發(fā)布時間：2022-05-03 00:06:00
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的學(xué)校掛職工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我是2011年3月從市教育局到***區(qū)***鄉(xiāng)掛職鍛煉的，至今已有十個多月。自從掛職工作以來，雖然時間不長，工作成效不大，但對我個人來講，從思想上，工作閱歷上，工作方法上，對待群眾的感情上都產(chǎn)生了很大的變化?？偟母惺苁牵夯鶎庸ぷ鞯闹饕繕?biāo)就是為基層群眾辦實(shí)事，為群眾排憂解難，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。以下分三個方面匯報：
一，以甘當(dāng)小學(xué)生的態(tài)度向基層干部學(xué)習(xí)。我參加工作將近十年，是從學(xué)校到機(jī)關(guān)，對如何開展基層工作和群眾工作幾乎是零。來到***鄉(xiāng)掛職以后，***鄉(xiāng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨委書記龍一武，非常關(guān)心我的成長和工作適應(yīng)問題。專門安排基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志幫助和指導(dǎo)我學(xué)習(xí)，既指導(dǎo)我學(xué)習(xí)做基層工作的有關(guān)政策法規(guī)文件，又傳授有關(guān)做基層工作和群眾工作的工作方法。讓我在較短的時間內(nèi)學(xué)到了一些最基本的基層工作政策和方法。半年多來，我學(xué)習(xí)了近幾年的中央1號
文件，有關(guān)基層和農(nóng)村工作政策文件法規(guī)匯編，黨的十七大以來的文件等。主動找鄉(xiāng)里黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員交朋友，向他們討教工作經(jīng)驗(yàn)和工作方法。主動地和基層社區(qū)和村干部交朋友，了解基層工作情況和他們的要求，學(xué)習(xí)他們做基層工作和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和方法。通過和他們交朋友，我不僅學(xué)到了一些做基層工作和群眾工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，更重要的是與他們的關(guān)系更緊了，與群眾的距離更近了，與當(dāng)?shù)氐母刹咳罕姷母星楦盍恕?/p>
二，以扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)為群眾辦實(shí)事。在來***鄉(xiāng)的最初的一段時間，我把主要精力放在學(xué)習(xí)和調(diào)查了解基層基本情況上面。鄉(xiāng)黨委成員分工明確我協(xié)助做些文化教育方面的工作。通過調(diào)查了解，***鄉(xiāng)地處市城區(qū)東郊城鄉(xiāng)結(jié)合部，隨著城區(qū)擴(kuò)容，人口密度越來越大，中小學(xué)學(xué)生人數(shù)和幼兒人數(shù)不斷增長。鄉(xiāng)里雖有兩個小學(xué)，但教學(xué)設(shè)施和學(xué)習(xí)環(huán)境相對城區(qū)學(xué)校差距較大，現(xiàn)有教師難穩(wěn)定，家庭條件好一點(diǎn)學(xué)生擇校進(jìn)了城區(qū)學(xué)校就讀。在了解了學(xué)校情況后，為了改善學(xué)校辦學(xué)條件，多次主動向市、區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)匯報，要求適當(dāng)增加投入，改善教學(xué)設(shè)施。市、區(qū)兩級教育、財政部門已安排了一定的資金，并為調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃作出了安排，為逐步改善現(xiàn)有學(xué)校教學(xué)設(shè)施條件和學(xué)生就讀環(huán)境打下了一定的基礎(chǔ)。
三，以“俯首甘為孺子牛”的精神，真心誠意為基層群眾服務(wù)，排憂解難。***鄉(xiāng)地處市城區(qū)東郊，緊鄰柳葉湖度假區(qū)。隨著度假區(qū)建設(shè)開發(fā)進(jìn)程的提速，鄉(xiāng)里在城市建設(shè)和社會發(fā)展方面都需要與之相適應(yīng)。在城市道路建設(shè)、規(guī)劃撤遷、義務(wù)教育、學(xué)前教育、社會養(yǎng)老、文明創(chuàng)建、平安社區(qū)建設(shè)等方面都需要加大工作力度。在調(diào)查中得知鄉(xiāng)里常年居住人口嚴(yán)重老化，社會養(yǎng)老設(shè)施和工作與此不相適應(yīng)。經(jīng)過鄉(xiāng)黨委認(rèn)真研究以后，積極聯(lián)系市相關(guān)部門，為鄉(xiāng)里爭取修建養(yǎng)老院的項(xiàng)目，現(xiàn)已報經(jīng)市發(fā)改委列入2012年建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目。
到基層掛職鍛煉時間不長，需要學(xué)習(xí)的東西很多，很多方面都還沒有深入了解，工作成績微乎其微。如果要談收獲，最大的收獲是在思想感情方面。掛職到基層和長期工作在基層的同志一道工作，對基層工作的同志更加理解了，對老百姓的疾苦更加了解了，對基層工作更加重視了。
2012年7月底，中國政法大學(xué)法律職業(yè)倫理教研室兼實(shí)踐教學(xué)教研室主任許身健結(jié)束了在北京市第二中級人民法院一整年的掛職工作?！澳壳胺▽W(xué)理論與法學(xué)實(shí)踐之間存在一道鴻溝，專家學(xué)者到法院參與審判或調(diào)研工作，等于在理論與實(shí)踐之間架起—道橋梁?！痹S身健對《瞭望東方周刊》說。
7月22日最高人民法院就建立人民法院與法學(xué)院校的雙向交流機(jī)制指導(dǎo)意見，規(guī)定了加強(qiáng)人員相互交流、互派人員講學(xué)授課、建立教育培養(yǎng)基地等六種具體的交流方式。意見明確各高級人民法院可定期商法學(xué)院校選派2～3名優(yōu)秀專家、學(xué)者到本院或下級人民法院掛職擔(dān)任相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與人民法院的審判或調(diào)研工作，具備條件的可列席審判委員會。
“這種雙向交流機(jī)制，檢察院開始得較早，大概有了?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院院長韓大元對《瞭望東方周刊》說，“教授掛職，可以為司法實(shí)踐提供理論的支持，又可以把司法實(shí)踐中新的案例和經(jīng)驗(yàn)反饋在教學(xué)里，而最高法對此專門指導(dǎo)意見，有望把各種雙向交流方式制度化規(guī)范化?！?/p>
實(shí)踐問題可以成為研究課題
2008年8月，經(jīng)組織部門考察和東城區(qū)人大常委會任命，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授田宏杰開始在北京市東城區(qū)人民檢察院掛職副檢察長，協(xié)助另一位副檢察長分管公訴一處、公訴二處和法律政策研究室(含檢察委員會辦公室)日常工作及全院業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢察文化建設(shè)。
田宏杰告訴《瞭望東方周刊》，在她協(xié)管公訴期間，與另一位副檢察長先后對500余件案件審批把關(guān)，“在2008年提起公訴的案件中沒有—件被法院改判，2009年對法院3件量刑偏輕案件提起的抗訴均獲上級院支持，其中一件獲得改判。在實(shí)踐中，我體會到學(xué)者到法院、檢察院掛職是一個雙方共贏的過程?！?/p>
“如果不去掛職，搞民法的不會關(guān)注刑法，搞刑法和實(shí)體法的不會關(guān)注程序，但實(shí)踐中一個案件的辦理，事實(shí)的認(rèn)定，要謹(jǐn)程序也要懂實(shí)體法?！碧锖杲苷f，而學(xué)校教學(xué)面臨的一個最大問題就是知識結(jié)構(gòu)的分工過度細(xì)化，忽略了專業(yè)的整合，后者恰是實(shí)踐的需求。
田宏杰曾列席東城區(qū)人民法院審委會，對2起案件4次出庭支持公訴。
在劉某被控侵犯商業(yè)秘密罪一案先后兩次、分別長達(dá)5個多小時的庭審中，她利用自己在知識產(chǎn)權(quán)刑事法律保護(hù)研究的專長，“在對國際貿(mào)易中的經(jīng)營信息屬性、侵犯商業(yè)秘密案件中重大損失的認(rèn)定等疑難問題上，我從證據(jù)分析、事實(shí)認(rèn)定和法律適用等不同層面進(jìn)行了分析闡釋，收到了很好的出庭效果?！?/p>
2011年8月1日起，許身健作為無黨派人士到北京二中院掛職一年，任研究室副主任?！皩W(xué)生在處理法律援助案件時遇到難題，我利用掛職從資深法官那里了解到涉法上訪案例的審理思路與邏輯，對學(xué)生的幫助很大。”許身健說。
掛職也給學(xué)者帶來理論如何指導(dǎo)實(shí)踐的挑戰(zhàn)。2010年3月至5月，由于另一位副檢察長要到黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，東檢院黨組安排田宏杰全面代管在此期間的公訴調(diào)研，而此時北京市人民檢察院指定東檢院審查的密云縣趙某等34人涉惡專案和朝陽區(qū)劉某等9人涉惡專案，也進(jìn)入到了最為緊張關(guān)鍵的提起公訴階段。
“兩個專案不僅涉案嫌疑人眾多，而且牽涉問題復(fù)雜，政策法律要求高。我與公訴一處正副處長及兩位主訴檢察官等兩個專案組反復(fù)商議，最終高效完成了兩起專案的審查工作?！碧锖杲苷f，兩起專案工作也獲得了北京市人民檢察院的認(rèn)同，“他們將涉案嫌疑人達(dá)50余人之多的北京市網(wǎng)絡(luò)賭博專案也指定由東檢院公訴部門審查?！?/p>
在田宏杰看來，部分掛職學(xué)者擔(dān)心案多人少，掛職影響教學(xué)科研，而實(shí)際上在實(shí)踐中產(chǎn)生的問題，反而可以變成研究的課題。
法學(xué)院對掛職教授的遴選
在此次最高法指導(dǎo)意見之前，學(xué)者與法院、檢察院系統(tǒng)的雙向交流早有實(shí)踐。2011年3月18日，北京市高級人民法院曾與中國政法大學(xué)、人大法學(xué)院、北大法學(xué)院、清華法學(xué)院簽訂了雙向交流合作協(xié)議，實(shí)現(xiàn)智力資源共享。
“我們和幾個省的高院都簽訂過合作協(xié)議?！比舜蠓▽W(xué)院辦公室副主任路磊告訴《瞭望東方周刊》，協(xié)議內(nèi)容主要包括人員的交流和培訓(xùn)，“教師去檢察院掛職，專門提供法學(xué)方面的咨詢支持，法院參加論證或指導(dǎo)，也請法官檢察官來學(xué)校給學(xué)生講法律實(shí)務(wù)方面的課程。”
“根據(jù)人大法學(xué)院和最高人民檢察院政治部簽署的協(xié)議，雙方共同招收培養(yǎng)職務(wù)犯罪偵查方向的研究生。實(shí)務(wù)部門像檢察院、反貪局專家過來給學(xué)生授課，專門講授職務(wù)犯罪的糾紛偵查，這些就是一般學(xué)校教授講不了的課。”路磊說，此外學(xué)院聘請了法院、檢察院人士來做兼職導(dǎo)師和兼職教授，“這個模式已比較成熟，相關(guān)博士生和法學(xué)碩士入學(xué)半年以后，學(xué)院會給他聘一個檢察官作為兼職導(dǎo)師，直到他畢業(yè)，全程都會指導(dǎo)他，這是長期的?！?/p>
