發(fā)布時間：2022-10-16 14:28:09
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的化驗(yàn)室管理制度樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
青島市公安局根據(jù)國家及公安部相關(guān)法令構(gòu)建了易制毒化學(xué)品“市公安局———區(qū)公安局———派出所”三級無縫隙管理體系，對易制毒化學(xué)品實(shí)行了嚴(yán)格的監(jiān)督管理，化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院也由此建立了相應(yīng)的的規(guī)章制度，并取得了良好的管理效果，但在實(shí)際管理過程中，我們發(fā)現(xiàn)仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在如下兩個方面:
1.1使用者對易制毒化學(xué)品可能的危害認(rèn)識不夠因?yàn)槎?、三類易制毒化學(xué)品是實(shí)驗(yàn)教學(xué)和科研經(jīng)常使用的化學(xué)試劑，人們對它的認(rèn)識還停留在普通化學(xué)品的層面上，思想潛意識里放松了對這些特殊藥品的警惕，導(dǎo)致使用者對易制毒化學(xué)品可能造成的危害認(rèn)識不夠，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)各實(shí)驗(yàn)室中存有部分鹽酸、硫酸、丙酮等易制毒化學(xué)品，使用者也會在實(shí)驗(yàn)過程中隨意拿取、擺放。同時因宣傳力度不夠，宣傳內(nèi)容太少，人們對易制毒化學(xué)品流入非法渠道的危害性認(rèn)識不夠，防范意識差。
1.2對易制毒化學(xué)品使用過程的管理制度不夠完善山東科技大學(xué)對易制毒化學(xué)品實(shí)行三級管理制度，學(xué)校負(fù)責(zé)對各二級單位易制毒化學(xué)化學(xué)品采購與使用的資質(zhì)申請進(jìn)行審查，審批;二級學(xué)院實(shí)行院長負(fù)責(zé)制，設(shè)立易制毒化學(xué)品專管員、倉庫保管員。專管員主要職責(zé):每學(xué)期由使用人員對易制毒化學(xué)品種類、數(shù)量的申報計劃進(jìn)行分類匯總并網(wǎng)上申請購買備案;核對易制毒化學(xué)品出、入庫臺賬記錄。保管員主要職責(zé):嚴(yán)格遵守易制毒化學(xué)品安全制度管理，安全存放化學(xué)品。認(rèn)真填寫統(tǒng)一使用易制毒化學(xué)品入庫臺賬，核查每次出、入庫實(shí)際數(shù)量與臺賬相符。經(jīng)院長審查同意后報送當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)審批備案，然后通過正規(guī)渠道聯(lián)系有資質(zhì)的供應(yīng)商;教學(xué)及科研實(shí)驗(yàn)室由其主管教師具體負(fù)責(zé)易制毒化學(xué)品的使用過程管理。實(shí)際管理過程中我們發(fā)現(xiàn)，受實(shí)驗(yàn)課程分布較廣、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容各異、學(xué)生實(shí)驗(yàn)班級多、人數(shù)較多等客觀因素的影響，給特殊化學(xué)品的管理帶來了一定的困難，容易將易制毒化學(xué)品與普通化學(xué)品管理相混淆，尤其是公安部已經(jīng)明確為二、三類易制毒化學(xué)品，如常用的鹽酸、硫酸、甲苯、丙酮、高錳酸鉀等試劑，對這些既是常用試劑又是易制毒化學(xué)品的管理措施較為薄弱，沒有專門的櫥柜，每次實(shí)驗(yàn)后剩余藥品沒有專門的處理程序，使用過程管理出現(xiàn)明顯的漏洞，不但有可能造成易制毒化學(xué)品非法流入社會，同時也會造成環(huán)境的污染，甚至威脅人身安全。
2我校對易制毒化學(xué)品專項(xiàng)管理實(shí)踐
2.1加大宣傳力度，提高認(rèn)識水平如前所述，我校對易制毒化學(xué)品的管理重點(diǎn)應(yīng)放在教學(xué)與科研實(shí)驗(yàn)室的管理層面上。教學(xué)實(shí)驗(yàn)是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的主體，高?；瘜W(xué)品的使用者主要是任課教師、科研工作者和學(xué)生，他們是接觸易制毒化學(xué)品機(jī)會最多的人員，不僅是監(jiān)管的主要對象，也應(yīng)成為管理者的主體。實(shí)現(xiàn)“全民管理”，這就要求廣大教師及學(xué)生對易制毒化學(xué)品的分類和危害要有清醒的認(rèn)識。為此，我們采取多種形式開展宣傳教育力度，充分利用校園網(wǎng)、廣播、報刊及展板等現(xiàn)有設(shè)施，廣泛宣傳《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，熟悉公安部對易制毒化學(xué)品的三種分類所包含的各種化學(xué)試劑;通過圖板、漫畫上墻等形式曝光國內(nèi)部分高校出現(xiàn)的利用易制毒化學(xué)品違法的案例，以起到警示作用;利用學(xué)生集中活動時間，不定期舉行禁毒宣傳教育;設(shè)置第二課堂，聘請公安局禁毒從業(yè)警員、高校教師、部分管理工作者作為主講教師開設(shè)“禁毒知識”講座;舉辦禁毒有獎知識競賽等部分活動起到廣泛宣傳的目的。通過宣傳，廣大師生已經(jīng)對高校易制毒化學(xué)品的種類及涵蓋的具體藥品名稱有了全面的了解，對這些易制毒化學(xué)品一旦流入社會造成的危害有了清醒的認(rèn)識，全院師生將抵制的危害作為一種自覺的行動，積極獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動參與到易制毒化學(xué)品的管理中來，既是使用者又是管理者，從源頭上杜絕易制非法流入社會，在學(xué)院內(nèi)初步形成全民參與管理的良好局面。
2.2健全制度，嚴(yán)格控制流通環(huán)節(jié)制度管理是現(xiàn)代化管理的重要組成部分，控制易制毒化學(xué)品非法流入社會，認(rèn)識是前提、流通是根本、制度是保障。根據(jù)2005年8月26日國務(wù)院第445號公布的《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，結(jié)合山東科技大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院的實(shí)際情況，在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上，規(guī)范了易制毒化學(xué)品管理制度，從采購、保管、領(lǐng)取和使用各個環(huán)節(jié)健全了相應(yīng)的管理制度，嚴(yán)格按章辦事，堅決杜絕人情管理。管理流程及相應(yīng)的管理制度如圖1所示。(1)采購易制毒化學(xué)品的購買，實(shí)行分類專項(xiàng)管理。根據(jù)學(xué)院教學(xué)及科研實(shí)驗(yàn)的需求，各系實(shí)驗(yàn)室、科研團(tuán)隊(duì)首先向?qū)W院提出購買計劃，系主任或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核后交學(xué)院由專人負(fù)責(zé)按易制毒化學(xué)品分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類匯總，填寫《易制毒化學(xué)品購買申請表》(包括購買單位、法人、經(jīng)辦人、易制毒化學(xué)品的品種、數(shù)量、用途等和擬選擇的經(jīng)銷單位、法人等信息)，學(xué)院(學(xué)校)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字、單位蓋章后，分類、分級報公安局報批，辦理購買備案證明。一類易制毒化學(xué)品向青島市公安機(jī)關(guān)報批，二、三類易制毒化學(xué)品向青島開發(fā)區(qū)公安機(jī)關(guān)報批。取得購買備案證明后，方可購買易制毒化學(xué)品。從2009年9月份以來，我校按照易制毒監(jiān)管單位即當(dāng)?shù)毓簿值囊?，易制毒化學(xué)品的采購、入庫、出庫全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息化，購、銷、警三方同時共享交易信息，這不僅為購銷雙方單位交易帶來極大的方便，更實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)毓簿謱忎N、使用的全程監(jiān)管。只有在公安機(jī)關(guān)審查通過并核發(fā)購買許可證或備案后購買合同方可生效。(2)領(lǐng)取采用誰申報誰領(lǐng)取的原則嚴(yán)格按有關(guān)程序領(lǐng)取，領(lǐng)用人填寫領(lǐng)用申請單，由所在系(院)主要負(fù)責(zé)人審批簽字，經(jīng)專管員及倉庫保管員雙人審核無誤，方可領(lǐng)用出庫。領(lǐng)用人及相關(guān)人員填寫《易制毒化學(xué)品入庫、出庫，使用臺帳》并簽字，內(nèi)容包括易制毒化學(xué)品的種類、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用人、保管員、專管員。易制毒化學(xué)品要隨用隨領(lǐng)，少領(lǐng)少存。(3)使用易制毒化學(xué)品的使用部門，在領(lǐng)取后必須填寫易制毒化學(xué)品使用臺帳，內(nèi)容包括:易制毒化學(xué)品的種類、規(guī)格、領(lǐng)用日期、領(lǐng)用量、領(lǐng)用人、每次使用日期、使用量、使用人、剩余量、結(jié)束日期、存放地點(diǎn)、存放方式等信息，建立信息庫，以便隨時掌握易制毒化學(xué)品的領(lǐng)用、存放、使用情況。教學(xué)實(shí)驗(yàn)或科研項(xiàng)目結(jié)束時，將剩余的易制毒化學(xué)品交回倉庫，重新登記入庫。學(xué)院對易制毒化學(xué)品的管理、使用情況經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時處。各實(shí)驗(yàn)室的易制毒化學(xué)品，要有專柜保存、專人負(fù)責(zé)，杜絕易制毒化學(xué)品丟失情況出現(xiàn)，任何人不得將易制毒化學(xué)品帶出實(shí)驗(yàn)室。使用過程中如發(fā)現(xiàn)易制毒化學(xué)品丟失、被盜、被搶的，需立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報告。實(shí)驗(yàn)回收的易制毒化學(xué)品廢液交由有資質(zhì)的單位予以銷毀，防止流入社會或造成環(huán)境污染。
2.3強(qiáng)化責(zé)任心，實(shí)行責(zé)任倒查制自2009年以來，學(xué)院實(shí)行了責(zé)任倒查制。對在領(lǐng)取、使用易制毒化學(xué)品過程中出現(xiàn)丟失、人身傷害、環(huán)境污染等問題的，將嚴(yán)格按照申請流程對各環(huán)節(jié)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行倒查，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并依情節(jié)給予相應(yīng)的處罰。采取這一措施后，極大增強(qiáng)了實(shí)驗(yàn)人員與學(xué)生的安全責(zé)任意識，基本能做到實(shí)驗(yàn)用量準(zhǔn)確、存放地點(diǎn)安全、剩余藥品管理到位，沒有出現(xiàn)任何責(zé)任事故，全員管理成效顯著。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：智能化模式 電網(wǎng)調(diào)度 關(guān)鍵技術(shù) 控制管理
