干道路兩側(cè)、河道兩側(cè)無露天糞坑，居住區(qū)內(nèi)無生活污水直排現(xiàn)象。
3、清河塘：重點(diǎn)村莊河塘全部清淤，村內(nèi)河塘水質(zhì)明顯改善，重點(diǎn)河道（塘）達(dá)到綠燈管理標(biāo)準(zhǔn)，一般河道（塘）要達(dá)到黃燈管理要求。
4、村莊綠化：做到應(yīng)綠盡綠，花壇無雜草雜物、垃圾，無種植農(nóng)作物現(xiàn)象。
（二）主攻五面
圍繞“地面、路面、水面、墻面、屋面”，切實(shí)解決村莊內(nèi)亂搭、亂建、亂占、亂圍、亂堆、亂放、亂涂、亂畫、亂拉、亂接、亂設(shè)障、亂設(shè)攤、亂張貼、亂擺放、亂扔垃圾、亂種植等“十六”個(gè)方面的亂。
地面：地面整潔，無垃圾、無坑坑洼洼、無亂搭建、無亂占圍、無亂設(shè)攤、無亂堆放、無亂吊掛。
路面：路面整潔，村內(nèi)道路通暢，無亂設(shè)障。
水面：村內(nèi)河塘全面清淤，水質(zhì)清澈；河塘無漂浮物、無生產(chǎn)、生活污水直排河道；岸坡整潔，無生產(chǎn)生活垃圾、無亂建亂堆亂放、無亂種植；河道暢通、無障礙物、無亂占河道、無亂填亂挖；河岸完好無塌陷，護(hù)欄完好無破損；每條河有管護(hù)公示牌。
墻面：墻面整潔，無殘墻斷壁、無亂搭掛、無亂涂亂畫、無亂張貼、無破損門窗等。
屋面：屋面整潔有序，無視線內(nèi)的破損，無亂堆亂放和雜草。
五、保障措施
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。區(qū)政府成立以金建勇區(qū)長為組長、周朝順副區(qū)長為副組長，區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工辦、建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、民政局等職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)參加的“百村整治、十村示范、村村達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建活動(dòng)工作班子，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)組織和督查。
2、考評考核。區(qū)農(nóng)業(yè)局每月按計(jì)劃進(jìn)行抽查，組織每月點(diǎn)評，每季組織一次回頭看，區(qū)政府半年組織驗(yàn)收，全年總結(jié)。
（一）建組織，抓落實(shí)。制定我鄉(xiāng)2015年度“五水共治”工作計(jì)劃和實(shí)施方案，明確了今年五水共治建設(shè)項(xiàng)目，建立五水共治作戰(zhàn)指揮室。形成由鄉(xiāng)黨委書記孔華鋒，鄉(xiāng)長張曉偉帶頭抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,具體工作有人實(shí)際抓的工作格局。組織鄉(xiāng)、村黨員干部群眾及機(jī)關(guān)志愿者參與到治水工作，不定期開展河道、環(huán)境衛(wèi)生大整治等活動(dòng)，發(fā)揮示范表率和戰(zhàn)斗堡壘作用。從鄉(xiāng)到村到戶，層層落實(shí)、步步推進(jìn)，有組織、有重點(diǎn)地織就一張覆蓋全鄉(xiāng)的“五水共治”網(wǎng)絡(luò)格局。
（二）定目標(biāo)，趕進(jìn)度。一是加快污水治理項(xiàng)目建設(shè)。今年計(jì)劃完成9個(gè)村的生活污水治理，目前基本完成培香、金村、嶺西三個(gè)村的建設(shè)任務(wù)，接入農(nóng)戶225戶、鋪設(shè)管網(wǎng)4274米、新增化糞池41個(gè)，新建處理終端4個(gè)；塘田、楊樹塢村已開工；岙里、__村已完成招投標(biāo)工作；前山、后張村已通過評審進(jìn)入預(yù)算編制階段；橫路村污水治理方案因涉及電改及古村落保護(hù)問題待重新調(diào)整設(shè)計(jì)方案。二是逐步推進(jìn)垃圾分類工作。6月組織今年要開展垃圾分類處理村的駐村干部、村主職干部到新渥鎮(zhèn)參觀垃圾分類工作，同時(shí)到永康市實(shí)地考察垃圾分類桶生產(chǎn)廠家。我鄉(xiāng)今年計(jì)劃啟動(dòng)橫路村、__村、塘田村等10個(gè)村垃圾分類工作，塘田村、龍?zhí)链?、梭里塘村、丁界村、金村、__村、下周村已完成垃圾處理房工程招投標(biāo)。三是扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)、村干部、黨員做好“全民清潔日”行動(dòng)；不定期組織人員對衛(wèi)生“后進(jìn)”村開展突擊整治；在我鄉(xiāng)春茶采摘農(nóng)忙期間，開展環(huán)境衛(wèi)生整治集中推進(jìn)競賽活動(dòng)，加大對鄉(xiāng)、村干部、保潔員三級的獎(jiǎng)罰力度，將督查評比結(jié)果列入村莊年度工作考核內(nèi)容。四是穩(wěn)步推進(jìn)其它項(xiàng)目建設(shè)。一是小農(nóng)水改造工程。2015年計(jì)劃實(shí)施嶺頭、前山、嶺西3個(gè)村的灌區(qū)渠道建設(shè)項(xiàng)目和6座山塘整治，開展__、前山、何家、培香四個(gè)村的飲用水改造工程，目前已有3座山塘完成施工便道建設(shè)。二是衛(wèi)生改廁工作。橫路村拆除露天糞缸50個(gè)，完成生態(tài)公廁化糞池建設(shè)。結(jié)合污水治理工程建設(shè)，全鄉(xiāng)已有200多戶完成了衛(wèi)生改廁。
（三）強(qiáng)宣傳，重長效。鄉(xiāng)黨委、政府以宣傳教育為抓手，定期召開會(huì)議，樹立治水典型，交流治水經(jīng)驗(yàn)。營造宣傳氛圍。一是加大宣傳力度。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展“五水共治”捐款、“我為治水獻(xiàn)一計(jì)”金點(diǎn)子征集和“五水共治”進(jìn)企業(yè)、治水宣傳進(jìn)村入戶、節(jié)水護(hù)水進(jìn)校園等系列活動(dòng)。充分借助橫幅、標(biāo)語、倡議書、黑板報(bào)、手機(jī)短信、微信、大型廣告牌等宣傳工具，全鄉(xiāng)共刊出黑板報(bào)19期，張貼標(biāo)語360條，橫幅18條，制作大型宣傳廣告牌5塊，發(fā)放倡議書6352份。在緊扣“問題在水上、根子在人上”的問題導(dǎo)向，向廣大群眾普及“五水共治”知識(shí)，提高群眾愛水、護(hù)水、親水、節(jié)水的認(rèn)識(shí)，營造人人參與治理水環(huán)境、保護(hù)水資源的良好氛圍。二是建立完善長效機(jī)制。全面落實(shí)河長制，按“一河一長”原則，建立全鄉(xiāng)9條河道河長、河段長、保潔員制度，逐級分解河道保潔任務(wù)，對各河道設(shè)立公示牌接受群眾監(jiān)督；增設(shè)村級副河長，成立黨員護(hù)水隊(duì)，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的河道進(jìn)行共治共管；同時(shí)與各村簽訂“五水共治”目標(biāo)管理責(zé)任書，對各村環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行月考核，將考核情況進(jìn)行
通報(bào)，建立獎(jiǎng)懲制度；結(jié)合“文明家庭”、“愛心家庭”評比活動(dòng)，發(fā)動(dòng)?jì)D女帶頭做好“門前三包”工作。1、污水治理施工管理難。缺乏污水治理專業(yè)技術(shù)人員，施工單位存在掛靠現(xiàn)象，項(xiàng)目小，“五大員”到位難，同時(shí)上半年處于茶葉農(nóng)忙季節(jié)，施工人員到崗率低，項(xiàng)目開展較為緩慢。
2.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)，長效管理較難。雖我鄉(xiāng)上半年重點(diǎn)抓各村環(huán)境衛(wèi)生工作，但因個(gè)別村基礎(chǔ)差，農(nóng)戶生活習(xí)慣較差，成效不夠明顯。
1、全面啟動(dòng)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)，確保今年完成9個(gè)行政村農(nóng)村污水治理目標(biāo)任務(wù)，爭取全鄉(xiāng)18個(gè)村生活污水得到有效處理。
20xx年9月，筆者與部分區(qū)人大代表，會(huì)同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況，先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進(jìn)行了座談?wù){(diào)研，并實(shí)地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應(yīng)措施加以解決。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況
近年來，區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，認(rèn)真實(shí)施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流，并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，取得了明顯的成效。
（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓，連續(xù)五年將該項(xiàng)工作列入為民辦實(shí)事內(nèi)容之一。先后投入10多億元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險(xiǎn)固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè)，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
