發(fā)布時間：2022-03-01 02:19:42
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的消毒制度樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、環(huán)境衛(wèi)生
1、經(jīng)常保持室內(nèi)外清潔和定期清掃的制度。每天1小掃，每周1大掃。分片包干、定人、定點、定期檢查。要消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、臭蟲、蟑螂等害蟲。室外無碎磚、污物和污水，下水道要通暢，無蚊、蠅孳生地。
2、玩具柜及玩具要每天1次清洗消毒，保持整潔。
3、要經(jīng)常保持室內(nèi)空氣流通，陽光充足，冬天也要定時開窗通風(fēng)換氣。
4、廁所要整潔通風(fēng)，定時打掃并消毒。保證無污跡及臭味。
5、幼兒桌、椅、床每周擦1次。
6、幼兒被子、床單、枕套等要定期洗換，保持清潔，疊放整齊。
7、固定地點設(shè)垃圾箱，定期消毒清掃。
8、及時作好傳染病幼兒大小便等物處理。
9、有計劃搞好室內(nèi)、外環(huán)境，做到“五化”（美化、綠化、凈化、安全化、兒童化）。
二、個人衛(wèi)生
1、合理安排嬰幼兒一日生活，讓他們飲食、睡眠和活動都有一定規(guī)律，生活得活潑愉快。
2、幼兒每人一碗一巾，日常生活用品要專人專用，做好消毒工作。
3、養(yǎng)成飯前、便后洗手、臟了隨時洗手的好習(xí)慣。要讓幼兒用流動水洗手臉。
4、飯后漱口，教育中、大班幼兒每日早晚要刷牙。
5、教育幼兒每周洗頭1次，夏季每日至少洗澡1次，隨時保持個人的清潔衛(wèi)生。
6、手絹要專人專用，每日換洗。
7、保持嬰幼兒服裝整潔，衣服、被褥、床單要勤洗勤曬。
8、培養(yǎng)幼兒文明衛(wèi)生習(xí)慣，如：不隨地擤鼻涕，不要隨地大小便，不把手放在嘴里，不用手擦眼睛，挖鼻孔等以及正確進餐、睡眠、穿脫衣服等。
9、保護嬰幼兒視力。教室要注意采光，有良好的照明設(shè)備?？措娨暣螖?shù)不宜過多，每次時間小班不超過10－15分鐘，大班不超過20－30分鐘。電視機應(yīng)放在距離地面1－1.2米桌上，并按著調(diào)試表獲得最好的圖象。第一排距離屏幕不少于2米，最后一排不超過5米。
三、消毒制度
1、洗臉巾專用，每日消毒，飯碗、盤、勺、筷每餐消毒，消毒后注意不污染。
2、餐桌使用前要用肥皂水進行擦洗，用餐后消毒，擦桌布要專用，用后消毒。
3、水果洗后削皮或剝皮食用。
為切實作好我校傳染病防控工作，把傳染病防控工作落到實處，做好通風(fēng)消毒工作，結(jié)合我校實際，特制以下制度:
1.每日早晨學(xué)生離開宿舍后，由宿舍管理員使用消毒液對宿舍進行噴灑消毒。
2. 每天早上宿舍管理員對宿舍開窗通風(fēng)。
3.宿舍管理員要將消毒工作落到實處，不搞形式主義，必須作到定期、定時消毒，不得疏忽、怠慢。
4.宿舍管理人員在消毒時必須認(rèn)真負責(zé)，不留死角。
隔離、清潔制度（匯編）
幼兒園開學(xué)開園疫情防控衛(wèi)生消毒、隔離、清潔制度
為了幼兒身體健康，根據(jù)國家衛(wèi)生部頒發(fā)的《托兒所、
幼兒園衛(wèi)生保健制度》要求，結(jié)合我園實際情況，特制定以
下消毒衛(wèi)生制度：
一、
保持室內(nèi)空氣流通，每天早晨中午開窗通風(fēng)兩次，
每次不少于40分鐘，幼兒教室、活動室每天用紫外線燈消
毒一次，每次1小時，紫外線燈每周擦一次浮塵，以免影響
消毒效果。
二、
口杯消毒。幼兒每人一杯，每日早晚用流水清洗口
杯，消毒柜每日消毒一次40分鐘。
三、
加強幼兒一日生活管理，保持幼兒個人的清潔衛(wèi)生，
飯前、便后洗手培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
四、
幼兒用餐桌子使用前消毒，擦手毛巾每日消毒一次，
用含有效氯500mg/L的消毒液浸泡30分鐘。
五、
桌椅、床頭、門把手、水龍頭等幼兒幼兒易接觸的
物體消毒.每日用含有效氯500mg/L的消毒液擦洗一次。
六、
幼兒寢室、活動室、廁所地面隨時清掃。每日用含
有效氯500mg/L的消毒液拖把擦洗消毒一次。
七、
玩具消毒。幼兒玩具每周用含有效氯500mg/L的消
毒液浸泡一次30分鐘，并曬干。
1
八、
圖書消毒。圖書要迗到每兩周翻曬一次。
九、
廁所要清潔通風(fēng)，隨時清掃，做到無異味，每曰用
含有效氯500mg/L的消毒液沖洗、浸泡消毒一次。
十、床上用品消毒。被套每月清洗、消毒一次，床單、
枕套每月兩次。被子、床單、枕頭每周爆曬一次，時間不少
于2小時。
十一、工作人員要保持儀表整潔，要勤洗澡，勤剪指甲。
給幼兒開飯前要用肥皂洗手。
十二、如遇傳染病毒傳播時期等特殊情況，將另行通知
加強衛(wèi)生消毒工作。
****2020年**月**曰
一、消毒要求與具體清潔操作方法
(一）
房屋空間每日開窗通風(fēng)（早7:
30開窗，中午12:
00關(guān)窗）是控制呼吸道疾病流行或傳染病發(fā)生的有效措施。
(二）
毛巾在集體生活中，毛巾的衛(wèi)生不好是傳染疾病
的途徑之一，如傳染沙眼、流感等病毒。要求擦手巾保證一
人一巾，要用肥皂水浸泡搓洗，并放在陽光下曝曬。在傳染
病流行季節(jié)要求每天清洗消毒一次，用肥皂水浸泡搓洗，并
放在消毒柜里消毒，但要防止毛巾被烤焦。
(三）
口杯幼兒的口杯要一人一杯、專人專用，每天必
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須消毒，每日在幼兒入園后必須放好已經(jīng)消毒過的口杯。口
杯是幼兒喝水及吃藥用的，在幼兒吃完藥后教師及保育老師
要督促幼兒把口杯內(nèi)的藥吃干凈后放在口杯架上，口杯要按
要求定時進行消毒。
(四）
玩具玩具是幼兒園必須備的物品，也是幼兒接觸
最多的物品，尤其是小班幼兒喜歡將玩具放入口中，如果清
潔消毒不嚴(yán)，很容易傳染疾病。玩具的清洗消毒是每周一次，
玩具可以用肥皂粉清洗，或用“優(yōu)氯凈”浸泡后再用清水沖
洗干凈放在陽光下曬2小時。室外大型玩具通過日光照射消
毒，但要定期沖洗。
(五）
被褥用品是幼兒每日生活的必需品，幼兒每人一
床一藝一被一枕。幼兒用的塾被和蓋被每月曬一次，每次曬
2—4小時。如遇雨季，可將被褥打開用消毒燈照射半小時。
(六）
洗手每日用餐前、大便后用肥皂水擦拭洗手，并
用自已的擦手巾擦干手，培養(yǎng)幼兒養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
(七）
痰盂每次用后要沖洗干凈，有消化道疾病發(fā)生時
痰盂每次用后要浸泡，消毒痰盂的消毒液要每日更換，以消
毒液浸滿痰盂為好。
(八）
衛(wèi)生潔具垃圾箱內(nèi)無潰，簸箕、抹布、掃把等要
放在幼兒碰不到的地方。餐桌抹布和其它抹布要分開使用和
清洗。拖把要準(zhǔn)備2把（1把干拖），每日使用后要用清水沖
凈，使用前先用清水拖1遍，再用消毒液拖1遍。
(九）
地面教室每日要拖，隨時保潔并門前三包，拖把
3
使用后要擺放在不影響幼兒洗手上廁所的地方。洗拖把要有
專用水池，不準(zhǔn)和洗毛巾、餐巾、口杯、玩具等共用1個水
池。
(十）食具食具必須在洗碗間清洗，不得將餐具放在洗
手池里洗。洗碗時先用洗滌劑將油膩洗凈，再用清水沖洗后
放在消毒柜里消毒后才能用，餐具必須餐餐進行消毒。
二、發(fā)生傳染病時的衛(wèi)生消毒
(一）
呼吸道傳染病流行季節(jié)或發(fā)現(xiàn)傳染病患兒時，室
內(nèi)空氣、各種物體表面每日消毒1次，腸道傳染病流行季節(jié)
應(yīng)定期采取預(yù)防性消毒措施。
(二）
傳染病患兒的嘔吐物、排泄物按衛(wèi)生部消毒技術(shù)
規(guī)范，在其中倒入消毒液攪拌后倒入廁所。
(三）
傳染病兒便器：用清水沖洗干凈后，放在千分之
3有效氯消毒液中浸泡30分種。
(四）
抹布、拖把分別在千分之3有效氯消毒液中浸泡
30分種，每日一次。
(五）
被褥清洗消毒：床墊、枕心、棉胎放陽光下曬4
小時。（六）柜子、扶手、門把等物體表面，每日上午用消
毒液擦洗一遍。
(七）
床單、枕巾、被套、枕套等耐熱、耐濕的紡織品
用消毒液浸泡15—30分種。
(八）
地面消毒：地面是幼兒們活動的場所，經(jīng)常會有
幼兒趴到地上，手經(jīng)常接觸地面，如有污染不及時清除，極
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會造成病原菌的擴散。
(九）墻面消毒：墻面在一般情況下污染情況輕于地面，
通常不需要行正常消毒。當(dāng)受到病原體菌污染時，可采取化
學(xué)消毒劑噴霧或擦洗。常用二溴海因消毒劑溶液噴霧或擦洗
處理，墻面消毒一般為2.0—2.
5米高即可。噴霧量根據(jù)墻
面結(jié)構(gòu)不同而確定，以濕潤不向下流水為度。
(十）桌子、椅子、凳子、柜子、水龍頭等用品表面的
消毒：一般情況下室內(nèi)用品表面只進行日常的清潔衛(wèi)生工
作，用清潔濕布，每日2次擦拭各種用品的表面，可除去大
部分微生物。當(dāng)室內(nèi)各種用品的表面受到病原菌的污染時，
必須采用嚴(yán)格的消毒處理。
(1)
化學(xué)消毒劑消毒：用含有效的二溴海因消毒溶液，
擦拭或噴灑室內(nèi)各種物品的表面，當(dāng)污染物中含有大量有機
物時，可相應(yīng)加大化學(xué)消毒劑量，并按產(chǎn)品說明使用。
(2)
紫外線燈照射：懸吊式或移動式紫外線燈消毒時，
離污染表面不宜超過1米，照射時間一般不得少于30分種。
用高強度、低臭氧紫外線殺菌燈，照射30—60分種。
(十一）玩具的消毒傳染病流行或發(fā)生時，每周進行一
次消毒，要根據(jù)不同的玩具選用不同的消毒方式。耐熱的木
制玩具：可以在開水中煮沸10—15分種。塑料和橡膠玩具:
可在有效二溴海因溶液中浸泡15—30分種。怕濕怕燙的毛
類玩具：可在烈日下曝曬4一6小時，借助太陽紫外線的照
射，將細菌殺滅。高檔電動、電子玩具：可定期用酒精棉球
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擦拭孩子經(jīng)常摸的部分。
(十二）傳染病檢疫班級餐具要單獨清洗消毒，幼兒不
能參加任何集體活動，直到檢疫結(jié)束。走道最好也分開，并
加強消毒。
幼兒園環(huán)境衛(wèi)生清潔制度
制定關(guān)于幼兒園的環(huán)境衛(wèi)生制度，可以加強幼兒園衛(wèi)生
工作，為師生營造舒適、整潔、幽雅的校園環(huán)境。下面是幼
兒園環(huán)境衛(wèi)生管理內(nèi)容，希望對你有所啟發(fā)。
一、
室外環(huán)境衛(wèi)生管理要求
1.
室外環(huán)境做到整潔、美觀、所有墻面按園統(tǒng)一規(guī)劃布
置不隨意更改，教育幼兒不在墻上亂涂亂畫。
2.