中圖分類號：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）02（a）-0001-02
1 智能調(diào)度概述
隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，智能電網(wǎng)的應(yīng)用逐漸普及開來。電網(wǎng)的發(fā)展更是朝著快速化、智能化的方向發(fā)展，對電網(wǎng)調(diào)度的能力提出了更高的挑戰(zhàn)和要求，而傳統(tǒng)的依靠經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度的模式，已難以適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展需求。國家電網(wǎng)公司在堅持自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，加快了電網(wǎng)網(wǎng)架的建設(shè)速度，以促進(jìn)各級電網(wǎng)的信息化、自動化發(fā)展，努力形成統(tǒng)一完善的智能電網(wǎng)。而在智能電網(wǎng)的建設(shè)中，智能調(diào)度是一項(xiàng)極為關(guān)鍵的內(nèi)容，其功能相對于智能輸電網(wǎng)的神經(jīng)中樞。
不僅能夠維系電力的生產(chǎn)，還能夠保障智能電網(wǎng)的運(yùn)行與發(fā)展。新的電網(wǎng)網(wǎng)架是以特高壓電網(wǎng)為骨干的，強(qiáng)調(diào)的是各級電網(wǎng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以滿足其安全運(yùn)行的需求，為其提供可靠的技術(shù)支持。智能調(diào)度技術(shù)的應(yīng)用，能夠提高電網(wǎng)監(jiān)控的質(zhì)量和效率，對電網(wǎng)的狀態(tài)能夠做到預(yù)先感知，從而將風(fēng)險降至最低程度。同時，還有著實(shí)時自愈的功能，能源接入的方式更加靈活，提高電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率、以及節(jié)能減排的水平，更好的為和諧社會建設(shè)服務(wù)[1]。
2 智能調(diào)度的架構(gòu)
在輸電網(wǎng)中采用智能調(diào)度，需要借助于各種先進(jìn)的技術(shù)方法與智能化的手段，以達(dá)到對輸電網(wǎng)的自動化、智能化的監(jiān)控、分析、預(yù)警與處理控制，提供更為安全可靠、經(jīng)濟(jì)環(huán)保的技術(shù)支持。整體而言，智能調(diào)度具有感知能力強(qiáng)、自動化與精細(xì)化程度高、抗風(fēng)險能力強(qiáng)、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性好等特征。從應(yīng)用的效果來看，智能調(diào)度應(yīng)用于電網(wǎng)監(jiān)控，不僅更為敏銳和具有前瞻性，且其自愈調(diào)整效果更佳，極大的提高了電網(wǎng)的運(yùn)行經(jīng)濟(jì)效益。
對于調(diào)度中心內(nèi)部來說，智能調(diào)度借助于智能化的手段，以可視化為主要特征。從測量分析、到建模計算、再到管理控制，服務(wù)于調(diào)度的各個環(huán)節(jié)，為其各個專業(yè)提供了更加精益化的服務(wù)。對于輸電網(wǎng)來說，智能調(diào)度相當(dāng)于輸電網(wǎng)的大腦神經(jīng)中樞。不僅能夠?qū)δ茉促Y源起到優(yōu)化配置的作用，更提高了其他能源接入的技術(shù)支撐。無論是電網(wǎng)運(yùn)行的監(jiān)控能力，還是信息的自由交換與隨需訪問的能力，以及對特大電網(wǎng)的駕馭能力，都有了顯著的提高。整個電網(wǎng)的輸電能力得到了很好的挖掘，能夠達(dá)到主動性、前瞻性、多周期、多防線的安全防御效果。
3 關(guān)鍵技術(shù)的控制管理
3.1 廣域分布式網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)廣域網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)，是區(qū)域電網(wǎng)一體化建設(shè)的要求和基礎(chǔ)，也是傳統(tǒng)調(diào)度方式向自動化、智能化轉(zhuǎn)變的體現(xiàn)。通過若干個級聯(lián)交換機(jī)，將每個區(qū)域的后臺主干網(wǎng)相連接，以實(shí)現(xiàn)雙網(wǎng)冗余。雙環(huán)形、雙星形網(wǎng)是較為典型的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，其中以環(huán)形網(wǎng)的投資更省。采用高效的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞治龇椒ǎ瑢σ惑w化系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行抽象，能夠?qū)⒋蠖鄶?shù)的平臺模塊與應(yīng)用模塊之間的差異進(jìn)行屏蔽，有助于路徑解析與解析效率問題的解決[2]。
從物理角度來看，在不同子系統(tǒng)的交換機(jī)之間，能夠通過網(wǎng)絡(luò)鏈接成環(huán)。充分考慮了網(wǎng)絡(luò)本身所存在的冗余及其自身的可靠性，將部分通路設(shè)置為阻塞的狀態(tài)，能夠防止網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴的影響。當(dāng)出現(xiàn)3點(diǎn)故障時，對于一體化系統(tǒng)來說，能夠保證其網(wǎng)絡(luò)的暢通，提高復(fù)雜條件下電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定可靠。對于部分地區(qū)出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)帶寬窄等情況，系統(tǒng)能夠全過程的對數(shù)據(jù)傳送進(jìn)行分析，以便提供多種策略解決通信資源的占用率問題。將數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)應(yīng)用于傳輸環(huán)節(jié)，可以實(shí)現(xiàn)大塊數(shù)據(jù)的傳輸，大幅度提高了傳輸數(shù)據(jù)的壓縮比。本地化數(shù)據(jù)在數(shù)據(jù)接收端的應(yīng)用，進(jìn)行數(shù)據(jù)的長期保存和區(qū)域內(nèi)訪問，使得數(shù)據(jù)流量大大減少。
3.2 一體化智能應(yīng)用的技術(shù)支撐
智能調(diào)度的建設(shè)，離不開一體化智能應(yīng)用的技術(shù)支撐。首先是模型與數(shù)據(jù)的管理技術(shù)，通過提供及時、準(zhǔn)確、完整、可靠、一致的一體化模型與數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，以滿足智能調(diào)度中所開展的新型業(yè)務(wù)的技術(shù)需求。其次是海量信息的存儲管理，電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)后，在空間和時間域中會出現(xiàn)海量信息。其處理、存儲與讀取的速度，關(guān)系到能否提供精確有效的海量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。同時，可視化展示技術(shù)的應(yīng)用，是以人機(jī)展示方式進(jìn)行的，是智能化調(diào)度的重要體現(xiàn)。其對象不僅僅包括電網(wǎng)運(yùn)行的信息，而是以調(diào)度中心為范圍，包含了各個專業(yè)的人機(jī)界面。此外，地理信息的接入，不僅提高了智能電網(wǎng)的抗風(fēng)險能力，更便于分布式能源的接入。
3.3 特大電網(wǎng)的智能運(yùn)行控制
智能電網(wǎng)的一個關(guān)鍵性特征，就是特大電網(wǎng)的智能運(yùn)行控制。通過構(gòu)建智能電網(wǎng)的安全防御系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)更為廣域便捷、精確同步的量測感知，提高自適應(yīng)智能決策的能力。一方面受到?jīng)Q策指令的控制，另一方面要與動態(tài)響應(yīng)相協(xié)調(diào)，形成智能化的安全控制執(zhí)行能力。當(dāng)電網(wǎng)處于正常的運(yùn)行狀態(tài)時，如何通過優(yōu)化調(diào)度以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率?？梢酝ㄟ^輸電容量的提高，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行成本的降低，進(jìn)而達(dá)到節(jié)能增效的目的。當(dāng)電網(wǎng)處于警戒狀態(tài)時，需要及時發(fā)現(xiàn)故障隱患，并采取有效的診斷和消除措施。以減小事故發(fā)生的概率和造成的損失，避免發(fā)生大規(guī)模停電的事故，達(dá)到控制和降低電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險的目的。
3.4 一體化調(diào)度計劃運(yùn)作平臺
智能電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)特征，主要體現(xiàn)在一體化調(diào)度計劃運(yùn)作平臺上。該平臺以節(jié)能減排為目標(biāo)，通過優(yōu)化模型和算法，使得一體化調(diào)度計劃更加安全經(jīng)濟(jì)。一方面要對多時段能量計劃進(jìn)行研究，同時還應(yīng)綜合考慮到輔助服務(wù)計劃，通過多層次的安全校核，對調(diào)度計劃進(jìn)行充分的評估分析。運(yùn)作平臺不僅先進(jìn)實(shí)用，且可擴(kuò)展、易維護(hù)。采用信息化的手段實(shí)施電力生產(chǎn)管理，能夠提高電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、節(jié)能、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平，更有助于資源的優(yōu)化配置[3]。
3.5 一體化調(diào)度管理
在智能化的模式下，實(shí)施電網(wǎng)調(diào)度的一體化管理，不僅需要規(guī)范化、專業(yè)化的管理制度，更需要精益化、指標(biāo)化管理措施。以調(diào)度中心為基礎(chǔ)，縱向互聯(lián)各類功能和數(shù)據(jù)，提高服務(wù)的窗口水平。調(diào)度管理類的功能涉及的方面較多，從調(diào)度門戶的使用、報表的統(tǒng)計分析，到各個專業(yè)與生產(chǎn)控制的管理，再到業(yè)務(wù)流程的處理，以及運(yùn)行值班的管理等，需要保證各個環(huán)節(jié)的緊密銜接。
參考文獻(xiàn)
[1]李瑩雯，周云峰.輸配分離后電網(wǎng)調(diào)度管理模式研究[J].四川電力技術(shù)，2011（5）：46-49.
