發(fā)布時(shí)間：2022-08-04 06:16:13
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城市建設(shè)理論論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.1安全管理工作不到位
施工建設(shè)安全管理工作是電力工程施工管理的重要組成部分，但是，它往往也是施工建設(shè)過程中最容易忽略的一環(huán)，要想做好安全管理工作也許有很大的難度。因?yàn)楣芾砣藛T對(duì)施工安全管理重要性的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致在施工建設(shè)過程中，監(jiān)督管理不落實(shí)，安全責(zé)任不清晰，常常因?yàn)楹苄〉膯栴}而引發(fā)施工事故，嚴(yán)重影響了電力工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度和經(jīng)濟(jì)效益。
1.2工作人員的綜合能力不足
管理工作者和施工技術(shù)人員沒有樹立效益觀念，缺乏成本造價(jià)方面的知識(shí)，在購(gòu)置材料、設(shè)備時(shí)，沒有嚴(yán)格根據(jù)工程預(yù)算進(jìn)行，造成了預(yù)算難以控制的局面，進(jìn)而提高了電力工程的施工成本。
1.3管理流程存在問題
管理流程方面主要存在以下2方面的問題：①在電力工程施工建設(shè)過程中，并沒有及時(shí)檢驗(yàn)，各個(gè)管理部門之間缺乏有效的溝通，從而使一些具體的事務(wù)處理起來比較麻煩。②在工程結(jié)算方面，往往無法嚴(yán)格按照工程合同的要求開展相關(guān)工作。當(dāng)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)在業(yè)主單位驗(yàn)收后再結(jié)算余款，但是，實(shí)際處理時(shí)，卻經(jīng)常違背這一要求，進(jìn)而導(dǎo)致了不必要的麻煩。
2應(yīng)對(duì)策略
2.1設(shè)備材料采購(gòu)管理
工程施工材料和設(shè)備的采購(gòu)管理是指工程施工所需物資的供應(yīng)與管理，它是電力工程施工建設(shè)管理工作的重要內(nèi)容之一，會(huì)直接影響電力工程的施工成本和工程造價(jià)。特別是在工程施工建設(shè)前期，材料設(shè)備的采購(gòu)管理工作關(guān)系到整個(gè)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，因此，必須要強(qiáng)化施工材料設(shè)備采購(gòu)過程中的監(jiān)管。在采購(gòu)材料設(shè)備時(shí)，要確保采購(gòu)方案的合理性，同時(shí)，要嚴(yán)格按照工程施工和采購(gòu)方案實(shí)施。材料、設(shè)備采購(gòu)回來后，管理人員和施工負(fù)責(zé)人要驗(yàn)收材料、設(shè)備的質(zhì)量，嚴(yán)格控制好材料入庫(kù)這一環(huán)節(jié)，對(duì)于檢驗(yàn)出的不合格材料、設(shè)備，必須堅(jiān)決退貨。在確保了材料設(shè)備的質(zhì)量合格后，要做好記錄工作，同時(shí)上報(bào)企業(yè)財(cái)務(wù)部門，以便日后查驗(yàn)。
2.2工程施工安全管理
做好電力工程施工建設(shè)的安全管理工作，確保安全施工是保證施工質(zhì)量的重要基礎(chǔ)，具體表現(xiàn)為以下2點(diǎn)：①要制訂完善的安全管理制度，同時(shí)，要堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。電力工程施工建設(shè)相關(guān)人員必須要樹立安全意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全的重要性。只有堅(jiān)決貫徹落實(shí)電力工程施工建設(shè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，才能夠保證工程施工建設(shè)工作的有序進(jìn)行，進(jìn)而保證電力工程的施工質(zhì)量。②為了盡可能地減少工程施工建設(shè)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，避免因?yàn)樾∈д`而導(dǎo)致大事故，在施工之前，要做好安全技術(shù)交底工作。例如，各個(gè)施工隊(duì)內(nèi)部不僅要開展安全技術(shù)交底活動(dòng)，還要強(qiáng)化各施工隊(duì)之間的溝通，各個(gè)施工隊(duì)都要將施工范圍內(nèi)的安全隱患降到最低，徹底清除安全死角，進(jìn)而提升安全施工水平。
2.3完善工程管理流程
當(dāng)電力工程項(xiàng)目招標(biāo)完成后，由招標(biāo)中心公示招標(biāo)結(jié)果，并將非招標(biāo)工程的落實(shí)情況告知業(yè)務(wù)部門，同時(shí)，將招標(biāo)資料交付給公司業(yè)務(wù)部門，由公司業(yè)務(wù)部門存檔。之后公司業(yè)務(wù)部門、施工企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)和材料設(shè)備供應(yīng)商共同召開工程開工準(zhǔn)備會(huì)，審查工程預(yù)算、施工圖紙，公司業(yè)務(wù)部門收取安全質(zhì)保金，同時(shí)，與施工企業(yè)簽訂工程施工合同。由公司業(yè)務(wù)部門向施工企業(yè)、材料設(shè)備供應(yīng)單位撥付工程施工預(yù)付款，由公司業(yè)務(wù)部門的管理人員對(duì)施工企業(yè)的施工建設(shè)實(shí)施工程質(zhì)量檢驗(yàn)等管理工作，材料設(shè)備供應(yīng)單位所準(zhǔn)備的施工材料和機(jī)械設(shè)備在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)之前，都必須要經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其合格之后才能用于施工。
2.4提高施工人員的素質(zhì)
在電力工程施工建設(shè)過程中，人是第一要素，施工技術(shù)人員、管理人員的素質(zhì)能力和專業(yè)技術(shù)水平對(duì)電力工程建設(shè)的質(zhì)量起到了非常重要的作用。其綜合素質(zhì)的提升是保證電力工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的前提，因此，必須要加大對(duì)人才的培訓(xùn)力度。比如，可以定期組織施工技術(shù)人員參與專業(yè)培訓(xùn)，提升他們的作業(yè)能力；采取“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方式，組織管理人員參與培訓(xùn)，提升其決策能力和管理能力。
3結(jié)束語
在進(jìn)行城市建筑空間設(shè)計(jì)的過程中，設(shè)計(jì)人員需要按照城市的各種需要來決定城市空間的布局，要有一定的科學(xué)性和合理性，只有做好城市建筑空間設(shè)計(jì)工作，在未來的城市建筑管理工作中才能夠更好的形成有效的管理體系，從而有效的促進(jìn)城市的發(fā)展和進(jìn)步。
2城市建筑空間設(shè)計(jì)的要素
城市建筑空間設(shè)計(jì)不同于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，但思路上與城市整體的規(guī)劃設(shè)計(jì)是相一致的，也需要考慮到城市整體的空間效果。因此城市建筑空間設(shè)計(jì)一方面要注重在視覺方面的效果，整體的空間需要做好城市的藝術(shù)空間效果，從而加強(qiáng)人們對(duì)城市的視覺美感。另一方面要使城市空間結(jié)構(gòu)保持一種視覺上的連續(xù)性、流動(dòng)性以及韻律的印象，從而保證視覺上的秩序。所以，城市建筑空間設(shè)計(jì)要素所要遵循的幾點(diǎn)原則可以歸納為以下幾點(diǎn)內(nèi)容：
（1）天際線。
城市建筑空間設(shè)計(jì)首先要注意的就是天際線，天際線能夠更好的處理人造物體和天然物體之間的關(guān)系，從而使整個(gè)城市空間看起來能夠更加協(xié)調(diào)和自然。
（2）地平線。
建筑物的地平線要處理好人造物體與自然物體的協(xié)調(diào)關(guān)系。人造物體怎樣戰(zhàn)立起來，怎樣升出地面，要注意視覺的舒適性和使用的便利性。
（3）空間要點(diǎn)。
建筑物的空間要點(diǎn)猶如文章中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。它要體現(xiàn)地方性特征，使人們有到達(dá)或者離開的感覺，如廣場(chǎng)、平臺(tái)、臺(tái)階的上下兩端等，都是建筑物的空間要點(diǎn)。
（4）后退。
建筑中的后退能夠更好的為建筑的整體布置出彩畫幕布的效果。建筑物對(duì)于道路的距離和入口大門等，均屬后退設(shè)計(jì)問題。
（5）升高和降低。
升高和降低在城市建筑設(shè)計(jì)中需要考慮到建筑整體的感官效果，比如城市建筑之間的過渡也要由地處向高處逐步調(diào)整。
3城市建筑空間設(shè)計(jì)與建筑管理的關(guān)系
