發(fā)布時(shí)間：2022-07-31 01:29:16
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的宣傳思想文化工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
黨的十六大以來，宣傳思想文化工作盡管取得了較好的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化，特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、體制環(huán)境、社會(huì)條件的深刻變化和互聯(lián)網(wǎng)等新興傳媒的出現(xiàn)，使得我國文化領(lǐng)域正在發(fā)生廣泛而深刻的變革，給宣傳思想文化工作帶來了新的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一是我國文化發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng)，文化在推動(dòng)全民族文明素質(zhì)提高中的作用還亟待加強(qiáng)，對宣傳思想文化工作在促進(jìn)文化繁榮發(fā)展中的重要性、必要性、緊迫性還認(rèn)識不夠。二是熱點(diǎn)難點(diǎn)問題以及、突發(fā)性事件增多，對宣傳輿論引導(dǎo)的要求進(jìn)一步提高。三是社會(huì)主義主流意識形態(tài)的凝聚力、戰(zhàn)斗力亟待加強(qiáng)，思想意識多元多樣多變的特點(diǎn)更加明顯，網(wǎng)絡(luò)管理的難度進(jìn)一步加大。四是一些領(lǐng)域道德失范、誠信缺失，一些社會(huì)成員人生觀、價(jià)值觀扭曲，用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮更為緊迫，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)任務(wù)繁重。五是文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不合理，束縛文化生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未根本解決，中華文化國際影響力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想文化工作的對策建議
新時(shí)期，要在總結(jié)繼承十六大以來宣傳思想文化工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，重點(diǎn)做好以下工作：
1.加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變工作思路。一是各級黨委必須把宣傳思想工作放在重要位置，堅(jiān)持在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位不動(dòng)搖，堅(jiān)持用一元化的指導(dǎo)思想整合和引領(lǐng)多樣化的社會(huì)思潮，把意識形態(tài)工作作為關(guān)系國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗的重大工作緊緊抓好。二是堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作體制。各地區(qū)各部門黨委一定要從講政治的高度，認(rèn)清形勢、負(fù)起責(zé)任，抓緊抓好宣傳思想文化工作，確保意識形態(tài)領(lǐng)域不出問題。三是建立一支政治可靠、業(yè)務(wù)精良、熟悉宣傳思想文化規(guī)律和特點(diǎn)的工作隊(duì)伍，為宣傳思想文化工作提供隊(duì)伍和人才保障。
2.堅(jiān)持以人為本，服務(wù)基層群眾。要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，自覺貫徹黨的群眾路線，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，踐行“三貼近”原則，多辦順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事。把宣傳思想文化工作做到最基層，做到廣大人民群眾之中去。只有這樣，宣傳思想文化工作才能做到根深葉茂、活力四射，在全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中發(fā)揮更大的作用。
3.強(qiáng)化陣地意識，拓寬宣傳載體。要牢固樹立陣地意識，不斷拓展宣傳思想文化陣地，不斷嘗試和運(yùn)用新的載體，形成全方位、多角度、立體式的媒體宣傳工作格局。一是鞏固發(fā)展已有的思想文化陣地。做大做強(qiáng)黨報(bào)、黨刊、電臺、電視臺等新聞媒體，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)的主力軍作用。加強(qiáng)引導(dǎo)，充分發(fā)揮都市類報(bào)刊發(fā)行量大、受眾面廣的優(yōu)勢，使之成為正確引導(dǎo)輿論的重要力量。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強(qiáng)基層公共文化設(shè)施建設(shè)，提高公共文化服務(wù)能力，形成完整、高效的公共文化服務(wù)體系。二是搶占新興宣傳陣地。主動(dòng)運(yùn)用和管理好網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體，辦好重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，豐富宣傳內(nèi)容，拓展服務(wù)功能，形成網(wǎng)上正面輿論強(qiáng)勢。尤其要支持重點(diǎn)新聞網(wǎng)站加快發(fā)展，打造一批在國內(nèi)外有較強(qiáng)影響力的綜合性網(wǎng)站和特色網(wǎng)站。加強(qiáng)對社交網(wǎng)絡(luò)和即時(shí)通信工具等的引導(dǎo)和管理，規(guī)范網(wǎng)上信息傳播秩序，培育文明理性的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。密切關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的新動(dòng)向，盡快熟悉并運(yùn)用信息傳播的新技術(shù)、新業(yè)務(wù)，使之成為互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的重要渠道。
4.強(qiáng)化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。當(dāng)前，我們正面臨著信息高速傳播、新媒體不斷涌現(xiàn)、社會(huì)矛盾沖突頻發(fā)、職工群眾利益訴求增多等新問題，宣傳思想文化工作要面對新形勢，結(jié)合新特點(diǎn)，采取新方法，大膽創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)宣傳思想文化工作的吸引力、實(shí)效性，推動(dòng)宣傳思想文化工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善宣傳思想工作的目標(biāo)管理考評機(jī)制，整合宣傳文化資源和力量，形成強(qiáng)大合力。深化國有文化單位改革，創(chuàng)新文化管理體制，加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革，鞏固拓展出版、發(fā)行、影視、演藝院團(tuán)改革成果。加快政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管，推動(dòng)政企分開、政事分開，理順政府和文化企事業(yè)單位關(guān)系。
關(guān)鍵詞：新形勢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化；創(chuàng)新
近年來，隨著我國改革事業(yè)的逐步深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的物質(zhì)生活水平有了顯著提高，他們對于精神文化的需求也更加迫切。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績，但是與新形勢下廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾日益增長的精神文化需求相比，還存在著較大的差距。因此，必須高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作，創(chuàng)新工作思路，努力推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作健康發(fā)展。本文主要探討了壺關(guān)縣文化館在新時(shí)期下如何進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作的創(chuàng)新。
一、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作中存在的問題
（一）文化設(shè)施相對落后
近年來，國家高度重視基層群眾文化工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施建設(shè)。但是，我們應(yīng)該看到，還有很多地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施不能適應(yīng)時(shí)展要求，有一些設(shè)施停留在上世紀(jì)六七十年代的水平，甚至還有很多地方的文化設(shè)施沒有建起來。與城市相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)相對落后，沒有充分發(fā)揮出在文化工作中的作用。
（二）文化隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能不足
隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化活動(dòng)的逐步開展，文化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)狀況引起社會(huì)的關(guān)注。我們看到，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作隊(duì)伍還比較缺乏，而且業(yè)務(wù)技能不足。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)文體專干人員較少，而且沒有經(jīng)常進(jìn)行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。另一方面，文化干部普遍存在專業(yè)知識欠缺，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)的開展。
（三）文化活動(dòng)缺乏鄉(xiāng)土特色
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設(shè)施相對簡陋，專業(yè)文化工作人員缺乏，無法經(jīng)常性組織開展文化活動(dòng)。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)主要是放電影、節(jié)日期間的歌舞表演等，沒有充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾的需求情況，活動(dòng)缺乏鄉(xiāng)土特色，沒有形成群眾文化活動(dòng)品牌，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾參與文化活動(dòng)的積極性以及滿意度不高。
二、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作創(chuàng)新的思路
（一）壺關(guān)縣文化館加強(qiáng)了理念創(chuàng)新
新時(shí)期下，壺關(guān)縣文化館注重對傳統(tǒng)理念的創(chuàng)新，注重從人才發(fā)展、政策法規(guī)、建設(shè)機(jī)制等方面，探討了群眾文化創(chuàng)新工作。在工作創(chuàng)新過程中，注重把握以下幾點(diǎn)內(nèi)容：第一，堅(jiān)持以人為本的文化發(fā)展思想。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平不斷提升，在這一時(shí)期，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，顯得尤為重要。壺關(guān)縣文化館在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過程中，注重群眾文化的發(fā)展，更好地提升了鎮(zhèn)上居民精神文化生活水平的提升；第二，注重公共文化服務(wù)體系構(gòu)建。公共文化服務(wù)體系構(gòu)建問題上，壺關(guān)縣文化館加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建，為公共文化服務(wù)體系打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，使群眾能夠更好地進(jìn)行交流，促進(jìn)了公共文化的發(fā)展和進(jìn)步；第三，加強(qiáng)理論創(chuàng)新，以理論指導(dǎo)實(shí)踐。在對待這一問題上，壺關(guān)縣文化館指導(dǎo)群眾文化的制度設(shè)計(jì)、規(guī)章制定等方面進(jìn)行創(chuàng)新，不斷推進(jìn)群眾文化發(fā)展朝著成熟方向邁進(jìn)。
