發(fā)布時間：2022-07-08 11:48:48
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的人大調(diào)研匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
我是*區(qū)*大街街道工農(nóng)里社區(qū)主任兼黨支部書記，從事社區(qū)工作多年來，還是第一次接觸家庭檔案這項工作，這得感謝*區(qū)檔案局所有的工作人員和*大街街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)的幫助和支持，去年3月份，根據(jù)河北省檔案局家庭建檔推介工作會議精神，*市檔案局率先開展了家庭建檔的實踐工作，*區(qū)檔案局先行一步，為全省推廣家庭檔案工作提供了可借鑒的經(jīng)驗。我們工農(nóng)里社區(qū)在此活動中做出了優(yōu)異的成績。下面我向大家匯報一下我們社區(qū)一年多來是怎樣開展家庭檔案工作的：
一、要讓檔案真正成為人民群眾生活的幫手，就要讓廣大居民熟悉家庭建檔的重要意義。為此，我們社區(qū)從20*年4月份開始，就在社區(qū)居民中發(fā)放檔案服務(wù)需求調(diào)查表、倡議創(chuàng)建家庭檔案，檔案宣傳工作第一次走進社區(qū)，這一活動得到了人們的重視。通過宣傳廣大居民懂得了家庭檔案的重要意義：那么建立家庭檔案有哪些益處呢？益處很多，簡單歸納有以下幾點：
（一）、家庭檔案能夠?qū)⒓彝コ蓡T成長發(fā)展的歷史過程完整地記錄保存下來，能夠反映時代背景，社會變遷的真實情況。
（二）、能夠保存各類重要原始憑據(jù)和文字材料，用來證實和維護家庭在政治、經(jīng)濟、人身保障等方面的合法權(quán)益。
（三）、能夠幫助記憶，提高家庭生活治理效率，使日常生活變得更有條理，不再為翻找一些重要的憑證依據(jù)而浪費時間和精力，從而減少家庭糾紛和煩惱。
（四）、能夠積累歷史文化資料，陶冶情操，提高家庭和個人的文化品位等等。
二、重點抓開展檔案進社區(qū)、進家庭活動和社會公眾檔案服務(wù)需求大調(diào)查。為此，我們組織黨員、積極分子，志愿者深入社區(qū)居民家中、轄區(qū)單位、學(xué)校，舉辦檔案流動展覽和愛國主義教育演講，此活動的開展，效果良好，天天都有咨詢者，咨詢?nèi)藬?shù)比以前多了一倍。近日，隨著人們對檔案工作的熟悉熱情倍增，我們的接待服務(wù)也隨即跟了上去，我們建立了窗口服務(wù)，為高齡老人、大病重病、殘疾人員免費提供快遞式送“檔”上門服務(wù)。幫助那些文化低的家庭建檔。
三、為充分發(fā)揮檔案的服務(wù)功能，讓檔案工作走進社區(qū)居民家中。我們在居民中開展了家庭建檔先進家庭表彰活動。一是認(rèn)真搞好調(diào)研，在社區(qū)精心選擇試點家庭，全面總結(jié)歸納，制定工作方案；二是對重點家庭檔案治理進行相關(guān)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，做好宣傳發(fā)動；三是業(yè)務(wù)人員對該項工作進行全程跟蹤服務(wù)，及時解決建檔工作中碰到的實際問題。目前這項活動正在我社區(qū)有聲有色地鋪開。在此活動中，我本人受益非淺，借此機會，我把我自己的親身體會和收獲，把我的所學(xué)和感受介紹給大家，讓我們互相學(xué)習(xí)，互相探討。共同體會家庭檔案給我們帶來的愉悅和方便。
（一）我的榮譽檔案。自從我從事社區(qū)工作以來，經(jīng)歷了第五次全國人口普查,獲得了*市優(yōu)秀普查員、*市*區(qū)優(yōu)秀普查員榮譽證書；全國第一次經(jīng)濟普查,獲得了國務(wù)院頒發(fā)的國家級先進個人榮譽證書；河北省第一次經(jīng)濟普查先進個人榮譽稱號；連續(xù)四年優(yōu)秀人大代表榮譽稱號以及各種榮譽證書、獲獎證書、各種聘書。我的各種獲獎證書以及有紀(jì)念意義的獎品有幾十本、幾十樣，有時翻閱這些榮譽證書重溫獲獎經(jīng)歷時的場面，不但能夠回味那光彩的時刻，又能激勵自己以后的人生。
（二）理財檔案。我的家庭人口多，家庭收入很高，每月的收入、支出、存款單、發(fā)票、借條、合同、協(xié)議、保險單、工資卡、收據(jù)、各種交費的憑證、家庭各種家用電器的發(fā)票、合格證、保修卡、維修單、電路圖及維修點地址、聯(lián)系電話等，我都進行了歸類保存。有時家電壞了，卻因找不到購物發(fā)票而無法享受保修待遇;買的東西不好用，卻因沒有發(fā)票而無法退換，因此，我建立家庭檔案方便了我的生活。
（三）健康檔案。家庭成員的病歷、診斷書、化驗單、心電圖、B超、血型報告、住院記錄以及醫(yī)院處方、體檢表等，還有我孫女的出生證實和預(yù)防接種卡。
（四）照片、照片底片檔案：我一生愛好照相，我老公是遠洋公司的船長，我保留著他在世界各國游覽的照片，世界各國的紙幣，硬幣等等；我有三個兒子，孩子們的結(jié)婚照、全家旅游觀光、各種聚會、娛樂活動的照片、錄像帶等資料。按照日期進行了排列，底片和像片分別保管，我還制作成虛擬影集和幻燈片保存在電腦里，分類制作成光盤，標(biāo)寫上文字說明，歸檔后裝入檔案盒。這樣給自己多點回味及增添人生的風(fēng)采，閑暇時翻閱欣賞一番，能夠引起美好的回憶。
（五）證件檔案。包括家庭房產(chǎn)證、戶口簿、家庭成員的學(xué)歷證、出生證、學(xué)生證、畢業(yè)證、學(xué)位證、工作證、退休證、結(jié)婚證、身份證、職稱資格證書、聘書、獨生子女證、技術(shù)資格等級證書。學(xué)習(xí)成績單、錄取通知書、糧證、代表證、等一些參與社會活動的證件。
（六）學(xué)習(xí)檔案。包括家庭成員在各個時期的日記、旅游記載、手稿、文章等，有利于對照成績，鼓勵自己，營造一種學(xué)習(xí)氣氛，促使家庭成員共同進步。
(七)信件檔案：親朋的書信、家信、賀年片等。
(八)工作檔案：我從事8年社區(qū)工作的文字資料，包括社區(qū)活動信息，各種會議記錄，發(fā)言稿，先進事跡材料，工作總結(jié)，述職報告，演講稿，媒體刊登的文字，各種活動的照片，并制作成了電子相冊保存。各位領(lǐng)導(dǎo)，以上我匯報了我們工農(nóng)里社區(qū)是怎樣開展檔案進家庭工作和我本人怎樣帶頭做這項工作的情況，下面我向領(lǐng)導(dǎo)匯報一下我們社區(qū)當(dāng)前的工作和以后的想法，希望各位領(lǐng)導(dǎo)批評指導(dǎo)。
（一）輔導(dǎo)報告主題
圍繞“聚力科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)型升級，再創(chuàng)*輝煌”實踐總載體，突出解放思想，達到凝心聚力的效果。
（二）時間安排
3月底前。
（三）活動組織
市委書記、市長分別給市級機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作一次主題宣講報告，其他市委常委分別到聯(lián)系點作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)。
（四）輔導(dǎo)報告內(nèi)容和準(zhǔn)備
市委書記的主題宣講報告，以堅持統(tǒng)籌兼顧、推進科學(xué)發(fā)展為主要內(nèi)容，由市委辦公室、市委政研室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。
市長的主題宣講報告，以加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕獌?nèi)容，由市政府辦公室協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。
其他市委常委的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容，圍繞主題，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備。學(xué)習(xí)輔導(dǎo)內(nèi)容、時間、地點確定后，于3月20日前報市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室備案。
市委書記、市長的主題宣講報告，以市委理論中心組學(xué)習(xí)會名義組織，會務(wù)工作由市委辦公室、市政府辦公室、市委宣傳部負(fù)責(zé)。其他市委常委學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的會務(wù)工作由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位負(fù)責(zé)。
（五）宣傳報道
市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道工作。市委書記、市長的主題宣講報告單獨報道，其他市委常委的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)作綜合報道。
二、市委理論中心組專題學(xué)習(xí)會
（一）主要內(nèi)容
1、科學(xué)發(fā)展觀；2、世博經(jīng)濟；3、開放型經(jīng)濟；4、黨性作風(fēng)。
（二）組織方式
依托“*論壇”，邀請專家舉辦專題報告會。
（三）時間安排
5月中旬前。
（四）組織實施
市委宣傳部負(fù)責(zé)組織實施。宣傳報道工作由市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室宣傳組視情安排。
三、解放思想討論會
（一）主要內(nèi)容
召開一次市委常委會解放思想討論會，每位市委常委結(jié)合各自分工，對我市如何以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，做大做強做優(yōu)“*經(jīng)濟板塊”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高老百姓的安全感、幸福感、滿意度和社會和諧程度進行討論，提出建設(shè)性意見建議。
（二）時間安排
4月中旬。
（三）組織實施
市委辦公室負(fù)責(zé)做好會務(wù)工作，市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)落實會議宣傳報道工作。
四、專題調(diào)研
（一）課題確定
市委書記、市長結(jié)合年度重點工作確定調(diào)研課題，其他市委常委根據(jù)專項工作組分工，確定調(diào)研課題。每位市委常委要參與1個課題。
（二）時間安排
4月底前完成。
（三）調(diào)研成果
每個課題都要形成調(diào)研報告，撰寫科學(xué)發(fā)展建議書。市委政研室負(fù)責(zé)匯編調(diào)研報告。
五、開展“三服務(wù)”專項行動
（一）活動內(nèi)容