（二）認(rèn)真實(shí)施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機(jī)構(gòu)，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實(shí)施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區(qū)河道進(jìn)行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實(shí)施了城區(qū)清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位，有效地?cái)r截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機(jī)制，組建保潔隊(duì)伍，全區(qū)有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。
（三）工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個(gè)排污口，結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治，今年列入整治的企業(yè)883家，已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)?；倚笄蒺B(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作，目前，全區(qū)有8個(gè)村已完成生活污水集中處理設(shè)施。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實(shí)施“十村示范，百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進(jìn)了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強(qiáng)化工作，現(xiàn)在全區(qū)已建成132個(gè)整治合格村和11個(gè)全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯(cuò)落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，工作重心下移，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾集中處理。自20xx年開始，區(qū)政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設(shè)施，投入了4l萬元，解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題，垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模，除大陳鎮(zhèn)外，全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到20xx年底，全區(qū)共有272個(gè)行政村建成了固定垃圾收集點(diǎn)3431個(gè)，購置移動(dòng)垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛(wèi)生保潔人員543人，農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。
二、存在的主要問題及原因
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標(biāo)相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認(rèn)識(shí)不夠到位。雖然區(qū)政府出臺(tái)了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實(shí)施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實(shí)的少，下級應(yīng)付上級檢查的多，經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解，這項(xiàng)工作有多個(gè)部門管，街道有三個(gè)副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項(xiàng)工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認(rèn)為當(dāng)前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴(kuò)面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡簿，認(rèn)為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關(guān)。
（二）資金投入不足。一是區(qū)財(cái)政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，但由于原 有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與實(shí)際需求相比資金缺口較大。二是街道財(cái)政不敢投入。由于垃圾運(yùn)輸成本高，“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運(yùn)行。三是村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱，據(jù)了解，全區(qū)275個(gè)行政村中集體經(jīng)濟(jì)收入不足1萬元的達(dá)29個(gè)村，5萬元以下的達(dá)一半。因此，經(jīng)濟(jì)困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點(diǎn)，政府有補(bǔ)、有獎(jiǎng)，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
（三）環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，基本上是以街道行政區(qū)域?yàn)閱挝贿M(jìn)行布點(diǎn)，造成一些行政村垃圾收集清運(yùn)路程過遠(yuǎn)，從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū)，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴(yán)重污染，被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節(jié)能減排工作進(jìn)展困難；臺(tái)電的5支煙囪排放的煙塵隨風(fēng)灑落城區(qū)南北，據(jù)測試，二氧化硫嚴(yán)重超標(biāo)。
（四）水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實(shí)施了污水截流，但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個(gè)各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點(diǎn)單位排污嚴(yán)重，城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進(jìn)度相當(dāng)緩慢，僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達(dá)標(biāo)整治進(jìn)度發(fā)了通知，到20xx年9月為止，還有300余家企業(yè)未達(dá)標(biāo)。二是農(nóng)村改廁后，基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉，但只建了1個(gè)公共廁所，該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個(gè)廁所，導(dǎo)致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降，造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。
（五）長效管理機(jī)制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項(xiàng)目實(shí)施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當(dāng)成一項(xiàng)長期的工作來抓，整治工作僅停留在應(yīng)付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象，且區(qū)農(nóng)辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。
（六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴(yán)重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。
三、幾點(diǎn)意見和建議
