發(fā)布時(shí)間：2022-09-21 23:46:29
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的衛(wèi)生村申報(bào)材料樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
農(nóng)村衛(wèi)生改廁是一項(xiàng)造福廣大農(nóng)民群眾的涉農(nóng)工程，年中央將農(nóng)村改廁列入重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，中央投入15.6億元資金在中西部地區(qū)建設(shè)無害化三格式衛(wèi)生廁所4000多萬座。我省愛衛(wèi)辦爭(zhēng)取到9.445萬戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)，建設(shè)資金達(dá)2833.5萬元。中央改廁項(xiàng)目與年"示范整治工程"建設(shè)有機(jī)結(jié)合，從中選擇部分符合條件的整治村承擔(dān)中央改廁項(xiàng)目任務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)申報(bào)事項(xiàng)通知如下：
一、項(xiàng)目申報(bào)條件
符合以下兩者之一者，均可申報(bào)年中央農(nóng)村改廁項(xiàng)目：
（一）未列入年示范整治計(jì)劃的，村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾改廁積極性高，有能力落實(shí)改廁配套資金，年月底完成整村衛(wèi)生戶廁普及率80%項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)任務(wù)。
（二）已列入年示范整治計(jì)劃的，每個(gè)村在今年月日后新建的無害化衛(wèi)生戶廁數(shù)量較多，設(shè)計(jì)、建設(shè)與使用管理符合規(guī)范要求；采取整村推進(jìn)，年月底前衛(wèi)生戶廁普及率覆蓋全村80%以上農(nóng)戶。年示范整治村不屬于本項(xiàng)目申報(bào)范圍。
二、項(xiàng)目補(bǔ)助方式
項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政資金按照每戶300元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，主要用于農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)資金的補(bǔ)助。
省級(jí)財(cái)政對(duì)無害化衛(wèi)生廁所按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。其余不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套落實(shí)或發(fā)動(dòng)群眾自籌解決。
三、項(xiàng)目申報(bào)程序
各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在掌握年示范整治農(nóng)村改廁項(xiàng)目建設(shè)情況的基礎(chǔ)上，以整治村為單元，嚴(yán)格按照國(guó)家農(nóng)村改廁技術(shù)規(guī)范要求，逐村對(duì)無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)工作現(xiàn)狀，提出符合條件的中央改廁村名單和計(jì)劃完成建設(shè)數(shù)量。項(xiàng)目申報(bào)材料于年月日前上報(bào)縣愛衛(wèi)辦。
四、項(xiàng)目監(jiān)督與考核
（一）項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按月報(bào)告農(nóng)村改廁進(jìn)度?？h愛衛(wèi)辦將對(duì)項(xiàng)目的組織、管理、改廁數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行檢查指導(dǎo)。
辦事依據(jù)
1、《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》
2、《上海市建筑垃圾和工程渣土處置管理規(guī)定》
審批項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容
受理金山區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的建筑垃圾、工程渣土和泥漿處置計(jì)劃審核，核發(fā)處置證。
所需資格、條件
1、有建筑垃圾、工程渣土和泥漿的回填處置場(chǎng)所；
2、渣土處置工地（場(chǎng)所）采取和落實(shí)防污染措施；
3、運(yùn)輸車輛符合渣土密閉化運(yùn)輸要求。
辦事流程
1、申報(bào);
2、受理;
3、審核；
4、核發(fā)處置證；
5、繳納處置費(fèi)。
辦事所需申報(bào)材料
1、建筑垃圾、工程渣土和泥漿排放處置計(jì)劃與方案；
2、施工圖紙：地下基礎(chǔ)開挖施工平、立面圖、基礎(chǔ)樁平面布置與結(jié)構(gòu)施工圖。
3、與市容環(huán)衛(wèi)管理部門簽訂的《渣土處置市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》一式三份；
4、涉及住房建設(shè)的，提供規(guī)劃管理部門《施工規(guī)劃許可證》。
需要申請(qǐng)變更或延期的，提交變更或調(diào)整后的排放處置計(jì)劃與方案、設(shè)計(jì)變更或調(diào)整的施工圖。
辦事時(shí)限
1、行政許可申請(qǐng)期限：工程開工前五日。
2、行政審批期限：五個(gè)工作日。
3、行政許可批準(zhǔn)期限：根據(jù)建設(shè)工程期，申請(qǐng)人可申請(qǐng)變更或延長(zhǎng)期限。
受理時(shí)間：周一至周五（固定節(jié)假日休息）上午：8：30——11:30下午：1：30——4：30
收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、繳費(fèi)依據(jù)：
上海市建設(shè)委員會(huì)、上海市物價(jià)局、上海市財(cái)政局[滬價(jià)費(fèi)（1994）第208號(hào)]《關(guān)于加強(qiáng)本市建筑垃圾及渣土處置收費(fèi)管理的通知》
2、繳納標(biāo)準(zhǔn)：
（1）出土排放的申請(qǐng)單位無消納處置地點(diǎn)，需由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門安排或落實(shí)回填處置卸點(diǎn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：2元/噸。
（2）申請(qǐng)單位自行落實(shí)消納處置地點(diǎn)的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：0.5元/噸。
辦理機(jī)構(gòu)、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系方式
受理：上海市金山區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理署
地址：金山區(qū)石化地區(qū)學(xué)府路11號(hào)
電話：57931826
郵編：200540
投訴途徑咨詢方式
投訴：上海市金山區(qū)建設(shè)和管理委員會(huì)
地址：金山區(qū)石化平樂路14村1號(hào)郵編：200540
電話：（辦公室）57932106（室）57933176
以黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)《社會(huì)救助暫行辦法》為主線，通過開展“救急難”工作，進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度體系，健全工作機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范管理，加強(qiáng)能力建設(shè)，做好各項(xiàng)制度和救助資源的銜接配合，補(bǔ)短板、托底線，建立“救急難”長(zhǎng)效機(jī)制。
二、基本原則
（一）堅(jiān)持即時(shí)救助、方便群眾的原則；
（二）堅(jiān)持?；尽⑼械拙€的原則；
（三）堅(jiān)持公開、公平、公正的原則；
（四）堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則；
三、建立工作機(jī)制