市委常委要帶頭開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展”專項行動，切實把“三服務(wù)”行動落到實處。
（二）時間安排
3月至8月。
（三）工作措施
1、開展“服務(wù)企業(yè)”活動。以光機電產(chǎn)業(yè)、臨港產(chǎn)業(yè)和規(guī)上企業(yè)為重點對象，每位市委常委結(jié)對1—2家企業(yè)，與企業(yè)共謀發(fā)展。
2、開展“對接民生”活動。以專項工作組為主要形式，帶頭破解一批難題，領(lǐng)銜包案解決一批積案和城市征遷難題。
3、開展“問責(zé)提效”活動。督促聯(lián)系部門查擺問題、明晰職責(zé)、履職問責(zé)，推進涉企科室和中層崗位滿意度測評，著力解決服務(wù)“中梗阻”和執(zhí)行力遞減問題。
（四）組織實施
市委常委參與“三服務(wù)”專項行動的相關(guān)工作，由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負(fù)責(zé)。
六、開展民主懇談
（一）民主懇談內(nèi)容
市委書記、市長分別選取一個影響和制約全市科學(xué)發(fā)展的突出問題或群眾反映強烈影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題主持召開民主懇談會，其他常委以專項工作組為單位，結(jié)合調(diào)研課題確定議題，主持或參加一次民主懇談會，面對面聽取黨員群眾對市委、市政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的意見建議和常委會自身建設(shè)的建議，認(rèn)真查找在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀過程中存在的問題。民主懇談會的內(nèi)容相對集中在征求意見方面。
（二）時間安排
4月上旬前。
（三）工作步驟
1、確定懇談對象。參加人員要有廣泛的代表性，注意吸收黨代表、人大代表、政協(xié)委員參加。
2、認(rèn)真組織會議。懇談會由市委書記、市長或?qū)ｍ椆ぷ鹘M牽頭領(lǐng)導(dǎo)主持，市級機關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
3、梳理群眾意見。懇談會后，及時梳理群眾意見建議，并將群眾對市委常委會的意見建議，作為起草市委常委會分析檢查報告的基礎(chǔ)材料。
（四）工作落實
市委常委的民主懇談會由市委辦公室、市政府辦公室和市委常委兼任主職的單位具體負(fù)責(zé)。梳理匯總后的意見建議，與民主懇談的內(nèi)容、時間、地點、參加人員名單等一起抄送市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室。
（五）新聞報道
市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)相關(guān)宣傳報道工作。市委書記、市長的民主懇談會單獨報道，并進行電視錄播，其他市委常委的民主懇談會作綜合報道。
七、加強聯(lián)系點指導(dǎo)工作
（一）活動內(nèi)容
每位市委常委經(jīng)常到聯(lián)系點指導(dǎo)，幫助理清發(fā)展思路，解決實際問題，指導(dǎo)聯(lián)系點開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，使聯(lián)系點成為學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。
（二）時間安排
3月至8月。
八、破解體制機制難題
（一）工作內(nèi)容
在市委領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度，形成一批破解難題的政策措施，推進體制機制創(chuàng)新。
（二）時間安排
6月至8月。
（三）工作措施
堅持“廢、改、立”相結(jié)合，認(rèn)真謀劃體制機制完善工作，組織開展“建制攻堅月”活動，指導(dǎo)協(xié)調(diào)牽頭部門和參與部門擬定政策建議，形成文件草案，推動建制工作落實。
九、開展聯(lián)心結(jié)對活動
（一）活動內(nèi)容
每位市委常委根據(jù)確定的村（社區(qū)）、企業(yè)、黨員、困難群眾等聯(lián)系對象，在“七一”前夕，開展一次集中走訪慰問。
（二）活動時間
6月下旬。
（三）責(zé)任分工
市委辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實市委常委聯(lián)心結(jié)對名單。市委學(xué)習(xí)實踐活動辦公室宣傳組負(fù)責(zé)落實宣傳報道工作。
十、聯(lián)系掛鉤市級重點項目
（一）活動內(nèi)容
結(jié)合“項目推進年”活動，每位市委常委分別聯(lián)系2個市級重點項目，幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中遇到的困難和問題，確保項目推進提速。
（二）時間安排
3月至8月。
（三）工作落實
1、確定聯(lián)系項目。市發(fā)改局負(fù)責(zé)排摸一批市級重點項目，提出聯(lián)系掛鉤建議方案，報市委主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
2、實地了解情況。到重點工程項目現(xiàn)場，實地了解項目進展落實情況。
3、落實攻堅舉措。積極爭取中央、省和*有關(guān)部門支持，加大市本級相關(guān)部門的協(xié)調(diào)力度，幫助協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實困難，落實相關(guān)責(zé)任。
十一、參加雙重組織生活會
（一）主要內(nèi)容
每位市委常委都要參加市委常委會專題民主生活會，同時還要參加所在黨支部的專題組織生活會。
（二）時間安排
6月上旬。
（三）具體工作
市委常委會專題民主生活會由市委辦公室牽頭負(fù)責(zé)，市紀(jì)委、市委組織部協(xié)助落實。組織生活會由所在黨支部負(fù)責(zé)組織。
十二、形成市委常委會分析檢查報告
（一）主要內(nèi)容
在征求意見建議、召開民主生活會和民主懇談會的基礎(chǔ)上，形成市委常委會分析檢查報告。
（二）時間安排
6月底前。
（三）具體組織
1、在市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持下，市委辦公室、市政府辦公室和市委政研室負(fù)責(zé)撰寫分析檢查報告。
2、初稿形成后，在一定范圍內(nèi)組織黨員群眾進行評議，召開市委常委（擴大）會議進行充分討論。
3、根據(jù)群眾評議和市委常委（擴大）會議討論的意見，對分析檢查報告進行修改完善，在一定范圍內(nèi)公布分析檢查報告及評議結(jié)果。
十三、建立九個專項工作組
（一）主要內(nèi)容
建立工業(yè)發(fā)展組、服務(wù)業(yè)發(fā)展組、農(nóng)業(yè)發(fā)展組、招商引資推進組、基礎(chǔ)建設(shè)推進組、社會事業(yè)推進組、科技創(chuàng)新保障組、社會穩(wěn)定保障組、環(huán)境建設(shè)保障組等九個專項工作組，每組由市委常委牽頭，有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)參與，著力推動當(dāng)前重點工作的順利實施。
（二）實施時間
3月至8月。
（三）工作措施
1、明確職責(zé)。結(jié)合當(dāng)前我市經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，確定各組主要工作內(nèi)容與職責(zé)。
2、分解任務(wù)。根據(jù)各組工作職責(zé)，協(xié)調(diào)牽頭單位分解落實具體工作，開展專題調(diào)研，召開民主懇談會，破解難題。
3、督促落實。通過召開專題匯報會、檢查督辦等方式，及時掌握各單位工作落實情況，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，確保學(xué)習(xí)實踐活動與全市面上工作“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
十四、制定整改落實方案
（一）時間安排
7月中旬前。
（二）具體方法
1、根據(jù)分析檢查報告中提出的整改措施，由市委辦公室、市政府辦公室、市委政研室制定整改落實初步方案，明確整改落實的目標(biāo)、方式、時限和責(zé)任單位。
2、整改落實方案提交市委常委會討論通過后，以市委文件印發(fā)，并以適當(dāng)方式向黨員干部群眾公布，接受監(jiān)督。
十五、召開市委讀書會
（一）主要內(nèi)容
市委常委交流介紹各自牽頭的專題調(diào)研課題的調(diào)研情況和課題成果的轉(zhuǎn)化情況。
（二）時間安排
8月下旬。
一、抓好三個環(huán)節(jié)，啟動“六五”普法
突出普法工作重點，抓住關(guān)鍵開展工作，啟動實施“六五”普法工作。
（一）動員部署，迅速啟動。2010年11月26日，我縣專題召開“五五”普法總結(jié)表彰暨“六五”普法動員大會。會議全面回顧總結(jié)了“五五”普法工作取得的成績，安排部署了“六五”普法依法治理工作。
（二）調(diào)查研究，制定規(guī)劃。根據(jù)中央、省、州“六五”普法規(guī)劃的精神和要求，組織專門人員深入基層開展調(diào)研，收集干部群眾對普法工作的建議意見26條，召開專題會議3次，切實增強“六五”普法規(guī)劃的科學(xué)性、針對性和實效性。兩辦及時印發(fā)了《縣全民法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》，同時縣十三屆人大常委會第一次會議作出了《關(guān)于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門也結(jié)合實際，制定了“六五”普法規(guī)劃，為普法工作的順利開展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（三）廣泛宣傳，受益面廣。通過懸掛橫幅、發(fā)放資料、電視專欄等多種形式，廣泛宣傳動員，累計發(fā)放宣傳資料9萬余份，覆蓋全縣機關(guān)干部、農(nóng)牧民群眾，提高了社會各界對“六五”普法重要性和必要性的認(rèn)識，為“六五”普法深入實施營造了良好的輿論氛圍。
二、突出五類人群，加強法制宣傳
我縣明確領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員、青少年、群眾、宗教界人士五類重點普法對象，分類開展普法學(xué)習(xí)，普法工作取得了較好的成效。
