發(fā)布時(shí)間：2023-01-04 03:15:12
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的勞動(dòng)法制論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）立法現(xiàn)狀：立法缺位及規(guī)定不完善目前，我國(guó)在對(duì)兼職大學(xué)生權(quán)益的立法保護(hù)方面，尚缺少一部專門保障兼職大學(xué)生合法權(quán)益的法律法規(guī)。由于在校大學(xué)生的身份特殊，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《關(guān)于非全日制用工若干意見(jiàn)的規(guī)定》《勞動(dòng)合同法》都未將在校兼職大學(xué)生歸入保護(hù)范圍?！陡叩葘W(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》管理對(duì)象是從事校內(nèi)兼職活動(dòng)的大學(xué)生，校外個(gè)人兼職行為不屬于其保護(hù)和規(guī)范的范圍。而在1995年原勞動(dòng)部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》的第十二條規(guī)定：在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系，可以不簽訂勞動(dòng)合同。據(jù)此，有專門法律法規(guī)予以保護(hù)的勤工助學(xué)行為能否得到《勞動(dòng)法》的保護(hù)受到質(zhì)疑，而學(xué)生私自在校外打工的行為又得不到《高等學(xué)校勤工助學(xué)管理辦法》的保護(hù)。目前，我國(guó)《勞動(dòng)法》對(duì)于在校兼職大學(xué)生的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題并沒(méi)有可以遵循的具體條款，現(xiàn)階段也沒(méi)有專門的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范大學(xué)生的兼職市場(chǎng)，故大學(xué)生兼職的法律保護(hù)問(wèn)題屬于制度盲區(qū)。
（二）救濟(jì)現(xiàn)狀：救濟(jì)路徑匱乏目前，大學(xué)生校外兼職權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)途徑主要有四種：勞動(dòng)部門、工商部門、公安機(jī)關(guān)、新聞媒體及社會(huì)輿論。但值得我們注意的是各部門的主要職責(zé)并不在于對(duì)大學(xué)生勞動(dòng)權(quán)益保障方面，所以現(xiàn)實(shí)中使大學(xué)生維權(quán)時(shí)面臨困境。主要體現(xiàn)在：其一，勞動(dòng)部門的主要職能在于保護(hù)《勞動(dòng)法》調(diào)整范圍內(nèi)的正式職工，顯然兼職大學(xué)生并非正式職工；其二，工商部門主要是用人單位在注冊(cè)登記、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的辦理、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容違法等情況出現(xiàn)時(shí)才會(huì)介入，往往是一種事后的被動(dòng)介入；其三，公安機(jī)關(guān)則是在用人單位涉嫌欺詐或者暴力威脅大學(xué)生人身安全等犯罪行為出現(xiàn)時(shí)才介入，這時(shí)往往已發(fā)生嚴(yán)重危害結(jié)果，為時(shí)已晚；其四，媒體是承擔(dān)曝光的角色，在于事后警示他人免受同樣侵害。因此，我國(guó)尚未設(shè)立專門保障大學(xué)生兼職權(quán)益的公權(quán)機(jī)關(guān)，使得實(shí)踐中大學(xué)生兼職權(quán)益受到侵害時(shí)不能得到及時(shí)有效的處理，體現(xiàn)了對(duì)大學(xué)生兼職權(quán)益勞動(dòng)法保護(hù)研究的必要性和研究?jī)r(jià)值。
二、大學(xué)生兼職的法律關(guān)系定性
對(duì)兼職大學(xué)生與接收其勞動(dòng)一方之間存在的法律關(guān)系的性質(zhì)，學(xué)界各種觀點(diǎn)交鋒，尚無(wú)定論，存在不同看法，主要有勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)和勞務(wù)關(guān)系說(shuō)這兩種觀點(diǎn)。一是勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)，又稱“嚴(yán)格保護(hù)說(shuō)”，認(rèn)為在校學(xué)生可以與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系。該觀點(diǎn)考慮到大學(xué)生與用人單位間具有從屬性，是實(shí)際意義上的勞動(dòng)者，從強(qiáng)化對(duì)兼職大學(xué)生救濟(jì)的角度，基于民法規(guī)范對(duì)勤工助學(xué)保障不力，主張擴(kuò)大《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》的適用范圍，把兼職大學(xué)生列入《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍。但是筆者認(rèn)為此種觀點(diǎn)的不足之處在于雖認(rèn)識(shí)到學(xué)生兼職具備勞動(dòng)關(guān)系特征，但應(yīng)該看到學(xué)生的特殊性，他們沒(méi)有被納入單位正式編制，用人單位也無(wú)需按照法律法規(guī)和地方規(guī)章等為學(xué)生承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。此外，大學(xué)生不應(yīng)適用最低工資標(biāo)準(zhǔn)，原因在于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的特定勞動(dòng)法的含義，包含著一名勞動(dòng)者根據(jù)贍養(yǎng)系數(shù)贍養(yǎng)家人的花費(fèi)，故而不能簡(jiǎn)單地適用于勤工助學(xué)的大學(xué)生。
二是勞務(wù)關(guān)系說(shuō)，認(rèn)為大學(xué)生不是法律意義上的“勞動(dòng)者”，適用《民法通則》、《合同法》、《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律的調(diào)整和約束。持這種觀點(diǎn)的如董保華，他堅(jiān)決主張不可以把學(xué)生納入勞動(dòng)者的范疇，學(xué)生應(yīng)該歸屬于民事雇傭關(guān)系，不是真正意義上的勞動(dòng)者。但是，在這種觀點(diǎn)下，對(duì)于實(shí)學(xué)生的工傷、勞動(dòng)待遇（包括工資、試用期等的合法性）、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保險(xiǎn)繳納就無(wú)法得到相關(guān)勞動(dòng)法律保護(hù)。打工學(xué)生不屬于勞動(dòng)者，就不能適用勞動(dòng)仲裁程序，如果采取民事訴訟形式維權(quán)，需耗費(fèi)大量時(shí)間精力以及花費(fèi)較高訴訟費(fèi)，這讓貧寒打工學(xué)子面臨窘境，只能選擇了忍氣吞聲，其合法權(quán)益并未受到切實(shí)法律保護(hù)。這些學(xué)說(shuō)爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問(wèn)題是兼職大學(xué)生是否是勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者，鑒于兼職大學(xué)生與用人單位之間具體的法律關(guān)系具有多樣性的特點(diǎn)，我們認(rèn)為應(yīng)分情況定性。一方面，若兼職大學(xué)生與用人單位已建立比較穩(wěn)定和正式的關(guān)系，有固定工作時(shí)間、工作地點(diǎn)和工作報(bào)酬，從事與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)性較大的工作，這些兼職大學(xué)生已經(jīng)成為了事實(shí)上的“勞動(dòng)者”，比照《勞動(dòng)合同法》的非全日制用工進(jìn)行調(diào)整?！秳趧?dòng)合同法》的第68條到第72條是關(guān)于非全日制用工的相關(guān)規(guī)定，分析法條我們可以了解到非全日制用工的特點(diǎn)有：一是以小時(shí)計(jì)酬且不得超過(guò)法定工時(shí)，非全日制員工在同一單位平均每日工作時(shí)間不超過(guò)4小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)24小時(shí)，這種工作時(shí)間的規(guī)定適合上述類型的兼職大學(xué)生，每天有固定的工作時(shí)長(zhǎng)；二是雙方協(xié)商同意，可訂立口頭協(xié)議，法律上雖然允許非全日制勞動(dòng)合同采用口頭協(xié)議的方式訂立，但是為了保障雙方的權(quán)益，我們建議最好采用書(shū)面形式訂立合同；三是非全日制員工可訂立多重勞動(dòng)關(guān)系，但企業(yè)不得據(jù)此便辭退員工，前提是后訂立的勞動(dòng)合同不得影響先訂立的合同的履行，兼職大學(xué)生這類主體不同于全日制勞動(dòng)關(guān)系主體，其在課余時(shí)間可能做不止一份兼職工作，比照非全日制用工更為靈活；四是計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)有下限，即不得低于用人單位所在地人民政府規(guī)定的最低小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，且勞動(dòng)報(bào)酬結(jié)算周期最長(zhǎng)15日，比照這樣的具體規(guī)定，就會(huì)解決現(xiàn)實(shí)中用人單位拖欠兼職學(xué)生工資問(wèn)題，進(jìn)一步維護(hù)兼職大學(xué)生合法權(quán)益不受侵犯。結(jié)合非全日制用工的特點(diǎn)以及此類兼職大學(xué)生的特殊性，我們認(rèn)為兼職大學(xué)生與用人單位已建立比較穩(wěn)定和正式的關(guān)系適合比照非全日制用工來(lái)調(diào)整。
另一方面，若大學(xué)生在平等、自愿基礎(chǔ)上與用人方訂立協(xié)議，進(jìn)行如家教、銷售等與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)性不大、相對(duì)短期且隨意性較大的兼職活動(dòng)而成立的個(gè)人雇工行為，當(dāng)個(gè)人雇工人身?yè)p害賠償在適用程序上應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第108條的規(guī)定作為民事訴訟由人民法院受理。這里有兩點(diǎn)原因：其一，個(gè)人雇工具有短期性、臨時(shí)性和不確定性的特點(diǎn)，雇主為雇工繳納工傷保險(xiǎn)基金既不可能也不現(xiàn)實(shí)，此類兼職大學(xué)生所從事的家教等工作剛好符合這一特點(diǎn)；其二，個(gè)人雇工的雇主是勞動(dòng)法第二條規(guī)定以外的主體，故其糾紛不適用勞動(dòng)法的有關(guān)規(guī)定，亦不能按照勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決方式去解決。因此，此類兼職學(xué)生人身?yè)p害賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適用關(guān)民事賠償?shù)囊?guī)定進(jìn)行計(jì)算，不能因個(gè)人雇工法律關(guān)系與勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)關(guān)系相同而類推適用工傷保險(xiǎn)條例的規(guī)定。
三、大學(xué)生兼職權(quán)益保障措施