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確整治目標(biāo)。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時(shí)也是一項(xiàng)長期復(fù)雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方，為民造?！钡睦砟?，提高對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識(shí)，形成人人愛護(hù)衛(wèi)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標(biāo)，并逐年安排工作計(jì)劃。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，建立長效機(jī)制。政府要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，重大問題以聯(lián)席會(huì)議的方式加以解決。有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工發(fā)揮職能作用，街道應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實(shí)效。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管力度，依法實(shí)行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農(nóng)業(yè)面源等區(qū)域性污染問題，提出專項(xiàng)整治計(jì)劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法，有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，避免造成收取衛(wèi)生費(fèi)變成亂收費(fèi)，減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二、工作重點(diǎn)
（一）堅(jiān)持以安全度汛中心，切實(shí)抓好各項(xiàng)防汛工作落實(shí)。一是以安全度汛為中心，按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求，開展好汛前防汛大檢查，推進(jìn)防汛防臺(tái)檢查制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對各類在建工程和涉水涉河項(xiàng)目的安全度汛進(jìn)行專項(xiàng)檢查，以及防汛物資準(zhǔn)備、預(yù)案修編等的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。二是狠抓防汛隱患整改。對防汛大檢查后進(jìn)行的隱患整改工作進(jìn)行督察，及時(shí)督辦，限期整改，及時(shí)消除隱患。做好圩堤、土壩的加高加固，防洪墻修建以及水閘、排澇站維修等，確保萬無一失。同時(shí)要繼續(xù)做好水文巡測、水質(zhì)監(jiān)測和水文報(bào)汛工作，充實(shí)排澇搶險(xiǎn)物資、設(shè)備的儲(chǔ)備，特別是督促各鎮(zhèn)做好“三場”缺口泥源物資的落實(shí)。三是進(jìn)一步完善防汛防臺(tái)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，深化細(xì)化應(yīng)急預(yù)案。尤其是要完善防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，細(xì)化人員轉(zhuǎn)移方案，并對預(yù)案編制情況進(jìn)行一次全面檢查，查漏補(bǔ)缺，形成較為完整的預(yù)案體系。四是把以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛防臺(tái)各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)到防汛防臺(tái)抗旱的全過程，使每一個(gè)環(huán)節(jié)都任務(wù)明確，責(zé)任落實(shí)。同時(shí)加強(qiáng)對防汛防臺(tái)抗旱責(zé)任制落實(shí)情況的督促和檢查。
（二）堅(jiān)持抓好政府實(shí)事工程建設(shè)，確保年度任務(wù)目標(biāo)完成。一是按照政府實(shí)事工程的要求，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，完成好20*年5萬畝標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化對已建標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)的管理考核力度，確保已建標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)的防汛能力和標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)建成一片，發(fā)揮成效一片；鞏固和提高其他一般圩區(qū)的堤防建設(shè)和各類設(shè)備設(shè)施的完善配套。做好護(hù)岸工程服務(wù)工作，提高圩區(qū)堤岸的防沖刷能力，確保圩區(qū)防汛效能。二是根據(jù)省、市、縣工作要求，按“水清、流暢、岸綠、景美”的要求繼續(xù)抓好河道疏浚整治工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小康示范村建設(shè)要求，重點(diǎn)開展農(nóng)村集中居住區(qū)河道的綜合整治。加大各鎮(zhèn)行政推進(jìn)力度，重點(diǎn)抓好示范村樣板河道的建設(shè)。因地制宜，繼續(xù)抓好城郊結(jié)合部河道整治工程。抓緊做好縣城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域水系溝通方案。在整治過程中，突出“人水和諧”、“生態(tài)治理”理念，充分發(fā)揮河道防洪排澇、灌溉供水等基本功能，確保全年160公里河道疏浚整治全面完成。
（三）堅(jiān)持以灌區(qū)改造為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。一是全面展開灌區(qū)改造工程。做好*年度圩區(qū)、灌區(qū)計(jì)劃調(diào)研，并以鎮(zhèn)為主體以年度為單位統(tǒng)一實(shí)施招標(biāo)。完成灌溉水利用系數(shù)、鮮切花灌溉定額測定工作。做好03－05年度圩改工程審計(jì)準(zhǔn)備工作，以及標(biāo)準(zhǔn)化圩區(qū)管理考核工作。指導(dǎo)督促城西、南熟等開展省級補(bǔ)助資金項(xiàng)目實(shí)施。二是繼續(xù)積極推進(jìn)小型水利工程和諧自主管理體系建設(shè)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)開展圩區(qū)(灌區(qū))協(xié)會(huì)建設(shè)。完成好農(nóng)田水利設(shè)施安全防范建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。完成項(xiàng)目審計(jì)，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)防盜報(bào)警系統(tǒng)長效運(yùn)行機(jī)制，確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮功效，減少水利設(shè)施失竊損失。
（四）堅(jiān)持以監(jiān)管工作為基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高工程建管水平。一是進(jìn)一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理。規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)管理，嚴(yán)格招投標(biāo)管理，抓好工程建設(shè)進(jìn)度管理，推行工程管理監(jiān)理制度。成立項(xiàng)目立項(xiàng)審批小組對項(xiàng)目進(jìn)行審批，建立圖紙會(huì)審制度，充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用。二是抓好全縣在建水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。以質(zhì)監(jiān)組為主體，對正在實(shí)施水利年度護(hù)岸、河道整治開展質(zhì)監(jiān)活動(dòng)。每次活動(dòng)后提出書面質(zhì)監(jiān)意見，并跟蹤督辦。定期進(jìn)行研討，分析受監(jiān)工程各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)，落實(shí)下一步質(zhì)監(jiān)活動(dòng)計(jì)劃。通過質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)開展，提高施工企業(yè)的質(zhì)量、安全意識(shí)，為提高水利工程質(zhì)量提供保障。三是繼續(xù)抓好全縣河道長效保潔。組織實(shí)施好《*縣河道長效保潔管理辦法》，對納入保潔范圍內(nèi)的全縣11個(gè)鎮(zhèn)300公里主要農(nóng)村河道進(jìn)行經(jīng)常性指導(dǎo)、檢查和考核，確保農(nóng)村河道保潔工作取得實(shí)效。特別是針對面廣、量大的水葫蘆問題，根據(jù)縣政府專題會(huì)議紀(jì)要精神，提前制定好年度各鎮(zhèn)水葫蘆突擊清除工作計(jì)劃，根據(jù)“屬地原則”，抓好清除工作。
