發(fā)布時(shí)間：2022-04-29 02:06:59
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的政務(wù)服務(wù)工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2019年6月，根據(jù)縣組織部門(mén)安排，我到縣政務(wù)服務(wù)中心掛職鍛煉，主要從事規(guī)劃城管窗口服務(wù)工作。一年來(lái)，在組織、領(lǐng)導(dǎo)和同事們的培養(yǎng)、關(guān)心、支持下，我端正思想，牢記使命，努力工作，踏實(shí)干事，為自己增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了眼界，鍛煉了能力?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作情況和收獲體會(huì)總結(jié)如下：
一、端正態(tài)度，樹(shù)立正確掛職觀
我充分認(rèn)識(shí)到掛職鍛煉是年輕干部經(jīng)受實(shí)踐磨煉，切實(shí)增強(qiáng)解決實(shí)際問(wèn)題能力的重要平臺(tái)，明確熟悉了解基層、增進(jìn)與群眾感情、努力多辦實(shí)事、提高工作能力這個(gè)目標(biāo)。強(qiáng)化自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，生活上注意發(fā)揚(yáng)艱苦樸素的作風(fēng)，工作上嚴(yán)格要求，不提特殊要求。牢固樹(shù)立宗旨觀念，堅(jiān)持一切從人民利益出發(fā)。在工作中，堅(jiān)持大局為重的原則，始終遵守黨的組織紀(jì)律，注意維護(hù)單位的整體形象。
二、轉(zhuǎn)變角色，改變工作方法
掛職前，我長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，不太熟悉政務(wù)中心的工作情況，來(lái)到中心后，首先感到的是，工作性質(zhì)的變化：工作特點(diǎn)由原來(lái)的單一的具體事情轉(zhuǎn)換到復(fù)雜的多元的事情，工作范圍擴(kuò)大了，事情增多了，工作的對(duì)象變成前來(lái)辦事的群眾。我迅速轉(zhuǎn)變角色，通過(guò)對(duì)政務(wù)中心的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，通過(guò)向窗口領(lǐng)導(dǎo)、同事的請(qǐng)教，改變了以往的工作方式方法。
三、學(xué)習(xí)技能，提升服務(wù)質(zhì)量
近年來(lái)，中央國(guó)務(wù)院、國(guó)家發(fā)展改革委和省委省政府多次推進(jìn)“放管服”改革的決策部署，省、市、縣相繼推出“權(quán)利清單”、“不見(jiàn)面、見(jiàn)一次面審批清單”等，這就要求我們窗口服務(wù)人員，必須摒棄過(guò)去的老思想、老方法，積極投身行政審批改革?？h政務(wù)中心多次組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)省、市專(zhuān)家，推介網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的審批手段。通過(guò)學(xué)習(xí)，我已熟練掌握線上審批流程及操作方法，并且在實(shí)際工作中，積極推薦前來(lái)辦事的群眾在網(wǎng)上辦理申請(qǐng)事項(xiàng)，并手把手的教會(huì)他們?nèi)绾问褂谩?/p>
四、存在的問(wèn)題
雖然這次的掛職鍛煉中我收獲頗豐，但我也清楚意識(shí)到自身還存在諸多的不足，在以后的工作中要加以改正：
第一、接待群眾上訪時(shí)，化解矛盾時(shí)經(jīng)驗(yàn)不足、處理方法簡(jiǎn)單，不能很好的解決問(wèn)題。在窗口工作時(shí)經(jīng)常會(huì)遇到前來(lái)上訪的群眾，在接待的過(guò)程中，因缺少基層工作經(jīng)驗(yàn)，缺乏有效的溝通技巧和手段，往往不能很好的解決矛盾，還需依靠領(lǐng)導(dǎo)、同事來(lái)解決；
今年以來(lái)，市公共行政服務(wù)中心在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照全市經(jīng)濟(jì)會(huì)議提出的要求，以“便民、高效、廉潔、規(guī)范”為宗旨，緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾開(kāi)展工作，著重抓好制度建設(shè)、規(guī)范建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)中心的各項(xiàng)工作上檔次、上水平、上臺(tái)階，較好地完成了上半年工作任務(wù)。
至6月底，保留的229項(xiàng)市級(jí)行政許可進(jìn)中心、分中心集中辦理213項(xiàng)，市級(jí)32項(xiàng)行政審批事項(xiàng)進(jìn)中心集中辦理27項(xiàng)，許可、審批入廳集中辦理率91.9%，達(dá)到了省政府關(guān)于許可、審批事項(xiàng)入廳集中辦理90%的要求。中心、分中心各窗口共辦理各類(lèi)許可、審批、便民事項(xiàng)105201項(xiàng)，辦結(jié)102817件，辦結(jié)率97.7%，非稅收入局中心窗口統(tǒng)一收費(fèi)1.06億元。
一、 上半年工作的基本情況
1、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)規(guī)范化管理
中心認(rèn)真貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全市加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議精神，召開(kāi)了全市公共行政服務(wù)工作會(huì)議，認(rèn)真回顧和總結(jié)了XX年工作，并對(duì)XX年工作進(jìn)行了周密細(xì)致的安排。按照市委、市政府對(duì)中心的要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，使中心全體工作人員充分認(rèn)識(shí)到“中心”工作的好壞直接反映出XX市投資環(huán)境的優(yōu)劣，認(rèn)識(shí)到“中心”窗口人員的工作水平、服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量代表著XX的政務(wù)環(huán)境。因此，我們從年初伊始，就把加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。一是完善考核制度。細(xì)化考核內(nèi)容，對(duì)窗口考核工作要求更加嚴(yán)格、規(guī)范，對(duì)窗口工作給予客觀公正的評(píng)價(jià)，確?？己斯?、公平、公開(kāi)。根據(jù)大廳運(yùn)行情況，在反復(fù)征求窗口意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，修改、完善、下發(fā)了《XX市公共行政服務(wù)中心窗口及窗口工作人員考核評(píng)比實(shí)施辦法》，從進(jìn)駐規(guī)范、工作紀(jì)律、工作效率、服務(wù)質(zhì)量四方面對(duì)窗口及窗口工作人員進(jìn)行量化考核，使考核工作更加科學(xué)、合理、規(guī)范。二是實(shí)行統(tǒng)一著裝，提升窗口形象。三是規(guī)范服務(wù)用語(yǔ)，開(kāi)展“三聲五一樣”活動(dòng)。即服務(wù)對(duì)象來(lái)時(shí)有迎聲、詢(xún)問(wèn)有答聲、離開(kāi)有送聲；受理、咨詢(xún)一樣熱情、生人、熟人一樣和氣，干部、群眾一樣尊重，忙時(shí)、閑時(shí)一樣耐心，來(lái)早、來(lái)晚一樣接待。這項(xiàng)工作的開(kāi)展，使窗口服務(wù)更加規(guī)范，使窗口工作人員回歸了公仆本色，讓辦事群眾找到了主人翁感覺(jué)，贏得了辦事群眾的理解、支持和擁護(hù)。上半年，中心窗口收到群眾贈(zèng)予的錦旗12面。三是嚴(yán)格管理，確保中心規(guī)范運(yùn)行。中心制定了主任辦公會(huì)議、周例會(huì)、月例會(huì)、市和縣區(qū)中心聯(lián)席會(huì)議制度；中心各科室每月擬定工作要點(diǎn)，按計(jì)劃保質(zhì)保量完成工作；中心考核科每天進(jìn)行2次動(dòng)態(tài)巡檢，中心人員每天3次指紋考勤。這些制度和措施，使中心工作人員養(yǎng)成了遵守工作紀(jì)律的自覺(jué)性。目前，整個(gè)審批大廳工作井然有序，工作人員也在主動(dòng)性、創(chuàng)造性地認(rèn)真工作。1—6月份，市監(jiān)察局設(shè)在中心的投訴中心向前來(lái)辦事的群眾發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查，群眾對(duì)中心工作的滿(mǎn)意率達(dá)99.6%。
2、 創(chuàng)新審批方式，進(jìn)一步提高審批效率
今年以來(lái)，中心在創(chuàng)新審批方式，提高審批效率方面進(jìn)行了積極的有益的嘗試。一是實(shí)行首席代表制、首問(wèn)責(zé)任制。協(xié)調(diào)各部門(mén)把進(jìn)駐中心的許可、審批事項(xiàng)的權(quán)限充分授權(quán)給窗口首席代表，自覺(jué)地把審批工作重心向窗口轉(zhuǎn)移，使窗口做到即能受理又能辦理，做到能辦事、辦全事、快辦事。對(duì)無(wú)需聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審、集體研究和上報(bào)的項(xiàng)目，由窗口首席代表現(xiàn)場(chǎng)辦理，切實(shí)提高窗口現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率和即辦件比例，解決窗口“只掛號(hào)不看病和傳達(dá)室、收發(fā)室”問(wèn)題。二是實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制，促使入駐中心部門(mén)盡可能減少審批環(huán)節(jié)，科學(xué)制定審批時(shí)限，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限，并對(duì)審批完成時(shí)限進(jìn)行嚴(yán)格考核。三是加強(qiáng)并聯(lián)審批工作。對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目的審批涉及兩個(gè)或兩個(gè)窗口部門(mén)以上的，一律實(shí)行并聯(lián)審批；在工商注冊(cè)并聯(lián)審批和設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批的基礎(chǔ)上，我們重點(diǎn)推出了外商投資項(xiàng)目，域外投資項(xiàng)目并聯(lián)審批辦法，進(jìn)一步提高辦事效率，促使招商引資項(xiàng)目盡快落地。上半年，組織了21次并聯(lián)審批，聯(lián)審了42項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目和5個(gè)工商注冊(cè)重點(diǎn)項(xiàng)目。特別是為天瑞水泥、金興汽車(chē)內(nèi)飾件、賽倫紙板等重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目組織了并聯(lián)審批，縮短了審批時(shí)間，提高了審批效率，投資者非常滿(mǎn)意。