（二）對活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新
群眾性活動(dòng)是促進(jìn)群眾文化發(fā)展的關(guān)鍵，利用群眾性活動(dòng)，可以更好地對群眾文化進(jìn)行宣傳，加強(qiáng)交流和溝通，促進(jìn)群眾文化的發(fā)展和進(jìn)步。壺關(guān)縣文化館在應(yīng)對這一問題時(shí)，積極地對活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，以“文化惠民”作為活動(dòng)舉辦的宗旨，切實(shí)地讓群眾參與到活動(dòng)當(dāng)中，體會(huì)到群眾文化帶來的充實(shí)感和正能量。在對活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新過程中，壺關(guān)縣文化館注重把握以下兩個(gè)問題：一是對群眾文化需求進(jìn)行深入研究，根據(jù)群眾文化活動(dòng)實(shí)際需要，對活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新；二是及時(shí)把握群眾活動(dòng)的新動(dòng)向和新趨勢，能夠更好地對資源進(jìn)行合理有效應(yīng)用，從而推動(dòng)群眾文化工作的發(fā)展。在進(jìn)行文化活動(dòng)管理過程中，壺關(guān)縣文化館注重群眾組織形式，對人員進(jìn)行有效管理，并對活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行有效設(shè)計(jì)，確?；顒?dòng)內(nèi)容的積極向上，能夠更好地起到教育性意義。
（三）對活動(dòng)機(jī)制進(jìn)行變革
壺關(guān)縣文化館在推動(dòng)群眾文化發(fā)展過程中，注重以優(yōu)質(zhì)文化資源為龍頭，更好地提升群眾文化的服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量。對此，在實(shí)際工作過程中，必須注重對活動(dòng)機(jī)制的創(chuàng)新工作。壺關(guān)縣文化館在對待這一問題時(shí)，主要采取了以下兩種活動(dòng)機(jī)制：一是以政府和各級文化部門為主導(dǎo)，吸納群眾參與活動(dòng)當(dāng)中；二是個(gè)人或是組織帶頭，組織的文化活動(dòng)，對這些文化活動(dòng)加以正確引導(dǎo)，使其發(fā)揮更加積極的作用。
（四）注重對工作方法進(jìn)行革新
壺關(guān)縣文化館在對群眾文化工作創(chuàng)新時(shí)，注重堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握當(dāng)下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏，對現(xiàn)代元素加以利用，更好地實(shí)現(xiàn)了群眾文化的創(chuàng)新工作。例如在進(jìn)行群眾文化工作過程中，將現(xiàn)代化媒體，如廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、數(shù)字電視應(yīng)有于群眾文化傳播當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代媒體在群眾文化中的應(yīng)用，使得群眾文化傳播取得了較為不錯(cuò)的效果。壺關(guān)縣文化館在應(yīng)用現(xiàn)代化媒體過程中，注重對村鎮(zhèn)農(nóng)民的科普教育，將一些新技術(shù)手段進(jìn)行宣傳，讓村鎮(zhèn)農(nóng)民對現(xiàn)代科技進(jìn)行有效了解，在很大程度上促進(jìn)了群眾文化朝著縱深化方向發(fā)展和進(jìn)步。
三、總結(jié)
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作已經(jīng)取得了顯著成績，但是也還存在明顯不足。因此，必須要高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作，采取有效措施，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化工作創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化，充分滿足農(nóng)村群眾的精神文化需求。
參考文獻(xiàn)：
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精神是力量，是魂魄。好的精神狀態(tài)是好的思想、好的作風(fēng)的標(biāo)志和體現(xiàn)。偉大的事業(yè)需要并將產(chǎn)生崇高的精神，崇高的精神支撐和推動(dòng)著偉大的事業(yè)。“奮發(fā)”，就是要振奮精神，頑強(qiáng)拼搏，形成一種蓬勃朝氣、一種昂揚(yáng)銳氣、一種浩然正氣；“有為”，就是要與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力上有新的作為，在發(fā)展先進(jìn)文化上有新的作為，在實(shí)現(xiàn)人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化利益上有新的作為。經(jīng)驗(yàn)表明，在廣大干部和人民群眾中形成和保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，我們就能敏銳地抓住和用好機(jī)遇，就能正確地應(yīng)對和戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，就能有效地解決和克服困難，就能與時(shí)俱進(jìn)，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新的目標(biāo)，創(chuàng)造新的輝煌。
一、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，需要我們解放思想，樹立率先之志
發(fā)展是硬道理，發(fā)展是永恒的主題。近年來，我市的文化建設(shè)取得了突飛猛進(jìn)的顯著成績。一批文化設(shè)施相繼落成，一批文藝精品榮獲國家大獎(jiǎng)，一批藝術(shù)人才響譽(yù)全國，一批文化項(xiàng)目招商成功，我們的文化工作走在了全省前列。但我們依然清醒地認(rèn)識到，我們與其它先進(jìn)地省會(huì)城市相比，與一些先進(jìn)地區(qū)相比依然存在著一定的差距。目前，全國各大城市的文化建設(shè)競爭激烈，這種競爭首先表現(xiàn)為發(fā)展思路、改革舉措的競爭，如果我們在思想解放、觀念創(chuàng)新上不能走在前頭，就難以保持率先發(fā)展的優(yōu)勢，就可能在新一輪的競爭中落伍。因此，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就不能滿足于一般意義上的發(fā)展，也不能滿足于一般意義上的加快發(fā)展，而要進(jìn)一步解放思想，就必須破除小富即安、小勝即滿的思想障礙，增強(qiáng)憂患意識，樹立率先之志。這是我們迎接新挑戰(zhàn)、經(jīng)受新考驗(yàn)、戰(zhàn)勝新風(fēng)險(xiǎn)、贏得新優(yōu)勢的迫切需要。率先是一種追求，是一種定位，是一種責(zé)任。樹立率先之志，需要有爭創(chuàng)一流的目標(biāo)和要求，需要有敢為人先的勇氣和膽識，需要有昂揚(yáng)向上的精神和風(fēng)貌。只要我們進(jìn)一步解放思想，敢闖敢試，把率先的思想打牢，把率先的目標(biāo)盯緊，把率先的措施抓實(shí)，就一定能化決策為行動(dòng)，化藍(lán)圖為現(xiàn)實(shí)。
二、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，需要我們開拓創(chuàng)新，善謀發(fā)展之策
開拓才有出路，創(chuàng)新才能發(fā)展。當(dāng)今時(shí)代，新思想、新知識層出不窮，新情況、新問題紛至沓來，如果我們?nèi)匀辉谂f模式、舊觀念中兜圈子，單純靠老辦法、老經(jīng)驗(yàn)對待新事物，甚至抱殘守缺，墨守成規(guī)，缺乏開拓創(chuàng)新的勇氣和突破常規(guī)的膽略，就必然會(huì)落后于時(shí)代潮流，貽誤事業(yè)的發(fā)展?！翱茖W(xué)發(fā)展觀”重要思想的提出，意味著新一輪思想解放的已經(jīng)到來。這不僅會(huì)大大推動(dòng)理論的發(fā)展和創(chuàng)新，而且會(huì)大大推動(dòng)機(jī)制、體制的創(chuàng)新，領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法的創(chuàng)新發(fā)展，為新時(shí)期的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)注入巨大動(dòng)力和活力。保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，就要大膽開拓，勇于創(chuàng)新，不尚空談，不搞爭論，一切讓實(shí)踐來做結(jié)論。我們要著眼于新的要求，創(chuàng)造性地開展工作，以新的思路來加快發(fā)展，以新的舉措來深化改革，以新的辦法來推進(jìn)工作。
三、保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，需要我們艱苦奮斗，激發(fā)創(chuàng)業(yè)之情
（一）抓設(shè)施，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施體系。
緊緊圍繞市委十三屆三次全會(huì)提出的“建設(shè)和諧文化環(huán)境”的目標(biāo)，積極推動(dòng)文化發(fā)展思路創(chuàng)新、內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和工作機(jī)制創(chuàng)新，在創(chuàng)新中增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。目前，我市的文化設(shè)施建設(shè)迎來了一個(gè)大發(fā)展的階段。綜合健身館主體工程已竣工，新建成6個(gè)健身路徑。充分利用海蘭江體育場設(shè)施，積極開發(fā)大型體育賽事。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)項(xiàng)目，完成1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程。完成了十二個(gè)“農(nóng)家書屋”建設(shè)
（二）、抓繁榮，在繁榮社會(huì)文化上下功夫。開展好群眾文化體育活動(dòng)。每年舉辦好“萬人長跑”活動(dòng)、市民健步行活動(dòng)及廣場各種文藝活動(dòng)，鞏固在中小學(xué)校體育人才基地，努力辦好特色體育學(xué)校。在各節(jié)日中，每年開展了秧歌節(jié)、電影節(jié)、讀書節(jié)等活動(dòng)。去年開展了中國首屆梨花節(jié)、農(nóng)樂節(jié)、黃牛節(jié)、和松茸節(jié)及社區(qū)文化活動(dòng)月等一批群眾滿意、特色鮮明的文化活動(dòng)，豐富群眾文化生活。進(jìn)一步貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際。組織創(chuàng)作人員深入社區(qū)，發(fā)掘提煉素材，編創(chuàng)、排演一批反映和諧文化建設(shè)的文藝節(jié)目。大力開展文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。（送電影、送圖書、送文藝）。今年為第三屆“松茸節(jié)”、第二屆“農(nóng)樂節(jié)”、第二屆“梨花節(jié)”文藝活動(dòng)及迎接延邊州第十七屆運(yùn)動(dòng)會(huì)做好項(xiàng)目比賽的承辦工作做好準(zhǔn)備工作。