對掛職教師的遴選，路磊透露，首先看專業(yè)需求，“確定專業(yè)后，一般會讓教研室，如民法學(xué)教研室、刑法教研室，先進(jìn)行內(nèi)部推薦，結(jié)合年齡、教學(xué)等決定推薦人選，再到院長辦公會議上討論決定?！?/p>
“職稱和年齡是考慮的重點(diǎn)。職稱盡量高些，派去的教授到地市—級的單位就會做副檢察長或副院長，有個副教授去了青海省，掛職的是省法院院長助理。”路磊說，“海外留學(xué)背景不是必須的，但對于年輕老師，也是一個參考條件?！?/p>
“觀點(diǎn)尖銳且個性的學(xué)者也不會被排除在外。在疑難案件討論中，掛職教授要起到分享學(xué)術(shù)知識和成果的作用，盡可能使定性更準(zhǔn)確，量刑更準(zhǔn)確，但具體的判案還是按照法院和檢察院的來?！表n大元說。
期待法院檢察院的制度對接
在許身健看來，目前的交流機(jī)制在實(shí)際運(yùn)作中還存在一些問題，比如如何評價專家學(xué)者在法院的工作，“畢竟高校對教師的考評是以科研優(yōu)先的，如何解決其評聘職稱等后顧之憂是個問題”。
中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵就曾有此顧慮，“之前我放棄去高院掛職，因?yàn)楫?dāng)時還是副教授，要考慮職稱問題?！?/p>
對此，路磊透露，掛職經(jīng)歷會作為評定職稱時的一個綜合考量的因素，“現(xiàn)在倡導(dǎo)法學(xué)理論和法學(xué)實(shí)踐結(jié)合，評職稱不會將此作為硬性的指標(biāo)，但學(xué)術(shù)委員會肯定會有考慮?！?/p>
“另外，高校與法院的工作機(jī)制存在很大差異，專家在前往法院之前應(yīng)做更多的培訓(xùn)準(zhǔn)備工作，到法院之后也應(yīng)當(dāng)安排專門的培訓(xùn)環(huán)節(jié)?！痹S身健說，他掛職之前沒有參加過培訓(xùn)，只參加了一個北京市委組織部舉辦的上一年掛職工作總結(jié)動員會。
一個人要不斷提升自己的境界，從而看得更高、更遠(yuǎn)，做事也更有效率，這要求人學(xué)會自覺地學(xué)習(xí)和積極的思考，只要能力提高，對環(huán)境變化的適應(yīng)性加強(qiáng)，人一定能夠在人群中居于優(yōu)勢地位。下面是小編為大家整理的試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)及自我鑒定五篇，希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)及自我鑒定1首先，十分感激公司能夠給我供給一個發(fā)揮自我、展現(xiàn)自我的機(jī)會，讓我深深體會到了公司先拼命，后品茗的精髓所在。
時間飛逝，四個月的實(shí)習(xí)時間轉(zhuǎn)瞬即過。回想在過去的幾個月里，讓我歡喜讓我憂，有第一次銷售的成功喜悅，也有被拒之門外的悲痛往事;有在煙霧繚繞的房間里發(fā)呆，也有半夜從床上蹦起來的經(jīng)歷，這好象是人生的一段縮影，讓人難以忘懷。生活顯得緊張，但又有秩序。像我這樣一個新人，剛進(jìn)入公司，就進(jìn)入一個全新的領(lǐng)域，一切都充滿了陌生和好奇。所以我經(jīng)常會追著師傅或老員工問這問那，他們總是能不奈其煩地解說。從中讓我學(xué)到了許多自我以前所未學(xué)到的東西。經(jīng)常也和客戶進(jìn)行交流，從他們那里能夠?qū)W到自我在其他的地方所不能學(xué)到的東西，所以他們都成了我的良師益友。
在過去的幾場演示會，成了我的實(shí)踐學(xué)堂。打電話、發(fā)資料、粘信封成了我的必修課。一段時間里，提著一大袋資料，徒步穿行于各個大街小巷，尋找大大小小的客戶，成了我每一天的工作。有鞋子破了買瓶膠水頂著用的時候，有腳掌上化膿的穿著厚襪子跑項(xiàng)目部的感受，也有39度上醫(yī)院的經(jīng)歷，每當(dāng)遇到不順利的時候，我總喜歡唱那首《真心英雄》激勵自我：不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎樣見彩虹。我想無論遇到什么樣的困難，更重要的是自我能能否戰(zhàn)勝自我。只要自我有收獲，有長進(jìn)，能夠得到客戶以及同事的認(rèn)可和信任，再苦再累，自我也是感到幸福和歡樂的。
眼下自我最主要做的工作是改善自我的工作方法、深化軟件學(xué)習(xí)、增強(qiáng)對客戶的公關(guān)本事等。寧波區(qū)域作為浙江的一個大市場，這是商家的必爭之地，同時其市場成熟度是可想而知的。所以我們除了不斷提高自身的素質(zhì)以外，更重要的是強(qiáng)化對市場的一個分析和確定本事。我想只要大家齊心協(xié)力，勇往直前，成功將指日可待!
從今年四月初進(jìn)公司，轉(zhuǎn)眼已快五個月過去，回想過去的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，其中有收獲也有缺失，但體來說還是收獲頗多。
在總公司進(jìn)行了一個月的理論培訓(xùn)以后，我到了__駐外辦事處，在此之前我主要是學(xué)習(xí)軟件的操作和銷售流程，此刻開始了簡單的軟件服務(wù)以及銷售工作，是從真正意義上的理論階段過度到實(shí)踐階段。經(jīng)過這樣理論和實(shí)踐想結(jié)合的實(shí)戰(zhàn)演練，讓我對我們的軟件有一個更深層次的認(rèn)識，同時也積累了不少和客戶交流的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為自我更好地開展下一步工作奠定了基礎(chǔ)。
不久以后，劉工開始帶我出去拜訪一些老客戶。他經(jīng)常會有意識地將整個銷售流程演示給我看。然后，仔細(xì)地分析給我聽，從尋找客戶、面見客戶、與客戶交流、軟件的演示到最終的銷售。每一步驟，每一環(huán)節(jié)，每一事項(xiàng)，都能一五一十地進(jìn)行分析，這讓我體會十分深刻，為我日后獨(dú)立完成銷售工作起到了至關(guān)重要的作用。為了加強(qiáng)我拜訪客戶的本事，劉工開始安排我去跑項(xiàng)目部，剛開始我有些害怕，當(dāng)我鼓起勇氣跑項(xiàng)目部時，要不被拒之門外，要不就是被敷衍搪塞一翻，鬧地個尷尬。有一段時間我開始打退堂鼓，思考自我是不是真的適合做銷售的工作。之后劉工看出了我的心思，開始給我講解自我剛?cè)胄械慕?jīng)歷，使我大受鼓舞，然后我拼命地找與銷售相關(guān)的書籍看，之后，我擺正了心態(tài)，開始朝著正常的方向發(fā)展。
經(jīng)過一段時間跑項(xiàng)目部的經(jīng)歷，讓我對銷售工作又有了一個嶄新的認(rèn)識。為了讓我熟悉__市場，劉工和張工開始帶我跑__市場的各個縣市。在此期間，我去過__、__、__、__、__、__等區(qū)域。參加新規(guī)程升級演示會6個場次，做過各種各樣的服務(wù)70多次，拜訪了大大小小的施工企業(yè)或項(xiàng)目部100多個。這讓我充分地學(xué)習(xí)了業(yè)務(wù)知識，增強(qiáng)了我與客戶溝通和交流的本事，熟悉了搞演示會的整個流程，也大大提升了自身素質(zhì)和修養(yǎng)。為我以后自身發(fā)展和工作學(xué)習(xí)供給了一個不可多得的良好平臺。
給我影象最深的__市場，__作為__七個建筑之鄉(xiāng)之一，(此處省略市場分析約200字)__市場作為長三角重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展基地，國家投入、私營經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展壯大、思想觀念開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升、建筑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展等等，必將會有效推動建筑市場軟件的發(fā)展迎來一個新的春天。
來到__辦的日子里，我過得十分愉快也十分充實(shí)，愉快是由于__辦的老員工們都十分熱心，我遇到困難了他們都能竭盡所能地幫忙我，從毫無所知到明白一點(diǎn)到之后的不斷認(rèn)識，每一點(diǎn)點(diǎn)的提高，這不僅僅是自我的不屑努力，更多的是凝結(jié)了他們的無窮盡的智慧和汗水。是他們讓我真正體會到了團(tuán)隊(duì)合作的溫暖和無窮魅力，我覺得我能生活其中是我一個莫大的榮幸!我在那里學(xué)到了許許多多做人、處事的方法，為我以后人生道路鋪平了道路。
有提高，當(dāng)然也有不足。像工作中的市場的把握本事以及分析本事等等都還是顯得稚嫩和欠缺，所以這些都需要我在日后的工作中不斷完善不斷加強(qiáng)。銷售這個行業(yè)，對于我來說一切都是陌生和好奇，一切又是充滿坎坷和挑戰(zhàn)。我以前學(xué)的是土木工程施工和管理，而此刻從事的工作是銷售。對于銷售的認(rèn)識也只是表面，對于市場的把握本事更是無從談起，所以我必須比別人付出更多的艱辛和毅力才能不斷完善自我。
從進(jìn)入品茗到對她產(chǎn)生深深的情感，無不折射出一個品茗文化的精神所在。在著段時間里我真的感受很多，有工作的艱辛，有成功的激動，有團(tuán)隊(duì)的感動，更是有收獲的喜悅，經(jīng)過這段時間的洗禮，我覺得自我比以前更加成熟了。是品茗文化魅力深深吸引著我，激勵著我，讓走過一個個坎坷，跨過一條條溝壑，在前進(jìn)的道路上留下自我深深的烙印。
五個月的時間，轉(zhuǎn)眼即逝，在過去的幾個月時間里，我深深感受著銷售的魅力。銷售是一門講究藝術(shù)的學(xué)問，輕重緩急，抑揚(yáng)頓挫無不透露著銷售技巧的高超。自我在過去幾個月的銷售中也小有體會。例如主觀方面：塑造自我，研究產(chǎn)品，提高銷售技能，建立客戶網(wǎng)絡(luò)，產(chǎn)品管理?？陀^方面：市場把握分析，行業(yè)及對手動向等。僅有在以上幾個方面好好加以體會和把握，才能在自我的銷售生涯走地更好、更遠(yuǎn)。
這段時間的實(shí)習(xí)生活，我從對軟件銷售行業(yè)一無所知到此刻有了自我必須的思考分析本事，不能夠說是一次脫胎換骨的變化。從工作中學(xué)到的不僅僅是銷售技巧，更重要的是對公司先拼命，后品茗的文企業(yè)化有了一個全新的認(rèn)識。無論遇到什么樣的困難還是挫折，我都能以正常的心態(tài)去應(yīng)對、去克服，因?yàn)槠奋钠髽I(yè)文化早已在自我的腦海中深深扎下了根。___經(jīng)理以往說過：只要堅持不懈，相信成功并不遙遠(yuǎn)。
自我有收獲的一面，自然更有不足的一面。例如：與客戶的溝通，自我此刻還是顯得比較怯生，要克服溝通的障礙，除了多看多了解相關(guān)的書籍和請教的其他老員工外，更多的是和客戶進(jìn)行交流，多做鑒定和歸納，將客戶的東西變成自我的東西，為我所用，才能不斷完善自我。我鑒定出的：多看、多聽、多想、多做。我想只要自我努力、用心學(xué)、用心做，就必須能給公司交上一份滿意的答卷。
空悲切，白了少年頭，人生就像古人所說，趁此刻年輕多學(xué)點(diǎn)東西、多做點(diǎn)事情，不要枉費(fèi)人生。所以我要以更飽滿的精神和充沛的精力投入到平時的工作和學(xué)習(xí)中去，決不辜負(fù)公司對我的信任和栽培，并且能夠快速地與公司健康成長!
