發(fā)布時間:2022-02-27 14:41:32
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的氣象局扶貧工作總結樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、指導思想和目標原則
(一)指導思想
依照中央擴內需、調結構、促轉變、惠民生、保穩(wěn)定的總體要求,以科學發(fā)展觀為指導。堅持自力更生和政府扶持相結合,科學規(guī)劃,精心組織,認真實施農村危房改造試點工作,切實改善農村困難群眾住房條件,進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
(二)目標任務
農村危房改造任務。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農戶數(shù),依照省里統(tǒng)一部署。危房數(shù)及今年遭受洪災農房損毀情況等因素,進行分配,確保年春節(jié)前完成900戶倒塌農房恢復重建和農村危房改造任務。
(三)基本原則
1重建優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的原則。把年遭受洪澇災害倒房戶的恢復重建放在優(yōu)先的位置。
2堅持因地制宜、經(jīng)濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際動身。充分體現(xiàn)平安、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、節(jié)地、環(huán)保等要求,確保改造的住房符合農村困難群眾的基本居住要求,不搞脫離實際的形象工程。
3堅持公開、公平、公正的原則。規(guī)范操作順序。陽光操作,接受群眾監(jiān)督。
4堅持自愿自主的原則。農村困難戶是農村危房改造的主體。充分聽取他意見,充分調動他積極性。
5堅持科學規(guī)劃、節(jié)約用地的原則。優(yōu)先安排利用村內空閑地、閑置宅基地和老宅基地進行建設。原則上不能占用耕地。做到一戶一宅、建新拆舊。
6堅持整合資源的原則。市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調作用。集中安排用于農村危房改造和配套的基礎設施建設。
二、補助對象和補助標準
1補助對象。今年我市農村危房改造補助對象重點是年遭受洪澇災害倒房戶和居住在危房中的農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶。危房是指依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部《農村危險房屋鑒定技則(試行)鑒定屬于整棟危房(D級)或局部危險(C級)房屋。
2補助規(guī)范。根據(jù)《農村危房改造專項資金管理方法》要求。屬于分散供養(yǎng)五保戶的對象,每戶補助規(guī)范1.5萬—1.8萬元;屬于低保戶、貧困殘疾人家庭的對象,每戶補助規(guī)范1.3萬—1.5萬元;屬于貧困戶的對象,每戶補助規(guī)范1萬—1.1萬元。維修加固房屋的困難農戶。由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦根據(jù)房屋破損水平實施分檔補助,每戶最高不得超越1500元。
三、危房改造的基本要求
1改造方式。農村危房鑒定屬整棟(D級)危險的房屋要拆除重建。也可進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦敬老院集中供養(yǎng)。堅持以分散分戶改造為主,同等條件下,優(yōu)先安排新農村建設點困難農戶、受地質災害威脅和扶貧移民整體搬遷村中貧困戶的危房改造。
2改造要求。農村危房改造要充分考慮抗震設防要求。滿足基本居住功能和安全的前提下。翻新新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以內,其他貧困戶建筑面積控制在60平方米以內,同時又便于農民富裕后向兩邊擴建或者向上加蓋。建筑面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調整。
3強化質量管理。建立農村危房改造質量平安管理制度。市建設部門要組織技術力量。對檢查不合格的限期整改;開設危房改造咨詢窗口,為農民提供危房改造技術服務和工程糾紛調解服務。
四、資金籌集與發(fā)放
1加大資金籌集力度。除國家和省級補助資金外。整合相關項目和資金,將自然災害倒房恢復重建、貧困殘疾人危房改造、扶貧安居等與農村危房改造有機銜接。通過整合政府補助、社會捐助、新農村建設和農戶自籌等資金,加大農村危房改造和配套的基礎設施建設投入。
2資金發(fā)放與管理。財政部門在財政社會保證基金專戶”下開設“農村危房補助資金”分戶或專戶(以下簡稱財政專戶)資金實行專戶管理、封閉運行、??顚S?。上級下達的補助資金及本級財政預算布置的補助資金。及時撥付資金。扶貧和移民建房等資金管理渠道不變。
3財政部門及時將資金撥付到補助對象賬戶(一卡通)要從實際出發(fā),建設和民政部門要定期將核定的資金發(fā)放人數(shù)及金額報送同級財政部門。制定農村危房改造資金發(fā)放管理方法,不得挪用、擠占改造資金,確保資金平安運行。合理確定補助資金分階段發(fā)放比例,及時撥付資金到戶,保證項目動工時,按審批補助額度先支付50%補助資金,項目竣工驗收合格后一次性付清余款。
五、操作順序
1個人自愿提出申請。符合因災倒房重建和農村危房改造條件的家庭。并提供戶籍、農村五保供養(yǎng)證、低保金領取證、貧困戶證明和危房照片等材料。
2集體評議。村委會接到農戶的申請后。議定是否屬補助對象,并予以公示;經(jīng)評議認為符合補助對象條件,且公示無異議的填寫《市因災倒房恢復重建申請表》附件1或填寫《市農村困難戶建房申請表》附件2或《市農村困難戶住房維修申請表》附件3屬新建房屋的還要簽定建新拆舊協(xié)議,一并上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。對經(jīng)評議或公示存在異議、經(jīng)復核不符合補助對象條件的要及時向申請人說明理由。
