發(fā)布時間:2022-02-27 14:41:32
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的氣象局扶貧工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則
(一)指導(dǎo)思想
依照中央擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。堅持自力更生和政府扶持相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作,切實(shí)改善農(nóng)村困難群眾住房條件,進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
(二)目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)村危房改造任務(wù)。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶數(shù),依照省里統(tǒng)一部署。危房數(shù)及今年遭受洪災(zāi)農(nóng)房損毀情況等因素,進(jìn)行分配,確保年春節(jié)前完成900戶倒塌農(nóng)房恢復(fù)重建和農(nóng)村危房改造任務(wù)。
(三)基本原則
1重建優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災(zāi)害倒房戶的恢復(fù)重建放在優(yōu)先的位置。
2堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。農(nóng)村危房改造要從農(nóng)村實(shí)際動身。充分體現(xiàn)平安、經(jīng)濟(jì)、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求,確保改造的住房符合農(nóng)村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實(shí)際的形象工程。
3堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作順序。陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
4堅持自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體。充分聽取他意見,充分調(diào)動他積極性。
5堅持科學(xué)規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。優(yōu)先安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地和老宅基地進(jìn)行建設(shè)。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。
6堅持整合資源的原則。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。集中安排用于農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二、補(bǔ)助對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1補(bǔ)助對象。今年我市農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象重點(diǎn)是年遭受洪澇災(zāi)害倒房戶和居住在危房中的農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危險房屋鑒定技則(試行)鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)房屋。
2補(bǔ)助規(guī)范。根據(jù)《農(nóng)村危房改造專項(xiàng)資金管理方法》要求。屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象,每戶補(bǔ)助規(guī)范1.5萬—1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補(bǔ)助規(guī)范1.3萬—1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補(bǔ)助規(guī)范1萬—1.1萬元。維修加固房屋的困難農(nóng)戶。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦根據(jù)房屋破損水平實(shí)施分檔補(bǔ)助,每戶最高不得超越1500元。
三、危房改造的基本要求
1改造方式。農(nóng)村危房鑒定屬整棟(D級)危險的房屋要拆除重建。也可進(jìn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦敬老院集中供養(yǎng)。堅持以分散分戶改造為主,同等條件下,優(yōu)先安排新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)困難農(nóng)戶、受地質(zhì)災(zāi)害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。
2改造要求。農(nóng)村危房改造要充分考慮抗震設(shè)防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內(nèi),其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內(nèi),同時又便于農(nóng)民富裕后向兩邊擴(kuò)建或者向上加蓋。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。
3強(qiáng)化質(zhì)量管理。建立農(nóng)村危房改造質(zhì)量平安管理制度。市建設(shè)部門要組織技術(shù)力量。對檢查不合格的限期整改;開設(shè)危房改造咨詢窗口,為農(nóng)民提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù)。
四、資金籌集與發(fā)放
1加大資金籌集力度。除國家和省級補(bǔ)助資金外。整合相關(guān)項(xiàng)目和資金,將自然災(zāi)害倒房恢復(fù)重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農(nóng)村危房改造有機(jī)銜接。通過整合政府補(bǔ)助、社會捐助、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)戶自籌等資金,加大農(nóng)村危房改造和配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。
2資金發(fā)放與管理。財政部門在財政社會保證基金專戶”下開設(shè)“農(nóng)村危房補(bǔ)助資金”分戶或?qū)簦ㄒ韵潞喎Q財政專戶)資金實(shí)行專戶管理、封閉運(yùn)行、??顚S?。上級下達(dá)的補(bǔ)助資金及本級財政預(yù)算布置的補(bǔ)助資金。及時撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。
3財政部門及時將資金撥付到補(bǔ)助對象賬戶(一卡通)要從實(shí)際出發(fā),建設(shè)和民政部門要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送同級財政部門。制定農(nóng)村危房改造資金發(fā)放管理方法,不得挪用、擠占改造資金,確保資金平安運(yùn)行。合理確定補(bǔ)助資金分階段發(fā)放比例,及時撥付資金到戶,保證項(xiàng)目動工時,按審批補(bǔ)助額度先支付50%補(bǔ)助資金,項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后一次性付清余款。
五、操作順序
1個人自愿提出申請。符合因?yàn)?zāi)倒房重建和農(nóng)村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農(nóng)村五保供養(yǎng)證、低保金領(lǐng)取證、貧困戶證明和危房照片等材料。
2集體評議。村委會接到農(nóng)戶的申請后。議定是否屬補(bǔ)助對象,并予以公示;經(jīng)評議認(rèn)為符合補(bǔ)助對象條件,且公示無異議的填寫《市因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建申請表》附件1或填寫《市農(nóng)村困難戶建房申請表》附件2或《市農(nóng)村困難戶住房維修申請表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協(xié)議,一并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復(fù)核不符合補(bǔ)助對象條件的要及時向申請人說明理由。
