發(fā)布時(shí)間：2022-03-01 08:18:51
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的物權(quán)立法論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
1.理念滯后，物管行業(yè)被扭曲。
表現(xiàn)在物管公司就是“重管理輕服務(wù)”，認(rèn)為物業(yè)管理就是“管”，把物業(yè)公司等同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的房管部門(mén)，工作多采用行政手段，動(dòng)輒罰款、斷電斷水，以罰代管、以管代服務(wù)，沒(méi)有樹(shù)立行業(yè)服務(wù)理念，工作安排多站在管理立場(chǎng)，不考慮業(yè)主利益，長(zhǎng)而久之形成與業(yè)主對(duì)立的局面，不利于工作開(kāi)展。表現(xiàn)在業(yè)主方面，尤其是老舊小區(qū)年老居民，由于長(zhǎng)期享受單位免費(fèi)或低檔次、低價(jià)位物業(yè)服務(wù)，對(duì)于改造后新區(qū)高層次、高收費(fèi)的物業(yè)服務(wù)不好接受，存在抵觸情緒，不交物業(yè)費(fèi)，也不要求高端服務(wù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。兩種落后的理念使物業(yè)管理行業(yè)被扭曲，不能發(fā)揮應(yīng)有的功能。
2.服務(wù)方式單一陳舊，不能適應(yīng)新時(shí)期多元化生活方式的需求。
由于物業(yè)管理服務(wù)理念沒(méi)有完全確立，導(dǎo)致服務(wù)功能的老套和陳舊，沒(méi)有創(chuàng)新和發(fā)展，服務(wù)只限于保潔、保安、保綠，對(duì)于多元化、多層次的服務(wù)沒(méi)有考慮。如空巢老人的監(jiān)控服務(wù)，臨空置住戶(hù)的安保服務(wù)，有償?shù)募艺?wù)等。
3.法律意識(shí)淡薄，侵權(quán)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
我國(guó)《物權(quán)法》明確規(guī)定了業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分享有專(zhuān)有所有權(quán)。全體業(yè)主對(duì)建筑物內(nèi)的住宅、經(jīng)營(yíng)性用房等專(zhuān)有部分以外的共有部分享有共有所有權(quán)和共同管理權(quán)。所有以上法律賦予業(yè)主的權(quán)力不可侵犯。但在實(shí)踐中，由于部分物管公司缺乏法律知識(shí)，常常出現(xiàn)占用公共綠地改建收費(fèi)停車(chē)位、違章建設(shè)經(jīng)商用地等侵害業(yè)益的違法行為。個(gè)別業(yè)主在樓前樓后私自占用公共用地，侵害全體業(yè)主的公共權(quán)益。
4.物管公司員工素質(zhì)良莠不齊，影響了物業(yè)管理質(zhì)價(jià)比。
物業(yè)管理在我國(guó)雖不算新興行業(yè)，但也算不上成熟行業(yè)，受過(guò)物業(yè)高等專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)的高端人才奇缺，各物業(yè)公司的管理人員多是在實(shí)踐中成長(zhǎng)起來(lái)的，員工多是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工人員，這其中雖不乏優(yōu)秀人才，但也有素質(zhì)不高者，再加上近期用工荒，員工隊(duì)伍難免良莠不齊，對(duì)管理、服務(wù)質(zhì)量的影響顯而可見(jiàn)。
二、搞好物業(yè)管理的對(duì)策
1.轉(zhuǎn)變觀念，更新理念，確立全程物業(yè)管理服務(wù)新概念。
轉(zhuǎn)變觀念就是要徹底貫徹“重管理強(qiáng)服務(wù)”的思想觀念，切實(shí)樹(shù)立服務(wù)為主的新觀念，找準(zhǔn)物管服務(wù)行業(yè)的定位。更新理念就是要確立全程物業(yè)管理服務(wù)新概念，即物業(yè)管理服務(wù)不僅是強(qiáng)調(diào)物業(yè)前期介入，更是明確物業(yè)管理服務(wù)應(yīng)該介入房地產(chǎn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、營(yíng)銷(xiāo)策劃、銷(xiāo)售及售后服務(wù)的全過(guò)程。其本質(zhì)是針對(duì)物業(yè)管理的兩大類(lèi)客戶(hù)，即房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與置業(yè)業(yè)主，將兩大客戶(hù)的需要實(shí)行交集式需求整合，并充分考慮到兩客戶(hù)需求個(gè)性，以地產(chǎn)項(xiàng)目發(fā)展為線(xiàn)索，以客戶(hù)需求價(jià)值分析為手段，構(gòu)筑前后連貫一致的服務(wù)價(jià)值鏈。具體運(yùn)作就是與開(kāi)發(fā)商提前結(jié)合，就業(yè)主的需求、房屋的修繕、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)做到提前謀劃，從開(kāi)發(fā)商處及早得到業(yè)主信息，了解業(yè)主情況，建立業(yè)主檔案，有針對(duì)性地主動(dòng)提供服務(wù)，做到全程、全面服務(wù)。
2.創(chuàng)新服務(wù)模式，實(shí)施多元化需求服務(wù)。
適應(yīng)人們生活水平和生活質(zhì)量的提高，在原有傳統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，根據(jù)需求開(kāi)發(fā)新的服務(wù)項(xiàng)目，提高業(yè)主生活質(zhì)量，增強(qiáng)公司競(jìng)爭(zhēng)力。一是建立業(yè)主檔案，完善小區(qū)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)行菜單式差異化服務(wù)。制訂不同檔次的有償服務(wù)項(xiàng)目，適應(yīng)不同層次的家庭需求，進(jìn)行差異，如空巢老人監(jiān)控服務(wù)、有償家政服務(wù)、類(lèi)似酒店式公寓的附加服務(wù)、迷你管家的服務(wù)等。二是利用公共用房有償開(kāi)展文化娛樂(lè)健身等精神方面的服務(wù)，使業(yè)主生活舒適愉快。
3.加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)依法治理。
物管公司要利用各種方式在業(yè)主和員工中進(jìn)行普法知識(shí)宣傳，特別是《物權(quán)法》有關(guān)業(yè)益和義務(wù)的普及宣傳，使業(yè)主明確自己的權(quán)益和應(yīng)該承擔(dān)的義務(wù)，使物管人員明確依法管理的原則、方法和必要的法律知識(shí)，形成業(yè)主依法維權(quán)、物管依法治理的的法制局面，促進(jìn)小區(qū)的和諧和物管工作的開(kāi)展。
4.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)知識(shí)型員工。
物業(yè)管理要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，向業(yè)主提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)。首先要借鑒國(guó)外先進(jìn)的理念和模式，培養(yǎng)知識(shí)型員工。知識(shí)型員工不僅要求掌握專(zhuān)業(yè)服務(wù)技術(shù)，還要求有先進(jìn)的理念，處理解決問(wèn)題的價(jià)值取向永遠(yuǎn)是雙贏、多贏、不傷害別人，在服務(wù)的高層次上與業(yè)主建立良好的業(yè)務(wù)關(guān)系和人情關(guān)系，把物業(yè)管理的理念帶給業(yè)主，實(shí)現(xiàn)心里共同，工作共贏。培養(yǎng)知識(shí)型員工要采取派出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)方法，組織強(qiáng)化培訓(xùn)，建立學(xué)習(xí)制度和考核淘汰制度，促使員工不斷學(xué)習(xí)、不斷提高，始終走在行業(yè)前列，以此保證公司服務(wù)質(zhì)量的上乘，保持強(qiáng)大的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)原則；權(quán)責(zé)發(fā)生制原則；謹(jǐn)慎性原則；商業(yè)銀行；財(cái)務(wù)管理
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則以其對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和企業(yè)最終經(jīng)營(yíng)成果的重大影響力，在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中始終處于核心地位。特定環(huán)境使兩個(gè)同時(shí)成立又相互矛盾的原則在商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)管理中同時(shí)發(fā)揮作用，國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)切實(shí)注意和解決好這對(duì)矛盾。
一、權(quán)責(zé)發(fā)生制是以應(yīng)收應(yīng)付作為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)界定財(cái)務(wù)收支期間的一種方法。
它是現(xiàn)代企業(yè)必須遵循的最可行的原則。企業(yè)收入支出期間的準(zhǔn)確界定，對(duì)于收入歸集、成本的分配以及最終財(cái)務(wù)成果的形成和計(jì)稅所得的確認(rèn)至關(guān)重要。為了使不同行業(yè)、不同部門(mén)、不同類(lèi)型的企業(yè)會(huì)計(jì)信息具有可比性只能在所有企業(yè)間選擇惟一的收入和支出確認(rèn)原則，按照收入和支出實(shí)際發(fā)生的時(shí)間確認(rèn)收支期間。按收付實(shí)現(xiàn)制原則確認(rèn)收支期間，雖然簡(jiǎn)便易行，但它無(wú)法準(zhǔn)確反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)的真實(shí)情況，因而只能適應(yīng)單純計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和簡(jiǎn)單商品生產(chǎn)條件下企業(yè)經(jīng)營(yíng)核算的需要。在商品經(jīng)濟(jì)日益發(fā)達(dá)、多種信用形式并存的今天，實(shí)踐反復(fù)證明，權(quán)責(zé)發(fā)生制是惟一的選擇。