3入戶審核。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處接到村委會的申報資料后。并說明理由。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處審核結果要在村務公開欄公示。
4審批和公示。市農村危房改造工作領導小組接到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦事處上報的資料后進行實地復核。并根據(jù)專業(yè)技術人員對住房危險水平作出的鑒定意見,核定補助方式及標準。對不符合補助對象條件的不予以審批,并說明理由。審批結果要在村委會和村小組進行張榜公示。公示內容包括:戶主姓名、家庭人口、家庭收入情況、家庭住房情況。
5竣工驗收。住房竣工后。
6設置標識牌。翻建新建、修繕加固住房經(jīng)驗收合格后。字體為紅色,標示牌下方標注“年”掛牌費用由市財政承擔。
六、實施方法和時間節(jié)點
1調查摸底、登記造冊階段。市建設、民政部門和相關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦要組織人員深入村組。并進行造冊,建立臺賬。調查摸底工作于前完成。
2入戶鑒定、確定等級階段。調查摸底的基礎上。依照《農村危險房屋鑒定技術導則(試行)組織專業(yè)技術人員對農村分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困農戶的危險房屋進行技術鑒定,確定危房等級,填寫《市農村房屋平安鑒定演講書》附件因災倒房戶鑒定工作由市民政局牽頭,依照《民政部關于印發(fā)自然災害情況統(tǒng)計制度的通知》有關規(guī)定實施?;久宸ㄐ陆ā⑿蘅樇庸痰奈7繑?shù)量,逐村逐戶建立農村危房改造檔案,并按照公平、公正、公開的原則確定建房對象,確認改造方式,落實到戶。危房鑒定和補助對象確定工作在前完成。
3及時填寫《市農村困難戶危房鑒定情況統(tǒng)計表》附件5并上報市農村危房改造工作領導小組辦公室。根據(jù)省政府下達我市今年農村危房改造任務,明確任務、組織實施階段。因災倒房和農村危房鑒定任務完成后。及時將任務逐級分解落實到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦和村委會,并迅速組織補助對象開工建房和維修加固房屋。因災倒房和農村危房改造要于月底開工,月中旬前完成。
4檢查驗收、總結工作階段。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦因災倒房和農村危房改造任務完成后。并向市農村危房改造工作領導小組辦公室提交工作總結和總體驗收申請。月底,市農村危房改造工作領導小組辦公室將組織有關部門對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦危房改造任務完成情況進行檢查驗收。
七、工作措施
1加強組織領導。市政府成立由市長任組長。副市長,市政協(xié)副主席、建設局局長為副組長,市發(fā)改委、市財政局、市民政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通運輸局、市水務局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生局、市監(jiān)察局、市審計局、市房管局、市宗教事務局、市殘聯(lián)和市氣象局等部門為成員單位的市農村危房改造工作領導小組,領導小組辦公室設在市建設局,畢長春同志兼任辦公室主任,辦公室工作人員從相關部門抽調。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道辦也要成立相應的組織機構。落實工作人員和工作經(jīng)費。要建立和健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理機構,配備鄉(xiāng)村建設助理員,具體負責困難農戶新建房屋的規(guī)劃選址、落實宅基地和建房質量監(jiān)管等工作。要強化項目組織實施,加強建房質量監(jiān)管,整合利用各方資源,落實危房改造資金,確保目標任務的順利完成。
2明確工作職責。各有關部門要各司其職。密切配合,搞好政策銜接,把農村危房改造工作與新農村建設、災后重建等工作結合起來,整合資源,形成工作合力。發(fā)改部門會同建設、財政、民政部門負責編制農村危房改造規(guī)劃和安排年度投資計劃,積極爭取中央投資補助。建設、房管部門負責抓好農村危房的技術鑒定、危房改造計劃布置、項目規(guī)劃選址、質量監(jiān)管、農戶檔案管理、信息系統(tǒng)錄入和牽頭組織工程驗收。民政部門負責做好補助對象的調查摸底和認定,參與項目工程的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導協(xié)調和工程驗收,并組織實施因災倒房恢復重建工作。財政部門會同發(fā)改、建設、民政等部門負責安排危房改造資金的籌措和撥付,制定資金管理制度,保證工作經(jīng)費,積極爭取中央財政補助。國土部門負責解決農村危房改造新增建設用地計劃指標,指導新舊宅基地整理、復耕。殘聯(lián)負責農村貧困殘疾人家庭危房改造對象的落實。交通部門負責幫扶危房改造村莊的道路建設。監(jiān)察部門負責對補助資金的管理使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門負責對補助資金的管理使用情況進行審計監(jiān)督。環(huán)保、水務、農業(yè)、衛(wèi)生、宗教事務、殘聯(lián)等部門要依法履行職責,積極支持配合做好相關工作,尤其是對危房改造區(qū)域的基礎設施建設、人畜飲水安全、產業(yè)發(fā)展給予傾斜支持。