【關(guān)鍵詞】三條紅線； 最嚴(yán)格水資源管理制度
一、安陽市水資源現(xiàn)狀
安陽市位于河南省最北部晉、冀、豫三省交界處，全市轄四區(qū)五縣（市），多年平均水資源總量16.4億m3，水資源可利用總量11.94 億m3，人均水資源322 m3，是全國人均水平的七分之一，畝均水資源占有量301 m3，僅為全國水平的六分之一，全市多年平均降水量573.5 mm，降水時空分布不均，屬典型的資源性缺水城市。而且隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，用水量逐漸增加，水資源短缺與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人口增加帶來用水需求增加的供需矛盾越來越突出。水，已經(jīng)成為制約安陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要因素之一。
二、安陽市水資源管理現(xiàn)狀
（一）水資源管理體制
為強(qiáng)化水資源的統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置，2003年1月安陽市政府進(jìn)行了水管理體制改革，由水行政部門，統(tǒng)一管理全市防洪、排水、供水、節(jié)水、水資源保護(hù)利用、污水處理及回用等涉水事務(wù)。基本實(shí)水資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一取水許可、統(tǒng)一管理水量和水質(zhì)的目標(biāo)，解決了以往水資源管理過程中存在的條塊分割、相互制約、職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不清等問題。
（二）水資源管理制度
安陽市水資源管理制度經(jīng)歷著不斷完善的過程，已初步形成以《河南省實(shí)施辦法《河南省實(shí)施《水土保持法》辦法》，《河南省實(shí)施《中華人民共和國防洪法》辦法》，《河南省水利工程管理?xiàng)l例》、《河南省取水許可制度和水資源費(fèi)征收管理辦法》、《河南省城市供水管理辦法》、《安陽市節(jié)約用水管理辦法 》、《安陽市建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時建設(shè)管理辦法》等為核心的一套制度體系，對水資源的保、蓄、取、供、用、節(jié)、排等實(shí)施全過程管理。
在保水、蓄水方面：一是建立了水土保持方案審查及水土保持設(shè)施“三同時”制度；二是建立了水庫閘坎蓄水、滯洪區(qū)管理等相關(guān)制度；三是劃分了安陽市地表水功能區(qū)劃和地下水水源地保護(hù)區(qū)，建立了水源地保護(hù)制度。
在配水、取水方面：一是建立了水資源評價和規(guī)劃制度，對安陽市水資源進(jìn)行了調(diào)查評價，編制了水資源開發(fā)利用和保護(hù)等綜合規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃；二是建立了取水許可制度，從鑿井審批、取水許可、機(jī)井監(jiān)督和用水管理等方面加強(qiáng)取水管理，按照定額標(biāo)準(zhǔn)和水源條件核準(zhǔn)取水指標(biāo)。
在供水、用水方面：一是建立了計劃用水制度，實(shí)施動態(tài)管理，實(shí)行用水總量控制；二是建立了水資源論證制度，將新、該、擴(kuò)建重點(diǎn)項(xiàng)目的水資源論證作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)的前置條件。
在節(jié)約用水方面：出臺了《安陽市節(jié)約用水辦法》，形成了一套節(jié)水管理制度。一是建立了用水定額管理和和超計劃用水加價制度，行業(yè)用水實(shí)現(xiàn)按季考核；二是建立了分類計量收費(fèi)制度和階梯水價制度和階梯水價制度；三是建立了建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水“三同時”制度，新、擴(kuò)、該建項(xiàng)目的節(jié)水設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用；四是建立了節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證和市場準(zhǔn)入制度。
在排水和再生水利用方面：一是建立了水污染防控制度；二是實(shí)施排污許可制度，規(guī)范污水排放行為；三是出臺了《安陽市節(jié)約用水管理辦法》規(guī)定新、該、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)田灌溉綠化等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水；河道、湖泊、景觀補(bǔ)充水優(yōu)先使用再生水。
（三）水資源管理取得的成績
安陽市已經(jīng)初步形成了涵蓋水資源開發(fā)、利用和保護(hù)全過程的水資源管理制度體系，在實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。
在人口增加，經(jīng)濟(jì)增長，人民生活水平提高的前提下，全市總用水量穩(wěn)中有降，用水效率不斷提高。從2010年到2012年取水量由2.53億m3減少到2.49億m3，新用水量減少了400萬m3。萬元GDP耗水由同期的114.1 m3減少到86.9.安陽市在量水而行、以水定結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路下，向集約用水、搞笑用水方向發(fā)展。
在用水結(jié)構(gòu)方面，水資源的配置更加合理，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水的結(jié)構(gòu)比例不斷優(yōu)化。在人口增加、經(jīng)濟(jì)增長、人民生活水平提高的前提下，從2010年到2012年生活用水由0.5億m3增加到0.58億m3，生產(chǎn)用水由1.41億m3建設(shè)到1.34億m3，生態(tài)用水由5070萬m3減少到4.873萬m3.用水結(jié)構(gòu)的調(diào)整在緩解水資源緊缺的同時，也為城鄉(xiāng)發(fā)展和水資源利用騰出了一定空間。
在節(jié)約用水方面：2008年，安陽市被水利部確定為第三批全國節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)市，經(jīng)過幾年來的努力，節(jié)水型社會建設(shè)試點(diǎn)工作取得了很大成績，2013年，通過了水利部組織的專家驗(yàn)收，并被命名為節(jié)水型社會建設(shè)示范區(qū)。從2007年到2012年，安陽市GDP由1036億元增長到1592.8億元，增長53.8%，用水總量由16.6億m3下降到13.84億m3，降幅為17%。萬元GDP用水量由206.3 m3降到86.9 m3.農(nóng)業(yè)灌溉用水減少到3.06億m3，畝均灌溉用水量由311.1 m3下降到205.7 m3，工業(yè)萬元增加值用水量由35.7 m3萬元降到24 m3萬元。累計建設(shè)節(jié)水工程216項(xiàng)，設(shè)計節(jié)水能力21.15億m3年，年實(shí)際節(jié)水量8.72億m3，工業(yè)用水重復(fù)率達(dá)到82%。這些成績的取得，不僅節(jié)約了大量的水資源，有力地支撐了城市經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展，而且減少了污水排放，減輕了城市污水處理的負(fù)擔(dān)，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益顯著。
三、當(dāng)前水資源管理的形勢和面臨的挑戰(zhàn)和問題
建設(shè)節(jié)水型社會示范區(qū)需要更可靠地水資源保障、更安全的水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和更高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)管理水平。解決水的短板制約即是安陽市發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)，也是人口資源環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)鍵點(diǎn)和提高城市建設(shè)管理水平的著力點(diǎn)。
要立足市情和水情，把水資源保障作為支撐經(jīng)濟(jì)社會課持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境關(guān)系，深化水務(wù)體制機(jī)制改革。
從目前情況看，安陽市水資源管理實(shí)踐雖然取得了一定的成效，支撐了連續(xù)干旱條件下經(jīng)濟(jì)社會的平穩(wěn)較快發(fā)展。但安陽市水資源管理水平和用水效率與水資源嚴(yán)格管理的需求不相適應(yīng)，特別是同世界先進(jìn)水平相比，還有進(jìn)一步提高的空間，在技術(shù)水平，管理能力、節(jié)水意識等方面都存在較大差距。
一是現(xiàn)有的制度和管理狀態(tài)同水資源管理的需求存在差距。水資源管理制度的操作性有待加強(qiáng)，“三條紅線”的控制體系缺乏量化指標(biāo)；水資源規(guī)劃論證、取水許可證年審，節(jié)水定額動態(tài)管理等制度在實(shí)際操作中沒有落實(shí)到位；涉水行政審批管理缺乏相應(yīng)的配套監(jiān)管措施和手段。必須通過進(jìn)一步健全水資源管理的政策、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化執(zhí)行力和科操作性，不斷提高水資源管理水平。
二是依靠傳統(tǒng)的管理制度與管理方式可贏得的發(fā)展空間不斷縮小。通過大力節(jié)水、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化水資源配置，提高水資源效率等措施，近年來安陽市水資源承載能力不斷提高，但隨著用水結(jié)構(gòu)、用水水平等彈性空間的壓縮，提高用水效率出現(xiàn)邊際成本加大，邊際效益減小的狀態(tài)，必須堅持創(chuàng)新驅(qū)動，在管理約束、科技支撐等方面取得新突破。
三是水資源稟賦先天不足，必須尋求水資源科持續(xù)利用的新途徑。必須從統(tǒng)籌人口資源環(huán)境關(guān)系入手，以水資源管理水平的提高促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，確保水資源科持續(xù)利用。
