發(fā)布時間:2023-02-13 22:50:52
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)七五普法工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、總體思路
以黨的十、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神為指導(dǎo),全面落實依法治國基本方略,圍繞加快建設(shè)法治國土總目標,提高全縣國土資源系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維解決問題的能力和水平,提高廣大干部職工的法律素質(zhì),努力開創(chuàng)法治宣傳教育新局面,為建設(shè)創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸福XX創(chuàng)造良好的國土資源法治環(huán)境。
二、主要任務(wù)
(一)突出重點內(nèi)容,深化普法教育
1.強化行政基本法律及全省重點普及法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。加強對《行政強制法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等與國土資源行政管理密切相關(guān)的行政法律制度的學(xué)習(xí)宣傳,不斷提高依法行政意識,把依法行政貫穿于國土資源各項管理工作中。加強全省重點宣傳普及的憲法、立法法、行政訴訟法、環(huán)境保護法、預(yù)算法、著作權(quán)法、保守國家秘密法和XX省醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例等“七法一條例”以及2015年新頒布或修訂的有關(guān)重要法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳.切實提高機關(guān)干部職工的法律素質(zhì)。(辦公室牽頭,法規(guī)監(jiān)察股配合)
2.及時宣傳貫徹新頒布或修訂的國土資源法律法規(guī)。深入學(xué)習(xí)貫徹《XX省礦產(chǎn)資源管理條例》、《XX省稀土管理辦法》等新頒布的國土資源法律法規(guī),加大宣傳力度,進一步增強全社會依法保護、合理利用國土資源的意識。(法規(guī)監(jiān)察股牽頭,各相關(guān)股室配合)
3.認真組織開展國土資源相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)。認真組織開展地政管理專業(yè)知識培訓(xùn)(用地股牽頭),國土資源法律法規(guī)培訓(xùn)(法規(guī)監(jiān)察股牽頭),組織對《不動產(chǎn)登記暫行條例》及實施細則進行培訓(xùn)學(xué)習(xí)(地籍股牽頭)。
4.嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制。貫徹落實《關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實施意見》,強化國土資源主管部門履行普及本部門專業(yè)法的主體責(zé)任,提高執(zhí)法人員依法辦事的能力水平。(法規(guī)監(jiān)察股牽頭,監(jiān)察大隊、各相關(guān)股室配合);組織國土資源執(zhí)法監(jiān)察有關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法監(jiān)察業(yè)務(wù)、衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷探索建立以案釋法工作長效機制。(監(jiān)察大隊牽頭,法規(guī)監(jiān)察股配合)
(二)突出重點對象,提升法治意識
5.嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)班子黨組集體學(xué)法(辦公室牽頭)、國土資源管理崗位任職前法律法規(guī)考試和定期培訓(xùn)等學(xué)法制度,落實主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)、其他領(lǐng)導(dǎo)一崗雙責(zé)的法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制,充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法的表率示范作用,將法治建設(shè)成效作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實績重要內(nèi)容,納入年終考核指標體系。(辦公室牽頭)