（一）立法及制度保障在立法方面，筆者認(rèn)為可以借鑒國(guó)外將兼職大學(xué)生視為非全日制勞動(dòng)者的做法，完善我國(guó)非全日制勞動(dòng)用工制度，將兼職大學(xué)生作為主體之一納入其中。對(duì)此，從根本上解決這一問(wèn)題，可以考慮適當(dāng)擴(kuò)充我國(guó)《勞動(dòng)法》中關(guān)于非全日制用工的調(diào)整范圍，將符合該勞動(dòng)關(guān)系條件的兼職大學(xué)生納入到《勞動(dòng)法》的保護(hù)范圍中，賦予兼職大學(xué)生簽訂勞動(dòng)合同的權(quán)利，從根本上維護(hù)兼職大學(xué)生的合法權(quán)益；再者，我們可以采取靈活的調(diào)整方式，就是出臺(tái)相應(yīng)的司法解釋，以此比照非全日制勞動(dòng)用工制度保障大學(xué)生社會(huì)兼職權(quán)益；最后，在制度層面上，還可以創(chuàng)設(shè)大學(xué)生兼職附條件保護(hù)制度，規(guī)定以簽訂書(shū)面合同的形式切實(shí)保障學(xué)生合法權(quán)益。在這一點(diǎn)上，我們可以借鑒國(guó)外對(duì)大學(xué)生兼職附勞動(dòng)報(bào)酬條件保護(hù)的做法，例如美國(guó)兼職學(xué)生的工資不得少于當(dāng)時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的85%，以及建立了完整嚴(yán)格的勞動(dòng)報(bào)酬管理制度，關(guān)于工資實(shí)行法定最低工資制，而且大學(xué)生打工的工資收入可享受免稅。在權(quán)利救濟(jì)方面，一方面勞動(dòng)行政部門要變事后的被動(dòng)介入為事前的主動(dòng)監(jiān)督（如先前開(kāi)展培訓(xùn)、簽訂責(zé)任書(shū)等），建立長(zhǎng)期的監(jiān)督和預(yù)警機(jī)制，也可以通過(guò)設(shè)置專門機(jī)構(gòu)來(lái)處理大學(xué)生兼職過(guò)程中與用人單位產(chǎn)生的糾紛，類似機(jī)構(gòu)的設(shè)置在國(guó)外已有先例，如日本地方勞動(dòng)基準(zhǔn)局、法國(guó)勞工視察組織、工會(huì)等；另一方面，勞動(dòng)保障、工商等部門應(yīng)嚴(yán)格審查中介機(jī)構(gòu)的辦證準(zhǔn)入程序，嚴(yán)厲打擊社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的欺詐行為，對(duì)此可建立直接的小額訴訟機(jī)制，通過(guò)啟動(dòng)普通或簡(jiǎn)易程序維護(hù)兼職大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)既節(jié)省司法資源又避免繁瑣的勞動(dòng)仲裁。
現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求，年12月4日是第十個(gè)全國(guó)法制宣傳日。結(jié)合全街道實(shí)際，就開(kāi)展全街道“12?4法制宣傳月活動(dòng)作出如下工作方案：
一、活動(dòng)主題
促進(jìn)社會(huì)和諧”年“12?4全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為：弘揚(yáng)法制精神。
二、指導(dǎo)思想
全街道的法制宣傳工作要以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，今年。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程，構(gòu)建和諧靖安，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
三、時(shí)間布置
從11月20日開(kāi)始，年“12?4全街法制宣傳月活動(dòng)。12月20日結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
由支部書(shū)記、行政村主任、廠長(zhǎng)及各單位普法教員參與，1召開(kāi)動(dòng)員會(huì)。請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
司法所出一期專欄，2街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條。營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
5124法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開(kāi)展一次法律咨詢活動(dòng)。
由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，6開(kāi)展青少年法制宣傳教育。長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時(shí)，充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題，7全街道開(kāi)展一次以“弘揚(yáng)法制精神。以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設(shè)的效果，或頌揚(yáng)深入普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8開(kāi)展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開(kāi)展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳。
9青少年中開(kāi)展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
今年12月4日是第十個(gè)全國(guó)法制宣傳日，現(xiàn)根據(jù)區(qū)司法局統(tǒng)一要求，結(jié)合全街道實(shí)際，就開(kāi)展全街道“*”法制宣傳月活動(dòng)作出如下工作方案：
一、活動(dòng)主題
今年“*”全街道法制宣傳月的活動(dòng)主題為：“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”。
二、指導(dǎo)思想
今年，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入基層、貼近群眾，解放思想、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、分類實(shí)施，以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神為核心，以滿足基層經(jīng)群眾法律需求為出發(fā)點(diǎn)，以抵御金融風(fēng)險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為著力點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的學(xué)法氛圍，進(jìn)一步引導(dǎo)廣大群眾依法辦事，切實(shí)推進(jìn)依法治街進(jìn)程，構(gòu)建和諧靖安，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍和環(huán)境。
三、時(shí)間安排
今年“*”全街法制宣傳月活動(dòng)，從11月20日開(kāi)始，到12月20日結(jié)束。
四、活動(dòng)內(nèi)容
1、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，由支部書(shū)記、行政村主任、廠長(zhǎng)及各單位普法教員參加，請(qǐng)街道、辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)就法制宣傳活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員。
2、街道普法辦在政府集鎮(zhèn)懸掛橫幅兩條，司法所出一期專欄，營(yíng)造宣傳活動(dòng)氛圍，各單位要求張貼法制宣傳月宣傳標(biāo)語(yǔ)。
3、聘請(qǐng)大學(xué)生村官為街道法制宣傳員。
4、組織送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)社區(qū)等活動(dòng)。
5、12、4法律宣傳日在街道集鎮(zhèn)開(kāi)展一次法律咨詢活動(dòng)。
6、開(kāi)展青少年法制宣傳教育，由法制副校長(zhǎng)、社區(qū)法制學(xué)校教員各上一堂法制課，長(zhǎng)江、營(yíng)防兩個(gè)社區(qū)各出一期法制宣傳專欄。同時(shí)，充分利用中小學(xué)法制信箱的作用積極做好青少年法律維權(quán)工作。
7、在全街道開(kāi)展一次以“弘揚(yáng)法制精神，促進(jìn)社會(huì)和諧”為主題的調(diào)研座談會(huì)。各單位應(yīng)圍繞主題，以論文或散文的形式，謳歌民主與法治建設(shè)的成果，或頌揚(yáng)深入普法，為全街道科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展?fàn)I造法治的環(huán)境等。
8、開(kāi)展企業(yè)維權(quán)活動(dòng)。司法所開(kāi)展以勞動(dòng)法為主要內(nèi)容的法制宣傳，
9、在青少年中開(kāi)展一次法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。
五、活動(dòng)要求
1．各單位要對(duì)全街道開(kāi)展“*”法制宣傳月活動(dòng)高度重視，按照街道制定的工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，結(jié)合實(shí)際，制定計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。
—論文的結(jié)構(gòu)分類總結(jié)
“ 昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù)。獨(dú)上高樓，望盡天涯路?！?/p>
“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴?！?/p>
“眾里尋他千百度，暮然回首，那人卻在燈火闌珊處?！?推薦參考書(shū)：
梁慧星：《法學(xué)學(xué)位論文寫作方法》，法律出版社2006年版。
陳瑞華：《法學(xué)論文寫作與資料檢索》，北京大學(xué)出版社2011年版。 劉國(guó)濤：《法學(xué)論文寫作指南》，中國(guó)法制出版社2009年版。
楊玉圣等：《學(xué)術(shù)規(guī)范導(dǎo)論》，高等教育出版社2004年版。
劉南平：《法學(xué)博士論文的“骨髓”和“皮囊”——兼論我國(guó)法學(xué)研究之流弊》，載《中外法學(xué)》2000年第1期。
一、寫作論文的步驟
1、初步限定研究領(lǐng)域
2、資料檢索、處理及文獻(xiàn)綜述
3、確定選題或修改甚至否定選題
4、構(gòu)思、完善寫作大綱
5、補(bǔ)充資料
6、確定研究方法
7、寫作初稿
8、反復(fù)修改
9、定稿
10、答辯或者參加研討
二、論文的資料檢索與文獻(xiàn)綜述
1、基本窮盡資料的限度：中國(guó)大陸公開(kāi)發(fā)表、出版的相關(guān)重要資料。
2、基本窮盡哪些資料：
譯著、著作及高水平教材
譯文、論文（核心期刊、論文集論文、學(xué)位論文）
法律政策文件
案例
網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)（注：官方網(wǎng)站文獻(xiàn)為妥）
——ex：中國(guó)知網(wǎng)、中國(guó)國(guó)家圖書(shū)館、中國(guó)國(guó)家數(shù)字圖書(shū)館聯(lián)機(jī)公共目錄查詢系統(tǒng)、臺(tái)灣月旦法學(xué)知識(shí)庫(kù)法學(xué)期刊總覽等。
3、文獻(xiàn)綜述的意義
是學(xué)術(shù)創(chuàng)新的前提
是表征論文的學(xué)術(shù)價(jià)值。沒(méi)有文獻(xiàn)綜述，常常無(wú)從判斷論文創(chuàng)新何在。
4、文獻(xiàn)綜述出現(xiàn)在什么地方
論文的引言必須反映文獻(xiàn)綜述的結(jié)果。
5、文獻(xiàn)綜述的基本要求
論文的引言反映文獻(xiàn)綜述的結(jié)果要簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確、客觀、實(shí)在。
三、論文的“皮囊”—注釋
1、注釋的功能：
證明證據(jù)的可靠性，增加論證的可信度
界分學(xué)術(shù)產(chǎn)權(quán)，表示尊重前賢
便于同行進(jìn)一步查證相關(guān)資料從事本領(lǐng)域的研究
便于同行對(duì)作者進(jìn)行監(jiān)督
2、論文注釋的“九性”
真實(shí)性——不能存在偽注。（也不能別人的注釋直接粘過(guò)來(lái)）
準(zhǔn)確性——引用的文獻(xiàn)資料信息要準(zhǔn)確，需仔細(xì)核對(duì)
完整性——引用的文獻(xiàn)資料信息要完整全面（注：期刊要標(biāo)頁(yè)碼，網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)要標(biāo)作者、文件名、網(wǎng)頁(yè)、最后訪問(wèn)時(shí)間等）