（三）抓保護(hù)，挖掘、傳承和保護(hù)中國朝鮮族民族文化。我市是中國朝鮮族最聚集的地方，朝鮮族人口占66%，繁榮和發(fā)展民族文化事業(yè)有著非常重要的意義。近年來，為了加強(qiáng)民族文化工作，我們每年組織召開文化工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和文化建設(shè)工作基本設(shè)想研討會(huì)，取得了較好的效果。我市文化工作，經(jīng)過積極的實(shí)踐和探索，已經(jīng)初步確立了集宣傳、文化、科技、婦聯(lián)、共青團(tuán)、廣電、體育、財(cái)政等為一體的“大文化”工作思路。我市博物館有近三千件文物，其中，珍貴文物有52件，國家級文物有6件。我市朝鮮族民俗博物館建于1982年，是全國第一家少數(shù)民族民俗博物館。幾年前，我市被國家確定為100個(gè)少數(shù)民族民俗博物館之一。但因沒有資金，多年來一直將近三千余件文物存放在僅有十平方米的倉庫內(nèi)。目前雖然在老教堂設(shè)立了展廳，但由于面積小，僅展出300余件。喪失了博物館在宣傳、教育等基本職能的發(fā)揮。由于條件簡陋，一些文物自然損耗嚴(yán)重圖書館目前有圖書8萬余冊，開設(shè)了少兒閱覽室和成人閱覽室。但因條件有限（主要是設(shè)施老化，桌椅、門窗陳舊），圖書自然損耗嚴(yán)重。影響了圖書館在文化事業(yè)中主陣地的作用。目前將兩館建設(shè)納入我市十一五規(guī)劃。進(jìn)一步開展第三次文物普查工作，完成實(shí)地展開文物調(diào)查和信息數(shù)據(jù)登錄工作。狠抓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘整理工作，申報(bào)了中國朝鮮族背架舞和術(shù)千兩項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
（四）抓管理，加大文化市場管理力度，努力凈化文化市場。2009年，按照上級有關(guān)部門的指示精神，在把工作重點(diǎn)放在違法經(jīng)營和專項(xiàng)治理工作上的同時(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)政策和行政法律法規(guī)。落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的精神，堅(jiān)持服務(wù)監(jiān)管兩手抓。在有關(guān)部門的密切配合下，開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項(xiàng)治理整頓工作，音像制品專項(xiàng)治理活動(dòng)，“掃黃打非”集中行動(dòng)，大力整頓和規(guī)范了文化市場，嚴(yán)厲打擊了各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。制定我市凈化社會(huì)環(huán)境實(shí)施方案。
（五）抓機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮公共文化服務(wù)的綜合效能。
按照科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，創(chuàng)新體制機(jī)制。結(jié)合我局實(shí)際。調(diào)整了中層干部四名，三個(gè)基層支部書記也將進(jìn)行調(diào)整。今年內(nèi)將對文化站干部進(jìn)行培訓(xùn)，并對社區(qū)公益性崗位人員進(jìn)行骨干培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)水平。抓好博物館、圖書館和農(nóng)村“農(nóng)家書屋”服務(wù)功能，不斷提升服務(wù)水平。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入調(diào)研，總結(jié)這些年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)：
第一，加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)持解放思想，是推動(dòng)文化工作科學(xué)發(fā)展的首要任務(wù)。實(shí)現(xiàn)十七大提出的促進(jìn)文化大繁榮大發(fā)展的目標(biāo)，要求我們必須進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀來審視我們傳統(tǒng)的工作理念、工作機(jī)制、工作方式，從不合適宜的傳統(tǒng)的工作模式和思維定勢中解放出來，以科學(xué)的精神來研究和解決當(dāng)前的新情況、新問題，不斷提高我們認(rèn)識問題、解決問題的能力，創(chuàng)造性地開展工作。
第二，勇于開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，是推動(dòng)文化工作科學(xué)發(fā)展的基本要求。實(shí)現(xiàn)公民的文化權(quán)利，建設(shè)和諧文化，不僅是個(gè)民生問題，更是一個(gè)發(fā)展問題。因此，我們必須高度重視文化創(chuàng)新，發(fā)展面向大眾的充滿生機(jī)與活力的社區(qū)文化，堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題抓起，真正使群眾在文化發(fā)展中得到越來越多的實(shí)惠。
同志們：
今天召開的全市文化局長座談會(huì)，主要任務(wù)就是認(rèn)真總結(jié)去年文化工作，研究部署今年各項(xiàng)任務(wù)。剛才，聽取了各縣區(qū)文化局長的工作匯報(bào)，深感大家做了大量富有成效的工作，呈現(xiàn)出許多好的做法和新的亮點(diǎn)，給人以深刻啟示；少華局長作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，回顧總結(jié)了2009年度文化工作，對當(dāng)前和今后一段時(shí)期的文化工作作了全面安排，我完全同意，請大家組織開展工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：
一、肯定成績，正確把握當(dāng)前文化工作形勢
2009年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過文化戰(zhàn)線廣大干部職工的扎實(shí)工作，文化工作取得了顯著成績，為全市突破發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。集中表現(xiàn)在六個(gè)方面：一是文化設(shè)施投入大幅度增長。市文化藝術(shù)建成投入使用，文化資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家（）書屋建設(shè)項(xiàng)目相繼建成，年度總投資突破了4000多萬元，是我市歷年來文化建設(shè)投入最大、增長最快的一年。二是文藝創(chuàng)作勢頭強(qiáng)勁。文藝精品政府獎(jiǎng)發(fā)揮了積極作用，帶動(dòng)白河、旬陽、漢陰、寧陜等縣政府設(shè)立了當(dāng)?shù)匚乃嚲穭?chuàng)作政府獎(jiǎng)，催生出了報(bào)告文學(xué)《安康精神》、電視《郎在對門唱山歌》等一批弘揚(yáng)時(shí)代主旋律的文藝作品，全市文藝創(chuàng)作整體實(shí)力擠入了全省前列。三是文化活動(dòng)亮點(diǎn)紛呈。成功舉辦了漢陰第四屆油菜電視節(jié)、平利第三屆“茶之旅”文化節(jié)、第九屆中國安康漢江龍舟節(jié)，開展了“西康高速通車”、“建國60周年”、“政協(xié)成立60周年”等系列慶典文化活動(dòng)和文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，極大豐富了全市人民精神文化生活。四是文化全方位服務(wù)旅游發(fā)展。中央電視臺精品欄目《歡樂中國行》成功在安康舉辦，旅游文藝專場《山水安康》、《蘭草花兒開》進(jìn)入舞臺創(chuàng)排階段，安康旅游文化蓬勃發(fā)展。五是文化遺產(chǎn)保護(hù)取得突破性進(jìn)展。第三次全國文物普野調(diào)查順利完成，安康文廟大成殿、旬陽黃州館、紫陽北五省會(huì)館、漢陰菩薩泉、嵐皋周氏武學(xué)等重點(diǎn)文物保護(hù)維修工程全面完工，全市四家博物館（紀(jì)念館）被國家批準(zhǔn)免費(fèi)開放，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查代表作名錄申報(bào)、公布工作力度加大，重點(diǎn)項(xiàng)目傳承活動(dòng)方興未艾，文化遺產(chǎn)保護(hù)工作處在歷史最好時(shí)期。六是文化市場穩(wěn)定規(guī)范。多部門合作機(jī)制基本建立，掃黃打非等專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著，焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題得到有效遏制，文物市場布局和秩序日逐合理和規(guī)范。這些成績的取得，來之不容易，彌足珍貴，凝聚著全市文化系統(tǒng)干部職工搶抓機(jī)遇、服務(wù)大局、真抓實(shí)干、奮力拼搏的辛勤汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感謝！
文化是一個(gè)民族的精神支撐，是一個(gè)城市的魅力源泉。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，文化在社會(huì)生產(chǎn)生活中的地位和作用越來越突出，文化建設(shè)對于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、增強(qiáng)綜合實(shí)力、參與區(qū)域競爭、培育人文精神的特殊作用越來越明顯。盡管我市文化建設(shè)投入不足、文藝人才缺乏領(lǐng)軍人物、文化產(chǎn)業(yè)尚未破冰、文化產(chǎn)品供給較低、文化影響力和綜合拉動(dòng)力不強(qiáng)，但從安康自身來講，發(fā)展文化事業(yè)機(jī)遇十分難得。一是中省加大了文化建設(shè)投入，相繼啟動(dòng)了文化資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、村級文化室建設(shè)工程、農(nóng)家書屋建設(shè)工程、文化下鄉(xiāng)工程，為安康文化繁榮發(fā)展提供了強(qiáng)力的政策支持。二是安康文化積淀深厚，人文資源豐富，特別是全市品牌文化在省內(nèi)外的影響力不斷加強(qiáng)，為安康文化繁榮發(fā)展提供了廣闊的市場空間。三是以安康青年作家群為代表的大批有影響的文藝家十分活躍，提升了我市在全省乃至全國文藝界的知名度和美譽(yù)度。四是形式多樣的傳統(tǒng)民間文藝演藝深受群眾喜愛，為安康文化繁榮發(fā)展奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。五是市文化藝術(shù)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目相繼建成，安康博物館、安康圖書館、安康大劇院遷建即將全面啟動(dòng)，為安康文化繁榮發(fā)展提供了必要的硬件設(shè)施。因此，我們只有站在實(shí)現(xiàn)安康突破發(fā)展的高度，把繁榮文化事業(yè)作為改善民生的重要內(nèi)容，把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的重要突破口，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，迎難而上，創(chuàng)新發(fā)展，才能努力開創(chuàng)我市文化事業(yè)的新局面，為推進(jìn)安康突破發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和文化支撐。
二、突出重點(diǎn)，切實(shí)做好今年各項(xiàng)文化工作
今年是全面完成“十一五”規(guī)劃的收官之年，在全市經(jīng)濟(jì)工作思路已經(jīng)明確、突破發(fā)展已邁出堅(jiān)實(shí)步伐的情況下，文化工作必須緊跟時(shí)代步伐，圍繞中心，服務(wù)大局，明晰思路，創(chuàng)新發(fā)展，更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于安康突破發(fā)展。
一是編好文化“十二五”規(guī)劃。各縣區(qū)和各級文化部門要牢固樹立精品意識，高質(zhì)量編制文化“十二五”規(guī)劃。要謀劃基本思路，總結(jié)“十一五”文化發(fā)展的成果經(jīng)驗(yàn)和存在問題，分析“十二五”影響文化發(fā)展的有利條件和制約因素，提出文化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、重點(diǎn)任務(wù)、空間布局、重大項(xiàng)目和政策措施。要研究重點(diǎn)問題，對文化藝術(shù)、出版發(fā)行、廣播影視、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、旅游休閑、電視網(wǎng)游、人才培訓(xùn)等文化及相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律及趨勢進(jìn)行研究，對創(chuàng)新公共文化服務(wù)、豐富文藝精品生產(chǎn)等文化事業(yè)開展前瞻性研究。要策劃重大項(xiàng)目，加強(qiáng)對重大項(xiàng)目的策劃論證，形成“十二五”文化及其相關(guān)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，并與全市國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目庫對接。