（一）完善縣直相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。建立以縣政府為主導(dǎo)，民政、衛(wèi)生、財(cái)政、教育、住房、人力資源和社會(huì)保障、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門負(fù)責(zé)人參與的縣直相關(guān)部門協(xié)調(diào)機(jī)制。負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)“救急難”工作的執(zhí)行；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；村（居）一級(jí)應(yīng)確立一名“救急難”工作信息聯(lián)絡(luò)員。
（二）建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依托政務(wù)大廳、便民服務(wù)大廳等，設(shè)立統(tǒng)一的社會(huì)救助申請(qǐng)受理窗口，落實(shí)專門人員，負(fù)責(zé)“救急難”申請(qǐng)的受理、審核、資金發(fā)放等工作，讓群眾“求助有門”，并明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限，建立化解急難問題的“綠色通道”?？h級(jí)各相關(guān)部門按各自職責(zé)負(fù)責(zé)“救急難”工作的指導(dǎo)、檢查、評(píng)估、審批、資金發(fā)放等工作。
（三）建立“救急難”對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。一是以村（居）委會(huì)為依托，動(dòng)員社會(huì)力量參與，充分發(fā)揮各種協(xié)會(huì)、民辦非企業(yè)組織、專業(yè)社會(huì)工作者和志愿者的作用，建立主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助工作網(wǎng)絡(luò)；二是加強(qiáng)監(jiān)控，建立“救急難”信息檔案，健全信息統(tǒng)計(jì)和報(bào)送機(jī)制。加大主動(dòng)救助和協(xié)調(diào)救助力度，及時(shí)采取幫扶、疏導(dǎo)和監(jiān)護(hù)干預(yù)措施，確保救助時(shí)效，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助。
（四）建立信息共享機(jī)制?？h財(cái)政、衛(wèi)生、教育、住房、人力資源和社會(huì)保障等社會(huì)救助管理部門以及慈善組織要加快實(shí)現(xiàn)信息共享，及時(shí)了解掌握專項(xiàng)救助和慈善救助開展情況。加快“救急難”信息平臺(tái)建設(shè)，使救助對(duì)象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項(xiàng)目，社會(huì)各界的愛心捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等資源有效對(duì)接，有效防止“重復(fù)救助”和“遺漏救助”。
四、全面落實(shí)各項(xiàng)救助任務(wù)
（一）最低生活保障。認(rèn)真落實(shí)最低生活保障政策，著力提高最低生活保障水平，準(zhǔn)確認(rèn)定低保對(duì)象，加強(qiáng)復(fù)查復(fù)核和動(dòng)態(tài)管理力度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。
（二）特困人員供養(yǎng)。對(duì)無勞動(dòng)能力、無生活來源且無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，給予特困人員供養(yǎng)，對(duì)特困人員要做到應(yīng)保盡保。
（三）受災(zāi)人員救助。加快自然災(zāi)害救助物資儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)，保障自然災(zāi)害發(fā)生后救助物資的緊急供應(yīng)。自然災(zāi)害發(fā)生后，要根據(jù)情況緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)人員，及時(shí)為受災(zāi)人員提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，同時(shí)評(píng)估、核定并自然災(zāi)害損失情況。在確保安全的前提下，對(duì)住房損毀嚴(yán)重的受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置，自然災(zāi)害危險(xiǎn)消除后，及時(shí)核實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助對(duì)象，并給予資金、物資等救助。
（四）醫(yī)療救助。逐步提高醫(yī)療救助水平，保障醫(yī)療救助對(duì)象獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。資助最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員以及規(guī)定的其他特殊困難人員參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)或者新型農(nóng)村合作醫(yī)療；對(duì)符合醫(yī)療救助條件的個(gè)人及家庭，給予醫(yī)療救助；同時(shí)，要進(jìn)一步完善醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)相銜接的醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算機(jī)制，為醫(yī)療救助對(duì)象提供及時(shí)、便捷服務(wù)。
（五）教育救助。對(duì)在義務(wù)教育階段就學(xué)和在高中教育（含中等職業(yè)教育）、普通高等教育階段就學(xué)的最低生活保障家庭成員、特困供養(yǎng)人員以及不能入學(xué)接受義務(wù)教育的殘疾兒童，根據(jù)不同教育階段的需求，采取減免相關(guān)費(fèi)用、發(fā)放助學(xué)金、給予生活補(bǔ)助、安排勤工助學(xué)等方式，給予適當(dāng)教育救助，保障救助對(duì)象的基本生活和學(xué)習(xí)。
（六）住房救助。對(duì)符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難的最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員，經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況和縣住房保障部門審核家庭住房狀況并公示后，對(duì)符合申請(qǐng)條件的申請(qǐng)人，通過配租公共租賃住房、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼、農(nóng)村危房改造等方式，給予住房救助。
（七）就業(yè)救助。對(duì)最低生活保障家庭中有勞動(dòng)能力并處于失業(yè)狀態(tài)的成員，通過貸款貼息、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、費(fèi)用減免、公益性崗位安置等辦法，給予就業(yè)救助。對(duì)最低生活保障家庭有勞動(dòng)能力的成員均處于失業(yè)狀態(tài)的，縣人社部門應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施，確保該家庭至少有一人就業(yè)。
（八）臨時(shí)救助。對(duì)因火災(zāi)、交通事故等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病等原因，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭，或者低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助對(duì)象因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的最低生活保障家庭，以及遭遇其他特殊困難的家庭，給予臨時(shí)救助。
五、創(chuàng)新救助方式
根據(jù)急難對(duì)象的現(xiàn)實(shí)需求開展以下兩種方式的救助：一是通過實(shí)物和現(xiàn)金救助的方式解決急難對(duì)象的生活、醫(yī)療、住房、就學(xué)等方面的困難；二是通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，給急難對(duì)象提供心理疏導(dǎo)、社會(huì)融入、安置幫教等方面的服務(wù)。
六、規(guī)范工作流程