6.嚴格落實干部職工學(xué)法制度。嚴格落實干部職工學(xué)法制度,貫徹落實國家工作人員學(xué)法用法制度指導(dǎo)性意見。健全干部職工學(xué)習(xí)制度,積極組織開展干部職工法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn),深入組織學(xué)習(xí)《法治XX建設(shè)讀本》、《培育領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維“以案釋法”系列讀本》,強化考核獎懲,不斷提高機關(guān)干部職工依法行政的能力和水平。(辦公室牽頭,法規(guī)監(jiān)察股配合)
7.加強公民國土資源法律宣傳教育。圍繞國土資源管理,不斷豐富法律進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位“法律六進”活動的形式和內(nèi)容,充分運用各類媒體,結(jié)合“6. 25全國土地日”、“8.29測繪法宣傳日”、“12.4全國法制宣傳日”等主題宣傳活動,加大國土資源法律法規(guī)政策的宣傳力度,將國土資源普法教育工作向社會各領(lǐng)域、各行業(yè)延伸。(辦公室、測繪股、法規(guī)監(jiān)察股牽頭,信息中心配合)
三、工作要求
(一)做好“六五”總結(jié),謀劃“七五”規(guī)劃
8.認真做好“六五”普法總結(jié)。系統(tǒng)各單位要以開展“六五”普法總結(jié)驗收為契機,切實抓好普法工作各項任務(wù)的落實。對“六五”普法以來的普法文件、學(xué)習(xí)記錄、宣傳培訓(xùn)等情況及早梳理匯總,精心提煉“六五”普法的好經(jīng)驗、好做法,挖掘先進,發(fā)現(xiàn)問題,查漏補缺。(法規(guī)監(jiān)察股牽頭)
9.認真做好“六五”普法先進的推薦工作??h局將根據(jù)省、市要求做好“六五”普法工作先進單位和先進個人的推薦工作,縣局在7月15日前將“六五”普法總結(jié)報告報市局政策法規(guī)科。(法規(guī)監(jiān)察股牽頭,辦公室配合)
10.認真謀劃“七五”普法規(guī)劃。系統(tǒng)各單位要利用“六五”普法總結(jié)的機會,認真謀劃“七五”普法規(guī)劃,緊緊圍繞建設(shè)“法治XX”這一主線,深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,提出“七五”普法規(guī)劃任務(wù)要求。(法規(guī)監(jiān)察股牽頭,相關(guān)股室配合)
(二)加強基礎(chǔ)建設(shè),完善長效機制
一、指導(dǎo)思想和目標任務(wù)
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、四中、五中全會精神,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞縣科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展戰(zhàn)略部署,切實加強法制宣傳教育和法治實踐,努力提高縣經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)法制意識和法治化管理水平,為我縣工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
目標任務(wù):通過法制宣傳教育,使我縣經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)廣大企業(yè)干部職工的社會主義法治理念、法律意識進一步增強;機關(guān)依法行政、企業(yè)依法經(jīng)營的能力進一步提高。
二、深入學(xué)習(xí)憲法及涉企重點法律法規(guī)
1、根據(jù)縣普法辦的部署,深入開展憲法和國家基本法律的學(xué)習(xí)宣傳,加強中國特色社會主義法律體系的學(xué)習(xí),深入開展社會主義法治理念教育,積極引導(dǎo)經(jīng)信委干部自覺踐行社會主義法治理念,牢固樹立依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的理念。
2、圍繞工業(yè)提升“六個一”推進活動,促進工業(yè)和信息化相關(guān)的法律、法規(guī)宣傳普及,重點宣貫電力法、節(jié)約能源法、中小企業(yè)促進法、清潔生產(chǎn)促進法、電子簽名法、無線電管理條例等國家法律法規(guī)和《省電力設(shè)施和電能保護條例》、《省發(fā)展新型墻體材料條例》、《省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進步條例》、《省促進散裝水泥和預(yù)拌混凝土發(fā)展辦法》等地方性法規(guī)、規(guī)章。
