發(fā)布時間：2022-05-25 15:29:04
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的河道保潔工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、河流基本情況
我鎮(zhèn)流域內(nèi)共4條河流，分別是、、、。起點為社區(qū)，終點為村，河流長度3.3千米，起點為社區(qū)，終點為社區(qū)河流長度4.7千米，起點為村9社，終點為村10社，河流長度5.75千米，村、村。起點為社區(qū)，終點為社區(qū)匯入口，長度為13.1千米，村、村、社區(qū)、村、社區(qū)5個村社區(qū)。
二、工作開展情況
（一）強化組織領(lǐng)導，健全工作機制。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)河長制工作的總體部署要求，根據(jù)人動和結(jié)合鎮(zhèn)域?qū)嶋H，充實、調(diào)整了鎮(zhèn)河長制工作領(lǐng)導小組責任制分工，重新調(diào)整充實鎮(zhèn)“河長”工作組織架構(gòu)。建立鎮(zhèn)、村兩級河長體系,按照鎮(zhèn)、村河長設(shè)置情況落實河長職責,簽訂目標責任書。配齊河道保潔員29名，負責河道的日常保潔和巡邏等工作。
（二）強化宣傳力度，營造濃厚氛圍。一是廣泛深入宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，對全鎮(zhèn)群眾進行了深刻的環(huán)保政策宣傳；二是在場鎮(zhèn)、重點企業(yè)、村辦公室設(shè)點宣傳，發(fā)放宣傳單1200份，在全鎮(zhèn)內(nèi)營造護河良好氛圍，在各村設(shè)立保護河道告示牌9個，使河流保護意識更加深入人心。
（三）強化工作舉措，確保工作成效。一是落實巡河制度。每月定期由鎮(zhèn)級河長牽頭，組織相關(guān)部門、村級進行巡查，小問題立行立改，不能整改的形成問題清單，限期改正。今年來共開展巡河24次。二是積極落實人大督查制度。每季度由鎮(zhèn)人大牽頭成立督查組對全鎮(zhèn)河長制實施情況進行督察，并將問題反饋至鎮(zhèn)級河長，及時整改。三是加大環(huán)境整治力度。去年結(jié)合環(huán)保督查“回頭看”組織河道清理2次，清理陳年垃圾、建筑垃圾3噸，湖面漂浮物5噸。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)“廁所革命”累計完成改廁1874戶。污水處理廠提標升級工程預計在今年6月完成，包裝場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)改建項目，現(xiàn)正在進行前期設(shè)計，預計在今年底前完成。
三、存在的主要問題
自“河長制”工作開展以來，取得了一定成效，但是在具體工作落實中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和困難。
一是個別群眾對河道環(huán)境保護的主觀意識不強，把未經(jīng)處理的生活垃圾倒入河溝，導致“河長”工作壓力大，河道環(huán)境整治難度大，易反復，不能從根本上解決問題。二是部分巡河員巡河次數(shù)過低，使用“數(shù)字”APP不到位，使用率未達到要求。三是農(nóng)村散居戶生活污染點多、面廣，生活污水直排現(xiàn)象仍然存在。
四、下一步工作計劃
（一）大力推進河長制工作，加大河長制宣傳力度。讓群眾理解和參與到河長制工作中來，調(diào)動群眾參與治理的積極感和責任感，營造群眾主動愛護河道水域環(huán)境的濃厚氛圍，使得群眾成為河道治理的主力軍，共同維護自己的生活環(huán)境。
一、工作目標
圍繞“經(jīng)濟發(fā)展、生活富裕、保障健全、環(huán)境優(yōu)美、管理民主、文明和諧”的總體要求，開展“百村整治、十村示范、村村達標”活動。通過整治，使每個村都能成為整潔、優(yōu)美、文明的新村莊。
二、工作任務(wù)
1、百村整治：對目前環(huán)境問題比較突出的75個自然村莊進行重點整治，徹底解決村莊周圍臟、亂、差的現(xiàn)象。對整治未到位的100條河道開展綜合整治。
2、十村示范：在今年整治的村莊中，各街道選擇2個管理水平高、生態(tài)環(huán)境好的自然村，著力打造成江蘇最清潔城區(qū)的亮點。
3、村村達標：全區(qū)所有自然村圍繞“五面”創(chuàng)建要求全面達標，為打造江蘇最清潔城區(qū)、人民最滿意城區(qū)而努力。
三、工作計劃
1、2010年6月30日前，完成36個自然村莊整治，34條河道整治；
2、2010年9月30日前，完成12個自然村莊整治，10條河道整治；
3、2010年12月31日前，完成村莊綠化和環(huán)境美化的提升，打造10個小康家園示范亮點，完成27個自然村莊整治，56條河道整治。
四、創(chuàng)建標準
（一）三清一綠
1、清垃圾：因地制宜建立各類保潔隊伍和完善日常保潔機制，村內(nèi)住宅四周、道路兩側(cè)、河塘河道岸邊無暴露垃圾，水面無漂污物，垃圾箱設(shè)施完好，無污水橫流。
2、清糞坑：集中居住點及自然村周圍、主干道路兩側(cè)、河道兩側(cè)無露天糞坑，居住區(qū)內(nèi)無生活污水直排現(xiàn)象。
3、清河塘：重點村莊河塘全部清淤，村內(nèi)河塘水質(zhì)明顯改善，重點河道（塘）達到綠燈管理標準，一般河道（塘）要達到黃燈管理要求。
4、村莊綠化：做到應綠盡綠，花壇無雜草雜物、垃圾，無種植農(nóng)作物現(xiàn)象。
（二）主攻五面
圍繞“地面、路面、水面、墻面、屋面”，切實解決村莊內(nèi)亂搭、亂建、亂占、亂圍、亂堆、亂放、亂涂、亂畫、亂拉、亂接、亂設(shè)障、亂設(shè)攤、亂張貼、亂擺放、亂扔垃圾、亂種植等“十六”個方面的亂。
地面：地面整潔，無垃圾、無坑坑洼洼、無亂搭建、無亂占圍、無亂設(shè)攤、無亂堆放、無亂吊掛。
路面：路面整潔，村內(nèi)道路通暢，無亂設(shè)障。
水面：村內(nèi)河塘全面清淤，水質(zhì)清澈；河塘無漂浮物、無生產(chǎn)、生活污水直排河道；岸坡整潔，無生產(chǎn)生活垃圾、無亂建亂堆亂放、無亂種植；河道暢通、無障礙物、無亂占河道、無亂填亂挖；河岸完好無塌陷，護欄完好無破損；每條河有管護公示牌。
墻面：墻面整潔，無殘墻斷壁、無亂搭掛、無亂涂亂畫、無亂張貼、無破損門窗等。
屋面：屋面整潔有序，無視線內(nèi)的破損，無亂堆亂放和雜草。
五、保障措施
1、成立領(lǐng)導小組。區(qū)政府成立以金建勇區(qū)長為組長、周朝順副區(qū)長為副組長，區(qū)農(nóng)業(yè)局、農(nóng)工辦、建設(shè)局、城管局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、民政局等職能部門分管領(lǐng)導參加的“百村整治、十村示范、村村達標”創(chuàng)建活動工作班子，全面負責此項工作的領(lǐng)導組織和督查。
2、考評考核。區(qū)農(nóng)業(yè)局每月按計劃進行抽查，組織每月點評，每季組織一次回頭看，區(qū)政府半年組織驗收，全年總結(jié)。
（一）建組織，抓落實。制定我鄉(xiāng)2015年度“五水共治”工作計劃和實施方案，明確了今年五水共治建設(shè)項目，建立五水共治作戰(zhàn)指揮室。形成由鄉(xiāng)黨委書記孔華鋒，鄉(xiāng)長張曉偉帶頭抓，分管領(lǐng)導具體抓,具體工作有人實際抓的工作格局。組織鄉(xiāng)、村黨員干部群眾及機關(guān)志愿者參與到治水工作，不定期開展河道、環(huán)境衛(wèi)生大整治等活動，發(fā)揮示范表率和戰(zhàn)斗堡壘作用。從鄉(xiāng)到村到戶，層層落實、步步推進，有組織、有重點地織就一張覆蓋全鄉(xiāng)的“五水共治”網(wǎng)絡(luò)格局。