對(duì)因突發(fā)事件等原因造成“急難”的群眾，在申請(qǐng)相關(guān)救助時(shí)，應(yīng)按以下流程并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)給予救助。
（一）個(gè)人申請(qǐng)。由于突發(fā)事件造成生活、就醫(yī)等困難的群眾應(yīng)以書面或口頭形式向所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出救助申請(qǐng)，對(duì)于因特殊原因個(gè)人無法提出申請(qǐng)的，村（居）委會(huì)或?qū)ｉT負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的信息管理機(jī)構(gòu)可代為申請(qǐng)，提出的書面或口頭申請(qǐng)都應(yīng)真實(shí)表述清楚造成“急難”的原因、困難性質(zhì)和程度。對(duì)口頭申請(qǐng)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員要詳實(shí)記錄申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)的內(nèi)容。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)在第一時(shí)間接受申請(qǐng)對(duì)象的申請(qǐng)，并在接到申請(qǐng)之時(shí)起的兩個(gè)工作日內(nèi)，組織核查人員對(duì)申請(qǐng)人反映的情況進(jìn)行真實(shí)性核查，同時(shí)完成申報(bào)材料的核報(bào)工作。
（三）對(duì)核查人員提交的申報(bào)材料，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，報(bào)相關(guān)救助主管部門審批。
（四）落實(shí)救助措施。分別按照臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)人員救助、醫(yī)療救助、就業(yè)救助、生活無著人員救助、轉(zhuǎn)介救助、社會(huì)力量救助等方式，落實(shí)救助措施。
七、加強(qiáng)資金管理
“救急難”資金列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。按照救助項(xiàng)目建立專戶，實(shí)行專帳核算，?？顚Ｓ?。為體現(xiàn)臨時(shí)救助即時(shí)、高效的特點(diǎn)，救助資金可以采取現(xiàn)金支付和社會(huì)化發(fā)放的方式。縣、鄉(xiāng)兩級(jí)要規(guī)范資金管理，完善資金發(fā)放程序，救助資金的發(fā)放要以社會(huì)化發(fā)放為主，盡可能減少現(xiàn)金支付方式?？h財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門定期或不定期組織對(duì)“救急難”資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。
八、加強(qiáng)監(jiān)督管理
（一）“救急難”工作要做到救助對(duì)象、救助標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序“三公開”，申請(qǐng)?jiān)颉⒑瞬榍闆r、審批結(jié)果、救助金額“四公布”，切實(shí)維護(hù)公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（二）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府應(yīng)將救助資金發(fā)放情況在救助對(duì)象所在的村（居）委會(huì)或其居住地公示5天，公開接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，形成精神文明建設(shè)的強(qiáng)大合力。墨城社區(qū)始終把精神文明建設(shè)作為促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)的基礎(chǔ)工程、作為擴(kuò)大對(duì)外開放的形象工程、作為踐行“三個(gè)代表”的民心工程，精心組織，周密部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。具體做到了“三個(gè)到位”：
一是思想認(rèn)識(shí)到位。把精神文明建設(shè)作為推動(dòng)社區(qū)“三個(gè)文明”建設(shè)的重中之重，列入社區(qū)各項(xiàng)年終考核內(nèi)容之中。 二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成了有人管事的領(lǐng)導(dǎo)體系和有人干事的工作機(jī)制。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。主要采取會(huì)議、懸掛橫幅、宣傳欄、社區(qū)短信發(fā)送平臺(tái)、印發(fā)宣傳材料等各種途徑，大力宣傳精神文明建設(shè)的目的、意義及工作要求，并積極向鰲江網(wǎng)、鰲江報(bào)等媒介推薦創(chuàng)建活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的好人好事好例子，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。
二、整合遠(yuǎn)教資源，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，重視道德教育。
墨城社區(qū)以創(chuàng)建“遠(yuǎn)教精品示范點(diǎn)”為契機(jī)，整合社區(qū)內(nèi)各方資源，讓社區(qū)內(nèi)更多村民因遠(yuǎn)教受益。為了加快幸福社區(qū)建設(shè)，社區(qū)新建了便民服務(wù)中心，二樓會(huì)議室作為遠(yuǎn)教會(huì)議室，并重點(diǎn)抓好學(xué)用結(jié)合工作。充分利用社區(qū)內(nèi)海城村、cs野戰(zhàn)基地及大坪早香茶基地資源，多多開展村干部素質(zhì)遠(yuǎn)教培訓(xùn)、茶葉種植培訓(xùn)、海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)等培訓(xùn)工程。今年是十召開之年，是基層組織建設(shè)年，社區(qū)突出紅色教育學(xué)習(xí)，每季度定期組織社區(qū)干部和村兩委干部到社區(qū)會(huì)議室觀看學(xué)習(xí)中央會(huì)議精神;在七一、十時(shí)，組織并要求全社區(qū)村站點(diǎn)觀看現(xiàn)場(chǎng)直播;日常工作中堅(jiān)持將“三心四德”工程建設(shè)融合到家庭、學(xué)校、社會(huì)中，做到三個(gè)結(jié)合，以各項(xiàng)活動(dòng)為載體，充分調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)參與“三心四德”建設(shè)的積極性。一是“三心四德” 工程建設(shè)同家庭教育相結(jié)合，今年組織了社區(qū)“好婆婆、好媳婦”評(píng)選活動(dòng)，讓“三心四德”滲透到每個(gè)家庭中;二是“三心四德”與學(xué)校教育相結(jié)合，“今年暑假社區(qū)組織和協(xié)調(diào)浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院大學(xué)生義務(wù)支教隊(duì)伍結(jié)合學(xué)生實(shí)際和身心特點(diǎn)在鰲江第六中小學(xué)開展《子弟規(guī)》、《感恩的心》等課程進(jìn)行“三心四德”教育，充分發(fā)揮課堂教學(xué)的滲透作用;三是“三心四德”工程建設(shè)與社區(qū)活動(dòng)相結(jié)合，今年端午節(jié)和鎮(zhèn)婦聯(lián)共同舉辦了“與粽飄香、愛心傳遞” 墨城敬老院巾幗慰問活動(dòng)，關(guān)心、關(guān)愛老人，弘揚(yáng)尊老敬老傳統(tǒng)文化。
三、扎實(shí)工作，宣傳到位，服務(wù)全局。
墨城社區(qū)緊緊圍繞中心，扎實(shí)有效地開展各類宣傳工作，有效推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作順利開展。
1、建設(shè)文體服務(wù)中心，豐富村民業(yè)余生活。目前，文體服務(wù)中心已建成投入使用，內(nèi)設(shè)有農(nóng)家書屋、電子閱覽室、健身房等配套設(shè)施，并以此為載體開展了各項(xiàng)豐富多彩的活動(dòng)和精彩的比賽，積極調(diào)動(dòng)了村民參與社區(qū)文體活動(dòng)的興趣，豐富了群眾文體生活，提高了群眾幸福感和滿意度。