不隨意亂扔垃圾果殼等雜物、不隨地吐痰、保持操場、
花壇、走廊等場所的整潔。
3.
場地做到雨天無積水、陰井、下水道等有定期滅蟲消
毒措施。
4.
綠化有專人負責(zé)管理，做到綠地?zé)o雜草、花壇無雜物、
定期修剪、教育幼兒不隨意攀摘花草樹木、加強愛護綠化教
育。
5.
操場內(nèi)或過道上不隨意停放自行車和堆放建筑垃圾
等雜物，保證幼兒活動的安全和道路的暢通。
二、
室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理要求
1.
由教師、保育員負責(zé)教室房舍設(shè)備，環(huán)境的清潔衛(wèi)生
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工作，做到墻面完好無損、布置美觀、教育幼兒不摳墻，不
弄臟墻面。
2.
不隨意在墻上拉線、釘勾子、釘閣板等物、確保室內(nèi)
整潔。
3.
建立健全環(huán)境清掃制度與四定制度。每月一大掃、每
周一小掃、分室分片包工、定人、定點、定時、定期檢查。
4.
保育員要管理好室內(nèi)的設(shè)備和自己的工作用具，如抹
布、拖把、掃帚等物，要按固定地點安放、不隨意亂放。
5.
每天擦洗便池和廁坑、保持廁所清潔無尿垢、無臭味、
定期打掃走廊和擦坡璃窗，保持園內(nèi)坡璃窗明亮、走廊清潔。
6.
保持各活動室無積灰、無垃圾，并做好滅蠅、滅鼠、
滅蟑鄉(xiāng)工作。
7.
園內(nèi)做到無死角、庫內(nèi)存放物不宜過多，應(yīng)離地、離
墻、防蟲害和霉變。物品要按類堆放、排列整齊。保健老師
負責(zé)全面環(huán)境衛(wèi)生檢察工作、發(fā)現(xiàn)問題及時與有關(guān)部門聯(lián)系
并妥善處理。
隔離制度幼兒園傳染病隔離措施
為有效預(yù)防傳染病在幼兒園范圍的發(fā)生和傳播，盡早切
斷傳染病的傳染途徑，減低在園幼兒感染傳染性疾病的幾
率，幼兒園保育員，全體教職員工和家長應(yīng)明確各自的職責(zé)，
互相配合，共同執(zhí)行“傳染病預(yù)防和隔離制度”，有效預(yù)防
傳染病在幼兒園范圍的發(fā)生和傳播。
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一、
患有傳染性疾病的兒童，在傳染期內(nèi)需進行隔離治
療，不能參加正常的幼兒園集體生活；經(jīng)醫(yī)院正規(guī)治療病情
好轉(zhuǎn)，隔離期滿并經(jīng)醫(yī)院復(fù)查和證明不再具有傳染性，方可
恢復(fù)如愿正常的集體。
二、
各班教師應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“晨檢制度”，全面細致的了
解兒童的健康狀況，在晨檢中發(fā)現(xiàn)兒童可能患有某種會發(fā)生
傳染的疾?。ㄈ缢?，風(fēng)疹，腮腺炎，麻疹，流感，痢疾，
肝炎和手足口綜合癥）應(yīng)及時勸說家長帶孩子到醫(yī)院進行診
斷。一旦確診，應(yīng)立即執(zhí)行隔離制度，避免傳染性疾病在幼
兒園的進一步傳播。
三、
家長有責(zé)任和義務(wù)及時把兒童生病，吃藥的情況告
知保健人員和教師；當(dāng)發(fā)現(xiàn)兒童已患有傳染性疾病，應(yīng)主動
將情況告知幼兒園，積極配合幼兒園嚴(yán)格執(zhí)行隔離治療制
度，避免傳染性在幼兒園的蔓延和傳播。
幼兒園2020年春季開園復(fù)學(xué)園區(qū)防疫通風(fēng)
消毒制度
為切實做好我園傳染病防治工作，把傳染病防治工作落
到實處，做好消毒工作，結(jié)合我園實際，特制定本制度。
一、環(huán)境衛(wèi)生
1.
應(yīng)當(dāng)建立室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生清掃和檢查制度，每周全面
檢查1次并做好記錄，為兒童提供整潔、安全、舒適的環(huán)境。
2.
室內(nèi)應(yīng)當(dāng)有防蚊、蠅、鼠、蟲及防暑和防寒設(shè)備，并
8
放置在兒童接觸不到的地方，集中消毒應(yīng)在兒童離園后進
行。
3.
保持室內(nèi)空氣清新、陽光充足。米取濕式清掃方式清
潔地面。廁所做到清潔通風(fēng)、無異味，每日定時打掃，保持
地面干燥。便器每次用后及時清洗干凈。
4.
衛(wèi)生潔具各班專用專放并設(shè)有標(biāo)記。抹布用后及時清
洗干凈，晾曬、干燥后存放；拖把清洗后應(yīng)按標(biāo)記存放。
5.
枕席、涼席每日用溫水擦拭，被褥每月曝曬1?2次，
床上用品每月清洗1?2次。
6.
保持玩具、圖書表面的清潔衛(wèi)生，每周至少進行1次
玩具清洗，每2周圖書翻曬1次。
二、
個人衛(wèi)生
1.
兒童日常生活用品專人專用，保持清潔。要求每人每
日1巾1杯專用。
2.
培養(yǎng)兒童良好衛(wèi)生習(xí)慣。飯前便后應(yīng)當(dāng)用肥皂、流動
水洗手，早晚洗臉、刷牙，飯后漱口，做到勤洗頭洗澡換衣、
勤剪指（趾）甲，保持服裝整潔。
3.
工作人員應(yīng)當(dāng)保持儀表整潔，注意個人衛(wèi)生。飯前便
后和護理兒童前應(yīng)用肥皂、流動水洗手；上班時不戴戒指，
不留長指甲；不在園內(nèi)吸煙。
三、
預(yù)防性消毒。
1.
兒童活動室、臥室每天開窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣清新。
每日開窗通風(fēng)至少三次，每次至少15?30分鐘，每日幼兒
9
放學(xué)后用紫外線消毒燈消毒1小時，在不適宜開窗通風(fēng)時，
每日應(yīng)當(dāng)采取其他方法對室內(nèi)空氣消毒2次。
2.
餐桌每餐使用前消毒。水杯每日清洗消毒，用水杯喝
豆?jié){、牛奶等易附著于杯壁的飲品后，應(yīng)當(dāng)及時清洗消毒。
反復(fù)使用的餐巾每次使用后消毒。擦手毛巾每日消毒1次。
3.
門把手、水龍頭、床圍欄等兒童易觸摸的物體表面每
日消毒1次。坐便器每次使用后及時沖洗，接觸皮膚部位及
時消毒。
4.
使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的消毒器械和消毒劑。環(huán)境
和物品的預(yù)防性消毒方法應(yīng)當(dāng)符合要求。
注：如發(fā)現(xiàn)園外有類似傳染病病例，按照傳染病時期幼
兒園消毒制度進行責(zé)任區(qū)內(nèi)的消毒工作；如發(fā)現(xiàn)班內(nèi)類似傳
染病的現(xiàn)象，則園保健老師負責(zé)監(jiān)控，并做好相應(yīng)的消毒措
施；消毒人員一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)消毒常識，特別是消毒液的配
比，并每次作好消毒記錄。
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學(xué)校疫情防控40條
全市各級各類學(xué)校、老師們、同學(xué)們、家長們：
度過特殊而漫長的假期，從今天起，我市各學(xué)校錯時、錯峰有序開學(xué)。同學(xué)們終于可以再次背起書包，踏入校園，在“立德而行，向美而生”的美好愿景中，“德潤金昌·美育校園”號角已經(jīng)吹響。為了確保師生順利返校，擁有健康安全的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，市教育局發(fā)出倡議：
教職工“十做到”
1.做到職責(zé)到人，責(zé)任落實。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各年級組、班主任、教師各司其職，各負其責(zé)。帶頭做好防護，帶頭參與防控。
2.做到防控流程熟練。自覺學(xué)習(xí)疫情防控知識，掌握學(xué)校防控方案和應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求，主動做好學(xué)生動態(tài)排查跟蹤、健康監(jiān)測、防疫引導(dǎo)等工作，密切關(guān)注學(xué)生身心健康，努力營造良好學(xué)習(xí)氛圍，能夠有條不紊處置突況。
3.做到防控教育有效。開學(xué)第一課講授防控知識，宣傳先進事跡，開展生命健康教育、愛國主義教育，提升學(xué)生自我管控能力。中午、下午放學(xué)最后一節(jié)課任課教師反復(fù)提醒學(xué)生做好自我防護，確保學(xué)生安全。
4.做到教學(xué)有序高質(zhì)。統(tǒng)籌在線教學(xué)與開學(xué)后教學(xué)工作的有效銜接。
5.做到教學(xué)行為規(guī)范。嚴(yán)格遵守師德規(guī)范，不從事有償家教，不違規(guī)補課。
6.做到信息如實報告。開學(xué)前，所有教職工完整、準(zhǔn)確、及時報告近期出行方式、出行軌跡等。
7.做到健康自測報備。主動檢測體溫，如實報告?zhèn)€人身體健康狀況，發(fā)現(xiàn)異常立即上報。
8.做到日常防護到位。保持良好生活習(xí)慣，勤洗手、戴口罩。
9.做到遵守學(xué)校食堂就餐規(guī)定。分散、錯峰用餐，避免集中、扎堆就餐。
10.做到非必要不外出。不參加非必要的外出旅行、會議和活動，不參加集會、聚會和聚餐，主動遠離人員密集場所。
校園防控“二十到位”
1.責(zé)任落實到位。強化聯(lián)防聯(lián)控機制，做好應(yīng)急演練，健全學(xué)校、年級組、班級、家長四級防控工作責(zé)任體系，明確制度，責(zé)任到人。
2.監(jiān)測排查到位。全面掌握全體師生員工的健康狀況和出行動態(tài)，督促湖北及境外返金師生嚴(yán)格落實“到達前3天向社區(qū)（村）、學(xué)校報備，到達后遵守2次核酸檢測和相關(guān)隔離要求。
3.入校管理到位。在學(xué)校門口建立測溫通道，規(guī)范入校程序，嚴(yán)格執(zhí)行晨午檢、缺課登記、日報告和零報告制度。
4.封閉管理到位。充分利用信息化手段，加強校園管理。教職工進出校園、宿舍區(qū)必須實名驗證并檢測體溫和登記。嚴(yán)禁無關(guān)人員進入校園。
5.日常管理到位。加強教室管理，盡量拉開教師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間的距離，分樓層定時按規(guī)定消毒、通風(fēng)。
6.環(huán)境整治到位。加強教室、宿舍、食堂、留觀室等和重點部位的通風(fēng)、保潔及消毒，每天通風(fēng)、消毒2-3次，組織師生開展“潔?！被顒樱瑥氐浊謇硇?nèi)外衛(wèi)生死角。做到垃圾日產(chǎn)日清，垃圾裝運設(shè)備每日必須消殺。
7.宣傳教育到位。加強疫情防控知識教育，及時通報疫情信息，教育教職工做到不信謠不傳謠不造謠。宣傳先進典型事跡，弘揚正能量。
8.安全隱患排查到位。組織開展開學(xué)前安全隱患排查，加強消防、實驗室、?；贰⑹称钒踩?、校舍等管理。確保校車安全運行。
9.隔離措施到位。嚴(yán)格復(fù)課審查制度，精準(zhǔn)掌握未能按時返校師生情況。按規(guī)定做好相關(guān)人員隔離工作。
10.復(fù)學(xué)組織到位。校門口設(shè)立測溫區(qū)、消毒毯、報到處和臨時隔離區(qū)，驗證健康登記卡。強化“護學(xué)崗”高峰勤務(wù)機制。實行錯時錯峰上下學(xué)，各年級間隔10分鐘以上。
11.教職工管理到位。不安排教職工聚集性活動，不組織各類研討班、培訓(xùn)會等，不安排教師外出培訓(xùn)。
12.教學(xué)管理到位。合理安排調(diào)整教學(xué)計劃。中職學(xué)校要掌握校外實習(xí)學(xué)生健康狀況和出行動態(tài)。中小學(xué)校要做好控輟保學(xué)工作。