（二）定目標，趕進度。一是加快污水治理項目建設(shè)。今年計劃完成9個村的生活污水治理，目前基本完成培香、金村、嶺西三個村的建設(shè)任務(wù)，接入農(nóng)戶225戶、鋪設(shè)管網(wǎng)4274米、新增化糞池41個，新建處理終端4個；塘田、楊樹塢村已開工；岙里、__村已完成招投標工作；前山、后張村已通過評審進入預算編制階段；橫路村污水治理方案因涉及電改及古村落保護問題待重新調(diào)整設(shè)計方案。二是逐步推進垃圾分類工作。6月組織今年要開展垃圾分類處理村的駐村干部、村主職干部到新渥鎮(zhèn)參觀垃圾分類工作，同時到永康市實地考察垃圾分類桶生產(chǎn)廠家。我鄉(xiāng)今年計劃啟動橫路村、__村、塘田村等10個村垃圾分類工作，塘田村、龍?zhí)链濉⑺罄锾链?、丁界村、金村、__村、下周村已完成垃圾處理房工程招投標。三是扎實開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作。發(fā)動鄉(xiāng)、村干部、黨員做好“全民清潔日”行動；不定期組織人員對衛(wèi)生“后進”村開展突擊整治；在我鄉(xiāng)春茶采摘農(nóng)忙期間，開展環(huán)境衛(wèi)生整治集中推進競賽活動，加大對鄉(xiāng)、村干部、保潔員三級的獎罰力度，將督查評比結(jié)果列入村莊年度工作考核內(nèi)容。四是穩(wěn)步推進其它項目建設(shè)。一是小農(nóng)水改造工程。2015年計劃實施嶺頭、前山、嶺西3個村的灌區(qū)渠道建設(shè)項目和6座山塘整治，開展__、前山、何家、培香四個村的飲用水改造工程，目前已有3座山塘完成施工便道建設(shè)。二是衛(wèi)生改廁工作。橫路村拆除露天糞缸50個，完成生態(tài)公廁化糞池建設(shè)。結(jié)合污水治理工程建設(shè)，全鄉(xiāng)已有200多戶完成了衛(wèi)生改廁。
（三）強宣傳，重長效。鄉(xiāng)黨委、政府以宣傳教育為抓手，定期召開會議，樹立治水典型，交流治水經(jīng)驗。營造宣傳氛圍。一是加大宣傳力度。全鄉(xiāng)范圍內(nèi)積極開展“五水共治”捐款、“我為治水獻一計”金點子征集和“五水共治”進企業(yè)、治水宣傳進村入戶、節(jié)水護水進校園等系列活動。充分借助橫幅、標語、倡議書、黑板報、手機短信、微信、大型廣告牌等宣傳工具，全鄉(xiāng)共刊出黑板報19期，張貼標語360條，橫幅18條，制作大型宣傳廣告牌5塊，發(fā)放倡議書6352份。在緊扣“問題在水上、根子在人上”的問題導向，向廣大群眾普及“五水共治”知識，提高群眾愛水、護水、親水、節(jié)水的認識，營造人人參與治理水環(huán)境、保護水資源的良好氛圍。二是建立完善長效機制。全面落實河長制，按“一河一長”原則，建立全鄉(xiāng)9條河道河長、河段長、保潔員制度，逐級分解河道保潔任務(wù)，對各河道設(shè)立公示牌接受群眾監(jiān)督；增設(shè)村級副河長，成立黨員護水隊，對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的河道進行共治共管；同時與各村簽訂“五水共治”目標管理責任書，對各村環(huán)境衛(wèi)生情況進行月考核，將考核情況進行
通報，建立獎懲制度；結(jié)合“文明家庭”、“愛心家庭”評比活動，發(fā)動婦女帶頭做好“門前三包”工作。1、污水治理施工管理難。缺乏污水治理專業(yè)技術(shù)人員，施工單位存在掛靠現(xiàn)象，項目小，“五大員”到位難，同時上半年處于茶葉農(nóng)忙季節(jié)，施工人員到崗率低，項目開展較為緩慢。
2.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)，長效管理較難。雖我鄉(xiāng)上半年重點抓各村環(huán)境衛(wèi)生工作，但因個別村基礎(chǔ)差，農(nóng)戶生活習慣較差，成效不夠明顯。
1、全面啟動農(nóng)村污水治理工程建設(shè)，確保今年完成9個行政村農(nóng)村污水治理目標任務(wù)，爭取全鄉(xiāng)18個村生活污水得到有效處理。
20xx年9月，筆者與部分區(qū)人大代表，會同區(qū)農(nóng)辦、建設(shè)規(guī)劃分局、環(huán)保分局、水利局等有關(guān)部門負責人，就我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治情況，先后到全區(qū)各街道辦事處部分村居進行了座談?wù){(diào)研，并實地察看了葭沚老城區(qū)、章安街道的三橫村、山門村、回浦村，前所街道的妥橋村、六聯(lián)村、新殿村、前所村，三甲街道的海明村、飛龍村、高閘村，洪家街道的后高橋村，下陳街道的胡田村，省道83線、洪三路的公路兩旁，海門河、椒北的百里大河等。從座談、視察了解的情況看，我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治成效明顯，但也存在一些問題，需要采取相應措施加以解決。
一、我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的基本情況
近年來，區(qū)政府在城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作中，加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，認真實施河道疏浚和保潔、工業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流，并以新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，取得了明顯的成效。
（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。區(qū)政府把環(huán)境整治工作作為落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措來抓，連續(xù)五年將該項工作列入為民辦實事內(nèi)容之一。先后投入10多億元，加大環(huán)保等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建成投用日供氣2500噸的熱電廠、日處理污水5萬噸的城市污水處理公司、日處置危險固廢10噸的工業(yè)固廢處置中心和垃圾焚燒工程，完成了外沙路、疏港大道、楓南東路等道路建設(shè)和管線埋設(shè)，建成占地150畝的二期垃圾填埋場。
（二）認真實施河道疏浚和保潔。一是自20xx年開始，區(qū)政府就成立了河道疏浚整治的組織機構(gòu)，并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)**市**區(qū)河道疏浚整治五年規(guī)劃及實施意見的通知》，作出全面開展河道疏浚整治的決定，分年度對全區(qū)河道進行整治。20xx年至今，共完成河道砌石25.6公里，河道疏浚373.8公里。二是為改善城區(qū)水環(huán)境，提升城市品位，區(qū)政府又實施了城區(qū)清水河道工程，共建4座橡膠壩。通過調(diào)控橡膠壩以提高城區(qū)河道水位，有效地攔截上游和外圍的污水。三是建立了河道長效保潔機制，組建保潔隊伍，全區(qū)有專職保潔人員150多人，投入河道保潔船只50多艘。
（三）工農(nóng)業(yè)廢水治理和城區(qū)污水截流工作明顯。一是自20xx年底開始，為了徹底整治水環(huán)境污染，區(qū)政府封堵關(guān)閉了巖頭、外沙化工園區(qū)的入河、入海23個排污口，結(jié)束了化工污水直排的歷史。二是狠抓工業(yè)廢水的整治，今年列入整治的企業(yè)883家，已完成492家整治任務(wù)。三是在農(nóng)業(yè)面源污染整治中，政府也將在年內(nèi)對核心區(qū)規(guī)模化家畜禽養(yǎng)殖場一律予以關(guān)閉。四是緊密結(jié)合農(nóng)村生活污水治理與改廁工作，目前，全區(qū)有8個村已完成生活污水集中處理設(shè)施。
（四）以新農(nóng)村建設(shè)(十百工程)為抓手，積極推進城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)。區(qū)政府為切實解決城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境的改善，采取了多種有效措施：一是以城區(qū)積極開展的“多城同創(chuàng)”活動為載體，以治理“亂、臟”為抓手，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市容美化和秩序整治工作。二是在農(nóng)村深入實施“十村示范，百村整治”工程和鄉(xiāng)村康莊工程，積極推進了布局優(yōu)化、道路硬化、路燈亮化、四旁綠化、河道凈化、衛(wèi)生潔化、住宅美化和服務(wù)強化工作，現(xiàn)在全區(qū)已建成132個整治合格村和11個全面小康示范村。一大批雜、亂、差的舊村莊變成了錯落有序的社區(qū)。三是在完善城區(qū)垃圾集中處理的基礎(chǔ)上，工作重心下移，大力推進農(nóng)村垃圾集中處理。自20xx年開始，區(qū)政府以“村村清”工程為抓手，不斷完善村一級硬件設(shè)施，投入了4l萬元，解決農(nóng)村硬件設(shè)施滯后問題，垃圾中轉(zhuǎn)站初具規(guī)模，除大陳鎮(zhèn)外，全區(qū)各辦事處都建成了1座以上的垃圾中轉(zhuǎn)站。到20xx年底，全區(qū)共有272個行政村建成了固定垃圾收集點3431個，購置移動垃圾收集筒3525只，配置垃圾收集車458輛，衛(wèi)生保潔人員543人，農(nóng)村垃圾收集網(wǎng)絡(luò)基本建成。