四是中心常駐窗口、綜合窗口、分中心、縣區(qū)中心全面實(shí)行全程辦事制。按照《XX市公共行政服務(wù)工作全程辦事暫行規(guī)定》文件要求，除即辦件外，全部實(shí)行全程代辦，進(jìn)一步方便投資者和 辦事群眾。中心全體工作人員樹(shù)立起了為投資者和辦事群眾節(jié)省一分錢(qián)，少走一步路，少等一分鐘的服務(wù)理念，不能讓群眾服務(wù)中心、部門(mén)兩頭跑，杜絕“多一站式”辦公現(xiàn)象。五是建設(shè)綠色審批通道，成立接待大項(xiàng)目貴賓室（VIP室），將以往特事特辦變成一種長(zhǎng)效的工作機(jī)制。凡是投資額在2000萬(wàn)人民幣或200萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目審批，一律由貴賓室接待，進(jìn)入綠色審批通道，由中心一名副主任為該規(guī)模項(xiàng)目全程代辦；5000萬(wàn)元人民幣或500萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，由中心主任親自代辦；1億元人民幣或1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目，請(qǐng)主管副市長(zhǎng)到中心主持聯(lián)合審批。與我市芳烴基地建設(shè)、四大支柱產(chǎn)業(yè)、西關(guān)商業(yè)區(qū)改造、城南商住區(qū)開(kāi)發(fā)、太子河城市風(fēng)光帶建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目也要進(jìn)入綠色審批通道。中心適時(shí)組成人員深入到這幾個(gè)方面重點(diǎn)項(xiàng)目中及時(shí)予以審批和服務(wù)，中心相關(guān)科室及入駐中心監(jiān)察局工作人員全程跟蹤，提前介入，保證投資項(xiàng)目的順利審批和盡快開(kāi)工建設(shè)。
3、加強(qiáng)行政效能建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平
一是通過(guò)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理。今年年初，我們重新制定了《中心窗口、窗口工作人員考核評(píng)比實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)行百分制量化考核；制定了《外商投資企業(yè)并聯(lián)審批制度》、《重大招商引資項(xiàng)目報(bào)告制度》和《加強(qiáng)信息工作的規(guī)定》等文件，進(jìn)一步完善了規(guī)章制度。推行規(guī)范化服務(wù)，從服務(wù)方式、服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量、辦事群眾滿(mǎn)意程度等方面進(jìn)行崗位競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，形成比業(yè)務(wù)能力、比工作效率、比服務(wù)質(zhì)量的工作氛圍。二是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作。各窗口把審批依據(jù)、申報(bào)條件、材料目錄、辦理程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、窗口權(quán)限等制做告知單進(jìn)行公開(kāi)，并提供審批要件示范文本；各窗口制定本部門(mén)的行政許可、審批事項(xiàng)的審批流程圖，在大廳公示，并把審批時(shí)限分解到審批流程中。三是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)全中心人員的政治思想和職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和榮譽(yù)感，明確要求各部門(mén)必須將政治素質(zhì)好、綜合素質(zhì)高、辦事公正、作風(fēng)正派的人員或擬任職干部派駐到中心窗口，形成求真務(wù)實(shí)、誠(chéng)信高效、開(kāi)拓創(chuàng)新一流干部隊(duì)伍。對(duì)不遵守中心紀(jì)律，業(yè)務(wù)不熟練，服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量不好的窗口人員，堅(jiān)決退回原單位。上半年，中心更換了3個(gè)窗口的首席代表，退回1名不合適在中心工作的窗口人員。經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，使窗口實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，所有進(jìn)中心的工作人員都能從加強(qiáng)行政效能，改善XX的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大局出發(fā)，主動(dòng)、熱情、高效、規(guī)范地為前來(lái)辦事的企業(yè)和市民服務(wù)。以服務(wù)為導(dǎo)向的審批價(jià)值觀給前來(lái)中心辦事的企業(yè)和市民留下了深刻的印象。加強(qiáng)效能建設(shè)工作以來(lái)，中心收到群眾贈(zèng)予的錦旗40余面。四是建立效能評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)督檢查。建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)進(jìn)中心窗口及部門(mén)的考核。從工作效率、服務(wù)質(zhì)量、滿(mǎn)意程度等方面確定并細(xì)化各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)大廳窗口自評(píng)、窗口互評(píng)、中心測(cè)評(píng)、服務(wù)對(duì)象參評(píng)、監(jiān)察部門(mén)考評(píng)等方式，對(duì)進(jìn)入中心的各部門(mén)行政審批效能做出全面而準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，考核結(jié)果提供給績(jī)效考核部門(mén)、行風(fēng)評(píng)價(jià)部門(mén)、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)作為綜合考核的重要參數(shù)，并作為中心評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。全面加大效能監(jiān)察和廉政建設(shè)力度，對(duì)審批工作做到“事前、事中、事后”的全面監(jiān)督。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立以審批人員、審批科長(zhǎng)、主管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)為主體的行政審批問(wèn)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步提高窗口工作人員的效能意識(shí)和廉潔從政意識(shí)，確保行政許可、審批在中心規(guī)范、快捷、高效和陽(yáng)光運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)行政審批的“無(wú)障礙、無(wú)差錯(cuò)、無(wú)投訴”的目標(biāo)。
二、 存在的主要問(wèn)題
上半年，中心的各項(xiàng)工作雖然取得了明顯的進(jìn)展，但仍存在許多不足。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、有的部門(mén)對(duì)窗口授權(quán)不充分，兩頭受理和體外循環(huán)現(xiàn)象仍然存在。
2、少數(shù)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)不重視窗口工作，派駐窗口的人員業(yè)務(wù)不熟練，不能代表部門(mén)行使審批職能，在執(zhí)行中心管理制度中有差距。
3、中心的辦公電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備陳舊，故障頻發(fā)，經(jīng)常影響正常工作。
4、中心辦事大廳辦公面積小，制約了“兩集中、三到位”工作的開(kāi)展。
5、 縣區(qū)行政服務(wù)中心和市分中心發(fā)展不平衡。
三、 下半年工作安排
市公共行政服務(wù)中心堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府對(duì)行政服務(wù)工作提出的要求，增強(qiáng)跨躍式發(fā)展的決心和信心，進(jìn)一步減少審批項(xiàng)目，縮減審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，提高審批效率，切實(shí)為招商引資服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為人民群眾服務(wù)。
1、切實(shí)推進(jìn)“兩集中、三到位”工作
積極協(xié)調(diào)窗口部門(mén)整合許可、審批事項(xiàng)向一個(gè)審批科室集中，審批科室向中心集中，促使窗口部門(mén)審批資源整合到位，部門(mén)向窗口授權(quán)到位，窗口工作人員到位。堅(jiān)持“能進(jìn)就進(jìn)、進(jìn)徹底、徹底進(jìn)”原則，凡是與企業(yè)和人民群眾密切相關(guān)的許可、審批、服務(wù)事項(xiàng)，盡可能的進(jìn)中心運(yùn)作，不搞“截流、回流、分流”，確保中心窗口“能辦事、真辦事、快辦事、辦成事”。
2、切實(shí)深化并聯(lián)審批工作
繼續(xù)加強(qiáng)工商注冊(cè)并聯(lián)審批，建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批和外商外資項(xiàng)目并聯(lián)審批工作。凡是由兩個(gè)或兩個(gè)以上窗口實(shí)施的審批事項(xiàng)一律并聯(lián)審批，聯(lián)合驗(yàn)看現(xiàn)場(chǎng)。由牽頭窗口負(fù)責(zé)，多部門(mén)同步審批，多線并進(jìn)，加快審批速度，縮短審批時(shí)間，提高審批效率。
3、切實(shí)抓好全程工作
按照《XX市公共行政服務(wù)工作全程辦事暫行規(guī)定》文件要求，除即辦件外，一律實(shí)行全程，進(jìn)一步方便投資者和辦事群眾。實(shí)行2000萬(wàn)人民幣和200萬(wàn)美元以上規(guī)模項(xiàng)目由中心領(lǐng)導(dǎo)全程工作機(jī)制。完善接待大項(xiàng)目貴賓室（VIP室），建設(shè)綠色審批通道，確保大項(xiàng)目順利審批、及早開(kāi)工、盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。
4、切實(shí)創(chuàng)新服務(wù)方式，提升服務(wù)質(zhì)量
