發(fā)布時(shí)間：2022-04-29 02:06:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2019年6月，根據(jù)縣組織部門安排，我到縣政務(wù)服務(wù)中心掛職鍛煉，主要從事規(guī)劃城管窗口服務(wù)工作。一年來，在組織、領(lǐng)導(dǎo)和同事們的培養(yǎng)、關(guān)心、支持下，我端正思想，牢記使命，努力工作，踏實(shí)干事，為自己增長(zhǎng)了見識(shí)，開闊了眼界，鍛煉了能力。現(xiàn)將一年來的工作情況和收獲體會(huì)總結(jié)如下：
一、端正態(tài)度，樹立正確掛職觀
我充分認(rèn)識(shí)到掛職鍛煉是年輕干部經(jīng)受實(shí)踐磨煉，切實(shí)增強(qiáng)解決實(shí)際問題能力的重要平臺(tái)，明確熟悉了解基層、增進(jìn)與群眾感情、努力多辦實(shí)事、提高工作能力這個(gè)目標(biāo)。強(qiáng)化自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，生活上注意發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)，工作上嚴(yán)格要求，不提特殊要求。牢固樹立宗旨觀念，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)。在工作中，堅(jiān)持大局為重的原則，始終遵守黨的組織紀(jì)律，注意維護(hù)單位的整體形象。
二、轉(zhuǎn)變角色，改變工作方法
掛職前，我長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，不太熟悉政務(wù)中心的工作情況，來到中心后，首先感到的是，工作性質(zhì)的變化：工作特點(diǎn)由原來的單一的具體事情轉(zhuǎn)換到復(fù)雜的多元的事情，工作范圍擴(kuò)大了，事情增多了，工作的對(duì)象變成前來辦事的群眾。我迅速轉(zhuǎn)變角色，通過對(duì)政務(wù)中心的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，通過向窗口領(lǐng)導(dǎo)、同事的請(qǐng)教，改變了以往的工作方式方法。
三、學(xué)習(xí)技能，提升服務(wù)質(zhì)量
近年來，中央國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委和省委省政府多次推進(jìn)“放管服”改革的決策部署，省、市、縣相繼推出“權(quán)利清單”、“不見面、見一次面審批清單”等，這就要求我們窗口服務(wù)人員，必須摒棄過去的老思想、老方法，積極投身行政審批改革。縣政務(wù)中心多次組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省、市專家，推介網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的審批手段。通過學(xué)習(xí)，我已熟練掌握線上審批流程及操作方法，并且在實(shí)際工作中，積極推薦前來辦事的群眾在網(wǎng)上辦理申請(qǐng)事項(xiàng)，并手把手的教會(huì)他們?nèi)绾问褂谩?/p>
四、存在的問題
雖然這次的掛職鍛煉中我收獲頗豐，但我也清楚意識(shí)到自身還存在諸多的不足，在以后的工作中要加以改正：
第一、接待群眾上訪時(shí)，化解矛盾時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足、處理方法簡(jiǎn)單，不能很好的解決問題。在窗口工作時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到前來上訪的群眾，在接待的過程中，因缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏有效的溝通技巧和手段，往往不能很好的解決矛盾，還需依靠領(lǐng)導(dǎo)、同事來解決；
今年以來，市公共行政服務(wù)中心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出的要求，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾開展工作，著重抓好制度建設(shè)、規(guī)范建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)中心的各項(xiàng)工作上檔次、上水平、上臺(tái)階，較好地完成了上半年工作任務(wù)。
至6月底，保留的229項(xiàng)市級(jí)行政許可進(jìn)中心、分中心集中辦理213項(xiàng)，市級(jí)32項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)中心集中辦理27項(xiàng)，許可、審批入廳集中辦理率91.9%，達(dá)到了省政府關(guān)于許可、審批事項(xiàng)入廳集中辦理90%的要求。中心、分中心各窗口共辦理各類許可、審批、便民事項(xiàng)105201項(xiàng)，辦結(jié)102817件，辦結(jié)率97.7%，非稅收入局中心窗口統(tǒng)一收費(fèi)1.06億元。
一、 上半年工作的基本情況
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化管理
中心認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，召開了全市公共行政服務(wù)工作會(huì)議，認(rèn)真回顧和總結(jié)了XX年工作，并對(duì)XX年工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排。按照市委、市政府對(duì)中心的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，使中心全體工作人員充分認(rèn)識(shí)到“中心”工作的好壞直接反映出XX市投資環(huán)境的優(yōu)劣，認(rèn)識(shí)到“中心”窗口人員的工作水平、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量代表著XX的政務(wù)環(huán)境。因此，我們從年初伊始，就把加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理作為重點(diǎn)工作來抓。一是完善考核制度。細(xì)化考核內(nèi)容，對(duì)窗口考核工作要求更加嚴(yán)格、規(guī)范，對(duì)窗口工作給予客觀公正的評(píng)價(jià)，確保考核公正、公平、公開。根據(jù)大廳運(yùn)行情況，在反復(fù)征求窗口意見的基礎(chǔ)上，修改、完善、下發(fā)了《XX市公共行政服務(wù)中心窗口及窗口工作人員考核評(píng)比實(shí)施辦法》，從進(jìn)駐規(guī)范、工作紀(jì)律、工作效率、服務(wù)質(zhì)量四方面對(duì)窗口及窗口工作人員進(jìn)行量化考核，使考核工作更加科學(xué)、合理、規(guī)范。二是實(shí)行統(tǒng)一著裝，提升窗口形象。三是規(guī)范服務(wù)用語，開展“三聲五一樣”活動(dòng)。即服務(wù)對(duì)象來時(shí)有迎聲、詢問有答聲、離開有送聲；受理、咨詢一樣熱情、生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，來早、來晚一樣接待。這項(xiàng)工作的開展，使窗口服務(wù)更加規(guī)范，使窗口工作人員回歸了公仆本色，讓辦事群眾找到了主人翁感覺，贏得了辦事群眾的理解、支持和擁護(hù)。上半年，中心窗口收到群眾贈(zèng)予的錦旗12面。三是嚴(yán)格管理，確保中心規(guī)范運(yùn)行。中心制定了主任辦公會(huì)議、周例會(huì)、月例會(huì)、市和縣區(qū)中心聯(lián)席會(huì)議制度；中心各科室每月擬定工作要點(diǎn)，按計(jì)劃保質(zhì)保量完成工作；中心考核科每天進(jìn)行2次動(dòng)態(tài)巡檢，中心人員每天3次指紋考勤。這些制度和措施，使中心工作人員養(yǎng)成了遵守工作紀(jì)律的自覺性。目前，整個(gè)審批大廳工作井然有序，工作人員也在主動(dòng)性、創(chuàng)造性地認(rèn)真工作。1—6月份，市監(jiān)察局設(shè)在中心的投訴中心向前來辦事的群眾發(fā)放問卷調(diào)查，群眾對(duì)中心工作的滿意率達(dá)99.6%。
2、 創(chuàng)新審批方式，進(jìn)一步提高審批效率