試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)及自我鑒定2我于20__年_月__日開始到公司上班，從來公司的第一天開始，我就把自我融入到我們的這個團(tuán)隊(duì)中，不知不覺已經(jīng)三個多月了，現(xiàn)將這三個月的工作情景鑒定
一、十分注意的向周圍的老同事學(xué)習(xí)，在工作中處處留意，多看，多思考，多學(xué)習(xí)，以較快的速度熟悉著公司的情景，較好的融入到了我們的這個團(tuán)隊(duì)中。
二、幫忙采購核對前期的應(yīng)付賬款余額，并對賬袋進(jìn)行了分類整理，為以后的工作供給便利;并協(xié)助采購帶新員工，雖然我自我還是一個來公司不久的尚在試用期的新員工，但在4月份，還是進(jìn)取主動的協(xié)助采購帶新人，將自我明白的和在工作中應(yīng)當(dāng)著重注意的問題都教給___，教會她如何記賬袋，如何查錯，如何發(fā)傳真等。
三、根據(jù)核對后的應(yīng)付賬款余額重新建產(chǎn)新賬，并及時的填制應(yīng)付憑證、登記應(yīng)付賬款明細(xì)賬，除外協(xié)廠供應(yīng)商的期初余額尚需核對外，大部分的應(yīng)付賬數(shù)據(jù)已經(jīng)準(zhǔn)確。
四、建立庫存明細(xì)賬。在三四月份，因?yàn)樵鹊某杀緯嬐蝗浑x職，在沒有任何交接的情景下，變壓力為動力，要求自我盡快的熟悉公司情景，不斷的對工作進(jìn)行改善，以期更適合公司的現(xiàn)狀。將庫存明細(xì)賬分為青島庫、公司流動庫、公司原材料庫、沈陽庫、濟(jì)南庫、北京庫、上海庫和生產(chǎn)車間庫，并對成品庫進(jìn)行了匯總，構(gòu)成公司總的庫存明細(xì)賬。在建賬的同時，將當(dāng)期該處理的單據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的處理，但因期初數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，影響了報表的可信度，可是在這個過程中已經(jīng)積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在以后的工作中會做的更好。
五、在工作中，善于思考，發(fā)現(xiàn)有的單據(jù)在處理上存在問題，便首先同同事進(jìn)行溝通，與同事分享自我的解決思路，能解決的就解決掉，不能解決的就提交上級經(jīng)理，同時提出自我的意見供給參考。
六、接手公司及分公司的手工庫存明細(xì)賬(外部)。
七、接手運(yùn)費(fèi)的登記工作。由于開始時未交待明白，，所以前段時間一向延用前期的做法，對運(yùn)費(fèi)進(jìn)行流水登記。運(yùn)費(fèi)管理修正后，根據(jù)應(yīng)付報表及運(yùn)費(fèi)管理的要求，重新設(shè)計了一套運(yùn)費(fèi)統(tǒng)計的表格，我想在以后的工作中再根據(jù)需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。
八、熱心回答同事詢問的問題。
由于自我以前接觸計算機(jī)應(yīng)用多一點(diǎn)兒，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在工作中，經(jīng)常會有同事詢問，我總是會把自我明白的分享給大家。我認(rèn)為大家的本事都提高了，我們的公司才會整體的提高。關(guān)于我們目前的狀況，我提一點(diǎn)看法，就是關(guān)于月末結(jié)賬的問題，應(yīng)收、應(yīng)付、采購、制單、庫務(wù)等相關(guān)人員口徑要一致，統(tǒng)一時間結(jié)賬，便于賬賬之間進(jìn)行核對。要強(qiáng)化月末盤點(diǎn)的概念，盤點(diǎn)就是要進(jìn)行賬實(shí)核對，目的是要到達(dá)賬實(shí)相符。賬面數(shù)和實(shí)數(shù)之間差了未達(dá)單據(jù)，所以盤點(diǎn)時必須要處理好未達(dá)單據(jù)，
不僅僅是送貨單，入庫單、庫與庫之間的送貨單等與庫存相關(guān)的單據(jù)都存在著未達(dá)情景，都要列全，并且要注明單據(jù)的性質(zhì)(是送貨單還是入庫單還是庫與庫之間的送貨單，只列單據(jù)號不易區(qū)分)，單據(jù)的情景(做廢或改單)此刻這些方面做的還不夠，未達(dá)單據(jù)供給不是很全，有些入庫單未供給，未達(dá)單據(jù)如果不準(zhǔn)確，庫存核對就無法有效的進(jìn)行，更談不上賬實(shí)相符了。還有盤點(diǎn)日的單據(jù)必須要和庫務(wù)確定好是盤點(diǎn)前還是盤點(diǎn)后，不能再出現(xiàn)同一天的單據(jù)，有的是盤點(diǎn)前，有的是盤后的情景，這樣我們在處理單據(jù)是會出現(xiàn)混亂。
總之，經(jīng)過三個月的試用期，我認(rèn)為我能夠進(jìn)取、主動、熟練的完成自我的工作，在工作中能夠發(fā)現(xiàn)問題，并進(jìn)取全面的配合公司的要求來展開工作，與同事能夠很好的配合和協(xié)調(diào)。在以后的工作中我會一如繼往，對人：與人為善，對工作：力求完美，不斷的提升自我的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，以期為公司的發(fā)展盡自我的一份力量。
試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)及自我鑒定3__年12月聘任為學(xué)校黨委組織部干部科科長以來，在部領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，能堅持認(rèn)真學(xué)習(xí)“____”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)了干部工作有關(guān)政策規(guī)定，研究了地方黨政工作人員使用、培訓(xùn)、管理等方面的特點(diǎn)和規(guī)律，并結(jié)合實(shí)際運(yùn)用于學(xué)校的干部工作?；仡櫚肽暌詠淼墓ぷ鳎腋杏X取得了一些成績，也存在一些不足，現(xiàn)將試用期期間的工作鑒定如下：
一、學(xué)習(xí)方面
認(rèn)真學(xué)習(xí)了《黨政管理干部選拔任用工作條例》、《干部教育條例》、省委組織部《干部人事制度改革匯編》、《廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子任期制試行辦法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度以及中央、省委領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，不斷增強(qiáng)理論修養(yǎng)，提高運(yùn)用政策的水平。
業(yè)余時間，結(jié)合工作實(shí)際，閱讀了《學(xué)哲學(xué)，用哲學(xué)》、《體制迷強(qiáng)-大學(xué)問題高端訪問》、《大學(xué)人文教程》、《韋伯論大學(xué)》、《給青年的十二封信》等書籍，拓寬了視野，在讀書的過程中，也平和了心境。
二、完成的主要工作
(一)__年1-2月完成的主要工作
籌備召開了學(xué)?？崎L工作會議。全?？萍夘I(lǐng)導(dǎo)聘任以來，為進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)同意，組織召開了學(xué)?？崎L工作會議。會議就這次科長聘任的過程進(jìn)行了說明，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對科長(副科長)們?nèi)绾渭訌?qiáng)學(xué)習(xí)、勤奮工作、端正作風(fēng)等方面提出了要求。
組織了春節(jié)慰問工作。春節(jié)前夕，對“十百千萬”干部下基層駐農(nóng)村工作的駐村干部、衛(wèi)生廳“智力扶持山區(qū)計劃”的掛職干部進(jìn)行了走訪慰問。組織部分離退休校領(lǐng)導(dǎo)和部分三級教授春節(jié)會餐并發(fā)放了慰問品。
擬訂了參加省委組織部的主體干部培訓(xùn)計劃，完成了參訓(xùn)干部的選派工作。按照省委組織部、省委教育工委的培訓(xùn)計劃，我們結(jié)合我校干部轉(zhuǎn)制地方急需培訓(xùn)的實(shí)際，多爭取了部分培訓(xùn)指標(biāo)，并多次征求有關(guān)單位意見并報校領(lǐng)導(dǎo)同意，選派了11名干部參加國家行政學(xué)院、省委黨校等單位的培訓(xùn)。
參與了援疆工作的部分協(xié)調(diào)工作。進(jìn)取協(xié)調(diào)學(xué)校和醫(yī)院與哈密中心醫(yī)院的聯(lián)絡(luò)，參與協(xié)調(diào)了哈密中心醫(yī)院部分科室主任來校參觀調(diào)研工作。
組織了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門同志到“十百千萬”駐村點(diǎn)調(diào)研考察，確定了援助項(xiàng)目及金額。月日，按照“十百千萬”駐村工作的要求，組織了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門同志到我校掛鉤點(diǎn)揭陽市揭東縣月城鎮(zhèn)新圍村調(diào)研，文義民書記給全村黨員上了黨課，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分頭慰問了孤寡老人、80歲以上老黨員以及貧困戶、貧困學(xué)生，經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)研和座談，確定了資助新圍村的項(xiàng)目方案和資金支持。
與人事處勞資科進(jìn)一步理順了為院士服務(wù)的機(jī)制。與廣東省院士服務(wù)中心取得了聯(lián)系，并在為院士服務(wù)工作上與人事處勞資科進(jìn)行工作分工，轉(zhuǎn)發(fā)了省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)院士服務(wù)工作的意見》，進(jìn)一步理順了院士管理和服務(wù)的工作。
(二)__年3月以來完成的主要工作
__年3月，受學(xué)校的委派，我被抽調(diào)到省委組織部干部五處幫忙工作。在這段期間里，我白天在省委組織部上班，晚上和周末抽時間回到辦公室，與何明軍副部長、彭浩等同志一齊研究、落實(shí)工作。期間主要做了以下工作：
參與組織了學(xué)科帶頭人考核任命工作。在前期學(xué)科帶頭人任職條件制定的基礎(chǔ)上，組織機(jī)關(guān)部分人員，對各單位上報的學(xué)科帶頭人情景進(jìn)行審核，提出了任職的初步意見。
參與協(xié)調(diào)了德江同志來學(xué)校作報告的工作。在省委、省委教育工委決定省領(lǐng)導(dǎo)到高校作報告以來，按照學(xué)校黨委關(guān)于邀請張德江同志來我校作報告的意圖，緊密跟蹤事件的進(jìn)展，給學(xué)校供給了第一手資料，為成功邀請張德江同志來我校作報告爭取了時間上的主動。
參與組織了省委組織部部分同志來我校進(jìn)行的“七一”黨日活動的籌備工作。6月30日，省委組織部部分同志來我校開展黨日活動，參觀了“軍區(qū)”惠僑科，聽了健康知識講座，與我校部分人員進(jìn)行了聯(lián)歡。進(jìn)一步密切了我校和省委組織部的關(guān)系。
參與組織了我校中層干部試用期考核工作。參與了收集材料、制定方案、考核組織等方面的工作。
參與組織了我校新聘黨政工作人員崗前培訓(xùn)工作。按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于對新聘黨政工作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)的要求，認(rèn)真組織了教學(xué)計劃和課程安排，在時間十分緊張的情景下，保證了培訓(xùn)班在暑期前開班。這期培訓(xùn)班的開班，將在必須程度上扭轉(zhuǎn)我校對黨政工作人員“重使用、輕培訓(xùn)”的局面。
參與了戰(zhàn)友聯(lián)誼會的籌備工作。按照學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于組織我校歷年轉(zhuǎn)業(yè)干部回學(xué)校開展聯(lián)誼活動的要求，在部領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，制定了活動方案，參與了部分人員的聯(lián)絡(luò)溝通工作。
(三)在省委組織部完成的主要工作
借調(diào)到省委組織部干部五處工作以來，主要負(fù)責(zé)內(nèi)勤工作，負(fù)責(zé)日常的文件登記、收發(fā)、保管、會議記錄、網(wǎng)絡(luò)信息維護(hù)及內(nèi)務(wù)衛(wèi)生等工作，參與了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、華南師范大學(xué)等9所高校的___推薦和考察談話工作，起草報部長件、考察材料、講話稿20余份。將省委組織部的辦文格式(類似于我校的“呈批件”)引入我校，并在干部科試用。
三、存在的不足
回顧半年以來的工作，我感到有以下幾個方面做得不夠：一是在學(xué)習(xí)上，不夠系統(tǒng)，跟蹤前沿的學(xué)習(xí)還要加強(qiáng);二是工作上整體規(guī)劃不夠，原營職以下干部職級調(diào)整、部分在管理崗位上工作的專業(yè)技術(shù)干部的職級套該以及學(xué)院辦公室領(lǐng)導(dǎo)配備等工作還沒有完成等等;三是在學(xué)科帶頭人評聘、考核、引進(jìn)等方面還要加大工作力度。
試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)及自我鑒定4我于20__年_月21號入職公司，成為我們公司的一名試用員工。到今日20__年_月_日三個月試用期已滿，在試用期屆滿之際，根據(jù)公司的規(guī)章制度，現(xiàn)申請轉(zhuǎn)為公司正式員工。
在這三個月的工作時間里，我在工作方面有了很大的提高。在入職初期公司給我們新員工安排了一個為期一周的培訓(xùn)，使我在較短的時間內(nèi)了解公司的背景和日常的工作業(yè)務(wù)，也熟悉了公司項(xiàng)目的操作流程。然后在工作中我也有很多的不足，比如做事還不夠熟，處理問題的經(jīng)驗(yàn)方面有待提高，要不斷繼續(xù)工作學(xué)習(xí)以提高自我業(yè)務(wù)分析本事。
所以我在不斷要求自我，以提醒自我處理各種問題時要更加全面，更加嚴(yán)格，并及時鑒定經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡量彌補(bǔ)工作出現(xiàn)的缺點(diǎn)和不足。在那里我十分感激領(lǐng)導(dǎo)同事對我工作的包容和支持，給予了我很大的信心和勇氣應(yīng)對工作中各類考驗(yàn)。在領(lǐng)導(dǎo)同事的支持和自身的努力下，現(xiàn)以已能夠適應(yīng)公司的工作模式，也敢于大膽的理解工作的挑戰(zhàn)。而公司也給予我有足夠空間來激發(fā)自身的潛力。在工作中也能與公司同事發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作，相處和睦，一齊努力工作。
今基于以上幾條原因，申請轉(zhuǎn)正，望領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，讓我為公司爭取最大的利益。懇請領(lǐng)導(dǎo)給我繼續(xù)鍛煉自我、實(shí)現(xiàn)夢想的機(jī)會。我會用謙虛的態(tài)度和飽滿的熱情做好我的本職工作，為公司創(chuàng)造價值，同公司一齊展望完美的未來!