城市規(guī)劃的目的就是為了使城市的空間看起來更加自然、協(xié)調(diào)，從而為人們提供更好的居住環(huán)境，城市建筑空間的設(shè)計(jì)需要有一定的理想化思路，最終將這種思路具體的表現(xiàn)出來。因此城市空間的設(shè)計(jì)要保證符合城市規(guī)劃的整體思路，同時(shí)也要依靠具體的形式來完成城市建筑空間設(shè)計(jì)的整體理念，假如城市空間的建筑設(shè)計(jì)只停留在二維的變化上，那么城市空間整體的效果就會(huì)受到一定的影響，而除去經(jīng)濟(jì)因素等條件的限制，城市空間設(shè)計(jì)的整體效果要保證與人類的各項(xiàng)社會(huì)活動(dòng)相互協(xié)調(diào)，從而在設(shè)計(jì)的過程中創(chuàng)造出和諧的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境。同時(shí)，城市建筑空間設(shè)計(jì)也會(huì)失去其應(yīng)有的作用。城市建筑規(guī)劃管理在進(jìn)行的過程中如果沒有城市建筑空間設(shè)計(jì)的理念作為支持，其作用也只能單一的表現(xiàn)在管理上，不能做好單體設(shè)計(jì)與整個(gè)城市的空間環(huán)境之間的關(guān)系，這樣城市空間環(huán)境的發(fā)展就會(huì)受到很大程度的限制，城市也會(huì)失去應(yīng)有的協(xié)調(diào)性，因此，為了更好的做好城市建筑管理就需要有效的對(duì)城市建筑空間進(jìn)行科學(xué)的、合理的設(shè)計(jì)，這也是城市建筑管理最基礎(chǔ)的保證。
4提高城市建筑空間設(shè)計(jì)以及建筑管理水平的幾點(diǎn)措施
（1）提升城市建筑空間設(shè)計(jì)的內(nèi)涵。
通過對(duì)城市建筑空間的分析，來提高城市空間設(shè)計(jì)人員的創(chuàng)新理念。城市是人類活動(dòng)的核心所在，城市空間能夠?yàn)槿藗內(nèi)粘Ｉ钐峁┍匾膱?chǎng)所，城市空間中除了需要對(duì)建筑環(huán)境進(jìn)行分析和研究外，還要對(duì)城市中人們的日常生活習(xí)慣、愛好等進(jìn)行全面的掌握和了解，如果沒有對(duì)人們的日常行為進(jìn)行有效的分析，那么城市空間的規(guī)劃管理也就成了一句空話。
（2）城市建筑空間設(shè)計(jì)不能夠只停留在二維空間上，要體現(xiàn)出三維空間的效果。
城市建筑空間作為立體的表現(xiàn)形式，二維的空間效果無法有效的表達(dá)出城市建筑空間的全部，因此在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中需要采用更為先進(jìn)的三維空間設(shè)計(jì)來取代以往的二維空間設(shè)計(jì)。
（3）把單一建筑物內(nèi)部空間管理變?yōu)榻ㄖ飪?nèi)部空間與外界環(huán)境的協(xié)調(diào)管理。
建筑物內(nèi)部的各種功能空間，除與建筑物協(xié)調(diào)統(tǒng)一外，還應(yīng)考慮其與外交環(huán)境的協(xié)調(diào)一致。比如：建筑物的出入口與城市道路交通系統(tǒng)的關(guān)系，建筑物的附屬設(shè)施（如煙囪、空調(diào)機(jī)、電梯房、水池等）與城市空間景觀的關(guān)系。
（4）建筑風(fēng)格的管理要逐漸的向空間環(huán)境藝術(shù)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)化。
城市建筑空間不僅包含了城市的單體建筑，環(huán)境藝術(shù)也是非常重要的一部分。因此在對(duì)城市空間建筑管理的過程中要考慮到建筑和建筑、建筑與自然之間的協(xié)調(diào)性，這樣才能保證城市空間整體的完整。如果城市空間只剩下單一的建筑空間，那么整個(gè)城市也必然會(huì)顯得空洞。
（5）建筑功能與社區(qū)功能要保持一致。
施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設(shè)項(xiàng)目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同的管理是指水利建設(shè)主管機(jī)關(guān)、相應(yīng)的金融機(jī)構(gòu)，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對(duì)施工合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護(hù)施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。
2合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務(wù)的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠(chéng)信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督。以確保合同順利實(shí)施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務(wù)，通過合同管理確保合同雙方嚴(yán)格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強(qiáng)合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動(dòng)建設(shè)各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護(hù)當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。
3當(dāng)前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1招標(biāo)不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設(shè)市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標(biāo)過程中，利用僧多粥少的心理對(duì)承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級(jí)壓價(jià)，給承包人增加額外負(fù)擔(dān)，甚至直接壓低中標(biāo)價(jià)格。使承包人受到一定的經(jīng)濟(jì)損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對(duì)不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時(shí)，有的承包人為提高中標(biāo)率，搞聯(lián)合投標(biāo)，甚至惡意串通，抬高中標(biāo)價(jià)，造成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，擾亂建設(shè)市場(chǎng)，造成施工力量強(qiáng)、管理水平高的承包人不能中標(biāo)，項(xiàng)目不能順利實(shí)施，工程建設(shè)質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動(dòng)。
3.2合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實(shí)施
在工程建設(shè)過程中，某一方應(yīng)提供的資源沒有及時(shí)提供，或者根本無法提供，造成工程項(xiàng)目無法開工或?qū)嵤┍粍?dòng)，特別是一些中小型項(xiàng)目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進(jìn)展緩慢，造成工程項(xiàng)目被動(dòng)拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設(shè)備的數(shù)量及型號(hào)，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標(biāo)項(xiàng)目，實(shí)際施工過程中與標(biāo)書內(nèi)容不一致，標(biāo)書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施造成負(fù)面影響。另外一些應(yīng)急度汛的水利工程，工期短，時(shí)效性強(qiáng)。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險(xiǎn)的被動(dòng)，并造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3合同條文不夠完善，對(duì)合同雙方不能很好的進(jìn)行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標(biāo)不規(guī)范，有的招投標(biāo)過于簡(jiǎn)單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設(shè)雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個(gè)合同，有時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)不足或缺乏對(duì)工程的細(xì)致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預(yù)見性較差，雙方需要重新進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴(yán)密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭(zhēng)執(zhí)。