四、加快落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度
實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，積極應(yīng)對水資源緊缺形勢，加快經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人口資源環(huán)境關(guān)系，通過確立“三條紅線“，實(shí)現(xiàn)行業(yè)用水定額管理、區(qū)域用水總量控制；培育節(jié)水的生產(chǎn)生活方式，全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)；實(shí)行排水許可管理，各類水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，從而不斷提高水資源的優(yōu)化配置和高效利用水平，不斷增強(qiáng)水資源承載能力和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。
一是要確立水資源開發(fā)利用控制紅線。嚴(yán)格實(shí)行行業(yè)用水定額管理、區(qū)域用水總量控制。根據(jù)區(qū)域水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展布局及合理需求，制定水資源配置方案，確定各區(qū)域、各行業(yè)用水總量指標(biāo)，并逐級分解，建立覆蓋全市的區(qū)域用水總量控制指標(biāo)體系。生活用水適度增長、環(huán)境用水控制增長、工業(yè)用新水零增長及農(nóng)業(yè)用新水零增長。用水總量嚴(yán)格控制在國家規(guī)定的年度用水指標(biāo)以內(nèi)，年度用水計劃根據(jù)當(dāng)年水資源狀況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格推行規(guī)劃水資源論證。編制區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，新城和重點(diǎn)發(fā)展區(qū)規(guī)劃，必須進(jìn)行水資源論證。嚴(yán)格取水許可管理。直接取用地表地下水的建設(shè)項(xiàng)目，必須辦理取水許可，出具水資源論證報告。取用公共管網(wǎng)水或再生水的建設(shè)項(xiàng)目，必須到水行政主管部門辦理行政審批。完善水資源調(diào)度方案和調(diào)度預(yù)案。加強(qiáng)涵蓋地表水和地下水的水文水資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善水務(wù)運(yùn)行調(diào)度和監(jiān)測評價體系。在供水緊急狀態(tài)下，分區(qū)分類采取限制用水措施。
二是要確立用水效率控制紅線。全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，努力培育節(jié)水的生產(chǎn)生活方式，把節(jié)約用水工作貫穿于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的全過程。建立水資源經(jīng)濟(jì)社會評價體系，進(jìn)一步細(xì)化區(qū)域、行業(yè)和用水產(chǎn)品的定額指標(biāo)，實(shí)施動態(tài)管理、定期限制發(fā)展的高耗水產(chǎn)業(yè)名錄，嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)業(yè)用水效率準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)水平衡測試，對用水超定額的生產(chǎn)企業(yè)限期進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，改造后仍達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一律關(guān)停。制定用水器具強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施節(jié)水產(chǎn)品和器具市場準(zhǔn)入制度，淘汰不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水工藝、設(shè)備。加強(qiáng)用水計劃管理，嚴(yán)格用水計量，超計劃用水累進(jìn)加價。嚴(yán)格落實(shí)駕駛項(xiàng)目節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)制度。建設(shè)節(jié)水示范工程，發(fā)展新區(qū)要率先成為科學(xué)用水、高效用水的示范區(qū)。創(chuàng)新節(jié)水管理思路和方式，完善節(jié)水責(zé)任體系，進(jìn)一步拓展節(jié)水空間，提高節(jié)水管理水平。
三是要確立水功能區(qū)限制納污紅線。嚴(yán)禁向河湖排放污水，各類水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)。根據(jù)國家考核要求，從嚴(yán)核定區(qū)域化學(xué)需氧量，岸氮等排放指標(biāo)和河道考核斷面的控制指標(biāo)。加強(qiáng)點(diǎn)面污染源治理，大力推廣清潔生產(chǎn)。嚴(yán)格排水許可管理，嚴(yán)禁向河湖排放污水。建立排水河水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，完善評價體系，制定監(jiān)督考核制度。
四是要建立水資源管理責(zé)任和考核制度。加強(qiáng)水量水質(zhì)監(jiān)測，嚴(yán)格實(shí)施水資源管理納入各級政府績效考核內(nèi)容。
作者簡介：
韓智力，男（1976-）安陽市計劃節(jié)約用水辦公室，工程師。
關(guān)鍵詞：管理扁平化；大區(qū)經(jīng)理制；管理層級
中圖分類號：F713.50 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-3890（2010）12-0038-04
新世紀(jì)以來，傳統(tǒng)“高聳”的“金字塔”式科層制組織已經(jīng)越來越不適應(yīng)時展的需要，企業(yè)組織管理層級的扁平化變革趨勢勢不可擋。學(xué)術(shù)界在扁平化管理模式方面的研究頗多，但很少有企業(yè)具體職能管理層級的實(shí)踐性、應(yīng)用性扁平化模式研究。銷售管理層級制度，作為企業(yè)最為重要的職能管理制度之一，研究如何縮減其中的銷售管理層級，增加銷售管理幅度，提升銷售組織制度效率，具有重要而緊迫的現(xiàn)實(shí)意義。
傳統(tǒng)的銷售管理層級，遵循了以前的金字塔式科層管理原則，一般為銷售總監(jiān)―大區(qū)經(jīng)理―省區(qū)經(jīng)理―區(qū)縣經(jīng)理―銷售員，共五層。本文以其中的大區(qū)經(jīng)理制為例，來闡述縮減銷售管理層級、變革銷售組織制度的必要性，并創(chuàng)新歸納總結(jié)出管理扁平化趨勢下的銷售組織層級制度構(gòu)架的三大演變模式。
一、大區(qū)經(jīng)理制介紹
大區(qū)經(jīng)理制，即大區(qū)（銷售）經(jīng)理全面負(fù)責(zé)管理所轄大區(qū)的銷售管理層級制度，在寶潔、雀巢、諾基亞、IBM等歐美大公司銷售系統(tǒng)內(nèi)廣泛推行。近年來，伴隨著外企職業(yè)經(jīng)理人的“空降”，伴隨著西方“管理制度”文化在中國的流行，許多國內(nèi)企業(yè)為適應(yīng)“國際化、規(guī)范化、制度化”的發(fā)展趨勢，也紛紛實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制。
實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制的企業(yè)背景迥異，概括起來有以下共性：
1. 銷售大區(qū)劃分：大區(qū)經(jīng)理制適用于做全國市場的企業(yè)，一般公司設(shè)華東、華南、華中、華北、東北、西南和西北七個大區(qū)中心，每個大區(qū)轄若干個省市辦事處（或業(yè)務(wù)部、分公司）。實(shí)務(wù)中，西北因消費(fèi)力有限一般與西南（或華北）大區(qū)合并；浙江、江蘇和廣東三省因市場規(guī)模較大往往劃分為獨(dú)立大區(qū)，如浙江大區(qū)轄杭州、寧波、溫州和金華辦事處；江蘇轄蘇南、南京和蘇北辦事處等。
2. 銷售管理層級：大區(qū)經(jīng)理處于銷售管理層級的高層，上向銷售總監(jiān)匯報，下管轄省區(qū)經(jīng)理。大區(qū)經(jīng)理對下轄省區(qū)的銷售額和費(fèi)用指標(biāo)負(fù)責(zé)，是真正的大區(qū)銷售總司令。公司總部的銷售（sales）政策必須通過大區(qū)經(jīng)理層級分解、執(zhí)行和落實(shí)，但大區(qū)經(jīng)理一般不負(fù)責(zé)市場策劃推廣（marketing）、品牌建設(shè)工作。
3. 大區(qū)預(yù)算制：大區(qū)經(jīng)理制的本質(zhì)特征是銷售預(yù)算大區(qū)中心制，實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制企業(yè)的前提是公司總部全面實(shí)行預(yù)算管理制度，有關(guān)年度 ／ 月度的銷售額計劃、銷售費(fèi)用預(yù)算下達(dá)到大區(qū)經(jīng)理一級，在預(yù)算計劃內(nèi)，大區(qū)經(jīng)理在所轄省區(qū)內(nèi)擁有全面的銷售資源（人、財、物）配置權(quán)，是名副其實(shí)的“封疆大臣”。
4. 大區(qū)經(jīng)理主要權(quán)職：作為所轄省區(qū)的最高銷售長官，有銷量規(guī)劃（預(yù)估和分解銷售指標(biāo)），人員配置（增減員、區(qū)域調(diào)動、晉升、降職和辭退等權(quán)限），銷售費(fèi)用配置等職權(quán)，作為管理者本身所擁有的指揮、控制和監(jiān)督等職責(zé)，作為領(lǐng)導(dǎo)者所必須的人員激勵、培訓(xùn)等職責(zé)。