（一）以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，法制教育落到實處。嚴(yán)格落實會前學(xué)法制度，保證20分鐘的會前學(xué)法時間，重點學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《治安管理處罰法》、《宗教事務(wù)管理條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等法律法規(guī)，并將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法作為個人年度考核指標(biāo)之一，確保了學(xué)法活動落到實處。五年來，全縣各級各單位開展會前學(xué)法600余次，副科級以上干部4180余人次接受了會前法制教育，2012年，同心律師服務(wù)團到我縣開展法制授課，切實提高了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制理論水平和依法行政能力。
（二）以公務(wù)員為重點，法制教育全面加強。一是學(xué)法有計劃。每年年初縣法建辦制定普法學(xué)習(xí)計劃，明確當(dāng)年每月學(xué)法重點，各級各部門結(jié)合自身實際，相應(yīng)提出每月學(xué)法計劃，并切實開展。二是學(xué)法有制度。各單位堅持每周集中學(xué)法制度，確保全年每名干部職工學(xué)法達到40學(xué)時以上。三是學(xué)法多形式。采取專家講課、骨干輔導(dǎo)、知識競賽、法律考試等多種方式，深入推進學(xué)法活動，有效提高了全縣公務(wù)員法律素養(yǎng)。
（三）以青少年為重點，法制教育深入實施。一是堅持法制副校長制度?？h法建辦、縣司法局、縣教育局、縣團委聯(lián)合下文，將政法系統(tǒng)干警中的法制宣傳骨干調(diào)整充實為全縣26所中小學(xué)的法制副校長（法制輔導(dǎo)員），并明確了法制副校長工作職責(zé)，進一步規(guī)范和推進了法律進校園工作。二是堅持每月一堂法制課。各中小學(xué)校將法制課納入課時安排，堅持每月一堂法制課，做到學(xué)法計劃、教材、師資、課時“四落實”，充分發(fā)揮了課堂學(xué)法的主渠道作用。三是扎實開展法制進校園活動。五年來，縣司法局向全縣小學(xué)三年級以上學(xué)生發(fā)放《縣青少年法律知識讀本》4500余冊，全縣各中小學(xué)開展《警惕不良行為健康快樂成長》、“愛國、守法、感恩、團結(jié)”為主題的法治宣傳教育活動200余次。切實增強了青少年法律意識，促進青少年健康成長。同時各中小學(xué)校發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，開辦法制廣播、法制電視、法制板報、法制團會、法制主題班會等，對學(xué)生進行法制教育。
（四）以村（居）民為重點，法制教育廣泛開展。一是加強重點村學(xué)法。結(jié)合法治建設(shè)工作，在全縣政法系統(tǒng)開展所有副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系“重點村學(xué)法”活動。政法系統(tǒng)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及派出所負(fù)責(zé)人、司法助理員共計56人，聯(lián)系全縣19個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、31個重點村學(xué)法，扎實推進重點村、重點人群的學(xué)法進度，不斷鞏固全面學(xué)法成效。二是加強村組干部的法制培訓(xùn)。五年來，累計舉辦村組干部法制培訓(xùn)300余場次，培訓(xùn)800余人次，有力提高了農(nóng)村法制宣傳隊伍的法律素質(zhì)。三是堅持法制讀報員制度。以群眾工作全覆蓋為載體，全縣讀報員共宣讀法律法規(guī)、典型案例等900余次，受教育群眾達4萬余人。四是積極開展村民集中法制培訓(xùn)。組織公、檢、法、司部門的法律骨干，針對我縣有輕微違法違紀(jì)的10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），開展村民集中法制培訓(xùn)13次，每次培訓(xùn)時間達3天以上，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾2000余人。五是全面開展送法下鄉(xiāng)。采取草場說法、院壩說法、調(diào)解以案講法、個別咨詢等多種形式，開展送法下鄉(xiāng)活動860余次，發(fā)放法律宣傳資料12.5萬余份，宣傳面達6萬余人，特別是在結(jié)對認(rèn)親活動中，全縣干部職工與農(nóng)牧民“同吃、同住、同學(xué)法”，通過面對面的宣傳，提高了農(nóng)牧民群眾的法制意識。
（五）以宗教人員為重點，法制教育得到強化。為深入推進“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動，我縣加強了寺廟僧尼的法制宣傳教育工作，特別是“同心同向”活動開展以來，民族宗教部門和相關(guān)部門，建立寺廟法治宣傳教育制度，采取多種形式，廣泛宣傳《國家法》、《宗教事務(wù)條例》、《藏傳佛教寺廟管理辦法》、《藏族自治州藏傳佛教事務(wù)條例》及實施細則等法律法規(guī)，有效提高了廣大僧尼的法律意識，州司法局到我縣開展法制講座，受到了寺廟僧尼的熱烈歡迎。全縣各寺廟按照法建辦、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門的要求積極堅持開展寺內(nèi)每月讀報制度，更廣泛地在僧侶中進行法律普及程度。同時，統(tǒng)戰(zhàn)宗教部門組織宗教界教職人員開展法律培訓(xùn)活動，以點帶面的在廣大僧侶中普及法律知識。干部職工通過結(jié)對認(rèn)親活動，向結(jié)對戶家中的僧尼重點宣傳法律知識達1500余次，取得了明顯的宣傳效果。2015年4月，省司法廳到我縣督查“法律七進”活動，對我縣“法律進寺廟”工作給予了充分肯定。
三、加強七項工作，推進依法治縣
運用法制宣傳教育成果，推進依法治縣進程，依法治理工作又有新突破。
（一）努力推進法治政府建設(shè)。新一屆政府組建以來，由縣委、縣政府主導(dǎo)，依法治縣辦、縣司法局等部門具體落實，制定出臺了《政府性投資項目管理辦法》、《項目管理目標(biāo)考核辦法》、《縣政府投資建設(shè)項目審計工作辦法（試行）》等一系列規(guī)范性文件，加大規(guī)范性文件備案和審查力度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，加強行政權(quán)力公開透明運行公共平臺建設(shè)，運行標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)服務(wù)中心，行政監(jiān)管更加有力，行政行為更加規(guī)范?？h政府還聘請了泰和泰律所和英特信律所作為政府法律顧問，進一步促進了法治政府建設(shè)的規(guī)范化運作。
（二）加強基層民主法治建設(shè)。一是加強農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。大力宣傳《村民委員會組織法》、《選舉法》和《代表法》，切實保障村（社區(qū)）的依法選舉工作開展，制定和完善村民（居民）自治章程、村規(guī)民約，為依法治村、民主管村奠定堅實的制度基礎(chǔ)。二是開展“民主法治村”創(chuàng)建活動。按照“法治程度高、民主管理好、矛盾糾紛少、違法犯罪低”的標(biāo)準(zhǔn)，開展“民主法治村”創(chuàng)建活動，創(chuàng)建工作得到有序推進。三是加強“大調(diào)解”體系建設(shè)。全面構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)合一”的大調(diào)解工作體系，實施人民調(diào)解工作，每年財政預(yù)算補助11.5萬元，有力提高調(diào)解工作積極性。四是加大法律援助服務(wù)力度。我局制定實施了《公證惠民制度》，近年來提供免費公證58件，減免公證費共計29000余元，法律服務(wù)“綠色通道”暢通，做到了真正的便民；我局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立法律援助工作站，大力開展法律援助服務(wù)“三農(nóng)”力度，縣法律援助中心每年辦理法律援助案件320件，發(fā)揮了“調(diào)解一起糾紛，等于一堂法制課”的作用，進一步提高了基層依法治理水平。
（三）深化行業(yè)依法治理。一是廣泛開展行業(yè)治理整頓工作。經(jīng)常性開展執(zhí)法檢查，強化行業(yè)監(jiān)管，近年來，共查處假冒偽劣商業(yè)欺詐行為20余起，特別是機動車輛無牌無證專項整治取得明顯成效。二是廣泛開展法律維權(quán)活動?？h政法委、司法局、工會、工商、婦聯(lián)等部門充分利用大調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多種形式，依法維護了農(nóng)民工、婦女兒童、消費者的合法權(quán)益。三是加強行業(yè)依法管理。健全民主管理、民主監(jiān)督制度，促進行業(yè)依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營理念，推動了行業(yè)依法治理深入開展。
（四）推進“依法治校”。各中小學(xué)校按照“管理制度健全、辦學(xué)依法規(guī)范、管理工作民主、教師權(quán)益保障、學(xué)生權(quán)益保護、教育成效明顯”的要求，扎實開展依法治校工作，法制副校長充分發(fā)揮法制宣傳教育和指導(dǎo)作用，近年來，舉辦法制講座510余場次，切實提高中小學(xué)生法律意識和中小學(xué)校法治管理水平，有效預(yù)防在校學(xué)生違紀(jì)違法。
（五）創(chuàng)建“法治和諧寺廟”。堅持依法管理、民主管理，深入開展“法治和諧寺廟”創(chuàng)建活動，進一步建立健全寺廟管理監(jiān)督制度，確保佛事活動的依法進行，積極探索藏傳佛教社會化管理新機制，益西寺、土木寺等4座寺廟還率先建立服務(wù)管理網(wǎng)格，依法管理制度創(chuàng)新穩(wěn)妥推進。
（六）開展專題項目建設(shè)法制宣傳。近年來，我縣法制宣傳教育緊緊圍繞縣水電大開發(fā)、公路建設(shè)等重大經(jīng)濟發(fā)展項目開展，縣司法局、法建辦制定專題法律宣傳方案，采取現(xiàn)場解答咨詢、發(fā)放宣傳資料、組織宣傳車巡回宣傳等方式，開展法制宣傳300余場次、接受咨詢800余人次、發(fā)放資料相關(guān)法律宣傳資料2萬余份，有針對性的宣傳土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、資源管理、治安管理處罰、等相關(guān)法律法規(guī)，教育群眾依法解決訴求、合法維權(quán)，促進了我縣社會經(jīng)濟建設(shè)順利進行進程。