13.重點場所管理到位。加強教室、辦公室、實驗室、圖書館、體育館、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等重點場所管理，避免人員聚集。圖書館、體育館、各類功能教室非必要不開放。
14.校園活動管理到位。暫停聚集性校園活動，減少線下會議數(shù)量，嚴(yán)控室內(nèi)文體活動規(guī)模。原則上所有活動以班級為單位，實行預(yù)約管理。
15.后勤人員管理到位。加強防護教育、管理和培訓(xùn)，上崗必須佩戴口罩。
16.校園服務(wù)到位。教師、家長和學(xué)生交流實行線上線下相結(jié)合的方式，及時做好開學(xué)前后師生、家長心理疏導(dǎo)，避免出現(xiàn)恐慌焦慮情緒。
17.防控物資儲備調(diào)配到位。強化屬地責(zé)任，多措并舉籌措防控物資，確?？谡?、測溫儀、消毒液、洗手液等物資儲備充足、臺賬齊備、發(fā)放合規(guī)。
18.設(shè)施設(shè)備配備到位。按要求設(shè)立獨立留觀室。水龍頭、洗手盆、廢棄醫(yī)用物資專用垃圾桶等設(shè)備配備齊全，數(shù)量充足。
19.應(yīng)急處置措施到位。師生出現(xiàn)可疑癥狀，第一時間向包校醫(yī)院、衛(wèi)健部門及教育主管部門報告，做好隔離、轉(zhuǎn)運、報告、消毒等工作。嚴(yán)格履行相關(guān)規(guī)定和程序，妥善處置各類突發(fā)事件。
20.管控檢查到位。做好任務(wù)分解和責(zé)任分工，具體到部門和人員，組織開展防控制度落實、錯峰開學(xué)、規(guī)范辦學(xué)行為等情況監(jiān)管檢查。
學(xué)生“五做到”
1.做到自我防護，家庭至學(xué)校兩點一線，上下學(xué)途中不在其它地方停留，減少不必要的人員接觸。合理選擇步行、騎行或私家車出行，乘坐公共交通工具時一定要做好個人防護。減少外出，不走親訪友，不聚餐聚會，不去人員密集場所。培養(yǎng)自我管理、自我約束的良好品質(zhì)。
2.做到自覺遵守學(xué)校各項防疫安排，遵守學(xué)校進校、入班時間。上學(xué)前，在家自測體溫并向班主任報備，如出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹瀉等癥狀，及時到醫(yī)院就診并報告老師。進入校園時，嚴(yán)格按照學(xué)校安排，自覺主動排隊，間隔1米以上，接受校門口體溫測量。進校前后如果發(fā)現(xiàn)體溫異常，不要驚慌，按老師的引導(dǎo)到留觀區(qū)等待醫(yī)生和家長。進入校園后，應(yīng)按規(guī)劃路線行進。下課期間，同學(xué)間避免在教室、走廊等地聚集。寄宿生嚴(yán)禁串宿，要保持宿舍干凈整潔、通風(fēng)，定期進行大掃除?？茖W(xué)佩戴口罩，保持良好衛(wèi)生習(xí)慣，按照正確方法勤洗手。
3.做到分時錯峰用餐，進入食堂前做好體溫檢測，餐前洗手，排隊、就坐保持安全距離，不面對面就餐、扎堆就餐。不在公共浴池洗浴。
4.做到堅持體育鍛煉，每日保證1小時以上的運動時間。在做好自身防護的條件下，可開展室外運動，增強體質(zhì)，提高身體免疫力。外出運動期間，注意佩戴口罩，保持人與人之間的適宜距離。注意用眼衛(wèi)生，保證充足睡眠時間。
5.做到家中有新入住人員（特別是從境外、湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)到金昌的人員）、或父母離金外出，主動向班主任老師報告。保持良好生活習(xí)慣，按照正確方法勤洗手，不隨地吐痰。不信謠不傳謠不造謠，主動通過主流媒體了解疫情防控動態(tài)和防控知識，積極應(yīng)對。
家長“五做好”
1.做好健康狀況動態(tài)監(jiān)測，全面如實向?qū)W校報告寒假及復(fù)學(xué)期間學(xué)生和共同居住的家庭成員旅居情況（往返疫情較重地區(qū)的情況、與疫情較重地區(qū)或境外返回人員接觸情況、與確診病例或疑似病例接觸情況等），配合學(xué)校進行反復(fù)摸排，保護學(xué)生和他人健康。
2.做好孩子在家中的每日兩次測溫，做好孩子每日健康情況報告，若有疑似癥狀，及時到定點醫(yī)院發(fā)熱門診就診，并第一時間報告班主任老師。督促孩子養(yǎng)成良好的作息、衛(wèi)生、飲食習(xí)慣，避免感冒。提醒孩子堅持每天佩戴口罩衣服，勤洗手，不聚集，做好個人防護。被褥、衣物等要勤換勤洗。
3.做好點對點接送孩子，隨接(送)即走，不在校門口聚集、聊天。接到孩子后要迅速離校，不逗留，不觀望。放學(xué)后直接回家，不去人員聚集場所。
1、辦學(xué)思想端正，全面貫徹國家的教育方針，認(rèn)真實施素質(zhì)教育。樹立正確的教育觀和質(zhì)量觀，面向全體學(xué)生，促進學(xué)生全面發(fā)展。
2、堅持依法治校，遵守教育法律法規(guī)，不亂辦學(xué)，不亂收費，不舉辦“校中?！?不分重點班和非重點班。建立健全學(xué)校各項規(guī)章制度。
3、實行校長負責(zé)制，完善全員聘用制、崗位責(zé)任制。堅持民主管理學(xué)校，推行校務(wù)公開。
二、教師管理
4、執(zhí)行教師資格制度，所有教師持證上崗。組織教師進修，開展校本培訓(xùn)和教研活動，建立集體備課制度。
5、加強師德建設(shè)。教育教師遵章守紀(jì)，愛崗敬業(yè)，教書育人，為人師表；認(rèn)真?zhèn)湔n、上課、布置批改作業(yè)、輔導(dǎo)學(xué)生和組織課外活動；尊重學(xué)生人格，不歧視、侮辱、體罰和變相體罰學(xué)生，維護學(xué)生的合法權(quán)益；不搞有償家教。
三、學(xué)生管理
6、德育為首。開展民族精神教育、理想信念教育、公民道德教育、法律紀(jì)律教育、心理健康教育。
7、規(guī)范學(xué)生行為。教育學(xué)生自覺遵守《中小學(xué)生守則》和《日常行為規(guī)范》。培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣。
8、堅持全員育人。學(xué)校有健全的黨團和少先隊組織，有班主任制度，有與家庭、社會聯(lián)系與合作制度。
四、教學(xué)科研管理
9、嚴(yán)格按規(guī)定開齊開足課程。創(chuàng)造條件開設(shè)地方課程和校本課程。有秩序安排教育教學(xué)工作，不隨意停課，不組織學(xué)生參加商業(yè)性的慶典、演出活動。上好體育課、藝術(shù)課，保證學(xué)生每天有1小時的體育活動時間。
10、改進教學(xué)方式。引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨立思考能力、創(chuàng)新能力和實踐能力，發(fā)展學(xué)生的個性特長。
11、減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)。小學(xué)、初中、高中學(xué)生每天在?；顒涌偭糠謩e不超過6小時、7小時、8小時；家庭作業(yè)量分別不超過1小時、1.5小時、2小時。
12、建立科學(xué)的學(xué)校評價制度。評價學(xué)生，立足于促進學(xué)生的全面發(fā)展。小學(xué)實行等級記分制，中學(xué)推行綜合素質(zhì)評定。不為班級和學(xué)生排名次，不以考試成績和升學(xué)率作為衡量教育教學(xué)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。
13、健全校本教研制度。研究教育教學(xué)中的重點、難點問題，促進教育教學(xué)質(zhì)量的提高。
14、執(zhí)行學(xué)籍管理規(guī)定。小學(xué)、初中學(xué)生免試入學(xué)，不留級，不開除。小學(xué)、初中每班學(xué)生數(shù)不超過50人，高中不超過54人。不舉辦復(fù)讀班。
五、安全管理
15、建立健全安全管理制度。及時消除隱患，預(yù)防發(fā)生事故。建立校園突發(fā)事件預(yù)警機制，落實各項應(yīng)急措施。加強安全教育，增強師生的安全防范意識和自護自救能力。
16、定期對校舍、設(shè)施進行安全檢查，防火、防盜、防觸電、防滋擾、防中毒、防意外傷害等措施落實到位。加強門衛(wèi)管理，禁止無關(guān)人員和校外機動車輛進入校園。校車必須定期經(jīng)公安交管部門檢測。組織學(xué)生戶外活動有安全措施。
六、校園管理
17、建設(shè)平安、文明、和諧校園。優(yōu)化校園環(huán)境，力求凈化、綠化、美化、人文化。校內(nèi)車輛停放整齊，地面無雜物，墻面無污損。環(huán)境布置富有文化內(nèi)涵，體現(xiàn)教育功能。
七、后勤管理
18、堅持服務(wù)育人、管理育人。制訂食堂衛(wèi)生制度和采購驗收制度，確保食品衛(wèi)生安全；建立學(xué)生宿舍值日制度，保證整潔衛(wèi)生；建立宿舍管理制度，堅持夜間值班、巡查；建立發(fā)生群體性傳染病、食物中毒應(yīng)急制度，及時采取隔離、治療措施。
19、建立健全學(xué)校財產(chǎn)管理制度。建立校舍定期檢查、維修制度，及時消除危房。圖書、實驗儀器、音體美器材、計算機設(shè)備等分類登記造冊，定期清查、檢修、維護。民主理財，財務(wù)公開。堅持勤儉辦學(xué)，反對鋪張浪費。
八、檔案管理
20、建有檔案資料室，健全檔案管理制度。建立學(xué)校行政、教育教學(xué)、教師業(yè)務(wù)、學(xué)生學(xué)籍、師生健康、人事、財務(wù)、固定資產(chǎn)、榮譽實物等各類檔案，保管好、使用好檔案資料。
附件：中小學(xué)校園管理等十項基本管理制度
（管理制度一）
中小學(xué)校園管理制度
一、校園規(guī)劃完善，布局合理，教學(xué)區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)相對獨立。校園力求做到凈化、綠化和美化。
二、加強環(huán)境衛(wèi)生管理。建立衛(wèi)生包干和檢查評比制度，教學(xué)、辦公、生活場所衛(wèi)生責(zé)任到班、到人，定期檢查評比。校園環(huán)境整潔，無亂堆、亂放、亂建現(xiàn)象。校內(nèi)排水通暢，道路平整，路面硬化。車輛停放整齊，地面無雜物，墻面無污損，無衛(wèi)生死角。
三、搞好校園綠化。種好管好樹木花草，無隨意攀摘、踐踏現(xiàn)象。校園綠化與建筑布局相適應(yīng)，綠化覆蓋率達三分之一以上。
四、重視校園文化建設(shè)。環(huán)境布置高雅大方，體現(xiàn)教育性；校門端莊，校牌得體，校訓(xùn)上墻。按規(guī)定懸掛、張貼中華人民共和國國旗和地圖、名人畫像、名言警句、師生書畫作品；校園內(nèi)要張貼《中小學(xué)生守則》和《日常行為規(guī)范》；黑板報、宣傳櫥窗及時更新，內(nèi)容健康；大力推廣普通話，布告、通知等用字用語規(guī)范。
五、凈化校園周邊環(huán)境。杜絕學(xué)校周圍有毒、有害和污染（包括噪聲）環(huán)境的生產(chǎn)經(jīng)營活動。學(xué)校周邊無電子游戲機營業(yè)點、歌舞廳等營業(yè)性娛樂場所，200米內(nèi)無網(wǎng)吧。
六、校內(nèi)商店具有經(jīng)營許可證，不強迫學(xué)生消費，不出售無保質(zhì)期和過期的食品。
（管理制度二）
中小學(xué)校舍管理制度
一、學(xué)校嚴(yán)格按照設(shè)計功能，確定校舍(含校舍附屬設(shè)施,下同)的用途、荷載和使用年限。任何人不得隨意改變校舍的使用功能。學(xué)校不得將校舍出借、出租給外單位或個人使用。
二、新建校舍要確保施工質(zhì)量?？⒐ず蟮男Ｉ犴汄炇蘸细癫趴墒褂?。
三、學(xué)校校舍未經(jīng)教育行政主管部門同意，不得隨意拆建、改建，不得違章搭建建筑（構(gòu)筑）物。確需改建的校舍，須報經(jīng)教育主管部門同意，由設(shè)計單位提出施工圖紙，具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工。