相關(guān)性——引用的文獻(xiàn)資料要與論證的需要貼切，以必要性為限度
原始性——盡量引用首次提出該觀點(diǎn)的作者的作品文獻(xiàn)，盡量引用該作者發(fā)表該觀點(diǎn)的原始或最高水平文獻(xiàn)
學(xué)術(shù)性——盡量使用有學(xué)術(shù)價(jià)值的文獻(xiàn)資料
盡量公開(kāi)性——使用未公開(kāi)的資料要經(jīng)過(guò)作者同意
規(guī)范性——文獻(xiàn)資料標(biāo)注符合學(xué)術(shù)規(guī)范，特別注意全文引注形式必須自始統(tǒng)一
篩選性——不直接引用或轉(zhuǎn)引不合乎以上要求的文獻(xiàn)
3、注意區(qū)分直接引用和間接引用 （轉(zhuǎn)引）
Ex:Steven ......轉(zhuǎn)引自××：《。。?！罚袊?guó)社會(huì)科學(xué)出版社1998年版，第51頁(yè)
4、注意區(qū)別原引與參見(jiàn)
原引是指直接引用別人說(shuō)的話，用“”標(biāo)注，把別人的說(shuō)的話用自己的語(yǔ)言說(shuō)出來(lái)的，在底下注釋時(shí)要寫上“參見(jiàn)”二字。
5、大段引用的經(jīng)典或重要文獻(xiàn)原文，以變體并空行與主出區(qū)分，但不叫“”
6、如何使用析出文獻(xiàn)
Ex：我們不能僅僅認(rèn)為集團(tuán)公益訴訟“只是一種......重要影響?！盵1]
[1]H.蓋茨：“公共利益訴訟的比較法鳥(niǎo)瞰”，載[意]莫諾.卡佩萊蒂編：《福利國(guó)家與接近正義》，劉俊祥、羅國(guó)忠、肖云樞、王建輝譯，法律出版社
2000年版，第97頁(yè)。
7、說(shuō)明注釋
說(shuō)明注釋是對(duì)主題及引用注釋（含作者和他人觀點(diǎn)）加以補(bǔ)充、解釋、說(shuō)明的注釋。
Ex：一些案情介紹、法律條文均可放入說(shuō)明注釋中；
感謝對(duì)你的研究有啟發(fā)和幫助的人。
8、論文引用注釋和參考文獻(xiàn)的關(guān)系
任選其一型
互補(bǔ)型——有參考文獻(xiàn)的存在，注釋信息可簡(jiǎn)略
并列型——學(xué)位論文
四、參考文獻(xiàn)
1、參考文獻(xiàn)的分類
按語(yǔ)言
按載體：書(shū)籍，期刊，報(bào)紙，網(wǎng)絡(luò)，內(nèi)部等
按性質(zhì)：著作、教材，論文（期刊、論文集、學(xué)位），法律匯編（或法律文件），案例集，工具書(shū)，其他。
2、參考文獻(xiàn)的其他規(guī)范
每一分類內(nèi)部文獻(xiàn)如何排序
信息完整（但一般沒(méi)有頁(yè)碼）
形式統(tǒng)一
國(guó)家名字用[ ]括起來(lái)，臺(tái)灣用（）括
外國(guó)作者用全稱
Pp.16-18
五、論文標(biāo)題
1、論文標(biāo)題以能凸顯論文命題為好。
Ex：勞動(dòng)法：勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)融合之法 **（一般好）
勞動(dòng)法的一個(gè)重要屬性 *（不好）
論廣告代言人的法律責(zé)任（只能凸顯論文的研究領(lǐng)域，未凸顯命題）
2、論文標(biāo)題應(yīng)簡(jiǎn)練
論文的主標(biāo)題及其副標(biāo)題各自不超過(guò)20個(gè)漢字
論文的分標(biāo)題及其副標(biāo)題應(yīng)盡量凝練
3、論文的主標(biāo)題及其副標(biāo)題一般不使用陳述句或疑問(wèn)句
4、標(biāo)題中的標(biāo)點(diǎn)符號(hào)
不用 ， 。 ？ ！ 等，但使用 、 “” :
5、主標(biāo)題和分標(biāo)題均可根據(jù)需要配以副標(biāo)題
副標(biāo)題的功能是交代、廓定：
六、內(nèi)容提要的要求
要概括論文的基本觀點(diǎn)或研究方法，而不是概括論文結(jié)構(gòu)或重復(fù)論文的結(jié)論（學(xué)位論文除外）
核心期刊的論文：200—300字，以第三人稱寫
學(xué)位論文內(nèi)容提要一般1000字左右
七、關(guān)鍵詞要求
通常3-5個(gè)，一般化的詞不作為關(guān)鍵詞如依法治國(guó)，要具有高度凝練論文觀點(diǎn)或重要論據(jù)的顯著特征。
研究視角 研究素材 研究方法 研究范圍 研究意義
八、論文的引言
論文引言的內(nèi)容——交代研究對(duì)象并限定語(yǔ)境
交代研究對(duì)象：可以是一經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象、法律制度或理論學(xué)說(shuō)限定語(yǔ)境：在此界定基本概念（也可以在主文界定）
——闡述研究意義：制度意義、學(xué)術(shù)意義
——交代研究命題及目標(biāo)
目標(biāo)是指提出預(yù)計(jì)可解決的問(wèn)題或研究可以達(dá)到的效果還有，交代本研究對(duì)所在或相關(guān)領(lǐng)域?qū)W術(shù)可能產(chǎn)生的貢獻(xiàn)
九、正論
1、避免教材式寫法
2、觀點(diǎn)集中明確、論據(jù)嚴(yán)謹(jǐn)有力、論證充分深入
3、結(jié)構(gòu)緊密的推理論證
4、學(xué)術(shù)論文切忌輕狂自大、不證自得
5、大膽假設(shè)、小心求證
十、結(jié)論（短，針對(duì)命題得出結(jié)論）
1、應(yīng)確切、真實(shí)
2、結(jié)論是論證的自然結(jié)果，是通過(guò)論證推理能被證明的論點(diǎn)
3、結(jié)論不可牽強(qiáng)附會(huì)，通過(guò)論證推理不能被證明的論點(diǎn)，不能作為結(jié)論
4、盡量不要用“結(jié)語(yǔ)”
可以在結(jié)論之后寫余論——余論是本文未加以論證，但本人有可能引發(fā)他人研究領(lǐng)域或命題。
政治禁忌 ：臺(tái)灣法律用“”
論文關(guān)鍵詞 社會(huì)法 法律體系 地位 社會(huì)作用
社會(huì)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障和社會(huì)福利關(guān)系的法律。誕生于資本主義國(guó)家的社會(huì)法，經(jīng)過(guò)一百多年的積淀逐漸走向成熟。我國(guó)學(xué)界對(duì)社會(huì)法的理論研究方興未艾，社會(huì)法在我國(guó)逐漸得到關(guān)注和重視，它在社會(huì)主義法律體系中的地位及其社會(huì)作用是值得我們研究探討的重大課題。不管是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)，都需要社會(huì)法的支撐。在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的道路上，不斷完善社會(huì)法乃至整個(gè)社會(huì)主義法律體系，必將為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)，奠定牢固的法治基礎(chǔ)。
一、社會(huì)法是社會(huì)主義法律體系中的一個(gè)重要法律部門
（二）社會(huì)法的價(jià)值取向
社會(huì)法的價(jià)值取向包括：維護(hù)公平正義、注重弱者和群體利益、體恤民生、保障社會(huì)福利等。維護(hù)公平正義是社會(huì)法的首要價(jià)值取向，公法注重的公平側(cè)重于形式公平，社會(huì)法關(guān)注的更多是實(shí)質(zhì)正義，反應(yīng)了社會(huì)法協(xié)調(diào)和平衡效率與公平、穩(wěn)定社會(huì)秩序的根本目的。在社會(huì)法關(guān)懷的社會(huì)秩序下，弱者特別是弱勢(shì)群體的權(quán)益得到普遍關(guān)注，生活在社會(huì)底層的勞苦大眾得到法的傾斜保護(hù)，從而使人人都能享受社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的成果，不至于產(chǎn)生過(guò)大的貧富差距，以此化解矛盾，緩和沖突。社會(huì)法視野關(guān)注的都是與人民大眾切實(shí)相關(guān)的問(wèn)題，觀察民情，體恤民生之苦。社會(huì)福利作為較高層次的社會(huì)保障，是人類社會(huì)不斷發(fā)展的成果。社會(huì)法的理論根源和社會(huì)福利內(nèi)在蘊(yùn)含的公平正義理念相契合，與社會(huì)發(fā)展的要求相適應(yīng)，因此社會(huì)法追求的價(jià)值取向包含社會(huì)福利。社會(huì)福利的不斷提高是社會(huì)進(jìn)步的顯著標(biāo)志，能夠提高人民生活水平，提升公眾幸福感，使人民安居樂(lè)業(yè)。
（二）勞動(dòng)法對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的作用
勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系相聯(lián)系的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。勞動(dòng)法以保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益為目，其功能是實(shí)現(xiàn)和保障社會(huì)勞動(dòng)過(guò)程。勞動(dòng)法對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和我國(guó)社會(huì)的作用主要包括：
1.保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，維持穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系
在社會(huì)主義中國(guó)，公有制決定了勞動(dòng)者享有的權(quán)利。我國(guó)在憲法中對(duì)勞動(dòng)與勞動(dòng)者做了規(guī)定，《勞動(dòng)法》在其基礎(chǔ)上，把勞動(dòng)者在經(jīng)濟(jì)生活中享有的各種權(quán)利具體化，切實(shí)保護(hù)憲法賦予的權(quán)利。在現(xiàn)代文明國(guó)家，勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)程度，是反映一國(guó)社會(huì)進(jìn)步程度的重要標(biāo)志。只有當(dāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到維護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定、勞動(dòng)秩序的正?；?，才能保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。所以，勞動(dòng)法的首要作用和任務(wù)就是保障勞動(dòng)者權(quán)益，平衡勞資關(guān)系。
良好的勞動(dòng)秩序，必須有良好的勞動(dòng)關(guān)系做基礎(chǔ)，有了穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，才能進(jìn)一步追求穩(wěn)定正常的生產(chǎn)秩序和社會(huì)秩序。勞動(dòng)法從一開(kāi)始，就擔(dān)負(fù)起維護(hù)勞動(dòng)秩序的使命，這是它的又一基本作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)群體之間存在各種利益沖突，勞資關(guān)系緊張程度加劇。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，各種非公有制經(jīng)濟(jì)形式日益發(fā)展，在各類私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中，用人單位和勞動(dòng)者之間的關(guān)系更加緊張?！秳趧?dòng)合同法》的制定意義非凡，通過(guò)勞動(dòng)合同制確立平等協(xié)商的原則，從而促成勞動(dòng)者和用人單位之間意志的合理實(shí)現(xiàn)，建立和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。
2.推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步