中心擬在7月中旬舉辦“陽(yáng)光審批、高效便民”服務(wù)指南推介會(huì)，邀請(qǐng)市直有關(guān)部門(mén)，太子河城市風(fēng)光帶建設(shè)指揮部、西關(guān)商業(yè)區(qū)改造指揮部、城南商住區(qū)指揮部、芳烴基地建設(shè)指揮部參加；邀請(qǐng)縣（市）區(qū)外經(jīng)局、招商局參加；邀請(qǐng)?zhí)烊鹚?、賽倫紙板等?xiàng)目單位參加。中心主要窗口負(fù)責(zé)人詳細(xì)介紹項(xiàng)目審批的程序、時(shí)限、環(huán)節(jié)等，并承諾如何提高效率和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。繼續(xù)實(shí)行首席代表制、首問(wèn)責(zé)任制，一審一核制、一次性告知制；提供預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)；對(duì)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目的審批可以到企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審批，提前介入，切實(shí)推進(jìn)招商引資項(xiàng)目的落地速度，為我市跨躍式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的行政服務(wù)。
縣行政服務(wù)大廳各項(xiàng)工作有序有效地健康發(fā)展，已成為縣委、縣政府樹(shù)立我縣新形象的重要窗口；成為機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率的重要手段。
一、一年來(lái)工作回顧
（一）主要工作成績(jī)
1、建章立制，提高服務(wù)質(zhì)量。
①制訂大廳管理制度。今年以來(lái)，管理辦公室制定和完善了縣行政服務(wù)大廳運(yùn)作暫行辦法、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、窗口電腦日常管理制度、統(tǒng)一繳費(fèi)制度、值班制度、會(huì)議制度、安全保衛(wèi)制度、考勤制度、印章保管制度等十項(xiàng)管理辦法和制度。通過(guò)制定和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到以制度管人、對(duì)內(nèi)規(guī)范管理、對(duì)外樹(shù)立形象的良好效果。
②開(kāi)展“文明窗口、窗口先進(jìn)個(gè)人、窗口單位先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)”評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展評(píng)比先進(jìn)活動(dòng)，不斷提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量，也引起了各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，使到服務(wù)大廳和窗口單位形成合力，共同把服務(wù)大廳辦好。如民政局、工商局、物價(jià)局、質(zhì)監(jiān)局等領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)了解窗口的服務(wù)情況，對(duì)窗口遇到的實(shí)際困難及時(shí)予以解決。
③編制《服務(wù)指南》、《收費(fèi)目錄》等資料，將審批內(nèi)容、辦理程序、申報(bào)條件與材料、辦理方式、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行“六公開(kāi)”，增加服務(wù)透明度，使客戶(hù)和群眾滿(mǎn)意。
2、規(guī)范管理，加強(qiáng)服務(wù)。
①人員管理。管理辦公室經(jīng)常組織窗口工作人員開(kāi)展學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)，使他們充分認(rèn)識(shí)服務(wù)大廳工作的重要性和時(shí)代的緊迫性，進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任感，提高業(yè)務(wù)工作水平。管理辦公室明確要求各窗口工作人員一律掛牌上崗，接受客戶(hù)咨詢(xún)和監(jiān)督，強(qiáng)化主體意識(shí)，狠抓工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，以實(shí)際行動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。
②辦件管理。行政服務(wù)審批件分為即辦件、承諾件及聯(lián)辦件。即辦件是由窗口工作人員直接在大廳當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；承諾件是由窗口工作人員先收件，出具承諾通知書(shū)，然后聯(lián)系本部門(mén)在承諾時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，服務(wù)對(duì)象到時(shí)憑通知書(shū)到服務(wù)大廳領(lǐng)件；聯(lián)辦件由主辦部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)協(xié)辦，在承諾時(shí)限內(nèi)，服務(wù)對(duì)象到時(shí)憑通知書(shū)來(lái)服務(wù)大廳領(lǐng)件。通過(guò)開(kāi)展辦件管理，解決了過(guò)去“能拖則拖”的問(wèn)題。比如：在為xxxxxx房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司，辦理該公司在xx投資創(chuàng)辦“xxxxxxxxx房地產(chǎn)有限公司”的籌建許可證時(shí)，xxx主任全程跟蹤服務(wù)，組織窗口單位有關(guān)人員，幫助他們填寫(xiě)表格，擬出規(guī)范性章程、打印有關(guān)資料、辦理銀行開(kāi)戶(hù)和驗(yàn)資手續(xù)等，當(dāng)天就辦好了該公司的籌建許可證。并通過(guò)縣委常委xxx部長(zhǎng)的協(xié)調(diào)，十八小時(shí)內(nèi)經(jīng)xx市公安局刻出了該公司的公章和法人代表印鑒。當(dāng)該公司董事長(zhǎng)xxx、總經(jīng)理xxx在領(lǐng)取許可證和公章、印鑒后，到服務(wù)大廳參觀時(shí)，贊嘆說(shuō)：“xx縣在服務(wù)方面比廣東做得好多了！”
③收費(fèi)管理。進(jìn)入大廳的行政服務(wù)窗口，在行政服務(wù)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用，全部由設(shè)點(diǎn)在大廳收費(fèi)的中國(guó)xx銀行xx縣支行負(fù)責(zé)，所收的費(fèi)額由部門(mén)根據(jù)上級(jí)文件精神及物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。收費(fèi)窗口代收代繳，并在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)逐筆、逐級(jí)劃撥。
④加強(qiáng)日常督查和協(xié)調(diào)。辦公室專(zhuān)門(mén)安排一位副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)大廳的日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。通過(guò)巡堂觀察、隨機(jī)詢(xún)問(wèn)服務(wù)對(duì)象、查看辦公網(wǎng)絡(luò)等方式，監(jiān)督窗口工作人員的辦件情況、服務(wù)質(zhì)量及廉政情況，對(duì)存在的辦件拖拉、推諉扯皮等不規(guī)范行為及時(shí)指正，確保大廳服務(wù)的規(guī)范。
3、圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好擴(kuò)展服務(wù)。
半年來(lái)，大廳堅(jiān)持“寧可自己麻煩多次，不讓群眾麻煩一次”的服務(wù)理念，想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所需，廣泛、深入地開(kāi)展配套服務(wù)、延時(shí)服務(wù)和伸延服務(wù)。
①配套服務(wù)。大廳內(nèi)設(shè)置咨詢(xún)窗口、受理審批窗口、收費(fèi)窗口、督查投訴受理中心、商務(wù)中心等，組成“一條龍”服務(wù)的窗口體系。大廳各窗口單位都配備了電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，購(gòu)置了辦證審批軟件，實(shí)行自動(dòng)化辦公，真正實(shí)行“一站式”審批、“一個(gè)窗口”收費(fèi)、“一條龍”服務(wù)，徹底改變了窗口作為辦證審批中轉(zhuǎn)站的現(xiàn)象。在大廳內(nèi)安裝有空調(diào)、電話、飲水機(jī)，擺放有沙發(fā)、等候椅、高腳凳、落地?cái)[鐘等，真正為群眾、投資客商創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的辦事環(huán)境。采用評(píng)議、考核等手段，加強(qiáng)了3名清潔工的日常管理，確保大廳環(huán)境整潔美化。加強(qiáng)對(duì)大廳2名保安人員的管理，啟動(dòng)以色列雙探頭報(bào)警系統(tǒng)的做法，確保大廳財(cái)產(chǎn)的安全。
②延時(shí)服務(wù)。許多辦證窗口常在臨近下班或休息日接到急辦件，窗口工作人員都主動(dòng)加班，延時(shí)服務(wù)，直到辦完為止。如：縣國(guó)土局在為xx鎮(zhèn)xx工藝廠辦理電池廠的國(guó)土使用證時(shí)，利用星期六、星期日的時(shí)間，加班加點(diǎn)，盡快為企業(yè)辦好證件，為企業(yè)加快發(fā)展服務(wù)。
③伸延服務(wù)。為了更好地配合招商引資上項(xiàng)目工作，使招商引資上項(xiàng)目能夠“引得來(lái)，留得住”，大廳領(lǐng)導(dǎo)并不囿于廳內(nèi)，而是在做好“廳內(nèi)”管理工作的基礎(chǔ)上，又做好“廳外”的工作，主動(dòng)地為企業(yè)、項(xiàng)目的順利開(kāi)工和投產(chǎn)排憂(yōu)解難。如：四月份為理順xx帝安工藝品有限公司、xx維泰達(dá)工藝制品有限公司等五個(gè)企業(yè)年審問(wèn)題，組織了安監(jiān)局、工商局、外經(jīng)局等局領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)了座談會(huì)，解決了年審問(wèn)題。xxx主任除做好大廳管理工作之外，又根據(jù)縣政府安排，協(xié)助處理縣麻紡廠的遺留問(wèn)題，為中國(guó)xx進(jìn)出口公司盡快進(jìn)場(chǎng)建設(shè)，做好協(xié)調(diào)工作；協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)，為xx工業(yè)集中區(qū)開(kāi)工建設(shè)，盡快解決臨時(shí)用水用電問(wèn)題，確保該區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行；現(xiàn)在又正在為xxx小區(qū)盡快建設(shè)做好跟蹤服務(wù)工作。xxx副主任為xxxxx服飾進(jìn)出口公司辦理有關(guān)證照，對(duì)xx美織織造制衣公司、xxxx皮具廠、xxxx錳鐵合金制造有限公司等中小企業(yè)以及xx五個(gè)電站等做好跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