2、打造和利用宣傳工作載體，多渠道推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。3月份至今通過墨城社區(qū)官方微博本社區(qū)各類信息72條;鰲江網(wǎng)上傳社區(qū)基層動(dòng)態(tài)112條;“相約墨城 勵(lì)志起航”浙江東方職業(yè)技術(shù)學(xué)院來墨城暑期社會(huì)實(shí)踐期間追蹤系列報(bào)道12篇;短信群發(fā)平臺(tái)黨務(wù)、計(jì)生、新農(nóng)合、文明創(chuàng)建、防災(zāi)抗臺(tái)、青山白化、禁毒等各類信息3500余條;以最簡(jiǎn)捷、最有效地方式推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。
XX年，XX縣愛衛(wèi)辦在縣委、縣政府的正確的領(lǐng)導(dǎo)下，在市愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府XX年確定的愛國(guó)衛(wèi)生工作目標(biāo)管理任務(wù)，大力開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，進(jìn)一步鞏固發(fā)展省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)穩(wěn)步實(shí)施，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。
一、XX年工作情況
(一)結(jié)合衛(wèi)生創(chuàng)建促愛國(guó)衛(wèi)生工作
1、國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城是XX縣愛衛(wèi)辦XX年的重點(diǎn)工作。XX縣委、縣政府高度重視，成立了由縣委書記和縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的XX縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，并先后印發(fā)了《XX縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作實(shí)施方案》、《關(guān)于實(shí)行創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城網(wǎng)格化包保責(zé)任制的通知》等文件，經(jīng)過前期的申報(bào)、準(zhǔn)備等工作，8月18日我縣召開創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作動(dòng)員會(huì)，發(fā)動(dòng)全縣上下積極投入到創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的熱潮中。在兩個(gè)多月的努力中，縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?、攻?jiān)克難的銳氣、志在必得的豪氣，舉全縣之力、集全民之智，強(qiáng)力推進(jìn)，艱苦奮戰(zhàn)，打了一場(chǎng)創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)、漂亮仗。使我縣城市衛(wèi)生環(huán)境展現(xiàn)出嶄新的面貌，城市管理水平邁上了新臺(tái)階，廣大人民群眾從創(chuàng)城工作中得到真正的實(shí)惠。X月底，我縣順利通過了國(guó)家衛(wèi)生縣城暗訪專家組的暗訪。
2、其他衛(wèi)生創(chuàng)建工作。按照計(jì)劃，XX年，XX鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，XX等X個(gè)村居省級(jí)衛(wèi)生村，XX等4家單位創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位，XX等XX個(gè)村居創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生村，XX等X家單位創(chuàng)建市級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位。另外還有XX等X家單位進(jìn)行衛(wèi)生先進(jìn)單位復(fù)審。針對(duì)今年的衛(wèi)生創(chuàng)建工作，我們定期召開衛(wèi)生創(chuàng)建培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)培訓(xùn)申報(bào)材料的整理工作和衛(wèi)生創(chuàng)建工作中的難點(diǎn)工作，并定期到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位進(jìn)行模擬暗訪、實(shí)地督導(dǎo)等工作。
（二）建立國(guó)家衛(wèi)生縣城長(zhǎng)效管理機(jī)制，職能部門聯(lián)動(dòng)促愛國(guó)衛(wèi)生工作
XX縣通過國(guó)家衛(wèi)生縣城暗訪后，為繼續(xù)鞏固和提升創(chuàng)建工作，縣委縣府成立了衛(wèi)生縣城長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《XX縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)施意見》，制訂了《XX縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作檢查考核辦法》以及國(guó)家衛(wèi)生縣城工作檢查考核細(xì)則等，將衛(wèi)生縣城長(zhǎng)效管理工作任務(wù)逐一分解到各責(zé)任單位，縣創(chuàng)城指揮部成立XX縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作效能督查領(lǐng)導(dǎo)小組和國(guó)家衛(wèi)生縣城工作業(yè)務(wù)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)創(chuàng)城工作進(jìn)行月檢查、季排名、網(wǎng)格自查等方式，強(qiáng)化日常督導(dǎo)檢查考核，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)成果的長(zhǎng)效保持。
（三）其他愛衛(wèi)工作
XX年，按照市愛衛(wèi)辦的安排，我們還充分利用愛國(guó)衛(wèi)生月、“結(jié)核病防治日”、“控?zé)熑铡?、“愛牙日”等，加大了愛衛(wèi)宣傳工作，開展衛(wèi)生防病知識(shí)系列宣傳活動(dòng)，采取多種形式宣傳疾病防控知識(shí)，普及健康理念，進(jìn)一步提升居民健康知識(shí)水平。
二、XX年工作打算
XX年，XX縣愛衛(wèi)辦將在市愛衛(wèi)辦的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)認(rèn)真深入的開展工作，將上級(jí)布置的任務(wù)保質(zhì)保量的完成的同時(shí)，創(chuàng)造性的開展工作，
（一）繼續(xù)深入推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
1、按照市愛衛(wèi)辦工作安排，制定XX年度創(chuàng)建計(jì)劃，并廣泛發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和單位，繼續(xù)深入開展好我縣的衛(wèi)生創(chuàng)建工作。
2、愛衛(wèi)辦將按照計(jì)劃，完善督導(dǎo)機(jī)制，加大督導(dǎo)力度，對(duì)我縣所有的創(chuàng)建和復(fù)審單位進(jìn)行嚴(yán)格的日常督導(dǎo)考核，確保創(chuàng)建質(zhì)量。
3、組織衛(wèi)生創(chuàng)建培訓(xùn)會(huì)，對(duì)相關(guān)單位的衛(wèi)生創(chuàng)建負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，并組織到其他縣區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
（二）、進(jìn)一步鞏固發(fā)展國(guó)家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果。
愛衛(wèi)辦將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家衛(wèi)生縣城的長(zhǎng)效保持工作，聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位，進(jìn)行嚴(yán)格自查，保持創(chuàng)城成果，將國(guó)家衛(wèi)生縣城長(zhǎng)效保持工作落到實(shí)處。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生宣傳工作。