今年以來，中心在創(chuàng)新審批方式，提高審批效率方面進(jìn)行了積極的有益的嘗試。一是實(shí)行首席代表制、首問責(zé)任制。協(xié)調(diào)各部門把進(jìn)駐中心的許可、審批事項(xiàng)的權(quán)限充分授權(quán)給窗口首席代表，自覺地把審批工作重心向窗口轉(zhuǎn)移，使窗口做到即能受理又能辦理，做到能辦事、辦全事、快辦事。對(duì)無需聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專家評(píng)審、集體研究和上報(bào)的項(xiàng)目，由窗口首席代表現(xiàn)場(chǎng)辦理，切實(shí)提高窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和即辦件比例，解決窗口“只掛號(hào)不看病和傳達(dá)室、收發(fā)室”問題。二是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，促使入駐中心部門盡可能減少審批環(huán)節(jié)，科學(xué)制定審批時(shí)限，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，并對(duì)審批完成時(shí)限進(jìn)行嚴(yán)格考核。三是加強(qiáng)并聯(lián)審批工作。對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的審批涉及兩個(gè)或兩個(gè)窗口部門以上的，一律實(shí)行并聯(lián)審批；在工商注冊(cè)并聯(lián)審批和設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)推出了外商投資項(xiàng)目，域外投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法，進(jìn)一步提高辦事效率，促使招商引資項(xiàng)目盡快落地。上半年，組織了21次并聯(lián)審批，聯(lián)審了42項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和5個(gè)工商注冊(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目。特別是為天瑞水泥、金興汽車內(nèi)飾件、賽倫紙板等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目組織了并聯(lián)審批，縮短了審批時(shí)間，提高了審批效率，投資者非常滿意。四是中心常駐窗口、綜合窗口、分中心、縣區(qū)中心全面實(shí)行全程辦事制。按照《XX市公共行政服務(wù)工作全程辦事暫行規(guī)定》文件要求，除即辦件外，全部實(shí)行全程代辦，進(jìn)一步方便投資者和 辦事群眾。中心全體工作人員樹立起了為投資者和辦事群眾節(jié)省一分錢，少走一步路，少等一分鐘的服務(wù)理念，不能讓群眾服務(wù)中心、部門兩頭跑，杜絕“多一站式”辦公現(xiàn)象。五是建設(shè)綠色審批通道，成立接待大項(xiàng)目貴賓室（VIP室），將以往特事特辦變成一種長(zhǎng)效的工作機(jī)制。凡是投資額在2000萬人民幣或200萬美元以上的項(xiàng)目審批，一律由貴賓室接待，進(jìn)入綠色審批通道，由中心一名副主任為該規(guī)模項(xiàng)目全程代辦；5000萬元人民幣或500萬美元以上的項(xiàng)目，由中心主任親自代辦；1億元人民幣或1000萬美元以上的項(xiàng)目，請(qǐng)主管副市長(zhǎng)到中心主持聯(lián)合審批。與我市芳烴基地建設(shè)、四大支柱產(chǎn)業(yè)、西關(guān)商業(yè)區(qū)改造、城南商住區(qū)開發(fā)、太子河城市風(fēng)光帶建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目也要進(jìn)入綠色審批通道。中心適時(shí)組成人員深入到這幾個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目中及時(shí)予以審批和服務(wù)，中心相關(guān)科室及入駐中心監(jiān)察局工作人員全程跟蹤，提前介入，保證投資項(xiàng)目的順利審批和盡快開工建設(shè)。
3、加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平
一是通過加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。今年年初，我們重新制定了《中心窗口、窗口工作人員考核評(píng)比實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)行百分制量化考核；制定了《外商投資企業(yè)并聯(lián)審批制度》、《重大招商引資項(xiàng)目報(bào)告制度》和《加強(qiáng)信息工作的規(guī)定》等文件，進(jìn)一步完善了規(guī)章制度。推行規(guī)范化服務(wù)，從服務(wù)方式、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、辦事群眾滿意程度等方面進(jìn)行崗位競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，形成比業(yè)務(wù)能力、比工作效率、比服務(wù)質(zhì)量的工作氛圍。二是加強(qiáng)政務(wù)公開工作。各窗口把審批依據(jù)、申報(bào)條件、材料目錄、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、窗口權(quán)限等制做告知單進(jìn)行公開，并提供審批要件示范文本；各窗口制定本部門的行政許可、審批事項(xiàng)的審批流程圖，在大廳公示，并把審批時(shí)限分解到審批流程中。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全中心人員的政治思想和職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，明確要求各部門必須將政治素質(zhì)好、綜合素質(zhì)高、辦事公正、作風(fēng)正派的人員或擬任職干部派駐到中心窗口，形成求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信高效、開拓創(chuàng)新一流干部隊(duì)伍。對(duì)不遵守中心紀(jì)律，業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量不好的窗口人員，堅(jiān)決退回原單位。上半年，中心更換了3個(gè)窗口的首席代表，退回1名不合適在中心工作的窗口人員。經(jīng)過多次調(diào)整，使窗口實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，所有進(jìn)中心的工作人員都能從加強(qiáng)行政效能，改善XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大局出發(fā)，主動(dòng)、熱情、高效、規(guī)范地為前來辦事的企業(yè)和市民服務(wù)。以服務(wù)為導(dǎo)向的審批價(jià)值觀給前來中心辦事的企業(yè)和市民留下了深刻的印象。加強(qiáng)效能建設(shè)工作以來，中心收到群眾贈(zèng)予的錦旗40余面。四是建立效能評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)督檢查。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)中心窗口及部門的考核。從工作效率、服務(wù)質(zhì)量、滿意程度等方面確定并細(xì)化各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過大廳窗口自評(píng)、窗口互評(píng)、中心測(cè)評(píng)、服務(wù)對(duì)象參評(píng)、監(jiān)察部門考評(píng)等方式，對(duì)進(jìn)入中心的各部門行政審批效能做出全面而準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，考核結(jié)果提供給績(jī)效考核部門、行風(fēng)評(píng)價(jià)部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門作為綜合考核的重要參數(shù)，并作為中心評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。全面加大效能監(jiān)察和廉政建設(shè)力度，對(duì)審批工作做到“事前、事中、事后”的全面監(jiān)督。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立以審批人員、審批科長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)為主體的行政審批問責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步提高窗口工作人員的效能意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，確保行政許可、審批在中心規(guī)范、快捷、高效和陽光運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批的“無障礙、無差錯(cuò)、無投訴”的目標(biāo)。
二、 存在的主要問題
上半年，中心的各項(xiàng)工作雖然取得了明顯的進(jìn)展，但仍存在許多不足。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、有的部門對(duì)窗口授權(quán)不充分，兩頭受理和體外循環(huán)現(xiàn)象仍然存在。
2、少數(shù)部門的領(lǐng)導(dǎo)不重視窗口工作，派駐窗口的人員業(yè)務(wù)不熟練，不能代表部門行使審批職能，在執(zhí)行中心管理制度中有差距。
3、中心的辦公電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備陳舊，故障頻發(fā)，經(jīng)常影響正常工作。