勞動(dòng)是人類社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，在勞動(dòng)法的規(guī)制作用下，形成的穩(wěn)定勞動(dòng)秩序，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的前提。勞動(dòng)法提高了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，構(gòu)建出合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮。勞動(dòng)法將簽訂勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)關(guān)系確立的根據(jù)，以規(guī)定解除合同的法定條件。勞動(dòng)法營(yíng)造出公平競(jìng)爭(zhēng)的法制環(huán)境，保證有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，勞動(dòng)者的權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)了，社會(huì)才會(huì)進(jìn)步。
（三）社會(huì)保障法的深遠(yuǎn)意義
1.社會(huì)保障法的地位
社會(huì)保障法是調(diào)整社會(huì)保障關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。社會(huì)保障法是最有代表性的社會(huì)法，將實(shí)質(zhì)正義作為價(jià)值取向，體現(xiàn)互助合作的可貴精神。在法律體系中，社會(huì)保障法是社會(huì)法之下的法律門類，它調(diào)整的社會(huì)關(guān)系相當(dāng)廣泛。
社會(huì)保障法在工業(yè)化的進(jìn)程中出現(xiàn)，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類社會(huì)的文明進(jìn)步不斷完善，尤其在以人為本的社會(huì)主義中國(guó)，社會(huì)保障法具有廣闊的發(fā)展前景。在社會(huì)主義法律體系中，社會(huì)保障法涉及到我們每一個(gè)人，是保障人權(quán)，維護(hù)社會(huì)安寧，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的法律門類。
2.社會(huì)保障法的社會(huì)作用與經(jīng)濟(jì)作用
（1）推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展。尊重人的各項(xiàng)權(quán)利，關(guān)注人的全面發(fā)展，已經(jīng)成為人類社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)和內(nèi)容，以人為本的理念，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。社會(huì)保障權(quán)作為公民的一項(xiàng)基本權(quán)利正在得到各國(guó)的廣泛認(rèn)同。聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》明確了社會(huì)保障權(quán)，經(jīng)過(guò)各方努力，我國(guó)終于在1997年10月27日簽署了該公約。社會(huì)保障法將人權(quán)保障的基本理念貫徹到社會(huì)建設(shè)和法律實(shí)施的具體實(shí)踐中。雖然我國(guó)的社會(huì)保障事業(yè)起步較晚、水平相對(duì)落后，但黨和政府正在積極探索，逐步建立健全我國(guó)的社會(huì)保障制度。
（2）社會(huì)保障法是我國(guó)社會(huì)公平的調(diào)節(jié)機(jī)制?，F(xiàn)階段我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，就必然要允許一部分人先富起來(lái)，收入分配機(jī)制與競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制相聯(lián)系，必然會(huì)造成一定的不平等，甚至貧富分化。所以，政府介入對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)就成為必要，通過(guò)一系列的社會(huì)保障措施，通過(guò)收入再分配政策，減小貧富差距，彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)固有缺陷，實(shí)現(xiàn)公平正義。
（3）社會(huì)保障法是保證社會(huì)穩(wěn)定的安全網(wǎng)。社會(huì)保障法被稱為“社會(huì)減震器”，因?yàn)樗巧鐣?huì)安全的有效防線。社會(huì)保障法通過(guò)對(duì)貧困者、下崗者和遭遇不幸的人給予救助和撫慰，保證其基本生活需求，消除其不安全感，從而避免或減少極端事件和犯罪的發(fā)生，達(dá)到維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定的作用。社會(huì)保障法呈現(xiàn)出互助合作精神，從而在社會(huì)整體安全的前提下，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。
（4）促進(jìn)勞動(dòng)力再生產(chǎn)、收入再分配以及供需平衡。社會(huì)保障法通過(guò)提供各種幫助使失業(yè)的勞動(dòng)者獲得基本的物質(zhì)生活資料，保證其基本的生活水平，使他們的再就業(yè)成為可能。社會(huì)保障法在整個(gè)社會(huì)編制出一張統(tǒng)一的保護(hù)網(wǎng)，免除勞動(dòng)者在變更崗位時(shí)的顧慮，促進(jìn)勞動(dòng)力資源的合理流動(dòng)和配置。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷會(huì)造成收入差距加大、貧富分化的局面，此時(shí)需要公權(quán)力介入，對(duì)收入分配進(jìn)行干預(yù)，建立再分配體系。國(guó)家根據(jù)社會(huì)保障法，實(shí)施的各項(xiàng)社會(huì)保障事業(yè)，就是收入再分配的體現(xiàn)，這是國(guó)民收入再分配的基本部分。
關(guān)鍵詞：婦女；就業(yè)機(jī)會(huì)平等；法律促進(jìn)；生育保障
近些年，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步深入，就業(yè)機(jī)制的改革，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，用工權(quán)力的下放，而相應(yīng)的法律和監(jiān)督機(jī)制卻沒(méi)有跟上，給婦女平等的就業(yè)權(quán)帶來(lái)了前所未有的沖擊，女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、女下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題逐漸引起人們的廣泛關(guān)注。在本文中，筆者試圖對(duì)此提出一些粗淺的看法。
一、我國(guó)婦女就業(yè)機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)狀
我國(guó)雖然已經(jīng)從立法和行政執(zhí)法等方面為保護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益提供了制度和組織上的保障，但在現(xiàn)實(shí)生活中，各種侵害婦女勞動(dòng)權(quán)益的現(xiàn)象依然層出不窮。婦女就業(yè)難目前已成為一個(gè)很嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、女下崗失業(yè)人員的再就業(yè)問(wèn)題逐漸引起人們的關(guān)注。婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)和從事職業(yè)的崗位往往比男子要少，較男性承受更大的壓力。許多女大學(xué)生在畢業(yè)求職過(guò)程中都會(huì)遇到性別歧視問(wèn)題。據(jù)2002年江蘇省婦聯(lián)的一項(xiàng)調(diào)查顯示，80％的女大學(xué)生在求職過(guò)程中曾因性別原因遭到用人單位拒絕，其中34．3％的女生有過(guò)多次被拒絕的經(jīng)歷?！靶詣e歧視”成為女大學(xué)生求職中的首要的和最大的障礙，[1]而且還有愈演愈烈的趨勢(shì)。2007年3月，《濟(jì)南時(shí)報(bào)》與山東人才網(wǎng)聯(lián)合推出“女大學(xué)生求職調(diào)查”，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，被調(diào)查者中，認(rèn)為性別歧視“比較嚴(yán)重”的占52．8％，認(rèn)為“不太嚴(yán)重”和“不存在”的分別占44．4％和2．8％。[2]許多用人單位為了回避《勞動(dòng)法》中關(guān)于不得辭退孕期、產(chǎn)期和哺乳期婦女的規(guī)定，不愿意雇傭婦女，或者在雇傭時(shí)對(duì)男女求職者采取不平等的標(biāo)準(zhǔn)。目前，婦女與男性之間在就業(yè)狀況上有著顯著差異，婦女就業(yè)率比男性低17％，而失業(yè)率更是比男性高1倍。在40至49歲年齡段的婦女中，每3人就有1人失業(yè)，就業(yè)和再就業(yè)形勢(shì)最為緊迫。而對(duì)于處在最佳勞動(dòng)年齡的30至39歲年齡段的婦女群體，失業(yè)或待業(yè)的比例高達(dá)25．5％。婦女失業(yè)出現(xiàn)年輕化的趨勢(shì)，從學(xué)校畢業(yè)不久的2l至29歲年齡段出現(xiàn)了14．4％的失業(yè)婦女。[3]232。總之，目前我國(guó)婦女謀求職業(yè)時(shí)受歧視的現(xiàn)象相當(dāng)突出。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，各企業(yè)競(jìng)相壓低人工成本，職稱論文勞動(dòng)力市場(chǎng)供需矛盾加劇，如果沒(méi)有足以遏制就業(yè)歧視的對(duì)策，對(duì)婦女的就業(yè)歧視就會(huì)日益嚴(yán)重，這將直接危及婦女的勞動(dòng)權(quán)。勞動(dòng)權(quán)是實(shí)現(xiàn)婦女生存權(quán)、參政議政權(quán)和發(fā)展權(quán)的重要保障。在社會(huì)主義初級(jí)階段，勞動(dòng)是勞動(dòng)者謀生的手段。如果婦女的就業(yè)權(quán)不能實(shí)現(xiàn)，將直接危及其生存權(quán)，生存權(quán)沒(méi)有保障，其他人權(quán)將失去根基。[3]234
二、現(xiàn)存問(wèn)題的原因分析
(一)勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求，婦女就業(yè)成本比男性高勞動(dòng)力市場(chǎng)供大于求是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)就業(yè)市場(chǎng)的主要矛盾。中國(guó)是人口大國(guó)，勞動(dòng)力資源豐富，全國(guó)現(xiàn)有下崗失業(yè)人員約l300萬(wàn)人，2005年新增勞動(dòng)力、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、高校畢業(yè)生等需要就業(yè)人員約l100萬(wàn)人，兩者相加，城鎮(zhèn)需要安排就業(yè)的人數(shù)多達(dá)2400萬(wàn)人，按經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度保持在8％左右，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況下，能夠安排的只有1000多萬(wàn)人，年度供大于求的缺口是1400萬(wàn)人左右。同時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題日益突出。這幾類矛盾交織在一起，使得解決就業(yè)問(wèn)題的難度相當(dāng)大。就業(yè)機(jī)會(huì)成為一種稀缺資源，勞動(dòng)力過(guò)剩的狀態(tài)使得勞動(dòng)力“買方市場(chǎng)”長(zhǎng)期存在，勞動(dòng)者由此處于弱勢(shì)地位，相對(duì)于男性勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，婦女勞動(dòng)者處于更加弱勢(shì)的地位。因?yàn)樘厥獾纳碓?，《勞?dòng)法》明確規(guī)定，用人單位不得在婦女孕期、產(chǎn)期和哺乳期隨意辭退女職工，同時(shí)應(yīng)給予產(chǎn)假，并依法支付產(chǎn)假期間的工資。這樣，對(duì)雇主而言，將從兩個(gè)方面影響其成本：首先，女工休假期間既不創(chuàng)造價(jià)值，卻要依法享有一定的工資．這相應(yīng)增加了其成本；其次，在此期間，原有的職位必須有其他人來(lái)填補(bǔ)，這既要付工資，又有可能要支付一定的培訓(xùn)費(fèi)用，而雇傭男性就不會(huì)存在這一問(wèn)題。所以，為避免成本增加影響利潤(rùn)，企業(yè)就會(huì)盡量減女的雇傭。[4]150-151