二、存在的主要問題及原因
區(qū)政府雖然在城鄉(xiāng)環(huán)境整治中做了大量工作，也取得了一定成效，但與廣大人民群眾的要求和整治的目標相比還有一定的距離。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）對城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳力度不夠，思想認識不夠到位。雖然區(qū)政府出臺了城鄉(xiāng)環(huán)境整治的實施方案，并列入街道年度考核。但在具體工作中，做表面文章的多，檢查抓落實的少，下級應付上級檢查的多，經(jīng)常性抓的少。據(jù)了解，這項工作有多個部門管，街道有三個副主任管，管理上存在體制問題，沒有真正把這項工作列入各級黨委、政府的重要議事日程。概括起來有三論現(xiàn)象：一是難抓論。部分街道、村干部有畏難情緒，認為當前農(nóng)村垃圾集中處理工作困難重重，沒有擴面提升的必要。二是唯錢論。少數(shù)領(lǐng)導干部認為農(nóng)村垃圾集中收集處理，唯一需要解決的問題是資金，產(chǎn)生“等、靠、要”的消極工作態(tài)度。三是無關(guān)論。部分群眾衛(wèi)生意識、環(huán)保意識淡簿，認為農(nóng)村垃圾集中收集處理是政府行為，與己無關(guān)。
（二）資金投入不足。一是區(qū)財政投入不足。雖然區(qū)政府在資金安排上已向新農(nóng)村建設(shè)傾斜，但由于原 有基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，與實際需求相比資金缺口較大。二是街道財政不敢投入。由于垃圾運輸成本高，“街道中轉(zhuǎn)”環(huán)節(jié)難以正常運行。三是村級集體經(jīng)濟薄弱，據(jù)了解，全區(qū)275個行政村中集體經(jīng)濟收入不足1萬元的達29個村，5萬元以下的達一半。因此，經(jīng)濟困難的一些村根本無法配備衛(wèi)生保潔人員。有些困難村的干部說政府也在錦上添花，富裕村的衛(wèi)生相對搞得好一點，政府有補、有獎，卻沒有真正幫助困難村走出困境。四是農(nóng)村生活污水處理資金投入額度大，多數(shù)村治理環(huán)境積極性不高。
（三）環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)死角較多，工業(yè)、建筑垃圾無人管理。一是環(huán)衛(wèi)設(shè)施不健全。全區(qū)現(xiàn)有6座農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站，基本上是以街道行政區(qū)域為單位進行布點，造成一些行政村垃圾收集清運路程過遠，從而影響中轉(zhuǎn)站收集率。二是許多地方保潔服務(wù)范圍僅限于村莊建成區(qū)，村與村之間、道路沿線、河道水面等區(qū)域垃圾往往無人清理，有些村民偏把垃圾倒入河道，堵塞河道流通。三是企業(yè)垃圾處置不明確，特別是工業(yè)垃圾、建筑垃圾、化工垃圾等處置終端沒有真正建立。有些企業(yè)就地焚燒，偷倒、亂倒垃圾，造成了空氣、環(huán)境的嚴重污染，被征地、待開發(fā)的地塊變成為垃圾的“收容所”。四是三甲的小冶煉沒有根本解決和治理，節(jié)能減排工作進展困難；臺電的5支煙囪排放的煙塵隨風灑落城區(qū)南北，據(jù)測試，二氧化硫嚴重超標。
（四）水環(huán)境污染問題突出。一是污水處理不徹底。城區(qū)雖然連續(xù)幾年實施了污水截流，但**主城區(qū)核心區(qū)塊14.6公里的河道有500多個各種排污管道，特別是海門河沿線仍有多家重點單位排污嚴重，城區(qū)原有排污管網(wǎng)未能與污水主干銜接，雨污合流，污水直排。工業(yè)企業(yè)治污進度相當緩慢，僅永寧河就有193家企業(yè)污水直排。區(qū)政府為加快工業(yè)企業(yè)廢水達標整治進度發(fā)了通知，到20xx年9月為止，還有300余家企業(yè)未達標。二是農(nóng)村改廁后，基礎(chǔ)設(shè)施和硬件設(shè)施未跟上，造成生活污水直排。群眾反映葭沚城區(qū)露天糞坑已處理掉，但只建了1個公共廁所，該老城區(qū)人口和外來人口共有4萬余人共爭1個廁所，導致糞便亂倒，直排河道。三是由于溫嶺等地地質(zhì)沉降，造成我區(qū)河道蓄水能力受到很大限制，河水自凈能力也受到一定的影響。
（五）長效管理機制不健全。一是存在城鄉(xiāng)二元分割現(xiàn)象，在管理上完全把城區(qū)與農(nóng)村分開來。缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，在資金投入、項目實施、部門力量整合上也缺乏統(tǒng)籌兼顧，城鄉(xiāng)一體的整治局面沒有形成。二是存在突擊性整治，各地還沒有把環(huán)境衛(wèi)生整治當成一項長期的工作來抓，整治工作僅停留在應付的層面上。三是長效監(jiān)管力度和執(zhí)法力度不夠，存在著罰款了事的現(xiàn)象，且區(qū)農(nóng)辦力量有限，僅靠它一家很難解決問題。
（六）公路兩旁亂搭、亂建現(xiàn)象嚴重。全區(qū)范圍內(nèi)公路沿線的亂搭、亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象普遍，83線公路兩邊現(xiàn)象尤為典型，有損市容市貌，嚴重地影響了**作為**市主城區(qū)的形象。
三、幾點意見和建議
（一）統(tǒng)一思想認識，明確整治目標。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，是提升**城市品位的重要組成部分，是民心工程、德政工程，同時也是一項長期復雜的任務(wù)。區(qū)政府和各有關(guān)部門要牢固樹立“為官一方，為民造?！钡睦砟睿岣邔Τ青l(xiāng)環(huán)境綜合整治的長期性和緊迫性的認識。要加強水法、環(huán)保法等相關(guān)法律宣傳，努力提高市民環(huán)保意識，形成人人愛護衛(wèi)生，保護生態(tài)環(huán)境的氛圍。根據(jù)我區(qū)實際情況，每年都要有治理環(huán)境衛(wèi)生的目標，并逐年安排工作計劃。
（二）進一步加強組織領(lǐng)導，突出工作重點，建立長效機制。政府要切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治，建立高效的城鄉(xiāng)環(huán)境整治管理協(xié)調(diào)機構(gòu)，重大問題以聯(lián)席會議的方式加以解決。有關(guān)部門應按照職責分工發(fā)揮職能作用，街道應認真負責，確保城鄉(xiāng)環(huán)境整治取得實效。要統(tǒng)籌兼顧，科學編制城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治規(guī)劃。
（三）加強監(jiān)管力度，依法實行整治。環(huán)保部門要加大對污染源特別是工業(yè)污染源的監(jiān)管力度，對紡織、印染、砂洗、電鍍、小冶煉、農(nóng)業(yè)面源等區(qū)域性污染問題，提出專項整治計劃。要明確企業(yè)垃圾處置辦法，有關(guān)部門抓緊制訂城鄉(xiāng)、企業(yè)、單位的環(huán)衛(wèi)收費標準，避免造成收取衛(wèi)生費變成亂收費，減輕財政負擔。
二、工作重點