二是加強(qiáng)文化重點(diǎn)項(xiàng)目爭取力度。項(xiàng)目是欠發(fā)達(dá)地區(qū)爭取資金投入、加快突破發(fā)展的重要抓手。但由于受國家經(jīng)濟(jì)宏觀政策的影響，今年信貸規(guī)模壓縮，嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，項(xiàng)目爭取將比往更具難度。我們既要正視困難，更要奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，謀劃項(xiàng)目要快，上報(bào)項(xiàng)目要早，爭取項(xiàng)目要跑，直到項(xiàng)目落地開花，真正依靠項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展。今年全市要確保市文化大廈建成投用，力促安康圖書館、安康博物館、安康大劇院盡早開工，繼續(xù)加強(qiáng)安康文廟復(fù)原、漢江古會(huì)館群保護(hù)等項(xiàng)目的包裝、策劃和爭取工作，力爭一批項(xiàng)目列入中、省投資計(jì)劃盤子，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
三是加快文化民生工程實(shí)施步伐。文化民生工程是保障廣大群眾基本文化權(quán)益的重要載體。由于配套資金限制，文化民生工程建設(shè)難度大、進(jìn)度慢、效果差。今年全市要在措施上求實(shí)，堅(jiān)持信息上報(bào)、督查通報(bào)、情況反映三管齊下，向各級政府做好專題匯報(bào)和積極爭取配套資金，加大項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)、評比和督辦力度，確保立得了項(xiàng)、開得了工、建設(shè)得好。要在行動(dòng)上求快，優(yōu)化文化資源共享工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋工程建設(shè)時(shí)間安排，加強(qiáng)施工環(huán)境協(xié)調(diào)和保障力度，保證全年建設(shè)目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)完成。要在機(jī)制上求新，不斷創(chuàng)新文化民生工程建設(shè)、管理、使用機(jī)制和方法，提升文化民生工程工作水平，使其真正成為群眾精神文化生活的主陣地。要在監(jiān)管上求嚴(yán)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工管理，確保工程組織實(shí)施規(guī)范、資金使用安全、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，營造風(fēng)清氣正的建設(shè)環(huán)境。
四是擴(kuò)大文化對外宣傳交流活動(dòng)。文化是一個(gè)地方綜合實(shí)力的象征，是一個(gè)區(qū)域?qū)ν庑麄?、展示形象、爭取支持、聚集人氣的名片。我們要繼續(xù)做好“漢水文化看安康”這塊金字招牌，充分利用安康友好城市、區(qū)域合作重大活動(dòng)、全國性文藝賽事、國際性博覽會(huì)等平臺，加強(qiáng)文化對外宣傳交流活動(dòng)，全面展示安康地域文化特色，拉動(dòng)招商引資和生態(tài)旅游發(fā)展。重點(diǎn)做好世博會(huì)、國際旅游日、川陜甘旅游年會(huì)、漢江龍舟節(jié)的文藝演出和安康文化電視行、安康對臺文化交流等活動(dòng)，爭取一批節(jié)目拿得出、立得住、叫得響，產(chǎn)生廣泛的影響。
五是推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展文化的重要載體，是滿足人民群眾多樣化、多層次和多方面精神文化需求的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。當(dāng)前，要緊緊圍繞《國家文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，以國有藝術(shù)表演團(tuán)體體制改革為契機(jī)，以鼓勵(lì)社會(huì)資金投入文藝演出業(yè)為突破，重視支持發(fā)展多種所有制形式、適應(yīng)市場的藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)表演場所、演出中介機(jī)構(gòu)和音像批發(fā)企業(yè)、網(wǎng)吧連鎖超市、圖書出版集團(tuán)等文化經(jīng)營機(jī)構(gòu)，打造一批展示現(xiàn)代風(fēng)貌、體現(xiàn)時(shí)代特色、在全省及至全國具有一定影響的、叫好又叫座的文藝精品和優(yōu)秀劇節(jié)目，擴(kuò)大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，催生新型消費(fèi)，增強(qiáng)安康文化發(fā)展活力。
六是強(qiáng)化文化工作保障措施。近年來，中省市相繼出臺了一系列支持文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，各級文化部門要以當(dāng)好政府“文化參謀”和“文化大使”的角度，對中省市各類文化政策進(jìn)行梳理，并結(jié)合實(shí)際提出貫徹意見。對“硬性”政策要積極爭取政（）府重視，確保落實(shí)到位；對不能落實(shí)到位的要及時(shí)向上級文化部門及相關(guān)部門溝通和匯報(bào)，爭取得到重視和支持，保持文化項(xiàng)目和資金正常投入，把文化工作做實(shí)做好。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成文化工作目標(biāo)任務(wù)
1 花垣縣宣傳思想文化隊(duì)伍的基本情況及其問題分析
1.1 人員編制設(shè)置情況。花垣縣是一個(gè)苗族聚居縣，全縣總?cè)丝?8.7萬人，苗族占76.8％，轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8個(gè)社區(qū),288個(gè)村，2765個(gè)組?？h委宣傳部下轄6個(gè)副科級以上單位，分別是廣電局、電視臺、文化局、文聯(lián)、文物局、新華書店。整個(gè)宣傳系統(tǒng)在編總數(shù)324人，其中宣傳部10人，男7人，女3人，本科學(xué)歷6人，大專學(xué)歷3人，高中學(xué)歷1人(司機(jī))；廣電局25人，男14人，女11人，下屬網(wǎng)絡(luò)傳輸公司及相關(guān)股室共68人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站16人；電視臺33人；文化局11人，男6人，女5人，下設(shè)文化館17人，圖書館15人，稽查隊(duì)16人，苗劇團(tuán)37人，文研所3人，電影公司39人；文聯(lián)4人；文物局10人；新華書店9人。目前全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配有1名宣傳委員，專職2人，兼職16人。
1.2 存在的問題。
1.2.1 數(shù)量嚴(yán)重偏少?；ㄔh基層十分缺乏文化方面的特長人才，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均缺乏吹、拉、彈、唱等方面專業(yè)人才，即使是一知半解的“土八路”也很少。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中小學(xué)(含村小學(xué))缺乏音、體、美方面專業(yè)教師，基層文化隊(duì)伍后繼人才嚴(yán)重?cái)鄬?。農(nóng)村“五戶”中的文化活動(dòng)中心戶雖然開展一些活動(dòng)，但停留在自娛自樂的層次上，沒有形成真正的文化大院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村開運(yùn)動(dòng)會(huì)時(shí)沒有專業(yè)的體育裁判，舉辦大型的文化活動(dòng)缺乏專業(yè)的文藝輔導(dǎo)教師。先進(jìn)的文化得不到有效和及時(shí)的宣傳，嚴(yán)重制約了基層文化生活的繁榮與發(fā)展。
1.2.2 年齡結(jié)構(gòu)不合理。懂樂器、通曲藝的文化人才較少，主要集中在城市，農(nóng)村多才多藝的人才嚴(yán)重不足，而且年齡偏大，多在58歲以上，由于健康問題和忙于生計(jì)等原因，參與健康有益的群眾性大型文化活動(dòng)的時(shí)間很少，宣傳思想文化的80后乃至90后專業(yè)人才非常稀缺。
1.2.3 專職少，編制嚴(yán)重不足?；ㄔh專職宣傳員只有2人，兼職16人，盡管每個(gè)宣傳員均為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，但對思想文化的宣傳大多停留在突擊性和J臨時(shí)性安排上，缺乏自主性和主體性，大大影響了思想文化的宣傳力度。
1.2.4 素質(zhì)低，缺乏專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)意。目前花垣縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳員普遍沒有受過高等教育專業(yè)培養(yǎng)，雖然全是大專以上學(xué)歷，但均非高校藝術(shù)專業(yè)畢業(yè)，缺乏專業(yè)素養(yǎng)，編排的節(jié)目簡單復(fù)制，缺乏創(chuàng)意。在我們調(diào)查的幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中。他們的文藝專長大多數(shù)靠自悟，而且僅停留在“會(huì)”的層面上，自娛自樂的的特點(diǎn)比較突出，缺乏“精”、“?！?、“博”，在“傳”、“幫”、“帶”上明顯滯后。
1.2.5 效果差，缺乏合作與競爭。表現(xiàn)在三個(gè)方面：①經(jīng)常性差。鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想文化宣傳活動(dòng)大多數(shù)集中安排在春節(jié)前后，節(jié)目為“扭秧歌”、舞獅舞龍表演、棋球類比賽等簡單文化活動(dòng)。缺乏對地方苗族特色文化的挖掘與整理，更缺乏常態(tài)性的民族文化交流。農(nóng)民在農(nóng)閑時(shí)間文體活動(dòng)十分單一，除了看看電視外，很少從事其他文體活動(dòng)，文藝活動(dòng)主要是扭秧歌、唱歌等小規(guī)模的活動(dòng)，缺乏各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及各文藝團(tuán)體之間的經(jīng)常性互動(dòng)，合作與競爭的良性機(jī)制尚為建立起來。②主動(dòng)性弱。由于業(yè)余從事文化活動(dòng)的特長人員年齡偏大及專業(yè)素養(yǎng)低等原因，他們參加文化活動(dòng)不積極，往往都是在許多愛好者多次邀請下才參加。有的會(huì)吹喇叭或有其它特長的文藝骨干，在為秧歌隊(duì)或其它文藝團(tuán)隊(duì)服務(wù)時(shí)，不是找借口推辭，就是講報(bào)酬，從事這種文藝活動(dòng)注重的不是精神上的娛樂，而是經(jīng)濟(jì)上的收入，積極性不高。③影響面窄。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各文藝團(tuán)隊(duì)之間，在組織開展一些文化活動(dòng)的時(shí)候，往往缺乏彼此之間的互動(dòng)合作，各自為陣，缺乏溝通，節(jié)目單一，缺乏創(chuàng)意，甚至缺乏良性競爭，也缺乏特色和創(chuàng)新，活動(dòng)范圍局限于鄰里之間、本村組之間，橫向輻射面不夠?；顒?dòng)內(nèi)容往往是找?guī)讉€(gè)人吹吹喇叭，扭幾下秧歌，群眾的參與面度不高，未能主動(dòng)爭取更多更高的交流推介宣傳平臺。
1.3 原因分析。產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，主、客觀原因都不同程度的存在。既有縱向管理上存在的問題，也有橫向交流不足的問題。至于群眾思想文化素質(zhì)不高，文化需求意識不強(qiáng)，基層宣傳思想文化隊(duì)伍薄弱等問題，都嚴(yán)重影響了我縣文化事業(yè)的健康發(fā)展。
1.3.1 基層文化體制工作不健全?；ㄔh對文化宣傳工作相當(dāng)重視，但未建立配套完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村組四。級文化宣傳職能組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖有文化站。但有的已經(jīng)名存實(shí)亡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由一人主抓文化工作，但并沒有獨(dú)立，而是和其他部門混在一起，職能發(fā)揮不突出。街道(社區(qū))、村組的文化宣傳工作大多靠自發(fā)組織，農(nóng)村文藝人才的培訓(xùn)工作一直“撂荒”，少量的培訓(xùn)活動(dòng)未能形成生力軍，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村組的文化組織處于自發(fā)狀態(tài)，有的因無人指導(dǎo)而處于癱瘓狀態(tài)。許多上級關(guān)于文化建設(shè)方面的政策措施不能貫徹落實(shí)到基層，縣里開展的一些大型文化活動(dòng)，基層也不能很好地參與進(jìn)來。