繼續(xù)推進(jìn)紀(jì)念愛國(guó)衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，以衛(wèi)生創(chuàng)建工作為載體，廣泛開展各種形式的愛國(guó)衛(wèi)生宣傳活動(dòng)。
以創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣為載體，大力弘揚(yáng)植綠、護(hù)綠、愛綠是文明新風(fēng)，進(jìn)一步提高全民綠化意識(shí)、生態(tài)意識(shí)和文明意識(shí)，廣泛動(dòng)員，全民參與，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好。
二、重要意義
創(chuàng)建省級(jí)綠化模范縣，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十精神，加力提速建設(shè)美好的重要=舉措，是綠化國(guó)土與建設(shè)生態(tài)屏障、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)重點(diǎn)強(qiáng)縣的重要途徑，對(duì)推進(jìn)我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。
三、基本要求
（一）總體目標(biāo)
本年，按照《省綠化模范縣評(píng)選條件》的有關(guān)要求，堅(jiān)持“全民動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)辦林業(yè)，全民搞綠化”的工作方針，打造“生態(tài)良好，景觀優(yōu)美、環(huán)境宜人、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)”的鄉(xiāng)村，確保2013年成功創(chuàng)建“省綠化模范縣”。
（二）創(chuàng)建條件
1．綠化工作列入黨委政府和村、社區(qū)，鎮(zhèn)屬單位的重要議事日程，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。
2．成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，保證人員、經(jīng)費(fèi)、工作三落實(shí)。
3．制定規(guī)劃、組織實(shí)施，制定措施、完成任務(wù)。
4．強(qiáng)化宣傳，形成全民參與綠化的良好氛圍。
5．積極開展義務(wù)植樹活動(dòng)，適齡公民盡職率達(dá)到80%以上。
（三）綠化指標(biāo)
1．城鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)28%以上，人均公共綠化地4平米以上，單位和新建小區(qū)綠化覆蓋率達(dá)30%以上。
2．農(nóng)村宜林荒山、荒地、荒灘綠化率達(dá)到相應(yīng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)，80%的村綠化覆蓋率達(dá)到相應(yīng)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)。
3．部門公路、鐵路、江河沿岸、湖泊、水庫(kù)周圍宜綠化地段綠化率達(dá)95%以上。
4．單位學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、公安五所、監(jiān)獄，公共文化場(chǎng)所綠地率達(dá)33%以上、綠化覆蓋率達(dá)35%以上。
四、職責(zé)任務(wù)
（一）綠化辦公室職責(zé)
1．開展調(diào)查對(duì)轄區(qū)綠化現(xiàn)狀開展調(diào)查，保證調(diào)查資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
2．報(bào)送材料
（1）政府機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)綠化、農(nóng)村綠化、村組公路綠化和水系綠化。扎實(shí)鞏固退耕還林、天然林資源保護(hù)、水土保護(hù)工程，加快河灘地、荒山、荒坡綠化。積極開展義務(wù)植樹和發(fā)展林業(yè)事業(yè)。發(fā)展場(chǎng)鎮(zhèn)和通道公共衛(wèi)生、保護(hù)名木古樹。制定發(fā)展規(guī)劃和健全工作制度。
（2）林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供具有資質(zhì)的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位近兩年的農(nóng)村綠化調(diào)查資料。綠化現(xiàn)狀圖、規(guī)劃圖、近5年來造林綠化實(shí)績(jī)表和分布圖。提供3至5個(gè)農(nóng)村綠化示范點(diǎn)，并收集展示農(nóng)村綠化風(fēng)貌的照片。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鎮(zhèn)調(diào)查工作和資料匯總。負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的申報(bào)材料和宣傳工作。
（3）交通部門負(fù)責(zé)提供公路、鐵路綠化資料（資料參照林業(yè)部門）。
（4）水務(wù)部門負(fù)責(zé)提供河流、水庫(kù)、干渠綠化資料（資料參照林業(yè)部門）。
（5）住建部門負(fù)責(zé)提供機(jī)關(guān)事業(yè)單位、街道、公共綠地、小區(qū)綠地資料（資料參照林業(yè)部門）。
（6）宣傳部門負(fù)責(zé)創(chuàng)建宣傳工作，通過布標(biāo)、空標(biāo)、巖標(biāo)，宣傳單、宣傳車等方式動(dòng)員全民支持、參與創(chuàng)建工作。
（7）教育部門負(fù)責(zé)提供中學(xué)、小學(xué)綠化資料（資料參照林業(yè)部門）
（8）衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)提供醫(yī)院綠化資料（資料參照林業(yè)部門）。
（9）其他部門督查辦開展目標(biāo)督查，保證工作進(jìn)度和質(zhì)量。財(cái)政所和黨政辦保證工作經(jīng)費(fèi)和后勤工作。
五、時(shí)間安排
（一）準(zhǔn)備階段2012年8月1日至2013年3月20日。主要工作是成立機(jī)構(gòu)、制定方案、分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、開展調(diào)查、廣泛宣傳。
（二）摸底階段2013年3月21日至2013年5月30日。主要工作是收集近5年綠化資料，開展現(xiàn)狀調(diào)查，摸清家底。
（三）申報(bào)階段2013年6月1日至2013年7月31日。主要工作是參照考核標(biāo)準(zhǔn)，收集整理資料，建檔自查，向縣綠化委員會(huì)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng)。
（四）攻堅(jiān)階段2013年8月1日至10月30日。主要工作是逐項(xiàng)驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺，專項(xiàng)整治，確保達(dá)標(biāo)。
六、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任
成立“鎮(zhèn)省級(jí)綠化模范縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組”，由黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他黨委成員為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“鎮(zhèn)省級(jí)綠化模范縣創(chuàng)建辦公室”，由和兩位同志負(fù)責(zé)日常工作。
（二）加大宣傳、營(yíng)造氛圍
要利用各種現(xiàn)代工具和有效方式，加大宣傳動(dòng)員，在全鎮(zhèn)迅速營(yíng)造全民參與創(chuàng)建活動(dòng)的良好氛圍。
（三）加大投入、強(qiáng)化保障
要加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和區(qū)域綠化或整治的配套資金投入，保證工作正常開展。