（一）堅持以安全度汛中心，切實抓好各項防汛工作落實。一是以安全度汛為中心，按照“防大汛、抗大災”的要求，開展好汛前防汛大檢查，推進防汛防臺檢查制度化、專業(yè)化、規(guī)范化。加強對各類在建工程和涉水涉河項目的安全度汛進行專項檢查，以及防汛物資準備、預案修編等的監(jiān)督檢查，確保各項工作措施落實到位。二是狠抓防汛隱患整改。對防汛大檢查后進行的隱患整改工作進行督察，及時督辦，限期整改，及時消除隱患。做好圩堤、土壩的加高加固，防洪墻修建以及水閘、排澇站維修等，確保萬無一失。同時要繼續(xù)做好水文巡測、水質(zhì)監(jiān)測和水文報汛工作，充實排澇搶險物資、設(shè)備的儲備，特別是督促各鎮(zhèn)做好“三場”缺口泥源物資的落實。三是進一步完善防汛防臺應急指揮系統(tǒng)，深化細化應急預案。尤其是要完善防臺風預案，細化人員轉(zhuǎn)移方案，并對預案編制情況進行一次全面檢查，查漏補缺，形成較為完整的預案體系。四是把以行政首長負責制為核心的防汛防臺各項責任制落實到防汛防臺抗旱的全過程，使每一個環(huán)節(jié)都任務(wù)明確，責任落實。同時加強對防汛防臺抗旱責任制落實情況的督促和檢查。
（二）堅持抓好政府實事工程建設(shè)，確保年度任務(wù)目標完成。一是按照政府實事工程的要求，嚴格標準，保證質(zhì)量，完成好20*年5萬畝標準化圩區(qū)建設(shè)任務(wù)。強化對已建標準化圩區(qū)的管理考核力度，確保已建標準化圩區(qū)的防汛能力和標準，確保標準化圩區(qū)建成一片，發(fā)揮成效一片；鞏固和提高其他一般圩區(qū)的堤防建設(shè)和各類設(shè)備設(shè)施的完善配套。做好護岸工程服務(wù)工作，提高圩區(qū)堤岸的防沖刷能力，確保圩區(qū)防汛效能。二是根據(jù)省、市、縣工作要求，按“水清、流暢、岸綠、景美”的要求繼續(xù)抓好河道疏浚整治工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和小康示范村建設(shè)要求，重點開展農(nóng)村集中居住區(qū)河道的綜合整治。加大各鎮(zhèn)行政推進力度，重點抓好示范村樣板河道的建設(shè)。因地制宜，繼續(xù)抓好城郊結(jié)合部河道整治工程。抓緊做好縣城區(qū)重點區(qū)域水系溝通方案。在整治過程中，突出“人水和諧”、“生態(tài)治理”理念，充分發(fā)揮河道防洪排澇、灌溉供水等基本功能，確保全年160公里河道疏浚整治全面完成。
（三）堅持以灌區(qū)改造為重點，積極推進農(nóng)田水利建設(shè)。一是全面展開灌區(qū)改造工程。做好*年度圩區(qū)、灌區(qū)計劃調(diào)研，并以鎮(zhèn)為主體以年度為單位統(tǒng)一實施招標。完成灌溉水利用系數(shù)、鮮切花灌溉定額測定工作。做好03－05年度圩改工程審計準備工作，以及標準化圩區(qū)管理考核工作。指導督促城西、南熟等開展省級補助資金項目實施。二是繼續(xù)積極推進小型水利工程和諧自主管理體系建設(shè)，指導各鎮(zhèn)開展圩區(qū)(灌區(qū))協(xié)會建設(shè)。完成好農(nóng)田水利設(shè)施安全防范建設(shè)項目驗收。完成項目審計，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)防盜報警系統(tǒng)長效運行機制，確保設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮功效，減少水利設(shè)施失竊損失。
（四）堅持以監(jiān)管工作為基礎(chǔ)，穩(wěn)步提高工程建管水平。一是進一步規(guī)范水利工程建設(shè)管理。規(guī)范工程建設(shè)項目立項管理，嚴格招投標管理，抓好工程建設(shè)進度管理，推行工程管理監(jiān)理制度。成立項目立項審批小組對項目進行審批，建立圖紙會審制度，充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導作用。二是抓好全縣在建水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。以質(zhì)監(jiān)組為主體，對正在實施水利年度護岸、河道整治開展質(zhì)監(jiān)活動。每次活動后提出書面質(zhì)監(jiān)意見，并跟蹤督辦。定期進行研討，分析受監(jiān)工程各施工環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督要點，落實下一步質(zhì)監(jiān)活動計劃。通過質(zhì)量監(jiān)督活動開展，提高施工企業(yè)的質(zhì)量、安全意識，為提高水利工程質(zhì)量提供保障。三是繼續(xù)抓好全縣河道長效保潔。組織實施好《*縣河道長效保潔管理辦法》，對納入保潔范圍內(nèi)的全縣11個鎮(zhèn)300公里主要農(nóng)村河道進行經(jīng)常性指導、檢查和考核，確保農(nóng)村河道保潔工作取得實效。特別是針對面廣、量大的水葫蘆問題，根據(jù)縣政府專題會議紀要精神，提前制定好年度各鎮(zhèn)水葫蘆突擊清除工作計劃，根據(jù)“屬地原則”，抓好清除工作。
（五）堅持抓好管理切實鞏固一輪治太工程功能的發(fā)揮一是繼續(xù)加強*河3個樞紐管理，嚴格收費。繼續(xù)利用好紅旗塘的水域、岸線、工程措施，增加創(chuàng)收。開展經(jīng)常性的巡查和工程觀測，加大對*堤等重點地段的巡查和管理。科學調(diào)度，充分發(fā)揮好紅旗塘、*河工程功能的發(fā)揮，確保治太工程（*河、紅旗塘、北排）的安全，努力為防災、減災做出貢獻。配合上級主管部門做好紅旗塘、北排工程的竣工驗收工作。二是有計劃地開展設(shè)備管理人員技術(shù)培訓，加強設(shè)備維修保養(yǎng)力量，提高人員整體技術(shù)水平。按照上級文件精神，積極做好水管體制改革工作，逐步推行管養(yǎng)分離，內(nèi)部實行競爭上崗和全員聘任制，全面提高水利工程管理水平。
堅持以人為本，圍繞打造“環(huán)境優(yōu)美、安全便捷、監(jiān)管有力、服務(wù)一流”的公路交通環(huán)境，以優(yōu)化美化交通環(huán)境為目標，將公路環(huán)境綜合整治與全面推進我縣生態(tài)旅游、“四邊三化”行動、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。力爭通過綜合整治，徹底消除公路沿線“臟”、“亂”、“差”現(xiàn)象，實現(xiàn)公路沿線綠化梯次分布；公路用地無堆放物、建筑控制區(qū)內(nèi)無違法建筑；全面提升公路沿線環(huán)境的潔化、綠化和美化水平，為我縣社會經(jīng)濟發(fā)展和公眾出行提供“暢通、安全、舒適、優(yōu)美、生態(tài)”的公路通行環(huán)境。堅持以河道整治工程為載體推進三改一拆，河道“三化”，著力打造河道生態(tài)景觀長廊，改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，不斷滿足人民群眾日益增長的環(huán)境質(zhì)量要求，樹立生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美、衛(wèi)生整潔、文明和諧的旅游新形象，進一步推動休閑旅游名城建設(shè)。
二、工作任務(wù)
（一）重點區(qū)域（村）：
（二）重點路段：
（三）重點河道
三、摸底情況
作為三改一拆專項行動的主戰(zhàn)場，街道積極配合三改一拆辦做好重點區(qū)域調(diào)查摸底工作。
重點區(qū)域：
三角壇區(qū)塊：該小區(qū)存在連片的違章建筑，經(jīng)初步走訪共有39戶存在不同程度的違章搭建情況（不包括樓頂類違章），主要類型是車庫、附屬用房和簡易棚，涉及的違章戶有本村村民、居住在此的附近村的村民和個別的外來人員。違章面積從20平方米到120平方米不等，違章建設(shè)時間從2001年開始斷斷續(xù)續(xù)至今，其中2007年至2010年集中發(fā)生，約25戶。在確定將三角壇區(qū)塊作為重點整治區(qū)塊后，本街道已于2013年10月召集村兩委召開了動員會議，統(tǒng)一思想、營造氛圍，并聽取了村委組織對整治工作的建議。于10月開始，成立了調(diào)查小組，對區(qū)塊內(nèi)的違章戶進行了逐戶走訪，重點摸清他們的社會關(guān)系、家庭情況和知曉整治工作后的反應情況，為下步拆除工作掌握基礎(chǔ)。
其他區(qū)域積極配合三改一拆辦、縣城市更新辦公室進行走訪摸排勸導工作，加速三改一拆的工作推進。
重點路段：
迎賓大道位于街道北門村，鏈接高速出口，是我縣旅游的第一張名片。2013年7月，街道曾聯(lián)合縣三改一拆辦，對水閣路沿線的違法建筑進行了拆除工作，但違章用地。違法建設(shè)情況還是較嚴重，摸底了解后存在違章情況的有53戶，主要的違法用地情況為圍墻、橋梁。具體情況：違法建設(shè)圍墻37戶，其中財政供養(yǎng)人員8宗；違法建設(shè)橋梁16宗。接下來，街道將配合好縣三改一拆辦，發(fā)放了《責令限期改正違法行為通知書》、《限期拆除決定書》、《違法建筑公告》。