四、重視校舍安全。對建設(shè)年代久遠、結(jié)構(gòu)質(zhì)量低、抵抗自然災(zāi)害能力差，地處山坡邊、水岸邊，抗震設(shè)防地區(qū)的混合結(jié)構(gòu)、石結(jié)構(gòu)的校舍，要經(jīng)常檢查結(jié)構(gòu)安全。校舍的走道、樓梯和主要出入口不得堆放雜物,不得堵塞緊急疏散通道，不得在疏散通道加門、上鎖。
五、建立校舍安全預(yù)警體系，制定防險救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，切實做好防洪、防風(fēng)、防爆、防雷、防毒等安全防范工作。
六、建立自然災(zāi)害安全教育預(yù)防制度。學(xué)校要教育師生自覺提高安全意識，維護校舍。發(fā)生災(zāi)害性天氣時，要加強值班巡查，發(fā)現(xiàn)校舍損壞和險情時，要做力所能及的維護、加固。
七、建立校舍安全檢查制度。對校舍定期進行安全檢查，并由具有資質(zhì)的房屋安全鑒定部門做出鑒定。被鑒定為危險房屋的，應(yīng)及時發(fā)出危險校舍通知書。屬D級危房的要立即封閉停用，并限期拆除，及時改造。屬B、C級危房的，要及時加固、維修或改建。
八、經(jīng)常檢查和維護學(xué)校的排水系統(tǒng)、供電線路及消防器材等設(shè)施。各類建筑物的豎向排水、屋面和地面排水應(yīng)保持通暢，發(fā)現(xiàn)破損，要及時修補。對老化的供電線路，必須及時更換。要保證校園內(nèi)消防器材的可靠使用。
（管理制度三）
中小學(xué)實驗室管理制度
一、實驗室（儀器室、準(zhǔn)備室）要專人管理。注意防火、防雷電、防盜、防塵、防潮、防霉、防蛀、防碎裂等，對各類儀器設(shè)備要經(jīng)常維護，及時保養(yǎng)，確保始終處于完好備用狀態(tài)。
二、實驗室（儀器室、準(zhǔn)備室）要科學(xué)管理。儀器、器材等物品都應(yīng)登記造冊，擺放整齊。實驗儀器、模型、標(biāo)本、藥品等，要分門別類，定櫥定位，櫥有編號，櫥窗設(shè)卡，物卡一致，賬卡相符。室內(nèi)定期打掃，保持環(huán)境整潔美觀。
三、學(xué)生進入實驗室要遵守紀(jì)律，不追逐打鬧。保持室內(nèi)安靜和清潔。
四、每次實驗后應(yīng)及時收拾好有關(guān)儀器、器材，并作好使用情況記載。每天使用后要關(guān)好門窗，切斷電源、水源。
五、借用實驗儀器和器材等要辦理借用手續(xù)，用后及時歸還，不得轉(zhuǎn)借他人，外借須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
六、實驗前，學(xué)生應(yīng)明確實驗內(nèi)容、實驗?zāi)康暮蛯嶒灢襟E；實驗中提醒學(xué)生愛護儀器，節(jié)約藥品，注意操作安全，做好實驗記錄；實驗后，督促學(xué)生整理好實驗儀器，寫好實驗報告。
七、對具有危險性的實驗儀器、輻射材料、有毒有害物品、易燃易爆物品，應(yīng)當(dāng)建立健全使用和管理制度，設(shè)置警示標(biāo)志，存放于安全地點，指定專人保管。
八、師生須自覺愛護實驗室內(nèi)的一切儀器、器材和設(shè)施，損壞照價賠償，并作好記載。儀器、器材每學(xué)期清查一次，及時做好報損報廢和增添登記工作。
（管理制度四）
中小學(xué)圖書館、閱覽室管理制度
一、圖書館、閱覽室專人管理。注意防火、防雷電、防盜、防塵、防潮、防霉、防蛀等。室內(nèi)定期打掃，保持環(huán)境整潔美觀。師生到圖書館、閱覽室須保持安靜。
二、新采編的圖書、期刊要及時分類、編目、登記、上架。貴重圖書應(yīng)設(shè)立專柜，防止意外發(fā)生。
三、保證提供給師生借閱的圖書流通量不低于藏書的2/3。師生借閱圖書按規(guī)定辦理借閱手續(xù)，閱后及時歸還，不得轉(zhuǎn)借他人。
四、校外人員借閱藏書、期刊必須主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。師生、校外人員損壞或丟失圖書、期刊應(yīng)照價賠償。
五、期刊閱覽室課余時間均對學(xué)生開放。閱覽室的期刊不得外借，閱覽時不得在期刊上涂畫。
六、圖書、期刊每學(xué)期清理一次，及時做好報損報廢和增添登記工作，確保賬、冊相符。
（管理制度五）
中小學(xué)計算機教室管理制度
一、計算機教室（多媒體、網(wǎng)絡(luò)教室）是用于開展信息技術(shù)教學(xué)和為師生提供信息網(wǎng)絡(luò)資源的專用教室，必須專人管理、科學(xué)管理、嚴(yán)格管理。
二、計算機教室（多媒體、網(wǎng)絡(luò)教室）必須由精通計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、工作責(zé)任心強的專職人員負責(zé)計算機和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)、維護和技術(shù)指導(dǎo)工作，確保設(shè)備的完好和可隨時使用。
三、計算機教室（多媒體、網(wǎng)絡(luò)教室）內(nèi)的設(shè)施設(shè)備均要建檔入冊，注明廠家品牌、型號、配置、購置日期等，及時記載維修、維護、損耗情況。每臺計算機隨機備有使用記錄本。
四、計算機教室（多媒體、網(wǎng)絡(luò)教室）必須裝有牢固可靠的防盜門窗，配備消防滅火器材，并張貼警示標(biāo)志，嚴(yán)禁易燃、易爆、易腐蝕、易污染物品入室，嚴(yán)禁在室內(nèi)抽煙，保持室內(nèi)的清潔衛(wèi)生。
五、建立計算機網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐平臺，定期進行病毒查殺和網(wǎng)絡(luò)安全漏洞檢測，嚴(yán)防病毒侵入和黑客攻擊，確保計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正常工作。
六、學(xué)生要自覺服從指導(dǎo)老師和管理人員安排，入室應(yīng)換穿專用拖鞋或使用薄膜鞋套，不吃零食，不亂拋垃圾。自覺遵守操作規(guī)程，不隨意更改計算機設(shè)置，不自帶軟盤、光盤在計算機上使用，不從網(wǎng)上下載軟件、程序。
七、遵守《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，文明上網(wǎng)。自覺維護網(wǎng)絡(luò)秩序，規(guī)范上網(wǎng)行為，不打游戲，不進聊天室，不瀏覽不良信息，不虛假信息，不隨意約會網(wǎng)友，不沉湎虛擬時空。
八、計算機使用結(jié)束后，要認(rèn)真填寫使用記錄（包括班級、姓名、日期、上機時間、上機目的、計算機工作狀況等），清理桌上雜物，恢復(fù)設(shè)備擺放原貌。管理人員應(yīng)及時驗看記錄，檢查設(shè)施有無缺損，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（管理制度六）
中小學(xué)體育器材場地管理制度
一、各類體育器材均應(yīng)登記造冊，臺賬清楚，新購器材及時登記，物品實際數(shù)量與記錄相符合。易損耗器材要定期補充，保證教學(xué)、活動正常進行。
二、可移動器材要有專室存放，專人保管。器材存放規(guī)范、有序，特殊器材有專用設(shè)備存放，貴重器材可由教師負責(zé)保管。保管室要做到安全、方便、整潔。
三、各種器材使用時要注意安全，容易造成傷害的器材不要讓學(xué)生搬運。正常使用器材要登記，有器材借還和損壞賠償制度。
四、室內(nèi)體育場地有固定開放時間，按時開放使用。使用后要及時整理，保持清潔衛(wèi)生。
五、室外場地、設(shè)施符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求。
六、場地、器材應(yīng)定期檢查，按時保養(yǎng)，及時維修，確保安全。
（管理制度七）
中小學(xué)藝術(shù)專用教室管理制度
一、藝術(shù)專用教室（含音樂教室、美術(shù)教室、器材室等）供學(xué)校藝術(shù)課教學(xué)和課外活動使用，要制定有關(guān)使用、保管、器材借還和損壞賠償制度，有專人管理，定時開放，提高使用效率。
二、各室所有藝術(shù)教學(xué)器材要登記造冊，建立明細帳目，做到帳物相符。特殊器材有專用設(shè)備存放，貴重器材可由教師負責(zé)保管。
三、室內(nèi)布置有一定的藝術(shù)氛圍，各類器材擺放整齊有序，方便教學(xué)。各室要定時打掃，保持地面、墻壁、桌凳、器材清潔，環(huán)境整潔美觀。
四、教學(xué)時要愛護器材，細心使用。平時對各種器材要經(jīng)常檢查、養(yǎng)護，出現(xiàn)故障要及時維修。
五、做好安全防護工作，各種器材使用要注意人員安全，有防火、防盜、防霉等措施。
六、認(rèn)真做好教室、器材的教學(xué)及使用記錄。
（管理制度八）
中小學(xué)食堂管理制度
一、食堂（餐廳）是滿足師生生活需要、事關(guān)師生飲食衛(wèi)生和身體健康的重要場所，必須依照國家《食品衛(wèi)生法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》和《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，嚴(yán)格規(guī)范管理，努力提高服務(wù)質(zhì)量，確保食品清潔衛(wèi)生，杜絕食物中毒事件發(fā)生。
二、食堂從業(yè)人員每年必須進行健康檢查，無健康許可證者不準(zhǔn)上崗。從業(yè)人員出現(xiàn)各種傳染性病癥和其他有礙食品衛(wèi)生的病癥時，必須立即離開工作崗位。從業(yè)人員應(yīng)有良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，要經(jīng)常洗澡、理發(fā)、剪指甲，工作服、工作帽要保持清潔。
三、食堂要有布局合理、相對獨立的更衣室、操作間、售菜間、儲藏室、清洗池和餐廳，并保持內(nèi)外環(huán)境整潔，采取有效措施，消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及其孳生條件。
四、用于原料、半成品、成品的刀、墩、板、桶、盆、筐、抹布以及其他工具、容器必須標(biāo)志明顯，做到分開使用，定位存放，用后洗凈消毒，保持清潔。廚房設(shè)置和設(shè)施做到“三分開、一方便”，即生熟分開、副食品與調(diào)味品分開儲藏、烹飪間與燒火間分開，炊事員流水操作比較方便。
五、食堂操作間要有足夠的照明、通風(fēng)、排煙裝置，有符合衛(wèi)生要求的有效的防蠅、防塵、防鼠、污水排放和存放廢棄物的設(shè)施和設(shè)備。
六、食堂儲藏間要做到防潮、防蛀、防霉，物品分類、分架、隔墻、離地存放，并定期檢查、及時處理變質(zhì)或超過保質(zhì)期限的食品。禁止存放有毒、有害物品及個人生活物品。
七、餐廳內(nèi)要做到紗門、紗窗齊備，餐桌、餐凳擺放整齊，每天定時清洗打掃，確保通風(fēng)透光，空氣新鮮無異味。餐飲具使用前必須洗凈、消毒，符合國家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，禁止重復(fù)使用一次性使用的餐飲具。
八、食堂要嚴(yán)把食品采購關(guān)，必須到持有衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位采購食品并索要證明，主副食品要有質(zhì)量安全標(biāo)志，嚴(yán)禁采購過期、變質(zhì)食品。
九、食堂必須采用新鮮潔凈的原料制作食品，加工食品必須做到熟透，熟制品應(yīng)當(dāng)與食品原料或半成品分開存放，半成品應(yīng)當(dāng)與食品原料分開存放，防止交叉污染。食品不得接觸有毒物、不潔物。嚴(yán)禁向?qū)W生出售污染、腐敗變質(zhì)、超過保質(zhì)期和可能影響師生健康的食物。食品要24小時留樣，以便查驗。