20__年以來，我局按市委、市政府的安排布暑，結(jié)合單位工作實(shí)際，于年初制定了全年的工作計(jì)劃及目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了工作目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)在“加強(qiáng)市校合作，為特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)開展基礎(chǔ)性研究；加強(qiáng)各級(jí)各類重點(diǎn)科技計(jì)分項(xiàng)目的實(shí)施，取得階段性成果；加強(qiáng)以中藥材等為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；加強(qiáng)以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”等方面做好全年的工作，促進(jìn)的科技進(jìn)步及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
一、加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)工作
在村建立了占地260畝的中藥材科技示范園，建有50余個(gè)品種40畝的道地中藥材品種展示園、20畝中藥材苗木繁育園、50畝桔梗GAP規(guī)范化栽培技術(shù)研究園、50畝中藥材高產(chǎn)栽培技術(shù)研究園、100畝的高產(chǎn)栽培示范園。現(xiàn)正在建設(shè)灌溉系統(tǒng)、道路等配套設(shè)施。幫助天予藥業(yè)公司在八臺(tái)、堰塘、固軍、大竹、鐘亭等23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中藥材生產(chǎn)基地2.2萬畝；協(xié)助公司在本市內(nèi)及城口、鎮(zhèn)巴建立中藥材收購(gòu)點(diǎn)58個(gè)；幫助公司建立起優(yōu)質(zhì)茯苓菌種培養(yǎng)體系，培養(yǎng)菌種10余萬袋，在市內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)栽培茯苓8余萬窖；協(xié)助公司收購(gòu)了達(dá)州市滿意醫(yī)藥連鎖有限公司，該公司有醫(yī)藥連鎖店123家;協(xié)助公司積極爭(zhēng)取省經(jīng)貿(mào)委技改項(xiàng)目,申報(bào)的“中藥材有效成分提取技術(shù)改造”項(xiàng)目已獲省經(jīng)貿(mào)委組織專家評(píng)審立項(xiàng)。
二、積極申報(bào)國(guó)、省、市各類科技計(jì)劃項(xiàng)目
通過積極組織申報(bào)材料爭(zhēng)取國(guó)家“科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”項(xiàng)目，我市申報(bào)的“優(yōu)質(zhì)馬鈴薯商品生產(chǎn)基地建設(shè)及深精加工產(chǎn)業(yè)化示范”通過達(dá)州市、四川省科技、財(cái)政主管部門組織的專家評(píng)審委員會(huì)的審查，已上報(bào)科技部，位列全省8位，有望獲得國(guó)家通過審批。向省科技廳申報(bào)了“舊院黑雞新品系選育及開發(fā)利用”、“巴山早芽地方茶樹優(yōu)良品種選育”、“桔梗等道地優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)”等3個(gè)科技攻關(guān)項(xiàng)目。向達(dá)州市申報(bào)了“中藥材科技示范園區(qū)建設(shè)”、“巴山早芽地方茶樹優(yōu)良品種選育”、“富硒茶葉開發(fā)價(jià)值研究及種植發(fā)展規(guī)劃”等3個(gè)重點(diǎn)科技計(jì)劃項(xiàng)目。
三、積極組織科研項(xiàng)目的實(shí)施
有效了開展各級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施，重點(diǎn)加強(qiáng)了“巴山早芽地方優(yōu)良茶樹品種選育”、“舊院黑雞新品系選育”、“皮桔優(yōu)良品種選育”、“中藥材科技示范園區(qū)建設(shè)”等省市和本級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的實(shí)施?！鞍蜕皆缪康胤絻?yōu)良茶樹品種選育”項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，今年擴(kuò)繁培育了種苗20萬株，制作樣品送省茶研所進(jìn)行品質(zhì)化驗(yàn)，計(jì)劃下半年送樣開展省級(jí)區(qū)域試驗(yàn)，有望于20__年進(jìn)行省級(jí)優(yōu)良品種審定。
四、組織開展特色農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)
由科技局牽頭組織農(nóng)業(yè)、畜牧等部門的科技人員對(duì)全市53個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人員、中藥材生產(chǎn)專業(yè)大戶等92人進(jìn)行了為期1周的中藥材、干果、舊院黑雞等特色農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)，編印發(fā)放了《特色農(nóng)業(yè)栽培技術(shù)》書刊。向省科技廳爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)組織市內(nèi)60余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村委主任前往省科技職工大學(xué)開展為期一周的“新農(nóng)村建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)”。
五、積極開展科技宣傳活動(dòng)
一是加強(qiáng)“科技活動(dòng)周”宣傳活動(dòng)。市人民政府、市委宣傳部、科技局、科協(xié)、太平鎮(zhèn)人民政府成功舉辦了市20__年科技活動(dòng)周“攜手共建創(chuàng)新”大型主題科技宣傳活動(dòng)，活動(dòng)中，市級(jí)各有關(guān)部門組織展示和宣傳了各類科技創(chuàng)新成果、新產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)新機(jī)械、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的科技成果，本次活動(dòng)共展出了科技創(chuàng)新實(shí)物300余件，展出科技成果宣傳展板120張，分發(fā)實(shí)用技術(shù)和法律法規(guī)宣傳資料約10萬份、開展科技法律咨詢和醫(yī)療衛(wèi)生義診義檢近1000人次。二是組織開展了送科技下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
關(guān)于印發(fā)《寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法》的通知
寧人社〔2017〕152號(hào)
各縣(市、區(qū))人社局、財(cái)政局，東僑人勞局、財(cái)政局：
為進(jìn)一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，加強(qiáng)公益性崗位的開發(fā)和管理，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實(shí)施意見》(寧政〔2017〕31號(hào))、寧德市財(cái)政局、寧德市人社局《關(guān)于印發(fā)寧德市就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(寧財(cái)社〔2017〕33號(hào))和《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(寧財(cái)社〔2017〕9號(hào))規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定了《寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
寧德市人力資源和社會(huì)保障局 寧德市財(cái)政局
2017年6月20日
寧德市公益性崗位開發(fā)與管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)公益性崗位的開發(fā)和管理，進(jìn)一步幫扶就業(yè)困難群體就業(yè)，根據(jù)寧德市人民政府《關(guān)于貫徹進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作十五條措施的實(shí)施意見》(寧政〔2017〕31號(hào))和寧德市財(cái)政局、寧德市人社局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知》(寧財(cái)社〔2017〕9號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱公益性崗位是指實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，主要由政府投資開發(fā)或社會(huì)籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位。(城市非營(yíng)利性、輔社會(huì)公共管理崗位和城市街道、社區(qū)公共服務(wù)崗位，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))、村勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)矯正專職社會(huì)工作者、衛(wèi)生保潔員等。)