3.4工程項(xiàng)目在實(shí)施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實(shí)際建設(shè)過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務(wù)糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4對(duì)加強(qiáng)合同管理的對(duì)策
4.1增強(qiáng)法律觀念。依法進(jìn)行合同管理
目前，我國(guó)建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》，《合同法》的頒布實(shí)施，對(duì)工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國(guó)家法律制定了有關(guān)條例。因此，合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。
4.2積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)過一定時(shí)期的運(yùn)行。已形成了自身的建設(shè)合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務(wù)。防止合同缺項(xiàng)、漏項(xiàng)和不平等條款的出現(xiàn)，因此應(yīng)積極推廣使用。
4.3堅(jiān)持合同審查制度，嚴(yán)格招標(biāo)時(shí)企業(yè)資格審查
堅(jiān)持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設(shè)項(xiàng)目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否具體，是否符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、隸屬關(guān)系、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、設(shè)備及技術(shù)條件、履約能力，與招標(biāo)工程相類似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設(shè)單位應(yīng)定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對(duì)合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認(rèn)真進(jìn)行分析、糾正，對(duì)隨意違反合同條款的行為要認(rèn)真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5對(duì)合同管理人員進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)
在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)選派具有豐富工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有高度責(zé)任感和敬業(yè)精神的人員負(fù)責(zé)合同管理。對(duì)于合同管理人員要進(jìn)行崗前培訓(xùn)，在合同執(zhí)行過程中，要注意對(duì)執(zhí)行人員進(jìn)行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動(dòng)執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。
論文摘要:過程審計(jì)是對(duì)工程項(xiàng)目的事中控制，是對(duì)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，在防范違法違規(guī)事件發(fā)生的同時(shí)，改善和加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作監(jiān)督與服務(wù)并重的職能。
0引言
內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部控制體系的一個(gè)組成部分，幫助企業(yè)改善管理，提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)總體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是其服務(wù)宗旨和任務(wù)，是內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。施工企業(yè)的效益主要來源于工程項(xiàng)目，能否取得較好的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)鍵在于工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理是否有效。近幾年對(duì)一些虧損項(xiàng)目審計(jì)發(fā)現(xiàn)普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關(guān)職能部門疏于監(jiān)督，導(dǎo)致管理失控。對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行過程審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目管理事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)糾正施工管理中存在的問題，及時(shí)堵塞漏洞，提高效益成為內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)工作。下面我對(duì)如何開展工程項(xiàng)目過程審計(jì)做一些初步探討。
1開展過程審計(jì)的有效組織方式
各職能部門組成聯(lián)合審計(jì)組是開展過程審計(jì)的有效組織方式。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)只是項(xiàng)目審計(jì)的一部分，而對(duì)施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應(yīng)、施工機(jī)械的配置與調(diào)度、合同簽訂的嚴(yán)密性、分包工程成本計(jì)量等重要因素的審計(jì)，沒有相應(yīng)的專業(yè)人員的參與很難達(dá)到一定的深度，也會(huì)使審計(jì)結(jié)果存在較大風(fēng)險(xiǎn)?！虼?，由審計(jì)部門牽頭根據(jù)需要組織各有關(guān)職能部門具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員參與組成聯(lián)合審計(jì)組，是進(jìn)行項(xiàng)目過程審計(jì)監(jiān)督控制的內(nèi)在需要，同時(shí)也是實(shí)施項(xiàng)目過程審計(jì)的有效方式。
2開展過程審計(jì)具體實(shí)施辦法
2.1工程初期開展審計(jì)調(diào)查，著重進(jìn)行內(nèi)控制度健全有效性檢查。督促項(xiàng)目部建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，保證初期工作進(jìn)入規(guī)范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項(xiàng)工作能有計(jì)劃的規(guī)范運(yùn)作是很重要的，因?yàn)槭苋藛T調(diào)配、工期、施工環(huán)境等諸多因素的影響，各項(xiàng)規(guī)章制度還未建立健全，人員、機(jī)械設(shè)備未完全到位;針對(duì)這種情況，在新工程開工后幾個(gè)月內(nèi)主要從以下幾個(gè)方面開展審計(jì)調(diào)查，督促檢查項(xiàng)目部的工作:
2.1.1檢查公司與項(xiàng)目部有沒有簽訂工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)責(zé)任承包合同，有沒有進(jìn)行責(zé)任成本測(cè)算，編制成本預(yù)測(cè)報(bào)告，公司有沒有下達(dá)目標(biāo)成本及利潤(rùn)指標(biāo)，有沒有根據(jù)合同價(jià)及目標(biāo)成本指標(biāo)進(jìn)行單價(jià)分解和控制，使公司和項(xiàng)目部對(duì)工程項(xiàng)目的成本情況能有一個(gè)清楚的認(rèn)識(shí)。項(xiàng)目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預(yù)測(cè)才能做到心中有數(shù)。
2.1.2檢查是否與施工隊(duì)伍簽訂相關(guān)施工合同協(xié)議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會(huì)簽會(huì)審的制度，有無明確承包單價(jià)、工程量的計(jì)量和工程結(jié)算方式。簽訂承包合同首先應(yīng)該對(duì)勞務(wù)隊(duì)的實(shí)際施工能力及信用狀況進(jìn)行審核，避免因沒有施工能力中途退場(chǎng)造成損失。其次，承包合同內(nèi)容要規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、合理。主要包括工程數(shù)量的計(jì)量原則、單價(jià)的約定及其包含的工作內(nèi)容、設(shè)計(jì)變更的處理、合同履約保證金及工程質(zhì)量保證金的扣留與返還、竣工結(jié)算的辦理與款項(xiàng)的支付等，盡量保證不因合同而產(chǎn)生不必要的經(jīng)濟(jì)糾紛。另外，與業(yè)主合同方面的變更管理要及時(shí)，隨時(shí)掌握和運(yùn)用索賠條款。索賠是合同管理的重要環(huán)節(jié)，是挽回成本損失、提高經(jīng)營(yíng)效益的重要手段，它將成為項(xiàng)目管理中越來越重要的職能。