謹(jǐn)慎性原則是指企業(yè)在處理未來(lái)不確定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)必須持謹(jǐn)慎態(tài)度。凡是沒(méi)有絕對(duì)把握實(shí)現(xiàn)的收入，不能人為虛擬入賬；凡是可以預(yù)見(jiàn)的，并且應(yīng)列入本期成本的支出，都應(yīng)列入本期損益。所有真正意義上的企業(yè)，面對(duì)的都是一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都存在著大量的不確定因素，因此，在處理未來(lái)不確定的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)，必須持謹(jǐn)慎態(tài)度。人為虛擬收入，下甩支出，必然形成泡沫經(jīng)濟(jì)，帶來(lái)虛假繁榮。
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則就其自身而言是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)的，應(yīng)當(dāng)為企業(yè)所遵循。但是，如果將這兩個(gè)原則置于客觀實(shí)際，尤其是置于我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行所處的客觀環(huán)境，人們就不難看出，這兩個(gè)同時(shí)成立的命題之間存在著尖銳的矛盾權(quán)責(zé)發(fā)生制原則要求確定企業(yè)收入和支出時(shí)，嚴(yán)格以應(yīng)收應(yīng)付為界限，而忽略其實(shí)現(xiàn)的可能性。如一筆貸款到了正常結(jié)息期，若貸款戶(hù)的存款賬戶(hù)資金充足，即可正常收取利息，如果貸款戶(hù)無(wú)力支付利息，根據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，貸款逾期半年之內(nèi)的，應(yīng)將應(yīng)計(jì)利息通過(guò)“應(yīng)收利息”科目掛賬，以確保銀行收入和稅賦的正常實(shí)現(xiàn)。這種掛賬，必然使銀行形成虛收和虛假利潤(rùn)，并且面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。
謹(jǐn)慎性原則的核心是穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，它強(qiáng)調(diào)對(duì)于可以預(yù)見(jiàn)的損失和費(fèi)用，都應(yīng)予以記錄和確認(rèn)，而對(duì)沒(méi)有十分把握的收入則不能予以確認(rèn)和入賬。比如，對(duì)于某一貸款戶(hù)欠交利息，在表內(nèi)掛賬還是表外登記，應(yīng)主要取決于該筆利息在短期內(nèi)能否收回。能夠收回的，則可以列入表內(nèi)掛賬，相應(yīng)增加利息收入，對(duì)近期無(wú)望收回的，應(yīng)本著謹(jǐn)慎性原則，列入表外登記，防止形成虛收。
顯而易見(jiàn)，在財(cái)務(wù)收支的確認(rèn)，尤其是在收入的確認(rèn)上，權(quán)責(zé)發(fā)生制要求嚴(yán)格實(shí)行應(yīng)收應(yīng)付制，不考慮是否存在虛收現(xiàn)象，而謹(jǐn)慎性原則要求，必須穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，任何收入必須建立在可以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，以防止和杜絕虛收。這樣兩個(gè)本來(lái)各自成立的原則，在收支確認(rèn)這個(gè)范圍內(nèi)，就形成了明顯的一對(duì)矛盾。
在西方，從政府當(dāng)局、監(jiān)督部門(mén)到企業(yè)自身，在權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則發(fā)生沖突時(shí)，優(yōu)先考慮謹(jǐn)慎性原則，是謹(jǐn)慎原則指導(dǎo)下的權(quán)責(zé)發(fā)生制。我國(guó)的情況恰恰相反，從企業(yè)來(lái)講，明顯傾向于優(yōu)先考慮謹(jǐn)慎性原則，但財(cái)政和相關(guān)監(jiān)督部門(mén)首先考慮的是當(dāng)期收益的實(shí)現(xiàn)和本期預(yù)算平衡，側(cè)重于優(yōu)先考慮權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，企業(yè)只有被迫而從之。我國(guó)在兩個(gè)原則的運(yùn)用中，實(shí)際執(zhí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則指導(dǎo)下的謹(jǐn)慎性原則。
二、權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的執(zhí)行范圍
按照我國(guó)現(xiàn)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和行業(yè)財(cái)務(wù)制度，在國(guó)有商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)核算中，絕大部分收支項(xiàng)目都實(shí)行了權(quán)責(zé)發(fā)生制，主要包括以下幾個(gè)方面：(1)逾期半年以?xún)?nèi)的貸款利息收入；(2)金融機(jī)構(gòu)往來(lái)收入；(3)投資收益；(4)定期存款利息支出；(5)金融機(jī)構(gòu)往來(lái)支出；(6)固定資產(chǎn)修理、租賃、低值易耗品購(gòu)置、安全防衛(wèi)等大宗費(fèi)用支出；(7)無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)；(8)固定資產(chǎn)折舊；(9)各種稅金。
權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的執(zhí)行結(jié)果：由于銀行業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍的特殊性，其收入依賴(lài)于貸款和投資的質(zhì)量，具有明顯的彈性，而其支出中的絕大部分直接面向存款戶(hù)和維系業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，具有明顯的剛性。因而，影響權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的主要方面在于收入，源頭在于貸款和投資質(zhì)量。
在收入方面，我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行脫胎于國(guó)有專(zhuān)業(yè)銀行，諸多眾所周知的原因，使其信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，質(zhì)量不佳。執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，沒(méi)有考慮新舊制度轉(zhuǎn)軌時(shí)貸款質(zhì)量的現(xiàn)狀，僅一刀切地規(guī)定逾期半年以上(以前曾經(jīng)為3年、2年和1年)的貸款才停止計(jì)提表內(nèi)應(yīng)收利息，導(dǎo)致國(guó)有商業(yè)銀行表內(nèi)掛賬利息居高不下。這意味著國(guó)有商業(yè)銀行以實(shí)收資本或客戶(hù)存款墊交國(guó)家稅利(營(yíng)業(yè)稅、所得稅及利潤(rùn))。更為嚴(yán)重的是國(guó)有商業(yè)銀行貸款質(zhì)量的提高一時(shí)難以奏效，大量貸款無(wú)法正常收息，已成為今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的客觀現(xiàn)實(shí)。因此，這一制度的執(zhí)行，必然使國(guó)有商業(yè)銀行表內(nèi)掛賬利息越滾越大。虛假的繁榮和巨額的欠息帶來(lái)的后果不僅僅是國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)展后勁不足和簡(jiǎn)單的寅吃卯糧，而且抵御風(fēng)險(xiǎn)能力也逐步下降，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)逐步加大。
在支出方面，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則提取的定期到期存款應(yīng)付未付利息，不論其在某一時(shí)點(diǎn)上數(shù)額多大，最終必須支付給客戶(hù)，銀行充其量只能占用時(shí)間差，何況近幾年由于財(cái)政資金信貸化，巨額的保值貼補(bǔ)已從明中和暗中將國(guó)有商業(yè)銀行預(yù)提的應(yīng)付利息蝕盡。另一方面，較為明顯受制于權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的是無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)的攤銷(xiāo)。在現(xiàn)行制度的框架內(nèi)，兩項(xiàng)資產(chǎn)的攤銷(xiāo)，單純考慮了資產(chǎn)的受益期間，而忽略了穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。比如，無(wú)形資產(chǎn)中的土地使用權(quán)、專(zhuān)利技術(shù)等要求嚴(yán)格按受益年限攤銷(xiāo)，受益年限無(wú)法確定的，要求以不短于10年的時(shí)間攤銷(xiāo)；遞延資產(chǎn)中的開(kāi)辦費(fèi)要求從企業(yè)開(kāi)辦之日起，以不短于5年的時(shí)間攤銷(xiāo)。這些規(guī)定人為限制了企業(yè)按照謹(jǐn)慎性原則攤銷(xiāo)費(fèi)用。一個(gè)經(jīng)營(yíng)行、處即使有大量利潤(rùn)，本年成本完全可以消化已經(jīng)掛賬待攤的無(wú)形資產(chǎn)和遞延資產(chǎn)，也因待攤資產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到受益期限而不能攤銷(xiāo)。相應(yīng)的，以后年度即使發(fā)生政策性或經(jīng)營(yíng)性虧損，成本無(wú)力消化待攤費(fèi)用，也要強(qiáng)制攤銷(xiāo)。在這種原則的指導(dǎo)下，國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)際上可以不受限制地列支直接或間接費(fèi)用，費(fèi)用限額不足則可以遞延待攤。