二、存在的問(wèn)題
1、有些部門(mén)由于業(yè)務(wù)少，窗口人員不正常在窗口上班。如：消防大隊(duì)。
2、有些單位辦證照業(yè)務(wù)，還沒(méi)有完全安排到大廳辦理和收費(fèi)。如：林業(yè)局征占用地許可證仍在局辦理；電力公司大量辦證照業(yè)務(wù)還在單位；縣水利局辦證照在大廳，收費(fèi)在單位；國(guó)土局重要收費(fèi)項(xiàng)目不在窗口，仍在原單位收費(fèi)。
3、辦公室管理人員尚需充實(shí)。辦公室經(jīng)縣編委辦核定編制五名，現(xiàn)有入編人員一名，借調(diào)人員兩名。
4、公務(wù)用車(chē)未落實(shí)。在辦證照過(guò)程中，有些項(xiàng)目要到xx市、自治區(qū)有關(guān)部門(mén)審批，由于沒(méi)有專(zhuān)用車(chē)輛，工作難以開(kāi)展。
5、有些辦件不能按承諾時(shí)限辦結(jié)，群眾有意見(jiàn)。如房管所辦理的房產(chǎn)證，要經(jīng)建設(shè)局領(lǐng)導(dǎo)及縣分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)出差則不能簽字辦結(jié)。而部分群眾急需貸款用證又不能辦結(jié)，故群眾反映意見(jiàn)較多。
6、目前《辦事指南》、《收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》尚未付印，不便客商辦事和民主監(jiān)督。
三、05年工作思路
服務(wù)大廳作為我縣對(duì)外的一個(gè)重要窗口部門(mén)，大廳的服務(wù)質(zhì)量、工作情況等直接關(guān)系到xx縣的形象和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，特別是招商引資工作。針對(duì)目前大廳存在的不足之處，05年我們將會(huì)作進(jìn)一步的規(guī)范和完善。
1、完善大廳的管理制度和加強(qiáng)窗口人員的管理。實(shí)行依法治廳，制度管人。加強(qiáng)和完善服務(wù)大廳運(yùn)作的有關(guān)各項(xiàng)制度，繼續(xù)開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量“文明窗口”、“窗口先進(jìn)個(gè)人”及“窗口單位先進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)”的考評(píng)活動(dòng)，實(shí)行清晰量化管理，嚴(yán)格按評(píng)議內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，通過(guò)先進(jìn)帶動(dòng)，全面提高大廳服務(wù)質(zhì)量。
2、在管理好原有窗口的基礎(chǔ)上，將對(duì)重點(diǎn)部門(mén)，如縣電力公司、縣水廠、縣廣播電視局、縣國(guó)土局等單位的辦證業(yè)務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)理順，爭(zhēng)取更多的辦證照業(yè)務(wù)進(jìn)入大廳，提高一條龍服務(wù)的質(zhì)量。
3、每月出版一期《xx縣行政服務(wù)大廳工作簡(jiǎn)報(bào)》，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，督促后進(jìn)。
4、充實(shí)管理辦公室管理人員。特別是協(xié)調(diào)、督查、財(cái)務(wù)人員。
5、進(jìn)一步規(guī)范便捷審批程序，提高效率。在經(jīng)縣有關(guān)主管局授權(quán)的情況下，試行大廳窗口單位的“行政審批專(zhuān)用章”的制度，減少審批時(shí)間和環(huán)節(jié)，提高辦事效率。
6、修改完善、印制《服務(wù)大廳辦事指南》及《項(xiàng)目收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)》。增加透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
行政服務(wù)大廳正式對(duì)外辦公以來(lái)，一直本著“創(chuàng)造條件，克服困難，先急后緩，統(tǒng)籌兼顧”的原則，積極穩(wěn)妥、扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：
（1）、建章立制，提高服務(wù)質(zhì)量。
今年以來(lái)，繼續(xù)完善了行政服務(wù)大廳管理制度、工作人員行為規(guī)范、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作職責(zé)、窗口電腦日常管理制度、值班制度、考勤制度等管理辦法和制度。通過(guò)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，達(dá)到以制度管人、對(duì)內(nèi)規(guī)范管理、對(duì)外樹(shù)立良好形象的效果。
（2）、開(kāi)展規(guī)范優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，使政務(wù)工作再上新臺(tái)階。
從大廳衛(wèi)生、大廳環(huán)境、工作人員業(yè)務(wù)技能、人員工作作風(fēng)、大廳管理等方面入手，著力優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能。同時(shí)把創(chuàng)建文明城市活動(dòng)同日常工作緊密結(jié)合起來(lái)，用創(chuàng)建活動(dòng)來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作，通過(guò)開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提升窗口服務(wù)質(zhì)量，不斷提高窗口服務(wù)水平，營(yíng)造良好的創(chuàng)建氛圍，充分調(diào)動(dòng)和激發(fā)全體工作人員開(kāi)展創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，著力提升窗口工作的行為、服務(wù)、業(yè)務(wù)和環(huán)境“四規(guī)范”，全面完成上級(jí)部門(mén)下達(dá)的各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。并加強(qiáng)中心對(duì)整體氛圍的布置，各窗口做到文件資料擺放有序，辦件資料定期歸檔，著裝整潔規(guī)范，養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣；中心為窗口做好各項(xiàng)服務(wù)保障工作，共同創(chuàng)造和維護(hù)一個(gè)整潔、優(yōu)美的學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境。
（3）推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)方便快捷的“綠色通道”。
進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，方便群眾辦事，努力為人民群眾辦事提供方便快捷的“綠色通道”，緊緊圍繞大廳工作，將黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，向社會(huì)和群眾公開(kāi)工作職能、行政審批項(xiàng)目和服務(wù)事項(xiàng)的項(xiàng)目名稱(chēng)、所需提供資料、相關(guān)法律法規(guī)及政策依據(jù)、辦理程序、辦理期限，豐富了公開(kāi)內(nèi)容。
（4）開(kāi)展評(píng)優(yōu)活動(dòng)，以評(píng)促進(jìn)。
根據(jù)評(píng)分細(xì)則，行政服務(wù)大廳本著“嚴(yán)肅、認(rèn)真”的態(tài)度，積極開(kāi)展“窗口先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者和支持大廳工作單位先進(jìn)個(gè)人”的評(píng)比活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展評(píng)比活動(dòng)，不斷提高窗口工作人員的服務(wù)質(zhì)量，也引起了各窗口單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)服務(wù)大廳的服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，使到服務(wù)大廳和窗口單位形成合力，共同把服務(wù)大廳辦好。局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常來(lái)了解窗口的服務(wù)情況，對(duì)窗口遇到的實(shí)際困難及時(shí)予以解決。
（5）、加強(qiáng)日常督查和協(xié)調(diào)。
我局組織相關(guān)科室對(duì)行政服務(wù)大廳進(jìn)行日常監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)工作。通過(guò)巡堂觀察、隨機(jī)詢(xún)問(wèn)服務(wù)對(duì)象、查看辦公網(wǎng)絡(luò)等方式，監(jiān)督窗口工作人員的辦件情況、服務(wù)質(zhì)量及廉政情況，對(duì)存在的辦事拖拉、推諉扯皮等不規(guī)范行為及時(shí)指正，確保大廳服務(wù)的規(guī)范。
（6）、目前存在問(wèn)題
雖然大廳各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)，但存在一些問(wèn)題
1、是管理的職能不夠健全。
（一）深入推進(jìn)“負(fù)面清單”外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革試點(diǎn)工作。出臺(tái)《關(guān)于推行“負(fù)面清單”外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革試點(diǎn)工作方案》，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂涉及國(guó)家安全、公共安全、生態(tài)安全、落后產(chǎn)能、過(guò)剩產(chǎn)能、高能耗高污染產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的__市工業(yè)投資項(xiàng)目“負(fù)面清單”。實(shí)行“負(fù)面清單”外投資項(xiàng)目不再審批制度，即部門(mén)制定承諾標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)在獲得用地、作出承諾后自主依法依規(guī)開(kāi)展設(shè)計(jì)、評(píng)審、施工，建立事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)承諾、聯(lián)合評(píng)審、過(guò)程監(jiān)管、聯(lián)合驗(yàn)收、責(zé)任追究等制度，切實(shí)確立企業(yè)投資主體地位。篩選__百匯電塑有限公司廠房及輔助非生產(chǎn)用房建設(shè)項(xiàng)目作為我市的首個(gè)負(fù)面清單管理試點(diǎn)項(xiàng)目，該項(xiàng)目已于9月份取得工程規(guī)劃許可，待企業(yè)確定施工企業(yè)后即可開(kāi)工建設(shè)。