（五）堅(jiān)持抓好管理切實(shí)鞏固一輪治太工程功能的發(fā)揮一是繼續(xù)加強(qiáng)*河3個(gè)樞紐管理，嚴(yán)格收費(fèi)。繼續(xù)利用好紅旗塘的水域、岸線、工程措施，增加創(chuàng)收。開展經(jīng)常性的巡查和工程觀測，加大對*堤等重點(diǎn)地段的巡查和管理。科學(xué)調(diào)度，充分發(fā)揮好紅旗塘、*河工程功能的發(fā)揮，確保治太工程（*河、紅旗塘、北排）的安全，努力為防災(zāi)、減災(zāi)做出貢獻(xiàn)。配合上級主管部門做好紅旗塘、北排工程的竣工驗(yàn)收工作。二是有計(jì)劃地開展設(shè)備管理人員技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)設(shè)備維修保養(yǎng)力量，提高人員整體技術(shù)水平。按照上級文件精神，積極做好水管體制改革工作，逐步推行管養(yǎng)分離，內(nèi)部實(shí)行競爭上崗和全員聘任制，全面提高水利工程管理水平。
堅(jiān)持以人為本，圍繞打造“環(huán)境優(yōu)美、安全便捷、監(jiān)管有力、服務(wù)一流”的公路交通環(huán)境，以優(yōu)化美化交通環(huán)境為目標(biāo)，將公路環(huán)境綜合整治與全面推進(jìn)我縣生態(tài)旅游、“四邊三化”行動(dòng)、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。力爭通過綜合整治，徹底消除公路沿線“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)公路沿線綠化梯次分布；公路用地?zé)o堆放物、建筑控制區(qū)內(nèi)無違法建筑；全面提升公路沿線環(huán)境的潔化、綠化和美化水平，為我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和公眾出行提供“暢通、安全、舒適、優(yōu)美、生態(tài)”的公路通行環(huán)境。堅(jiān)持以河道整治工程為載體推進(jìn)三改一拆，河道“三化”，著力打造河道生態(tài)景觀長廊，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不斷滿足人民群眾日益增長的環(huán)境質(zhì)量要求，樹立生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、文明和諧的旅游新形象，進(jìn)一步推動(dòng)休閑旅游名城建設(shè)。
二、工作任務(wù)
（一）重點(diǎn)區(qū)域（村）：
（二）重點(diǎn)路段：
（三）重點(diǎn)河道
三、摸底情況
作為三改一拆專項(xiàng)行動(dòng)的主戰(zhàn)場，街道積極配合三改一拆辦做好重點(diǎn)區(qū)域調(diào)查摸底工作。
重點(diǎn)區(qū)域：
三角壇區(qū)塊：該小區(qū)存在連片的違章建筑，經(jīng)初步走訪共有39戶存在不同程度的違章搭建情況（不包括樓頂類違章），主要類型是車庫、附屬用房和簡易棚，涉及的違章戶有本村村民、居住在此的附近村的村民和個(gè)別的外來人員。違章面積從20平方米到120平方米不等，違章建設(shè)時(shí)間從2001年開始斷斷續(xù)續(xù)至今，其中2007年至2010年集中發(fā)生，約25戶。在確定將三角壇區(qū)塊作為重點(diǎn)整治區(qū)塊后，本街道已于2013年10月召集村兩委召開了動(dòng)員會(huì)議，統(tǒng)一思想、營造氛圍，并聽取了村委組織對整治工作的建議。于10月開始，成立了調(diào)查小組，對區(qū)塊內(nèi)的違章戶進(jìn)行了逐戶走訪，重點(diǎn)摸清他們的社會(huì)關(guān)系、家庭情況和知曉整治工作后的反應(yīng)情況，為下步拆除工作掌握基礎(chǔ)。
其他區(qū)域積極配合三改一拆辦、縣城市更新辦公室進(jìn)行走訪摸排勸導(dǎo)工作，加速三改一拆的工作推進(jìn)。
重點(diǎn)路段：
迎賓大道位于街道北門村，鏈接高速出口，是我縣旅游的第一張名片。2013年7月，街道曾聯(lián)合縣三改一拆辦，對水閣路沿線的違法建筑進(jìn)行了拆除工作，但違章用地。違法建設(shè)情況還是較嚴(yán)重，摸底了解后存在違章情況的有53戶，主要的違法用地情況為圍墻、橋梁。具體情況：違法建設(shè)圍墻37戶，其中財(cái)政供養(yǎng)人員8宗；違法建設(shè)橋梁16宗。接下來，街道將配合好縣三改一拆辦，發(fā)放了《責(zé)令限期改正違法行為通知書》、《限期拆除決定書》、《違法建筑公告》。
重點(diǎn)河道
初步調(diào)查，練溪主要行洪河道內(nèi)無大型違法用地、違法建設(shè)行為，下一步將繼續(xù)深入集中整治。
四、工作原則
（一）屬地管理、分工負(fù)責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)屬地管理工作責(zé)任，各村作為責(zé)任主體，對轄區(qū)內(nèi)集中整治工作負(fù)總責(zé)；
（二）整體聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)步推進(jìn)。應(yīng)把集中整治任務(wù)與“四邊三化”、“雙清”等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)；制訂處置方案、工作計(jì)劃，確保整治工作有序、高效、整體推進(jìn)；
（三）分類處理、控新治舊。實(shí)行“以點(diǎn)帶面，堵疏結(jié)合，拆罰并舉”，對既有違法建筑分期分批逐步整治到位；加強(qiáng)協(xié)作，建立違法建筑巡查防控長效機(jī)制，對新建違法建筑做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)拆除。
（四）拆建并重、注重實(shí)效。拆后建設(shè)應(yīng)提早謀劃，做到“即拆即清、及時(shí)改造”，將重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作，打造成美化城鄉(xiāng)環(huán)境、便利居民生活的民生工程；
（五）依法、公開、公平、公正。嚴(yán)格依法辦事，在政策界定、具體實(shí)施、工作程序等方面要依法依規(guī)；把公開、公平、公正原則貫穿集中整治的始終。要堅(jiān)持陽光操作，要堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)辦事，做到集中整治人人平等，執(zhí)行政策公平公正；在具體實(shí)施過程中要注意工作方法，妥善協(xié)調(diào)社會(huì)各方面的利益關(guān)系，堅(jiān)決克服人情關(guān)系干擾，敢于碰硬，敢于擔(dān)當(dāng)，不讓老實(shí)人吃虧，不讓鉆營者得利。
五、工作要求
（一）重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)違法建筑的處理按《縣查處違法用地違法建設(shè)行為實(shí)施意見》（遂委〔2012〕25號(hào)和《縣“三改一拆”行動(dòng)違法用地違法建設(shè)行為處理實(shí)施意見》的規(guī)定執(zhí)行。整治工作要達(dá)到如下要求：
1.重點(diǎn)區(qū)域（村）主要街道兩側(cè)占用公共通道、公共用地或國有土地、街道集體土地的違法建筑，予以拆除；主要街道兩側(cè)建筑物屋頂擅自搭建的建筑物，影響村容村貌的，限期改正，逾期不改正的予以拆除；
2.重點(diǎn)公路建筑控制區(qū)內(nèi)及公路橋下的違法建筑、廢棄建筑、非公路標(biāo)牌、廣告宣傳牌予以拆除；公路建筑控制區(qū)內(nèi)的破舊建筑、馬路市場、廢品回收站（點(diǎn)）等有礙觀瞻的場所應(yīng)采取拆除、遷移、改造等措施進(jìn)行整治和規(guī)范；
3.建立重點(diǎn)河道防洪、保潔、漁政、采砂和水域占用“五位一體”的河道管理工作機(jī)制，力爭確保街道轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)河道無違法占用水域以及采砂、電魚、毒魚、炸魚等現(xiàn)象，確保沿路沿景主要河道清潔、暢通，水面無漂浮物、河道無障礙物、河岸無垃圾，實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美、魚游”的總目標(biāo)；
（二）堅(jiān)持以拆帶改，改拆結(jié)合，全面推進(jìn)舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村的改造。
（三）建立健全違法建筑整治長效機(jī)制。強(qiáng)化屬地管理，加強(qiáng)對違法建筑物拆除場所的巡查，嚴(yán)防違法建筑“死灰復(fù)燃”；創(chuàng)新違法建筑防控機(jī)制，從源頭上有效防止違法建筑行為的發(fā)生。
（四）各村要認(rèn)真總結(jié)拆違控違工作經(jīng)驗(yàn)。對典型案例，要做好整治前、整治中、整治后的相關(guān)圖片、報(bào)表、文字等資料的臺(tái)賬整理工作。
（五）街道“三改一拆”辦公室將對重點(diǎn)區(qū)域集中整治工作進(jìn)行督查，對重點(diǎn)案件進(jìn)行督辦、跟蹤；將集中整治工作列入各村年度考核內(nèi)容。
六、工作計(jì)劃
（一）整體思路：配合三改一拆辦，統(tǒng)一部署、結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)河道分部推進(jìn)。先從水閣路的迎賓大道違法建筑群整治開始，然后逐步向、三角壇區(qū)塊推進(jìn)。第一步按照“十先拆”原則，將目前能夠主動(dòng)拆除的雨棚先拆，其中主要包括財(cái)政供養(yǎng)人員、村干部、黨員；第二步將剩余未拆除的違法建筑物統(tǒng)一集中拆除。
（二）時(shí)間安排
1.2014年4月到7月配合三改一拆辦做好水閣區(qū)塊、重點(diǎn)違建戶的拆除工作，《責(zé)令限期改正違法行為通知書》、《限期拆除決定書》、《違法建筑公告》的發(fā)放等前期工作。
2.2014年8月到10月配合三改一拆辦做好馬路市場的拆除工作，做好區(qū)塊、區(qū)塊違建戶的走訪摸排勸導(dǎo)工作和文件發(fā)放等前期工作。
3.2014年9月到11月，積極配合三改一拆辦做好區(qū)塊、區(qū)塊的拆違工作。
4.2014年11月到2014年3月，公路兩側(cè)和重點(diǎn)河道的整治工作。