從收入和支出兩個(gè)方面綜合分析，超前的、不切實(shí)際的實(shí)施權(quán)責(zé)發(fā)生制使國(guó)有商業(yè)銀行收入不實(shí)，支出下甩，盈虧的水分和潛伏的危機(jī)逐年加大，后果不言而喻。
謹(jǐn)慎性原則的執(zhí)行范圍：按照現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)通則和財(cái)務(wù)制度規(guī)定，國(guó)有商業(yè)銀行的財(cái)務(wù)核算在以下幾個(gè)方面體現(xiàn)了謹(jǐn)慎性原則：(1)建立了貸款呆賬準(zhǔn)備金制度；(2)按應(yīng)收賬款的余額提取壞賬準(zhǔn)備金，同時(shí)規(guī)定，對(duì)當(dāng)年發(fā)生的、符合條件的壞賬損失，超過(guò)提取壞賬準(zhǔn)備金的部分，可以進(jìn)入當(dāng)年成本；(3)加速固定資產(chǎn)折舊；(4)合理處理貸款抵押、質(zhì)押品的入賬價(jià)格。
謹(jǐn)慎性原則的執(zhí)行結(jié)果：從謹(jǐn)慎性原則的執(zhí)行范圍可以看出，目前謹(jǐn)慎性原則僅僅在國(guó)有商業(yè)銀行成本支出的局部范圍內(nèi)發(fā)揮作用，呆賬、壞賬準(zhǔn)備金提取的比例很小，對(duì)于巨額的呆賬損失和待沖銷(xiāo)壞賬而言，只是杯水車(chē)薪。
通過(guò)以上描述和分析，筆者認(rèn)為，在我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行財(cái)務(wù)管理中，權(quán)責(zé)發(fā)生制原則離我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行的客觀實(shí)際還有相當(dāng)?shù)木嚯x，從而形成巨額的掛賬利息無(wú)法消化，大量的虛收潛伏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)。與之相反，由于制度先天不足，謹(jǐn)慎性原則的運(yùn)用受到限制，無(wú)法彌補(bǔ)權(quán)責(zé)發(fā)生制超前運(yùn)用形成的負(fù)效應(yīng)，矛盾十分突出。
三、既然權(quán)責(zé)發(fā)生制原則和謹(jǐn)慎性原則是國(guó)際會(huì)計(jì)界所公認(rèn)的，是對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和最終經(jīng)營(yíng)成果最具影響力的基本原則，我們就沒(méi)有必要，也沒(méi)有可能因?yàn)樗鼈冎g在特定環(huán)境中存在種種矛盾而放棄執(zhí)行。
我們的任務(wù)是在避免空想不超越現(xiàn)實(shí)的前提下，研究解決矛盾的方法。筆者認(rèn)為，無(wú)論是從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的大局出發(fā)，還是從金融企業(yè)不斷自我發(fā)展、自我完善的微觀角度出發(fā)，調(diào)和矛盾的前提是權(quán)責(zé)發(fā)生制原則讓位于謹(jǐn)慎性原則，使謹(jǐn)慎性原則處于矛盾的主要方面。凡因執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制原則可能影響企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)或可能導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì)的，必須優(yōu)先執(zhí)行謹(jǐn)慎性原則。
關(guān)于利息收入的確定。考慮到國(guó)有商業(yè)銀行歷史遺留的大量定額流動(dòng)資金貸款期限確定的不合理和貸款形態(tài)劃分的不合理性，應(yīng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，即對(duì)正常貸款實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，對(duì)其余貸款實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
關(guān)于貸款呆賬準(zhǔn)備。一是擴(kuò)大貸款呆賬準(zhǔn)備金的提取范圍。取消目前抵押、質(zhì)押貸款，貼現(xiàn)，進(jìn)出口押匯不得計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金的規(guī)定，充分考慮抵押、質(zhì)押品和貼現(xiàn)、押匯票據(jù)同樣有市場(chǎng)價(jià)值下跌的風(fēng)險(xiǎn)，以商業(yè)銀行的全部放款作為計(jì)提呆賬準(zhǔn)備金的基數(shù)。二是提高呆賬準(zhǔn)備金的提取比例，可仍然維持一個(gè)比例，統(tǒng)一計(jì)提，也可實(shí)行分類(lèi)計(jì)提。計(jì)提的比例可以是固定的，也可以是浮動(dòng)的，但其中呆賬貸款的計(jì)提比例不應(yīng)低于20%，即確保已經(jīng)確認(rèn)的呆賬貸款在5年內(nèi)全部可以核銷(xiāo)。三是簡(jiǎn)化呆賬貸款認(rèn)定和核銷(xiāo)手續(xù)。取消銀行向社會(huì)公開(kāi)取證、財(cái)政逐級(jí)審查的辦法，授權(quán)各商業(yè)銀行根據(jù)中央銀行的統(tǒng)一規(guī)定，自行予以認(rèn)定和核銷(xiāo)。
關(guān)于壞賬準(zhǔn)備。一方面可以繼續(xù)維持目前壞賬準(zhǔn)備金的辦法，對(duì)當(dāng)年形成的符合條件但超過(guò)提取壞賬準(zhǔn)備金的壞賬直接在成本中列支。另一方面可以考慮取消壞賬準(zhǔn)備金制度。對(duì)于超過(guò)1~2個(gè)結(jié)息期不能收回的應(yīng)收利息或應(yīng)收賬款，隨即沖銷(xiāo)本期收入，以后收回再列入當(dāng)期收入。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全；房屋；拆遷補(bǔ)償安置；方法；途徑
產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全的房屋指的是沒(méi)有產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無(wú)法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人或因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟的，因產(chǎn)權(quán)關(guān)系發(fā)生糾紛的房屋。房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全，補(bǔ)償安置的主體將難以確定，但拆遷中不能因?yàn)槠渲黧w不明確，或不對(duì)此類(lèi)房屋進(jìn)行補(bǔ)償。本文首先闡述了產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定，其次，提出了妥善處理產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題的具體方法及途徑。
1.產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題的相關(guān)規(guī)定
1.1產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬有爭(zhēng)議或難確定產(chǎn)權(quán)所有人的房屋
對(duì)于產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的產(chǎn)權(quán)歸屬有爭(zhēng)議或難確定產(chǎn)權(quán)所有人的房屋，最常見(jiàn)的做法就是拆遷人提出補(bǔ)償安置方案，由房屋拆遷管理部門(mén)進(jìn)審核并認(rèn)可后將需要進(jìn)行拆遷的房屋相關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，然后進(jìn)行強(qiáng)制拆遷。
1.2共有房屋的拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題
對(duì)于房屋共有人集體要求對(duì)共有房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的要準(zhǔn)許，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋與被拆遷房屋的差價(jià)，主要由房屋共有人承擔(dān)。如果是難以分割的房屋，有的房屋共有人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換，有的房屋共有人要求貨幣補(bǔ)償?shù)模獙?shí)施適當(dāng)?shù)呢泿叛a(bǔ)償。
1.3存在抵押權(quán)的房屋拆遷補(bǔ)償問(wèn)題
按照相關(guān)規(guī)定，抵押權(quán)由于抵押物滅失而不存在，在滅失情況下實(shí)際獲取的賠償金，應(yīng)歸列為抵押財(cái)產(chǎn)。針對(duì)抵押物滅失、毀損或者被征用的現(xiàn)象，抵押權(quán)人應(yīng)根據(jù)此抵押物的保險(xiǎn)金、賠償金或者補(bǔ)償金享受相應(yīng)的補(bǔ)償。對(duì)于產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償，我們都知道，調(diào)換房屋屬于一種特定物，能夠?qū)⒌盅簷?quán)進(jìn)一步延伸，抵押權(quán)人和抵押人無(wú)需針對(duì)調(diào)換的房屋再簽訂抵押合同，無(wú)需再辦理登記，能優(yōu)先享受一定的補(bǔ)償。
1.4臨時(shí)建筑和違章建筑的拆遷補(bǔ)償問(wèn)題