重點河道
初步調(diào)查，練溪主要行洪河道內(nèi)無大型違法用地、違法建設(shè)行為，下一步將繼續(xù)深入集中整治。
四、工作原則
（一）屬地管理、分工負責。進一步落實屬地管理工作責任，各村作為責任主體，對轄區(qū)內(nèi)集中整治工作負總責；
（二）整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進。應把集中整治任務(wù)與“四邊三化”、“雙清”等工作緊密結(jié)合，統(tǒng)籌推進；制訂處置方案、工作計劃，確保整治工作有序、高效、整體推進；
（三）分類處理、控新治舊。實行“以點帶面，堵疏結(jié)合，拆罰并舉”，對既有違法建筑分期分批逐步整治到位；加強協(xié)作，建立違法建筑巡查防控長效機制，對新建違法建筑做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時拆除。
（四）拆建并重、注重實效。拆后建設(shè)應提早謀劃，做到“即拆即清、及時改造”，將重點區(qū)域集中整治工作，打造成美化城鄉(xiāng)環(huán)境、便利居民生活的民生工程；
（五）依法、公開、公平、公正。嚴格依法辦事，在政策界定、具體實施、工作程序等方面要依法依規(guī)；把公開、公平、公正原則貫穿集中整治的始終。要堅持陽光操作，要堅持一個標準辦事，做到集中整治人人平等，執(zhí)行政策公平公正；在具體實施過程中要注意工作方法，妥善協(xié)調(diào)社會各方面的利益關(guān)系，堅決克服人情關(guān)系干擾，敢于碰硬，敢于擔當，不讓老實人吃虧，不讓鉆營者得利。
五、工作要求
（一）重點區(qū)域內(nèi)違法建筑的處理按《縣查處違法用地違法建設(shè)行為實施意見》（遂委〔2012〕25號和《縣“三改一拆”行動違法用地違法建設(shè)行為處理實施意見》的規(guī)定執(zhí)行。整治工作要達到如下要求：
1.重點區(qū)域（村）主要街道兩側(cè)占用公共通道、公共用地或國有土地、街道集體土地的違法建筑，予以拆除；主要街道兩側(cè)建筑物屋頂擅自搭建的建筑物，影響村容村貌的，限期改正，逾期不改正的予以拆除；
2.重點公路建筑控制區(qū)內(nèi)及公路橋下的違法建筑、廢棄建筑、非公路標牌、廣告宣傳牌予以拆除；公路建筑控制區(qū)內(nèi)的破舊建筑、馬路市場、廢品回收站（點）等有礙觀瞻的場所應采取拆除、遷移、改造等措施進行整治和規(guī)范；
3.建立重點河道防洪、保潔、漁政、采砂和水域占用“五位一體”的河道管理工作機制，力爭確保街道轄區(qū)內(nèi)重點河道無違法占用水域以及采砂、電魚、毒魚、炸魚等現(xiàn)象，確保沿路沿景主要河道清潔、暢通，水面無漂浮物、河道無障礙物、河岸無垃圾，實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美、魚游”的總目標；
（二）堅持以拆帶改，改拆結(jié)合，全面推進舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)和城中村的改造。
（三）建立健全違法建筑整治長效機制。強化屬地管理，加強對違法建筑物拆除場所的巡查，嚴防違法建筑“死灰復燃”；創(chuàng)新違法建筑防控機制，從源頭上有效防止違法建筑行為的發(fā)生。
（四）各村要認真總結(jié)拆違控違工作經(jīng)驗。對典型案例，要做好整治前、整治中、整治后的相關(guān)圖片、報表、文字等資料的臺賬整理工作。
（五）街道“三改一拆”辦公室將對重點區(qū)域集中整治工作進行督查，對重點案件進行督辦、跟蹤；將集中整治工作列入各村年度考核內(nèi)容。
六、工作計劃
（一）整體思路：配合三改一拆辦，統(tǒng)一部署、結(jié)合重點區(qū)域、重點路段、重點河道分部推進。先從水閣路的迎賓大道違法建筑群整治開始，然后逐步向、三角壇區(qū)塊推進。第一步按照“十先拆”原則，將目前能夠主動拆除的雨棚先拆，其中主要包括財政供養(yǎng)人員、村干部、黨員；第二步將剩余未拆除的違法建筑物統(tǒng)一集中拆除。
（二）時間安排
1.2014年4月到7月配合三改一拆辦做好水閣區(qū)塊、重點違建戶的拆除工作，《責令限期改正違法行為通知書》、《限期拆除決定書》、《違法建筑公告》的發(fā)放等前期工作。
2.2014年8月到10月配合三改一拆辦做好馬路市場的拆除工作，做好區(qū)塊、區(qū)塊違建戶的走訪摸排勸導工作和文件發(fā)放等前期工作。
3.2014年9月到11月，積極配合三改一拆辦做好區(qū)塊、區(qū)塊的拆違工作。
4.2014年11月到2014年3月，公路兩側(cè)和重點河道的整治工作。
（三）人員安排：按照一名班子配備2-3名街道干部的包干拆除戶的原則，責任到人。在配合三改一拆辦拆違時負責做好被拆除區(qū)塊人員及圍觀群眾的思想工作；負責把被拆除區(qū)塊人員全部勸離到警戒線外，隨時防止過激行為的發(fā)生。詳見附表。維穩(wěn)工作由派出所指派3人到現(xiàn)場（其余人員待命）；綜治辦負責收集相關(guān)信息并研判。
一、20*年全縣水利工作簡要回顧
（一）工作得力，措施到位，防汛防旱工作扎實有效
防汛責任制進一步落實。根據(jù)省、市防汛指揮部有關(guān)文件的通知要求，我局于3月初部署落實全縣防汛檢查和有關(guān)防汛的準備工作，縣防指分4個檢查小組對全縣各個鎮(zhèn)（區(qū)）、圍墾工程及城防工程進行了實地檢查，并以書面的形式向縣政府作了報告，同時抓好各項安全度汛措施的整改及落實。4月17日召開全縣防汛工作會議，縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了*年度防汛防旱工作責任書，落實以行政首長負責制為核心的防汛工作責任制，及時調(diào)整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務(wù)局為成員單位，堅持防汛防旱兩手抓，堅持以防為主，做好各項防汛準備工作。
防汛防臺預案進一步完善。特別是超標準時棄守撤離、人員轉(zhuǎn)移方案，對撤離地區(qū)的范圍、單位和居民數(shù)量、工具、安置地點、責任人等作了具體落實。汛前縣防指出臺了《防汛防臺工作應急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺工作。全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）也針對今年基層村干部換屆選舉和其它變動情況，對各自區(qū)域的應急預案作了重新修訂。同時加強防汛物資的儲備與管理。新增一批防汛搶險物資，對防汛物資按品種、新舊作了歸類存放；首次嘗試“委托儲備”機制，與供銷社、石料廠等代儲點簽定有關(guān)協(xié)議，發(fā)放儲備點告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲備保管難、資金和資源浪費等問題；與電信部門簽訂汛期通訊保障協(xié)議，提供通訊中斷時衛(wèi)星電話的應急保障，確保防汛指揮、搶險工作的順利進行。加強水文報汛工作，向浙江省防指發(fā)報459份，*市防指發(fā)報459份，縣防指發(fā)報459份。
防汛現(xiàn)代化水平進一步提升。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺經(jīng)過設(shè)計、開發(fā)、試運行等階段，于5月下旬順利通過驗收并交付使用，至今運行情況良好。該平臺能對水雨情、工情等多種信息進行相關(guān)分析和管理，做出綜合評價，同時更新各類動態(tài)文稿，使水利政務(wù)和防汛公文進一步公開透明化。同時為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平，增強基層防汛能力，在去年完成沿海4個鎮(zhèn)（區(qū)）視頻會商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上，組織實施了其余6個鎮(zhèn)（區(qū)）的建設(shè)，使我縣成為*地區(qū)首個率先將會商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)（區(qū)）的縣（市），實現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級連網(wǎng)。