4、中心辦事大廳辦公面積小，制約了“兩集中、三到位”工作的開展。
5、 縣區(qū)行政服務(wù)中心和市分中心發(fā)展不平衡。
三、 下半年工作安排
市公共行政服務(wù)中心堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)行政服務(wù)工作提出的要求，增強(qiáng)跨躍式發(fā)展的決心和信心，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，縮減審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，切實(shí)為招商引資服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。
1、切實(shí)推進(jìn)“兩集中、三到位”工作
積極協(xié)調(diào)窗口部門整合許可、審批事項(xiàng)向一個(gè)審批科室集中，審批科室向中心集中，促使窗口部門審批資源整合到位，部門向窗口授權(quán)到位，窗口工作人員到位。堅(jiān)持“能進(jìn)就進(jìn)、進(jìn)徹底、徹底進(jìn)”原則，凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的許可、審批、服務(wù)事項(xiàng)，盡可能的進(jìn)中心運(yùn)作，不搞“截流、回流、分流”，確保中心窗口“能辦事、真辦事、快辦事、辦成事”。
2、切實(shí)深化并聯(lián)審批工作
繼續(xù)加強(qiáng)工商注冊(cè)并聯(lián)審批，建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和外商外資項(xiàng)目并聯(lián)審批工作。凡是由兩個(gè)或兩個(gè)以上窗口實(shí)施的審批事項(xiàng)一律并聯(lián)審批，聯(lián)合驗(yàn)看現(xiàn)場(chǎng)。由牽頭窗口負(fù)責(zé)，多部門同步審批，多線并進(jìn)，加快審批速度，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。
3、切實(shí)抓好全程工作
按照《XX市公共行政服務(wù)工作全程辦事暫行規(guī)定》文件要求，除即辦件外，一律實(shí)行全程，進(jìn)一步方便投資者和辦事群眾。實(shí)行2000萬人民幣和200萬美元以上規(guī)模項(xiàng)目由中心領(lǐng)導(dǎo)全程工作機(jī)制。完善接待大項(xiàng)目貴賓室（VIP室），建設(shè)綠色審批通道，確保大項(xiàng)目順利審批、及早開工、盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
4、切實(shí)創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量
中心擬在7月中旬舉辦“陽光審批、高效便民”服務(wù)指南推介會(huì)，邀請(qǐng)市直有關(guān)部門，太子河城市風(fēng)光帶建設(shè)指揮部、西關(guān)商業(yè)區(qū)改造指揮部、城南商住區(qū)指揮部、芳烴基地建設(shè)指揮部參加；邀請(qǐng)縣（市）區(qū)外經(jīng)局、招商局參加；邀請(qǐng)?zhí)烊鹚唷①悅惣埌宓软?xiàng)目單位參加。中心主要窗口負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹項(xiàng)目審批的程序、時(shí)限、環(huán)節(jié)等，并承諾如何提高效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行首席代表制、首問責(zé)任制，一審一核制、一次性告知制；提供預(yù)約服務(wù)、上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的審批可以到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審批，提前介入，切實(shí)推進(jìn)招商引資項(xiàng)目的落地速度，為我市跨躍式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的行政服務(wù)。
縣行政服務(wù)大廳各項(xiàng)工作有序有效地健康發(fā)展，已成為縣委、縣政府樹立我縣新形象的重要窗口；成為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率的重要手段。
一、一年來工作回顧
（一）主要工作成績(jī)
1、建章立制，提高服務(wù)質(zhì)量。
①制訂大廳管理制度。今年以來，管理辦公室制定和完善了縣行政服務(wù)大廳運(yùn)作暫行辦法、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、窗口電腦日常管理制度、統(tǒng)一繳費(fèi)制度、值班制度、會(huì)議制度、安全保衛(wèi)制度、考勤制度、印章保管制度等十項(xiàng)管理辦法和制度。通過制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到以制度管人、對(duì)內(nèi)規(guī)范管理、對(duì)外樹立形象的良好效果。
②開展“文明窗口、窗口先進(jìn)個(gè)人、窗口單位先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)”評(píng)比活動(dòng)。通過開展評(píng)比先進(jìn)活動(dòng)，不斷提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量，也引起了各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，使到服務(wù)大廳和窗口單位形成合力，共同把服務(wù)大廳辦好。如民政局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來了解窗口的服務(wù)情況，對(duì)窗口遇到的實(shí)際困難及時(shí)予以解決。
③編制《服務(wù)指南》、《收費(fèi)目錄》等資料，將審批內(nèi)容、辦理程序、申報(bào)條件與材料、辦理方式、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“六公開”，增加服務(wù)透明度，使客戶和群眾滿意。
2、規(guī)范管理，加強(qiáng)服務(wù)。
①人員管理。管理辦公室經(jīng)常組織窗口工作人員開展學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，使他們充分認(rèn)識(shí)服務(wù)大廳工作的重要性和時(shí)代的緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高業(yè)務(wù)工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受客戶咨詢和監(jiān)督，強(qiáng)化主體意識(shí)，狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。
②辦件管理。行政服務(wù)審批件分為即辦件、承諾件及聯(lián)辦件。即辦件是由窗口工作人員直接在大廳當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；承諾件是由窗口工作人員先收件，出具承諾通知書，然后聯(lián)系本部門在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，服務(wù)對(duì)象到時(shí)憑通知書到服務(wù)大廳領(lǐng)件；聯(lián)辦件由主辦部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)辦，在承諾時(shí)限內(nèi)，服務(wù)對(duì)象到時(shí)憑通知書來服務(wù)大廳領(lǐng)件。通過開展辦件管理，解決了過去“能拖則拖”的問題。比如：在為xxxxxx房地產(chǎn)開發(fā)公司，辦理該公司在xx投資創(chuàng)辦“xxxxxxxxx房地產(chǎn)有限公司”的籌建許可證時(shí)，xxx主任全程跟蹤服務(wù)，組織窗口單位有關(guān)人員，幫助他們填寫表格，擬出規(guī)范性章程、打印有關(guān)資料、辦理銀行開戶和驗(yàn)資手續(xù)等，當(dāng)天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委xxx部長(zhǎng)的協(xié)調(diào)，十八小時(shí)內(nèi)經(jīng)xx市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當(dāng)該公司董事長(zhǎng)xxx、總經(jīng)理xxx在領(lǐng)取許可證和公章、印鑒后，到服務(wù)大廳參觀時(shí)，贊嘆說：“xx縣在服務(wù)方面比廣東做得好多了！”
③收費(fèi)管理。進(jìn)入大廳的行政服務(wù)窗口，在行政服務(wù)過程中發(fā)生的費(fèi)用，全部由設(shè)點(diǎn)在大廳收費(fèi)的中國(guó)xx銀行xx縣支行負(fù)責(zé)，所收的費(fèi)額由部門根據(jù)上級(jí)文件精神及物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。收費(fèi)窗口代收代繳，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐筆、逐級(jí)劃撥。