3、深入開展促進經(jīng)濟發(fā)展、保障和改善民生、加強社會管理和干部教育培訓(xùn)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,重點學(xué)習(xí)和宣貫《公司法》、《企業(yè)法》、《循環(huán)經(jīng)濟法》、《環(huán)境保護法》、《勞動法》、《工會法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī),服務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定。
三、加強普法陣地建設(shè)
1、充分運用報刊、雜志、廣播、電視等大眾媒體,采取法制講座、法律解讀、以案說法、以案釋法等干部職工喜聞樂見的形式,提高法制學(xué)習(xí)的積極性、主動性和實際效果,保證全年每人學(xué)法時間不少于50小時。
2、充分發(fā)揮網(wǎng)站、手機報、微信、網(wǎng)絡(luò)電視、遠程教育等新媒體作用,組織舉辦一次全縣經(jīng)信委系統(tǒng)和企業(yè)的法律知識競賽等活動。辦好普法網(wǎng)站,加大法制宣傳力度。
3、充分運用“12·4”全國法制宣傳日,集中開展以憲法和企業(yè)法為核心的系列主題宣傳活動;利用各類法律頒布實施紀念日,組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。
四、深入推進機關(guān)依法行政和企業(yè)依法經(jīng)營
1、堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,落實委黨組中心組集體學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,確保全年至少進行2次法制講座。
2、落實機關(guān)工作人員經(jīng)常性學(xué)法制度,切實抓好干部職工依法行政培訓(xùn)工作。全年舉辦1—2次機關(guān)干部依法行政培訓(xùn)班,加強對行政許可、行政處罰、行政復(fù)議等常用行政法律知識的學(xué)習(xí)。
3、進一步加強經(jīng)信委系統(tǒng)上下級機關(guān)、同級機關(guān)之間以及機關(guān)內(nèi)部法制工作機構(gòu)與業(yè)務(wù)部門的溝通、協(xié)作和配合,進一步增強法制宣傳的效果,提高機關(guān)行政執(zhí)法水平,為構(gòu)建和諧社會發(fā)揮應(yīng)有作用。
4、落實行政執(zhí)法主體確認和公布制度,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,及時開展行政執(zhí)法證換發(fā)工作,抓好全縣經(jīng)信系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)。
5、建立和完善行政裁量權(quán)動態(tài)管理、規(guī)范權(quán)力運行、行政執(zhí)法指導(dǎo)案例等有關(guān)制度,不斷加強依法行政制度體系建設(shè)。
6、深入開展法律進企業(yè)活動,增強企業(yè)經(jīng)營者和廣大員工的法律風(fēng)險防范意識,促進企業(yè)建立健全法律風(fēng)險防范機制。
一、基本情況
(一)完善依法行政制度建設(shè),推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。一是按照《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》,嚴格執(zhí)行重大事項決策機制,將重大事項提交局黨組會或局班子會議進行集體研究;涉及專業(yè)事項邀請專家共同參與決策,以提高決策的科學(xué)性;起草制定人社領(lǐng)域重大政策(或涉及民生政策)時,嚴格進行合法性審查,審查通過后才予以發(fā)文。截止2019年10月底,我局尚無重大行政決策事項。二是加強對規(guī)范性文件的制定管理及清理監(jiān)督工作,全面實行行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,認真開展規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和上位法立、改、廢情況,及時修改、廢止相關(guān)行政規(guī)范性文件。三是研究制定了《龍游縣人力資源和社會保障局行政執(zhí)法全過程記錄制度》、《龍游縣人力資源和社會保障局行政執(zhí)法公示制度》、《龍游縣人力資源和社會保障局重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》等三項制度,為我局行政執(zhí)法工作提供了制度保障。并在政府網(wǎng)站上主動公開了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、救濟渠道、隨機抽查事項清單等信息。