（二）進(jìn)一步完善審批事項(xiàng)權(quán)力清單制度建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范部門(mén)的審批服務(wù)事項(xiàng)，根據(jù)權(quán)力清單制度公布的涉批權(quán)力事項(xiàng)，從事項(xiàng)名稱(chēng)、辦理?xiàng)l件、申報(bào)材料、辦理程序、承諾時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行規(guī)范，減少審批自由裁量權(quán)，實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)的公開(kāi)化、法制化。建立“權(quán)力清單”的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)照省公布的省市縣三級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)基本目錄，會(huì)同市編委辦、政務(wù)中心和各相關(guān)職能部門(mén)做好權(quán)力事項(xiàng)信息比對(duì)調(diào)整工作，確保我市的權(quán)力事項(xiàng)的類(lèi)型、編碼、名稱(chēng)、法律依據(jù)等信息與省公布的基本目錄保持一致。
（三）全面深化網(wǎng)上審批機(jī)制改革。一是繼續(xù)推進(jìn)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)上審批。在2014年試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，將多級(jí)聯(lián)動(dòng)審批單位擴(kuò)展到全市17個(gè)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心和49個(gè)有條件的社區(qū)（村居）便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)審批網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。召開(kāi)再生育多級(jí)聯(lián)動(dòng)審批模擬操作培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成功將再生育跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)審批推向全市所有審批網(wǎng)點(diǎn)。今年來(lái)共受理跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)審批事項(xiàng)近1200件。二是夯實(shí)網(wǎng)上審批基石。做好審批材料的電子化，我市已采集制作了56個(gè)審批職能部門(mén)和鎮(zhèn)街、社區(qū)的電子印章，購(gòu)置了70余臺(tái)高拍儀，下發(fā)到各鎮(zhèn)街、社區(qū)便民服務(wù)中心，提供給鎮(zhèn)街工作人員和辦事群眾自助使用。三是積極試點(diǎn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)新模式。按照“權(quán)力運(yùn)行軌跡留痕，公開(kāi)權(quán)力運(yùn)行流程，集成政府服務(wù)功能、方便企業(yè)群眾辦事”的要求，開(kāi)展“證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”試點(diǎn)工作，篩取財(cái)政局、衛(wèi)計(jì)局、民政局、煙草專(zhuān)賣(mài)局和運(yùn)管局等部門(mén)的審批事項(xiàng)作為首批試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)讓辦事群眾足不出戶(hù)就可完成審批辦件。
（一）實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入 “五證合一、一照一碼”登記制度。從今年10月1日起，我市全面實(shí)行“五證合一、一照一碼”登記制度。通過(guò)“一窗受理、互聯(lián)互通、信息共享”，將由市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人力社保、統(tǒng)計(jì)五個(gè)部門(mén)分別核發(fā)不同證照，改為由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證、統(tǒng)計(jì)登記證不再發(fā)放，即在原“五證合一”登記制度下，營(yíng)業(yè)執(zhí)照加載五個(gè)證照號(hào)碼即“一照五碼”的登記模式，改為營(yíng)業(yè)執(zhí)照只加載統(tǒng)一代碼即“一照一碼”的登記模式。該登記制度從材料受理到完成審批僅需3個(gè)工作日。我市共辦理加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照3425余份。
（二）推行“零地技改”項(xiàng)目不再審批改革工作。按照__省人民政府《關(guān)于推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革的通知》（__政發(fā)〔2014〕38號(hào)）和省經(jīng)信委等六部門(mén)《關(guān)于做好工業(yè)企業(yè)“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目審批方式改革實(shí)施工作的通知》（__經(jīng)信投資〔2014〕564號(hào)）要求，工業(yè)企業(yè)在不新增建設(shè)用地前提下開(kāi)展的技術(shù)改造項(xiàng)目（其中包含擴(kuò)建、改建、單純購(gòu)置等技術(shù)改造項(xiàng)目類(lèi)型）實(shí)行審批目錄清單管理, 清單以外“零土地”技術(shù)改造項(xiàng)目不再審批，實(shí)行承諾驗(yàn)收制。截止目前，實(shí)行“零土地”技改不再審批項(xiàng)目共計(jì)101件。
（三）建立園區(qū)快速審批機(jī)制。對(duì)園區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估、礦產(chǎn)壓覆、水土保持方案、規(guī)劃環(huán)評(píng)等
實(shí)行“化零為整、區(qū)域統(tǒng)批”，由具備法人資格的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)在土地出讓前統(tǒng)一辦理，土地出讓后，土地使用權(quán)人不再做上述評(píng)估論證。（四）深化便民服務(wù)舉措，優(yōu)化審批服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化無(wú)休日辦公制度，在全市13個(gè)部門(mén)30多個(gè)窗口實(shí)行無(wú)休日辦公的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推行預(yù)約服務(wù)，讓一些急需辦理卻又無(wú)法在工作日上門(mén)辦理的市民，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)、來(lái)電、來(lái)函等方式提出預(yù)約申請(qǐng)，由工作人員在特定的時(shí)間給予辦理。進(jìn)一步深化無(wú)償代辦服務(wù)方式，充分發(fā)揮駐企服務(wù)審批代辦的平臺(tái)作用，采取派單辦理、協(xié)同辦理、全程代辦、跟蹤督辦等方式，重點(diǎn)抓好招商引資項(xiàng)目、__回歸、全市重點(diǎn)工程的代辦服務(wù)。今年來(lái)共受理全程代辦服務(wù)項(xiàng)目18個(gè)，審批事項(xiàng)代辦1000余件。
（一）實(shí)行審批辦件跟蹤回訪，狠抓群眾滿(mǎn)意度。在窗口設(shè)立電子評(píng)價(jià)器，當(dāng)場(chǎng)接受群眾評(píng)價(jià)；開(kāi)通電子滿(mǎn)意度短信評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在事項(xiàng)辦結(jié)后的特定時(shí)限內(nèi)，系統(tǒng)自動(dòng)向服務(wù)對(duì)象發(fā)送短信，征求滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)；每月抽取100位服務(wù)對(duì)象進(jìn)行電話跟蹤回訪，征求群眾意見(jiàn)，聽(tīng)取群眾心聲，進(jìn)一步提升服務(wù)水平。今年來(lái)共接受評(píng)價(jià)17700余次，其中不滿(mǎn)意評(píng)價(jià)140次，滿(mǎn)意度在99%以上，針對(duì)不滿(mǎn)意評(píng)價(jià)，中心及時(shí)核實(shí)情況，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)工作人員做出了相應(yīng)處理。
(二)加強(qiáng)審批案卷抽查，規(guī)范審批行為。加強(qiáng)中心辦件質(zhì)量管理，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控，定期開(kāi)展辦件抽查，在中心內(nèi)部抽查案卷300余件，發(fā)現(xiàn)個(gè)別事項(xiàng)存在違規(guī)辦件現(xiàn)象，并及時(shí)予以糾正。配合市紀(jì)委（監(jiān)察局）開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)活動(dòng)，對(duì)__、__等鎮(zhèn)（街）的基層站所審批辦件開(kāi)展案卷抽查500余件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別基層站所出現(xiàn)辦件違諾、審批流程不規(guī)范等問(wèn)題。
（三）推進(jìn)鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)。深入貫徹落實(shí)《__市鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，推進(jìn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步提高基層站所和事項(xiàng)進(jìn)駐率，目前我市的基層站所進(jìn)駐率為85%，事項(xiàng)進(jìn)駐率為88.64%。深入開(kāi)展鎮(zhèn)（街道）本級(jí)審批服務(wù)職能集中歸并改革工作，擬成立鎮(zhèn)（街道）審批服務(wù)辦公室，將鎮(zhèn)（街道）本級(jí)所有的審批服務(wù)職能和便民服務(wù)事項(xiàng)集中歸并到該辦公室受理辦理，并整體入駐鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，實(shí)行窗口“一站式”審批服務(wù)。
一、繼續(xù)做好權(quán)力清單制度工作，建立權(quán)力清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。對(duì)已經(jīng)公布的權(quán)力清單進(jìn)行規(guī)范，做到審批事項(xiàng)省市縣鎮(zhèn)（街）的名稱(chēng)一致、事項(xiàng)的子項(xiàng)拆分一致、事項(xiàng)的編碼一致，規(guī)范審批事項(xiàng)運(yùn)行流程，減少審批自由裁量權(quán)。