（七）建立企業(yè)法制宣傳教育制度。我縣近年來，對眾多企業(yè)進行認(rèn)真走訪，及時了解企業(yè)及員工的法律需求，并針對他們的法律需求組織專業(yè)人士進行解決。同時，企業(yè)主管部門和與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的執(zhí)法部門聯(lián)合縣司法局積極開展“法律進企業(yè)”活動，在送法進企業(yè)過程中向員工發(fā)放法律讀本、展示普法宣傳展板，圖文并茂地宣傳法律法規(guī)知識，請專業(yè)律師現(xiàn)場解答各種法律問題。各企業(yè)在企業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，建立了法律培訓(xùn)和企業(yè)職工法律教育制度，制定計劃并認(rèn)真并認(rèn)真實施。
四、依托六個載體，創(chuàng)新法宣工作
通過結(jié)合宣傳載體，創(chuàng)新宣傳形式，切實增強了法治宣傳效果。
（一）依托群眾工作全覆蓋，開展主題宣講。結(jié)合群眾工作全覆蓋的宣傳教育活動，突出“愛國、守法、感恩、團結(jié)”主題，制定下發(fā)《十項法制宣傳行動實施方案》，編印藏漢雙語《縣“六五”普法法律知識讀本》2.5萬本，開展法制宣傳進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進寺廟、進學(xué)校、進企業(yè)、進社區(qū)、進單位、進家庭“八進”活動1924場次，參加人數(shù)11萬余人次，發(fā)放宣傳資料6萬余份，宣傳教育面達95%以上，配合州司法局、監(jiān)獄成功組織“現(xiàn)身說法”巡回宣講活動，發(fā)放資料2萬余份，解答法律咨詢200余問，1萬余人接受教育，警示教育效果良好。
（二）依托“法律明白人”培養(yǎng)活動，開展深入宣傳。針對我縣法制宣傳的實際，按照“點、線、面”的思路和“一戶一個法律明白人”的要求，組建法制宣講團，用兩年時間深入全縣所有鄉(xiāng)村開展“法律明白人”培養(yǎng)暨法律宣傳教育活動，重點對反分維穩(wěn)、民族宗教及農(nóng)村常用法律法規(guī)進行培訓(xùn)，對重大工程項目涉及的法律法規(guī)、黨委政府的惠民政策進行宣傳。開展法律宣傳160余場次，參訓(xùn)農(nóng)牧民群眾、僧侶和學(xué)生共計4萬多名，為每戶農(nóng)牧民家庭培養(yǎng)至少一名法律明白人，“法律明白人”培養(yǎng)活動的扎實開展，必將明顯提高全縣農(nóng)牧民群眾的法律素質(zhì)，推動我縣法制宣傳教育工作邁上新的臺階。
（三）依托特別節(jié)日，開展專項普法。通過世界環(huán)境日、國際禁毒日、“3.15”、“12.4”等特別節(jié)日，利用“法制宣傳車”在縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣傳法律法規(guī)，組織相關(guān)部門開展專項普法宣傳活動，開展送法下鄉(xiāng)150余場次，張貼宣傳標(biāo)語80條，發(fā)放資料2.4萬余份，手機短信6000余條，2.5萬余人受到宣傳教育。
（四）依托縣普法網(wǎng)，開展廣泛宣傳。2015年4月，縣司法局開通縣普法網(wǎng)，共設(shè)置普法動態(tài)、依法治理、法規(guī)政策、法律援助、人民調(diào)解、公證服務(wù)、通告公示、安置幫教、隊伍管理、旅游風(fēng)景等10個欄目，并制定和下發(fā)了關(guān)于《加強縣普法網(wǎng)管理意見的通知》，落實專人，專門負(fù)責(zé)普法網(wǎng)的更新、維護、管理工作。普法網(wǎng)把法治建設(shè)的最新動態(tài)及時奉呈社會各界，并為社會各界提供法律咨詢、法律援助、公證指南，將以最新的法律法規(guī)和黨的惠民政策為社會各界提供工作參考。
（五）依托依法治縣集中整治行動，開展群眾普法教育。為切實提高全縣廣大群眾的法律意識和法制觀念，深入推進法治建設(shè)進程，我局結(jié)合實際研究制定了《依法治縣集中整治群眾普法教育專項行動實施方案》，并按照依法治縣辦的統(tǒng)一安排，在全縣范圍內(nèi)廣泛深入宣傳黨的十、黨的十八屆四中全會精神和“依法治國”理論體系，以及相關(guān)法律法規(guī)，弘揚法治精神。自依法治縣集中整治行動開展以來，開展群眾普法教育30余場次，發(fā)送“六五”普法法律讀本及各種法宣資料1萬余份，接受法律咨詢1300余人次，達到了全縣四類學(xué)法對象全員覆蓋，通過活動的大力開展，促進各級干部依法行政、依法辦事，增強廣大群眾法律意識、法制觀念，形成廣大群眾依法維護權(quán)益，營造知法懂法守法用法的良好氛圍。
（六）依托電視法治專欄，利用媒體普法。我縣法治欄目以“普及法律知識，深化普法教育；增強法制觀念，提高法律素質(zhì)；弘揚憲法精神，推進法治進程”為宗旨，關(guān)注社情民生為主線，運用以案釋法的形式，講述案件故事、評析道義法理為載體，向廣大群眾普及法律法規(guī)知識。同時，我縣將法治節(jié)目在格薩爾廣場led大屏幕上滾動播放，以增加法治節(jié)目的知曉率和普及率。
五、落實六大舉措，確保普法開展
按照普法工作規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保了各項工作落到實處。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施”的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)體制，成立法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全成員單位職責(zé)制度。各級各部門也成立了“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強專兼職工作人員，縣十三屆人大常委會一次會議還作出了《關(guān)于進一步加強“六五”普法法制宣傳教育工作的決議》，確保了普法工作有人抓、有人管、有人干。
（二）加強責(zé)任落實。將“六五”普法工作納入對各單位的目標(biāo)考核，所占分值為1分，由縣法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組實行考核，作為年終目標(biāo)考核的依據(jù)之一，確保了單位重視、責(zé)任落實；按照中央、省、州的要求，結(jié)合本縣實際，每年制定年度工作意見，明確全年工作任務(wù)和重點，并召開工作會安排落實，做到了年初有安排、年終有總結(jié)。
（三）加強隊伍建設(shè)。通過成立普法講師團（社情輿情宣講團）、為26所中小學(xué)校配齊法制副校長、開展法制宣傳骨干培訓(xùn)等途徑，加強普法隊伍建設(shè)，提升宣傳隊伍素質(zhì)，為“六五”普法提供了有力的人才保障。
（四）加強經(jīng)費保障?？h政府將“六五”普法工作經(jīng)費列入了年度財政預(yù)算，2011年為1萬元，2012年按全縣人口每人0.2元預(yù)算為10.6萬元，實際劃撥12萬元，2013年起做到了逐年增加。同時部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)也保障了法制宣傳教育工作的經(jīng)費需要。
（五）加強協(xié)調(diào)配合。每年召開法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會議兩次，研究法制宣傳教育工作的重大事項，安排部署下一步工作。各級各部門按照“六五”普法“誰執(zhí)法、誰普法”和“誰執(zhí)法、誰治理”的要求,各司其職、各負(fù)其責(zé)、互相配合，深入開展法制宣傳教育工作。
（六）加強督促檢查?？h人大每年開展法律法規(guī)的執(zhí)法檢查和“六五”普法工作調(diào)研，縣政協(xié)委員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶居民家中，了解法制宣傳教育工作開展情況。每年6月和12月，由縣法建辦牽頭，組織法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展普法依法治理半年、年度檢查，確?！傲濉惫ぷ鞯牟粩嚅_展。2013我縣通過了州上的“六五”普法中期檢查。
六、加強日常工作，確保普法實效。
（一）加強普法材料報送。為進一步提高普法依法治理信息工作水平，充分發(fā)揮新聞媒體宣傳主渠道作用，全面及時準(zhǔn)確地反映我縣普法依法治理工作動態(tài)、亮點和特色，我縣法建辦要求全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及時報送“六五”普法工作動態(tài)、重要活動情況、普法依法治理工作的新思路、新舉措、典型經(jīng)驗、工作成效及開展對法律法規(guī)及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、宣傳和普及活動情況，舉辦法制講座、報告會等活動情況。全縣各單位、各區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）高度重視信息報送工作，認(rèn)真落實信息報送工作責(zé)任制，指派專人擔(dān)任信息聯(lián)絡(luò)員。信息聯(lián)絡(luò)員將本單位、本區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）普法依法治理信息及時上報，每月至少向縣法建辦報送1至2條信息。同時，我縣按時完成州級相關(guān)部門交辦的其他各項工作任務(wù)，并取得良好的普法效果。
（二）加強普法檔案管理。普法檔案是各級法制宣傳教育部門開展法制宣傳教育工作的原始記載，是歷史地、全面地反映本地區(qū)、本部門普法工作的重要依據(jù)?！傲濉逼辗üぷ魇且晕迥隇槠谙薜碾A段性工作，普法工作點多、面廣、線長，我縣充分認(rèn)識檔案規(guī)范的重要性，將“六五”普法各類材料分類裝卷，并做到一年一整理。整理規(guī)范的檔案內(nèi)容為2011年“六五”普法啟動以來的資料，對以后產(chǎn)生的資料隨時歸檔，至2015年“六五”普法結(jié)束為一個檔案周期。
七、“六五”普法下步工作安排
2015年是“六五”普法收關(guān)之年。下一步縣上將研究制定“六五”普法驗收方案和驗收標(biāo)準(zhǔn)，組建驗收小組，籌備并開展對全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位“六五”普法檢查驗收工作，在嚴(yán)格自查的基礎(chǔ)上迎接省州督查工作組的檢查驗收。