2.1.3檢查是否建立健全有效的內(nèi)部管理制度和內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。如不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制和材料物資采購(gòu)、驗(yàn)收保管、領(lǐng)用控制制度。通過完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，使項(xiàng)目部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。
2.2工程項(xiàng)目中期開展財(cái)冬盼古審計(jì).重點(diǎn)針對(duì)項(xiàng)日的解昔管理、內(nèi)部控制執(zhí)行情況和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。工程中期由于施工任務(wù)較緊，管理者更多的是關(guān)注施工生產(chǎn)進(jìn)度，往往忽略了成本控制，很容易產(chǎn)生財(cái)務(wù)收支、經(jīng)營(yíng)合同簽訂、工程量計(jì)量確認(rèn)等手續(xù)不完善的現(xiàn)象，產(chǎn)生管理環(huán)節(jié)上的漏洞，如果不能及時(shí)扭轉(zhuǎn)過來，很可能會(huì)滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)帶來人為的不確定性。通過中期開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實(shí)性、合法性，檢查有無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為;檢查項(xiàng)目責(zé)任成本的控制執(zhí)行情況，披露成本控制或管理控制環(huán)節(jié)存在的控制缺陷，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效性及健全性。通過與有關(guān)部門人員交換意見，及時(shí)提出合理化建議，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理及會(huì)計(jì)核算行為，提高經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)、成本控制意識(shí)，促使經(jīng)營(yíng)管理人員及時(shí)治理薄弱環(huán)節(jié)，保障資金周轉(zhuǎn)的安全與效益，強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，挖掘內(nèi)部管理潛力，實(shí)現(xiàn)“管理出效益”的目標(biāo)。具體實(shí)施主要圍繞以下幾個(gè)容易發(fā)生問題的方面開展審計(jì)工作:
2.2.1工程結(jié)算方面，抽查承包合同，核對(duì)結(jié)算單據(jù)。主要核查:結(jié)算手續(xù)是否完善，有沒有工程結(jié)算單或工程量驗(yàn)收單，相關(guān)部門人員簽證手續(xù)是否完善，對(duì)外結(jié)算有沒有完稅發(fā)票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現(xiàn)象，如:不注重分包隊(duì)伍領(lǐng)用材料管理，安全管理，結(jié)算是否代扣稅金及工程質(zhì)保金;與業(yè)主及分包隊(duì)伍結(jié)算資料整理是否及時(shí)充分，是否按照權(quán)責(zé)發(fā)生制及配比原則確認(rèn)結(jié)算收入和成本真實(shí)反映當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)狀況;機(jī)械費(fèi)是否已按規(guī)定攤銷進(jìn)成本;職工集資設(shè)備、外租設(shè)備租賃臺(tái)班費(fèi)價(jià)格與當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)格對(duì)比是否有較大的偏差。
2.2.2會(huì)計(jì)核算方面，主要通過抽查會(huì)計(jì)憑證方式進(jìn)行。檢查核算行為是否規(guī)范，會(huì)計(jì)帳務(wù)處理是否存在亂擠亂攤成本費(fèi)用現(xiàn)象。如:發(fā)放獎(jiǎng)金、加班費(fèi)不通過“應(yīng)付工資”科目，直接在間接費(fèi)用或工程施工成本項(xiàng)目核算;項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，不依法納稅，偷逃稅現(xiàn)象，給企業(yè)帶來潛在的經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)。如;材料采購(gòu)無發(fā)票，工程款結(jié)算及工資支付未按規(guī)定履行個(gè)人所得稅代扣代繳義務(wù)等。是否存在帳外資產(chǎn)、潛虧掛帳問題，是否存在帳實(shí)不符的問題。這些問題如有存在應(yīng)督促其及時(shí)糾正，防止漏洞產(chǎn)生。
2.2.3財(cái)務(wù)管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財(cái)務(wù)信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時(shí)核算反映、傳遞財(cái)務(wù)信息，是否影響經(jīng)理層進(jìn)行人、財(cái)、物的調(diào)配與控制，從而降低經(jīng)營(yíng)決策的正確性、及時(shí)性。二是財(cái)務(wù)管理有沒有發(fā)揮預(yù)測(cè)、反映、監(jiān)督、控制等作用，財(cái)務(wù)收支活動(dòng)是否違反有關(guān)制度規(guī)定，開支有無計(jì)劃性、效益性。
2.2.4資金管理方面，檢查現(xiàn)金及銀行存款帳，主要檢查:結(jié)算工程款、材料款是否存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象;是否存在違反資金管理規(guī)定，違規(guī)拆借資金行為或借用銀行帳戶進(jìn)行其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.2.5物資管理方面。材料費(fèi)占整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)的比重很大，所以對(duì)材料的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審計(jì)非常重要。材料的采購(gòu)、驗(yàn)收、消耗環(huán)節(jié)是材料成本的控制點(diǎn)。在審計(jì)中重點(diǎn)檢查材料采購(gòu)是否通過招標(biāo)的方式采購(gòu);是否實(shí)行限額領(lǐng)料制度，將材料的實(shí)際消耗量與預(yù)算定額進(jìn)行對(duì)比分析;為了控制材料的浪費(fèi)，是否對(duì)超出合理損耗的主要材料明確責(zé)任由責(zé)任人來承擔(dān)損失，有效抑制不正常的浪費(fèi)現(xiàn)象;材料驗(yàn)收保管人員是否把好材料質(zhì)量和數(shù)量驗(yàn)收關(guān)，是否登記材料出入庫(kù)臺(tái)賬。
關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;生態(tài)文明城市;城市建設(shè)
一、生態(tài)文明概念的由來
自有文字記錄以來的歷史來看，中國(guó)已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個(gè)階段。為期上百萬年的原始文明時(shí)期，人類必須依賴部落的集體力量才能生存，生產(chǎn)活動(dòng)要靠簡(jiǎn)單的漁獵采集。鐵器進(jìn)入人類社會(huì)之后，步入了農(nóng)業(yè)文明時(shí)期，在我國(guó)，農(nóng)業(yè)文明的突出表現(xiàn)就是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，由于中國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多，耕地相對(duì)不足形成了具有滿足個(gè)人溫飽，在自耕地上輪種套種、精耕細(xì)作的典型工作生產(chǎn)模式，生產(chǎn)工具相對(duì)簡(jiǎn)單，生產(chǎn)技術(shù)長(zhǎng)期不變，個(gè)人需求極易滿足，是這種文明生產(chǎn)方式上的突出特點(diǎn)。英國(guó)的工業(yè)革命標(biāo)志著人類社會(huì)發(fā)展史上一個(gè)全新時(shí)代的開始，世界上的主要國(guó)家和地區(qū)先后開始從農(nóng)牧文明向農(nóng)業(yè)文明進(jìn)化。