臨時(shí)建筑指的是規(guī)劃部門(mén)準(zhǔn)許建設(shè)短期內(nèi)臨時(shí)使用的建筑，沒(méi)有產(chǎn)權(quán)證。國(guó)家對(duì)于臨時(shí)建筑有著極為嚴(yán)格的使用年限，凡是已經(jīng)超出了使用年限的臨時(shí)建筑沒(méi)有任何的補(bǔ)償，還在使用年限范圍內(nèi)的應(yīng)予以相應(yīng)的補(bǔ)償，可遵循的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按本建筑剩余年限的租金進(jìn)行計(jì)算。對(duì)于一切的違章建筑，拆除時(shí)不進(jìn)行任何的補(bǔ)償。
2.妥善處理產(chǎn)權(quán)手續(xù)不全房屋的拆遷補(bǔ)償安置問(wèn)題的具體方法及途徑
2.1健全報(bào)建手續(xù)，辦理房屋產(chǎn)權(quán)證
造成無(wú)法辦理到房屋產(chǎn)權(quán)證的原因具體有：首先因歷史原因，大部分人實(shí)際報(bào)建過(guò)程中無(wú)法提供齊全的用地報(bào)建手續(xù)；其次，有的房屋選址與現(xiàn)有規(guī)劃不相符，為了有效解決這些情況，應(yīng)有針對(duì)性的制定相應(yīng)的處理措施：對(duì)于用地手續(xù)完整且與規(guī)劃、水利建設(shè)條件相符的房屋，應(yīng)給予一定的幫助完善相關(guān)報(bào)建和確權(quán)手續(xù)；如果是歷史原因?qū)е陆ǚ坑玫厥掷m(xù)等不完整的，要給予幫助完善用地手續(xù)；采用補(bǔ)繳費(fèi)用等方式健全報(bào)建手續(xù)，以確保房屋產(chǎn)權(quán)證的獲取。
2.2完善住房供應(yīng)保障體系，保證被拆遷人基本居住需要
首先是構(gòu)建商品房、安置房、經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、二手房為一體的健全的住房供應(yīng)保障體系，以此為被拆遷人住房提供充足的選擇空間，真正讓被拆遷人能夠買(mǎi)得到，能夠買(mǎi)得起，有房住。其次是構(gòu)建相應(yīng)的政府住宅基金，大力實(shí)行廉租房屋和經(jīng)濟(jì)適用房，對(duì)被拆遷人購(gòu)房給予一定的優(yōu)惠政策，在有關(guān)稅費(fèi)上予以減免，為低收入被拆遷人提供基本的居住條件與生活來(lái)源，要偏重于“雙困”被拆遷人的安置，構(gòu)建完善相匹配的社會(huì)保障和救濟(jì)制度。另外是確保拆遷安置辦法的健全性，控制拆遷還原房的價(jià)格，基于拆遷安置工作做的不好的行為實(shí)施嚴(yán)厲的責(zé)任追究制度。
2.3處理好產(chǎn)權(quán)糾紛，明確合法權(quán)利人
凡是采用交易、贈(zèng)與、繼承等諸多方式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移但沒(méi)有過(guò)戶(hù)手續(xù)的房屋，要求房屋受贈(zèng)人或者買(mǎi)入人應(yīng)在房屋產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)中辦理相關(guān)的過(guò)戶(hù)手續(xù)；對(duì)于難以進(jìn)行過(guò)戶(hù)手續(xù)辦理的，將原房屋產(chǎn)權(quán)人作為補(bǔ)償安置對(duì)象，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換的補(bǔ)償方式為首選。如果是存在產(chǎn)權(quán)糾紛，合法權(quán)利人不清晰的房屋，可采用公證機(jī)關(guān)公證、基層組織證明等各種途徑對(duì)合法權(quán)利人加以明確；難以確立的，應(yīng)通過(guò)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的途徑對(duì)拆遷問(wèn)題進(jìn)行處理，安置房主要由使用人居住，關(guān)于產(chǎn)權(quán)歸屬，應(yīng)采用司法渠道來(lái)明確具體的合法權(quán)利人。
2.4構(gòu)建完善的商業(yè)性用地拆遷的市場(chǎng)化機(jī)制
清楚認(rèn)識(shí)“公共利益”這一概念，把政府部門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行程序限制在“公共利益”的范疇中。并且，要求政府部門(mén)退出商業(yè)性用地的房屋拆遷，對(duì)房屋拆遷過(guò)程進(jìn)行有效監(jiān)督管理、聽(tīng)證、裁決，以提升政府部門(mén)的規(guī)范性、合法性。準(zhǔn)確劃分公益性拆遷和商業(yè)性拆遷，制定不同房屋拆遷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。首先是程序要合理，主要是適當(dāng)補(bǔ)償，其次是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)值規(guī)律對(duì)拆遷人和被拆遷人之間的關(guān)系有效處理，主要是充分補(bǔ)償。構(gòu)建完善的商業(yè)性用地拆遷的市場(chǎng)化機(jī)制，把出于商業(yè)目的的房屋拆遷交給市場(chǎng)，嚴(yán)格根據(jù)現(xiàn)代市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行，在被拆遷人自愿的條件下明確是否同意拆遷。開(kāi)發(fā)商與被拆遷人共同協(xié)商確立補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與安置辦法。維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，對(duì)政府部門(mén)行為加以規(guī)范，健全房屋拆遷流程：采用公告、協(xié)商等有效方式接收被拆遷人的意見(jiàn)，以確認(rèn)房屋拆遷的具體事項(xiàng)；構(gòu)建針對(duì)公共利益需求的認(rèn)定流程；構(gòu)建規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的商業(yè)性拆遷的有關(guān)程序、實(shí)施原則和具體辦法。
3.結(jié)論
綜上所述可知，房屋拆遷安置和補(bǔ)償工作，直接與依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益和社會(huì)和諧發(fā)展緊密相關(guān)，相關(guān)工作人員必須予以高度重視，嚴(yán)格根據(jù)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的基本要求，始終遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，按相關(guān)法律加強(qiáng)城市房屋拆遷安置和補(bǔ)償工作。此外，政府部門(mén)應(yīng)對(duì)房屋拆遷工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與管理，切實(shí)做好房屋拆遷中的所有工作事項(xiàng)，通過(guò)各種途徑加強(qiáng)拆遷安置房源保障工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行房屋拆遷，要求建設(shè)單位科學(xué)制定拆遷計(jì)劃與安置補(bǔ)償方案等，加大依法拆遷制度，推動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目的正常開(kāi)展。
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論文關(guān)鍵詞 德國(guó)民法 物權(quán)行為理論 獨(dú)立性 無(wú)因性
民法作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本法，市民社會(huì)的基本法以及確認(rèn)權(quán)利和救濟(jì)權(quán)利的基本法律，其重要性不言而喻。作為大陸法系的發(fā)源之處，德國(guó)民法在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了廣泛的影響。意大利、西班牙、葡萄牙、奧地利和瑞士，日本及我國(guó)民國(guó)時(shí)期（現(xiàn)為臺(tái)灣地區(qū)）的法律都屬于大陸法系范圍。中國(guó)自清末改制以來(lái)，繼受德國(guó)民法已經(jīng)有一百余年，德國(guó)民法中的許多概念和制度都為我國(guó)所直接借鑒，從而使我國(guó)在短時(shí)間內(nèi)形成了較為完善和能夠適應(yīng)我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的法律。但是，作為傳統(tǒng)民法中的重要理論之一的物權(quán)行為理論，我國(guó)立法對(duì)此卻持有保留的態(tài)度。其原因何在？物權(quán)行為理論在人們的實(shí)際生活中事實(shí)上到底能產(chǎn)生什么樣的影響？
一、民法中的物權(quán)行為理論
（一）物權(quán)行為的由來(lái)
物權(quán)行為理論肇始于德國(guó)普通法時(shí)期的普通法學(xué)。其創(chuàng)始人為歷史法學(xué)派的代表人物德國(guó)學(xué)者薩維尼。19世紀(jì)初，薩維尼在講學(xué)時(shí)發(fā)表了其關(guān)于物權(quán)行為最初理論。物權(quán)行為的概念最早由薩維尼在其1840年出版的《現(xiàn)代羅馬法體系》一書(shū)中提出，但薩維尼在提出物權(quán)行為的概念后，并未明確界定其內(nèi)涵。《德國(guó)民法典》的起草者雖然采用了物權(quán)行為理論，并在其第一草案中曾使用了“物權(quán)契約”的用語(yǔ)，但后來(lái)認(rèn)為其不夠精確，遂改用“物權(quán)合意”。關(guān)于物權(quán)的概念，至今仍然眾說(shuō)紛紜。國(guó)內(nèi)的主要學(xué)說(shuō)有效果說(shuō)，目的說(shuō)，要件說(shuō)和內(nèi)容說(shuō)。其中內(nèi)容說(shuō)較有說(shuō)服力，認(rèn)為“物權(quán)行為，為物權(quán)之設(shè)定，移轉(zhuǎn)為直接內(nèi)容的法律行為?！雹贌o(wú)論爭(zhēng)議如何，所能達(dá)成的共識(shí)是物權(quán)變動(dòng)的合意為物權(quán)行為的基本要素。物權(quán)行為理論包括物權(quán)行為的獨(dú)立性，物權(quán)行為的無(wú)因性以及物權(quán)變動(dòng)的形式主義原則。
（二）物權(quán)行為的獨(dú)立性