(二)完善依法行政監(jiān)督機制,強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是強化全程監(jiān)督。堅持人社各項工作自覺接受黨委監(jiān)督、人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法監(jiān)督,把監(jiān)督向事前防范和事中監(jiān)督延伸。二是強化社會輿論監(jiān)督。建立投訴舉報登記制度,暢通舉報箱、網(wǎng)絡(luò)、電話(12345及辦公電話)等平臺,建立輿情收集、評估和處理機制。三是強化制約監(jiān)督和問責(zé)。加大對干部職工違法違紀行為的查處力度,堅決糾正損害群眾權(quán)益等違反“”規(guī)定的問題,保障各項惠民政策和資金落到實處,使群眾在自身受益的同時,增強監(jiān)督主體意識,自覺參與監(jiān)督。四是強化政務(wù)公開。嚴格實行信息公開、財務(wù)公開、事務(wù)公開,充分利用縣門戶網(wǎng)站、公開宣傳欄、報刊等載體,定期或不定期公開涵蓋政策法規(guī)、人事人才、社會保障、勞動關(guān)系、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等涉及民生利益等內(nèi)容,切實保障廣大群眾對人社事業(yè)的知情權(quán)和建議權(quán)。
二、主要做法
(一)規(guī)范勞資糾紛調(diào)解制度,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。一是建立健全勞資糾紛調(diào)解組織。根據(jù)勞資調(diào)解工作的實際需要,配合全縣“大調(diào)解”工作,成立縣勞資糾紛調(diào)解委員會,主任由局長擔(dān)任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以勞動保障所為中心成立社會矛盾糾紛調(diào)解小組。2018年開始,根據(jù)省廳推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動糾紛多元化解機制建設(shè)的工作需要,整合調(diào)解隊伍,按要求設(shè)立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、工業(yè)園區(qū)為管轄單位的“勞動人事爭議調(diào)解中心”,實現(xiàn)了統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一臺賬等要求。目前15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道加一個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)均已完成調(diào)解室的布置及各項制度、標牌的上墻等工作。二是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層調(diào)解組織作用。按照“預(yù)防為主、基層為主、調(diào)解為主”的工作方針,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與企業(yè)聯(lián)系直接、便捷的優(yōu)勢,形成與總工會、司法、法院等部門有效配合的聯(lián)合調(diào)解機制,使矛盾糾紛在基層即得到及時處理,共同化解日益繁重的勞動爭議。同時加強與企業(yè)調(diào)解組織的工作聯(lián)系,建立常態(tài)化溝通渠道,主動深入企業(yè)開展預(yù)防排查、法律法規(guī)政策宣傳咨詢,協(xié)調(diào)企業(yè)開展矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解工作,也進一步發(fā)揮企業(yè)勞動爭議調(diào)解組織的作用,幫助企業(yè)規(guī)范用工管理,防范用工風(fēng)險。2019年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動爭議調(diào)解組織受理勞動爭議案件135起,調(diào)解131起,調(diào)解率達97%。三是創(chuàng)新仲裁調(diào)解機制,以柔性方式化解糾紛。為縮短勞動爭議案件處理時間,減少爭議雙方的訴累,勞動仲裁委主動創(chuàng)新調(diào)解機制,實行“預(yù)調(diào)解”。“預(yù)調(diào)解”指通過現(xiàn)場咨詢、電話投訴等方式了解勞動爭議后、仲裁立案前提前調(diào)解勞動糾紛。針對簡單糾紛直接電話調(diào)解,針對復(fù)雜的糾紛,現(xiàn)場核實,預(yù)約協(xié)商,爭取當(dāng)面調(diào)解時一次性成功。調(diào)解未成功的,在立案后也會視案件復(fù)雜情況再次安排1-2次調(diào)解。避免因勞動爭議案件時間拖長引起雙方矛盾發(fā)酵,引發(fā)更嚴重的矛盾激化等后果。