3入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處接到村委會的申報資料后。并說明理由。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核結(jié)果要在村務(wù)公開欄公示。
4審批和公示。市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處上報的資料后進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對住房危險水平作出的鑒定意見,核定補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)。對不符合補(bǔ)助對象條件的不予以審批,并說明理由。審批結(jié)果要在村委會和村小組進(jìn)行張榜公示。公示內(nèi)容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。
5竣工驗(yàn)收。住房竣工后。
6設(shè)置標(biāo)識牌。翻建新建、修繕加固住房經(jīng)驗(yàn)收合格后。字體為紅色,標(biāo)示牌下方標(biāo)注“年”掛牌費(fèi)用由市財政承擔(dān)。
六、實(shí)施方法和時間節(jié)點(diǎn)
1調(diào)查摸底、登記造冊階段。市建設(shè)、民政部門和相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦要組織人員深入村組。并進(jìn)行造冊,建立臺賬。調(diào)查摸底工作于前完成。
2入戶鑒定、確定等級階段。調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上。依照《農(nóng)村危險房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)組織專業(yè)技術(shù)人員對農(nóng)村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農(nóng)戶的危險房屋進(jìn)行技術(shù)鑒定,確定危房等級,填寫《市農(nóng)村房屋平安鑒定演講書》附件因?yàn)?zāi)倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭,依照《民政部關(guān)于印發(fā)自然災(zāi)害情況統(tǒng)計制度的通知》有關(guān)規(guī)定實(shí)施?;久宸ㄐ陆?、修繕加固的危房數(shù)量,逐村逐戶建立農(nóng)村危房改造檔案,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認(rèn)改造方式,落實(shí)到戶。危房鑒定和補(bǔ)助對象確定工作在前完成。
3及時填寫《市農(nóng)村困難戶危房鑒定情況統(tǒng)計表》附件5并上報市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。根據(jù)省政府下達(dá)我市今年農(nóng)村危房改造任務(wù),明確任務(wù)、組織實(shí)施階段。因?yàn)?zāi)倒房和農(nóng)村危房鑒定任務(wù)完成后。及時將任務(wù)逐級分解落實(shí)到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦和村委會,并迅速組織補(bǔ)助對象開工建房和維修加固房屋。因?yàn)?zāi)倒房和農(nóng)村危房改造要于月底開工,月中旬前完成。
4檢查驗(yàn)收、總結(jié)工作階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦因?yàn)?zāi)倒房和農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后。并向市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請。月底,市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
七、工作措施
1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立由市長任組長。副市長,市政協(xié)副主席、建設(shè)局局長為副組長,市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市審計局、市房管局、市宗教事務(wù)局、市殘聯(lián)和市氣象局等部門為成員單位的市農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局,畢長春同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員從相關(guān)部門抽調(diào)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。落實(shí)工作人員和工作經(jīng)費(fèi)。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理機(jī)構(gòu),配備鄉(xiāng)村建設(shè)助理員,具體負(fù)責(zé)困難農(nóng)戶新建房屋的規(guī)劃選址、落實(shí)宅基地和建房質(zhì)量監(jiān)管等工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目組織實(shí)施,加強(qiáng)建房質(zhì)量監(jiān)管,整合利用各方資源,落實(shí)危房改造資金,確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
2明確工作職責(zé)。各有關(guān)部門要各司其職。密切配合,搞好政策銜接,把農(nóng)村危房改造工作與新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建等工作結(jié)合起來,整合資源,形成工作合力。發(fā)改部門會同建設(shè)、財政、民政部門負(fù)責(zé)編制農(nóng)村危房改造規(guī)劃和安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補(bǔ)助。建設(shè)、房管部門負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村危房的技術(shù)鑒定、危房改造計劃布置、項(xiàng)目規(guī)劃選址、質(zhì)量監(jiān)管、農(nóng)戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗(yàn)收。民政部門負(fù)責(zé)做好補(bǔ)助對象的調(diào)查摸底和認(rèn)定,參與項(xiàng)目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和工程驗(yàn)收,并組織實(shí)施因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作。財政部門會同發(fā)改、建設(shè)、民政等部門負(fù)責(zé)安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保證工作經(jīng)費(fèi),積極爭取中央財政補(bǔ)助。國土部門負(fù)責(zé)解決農(nóng)村危房改造新增建設(shè)用地計劃指標(biāo),指導(dǎo)新舊宅基地整理、復(fù)耕。殘聯(lián)負(fù)責(zé)農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實(shí)。交通部門負(fù)責(zé)幫扶危房改造村莊的道路建設(shè)。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。審計部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的管理使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、宗教事務(wù)、殘聯(lián)等部門要依法履行職責(zé),積極支持配合做好相關(guān)工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予傾斜支持。