機(jī)器開始大規(guī)模的運(yùn)用于人類社會(huì)的普通生活生產(chǎn)過程當(dāng)中，人們不斷調(diào)整和改進(jìn)生產(chǎn)方式，降低成本，提高生產(chǎn)率，帶來了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、生活條件的改善和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步等等。早在工業(yè)革命高歌猛進(jìn)，科學(xué)主義和理性主義所向披靡的時(shí)候，一些先知先覺的思想家就對(duì)人類虐待自然界的行為進(jìn)行過譴責(zé)。從20世紀(jì)50、60年代起，全球生態(tài)破壞和環(huán)境污染的狀況日趨嚴(yán)重，環(huán)境污染，資源緊缺，物種滅絕、生態(tài)破壞等全球性問題日益突出，人類生存和發(fā)展的總體環(huán)境越來越惡化。2005年3月，聯(lián)合國(guó)發(fā)表的《千年生態(tài)環(huán)境評(píng)估報(bào)告》認(rèn)為，過去半個(gè)世紀(jì)以來，人類在最大限度地獲得各種資源的同時(shí)，也以前所未有的速度和范圍猛烈改變了全球的生態(tài)環(huán)境，一些生態(tài)系統(tǒng)所遭受的破壞已經(jīng)無法逆轉(zhuǎn)。這種狀況正如恩格斯所指出的:“文明是一個(gè)對(duì)抗過程，這個(gè)過程以其至今為止的形式使土地貧瘠，使森林荒蕪，使土壤不能生產(chǎn)其最初的產(chǎn)品，并使氣候惡化?！笨茖W(xué)技術(shù)發(fā)展所帶來的問題，理應(yīng)運(yùn)用科學(xué)技術(shù)來解決。黨的十七大報(bào)告提出:“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立?！秉h的十報(bào)告中又再次提出大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè):“建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)?！彼^生態(tài)文明，其實(shí)它是在對(duì)人類經(jīng)歷的三大文明形式反思基礎(chǔ)上提出來的對(duì)人與自然、環(huán)境之間關(guān)系的一種調(diào)整，是工業(yè)文明發(fā)展到今天之后我們不得不在尊重生態(tài)環(huán)境的前提下，以可持續(xù)發(fā)展作為綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)環(huán)境是人類生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，人與自然環(huán)境共處共融的文明形式，人作為群居性的動(dòng)物，所謂的生態(tài)文明，除了要包含人與自然、人與環(huán)境的關(guān)系調(diào)整之外，還包含了人與社會(huì)之間，人與其他人之間的和諧關(guān)系。
二、生態(tài)文明下的城市建設(shè)
工業(yè)革命之后，隨著生產(chǎn)力的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，使得國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，人類居住場(chǎng)所也不斷改變，由傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村型社會(huì)開始向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的城市型社會(huì)逐漸改變，越來越多的人口離開鄉(xiāng)村，開始前往城市居住生活，開始了人類社會(huì)的城市化進(jìn)程。城市化進(jìn)程當(dāng)中，自然環(huán)境面積進(jìn)一步被壓縮，農(nóng)業(yè)用地逐漸遠(yuǎn)離城市中心。城市成為了人類居住和第二第三產(chǎn)業(yè)的工作場(chǎng)所。在我國(guó)大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的當(dāng)下，只有堅(jiān)持生態(tài)文明理念的指導(dǎo)與落實(shí)，才能少走彎路，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。煙臺(tái)高新區(qū)成立于1990年，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，是首批中國(guó)亞太經(jīng)濟(jì)合作組織科技工業(yè)園區(qū)，是全國(guó)第一家中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化合作示范基地。煙臺(tái)高新區(qū)行政面積48．8平方公里，常住人口44，300人，是煙臺(tái)魅力海岸的重要組成部分，規(guī)劃綠地面積35%以上，年平均氣溫12度，空氣質(zhì)量常年為國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，包括了核心發(fā)展區(qū)、煙臺(tái)高新區(qū)APEC(萊山)產(chǎn)業(yè)園、煙臺(tái)高新區(qū)福山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、APEC中國(guó)煙臺(tái)(芝罘)科技工業(yè)園、煙臺(tái)臥龍經(jīng)濟(jì)園區(qū)等“一區(qū)四園”，區(qū)內(nèi)及周邊聚集了煙臺(tái)大學(xué)、山東工商學(xué)院、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)等8所高等院校，聚集了中科院海岸帶研究所、中國(guó)航天513所、中科院計(jì)算所煙臺(tái)分所、機(jī)械科學(xué)研究總院先進(jìn)制造技術(shù)研究中心等省級(jí)以上科研機(jī)構(gòu)17家。高新區(qū)距火車站和港口15公里，距煙臺(tái)空港6公里，可直接與全國(guó)各大城市及世界100多個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)航空、海上和陸路通商。煙臺(tái)高新區(qū)該區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，智力資源豐富，戰(zhàn)略機(jī)遇疊加，是膠東半島實(shí)施生態(tài)文明戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)地區(qū)。
(一)城市功能區(qū)域劃分嚴(yán)謹(jǐn)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展道路
傳統(tǒng)的城市各功能區(qū)域的劃分有一定的歷史沿襲，而城市內(nèi)部的各個(gè)區(qū)域劃分卻是城市建設(shè)的重要工作。合理劃分城市內(nèi)部的功能區(qū)域，除了可以更好的方便居民居住，提高居民幸福指數(shù)之外，也能夠更加有效地保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，這也是生態(tài)文明城市建設(shè)的應(yīng)有之義。所以，我們就必須杜絕過去“邊發(fā)展，邊污染，先污染，后治理”的城市建設(shè)方式，結(jié)合城市所在地區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，根據(jù)城市功能區(qū)域的劃分，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
(二)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以綠色經(jīng)濟(jì)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
十三五規(guī)劃指出，我國(guó)要支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，建設(shè)和諧宜居城市，這就決定了城市建設(shè)過程中的產(chǎn)業(yè)布局需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件，因地制宜地調(diào)整發(fā)展思路，圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，使得當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)文明建設(shè)相結(jié)合，走一條生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適宜的道路。
(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建立人居環(huán)境和諧發(fā)展體系
生態(tài)文明下的測(cè)功能是建設(shè)應(yīng)該要使得環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互平衡。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高越來越依賴環(huán)內(nèi)徑的支持，城市的發(fā)展必須要建立在生態(tài)環(huán)境的支持之上。從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家發(fā)展到今天的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)在一定程度上沿襲了傳統(tǒng)工業(yè)文明的發(fā)展思路。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖快，但對(duì)環(huán)境的破壞也是觸目驚心，只有扭轉(zhuǎn)過去傳統(tǒng)的居民生活生產(chǎn)方式，才能夠使得有限的資源得到更加有效的使用，使得生態(tài)文明城市建設(shè)不至于淪為一紙空談。