第三條 公益性崗位的開發(fā)和管理遵循以下原則：
(一)以開發(fā)基層社會(huì)公共管理和服務(wù)崗位為主;
(二)以就業(yè)困難群體、零就業(yè)家庭成員為安置對(duì)象;
(三)符合條件，自愿申報(bào)，面向社會(huì)，公開招聘，兼顧困難;
(四)統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)，保持規(guī)模、動(dòng)態(tài)管理。
第四條 各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公益性崗位開發(fā)和管理工作。各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排轄區(qū)內(nèi)公益性崗位所需資金。
第二章 公益性崗位的開發(fā)
第五條 公益性崗位開發(fā)實(shí)行規(guī)?？刂?。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門和財(cái)政部門要按照就業(yè)困難人員公益性崗位需求和就業(yè)資金承受能力，合理控制本地公益性崗位規(guī)模。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年7月底前向人力資源和社會(huì)保障局上報(bào)下一年度公益性崗位開發(fā)計(jì)劃及資金需求，人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)當(dāng)年度公益性崗位資金使用情況和社會(huì)需求對(duì)公益性崗位開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行審核，經(jīng)財(cái)政局復(fù)核后，列入下一年度工作計(jì)劃和就業(yè)資金預(yù)算安排。
各縣(市、區(qū))人力資源和社會(huì)保障局在確定下一年度公益性崗位開發(fā)計(jì)劃后，應(yīng)將開發(fā)計(jì)劃及資金需求情況上報(bào)市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。
第六條 公益性崗位開發(fā)由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局確定的開發(fā)計(jì)劃，征集轄區(qū)內(nèi)有公益性崗位需求的單位(包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位、企業(yè))，對(duì)用人單位申請(qǐng)開發(fā)公益性崗位情況進(jìn)行初審，提出擬核定的崗位數(shù)量、時(shí)限和崗位補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金需求，提交《公益性崗位開發(fā)申報(bào)表》(附件1)，由人力資源和社會(huì)保障局作出審核意見，經(jīng)財(cái)政局復(fù)核后，列入公益性崗位開發(fā)。
第三章 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策
第七條 對(duì)安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予適當(dāng)額度的崗位補(bǔ)貼。對(duì)用人單位開發(fā)的無經(jīng)費(fèi)來源和經(jīng)營(yíng)收入的公益性崗位(以下簡(jiǎn)稱A類崗位)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門根據(jù)崗位勞動(dòng)貢獻(xiàn)、勞動(dòng)強(qiáng)度、技能要求等，按照不低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不高于工資指導(dǎo)價(jià)位標(biāo)準(zhǔn)確定崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。對(duì)用人單位開發(fā)的有經(jīng)費(fèi)來源或經(jīng)營(yíng)收入的公益性崗位(以下簡(jiǎn)稱B類崗位)，由當(dāng)?shù)刎?cái)政、人社部門按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%給予崗位補(bǔ)貼。
第八條 對(duì)安排就業(yè)困難人員作為公益性崗位就業(yè)的單位，由當(dāng)?shù)刎?cái)政按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及應(yīng)由企業(yè)(單位)繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第九條 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過3年。以前年度已享受過就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼政策的人員，享受期滿后，不再重復(fù)享受該政策。
第四章 公益性崗位從業(yè)人員的招聘與管理
第十條 公益性崗位，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位按照公開公平、兼顧困難的原則共同負(fù)責(zé)招聘。具體程序：
(一)方案上報(bào)。用人單位和公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同提出招聘方案，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局審定。
(二)信息。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在人力資源市場(chǎng)信息公告欄、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)廣泛公益性崗位招聘信息，期限不得少于7個(gè)工作日。
(三)組織報(bào)名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)(村)基層人力資源和社會(huì)保障平臺(tái)應(yīng)根據(jù)招聘要求，積極推薦符合公益性崗位安置條件的人員到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。符合公益性崗位安置條件的就業(yè)困難人員也可自行到組織招聘的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)名。報(bào)名人員應(yīng)向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交《就業(yè)困難人員申請(qǐng)公益性崗位登記表》(附件2)和本人居民身份證、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》等相關(guān)證明資料(原件和復(fù)印件)。
(四)推薦應(yīng)聘。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)招聘條件對(duì)報(bào)名人員進(jìn)行資格審查和推薦，并會(huì)同用人單位組織招聘，進(jìn)行面試(如因工作需要可增加筆試)。
(五)擬用公示。公益性崗位擬聘用人員名單應(yīng)在人力資源市場(chǎng)信息公告欄、人力資源市場(chǎng)網(wǎng)站和就業(yè)困難人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)或社區(qū)(村)予以公示，公示期為7個(gè)工作日。