物權(quán)行為的獨(dú)立性，即物權(quán)行為的“區(qū)分原則”，有學(xué)者亦成為“分離原則”。德國(guó)學(xué)者薩維尼關(guān)于物權(quán)行為獨(dú)立性的主張是通過(guò)觀察行人向乞丐的施舍而獲得的。當(dāng)某人向乞丐贈(zèng)與一枚硬幣時(shí)，正當(dāng)原因與交付同時(shí)發(fā)生。此時(shí)，除所有權(quán)的移轉(zhuǎn)之外不存在任何其他事實(shí)，在某人與乞丐之間，既不存在先前的契約，亦不存在任何債權(quán)債務(wù)關(guān)系。純粹的、唯一存在的事實(shí)上的交付即使所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移。認(rèn)為“所有權(quán)的移轉(zhuǎn)并不以債權(quán)契約為必要，交付表達(dá)了所有權(quán)讓與的合意，是一真正的契約，一個(gè)物權(quán)法上的物權(quán)契約”。主張債權(quán)契約和物權(quán)契約是兩個(gè)不同的法律行為。要發(fā)生物權(quán)變動(dòng)，必須依賴(lài)于債權(quán)契約之外的行為，即以直接發(fā)生物權(quán)變動(dòng)為目的的法律行為，即物權(quán)行為。債權(quán)契約的效力只產(chǎn)生雙方當(dāng)事人享有債權(quán)的負(fù)擔(dān)債務(wù)的效力，并不直接產(chǎn)生物權(quán)變動(dòng)的效力。以買(mǎi)賣(mài)合同為例，民事主體雙方達(dá)成買(mǎi)賣(mài)合同，僅產(chǎn)生一方按照合同的約定給付標(biāo)的物和另一方支付價(jià)金（對(duì)價(jià)）的效力，而不發(fā)生標(biāo)的物和價(jià)金的所有權(quán)轉(zhuǎn)移的效力。要發(fā)生標(biāo)的物和所有權(quán)轉(zhuǎn)移的效力，當(dāng)事人雙方還應(yīng)另行定義一個(gè)完全獨(dú)立的物權(quán)契約，此物權(quán)契約的內(nèi)容為雙方主體轉(zhuǎn)移標(biāo)的物和價(jià)金的所有權(quán)。至此，物權(quán)契約和債權(quán)契約截然分開(kāi)。
（三）行為的無(wú)因性
物權(quán)行為的無(wú)因性，即物權(quán)行為的“抽象原則”。薩維尼認(rèn)為，物權(quán)行為應(yīng)當(dāng)采取無(wú)因性，物權(quán)行為不受債權(quán)行為的影響。即物權(quán)行為成立后，不論其存在原因的債權(quán)行為無(wú)效或者被撤銷(xiāo)，都不影響物權(quán)行為的有效性。如在買(mǎi)賣(mài)合同中，當(dāng)事人一方交付標(biāo)的物，另一方支付價(jià)金以后，因債權(quán)合意有瑕疵或者合同內(nèi)容違反法律或公序良俗原則而被確認(rèn)無(wú)效或被撤銷(xiāo)，物權(quán)變動(dòng)的效力不受影響，仍然有效。喪失所有權(quán)的出賣(mài)人不能以原物返還請(qǐng)求權(quán)請(qǐng)求買(mǎi)受人返還原物，而只能以不當(dāng)?shù)美囊?guī)則請(qǐng)求返還，因?yàn)樵诓晌餀?quán)行為無(wú)因性理論的前提下，此時(shí)買(mǎi)受人仍然享有標(biāo)的物的所有權(quán)。物權(quán)行為的無(wú)因性與物權(quán)行為的獨(dú)立性一脈相承。至于物權(quán)行為的形式主義原則（亦可理解為公示公信原則的初始原則），動(dòng)產(chǎn)以交付為轉(zhuǎn)讓生效要件，不動(dòng)產(chǎn)以登記為物權(quán)變動(dòng)生效要件。法律對(duì)此有明確的規(guī)定，并且在實(shí)踐中亦較為容易地適用，故對(duì)此問(wèn)題不展開(kāi)論述。
二、民法規(guī)定物權(quán)行為的獨(dú)立性及無(wú)因性的立法及在實(shí)踐上出現(xiàn)的問(wèn)題
薩維尼及其他采物權(quán)行為理論的學(xué)者對(duì)物權(quán)行為理論的抽象，最初是薩維尼在解釋羅馬法的形式主義立法過(guò)程中提出來(lái)的。薩維尼采用歷史的研究方法，通過(guò)歷史的溯源而尋找法律的規(guī)則合理論。德國(guó)民法向來(lái)以概念精確，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)和理論抽象之特點(diǎn)而著稱(chēng)，而物權(quán)行為的獨(dú)立性和無(wú)因性理論更是極具抽象性?！兜聡?guó)民法典》第929條[合意與交付]規(guī)定：“轉(zhuǎn)讓動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)需由所有權(quán)人將物交付于受讓人，并就所有權(quán)的轉(zhuǎn)移由雙方成立合意。受讓人已占有該物的，僅需轉(zhuǎn)移所有權(quán)的合意即可。”《德國(guó)民法典》第873條[根據(jù)協(xié)議和登記取得]規(guī)定：“（1）轉(zhuǎn)讓土地所有權(quán)、對(duì)土地設(shè)定權(quán)利以及轉(zhuǎn)讓此種權(quán)利或者對(duì)此種權(quán)利設(shè)定其他權(quán)利，需有權(quán)利人與相對(duì)人關(guān)于權(quán)利變更的協(xié)議，并應(yīng)將權(quán)利變更在土地登記簿中登記注冊(cè)，但法律另有其他規(guī)定的除外。（2）在登記前，雙方當(dāng)事人僅在對(duì)意思表示進(jìn)行公證人公證時(shí)，或者向土地登記局作出或者呈遞意思表示時(shí)，或者權(quán)利人已將符合《土地登記簿法》規(guī)定的登記許可證交付于相對(duì)人時(shí)，始受協(xié)議約束?！岸兜聡?guó)民法典》第877條規(guī)定，土地上權(quán)利的變更亦適用于第873條。通過(guò)對(duì)《德國(guó)民法典》具體條文的考察，可以明確的看到德國(guó)民法立法采取了物權(quán)行為理論。
民事立法的宗旨在于在交易秩序和民事權(quán)利的保護(hù)之間取得平衡，使二者達(dá)到效益的最大化。民法不能只保護(hù)交易秩序，只關(guān)注交易的確定性和效益性而對(duì)交易主體的權(quán)利忽視，同時(shí)也不能只追求民事主體之內(nèi)心真意而使民事交易秩序混亂效益低下。德國(guó)民法對(duì)于物權(quán)行為的獨(dú)立性和無(wú)因性理論的立法采納，在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了不可忽視的弊端。嚴(yán)重違背了民事交易活動(dòng)中的公平正義，對(duì)權(quán)利人的權(quán)利無(wú)法真正加以保護(hù)，嚴(yán)重?fù)p害了出賣(mài)人的利益。以買(mǎi)賣(mài)合同為例，民事雙方主體在交付標(biāo)的物和支付價(jià)金后，發(fā)現(xiàn)買(mǎi)賣(mài)契約未成立，無(wú)效或者被撤銷(xiāo)，此時(shí)因物權(quán)行為的無(wú)因性原理，物權(quán)行為的效力不受影響，買(mǎi)受人仍然取得標(biāo)的物的所有權(quán)，出賣(mài)人僅能以不當(dāng)?shù)美?guī)則請(qǐng)求返還（前已述及）。所導(dǎo)致的后果是出賣(mài)人由所有權(quán)人變?yōu)閭鶛?quán)人，其權(quán)利由所有權(quán)變?yōu)閭鶛?quán)，權(quán)利的效力下降，對(duì)出賣(mài)人的權(quán)利不能完全保護(hù)甚至是損害嚴(yán)重，以下對(duì)實(shí)踐中可能出現(xiàn)的各種情況進(jìn)行分析：第一，如果買(mǎi)受人已經(jīng)將標(biāo)的物轉(zhuǎn)賣(mài)，第三人即使為惡意亦能取得所有權(quán)，出賣(mài)人不能對(duì)第三人主張任何權(quán)利，而只能向買(mǎi)受人請(qǐng)求返還轉(zhuǎn)賣(mài)所得價(jià)金。若不采物權(quán)行為理論，則出賣(mài)人可以直接對(duì)該惡意第三人起訴，請(qǐng)求返還標(biāo)的物。第二，如果買(mǎi)受人已在標(biāo)的物上設(shè)定擔(dān)保物權(quán)，由于擔(dān)保物權(quán)具有優(yōu)先于債權(quán)的效力，則出賣(mài)人不能請(qǐng)求返還標(biāo)的物，只能請(qǐng)求買(mǎi)受人賠償。若而不采物權(quán)行為理論，則買(mǎi)受人為第三人在無(wú)權(quán)處分之物上設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的行為，應(yīng)為無(wú)效，此時(shí)出賣(mài)人對(duì)此無(wú)權(quán)處分行為必然不追認(rèn)。第三，如果買(mǎi)受人的其他債權(quán)人對(duì)該標(biāo)的物為強(qiáng)制執(zhí)行，由于出賣(mài)人處于一般債權(quán)人的低位，無(wú)法提起異議之訴。若不采物權(quán)行為理論，則出賣(mài)人作為所有權(quán)人，對(duì)于他人侵害自己財(cái)產(chǎn)的行為，當(dāng)然可以提起異議之訴。第四，如果買(mǎi)受人陷于破產(chǎn)，出賣(mài)人不能以所有權(quán)行駛?cè)』貦?quán)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中取回標(biāo)的物，而只能以一般債權(quán)人的地位，同其他債權(quán)人一起，按債權(quán)比例受清償。若不采物權(quán)行為理論，則出賣(mài)人的依法行使別除權(quán)，從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中取回標(biāo)的物，避免其財(cái)產(chǎn)減少，對(duì)出賣(mài)人的權(quán)利保護(hù)予以極大地幫助。第五，如果非因買(mǎi)受人的過(guò)失致使標(biāo)的物毀損滅失的，買(mǎi)受人可以免責(zé)。若不采物權(quán)行為理論，則買(mǎi)受人不能免責(zé)，出賣(mài)人可以獲得賠償?？傊?，由于物權(quán)行為理論在司法實(shí)踐中有上述缺陷和弊端，德國(guó)判例學(xué)說(shuō)通過(guò)解釋方法對(duì)物權(quán)行為的無(wú)因性理論之適用予以限制。使物權(quán)行為的效力受債權(quán)合意的影響，此為物權(quán)行為無(wú)因性之相對(duì)化的趨勢(shì)。
三、立法對(duì)物權(quán)行為理論的揚(yáng)棄之思考