(四)提高居民素質(zhì)，改善居民行為素養(yǎng)
生態(tài)文明除了強(qiáng)調(diào)人與環(huán)境的和諧統(tǒng)一之外，還應(yīng)該注重人民群眾之間的和諧關(guān)系，一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的城市社會(huì)，離不開高素質(zhì)的居民。在這一點(diǎn)上，應(yīng)該扎實(shí)宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力營(yíng)造健康積極的氛圍;第二，在城市的主要功能區(qū)域之中，采取有效方法進(jìn)行教育活動(dòng)，強(qiáng)化居民的文明規(guī)范養(yǎng)成，積極培育社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，使得整個(gè)社會(huì)都能夠形成積極向上的良好心態(tài);第三，就是要充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用和志愿者的相關(guān)功能，這是引導(dǎo)人民群眾提升自身行為素養(yǎng)的有效途徑，也是提高社會(huì)文明的良好辦法。
作者:張哲 單位:煙臺(tái)南山學(xué)院商學(xué)院
參考文獻(xiàn):
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隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，石油已經(jīng)成為世界重要能源。在石油的生產(chǎn)過程中，安全事故是經(jīng)常發(fā)生，由此造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失是巨大的。因此，世界各國(guó)都在積極探索石油化工工程的安全生產(chǎn)，為避免重大安全事故的發(fā)生作出努力。目前在我國(guó)，石油化工企業(yè)安全管理還存在著很多漏洞，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平還有明顯不足，加強(qiáng)我國(guó)石油化工企業(yè)施工安全管理迫在眉睫。
二、石油化工工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀
石油化工工程建設(shè)與其他項(xiàng)目建設(shè)有所不同，施工作業(yè)具有自身特殊性，大量危險(xiǎn)作業(yè)特別容易引發(fā)重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對(duì)來說是較大的，所以在施工安全的管理上必須謹(jǐn)小慎微、時(shí)刻提高警惕，否則一旦事故發(fā)生，嚴(yán)重的后果是無法想象的。從石油化工企業(yè)的工程建設(shè)安全管理現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)在實(shí)際管理中存在對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別與控制工作相對(duì)粗放，缺乏細(xì)致的管理。在工作中主要表現(xiàn)在小事故和未遂事故發(fā)生率相對(duì)較高。由此來看，企業(yè)必須加強(qiáng)和重視施工項(xiàng)目的安全管理工作。
三、石油化工工程建設(shè)安全管理上存在的問題分析
1.從工程建設(shè)安全管理中人的要素角度來看，導(dǎo)致安全事故發(fā)生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區(qū)，直接原因就是施工人員在實(shí)際操作中出現(xiàn)失誤。項(xiàng)目建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)情況是十分復(fù)雜的，存在多種危險(xiǎn)作業(yè)情況，施工作業(yè)的復(fù)雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)安全管理上發(fā)生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發(fā)生。
四、石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理措施
石油化工企業(yè)工程項(xiàng)目建設(shè)的安全生產(chǎn)關(guān)系著石油工程的生產(chǎn)安全甚至人們生活的環(huán)境安全。因此，加強(qiáng)石油化工企業(yè)生產(chǎn)安全管理和工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理是重中之重。在我國(guó)，石油化工企業(yè)紛紛思考提高安全生產(chǎn)的措施，并積極進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全建設(shè)的研究探索。
（一）健全安全管理機(jī)構(gòu)。石油化工企業(yè)必須要健全安全管理機(jī)構(gòu)，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產(chǎn)品生產(chǎn)危險(xiǎn)性同其他行業(yè)相比要更高，因此，在安全管理方面也應(yīng)該更加嚴(yán)格，管理部門也必須更加完善，管理部門則主要負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作具體落實(shí)，主要由企業(yè)車間的安全員組成，做好生產(chǎn)工作的有效管理和監(jiān)督，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
（二）構(gòu)建科學(xué)的安全管理模式?？茖W(xué)、高效的安全管理模式是確保石油化工企業(yè)安全管理工作順利開展的關(guān)鍵因素，在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進(jìn)，使安全管理模式能夠充分適合企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展節(jié)奏。
（三）提高安全意識(shí)，降低工程風(fēng)險(xiǎn)。石油化工工程項(xiàng)目建設(shè)不同于一般的工程建設(shè)，因其有著大量高危作業(yè)而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識(shí)。其次，施工管理人員在施工前，對(duì)施工工程現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行嚴(yán)格檢查，排除不安全因素，盡量保證安全生產(chǎn)建設(shè)。
（四）健全安全管理制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。在石油化工項(xiàng)目建設(shè)安全管理中，要不斷建立健全施工安全管理制度，將制度落實(shí)到實(shí)際建設(shè)工程之中，分工明確，責(zé)任到人，不斷提高石油化工管理和施工者的責(zé)任心，夯實(shí)管理責(zé)任。在工程施設(shè)中，一旦出現(xiàn)安全問題，可以及時(shí)落實(shí)到個(gè)人，減少互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。
（五）加強(qiáng)工程安全監(jiān)管，明確崗位職責(zé)。石油化工企業(yè)在進(jìn)行石油工程項(xiàng)目建設(shè)中，由于其特殊的危險(xiǎn)性，更要做好工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管工作。在工程項(xiàng)目建設(shè)之中，工程監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
（六）加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)工作。首先，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)企業(yè)員工開展安全培訓(xùn)工作，提高企業(yè)員工安全意識(shí)。目前，我國(guó)部分石油化工企業(yè)職工生產(chǎn)技術(shù)方面和個(gè)人素質(zhì)方面都存在非常大的問題。此外，石油化工企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)安全管理人員的引進(jìn)和培訓(xùn)工作。因此，企業(yè)必須要加強(qiáng)同專業(yè)院校的合作與交流，開展石油化工企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)工作時(shí)，需要有針對(duì)性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，針對(duì)常見安全事故如何進(jìn)行預(yù)防和處理，了解先進(jìn)的安全管理模式，促進(jìn)安全管理工作的順利開展。