1.3.2 基層文化基礎(chǔ)設(shè)施簿弱。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，縣農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施相當(dāng)簿弱，即使經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只有一到兩支由農(nóng)民自發(fā)組成的商業(yè)性質(zhì)樂隊(duì)，有圖書館的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個(gè)邊城鎮(zhèn)(現(xiàn)已個(gè)人經(jīng)營)，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門的文化活動(dòng)室，甚至沒有供農(nóng)民娛樂的綜合性文化活動(dòng)場所，只有少數(shù)村有圖書柜，文化活動(dòng)場地及器材比較缺乏，基層文化人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的物質(zhì)保障不夠充分，文化隊(duì)伍的建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步。
1.3.3 對基層文化骨干的培訓(xùn)工作滯后?？h文化館負(fù)責(zé)對全縣群眾文藝骨干的培訓(xùn)工作，但由于文化館專業(yè)人才數(shù)量不足，門類不全，加之開展城鎮(zhèn)文化活動(dòng)時(shí)間有限，所以近年來對基層文藝骨干的培訓(xùn)工作未能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，影響了文化隊(duì)伍質(zhì)量的整體提升，制約了縣域思想文化事業(yè)的發(fā)展速度。
2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的意見措施
發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)隊(duì)伍是關(guān)鍵，人才是根本。繁榮基層文化生活，發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，離不開一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高、專業(yè)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀文化隊(duì)伍。就目前而言，花垣縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站還是“一站一人一章”的局面，甚至有的地方雖然有編制，但卻在編不在崗或在崗不在職(專職)，大多是從其他崗位轉(zhuǎn)過來的，不知文化工作怎么開展，加上農(nóng)村文化工作人員學(xué)歷偏低，缺乏專業(yè)知識，本來鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站就是農(nóng)村文化的一線管理者和組織者，村級文化室、圖書室的管理輔導(dǎo)離
不開文化站，農(nóng)村文化中心戶的建設(shè)、引導(dǎo)、輔導(dǎo)工作離不開文化站，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化市場管理、監(jiān)控也離不開文化站，集鎮(zhèn)大中型文化體育活動(dòng)以及文化體育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)組織的管理與引導(dǎo)。不僅離不開文化站，而且還需要文化站去組織、發(fā)展。由此可見，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的整個(gè)過程之中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站所面臨和承擔(dān)的工作是繁重而復(fù)雜的。隨著花垣縣地域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，“一站一人一章”的文化站怎能支撐起轄內(nèi)十幾個(gè)乃至二十幾個(gè)村組的文化發(fā)展工作!事實(shí)證明，在文化站職能工作被削弱的地區(qū)，已經(jīng)出現(xiàn)了農(nóng)村基層文化陣地流失、基層文化隊(duì)伍渙散、群眾文化活動(dòng)“偃旗息鼓”、老百姓業(yè)余文化生活匱乏的現(xiàn)象，同時(shí)，黃賭毒等丑惡現(xiàn)象和封建迷信、腐朽落后的文化乘虛而入，嚴(yán)重影響著農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，因此，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和充實(shí)基層文化隊(duì)伍已迫在眉睫。
2.1 加強(qiáng)農(nóng)村基層文化隊(duì)伍建設(shè)，重在充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人員的事業(yè)編制，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力，將有志于熱愛農(nóng)村文化事業(yè)，懂專業(yè)，有點(diǎn)子，富創(chuàng)意，有激情的青年人充實(shí)到我們的文化隊(duì)伍中來。
2.2 在文化隊(duì)伍的建設(shè)中，要積極推進(jìn)體制改革，主要是用人制度、分配方式的改革，打破“鐵飯碗”，實(shí)行聘任制，變身份管理為崗位管理，打破按職稱分配的變相平均主義，讓能夠干、喜歡干文化工作的“文化人”，有舞臺、有機(jī)會(huì)施展才華，并且有一定的穩(wěn)定收入，使那些不能干、不愿干文化工作的人及早換崗?fù)宋弧?/p>
2.3 加強(qiáng)文化隊(duì)伍的專業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，盡快提升他們的業(yè)務(wù)技能和管理能力。文化館要充分發(fā)揮自身職能，加大對文化站工作人員的輔導(dǎo)和培訓(xùn)工作。同時(shí)需盡快培養(yǎng)一批基層文化骨干隊(duì)伍，建立隊(duì)伍的長效機(jī)制，使基層文化形成規(guī)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
2.4 穩(wěn)定隊(duì)伍，留住人才。農(nóng)村基層文化隊(duì)伍的人才流失十分嚴(yán)重，主要是由于兩方面原因所造成，一是從事農(nóng)村文化的工作者沒有得到相應(yīng)的工資報(bào)酬和生活待遇；二是真正專業(yè)人才得不到專用。這主要是地方領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村文化發(fā)展的認(rèn)識偏差而造成對文化隊(duì)伍建設(shè)忽視的結(jié)果。
3 如何進(jìn)一步加強(qiáng)對基層宣傳思想文化隊(duì)伍的管理(包括培訓(xùn)、選拔、使用、機(jī)制、體制建設(shè)等)
發(fā)展文化事業(yè)，關(guān)鍵在人，建設(shè)一支懂業(yè)務(wù)、高素質(zhì)、善管理的文化人才隊(duì)伍，是加快推動(dòng)文化發(fā)展的重要保障。
3.1 抓培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。完善培訓(xùn)制度，落實(shí)培訓(xùn)I經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持和完善對基層專業(yè)文化技術(shù)人才的崗位培訓(xùn)，是提升基層文化隊(duì)伍素質(zhì)的根本保障。近年來，花垣縣通過各種方式，初步建立了種類齊全、層次多樣的文化人才培訓(xùn)體系。采用請進(jìn)來走出去的辦法，加強(qiáng)文化隊(duì)伍的培訓(xùn)、培養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。注重把外邊有專業(yè)特長的專家學(xué)者請進(jìn)來，培訓(xùn)指導(dǎo)我們的文化從業(yè)人員，通過講學(xué)、示范、輔導(dǎo)，提高工作水平。同時(shí)，還把部分人才送出去學(xué)習(xí)培養(yǎng)，吸收新鮮養(yǎng)分，與外界進(jìn)行廣泛交流溝通，借鑒優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)和成功典范為我所用，以達(dá)到創(chuàng)新求變，開拓進(jìn)取的目的，從而形成一支業(yè)務(wù)素質(zhì)精良，工作作風(fēng)過硬，思想品質(zhì)良好的文化人才隊(duì)伍，以推動(dòng)文化事業(yè)的發(fā)展。有關(guān)部門先后邀請了湖南省社科聯(lián)副主席周發(fā)源、湘潭大學(xué)李廣一教授、吉首大學(xué)原副校長張永康教授及文學(xué)院胡炳章教授等專家學(xué)者做專題講座，不斷提高當(dāng)?shù)匚乃嚾瞬藕臀乃噽酆谜叩乃枷肜碚撔摒B(yǎng)和文化藝術(shù)水平?？h委還從縣直各單位抽調(diào)了12名同志組成“縣委十七大精神宣講團(tuán)”，巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分縣直單位進(jìn)行理論宣講，不斷提高基層文化隊(duì)伍的政治素質(zhì)和文化技能，夯實(shí)基層文化隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
3.2 重選拔，整合文化隊(duì)伍?；ㄔh委宣傳部牽頭，積極組織開展了民間藝人的挖掘和培育工作，2年來共挖掘出民間藝術(shù)帶頭人89名，其中44人被確定為全縣首批非物質(zhì)文化項(xiàng)目代表性傳承人。相關(guān)文化事業(yè)單位每年舉辦3次以上基層文化專干、農(nóng)民藝術(shù)骨干綜合培訓(xùn)，培訓(xùn)面達(dá)98％以上，努力實(shí)現(xiàn)85％的村(社區(qū))有專職(兼)文化員或文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人和文化大戶的作用，夯實(shí)農(nóng)村(社區(qū))文化基礎(chǔ)。同時(shí)，花垣縣大力實(shí)施文化名家培養(yǎng)計(jì)劃，通過設(shè)立文化藝術(shù)百花獎(jiǎng)、嗤尤文化獎(jiǎng)，開展縣十大文化名人評選活動(dòng)等，使文化藝術(shù)拔尖人才脫穎而出。此外，還在提高全縣文化人才總量上下功夫，著力抓好苗鼓舞、群聲合唱團(tuán)等業(yè)余文化團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，強(qiáng)化對業(yè)余文化人才的培養(yǎng)，讓優(yōu)秀的文化藝術(shù)人才不斷涌現(xiàn)出來。
3.3 促使用，理順人才機(jī)制。文化建設(shè)，以人為本，隊(duì)伍是關(guān)鍵，人才是核心。用好用活文化人才，必須理順用人機(jī)制，為文化跨越提供有力的智力支撐。
3.3.1 改革文化專業(yè)人才引進(jìn)辦法。由宣傳、組織、人事部門切實(shí)解決文化局、教育局、體育局、文化館、圖書館、文管所、業(yè)余體校及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化中心編制缺少的問題，為其增加編制，大力引進(jìn)受過高等教育的專業(yè)性文化藝術(shù)人才，充實(shí)到這些部門，解決人員老化、人才檔次偏低等問題。
3.3.2 加強(qiáng)公益性文化事業(yè)單位體制改革步伐。在核定年度經(jīng)費(fèi)的情況下，下放公益性文化事業(yè)單位人員聘用自，使這些單位在宣傳、文化主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，更加靈活地將職能發(fā)揮到縣域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，成為社會(huì)全面進(jìn)步的助推器。
3.3.3 做好文化遺產(chǎn)的保護(hù)、挖掘和開發(fā)工作，做大做強(qiáng)旅游文化大餐。鼓勵(lì)名師、名家、民間藝人收徒授業(yè)，傳承技藝，由財(cái)政預(yù)算給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。