(二)保護(hù)性勞動(dòng)立法中存在著性別偏見(jiàn)
基于女性特殊的生理特點(diǎn)，工作總結(jié)國(guó)家制定了很多專門保護(hù)婦女勞動(dòng)者的法律，比如，《勞動(dòng)法》第59條、《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》和《女職工禁忌勞動(dòng)范圍的規(guī)定》，規(guī)定了婦女禁忌從事的一些勞動(dòng)；還有《勞動(dòng)法》和一些法規(guī)中關(guān)于“四期”保護(hù)的規(guī)定。這些規(guī)定限制婦女在經(jīng)期從事某些工作，有些法律則是有關(guān)孕婦夜班和休息的規(guī)定。法律禁止婦女從事某些對(duì)身體有難度的工作。婦女不得從事對(duì)身體有害的工作，支撐這些法律的原理認(rèn)為，婦女不像男性那樣在生理上那樣適合同樣的工作機(jī)會(huì)。于是，通過(guò)法律設(shè)防以阻止婦女進(jìn)入傳統(tǒng)上非婦女從事的職業(yè)。這些法律法規(guī)的確在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)保護(hù)女性勞動(dòng)者的過(guò)程中發(fā)揮了巨大的作用。但隨著我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，從計(jì)劃走向了市場(chǎng)，從政府統(tǒng)管一切走向了企業(yè)擁有很大的自。當(dāng)企業(yè)在計(jì)算自己的成本的時(shí)候就會(huì)覺(jué)得雇用女性職工有很多的條條框框，而且還要提假、哺乳時(shí)間和一些特別措施。因此在錄用時(shí)更偏好于男性，把婦女置于勞動(dòng)市場(chǎng)的不利位置。在經(jīng)濟(jì)和政治轉(zhuǎn)型期，要求雇主給婦女提供特別照顧的責(zé)任轉(zhuǎn)換成了雇主雇傭婦女的障礙，當(dāng)對(duì)勞動(dòng)力需要降低時(shí)，它又成為雇主裁減女雇員的誘因。更進(jìn)一步的是，如果沒(méi)有一個(gè)公正的實(shí)施這些法律的機(jī)制，推行這些法律只會(huì)增加?jì)D女在尋求雇傭時(shí)的負(fù)擔(dān)。聯(lián)合國(guó)消除對(duì)婦女歧視委員會(huì)關(guān)注中國(guó)高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過(guò)程中婦女的經(jīng)濟(jì)狀況，認(rèn)為在勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)婦女過(guò)度保護(hù)而不是提供平等的機(jī)會(huì)，會(huì)形成婦女在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的額外障礙。
(三)生育保障制度滯后
我國(guó)自20世紀(jì)50年代建立起來(lái)的生育保險(xiǎn)制度，在維護(hù)女職工生育期間的合法權(quán)益、保護(hù)女職工身體健康等方面發(fā)揮了重要作用。但該傳統(tǒng)的生育保險(xiǎn)制度存在的最大問(wèn)題是建立在企業(yè)或單位保障的基礎(chǔ)上，女職工各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇完全由企業(yè)或單位來(lái)支付。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，女職工的生育價(jià)值與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益相背離，客觀上造成了女職工集中的企業(yè)與女職工較少的企業(yè)負(fù)擔(dān)不均，把本應(yīng)社會(huì)共同承擔(dān)的“生育”成本，完全由單位來(lái)承擔(dān)，影響了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。雖然早在1994年底，勞動(dòng)部就頒布了《企業(yè)職工生育保險(xiǎn)試行辦法》，開(kāi)始生育保險(xiǎn)社會(huì)化改革，但是進(jìn)展十分緩慢，社會(huì)統(tǒng)籌覆蓋范圍有限，與養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)相比較，同期生育保險(xiǎn)參加的人數(shù)較少。生育保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌的層次也較低，基金無(wú)法在大范圍調(diào)劑，使生育保險(xiǎn)難以起到互助互濟(jì)、均衡負(fù)擔(dān)的作用。其中有些條款已不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，與《女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》有關(guān)待遇規(guī)定不一致。而且因其在執(zhí)行中存在支付水平過(guò)低、結(jié)余過(guò)高等問(wèn)題，未能從根本上減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，反而造成有些企業(yè)和女職工負(fù)擔(dān)加重，影響了生育保險(xiǎn)作用的發(fā)揮，企業(yè)不愿招用女工的問(wèn)題仍未得到根本解決。當(dāng)前，生育保險(xiǎn)制度問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)各界的高度重視，如何進(jìn)一步加以完善被提上了議事日程。
(四)傳統(tǒng)的社會(huì)性別意識(shí)的影響
社會(huì)性別是指社會(huì)文化中形成的屬于婦女或男性的群體特征和行為方式。英語(yǔ)論文性別是男女之間的生理區(qū)別，具有自然屬性，而社會(huì)性別具有社會(huì)屬性。世界各國(guó)的人們對(duì)婦女和男性形成了不同的社會(huì)性別意識(shí)。在中國(guó)，遺留的封建意識(shí)和長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)給人們帶來(lái)了很多不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。如“三從四得”、“男尊女卑”影響，使很多人認(rèn)為婦女就應(yīng)該依附于男人，“男人以事業(yè)為主，女人以家庭為主”，這些觀念綜合在一起就形成了我國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)性別意識(shí)。它嚴(yán)重的阻礙著婦女與男性平等的步入社會(huì)就業(yè)領(lǐng)域。
三、關(guān)于促進(jìn)婦女就業(yè)機(jī)會(huì)平等的法律應(yīng)對(duì)措施
(一)嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)行的有關(guān)保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)．使其落到實(shí)處、取得實(shí)效我國(guó)現(xiàn)行的有關(guān)保護(hù)婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)雖存在一定的缺陷并有待于完善，但畢竟已初步形成了以《憲法》為基礎(chǔ)，以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)法》和《就業(yè)促進(jìn)法》為主體，包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章，地方性法規(guī)和政府規(guī)章等在內(nèi)的初步保護(hù)婦女平等就業(yè)權(quán)為主體的促進(jìn)男女就業(yè)平等的法律體系。這些法律都規(guī)定了婦女享有和男子一樣的勞動(dòng)就業(yè)權(quán)。如《婦女權(quán)益保障法》第21條規(guī)定：“國(guó)家保障婦女享有同男子平等的勞動(dòng)權(quán)利”。該法第22條第1款規(guī)定：“各單位在錄用職工時(shí)，除不適合婦女的工種或者崗位外，不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)?！绷⒎ü倘恢匾?，但更重要的是要把法律落到實(shí)處。因此，我們要嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)行的有關(guān)保障婦女平等就業(yè)的法律法規(guī)，要求用人單位嚴(yán)格遵守現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)，勞動(dòng)行政部門加大執(zhí)法監(jiān)督力度。并通過(guò)加強(qiáng)法制宣傳，增強(qiáng)廣大婦女對(duì)相關(guān)法律的了解，提高她們的維權(quán)意識(shí)，婦女遭受就業(yè)歧視的不良現(xiàn)象就會(huì)大大減少。
(二)轉(zhuǎn)變立法思路，修改現(xiàn)行立法中不利于婦女就業(yè)的有關(guān)規(guī)定，并增強(qiáng)可操作性
目前我國(guó)關(guān)于兩性就業(yè)平等的立法依據(jù)仍主要局限于強(qiáng)調(diào)男女兩性之間存在的生理性別差異，將婦女置于弱者的保護(hù)地位，輕視基于社會(huì)性別的平等權(quán)利和社會(huì)地位的保護(hù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，許多生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)人們體力的需要減弱，對(duì)智力需求不斷加大，從而使男女之間的生理差別，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和勞動(dòng)過(guò)程中逐步縮小。因此，要建立兩性平等就業(yè)的法律制度，首先要轉(zhuǎn)變立法思路，將對(duì)婦女的偏見(jiàn)置于一邊，從提供和創(chuàng)造平等的就業(yè)機(jī)會(huì)著手，消除立法中存在的性別歧視現(xiàn)象。如放棄對(duì)女性進(jìn)入某些行業(yè)的強(qiáng)制性禁止規(guī)定，賦予女性自主選擇權(quán)。在憲法和以后的民法典中重申男女平等、平等就業(yè)權(quán)的基本人權(quán)地位；其次還可以在立法中補(bǔ)充男性的家庭責(zé)任。撫養(yǎng)小孩、關(guān)心老人、照顧家庭是全社會(huì)男女共同的責(zé)任。與家庭和孩子有關(guān)的福利不應(yīng)只針對(duì)女性規(guī)定，而應(yīng)同時(shí)針對(duì)兩性規(guī)定。中國(guó)的勞動(dòng)法賦予了女性很多福利政策，如產(chǎn)假和哺乳假的規(guī)定。同時(shí)還規(guī)定了女職工比較多的單位應(yīng)當(dāng)建立哺乳室、幼兒園及托兒所等設(shè)施。從這些規(guī)定可以看出，立法者將照顧家庭和孩子的責(zé)任理所當(dāng)然地加到了女性的身上，通過(guò)法律形式把用人單位建立托兒所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)成本強(qiáng)加于女性。結(jié)果，用人單位認(rèn)為這些設(shè)施的建造成本是女性所帶來(lái)的，自然就不愿意雇傭女性，女性成了這種保護(hù)性立法的犧牲者。
(三)建立、健全生育保障制度，將生育成本社會(huì)化