（三）人員安排：按照一名班子配備2-3名街道干部的包干拆除戶的原則，責(zé)任到人。在配合三改一拆辦拆違時(shí)負(fù)責(zé)做好被拆除區(qū)塊人員及圍觀群眾的思想工作；負(fù)責(zé)把被拆除區(qū)塊人員全部勸離到警戒線外，隨時(shí)防止過激行為的發(fā)生。詳見附表。維穩(wěn)工作由派出所指派3人到現(xiàn)場（其余人員待命）；綜治辦負(fù)責(zé)收集相關(guān)信息并研判。
20*年，全縣水利工作深入貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”總戰(zhàn)略和省、市水利工作的要求，本著務(wù)實(shí)求新的思想抓重點(diǎn)、克難點(diǎn)，積極踐行以人為本、人水和諧的治水新理念，以防洪減災(zāi)和改善水環(huán)境為重點(diǎn)，以年初制定的工作大綱為抓手，疏河道、治圩區(qū)、圍灘涂、保供水、除水患，舉社會(huì)之力大興水利，不斷提高防洪抗災(zāi)綜合能力，推進(jìn)依法治水、科學(xué)管水，有力推動(dòng)了全縣水利事業(yè)的全面發(fā)展，全局工作呈現(xiàn)“重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，基礎(chǔ)工作整體推進(jìn)”的良好局面。在第十四屆省大禹杯競賽中獲銀獎(jiǎng)，獲得省政府表彰，并連續(xù)三年獲得縣目標(biāo)責(zé)任制考核先進(jìn)單位。
一、20*年全縣水利工作簡要回顧
（一）工作得力，措施到位，防汛防旱工作扎實(shí)有效
防汛責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。根據(jù)省、市防汛指揮部有關(guān)文件的通知要求，我局于3月初部署落實(shí)全縣防汛檢查和有關(guān)防汛的準(zhǔn)備工作，縣防指分4個(gè)檢查小組對全縣各個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、圍墾工程及城防工程進(jìn)行了實(shí)地檢查，并以書面的形式向縣政府作了報(bào)告，同時(shí)抓好各項(xiàng)安全度汛措施的整改及落實(shí)。4月17日召開全縣防汛工作會(huì)議，縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了*年度防汛防旱工作責(zé)任書，落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛工作責(zé)任制，及時(shí)調(diào)整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務(wù)局為成員單位，堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，堅(jiān)持以防為主，做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
防汛防臺(tái)預(yù)案進(jìn)一步完善。特別是超標(biāo)準(zhǔn)時(shí)棄守撤離、人員轉(zhuǎn)移方案，對撤離地區(qū)的范圍、單位和居民數(shù)量、工具、安置地點(diǎn)、責(zé)任人等作了具體落實(shí)。汛前縣防指出臺(tái)了《防汛防臺(tái)工作應(yīng)急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺(tái)工作。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動(dòng)情況，對各自區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案作了重新修訂。同時(shí)加強(qiáng)防汛物資的儲(chǔ)備與管理。新增一批防汛搶險(xiǎn)物資，對防汛物資按品種、新舊作了歸類存放；首次嘗試“委托儲(chǔ)備”機(jī)制，與供銷社、石料廠等代儲(chǔ)點(diǎn)簽定有關(guān)協(xié)議，發(fā)放儲(chǔ)備點(diǎn)告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲(chǔ)備保管難、資金和資源浪費(fèi)等問題；與電信部門簽訂汛期通訊保障協(xié)議，提供通訊中斷時(shí)衛(wèi)星電話的應(yīng)急保障，確保防汛指揮、搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。加強(qiáng)水文報(bào)汛工作，向浙江省防指發(fā)報(bào)459份，*市防指發(fā)報(bào)459份，縣防指發(fā)報(bào)459份。
防汛現(xiàn)代化水平進(jìn)一步提升。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)過設(shè)計(jì)、開發(fā)、試運(yùn)行等階段，于5月下旬順利通過驗(yàn)收并交付使用，至今運(yùn)行情況良好。該平臺(tái)能對水雨情、工情等多種信息進(jìn)行相關(guān)分析和管理，做出綜合評價(jià)，同時(shí)更新各類動(dòng)態(tài)文稿，使水利政務(wù)和防汛公文進(jìn)一步公開透明化。同時(shí)為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)基層防汛能力，在去年完成沿海4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）視頻會(huì)商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了其余6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的建設(shè)，使我縣成為*地區(qū)首個(gè)率先將會(huì)商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)（區(qū)）的縣（市），實(shí)現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級連網(wǎng)。
防汛指揮能力進(jìn)一步提高。20*年7月，我縣按照省防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署開展防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)演練，我縣的演練方案及演練成果作為*市兩個(gè)推薦單位之一送省防指參評，演練對全面提高我縣應(yīng)對重大風(fēng)潮災(zāi)害處置能力起到了重要的推進(jìn)作用。今年梅雨期我縣遇到了建國以來單日最大雨量，6月11日于城水位、*頭閘水位、*閘水位均超過危急水位（4.00米）。縣防指積極應(yīng)對，反應(yīng)迅速，先后召開多次緊急會(huì)議進(jìn)行部署，同時(shí)啟動(dòng)城防工程全力開閘排澇，今年梅汛期大曲泵站各機(jī)組合計(jì)運(yùn)行225小時(shí)，排水405萬立方米，有效控制內(nèi)河水位，為武原鎮(zhèn)的防災(zāi)減災(zāi)發(fā)揮了重要作用。7月中旬、“中秋節(jié)”及“國慶”期間，第7、第8、第13、第15號(hào)臺(tái)風(fēng)先后侵襲我省，受其影響，我縣出現(xiàn)了明顯的強(qiáng)風(fēng)降雨過程，縣防辦加強(qiáng)部署，全縣積極行動(dòng)，突出防范重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施，取得了防汛防臺(tái)的全面勝利。
（二）突出重點(diǎn)，規(guī)范管理，水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
不斷深化河道整治，加快改善農(nóng)村水環(huán)境。20*年度根據(jù)市、縣兩級政府工作要求，我縣河道整治任務(wù)達(dá)到216公里（其中池塘61.*畝），此項(xiàng)工作列入20*年縣政府工作大綱。我縣采用“規(guī)劃推動(dòng)、示范帶動(dòng)、政策促動(dòng)、三級互動(dòng)”的方式，不斷加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目標(biāo)，疏浚土方313萬方，完成護(hù)岸建設(shè)12公里，投資3827萬元。標(biāo)準(zhǔn)件工業(yè)園區(qū)河道整治一期工程已于4月底全部完工，工程累計(jì)完成疏浚土方3.84萬方，清障6.396公里，抽排污水11.5萬立方米，完成投資170萬元，5月27日該單位工程通過了驗(yàn)收。在抓好河道整治的同時(shí)，我局積極探索實(shí)施示范工程建設(shè)，示范工程成為推進(jìn)我縣河道整治工作開展的重要抓手，成為建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的核心內(nèi)容。*年各鎮(zhèn)區(qū)要求建設(shè)護(hù)岸的積極性高漲，經(jīng)縣河道整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)地踏勘，認(rèn)真比選后確定沈蕩鎮(zhèn)永慶村老太堂浜等16個(gè)示范工程，批準(zhǔn)護(hù)岸建設(shè)長度12.54公里，概算投資約560萬元，現(xiàn)已全部完工。河道整治工程獲得臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年優(yōu)秀項(xiàng)目。