防汛指揮能力進一步提高。20*年7月，我縣按照省防汛防旱指揮部的統(tǒng)一部署開展防御超強臺風演練，我縣的演練方案及演練成果作為*市兩個推薦單位之一送省防指參評，演練對全面提高我縣應對重大風潮災害處置能力起到了重要的推進作用。今年梅雨期我縣遇到了建國以來單日最大雨量，6月11日于城水位、南臺頭閘水位、長山閘水位均超過危急水位（4.00米）?？h防指積極應對，反應迅速，先后召開多次緊急會議進行部署，同時啟動城防工程全力開閘排澇，今年梅汛期大曲泵站各機組合計運行225小時，排水405萬立方米，有效控制內(nèi)河水位，為武原鎮(zhèn)的防災減災發(fā)揮了重要作用。7月中旬、“中秋節(jié)”及“國慶”期間，第7、第8、第13、第15號臺風先后侵襲我省，受其影響，我縣出現(xiàn)了明顯的強風降雨過程，縣防辦加強部署，全縣積極行動，突出防范重點，落實各項防臺措施，取得了防汛防臺的全面勝利。
（二）突出重點，規(guī)范管理，水利工程建設(shè)穩(wěn)步推進。
不斷深化河道整治，加快改善農(nóng)村水環(huán)境。20*年度根據(jù)市、縣兩級政府工作要求，我縣河道整治任務(wù)達到216公里（其中池塘61.*畝），此項工作列入20*年縣政府工作大綱。我縣采用“規(guī)劃推動、示范帶動、政策促動、三級互動”的方式，不斷加大河道整治力度。全面完成年初制定的整治目標，疏浚土方313萬方，完成護岸建設(shè)12公里，投資3827萬元。標準件工業(yè)園區(qū)河道整治一期工程已于4月底全部完工，工程累計完成疏浚土方3.84萬方，清障6.396公里，抽排污水11.5萬立方米，完成投資170萬元，5月27日該單位工程通過了驗收。在抓好河道整治的同時，我局積極探索實施示范工程建設(shè)，示范工程成為推進我縣河道整治工作開展的重要抓手，成為建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的核心內(nèi)容。*年各鎮(zhèn)區(qū)要求建設(shè)護岸的積極性高漲，經(jīng)縣河道整治工作領(lǐng)導小組實地踏勘，認真比選后確定沈蕩鎮(zhèn)永慶村老太堂浜等16個示范工程，批準護岸建設(shè)長度12.54公里，概算投資約560萬元，現(xiàn)已全部完工。河道整治工程獲得臨港產(chǎn)業(yè)推進年優(yōu)秀項目。
加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。我局采取適度集中的方法，積極探索并大力開展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，與發(fā)改局、財政局聯(lián)合發(fā)文，從“嚴格計劃管理，規(guī)范招投標程序，加強工程建設(shè)質(zhì)量管理，加強安全生產(chǎn)和廉政建設(shè)管理，規(guī)范施工驗收，加強財物管理，加強對水利工程的使用管理和維護”等方面對“小農(nóng)水”工程建設(shè)加以規(guī)范。*年，新建渠道137.66公里、新建單灌橋2座、新建過水兩用橋4座、新建標準化機站61座、新建排澇站1座（25kw）、新建水閘1座，完成投資額872萬元。同時嚴格落實2009年度小型農(nóng)田水利工程計劃，11月份根據(jù)各鎮(zhèn)（區(qū)）上報的數(shù)字資料進行了前期實地勘察，現(xiàn)已完成計劃下達工作。我局機電排灌站獲農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作先進集體。
加大千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，切實改善飲水條件。*鎮(zhèn)千萬農(nóng)民飲用水工程穩(wěn)步推進，鋪設(shè)管道264.5公里，解決了0.72多萬人和0.4萬在校學生的飲水困難問題,使全鎮(zhèn)的自來水普及率達到了94.8%，現(xiàn)已通過驗收。武原（城西、富亭片）項目千萬農(nóng)民飲用水工程列為*年省千萬農(nóng)民飲用水工程，獲補助資金268萬元，已順利開工建設(shè)。*和武原這兩個項目是*市五縣兩區(qū)連續(xù)兩年唯一獲得省立項批準的項目，我局該項工作的影像資料、審計工作也走在兄弟縣市的前列。與此同時，我局還配合上級做好農(nóng)村飲水工程建設(shè)和運行費用情況調(diào)查工作，為上級制定政策提供基礎(chǔ)材料。
大力推進治江圍墾，不斷拓展發(fā)展空間。切實履行*治江圍墾工程的行業(yè)管理職能，落實專門領(lǐng)導和技術(shù)人員抓好日常檢查、管理及安全工作。《*治江圍墾工程防臺預案》、《*東段圍墾工程防臺預案》經(jīng)過修訂完善已通過市審查，截止*年底，*圍墾工程標準海塘主體工程通過質(zhì)量評定，共完成土方498.95萬方、石方197.18萬方、澆筑砼168910萬方，使用鋼材4096噸，完成投資39941萬元，其中20*年完成投資90*.5萬元。同時積極協(xié)助做好*東段圍墾的相關(guān)工作，東段一期已圍成土地7000畝，二期已順利開工建設(shè)。
（三）依法治水，務(wù)實求新，水資源管理實現(xiàn)新突破。
水政執(zhí)法不斷規(guī)范。加強執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè)，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，建立健全了《*縣水行政執(zhí)法責任制》、《*縣水利局兩錯責任追究制度》等14項依法行政相關(guān)配套制度，及時開展自由裁量權(quán)的整理工作，制定了《*縣水利局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》，嚴格依法行政。規(guī)范河道的管理和巡查工作，每季度以局文件形式制定巡查計劃下發(fā)局屬各單位，計劃細化到月、責任到人。至目前為止，按計劃共巡查173人/65次，巡查地段主要為各鎮(zhèn)主要河道、涉河碼頭及其他較大規(guī)模開發(fā)建設(shè)項目，在巡查中糾正違章多起。涉河建筑項目審批有長足進步，至目前共初審3家單位、審批18家單位的涉河、臨河、占用水域建設(shè)項目，共收取臨時及永久占用水域補償費40.9萬元，圍堰押金57萬元。在10月份對我縣吊機碼頭專項檢查中，共28家企業(yè)涉及臨時占用水域，其中大部分未經(jīng)審批，審批手續(xù)正在補辦中。水土保持監(jiān)督管理工作有序推進，組織對南塘琴園、核電三期生活區(qū)、風景區(qū)林龍碼頭水保項目的專項檢查，審批水保方案兩件。
水資源管理實現(xiàn)新突破。主要體現(xiàn)在：一是水法宣傳有新特色，在以往懸掛標語、發(fā)放宣傳資料、上街宣傳等傳統(tǒng)做法的基礎(chǔ)上，圍繞四個“一”（制作一本“人水和諧”的水法宣傳手冊、舉辦一臺水法宣傳晚會、開展一次法規(guī)知識競賽、召開一次基層水利座談會）不斷豐富水法宣傳形式，提高水法宣傳實效。二是水資源費征收實現(xiàn)新突破，努力提高服務(wù)質(zhì)量，加強與取水戶的溝通，已完成水資源費350萬元，獲省水資源征收三等獎，同時全面啟動同城托收工作。三是水資源管理上新臺階。我縣取水實時監(jiān)控系統(tǒng)一期已對*造紙廠、*兄弟標準件廠等12家年取水量50萬立方米以上企業(yè)16個取水口安裝實時監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)該系統(tǒng)已進入正常運行階段,并于10月15日通過驗收。四是水資源保護（封井）有新進展。由于地表水源供給、第二水廠建設(shè)周期長等諸多原因，近兩年封井工作進展緩慢，我局知難而進以替代水源已經(jīng)到位的深井作為封井的突破口，現(xiàn)已封井5口，隨著城鄉(xiāng)供水一體化的進一步推進以及城西、武原片地面水切換的完成，我局將逐步完成該地區(qū)余下的深井封閉工作。同時設(shè)立水事舉報電話，有效保護水資源。