3.3.4 建立文化人才數(shù)據(jù)庫，做好跟蹤管理?？h委宣傳部牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，積極招攬熱衷于文化事業(yè)的各路人才，形成人才隊(duì)伍建設(shè)和文化事業(yè)互相促進(jìn)，相互協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。對縣域內(nèi)的各種文化藝術(shù)人才實(shí)行登記建檔制度，把已經(jīng)選拔的和有選拔潛力的文化人才作為資源進(jìn)行合理管理和正確使用，加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，建立合理的人才進(jìn)出機(jī)制，做好基層文化隊(duì)伍的儲(chǔ)備管理。
3.3.5 完善人才進(jìn)出機(jī)制，助推文化隊(duì)伍建設(shè)。對文化用人單位，要完善競爭機(jī)制。一是凡進(jìn)必考，摒棄各種關(guān)系后門；二是公開競爭上崗，擇優(yōu)錄用，做到公平、公正、公開；三是完善激勵(lì)機(jī)制，建立目標(biāo)考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，優(yōu)升劣汰。把那些真正的文化人才、文化能人，招聘到文化事業(yè)單位，吸引到文化建設(shè)隊(duì)伍中來，讓他們成為基層思想文化宣傳的排頭兵。
3.4 搞創(chuàng)新，抓好體制建設(shè)。文化隊(duì)伍建設(shè)離不開機(jī)制創(chuàng)新，只有創(chuàng)新才有生命力，才能持續(xù)發(fā)展?；鶎游幕?duì)伍建設(shè)，可配合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行。①健全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(社區(qū))、村組三級文化隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)，加快村級文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、制度和工作“五到位”，并通過三年努力，使村級文化輔導(dǎo)員隊(duì)伍普及率達(dá)到100％，還先后成立了148個(gè)文藝社團(tuán)。適時(shí)舉辦培訓(xùn)班、講座報(bào)告會(huì)等形式，不斷提高農(nóng)村文化工作者辦文化、管文化的能力和整體素質(zhì)。②加強(qiáng)業(yè)余文化隊(duì)伍的建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)、行政
村分別建立專業(yè)性較強(qiáng)的人員配置，，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭，輻射帶動(dòng)轄內(nèi)街道社區(qū)的思想文化宣傳，以骨干特色行政村或文藝團(tuán)隊(duì)為樣板，組建2-3支基層宣傳思想文化隊(duì)伍，培養(yǎng)一批基層文化活動(dòng)骨干。還要積極創(chuàng)建基層文化輔導(dǎo)基地，促進(jìn)基層文化隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館要組建一支綜合宣傳演出隊(duì)伍，充分發(fā)揮國辦文化的龍頭示范作J{=l。③推進(jìn)百村(社區(qū))文化互動(dòng)，以城帶鄉(xiāng)，通過社區(qū)、農(nóng)村結(jié)對互動(dòng)，來帶動(dòng)和培育基層宣傳思想文化隊(duì)伍的逐步壯大。④建立健全宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村級專職宣傳干部，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村宣傳干部專職專干盡職盡責(zé)的問題，“穩(wěn)定專職，發(fā)展兼職，壯大業(yè)余，鼓勵(lì)志愿”，拓寬宣傳文化隊(duì)伍，著力建設(shè)一支穩(wěn)定、熱愛本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、講奉獻(xiàn)的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。
4 進(jìn)一步加強(qiáng)黨對基層宣傳思想文化隊(duì)伍建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
花垣縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，作為西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)縣之一，廣大人民群眾對文化的精神需求越來越大。針對當(dāng)前我縣文化隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，從實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的高度，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，必須充分認(rèn)識加強(qiáng)基層文化建設(shè)的極端重要性和緊迫性，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，扎實(shí)做好基層文化工作，使基層文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)建設(shè)同步推進(jìn)。這就要求我們必須加強(qiáng)黨對基層文化隊(duì)伍建設(shè)的足夠重視及時(shí)領(lǐng)導(dǎo)。只有加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能更有利于構(gòu)建和諧的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。
4.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變觀念，突出創(chuàng)新。宣傳思想工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是黨委、政府工作全局的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著傳播社會(huì)主義核心價(jià)值體系，統(tǒng)一思想、凝聚人心、引領(lǐng)社會(huì)思潮的重要任務(wù)。因此，宣傳思想工作必須突出創(chuàng)新?；ㄔh委以學(xué)習(xí)中心組為龍頭，推動(dòng)全縣黨員干部的理論學(xué)習(xí)，各級學(xué)習(xí)中心組在家強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，注重及時(shí)的把黨的有關(guān)政策宣講下去，使基層文化隊(duì)伍在政治素養(yǎng)上得到提升，明確“形勢、責(zé)任、使命”，從而正確的貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧的文化隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)基層思想文化宣傳的不斷創(chuàng)新。
4.1.1 突出陣地建設(shè)來創(chuàng)新。按十七屆三中全會(huì)提出的繁榮發(fā)展農(nóng)村文化要求，推進(jìn)廣播電視村村通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室建設(shè)、農(nóng)村電影放映、“三下鄉(xiāng)”、“農(nóng)家書屋”等重點(diǎn)文化惠民工程建設(shè)力度，總體部局加大密度，力求設(shè)施配套、重點(diǎn)優(yōu)化和升級鄉(xiāng)村文化陣地功能設(shè)施完善建設(shè)，按照“先易后難、先近郊后邊遠(yuǎn)、先城郊后邊遠(yuǎn)區(qū)、先核心區(qū)后邊遠(yuǎn)”的原則，逐步解決基層宣傳文化陣地建設(shè)的突出問題，讓群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，吸收經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“熱力”。
4.1.2 突出職能意識來創(chuàng)新。充分認(rèn)識基層宣傳文化工作的重要性、緊迫性、必要性，進(jìn)一步解放思想、強(qiáng)化意識、更新觀念、提升能力、理清職能、明確思路，著力在創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新管理上下功夫，增強(qiáng)吸引力和凝聚力，創(chuàng)造性地開展基層宣傳文化工作。
4.1.3 突出文明創(chuàng)建來創(chuàng)新。把建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系落到實(shí)處，積極開展文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明單位、文明戶、文明家庭、“五好”家庭、文明標(biāo)兵和軍民共建、瞽民共建等創(chuàng)建活動(dòng)。倡導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、誠信守法、抵制迷信、移風(fēng)易俗，遵守公民基本道德規(guī)范，養(yǎng)成健康文明生活方式，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，營造共同進(jìn)步的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)和諧因素，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，引導(dǎo)人們增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任的意識。
4.1.4 突出政策支撐來創(chuàng)新。出臺政策，加大形成政策、制度對基層文化陣地建設(shè)的扶持力度，將宣傳工作經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村撥付一定額度的專項(xiàng)活動(dòng)資金，切實(shí)保證宣傳文化工作的順利開展。
4.1.5 突出整合資源來創(chuàng)新。聯(lián)合基層辦、司法、農(nóng)業(yè)、計(jì)生委、衛(wèi)生、科技、教育、文化等部門，打破宣傳工作“孤軍”、“劃地”、“陳式”局面，利用駐村、蹲點(diǎn)、下鄉(xiāng)檢查、理論宣講、面對面?zhèn)魇凇⒓夹g(shù)服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)新媒體，排憂解難，發(fā)揮整體合力宣傳效應(yīng)。
4.1.6 突出機(jī)制健全來創(chuàng)新。建立分類實(shí)施和分層培訓(xùn)機(jī)制，著力抓好基層宣傳文化隊(duì)伍的培訓(xùn)。積極探索有效的隊(duì)伍運(yùn)行、管理機(jī)制，建立規(guī)章制度，制定隊(duì)伍獎(jiǎng)勵(lì)、考核機(jī)制，調(diào)動(dòng)宣傳隊(duì)伍的積極性，確保宣傳文化隊(duì)伍穩(wěn)定，促進(jìn)基層宣傳文化工作深入、持久、健康、有效開展。
4.1.7 突出隊(duì)伍建設(shè)來創(chuàng)新。建立健全宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村級專職宣傳干部，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道(社區(qū))、村宣傳干部專職專干，盡職盡責(zé)的問題?！胺€(wěn)定專職，發(fā)展兼職，壯大業(yè)余，鼓勵(lì)志愿”，拓寬宣傳文化隊(duì)伍，著力建設(shè)一支熱愛本職、政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、講奉獻(xiàn)的穩(wěn)定的基層宣傳思想文化隊(duì)伍。
4.2 理清思路，尋求突破，穩(wěn)步推進(jìn)。宣傳部門作為解放思想的先導(dǎo)者和實(shí)踐者，就要切實(shí)加大解放思想的力度，增強(qiáng)研究新情況，解決新問題的能力。為了提高基層文化隊(duì)伍的創(chuàng)新力，找到解放思想的著力點(diǎn)和突破口，適應(yīng)新形勢下宣傳思想工作的要求，打開新的工作局面，花垣縣委宣傳部的具體做法是：
4.2.1 理清思路，圍繞主旋律提供思想輿論支持。按照上級解放思想大討論的整體部署和指示精神，花垣縣委明確提出“破除一切障礙，全力加快發(fā)展”的解放思想大討論主題，如何緊緊圍繞縣委、政府工作中心，為率先加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想輿論支持，理清宣傳思想工作思路顯得尤為迫切。