大區(qū)經(jīng)理制，在特定的歷史時期內(nèi)，因?yàn)橛泄芾韺蛹壏置?、銷售權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范等諸多優(yōu)點(diǎn)，發(fā)揮了較大的作用。但是，事因時移，過去成功的經(jīng)驗(yàn)可能成為發(fā)展中的枷鎖，過去可行的管理層級不等于現(xiàn)在就一定是合理的。伴隨管理扁平化趨勢及信息技術(shù)的高速發(fā)展與市場競爭環(huán)境的劇烈變化，傳統(tǒng)的大區(qū)經(jīng)理制逐漸失去了存在的前提假設(shè)條件。在銷售總監(jiān)―大區(qū)經(jīng)理―省區(qū)經(jīng)理―區(qū)縣經(jīng)理―銷售員的五大類銷售管理層級中，最需要變革的是大區(qū)經(jīng)理層級。
二、變革大區(qū)經(jīng)理制的必要性
（一）管理扁平化的組織變革背景下，縮減銷售管理層級乃大勢所趨
銷售管理層級過多帶來以下弊端：銷售費(fèi)用居高不下；信息溝通不暢，多一層級，管理信息就多一層扭曲；管理層決策速度緩慢且容易出錯。管理層級如穿衣服，多一個管理層級就多穿一件衣服，等穿到四五件衣服的時候，人體已經(jīng)基本與外界的氣溫隔絕，感覺不到外界氣溫的變化。商場如戰(zhàn)場，信息萬變，銷售系統(tǒng)對外部“氣溫”的感應(yīng)應(yīng)該更加敏感，可是，當(dāng)企業(yè)營銷高層要將決策信息經(jīng)過四五層才到前方一線銷售人員時，當(dāng)一線人員的銷售報告、競爭信息經(jīng)過四五層可能的扭曲最后到達(dá)高層決策者時，已經(jīng)失去了信息的準(zhǔn)確性與及時性。
銷售扁平化管理有節(jié)約銷售費(fèi)用、信息通暢、反應(yīng)靈敏、決策高效、執(zhí)行力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)被一些與時共進(jìn)、注重管理效率和效益的卓越企業(yè)所重視，大象也必須能夠跳舞。在銷售管理的各個層級之中，因?yàn)榇髤^(qū)經(jīng)理存在的技術(shù)環(huán)境變化以及其職責(zé)的可替代性等原因，此管理層級所發(fā)揮的作用已經(jīng)越來越弱，越來越呈弊大于利之趨勢。
（二）電子信息、通訊技術(shù)和交通運(yùn)輸?shù)母咚侔l(fā)展，為擴(kuò)展銷售管理幅度提供了“軟件”、“硬件”技術(shù)和環(huán)境保障
實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制的一個重要假設(shè)前提是：銷售人員分布在全國各地，遠(yuǎn)程溝通、指揮、協(xié)調(diào)、控制非常不便，市場決策、制度管理難度遠(yuǎn)大于辦公室內(nèi)管理。新世紀(jì)以來，遠(yuǎn)程信息獲取、遠(yuǎn)程指揮溝通、遠(yuǎn)程出差，這三大制約延展銷售管理幅度的障礙在逐漸消除。計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的普及，企業(yè)ERP、CRM商務(wù)軟件的廣泛應(yīng)用，遠(yuǎn)程獲取即時的銷售和市場信息易如反掌。遠(yuǎn)程指揮、協(xié)調(diào)、溝通的手段：移動電話、EMAIL、短信、QQ、MSN等，使遠(yuǎn)程溝通便利性和經(jīng)濟(jì)性已經(jīng)大大提高。越來越快捷的航空、高速鐵路、高速公路，大幅節(jié)約了銷售管理者的出差時間成本。
信息通訊科技的一日千里，大大地提高了辦事決策效率，銷售管理者可以控制更大的范圍、更多的下屬，減少銷售管理層次和擴(kuò)大管理幅度就顯得更加迫切。
在傳統(tǒng)管理學(xué)理論里，標(biāo)準(zhǔn)的管理幅度是6 ~ 8人，顯然傳統(tǒng)的大區(qū)經(jīng)理制也遵循了這一原則。但我們必須探究傳統(tǒng)理論的背景假設(shè)，管理幅度6 ~ 8人的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)發(fā)生在半世紀(jì)前沒有計算機(jī)、沒有互聯(lián)網(wǎng)、沒有移動通訊、連固定電話也沒有普及的年代里。如今通訊技術(shù)給社會帶來了巨變，管理者的管理幅度必然大幅度提高，無論是杰克?韋爾奇所直轄的40 ~ 50名高管，還是國內(nèi)許多新興公司銷售總監(jiān)直轄20 ~ 30名省區(qū)經(jīng)理，都順應(yīng)了信息社會發(fā)展的潮流。
（三）大區(qū)經(jīng)理本身職能可由銷售總監(jiān)或省區(qū)經(jīng)理所代替
作為高級別的銷售管理人員，大區(qū)經(jīng)理必須有一定水準(zhǔn)的銷售技能和管理技能，但是這些技能并不是獨(dú)一無二、不可替代的。事實(shí)上，在許多公司的銷售體系中，銷售總監(jiān)、大區(qū)經(jīng)理和省區(qū)經(jīng)理這三大管理層級雖然人數(shù)眾多，但職責(zé)和技能要求幾乎相同，不同的僅僅在轄區(qū)范圍、管理層級和薪酬等方面。下面列舉的歐萊雅案例（見表1），在業(yè)內(nèi)非常普遍。
仔細(xì)比較一下，歐萊雅大區(qū)經(jīng)理僅僅比區(qū)域經(jīng)理多了一項(xiàng)管理零售業(yè)務(wù)經(jīng)理職責(zé)，在角色認(rèn)知、業(yè)務(wù)發(fā)展和銷售隊(duì)伍發(fā)展等多方面的職責(zé)都一模一樣。
現(xiàn)實(shí)中，大區(qū)經(jīng)理與省區(qū)經(jīng)理，都是企業(yè)中高層銷售管理人員，許多職責(zé)往往可以相互代替。如果大區(qū)經(jīng)理業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，并盡心盡力，管理風(fēng)格習(xí)慣于命令式，則省區(qū)經(jīng)理淪落為高級業(yè)務(wù)員；相反，如果省區(qū)經(jīng)理能力足夠強(qiáng)，不需要上級太多的管理指導(dǎo)，則大區(qū)經(jīng)理的崗位也往往形同虛設(shè)。許多銷售人員認(rèn)為，大區(qū)經(jīng)理是典型的“位高權(quán)重責(zé)任輕，睡覺睡到自然醒，只拿高薪不操心”職位，是公司對業(yè)務(wù)優(yōu)秀省區(qū)經(jīng)理的犒勞，更是基層銷售人員可能長期追求的理想職位。
大區(qū)經(jīng)理職責(zé)的替代性很強(qiáng)，無論是銷售管理還是團(tuán)隊(duì)建設(shè)，幾乎沒有一樣職責(zé)不可以被銷售總監(jiān)或省區(qū)經(jīng)理所代替（見表2）。
（四）大區(qū)經(jīng)理制不適應(yīng)深度營銷的潮流
在中國二元制社會里，為搶占近70％人口的農(nóng)村消費(fèi)市場，開展深度營銷成為營銷業(yè)內(nèi)人士的共識。深度營銷要求營銷組織下沉到縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，以縣市甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點(diǎn)展開各項(xiàng)營銷工作。如果繼續(xù)實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制，企業(yè)的銷售管理層次從總部―大區(qū)―省區(qū)―地區(qū)―縣市―鄉(xiāng)鎮(zhèn)長達(dá)六級，這樣的組織管理構(gòu)架顯然無法適應(yīng)深度營銷精耕細(xì)作、重心下移、快速反應(yīng)的要求。
目前普遍實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制的歐美企業(yè)，其銷售區(qū)域主要集中在大中城市，雖然其中的寶潔、歐萊雅等公司管理高層多次希望將銷售網(wǎng)絡(luò)延展到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是因?yàn)殇N售管理構(gòu)架的不匹配，這些公司的“上山下鄉(xiāng)”行動僅僅停留在口號上。要占領(lǐng)中國廣袤的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，企業(yè)若痛下決心實(shí)施真正的深度營銷，就應(yīng)該變革現(xiàn)有的銷售管理體制，取消大區(qū)經(jīng)理制，管理組織重心下移，以省區(qū)甚至是地市為銷售管理中心開展運(yùn)作。
三、扁平化管理趨勢下的大區(qū)經(jīng)理制未來演變模式
現(xiàn)代信息社會，扁平化管理組織構(gòu)架趨勢下，傳統(tǒng)大區(qū)經(jīng)理制亟需變革。但變革的阻力不?。翰脺p大區(qū)經(jīng)理甚至更高層級銷售管理人員，必然受到這些既得利益階層的強(qiáng)烈抵制。技術(shù)和競爭環(huán)境的演變猶如“溫水煮青蛙”，管理決策高層也未必認(rèn)識到變革大區(qū)經(jīng)理制的重要性和緊迫性。除了企業(yè)產(chǎn)品品類眾多，銷售管理事務(wù)眾多，競爭環(huán)境不甚激烈，市場地位穩(wěn)固，顧客集中在大城市，毛利高不在乎成本控制的極特殊企業(yè)外，多數(shù)已經(jīng)實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制的企業(yè)應(yīng)該到了變革甚至遺棄大區(qū)經(jīng)理制的時候。
涉及大區(qū)經(jīng)理層級的銷售管理層級制度變革，有以下三類未來演變模式。
（一）大區(qū)營銷經(jīng)理制模式
基于大區(qū)（銷售）經(jīng)理制的現(xiàn)實(shí)，保留大區(qū)經(jīng)理層級，給予大區(qū)經(jīng)理更多的職責(zé)。大區(qū)經(jīng)理不僅是sales-manager，也是marketing-manager，大區(qū)經(jīng)理是大區(qū)的銷售總司令還是大區(qū)的營銷策劃總司令，是真正掌握所在大區(qū)產(chǎn)品及品牌命運(yùn)的一線指揮官。大區(qū)經(jīng)理不僅對銷售額、銷售費(fèi)用負(fù)責(zé)還要對市場推廣、品牌建設(shè)負(fù)責(zé)。在大區(qū)經(jīng)理層級下面設(shè)省區(qū)銷售經(jīng)理、市場策劃經(jīng)理、運(yùn)營經(jīng)理、客戶服務(wù)經(jīng)理等。原來的省區(qū)經(jīng)理及區(qū)縣經(jīng)理兩個管理層級合并為一級，即每個大區(qū)營銷經(jīng)理轄10 ~ 20名省區(qū)經(jīng)理，省區(qū)經(jīng)理直轄基層銷售人員。公司總部必須將營銷決策中心前移至大區(qū)一級，總部的市場策劃部門、客戶服務(wù)部門則必須相應(yīng)放權(quán)，相關(guān)職能管理人員相應(yīng)裁減。下屬省區(qū)的相關(guān)市場策劃、倉儲運(yùn)營等職責(zé)上收至大區(qū)一級，下屬省區(qū)只負(fù)責(zé)產(chǎn)品推銷、客戶維護(hù)等純銷售職責(zé)。