十、食堂要按周制定食譜、菜譜，力求做到營養(yǎng)搭配合理，飯菜品種齊全，確保飯菜質(zhì)優(yōu)價宜，味道鮮美可口。
十一、食堂要嚴(yán)格財務(wù)管理，采購食品要驗收登記，師生購買飯菜票要出具票據(jù)，要每天公布菜單和價格，每月公布一次伙食收支賬目，自覺接受師生監(jiān)督。
十二、學(xué)生用餐要自覺遵守紀(jì)律，購買飯菜有序排隊。愛惜糧食，愛護環(huán)境衛(wèi)生。
十三、學(xué)校應(yīng)建立嚴(yán)格的安全保衛(wèi)措施，嚴(yán)禁非食堂工作人員隨意進入學(xué)校食堂的食品加工操作間及食品原料存放間，防止投毒事件的發(fā)生，確保學(xué)生用餐的衛(wèi)生與安全。建立食物中毒或者其他食源性疾患等突發(fā)事件的應(yīng)急處理機制，一旦發(fā)生食物中毒事故，立即采取措施。
（管理制度九）
中小學(xué)學(xué)生宿舍管理制度
一、學(xué)生宿舍是學(xué)校安全保衛(wèi)和衛(wèi)生工作的重點，必須切實加強管理，由工作責(zé)任心強的人員專門負責(zé)。寄宿制學(xué)校則應(yīng)設(shè)立寄宿生管理辦公室。
二、宿舍樓應(yīng)有安全通道，有完好的防盜和消防設(shè)施，嚴(yán)禁將易燃、易爆、有毒及明令管制的刀具等物品帶入宿舍，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)燃點明火、私拉亂接電線或使用自帶電器。男女宿舍區(qū)要明顯分隔。建立宿舍夜間巡查、值班制度。
三、宿舍應(yīng)有良好的通風(fēng)和采光條件，保持室內(nèi)空氣清潔、地面無紙屑、雜物、積水，墻壁和舍門無腳印、污跡，并定期進行消毒，做好滅蚊、滅蠅、滅鼠工作。
四、寄宿學(xué)生要自覺遵守紀(jì)律，早晨按時起身、出操，晚上按時就寢、熄燈，有事外出必須請假，嚴(yán)禁擅自在校外留宿。
五、保障宿舍安全，妥善保管錢包皮夾和手機等貴重物品，全體室友離開宿舍時隨時關(guān)鎖門窗。未經(jīng)批準(zhǔn)不得留宿親友同學(xué)，嚴(yán)禁留宿不明身份的外來人員。
六、維護宿舍環(huán)境衛(wèi)生，生活用品、床上用品擺放整齊，不在墻上亂涂、亂貼，不隨地吐痰，不亂拋果皮紙屑，不亂倒剩飯菜，嚴(yán)禁從樓上往下潑水、扔垃圾。
七、保持宿舍安靜，不大聲喧嘩、起哄，影響他人休息，不講粗話、臟話，不看黃色書籍，不抽煙喝酒。
八、講究個人衛(wèi)生，勤洗澡、洗頭、洗腳，勤洗勤換衣服、鞋襪，勤曬被褥。
九、愛護宿舍公共設(shè)施，未經(jīng)允許不私自搬動、拆卸宿舍設(shè)施，注意節(jié)約用水用電，不開無人燈。
十、注意適當(dāng)營造宿舍文化氛圍，墻面布置積極、健康，催人奮進。定期進行文明宿舍評比。
（管理制度十）
中小學(xué)公共廁所管理制度
一、學(xué)校公共廁所（盥洗室）必須切實加強管理，落實專人負責(zé)清潔衛(wèi)生和設(shè)施維護工作。
二、公共廁所（盥洗室）應(yīng)每天打掃二次，保持地面、便槽、洗水池內(nèi)無垃圾雜物。逢衛(wèi)生大掃除，安排班級學(xué)生打掃，重點清除墻面、門窗灰塵、污垢。
三、公共廁所（盥洗室）應(yīng)確保正常供水，在頻繁使用時段，水沖式廁所要保持間歇沖水，防止糞便堆積、外溢。
四、每周兩次以上對公共廁所（盥洗室）進行消毒除臭處理。蒼蠅、蚊蟲孳生季節(jié)積極采取滅殺措施。
為了落實《中華人民共和國傳染病防治法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理條例》的政策和相關(guān)法規(guī)，保障在校學(xué)生的身體健康，有效預(yù)防和控制學(xué)校公共衛(wèi)生突發(fā)事件，學(xué)校一定要提高認(rèn)識，嚴(yán)防死守，對各種疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早送診、早隔離、早治療，認(rèn)真做好學(xué)生每天入校前的晨午檢工作。
基本原則：嚴(yán)禁非學(xué)校教師學(xué)生進入校園。所有師生進入校園必須配戴口罩。
檢查原則：晨午檢應(yīng)對全體師生（不論是否缺課），一個都不能少。學(xué)校于每日上午和下午上課前，對學(xué)生和教師開展疾病癥狀的簡單檢查記錄和報告，目的在于盡早發(fā)現(xiàn)可能存在的傳染疫情。
巡查原則：包括詢問、觀察和體檢，做到“一看、二聽、三問、四查、五測、六追蹤”。
一看：仔細觀察學(xué)生的面色（紅潤，尚可，一般，差）、精神狀態(tài)（好，較好，一般，差），發(fā)現(xiàn)學(xué)生面色和精神狀態(tài)不佳時，要及時通知校醫(yī)采取相應(yīng)的措施，必要時班主任通知家長帶學(xué)生到醫(yī)院就診，隨時和學(xué)校保持聯(lián)系。
二聽：聽患病學(xué)生、其家長和同學(xué)的闡述。
三問：每天了解特殊癥狀、因病缺課學(xué)生的家庭情況，家中有無成員發(fā)熱，是否有疫情接觸（不可隱瞞），有疫情接觸學(xué)生（有醫(yī)療和家長證明）要在家觀察兩周才可到學(xué)校上課，并上報。
四查：學(xué)生有無常見傳染病特殊癥狀。
五測：測體溫。
六追蹤：對沒來校的學(xué)生，班主任要打電話了解情況并登記，如有發(fā)熱學(xué)生要及時報告學(xué)校，并及時上報情況。
一、成立晨午檢防控小組
成立組織,明確責(zé)任。
組 長：校長、書記
副組長：副職
成 員：年級組長、班主任、校醫(yī)
主要職責(zé)：對疫情防控工作做好指揮和協(xié)調(diào)調(diào)度，提出防控措施并加強督促檢查。出現(xiàn)疑似傳染病或確診傳染病病癥的師生上報、處置、追查，對消殺工作監(jiān)督反饋，對學(xué)生活動進行巡視和提示，對疫情防控工作進行風(fēng)險排查、對傳染病應(yīng)對措施實施情況的檢查和反饋。
二、晨午檢報告、工作流程
1．入校檢測，及時報告。所有師生進入校園前，由門衛(wèi)室保安及值班老師在校門口用測溫槍檢測體溫（體溫﹤37.3℃），正常方可戴口罩入校；體溫異常師生由校醫(yī)復(fù)測并登記。對于發(fā)熱學(xué)生立即上報校醫(yī)及值班領(lǐng)導(dǎo)，并且隔離到臨時留觀區(qū)，聯(lián)系家長，疑似發(fā)病立即送規(guī)定醫(yī)院就醫(yī)。
2．詢問排查，嚴(yán)格考勤。上午第一節(jié)課、下午第六節(jié)課班主任和副班主任對每日（上午、下午）到校的每位學(xué)生進行觀察、詢問，了解學(xué)生出勤、健康狀況。密切關(guān)注本班學(xué)生的出勤情況，對于因病缺勤的學(xué)生，了解姓名、住址、聯(lián)系電話、體溫、是否就醫(yī)、就醫(yī)醫(yī)院名稱及確診情況并通知校醫(yī)，上報值班領(lǐng)導(dǎo)，密切關(guān)注其健康狀況。
3.及時處理，做好消毒。發(fā)現(xiàn)學(xué)生有傳染病早期癥狀(如發(fā)熱、咳嗽、皮疹、腹瀉、嘔吐、黃疸等)以及疑似傳染病病人時，采取先報告、先隔離的方式，第一時間通知家長并告知學(xué)校校醫(yī)。患病學(xué)生隔離后，做好清潔消毒、切斷傳染途徑，及時對疫源地進行消毒處理。校醫(yī)在做好自我防護的情況下，進一步排查，以確保做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
4.堅持報告制度，做好追蹤隨訪制。校醫(yī)負責(zé)統(tǒng)計上報學(xué)生因病缺課情況。嚴(yán)格執(zhí)行疫情日報告制度（無病例也要報告，以便于統(tǒng)計、上報）。實行追蹤隨訪制，由班主任分別對患病的學(xué)生進行每日追蹤電話隨訪，及時了解其診治情況。居家隔離病人做到“二不”即不上課、不外出。身體狀況異常（發(fā)熱、流涕、腹瀉等）學(xué)生必須回家隔離治療，不得帶病上課，直至病情痊愈，學(xué)生憑醫(yī)療機構(gòu)痊愈證明經(jīng)校醫(yī)確認(rèn)后方可返校。
三、晨午檢報告、操作細則
1．常規(guī)晨午檢“因病缺課學(xué)生日統(tǒng)計報表”由班主任老師每天早晨9:30，下午16:30檢查并統(tǒng)計好上報校醫(yī)。(重大情況第一時間統(tǒng)計)并及時匯報校領(lǐng)導(dǎo)、并按照“突發(fā)衛(wèi)生事件防控應(yīng)急預(yù)案”應(yīng)急處理、作統(tǒng)計直報。
2.教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適，有發(fā)熱癥狀，馬上隔離，家屬陪同送醫(yī)院就診。
3.學(xué)生發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適，有發(fā)熱癥狀，馬上隔離，立即通知家長送醫(yī)院就診。
4.學(xué)生患水痘、流感、腮腺炎等傳染病必須回家隔離治療，不得帶病上課，直至病情痊愈憑病愈證明方可復(fù)課。
5.學(xué)生患有氣管炎、胃腸炎等常見病、慢性病在發(fā)病時期，以學(xué)生身體健康為主，應(yīng)勸其回家休息治療，堅決不帶病上課，以免貽誤病情。
6.病愈返校學(xué)生、教職工情況，詢問身體康復(fù)恢復(fù)情況，查看醫(yī)院診斷證明材料。
7.各年級班主任每天要及時統(tǒng)計學(xué)?；疾W(xué)生人數(shù)及情況，認(rèn)真貫徹《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》《傳染病防治法》。高度重視統(tǒng)計工作，認(rèn)真履行疫情報告制度。
8. 校醫(yī)要第一時間做好人員隔離工作，要及時通知總務(wù)處做好清潔消毒、切斷傳染途徑，及時對疫源地進行消毒處理工作。
9.學(xué)校做好學(xué)生預(yù)防重大疾病教育工作，督促班主任做好晨午檢工作。要做好任課教師的預(yù)防重大疾病的教育工作，任課教師在課堂上發(fā)現(xiàn)情況要及時通知。
關(guān)鍵詞：非正式制度；地方性知識；制度績效；嵌入性；地方性；采借性制度；原生性制度
中圖分類號：C912.6 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1673－9841(2012)02－0139－06
社會制度可分為正式制度和非正式制度。正式制度“即使在最發(fā)達的經(jīng)濟中也只是決定選擇的總約束中的一小部分(盡管是非常重要的部分)，人們行為選擇的大部分行為空間是由非正式制度來約束的”。我國各民族文化之間不斷相互采借和交流，形成了斑斕多彩的民族文化，這些民族文化對當(dāng)?shù)鼐用竦膬r值觀念、思維方式、社會行為產(chǎn)生了深遠的影響，構(gòu)成當(dāng)?shù)鼐用竦胤叫灾R的基本部分，并形成具有明顯地方性特點的非正式社會制度。這種基于特定地方性知識的非正式社會制度在制度績效發(fā)揮中扮演著非常重要的角色。
一、非正式制度研究的主要視角
制度是什么?制度就是社會規(guī)則體系。史漫飛和柯武剛把制度看做是“人類相互交往的規(guī)則”。諾斯則明確區(qū)分了正式制度和非正式制度，他指出：“制度是一個社會的游戲規(guī)則。或更正式地說是人類設(shè)計的、構(gòu)建人們相互行為的約束條件。它們由正式規(guī)則(成文法、普通法、規(guī)章)、非正式規(guī)則(習(xí)俗、行為準(zhǔn)則和自我約束的行為規(guī)范)，以及兩者執(zhí)行的特征組成?！卑阎贫葏^(qū)分為正式制度和非正式制度，為從非正式制度的角度研究制度績效提供了便利。
對非正式制度研究大致形成了四種具有代表性的研究視角。