二、繼續(xù)推進(jìn)“負(fù)面清單”外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革和“零地技改”項(xiàng)目不再審批改革工作。按照“風(fēng)險(xiǎn)可控、積極穩(wěn)妥”的原則，在__經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、__灣港區(qū)內(nèi)再篩選一批項(xiàng)目開(kāi)展“負(fù)面清單”外企業(yè)投資項(xiàng)目不再審批改革試點(diǎn)，逐步向全市推廣。
三、加快推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng)”改革，逐步實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)“一站式”網(wǎng)上辦理。推進(jìn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上預(yù)審，完善市、鎮(zhèn)街、社區(qū)跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)審批，繼續(xù)推進(jìn)“證照網(wǎng)上申請(qǐng)、快遞送達(dá)”試點(diǎn)工作，為社會(huì)公眾提供足不出戶(hù)的辦事服務(wù)。
這段時(shí)間先對(duì)xx市政務(wù)服務(wù)云平臺(tái)中行政審批中的事項(xiàng)進(jìn)行了檢查，1月份截止目前，窗口部門(mén)共錄件xxx件，網(wǎng)辦率為100%；鎮(zhèn)街區(qū)便民服務(wù)中心共錄件xxx件，網(wǎng)辦率為100%，咨詢(xún)?yōu)閤x件，都及時(shí)對(duì)接窗口，與辦事群眾進(jìn)行了回復(fù)；所辦事項(xiàng)也無(wú)超期件出現(xiàn)。這段時(shí)間，聯(lián)系了幾個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)便民服務(wù)中心，與他們就錄件情況進(jìn)行了交流，提醒督促他們錄件要在平常，注意積累，不要突擊。
2019年業(yè)務(wù)科將緊緊圍繞我局提出的“利企、便民、惠農(nóng)”的工作思路，繼續(xù)堅(jiān)持“減審批、減材料、優(yōu)流程、優(yōu)服務(wù)”的服務(wù)工作理念，做好2019年工作，現(xiàn)將打算及想法匯報(bào)如下：
一是全面做好大廳所有事項(xiàng)的再梳理工作。對(duì)駐廳窗口部門(mén)的事項(xiàng)進(jìn)行再梳理，再次確認(rèn)事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、許可條件、辦理流程、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等要素是否準(zhǔn)確，是否有減少審批、材料的情況，以及現(xiàn)在進(jìn)駐中心情況。
二是深化代辦隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、代辦網(wǎng)絡(luò)、代辦流程、代辦服務(wù)等方式，使代辦隊(duì)伍為投資者無(wú)償提供全過(guò)程和全流程的服務(wù)，為助力改革，進(jìn)一步推動(dòng)審批提速增效，提高我局的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。
一是召開(kāi)了中層以上專(zhuān)題會(huì)議，在認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)提升階段工作后，布置了自查自糾階段的各項(xiàng)工作任務(wù)和相關(guān)活動(dòng)。二是每個(gè)干部職工結(jié)合自己的工作，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，并將自查材料在會(huì)議室宣傳欄懸掛，接受全局干部職工和社會(huì)來(lái)訪人員監(jiān)督。三是在辦公樓前醒目位置設(shè)置了投訴舉報(bào)箱，公布了投訴舉報(bào)電話。公布以來(lái)，已收到信件1封，電話投訴4起。四是局黨組班子成員分片負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)走訪企業(yè)、幫扶村，廣泛征詢(xún)意見(jiàn)和建議。自10月8日至21日，由張永剛局長(zhǎng)帶隊(duì)，主動(dòng)上門(mén)征求意見(jiàn)。深入走訪了呂肉食品有限公司、縣秦朗酒業(yè)有限公司、縣龍鳳酒廠、斯味特食品有限公司等8家企業(yè)，公開(kāi)征求企業(yè)意見(jiàn)。通過(guò)上述方式收集到了很多的意見(jiàn)建議，對(duì)這些意見(jiàn)和建議進(jìn)行整理分類(lèi)，將整改意見(jiàn)和責(zé)任對(duì)口分解，對(duì)照教育實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)以及黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度規(guī)定，按照人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、贊成不贊成的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，自查剖析，找準(zhǔn)在職業(yè)操守、責(zé)任意識(shí)、執(zhí)法規(guī)范、紀(jì)律作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面存在的突出問(wèn)題和重點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊糾，自覺(jué)整改，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。本次征求意見(jiàn)共發(fā)放征求意見(jiàn)表30份，走訪人次超過(guò)90人次。五是扎實(shí)召開(kāi)民主生活會(huì)。根據(jù)實(shí)踐活動(dòng)安排，我局10月17日召開(kāi)了民主生活會(huì)，同時(shí)要求各股隊(duì)及時(shí)召開(kāi)座談，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查擺問(wèn)題，認(rèn)真對(duì)照剖析。民主生活會(huì)上要求每個(gè)人都要提其他人的工作意見(jiàn)和建議，然后進(jìn)行互相幫評(píng)。六是以問(wèn)卷調(diào)查形式，認(rèn)真征求各類(lèi)意見(jiàn)和建議。七是民主生活會(huì)召開(kāi)完后，進(jìn)行了民主評(píng)議黨員活動(dòng)，嚴(yán)格要求民主生活會(huì)上的發(fā)言要采取書(shū)面形式，要不避其痛，避免假大空，走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象。
二、存在的問(wèn)題及原因分析
通過(guò)開(kāi)展認(rèn)真的自查自糾，找出了不足，尋找到差距。主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性不夠，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決實(shí)際問(wèn)題的能力、切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)的力度還不夠；二是有針對(duì)性，有計(jì)劃的系統(tǒng)的對(duì)我縣企業(yè)實(shí)施的幫扶工作機(jī)制還沒(méi)有形成，目前的服務(wù)工作僅僅停留在出臺(tái)幾項(xiàng)服務(wù)措施，提出幾種服務(wù)方式，指導(dǎo)幾家問(wèn)題突出的企業(yè)上；三是產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)宣傳力度不夠，部門(mén)工作、部門(mén)形象宣傳力度不夠，群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)的工作還不理解；四是執(zhí)法打假的力度還不夠大，轄區(qū)內(nèi)仍然存在制假售假現(xiàn)象，假冒偽劣屢禁不止，消費(fèi)者及合法企業(yè)利益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，群眾對(duì)此呼聲較高；五是開(kāi)展名牌創(chuàng)建工作力度不夠，對(duì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品的指導(dǎo)、服務(wù)、支持、協(xié)調(diào)以及與上級(jí)名牌主管部門(mén)聯(lián)系不夠。究其原因，既有客觀原因，也有主觀原因，更多的是主觀原因，主要是對(duì)行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)不足、抓行風(fēng)建設(shè)的自覺(jué)性不高和監(jiān)督不力等問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了質(zhì)監(jiān)事業(yè)的發(fā)展。
三、下一步工作措施
今后，我們將以這次集中教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，鞏固和發(fā)展“改抓促”主題活動(dòng)取得的成果，對(duì)正在整改或今后需要進(jìn)一步改進(jìn)的問(wèn)題，切實(shí)采取有力措施，逐條整改到位，確保取得實(shí)效，使服務(wù)質(zhì)量明顯改善，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
（一）強(qiáng)化素質(zhì)，強(qiáng)根固本，著力提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體水平。一是繼續(xù)以“提高素質(zhì)、提高形象、提高貢獻(xiàn)率”為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)學(xué)政治、練技術(shù)、強(qiáng)作風(fēng)，營(yíng)造過(guò)硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍。二是重視單位中層干部的培養(yǎng)工作。我局計(jì)劃與高等院校合作，有計(jì)劃分步驟地組織中層干部參加培訓(xùn)。三是重視質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才的繼續(xù)教育培訓(xùn)，采取各種方式多種渠道引進(jìn)計(jì)量檢定方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，造就更多優(yōu)秀的“質(zhì)量衛(wèi)士”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)。