重點督查六個方面的內(nèi)容：一是組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機制建設(shè)情況；“普法”工作的人、財、物保障情況。二是圍繞大局開展法制宣傳教育情況。結(jié)合“愛國、守法、感恩、團結(jié)”活動開展法制宣傳教育情況；在“結(jié)對認(rèn)親”、“同心同向”和“共建共創(chuàng)”活動中開展法制宣傳教育情況；貫徹落實全縣“六五”普法規(guī)劃情況。三是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位組織普法重點對象學(xué)法用法的情況；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位自身學(xué)法用法以及組織管理或服務(wù)對象開展專門法制宣傳教育的情況。四是“法律八進”活動開展情況。五是在各項法制宣傳教育活動中要有創(chuàng)新思維，采取各自特色亮點做法，創(chuàng)新普法和依法治理方式，抓好專項普法和常態(tài)普法，建立健全日常工作制度，各項工作要有文字體現(xiàn)，做到檔案規(guī)范、材料齊全、數(shù)據(jù)詳實。六是依法治理工作開展情況。各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要落實專人主抓此項工作；縣級機關(guān)、各部門、州屬單位要確保工作開展有計劃、小結(jié)、總結(jié)，每年普法工作信息不少于24期；各片區(qū)工委、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要確保工作開展有計劃、小結(jié)、總結(jié)，每年普法工作信息不少于36期，其中面向群眾、僧尼、學(xué)生等服務(wù)對象的普法信息每年不少于24期，其他具體檢查內(nèi)容參見《縣“六五”普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》。此六五普法督導(dǎo)檢查指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，為我局依據(jù)“六五”普法實施方案草擬，如有增加內(nèi)容或更詳盡的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，我局將及時行文通知。
督查方式：采取自查與實地檢查相結(jié)合的方式進行，主要聽取工作匯報，檢查各種類型普法責(zé)任單位的文件資料、會議記錄和宣傳材料等檔案。
今天，市委、市政府在這里隆重召開全市總結(jié)表彰暨深化文明創(chuàng)建大會，會議的主題十分明確，就是要認(rèn)真總結(jié)過去一年全市三個文明建設(shè)所取得的成績和經(jīng)驗，表彰獎勵為全市發(fā)展作出貢獻的先進單位和個人，動員全市上下與時俱進弘揚文秘站網(wǎng)精神，進一步增強率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，爭先創(chuàng)優(yōu)不放松，深化創(chuàng)建不停步，確?！笆晃濉遍_局之年各項工作取得更大的成績。剛才，一批先進單位和個人受到了市委、市政府的表彰，他們都是各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線在推進“兩個率先”進程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀，并通過你們向全市廣大干部群眾致以崇高的敬意！希望全市各級、各部門和廣大干部群眾要以今天表彰的先進集體和個人為榜樣，學(xué)習(xí)先進、趕超先進、爭當(dāng)先進，努力形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，不斷開創(chuàng)全市三個文明建設(shè)的新局面。同時，也希望受到表彰的單位和個人，戒驕戒躁，再接再厲，再創(chuàng)新業(yè)績，爭作新貢獻，繼續(xù)發(fā)揮先進示范作用。下面，我再簡要講三個問題：
一、總結(jié)經(jīng)驗，弘揚先進，進一步增強爭先創(chuàng)優(yōu)的內(nèi)在動力
剛剛過去的20__年，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進弘揚文秘站網(wǎng)精神，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)都實現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)。“三大硬仗”取得重大勝利，榮獲“全國文明城市”稱號，成為全國唯一獲此殊榮的縣(市)，完成省全面建設(shè)小康社會的各項目標(biāo)，通過了“全國生態(tài)市”創(chuàng)建省級驗收；各項經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)在全省名列前茅，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值705億元，增長19，完成全口徑財政收入108.38億元，增長21.6，其中地方一般預(yù)算收入48.38億元，增長35.4，完成全社會固定資產(chǎn)投資233.4億元，增長19.4。同時，全市人居環(huán)境顯著改善，社會建設(shè)協(xié)調(diào)有序，黨的建設(shè)全面加強，政通人和的局面得到了進一步鞏固?；仡欉^去一年的工作，值得大力弘揚的經(jīng)驗主要有四條：
1、敢于自加壓力，始終保持了爭先進位的高昂士氣。面對區(qū)域競爭日趨激烈、先進地區(qū)發(fā)展迅猛的逼人態(tài)勢，全市各級始終保持清醒頭腦，牢固樹立“無功即過、慢進是退”的理念，自加壓力向高的攀，自尋強手跟快的賽，自定目標(biāo)與勇的爭，使全市各項工作繼續(xù)走在全省乃至全國前列。
一批鎮(zhèn)（區(qū)）瞄準(zhǔn)先進，自強不息。如文秘站網(wǎng)保稅區(qū)，圍繞“三年超越十二年、總量實現(xiàn)翻一番”的目標(biāo)，加大力度招商引資，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進物流園區(qū)封關(guān)運作，主要經(jīng)濟指標(biāo)位居全國13個保稅區(qū)前列，充分發(fā)揮了對外開放的龍頭示范作用。省級開發(fā)區(qū)在全力推進功能開發(fā)的同時，不斷優(yōu)化招商引資舉措，內(nèi)外資利用水平再上新臺階，“新園區(qū)、新城區(qū)”形象進一步提升。楊舍鎮(zhèn)以爭當(dāng)蘇南強鎮(zhèn)排頭兵為目標(biāo)，堅持科學(xué)投入，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅9項經(jīng)濟指標(biāo)在全市責(zé)任制考核中均名列第一，而且以“五星文明家庭”為基點的系列創(chuàng)建取得了良好成效，并以過硬的實績?nèi)脒x“中國魅力名鎮(zhèn)”。塘橋鎮(zhèn)始終堅持三個文明同步發(fā)展不動搖，在經(jīng)濟建設(shè)快速推進的同時，榮獲了蘇州市首家“全國文明鎮(zhèn)”稱號，在全市首家通過“江蘇省人居環(huán)境范例獎”考核，并進入“國家人居環(huán)境范例獎”公示階段。鳳凰鎮(zhèn)牢牢把握交通條件改善的有利時機，切實加快韓國工業(yè)園的開發(fā)，全年實現(xiàn)注冊外資1.44億美元，完成到賬外資3529萬美元，吸引外資連年在高平臺上實現(xiàn)新的突破。樂余鎮(zhèn)、大新鎮(zhèn)經(jīng)濟總量雖然相對較小，但同樣敢于自我加壓，提出了“銷售超百億”的奮斗目標(biāo)，科學(xué)調(diào)整發(fā)展定位，集中資源做強骨干企業(yè)，多管齊下發(fā)展壯大村級經(jīng)濟，各項經(jīng)濟指標(biāo)均創(chuàng)出了新高。還有常陰沙管理區(qū)，盡管基礎(chǔ)差、底子薄、遺留問題多，但他們不畏難、不退縮，堅持一手抓穩(wěn)定、一手抓發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)有了長足發(fā)展，明顯縮小了與全市的差距。
一批企業(yè)敢于競爭，再上臺階。作為蘇南規(guī)模最大的企業(yè)，沙鋼集團始終瞄準(zhǔn)世界一流鋼鐵企業(yè)的發(fā)展定位，腳踏實地，埋頭苦干，20__年實現(xiàn)了年產(chǎn)鋼超千萬噸、銷售收入超400億元的歷史性突破，正向著“銷售超千億、躋身世界500強”的宏偉目標(biāo)闊步前進。華芳集團面對出口受阻、資金緊張、原料價格上漲等不利因素，積極應(yīng)對，迎難而上，全年完成營業(yè)收入200億元，目前，集團的棉紡能力已穩(wěn)居全國行業(yè)第二，毛紡能力進入行業(yè)前三。國泰國際集團自20__年成為全省出口額最大的外貿(mào)企業(yè)后，不驕不躁，奮力超越，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷增強核心競爭能力，20__年外貿(mào)出口額突破10億美元，實現(xiàn)全省外貿(mào)企業(yè)出口“五連冠”。保稅區(qū)化工品市場建辦時間雖然不長，但他們高點定位，銳意開拓，全年完成成交額超過200億元，上交稅收超過8200萬元，在20__年度中國最具競爭力的化工品交易市場評比中名列第一。還有永鋼集團、高新張銅、駿馬集團、澳洋集團、華爾潤集團等一批規(guī)模企業(yè)，在成績面前不自滿，創(chuàng)業(yè)路上不停步，不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，壯大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，分別在各自行業(yè)內(nèi)創(chuàng)出了驕人業(yè)績。