此模式優(yōu)點(diǎn)：擴(kuò)充了原大區(qū)（銷售）經(jīng)理的職責(zé)權(quán)限，提升了銷售管理階層的工作積極性；市場推廣等營銷決策以大區(qū)為中心展開，與總部集中決策比較，市場反應(yīng)速度明顯加快；在全國設(shè)5 ~ 10個大區(qū)營銷管理中心，充分考慮了我國各區(qū)域市場環(huán)境的共性和個性，也考慮到了集權(quán)管理和分權(quán)管理的平衡藝術(shù)；裁減總部和下屬省區(qū)的部分相關(guān)職能行政事務(wù)人員，能適當(dāng)降低總體營銷和行政辦公費(fèi)用，提高辦事效率。
此模式缺點(diǎn)：具有銷售、市場策劃和綜合管理才能的三合一高級大區(qū)營銷經(jīng)理的人選比較難尋，社會上許多大區(qū)經(jīng)理的銷售和管理技能不錯，但是市場策劃和分析技能比較有限；此模式強(qiáng)化了大區(qū)經(jīng)理的職能權(quán)限，必然以縮減總部和省區(qū)經(jīng)理的職能權(quán)限為代價，不適用于競爭非常激烈、市場變化快的行業(yè)，而且能夠采用此模式的企業(yè)和行業(yè)比較有限；此模式?jīng)]有壓縮銷售管理層次，沒有進(jìn)行手術(shù)式的扁平化銷售管理變革，只是對原“金字塔”式科層管理結(jié)構(gòu)的適當(dāng)改良。
（二）省區(qū)營銷經(jīng)理制模式
壓縮淘汰大區(qū)經(jīng)理銷售管理層級，企業(yè)總部營銷總監(jiān)直轄數(shù)十名省區(qū)營銷經(jīng)理，真正扁平化營銷管理。企業(yè)以各省區(qū)為中心展開系統(tǒng)營銷運(yùn)作，營銷決策高度放權(quán)，各省區(qū)經(jīng)理是所在省區(qū)的營銷總司令，全面負(fù)責(zé)所在省區(qū)的銷售、市場策劃推廣、人員管理、費(fèi)用預(yù)算。企業(yè)總部職能部門提供市場運(yùn)營指導(dǎo)原則、標(biāo)準(zhǔn)廣告CF片、標(biāo)準(zhǔn)文本等，但具體的策劃執(zhí)行完全依賴于所在省區(qū)。采用此模式的知名成功企業(yè)較多，如可口可樂、康師傅等，這些企業(yè)在中國有數(shù)十家合資伙伴或獨(dú)資經(jīng)營，每家企業(yè)市場區(qū)域限定在一兩個省市內(nèi)，這些區(qū)域企業(yè)的營銷總監(jiān)實(shí)際上承擔(dān)著省區(qū)營銷經(jīng)理的職責(zé)使命。國內(nèi)本土企業(yè)中，美的、娃哈哈等知名企業(yè)一直沒有實(shí)施大區(qū)經(jīng)理制，企業(yè)特別重視銷售的扁平化管理，普遍實(shí)施省區(qū)營銷經(jīng)理制，這是本土企業(yè)在市場競爭中脫穎而出的重要原因之一。
此模式優(yōu)點(diǎn)：無大區(qū)經(jīng)理層級，銷售組織真正扁平化，市場反應(yīng)和決策速度極快，組織的市場競爭力強(qiáng)；省區(qū)經(jīng)理―地縣銷售經(jīng)理―縣/鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售人員，三級市場管理，真正將銷售網(wǎng)絡(luò)下沉到縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精耕細(xì)作農(nóng)村市場，適應(yīng)劇烈競爭環(huán)境下企業(yè)深度營銷的要求；充分考慮各個省區(qū)的特殊性，在具體省區(qū)內(nèi)可量身定做產(chǎn)品銷售策略和市場推廣策略，具體區(qū)域市場策略明顯比總部或大區(qū)決策更適用、更有效。
此模式缺點(diǎn)：企業(yè)總部直轄數(shù)十名省區(qū)經(jīng)理，這對營銷總監(jiān)的計劃、指揮協(xié)調(diào)和控制能力是巨大的挑戰(zhàn)（實(shí)務(wù)中，營銷總監(jiān)會配置數(shù)名助理來分擔(dān)監(jiān)督控制之職能）；數(shù)十名省區(qū)經(jīng)理，都是獨(dú)擋一面的營銷總經(jīng)理，不僅自己懂銷售、營銷策劃還要管理數(shù)十名地縣經(jīng)理，這樣的人才比較稀缺，內(nèi)部培養(yǎng)和外部空降均非易事；這是高度放權(quán)的銷售組織構(gòu)架，一旦省區(qū)營銷經(jīng)理任用不當(dāng)或心存異心（如集體跳槽），整個省區(qū)的產(chǎn)品銷量和品牌損失不菲。
（三）省區(qū)銷售經(jīng)理制模式
壓縮大區(qū)經(jīng)理層級，銷售總監(jiān)直轄數(shù)十名省區(qū)銷售經(jīng)理，每名銷售經(jīng)理轄數(shù)十名地縣經(jīng)理。銷售管理層級制度類似省區(qū)營銷經(jīng)理制模式，不同的是省區(qū)銷售經(jīng)理只有產(chǎn)品銷售、貨款回籠等銷售（sales）職責(zé)權(quán)限，沒有市場策劃、品牌建設(shè)等市場推廣職責(zé)。銷售經(jīng)理與營銷經(jīng)理僅一字之差，職責(zé)不到營銷經(jīng)理的一半，只承擔(dān)銷售執(zhí)行和管理下屬地縣銷售經(jīng)理之功能。有關(guān)市場策劃、品牌建設(shè)傳播等職責(zé)全部集權(quán)于企業(yè)總部職能部門。國內(nèi)一些追求組織結(jié)構(gòu)精簡，崇尚總部集權(quán)管理，各地市場環(huán)境差異不大，市場策劃方案能夠全國通用的企業(yè)比較適用于此省區(qū)銷售經(jīng)理制模式。
此模式優(yōu)點(diǎn)：各地銷售管理組織結(jié)構(gòu)精簡，銷售職能簡單，管理層級少，管理幅度大，總部決策效率高、控制力強(qiáng)，區(qū)域銷售執(zhí)行力強(qiáng)；只要求省區(qū)經(jīng)理有專業(yè)銷售及團(tuán)隊(duì)管理能力，這樣的人才比較好找；市場推廣及傳播方案由總部負(fù)責(zé)，全國一步棋，資源聚焦，執(zhí)行不走樣，有利于全國性統(tǒng)一品牌的建設(shè)。
此模式缺點(diǎn)：總部集權(quán)管理，各個銷售經(jīng)理市場決策權(quán)限有限，工作積極性、主動性低；市場方案全國一個模板，不考慮區(qū)域市場競爭環(huán)境的差異性，市場推廣方案的適用性、有效性降低，對總部市場策劃職能部門的挑戰(zhàn)極大；區(qū)域市場的競爭反應(yīng)靈敏度低，市場決策效率低，容易貽誤商機(jī)，
因手機(jī)通訊、互聯(lián)網(wǎng)、計算機(jī)等科技進(jìn)步帶來的銷售層級管理扁平化變革不可阻擋，以上筆者歸納出的三大銷售管理層級制度演變模式（相互區(qū)別見表3），雖各有利弊，但總體上優(yōu)于傳統(tǒng)的大區(qū)（銷售）經(jīng)理制，代表著銷售管理層級制度的未來發(fā)展方向。
參考文獻(xiàn)：
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緊緊圍繞公司的中心任務(wù)，今年以來。立足化驗(yàn)室工作崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化管理，優(yōu)化措施，狠抓落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)的幫助和同事們支持、配合下，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，得到領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致好評，使化驗(yàn)室工作取得了一定的成績。具體工作情況如下：
提高業(yè)務(wù)素質(zhì)化驗(yàn)室工作連接著生產(chǎn)與銷售等環(huán)節(jié)，一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)。數(shù)據(jù)提供依據(jù)等。因此，做好化驗(yàn)室工作非常重要。實(shí)踐使我深深感覺到要想干好化驗(yàn)室的工作，就必須要強(qiáng)化學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)。這對于主持化驗(yàn)室日常工作的來說，學(xué)習(xí)就顯得更為重要。實(shí)際工作中，堅持邊干邊學(xué)，勤思考，多積累，收到很好的學(xué)習(xí)效果。一是系統(tǒng)學(xué)習(xí)了化驗(yàn)方面的專業(yè)知識，書籍;二是學(xué)習(xí)了相關(guān)的操作流程，如等;三是學(xué)習(xí)了公司制定的一系列管理制度和崗位職責(zé)，解了各項(xiàng)工作的處理規(guī)則和辦理程序;四是實(shí)際工作中，不怕麻煩，虛心向領(lǐng)導(dǎo)、向同事、向基層學(xué)，學(xué)習(xí)他理論觀點(diǎn)、工作方法、對人處事的原則等等。通過學(xué)習(xí)和聯(lián)系實(shí)際，進(jìn)一步提高了工作能力和水平，彌補(bǔ)了工作上的短板，為做好化驗(yàn)室工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
提升服務(wù)水平隨著公司的發(fā)展，二、強(qiáng)化管理。實(shí)驗(yàn)室儀器的增加，公司業(yè)務(wù)的不斷拓展，搞好化驗(yàn)室的管理工作，則是化驗(yàn)室工作的重心。只有管理抓好了各項(xiàng)技術(shù)數(shù)據(jù)才能確保準(zhǔn)確，才能更好地為公司的各個經(jīng)營環(huán)節(jié)提供可靠的依據(jù)。鑒于此，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，目前已建立起一整套管理制度，主要是1化驗(yàn)室檢驗(yàn)工作的管理2質(zhì)量監(jiān)督工作的管理、化驗(yàn)室藥品的管理4化驗(yàn)室儀器，設(shè)備的管理5化驗(yàn)室資料，檔案的管理6化驗(yàn)室環(huán)境的管理等。同時，以服務(wù)為宗旨，用自己的所長服務(wù)于生產(chǎn)，以化驗(yàn)室為切入點(diǎn)融入質(zhì)量管理工作，與他進(jìn)行化驗(yàn)理論和化驗(yàn)操作技能方面的交流，鼓勵他參加集團(tuán)公司組織的化驗(yàn)員考試和技術(shù)比武活動，以此提高業(yè)務(wù)能力，提高工作質(zhì)量，減少工作中矛盾和技術(shù)方面的誤差。其次，室內(nèi)部實(shí)行獎勵制度，對成績突出貢獻(xiàn)重大的人員實(shí)行獎勵，促進(jìn)本室人員好學(xué)上進(jìn)積極性，挖掘技術(shù)人員的潛力，讓人盡其材，人盡其能。另外，擺正位置，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀方面，也有了很大進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:煤化工企業(yè)；化驗(yàn)室；對策