(六)聘用備案。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在招聘結(jié)束7個(gè)工作日內(nèi)將聘用公益性崗位人員花名冊(cè)報(bào)人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。用人單位或其委托的人力資源社會(huì)保障部門指定的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，在聘用公益性崗位人員之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)與其簽訂不超過3年的書面合同，并將勞動(dòng)合同、《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》復(fù)印件、身份證復(fù)印件報(bào)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)備案。
第十一條 公益性崗位人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制。公益性崗位從業(yè)人員有下列情形之一的，停止享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，由用人單位依法處理。
(一)達(dá)到法定退休年齡或死亡的;
(二)連續(xù)曠工15天或一年內(nèi)累計(jì)曠工30天的;
(三)年度考核不合格的;
(四)同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的;
(五)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》所規(guī)定的用人單位可以與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的其他情形。
公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動(dòng)關(guān)系以及自然減員等情況時(shí)，用人單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)即停止發(fā)放各項(xiàng)補(bǔ)貼并報(bào)人力資源和社會(huì)保障局、財(cái)政局備案。如確有需要，可按規(guī)定流程聘用其他就業(yè)困難人員。
第十二條 用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限已滿繼續(xù)留用的，可由當(dāng)?shù)刎?cái)政提供適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。
第五章 公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼的申報(bào)和撥付
第十三條 對(duì)A類崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實(shí)行按季預(yù)撥、季末結(jié)算的辦法，由用人單位在每個(gè)季度最后一個(gè)月20日前向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)。用人單位需提供：
1、《寧德市A類公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報(bào)表》(附件3);
2、本季度《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼月明細(xì)表》(附件4)(首次申請(qǐng)無需提供);
3、本季度用人單位(或委托勞務(wù)派遣公司)為公益性崗位就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證(首次申請(qǐng)無需提供);
4、用人單位的銀行賬戶。
公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料予以審核，報(bào)人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核后，由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第十四條 對(duì)B類崗位的公益性崗位補(bǔ)貼及社保補(bǔ)貼實(shí)行先繳后補(bǔ)、按季申報(bào)的辦法，由用人單位在每個(gè)季度的第一個(gè)月內(nèi)，向公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)上一季度已發(fā)放的崗位補(bǔ)貼和已繳納的社保補(bǔ)貼。用人單位需提供：
1、《寧德市B類公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼按季申報(bào)表》(附件5);
2、《用人單位公益性崗位招用就業(yè)困難人員崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼月明細(xì)表》;
3、上季度用人單位(或委托勞務(wù)派遣公司)為公益性崗位就業(yè)困難人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有效憑證;
4、用人單位的銀行賬戶。
申報(bào)材料經(jīng)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核和人力資源和社會(huì)保障局復(fù)核后，每半年由財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金撥付到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)資金專戶，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將補(bǔ)貼資金分撥到用人單位在銀行開立的基本賬戶。
第六章 公益性崗位的監(jiān)督檢查
第十六條 在招聘公益性崗位工作中，各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督，確保公益性崗位招聘做到公開公平、兼顧困難。同時(shí)，要設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。
第十七條 各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)用人單位公益性崗位使用及安置就業(yè)困難人員情況進(jìn)行定期檢查。對(duì)存在虛設(shè)崗位、冒名頂替、空崗掛崗、騙取補(bǔ)貼資金等行為的，要停止其使用公益性崗位的資格并追回套取的補(bǔ)貼資金，并依法追究有關(guān)當(dāng)事人和單位的法律責(zé)任。
第十八條 公益性崗位用人單位對(duì)所申請(qǐng)撥付的補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，并接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第七章 附 則
第十九條 就業(yè)困難人員是指具有我省戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，并在我省各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的以下人員：男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮(zhèn)居民;持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證城鎮(zhèn)居民;城市最低生活保障對(duì)象;連續(xù)失業(yè)一年以上(包括離校未就業(yè)一年以上高校畢業(yè)生，其中農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工勞動(dòng)者須已參加失業(yè)保險(xiǎn));城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，經(jīng)政府依法征收農(nóng)村集體耕地后，人均剩余耕地面積低于所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)人口人均耕地面積30%，且在征地時(shí)享有農(nóng)村集體耕地承包權(quán)的在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口。
具有寧德市戶籍，在勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力、有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望，并在我市各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的以下人員：農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的獨(dú)生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員;持有第二代中華人民共和國(guó)的殘疾人證農(nóng)村居民;農(nóng)村最低生活保障對(duì)象;建檔立卡貧困家庭勞動(dòng)力。