一批部門立足本職，爭先創(chuàng)優(yōu)。作為先進性教育活動的組織者，市委組織部始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，精心部署，嚴(yán)格把關(guān)，使先進性教育活動達到了“提高黨員素質(zhì)、加強基層組織、服務(wù)人民群眾、促進各項工作”的預(yù)期效果。圍繞加強行政效能建設(shè)，市紀(jì)委、監(jiān)察局認(rèn)真實施項目分級管理，全面強化服務(wù)質(zhì)量督查，積極探索責(zé)任追究新舉措，使機關(guān)效能得到了明顯改進。20__年，我市被評為“全國社會治安綜合治理先進集體”，實現(xiàn)了“省社會治安安全縣（市、區(qū)）”三連冠，全 市政法系統(tǒng)為此作出了不懈努力。市檢察院以榮獲“全國十佳檢察院”稱號為新的起點，進一步加強隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化和管理科學(xué)化建設(shè)，被省檢察院確定為規(guī)范化建設(shè)示范院；市法院深入開展了“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，隊伍素質(zhì)不斷提升，司法能力不斷增強，連續(xù)三年被評為“省人民滿意法院”；市公安局把基層基礎(chǔ)建設(shè)作為重中之重，不斷完善“打、防、控”工作體系，為“平安文秘站網(wǎng)”創(chuàng)建做了大量工作。在我市被確定為節(jié)水防污型社會建設(shè)試點城市后，市水利局積極推進水利工作從農(nóng)村向城市拓展，不斷強化人水和諧的治水理念，得到了上級的充分肯定，榮獲“全國水資源工作先進集體”稱號。在圓滿承辦“十運會”多項賽事的同時，市體育局致力構(gòu)建多元化體育服務(wù)體系，大力推動群眾體育與競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，促進了全民健身活動蓬勃開展，被評為“全國體育系統(tǒng)先進集體”。還有市人事局、物價局、民政局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、黨史辦、人武部、審計局、人防辦、計生委、安監(jiān)局、法制辦等一批部門也恪盡職守，積極進取，以爭創(chuàng)先進為目標(biāo)，扎扎實實抓工作，一門心思謀發(fā)展，職能工作都走在了全省乃至全國前列。
2、積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，始終保持了迎難而上的無畏勇氣。在政策制約不斷加大、發(fā)展困難日益增多的不利條件下，全市各級以一往無前的氣魄、科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，攻堅克難，再創(chuàng)新業(yè)。為了解決“審批難”的問題，市發(fā)改委大力對上爭取，上報9項、總投資394億元的重大基本建設(shè)項目，全部獲得國家發(fā)改委立項批復(fù)，并爭取到了2104畝戴帽土地指標(biāo)。市科技局積極申報國家級科技計劃項目，全市有21個項目被列入國家級科技計劃，創(chuàng)出了歷史新高。圍繞解決“土地緊”的問題，市國土局和市土地儲備中心在加大現(xiàn)有土地清理力度的同時，主動從政策中尋找空間，努力拓展土地指標(biāo)爭取渠道，基本滿足了全市重點項目建設(shè)的用地需要。針對生產(chǎn)要素緊缺的難題，市經(jīng)貿(mào)委多管齊下，不僅完成了一批重點項目報批工作，而且為全市工業(yè)企業(yè)爭取到各類貼息和撥款1200多萬元；市財政局積極培植財源，深化財政改革，強化收入征管，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，為各項事業(yè)建設(shè)提供了有力的財政資金保障；市供電公司精心組織電網(wǎng)調(diào)度，確保全市生產(chǎn)生活及重大活動的用電需求，全年售電量突破100億千瓦時，社會綜合滿意度測評連續(xù)三年位居蘇州各縣市之首。面對貿(mào)易磨擦加劇帶來的挑戰(zhàn)，市外經(jīng)貿(mào)局加強政策指導(dǎo)，積極推進工貿(mào)聯(lián)合，大力開發(fā)出口新品，使全市外貿(mào)進出口總額突破100億美元大關(guān)。還有市建設(shè)局、城司、暨陽湖開發(fā)公司、動遷辦等部門敢于負(fù)重，敢于拼搶，全力克服資金籌措、拆遷安置等困難，新城區(qū)開發(fā)取得了顯著成績。此外，市人民銀行、農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、交通銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、蘇州商業(yè)銀行等一批金融部門，積極搭建銀企合作平臺，大力組織銀團貸款，努力增加有效信貸投入，有力地支持了全市經(jīng)濟社會發(fā)展。
3、努力開拓創(chuàng)新，始終保持了敢闖敢試的昂揚銳氣。在過去的一年里，全市各鎮(zhèn)、各部門自覺以開拓的思維闖新路，以創(chuàng)新的膽識求突破。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐中，金港鎮(zhèn)全方位實施“三集中一統(tǒng)籌”戰(zhàn)略，將載體建設(shè)作為壯大村級經(jīng)濟的重要舉措，高標(biāo)準(zhǔn)推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，為推進城鄉(xiāng)一體化探索了新路。錦豐鎮(zhèn)和冶金工業(yè)園積極主動服務(wù)大企業(yè)，認(rèn)真做好拆遷和新城區(qū)居民安置點工作，新城開發(fā)快速啟動，片區(qū)建設(shè)框架基本拉開。南豐鎮(zhèn)注重在鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展上下功夫，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)上求突破，產(chǎn)業(yè)層次有了新提升，城鎮(zhèn)建設(shè)形成了新格局。為加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，市委農(nóng)工辦、 規(guī)劃局深入調(diào)研，借鑒創(chuàng)新，在全省率先完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，農(nóng)民集中居住5個示范區(qū)和10個試點區(qū)建設(shè)工作全面鋪開，農(nóng)村社區(qū)股份制改革、經(jīng)濟薄弱村幫扶等工作也有了新的進展。市交通局全力加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在全省率先完成“公路村村通、公交村村通”工程，全市村組道路基本實現(xiàn)“灰黑化”，極大地方便了群眾出行。市城管局按照“提升市區(qū)、輻射農(nóng)村、城鄉(xiāng)聯(lián)動、整體推進”的創(chuàng)新思路，進一步理順了城市管理體制，構(gòu)筑了“城鄉(xiāng)一體化”的管理格局，成功實現(xiàn)了省“城管創(chuàng)優(yōu)”三連冠。
4、堅持服務(wù)大局，始終保持了團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良風(fēng)氣。在過去的一年里，全市上下圍繞打勝“三大硬仗”，真正做到了思想上同心，目標(biāo)上同向，行動上同步，形成了一心一意干事業(yè)，齊心協(xié)力謀發(fā)展的強大合力。在文明城市創(chuàng)建過程中，全市各級各部門都能以高度的政治責(zé)任感，堅持工作高標(biāo)準(zhǔn)，采取硬措施，形成大聲勢，細致周密抓落實，一絲不茍抓整改，以優(yōu)異成績順利地通過了省和國家級的測評考核。市委宣傳部、統(tǒng)計局、機要局、檔案局等部門，主動與上級部門溝通聯(lián)系，精心組織，周密部署，牽頭抓好文明城市調(diào)查問卷、聽取匯報、整體觀察等測評安排，高標(biāo)準(zhǔn)完成了相關(guān)臺帳資料的提供、歸檔工作。公安、城管、工商、建設(shè)、交通和楊舍鎮(zhèn)等單位，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，全方位加強管理，大力度實施投入，保持了高水平的迎檢狀態(tài)；文廣、衛(wèi)生、綠管、房管、教育、團委、民政、環(huán)保、水利、科協(xié)等部門，充分發(fā)揮職能作用，反復(fù)查找薄弱環(huán)節(jié)，狠抓整改落實，所涉及的指標(biāo)都在原來的基礎(chǔ)上得到進一步提高；貿(mào)易、郵政、電信、供電、旅游、銀行、新華書店等窗口行業(yè)單位，認(rèn)真抓好營業(yè)窗口的規(guī)范化建設(shè)，不斷提升服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量水平。還有全市的廣大市民，也以積極主動的姿態(tài)投入到創(chuàng)建熱潮之中，以自身文明言行維護港城形象，涌現(xiàn)出了一大批不平凡的事例，真正展示了“創(chuàng)建為民、為民創(chuàng)建”的成效，得到了全國文明城市測評組的一致好評。在全國生態(tài)市創(chuàng)建過程中，市環(huán)保局全力以赴，不斷創(chuàng)新生態(tài)創(chuàng)建理念，積極開展環(huán)境專項整治，全市環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善，得到了國家環(huán)保總局的高度肯定，并順利通過了“全國生態(tài)市”省級調(diào)研。市綠管局統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化建設(shè)，不斷提高綠化品位，全年新增各類林地、綠地1.77萬畝，在成功獲得“國際花園城市”稱號的同時，“全國綠化模范城市”創(chuàng)建也通過了由全國綠化委員會組織的考核驗收。在小康社會建設(shè)中，市勞動社保局圍繞完善社會保障體系，全力實施社保擴面工程，全市新增城鎮(zhèn)社會保險參保人數(shù)4.1萬人，參保率達到了98.5；新增農(nóng)民養(yǎng)老保險參保人數(shù)3.3萬人，參保率99，基本實現(xiàn)了社會保險“應(yīng)保盡保”。市衛(wèi)生局、愛衛(wèi)辦深入開展健康教育活動，使我市成為全國第一個加入世界衛(wèi)生組織（WHO）健康城市聯(lián)盟的縣級城市，并被省推薦為全國“億萬農(nóng)民健康促進行動先進市”。此外，文秘站網(wǎng)海關(guān)、進出口商品檢驗檢疫局、海事局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國稅局、地稅局等一批涉外、垂直單位也都以服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，認(rèn)真履行“為中心服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民服務(wù)”的職能，營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