④加強(qiáng)日常督查和協(xié)調(diào)。辦公室專門安排一位副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)大廳的日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。通過巡堂觀察、隨機(jī)詢問服務(wù)對(duì)象、查看辦公網(wǎng)絡(luò)等方式，監(jiān)督窗口工作人員的辦件情況、服務(wù)質(zhì)量及廉政情況，對(duì)存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規(guī)范行為及時(shí)指正，確保大廳服務(wù)的規(guī)范。
3、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好擴(kuò)展服務(wù)。
半年來，大廳堅(jiān)持“寧可自己麻煩多次，不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，廣泛、深入地開展配套服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和伸延服務(wù)。
①配套服務(wù)。大廳內(nèi)設(shè)置咨詢窗口、受理審批窗口、收費(fèi)窗口、督查投訴受理中心、商務(wù)中心等，組成“一條龍”服務(wù)的窗口體系。大廳各窗口單位都配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，購(gòu)置了辦證審批軟件，實(shí)行自動(dòng)化辦公，真正實(shí)行“一站式”審批、“一個(gè)窗口”收費(fèi)、“一條龍”服務(wù)，徹底改變了窗口作為辦證審批中轉(zhuǎn)站的現(xiàn)象。在大廳內(nèi)安裝有空調(diào)、電話、飲水機(jī)，擺放有沙發(fā)、等候椅、高腳凳、落地?cái)[鐘等，真正為群眾、投資客商創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的辦事環(huán)境。采用評(píng)議、考核等手段，加強(qiáng)了3名清潔工的日常管理，確保大廳環(huán)境整潔美化。加強(qiáng)對(duì)大廳2名保安人員的管理，啟動(dòng)以色列雙探頭報(bào)警系統(tǒng)的做法，確保大廳財(cái)產(chǎn)的安全。
②延時(shí)服務(wù)。許多辦證窗口常在臨近下班或休息日接到急辦件，窗口工作人員都主動(dòng)加班，延時(shí)服務(wù)，直到辦完為止。如：縣國(guó)土局在為xx鎮(zhèn)xx工藝廠辦理電池廠的國(guó)土使用證時(shí)，利用星期六、星期日的時(shí)間，加班加點(diǎn)，盡快為企業(yè)辦好證件，為企業(yè)加快發(fā)展服務(wù)。
③伸延服務(wù)。為了更好地配合招商引資上項(xiàng)目工作，使招商引資上項(xiàng)目能夠“引得來，留得住”，大廳領(lǐng)導(dǎo)并不囿于廳內(nèi)，而是在做好“廳內(nèi)”管理工作的基礎(chǔ)上，又做好“廳外”的工作，主動(dòng)地為企業(yè)、項(xiàng)目的順利開工和投產(chǎn)排憂解難。如：四月份為理順xx帝安工藝品有限公司、xx維泰達(dá)工藝制品有限公司等五個(gè)企業(yè)年審問題，組織了安監(jiān)局、工商局、外經(jīng)局等局領(lǐng)導(dǎo)，召開了座談會(huì)，解決了年審問題。xxx主任除做好大廳管理工作之外，又根據(jù)縣政府安排，協(xié)助處理縣麻紡廠的遺留問題，為中國(guó)xx進(jìn)出口公司盡快進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，做好協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門，為xx工業(yè)集中區(qū)開工建設(shè)，盡快解決臨時(shí)用水用電問題，確保該區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行；現(xiàn)在又正在為xxx小區(qū)盡快建設(shè)做好跟蹤服務(wù)工作。xxx副主任為xxxxx服飾進(jìn)出口公司辦理有關(guān)證照，對(duì)xx美織織造制衣公司、xxxx皮具廠、xxxx錳鐵合金制造有限公司等中小企業(yè)以及xx五個(gè)電站等做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二、存在的問題
1、有些部門由于業(yè)務(wù)少，窗口人員不正常在窗口上班。如：消防大隊(duì)。
2、有些單位辦證照業(yè)務(wù)，還沒有完全安排到大廳辦理和收費(fèi)。如：林業(yè)局征占用地許可證仍在局辦理；電力公司大量辦證照業(yè)務(wù)還在單位；縣水利局辦證照在大廳，收費(fèi)在單位；國(guó)土局重要收費(fèi)項(xiàng)目不在窗口，仍在原單位收費(fèi)。
3、辦公室管理人員尚需充實(shí)。辦公室經(jīng)縣編委辦核定編制五名，現(xiàn)有入編人員一名，借調(diào)人員兩名。
4、公務(wù)用車未落實(shí)。在辦證照過程中，有些項(xiàng)目要到xx市、自治區(qū)有關(guān)部門審批，由于沒有專用車輛，工作難以開展。
5、有些辦件不能按承諾時(shí)限辦結(jié)，群眾有意見。如房管所辦理的房產(chǎn)證，要經(jīng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)及縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)出差則不能簽字辦結(jié)。而部分群眾急需貸款用證又不能辦結(jié)，故群眾反映意見較多。
6、目前《辦事指南》、《收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》尚未付印，不便客商辦事和民主監(jiān)督。
三、05年工作思路
服務(wù)大廳作為我縣對(duì)外的一個(gè)重要窗口部門，大廳的服務(wù)質(zhì)量、工作情況等直接關(guān)系到xx縣的形象和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是招商引資工作。針對(duì)目前大廳存在的不足之處，05年我們將會(huì)作進(jìn)一步的規(guī)范和完善。
1、完善大廳的管理制度和加強(qiáng)窗口人員的管理。實(shí)行依法治廳，制度管人。加強(qiáng)和完善服務(wù)大廳運(yùn)作的有關(guān)各項(xiàng)制度，繼續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量“文明窗口”、“窗口先進(jìn)個(gè)人”及“窗口單位先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)”的考評(píng)活動(dòng)，實(shí)行清晰量化管理，嚴(yán)格按評(píng)議內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，通過先進(jìn)帶動(dòng)，全面提高大廳服務(wù)質(zhì)量。
2、在管理好原有窗口的基礎(chǔ)上，將對(duì)重點(diǎn)部門，如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國(guó)土局等單位的辦證業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)理順，爭(zhēng)取更多的辦證照業(yè)務(wù)進(jìn)入大廳，提高一條龍服務(wù)的質(zhì)量。
3、每月出版一期《xx縣行政服務(wù)大廳工作簡(jiǎn)報(bào)》，表揚(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。
4、充實(shí)管理辦公室管理人員。特別是協(xié)調(diào)、督查、財(cái)務(wù)人員。
5、進(jìn)一步規(guī)范便捷審批程序，提高效率。在經(jīng)縣有關(guān)主管局授權(quán)的情況下，試行大廳窗口單位的“行政審批專用章”的制度，減少審批時(shí)間和環(huán)節(jié)，提高辦事效率。
6、修改完善、印制《服務(wù)大廳辦事指南》及《項(xiàng)目收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)》。增加透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。
行政服務(wù)大廳正式對(duì)外辦公以來，一直本著“創(chuàng)造條件，克服困難，先急后緩，統(tǒng)籌兼顧”的原則，積極穩(wěn)妥、扎扎實(shí)實(shí)地開展了以下幾個(gè)方面的工作：
（1）、建章立制，提高服務(wù)質(zhì)量。
今年以來，繼續(xù)完善了行政服務(wù)大廳管理制度、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、窗口電腦日常管理制度、值班制度、考勤制度等管理辦法和制度。通過完善各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到以制度管人、對(duì)內(nèi)規(guī)范管理、對(duì)外樹立良好形象的效果。