4.2.1.1 理論武裝重實(shí)效。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)理念，豐富學(xué)習(xí)方式，完善學(xué)習(xí)制度，把破除制約花垣縣加快發(fā)展的各種落后觀念、思想桎梏、制度障礙、不良作風(fēng)作為理論武裝的首要目標(biāo)。要加強(qiáng)理論研究，對廣大干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，從理論上找到依據(jù)，給出答案，在解放思想中統(tǒng)一思想，形成攻堅(jiān)克難的合力與動(dòng)力。要加強(qiáng)理論宣傳，深入宣傳黨的路線方針和縣委、政府制定的重大政策措施，用事實(shí)說話，用典型說話，用群眾最熟悉、最生動(dòng)的形式和語言進(jìn)行宣傳，不斷增強(qiáng)群眾的發(fā)展意識、趕超意識。
4.2.1.2 媒體選擇要寬泛。適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)外向度不斷提高的形勢，以更為寬泛的視野來認(rèn)識媒體，以開放合作的心態(tài)來選擇媒體“為我所用”。一方面要加強(qiáng)與黨報(bào)黨刊、電臺電視臺等主流媒體的交流，擴(kuò)大在主流媒體上的出現(xiàn)頻率。另一方面要重視與以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體的聯(lián)絡(luò)，搶占新的“制高點(diǎn)”。同時(shí)，要有度接納境外媒體，善于用辯證的思維與境外媒體打交道、交朋友。
4.2.1.2 輿論引導(dǎo)爭主動(dòng)。要牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各類資源，積極引導(dǎo)干群正確認(rèn)識發(fā)展形勢和社會(huì)主流，及時(shí)報(bào)道赫山在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新舉措、新成效，增強(qiáng)干群加快發(fā)展、率先發(fā)展的信心和勇氣。加大推介先進(jìn)典型的力度，不斷提高花垣的知名度和美譽(yù)度。妥善化解新聞危機(jī)，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。善于傾聽各階層的訴求，
尊重不同群體的“表達(dá)”，營造“百花齊放”的氛圍。
4.2.1.4 活動(dòng)策劃求創(chuàng)意。策劃是一種創(chuàng)新，成功的活動(dòng)是精心策劃的結(jié)果。宣傳思想工作活動(dòng)要力戒以枯燥、呆板的形式和手段進(jìn)行生硬的說教和灌輸，而應(yīng)根據(jù)不同對象、不同群體的心理特征和文化素質(zhì)，搭建不同的活動(dòng)平臺。同時(shí)注重制定詳細(xì)的工作方案，對活動(dòng)效果預(yù)先進(jìn)行科學(xué)測算，總體把握，力爭通過開展深入淺出、通俗易懂、互震共鳴的活動(dòng)，讓廣大干群在參與活動(dòng)過程中春風(fēng)化雨，潤物無聲，主動(dòng)向主流文化、主導(dǎo)意識靠攏。
4.2.2 更新模式，開展群眾喜聞樂見的文化活動(dòng)。文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。推進(jìn)文化創(chuàng)新，增強(qiáng)文化發(fā)展活力，是繁榮文化的必由之路。
4.2.2.1 繁榮文藝創(chuàng)作，多出精品力作。進(jìn)步文藝，刻寫著一個(gè)民族的希望，昭示著一個(gè)國家的未來。深深影響著一個(gè)民族的精神和一個(gè)時(shí)代的風(fēng)尚。要堅(jiān)持“貼近實(shí)際、貼近生活，貼近群眾”的原則，以省“五個(gè)一”工程為目標(biāo)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)全縣廣大專業(yè)和業(yè)余文學(xué)藝術(shù)愛好者，創(chuàng)作一批以弘揚(yáng)時(shí)代精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀、投身于縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)大潮為主題的回應(yīng)時(shí)代風(fēng)云激蕩，領(lǐng)會(huì)時(shí)代精神本質(zhì)的優(yōu)秀作品，滿足民眾多方面、多層次的精神文化需求，提高民眾的審美情趣，教育、鼓舞、鞭策全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、發(fā)展家鄉(xiāng)。
4.2.2.2 開展文化活動(dòng)，豐富文化生活。實(shí)踐證明，只有讓群眾當(dāng)主角，文化活動(dòng)才最具創(chuàng)造力和生命力。要廣泛開展群眾樂于參與、便于參與的文化活動(dòng)。近年來，我縣創(chuàng)造性地開展了一系列的大型文化活動(dòng)，如“走進(jìn)邊城”大型文化活動(dòng)、“邊城翠翠”超級女生電視大獎(jiǎng)賽、“愛我花垣，興我花垣”春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、湘渝黔邊區(qū)三地春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、“形勢、責(zé)任、使命”主題演講、“邊城杯”文藝作品大賽、“農(nóng)村苗文化活動(dòng)月”、“經(jīng)典苗鼓戲巡演”、“大鬧元宵”等都是群眾自編自導(dǎo)自演，為群眾所喜聞樂見。目前正與北京電影制片廠擬拍電視劇《朵朵》，積極推介本地的苗族特色文化與歷史。要進(jìn)一步創(chuàng)新和拓展活動(dòng)平臺，吸引更多的群眾更加主動(dòng)積極參與到文化活動(dòng)中來。
4.2.2.3 完善文化設(shè)施，提供參與平臺。加強(qiáng)基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，是繁榮發(fā)展社會(huì)主義文化的重中之重。要?jiǎng)?chuàng)新思路，拓寬資金籌集渠道，采取官辦、民辦、群眾自辦相結(jié)合的方式，建好圖書館、社區(qū)文化廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化陣地。建立一支熱心基層文化工作、專業(yè)和業(yè)余相結(jié)合的文化隊(duì)伍，使基層文化工作有人組織、有人管理。做到群眾想看有地方，想表演有舞臺。
4.3 整合資源，構(gòu)建基層文化建設(shè)發(fā)展大格局。宣傳思想工作要充分體現(xiàn)以人為本，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，把工作做到人的心坎上。要做到這一點(diǎn)。單靠一項(xiàng)工作的推動(dòng)。單靠一個(gè)部門的力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須破除“你的、我的”等陳舊思想觀念，有效整合各類資源，形成大宣傳格局。
4.3.1 整合系統(tǒng)內(nèi)部資源。宣傳思想工作站在時(shí)代最前列，宣傳系統(tǒng)的干部職工責(zé)任重大，使命光榮。宣傳系統(tǒng)的每一位干職工要內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)。外樹形象。勇于創(chuàng)新，善于謀劃。人人都做行家里手。要切實(shí)堅(jiān)持宣傳、廣電、文化、文聯(lián)宣傳系統(tǒng)聯(lián)席會(huì)議制度，克服各自為政的“單位”意識和以我為主的“本位”意識。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定和完善中心組的學(xué)習(xí)制度
為了加強(qiáng)宣傳思想工作，年初我局制定了宣傳思想工作計(jì)劃，成立了理論中心組，完善了學(xué)習(xí)制度，明確了任務(wù)、原則和要求。提高了中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，努力把中心組建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)干部提高理論水平、科學(xué)決策、交流思想的陣地。
二、深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)中央、省、市、縣委安排部署，民政系統(tǒng)黨員干部職工深入開展了以“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”為主題的實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。結(jié)合民政工作實(shí)際，廣大黨員干部緊緊圍繞黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的總體要求，進(jìn)一步解放思想，改革創(chuàng)新，靜下來潛心學(xué)習(xí)，極大的豐富了思想，增強(qiáng)了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的憂患意識和責(zé)任意識，通過實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到了“提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。
三、加強(qiáng)宣傳和調(diào)研工作
今年來，堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，搞好專題調(diào)研和集中討論，集中時(shí)間進(jìn)行中心發(fā)言。根據(jù)今年學(xué)習(xí)的重要專題，廣泛深入進(jìn)行研究。堅(jiān)持理論中心組每月組織學(xué)習(xí)一次。領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫了理論文章和調(diào)研報(bào)告，撰寫民政工作調(diào)研報(bào)告。同時(shí)加強(qiáng)我局黨員干部的理論學(xué)習(xí)。今年共組織學(xué)習(xí)4次以上。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，尤其是學(xué)習(xí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，精心組織，統(tǒng)一部署，掀起學(xué)習(xí)貫徹xx大精神的熱潮。
四、開展了豐富多彩的思想政治工作
我局按照年初制定的活動(dòng)計(jì)劃，與開展“大力解放思想、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、推動(dòng)創(chuàng)新與發(fā)展”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，廣泛開展“樹優(yōu)良行風(fēng)，創(chuàng)良好發(fā)展環(huán)境”活動(dòng)。通過這些教育活動(dòng)，廣大黨員干部統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，自覺樹立正確的思想觀念，轉(zhuǎn)變觀念，扎實(shí)工作，從基礎(chǔ)工作抓起，樹立了行政機(jī)關(guān)的良好形象。
五、黨報(bào)黨刊征訂情況
為更好地學(xué)習(xí)和工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大職工的政策理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，專業(yè)技能。我局按質(zhì)按量地完成黨報(bào)黨刊征訂工作。
文化設(shè)施建設(shè)取得進(jìn)展。20*年以來，沭陽縣文化藝術(shù)中心、泗陽縣文化藝術(shù)中心相繼建成并投入使用，縣級文化設(shè)施建設(shè)又取得新的進(jìn)展；積極爭取省有關(guān)部門支持，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站73個(gè)，目前全市已有57家提前建成開放，20*年新建的61家鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已全部完工，實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建有文化站的目標(biāo)；認(rèn)真開展“農(nóng)
家書屋”建設(shè)，全市完成了133個(gè)“農(nóng)家書屋”，每個(gè)縣（區(qū)）完成了1個(gè)“農(nóng)家書屋”全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村群眾看書、買書、用書難的問題將逐步得到解決；啟動(dòng)了市博物館改造工程，完成了內(nèi)部裝修、大門及設(shè)施改造，目前正在進(jìn)行文物布展，將于近期向公眾免費(fèi)開放，城市公共文化服務(wù)又增添了新內(nèi)容。
群眾文化豐富多彩。認(rèn)真組織開展“三樂”、“三送”等活動(dòng)，截至10月底，全市各級文化單位已組織送戲下鄉(xiāng)近500場，送電影下鄉(xiāng)1.4萬場、送圖書下鄉(xiāng)14萬冊，進(jìn)一步豐富了農(nóng)村群眾的文化生活；積極參與舉辦宿遷市首屆西楚文化節(jié)、第三屆創(chuàng)業(yè)文化節(jié)，組織開展了舞龍舞獅比賽、地方戲劇大賽、民間藝術(shù)品展覽等各種大型群眾文化活動(dòng)50余次；積極組織群眾參加省級文化賽事，豐富了城鄉(xiāng)群眾文化生活。在江蘇省第五屆小戲小品大賽上，小戲《愛的回音》、小品《人情債》分別獲得劇目創(chuàng)作獎(jiǎng)和優(yōu)秀表演獎(jiǎng)。