加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我局采取適度集中的方法，積極探索并大力開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，與發(fā)改局、財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文，從“嚴(yán)格計(jì)劃管理，規(guī)范招投標(biāo)程序，加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)管理，規(guī)范施工驗(yàn)收，加強(qiáng)財(cái)物管理，加強(qiáng)對水利工程的使用管理和維護(hù)”等方面對“小農(nóng)水”工程建設(shè)加以規(guī)范。*年，新建渠道137.66公里、新建單灌橋2座、新建過水兩用橋4座、新建標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)站61座、新建排澇站1座（25kw）、新建水閘1座，完成投資額872萬元。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)2009年度小型農(nóng)田水利工程計(jì)劃，11月份根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）上報(bào)的數(shù)字資料進(jìn)行了前期實(shí)地勘察，現(xiàn)已完成計(jì)劃下達(dá)工作。我局機(jī)電排灌站獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作先進(jìn)集體。
加大千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，切實(shí)改善飲水條件。秦山鎮(zhèn)千萬農(nóng)民飲用水工程穩(wěn)步推進(jìn)，鋪設(shè)管道264.5公里，解決了0.72多萬人和0.4萬在校學(xué)生的飲水困難問題,使全鎮(zhèn)的自來水普及率達(dá)到了94.8%，現(xiàn)已通過驗(yàn)收。武原（城西、富亭片）項(xiàng)目千萬農(nóng)民飲用水工程列為*年省千萬農(nóng)民飲用水工程，獲補(bǔ)助資金268萬元，已順利開工建設(shè)。秦山和武原這兩個(gè)項(xiàng)目是*市五縣兩區(qū)連續(xù)兩年唯一獲得省立項(xiàng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，我局該項(xiàng)工作的影像資料、審計(jì)工作也走在兄弟縣市的前列。與此同時(shí)，我局還配合上級做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運(yùn)行費(fèi)用情況調(diào)查工作，為上級制定政策提供基礎(chǔ)材料。
大力推進(jìn)治江圍墾，不斷拓展發(fā)展空間。切實(shí)履行黃沙塢治江圍墾工程的行業(yè)管理職能，落實(shí)專門領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員抓好日常檢查、管理及安全工作。《黃沙塢治江圍墾工程防臺(tái)預(yù)案》、《*東段圍墾工程防臺(tái)預(yù)案》經(jīng)過修訂完善已通過市審查，截止*年底，黃沙塢圍墾工程標(biāo)準(zhǔn)*主體工程通過質(zhì)量評定，共完成土方498.95萬方、石方197.18萬方、澆筑砼168910萬方，使用鋼材4096噸，完成投資39941萬元，其中20*年完成投資90*.5萬元。同時(shí)積極協(xié)助做好*東段圍墾的相關(guān)工作，東段一期已圍成土地7000畝，二期已順利開工建設(shè)。
（三）依法治水，務(wù)實(shí)求新，水資源管理實(shí)現(xiàn)新突破。
水政執(zhí)法不斷規(guī)范。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，建立健全了《*縣水行政執(zhí)法責(zé)任制》、《*縣水利局兩錯(cuò)責(zé)任追究制度》等14項(xiàng)依法行政相關(guān)配套制度，及時(shí)開展自由裁量權(quán)的整理工作，制定了《*縣水利局行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施辦法（試行）》，嚴(yán)格依法行政。規(guī)范河道的管理和巡查工作，每季度以局文件形式制定巡查計(jì)劃下發(fā)局屬各單位，計(jì)劃細(xì)化到月、責(zé)任到人。至目前為止，按計(jì)劃共巡查173人/65次，巡查地段主要為各鎮(zhèn)主要河道、涉河碼頭及其他較大規(guī)模開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，在巡查中糾正違章多起。涉河建筑項(xiàng)目審批有長足進(jìn)步，至目前共初審3家單位、審批18家單位的涉河、臨河、占用水域建設(shè)項(xiàng)目，共收取臨時(shí)及永久占用水域補(bǔ)償費(fèi)40.9萬元，圍堰押金57萬元。在10月份對我縣吊機(jī)碼頭專項(xiàng)檢查中，共28家企業(yè)涉及臨時(shí)占用水域，其中大部分未經(jīng)審批，審批手續(xù)正在補(bǔ)辦中。水土保持監(jiān)督管理工作有序推進(jìn)，組織對南塘琴園、核電三期生活區(qū)、風(fēng)景區(qū)林龍碼頭水保項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，審批水保方案兩件。
水資源管理實(shí)現(xiàn)新突破。主要體現(xiàn)在：一是水法宣傳有新特色，在以往懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、上街宣傳等傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，圍繞四個(gè)“一”（制作一本“人水和諧”的水法宣傳手冊、舉辦一臺(tái)水法宣傳晚會(huì)、開展一次法規(guī)知識(shí)競賽、召開一次基層水利座談會(huì)）不斷豐富水法宣傳形式，提高水法宣傳實(shí)效。二是水資源費(fèi)征收實(shí)現(xiàn)新突破，努力提高服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)與取水戶的溝通，已完成水資源費(fèi)350萬元，獲省水資源征收三等獎(jiǎng)，同時(shí)全面啟動(dòng)同城托收工作。三是水資源管理上新臺(tái)階。我縣取水實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)一期已對*造紙廠、*兄弟標(biāo)準(zhǔn)件廠等12家年取水量50萬立方米以上企業(yè)16個(gè)取水口安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)該系統(tǒng)已進(jìn)入正常運(yùn)行階段,并于10月15日通過驗(yàn)收。四是水資源保護(hù)（封井）有新進(jìn)展。由于地表水源供給、第二水廠建設(shè)周期長等諸多原因，近兩年封井工作進(jìn)展緩慢，我局知難而進(jìn)以替代水源已經(jīng)到位的深井作為封井的突破口，現(xiàn)已封井5口，隨著城鄉(xiāng)供水一體化的進(jìn)一步推進(jìn)以及城西、武原片地面水切換的完成，我局將逐步完成該地區(qū)余下的深井封閉工作。同時(shí)設(shè)立水事舉報(bào)電話，有效保護(hù)水資源。
河道保潔實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過“層層發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一行動(dòng)、互相聯(lián)動(dòng)、迅速出動(dòng)”，全縣八鎮(zhèn)兩區(qū)快速反應(yīng)，落實(shí)人力物力，于4月底全面完成全縣河道專項(xiàng)保潔任務(wù)，共完成保潔長度1561.*公里，完成池塘保潔整治16920m2，投入人工58642工、機(jī)械147艘，完成投資1352.9萬元，努力達(dá)到“河面無雜草、無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的目標(biāo)，使全縣水環(huán)境在短時(shí)間內(nèi)有一個(gè)根本性改觀。專項(xiàng)保潔完成后對全縣河道實(shí)施長效保潔，縣河道辦修訂完善河道保潔長效管理考核辦法，以“三個(gè)一”（一支專業(yè)隊(duì)伍、一筆專項(xiàng)資金、一套管理制度）“三個(gè)化”（市場化運(yùn)作、規(guī)范化管理、社會(huì)化監(jiān)督）為標(biāo)志，建立河道保潔長效機(jī)制?？h財(cái)政增加保潔投入力度，保潔費(fèi)提高到1300元/公里（去年500-700元/公里）。各鎮(zhèn)（區(qū)）以公開招投標(biāo)形式組建河道專業(yè)保潔隊(duì)伍，現(xiàn)有專職保潔人員200余人，做到人員、職責(zé)、考核、報(bào)酬四落實(shí)。多項(xiàng)措施的落實(shí)使我縣河道保潔工作上新臺(tái)階，在*市河道專項(xiàng)保潔考核中獲優(yōu)秀。
（四）統(tǒng)籌兼顧，銳意創(chuàng)新，水利管理和改革舉措有力
順利完成水管體制改革。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于《水利工程管理體制改革實(shí)施意見》（[20*]45號(hào)）和省、市有關(guān)水管體制改革的工作要求，我局認(rèn)真制定《*縣水管管理體制改革實(shí)施方案》，精心組織實(shí)施。8月，縣政府下發(fā)文件（鹽政函[20*]77號(hào)）給予批復(fù)，新增三個(gè)水管單位（*縣*管理所、*縣河道管理所、*縣城市防洪工程管理站），定性為純公益性事業(yè)單位；9月，縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)下發(fā)文件（鹽編[20*]22號(hào)）給予編制批復(fù)；10月，縣水利局全面調(diào)整水管單位人員，定編定崗定職責(zé)，初步建立了職能清晰、權(quán)責(zé)明確的管理體制，順利完成了水管體制改革任務(wù)，通過了市驗(yàn)收組考核驗(yàn)收并評定為優(yōu)秀等次。