試用期轉(zhuǎn)正工作總結(jié)及自我鑒定5時間一晃而過，轉(zhuǎn)眼間到公司已經(jīng)三個多月了。這是我人生中彌足珍貴的一段經(jīng)歷，在這段時間里領(lǐng)導(dǎo)及同事在工作上給予了我極大的幫忙，在生活上給予了我極大的關(guān)心，讓我充分感受到了領(lǐng)導(dǎo)“海納百川”的胸襟，感受到了“不經(jīng)歷風(fēng)雨，怎能見彩虹”的豪氣。在肅然起敬的同時，也為我有機(jī)會成為公司的一份子而自豪。在這三個多月的時間里，在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的悉心關(guān)懷和指導(dǎo)下，經(jīng)過自身的努力，各方面均取得了必須的提高，現(xiàn)將我的工作情景作如下匯報。
一、經(jīng)過培訓(xùn)學(xué)習(xí)和日常工作積累使我對大發(fā)有了必須的認(rèn)識。
在9月份，我拿到的第一份資料就是公司簡介，當(dāng)時覺得企業(yè)規(guī)模較大，發(fā)展空間。經(jīng)過了不太漫長的程序而入職，其間對公司有了必須的了解。經(jīng)過了三個多月的親身體會，對本職工作和公司有了更深的了解。公司的文化理念：我對這一文化理念十分認(rèn)同，公司發(fā)展不忘回報社會的壯舉，令人敬佩。公司以人為本、尊重人才的思想在實(shí)際工作中貫徹，這是不斷能發(fā)展壯大的重要原因。
二、遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真工作，使自我素養(yǎng)不斷得到提高。
愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德素質(zhì)是每一項(xiàng)工作順利開展并最終取得成功的保障。在這三個多月的時間里，我能遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，兢兢業(yè)業(yè)做好本職業(yè)工作，三個月從未遲到早退，用滿腔熱情進(jìn)取、認(rèn)真地完成好每一項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，平時生活中團(tuán)結(jié)同事、不斷提升自我的團(tuán)隊(duì)合作精神。一本《細(xì)節(jié)決定成敗》讓我豪情萬丈，一種進(jìn)取豁達(dá)的心態(tài)、一種良好的習(xí)慣、一份并按時完成竟是如此重要，并最終決定一個的人成敗。這本書讓我對自我的人生有了進(jìn)一步的認(rèn)識，渴望有所突破的我，將會在以后的工作和生活中時時提醒自我，以便自我以后的人生道路越走越精彩。
三、認(rèn)真學(xué)習(xí)崗位職能，工作本事得到了必須的提高。
根據(jù)目前工作分工，我的主要工作任務(wù)是歷史審稿。經(jīng)過完成上述工作，使我認(rèn)識到一個稱職的__人員應(yīng)當(dāng)具有良好的專業(yè)基礎(chǔ)、流暢的文字寫作本事、靈活的處理問題本事。
四、不足和需改善方面。
雖然到公司來了三個多月，對公司還不夠了解，審稿熟練程度也不夠，問題還很多。隨著對公司和工作的進(jìn)一步熟悉，我覺得多做一些工作更能體現(xiàn)自我的人生價值?！皹I(yè)精于勤而荒于嬉”，在以后的工作中我要不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，經(jīng)過多看、多問、多學(xué)、多練來不斷的提高自我的各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能。學(xué)無止境，時代的發(fā)展瞬息萬變，各種學(xué)科知識日新月異。我將堅持不懈地努力學(xué)習(xí)各種知識，并用于指導(dǎo)實(shí)踐。在今后工作中，要努力做好本職工作，把自我的工作創(chuàng)造性做好做扎實(shí)，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)自我的力量。
五、幾點(diǎn)提議。
公司正處于企業(yè)轉(zhuǎn)型期，是一個十分關(guān)鍵的時期，這一時期應(yīng)當(dāng)從管理上下工夫，企業(yè)管理的好壞，會決定企業(yè)轉(zhuǎn)型的成敗。
首先，要加強(qiáng)思想觀念的轉(zhuǎn)變，加大培訓(xùn)力度，異常是管理干部要改變老觀念，要從實(shí)干型向管理型轉(zhuǎn)變。領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加外培，這樣能夠開闊視野、學(xué)習(xí)管理理論。
其次，公司要健全管理制度、明確崗位職權(quán)、建立激勵機(jī)制、完善考核方式。好的制度能夠改變?nèi)说男袨椋玫闹贫饶軌蚣顔T工，好的制度能夠強(qiáng)化管理。
第三，要做好后繼人才的培養(yǎng)工作。成立十五年了，當(dāng)年創(chuàng)業(yè)的壯年人已經(jīng)逐漸變成了老年人，這也是客觀規(guī)律，從此刻起，要做好老同志的傳幫帶工作，把他們的好做法傳下來，永載史冊。
摘要：高職院校專任教師下企業(yè)實(shí)踐是“雙師”素質(zhì)教師培養(yǎng)的重要途徑，其實(shí)施過程中政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)等層面存在諸多問題，需要協(xié)同政校行企多方解決，建立“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的高職教師下企業(yè)實(shí)踐體系，保障專任教師下企業(yè)實(shí)踐的實(shí)效性。
關(guān)鍵詞 ：高職教師；下企業(yè)實(shí)踐；協(xié)同；政校行企
基金項(xiàng)目：2013年度珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院重點(diǎn)課題“高職院校專任教師下企業(yè)實(shí)踐管理策略研究——以珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（項(xiàng)目編號:020130317）
作者簡介：湯霞，女，珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向?yàn)楦劭谂c航運(yùn)管理。
中圖分類號：G711文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-7747（2015）11-0062-05
高職教育服務(wù)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線需要的高技能應(yīng)用型人才。高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)要求高職專任教師，既有良好的專業(yè)技能水平，又有較高的實(shí)踐教學(xué)能力。高職院校專任教師下企業(yè)實(shí)踐，是培養(yǎng)符合高職教育發(fā)展需要的真正“雙師”素質(zhì)教師最重要的途徑之一。有利于深入了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、人才需求，有利于提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平，有利于專業(yè)建設(shè)緊跟行業(yè)發(fā)展前沿，有利于深化教學(xué)改革，有利于人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，有利于校企合作的深入。國務(wù)院、教育部等相關(guān)部門對高職院校教師下企業(yè)鍛煉的工作亦非常重視，先后出臺相關(guān)文件鼓勵教師下企業(yè)實(shí)踐。如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》指出要“制定優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師實(shí)踐”，2011年《教育部關(guān)于推進(jìn)高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》提出“各地要加大高等職業(yè)學(xué)校教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，推動學(xué)校與企業(yè)共同開展教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作”。
一、高職專任教師下企業(yè)實(shí)踐現(xiàn)狀及問題分析
我國職業(yè)教育起步晚，高職教育雖然在校企合作、教學(xué)改革、人才培養(yǎng)模式、教師下企業(yè)實(shí)踐等方面進(jìn)行了有力的探索，但從整體上講高職教師下企業(yè)實(shí)踐僅僅停留在教師參觀學(xué)習(xí)層面，并未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)四方仍然存在不少問題。
（一）政府主導(dǎo)作用缺位
1.政策法規(guī)不完善。國家出臺了一系列政策法規(guī)發(fā)展職業(yè)教育，如《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》要求“建立健全政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化”［1］，但這些政策法規(guī)都很宏觀，缺乏微觀的可實(shí)際操作的保障教師下企業(yè)實(shí)踐的校企合作實(shí)施細(xì)則、監(jiān)督機(jī)制及激勵機(jī)制，如給予主動參與教師下企業(yè)實(shí)踐的企業(yè)優(yōu)惠的財政稅收政策、給予學(xué)校和教師財政補(bǔ)貼等政策措施，導(dǎo)致企業(yè)參與教師下企業(yè)實(shí)踐的內(nèi)在需求不足，教師下企業(yè)源動力不足，學(xué)校推行教師下企業(yè)鍛煉亦困難重重。
2.管理機(jī)制不健全。教師下企業(yè)實(shí)踐是校企深度合作的一個重要體現(xiàn)，但目前職業(yè)院校與企業(yè)的合作大多停留在院校找企業(yè)解決學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)、教師下企業(yè)參觀等淺層次自發(fā)合作狀態(tài)。雖然國家為了協(xié)調(diào)校企合作各部門之間的關(guān)系，建立了部級聯(lián)系會議制度，但由于學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)隸屬于不同的政府管理部門，各地方政府尚未建立協(xié)調(diào)校企合作的專門機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制。因此，政府在教師下企業(yè)實(shí)踐的主導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用缺失，致使校企合作企業(yè)冷、學(xué)校熱，難以構(gòu)建校企合作的長效運(yùn)行機(jī)制。
（二）學(xué)校主體地位不足
1.專任教師下企業(yè)源動力不足。（1）由于近年來職校生源增長較快，教師數(shù)量緊張，專任教師的周課時往往達(dá)到16節(jié)及以上，教學(xué)任務(wù)重，再加上科研、專業(yè)建設(shè)等工作壓力，學(xué)期中很難抽出時間下企業(yè)實(shí)踐，而假期下企業(yè)實(shí)踐更令教師身心俱疲；（2）由于大部分院校校企合作關(guān)系并未深入，未能形成校企下企業(yè)實(shí)踐的長效機(jī)制，不能為專任教師提供專業(yè)對口的行業(yè)企業(yè)及合適崗位，致使部分專任教師下企業(yè)淪為形式，效果不佳；（3）現(xiàn)行教師工資由基本工資和課時費(fèi)組成，大部分院校教師下企業(yè)實(shí)踐期間的待遇補(bǔ)貼較少，下企業(yè)期間額外支出亦沒有規(guī)定，政府相關(guān)部門沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼，下企業(yè)實(shí)踐企業(yè)不支付任何形式補(bǔ)貼，專任教師下企業(yè)可能出現(xiàn)收入下降的問題；（4）高職院校教師職稱評定標(biāo)準(zhǔn)仍然考慮的是學(xué)歷的高低、課題的級別、論文的檔次及數(shù)量等，下企業(yè)實(shí)踐對高職專任教師職稱晉升沒有實(shí)質(zhì)作用?；谶@些原因，專任教師往往下企業(yè)實(shí)踐源動力不足，下企業(yè)意識不強(qiáng)。
2.學(xué)校管理措施不到位。（1）管理制度不系統(tǒng)。政府部門下發(fā)過《教育部關(guān)于建立中等職業(yè)學(xué)校教師到企業(yè)實(shí)踐制度的意見》，但沒有出臺關(guān)于高職教師下企業(yè)實(shí)踐的管理文件，目前各高職院校出臺了一些暫行規(guī)定，但管理制度內(nèi)容普遍較空，主要是針對下企業(yè)的待遇問題，缺乏監(jiān)管制度和激勵制度等，不夠系統(tǒng)、全面；（2）過程監(jiān)管不到位。按照教育部門要求大部分高職院校有“建立每兩年安排教師到企業(yè)掛職實(shí)踐兩個月的教師培養(yǎng)制度”文件，因此需要下企業(yè)的教師眾多，而實(shí)踐企業(yè)往往比較分散，由于人力、物力有限，學(xué)校的過程監(jiān)督管理往往限于不定期的抽查甚至沒有，缺乏專任教師下企業(yè)實(shí)踐過程的跟蹤調(diào)查，且與企業(yè)溝通和對接不足，使專任教師下企業(yè)實(shí)踐處于一種“放羊式”狀態(tài)，流于形式，到企業(yè)蓋個章就算下企業(yè)實(shí)踐的現(xiàn)象比比皆是，教師下企業(yè)實(shí)際效果有限；（3）考核不嚴(yán)。對專任教師下企業(yè)實(shí)踐的考核方式主要是檢查下企業(yè)實(shí)踐工作總結(jié)、企業(yè)工作日志，不同專業(yè)考核方式相同，缺乏科學(xué)合理的考核指標(biāo)和考核體系；且有的學(xué)校片面要求下企業(yè)教師人數(shù)多，造成對專任教師下企業(yè)實(shí)踐的效果和結(jié)果考核不嚴(yán)。