(二)強化勞動監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督,有效解決欠薪問題。一是成立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu)。將勞動和社會保障所定位公益性全額撥款事業(yè)單位,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立勞動保障監(jiān)察派出機構(gòu),建立“一級執(zhí)法、二級監(jiān)管、三級網(wǎng)格”的勞動保障監(jiān)察新體系,并已逐步形成“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化監(jiān)察執(zhí)法管理模式和全覆蓋、全方位、全動態(tài)、全過程監(jiān)督檢查的勞動保障監(jiān)察機制,對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的勞動用工、工資支付情況實行動態(tài)監(jiān)管,有效提升基層欠薪防范處置能力。二是建立“兩金”制度予以保障。制定實施《欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金管理暫行辦法》和《建設(shè)領(lǐng)域民工工資保證金差異化繳納管理制度》,共籌集欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金460萬元、工資保證金3020余萬元,積極預(yù)防和解決因欠薪引發(fā)的群體性、突發(fā)性事件。三是重點完善建設(shè)工程領(lǐng)域管理制度。在全市率先制定《建設(shè)領(lǐng)域民工工資支付管理實施細則》,印發(fā)《工程建設(shè)項目用工規(guī)范化管理指導(dǎo)手冊》,全方位落實建設(shè)領(lǐng)域人工費用與其他工程款分賬管理、用工實名管理、銀行工資等相關(guān)規(guī)定,從源頭上預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題。四是開辟農(nóng)民工法律援助綠色通道。制定實施《欠薪案件調(diào)解仲裁“綠色通道”制度》和《重大集體工資爭議案件掛牌督辦制度》,建立縣司法局、勞動仲裁委員會和法院的三方協(xié)助機制,進一步簡化手續(xù),縮短農(nóng)民工法律援助案件的辦結(jié)案周期,努力做到案件快審快結(jié)。五是健全勞資糾紛群體性事件處置機制。制定《突發(fā)性群體勞資糾紛事件處置預(yù)案》、《防范處置勞資糾紛群體性事件工作辦法》等文件,構(gòu)建責(zé)任明確、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急體系,同時建立拒不支付勞動報酬案件查處工作聯(lián)席會議制度,有力打擊拒不支付勞動報酬行為,全面保障勞動者合法權(quán)益。
2019年以來,我縣相繼開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查、清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?、“根治欠薪”夏季專項行動及根治欠薪夏季行動“回頭看”專項檢查等系列工作,累計出動檢查人數(shù)120余人,檢查在建工程項目110余次,涉及民工0.8萬余人;檢查工業(yè)企業(yè)、人力資源服務(wù)公司等530余家,涉及民工2.2萬余人;在元旦春節(jié)、中小學(xué)開學(xué)等重要時間節(jié)點,集中力量開展專項檢查,依法嚴厲打擊惡意欠薪、惡意討薪行為和拒不支付勞動報酬犯罪行為。今年1至11月,勞動監(jiān)察大隊快速調(diào)處欠薪糾紛230件,為1000余名勞動者追繳工資1500余萬元,受理舉報投訴案件34件,共為94名勞動者追繳、補繳工資79.26余萬元。2017年-2019年共作出行政處罰決定5起。參與社會信用體系建設(shè),推動建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機制,將存在重大勞動保障違法行為的企業(yè)納入“黑名單”管理。2018年12月,我局向公安機關(guān)移送拒不支付勞動報酬案件2起,其中葉亞青因拖欠何某等12名勞動者工資共計12.6萬元,我局將其納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單并在“信用中國”網(wǎng)站公示,形成“一處違法、處處受限”的強力震懾。