五、結(jié)束語
依據(jù)教學(xué)大綱中教學(xué)目標(biāo)、知識(shí)點(diǎn)、能力培養(yǎng)等，結(jié)合課程設(shè)置要求、適應(yīng)社會(huì)需要、企業(yè)人才需求、科研項(xiàng)目前沿等，構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理的案例庫(kù)。比如，針對(duì)不同專業(yè)、不同需求、不同層次學(xué)生，設(shè)計(jì)相應(yīng)章節(jié)或知識(shí)點(diǎn)的《C語言程序設(shè)計(jì)》課程的案例庫(kù)。
二、以案例促實(shí)踐，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、自主學(xué)習(xí)能力、工程實(shí)踐能力
初步認(rèn)知案例，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。課堂上，在講授知識(shí)點(diǎn)之前，先給出一個(gè)案例，通過多媒體演示運(yùn)行的狀態(tài)，已預(yù)習(xí)的學(xué)生將會(huì)對(duì)案例有淺顯的認(rèn)識(shí)或者通過教材往往可以得到一定的認(rèn)知。從案例中尋找知識(shí)點(diǎn)，對(duì)理論知識(shí)概括總結(jié)，培養(yǎng)自主學(xué)習(xí)能力。與傳統(tǒng)的教學(xué)模式相比，通過引入案例交互式的教學(xué)方法更能讓學(xué)生積極主動(dòng)地參與，真正實(shí)現(xiàn)以學(xué)生為主體“、做中學(xué)”。當(dāng)然，案例的構(gòu)建和選擇是非常重要的，要有效地激發(fā)學(xué)生的興趣，就要求教師精心設(shè)計(jì)和恰當(dāng)安排。從初步認(rèn)識(shí)案例，結(jié)合學(xué)生自主學(xué)習(xí)教材的知識(shí)，他們將會(huì)能動(dòng)地找出相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，基本領(lǐng)會(huì)到這些知識(shí)點(diǎn)如何運(yùn)用。同時(shí)，教師可適當(dāng)?shù)囟嘌菔鞠嗨频陌咐?，讓學(xué)生分組討論，進(jìn)而總結(jié)案例中涉及的基礎(chǔ)理論知識(shí)、掌握的基本技能等。通過該方式，能使學(xué)生深刻地認(rèn)識(shí)到課堂上所學(xué)到的基本知識(shí)，達(dá)到自主學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。反思案例，培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力。按照傳統(tǒng)教學(xué)模式，讓學(xué)生依據(jù)案例所涵蓋的知識(shí)點(diǎn)，能寫出同層次水平的新案例，通過分組討論，選擇與實(shí)際問題結(jié)合緊密、對(duì)知識(shí)點(diǎn)反饋性強(qiáng)的案例，可以增加到案例庫(kù)中，更加激發(fā)學(xué)生的激情，從成就感中獲得喜悅，進(jìn)而培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力。
三、以實(shí)踐促課堂教學(xué)，增強(qiáng)教師授課中理論聯(lián)系實(shí)踐的意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生的歸納總結(jié)能力，提高學(xué)生的基本技能
采取由淺入深、由表及里的實(shí)踐練習(xí)，為運(yùn)用技術(shù)打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。打破傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)課堂的教學(xué)模式，通過對(duì)案例的認(rèn)識(shí)和對(duì)知識(shí)點(diǎn)的挖掘，依據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)讓學(xué)生自主設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，通過實(shí)驗(yàn)課堂分組進(jìn)行實(shí)踐，選拔科學(xué)合理、結(jié)構(gòu)清楚、層次多樣的優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)方案，鼓勵(lì)學(xué)生多思考、多總結(jié)、多實(shí)踐。收集案例或?qū)嵺`教學(xué)中學(xué)生易犯的錯(cuò)誤或易混淆的知識(shí)點(diǎn)，及時(shí)反饋、糾正。如前面所說，將實(shí)驗(yàn)課堂上得到的比較優(yōu)秀的案例添加到案例庫(kù)中，這樣不斷改進(jìn)、優(yōu)化、更新案例，使教師能在授課中自主地將理論與實(shí)踐緊密聯(lián)系，從而更好地指導(dǎo)教學(xué)內(nèi)容。挖掘有效的教學(xué)手段、教學(xué)方法，體現(xiàn)一定的教學(xué)藝術(shù)，實(shí)現(xiàn)“從做中學(xué)，從學(xué)中做”，培養(yǎng)學(xué)生的語言表述能力、綜合分析問題能力、邏輯推理能力和知識(shí)歸納總結(jié)能力。同時(shí)，根據(jù)實(shí)踐的效果和教學(xué)內(nèi)容安排，可以適當(dāng)增加開創(chuàng)性課題，開拓思維，將有限的知識(shí)通過前沿課題或項(xiàng)目融入學(xué)生的第二課堂，培養(yǎng)他們不斷探索和創(chuàng)新思維的能力。四、以理論和實(shí)踐促科研項(xiàng)目，教學(xué)過程中滲透科學(xué)研究前沿知識(shí)，讓學(xué)生了解相關(guān)學(xué)科的前沿研究動(dòng)態(tài)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新，培養(yǎng)學(xué)生具有可持續(xù)發(fā)展的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力教學(xué)過程中，以學(xué)生為主體，教師起主導(dǎo)作用，引導(dǎo)學(xué)生積極參與，堅(jiān)持“以人為本”，注重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，多方位培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展。學(xué)習(xí)是自身發(fā)展的需要，也是社會(huì)發(fā)展的需要。不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，才能滿足企業(yè)的需求。有時(shí)，企業(yè)將學(xué)習(xí)能力作為衡量人才的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。激發(fā)學(xué)生的潛力，轉(zhuǎn)變教育觀念，采取一定的措施和策略讓學(xué)生將終身學(xué)習(xí)養(yǎng)成一種良好的習(xí)慣。組建以教師為核心的課題研究組，健全學(xué)生的人格和素質(zhì)發(fā)展，以扎實(shí)的理論知識(shí)、極強(qiáng)的實(shí)踐動(dòng)手能力為基礎(chǔ)，使教學(xué)與科研完美結(jié)合。教師將科研項(xiàng)目分解為學(xué)生力所能及的小課題，以老師為指導(dǎo)，選擇能力較強(qiáng)的學(xué)生作為課題負(fù)責(zé)人，組員充分發(fā)揮所學(xué)理論和技能，以科學(xué)合理的方法手段解決問題，培養(yǎng)學(xué)生的工程實(shí)踐能力，讓學(xué)生掌握一定的創(chuàng)新方法，進(jìn)而更加激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。同時(shí)，培養(yǎng)學(xué)生查閱資料、文獻(xiàn)的能力，注重培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)積累和靈活運(yùn)用意識(shí)，以學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力為主要目的，加強(qiáng)學(xué)生的知識(shí)應(yīng)用、動(dòng)手操作、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、創(chuàng)新創(chuàng)造等能力的培養(yǎng)，以適應(yīng)社會(huì)需求、企業(yè)需要的綜合素質(zhì)強(qiáng)的應(yīng)用型人才。
四、結(jié)語
關(guān)鍵字：建設(shè)工程監(jiān)理 ;存在的問題; 措施
Abstract: Construction Engineering Supervision in our country is in the rapid development, has many problems, including the understanding of, and the actual operation process. Aiming at these problems, this paper puts forward the measures and ways to strengthen supervision work.