質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心是陜西延長中煤榆林能源化工有限公司質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門，主要承擔(dān)原材料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、中間產(chǎn)品及生產(chǎn)控制分析、出廠產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)、環(huán)境監(jiān)測、水質(zhì)分析等任務(wù)，是公司產(chǎn)品質(zhì)量管理控制的責(zé)任部門，中心所屬化驗(yàn)樓于2014年1月投運(yùn)。中心配備有各種精密分析儀器300余臺，其他種類的分析儀器及輔助設(shè)備近百臺套，為榆能化公司構(gòu)筑起了質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)及環(huán)境檢測的硬件保障。自化驗(yàn)樓投運(yùn)以來，圓滿完成了各項(xiàng)分析任務(wù)，在此過程當(dāng)中也存在著大量的問題急需解決。
1煤化工企業(yè)化驗(yàn)室的發(fā)展現(xiàn)狀
就目前而言，化工企業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級之后的一個新興產(chǎn)業(yè)，而我國在剛剛實(shí)施煤化工企業(yè)的轉(zhuǎn)化過程中，新型煤化工化驗(yàn)室存在著現(xiàn)在這樣一種狀況，就是管理制度不完善，缺乏科學(xué)合理的制度和培訓(xùn)方式，具體呈現(xiàn)出以下幾種：
1.1企業(yè)職工年輕化
職工的年齡是比較偏小，大部分員工都是從高等院校畢業(yè)后直接走上崗位的，工作經(jīng)驗(yàn)十分不足，尤其是解決未知問題的能力不足，在煤化工化驗(yàn)室的運(yùn)行過程中，表現(xiàn)為工作積極性，主動性強(qiáng)，效率低有待提高。
1.2化驗(yàn)室制度不完善
由于煤化工企業(yè)在中國這個發(fā)展中大國來說是處于剛剛起步階段。俗話說，萬事開頭難，有很多很多的問題，需要一步一步的去落實(shí)，而在起步階段，驗(yàn)室剛剛建立，制度建設(shè)不夠完善,員工在工作過程當(dāng)中各種消極懈怠，沒有制度的約束和管理，會極大地觸發(fā)人人自身的懶惰性，造成工作效率落后。而這種管理制度落后，不僅表現(xiàn)在人員的管理，同時還表現(xiàn)在煤化工企業(yè)當(dāng)中的一些機(jī)械儀器和設(shè)備的管理上，大多數(shù)的管理人員在這方面的管理經(jīng)驗(yàn)不足，導(dǎo)致管理儀器太過粗放，沒有發(fā)揮出這些機(jī)器儀器在實(shí)際工作過程當(dāng)中的作用。
1.3員工培訓(xùn)制度落后
個別煤化工企業(yè)在用人的過程當(dāng)中，已經(jīng)注意到企業(yè)員工較為年輕，工作經(jīng)驗(yàn)不足這一問題，因此員工的培訓(xùn)工作就顯得極為重要，但是由于工企業(yè)是倒班制度，日常工作忙于生產(chǎn)，培訓(xùn)方式單一，造成員工在培訓(xùn)過程當(dāng)中，沒有太多的激情去參與到培訓(xùn)，而在工作過程當(dāng)中，依然表現(xiàn)出原來的一副模樣，培訓(xùn)效果不好，，所以對于這些單一的培訓(xùn)模式來說，培訓(xùn)與沒培訓(xùn)是沒有根本的區(qū)別。還有個別企業(yè)采用通用的培訓(xùn)方式，而這樣的培訓(xùn)方式，對于企業(yè)工程的發(fā)展來說沒有任何的益處，同樣也會嚴(yán)重滯緩企業(yè)的發(fā)展。
1.4班組建設(shè)不完善
因?yàn)樵诿夯て髽I(yè)當(dāng)中，尤其在化驗(yàn)室這一塊工作，他們的工作項(xiàng)目是比較單一的，班組建設(shè)也處于初步形成階段，很多工作出現(xiàn)無人去做，出現(xiàn)問題互相推卸責(zé)任，這樣就會使得他們在工作過程當(dāng)中，換班缺班，人員的責(zé)任落實(shí)不到位，同時班組建設(shè)不完善，還會帶來一些領(lǐng)導(dǎo)在管理過程當(dāng)中，不能夠?qū)⒕唧w的計劃和措施實(shí)施到個人，而公司的一些積極的獎勵機(jī)制也無法落實(shí)到個人，因此，對員工工作積極性的調(diào)動有著嚴(yán)重的缺陷。
1.5數(shù)據(jù)精確性差
造成這一結(jié)果有兩大原因，第一個原因是由于工裝置復(fù)雜，分析樣品復(fù)雜，造成他們的讀數(shù)并不準(zhǔn)確。第二大原因就是員工缺乏一定的工作經(jīng)驗(yàn)，在儀器的使用過程當(dāng)中，存在一定的偏差，致使所得出來的數(shù)據(jù)有一定的誤差，而隨著技術(shù)水平的提升，目前分析數(shù)據(jù)及時性和準(zhǔn)確性正逐步提高。
2煤化工企業(yè)化驗(yàn)室發(fā)展對策
要想使我國現(xiàn)存的一些煤化工企業(yè)真正的做大做強(qiáng)，就必須重視對這些問題的解決，以積極的態(tài)度應(yīng)對，提高煤化工企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程當(dāng)中的競爭實(shí)力，就以上出現(xiàn)的幾大問題而言，必須要樹立以人為本的戰(zhàn)略思想和規(guī)范企業(yè)現(xiàn)行的制度。
2.1樹立以人為本的戰(zhàn)略思想
化工企業(yè)在發(fā)展過程當(dāng)中，一定要樹立以人為本的戰(zhàn)略思想，就目前而言，煤化工企業(yè)的員工較為年輕，雖然缺乏一定的工作經(jīng)驗(yàn)，但是他們的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮?，因此要將單一的培?xùn)模式改變?yōu)槎鄻踊呐嘤?xùn)方式，這樣不僅能夠提高員工的工作效率，同時還能夠?qū)⑴嘤?xùn)的內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展方向相融合，充分重視企業(yè)員工在煤化工企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中的獨(dú)特作用。
2.2建立完善的企業(yè)管理制度
因?yàn)槟壳霸诿夯て髽I(yè)當(dāng)中，存在的巨大問題之一就是各項(xiàng)制度并不完善，因此，一些領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對煤化工企業(yè)，尤其是煤化工化驗(yàn)室制度的完善，將責(zé)任到人，這樣不僅能夠提高人員的利用率，同時也能夠?qū)x器設(shè)備的一些機(jī)械化產(chǎn)品運(yùn)用到實(shí)際的工作中去，同時也可以提高分析數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性?？傊夯て髽I(yè)化驗(yàn)室發(fā)展之路是任重而道遠(yuǎn)的，所以，就當(dāng)前所出現(xiàn)的一系列問題要急需解決，為今后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
作者:楊仟山 單位:陜西延長中煤榆林能源化工有限公司質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心
關(guān)鍵詞：化驗(yàn)室 清潔生產(chǎn) 污染物處理 長效機(jī)制
前言：我國頒布的《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中對清潔生產(chǎn)是這樣描述的：“清潔生產(chǎn)是指不斷采取改進(jìn)設(shè)計、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備、改善管理、綜合利用等措施，從源頭削減污染，提高資源利用效率，減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過程中污染物的產(chǎn)生和排放，以減輕或者消除對人類健康和環(huán)境的危害。”
化工企業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)，任何一個大型的化工企業(yè)都離不開分析化驗(yàn)這項(xiàng)工作，化工企業(yè)化驗(yàn)室的污染程度雖無法和工業(yè)污染相提并論，但也是不容忽視的。塔石化質(zhì)檢部作為塔石化的生產(chǎn)輔助單位，承擔(dān)著生產(chǎn)過程控制、入廠原材料、出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)等化驗(yàn)工作。期間，會使用到不同種類的化學(xué)試劑，接觸含有甲醛、氨、甲烷、一氧化碳等有害物質(zhì)的樣品，其日積月累的污染也應(yīng)該引起人們的足夠重視。
隨著分公司QHSE管理體系建設(shè)的不斷推進(jìn)，化驗(yàn)室的環(huán)境污染問題越來越多的得到重視，員工的自我防護(hù)意識及環(huán)保意識也在不斷增強(qiáng)，因此，在化驗(yàn)室推行清潔生產(chǎn)，通過全過程控制，最大限度的減少化驗(yàn)室的環(huán)境污染，是擺在我們面前迫切需要解決的問題。
1化驗(yàn)室環(huán)境污染的現(xiàn)狀及存在的問題
1..1化驗(yàn)室環(huán)境污染的現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，在塔石化質(zhì)檢部化驗(yàn)分析的過程中，經(jīng)常使用的各種有毒有害化學(xué)藥品約50余種，有強(qiáng)酸、強(qiáng)堿類的硫酸、鹽酸、氫氧化鈉、氨水，有劇毒的碘化汞及有機(jī)類的石油醚、乙醇、環(huán)己烷，還有強(qiáng)氧化劑重鉻酸鉀、硝酸銀等。同時，在做某些裝置控制分析樣品時，如尿液中尿素含量測定，需在酸性條件下加熱消解；因此，就不可避免會產(chǎn)生各種各樣的有毒有害的廢棄物。
化驗(yàn)室產(chǎn)生的主要污染物可分為廢氣、廢水和廢液、固體廢棄物三大類，其主要危害如下：