（二）優(yōu)化服務(wù)，兌現(xiàn)承諾，著力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是堅(jiān)持“服務(wù)企業(yè)直通車(chē)”制度，實(shí)行八小時(shí)以外預(yù)約服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目開(kāi)辟“綠色通道”服務(wù)，急事急辦、特事特辦，重點(diǎn)扶持招商引資企業(yè)，并將其作為服務(wù)企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制做好做實(shí)。二是努力幫助企業(yè)提高管理素質(zhì)，加大質(zhì)量管理教育培訓(xùn)力度，每年為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、質(zhì)量管理等知識(shí)的免費(fèi)培訓(xùn)不少于500人次。三是認(rèn)真兌現(xiàn)年初電視公開(kāi)承諾的條款，對(duì)承諾落實(shí)情況開(kāi)展督查，樹(shù)立企業(yè)歡迎、群眾滿(mǎn)意、社會(huì)贊譽(yù)的誠(chéng)信部門(mén)。
（三）嚴(yán)格監(jiān)管，履職盡職，著力保障食品與特種設(shè)備安全。一是全力保障食品與特種設(shè)備安全，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)食品安全和特種設(shè)備安全隱患的防范和排查工作。二是完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，在監(jiān)管力量嚴(yán)重不足的情況下，充分發(fā)揮協(xié)管員的作用，建立有效的監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)源頭監(jiān)管力度，特別是嚴(yán)格生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑的采購(gòu)、用量、使用方法等監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊添加非食用物質(zhì)和濫用添加劑違法行為。四是加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展送電梯安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，保障廣大居民人身財(cái)產(chǎn)安全。
（四）引導(dǎo)消費(fèi)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力注重質(zhì)監(jiān)政策法規(guī)宣傳。一是利用多種載體和途徑，發(fā)揮主流媒體強(qiáng)大宣傳優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳質(zhì)監(jiān)政策法規(guī)和質(zhì)監(jiān)工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，引導(dǎo)社會(huì)各方面自覺(jué)支持和參與質(zhì)量監(jiān)督；二是延伸宣傳的觸角，開(kāi)展法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面；三是采取多種形式，提高廣大群眾法制知識(shí)的能力，自覺(jué)抵制假冒偽劣產(chǎn)品，使廣大群眾理解和支持質(zhì)監(jiān)工作。
（一）以深化制度改革為主線，確保審批提速增效。一是開(kāi)展行政審批事項(xiàng)清理。按照“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè)要求，抓好我縣行政審批事項(xiàng)的清理工作。行政許可事項(xiàng)從原來(lái)的307項(xiàng)減少為248項(xiàng)，原保留的31項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)通過(guò)轉(zhuǎn)、撤、并等措施全面取消。做好省市委托下放的39項(xiàng)審批事項(xiàng)的承接工作，并在浙江政務(wù)網(wǎng)外網(wǎng)進(jìn)行公示公告。在原有對(duì)中心鎮(zhèn)和園區(qū)下放審批權(quán)限的基礎(chǔ)上，今年又根據(jù)《省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄》和《“零土地”企業(yè)技改項(xiàng)目不再批》等文件精神繼續(xù)加大了審批權(quán)力下放力度。二是開(kāi)展政務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。年初，走訪全縣所有行政審批職能部門(mén)，全面了解掌握各審批事項(xiàng)在權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)中的接入模式和業(yè)務(wù)模式，并多次組織全縣審批職能部門(mén)開(kāi)展系統(tǒng)操作與應(yīng)用培訓(xùn)。每周對(duì)政務(wù)網(wǎng)考核驗(yàn)收各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)并通報(bào)，組織各部門(mén)進(jìn)行系統(tǒng)的基本信息查漏補(bǔ)缺和維護(hù)工作，切實(shí)督促各部門(mén)認(rèn)真抓好政務(wù)網(wǎng)建設(shè)。6月30日，我縣浙江政務(wù)網(wǎng)行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)順利通過(guò)省政府考核驗(yàn)收。三是深化網(wǎng)上辦理功能。對(duì)有規(guī)劃局、建設(shè)局等有固定格式的證照、文書(shū)集成到權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)中，為全流程網(wǎng)上審批工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的政務(wù)服務(wù)模式，依托于浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一平臺(tái)，采取網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上簽名、網(wǎng)上繳費(fèi)、快遞收件、快遞送達(dá)等“淘寶式”網(wǎng)上辦理模式，梳理我縣部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上零現(xiàn)場(chǎng)辦理。配備掃描儀、高拍儀等相關(guān)硬件設(shè)備，為下一步全省共享共用的電子證照庫(kù)建設(shè)作好準(zhǔn)備工作。四是完善一站式服務(wù)平臺(tái)。6月份，民政局婚姻登記處等10個(gè)部門(mén)進(jìn)駐中心正式對(duì)外辦公。婚姻登記處、縣水務(wù)局、縣文廣新局、縣人防辦進(jìn)駐單獨(dú)設(shè)立窗口?？h煙草專(zhuān)賣(mài)局與縣市場(chǎng)監(jiān)管窗口合并辦公。縣交通運(yùn)輸局等11個(gè)部門(mén)采取“綜合窗口值班制”，主要提供咨詢(xún)服務(wù)。截止目前為止，中心共有進(jìn)駐部門(mén) 31個(gè)，服務(wù)窗口51個(gè)。同時(shí)積極落實(shí)《__縣政府投資項(xiàng)目全流程高效審批管理暫行辦法》，成立縣投資項(xiàng)目行政審批代辦服務(wù)中心，并組織相關(guān)科室人員到開(kāi)化考察學(xué)習(xí)投資項(xiàng)目代辦工作。五是加強(qiáng)村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)。按照省辦公廳文件精神，今年開(kāi)始村級(jí)（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)工作由縣政府辦公室牽頭，縣365中心具體負(fù)責(zé)。中心高度重視，召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)，明確了各科室的工作職責(zé)和今年的工作重點(diǎn)，妥善做好與縣紀(jì)委的交接工作。并以縣政府辦公室文件形式印發(fā)《__縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)村級(jí)（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)的通知》，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好工作銜接，以常務(wù)副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)為分管領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化日常監(jiān)督指導(dǎo)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、翻閱資料等形式，定期對(duì)全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級(jí)（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行明查暗訪，有力推進(jìn)了村級(jí)（社區(qū)）便民服務(wù)中心建設(shè)。2015年，全縣村級(jí)便民服務(wù)中心共為群眾辦理事項(xiàng)1萬(wàn)多件，贏得了廣大群眾的一致好評(píng)。
（二）以創(chuàng)新服務(wù)方式為推力，拓展審批服務(wù)功能。一是推行企業(yè)“五證合一”登記制度。6月份，根據(jù)省政府要求正式運(yùn)行“五證合一證照通”系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)申請(qǐng)人只需到窗口現(xiàn)場(chǎng)1次，在1個(gè)工作日內(nèi)全流程通過(guò)網(wǎng)上辦理工商執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、國(guó)（地）稅登記證、社保登記證、統(tǒng)計(jì)證等五個(gè)證照，并在五個(gè)部門(mén)間實(shí)現(xiàn)了資源檔案共享，減少了申請(qǐng)人重復(fù)提供資料，同時(shí)加快了審批辦理速度。在此基礎(chǔ)上，9月28日我縣發(fā)出了的第一張“一照一碼”工商執(zhí)照，提前完成了省市工商登記改革從“五證合一”過(guò)渡到“一照一碼”工作任務(wù)。二是開(kāi)展審批提速競(jìng)賽。從6月份開(kāi)始，中心在各辦事窗口中開(kāi)展行政審批服務(wù)提速競(jìng)賽活動(dòng)。提速競(jìng)賽以行政許可事項(xiàng)實(shí)際辦結(jié)時(shí)間與該事項(xiàng)浙江政務(wù)網(wǎng)上承諾辦結(jié)時(shí)限的壓縮比率做為評(píng)價(jià)指標(biāo)。通過(guò)開(kāi)展審批提速競(jìng)賽活動(dòng)，著力解決在行政審批過(guò)程中群眾、企業(yè)關(guān)注度高的時(shí)限長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、程序繁的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“二個(gè)到位、二個(gè)減少、二