水利工程質(zhì)監(jiān)工作步入正軌。建立縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，全面負(fù)責(zé)我縣水利工程質(zhì)監(jiān)工作。重點(diǎn)抓好對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任行為的監(jiān)督檢查，對工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對施工、監(jiān)理技術(shù)資料、施工圖審查資料以及檢測報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查。質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)已正常開展工作，與市質(zhì)監(jiān)站合作完成農(nóng)綜開發(fā)六里子項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，獨(dú)立完成縣標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)河道整治一期工程及園區(qū)護(hù)岸工程的質(zhì)監(jiān)工作，對全縣16處河道示范工程進(jìn)行了跟蹤服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范化管理，出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)水利工程建設(shè)領(lǐng)域紀(jì)檢監(jiān)察和招投標(biāo)管理等方面的規(guī)范化文件，使全縣水利工程建設(shè)走上規(guī)范化軌道，《*縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》正在擬定中。
水利工程建后運(yùn)行管理得到高度重視。隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展，越來越多的工程交付使用，加強(qiáng)水利工程建后管理工作得到高度重視。重點(diǎn)開展四項(xiàng)工作：一是組織開展圩區(qū)現(xiàn)狀普查工作，主要對圩區(qū)的面積、田面高程、閘頂高程、防洪堤長度、防洪堤斷面高程等進(jìn)行現(xiàn)場測量，并對相關(guān)資料進(jìn)行搜索、登記、整理、統(tǒng)計(jì)、編制成果。經(jīng)普查，全縣共建有大小圩區(qū)44個(gè)，總面積5.01萬畝，其中水田面積3.53萬畝，旱地1.48萬畝，圩堤168.09公里。二是開展全縣機(jī)站電子防盜設(shè)備安裝的前期準(zhǔn)備工作，農(nóng)村水電設(shè)施偷盜嚴(yán)重，我縣將著手機(jī)站防盜系統(tǒng)建設(shè)。4月份對我縣八鎮(zhèn)二區(qū)104個(gè)行政村的現(xiàn)有機(jī)站（8寸水泵以上含8寸）進(jìn)行了調(diào)查登記，經(jīng)調(diào)查，全縣共有機(jī)站12*座（水泵1339臺(tái)套）未安裝電子防盜設(shè)備，研究制定了機(jī)站防盜系統(tǒng)建設(shè)方案。三是開展我縣水閘安全調(diào)查及注冊登記工作。重點(diǎn)對我縣骨干水閘和重要引水閘、分洪閘的運(yùn)行管理狀況進(jìn)行調(diào)查，共登記水閘69座。經(jīng)專家組認(rèn)定，達(dá)到一類水閘27座、二類水閘20座、三類水閘8座、四類水閘14座，是全市最先完成的縣區(qū)之一，該項(xiàng)工作得到省水利廳河道處領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。四是認(rèn)真做好*和城防工程的日常管理工作，共投入30多萬元對城防工程存在隱患的設(shè)備進(jìn)行搶修和維護(hù)，逐一檢修城防工程包圍圈內(nèi)的33處排水口，投入9萬元重新安裝拍門，同時(shí)對高配電壓進(jìn)行24小時(shí)測試，確保整個(gè)城防工程的安全運(yùn)行。我縣12.653公里地方*通過了省錢塘江管理局考核，通過與錢管局鹽平管理所合作，加強(qiáng)對我縣*沉降觀測，建立日常巡查制度，對部分*進(jìn)行維護(hù)、除草及背坡清理。
積極推行政務(wù)公開。成立了政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)制度，落實(shí)了人員。嚴(yán)格按照縣政府信息公開工作總體部署，如期完成本單位政府信息公開指南及2003－20*年政府信息公開目錄、公開信息的編制工作，并將公開指南、公開目錄、公開信息紙質(zhì)文檔一式一份報(bào)縣檔案館，同時(shí)完成上述所有信息的上網(wǎng)工作，共信息232條。政府信息公開咨詢、申請以及答復(fù)工作均得到了順利開展。在做好政務(wù)公開的同時(shí)大力開展水利宣傳，建立健全信息長效機(jī)制，及時(shí)報(bào)送信息，反映我局的工作動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗(yàn)和做法。年內(nèi)在省水利網(wǎng)信息37篇，市水利網(wǎng)104篇，*門戶網(wǎng)共信息235篇，《南湖晚報(bào)》、《*日報(bào)》經(jīng)常有反映水利工作文章刊登，縣里政務(wù)信息保持較好態(tài)勢，我局信息在五縣兩區(qū)水利系統(tǒng)中名列前茅，1人獲省水利信息先進(jìn)個(gè)人。
切實(shí)抓好水利規(guī)劃編制及《水利志》出版發(fā)行工作。根據(jù)省水利廳要求，我局積極部署相關(guān)的規(guī)劃編制工作。《*縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》于2月份完成內(nèi)部初審，4月由市水利局組織了省、市、縣的相關(guān)專家及單位領(lǐng)導(dǎo)完成了終審，根據(jù)審查意見設(shè)計(jì)單位再次進(jìn)行了完善，現(xiàn)已通過批復(fù)?！?縣水域保護(hù)規(guī)劃》于3月底完成相關(guān)資料的收集整理，9月下旬完成初稿編制，計(jì)劃于年底完成報(bào)批。《*縣水利志》順利出版發(fā)行，全志共62萬字、2.3萬多個(gè)數(shù)據(jù)，與《*縣水利志》配套發(fā)行的還有《*水利》畫冊，該志的出版填補(bǔ)了我縣水利專業(yè)志的空白。
（五）明確宗旨、突出主體，機(jī)關(guān)建設(shè)樹立新形象
全面開展十七大主題教育及文明單位爭創(chuàng)活動(dòng)。按照縣委的部署和要求，我局成立了組織機(jī)構(gòu)，制定了相應(yīng)的實(shí)施意見，以十七大主題教育為核心，以“兩年”“樹創(chuàng)”活動(dòng)為載體，以爭創(chuàng)文明單位為契機(jī)，以干部職工為主體，深入開展了強(qiáng)化宗旨觀念、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)活動(dòng)。20*年我局結(jié)合各類會(huì)議對干部進(jìn)行十七大精神的學(xué)習(xí)和教育，組織召開了全體干部職工參加的十七大精神學(xué)習(xí)會(huì)議，局中層以上干部積極參加了縣里組織的理論干部培訓(xùn)班，局黨組中心組開展二月一次的學(xué)習(xí)制度。結(jié)合“服務(wù)‘兩創(chuàng)’、做優(yōu)環(huán)境、發(fā)展*”做好服務(wù)工作，積極履行水利行業(yè)職能，工作中注重方法創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、亮點(diǎn)，努力為基層和企業(yè)出點(diǎn)子想辦法，善于處理好“涉水”的有關(guān)事項(xiàng)，努力提高辦事效率。堅(jiān)持扶貧幫困，在支援汶川地震捐款活動(dòng)中，全局干部職工積極響應(yīng)，共計(jì)捐款21363元，捐衣被20件，其殊黨費(fèi)12201元。作為聯(lián)系部門給通元鎮(zhèn)豐義村送上了一臺(tái)電腦，助推該村為民服務(wù)中心建設(shè)。在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日看望結(jié)對的貧困戶并送上慰問金，全年共計(jì)發(fā)放慰問金2000元。通過教育、培訓(xùn)及鍛煉，全局干部職工的思想道德素質(zhì)，科學(xué)文化素質(zhì)、依法行政能力，業(yè)務(wù)技能等方面，有了明顯提高，獲得縣文明單位及先進(jìn)黨支部的光榮稱號(hào)。
嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。不斷完善工作機(jī)制，把黨廉工作和隊(duì)伍建設(shè)工作作為第一要?jiǎng)?wù)來抓，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。通過季度總結(jié)會(huì)、民主生活會(huì)，加強(qiáng)對干部的教育、管理和監(jiān)督，認(rèn)真開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，建立了分級分層監(jiān)督和管理體制，與每位中層干部簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書及廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)承諾書，嚴(yán)格開展干部考察和干部任前考察公示，實(shí)現(xiàn)了對干部的公開、公平啟用和常年有效監(jiān)督。緊密結(jié)合水利工作實(shí)際，堅(jiān)持預(yù)防在先，抓住水利建設(shè)過程中容易發(fā)生腐敗的幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索，積極創(chuàng)新，加強(qiáng)制度建設(shè)，取得明顯成效。今年，我局被確定為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況匯報(bào)單位，縣紀(jì)委在對我局進(jìn)行專題民主測評、征求意見、廉政知識(shí)測試及聽取匯報(bào)后，充分肯定了我局在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。我局以水利學(xué)會(huì)為平臺(tái)積極開展水利調(diào)研活動(dòng)，20*共收到16篇論文，局組織評委小組進(jìn)行評獎(jiǎng)，并匯編20*年度水利學(xué)會(huì)論文集。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，黃生良局長近幾年多篇與獲獎(jiǎng)，獲“*市優(yōu)秀學(xué)習(xí)型干部”的光榮稱號(hào)，我縣水利學(xué)會(huì)在省水利學(xué)會(huì)成立50周年之際被評為省優(yōu)秀水利學(xué)會(huì)。進(jìn)一步建立健全激勵(lì)機(jī)制，完善《在職人員繼續(xù)教育規(guī)定》，落實(shí)教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，認(rèn)真做好職稱晉升，全局共有4個(gè)符合條件的技術(shù)人員晉升了職稱。全年共有160余人次參加各級各類培訓(xùn)，水利專業(yè)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，形成了水利人才推動(dòng)水利事業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)格局。
認(rèn)真辦理人大議案和縣長公開電話。隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各級各部門和全縣人民對改善水環(huán)境、提高生活質(zhì)量有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，也提出了新的更高的要求。今年縣人大代表和政協(xié)委員針對河道整治、水土保持、改善水質(zhì)等方面共提出了建議、提案共10件。這些意見和建議對推動(dòng)我局工作和全縣水利建設(shè)具有重要的意義，我們把做好建議和提案的答復(fù)工作列入十七大主題教育和全局工作計(jì)劃，逐個(gè)調(diào)查、逐個(gè)研究，從我縣水利建設(shè)實(shí)際出發(fā)，對已做工作和今后建設(shè)，提出了操作性較強(qiáng)的答復(fù)意見和建設(shè)規(guī)劃，落實(shí)職能科室具體實(shí)施，采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，與代表、委員積極溝通，人大議案和政協(xié)提案的辦結(jié)率達(dá)到100%。及時(shí)做好12345縣長電話辦理，共收到12件，全部及時(shí)辦理。
為認(rèn)真貫徹《省人民政府關(guān)于在全國農(nóng)村開展家園清潔行動(dòng)的通知》精神。切實(shí)做好我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾治理工作，有效改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村，加快全面小康建設(shè)進(jìn)程，經(jīng)研究，決定在我鄉(xiāng)開展“家園清潔行動(dòng)”，現(xiàn)制定如下實(shí)施方案：
整治范圍、時(shí)間及目標(biāo)
從2010年3月起，集鎮(zhèn)全面實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，計(jì)劃用一年時(shí)間，使集鎮(zhèn)的垃圾處理工作走上經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化的軌道，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
整治標(biāo)準(zhǔn)
（一）基本要求：
垃圾整治基本實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一”：有一個(gè)垃圾整治的年度計(jì)劃，有一支專職的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，有一套環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機(jī)制，有一批垃圾收集池、箱（桶）。運(yùn)輸車輛滿足需要，垃圾集中定點(diǎn)堆放、及時(shí)清運(yùn)處理，道路兩側(cè)、河道無隨意傾倒垃圾，“白色污染”控制。
1、街道和其它道路整潔、美觀。
2、綠化帶、花壇、樹下無塑料袋、碎石塊等垃圾。
3、集鎮(zhèn)周圍無建筑、生活垃圾死角。
4、沿街房屋、墻壁、電線桿及其他建筑物無亂貼亂畫。
（二）工作計(jì)劃：
1、加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力量，組織環(huán)衛(wèi)工人每天定時(shí)定點(diǎn)上門收集垃圾，分撿后送往焚燒爐進(jìn)行無害化處理。
2、加大垃圾整治工作的宣傳力度，逐步擴(kuò)大垃圾處理有償服務(wù)半徑。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織整治活動(dòng)
成立下都鄉(xiāng)“家園清潔行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，集鎮(zhèn)辦、文明辦等部門負(fù)責(zé)人組成小組成員，集鎮(zhèn)辦具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)環(huán)境整治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期組織集鎮(zhèn)管理工作人員對集鎮(zhèn)范圍進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生督查，找出環(huán)境衛(wèi)生工作方面存在的問題。及時(shí)提出關(guān)于在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)清理整治垃圾方面的整改意見，指導(dǎo)開展有關(guān)村及集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。垃圾治理試點(diǎn)村也相應(yīng)成立環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)組織村民開展區(qū)域內(nèi)“家園清潔行動(dòng)”，制定整治計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)和整治進(jìn)度，落實(shí)責(zé)任到人，籌措保潔專項(xiàng)資金，組織建立保潔隊(duì)伍，制定保潔工作制度，確保環(huán)境整治工作取得明顯成效。
大力宣傳，營造濃厚的活動(dòng)氣氛
加大宣傳力度把“家園清潔行動(dòng)”和開展群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，充分利用各種宣傳媒體、宣傳工具進(jìn)行宣傳教育，通過設(shè)立宣傳欄、刷寫固定標(biāo)語、橫幅標(biāo)語、宣傳材料入戶宣傳等活動(dòng)，廣泛宣傳“愛下都，整環(huán)境，美家園”和“家園清潔行動(dòng)”等活動(dòng)的目的意義，宣傳環(huán)境保護(hù)和家園清潔的相關(guān)要求，讓“家園清潔行動(dòng)”深入人心，做到家喻戶曉，人人皆知，不斷提高全民環(huán)保意識(shí)，有關(guān)“家園清潔行動(dòng)”試點(diǎn)村也利用廣大群眾喜聞樂見的活動(dòng)，大力弘揚(yáng)革命優(yōu)良傳統(tǒng)，通過制定村規(guī)民約，形成人人“愛衛(wèi)生，愛家園”的良好氣氛，樹立農(nóng)村新風(fēng)尚。
細(xì)化責(zé)任，狠抓整治活動(dòng)落實(shí)
按屬地管理的原則，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“家園清潔行動(dòng)”工作任務(wù)劃片進(jìn)行管理，按所劃片區(qū)的地段任務(wù)，責(zé)任到人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施，完成轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各村、各單位對整治工作責(zé)任和任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，責(zé)任至人，任務(wù)到人，不留空檔，不留死角，鄉(xiāng)直部門按照各自職能，指導(dǎo)、配合環(huán)境整治工作組，開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，確保綜合整治活動(dòng)順利完成。
加大投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大力度落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作，加大投入完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成吉安橋改建工作和吉安橋—下都中學(xué)道路改建工作，全面提升集鎮(zhèn)品位。
健全體制，完善各項(xiàng)管理制度