⑴化驗(yàn)室中產(chǎn)生的廢氣如揮發(fā)性試劑和樣品的揮發(fā)物、分析過程中間產(chǎn)物、泄漏和排空的標(biāo)準(zhǔn)氣等，如果沒有經(jīng)過合理的處理將直接影響員工的身體健康。
⑵化驗(yàn)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢水、廢液包括多余的樣品、標(biāo)準(zhǔn)曲線及樣品分析殘液、失效的貯藏液和洗液、大量洗滌水等，如果不進(jìn)行處理就直接排入城市污水管網(wǎng)，將直接造成地下水源污染。如果進(jìn)入到飲用水系統(tǒng)將直接影響人們的身體健康甚至危及生命。
⑶化驗(yàn)室產(chǎn)生的固體廢物包括多余固體樣品、分析產(chǎn)物、消耗或破損的實(shí)驗(yàn)用品（如玻璃器皿、包裝材料、手套）、殘留或失效的固態(tài)化學(xué)試劑等。這些固體廢棄物成分復(fù)雜，包括各類化學(xué)污染物，尤其是過期失效的化學(xué)試劑，有些是劇毒物質(zhì)，管理稍有不慎，會導(dǎo)致嚴(yán)重的污染事故。
1.2 化驗(yàn)室環(huán)境污染存在的問題
1.2.1 缺乏清潔生產(chǎn)意識和有效的管理監(jiān)督
一方面環(huán)保教育沒有落實(shí)到位，清潔生產(chǎn)管理不嚴(yán)，造成分析人員的環(huán)保意識淡薄，雖然化驗(yàn)室已制定了嚴(yán)格的《危險化學(xué)品管理實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了詳細(xì)的廢棄物處理方法，但在實(shí)際操作中沒有嚴(yán)格執(zhí)行，有的員工為了圖方便，將廢液、廢水直接倒入下水道，另一方面缺乏對化驗(yàn)室污染防治的監(jiān)管機(jī)制，沒有將廢棄物的處理納入考核機(jī)制。
1.2.2化驗(yàn)室廢棄物處理配套設(shè)施不完善
化驗(yàn)過程中產(chǎn)生的有毒有害廢液和廢油設(shè)置了專門的回收桶，定期回收，但對化驗(yàn)過程產(chǎn)生的廢棄固體物卻沒有和生活垃圾分開收集，包括廢棄的手套、試劑瓶、樣品瓶等；對廢氣的處理設(shè)施和方法不夠徹底和完善，只有通風(fēng)柜，沒有對氣體分析產(chǎn)生的廢氣的處理設(shè)施，無噪聲處理設(shè)施。
1.2.3未建立化驗(yàn)室清潔生產(chǎn)的長效機(jī)制
對化驗(yàn)室廢棄物的危害認(rèn)識不足，在考慮不傷害自己的前提下，沒有過多的考慮如果廢棄物處置不當(dāng)，將會給他人或后代造成危害。更沒有將自己的工作與環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任聯(lián)系起來。
2針對以上問題，結(jié)合清潔生產(chǎn)提出以下解決措施：
2.1最高管理者的引導(dǎo)和強(qiáng)制作用
最高管理者的引導(dǎo)是在化驗(yàn)室中推行清潔生產(chǎn)的第一推動力，領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。以《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》為指南，以化驗(yàn)室為主體，建立切實(shí)可行的規(guī)章制度來規(guī)范和監(jiān)督化驗(yàn)室分析人員，使化驗(yàn)室的清潔生產(chǎn)做到有法可依，有章可循，規(guī)范化管理。
2.2 加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化環(huán)保意識
在全員中開展?；返腗SDS知識培訓(xùn)，開展危害辨識，提高全員對?；芳捌鋸U棄物的危害的認(rèn)知度，開展清潔生產(chǎn)理論知識學(xué)習(xí)，掌握清潔生產(chǎn)的內(nèi)涵，使其養(yǎng)成嚴(yán)肅認(rèn)真、高度負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度和良好的化驗(yàn)習(xí)慣。認(rèn)識到推行清潔生產(chǎn)的作用和意義，真正有效地參與其中，從而在實(shí)際工作中，不隨意違規(guī)處置廢棄物，養(yǎng)成良好規(guī)范的廢棄物處置習(xí)慣。
2.3完善規(guī)章制度，落實(shí)激勵政策
2.3.1進(jìn)一步完善化驗(yàn)室《危險化學(xué)品管理實(shí)施細(xì)則》和《清潔生產(chǎn)管理辦法》，在制度的制定上下功夫，制度定得越具體、越細(xì)化，其可操作性也越強(qiáng)。
2.3.2學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的化驗(yàn)室環(huán)境污染處理經(jīng)驗(yàn)，分類收集廢棄物；設(shè)置工業(yè)垃圾回收箱，張貼“危險化學(xué)污染物”標(biāo)簽，收集被污染的、可能產(chǎn)生潛在污染的物質(zhì)。
2.3.3建立化驗(yàn)室廢棄物處理建議記錄本，放在交接班室，收集有效的廢棄物處理合理化建議，便于管理人員在修訂管理制度時應(yīng)用。
2.3.4將化驗(yàn)室廢棄物的處理納入考核機(jī)制，在績效考核中作為一項(xiàng)重要的指標(biāo)進(jìn)行考核，對在化驗(yàn)室廢棄物的處理中表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎勵。
2.4落實(shí)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制
本著“誰的污染誰負(fù)責(zé)”的原則，減少化驗(yàn)室廢棄物污染。員工定期參與化驗(yàn)室清潔生產(chǎn)制度培訓(xùn)，在思想上高度重視化驗(yàn)室廢棄物污染帶來的嚴(yán)重后果，學(xué)會正確的化驗(yàn)廢棄物處理方法，從我做起，將自己在分析過程中產(chǎn)生的廢棄物按規(guī)則進(jìn)行處置。
2.5、源頭控制，節(jié)能減排
首先，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生，對化驗(yàn)分析全過程進(jìn)行控制。組織技術(shù)力量，優(yōu)化分析操作方法，在化驗(yàn)分析中盡可能使用無毒的試劑或溶劑代替有毒有害的試劑或溶劑。其次，在分析化驗(yàn)工作中，注重新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用，使用先進(jìn)的分析儀器替代傳統(tǒng)的手動操作；積極推行化驗(yàn)室廢棄物質(zhì)的回收循環(huán)利用，減少每一項(xiàng)分析過程中產(chǎn)生的污染，從而減少污染物的排放。
3結(jié)論
環(huán)境保護(hù)人人有責(zé)，建立化驗(yàn)室清潔生產(chǎn)的長效機(jī)制是一項(xiàng)長期的工作，化驗(yàn)室要充分利用自身的優(yōu)勢，把清潔生產(chǎn)的理念引入到化驗(yàn)室的日常工作中，強(qiáng)化環(huán)境污染處理的清潔機(jī)制，將化驗(yàn)室環(huán)境污染處理制度化，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，通過全過程控制污染物的產(chǎn)生，達(dá)到節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)的目的。履行環(huán)境保護(hù)的社會責(zé)任。
參考文獻(xiàn)
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2012年就化驗(yàn)室而言，是共同進(jìn)步的一年、是團(tuán)結(jié)向上的一年、是安全生產(chǎn)的一年。這一年在公司的生產(chǎn)上我們做到保質(zhì)保量、做到無一安全事故、做到節(jié)能減排降低成本。
2012年的7月份端羧基分析時，我們做出結(jié)果超出優(yōu)等范圍，而聚酯生產(chǎn)放映并無異常。在我們通過多方面排除不利因素并進(jìn)行反復(fù)的測量，而后經(jīng)過外送檢測，證實(shí)我們的數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確無誤的。
粘度的測試對環(huán)境和清潔衛(wèi)生要求相當(dāng)嚴(yán)格，這就要求我們注重細(xì)節(jié)，不得有一絲馬虎。如有一次我們換了一種質(zhì)量較差的紙來擦洗粘度管,結(jié)果帶了很多毛屑粘上粘度管壁,導(dǎo)致粘度測試結(jié)果誤差5次都大于0.2秒。隨后立即放映，換了清潔紙后，測試結(jié)果進(jìn)入正常。
對于儀器的保養(yǎng)，也應(yīng)注意細(xì)節(jié)。如自動粘度計，有一段時間出現(xiàn)恒溫槽制冷效果出現(xiàn)異常。經(jīng)過一道道的排查，電源電路等方面表現(xiàn)均無異常，最后發(fā)現(xiàn)循環(huán)恒溫壓縮機(jī)散熱口被灰塵堵住,導(dǎo)致了無法散熱。
這一切均說明我們公司的質(zhì)量在不斷的提高，對事情的處理能自己找到原因，并予以解決。但我們還是要在以后的工作中，對質(zhì)量更嚴(yán)格的把關(guān)，對工作更認(rèn)真的對待，及時、準(zhǔn)確的得到任何一個數(shù)據(jù)。
2012年我公司全體員工開展了圍繞九大核心價值觀的學(xué)習(xí)，并將其融入到日常工作當(dāng)中。在保證人員安全、保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、保證工作效率的前提下認(rèn)真完成了公司所下達(dá)的任務(wù)。通過學(xué)習(xí)和實(shí)用，化驗(yàn)室運(yùn)行正常，做到無生產(chǎn)事故、無安全事故。
對于化驗(yàn)室目前已建立一整套管理制度，主要從以下幾方面進(jìn)行管理：
一．化驗(yàn)室檢驗(yàn)工作的管理
二．質(zhì)量監(jiān)督工作的管理
三．化驗(yàn)室藥品的管理
四．化驗(yàn)室儀器，設(shè)備的管理
五．化驗(yàn)室資料，檔案的管理
六．化驗(yàn)室環(huán)境的管理
目前化驗(yàn)室對人員管理上還是存在著小的問題，那就是人員流失。而就此種現(xiàn)象，激勵永遠(yuǎn)是促使員工穩(wěn)定和成長的最好手段。在管理上做到有獎有罰，員工鬧情緒時，應(yīng)是安撫，而非教育批評。在工作的閑余時間要鼓勵員工加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不斷的來提高整個團(tuán)對的整體素質(zhì)。
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