第一，社會結(jié)構(gòu)的視角。這種研究視角是和結(jié)構(gòu)主義社會理論分不開的，它把非正式制度看做外在于社會成員的社會結(jié)構(gòu)的一部分，探討其對社會成員社會行為的規(guī)范和制約作用。涂爾干對“集體意識”的討論是從結(jié)構(gòu)主義視角研究非正式制度的典型代表。涂爾干把集體表象視為一種外在的、強制的社會結(jié)構(gòu)，它能夠?qū)ι鐣蓡T的社會行動形成規(guī)范和約束作用。正如新制度主義經(jīng)濟學(xué)家康芒斯所說：“如果要找出一種普遍的原則，適用于一切所謂屬于制度的行為，我們可以把制度解釋為集體行動控制個體行動?！睆倪@個意義上說，非正式制度是一種規(guī)范和約束個體社會行動的規(guī)則體系，它先于具體社會成員而存在，對其行為產(chǎn)生影響和制約。
第二，社會心理的視角。如果說社會結(jié)構(gòu)的視角主要關(guān)注宏觀結(jié)構(gòu)，那么社會心理視角則主要關(guān)注非正式制度的形成過程和心理基礎(chǔ)。這可以看做是社會理論中曠日持久的結(jié)構(gòu)一行動、整體一個體、客觀一主觀等一系列二元對立在制度研究中的反映。社會心理視角主要是一種基于心理學(xué)和人類學(xué)的視角，人們一般討論非正式制度都是由此出發(fā)，探討慣例、民俗、道德觀念等的生成性過程及其與特定社會結(jié)構(gòu)中社會秩序的關(guān)系。從這個意義上說，非正式制度是人們在長期的共同生活中形成的生活方式和思維方式。
第三，社會網(wǎng)絡(luò)的視角。這種視角把非正式制度視為一種嵌入社會結(jié)構(gòu)的社會網(wǎng)絡(luò)，探討這種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)對社會成員社會行為的影響。從這個意義上說，非正式制度本身就是特定社會網(wǎng)絡(luò)的一部分，并通過社會網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮作用。的“差序格局”理論是這一視角的典型代表。從社會網(wǎng)絡(luò)視角來看，非正式制度就是一張人際關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)，每個社會成員都是這張大網(wǎng)上的一個“節(jié)點”。目前流行的社會資本理論和關(guān)于中國社會的“面子”、“關(guān)系”、“人情社會”等研究理路就是從這一視角出發(fā)的，它已成為中國社會關(guān)系研究的主導(dǎo)性框架。
第四，社會文化的視角。這種視角把非正式制度理解為特定地域文化和由此形成的集體意識的一部分，主要強調(diào)非正式制度的歷史生成性特征。馬克斯?韋伯對與資本主義之間的選擇性親和關(guān)系的論述是這一視角研究的經(jīng)典之作。在韋伯那里，無論是天職觀、預(yù)定論還是基于宗教認(rèn)同的禁欲主義理性算計，都屬于非正式制度的范疇。他甚至認(rèn)為中國之所以沒有興起資本主義，就是因為缺乏資本主義精神這種文化基礎(chǔ)。從這個意義上說，非正式制度就是歷史文化的綿延，是歷史發(fā)展過程的文化積淀。
總之，無論是“社會結(jié)構(gòu)”、“思想習(xí)慣”還是“社會網(wǎng)絡(luò)”或“文化積淀”，都把非正式制度視為一種與正式制度相對應(yīng)的制度形式，不同程度地強調(diào)了其生成性和歷史性特點，并視其為制度績效發(fā)揮的關(guān)鍵性力量。我們認(rèn)為，非正式制度比正式制度更加復(fù)雜，也決不能從某種單一的視角來理解。非正式制度是一個復(fù)合體，它包含了以上四種視角的全部內(nèi)容，深深地嵌入人們的心理和社會結(jié)構(gòu)中，是結(jié)構(gòu)、也是心理，是網(wǎng)絡(luò)、也是文化。由不同的文化價值觀念、歷史條件、自然環(huán)境等形成的特定的地方性知識是非正式制度的基礎(chǔ)。因此，非正式制度是一種和特定的地方性知識相聯(lián)系的、特定地區(qū)的居民在長期的生活實踐中形成的、共同認(rèn)可的、不成文的行為規(guī)范體系，一般包括風(fēng)俗習(xí)慣、鄉(xiāng)規(guī)民約、倫理觀念、意識形態(tài)等，是一種“社會潛網(wǎng)”。俗話說“天網(wǎng)恢恢，疏而不漏”。非正式制度就是一種看似松散實際結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的嵌入性社會結(jié)構(gòu)，它決定著社會成員的行為，也為其所塑造。
二、非正式制度的兩個特點：嵌入性和地方性
非正式制度的主要作用是為社會成員提供一種可能的行為框架，規(guī)范其行為方式，并對違反者進行某種懲罰。當(dāng)然，由于其“非正式性”，所以其規(guī)范的方式、強制力、懲罰方式與效果等方面都和正式制度有很大不同。本文主要側(cè)重論述非正式制度的“非正式”性，強調(diào)其文化和知識基礎(chǔ)。從這個意義上說，非正式制度有兩個本質(zhì)性特征：嵌入性和地方性。
(一)嵌入性
“嵌入”的本來意思是某種事物深深地植入另一種事物當(dāng)中，從而成為其有機組成部分的現(xiàn)象和過程。非正式制度的嵌入性是說它深深根植于社會成員的內(nèi)心和局部社會結(jié)構(gòu)中，成為局部社會文化中的內(nèi)生性規(guī)則和地方文化的有機組成部分。正如有學(xué)者所說：“正式制度安排的作用是一個‘他律’的過程，非正式制度供給的作用則是一個‘自律’的過程?！边@種“自律”與“他律”的區(qū)分道出了非正式制度的作用方式――自我約束，即通過長期的社會化和文化涵化過程，非正式制度被內(nèi)化為特定地域社會成員自身內(nèi)心的信念、習(xí)慣、習(xí)性、良心和道德觀念而發(fā)揮作用。
格爾茨關(guān)于巴厘島人“斗雞”(一種賭博)的文化人類學(xué)研究也得到了大致相同的結(jié)論。他發(fā)現(xiàn)巴厘島人在“斗雞”賭博中下注時，首先考慮的不是是否會贏得賭資，而是村莊認(rèn)同。因此，巴厘島人有時會做出非?！安焕硇浴钡倪x擇：明知某只雞必輸無疑，仍然要義無反顧地為之下注，就是因為此時這只雞牽連了某種社會關(guān)系――它屬于自己所在的部落或村莊。在這里，規(guī)范巴厘島人行為的并不是明文規(guī)定的法令和規(guī)則，而是每個生活于這種知識環(huán)境中的人都具有的、心知肚明的、不言而喻而又理所應(yīng)當(dāng)?shù)男袨橐?guī)則。這種規(guī)則已經(jīng)通過長期的社會化過程深深地內(nèi)化在每個社會成員的內(nèi)心，成為其自覺的行為方式和評價標(biāo)準(zhǔn)。
由此看來，盡管非正式制度是“非正式”的，沒有正式制度那樣明確的懲罰體系和監(jiān)督機構(gòu)，但
生活于特定社會文化環(huán)境中的每一個社會成員都是違規(guī)行為的懲罰者和規(guī)則實施情況的監(jiān)督者。如果某社會成員違反了非正式制度，就陷入了“人民戰(zhàn)爭的大海當(dāng)中”，他所遭受的懲罰可能是遭白眼、無人搭理，也可能是被指指點點、冷嘲熱諷，還有可能落到被孤立、被逐離等尷尬境地。這種以柔克剛的、悄無聲息但又無處不在的嵌入性制約方式正是非正式制度發(fā)揮作用的基本方式，也是其區(qū)別于正式制度的重要特征。正是因為這種嵌入性，在制度變遷過程中，“正式約束可以在一夜之間發(fā)生變化，而非正式制約的改變卻是一個長期的過程”。這種制度變遷過程往往會形成“制度墮距”，從而對制度變遷和制度績效產(chǎn)生影響。
(二)地方性
地方不僅是一個地域概念，也是一個文化概念，它包括了“地方公民問的文化聯(lián)結(jié)、慣例認(rèn)同和心理歸屬等文化和心理的內(nèi)涵，這些是維系地方整合與發(fā)展所需要的傳統(tǒng)、地方性知識和觀念”。地方的最大特點就是“地方性”，或“場景局部性”。正是特定地域的歷史綿延過程造就了非正式制度的地方性特征。從這個意義上說，非正式制度就是一種地方性知識，它是和普遍性知識比較而言的，是特定空間范圍內(nèi)歷史綿延的結(jié)果?！八^地方性知識，不是指任何特定的、具有地方特征的知識，而是一種新型的知識觀念。地方性不僅是在特定的地域意義上說的，它還涉及在知識的生成與辯護中所形成的特定的情境，包括由特定的歷史條件所形成的文化與亞文化群體的價值觀，由特定的利益關(guān)系所決定的立場、視域等?！备闭且驗榈胤叫灾R是在特定的歷史情境綿延中形成的，因此具有歷史性；也正是因為地方性知識是在特定地理區(qū)域范圍內(nèi)形成的，因此具有地域性。所以，任何知識都是地方性的。要理解非正式制度就必須理解地方性知識。
格爾茨在《文化的解釋》中對一次巴厘島人斗雞賭博前后當(dāng)?shù)厝藢ψ约旱膽B(tài)度變化的精彩描述揭示了非正式制度的地方性特點。格爾茨夫婦剛開始進入一個巴厘人村莊時，被視為“闖入者”和“入侵者”，當(dāng)?shù)厝藢λ麄儽憩F(xiàn)出一種“有節(jié)制的、幽默的、相當(dāng)有禮貌和令人茫然的親切”。但是當(dāng)經(jīng)歷了一次在當(dāng)?shù)乇灰暈榉欠ǖ摹岸冯u”賭博之后，他們突然成了當(dāng)?shù)鼐用窠蛹{的對象和注意的中心，當(dāng)?shù)鼐用瘛坝卸Y貌地、充滿感情地、但卻總是不斷地詢問‘為什么你們不站在那里告訴警察你們是誰?’”。就是因為在警察追趕時，格爾茨夫婦和當(dāng)?shù)鼐用褚粯?，在人們“pulisi!pulisi!”的尖叫聲中撒腿就跑。當(dāng)?shù)厝私蛹{格爾茨夫婦的理由深刻而簡單：深刻，是因為在這種封閉的村莊里，對不速之客保持必要的警惕是基本的行為規(guī)范，這種非正式規(guī)范是在當(dāng)?shù)亻L期的生活實踐中形成的，是地方性知識的一部分；簡單，是因為在因非法賭博而被警察追趕這種“社區(qū)重大事件”中，他們遵守了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的非正式規(guī)范――逃跑，而不是停下來向警察表明他們與眾不同的身份。這就給巴厘人傳遞了一個至關(guān)重要的信息：當(dāng)?shù)靥幚磉@種緊急事件的非正式制度已經(jīng)內(nèi)化在我(格爾茨)心中。
由此看來，非正式制度總是和特定的地方性知識聯(lián)系起來，并成為當(dāng)?shù)匚幕瘍r值觀念的一部分。顯然，這種知識不是一朝一夕形成的，而是特定地域的居民在長期的共同生活中逐漸積累起來的。由于其形成于這種特定的地方環(huán)境，針對某些特定的社會行為，所以具有非常強烈的地域性和情境性。離開具體情境來看非正式制度，將變得毫無意義。
眾所周知，法律是一種由國家正式制定頒布的、并由國家強制力保證實施的正式制度。然而就是這種正式制度，也具有很強的地方性。李斯特指出：“法律無非是隱蔽在法律理論和法律實踐中的一系列政治、社會和經(jīng)濟生活的不斷重現(xiàn)或‘地方志’。用同一種方式來說，法律以各種形式依賴于有關(guān)歷史的主張，所以它既界定又依賴一系列復(fù)雜的地方志和區(qū)域理解?！睂τ诜傻睦斫猓仨毢偷胤叫灾R、非正式制度結(jié)合起來才更加清楚。實際上，作為一種地方性知識的法律有兩個涵義：一是上文所強調(diào)的，法律是在特定的地方性知識基礎(chǔ)上形成的，與地方性知識具有非常密切的依存關(guān)系；二是法律的實施和貫徹，必須和地方性知識結(jié)合起來，才能真正發(fā)揮作用。如果說法律是地方性知識只是表明了法律是在地方性知識和非正式制度的基礎(chǔ)上生發(fā)出來的，那么法律執(zhí)行則是法律如何和地方性知識和非正式制度相契合，以實現(xiàn)其最大績效的過程。由此看來，任何制度，無論是正式制度還是非正式制度，只有和地方性知識聯(lián)系起來理解，才能在實踐上合情，在邏輯上合理，從而得以順利實行。
三、地方性知識與制度績效