回顧過去一年的工作，全市上下爭先創(chuàng)優(yōu)的成果令人鼓舞，拼搏奉獻的事跡感人至深，我們相信，依托與時俱進的文秘站網(wǎng)精神，依托廉潔高效的干部隊伍，依托團結(jié)一心的全市人民，我們一定能克服前進道路上的任何困難，奪取一個又一個勝利，把爭當(dāng)“兩個率先”排頭兵的既定目標(biāo)一步步變成美好的現(xiàn)實。
二、提高標(biāo)準(zhǔn)，奮發(fā)進取，進一步提升全國文明城市形象
榮獲首批全國文明城市稱號，是我市精神文明建設(shè)取得的重大突破。但成績只能代表過去，客觀地回顧分析我市的創(chuàng)建歷程，對照全國文明城市測評的標(biāo)準(zhǔn)要求，我市依然存在很多差距和問題，比如部分硬件設(shè)施不達標(biāo)，不文明現(xiàn)象依然存在，城鄉(xiāng)創(chuàng)建水平還不平衡等等。與其他獲得全國文明城市稱號的城市相比，我們的城市開放包容程度不如深圳，城市文化發(fā)展不如寧波，城市品牌培育不如山東青島和煙臺。即使與一些落選的城市相比較，在某些方面我們的差距也比較明顯。從目前的創(chuàng)建形勢看，全國文明城市表彰大會之后，所有參選城市都瞄準(zhǔn)20__年第二輪全國文明城市評選，提出了新的創(chuàng)建目標(biāo)。因此，全市各級一定要克服小勝即滿的錯誤思想，牢固樹立“創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點”的理念，再接再厲，乘勢而上。在創(chuàng)建的方法上，要堅持一手抓鞏固，不斷提高創(chuàng)建工作成效；一手抓拓展，有效提升文明城市形象。在創(chuàng)建的內(nèi)容上，要力求體現(xiàn)全國典型的文明內(nèi)涵，力求體現(xiàn)與時俱進的創(chuàng)新精神，使文明城市創(chuàng)建更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，更加符合人民群眾的利益和愿望。按照這一思路，今年，我們在深化創(chuàng)建的過程中要加快推進“五大工程”：
1、加大力度實施市民素質(zhì)提升工程。城市文明的基礎(chǔ)是人的素質(zhì)?，F(xiàn)在，全國各地都在關(guān)注著文秘站網(wǎng)的文明建設(shè),每個文秘站網(wǎng)人都代表了城市的文明形象。因此，全方位提升我市城鄉(xiāng)居民的文明素養(yǎng)，比任何時候都顯得更為迫切和重要。為此，市委決定把今年定為全市“市民文明形象提升年”，在全市組織實施“市民素質(zhì)提升工程”，從基本行為規(guī) 范入手，狠抓公民思想道德建設(shè)，努力在全市形成“說文明話、做文明事、當(dāng)文明人”的良好氛圍。一要廣泛開展提升市民素質(zhì)大討論活動。圍繞“做一個合格的文明城市市民”這個主題，廣泛深入發(fā)動，集中精力、集中時間，大力開展不文明行為的排查討論和專項整治活動，充分發(fā)揮黨員干部、社區(qū)自治組織、社區(qū)文明督導(dǎo)員等作用，通過黨員聯(lián)戶帶群眾、層層級級建立不文明行為監(jiān)督勸導(dǎo)隊伍、不文明行為曝光臺、社區(qū)（村）道德點評臺、“五星級文明家庭講壇”、黨員到社區(qū)報到制度、“以我所能為社會作貢獻”志愿者行動等形式，引導(dǎo)市民互動督促、自我教育、自我提高。二要切實加強文明教育的引導(dǎo)力度。充分利用城鄉(xiāng)500所文明市民學(xué)校等陣地，面向各級黨員干部，廣泛開展學(xué)法律、學(xué)外語，普及電腦、普通話“雙學(xué)雙普及”活動；面向所有失地、失業(yè)農(nóng)民，深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)教育與培訓(xùn)，幫助更新?lián)駱I(yè)觀念，組織實用技術(shù)、勞動技能培訓(xùn)，提高新市民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力；面向廣大外來務(wù)工人員，積極開展有針對性的培訓(xùn)教育，提高新文秘站網(wǎng)人的道德認(rèn)知水平，增強他們的城市意識、法制意識、衛(wèi)生意識、文明意識；面向中小學(xué)生，進一步落實未成年人工作《行動計劃》，以“倫理、生理、心理”教育為重點，切實加強未成年人思想道德建設(shè)，保障青少年身心健康和全面發(fā)展，鞏固提高“學(xué)校、家庭、社會”三結(jié)合教育水平。
2、加大力度實施和諧社區(qū)建設(shè)工程。按照“生活在花園式社區(qū)，工作在現(xiàn)代化園區(qū)”的總體要求，全面提高社區(qū)各項工作水平，確保全國社區(qū)示范市創(chuàng)建一舉成功。一要繼續(xù)深化城鄉(xiāng)文明社區(qū)創(chuàng)建。完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套水平，嚴(yán)格文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)級中心社區(qū)用房面積不得少于1000平米，街道居委社區(qū)和村一類社區(qū)用房面積不得少于300平米；各鎮(zhèn)中心社區(qū)、城區(qū)各街道、居委社區(qū)和有條件的村級社區(qū)，都要增設(shè)未成年人教育中心。結(jié)合園林城市、生態(tài)城市、健康城市等創(chuàng)建，全面推廣社區(qū)五星級系列評比活動，進一步提高社區(qū)配套項目建設(shè)水平，加快形成一批各具特色的文明社區(qū)、文明小區(qū)。年內(nèi)，全市一類社區(qū)要達到100；文明社區(qū)要達到90；市級以上文明示范社區(qū)要達到15。二要積極打造社區(qū)文化品牌。全面開展特色文化社區(qū)、特色體育社區(qū)、特色樓道文化評創(chuàng)活動，繼續(xù)抓好“三入戶”、“四進社區(qū)”活動，提高社區(qū)文化品位，推動社區(qū)特色文化建設(shè)，放大地方特色文化優(yōu)勢。強化社區(qū)文化陣地建設(shè)和社區(qū)業(yè)余文體團隊建設(shè)，全市文明社區(qū)都要有1-2支30人以上業(yè)余文體隊伍。通過市場化運作和政府扶持相結(jié)合的辦法，加大對社區(qū)文化團隊的扶持力度，確?；顒訄鏊徒?jīng)費有保障。三要優(yōu)化社區(qū)服務(wù)功能。以公益型、互助型、經(jīng)營型“三位一體”為基本架構(gòu)，切實抓好社區(qū)求助、醫(yī)療衛(wèi)生、生產(chǎn)生活等便民利民服務(wù)，重點發(fā)展各類中介服務(wù)機構(gòu)，努力擴展全方位的衛(wèi)生健康服務(wù)、維護居民合法權(quán)益的法律援助服務(wù)、滿足居民溝通需求的人際交往等新型服務(wù)。要利用市社區(qū)服務(wù)中心和“1890”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，整合社區(qū)服務(wù)資源，進一步健全市、鎮(zhèn)、街道社區(qū)服務(wù)中心三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造優(yōu)質(zhì)、快速、高效的社區(qū)服務(wù)平臺。
3、加大力度實施創(chuàng)建品牌輻射工程。發(fā)揮文明品牌的示范導(dǎo)向作用，提煉工作特色、提升創(chuàng)建水平。一要進一步打響誠信城市名牌。加快政府誠信體系建設(shè)，進一步健全完善機關(guān)工作流程、工作規(guī)范和行為規(guī)范，推進機關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。加強企業(yè)信用體系建設(shè)，修訂《誠信企業(yè)認(rèn)定辦法》，完善企業(yè)信用評估機制，年內(nèi)15的企業(yè)要建有誠信檔案。強化窗口行業(yè)誠信體系建設(shè)，加快推行ISO9000質(zhì)量認(rèn)證，規(guī)范創(chuàng)建過程管理。年內(nèi)，全市蘇州市級以上文明行業(yè)ISO9000質(zhì)量認(rèn)證實施率達到100。二要精心培育先進典型集群。以經(jīng)得起看、經(jīng)得起問、經(jīng)得起查為基本標(biāo)準(zhǔn)，推進典型培育。會后，請各鎮(zhèn)、各部門好好排一排，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)，有針對性地制訂一些扶持措施，促使培育對象盡快成型。楊舍鎮(zhèn)作為創(chuàng)建的前沿陣地和核心區(qū)域，必須成為各類先進典型的密集區(qū)，其它各鎮(zhèn)也要重點新培育文明社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校、窗口單位等先進典型各兩個以上，逐步形成一批過得硬的文明示范典型群體。三要繼續(xù)深化文明品牌創(chuàng)建。結(jié)合實施企業(yè)名牌戰(zhàn)略工程，推動企業(yè)文化建設(shè)，發(fā)揮“”、“福臨門”等名牌輻射帶動作用，努力培育一批代表文秘站網(wǎng)先進發(fā)展理念的企業(yè)文化品牌；結(jié)合“創(chuàng)建文明行業(yè)”、“誠信建設(shè)在窗口”、“消費放心城市”等活動，培育一批“誠信示范一條街”、“誠信示范經(jīng)營門店”、“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”等品牌。希望各鎮(zhèn)、各部門根據(jù)要求，提高標(biāo)準(zhǔn)，早作籌劃，狠抓落實，確保創(chuàng)建活動取得實效。
4、加大力度實施文明創(chuàng)建實事工程。近年來，我市市鎮(zhèn)兩級每年都要排出十件重大的實事工程，公開承諾，精心實施，如期完成，得民心、順民意。這是我市創(chuàng)建工作的成功之處，也是新一輪深化創(chuàng)建的生命力所在。今年，市委、市政府已經(jīng)把市青少年社會實踐基地一期和白鹿小學(xué)建設(shè)工程、農(nóng)村寬帶接入工程、市區(qū)公交建設(shè)、碼頭設(shè)施整治及水環(huán)境優(yōu)化工程等定為十大實事工程，有關(guān)責(zé)任部門要切實抓緊，真正把實事辦好。各鎮(zhèn)也要結(jié)合實際，排出一批實事工程，引導(dǎo)文明創(chuàng)建工作向基層、社區(qū)一線延伸。