文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng)。組織力量先后對區(qū)府廣場人防工程建設(shè)工地、維多利亞花園建設(shè)工地及侍嶺尖墩遺址進(jìn)行了考古勘探、發(fā)掘，共發(fā)掘古墓葬160余座，出土陶器、銀器、木器等文物200余件，發(fā)掘明代磚砌城墻約60米；組織實(shí)施了第三次全國文物普查工作，分縣區(qū)的野外調(diào)查工作已經(jīng)展開，并開始建立文物檔案；全面啟動(dòng)了大運(yùn)河申遺保護(hù)工程，對大運(yùn)河沿岸進(jìn)行了文物調(diào)查，開始進(jìn)行保護(hù)方案的編制工作；全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作全面展開，數(shù)據(jù)庫建立工作正在有序進(jìn)行。
文化市場管理進(jìn)一步規(guī)范。進(jìn)一步完善了“網(wǎng)吧”管理制度，重新安裝了“凈網(wǎng)先鋒”升級版監(jiān)控軟件，加強(qiáng)“網(wǎng)吧”監(jiān)管；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，向社會(huì)公布了舉報(bào)電話，面向社會(huì)聘請了380名“五老”監(jiān)督員；開展第二批“綠色網(wǎng)吧”和“十佳文明網(wǎng)吧”評選活動(dòng)，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)向規(guī)范化方向發(fā)展；認(rèn)真開展了“掃黃打非”第一、第二、第三階段專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)對出版物市場的監(jiān)管，為全國“兩會(huì)”和北京奧運(yùn)會(huì)的勝利舉行營造了良好的社會(huì)環(huán)境；加強(qiáng)引導(dǎo)印刷復(fù)制業(yè)、出版物發(fā)行業(yè)和報(bào)刊出版業(yè)規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)意識，大力開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版行為，全力推進(jìn)軟件正版化工作，版權(quán)保護(hù)工作開展的有聲有色。
廣電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理取得突出成就。20*年以來，已完成農(nóng)村新增用戶18萬戶，光纜通達(dá)村1277個(gè)，通村率達(dá)90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)率已達(dá)到100%，超額完成了任務(wù)；繼續(xù)推進(jìn)中央農(nóng)村廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程，如期完成基礎(chǔ)性建設(shè)任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)了正常開播；在省局的支持下完成了廣播電視安全播出監(jiān)測平臺建設(shè)任務(wù)，廣電視聽內(nèi)容監(jiān)管工作得到加強(qiáng)，并嚴(yán)肅查處非法使用微型干擾器案件5起；組織開展廣播電視廣告和互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目以及“小耳朵”的清理整頓工作，取得了顯著成效；扎實(shí)開展“創(chuàng)建無小耳朵社區(qū)先進(jìn)縣（區(qū)）”活動(dòng)，宿城區(qū)順利通過省級驗(yàn)收，成為我市第一個(gè)“無小耳朵社區(qū)先進(jìn)縣（區(qū)）”；加強(qiáng)對廣播電視的宣傳管理，有效地保證了全國“兩會(huì)”、抗擊雪災(zāi)、抗震救災(zāi)及奧運(yùn)會(huì)等重大事件廣播電視新聞的正面報(bào)道，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極反響，保證了社會(huì)安全和穩(wěn)定。
文化創(chuàng)新成果喜人。市圖書館“創(chuàng)業(yè)圖書銀行”服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)手臂已延伸到社區(qū)、軍營和鄉(xiāng)村，目前已發(fā)展會(huì)員30多個(gè)；在縣區(qū)圖書館、社區(qū)圖書室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)立“創(chuàng)業(yè)文化和創(chuàng)業(yè)技能圖書”專架10個(gè)；市圖書館借助宿遷新聞網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺開通了我市首家網(wǎng)上電子圖書館，將圖書館的社會(huì)功能發(fā)揮到最大化。
領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照民主集中制原則，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)，定期召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，研究工作思路，作出科學(xué)決策；堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握黨的十七大報(bào)告及三中全會(huì)提出的新觀點(diǎn)、新要求，真正理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委作出的一系列重大決策，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把精力集中到我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署上來，進(jìn)一步解放思想轉(zhuǎn)變觀念、進(jìn)一步開展文化創(chuàng)新；按期召開民主生活會(huì)，廣泛開展談心活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的思想交流和溝通，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，凝聚隊(duì)伍，形成合力，抓好工作，班子凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。
黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到落實(shí)。一是為切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。年初，我們按照領(lǐng)導(dǎo)班子正職對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)，重大問題親自過問；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好分管處室、單位的反腐倡廉工作，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的要求，結(jié)合本局領(lǐng)導(dǎo)班子行政分工，對本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了責(zé)任目標(biāo)分解，下發(fā)了《20*年領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解目標(biāo)的通知》（宿廣文黨組[20*]1號），把黨風(fēng)廉政建設(shè)與日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合在一起，將黨風(fēng)廉政建設(shè)與行政工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核。二是切實(shí)加強(qiáng)干部勤政廉政監(jiān)督。按照市紀(jì)委統(tǒng)一要求，我局認(rèn)真堅(jiān)持重大事項(xiàng)及經(jīng)費(fèi)支出公示制度，對重大決策、財(cái)務(wù)支出定期向全局干部職工進(jìn)行公示，使各項(xiàng)接受群眾監(jiān)督，使權(quán)利在陽光下運(yùn)行，避免了違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對分管處室、單位的管理和監(jiān)督，層層簽定了廉政建設(shè)責(zé)任書，并明確由紀(jì)檢組、監(jiān)察室負(fù)責(zé)對全局黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的表現(xiàn)進(jìn)行檢查和考核，對違紀(jì)和瀆職行為實(shí)行責(zé)任追究。兩年來，我局沒有出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。三是積極開展黨員干部廉政教育活動(dòng)。我局按照年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期開展對全局黨員干部黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)，除學(xué)習(xí)省、市委關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件外，還組織觀看反腐倡廉電教片、撰寫廉政警語、懸掛警示示牌等，積極做好本局廉政文化建設(shè)，取得了明顯成效。
干部隊(duì)伍素質(zhì)得到提高。認(rèn)真組織開展“解放思想能行成，抓緊落實(shí)好快干”大討論活動(dòng)，全體干部職工思想得到進(jìn)一步解放；我們還以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型機(jī)關(guān)為抓手，認(rèn)真組織行政人員參加江蘇省5+x公務(wù)員能力建設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)活動(dòng)和讀書活動(dòng)，努力提高文化干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)；加強(qiáng)了內(nèi)部管理制度建設(shè)，定期征求社會(huì)各界對本局工作的意見，積極參加“政行風(fēng)熱線”上線服務(wù)活動(dòng)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)，整體工作水平和工作效能得到進(jìn)一步提升。
回顧近兩年的工作，主要有以下幾個(gè)方面的顯著特點(diǎn)：
一是文化工作受到各級黨委和政府的高度重視。市委、市政府十分重視文化事業(yè)的發(fā)展，把文化建設(shè)工作放到全局的、戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)勢推進(jìn)。20*年市委、市政府將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)和明城墻保護(hù)工程納入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市里主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題文化工作會(huì)議，研究重點(diǎn)工程推進(jìn)中遇到的困難和問題，對重大問題還親臨現(xiàn)場辦公，對文化工作的開展給予了大力支持。
二是文化工作服務(wù)大局的作用更加凸顯。全市文化系統(tǒng)找準(zhǔn)并把握住了文化工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢，緊跟節(jié)拍，奏響了文化工作圍繞中心、服務(wù)大局的主旋律。無論是舉辦首屆西楚文化節(jié)、第三屆創(chuàng)業(yè)文化節(jié)，還是楊樹節(jié)、花木節(jié)、螃蟹節(jié)等地方性文化活動(dòng)，無論是全市性“三送”活動(dòng)，還是縣區(qū)開展的文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營活動(dòng)，均展示了先進(jìn)文化引領(lǐng)潮流的巨大力量，均發(fā)揮了以文化人、以文育人的強(qiáng)大作用。市歌舞團(tuán)在積極探索市場化經(jīng)營、管理模式的同時(shí)，全力打造經(jīng)典“虞美人”節(jié)目，并取得了進(jìn)展。各級文化管理部門一手抓文化繁榮，一手抓市場凈化，有力地推進(jìn)了宿遷和諧社會(huì)建設(shè)的進(jìn)程。