我國(guó)在2007年制定的《物權(quán)法》未采取物權(quán)行為的獨(dú)立性和無(wú)因性理論?！段餀?quán)法》第15條規(guī)定：“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力?！薄段餀?quán)法》第23條規(guī)定：“動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓?zhuān)越桓稌r(shí)發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外?！薄段餀?quán)法》第9條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。依法屬于國(guó)家所有的自然資源，所有權(quán)可以不登記。”我國(guó)《物權(quán)法》對(duì)物權(quán)行為的獨(dú)立性和無(wú)因性并未規(guī)定，理論研究中葉飛物權(quán)行為的獨(dú)立性和無(wú)因性在我國(guó)的適用采取排斥態(tài)度。對(duì)此我們應(yīng)當(dāng)予以高度肯定。法律移植是快速提高本國(guó)法律水平的方法，大膽借鑒外國(guó)的先進(jìn)立法理念和制度，但是，一定要立足于本國(guó)的歷史傳統(tǒng)和社會(huì)現(xiàn)狀，在總結(jié)本國(guó)的立法經(jīng)驗(yàn)和司法實(shí)踐中出現(xiàn)的問(wèn)題之上有選擇地對(duì)他國(guó)的法律制度予以借鑒，否則只能適得其反，對(duì)本國(guó)的法律現(xiàn)狀造成更大的損害。我國(guó)采取“債權(quán)合意+交付或登記”為物權(quán)變動(dòng)方法，符合我國(guó)的民事立法傳統(tǒng)，易于執(zhí)法者的理解和掌握。物權(quán)行為的獨(dú)立性和無(wú)因性理論過(guò)于抽象，遠(yuǎn)離實(shí)際生活，并且在適用于司法實(shí)踐中產(chǎn)生了諸多弊端，故我國(guó)的立法模式能夠有效地平等地保護(hù)當(dāng)事人的利益和維護(hù)交易秩序和安全，兼顧出賣(mài)人和買(mǎi)受人的利益。并借助于善意取得制度，有效地保護(hù)善意第三人，達(dá)到了兼顧民事交易秩序和民事主體利益的效益最大化宗旨。是我國(guó)《物權(quán)法》理論和成文法中的一大亮點(diǎn)。
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[3]《物權(quán)法》第245條規(guī)定：“占有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)被侵占的，占有人有權(quán)請(qǐng)求返還原物；對(duì)妨害占有的行為，占有人有權(quán)請(qǐng)求排除妨害或者消除危險(xiǎn)；因侵占或者妨害造成損害的，占有人有權(quán)請(qǐng)求損害賠償?！?/p>
[4]梁慧星，陳華彬.《物權(quán)法》[M].法律出版社，2005：430-432
[5]《漢堡規(guī)則》第23條第1款：“……Aclauseassigningbenefitofinsuranceofthegoodsinfavorofthecarrier，oranysimilarclause，isnullandvoid”.
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論文關(guān)鍵詞 物權(quán)公示 登記生效 登記對(duì)抗
一、登記制度存在的必要性
眾所周知，物權(quán)作為對(duì)世權(quán)的屬性決定了其給不特定的任何人設(shè)定了一種不作為義務(wù)，物權(quán)的變動(dòng)不單單影響到權(quán)利人個(gè)人，對(duì)于權(quán)利人之外的第三者來(lái)說(shuō)，也能引起權(quán)利義務(wù)變動(dòng)的后果，物權(quán)人只有通過(guò)某種公示將權(quán)利變動(dòng)的事實(shí)告知社會(huì)公眾，使社會(huì)公眾得以知曉物權(quán)變動(dòng)情況，才能使權(quán)利變動(dòng)發(fā)生效力。同時(shí)，物權(quán)也是一種排他性財(cái)產(chǎn)權(quán)，即一物之上不能有兩個(gè)或兩個(gè)以上互不相容的物權(quán)，倘若第三人無(wú)法了解物權(quán)變動(dòng)情況，則很容易導(dǎo)致自己遭受損害。因此，為了維護(hù)不特定的第三人的利益和交易的安全，世界各國(guó)的物權(quán)立法都普遍確立了物權(quán)公示原則。
在現(xiàn)代各國(guó)法上，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示方法為登記，動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示方法為交付。我國(guó)《物權(quán)法》第六條也對(duì)不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的登記原則、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的交付原則進(jìn)行了規(guī)定?？梢?jiàn)，登記制度是公式原則的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)明確物的歸屬，維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序立法目的的必然要求。
二、登記效力立法模式
物權(quán)登記產(chǎn)生怎樣的效力直接來(lái)源于各國(guó)法律的規(guī)定，但是各國(guó)在登記對(duì)物權(quán)變動(dòng)的效力這一核心制度設(shè)計(jì)方面卻有所不同?？v觀各國(guó)，登記效力模式包括登記生效主義和登記對(duì)抗主義兩種，下面對(duì)這兩種分別加以介紹。
（一）登記對(duì)抗主義
登記對(duì)抗主義是指登記并非物權(quán)變動(dòng)的生效要件，但是不經(jīng)登記該物權(quán)變動(dòng)將不得對(duì)抗不知情的善意第三人。在登記對(duì)抗主義中，當(dāng)事人之間對(duì)物權(quán)變動(dòng)的合意將直接導(dǎo)致物權(quán)變動(dòng)的效果，此物權(quán)變動(dòng)效果無(wú)需登記即可發(fā)生。但是由于當(dāng)事人之間物權(quán)變動(dòng)的合意具有私密性，一般情況下第三人無(wú)法知曉，這與物權(quán)本身的對(duì)世性存在沖突，因此為了保護(hù)交易安全，法律規(guī)定盡管物權(quán)變動(dòng)已經(jīng)生效，但只有權(quán)利人通過(guò)登記等公示方法向社會(huì)公開(kāi)其權(quán)利變動(dòng)情況，通過(guò)公示獲得社會(huì)對(duì)其權(quán)利的認(rèn)可，才能取得對(duì)世效力?！斗▏?guó)民法典》最早規(guī)定了登記對(duì)抗主義，后該原則逐漸為意大利、日本等國(guó)的民法典所繼受?！斗▏?guó)民法典》規(guī)定“協(xié)議抵押權(quán)以公證證書(shū)為成立要件，其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的情況均不要求以公證或登記作為該行為生效的要件，但是不經(jīng)公證或登記將不得對(duì)抗善意第三人?！?/p>
（二）登記生效主義
登記生效主義是指將當(dāng)事人之間對(duì)物權(quán)變動(dòng)的合意和權(quán)利機(jī)關(guān)的對(duì)該合意的登記作為物權(quán)變動(dòng)行為生效的兩個(gè)必不可少的要件，缺一不可。登記生效主義與登記對(duì)抗主義的區(qū)別就在于物權(quán)變動(dòng)效果是否以登記為要件。與法國(guó)、日本的規(guī)定不同，德國(guó)、瑞士及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)民法規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的登記生效主義。如《德國(guó)民法典》規(guī)定“土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移必須由權(quán)利人與相對(duì)人對(duì)于權(quán)利變更的合意，并將此種權(quán)利變更的事實(shí)登記與土地登記簿內(nèi)?！蔽覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)民法更是明確規(guī)定了“未經(jīng)登記，不生效力。”
三、對(duì)我國(guó)《物權(quán)法》上有關(guān)登記規(guī)則的梳理
前面對(duì)登記的必要性和登記的效力模式進(jìn)行了介紹，下面將按照物的種類(lèi)、和登記的效力對(duì)我國(guó)《物權(quán)法》上的登記規(guī)則進(jìn)行梳理。
（一）對(duì)有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)的登記規(guī)則的梳理
我國(guó)《物權(quán)法》第九條、十四條規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的登記生效原則，同時(shí)并不排斥法律規(guī)定的例外情形。根據(jù)這兩條我們可以看出，不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)一般要經(jīng)過(guò)登記才發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力，只在某些特殊情形下不經(jīng)登記即可發(fā)生物權(quán)變動(dòng)，但不經(jīng)登記不具有對(duì)抗第三人的效力。
1.登記生效主義
我國(guó)《物權(quán)法》第一百三十九條、一百四十五條、一百五十條的規(guī)定了建設(shè)用地使用權(quán)的登記生效原則；第一百八十七條規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的登記生效原則。
2.登記對(duì)抗主義
我國(guó)《物權(quán)法》第一百二十七條、一百二十九條規(guī)定了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記對(duì)抗原則；第一百五十八條、一百六十九條規(guī)定了地役權(quán)的登記對(duì)抗原則。
3.登記處分主義
我國(guó)《物權(quán)法》第二十八條至三十一條分別規(guī)定了公權(quán)力、繼承及事實(shí)行為致物權(quán)變動(dòng)的情形。根據(jù)上述規(guī)定，在非基于法律行為而取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的情形，自有關(guān)事實(shí)成就即發(fā)生物權(quán)取得的效果，但是其處分權(quán)受到限制，未經(jīng)登記而處分該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的不發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力。理論也把其稱(chēng)為登記處分主義。