個(gè)提升”。三是創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。各窗口不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，努力提高窗口服務(wù)水平。如市場(chǎng)監(jiān)管窗口推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可和營(yíng)業(yè)執(zhí)照“證照合一”許可登記，辦證人無(wú)需“持證辦照”，只需一次性提交材料。公安窗口圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾，成立了便民服務(wù)小分隊(duì)，接受群眾預(yù)約，每周至少開(kāi)展一次以上上門(mén)服務(wù)活動(dòng)。
（三）以強(qiáng)化審批管理為重點(diǎn)，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。充分利用周一晚集中學(xué)習(xí)日、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)這些學(xué)習(xí)載體，采取中心集中學(xué)、窗口分散學(xué)、個(gè)人業(yè)余學(xué)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神和關(guān)于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局等系列重要講話精神。結(jié)合中心實(shí)際，詳細(xì)學(xué)習(xí)了《__縣機(jī)關(guān)作風(fēng)和行政效能有錯(cuò)無(wú)為問(wèn)責(zé)辦法》和中心“一次性告知制度”等工作制度，全面加強(qiáng)黨員干部的職業(yè)道德、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面的教育，促進(jìn)各窗口嚴(yán)格依法行政，規(guī)范高效辦事。組織業(yè)務(wù)骨干到市行政服務(wù)中心學(xué)習(xí)市場(chǎng)主體“五證合一”登記工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、到開(kāi)化行政服務(wù)中心考察學(xué)習(xí)項(xiàng)目審批代辦工作，進(jìn)一步提高審批服務(wù)水平。二是制訂考核辦法。根據(jù)省市縣下達(dá)的審改工作任務(wù)，制度下發(fā)了《2015年度__縣行政審批服務(wù)考核辦法》，從人員選派、職能歸并、規(guī)范審批、協(xié)調(diào)配合等方面對(duì)各行政審批服務(wù)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核，切實(shí)提高行政審批服務(wù)工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。三是完善各項(xiàng)制度。修訂完善了《干部職工崗位目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法》、《干部職工考勤制度》和《大廳窗口和中心機(jī)關(guān)工作人員“雙休日”、節(jié)假日值班管理制度》等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，推進(jìn)中心規(guī)范化、制度化建設(shè)。四是嚴(yán)格一次性告知制度。各窗口部門(mén)統(tǒng)一印制“__縣365行政服務(wù)中心行政審批一次性告知單”，放置中心窗口供群眾取閱。開(kāi)展窗口一次性告知執(zhí)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范并督促各窗口嚴(yán)格執(zhí)行行政審批事項(xiàng)辦理一次性告知制度，杜絕辦事群眾（企業(yè)）多頭跑、來(lái)回跑、多次跑現(xiàn)象，切實(shí)提高窗口行政審批服務(wù)效能。
（四）以構(gòu)建機(jī)關(guān)文化為載體，樹(shù)立政府窗口形象。一是開(kāi)展大走訪活動(dòng)。以“工業(yè)企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)為契機(jī)，積極開(kāi)展企業(yè)走訪，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)狀況，收集到企業(yè)有關(guān)員工子女上學(xué)難等問(wèn)題，并積極幫助協(xié)調(diào)解決；深入農(nóng)村，幫助聯(lián)系村開(kāi)展創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目建設(shè)，完成污水處理工程和飲水提升工程。另外還完成了石研至里井坑段公路的安保工程和風(fēng)力發(fā)電涉及的山林征用工作。二是加強(qiáng)中心文化建設(shè)。為豐富工作人員的業(yè)余生活，加強(qiáng)工作人員之間的溝通和交流，中心利用元旦、“七一”及晚上等時(shí)間，組織工作人員開(kāi)展乒乓球、氣排球等競(jìng)技健身活動(dòng)，參加“浙江天石建材”杯等各種氣排球邀請(qǐng)賽，以營(yíng)造健康向上、和諧協(xié)調(diào)的工作環(huán)境和氛圍，提升工作人員的精神風(fēng)貌和服務(wù)熱情。三是推進(jìn)中心黨建工作。認(rèn)真組織開(kāi)展“從嚴(yán)管理落實(shí)年”各項(xiàng)活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)上專(zhuān)題黨課、梳理從嚴(yán)管理制度清單、開(kāi)展“四問(wèn)”大討論和落實(shí)“四個(gè)知曉”等一系列活動(dòng)，推動(dòng)黨員干部的素質(zhì)提高、服務(wù)提效。完成支部換屆選舉，選舉產(chǎn)生了新一屆支部委員會(huì)，配齊配全了中心各支部班子，為中心黨建工作再上新水平、審批服務(wù)工作再創(chuàng)新業(yè)績(jī)奠定了良好的基礎(chǔ)。
（五）以解放思想大討論活動(dòng)為契機(jī)，促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
按照縣委的統(tǒng)一要求和部署，通過(guò)廣泛動(dòng)員、認(rèn)真學(xué)習(xí)、狠抓落實(shí)，進(jìn)一步堅(jiān)定“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提振干事激情。在學(xué)習(xí)中央、省市縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神和開(kāi)化、浦江等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展“四查四問(wèn)三看”大討論活動(dòng)，從“是否廉潔自律？是否不斷創(chuàng)新工作方法？是否努力提升服務(wù)質(zhì)量？”等方面進(jìn)行了深刻研討。開(kāi)展金點(diǎn)子征集活動(dòng)，共征集到關(guān)系__發(fā)展全局的金點(diǎn)子10條。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前工作中存在的問(wèn)題和不足。一是行政審批科整體進(jìn)駐率不高，窗口授權(quán)不夠。全縣行政審批科單獨(dú)設(shè)立的部門(mén)只有6個(gè)，占全部審批職能部門(mén)的16.67%。由于審批科整體進(jìn)駐率不高，影響部門(mén)對(duì)窗口的實(shí)際授權(quán)。二是審批制度創(chuàng)新及狠抓落實(shí)的執(zhí)行力度不夠。對(duì)已制訂出臺(tái)的“聯(lián)審聯(lián)辦”等制度，因部門(mén)內(nèi)部?jī)?nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間流程設(shè)計(jì)、審批職能調(diào)整、窗口授權(quán)不到位；申請(qǐng)人個(gè)人因素等各種原因影響執(zhí)行不理想，實(shí)際操作的效果有待提高。三是窗口工作人員選派矛盾突出，激勵(lì)手段有限。
2016年，中心將圍繞學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十八屆四中、五中全會(huì)精神這條主線，以不斷深化行政審批制度改革為抓手，以銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)、扎實(shí)有效的工作舉措，努力建設(shè)全方位、全覆蓋的三級(jí)行政服務(wù)體系，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)。
（一）深化鄉(xiāng)（村）便民服務(wù)建設(shè)。規(guī)范鄉(xiāng)（村）級(jí)便民服務(wù)中心（站）建設(shè)，按照就近、便民原則，進(jìn)一步充實(shí)村便民服務(wù)事項(xiàng)，完善服務(wù)功能。建立年度考核制度，細(xì)化量化考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，定期開(kāi)展監(jiān)督檢查。創(chuàng)新服務(wù)手段，在便民服務(wù)中心定崗定員定時(shí)的基礎(chǔ)上，開(kāi)展電話服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、代辦服務(wù)等多種服務(wù)方式。
(二) 全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行。強(qiáng)化一站式網(wǎng)上審批，逐步推動(dòng)行政處罰、行政征收、行政給予等執(zhí)法事項(xiàng)上線運(yùn)行，全面實(shí)行處罰信息網(wǎng)上公開(kāi)。進(jìn)一步優(yōu)化行政辦事流程，提高一站式網(wǎng)上辦事效率。推廣網(wǎng)上網(wǎng)下跨層級(jí)聯(lián)辦、審批中介網(wǎng)上服務(wù)、電子證照庫(kù)應(yīng)用，推進(jìn)全省統(tǒng)一的投資項(xiàng)目網(wǎng)上核準(zhǔn)、并聯(lián)審批和管理平臺(tái)建設(shè)。依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，推進(jìn)電子綜合監(jiān)察，對(duì)全縣網(wǎng)上運(yùn)行的權(quán)力事項(xiàng)開(kāi)展全流程監(jiān)督。
（三）繼續(xù)推進(jìn)行政審批改革。進(jìn)一步規(guī)范審批服務(wù)行為和改進(jìn)審批服務(wù)質(zhì)量，持續(xù)推進(jìn)行政審批事項(xiàng)優(yōu)化和行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，壓縮審批時(shí)限，優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，推進(jìn)審批提速。進(jìn)一步做好簡(jiǎn)政放權(quán)，積極推動(dòng)更多行政審批事項(xiàng)下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理。探索各類(lèi)審批服務(wù)新方式，完善重大項(xiàng)目審批全程代辦、審批服務(wù)“三聯(lián)動(dòng)”制度，進(jìn)一步提高審批效率。