3.校企合作關(guān)系不緊密。目前，校企合作關(guān)系大部分停留在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)及就業(yè)、教師下企業(yè)參觀等較淺的層面，企業(yè)深入?yún)⑴c專業(yè)建設(shè)、雙師素質(zhì)教師隊(duì)伍培養(yǎng)，學(xué)校為企業(yè)進(jìn)行技術(shù)服務(wù)、在崗員工培訓(xùn)等深層次合作較少，學(xué)校與企業(yè)相互之間了解不夠，合作不夠緊密。學(xué)校為專任教師提供對口企業(yè)及對口崗位較難，專任教師下企業(yè)實(shí)踐所選取的企業(yè)很多是自行聯(lián)系的，實(shí)踐崗位和內(nèi)容由教師決定，實(shí)踐時間較短，下企業(yè)也往往以參觀、資料搜集為主，沒有實(shí)質(zhì)性工作可做，使下企業(yè)實(shí)踐流于形式。
（三）行業(yè)指導(dǎo)作用缺失
行業(yè)協(xié)會，是在政府、企業(yè)和學(xué)校之間關(guān)鍵的中介組織。在行業(yè)協(xié)會的中介作用下，行業(yè)出現(xiàn)集群協(xié)同效應(yīng)。［2］行業(yè)協(xié)會通過資源共享、信息交流、有效協(xié)作等方式能加快政校企多主體的深度融合，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研平臺。目前，行業(yè)協(xié)會在政校企合作機(jī)制建立、產(chǎn)教融合深化、專任教師下企業(yè)實(shí)踐機(jī)制建立等方面的指導(dǎo)作用基本處于缺失狀態(tài)。在政府職教發(fā)展規(guī)劃提供咨詢方面亦未起到應(yīng)有作用，致使校企合作途徑不暢，教師下企業(yè)實(shí)踐機(jī)制體制難以形成，院?？蒲谐晒y以應(yīng)用于企業(yè)實(shí)際，企業(yè)難以找到合適的人才。
（四）企業(yè)主動參與缺乏
由于校企合作不緊密，企業(yè)對專任教師下企業(yè)實(shí)踐認(rèn)識不足，認(rèn)為教師下企業(yè)實(shí)踐時間較短，屬于學(xué)習(xí)性質(zhì)，所以對教師的要求不會像正式員工，且出于部分工作保密性原則，往往管理不嚴(yán)、主要安排協(xié)工作、考核放松，教師很難深入掌握企業(yè)生產(chǎn)、管理、操作技能，下企業(yè)收效甚微。此外，企業(yè)還要為下企業(yè)實(shí)踐的教師安排指導(dǎo)教師，會增加企業(yè)指導(dǎo)教師的工作量，因而企業(yè)員工很難主動積極指導(dǎo)。據(jù)統(tǒng)計，職教教師增量的20%來自職業(yè)技術(shù)師范院校，80%為普通高校畢業(yè)生。［3］目前，高職專任教師普遍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)提供技術(shù)、管理、員工培訓(xùn)的服務(wù)能力較差，且大部分教師抱著學(xué)習(xí)態(tài)度下企業(yè)實(shí)踐，缺乏為企業(yè)服務(wù)的意識。因此，較難為企業(yè)帶來實(shí)際效益，而企業(yè)作為盈利組織，往往對教師下企業(yè)實(shí)踐積極性不高。
二、政校行企協(xié)同促進(jìn)專任教師下企業(yè)實(shí)踐的策略思考
針對以上專任教師下企業(yè)實(shí)踐中存在的政府主導(dǎo)作用缺位、學(xué)校主體地位不足、行業(yè)指導(dǎo)作用缺失、企業(yè)主動參與缺乏等問題，必須通過政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)四方協(xié)同努力，才能實(shí)現(xiàn)互利共贏，有效解決專任教師下企業(yè)實(shí)踐難題，促進(jìn)高職教育和社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。
（一）發(fā)揮政府政策、管理、協(xié)調(diào)方面主導(dǎo)作用
1.完善現(xiàn)有的鼓勵專任教師下企業(yè)實(shí)踐的政策法規(guī)。在現(xiàn)有發(fā)展職業(yè)教育的政策法規(guī)指導(dǎo)下，教育主管部門應(yīng)制定具體的、可操作性的鼓勵教師下企業(yè)實(shí)踐的實(shí)施方案和細(xì)則，出臺因地制宜、切實(shí)可行的政策措施。明確政府、學(xué)校、行業(yè)和企業(yè)在教師下企業(yè)實(shí)踐管理中的職責(zé)和權(quán)益；對積極參與教師下企業(yè)實(shí)踐的企業(yè)實(shí)行稅費(fèi)減免和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持等具體措施，鼓勵企業(yè)主動承擔(dān)下企業(yè)教師實(shí)踐能力的培養(yǎng)，積極參與校企合作全過程，促進(jìn)校企合作制度化。
2.建立健全政府層面教師下企業(yè)實(shí)踐保障機(jī)制。（1）政府管理層面應(yīng)設(shè)立協(xié)調(diào)校企合作的專門機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，搭建校企合作平臺，對專任教師下企業(yè)實(shí)踐進(jìn)行合理規(guī)劃，協(xié)助高職院校尋找合適的企業(yè)派出專任教師下企業(yè)實(shí)踐，協(xié)調(diào)各職校確定教師下企業(yè)實(shí)踐的主要內(nèi)容，均衡同類型企業(yè)接收各職校教師的數(shù)量；（2）建立地方政府發(fā)改、教育、財政、稅務(wù)、人社、科技、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)等多職能部門的職業(yè)教育聯(lián)系會議制度。由教育主管部門牽頭，制定會議章程，定期召開會議，對職業(yè)教育發(fā)展中遇到的關(guān)鍵問題如教師下企業(yè)實(shí)踐問題進(jìn)行專題研究、及時有效解決；（3）通過創(chuàng)建“職校教師實(shí)踐能力提升計劃咨詢網(wǎng)”，為專任教師下企業(yè)實(shí)踐提供技術(shù)支持。網(wǎng)站職校教師實(shí)踐能力提升計劃的企業(yè)及崗位等信息，專任教師可以網(wǎng)上查詢、申請并了解錄取情況，并自行聯(lián)系企業(yè)參與實(shí)踐。網(wǎng)站提供統(tǒng)一格式的下企業(yè)實(shí)踐申請表、計劃書、校企合作協(xié)議、政校行企實(shí)踐評估表、下企業(yè)實(shí)踐成果報告等模板。方便政校行企對教師下企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管；（4）提供專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持。政府部門應(yīng)設(shè)立“職校教師實(shí)踐能力提升計劃”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，經(jīng)費(fèi)分為兩部分。一部分經(jīng)費(fèi)主要用于專任教師頂崗掛職、調(diào)查研究、服務(wù)研發(fā)等形式的下企業(yè)實(shí)踐項(xiàng)目補(bǔ)貼，對于下企業(yè)實(shí)踐時間達(dá)半年以上的，可補(bǔ)貼學(xué)校聘請代課教師的課時費(fèi)，以保證學(xué)校正常教學(xué)需求。專項(xiàng)全額撥付各職校統(tǒng)籌運(yùn)用，并且要求學(xué)校配套不低于政府專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一定比例的自籌經(jīng)費(fèi)；另一部分經(jīng)費(fèi)用于獎勵積極參與教師下企業(yè)實(shí)踐、院校反應(yīng)教師下企業(yè)實(shí)踐效果良好、校企合作深入的典型企業(yè)；（5）建立學(xué)術(shù)與實(shí)踐并重的職教特色教師職稱評價體系。目前，我國職業(yè)教育教師職稱評審與普通教育職稱評審標(biāo)準(zhǔn)相同，看重的是學(xué)術(shù)科研能力。但職業(yè)教育發(fā)展要求教師必須具備一定的實(shí)踐能力，因此，應(yīng)改革現(xiàn)有職教教師評價標(biāo)準(zhǔn)，建立具備學(xué)術(shù)與實(shí)踐并重的職教特色教師職稱評價體系。建議成立職教教師職稱評審機(jī)構(gòu)，制定學(xué)術(shù)、實(shí)踐并重職教職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，成立包含專家學(xué)者、行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)能手等多方專家組成的評審委員會。通過職稱評審體系及評審制度的改革，激發(fā)高職教師下企業(yè)實(shí)踐的熱情，提升專任教師專業(yè)技術(shù)實(shí)踐能力，促進(jìn)“雙師素質(zhì)”教師隊(duì)伍的培養(yǎng)；（6）加強(qiáng)對學(xué)校教師下企業(yè)實(shí)踐政策執(zhí)行的監(jiān)督。教育主管部門應(yīng)將高職院校對促進(jìn)教師下企業(yè)實(shí)踐各項(xiàng)政策措施的執(zhí)行情況，作為政府對職業(yè)院校經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)助發(fā)放的重要參考指標(biāo)之一，以促進(jìn)高職院校加強(qiáng)專任教師下企業(yè)實(shí)踐加強(qiáng)管理；（7）制定對應(yīng)的財稅政策。對主動參與教師下企業(yè)實(shí)踐的企業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)制定優(yōu)惠的財政稅收政策，以此鼓勵企業(yè)積極參與教師下企業(yè)實(shí)踐。
（二）增強(qiáng)社會服務(wù)能力，突出學(xué)校主體地位
1.建立完善的專任教師下企業(yè)實(shí)踐管理體制。（1）建立健全管理制度。為使專任教師下企業(yè)實(shí)踐落到實(shí)處，根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合院校實(shí)際，制定具體的、切實(shí)可行的管理制度。［4］管理制度要明確下企業(yè)選派教師的條件、程序、期限、經(jīng)費(fèi)保障、組織管理、過程管理、考核評價等內(nèi)容，為專任教師下企業(yè)提供制度保障，并組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)識下企業(yè)實(shí)踐的重要性；（2）建立經(jīng)費(fèi)、組織保障。高職院校應(yīng)劃撥專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，與政府部門專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)一起，根據(jù)教師下企業(yè)的不同形式，制定不同標(biāo)準(zhǔn)的津貼和補(bǔ)助，主要用于補(bǔ)貼校內(nèi)教學(xué)工作量、下企業(yè)交通、伙食、額外支出等，補(bǔ)貼金額不應(yīng)低于在崗?fù)惾藛T平均水平。院校教務(wù)部門在課程安排上可以采用聘請代課教師上課或者靈活安排下企業(yè)實(shí)踐教師在校授課任務(wù)上課時間，如集中時間上課等。學(xué)校應(yīng)設(shè)立專任教師下企業(yè)實(shí)踐管理組織，可掛靠人事部門或校企合作部門，用于協(xié)調(diào)專任教師下企業(yè)實(shí)踐期間教學(xué)、科研等方面的問題；（3）校企協(xié)同構(gòu)建教師下企業(yè)實(shí)踐過程管理。①在派選專任教師下企業(yè)前應(yīng)根據(jù)下企業(yè)實(shí)踐目的，利用“職校教師實(shí)踐能力提升計劃咨詢網(wǎng)”，選擇合適的企業(yè)及崗位，優(yōu)先選擇校外實(shí)訓(xùn)基地及專業(yè)對口、規(guī)模較大、管理規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，并與企業(yè)就教師下企業(yè)實(shí)踐的重要性、任務(wù)、職責(zé)、管理等方面進(jìn)行充分的溝通與交流，建議在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會進(jìn)行宣講；②專任教師選派應(yīng)根據(jù)合作企業(yè)要求、教師個人專業(yè)特長、專業(yè)建設(shè)需要等情況合理規(guī)劃，爭取為每位教師制定下企業(yè)實(shí)踐的中長期規(guī)劃。由專業(yè)負(fù)責(zé)人或院系部與相關(guān)企業(yè)協(xié)同制定每一階段頂崗實(shí)踐的任務(wù)及要求，并由教師本人填寫下企業(yè)實(shí)踐申請，由院系部審核批準(zhǔn)實(shí)踐內(nèi)容，人事、教務(wù)部門備案。