（2）、開展規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，使政務(wù)工作再上新臺(tái)階。
從大廳衛(wèi)生、大廳環(huán)境、工作人員業(yè)務(wù)技能、人員工作作風(fēng)、大廳管理等方面入手，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。同時(shí)把創(chuàng)建文明城市活動(dòng)同日常工作緊密結(jié)合起來，用創(chuàng)建活動(dòng)來促進(jìn)各項(xiàng)工作，通過開展文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量，不斷提高窗口服務(wù)水平，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體工作人員開展創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，著力提升窗口工作的行為、服務(wù)、業(yè)務(wù)和環(huán)境“四規(guī)范”，全面完成上級(jí)部門下達(dá)的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。并加強(qiáng)中心對(duì)整體氛圍的布置，各窗口做到文件資料擺放有序，辦件資料定期歸檔，著裝整潔規(guī)范，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣；中心為窗口做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，共同創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)整潔、優(yōu)美的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。
（3）推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)方便快捷的“綠色通道”。
進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開，方便群眾辦事，努力為人民群眾辦事提供方便快捷的“綠色通道”，緊緊圍繞大廳工作，將黨務(wù)公開與政務(wù)公開有機(jī)結(jié)合起來，向社會(huì)和群眾公開工作職能、行政審批項(xiàng)目和服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱、所需提供資料、相關(guān)法律法規(guī)及政策依據(jù)、辦理程序、辦理期限，豐富了公開內(nèi)容。
（4）開展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，以評(píng)促進(jìn)。
根據(jù)評(píng)分細(xì)則，行政服務(wù)大廳本著“嚴(yán)肅、認(rèn)真”的態(tài)度，積極開展“窗口先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者和支持大廳工作單位先進(jìn)個(gè)人”的評(píng)比活動(dòng)。通過開展評(píng)比活動(dòng)，不斷提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量，也引起了各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，使到服務(wù)大廳和窗口單位形成合力，共同把服務(wù)大廳辦好。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來了解窗口的服務(wù)情況，對(duì)窗口遇到的實(shí)際困難及時(shí)予以解決。
（5）、加強(qiáng)日常督查和協(xié)調(diào)。
我局組織相關(guān)科室對(duì)行政服務(wù)大廳進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。通過巡堂觀察、隨機(jī)詢問服務(wù)對(duì)象、查看辦公網(wǎng)絡(luò)等方式，監(jiān)督窗口工作人員的辦件情況、服務(wù)質(zhì)量及廉政情況，對(duì)存在的辦事拖拉、推諉扯皮等不規(guī)范行為及時(shí)指正，確保大廳服務(wù)的規(guī)范。
（6）、目前存在問題
雖然大廳各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，但存在一些問題
1、是管理的職能不夠健全。
（一）深入推進(jìn)“負(fù)面清單”外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革試點(diǎn)工作。出臺(tái)《關(guān)于推行“負(fù)面清單”外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革試點(diǎn)工作方案》，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、落后產(chǎn)能、過剩產(chǎn)能、高能耗高污染產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的__市工業(yè)投資項(xiàng)目“負(fù)面清單”。實(shí)行“負(fù)面清單”外投資項(xiàng)目不再審批制度，即部門制定承諾標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在獲得用地、作出承諾后自主依法依規(guī)開展設(shè)計(jì)、評(píng)審、施工，建立事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)承諾、聯(lián)合評(píng)審、過程監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收、責(zé)任追究等制度，切實(shí)確立企業(yè)投資主體地位。篩選__百匯電塑有限公司廠房及輔助非生產(chǎn)用房建設(shè)項(xiàng)目作為我市的首個(gè)負(fù)面清單管理試點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于9月份取得工程規(guī)劃許可，待企業(yè)確定施工企業(yè)后即可開工建設(shè)。
（二）進(jìn)一步完善審批事項(xiàng)權(quán)力清單制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范部門的審批服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)權(quán)力清單制度公布的涉批權(quán)力事項(xiàng)，從事項(xiàng)名稱、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行規(guī)范，減少審批自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的公開化、法制化。建立“權(quán)力清單”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)照省公布的省市縣三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)基本目錄，會(huì)同市編委辦、政務(wù)中心和各相關(guān)職能部門做好權(quán)力事項(xiàng)信息比對(duì)調(diào)整工作，確保我市的權(quán)力事項(xiàng)的類型、編碼、名稱、法律依據(jù)等信息與省公布的基本目錄保持一致。
（三）全面深化網(wǎng)上審批機(jī)制改革。一是繼續(xù)推進(jìn)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上審批。在2014年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將多級(jí)聯(lián)動(dòng)審批單位擴(kuò)展到全市17個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和49個(gè)有條件的社區(qū)（村居）便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)審批網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。召開再生育多級(jí)聯(lián)動(dòng)審批模擬操作培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成功將再生育跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)審批推向全市所有審批網(wǎng)點(diǎn)。今年來共受理跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)審批事項(xiàng)近1200件。二是夯實(shí)網(wǎng)上審批基石。做好審批材料的電子化，我市已采集制作了56個(gè)審批職能部門和鎮(zhèn)街、社區(qū)的電子印章，購(gòu)置了70余臺(tái)高拍儀，下發(fā)到各鎮(zhèn)街、社區(qū)便民服務(wù)中心，提供給鎮(zhèn)街工作人員和辦事群眾自助使用。三是積極試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)新模式。按照“權(quán)力運(yùn)行軌跡留痕，公開權(quán)力運(yùn)行流程，集成政府服務(wù)功能、方便企業(yè)群眾辦事”的要求，開展“證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”試點(diǎn)工作，篩取財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、民政局、煙草專賣局和運(yùn)管局等部門的審批事項(xiàng)作為首批試點(diǎn)項(xiàng)目，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓辦事群眾足不出戶就可完成審批辦件。