制度績效就是社會制度的實施效果，即制度是否達到了預(yù)期設(shè)計目標(biāo)。在制度實施過程中，往往會出現(xiàn)事與愿違、無法達到預(yù)期目的、甚至出現(xiàn)制度設(shè)計的非預(yù)期后果，也可能出現(xiàn)同樣的社會制度在不同地區(qū)出現(xiàn)制度績效差異。是什么造成了這種“制度績效問題”呢?作為地方性知識的非正式制度提供了一個解讀的視角。
根據(jù)其形成方式，正式制度可分為采借性制度和原生性制度。采借性制度是從其他地區(qū)、國家引入的、被證明在一定范圍內(nèi)有效的正式制度；原生性制度是在本土社會文化背景和非正式制度環(huán)境基礎(chǔ)上形成的正式制度。由于二者和地方性的非正式制度關(guān)系不同，其績效也必然存在差異。
(一)非正式制度與采借性制度的績效
由于形成于不同的社會文化環(huán)境和地方性知識中，采借性制度的制度績效獲得了人們的普遍關(guān)注。從中國建國初期模仿蘇聯(lián)而建立起來的“計劃經(jīng)濟模式”的是非功過到近幾年引起熱議的所謂“中國經(jīng)驗”、“中國模式”能否適用于其他發(fā)展中國家的普適性問題，其核心都是探討采借性制度在不同地方性知識和非正式制度情境中的適用性問題。諾斯在討論制度績效時指出：“采用另一個社會的正式規(guī)則的國家(例如：拉丁美洲國家采用的憲法與美國類似)會有與其起源國家不同的績效特征，因為他們的非正式準(zhǔn)則和執(zhí)行特征都不相同。”國內(nèi)學(xué)者也提出，在制度變遷中，“即使能從國外借鑒良好的正式規(guī)則，如果本地非正式規(guī)則因為惰性而一時難以變化，新借鑒來的正式規(guī)則和舊有的規(guī)則勢必產(chǎn)生沖突。其結(jié)果，新借鑒來的制度根本無法執(zhí)行”。
這種由于采借性制度與當(dāng)時當(dāng)?shù)氐牡胤叫灾R和非正式制度情境之間不適應(yīng)而引起制度設(shè)計目標(biāo)難于達成的現(xiàn)象在世界范圍內(nèi)并不鮮見。比如，人們一直把英國的崛起歸結(jié)為資本主義“兩大革命”――工業(yè)革命和“光榮革命”的必然結(jié)果。如果說“光榮革命”后所建立起來的資本主義民主制度從制度上保證了英國資本主義的發(fā)展壯大，那么，在英國的殖民地――印度，這種被西方世界視為具有廣泛普適性的民主制度卻并沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果，相反卻被稱為是“失敗的民主制度”。這種巨大的制度績效差異就是由于這種采借性的所謂“民主制度”沒有與當(dāng)?shù)氐姆钦街贫刃纬闪己玫钠鹾详P(guān)系，在強大的地方性知識和非正式制度情境中，正式制度變得束手無策。正如《晏子春秋?雜下之十》所云：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何?水土異也?！比魏握街贫鹊耐菩卸急仨毢吞囟ǖ姆钦街贫取八痢杯h(huán)境結(jié)合起來。非正式社會制度并不是簡單的社會規(guī)則，其背后有強大的地方性知識基礎(chǔ)。如果不顧這種隱藏在制度表象背
后的地方性知識而盲目采借、推廣被證明在其他地方有效的正式制度，視之為“放之四海而皆準(zhǔn)”的真理，結(jié)果必然是“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”的尷尬局面。
(二)非正式制度與原生性制度的績效
原生性制度和非正式制度具有相同或相似的地方性知識基礎(chǔ)，因此一般不存在采借性制度的那種績效問題。實際的情況是，原生性制度從一開始的制度設(shè)計就包含有移風(fēng)易俗、改造傳統(tǒng)社會的意圖。特別是在中國這種晚生、外發(fā)型現(xiàn)代化國家的政府主導(dǎo)型現(xiàn)代化過程中，政府作為現(xiàn)代化的推動力量，必然要求改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的社會結(jié)構(gòu)和社會制度，使其和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。因此，原生性制度績效問題的核心不是正式制度與地方性知識的對接問題，而是在強大的非正式制度情境中，正式制度以各種方式被消解，難以真正達到預(yù)期效果，甚至面臨形同虛設(shè)的尷尬境地，成為解釋和說明非正式制度合理性的注腳。
這一點在中國農(nóng)村地區(qū)“計劃生育”基本國策的執(zhí)行中體現(xiàn)得非常充分。筆者2010年2月在西北某村的調(diào)查中就耳聞了一起頗具傳奇色彩的“計劃生育故事”。20世紀(jì)80年代初，國家開始在該村推行計劃生育政策，先宣傳、鼓勵，后強制要求生育二胎的育齡婦女無條件做絕育手術(shù)。當(dāng)時趙某膝下已有一兒(哥)一女(妹)，遂主動帶領(lǐng)妻子到鄉(xiāng)衛(wèi)生院做了絕育手術(shù)，并成為當(dāng)時鄉(xiāng)政府宣傳的“計劃生育模范”。后來，其兒子20歲時，不幸身亡，未婚未育。自此以后，該村村民紛紛疏遠他，村民家里舉辦婚慶喪葬等儀式時也不愿邀請他，怕沾上晦氣，不吉利。趙某徹底喪失了在該村的“公民權(quán)”和“話語權(quán)”，一度十分沮喪、追悔莫及。所幸，后來其姑娘長大成人，1999年采用“倒插門”(招贅)從外村招了一李姓女婿，后來生育兩個兒子，長子隨母姓趙，次子隨父姓李，并于2004響應(yīng)政府要求做了絕育手術(shù)。至此，趙某才算終于洗清了半生“斷子絕孫”的污名，重新回歸村莊。
格爾茨在《文化的解釋》中關(guān)于巴厘島居民“斗雞”賭博的描述也展現(xiàn)了同樣的非正式制度運行邏輯。在巴厘島，“斗雞”賭博被政府視為“原始的”、“倒退的”、“不進步的”，因此，除了少數(shù)場合，斗雞是非法的，為政府所不允。為了阻止居民“斗雞”，警察對賭博現(xiàn)場進行突然襲擊，沒收公雞、鉅鐵等，對一些人處以罰款，甚至被罰在熱帶的陽光下暴曬一天作為訓(xùn)誡。然而，斗雞作為“巴厘人生活方式的一部分”，是歷史上遺留下來的一種游戲形式，仍然非常頻繁地發(fā)生?！敖沟慕Y(jié)果是斗雞經(jīng)常在一個隱蔽角落以半秘密的方式舉行。”。至此，政府的“禁(斗)雞”令已形同虛設(shè)。
中國的“計劃生育”政策和巴厘島對“斗雞”賭博的驅(qū)趕和懲罰雖然文化基礎(chǔ)不同、非正式制度環(huán)境不同，相應(yīng)地，國家正式制度的設(shè)計目標(biāo)也不同，但是其效果則比較相似：要么付出高昂的制度成本，難以達到預(yù)期效果(在中國的廣大農(nóng)村地區(qū)、特別是貧困地區(qū)，計劃生育政策的執(zhí)行效果大打折扣)；要么形同虛設(shè)(在巴厘島，“禁雞”令似乎成了警察和民眾之間的一種地方性權(quán)力游戲)，成為一場沒有結(jié)果的博弈。究其原因，就是這種以改造傳統(tǒng)社會為目標(biāo)的正式制度和當(dāng)?shù)氐姆钦街贫戎畣柸狈σ环N良好的契合關(guān)系，從而導(dǎo)致了正式制度績效的下降。
(三)非正式制度與制度績效
無論是付出高昂的制度成本還是被迫落人“形同虛設(shè)”的尷尬境地，非正式制度在制度績效發(fā)揮中都扮演了舉足輕重的角色。無視擁有強大文化背景和地方性知識為基礎(chǔ)的非正式制度環(huán)境，任何設(shè)計良好的正式制度，其績效也會成為“問題”。
不可否認(rèn)，在以政府為主導(dǎo)的現(xiàn)代化發(fā)展進程和工業(yè)化邏輯的支配下，非正式制度的確阻礙了某些正式制度的績效發(fā)揮，從而使國家社會建設(shè)目標(biāo)難于實現(xiàn)。從這個意義上說，傳統(tǒng)社會中形成的那種與農(nóng)業(yè)社會和自然經(jīng)濟相聯(lián)系的非正式制度需要進行現(xiàn)代性改造，以期適應(yīng)國家現(xiàn)代化發(fā)展的要求。但是，旨在改造非正式制度的社會制度也會面臨同樣的制度績效尷尬，從而陷入一個低水平循環(huán)的怪圈，人們似乎并未找出一種一勞永逸的辦法來解決非正式制度對正式制度的制約問題。在中國這樣的后發(fā)型現(xiàn)代化國家中，政府在社會現(xiàn)代化中扮演了主導(dǎo)角色，這種制度張力顯得更加突出。如果我們換一種思維方式，立足于非正式制度自身角度來看，則非正式制度在一定范圍內(nèi)有其存在的合理性，這是因為：
第一，非正式制度是在長期的歷史發(fā)展過程中形成的，與某種地方性知識聯(lián)系在一起，具有很強的制度慣性，這就決定了它不可能在短期內(nèi)發(fā)生根本性變化。涂爾干在討論集體意識時指出，集體意識“嚴(yán)格是作為一個整體散布在整個社會范圍內(nèi)的，但這不妨礙它具有自身的特質(zhì)，也不妨礙它形成一種界限分明的實在。實際上，它與個人所處的特殊狀況是不發(fā)生關(guān)系的，所以其人已去，其實在焉”。盡管這種說法具有明顯的結(jié)構(gòu)主義決定論色彩，但也的確道出了非正式制度的結(jié)構(gòu)性特征：非正式制度一旦形成就超越了某個個人而成為一種彌漫性的隱性社會結(jié)構(gòu)和社會行為“自然而然”、“不言而喻”的合理性基礎(chǔ)。這種相對獨立性的發(fā)展規(guī)律就決定了非正式制度很難在短期內(nèi)發(fā)生根本性的變化。強大的外部力量介入固然可以在短時期里促使傳統(tǒng)非正式制度解體，但與此同時它所建立起來的并不是一個新的社會秩序，而是伴隨著大量的社會失范、社會沖突和的社會“陣痛期”。
第二，非正式制度和地方性文化、居民生活方式聯(lián)系在一起，是地方社會秩序的基礎(chǔ)。中國古代形成了強大的“無訟”傳統(tǒng)和“禮治”秩序，社會秩序主要依靠鄉(xiāng)規(guī)民約、道德規(guī)范、民間習(xí)俗等非正式制度來維持。時至今日，非正式制度仍然是中國基層社會、特別是廣大農(nóng)村社會秩序的基礎(chǔ)。這并不是說非正式制度是萬能的，而是說非正式制度總是和特定的地域文化和地方性知識聯(lián)系在一起，是歷史發(fā)展中不斷選擇的產(chǎn)物，對非正式制度的大規(guī)模改造必然帶來社會失范。有學(xué)者主張要解決現(xiàn)代城市“陌生人社會”里“冷漠、相防、少事”的心態(tài)和社會信任問題，就要建立某種“社會共同體”，這似乎可以看做是對現(xiàn)代城市生活中非正式制度回歸的召喚。在全球化背景下，西方文化價值觀念席卷全球，很多傳統(tǒng)民族文化瀕臨滅亡，文化安全成為發(fā)展中國家不得不面對的重大問題，人們紛紛提出要“保護傳統(tǒng)文化”、“保護民族文化遺產(chǎn)”，提出“越是民族的就越是世界的”，這里所保護的就是非正式制度的文化基礎(chǔ)。由此看來，對非正式制度的強制性改造實際上斬斷了社會制度的文化根源，不僅會引起區(qū)域性社會秩序問題，而且會對文化安全造成人為的威脅。
總之，非正式制度的確是影響正式制度績效的關(guān)鍵性力量。這種影響表現(xiàn)在兩個相反的方面：一方面，非正式制度在很大程度上制約了旨在促進國家現(xiàn)代化進程的制度績效，日益成為社會發(fā)展的桎梏；另一方面，非正式制度也構(gòu)成了地方社會秩序的文化基礎(chǔ)，有利于局部地區(qū)的社會穩(wěn)定。在穩(wěn)定壓倒一切的今天，這種社會穩(wěn)定的作用顯得尤為重要，但這并不意味著我們對非正式制度無能為力，只能任其自然發(fā)展。對于中國這樣的晚生、外發(fā)型現(xiàn)代化國家，特別是西部農(nóng)村地區(qū)來說，這種自然發(fā)展過程顯然不能適應(yīng)國家整體現(xiàn)代化和社會發(fā)展要求。所以，通過某種方式，甚至制定相應(yīng)的正式制度對非正式制度發(fā)展過程進行干預(yù)是必要的。但要注意的是，這種干預(yù)必須要在正式制度自身發(fā)展允許的框架范圍內(nèi)，充分考慮到非正式制度自身發(fā)展的規(guī)律性及其和地方性知識、區(qū)域文化的復(fù)雜勾連關(guān)系。只有這樣，才能既實現(xiàn)正式制度的績效目標(biāo)，又不會引起社會失范和社會問題。
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樺甸市白山學(xué)校