本文認(rèn)為，登記處分主義只是登記生效的一種特殊情形。因?yàn)樵诜且婪尚袨橐鸬牟粍?dòng)產(chǎn)變動(dòng)的情況下，引起不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的事由的發(fā)生與登記不可能同步，該事由的發(fā)生必然先于物權(quán)的登記。如果法律一概規(guī)定登記后才能生效，則在該項(xiàng)不動(dòng)產(chǎn)上將會(huì)出現(xiàn)權(quán)利斷點(diǎn)。登記處分主義是法律為了避免權(quán)利空白而做出的特殊規(guī)定，是登記生效的一種特殊情形。
（二）對(duì)有關(guān)動(dòng)產(chǎn)的登記規(guī)則的梳理
我國(guó)《物權(quán)法》第二十三條規(guī)定了動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的交付主義，即動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)一般來(lái)講經(jīng)過(guò)交付即可發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效果，只有在某些特殊情形下，動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)需要經(jīng)過(guò)登記才具有對(duì)抗第三人的效力。以下是法律規(guī)定的特殊情形：
1.特殊動(dòng)產(chǎn)的物權(quán)變動(dòng)
依據(jù)《物權(quán)法》第二十四條規(guī)定，船舶、航空器和機(jī)動(dòng)車(chē)這些特殊動(dòng)產(chǎn)自交付時(shí)即發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力，只是未經(jīng)登記不具有對(duì)抗第三人的效力。
2.動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)和財(cái)團(tuán)抵押
依據(jù)《物權(quán)法》第一百八十八條、一百八十九條規(guī)定，以“生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品”等企業(yè)財(cái)產(chǎn)，或者“正在建造的船舶、航空器，交通運(yùn)輸工具”等特殊動(dòng)產(chǎn)抵押的，抵押權(quán)變動(dòng)采用登記對(duì)抗主義，即抵押合同生效抵押權(quán)即設(shè)立，但是該權(quán)利未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人，即不存在對(duì)世效力。
（三）對(duì)有關(guān)權(quán)利的登記規(guī)則的梳理
根據(jù)《物權(quán)法》第二條第二款的規(guī)定，除了動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)之外，權(quán)利也可以作為物權(quán)的客體。在《物權(quán)法》第十七章中以專(zhuān)節(jié)形式規(guī)定了權(quán)利質(zhì)權(quán)，其中，有權(quán)利憑證的自權(quán)利憑證交付時(shí)設(shè)立，而沒(méi)有權(quán)利憑證的自有關(guān)部門(mén)辦理質(zhì)押登記時(shí)設(shè)立，即采用登記生效主義。采用登記生效的情形分別為《物權(quán)法》第二百二十四條規(guī)定的權(quán)利質(zhì)權(quán)、第二百二十六條規(guī)定的基金份額和股權(quán)質(zhì)權(quán)、第二百七十條規(guī)定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)權(quán)、第二百二十八條規(guī)定的應(yīng)收賬款質(zhì)權(quán)。
（四）更正登記、異議登記與預(yù)告登記
除了上面提到的有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利的登記規(guī)則外，為了保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)真正權(quán)利人和不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)受人的利益，我國(guó)《物權(quán)法》還規(guī)定了更正登記、異議登記和預(yù)告登記，這三種登記制度具有不同的價(jià)值功能。更正登記是指權(quán)利人或者利害關(guān)系人認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載事項(xiàng)與真實(shí)的權(quán)利狀態(tài)不相符合時(shí)，向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)更正登記，以對(duì)錯(cuò)誤的權(quán)利公示進(jìn)行矯正；如果不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人對(duì)利害關(guān)系人的更正申請(qǐng)有異議，在對(duì)異議無(wú)法查明的情況下，利害關(guān)系人可以先申請(qǐng)異議登記，以阻止不動(dòng)產(chǎn)登記權(quán)利的公信效力，防止權(quán)利在未變更之前遭受侵害。由于異議申請(qǐng)的隨意性較大，《物權(quán)法》要求異議人在15天內(nèi)進(jìn)行訴訟，否則異議登記自動(dòng)失效。我國(guó)《物權(quán)法》還規(guī)定了預(yù)告登記制度，在買(mǎi)賣(mài)期房或者轉(zhuǎn)讓其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)時(shí)，債權(quán)人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)異議登記以限制債務(wù)人處分該不動(dòng)產(chǎn)，保障將來(lái)物權(quán)實(shí)現(xiàn)。
四、我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定的登記制度的完善建議
（一）細(xì)化登記機(jī)構(gòu)的審查規(guī)則
我國(guó)不動(dòng)產(chǎn)所有、承租及交易政策在各個(gè)歷史時(shí)期有所不同，加之不動(dòng)產(chǎn)登記變更存在一定的被動(dòng)性和滯后性，導(dǎo)致司法實(shí)踐中確權(quán)糾紛頻發(fā)，因此確保登記內(nèi)容的準(zhǔn)確性對(duì)保護(hù)權(quán)利人利益、維護(hù)交易秩序至關(guān)重要。本文認(rèn)為，登記機(jī)構(gòu)不僅要對(duì)權(quán)利主體、權(quán)利的種類(lèi)、來(lái)源、成立時(shí)間、期限、權(quán)利的內(nèi)容和范圍等權(quán)屬情況進(jìn)行全面審查，也要借助圖紙、測(cè)算數(shù)據(jù)等對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的物理狀況進(jìn)行全面準(zhǔn)確記錄，以明確土地用途、四鄰界止、墻界及房屋面積等，以對(duì)權(quán)利范圍進(jìn)行準(zhǔn)確界定。
（二）完善登記錯(cuò)誤的救濟(jì)規(guī)則
因?yàn)榈怯浌揪哂袡?quán)利正確性推定力，所以一旦登記簿記載的權(quán)利人與真實(shí)權(quán)利人不符，善意第三人基于對(duì)登記的信賴(lài)與權(quán)利記載人達(dá)成合意并實(shí)現(xiàn)物權(quán)的變動(dòng)，將會(huì)給真實(shí)權(quán)利人帶來(lái)不可估量的損失，也會(huì)給善意第三人帶來(lái)糾紛，在不動(dòng)產(chǎn)價(jià)值劇增的今天更是如此。因此，完善登記錯(cuò)誤的救濟(jì)規(guī)則至關(guān)重要。我國(guó)《物權(quán)法》對(duì)登記錯(cuò)誤的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定，規(guī)定登記機(jī)構(gòu)對(duì)其錯(cuò)誤登記給他人造成損害承擔(dān)賠償責(zé)任。但是本文認(rèn)為，應(yīng)對(duì)登記機(jī)構(gòu)對(duì)登記錯(cuò)誤的過(guò)錯(cuò)程度進(jìn)行考量，如果登記機(jī)構(gòu)已盡到相應(yīng)審查義務(wù)，則可以對(duì)其適當(dāng)減免賠償責(zé)任，由過(guò)錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中，存在大量因家庭關(guān)系或者規(guī)避政策等原因出現(xiàn)的權(quán)利記載與真實(shí)情況不一致的情形未得到及時(shí)更正。總之，既要制定完善的登記救濟(jì)規(guī)則對(duì)真實(shí)權(quán)利人進(jìn)行保護(hù)、對(duì)登記機(jī)構(gòu)審查義務(wù)的履行進(jìn)行約束，也要明確因登記錯(cuò)誤導(dǎo)致的責(zé)任程度那，避免給登記機(jī)構(gòu)設(shè)定過(guò)重責(zé)任妨礙其職責(zé)履行。因此，本文建議由登記機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金對(duì)因登記錯(cuò)誤造成的損失進(jìn)行賠償，同時(shí)可以通過(guò)概括加列舉的方式規(guī)定受害人有權(quán)要求登記機(jī)關(guān)予以賠償?shù)那樾渭百r償上限。
（三）制定統(tǒng)一的物權(quán)登記立法
任何實(shí)體規(guī)則都需要配套程序規(guī)則來(lái)保證其在實(shí)踐中的具體操作，《物權(quán)法》亦不例外。世界各國(guó)立法對(duì)于物權(quán)的公示制度都有一套行之有效的登記程序規(guī)則來(lái)保證其功能發(fā)揮。雖然在我國(guó)《物權(quán)法》實(shí)施之后，國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)陸續(xù)出臺(tái)了一系列物權(quán)登記配套規(guī)則i，在一定程序上彌補(bǔ)了登記程序規(guī)則的缺失，但是這些配套規(guī)則效力層級(jí)底、內(nèi)容分散混亂，甚至互相沖突，缺乏對(duì)登記錯(cuò)誤的救濟(jì)，涉及到的物權(quán)種類(lèi)不全面等，一定程度上制約了物權(quán)流轉(zhuǎn)的順暢和安全。因此，在時(shí)機(jī)成熟后制定統(tǒng)一的物權(quán)登記立法是大勢(shì)所趨。