（一）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入 “五證合一、一照一碼”登記制度。從今年10月1日起，我市全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度。通過“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)五個(gè)部門分別核發(fā)不同證照，改為由市場(chǎng)監(jiān)管部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證不再發(fā)放，即在原“五證合一”登記制度下，營(yíng)業(yè)執(zhí)照加載五個(gè)證照號(hào)碼即“一照五碼”的登記模式，改為營(yíng)業(yè)執(zhí)照只加載統(tǒng)一代碼即“一照一碼”的登記模式。該登記制度從材料受理到完成審批僅需3個(gè)工作日。我市共辦理加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照3425余份。
（二）推行“零地技改”項(xiàng)目不再審批改革工作。按照__省人民政府《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革的通知》（__政發(fā)〔2014〕38號(hào)）和省經(jīng)信委等六部門《關(guān)于做好工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革實(shí)施工作的通知》（__經(jīng)信投資〔2014〕564號(hào)）要求，工業(yè)企業(yè)在不新增建設(shè)用地前提下開展的技術(shù)改造項(xiàng)目（其中包含擴(kuò)建、改建、單純購(gòu)置等技術(shù)改造項(xiàng)目類型）實(shí)行審批目錄清單管理, 清單以外“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目不再審批，實(shí)行承諾驗(yàn)收制。截止目前，實(shí)行“零土地”技改不再審批項(xiàng)目共計(jì)101件。
（三）建立園區(qū)快速審批機(jī)制。對(duì)園區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、水土保持方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)等
實(shí)行“化零為整、區(qū)域統(tǒng)批”，由具備法人資格的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在土地出讓前統(tǒng)一辦理，土地出讓后，土地使用權(quán)人不再做上述評(píng)估論證。（四）深化便民服務(wù)舉措，優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化無休日辦公制度，在全市13個(gè)部門30多個(gè)窗口實(shí)行無休日辦公的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行預(yù)約服務(wù)，讓一些急需辦理卻又無法在工作日上門辦理的市民，通過現(xiàn)場(chǎng)、來電、來函等方式提出預(yù)約申請(qǐng)，由工作人員在特定的時(shí)間給予辦理。進(jìn)一步深化無償代辦服務(wù)方式，充分發(fā)揮駐企服務(wù)審批代辦的平臺(tái)作用，采取派單辦理、協(xié)同辦理、全程代辦、跟蹤督辦等方式，重點(diǎn)抓好招商引資項(xiàng)目、__回歸、全市重點(diǎn)工程的代辦服務(wù)。今年來共受理全程代辦服務(wù)項(xiàng)目18個(gè)，審批事項(xiàng)代辦1000余件。
（一）實(shí)行審批辦件跟蹤回訪，狠抓群眾滿意度。在窗口設(shè)立電子評(píng)價(jià)器，當(dāng)場(chǎng)接受群眾評(píng)價(jià)；開通電子滿意度短信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在事項(xiàng)辦結(jié)后的特定時(shí)限內(nèi)，系統(tǒng)自動(dòng)向服務(wù)對(duì)象發(fā)送短信，征求滿意度評(píng)價(jià)；每月抽取100位服務(wù)對(duì)象進(jìn)行電話跟蹤回訪，征求群眾意見，聽取群眾心聲，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。今年來共接受評(píng)價(jià)17700余次，其中不滿意評(píng)價(jià)140次，滿意度在99%以上，針對(duì)不滿意評(píng)價(jià)，中心及時(shí)核實(shí)情況，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)工作人員做出了相應(yīng)處理。
(二)加強(qiáng)審批案卷抽查，規(guī)范審批行為。加強(qiáng)中心辦件質(zhì)量管理，強(qiáng)化過程監(jiān)控，定期開展辦件抽查，在中心內(nèi)部抽查案卷300余件，發(fā)現(xiàn)個(gè)別事項(xiàng)存在違規(guī)辦件現(xiàn)象，并及時(shí)予以糾正。配合市紀(jì)委（監(jiān)察局）開展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，對(duì)__、__等鎮(zhèn)（街）的基層站所審批辦件開展案卷抽查500余件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層站所出現(xiàn)辦件違諾、審批流程不規(guī)范等問題。
（三）推進(jìn)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《__市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高基層站所和事項(xiàng)進(jìn)駐率，目前我市的基層站所進(jìn)駐率為85%，事項(xiàng)進(jìn)駐率為88.64%。深入開展鎮(zhèn)（街道）本級(jí)審批服務(wù)職能集中歸并改革工作，擬成立鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)辦公室，將鎮(zhèn)（街道）本級(jí)所有的審批服務(wù)職能和便民服務(wù)事項(xiàng)集中歸并到該辦公室受理辦理，并整體入駐鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，實(shí)行窗口“一站式”審批服務(wù)。
一、繼續(xù)做好權(quán)力清單制度工作，建立權(quán)力清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)已經(jīng)公布的權(quán)力清單進(jìn)行規(guī)范，做到審批事項(xiàng)省市縣鎮(zhèn)（街）的名稱一致、事項(xiàng)的子項(xiàng)拆分一致、事項(xiàng)的編碼一致，規(guī)范審批事項(xiàng)運(yùn)行流程，減少審批自由裁量權(quán)。
二、繼續(xù)推進(jìn)“負(fù)面清單”外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革和“零地技改”項(xiàng)目不再審批改革工作。按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、積極穩(wěn)妥”的原則，在__經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、__灣港區(qū)內(nèi)再篩選一批項(xiàng)目開展“負(fù)面清單”外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革試點(diǎn)，逐步向全市推廣。
三、加快推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”改革，逐步實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上辦理。推進(jìn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審，完善市、鎮(zhèn)街、社區(qū)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)審批，繼續(xù)推進(jìn)“證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”試點(diǎn)工作，為社會(huì)公眾提供足不出戶的辦事服務(wù)。