(三)依法加強工傷認定效率,開展部門聯(lián)動行動。一是開通24小時值機的工傷事故報案電話0570-7011011。2018年度接聽報案來電共620余通,均登記在冊,工傷查勘車輛2018年度累計里程數(shù)高達3萬公里;二是繼續(xù)加強政保合作。由中國人壽保險公司龍游分公司派駐5名工作人員參與工傷保險經(jīng)辦管理服務(wù),其中2名負責(zé)配合社??乒ぷ魅藛T開展案件調(diào)查。2019年共受理案件1561件,調(diào)查821件,經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)虛假和不符工傷案件17件,認定工傷案件1305件;三是推行工傷認定簡易程序。確保事實清楚、申報材料齊全的工傷案件以及工傷保險待遇申報皆實現(xiàn)在十個工作日內(nèi)完成認定及足額結(jié)算支付。2018年度簡易程序共認定437起,占認定總量的33.5%;四是與應(yīng)急管理部門開展聯(lián)合行動。傳發(fā)《工傷事故預(yù)警信息》,針對重大傷亡突發(fā)事件及時上門開展聯(lián)合調(diào)查,同時與工亡職工家屬面對面交流,解釋工傷認定的相關(guān)政策,安撫家屬情緒,配合用人單位做好協(xié)調(diào)工作;五是積極應(yīng)對行政復(fù)議和行政訴訟。2017年-2019年,共有行政復(fù)議1起(復(fù)議結(jié)果維持工傷認定)和行政訴訟7起(維持工傷認定1起,撤銷工傷認定1起,撤訴4起,勝訴1起)。
(四)完善宏觀調(diào)控,貫徹實施“雙隨機一公開”監(jiān)督監(jiān)管機制。貫徹落實“雙隨機、一公開”監(jiān)管措施有關(guān)情況機構(gòu)改革后,我局已完成行政執(zhí)法監(jiān)管事項目錄清單的認領(lǐng)工作,涉及人社系統(tǒng)雙隨機抽查事項清單共13項,并根據(jù)人員變動等實際情況,對執(zhí)法人員再梳理,建立執(zhí)法人員清單。截止2019年11月底已完成“雙隨機一公開”、“掌上執(zhí)法”檢查172戶次,其中雙隨機檢查15戶次,掌上執(zhí)法(移動端)已檢查157戶次,檢查人員23人,人均檢查6.8戶次。2019年度我局“雙隨機”抽查任務(wù)完成率、抽查任務(wù)公示率、檢查完成率、檢查結(jié)果公示率均達到100%。
二、存在的問題
(一)社保基金稽核難度依舊存在。一是養(yǎng)老待遇追回難。由于目前發(fā)現(xiàn)待遇重復(fù)領(lǐng)取人員大多是外地人員,且年齡較大,部分人員因患病等原因家境貧困,而且發(fā)現(xiàn)時發(fā)放時間較長,追回的數(shù)額較大,當(dāng)事人及其家庭成員都較難接受,抵觸情緒大,即使同意退還,也大多以分期付款的方式退還,對一些應(yīng)退額較大的老年人,預(yù)計到其死亡時也無法如數(shù)退還,因此追回工作壓力很大;二是針對“一人在兩地同時參?!钡那闆r,雖然對這部分人員已采取發(fā)函的方式告知本人或其所在單位,讓其限期整改,但由于缺乏相關(guān)的政策依據(jù)、處罰條款,對“兩地同時參保”這一違規(guī)現(xiàn)象還是屢禁不止;三是企業(yè)繳費基數(shù)稽核查處難。對參保率及繳費基數(shù)未達標的企業(yè)缺少相關(guān)政策制度的約束及制裁,導(dǎo)致企業(yè)對自身違規(guī)情況的整改不重視,繼而還存在違規(guī)問題。
(二)依法行政工作人員隊伍薄弱。由于人社業(yè)務(wù)涉及面廣,業(yè)務(wù)復(fù)雜,涉及的各項法規(guī)政策也較為龐雜,而工作人員人手有限,面對大量錯綜復(fù)雜的情況往往感到力不從心。
三、下一步工作計劃
2020年,我局將繼續(xù)堅持“以人為本、保障民生”的宗旨,深入貫徹落實上級有關(guān)依法行政工作部署,圍繞車俊書記的“六問”,著重從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,大力加強依法行政領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范重大行政決策程序、強化行政執(zhí)法責(zé)任,加強行政執(zhí)法監(jiān)督,提高依法行政、依法辦事質(zhì)量,努力推動人力資源和社會保障事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,具體如下:
一是深化行政審批制度改革。按照“雙隨機、一公開”要求,制定事中事后監(jiān)管計劃,整合監(jiān)管事項,集中人員和力量,統(tǒng)一開展執(zhí)法行動,強化日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,進一步將人社業(yè)務(wù)延伸至基層和線上辦理。
二是規(guī)范公正文明執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法程序,明確行政執(zhí)法責(zé)任,建立健全內(nèi)部評議考核機制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制,共同打擊人社領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪行為。繼續(xù)推行重大執(zhí)法法制審核、行政執(zhí)法全過程記錄等制度,用行動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。繼續(xù)落實執(zhí)法隊伍管理制度,健全行政執(zhí)法人員檔案管理,確保行政執(zhí)法人員持證上崗率和培訓(xùn)率保持在100%。