Keywords : construction project management; problems; measures
中途分類號(hào)：A326文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編碼：
1.建設(shè)工程監(jiān)理簡(jiǎn)介
建設(shè)工程監(jiān)理即指工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。其特性主要表現(xiàn)為監(jiān)理的服務(wù)性、科學(xué)性、獨(dú)立性和公正性。
2.我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理存在的問題
2.1對(duì)監(jiān)理工作定位存有錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)
建設(shè)工程監(jiān)理也叫工程建設(shè)監(jiān)理，屬于國(guó)際上業(yè)主項(xiàng)目管理的范疇。我國(guó)目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。監(jiān)理是一種有償?shù)墓こ套稍兎?wù)；是受項(xiàng)目法人委托進(jìn)行的；監(jiān)理的主要依據(jù)是法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)合同及文件，部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位是自己花錢委托的，監(jiān)理單位是附屬于業(yè)主而存在的，監(jiān)理單位就應(yīng)該跟業(yè)主團(tuán)結(jié)一致，而不是按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)則去行使自己的監(jiān)理職責(zé)。這造成了，監(jiān)理工作的不公正，不客觀，不公平，給施工質(zhì)量埋下了很多的隱患。
2.2 監(jiān)理企業(yè)的問題
在監(jiān)理企業(yè)體制上，我國(guó)的監(jiān)理企業(yè)也存在很多問題。監(jiān)理企業(yè)依托關(guān)系，掛靠業(yè)主，內(nèi)部管理機(jī)制不健全，往往不能以高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己去行使真正的應(yīng)該行使的權(quán)利和應(yīng)盡的監(jiān)理義務(wù)。監(jiān)理人員靠監(jiān)理證書吃飯，而不去實(shí)地考察施工單位的問題，不認(rèn)真記錄真實(shí)的數(shù)據(jù)。技術(shù)文件不齊全，不結(jié)合實(shí)際的項(xiàng)目和施工去實(shí)行監(jiān)理的責(zé)任，這也造成了很多業(yè)主和監(jiān)理單位的內(nèi)部消化，造成監(jiān)理局面混亂。質(zhì)量問題沒人負(fù)責(zé)。
2.3 監(jiān)理收費(fèi)不合理
由于很多企業(yè)還沒有對(duì)監(jiān)理形成一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，所以認(rèn)為監(jiān)理收費(fèi)是一個(gè)累贅，是白白的支出。所以不愿意在監(jiān)理上花錢。將監(jiān)理費(fèi)用壓制到很小。由于整個(gè)行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成監(jiān)理工作處于很被動(dòng)的地位，另外，監(jiān)理企業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)，也造成其同行的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，致使監(jiān)理費(fèi)用水平普遍偏低。目前，國(guó)家相關(guān)部門，并沒有出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)和監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，更加導(dǎo)致了收費(fèi)不合理。
2.4 監(jiān)理人員素質(zhì)普遍較低
在我國(guó)，從事監(jiān)理工作的人員，往往是靠著一個(gè)證書就可以領(lǐng)工資。而其多數(shù)并沒有從事過相關(guān)實(shí)踐工作。由于大環(huán)境的限制，在通過證書考試后，就算從事了監(jiān)理的工作，還是沒有辦法獲得相關(guān)的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。造成眼高手低，監(jiān)理人員反而不知道監(jiān)理內(nèi)容的狀況。監(jiān)理工作人員，往往缺乏責(zé)任感，另一方面，那些經(jīng)常接觸項(xiàng)目，經(jīng)常從事相關(guān)項(xiàng)目工作的人，可能又沒有通過考試，沒有獲得監(jiān)理資質(zhì)。這造成了實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和考試內(nèi)容的脫節(jié)。造成一線監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)普遍偏低的現(xiàn)象。
3.對(duì)于我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理中存在問題的應(yīng)對(duì)措施
3.1加強(qiáng)監(jiān)理單位市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制的管理
要從根本上解決建設(shè)工程監(jiān)理中存在的問題，國(guó)家要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。建立合理的法規(guī)，嚴(yán)格控制監(jiān)理企業(yè)的市場(chǎng)進(jìn)入。設(shè)立每個(gè)企業(yè)的監(jiān)理資源庫(kù)，將其監(jiān)理過的企業(yè)按照施工質(zhì)量的評(píng)定，和事故的大小和等級(jí)，為監(jiān)理企業(yè)設(shè)置嚴(yán)格的考評(píng)。限制一些小的不負(fù)責(zé)任的監(jiān)理企業(yè)擾亂監(jiān)理市場(chǎng)的秩序。對(duì)有違規(guī)記錄的監(jiān)理企業(yè)，視情節(jié)給予一定的處罰。不符合要求的監(jiān)理企業(yè)，堅(jiān)決不能讓其進(jìn)入監(jiān)理市場(chǎng)。
3.2加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化管理
對(duì)于監(jiān)理企業(yè)，規(guī)范化和制度化的管理在我國(guó)現(xiàn)在的情況來看非常需要。要建立健全企業(yè)的管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，明確各個(gè)職能部門的職責(zé)。加強(qiáng)管理水平和內(nèi)部建設(shè)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容和等級(jí)，要求監(jiān)理單位盡到監(jiān)理的義務(wù)。提供給監(jiān)理單位旁站的工作范圍，真正跟監(jiān)理工作結(jié)合起來，讓第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)介入，更好的完成工程建設(shè)，防止事故隱患，是利國(guó)利民，是對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)的好事情。同時(shí)，為監(jiān)理單位的監(jiān)理工作提供良好的工作開展條件，要求監(jiān)理工程師和專業(yè)的監(jiān)理人員提供監(jiān)理記錄，按時(shí)履行監(jiān)理義務(wù)。承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
3.3指導(dǎo)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)
相關(guān)部門指導(dǎo)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)，可以促進(jìn)監(jiān)理企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)扶持一些初期的，實(shí)力較小的監(jiān)理公司良性發(fā)展，引導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的積極發(fā)展。我國(guó)的監(jiān)理現(xiàn)階段收費(fèi)不合理，收費(fèi)較低，很大一部分制約了行業(yè)的發(fā)展。為了促進(jìn)監(jiān)理質(zhì)量的提升，和監(jiān)理服務(wù)的落到實(shí)處。根據(jù)工程等級(jí)，制定相應(yīng)的監(jiān)理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)很是必須。制定監(jiān)理服務(wù)的收費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，有助于促進(jìn)監(jiān)理業(yè)自行整頓，促進(jìn)監(jiān)理業(yè)發(fā)揮其本來應(yīng)有的功用。更深層的提高我國(guó)建設(shè)工程的質(zhì)量，為民造福，影響深遠(yuǎn)。
3.4要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)和考核辦法
監(jiān)理人員是服務(wù)于監(jiān)理一線的工作人員。為了更好的提高監(jiān)理事業(yè)的可靠性，必須對(duì)監(jiān)理人員的選擇和從業(yè)要求制定合理的標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理人員不僅要有豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，有和不同部門的各個(gè)工作人員溝通協(xié)調(diào)的能力，有敏銳的觀察力和洞察力，更要有強(qiáng)烈的責(zé)任感。所以在取得監(jiān)理資質(zhì)之前，不僅要考核監(jiān)理人員的專業(yè)理論知識(shí)的把握，更要看重其實(shí)際的工作能力。在通過考試，實(shí)際上崗前，還應(yīng)接受專業(yè)的監(jiān)理知識(shí)的培訓(xùn)。監(jiān)理人員的待遇也要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。有重大失職的要給予處罰，這樣才可以增加監(jiān)理人員的責(zé)任心，真正對(duì)監(jiān)理工作負(fù)起責(zé)來。
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