這段時(shí)間先對(duì)xx市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)中行政審批中的事項(xiàng)進(jìn)行了檢查，1月份截止目前，窗口部門共錄件xxx件，網(wǎng)辦率為100%；鎮(zhèn)街區(qū)便民服務(wù)中心共錄件xxx件，網(wǎng)辦率為100%，咨詢?yōu)閤x件，都及時(shí)對(duì)接窗口，與辦事群眾進(jìn)行了回復(fù)；所辦事項(xiàng)也無超期件出現(xiàn)。這段時(shí)間，聯(lián)系了幾個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)便民服務(wù)中心，與他們就錄件情況進(jìn)行了交流，提醒督促他們錄件要在平常，注意積累，不要突擊。
2019年業(yè)務(wù)科將緊緊圍繞我局提出的“利企、便民、惠農(nóng)”的工作思路，繼續(xù)堅(jiān)持“減審批、減材料、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)”的服務(wù)工作理念，做好2019年工作，現(xiàn)將打算及想法匯報(bào)如下：
一是全面做好大廳所有事項(xiàng)的再梳理工作。對(duì)駐廳窗口部門的事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，再次確認(rèn)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、許可條件、辦理流程、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素是否準(zhǔn)確，是否有減少審批、材料的情況，以及現(xiàn)在進(jìn)駐中心情況。
二是深化代辦隊(duì)伍建設(shè)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、代辦網(wǎng)絡(luò)、代辦流程、代辦服務(wù)等方式，使代辦隊(duì)伍為投資者無償提供全過程和全流程的服務(wù)，為助力改革，進(jìn)一步推動(dòng)審批提速增效，提高我局的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
一是召開了中層以上專題會(huì)議，在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)提升階段工作后，布置了自查自糾階段的各項(xiàng)工作任務(wù)和相關(guān)活動(dòng)。二是每個(gè)干部職工結(jié)合自己的工作，認(rèn)真開展自查自糾，并將自查材料在會(huì)議室宣傳欄懸掛，接受全局干部職工和社會(huì)來訪人員監(jiān)督。三是在辦公樓前醒目位置設(shè)置了投訴舉報(bào)箱，公布了投訴舉報(bào)電話。公布以來，已收到信件1封，電話投訴4起。四是局黨組班子成員分片負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)走訪企業(yè)、幫扶村，廣泛征詢意見和建議。自10月8日至21日，由張永剛局長(zhǎng)帶隊(duì)，主動(dòng)上門征求意見。深入走訪了呂肉食品有限公司、縣秦朗酒業(yè)有限公司、縣龍鳳酒廠、斯味特食品有限公司等8家企業(yè)，公開征求企業(yè)意見。通過上述方式收集到了很多的意見建議，對(duì)這些意見和建議進(jìn)行整理分類，將整改意見和責(zé)任對(duì)口分解，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度規(guī)定，按照人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、贊成不贊成的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，自查剖析，找準(zhǔn)在職業(yè)操守、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問題和重點(diǎn)問題，堅(jiān)持邊查邊糾，自覺整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。本次征求意見共發(fā)放征求意見表30份，走訪人次超過90人次。五是扎實(shí)召開民主生活會(huì)。根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)安排，我局10月17日召開了民主生活會(huì)，同時(shí)要求各股隊(duì)及時(shí)召開座談，開展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺問題，認(rèn)真對(duì)照剖析。民主生活會(huì)上要求每個(gè)人都要提其他人的工作意見和建議，然后進(jìn)行互相幫評(píng)。六是以問卷調(diào)查形式，認(rèn)真征求各類意見和建議。七是民主生活會(huì)召開完后，進(jìn)行了民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格要求民主生活會(huì)上的發(fā)言要采取書面形式，要不避其痛，避免假大空，走過場(chǎng)的現(xiàn)象。
二、存在的問題及原因分析
通過開展認(rèn)真的自查自糾，找出了不足，尋找到差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問題的能力、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的力度還不夠；二是有針對(duì)性，有計(jì)劃的系統(tǒng)的對(duì)我縣企業(yè)實(shí)施的幫扶工作機(jī)制還沒有形成，目前的服務(wù)工作僅僅停留在出臺(tái)幾項(xiàng)服務(wù)措施，提出幾種服務(wù)方式，指導(dǎo)幾家問題突出的企業(yè)上；三是產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)宣傳力度不夠，部門工作、部門形象宣傳力度不夠，群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)部門的工作還不理解；四是執(zhí)法打假的力度還不夠大，轄區(qū)內(nèi)仍然存在制假售假現(xiàn)象，假冒偽劣屢禁不止，消費(fèi)者及合法企業(yè)利益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)此呼聲較高；五是開展名牌創(chuàng)建工作力度不夠，對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的指導(dǎo)、服務(wù)、支持、協(xié)調(diào)以及與上級(jí)名牌主管部門聯(lián)系不夠。究其原因，既有客觀原因，也有主觀原因，更多的是主觀原因，主要是對(duì)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、抓行風(fēng)建設(shè)的自覺性不高和監(jiān)督不力等問題，這些問題制約了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。
三、下一步工作措施
今后，我們將以這次集中教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，鞏固和發(fā)展“改抓促”主題活動(dòng)取得的成果，對(duì)正在整改或今后需要進(jìn)一步改進(jìn)的問題，切實(shí)采取有力措施，逐條整改到位，確保取得實(shí)效，使服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿意度進(jìn)一步提高，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
（一）強(qiáng)化素質(zhì)，強(qiáng)根固本，著力提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體水平。一是繼續(xù)以“提高素質(zhì)、提高形象、提高貢獻(xiàn)率”為出發(fā)點(diǎn)，通過學(xué)政治、練技術(shù)、強(qiáng)作風(fēng)，營(yíng)造過硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。二是重視單位中層干部的培養(yǎng)工作。我局計(jì)劃與高等院校合作，有計(jì)劃分步驟地組織中層干部參加培訓(xùn)。三是重視質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加強(qiáng)專業(yè)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)，采取各種方式多種渠道引進(jìn)計(jì)量檢定方面的專業(yè)技術(shù)人才，造就更多優(yōu)秀的“質(zhì)量衛(wèi)士”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