河道保潔實現(xiàn)全覆蓋。通過“層層發(fā)動、統(tǒng)一行動、互相聯(lián)動、迅速出動”，全縣八鎮(zhèn)兩區(qū)快速反應，落實人力物力，于4月底全面完成全縣河道專項保潔任務(wù)，共完成保潔長度1561.*公里，完成池塘保潔整治16920m2，投入人工58642工、機械147艘，完成投資1352.9萬元，努力達到“河面無雜草、無漂浮廢棄物、河中無障礙、河岸無垃圾”的目標，使全縣水環(huán)境在短時間內(nèi)有一個根本性改觀。專項保潔完成后對全縣河道實施長效保潔，縣河道辦修訂完善河道保潔長效管理考核辦法，以“三個一”（一支專業(yè)隊伍、一筆專項資金、一套管理制度）“三個化”（市場化運作、規(guī)范化管理、社會化監(jiān)督）為標志，建立河道保潔長效機制?？h財政增加保潔投入力度，保潔費提高到1300元/公里（去年500-700元/公里）。各鎮(zhèn)（區(qū)）以公開招投標形式組建河道專業(yè)保潔隊伍，現(xiàn)有專職保潔人員200余人，做到人員、職責、考核、報酬四落實。多項措施的落實使我縣河道保潔工作上新臺階，在*市河道專項保潔考核中獲優(yōu)秀。
（四）統(tǒng)籌兼顧，銳意創(chuàng)新，水利管理和改革舉措有力
順利完成水管體制改革。根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于《水利工程管理體制改革實施意見》（[20*]45號）和省、市有關(guān)水管體制改革的工作要求，我局認真制定《*縣水管管理體制改革實施方案》，精心組織實施。8月，縣政府下發(fā)文件（鹽政函[20*]77號）給予批復，新增三個水管單位（*縣海塘管理所、*縣河道管理所、*縣城市防洪工程管理站），定性為純公益性事業(yè)單位；9月，縣機構(gòu)編制委員會下發(fā)文件（鹽編[20*]22號）給予編制批復；10月，縣水利局全面調(diào)整水管單位人員，定編定崗定職責，初步建立了職能清晰、權(quán)責明確的管理體制，順利完成了水管體制改革任務(wù)，通過了市驗收組考核驗收并評定為優(yōu)秀等次。
水利工程質(zhì)監(jiān)工作步入正軌。建立縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督站，全面負責我縣水利工程質(zhì)監(jiān)工作。重點抓好對責任主體和有關(guān)機構(gòu)履行質(zhì)量責任行為的監(jiān)督檢查，對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對施工、監(jiān)理技術(shù)資料、施工圖審查資料以及檢測報告等有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料的監(jiān)督檢查。質(zhì)監(jiān)站現(xiàn)已正常開展工作，與市質(zhì)監(jiān)站合作完成農(nóng)綜開發(fā)六里子項目的質(zhì)量監(jiān)督，獨立完成縣標準園區(qū)河道整治一期工程及園區(qū)護岸工程的質(zhì)監(jiān)工作，對全縣16處河道示范工程進行了跟蹤服務(wù)。同時進一步加強水利建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范化管理，出臺了關(guān)于加強水利工程建設(shè)領(lǐng)域紀檢監(jiān)察和招投標管理等方面的規(guī)范化文件，使全縣水利工程建設(shè)走上規(guī)范化軌道，《*縣水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》正在擬定中。
水利工程建后運行管理得到高度重視。隨著水利建設(shè)的不斷發(fā)展，越來越多的工程交付使用，加強水利工程建后管理工作得到高度重視。重點開展四項工作：一是組織開展圩區(qū)現(xiàn)狀普查工作，主要對圩區(qū)的面積、田面高程、閘頂高程、防洪堤長度、防洪堤斷面高程等進行現(xiàn)場測量，并對相關(guān)資料進行搜索、登記、整理、統(tǒng)計、編制成果。經(jīng)普查，全縣共建有大小圩區(qū)44個，總面積5.01萬畝，其中水田面積3.53萬畝，旱地1.48萬畝，圩堤168.09公里。二是開展全縣機站電子防盜設(shè)備安裝的前期準備工作，農(nóng)村水電設(shè)施偷盜嚴重，我縣將著手機站防盜系統(tǒng)建設(shè)。4月份對我縣八鎮(zhèn)二區(qū)104個行政村的現(xiàn)有機站（8寸水泵以上含8寸）進行了調(diào)查登記，經(jīng)調(diào)查，全縣共有機站12*座（水泵1339臺套）未安裝電子防盜設(shè)備，研究制定了機站防盜系統(tǒng)建設(shè)方案。三是開展我縣水閘安全調(diào)查及注冊登記工作。重點對我縣骨干水閘和重要引水閘、分洪閘的運行管理狀況進行調(diào)查，共登記水閘69座。經(jīng)專家組認定，達到一類水閘27座、二類水閘20座、三類水閘8座、四類水閘14座，是全市最先完成的縣區(qū)之一，該項工作得到省水利廳河道處領(lǐng)導的充分肯定。四是認真做好海塘和城防工程的日常管理工作，共投入30多萬元對城防工程存在隱患的設(shè)備進行搶修和維護，逐一檢修城防工程包圍圈內(nèi)的33處排水口，投入9萬元重新安裝拍門，同時對高配電壓進行24小時測試，確保整個城防工程的安全運行。我縣12.653公里地方海塘通過了省錢塘江管理局考核，通過與錢管局鹽平管理所合作，加強對我縣海塘沉降觀測，建立日常巡查制度，對部分海塘進行維護、除草及背坡清理。
積極推行政務(wù)公開。成立了政務(wù)公開領(lǐng)導小組，制定了相關(guān)制度，落實了人員。嚴格按照縣政府信息公開工作總體部署，如期完成本單位政府信息公開指南及2003－20*年政府信息公開目錄、公開信息的編制工作，并將公開指南、公開目錄、公開信息紙質(zhì)文檔一式一份報縣檔案館，同時完成上述所有信息的上網(wǎng)工作，共信息232條。政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。在做好政務(wù)公開的同時大力開展水利宣傳，建立健全信息長效機制，及時報送信息，反映我局的工作動態(tài)、經(jīng)驗和做法。年內(nèi)在省水利網(wǎng)信息37篇，市水利網(wǎng)104篇，*門戶網(wǎng)共信息235篇，《南湖晚報》、《*日報》經(jīng)常有反映水利工作文章刊登，縣里政務(wù)信息保持較好態(tài)勢，我局信息在五縣兩區(qū)水利系統(tǒng)中名列前茅，1人獲省水利信息先進個人。
切實抓好水利規(guī)劃編制及《水利志》出版發(fā)行工作。根據(jù)省水利廳要求，我局積極部署相關(guān)的規(guī)劃編制工作?！?縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》于2月份完成內(nèi)部初審，4月由市水利局組織了省、市、縣的相關(guān)專家及單位領(lǐng)導完成了終審，根據(jù)審查意見設(shè)計單位再次進行了完善，現(xiàn)已通過批復。《*縣水域保護規(guī)劃》于3月底完成相關(guān)資料的收集整理，9月下旬完成初稿編制，計劃于年底完成報批?！?縣水利志》順利出版發(fā)行，全志共62萬字、2.3萬多個數(shù)據(jù)，與《*縣水利志》配套發(fā)行的還有《*水利》畫冊，該志的出版填補了我縣水利專業(yè)志的空白。
（五）明確宗旨、突出主體，機關(guān)建設(shè)樹立新形象
全面開展十七大主題教育及文明單位爭創(chuàng)活動。按照縣委的部署和要求，我局成立了組織機構(gòu)，制定了相應的實施意見，以十七大主題教育為核心，以“兩年”“樹創(chuàng)”活動為載體，以爭創(chuàng)文明單位為契機，以干部職工為主體，深入開展了強化宗旨觀念、轉(zhuǎn)變工作作風、爭創(chuàng)文明機關(guān)活動。20*年我局結(jié)合各類會議對干部進行十七大精神的學習和教育，組織召開了全體干部職工參加的十七大精神學習會議，局中層以上干部積極參加了縣里組織的理論干部培訓班，局黨組中心組開展二月一次的學習制度。結(jié)合“服務(wù)‘兩創(chuàng)’、做優(yōu)環(huán)境、發(fā)展*”做好服務(wù)工作，積極履行水利行業(yè)職能，工作中注重方法創(chuàng)新，突出重點、亮點，努力為基層和企業(yè)出點子想辦法，善于處理好“涉水”的有關(guān)事項，努力提高辦事效率。堅持扶貧幫困，在支援汶川地震捐款活動中，全局干部職工積極響應，共計捐款21363元，捐衣被20件，其殊黨費12201元。作為聯(lián)系部門給通元鎮(zhèn)豐義村送上了一臺電腦，助推該村為民服務(wù)中心建設(shè)。在建軍節(jié)、春節(jié)等重大節(jié)日看望結(jié)對的貧困戶并送上慰問金，全年共計發(fā)放慰問金2000元。通過教育、培訓及鍛煉，全局干部職工的思想道德素質(zhì)，科學文化素質(zhì)、依法行政能力，業(yè)務(wù)技能等方面，有了明顯提高，獲得縣文明單位及先進黨支部的光榮稱號。