教師下企業(yè)實(shí)踐內(nèi)容必須要體現(xiàn)提升教師實(shí)踐能力、調(diào)研崗位職責(zé)及人才需求、教學(xué)改革實(shí)施、了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展動態(tài)、參與企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)與流程改造、組織員工培訓(xùn)、參與技能鑒定等內(nèi)容；③實(shí)踐期間校企協(xié)同監(jiān)管教師下企業(yè)實(shí)踐過程。院校教師下企業(yè)管理部門應(yīng)與企業(yè)充分溝通，確定企業(yè)聯(lián)系人，明確教師下企業(yè)任務(wù)。教師在整個實(shí)踐期間，應(yīng)以企業(yè)員工的身份接受企業(yè)的管理，遵守企業(yè)考勤等規(guī)章制度、履行崗位工作職責(zé)、參與公司活動；學(xué)校和教育管理部門應(yīng)定期和不定期進(jìn)行走訪檢查，了解教師在企業(yè)實(shí)踐表現(xiàn)；④政校行企協(xié)同檢驗(yàn)實(shí)踐成果。教師下企業(yè)實(shí)踐結(jié)束后，教師應(yīng)及時總結(jié)反思，上交實(shí)踐成果，并在專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會上進(jìn)行匯報。實(shí)踐成果主要包括：企業(yè)對教師下企業(yè)實(shí)踐鑒定，企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)或流程改造報告書，基于工作過程和實(shí)踐項(xiàng)目載體的專業(yè)課程開發(fā)及教學(xué)設(shè)計，實(shí)踐總結(jié)報告（主要包括通過企業(yè)實(shí)踐形成的對專業(yè)現(xiàn)行的人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、專業(yè)發(fā)展方向等方面的思考及建議）等內(nèi)容。此外，院校應(yīng)跟蹤教師實(shí)踐效果的后期轉(zhuǎn)化。如下企業(yè)后教師應(yīng)開設(shè)公開課，督促教師將實(shí)踐所學(xué)用于課堂教學(xué)；監(jiān)督教師下企業(yè)后是否進(jìn)行相關(guān)科研項(xiàng)目研究等方式；（4）構(gòu)建教師下企業(yè)實(shí)踐考核評價體系。校企雙方應(yīng)協(xié)同制定合理的考核指標(biāo)和考核體系，盡量采用可量化的指標(biāo)。教師下企業(yè)實(shí)踐結(jié)束時，應(yīng)由企業(yè)指導(dǎo)教師、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、院校有關(guān)部門共同進(jìn)行考核，考核方式可采取考核評分表、匯報會、技能考核、成果展示等方式。企業(yè)主要對教師下企業(yè)工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、職業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行考核，院校有關(guān)部門主要對教師下企業(yè)實(shí)踐的成果材料提交、教研水平提高等方面進(jìn)行考核。此外，院校應(yīng)將專任教師下企業(yè)實(shí)踐納入年度考核中，將教師下企業(yè)實(shí)踐情況作為評優(yōu)評先、職稱推薦等的重要依據(jù)，以此鼓勵教師下企業(yè)實(shí)踐；（5）增強(qiáng)教師服務(wù)社會的能力。專任教師下企業(yè)應(yīng)樹立為企業(yè)服務(wù)的意識，不斷增強(qiáng)社會服務(wù)能力。在下企業(yè)期間，除了學(xué)習(xí)以外，更要積極與企業(yè)交流，利用自身專業(yè)知識，參與企業(yè)技術(shù)開發(fā)、流程改造、管理方案制定、員工培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)等。學(xué)校應(yīng)鼓勵教師增強(qiáng)服務(wù)意識，對解決企業(yè)生產(chǎn)過程中的技術(shù)、管理、經(jīng)營等難題的社會服務(wù)行為進(jìn)行獎勵，以激發(fā)企業(yè)主動參與專任教師下企業(yè)實(shí)踐的動力與熱情。
2.搭建校企深度合作平臺。學(xué)校應(yīng)在政府搭建的校企合作平臺基礎(chǔ)上，選擇規(guī)模較大、管理較規(guī)范的典型行業(yè)企業(yè)，與企業(yè)共同建立校企協(xié)同育人基地，搭建校企深度合作平臺。校企協(xié)同育人基地由學(xué)校和企業(yè)共建共管，學(xué)校教師和企業(yè)專家都有兩種身份。教師在學(xué)校是專任教師身份，在企業(yè)可以是企業(yè)顧問、技術(shù)顧問、員工培訓(xùn)師等兼職身份；企業(yè)專家在企業(yè)是職工身份，在學(xué)?？梢允窍缕髽I(yè)教師指導(dǎo)教師、學(xué)習(xí)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師等兼職身份。學(xué)校通過協(xié)同育人基地開展學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，教師下企業(yè)實(shí)踐等工作，企業(yè)通過協(xié)同育人基地開展員工培訓(xùn)、技術(shù)研發(fā)、人力資源開發(fā)等工作。也可采用市場化運(yùn)作方式，成立校企共建生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)、引廠入校、引校入廠等形式，合作開展技術(shù)研究、咨詢服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化等，教師既可開展教學(xué)，又可深入企業(yè)實(shí)踐。
（三）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、引導(dǎo)作用
行業(yè)協(xié)會應(yīng)作為政府部門實(shí)施政策的平臺之一，充分發(fā)揮其在專任教師下企業(yè)實(shí)踐中的指導(dǎo)、引導(dǎo)作用，充當(dāng)高職院校和行業(yè)企業(yè)深度合作的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會應(yīng)聚集知名企業(yè)家、技術(shù)能手、專家、專業(yè)教師，定期舉辦論壇、研討會，為教師下企業(yè)實(shí)踐提供系統(tǒng)的指導(dǎo)意見，為規(guī)范教師下企業(yè)實(shí)踐提供決策支持。引導(dǎo)職業(yè)院校教師下企業(yè)尋找合適的企業(yè)和崗位，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開展校企合作、管理與培訓(xùn)下企業(yè)教師；引導(dǎo)職業(yè)院校教師下企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)、提高企業(yè)管理水平等社會服務(wù)，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)充分利用學(xué)校智力資源及技術(shù)服務(wù)研發(fā)新產(chǎn)品；引導(dǎo)教師下企業(yè)期間進(jìn)行課程開發(fā)、教材建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)等，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)充分利用學(xué)校資源開展員工培訓(xùn)等。推動職業(yè)院校產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展，促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感，樹立企業(yè)公益形象。
（四）增強(qiáng)校企合作雙贏意識，提高企業(yè)參與源動力
專任教師下企業(yè)實(shí)踐，不僅僅是學(xué)習(xí)企業(yè)實(shí)操技術(shù)與理念，更是院校服務(wù)行業(yè)企業(yè)與社會的一種形式。企業(yè)可利用下企業(yè)教師與院校的智力、技術(shù)資源，宣傳并建設(shè)企業(yè)文化（包括企業(yè)安全意識、誠信意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識和職業(yè)道德等），對正式員工進(jìn)行繼續(xù)教育，建立企業(yè)再學(xué)習(xí)型組織，進(jìn)行新技術(shù)的研發(fā)與改造，宣傳并樹立企業(yè)熱心教育事業(yè)的社會公益形象等。因此，企業(yè)應(yīng)牢固樹立校企合作雙贏理念，充分認(rèn)識教師下企業(yè)實(shí)踐的實(shí)用價值，增強(qiáng)企業(yè)參與教師下企業(yè)實(shí)踐的源動力，積極為職校教師提供實(shí)踐場所和環(huán)境、推薦應(yīng)用課題，指派相關(guān)部門專人指導(dǎo)與管理下企業(yè)教師，有條件的企業(yè)可建立企業(yè)培訓(xùn)中心，定期與行業(yè)協(xié)會、院校等溝通交流，協(xié)同制定教師下企業(yè)實(shí)踐計劃、過程管理、考核管理等，促進(jìn)政校行企合作共贏。
綜上所述，高職教師下企業(yè)實(shí)踐是“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的最重要最有效的途徑之一，但我國高職教師下企業(yè)實(shí)踐在政校行企多方面存在問題，需要協(xié)同政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)四方解決。充分發(fā)揮政府政策、管理、協(xié)調(diào)方面主導(dǎo)作用；增強(qiáng)社會服務(wù)能力，突出學(xué)校主體、主動地位；充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)、引導(dǎo)作用；增強(qiáng)校企合作雙贏意識，提高企業(yè)參與源動力，建立“政府主導(dǎo)、學(xué)校主體、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的高職教師下企業(yè)實(shí)踐體系。
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一、2013年城鄉(xiāng)規(guī)劃主要工作
年初，市人大把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入人大專項(xiàng)評議單位，我局根據(jù)規(guī)劃工作發(fā)展的需要，結(jié)合學(xué)習(xí)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，針對存在的問題，扎實(shí)有效的推進(jìn)了各項(xiàng)工作。
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（一）科學(xué)編制，不斷完善規(guī)劃體系。一是總體規(guī)劃編制穩(wěn)步推進(jìn)。2010年底，根據(jù)的發(fā)展情況以及國家新的城市規(guī)劃編制辦法，省廳要求我市啟動新一輪的城市總體規(guī)劃編制。2013年根據(jù)市政府第一次常務(wù)會議的決定，圍繞建設(shè)“大城市”的目標(biāo)，按照“功能齊全、分區(qū)集聚、配套完備、宜居宜游、宜工宜商”原則，近期“雙60”、遠(yuǎn)期“雙80”的規(guī)模，規(guī)劃期限為2010年至2030年，城市定性為全國山水園林城市、優(yōu)秀旅游目的地城市。2月份成立了由市長掛帥的總規(guī)編制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作方案，設(shè)立了辦事機(jī)構(gòu)，安排了專門人員和經(jīng)費(fèi)。3月份向全國公開招標(biāo)，5月份確定了編制主體單位，并與湖南省城市規(guī)劃研究設(shè)計院簽訂合同，6月份召開了編制工作動員大會，11月份向相關(guān)專家及市級領(lǐng)導(dǎo)提交了總規(guī)編制方案，目前正在收集資料修正完善。二是規(guī)劃引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng)。2013年，我局將基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃作為重點(diǎn)工作安排。目前編制完成了龐統(tǒng)路、和平路、擁軍路、群英北路等道路規(guī)劃，湖南綠海產(chǎn)業(yè)園、市惠民生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、太陽能非晶硅光電薄膜模塊工業(yè)園等項(xiàng)目規(guī)劃，白沙礦物局、新生煤礦等棚戶區(qū)改造規(guī)劃，蔡倫竹海游客中心濱河景觀設(shè)計以及東二路楊武咀片區(qū)2平方公里控規(guī)編制，辦理了武廣新城汽車配件城等130個項(xiàng)目的土地出讓紅線圖以及選址用地手續(xù)30宗。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制有序開展。2013年，按照“規(guī)劃適度、布局合理、功能配套、環(huán)境整潔”的要求，以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府編制為主、財政適當(dāng)補(bǔ)貼”的原則，啟動了新市鎮(zhèn)、小水鎮(zhèn)、肥田鄉(xiāng)、南陽鎮(zhèn)、泗門洲鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，完成了新市鎮(zhèn)、大市鄉(xiāng)循環(huán)工業(yè)產(chǎn)業(yè)園的地形圖測繪以及余慶鄉(xiāng)、壇下鄉(xiāng)總體規(guī)劃初審報批工作，完成了夏塘鎮(zhèn)夏新路、小水鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、新市農(nóng)產(chǎn)市場、永濟(jì)皮蛋市場提質(zhì)改造等項(xiàng)目的詳細(xì)規(guī)劃。