5、加大力度實施文明創(chuàng)建強基工程。不斷創(chuàng)新文明新風(fēng)系列評創(chuàng)活動的工作機制，使群眾性精神文明系列活動進一步得到鞏固、延伸、提高、輻射，形成特色，保障文明城市創(chuàng)建工作思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不改。一要改革和創(chuàng)新考評標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。市文明委要注重加強對各類先進的動態(tài)管理，簡化考評流程，結(jié)合我市實際，按照“三貼近”原則，進一步完善文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明單位等評創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)、考核體系和管理辦法，大幅度縮減難于定量、定性的模糊中性條款，適當(dāng)增加便于考核操作的剛性指標(biāo)，使評創(chuàng)活動更能發(fā)揮激勵先進、鞭策落后的功能。二要改革和創(chuàng)新各類先進的獎勵辦法。要借鑒先進城市的經(jīng)驗，結(jié)合我市實際，改革和創(chuàng)新各類先進的獎勵辦法,進一步激發(fā)基層單位爭先創(chuàng)優(yōu)的動力，推動文明城市創(chuàng)建的深入發(fā)展。同時，要繼續(xù)規(guī)范和完善以獎代補辦法，對獲得文明示范社區(qū)等榮譽的，實行定額獎勵，不斷提升各類先進典型的創(chuàng)建水平。三要改革和創(chuàng)新全方位督查的辦法。全市將組織實施“文明城市創(chuàng)建成果回頭看”督查活動，防止不文明現(xiàn)象的回潮和反彈。各鎮(zhèn)、各職能部門要從現(xiàn)在開始，嚴(yán)格對照文明城市測評體系，認(rèn)真做好自查、自糾。市創(chuàng)建辦、文明辦要組織專門力量，組織開展好兩次以上的全市性集中督查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時督促相關(guān)職能部門整改到位。要實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制，進一步強化社會、輿論、行政和民主監(jiān)督，推動黨政干部優(yōu)化執(zhí)法形象、提高辦事效率、規(guī)范服務(wù)行為。為加大督查力度，市里決定聘請100名義務(wù)“文明創(chuàng)建”督導(dǎo)員，全天候開展巡視和督查活動。人大代表、政協(xié)委員要積極獻計獻策，組織開展經(jīng)常性的視察檢查，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督作用。市一報三臺也要發(fā)揮優(yōu)勢，加強輿論監(jiān)督，努力推進文明創(chuàng)建的深入開展。
三、立足當(dāng)前，從頭抓緊，進一步開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新的局面
今年，是實施“十一五”規(guī)劃的起步之年。能否實現(xiàn)首季開門紅,事關(guān)全局,事關(guān)全年。從時間上來看,一季度已經(jīng)只剩下一個半月，任務(wù)十分艱巨,時間十分緊迫。我們必須 盡快從節(jié)日氣氛中走出來，從早抓起，從頭抓緊，集中精力投入當(dāng)前工作,搶時間，爭效率，確保首季開門紅。
1、要一步不松抓經(jīng)濟發(fā)展。著力做到“五個好”：一是工業(yè)生產(chǎn)要“開好頭”。企業(yè)的正常生產(chǎn)運轉(zhuǎn)，是實現(xiàn)“開門紅”的根本保證。各鎮(zhèn)、各部門一定要站在全局的高度，以促進企業(yè)生產(chǎn)為中心，精心組織起有效生產(chǎn)，通過加強生產(chǎn)要素的科學(xué)調(diào)度，強化經(jīng)濟運行的合理調(diào)節(jié)，確保工業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。二是服務(wù)業(yè)發(fā)展要“起好步”。按照“優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，努力提升商貿(mào)流通業(yè)，積極培育休閑旅游業(yè)，支持發(fā)展新興服務(wù)業(yè)”的總體思路，進一步細化全市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力抓好20__年服務(wù)業(yè)十大開工項目和20__年服務(wù)業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)項目建設(shè)，抓緊排出一批服務(wù)業(yè)項目信息，全力抓好跟蹤落實，為服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展創(chuàng)造條件。三是招商引資要“加好壓”。年前，市里已經(jīng)與各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門簽訂了招商引資目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門要繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟工作的生命線，敢于加壓，敢于拼搶，堅決做到大項目不放過、大客戶不放松、有效項目信息不放棄，確保超額完成全年招商目標(biāo)任務(wù)。3月28日到4月11日，市里將組織赴韓國、日本、香港的系列招商活動，要認(rèn)真準(zhǔn)備、精心組織，確保取得實實在在的成效。保稅區(qū)要抓緊實施“200天行動計劃”，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力引進一批高層次的物流供應(yīng)商，不斷提高在全市經(jīng)濟中的份額；省級開發(fā)區(qū)要圍繞機電、機械、汽車零部件以及紡織等支柱產(chǎn)業(yè)，抓緊落實日本精密機械、韓國發(fā)動機部件、瑞典特種鋼板等超千萬美元外資大項目和財富廣場等超億元內(nèi)資項目；冶金工業(yè)園要抓緊合浦二期、美國新力金屬、韓國SK、東大新材料等項目開工建設(shè)，并確保浦項三期工程8月份按期投產(chǎn)；沿江開發(fā)辦要加快推進總投資2500萬美元的新型公路機械、增資2400萬美元的不銹鋼儲罐、增資800萬美元的永恒爐料等項目。四是項目建設(shè)要“打好底”。努力促進意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早竣工，竣工項目早達產(chǎn)。各地和有關(guān)部門要圍繞項目建設(shè)，全力搞好服務(wù)。尤其是在項目申報方面，要加大力度，具備條件的要抓緊上報，不具備條件的要幫助企業(yè)盡快獲得合法手續(xù)，特別是總投資257億元的十個重大項目要爭取全部列入省重點建設(shè)項目，沙鋼“十一五”規(guī)劃要力爭獲得國家發(fā)改委的批復(fù)。對全市的重大項目，要加強跟蹤服務(wù)，特別是對十大開工項目、十大竣工項目，要緊盯不放，確保在每一個階段、每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)、有人服務(wù)，促進項目的順利投產(chǎn)見效。五是科技創(chuàng)新要“布好局”。創(chuàng)新發(fā)展，特別是全面提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是全市經(jīng)濟進一步增強競爭力的關(guān)鍵所在。要繼續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化改造，分專業(yè)、小規(guī)模、多批次推進產(chǎn)學(xué)研合作，引導(dǎo)企業(yè)走依托自主創(chuàng)新、營建自主品牌、弘揚自強文化、體現(xiàn)自身特色的發(fā)展新路。對今年國家級新產(chǎn)品、省級以上火炬計劃項目、省科技攻關(guān)計劃項目等的申報工作，科技部門要及早規(guī)劃，積極爭取，確保實現(xiàn)大的突破。
2、要一絲不茍抓城建工程。按照城建工作年度計劃，切實加快在建工程的建設(shè)進程。扎實推進文化廣場、垃圾焚燒廠等重點工程項目建設(shè)以及梁豐高級中學(xué)、職教中心校、長春園書場等代建項目建設(shè)，加快張楊公路東延、妙豐公路中段、華昌路、港城大道北延等重點交通工程建設(shè)。加快完成村級道路建設(shè)，力爭在3月底前全部實現(xiàn)“灰黑化”。要搶抓當(dāng)前綠化種植的有利時機，抓緊完成小河壩路北側(cè)景觀河道和白鹿廣場景點工程的土方工程，確保2月底全面開始綠化種植。市區(qū)各主要景觀工程建設(shè)要全面加速，其中，梁豐生態(tài)園要在3月份完成全部綠化工作，5月1日正式對外開園；暨陽湖生態(tài)園要加快中心景觀區(qū)二期工程和鏡湖公園建設(shè)，其中鏡湖公園要在5月1日前基本建成；城西新區(qū)要抓緊做好區(qū)內(nèi)道路的收尾工程，進一步深化完善購物公園項目的施工圖設(shè)計，全面展開購物公園項目招商工作。妥善做好擬建項目的前期準(zhǔn)備。加快濱江公園、香山風(fēng)景區(qū)方案論證、施工圖設(shè)計等前期工作，確保3月份正式啟動建設(shè)。加快沿江高速東互通、澄東大道工程的征地、拆遷工作，力爭盡快開工建設(shè)。抓緊做好東環(huán)路、南環(huán)路、沙洲西路、暨陽西路、國泰中路五條道路改造工程和市區(qū)道路沿線部分重要建筑立面整飾工程的施工準(zhǔn)備工作。認(rèn)真做好江蘇科大文秘站網(wǎng)校區(qū)項目立項、征地、拆遷、方案設(shè)計等各項前期工作，確保5月份全面開工建設(shè)。同時，要精心部署好青少年實踐基地一期工程、戰(zhàn)訓(xùn)基地、楊舍鎮(zhèn)政府大樓、白鹿小學(xué)、白鹿幼兒園等重點項目建設(shè)，爭取盡快進入實質(zhì)性施工階段；統(tǒng)籌安排好機關(guān)大院搬遷和改造工作，確保2月底完成搬遷并實施改造。
3、要一著不讓抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。突出抓好春耕備耕和動物疫病防控，繼續(xù)加強全市河道整治和長效管理工作，積極做好防汛準(zhǔn)備，加快陶氏化工-優(yōu)尼科、朝東圩港-渡涇港、南通灰場段江堤改建等工程建設(shè)，搶在主汛期前完成朝東圩港水利樞紐主體工程和雙山北閘重建工程；圍繞建設(shè)新農(nóng)村的要求，有序推進以社區(qū)股份制改革為重點的農(nóng)村“三大合作”改革，認(rèn)真抓好薄弱村標(biāo)準(zhǔn)型廠房建設(shè)，進一步加快農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，繼續(xù)深化農(nóng)村大環(huán)境綜合治理，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。