學(xué)校人群聚集，流動性大，接觸面廣，是傳染病的易發(fā)場所。少年兒童由于其免疫功能尚不完善，抵御各種傳染病的能力較弱，是多種傳染病的好發(fā)年齡，一旦發(fā)生，極易傳播和流行，并可擴大到家庭和社會。必須高度戒備地重視傳染病的預(yù)防和控制。按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)的要求，根據(jù)我市教育局相關(guān)文件精神，現(xiàn)將我校傳染病預(yù)防控制工作有關(guān)要求規(guī)定如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，群防群控
健全學(xué)校衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工。
組
長：趙英波
正校長
全面負責(zé)。
副組長：王俊海
安全副校長
負責(zé)傳染病安全管理
王秀娟
黨支部書記
負責(zé)全面管理落實
組
員：
賈淑蕊：
校醫(yī)
負責(zé)校園衛(wèi)生消毒、傳染病知識培訓(xùn)，傳染病宣傳教育。負責(zé)疫情報告，晨檢匯總。
張久玲：
食堂管理員
負責(zé)食堂管理及住校生管理、食堂從業(yè)人員晨檢。
李秀彬：
負責(zé)飲用水的管理。
各班主任：全面負責(zé)本班傳染病防控工作。
劉智慧：
幼兒園長
負責(zé)幼兒園傳染病防控工作
二、開展健康教育，培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣
1、把健康教育納入教學(xué)計劃。開設(shè)健康教育課，確保學(xué)生掌握健康知識。
2、充分利用板報、班會、國旗下講話、致家長信、家長會等多種形式對學(xué)生及其家長進行傳染病預(yù)防知識教育，切實增強學(xué)生的衛(wèi)生防病意識和社會公共衛(wèi)生的責(zé)任感。
3、教育學(xué)生做到“四勤”、“四不”、“一報告”。即：勤洗手臉、勤通風(fēng)、勤曬衣被、勤鍛煉；不隨地吐痰、不喝酒抽煙、不共用毛巾、不要過度緊張和疲勞；發(fā)現(xiàn)傳染病可疑者立即報告。
4、根據(jù)傳染病流行季節(jié)的特點，每期至少集中開展兩次以預(yù)防呼吸道和消化道傳染病為重點的衛(wèi)生宣傳教育。利用家長會、家長學(xué)校、告家長書等形式，宣傳傳染病預(yù)防知識，以取得家長的配合與支持。
三、落實學(xué)校衛(wèi)生制度，依法治校常抓不懈
1、建立預(yù)防接種證查驗制度，每期入學(xué)進行一次查驗。
2、健全傳染病疫情報告制度；學(xué)生晨檢及定期體檢制度；
3、加強校園重要場所定期消毒制度；
4、建立教室、宿舍、公共場所衛(wèi)生清掃制度；個人衛(wèi)生清潔制度；食品衛(wèi)生安全制度；體育活動衛(wèi)生制度；學(xué)生健康管理制度。
四、落實“四早”措施，確保疫情預(yù)防和控制無漏洞、無死角
1、早發(fā)現(xiàn)。堅持晨檢制度并保持經(jīng)常化。由班主任對早晨到校的每個學(xué)生進行觀察、詢問，特別是請病假的學(xué)生應(yīng)及時查明病因。對可疑者應(yīng)及時通知家長帶到醫(yī)院做進一步檢查、確認(rèn)。
2、早隔離。建立留觀室，對確診病例、疑似病例和可疑病例的早期癥狀者，應(yīng)立即采取隔離措施，確保其他學(xué)生不與之接觸。
3、早報告。在確認(rèn)疫情的第一時間內(nèi)報當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行暮蜕霞壗逃鞴懿块T，并按照當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行牡囊笞龊靡咔榈牡怯?、分析和整理工作?/p>
4、早治療。對確診病例、疑似病例和可疑病例的早期癥狀者，應(yīng)根據(jù)不同類型傳染病，協(xié)助家長及時將病人送定點醫(yī)院隔離治療或在家隔離治療，同時在當(dāng)?shù)丶膊】刂浦行牡闹笇?dǎo)下，對病人所在場所進行終末消毒。并做好病因追蹤報告。
五、落實經(jīng)費保障，改善學(xué)校衛(wèi)生條件
1、學(xué)校衛(wèi)生條件好壞，直接影響傳染病的發(fā)生與流行。教學(xué)用房、宿舍、餐廳要通風(fēng)良好；食堂建筑、設(shè)備及環(huán)境要求應(yīng)符合《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》；廁所應(yīng)有沖洗和洗手設(shè)施；
2、要為學(xué)生提供符合標(biāo)準(zhǔn)的飲用水；
3、保證疫情發(fā)生時有足夠的消毒、防護用品以及應(yīng)急工作所需的經(jīng)費。
六、落實應(yīng)急預(yù)案，確保突發(fā)事件處置有序高效
1、對疫情發(fā)生要有足夠的思想準(zhǔn)備，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案。一旦發(fā)生疫情，要有人指揮，有人值班，有隔離、消毒、防護、救護等具體措施和物質(zhì)保證，確保在第一時間內(nèi)控制疫情的發(fā)展。確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
七、加強日常管理，嚴(yán)格責(zé)任追究
1、每天開展校園清掃和消毒，并做好記載。
2、加強學(xué)生午餐和住校生的管理。
3、派專人每天查看學(xué)生教室、食堂、宿舍等人員集中場所的衛(wèi)生狀況，經(jīng)常檢查督促有關(guān)責(zé)任人員認(rèn)真履行職責(zé)，并將其工作實績納入考核與獎懲中。
4、認(rèn)識不到位、措施不到位、責(zé)任不到位的情況要予以通報，并責(zé)令整改。因工作不力造成后果的，要視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，情節(jié)特別嚴(yán)重的，要依法追究相應(yīng)責(zé)任人的法律責(zé)任。
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荊家鎮(zhèn)里仁中學(xué) 荊常新
讀完陶繼新先生的《治校之道——20位名校長的智慧檔案》，面對陶繼新先生展現(xiàn)的每位校長的風(fēng)采，書中流淌著各位校長的智慧，令我撫案沉思，思緒萬千。感受20位名校長的治校之道，有以下幾點收獲與思考。
一、用思想引領(lǐng)學(xué)校的發(fā)展
20位校長各有所長，但共同之處就是都是有思想的校長，蘇霍姆林斯基指出：“對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，首先是教育思想的領(lǐng)導(dǎo)，其次才是行政上的領(lǐng)導(dǎo)?！毙ｉL一定要有自己的辦學(xué)思想，而辦學(xué)思想首先是一種信仰，一種理念，一種境界。從胡美山校長的人本思想到李升勇校長的從小處著手鑄民族之魂的理念，到趙福慶的創(chuàng)新教育和生命教育的理念，它不是一個技術(shù)、形式的東西，它是校長的教育理念、信仰、價值觀在學(xué)校工作中的體現(xiàn)，是校長的智慧和創(chuàng)造才能的展示，辦學(xué)思想體現(xiàn)了校長在學(xué)校發(fā)展中的思路、計謀、策略和韜略，就是說，它不完全是一個根據(jù)文件怎么說就怎么做的問題，而是在實踐上級文件中體現(xiàn)他的計謀、策略和韜略；它是校長向自我的智力和體力極限挑戰(zhàn)的過程。
二、教師的發(fā)展成就學(xué)校的發(fā)展
學(xué)校的發(fā)展歸根結(jié)底要靠教師的發(fā)展，教師的發(fā)展也必將帶動學(xué)校的發(fā)展。胡美山校長堅持以人為本，人才強校，重視教師資源的投入、開發(fā)和有效利用，周奎齊校長維護和保障教師的切身利益，讓教師擁有職業(yè)幸福感，調(diào)動廣大教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性，依靠教師樹學(xué)校品牌。侯溪萍校長關(guān)注教師的心理和諧與生命成長，學(xué)校只有為教師構(gòu)建和諧發(fā)展的人文環(huán)境，才能長期保持優(yōu)秀的教育、教學(xué)、管理和教研業(yè)績，增加學(xué)校的競爭力，才能提高學(xué)校在發(fā)展環(huán)境下的生存能力，實現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
聯(lián)想到當(dāng)前我縣農(nóng)村學(xué)生到縣城借讀不斷升溫的現(xiàn)象，家長選擇的是“學(xué)校”還是“老師”呢？我想，與其說學(xué)生家長在擇“校”，還不如說是在擇“師”來得更準(zhǔn)確。從這個意義上講，成就教師就是是成就學(xué)校，只有教師發(fā)展了，學(xué)校才能發(fā)展。
三、用文化浸潤學(xué)校
文化來自于讀書，思想也來自于讀書，20位校長都是愛讀書的校長，不但自己愛讀，也號召老師讀。一位語文高級教師曾說過：“只讀兩本書（教材、教參）的教師無論如何是不能成為優(yōu)秀教師的” 讀書不是為了應(yīng)付備課上課，而是發(fā)自內(nèi)心的需要和對知識的渴求，在每個教師所教的學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)，學(xué)校課本中的那些科學(xué)基礎(chǔ)知識，只是自己知識海洋的一小部分。只有襯托著學(xué)校課本的背景越寬廣，教師在課堂上講解教材時才能自如、自然。
作為校長要帶出一批愛讀書的老師，讓讀書成為教師的第一精神需要，讓自己和老師們要有讀書的興趣，喜歡博覽群書，能在書本面前坐下來，深入的思考。談到讀書，我發(fā)現(xiàn)一個令人遺憾的現(xiàn)象：大多數(shù)老師整天都忙著批改作業(yè)、教育孩子、上課、聽課，幾乎可以說從沒有看見誰煞有其事的捧著教育名著或教育雜志在閱讀。只有在寫論文、寫計劃、總結(jié)或上公開課時，才想起找一點書來，看看有沒有可以借鑒的文章，有沒有可以參考的教案，大多數(shù)老師竟仍然以可憐的老本，努力支撐維持著現(xiàn)狀。
學(xué)生也要養(yǎng)成讀書的習(xí)慣，蘇霍姆林斯基說得好：“如果學(xué)生的智力生活僅局限于教科書，如果他做完了功課就覺得任務(wù)已經(jīng)完成，那么他是不可能有自己特別愛好的?！泵恳粋€學(xué)生要在書籍的世界里，有自己的生活。把讀書，應(yīng)視為自己的樂趣。
只有讀書在學(xué)校蔚然成風(fēng)，這樣在文化中浸潤的學(xué)校才能有一定的生命力。
四、校長是教學(xué)科研的領(lǐng)頭雁
20位校長既是行政領(lǐng)導(dǎo)，有事教育教學(xué)科研工作的領(lǐng)頭雁。研究工作對教師來說，并不是高深莫測和高不可攀的，現(xiàn)實生活中，很多教師一提到研究就感到害怕，實際上，我們教師的勞動本身就是一種創(chuàng)造性的勞動，我們接觸的學(xué)生每天都在變化，我們自身也在變化，如果我們的老師出現(xiàn)因循守舊、消極應(yīng)付、缺乏熱情，就是因為我們的教師沒有看到教育現(xiàn)象的蓬勃生機，沒有把自己看做教育的創(chuàng)造者。我們只有善于深入思考教育現(xiàn)象和教育原理間的關(guān)系，才能預(yù)防在教育過程中可能出現(xiàn)的問題。在此過程中校長只有日益深入鉆研教育教學(xué)過程中微小細節(jié)，不斷在教學(xué)研究中開辟新境界，才能成為真正的領(lǐng)導(dǎo)，成為教師的教師。蘇霍姆林斯基認(rèn)為如果校長本人不參與教學(xué)研究，不能在研究中發(fā)揮首創(chuàng)作用，而指望教師主動精神的自然產(chǎn)生，那樣的成功是很偶然和意外的。