（二）規(guī)范管理，不斷提高規(guī)劃效能。一是制度建設(shè)不斷完善。修改了“大規(guī)委”議事工作規(guī)則、起草了《關(guān)于調(diào)整市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會組成人員的通知》（送審稿），已報請市政府審定；會同市法制辦等相關(guān)單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就《關(guān)于市加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的決定》進(jìn)行探討、修改，已上報政府審定；邀請市委、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到長沙、株洲等考察舊城改造以及農(nóng)民安置等工作，現(xiàn)正在起草“市關(guān)于舊城改造和農(nóng)民安置用地等工作”的文件，逐步規(guī)范了管理程序，確保了依法行政。二是決策機(jī)制不斷完善。按照“政府決策、規(guī)委審查、部門把關(guān)、專家咨詢、社會監(jiān)督”的決策機(jī)制，成立了市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會，建立健全了城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會、專家委員會、規(guī)劃設(shè)計方案會審制。同時，我局不斷拓寬渠道，聘請省、衡陽市有關(guān)專家加入專家委員會，充分發(fā)揮專家智囊作用。嚴(yán)格執(zhí)行耒發(fā)[2010]6號文件《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃管理的決定》，對市重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計，認(rèn)真審查，層層把關(guān)，切實(shí)提高了規(guī)劃的民主性和科學(xué)性。今年來共評審會20例次，專家評審會14例次，城鄉(xiāng)規(guī)委會3例次。三是許可程序不斷完善。按照“精簡、高效、統(tǒng)一”的原則，依法修改了審批流程，精簡了辦事程序，建立了市重點(diǎn)招商項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目審批“綠色通道”，實(shí)施了城鄉(xiāng)統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理，強(qiáng)化了規(guī)劃服務(wù)窗口建設(shè)，梳理了項(xiàng)目報建、規(guī)劃審批、規(guī)劃驗(yàn)收、規(guī)劃執(zhí)法等各項(xiàng)程序，對規(guī)劃手續(xù)辦理程序?qū)嵭袃?nèi)部流轉(zhuǎn)。對可以受理的，受理后由窗口全程轉(zhuǎn)辦，辦結(jié)后窗付；對不符合受理?xiàng)l件的，一次性告知所需條件；對不能辦理的，依法出具不予受理回復(fù)單。報建環(huán)節(jié)實(shí)行一個標(biāo)準(zhǔn)計費(fèi)、一個窗口收費(fèi)、一站式集中辦結(jié)，杜絕“人難找、門難進(jìn)、事難辦”的現(xiàn)象，壓縮了經(jīng)辦人員與項(xiàng)目業(yè)主單獨(dú)接觸的空間，實(shí)現(xiàn)了源頭防腐。今年共受理項(xiàng)目200項(xiàng)，審批建設(shè)項(xiàng)目178項(xiàng)、面積53.7萬m2，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證120個，建設(shè)工程規(guī)劃許可證76個。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法，不斷規(guī)范建設(shè)秩序。一是批后管理日?；?。嚴(yán)格按照“一城四區(qū)”的空間分布，實(shí)施片區(qū)責(zé)任制管理，建立了定期巡查和辦結(jié)制，實(shí)施周報、月評、年考的管理制度，及時做好批后管理和巡查信息報送。按照《建設(shè)工程規(guī)劃批后管理跟蹤書》的要求，對規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)管，加強(qiáng)股室之間的配合，形成合力齊抓共管，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理，今年摸底清查2008年至今6月份的兩違建筑面積約117.83萬m2。二是執(zhí)法模式科學(xué)化。今年5月份，按照市委、市政府的決定，組建了“市城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)”，為副科級全額事業(yè)單位，作為城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法工作的主體。采取“分片管理、屬地負(fù)責(zé)、堵疏結(jié)合、部門聯(lián)動”的規(guī)劃執(zhí)法管理新模式，規(guī)劃執(zhí)法工作實(shí)施重心下移，先后在五個辦事處設(shè)立規(guī)劃執(zhí)法中隊(duì)，執(zhí)法中隊(duì)與村鎮(zhèn)規(guī)劃管理站實(shí)施兩塊牌子，一套人馬，執(zhí)法人員的工資、編制、人事、業(yè)務(wù)由我局管理，行政執(zhí)法、考勤考核、福利、獎金、辦公經(jīng)費(fèi)由屬地街道辦事處負(fù)責(zé)管理，執(zhí)法人員接受雙重領(lǐng)導(dǎo)。三是行政處罰規(guī)范化。參照衡陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，制定了執(zhí)法處罰表格，規(guī)范了行政處罰程序，公開了違章處罰標(biāo)準(zhǔn)，向市圖信頻道公示了處罰結(jié)果，確保行政處罰的陽光、透明和公正，杜絕暗箱操作。今年下達(dá)行政處罰決定書23份，整改通知書170份，處罰違章建筑面積23萬m2。四是執(zhí)法成效剛性化。按照衡陽市“控違拆違”實(shí)施意見，結(jié)合實(shí)際，起草了《市關(guān)于加強(qiáng)“打違、控違”工作的意見》，明確各辦事處和職能部門的執(zhí)法責(zé)任，對違法建設(shè)查處實(shí)行重罰強(qiáng)拆，逐步形成規(guī)劃定性，城區(qū)辦事處治違的工作格局。注重執(zhí)法維穩(wěn)預(yù)防工作，把和執(zhí)法合署辦公，在接待人性化的同時，重點(diǎn)突出規(guī)劃執(zhí)法的剛性化。城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)組建以來，各相關(guān)部門配合更密切，措施更強(qiáng)硬，采取扣壓施工設(shè)備、拆除違章建筑等方式，進(jìn)一步打擊了兩違建設(shè)行為，今年集中組織大型拆違活動26余次，立案查處兩違建筑154宗，結(jié)案154宗，結(jié)案率達(dá)到100%。其中拆除兩違建筑55處、面積約1.51萬m2，接待舉報案件160余次、辦理來信來訪90次，收到了“打擊一點(diǎn)、震懾一片、穩(wěn)定一方”的實(shí)際效果，城鄉(xiāng)建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督，不斷實(shí)施陽光規(guī)劃。一是人大監(jiān)督力度更大。按照《市人大常委會2013年工作要點(diǎn)》的安排，根據(jù)《市十五屆人大常委會開展專項(xiàng)工作評議暫行辦法》的規(guī)定，經(jīng)市人大常委會第27次會議表決通過，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行專項(xiàng)評議。6月份，我局采取匯報、座談等方式，主動配合人大對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作進(jìn)行調(diào)查。8月份，我局將全市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、行政許可、違法項(xiàng)目查處、政務(wù)公開和廉政勤政等工作向人大常委匯報，最后通過舉手表決，順利通過人大專項(xiàng)評議。二是社會監(jiān)督范圍更廣。全面實(shí)施“陽光規(guī)劃”，及時將規(guī)劃編制成果在黨政門戶網(wǎng)、電視臺等媒體上進(jìn)行公布，并向社會公開了監(jiān)督方式，暢通了公眾參與渠道。對建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃審批，做到批前公示、批后公布、案件查處公開。特別是對市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程下發(fā)《關(guān)于制作規(guī)劃工程公示牌的通知》，將規(guī)劃許可的依據(jù)、擬許可內(nèi)容、意見反映途徑和期限等內(nèi)容進(jìn)行公示、公開，利用聽證、論證會等方式，廣泛征求公眾和相關(guān)利害關(guān)系人的意見，積極維護(hù)公眾利益。今年來共公示規(guī)劃方案14個，發(fā)放公示牌17個，公布規(guī)劃評審會議紀(jì)要20份，組織召開聽證、論證會5余次。三是內(nèi)部監(jiān)督程序更嚴(yán)。今年通過建立健全制度，特別是窗口辦結(jié)制、崗位責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制等制度，加強(qiáng)了對各股室及工作人員的監(jiān)督，規(guī)劃許可手續(xù)和批后管理手續(xù)，實(shí)施窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)，把工作人員的自由裁量權(quán)限制在最小程度，初步形成了股室、執(zhí)法大隊(duì)和辦事窗口相互監(jiān)督、相互制約、相互促進(jìn)的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)動員與裁判員分開，管理與監(jiān)督分離，內(nèi)部監(jiān)督不斷加強(qiáng)。
（五）發(fā)揮優(yōu)勢，加大招商服務(wù)力度
2013年，我局按照市政府部署和要求，把招商引資工作列入全局重要議事日程，充分發(fā)揮規(guī)劃職能優(yōu)勢，以服務(wù)促項(xiàng)目，以項(xiàng)目爭資金，提高項(xiàng)目落實(shí)率，實(shí)現(xiàn)招商項(xiàng)目“引得來，留得住，發(fā)展好”的勁頭。一是招商引資成績斐然。今年完成5.4億元。其中,銅鑼洲小區(qū)項(xiàng)目已正式啟動，該項(xiàng)目概算總投資8億元，已完成前期投資約2.4億元，11月28日到位資金2億元；中星時代廣場后續(xù)投資8000萬元，建筑面積約4.88萬平方米，主體工程已完成竣工，該項(xiàng)目集賓館、酒店、商場、休閑會所為一體,預(yù)計可解決勞動就業(yè)3000人,年納稅達(dá)到4000萬元；金橋華天大酒店2013年元旦將開業(yè)，累積完成投資2.6億元。二是跟蹤服務(wù)重點(diǎn)引資項(xiàng)目。根據(jù)市委、市政府的有關(guān)精神，我局按照從快從簡的原則，跟程服務(wù)市重點(diǎn)項(xiàng)目，先后完成了電子工業(yè)園、福鑫機(jī)械、興農(nóng)生物農(nóng)藥、糊酒保健酒等10個重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃報建手續(xù)。