（二）優(yōu)化服務(wù)，兌現(xiàn)承諾，著力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)直通車”制度，實(shí)行八小時(shí)以外預(yù)約服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目開辟“綠色通道”服務(wù)，急事急辦、特事特辦，重點(diǎn)扶持招商引資企業(yè)，并將其作為服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制做好做實(shí)。二是努力幫助企業(yè)提高管理素質(zhì)，加大質(zhì)量管理教育培訓(xùn)力度，每年為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、質(zhì)量管理等知識(shí)的免費(fèi)培訓(xùn)不少于500人次。三是認(rèn)真兌現(xiàn)年初電視公開承諾的條款，對(duì)承諾落實(shí)情況開展督查，樹立企業(yè)歡迎、群眾滿意、社會(huì)贊譽(yù)的誠(chéng)信部門。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管，履職盡職，著力保障食品與特種設(shè)備安全。一是全力保障食品與特種設(shè)備安全，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)食品安全和特種設(shè)備安全隱患的防范和排查工作。二是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的情況下，充分發(fā)揮協(xié)管員的作用，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)源頭監(jiān)管力度，特別是嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑的采購(gòu)、用量、使用方法等監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑違法行為。四是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，繼續(xù)開展送電梯安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，保障廣大居民人身財(cái)產(chǎn)安全。
（四）引導(dǎo)消費(fèi)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力注重質(zhì)監(jiān)政策法規(guī)宣傳。一是利用多種載體和途徑，發(fā)揮主流媒體強(qiáng)大宣傳優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)政策法規(guī)和質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面自覺支持和參與質(zhì)量監(jiān)督；二是延伸宣傳的觸角，開展法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面；三是采取多種形式，提高廣大群眾法制知識(shí)的能力，自覺抵制假冒偽劣產(chǎn)品，使廣大群眾理解和支持質(zhì)監(jiān)工作。
——xx縣行政服務(wù)大廳2006年度工作總結(jié)
縣行政服務(wù)大廳各項(xiàng)工作有序有效地健康發(fā)展，已成為縣委、縣政府樹立我縣新形象的重要窗口；成為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率的重要手段。
一、一年來工作回顧
（一）主要工作成績(jī)
1、建章立制，提高服務(wù)質(zhì)量。
①制訂大廳管理制度。今年以來，管理辦公室制定和完善了縣行政服務(wù)大廳運(yùn)作暫行辦法、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、窗口電腦日常管理制度、統(tǒng)一繳費(fèi)制度、值班制度、會(huì)議制度、安全保衛(wèi)制度、考勤制度、印章保管制度等十項(xiàng)管理辦法和制度。通過制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到以制度管人、對(duì)內(nèi)規(guī)范管理、對(duì)外樹立形象的良好效果。
②開展“文明窗口、窗口先進(jìn)個(gè)人、窗口單位先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)”評(píng)比活動(dòng)。通過開展評(píng)比先進(jìn)活動(dòng)，不斷提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量，也引起了各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，使到服務(wù)大廳和窗口單位形成合力，共同把服務(wù)大廳辦好。如民政局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來了解窗口的服務(wù)情況，對(duì)窗口遇到的實(shí)際困難及時(shí)予以解決。
③編制《服務(wù)指南》、《收費(fèi)目錄》等資料，將審批內(nèi)容、辦理程序、申報(bào)條件與材料、辦理方式、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“六公開”，增加服務(wù)透明度，使客戶和群眾滿意。
2、規(guī)范管理，加強(qiáng)服務(wù)。
①人員管理。管理辦公室經(jīng)常組織窗口工作人員開展學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，使他們充分認(rèn)識(shí)服務(wù)大廳工作的重要性和時(shí)代的緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高業(yè)務(wù)工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受客戶咨詢和監(jiān)督，強(qiáng)化主體意識(shí)，狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。
②辦件管理。行政服務(wù)審批件分為即辦件、承諾件及聯(lián)辦件。即辦件是由窗口工作人員直接在大廳當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；承諾件是由窗口工作人員先收件，出具承諾通知書，然后聯(lián)系本部門在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，服務(wù)對(duì)象到時(shí)憑通知書到服務(wù)大廳領(lǐng)件；聯(lián)辦件由主辦部門牽頭，相關(guān)部門協(xié)辦，在承諾時(shí)限內(nèi)，服務(wù)對(duì)象到時(shí)憑通知書來服務(wù)大廳領(lǐng)件。通過開展辦件管理，解決了過去“能拖則拖”的問題。比如：在為xxxxxx房地產(chǎn)開發(fā)公司，辦理該公司在xx投資創(chuàng)辦“xxxxxxxxx房地產(chǎn)有限公司”的籌建許可證時(shí)，xxx主任全程跟蹤服務(wù)，組織窗口單位有關(guān)人員，幫助他們填寫表格，擬出規(guī)范性章程、打印有關(guān)資料、辦理銀行開戶和驗(yàn)資手續(xù)等，當(dāng)天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過縣委常委xxx部長(zhǎng)的協(xié)調(diào)，十八小時(shí)內(nèi)經(jīng)xx市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當(dāng)該公司董事長(zhǎng)xxx、總經(jīng)理xxx在領(lǐng)取許可證和公章、印鑒后，到服務(wù)大廳參觀時(shí)，贊嘆說：“xx縣在服務(wù)方面比廣東做得好多了1
③收費(fèi)管理。進(jìn)入大廳的行政服務(wù)窗口，在行政服務(wù)過程中發(fā)生的費(fèi)用，全部由設(shè)點(diǎn)在大廳收費(fèi)的中國(guó)xx銀行xx縣支行負(fù)責(zé)，所收的費(fèi)額由部門根據(jù)上級(jí)文件精神及物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。收費(fèi)窗口代收代繳，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐筆、逐級(jí)劃撥。
④加強(qiáng)日常督查和協(xié)調(diào)。辦公室專門安排一位副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)大廳的日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。通過巡堂觀察、隨機(jī)詢問服務(wù)對(duì)象、查看辦公網(wǎng)絡(luò)等方式，監(jiān)督窗口工作人員的辦件情況、服務(wù)質(zhì)量及廉政情況，對(duì)存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規(guī)范行為及時(shí)指正，確保大廳服務(wù)的規(guī)范。