婦女的生育行為不僅僅屬于個(gè)人行為，更是對(duì)國(guó)家和民族有利的社會(huì)行為。留學(xué)生論文婦女生育行為的這種社會(huì)性，以及女職工因生育行為可能給自身勞動(dòng)生涯帶來(lái)的各種勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，客觀上要求所有企業(yè)均衡地承擔(dān)女職工生育保險(xiǎn)費(fèi)用。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步征收的女職工福利保障費(fèi)，要由所有企業(yè)共同負(fù)擔(dān)，這樣聘用女工的企業(yè)就不會(huì)因?yàn)樨?fù)擔(dān)女職工的福利費(fèi)用而比其他企業(yè)增加額外的負(fù)擔(dān)；也可以按累進(jìn)辦法給聘用女職工的企業(yè)適當(dāng)?shù)亩愂諟p免。企業(yè)聘用女職工越多，享受的稅收減免也越多，并把這一條款納入稅法中，這樣可以最大限度地減少用人單位對(duì)婦女的排斥心理。而在社會(huì)化統(tǒng)籌生育保險(xiǎn)的條件下，企業(yè)能夠相對(duì)準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)男女雇員的勞動(dòng)能力，有助于實(shí)現(xiàn)男女就業(yè)機(jī)會(huì)的平等。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)際婦女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，婦女生育正在被確認(rèn)為社會(huì)總勞動(dòng)的重要組成部分，許多國(guó)家通過(guò)立法形式，將它納入國(guó)民收入的再分配之中，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。2005年修訂的《婦女權(quán)益保障法》以法律形式對(duì)生育保險(xiǎn)制度進(jìn)行確認(rèn)，該法新增的第29條規(guī)定：“國(guó)家推行生育保險(xiǎn)制度，建立健全與生育相關(guān)的其他保障制度。地方各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定為貧困婦女提供必要的生育救助?！鄙ｋU(xiǎn)制度改革是生育保障體系改革的核心，國(guó)家應(yīng)盡快制定《生育保險(xiǎn)條例》或出臺(tái)《社會(huì)保險(xiǎn)法》，以生育保險(xiǎn)改革帶動(dòng)生育社會(huì)保障制度的推進(jìn)，逐步建立、健全生育保障制度體系。
我國(guó)婦女的平等就業(yè)權(quán)利在實(shí)現(xiàn)過(guò)程中還會(huì)遇到各種問(wèn)題，隨著勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，企業(yè)自和所有制的多元化，勞動(dòng)力市場(chǎng)中的性別歧視在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)還將繼續(xù)存在。除嚴(yán)格實(shí)施現(xiàn)有法律，加強(qiáng)立法，從法律的角度來(lái)保障與促進(jìn)婦女平等就業(yè)，還需要進(jìn)一步提高婦女的整體素質(zhì)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)性別觀念。使各種保護(hù)力量和保護(hù)方式系統(tǒng)化、制度化，然后形成一種社會(huì)合力，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)進(jìn)一步落實(shí)對(duì)婦女就業(yè)權(quán)利的保護(hù)，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定起到積極作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]張麗霞．試論我國(guó)婦女就業(yè)杈的法律保護(hù)[J]．河南大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2004(1)：104．108．
[2]熱點(diǎn)關(guān)注：《就業(yè)促進(jìn)法》能否破解女性求職難[EB／OL]．(2007-05-23)[2007-09-19]．http：//business．sohu．com／2007-05-23，n250186026．shtm1．
動(dòng)關(guān)系取代了計(jì)劃體制時(shí)代的固定勞動(dòng)關(guān)系。但是由于我國(guó)勞動(dòng)法的法律條文過(guò)于寬廣、操作性不強(qiáng),不能很好發(fā)揮作用,用人單位和勞動(dòng)者的雙方利益關(guān)系不能很好的平衡,行為得不到有效的約束。關(guān)于勞動(dòng)合同解除的條件,程序及執(zhí)行效力是熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。因此,通過(guò)分析問(wèn)題,完善我國(guó)勞動(dòng)合同解除制度的立法,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、勞動(dòng)者單方解除合同概述
(一)勞動(dòng)合同解除的基本涵義
??? 目前,我國(guó)已經(jīng)普及勞動(dòng)合同法,已經(jīng)普遍實(shí)行勞動(dòng)合同制度。勞動(dòng)法規(guī)定,用工關(guān)系須通過(guò)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同來(lái)確定用人單位和勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù),對(duì)于勞動(dòng)合同的解除應(yīng)該依法進(jìn)行。勞動(dòng)合同的解除是指勞動(dòng)合同訂立后,尚未履行完畢之前,由于一定事由的出現(xiàn),提前終止勞動(dòng)合同的法律行為。1根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》規(guī)定,我們可以理解為,勞動(dòng)合同的解除主要包括兩大類情形:一是當(dāng)事人協(xié)商一致,解除勞動(dòng)合同,即協(xié)議解除;二是在法律規(guī)定的情形下,一方當(dāng)事人提出解除勞動(dòng)合同,即單方解除。由用人單位一方解除勞動(dòng)合同的一般稱為“解雇”;由勞動(dòng)者一方解除勞動(dòng)合同的一般稱為“辭職”。筆者在本文主要對(duì)勞動(dòng)者單方預(yù)告解除合同即“辭職”進(jìn)行探討。
(二)勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的分類
??? 勞動(dòng)者單方解除類型可以根據(jù)途徑不同即是否提前預(yù)告可以分為兩類,一種就是勞動(dòng)者預(yù)告解除勞動(dòng)合同;一種是勞動(dòng)者即時(shí)解除勞動(dòng)合同。
1、勞動(dòng)者預(yù)告解除勞動(dòng)合同
??? 勞動(dòng)者預(yù)告解除勞動(dòng)合同就是我們經(jīng)常碰到的預(yù)告辭職,預(yù)告便是勞動(dòng)者向用人提出辭職的程序性條件?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第31條規(guī)定:“勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)提前30 日以書(shū)面形式通知用人單位?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第37條規(guī)定:“勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前3日通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同?！眲趧?dòng)者單方預(yù)告解除勞動(dòng)合同無(wú)須認(rèn)定實(shí)質(zhì)條件,但必須提前30日通知用人單位,以使用人單位進(jìn)行必要的準(zhǔn)備,避免影響其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),且應(yīng)依據(jù)勞動(dòng)合同的約定,向用人單位承擔(dān)責(zé)任。
???? 2、勞動(dòng)者即時(shí)解除勞動(dòng)合同
??? 勞動(dòng)者即時(shí)解除勞動(dòng)合同,是指勞動(dòng)者在用人單位符合法定事由的情況下,勞動(dòng)者可以隨時(shí)解除勞動(dòng)合同,而不必遵守提前三十天書(shū)面通知用人單位的形式要求。因?yàn)檫@種即時(shí)解除勞動(dòng)合同,會(huì)給用人單位造成一定的影響,因此法律嚴(yán)格規(guī)定了它的適用情形?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第32條規(guī)定, 有以下情形之一的,勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同:在試用期內(nèi)的;用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的;用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第38條規(guī)定:“有下列情形之一的,勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同:(一)未按照勞動(dòng)合同約定提供勞動(dòng)保護(hù)或者勞動(dòng)條件的;(二)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬的;(三)未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的;(四)用人單位的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的規(guī)定,損害勞動(dòng)者權(quán)益的;(五)因本法第二十六條第一款規(guī)定(以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危,使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立或者變更勞動(dòng)合同的;用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的;違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的。)以上的情形致使勞動(dòng)合同無(wú)效的;(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定勞動(dòng)者可以解除勞動(dòng)合同的其他情形。用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)者勞動(dòng)的,或者用人單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)危及勞動(dòng)者人身安全的,勞動(dòng)者可以立即解除勞動(dòng)合同,不需事先告知用人單位。2
?? 二、勞動(dòng)者單方預(yù)告解除合同涉及的問(wèn)題
1、勞動(dòng)者單方預(yù)告解除權(quán)制度約束過(guò)于寬泛,影響執(zhí)行。
??? 在世界許多國(guó)家的立法中都對(duì)勞動(dòng)者預(yù)告解除權(quán)加以規(guī)定,通常只以“無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”為解除對(duì)象。因我國(guó)的勞動(dòng)合同期限有自己的特殊性,所以我國(guó)勞動(dòng)合同法沒(méi)有對(duì)合同期限的勞動(dòng)合同也沒(méi)區(qū)分泛泛地授予勞 動(dòng)者無(wú)條件的預(yù)告解除權(quán)。3可以理解,法律發(fā)展好的國(guó)家對(duì)勞動(dòng)合同進(jìn)行固定期限、無(wú)固定期限、以完成一定工作為期限的劃分價(jià)值在預(yù)告解除權(quán)的授予方面得以展現(xiàn),即規(guī)定預(yù)告解除權(quán)只適用于無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,不適用于固定期限的勞動(dòng)合同,有固定期限的勞動(dòng)合同只能基于正當(dāng)?shù)姆ǘㄊ掠刹趴山獬?。這樣把法律細(xì)化。而我們并沒(méi)有做到這一
點(diǎn),寬泛的條件讓預(yù)告解除勞動(dòng)合同給用人單位和勞動(dòng)者雙方造成利益損害。無(wú)條件的預(yù)告解除權(quán)授予不平等所導(dǎo)致的利益失衡更趨嚴(yán)重。
???2、勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同的預(yù)告期沒(méi)有檔次區(qū)分,單一,不符合不同勞動(dòng)身份需求。