（六）強(qiáng)化素質(zhì)，不斷推進(jìn)“五型”機(jī)關(guān)。今年來，我局以提升隊(duì)伍素質(zhì)為保障，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型”機(jī)關(guān)。一是學(xué)習(xí)方式不斷創(chuàng)新。今年，堅持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并舉的方針，制定了知識培訓(xùn)和技能競賽方案，鼓勵干部職工參加繼續(xù)教育，印制了《市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃知識培訓(xùn)大綱》，發(fā)放了《規(guī)劃專業(yè)知識篇》、《法律法規(guī)篇》、《技術(shù)準(zhǔn)則篇》，做到人手一套。通過創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，在全局掀起了“比學(xué)習(xí)、比技能、比奉獻(xiàn)”的熱潮，隊(duì)伍整體素質(zhì)和能力得到大幅提升，今年我局在人大民生、黨政門戶網(wǎng)等刊物報道文字信息30余篇，辦理人大建議和政協(xié)提案11件。二是服務(wù)意識逐步強(qiáng)化。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)、討論、批評與自我批評等途徑，采用佩戴黨徽、服務(wù)卡和設(shè)立“黨員示范崗”、“黨員先鋒崗”、“黨員示范窗口”等方式，主動亮出黨員身份，亮明崗位責(zé)任，增強(qiáng)了干部職工服務(wù)全局、顧全大局的意識，并推出一系列整改措施，有效地治理了官僚習(xí)氣、衙門作風(fēng)等不良風(fēng)氣。三是廉政建設(shè)深入推進(jìn)。認(rèn)真履行廉政建設(shè)責(zé)任制，與各股室每年簽定責(zé)任狀，實(shí)行干部廉政談話、廉政檔案制度，完善《黨員干部十不準(zhǔn)》和“十禁止”制度，拓寬舉報渠道，公開舉報方式，清查、徇私枉法及“提籃子”等違紀(jì)問題，嚴(yán)查在規(guī)劃審批、執(zhí)法中索、拿、卡、要等違紀(jì)行為，努力塑造風(fēng)清氣正的局機(jī)關(guān)形象。四是隊(duì)伍管理力度加大。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃責(zé)任制，加大對各股室工作的考評力度，落實(shí)獎懲兌現(xiàn)。按照我局《2013年責(zé)任目標(biāo)管理考核細(xì)則》，對連續(xù)兩次考評不稱職的股室負(fù)責(zé)人實(shí)行免職處理；對一般干部職工考評不稱職的，實(shí)行待崗培訓(xùn)。同時，我局制定了《2013年干部職工競聘上崗方案》，按照“能者上、庸者下”的原則，實(shí)施了競聘上崗，啟動了工資人事制度改革，安置退伍軍人等23人，外借執(zhí)法人員11人，下鄉(xiāng)掛職鄉(xiāng)長助理2人。五是機(jī)關(guān)建設(shè)加速推進(jìn)。按照上級主管部門的要求，及2013年市政府常務(wù)會第一次會議的決定，今年我局正式啟動了規(guī)劃展覽中心建設(shè)，完成規(guī)劃展覽中心選址、征地、用地報批，并按照法定程序辦理了土地出讓等手續(xù)，即將啟動土建工程。同時，加強(qiáng)了局機(jī)關(guān)建設(shè)，亮化、美化、優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)人身財產(chǎn)的管理，規(guī)范了車輛管理秩序，組織了豐富多彩活動，樹立了良好的規(guī)劃服務(wù)形象，尤其是參加了“南方水泥杯”男子籃球超級聯(lián)賽，最后以第二名的好成績刷新了記錄。
回顧一年來的工作，我局還在綠化造林、社會綜治、計劃生育、團(tuán)工聯(lián)婦、檔案管理等方面取得了可喜的成績，成績的取得來之不易，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，得益于全市人民大力支持，得益于全局工作人員艱辛努力。但還存在很多不足，按“大城市”建設(shè)的要求還有相當(dāng)距離。2013年，我局將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，延伸規(guī)劃管理，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃覆蓋面，切實(shí)加快編制步伐，提高服務(wù)水平，提升監(jiān)管效能，為我市實(shí)施“大城市”建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、存在的問題
（一）規(guī)劃水平亟待提升。一是城市規(guī)劃定位不夠準(zhǔn)。我市早已邁入中等城市行列，正向大城市的目標(biāo)邁進(jìn)。但規(guī)劃人員及大部分市民規(guī)劃理念相對滯后，規(guī)劃設(shè)計及實(shí)施準(zhǔn)則仍然停留在小縣城的水平。如有礙于城市規(guī)劃和建設(shè)的私人建房已被所有大中城市嚴(yán)格限制，但我市城區(qū)仍然盛行。二是規(guī)劃設(shè)計理念不夠優(yōu)?；A(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計缺乏前瞻性，如道路較窄，造成交通擁擠；排水設(shè)施不全，造成積水嚴(yán)重；公共設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計缺乏全局性，如學(xué)校、醫(yī)院、公園、公廁、停車場、垃圾站等公共設(shè)施嚴(yán)重不足，造成市民生活不便；房屋建筑的規(guī)劃設(shè)計缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，如舊城區(qū)改造，容積率、建筑密度等指標(biāo)過高，房屋退界太少，城市空間擁擠。三是規(guī)劃管理不夠嚴(yán)。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就具有法律效力，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格予以實(shí)施。如確需修改的，必須經(jīng)過法定程序。但大部分業(yè)主對規(guī)劃管理認(rèn)識不高，認(rèn)為可以任意修改規(guī)劃，實(shí)施過程中，按規(guī)劃要求施工的項(xiàng)目不多，隨意修改規(guī)劃的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，規(guī)劃管理缺乏好辦法、好措施，規(guī)劃管理水平跟不上形勢發(fā)展的需要。
（二）規(guī)劃編制亟待加強(qiáng)。一是總體規(guī)劃編制滯后。我市于1994年編制了城市總體規(guī)劃，規(guī)劃期限是2015年，用地規(guī)模為30km2，但到2002年就已經(jīng)突破。如今我市城區(qū)面積已達(dá)42km2，并有迅猛發(fā)展之勢，原規(guī)劃已無實(shí)際指導(dǎo)意義，新的總規(guī)今年才啟動編制，處于一種無規(guī)可依、無章可循的狀況。二是村鎮(zhèn)規(guī)劃編制滯后。到目前只有13個建制鎮(zhèn)、12個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)及33個村莊作過規(guī)劃，全市尚有6個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、637個村莊從未啟動規(guī)劃編制，且其中11個建制鎮(zhèn)及12個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃已超過期限，急需重新編制。三是控制性詳規(guī)編制滯后。按照法律以及相關(guān)要求，城市控制性詳規(guī)要實(shí)現(xiàn)全城覆蓋，而目前我市僅有部分區(qū)域編制了控規(guī)，其中大部分尚未通過審批，致使城市建設(shè)缺乏基本依據(jù)?，F(xiàn)有已審批的項(xiàng)目局部指標(biāo)過高，舊城改造和郊區(qū)農(nóng)民建房缺乏詳細(xì)的指標(biāo)控制，目前已建成的項(xiàng)目效果不佳。四是專項(xiàng)規(guī)劃編制滯后。由于缺乏總體規(guī)劃的指導(dǎo)，環(huán)衛(wèi)、市場、電力通訊、地下管線等專項(xiàng)規(guī)劃不能及時啟動編制，很大程度制約了城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的建設(shè)。
（三）規(guī)劃執(zhí)法亟待強(qiáng)化。一是執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)。規(guī)劃執(zhí)法是一項(xiàng)剛性強(qiáng)、矛盾多、難度大的工作，但由于歷史等方面的原因，市的違章建筑屢禁不止，數(shù)量較大，尤其是城中村改造和郊區(qū)農(nóng)民建房，違章違法建設(shè)已習(xí)以為常，規(guī)劃執(zhí)法遇到極大的阻力，暴力抗法現(xiàn)象屢見不鮮，執(zhí)法人員的人身安全受到威脅。例如在水東江東麓村2組，就發(fā)生了違章業(yè)主澆汽油燒人的惡性抗法事件。二是執(zhí)法保障不足。我局規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)于今年5月份組建成立，市政府首次明確了規(guī)劃執(zhí)法大隊(duì)為規(guī)劃執(zhí)法主體，原有法規(guī)股19人，今年退伍安置16人，另從相關(guān)職能部門借調(diào)了17人，共52人，執(zhí)法人員不夠整齊，力量單薄。用于執(zhí)法的車輛開支、拆違設(shè)備購置等費(fèi)用全部是自籌，經(jīng)費(fèi)比較緊張。
（四）人員素質(zhì)亟待提高。在實(shí)際工作中，存在工作效率不高，服務(wù)質(zhì)量欠佳，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠，懂技術(shù)懂專業(yè)的不多，能獨(dú)當(dāng)一面的更少。另外，機(jī)關(guān)制度不夠完善，監(jiān)管力度不夠大，部分同志事業(yè)進(jìn)取心不強(qiáng)，工作積極性不高，一定程度影響了規(guī)劃工作的開展。
三、2013年工作計劃
2013年，是我市實(shí)施“大城市”戰(zhàn)略關(guān)鍵之年，必須不斷創(chuàng)新工作思路，進(jìn)一步高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好規(guī)劃編制，提高審批質(zhì)量，提升服務(wù)水平，抓好批后管理，全面推進(jìn)和諧建設(shè)。
（一）加大宣傳，進(jìn)一步提高全民規(guī)劃意識。從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化新格局的高度，將《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》列入普法宣教重要內(nèi)容之一，抓好黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識，加強(qiáng)規(guī)劃管理和技術(shù)人員的培訓(xùn)，邀請上級領(lǐng)導(dǎo)、專家來我市授課，進(jìn)一步提高規(guī)劃管理水平。重視村級主要干部的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)村級組織的規(guī)劃意識，提高村級組織依法管理的能力和水平。提升全民的規(guī)劃意識，利用《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》頒布日、法制宣傳日等，積極開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》咨詢等活動，擴(kuò)展城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳面，切實(shí)增強(qiáng)市民的城鄉(xiāng)規(guī)劃意識，使城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)千家萬戶，深入人心。
（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高規(guī)劃隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識，提高依法行政能力。關(guān)注行業(yè)動態(tài)，深入開展規(guī)劃理論調(diào)研，更好地發(fā)揮規(guī)劃的參謀作用。加強(qiáng)干部職工的職業(yè)道德和勤政廉政教育，進(jìn)一步增強(qiáng)履職意識和服務(wù)意識，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)。實(shí)行干部職工競聘上崗制度，依據(jù)“以崗定員、雙向選擇”的方式，按照下級對上級負(fù)責(zé)的原則，級級實(shí)行上崗聘用制，激活干部職工競爭意識。
（三）加快編制，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。圍繞建設(shè)“大城市”的目標(biāo)，按照近期“雙60”、遠(yuǎn)期“雙80”的規(guī)模，加快編制城市總體規(guī)劃，規(guī)劃期限為2010年至2030年，力爭年底完成總體規(guī)劃編制實(shí)施評估報告、總體規(guī)劃編制綱要報批、總體規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料調(diào)查和文本等資料，加快交通、教育、燃?xì)獾葘ｍ?xiàng)規(guī)劃的編制和報批。力爭完成南陽鎮(zhèn)、小水鎮(zhèn)5萬人口規(guī)模的總規(guī)報批。同時，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，出臺《關(guān)于加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作的決定》，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)任主體，分清各相關(guān)部門的責(zé)權(quán)利關(guān)系，加速推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制的步伐。