嚴格落實黨風廉政責任制。不斷完善工作機制，把黨廉工作和隊伍建設(shè)工作作為第一要務(wù)來抓，加強黨風廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。通過季度總結(jié)會、民主生活會，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，認真開展職務(wù)犯罪預防工作，建立了分級分層監(jiān)督和管理體制，與每位中層干部簽訂廉政建設(shè)責任書及廉潔自律和作風建設(shè)承諾書，嚴格開展干部考察和干部任前考察公示，實現(xiàn)了對干部的公開、公平啟用和常年有效監(jiān)督。緊密結(jié)合水利工作實際，堅持預防在先，抓住水利建設(shè)過程中容易發(fā)生腐敗的幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大膽探索，積極創(chuàng)新，加強制度建設(shè)，取得明顯成效。今年，我局被確定為落實黨風廉政建設(shè)責任制情況匯報單位，縣紀委在對我局進行專題民主測評、征求意見、廉政知識測試及聽取匯報后，充分肯定了我局在落實黨風廉政建設(shè)責任制方面所作的努力及取得的良好成效。
加強專業(yè)隊伍建設(shè)。我局以水利學會為平臺積極開展水利調(diào)研活動，20*共收到16篇論文，局組織評委小組進行評獎，并匯編20*年度水利學會論文集。領(lǐng)導率先垂范，黃生良局長近幾年多篇與獲獎，獲“*市優(yōu)秀學習型干部”的光榮稱號，我縣水利學會在省水利學會成立50周年之際被評為省優(yōu)秀水利學會。進一步建立健全激勵機制，完善《在職人員繼續(xù)教育規(guī)定》，落實教育培訓經(jīng)費，加強業(yè)務(wù)培訓，認真做好職稱晉升，全局共有4個符合條件的技術(shù)人員晉升了職稱。全年共有160余人次參加各級各類培訓，水利專業(yè)隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高，形成了水利人才推動水利事業(yè)發(fā)展的良性互動格局。
認真辦理人大議案和縣長公開電話。隨著我縣社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各級各部門和全縣人民對改善水環(huán)境、提高生活質(zhì)量有了進一步的認識，也提出了新的更高的要求。今年縣人大代表和政協(xié)委員針對河道整治、水土保持、改善水質(zhì)等方面共提出了建議、提案共10件。這些意見和建議對推動我局工作和全縣水利建設(shè)具有重要的意義，我們把做好建議和提案的答復工作列入十七大主題教育和全局工作計劃，逐個調(diào)查、逐個研究，從我縣水利建設(shè)實際出發(fā)，對已做工作和今后建設(shè)，提出了操作性較強的答復意見和建設(shè)規(guī)劃，落實職能科室具體實施，采取“請進來、走出去”的方式，與代表、委員積極溝通，人大議案和政協(xié)提案的辦結(jié)率達到100%。及時做好12345縣長電話辦理，共收到12件，全部及時辦理。
為認真貫徹《省人民政府關(guān)于在全國農(nóng)村開展家園清潔行動的通知》精神。切實做好我鄉(xiāng)農(nóng)村垃圾治理工作，有效改善農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，努力建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，加快全面小康建設(shè)進程，經(jīng)研究，決定在我鄉(xiāng)開展“家園清潔行動”，現(xiàn)制定如下實施方案：
整治范圍、時間及目標
從2010年3月起，集鎮(zhèn)全面實施環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，計劃用一年時間，使集鎮(zhèn)的垃圾處理工作走上經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化的軌道，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量明顯提高。
整治標準
（一）基本要求：
垃圾整治基本實現(xiàn)“四個一”：有一個垃圾整治的年度計劃，有一支專職的環(huán)衛(wèi)隊伍，有一套環(huán)境衛(wèi)生保潔長效機制，有一批垃圾收集池、箱（桶）。運輸車輛滿足需要，垃圾集中定點堆放、及時清運處理，道路兩側(cè)、河道無隨意傾倒垃圾，“白色污染”控制。
1、街道和其它道路整潔、美觀。
2、綠化帶、花壇、樹下無塑料袋、碎石塊等垃圾。
3、集鎮(zhèn)周圍無建筑、生活垃圾死角。
4、沿街房屋、墻壁、電線桿及其他建筑物無亂貼亂畫。
（二）工作計劃：
1、加強環(huán)衛(wèi)保潔力量，組織環(huán)衛(wèi)工人每天定時定點上門收集垃圾，分撿后送往焚燒爐進行無害化處理。
2、加大垃圾整治工作的宣傳力度，逐步擴大垃圾處理有償服務(wù)半徑。
加強領(lǐng)導，精心組織整治活動
成立下都鄉(xiāng)“家園清潔行動”領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，集鎮(zhèn)辦、文明辦等部門負責人組成小組成員，集鎮(zhèn)辦具體負責協(xié)調(diào)集鎮(zhèn)環(huán)境整治日常工作。領(lǐng)導小組不定期組織集鎮(zhèn)管理工作人員對集鎮(zhèn)范圍進行環(huán)境衛(wèi)生督查，找出環(huán)境衛(wèi)生工作方面存在的問題。及時提出關(guān)于在集鎮(zhèn)范圍內(nèi)清理整治垃圾方面的整改意見，指導開展有關(guān)村及集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。垃圾治理試點村也相應成立環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導小組，主要負責組織村民開展區(qū)域內(nèi)“家園清潔行動”，制定整治計劃，明確工作重點和整治進度，落實責任到人，籌措保潔專項資金，組織建立保潔隊伍，制定保潔工作制度，確保環(huán)境整治工作取得明顯成效。
大力宣傳，營造濃厚的活動氣氛
加大宣傳力度把“家園清潔行動”和開展群眾性精神文明建設(shè)活動有機結(jié)合起來，充分利用各種宣傳媒體、宣傳工具進行宣傳教育，通過設(shè)立宣傳欄、刷寫固定標語、橫幅標語、宣傳材料入戶宣傳等活動，廣泛宣傳“愛下都，整環(huán)境，美家園”和“家園清潔行動”等活動的目的意義，宣傳環(huán)境保護和家園清潔的相關(guān)要求，讓“家園清潔行動”深入人心，做到家喻戶曉，人人皆知，不斷提高全民環(huán)保意識，有關(guān)“家園清潔行動”試點村也利用廣大群眾喜聞樂見的活動，大力弘揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)，通過制定村規(guī)民約，形成人人“愛衛(wèi)生，愛家園”的良好氣氛，樹立農(nóng)村新風尚。
細化責任，狠抓整治活動落實
按屬地管理的原則，集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的“家園清潔行動”工作任務(wù)劃片進行管理，按所劃片區(qū)的地段任務(wù)，責任到人，負責組織實施，完成轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作。各村、各單位對整治工作責任和任務(wù)進行分解落實，責任至人，任務(wù)到人，不留空檔，不留死角，鄉(xiāng)直部門按照各自職能，指導、配合環(huán)境整治工作組，開展集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，確保綜合整治活動順利完成。
加大投入，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加大力度落實為民辦實事項目，完成集鎮(zhèn)總體規(guī)劃工作，加大投入完善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成吉安橋改建工作和吉安橋—下都中學道路改建工作，全面提升集鎮(zhèn)品位。
健全體制，完善各項管理制度