??? 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》勞動(dòng)者提前三十日以書(shū)面形式通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位,可以解除勞動(dòng)合同。法律規(guī)定了勞動(dòng)者欲解除勞動(dòng)合同必須提前30日通知用人單位的預(yù)告期,如果在試用期3日的預(yù)告期。從這個(gè)時(shí)間設(shè)計(jì)上我們可以看到立法者有意平衡勞動(dòng)者和用人單位之間的利益,但是立法者同時(shí)忽視了勞動(dòng)者本身情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化,勞動(dòng)者不同層次需求不同預(yù)告期,如果只用單一的預(yù)告期來(lái)調(diào)整,必定過(guò)于僵化,不能滿足不同的需求。不能實(shí)現(xiàn)平衡勞動(dòng)者和用人單位之間利益的初衷。當(dāng)今社會(huì)已發(fā)展到知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,專業(yè)化的高素質(zhì)人才為用人單位所青睞,具有專業(yè)知識(shí)和特殊技能以及掌握現(xiàn)代管理經(jīng)驗(yàn)的強(qiáng)勢(shì)勞動(dòng)者是現(xiàn)代企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、謀求生存和發(fā)展的決定性因素。由于強(qiáng)勢(shì)勞動(dòng)者具有難以替代性,用人單位很難在30日內(nèi)找到替代者,30日的預(yù)告期明顯太短。但對(duì)于普通勞動(dòng)者而言,規(guī)定30日預(yù)告期又顯得太長(zhǎng),既不便于普通勞動(dòng)者及時(shí)更換新的工作崗位,又使用人單位面臨雖然找到合適替代者,但又不能迅速完成角色轉(zhuǎn)換的尷尬,此時(shí)較短預(yù)告期更能發(fā)揮預(yù)告期制度的效率。試用期的預(yù)告期也是同樣面臨此問(wèn)題。因此,在對(duì)預(yù)告期限進(jìn)行立法設(shè)計(jì)時(shí),有必要區(qū)分不同層次的勞動(dòng)者進(jìn)行。4
3、預(yù)告期限內(nèi)勞動(dòng)合同的效力問(wèn)題
在勞動(dòng)爭(zhēng)議中,勞動(dòng)者主張勞動(dòng)合同因已經(jīng)提前預(yù)告而解除,而用人單位則不認(rèn)為勞動(dòng)合同已經(jīng)解除的情況很多,其主要的爭(zhēng)議點(diǎn)就是在預(yù)告期限的起算問(wèn)題以及預(yù)告期限內(nèi)勞動(dòng)合同的效力問(wèn)題上,預(yù)告解除勞動(dòng)合同的取證,認(rèn)定都會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)議。
三、關(guān)于完善勞動(dòng)者單方預(yù)告解除合同制度的建議
從目前出現(xiàn)的有關(guān)勞動(dòng)合同解除權(quán)的問(wèn)題和爭(zhēng)議來(lái)看,所發(fā)生的問(wèn)題大多是與相關(guān)法律不嚴(yán)謹(jǐn),不完善有關(guān)。筆者認(rèn)為:一種良好的關(guān)于解除勞動(dòng)合同的制度,應(yīng)當(dāng)有利于建立既有穩(wěn)定性又有流動(dòng)性的勞動(dòng)關(guān)系。完善立法,勞動(dòng)者和用人單位雙方都應(yīng)該責(zé)權(quán)分明。一方面,立法應(yīng)該給予勞動(dòng)者辭職權(quán),勞動(dòng)者有了自由流動(dòng)的主動(dòng)權(quán),自然會(huì)努力提高自身的素質(zhì),以期在人才競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出,最大程度的實(shí)現(xiàn)其自我價(jià)值.
1、完善預(yù)告解除權(quán)的條件和責(zé)權(quán)。應(yīng)區(qū)分有固定期限勞動(dòng)合同與無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的兩種情況,從立法上來(lái)規(guī)定不同的解除條件。對(duì)于有固定期限的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)規(guī)定,如果勞動(dòng)合同未到期,勞動(dòng)者不得隨意解除,否則要承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。而對(duì)于無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,勞動(dòng)者可以依法預(yù)告解除。發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)勞動(dòng)法和合同法的法例可供參考。對(duì)于預(yù)告解除權(quán)立法應(yīng)該給予勞動(dòng)者的預(yù)告解除權(quán)更加的明確,用責(zé)任約束雙方更好的執(zhí)行。只有這樣才能平衡用人單位和勞動(dòng)者的雙方利益關(guān)系,同樣能充分保障弱勢(shì)勞動(dòng)者的解除權(quán)的保障。
2、合理的劃分勞動(dòng)者預(yù)告解除勞動(dòng)合同的預(yù)告期期限。勞動(dòng)者預(yù)告解除勞動(dòng)合同的預(yù)告期,應(yīng)區(qū)分勞動(dòng)者的工作崗位及工作性質(zhì),規(guī)定不同的預(yù)告通知期?，F(xiàn)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》未對(duì)勞動(dòng)者的工作崗位及工作性質(zhì)加以區(qū)分,預(yù)告期沒(méi)有檔次區(qū)分。根據(jù)《勞動(dòng)法》第31條的規(guī)定,勞動(dòng)者獲得的是沒(méi)有任何經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的單方解除合同的權(quán)利。這種思想可以稱為“勞動(dòng)者保護(hù)絕對(duì)主義”。這種立法規(guī)定,導(dǎo)致一些技術(shù)或管理等關(guān)鍵崗位上的勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同,可能給用人單位造成很大的損失,或者很難在短期內(nèi)找到合適的人來(lái)頂替工作。明顯使用人單位的利益與勞動(dòng)者的利益嚴(yán)重失衡,違反了公平原則,確有修改之必要。因此,建議勞動(dòng)合同立法時(shí),對(duì)普通的勞動(dòng)者的預(yù)告解除合同的預(yù)告期可以相應(yīng)縮短,但對(duì)于是核心技術(shù)人員及高級(jí)管理人員的勞動(dòng)者即強(qiáng)勢(shì)勞動(dòng)者可以延長(zhǎng),這一方面有利于用人單位尋找合適的勞動(dòng)者,另一方面使用人單位對(duì)有可能流失的技術(shù)秘密采取保護(hù)措施。5
3、維護(hù)預(yù)告期效力。預(yù)告期的爭(zhēng)議總是集中在預(yù)告期限的效力上,因此逃避責(zé)任。建議立法對(duì)預(yù)告期的起算時(shí)間,適用條件做更多完善,預(yù)告期的認(rèn)定更加的明確,這樣才能更好的約束勞動(dòng)者和用人單位雙方的行為。同時(shí)還可以避免用人單位變相利用預(yù)告期?？梢钥紤]禁止在勞動(dòng)合同中預(yù)先規(guī)定違約金條款。在實(shí)踐中很多企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)預(yù)先設(shè)定違約金條款,以防止勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同。這種做法,不僅損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,而且還限制了勞動(dòng)者的合法流動(dòng)。所以,必須在法律上明確禁止。參考有些國(guó)家立法例。對(duì)用人單位收取或變相收取押金、保證金的行為,除規(guī)定承擔(dān)行政處罰的責(zé)任外,還應(yīng)退還所收保證金,加處賠償金,以示制裁。
1 賈俊玲,《勞動(dòng)法學(xué)》,中央廣播電視大學(xué)出版社,2010年第2版,第74頁(yè);
2 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法案例應(yīng)用版》,中國(guó)法制出版社,2009年1月第1版,第73頁(yè);
3 陳曉輝,《勞動(dòng)者單方解除權(quán)之我見(jiàn)》,《中國(guó)勞動(dòng)》2001年第05期;
內(nèi)容摘要:目前，新建企業(yè)的勞資關(guān)系問(wèn)題需要從三個(gè)方面依法調(diào)整:規(guī)范勞動(dòng)合同制度，依法確立勞資關(guān)系;規(guī)范保險(xiǎn)保護(hù)制度，依法穩(wěn)定勞資關(guān)系;規(guī)范集體合同制度，依法協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。新建企業(yè)勞動(dòng)合同不規(guī)范，發(fā)生糾紛難以處理;忽視社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生，惡性傷亡事故造成雙方嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失;企業(yè)主的誤解，致使集體合同制度不能得到落實(shí)。新建企業(yè)必須提高認(rèn)識(shí)、規(guī)范制度、依法調(diào)整勞資關(guān)系。
所謂新建企業(yè)，就是指改革開(kāi)放以來(lái)建立的外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。這些企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系的性質(zhì)與國(guó)營(yíng)國(guó)有企業(yè)不同。《勞動(dòng)法》實(shí)施以來(lái)，我國(guó)既有的職工與國(guó)家之間的勞動(dòng)關(guān)系依法已經(jīng)轉(zhuǎn)變成為職工與具體的用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系。這種與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系必須依法調(diào)整規(guī)范。所謂新建企業(yè)中的勞動(dòng)關(guān)系確切地說(shuō)，應(yīng)當(dāng)叫“勞資關(guān)系”，因?yàn)槠湟环绞琴Y本所有者，而另一方則是勞動(dòng)力使用權(quán)利的出讓者。按照現(xiàn)行勞動(dòng)法律法規(guī)，與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度主要表現(xiàn)為三個(gè)方面即勞動(dòng)合同制度、勞動(dòng)保護(hù)和社會(huì)保險(xiǎn)制度以及集體合同制度。目前，調(diào)整新建企業(yè)勞資關(guān)系必須首先從這三個(gè)方面著手。
一、規(guī)范勞動(dòng)合同制度依法確立勞資關(guān)系
勞動(dòng)合同制度是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的勞動(dòng)制度的基礎(chǔ)。所謂勞動(dòng)合同，就是指勞動(dòng)者與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面協(xié)議。由此可見(jiàn)，調(diào)整新建企業(yè)的勞資關(guān)系必須首先規(guī)范勞動(dòng)合同制度，是否簽訂勞動(dòng)合同關(guān)系到勞資關(guān)系的存在與否及其合法性問(wèn)題。據(jù)報(bào)道，某市高科技開(kāi)發(fā)區(qū)的數(shù)百家公司的打工者，10%沒(méi)有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或者根本沒(méi)有勞動(dòng)合同。沒(méi)有簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同或者根本不簽訂勞動(dòng)合同，不僅不利于員工，其實(shí)更不利于公司。
首先，對(duì)于公司來(lái)說(shuō)，不簽訂勞動(dòng)合同而雇傭員工屬于非法用工行為，依法用人單位必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》)第十六條第二款規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”。由此可見(jiàn)，雇傭員工必須簽訂勞動(dòng)合同。只有簽訂勞動(dòng)合同其用工行為才是合法的。否則，用人單位因此給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)按勞動(dòng)部《違反有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的賠償辦法》的規(guī)定進(jìn)行賠償。
再者，不簽訂勞動(dòng)合同就很難確認(rèn)雇用關(guān)系的存在。因此，一旦發(fā)生爭(zhēng)議，對(duì)于職工而言其權(quán)益很難得到有效而充分的保護(hù)。按照現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度，沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，如果確實(shí)能夠證明勞動(dòng)關(guān)系的存在，促裁機(jī)構(gòu)雖然也受理所發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，但是，只能按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)處理，而國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)往往是較低的。如工資問(wèn)題，國(guó)家或地方政府只做出了最低規(guī)定，而企業(yè)實(shí)際支付給員工的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)?？梢?jiàn)，員工的權(quán)益就不能得到充分的保護(hù)。
目前，新建企業(yè)忽視簽訂勞動(dòng)合同的原因很多，不同類型的企業(yè)和員工素質(zhì)的不同而不盡相同。就企業(yè)而言，在生產(chǎn)類型的企業(yè)中，或是存在非法用工的行為，如非法招收外地打工者或雇用童工，或是勞動(dòng)強(qiáng)度較大嚴(yán)重侵害員工的休息權(quán)利，或是規(guī)避社會(huì)保險(xiǎn)等等必須履行的義務(wù)等等，故意拒絕簽訂勞動(dòng)合同。在那些技術(shù)含量較高的企業(yè)如高科技公司，企業(yè)為了壓低工資短期使用員工的技術(shù)而故意以口頭約定試用期而拖延或者拒絕簽訂勞動(dòng)合同。就員工而言，那些外地尤其是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工的打工者，或是迫于生活的壓力急于找到工作而不敢提出簽訂勞動(dòng)合同的合理要求，或是為了再擇業(yè)的方便而不愿接受勞動(dòng)合同的約束而忽視簽訂勞動(dòng)合同。對(duì)于那些具有一定技術(shù)和資歷的員工而言，或是自以為工資報(bào)酬較高無(wú)需簽訂勞動(dòng)合同，或是由于自身處于管理階層而忽視簽訂勞動(dòng)合同。所有這些，從根本上講，都是因?yàn)閯趧?dòng)法制意識(shí)淡漠所致，而無(wú)論什么原因沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同，都潛伏著勞資關(guān)系的危機(jī)。因此，加強(qiáng)法制教育，提高建立勞動(dòng)關(guān)系的合同意識(shí)，對(duì)于協(xié)調(diào)新建企業(yè)的勞資關(guān)系是至關(guān)重要的。
二、規(guī)范保險(xiǎn)保護(hù)制度依法穩(wěn)定勞資關(guān)系
所謂社會(huì)保險(xiǎn)，就是國(guó)家強(qiáng)制實(shí)行的在某種法定事實(shí)出現(xiàn)后勞動(dòng)者獲得幫助和補(bǔ)償以及保證其基本生活的社會(huì)保障制度。建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)制度是順利改革我國(guó)以往勞動(dòng)制度所必須的一項(xiàng)工作，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制勞動(dòng)制度的重要組成部分。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度，對(duì)于依法穩(wěn)定勞資關(guān)系具有非常重要的意義。
《勞動(dòng)法》第九章對(duì)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度作出了明確規(guī)定:國(guó)家建立社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)基金，“用人單位必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”;“社會(huì)保險(xiǎn)水平應(yīng)當(dāng)與社會(huì)發(fā)展水平和社會(huì)承受能力相適應(yīng)”?！秳趧?dòng)法》第73條規(guī)定:“勞動(dòng)者在下列情況下，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇:(一)退休;(二)患病、負(fù)傷;(三)因工傷殘或者職業(yè)病;(四)失業(yè);(五)生育。勞動(dòng)者死后，其遺屬依法享受遺屬津貼”。由此可見(jiàn)，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金是用人單位必須履行的義務(wù)，對(duì)于員工而言，是在法定的事實(shí)出現(xiàn)以后依法應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利。用人單位為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)金實(shí)際上是解除了員工為企業(yè)效力而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)生活困難的后顧之優(yōu)，因此，對(duì)于穩(wěn)定勞資夭系促使員工安心工作的積極意義是不言而喻的。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度，是對(duì)員工權(quán)益的保護(hù)，實(shí)際上更有利于減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。國(guó)有企業(yè)處于困境的一個(gè)很重要的原因就在于它承受著歷史遺留下來(lái)的大量離退休人員養(yǎng)老金等負(fù)擔(dān)。新建企業(yè)如果不完善社會(huì)保險(xiǎn)制度，隨著企業(yè)的發(fā)展也必然會(huì)面臨離退休人員的養(yǎng)老金、傷病員工的醫(yī)療費(fèi)等等重負(fù)。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度，員工退休、患病負(fù)傷、因工傷殘或患職業(yè)病、失業(yè)、生育等等都將由社會(huì)承擔(dān)，這無(wú)疑減輕了企業(yè)的壓力，有利于企業(yè)輕裝發(fā)展。規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度，則可以避免在這些事實(shí)出現(xiàn)以后員工與企業(yè)發(fā)生糾紛，從而有利于勞資關(guān)系的穩(wěn)定。
然而，據(jù)調(diào)查，目前新建企業(yè)往往忽視規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)制度。其原因大體有三個(gè)方面:第一，為了眼前的利益而極力避免繳納法定的社會(huì)保險(xiǎn)金，認(rèn)為這是企業(yè)一個(gè)負(fù)擔(dān);第二，某些企業(yè)對(duì)國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)制度不甚了解從而忽略了繳納社會(huì)保險(xiǎn)金;第三，由于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度不甚完善，保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)移手續(xù)復(fù)雜而寧愿購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)也不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)金。因此，新建企業(yè)及其員工都應(yīng)當(dāng)自覺(jué)地樹(shù)立社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)的法律、法規(guī)和政策。另一方面，國(guó)家也應(yīng)當(dāng)盡快建立和完善社會(huì)保險(xiǎn)的法律制度，從而穩(wěn)定新建企業(yè)的勞資關(guān)系。 勞動(dòng)保護(hù)問(wèn)題也必須引起新建企業(yè)的高度重視。據(jù)調(diào)大而惡性的員工傷亡事故大多發(fā)生在新建企業(yè)。深圳市在一年之中，員工肢體工傷殘事故多達(dá)萬(wàn)余宗，其中大多發(fā)生在新建企業(yè)。這類重大而惡性的員工傷亡事故發(fā)生的主要原因在于，企業(yè)主無(wú)視國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)法律制度。生產(chǎn)設(shè)備落后、勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施不足、強(qiáng)令指揮冒險(xiǎn)作業(yè)，所有這些都必將導(dǎo)致員工傷亡事故。勞動(dòng)安全衛(wèi)生直接關(guān)系到勞動(dòng)者身體健康狀況，《勞動(dòng)法》第53條規(guī)定:“勞動(dòng)安全衛(wèi)生必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，’;“三建工程”必須做到“三同時(shí)”。企業(yè)必須建立健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，防止勞動(dòng)過(guò)程中事故，減少職業(yè)危害;企業(yè)必須為勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行健康檢查。從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)并取得特種作業(yè)資格。勞動(dòng)者對(duì)企業(yè)管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。勞動(dòng)安全衛(wèi)生是保護(hù)勞動(dòng)者基本人權(quán)的一個(gè)組成部分，必須引起新建企業(yè)的高度重視。
三、規(guī)范集體合同制度依法協(xié)調(diào)勞資關(guān)系
發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家工會(huì)運(yùn)動(dòng)的200年的歷史，證明了集體合同制度是協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系的有效手段?！秳趧?dòng)法》第三章最后三條對(duì)此作出了明確規(guī)定，為了規(guī)范集體合同制度勞動(dòng)部還專門制定了《集體合同規(guī)定》，這兩個(gè)法律文件完整地體現(xiàn)了我們國(guó)家的集體合同制度。所謂集體合同，是指企業(yè)職工一方與企業(yè)就勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)和福利等事項(xiàng)經(jīng)過(guò)集體協(xié)商依法簽訂的書(shū)面協(xié)議。由此可見(jiàn)，集體合同確定了企業(yè)的勞動(dòng)基準(zhǔn)。簽訂集體合同對(duì)于協(xié)調(diào)勞資雙方關(guān)系具有十分重要的作用。在全國(guó)總工會(huì)、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和勞動(dòng)部門的共同促進(jìn)下，全國(guó)有30多萬(wàn)家企業(yè)依法簽訂了集體合同。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，集體合同制度對(duì)于新建企業(yè)協(xié)調(diào)勞資關(guān)系有著積極的作用然而，就全國(guó)的情況而言，恰恰是在這類企業(yè)集體合同制度沒(méi)有得到很好地落實(shí)。
據(jù)調(diào)查，新建企業(yè)之所以忽視集體合同制度，其主要原因有這樣幾個(gè)方面:第一，某些新建企業(yè)由于規(guī)模小員工人數(shù)少，認(rèn)為沒(méi)有簽訂集體合同的必要;第二，某些新建企業(yè)主對(duì)簽訂集體合同心存疑慮，認(rèn)為集體談判就是員工與企業(yè)鬧對(duì)立;第三，大多數(shù)新建企業(yè)沒(méi)有組建工會(huì)，認(rèn)為沒(méi)有工會(huì)就可以不簽訂集體合同。