論文關(guān)鍵詞 抵押權(quán) 質(zhì)權(quán) 競(jìng)合 位序關(guān)系
一、抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競(jìng)合
同一動(dòng)產(chǎn),是否允許發(fā)生抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)的競(jìng)合,各國(guó)民法理論與立法也莫衷一是:(1)否定說(shuō)。法國(guó)、德國(guó)和瑞士的民法理論及立法均不承認(rèn)有動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán);(2)肯定說(shuō)。我國(guó)現(xiàn)行《物權(quán)法》和《擔(dān)保法》沒(méi)有規(guī)定抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)的競(jìng)合及其位序關(guān)系問(wèn)題。從立法上看,絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的立法對(duì)抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)的競(jìng)合問(wèn)題未做規(guī)定,但解釋上多予認(rèn)可。最高人民法院《關(guān)于適用<擔(dān)保法)若干問(wèn)題的司法解釋》第79條第1款規(guī)定“同一財(cái)產(chǎn)法定登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存時(shí),抵押權(quán)人優(yōu)先于質(zhì)權(quán)人受償?！笨梢?jiàn),我國(guó)司法實(shí)踐承認(rèn)同一財(cái)產(chǎn)之上抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)是可以競(jìng)合的。(3)折衷說(shuō)。折衷說(shuō)中又有不同的觀點(diǎn),有的認(rèn)為應(yīng)承認(rèn)先押后質(zhì)的競(jìng)合而禁止先質(zhì)后押的競(jìng)合,有的認(rèn)為則相反,還有的認(rèn)為應(yīng)允許善意的競(jìng)合和以擔(dān)保物的不同價(jià)值部分分別押、質(zhì)情況下發(fā)生的競(jìng)合,而不能承認(rèn)非善意的競(jìng)合和重復(fù)押、質(zhì)的競(jìng)合。對(duì)于抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)之間得否競(jìng)合,筆者持肯定說(shuō)。
二、抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競(jìng)合時(shí)的位序關(guān)系
關(guān)于抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)的位序關(guān)系,學(xué)界有多種觀點(diǎn)。主要有以下三種觀點(diǎn):第一種觀點(diǎn)為抵押權(quán)優(yōu)先說(shuō)。此說(shuō)認(rèn)為抵押權(quán)若進(jìn)行了公示,則應(yīng)取得優(yōu)先于質(zhì)權(quán)的效力。因?yàn)?若將動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)同等對(duì)待,則存在濫用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)損害動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。第二種觀點(diǎn)為質(zhì)權(quán)優(yōu)先說(shuō)。即在同一動(dòng)產(chǎn)上抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)同時(shí)存在并發(fā)生競(jìng)合的情況下,質(zhì)權(quán)優(yōu)先于抵押權(quán)。第三種觀點(diǎn)為抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)效力相同說(shuō)。許明月認(rèn)為:“抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)同為擔(dān)保物權(quán),因而具有相同的法律效力。在兩者競(jìng)合時(shí),應(yīng)根據(jù)二者設(shè)立先后來(lái)決定,設(shè)立在先者權(quán)利優(yōu)先;抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)同時(shí)設(shè)立的,兩者效力相同,抵押權(quán)人與質(zhì)權(quán)人就其債權(quán)比例對(duì)標(biāo)的物變價(jià)進(jìn)行分配”。筆者認(rèn)為,在目前的社會(huì)現(xiàn)實(shí)條件下,應(yīng)當(dāng)采取第一種觀點(diǎn),使登記的抵押權(quán)具有優(yōu)先的效力,不過(guò)要有限制條件。
《物權(quán)法》頒布以后,學(xué)界對(duì)此司法解釋的適用問(wèn)題產(chǎn)生了質(zhì)疑,由于我國(guó)《物權(quán)法》對(duì)《擔(dān)保法》中同時(shí)采取動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記生效主義與動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)登記對(duì)抗主義的做法作了重大修正,對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)統(tǒng)一采取登記對(duì)抗主義,即登記僅為動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的一種公示方法,作為動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)的對(duì)抗要件,“不登記不得對(duì)抗善意第三人?！币虼?有學(xué)者認(rèn)為上述規(guī)定中所稱(chēng)“法定登記的抵押權(quán)”就動(dòng)產(chǎn)而言即不存在,上述條文在我國(guó)《物權(quán)法》施行后,即失去其意義。對(duì)此觀點(diǎn),筆者不敢茍同。恰恰相反,我認(rèn)為此司法解釋仍有“用武之地”,理由如下:
(一)相對(duì)于質(zhì)權(quán)需要以移轉(zhuǎn)占有為成立要件,抵押權(quán)能更好的做到物盡其用,避免資源閑置浪費(fèi),有效發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值該司法解釋的目的就是為了強(qiáng)化和規(guī)范登記的公示效力,保護(hù)交易安全,降低交易成本,維護(hù)抵押權(quán)人的利益;促進(jìn)抵押權(quán)能夠更好的發(fā)揮融資的作用。盡管學(xué)界對(duì)此司法解釋有不同的見(jiàn)解和主張,但《物權(quán)法》沒(méi)有相關(guān)條文對(duì)質(zhì)權(quán)與抵押權(quán)競(jìng)合進(jìn)行規(guī)制,可以看出立法者對(duì)此司法解釋的適用效力以及該解釋的目的至少?zèng)]有持否定的態(tài)度,理應(yīng)仍有適用之余地。這也是為了給將來(lái)的立法預(yù)留空間的一種體現(xiàn)。
(二)“法定登記的抵押權(quán)”是根據(jù)《擔(dān)保法》第41條的規(guī)定,在學(xué)理上所作的分類(lèi),是相對(duì)于該法第43條所述的自愿登記的抵押權(quán)的對(duì)稱(chēng)對(duì)《擔(dān)保法》第42條規(guī)定的動(dòng)產(chǎn)設(shè)定抵押權(quán)的,必須辦理抵押登記,否則不生抵押權(quán)效力,更談不上對(duì)抗第三人。因?yàn)樵撍痉ń忉尩哪康氖菍?duì)于特定的動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)設(shè)置法定的強(qiáng)制登記,對(duì)于未登記的抵押權(quán)其不生效力,也就不可能優(yōu)先于質(zhì)權(quán)。因此,對(duì)《擔(dān)保法解釋》第79條第1款可以依循法理及該司法解釋的目的可將其解釋為:“在同一財(cái)產(chǎn)上已辦理登記的法定登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存時(shí),已登記的抵押權(quán)優(yōu)先于質(zhì)權(quán)受償?！钡怯捎诂F(xiàn)行《物權(quán)法》對(duì)動(dòng)產(chǎn)及特殊動(dòng)產(chǎn)設(shè)立抵押權(quán)均采登記對(duì)抗主義,沒(méi)有“法定登記”,均采自愿登記。即只有登記的抵押權(quán)方有對(duì)抗善意第三人的效力,未登記的,不得對(duì)抗善意第三人。那么,在現(xiàn)階段,在均采自愿登記的立法背景下,我們可以客觀解釋原則將“法定登記的抵押權(quán)”解釋為“按照法律規(guī)定的程序登記的抵押權(quán)”。也就是說(shuō)可以將《擔(dān)保法解釋》第79條第1款相應(yīng)的解釋為:“在同一財(cái)產(chǎn)上已登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存時(shí),登記的抵押權(quán)優(yōu)先于質(zhì)權(quán)受償。”而不能對(duì)“法定登記的抵押權(quán)”作較為封閉的字面解釋,刻意地去追求立法原意,從而使得靈活、開(kāi)放的法律條文變得十分僵硬,封閉。應(yīng)該根據(jù)生活事實(shí)的不斷變化,以公平、正義的理念來(lái)適時(shí)地解釋法律。
(三)對(duì)動(dòng)產(chǎn)抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)競(jìng)合的位序關(guān)系適用《擔(dān)保法解釋》第79條第1款并相應(yīng)解釋為“在同一財(cái)產(chǎn)上已登記的抵押權(quán)與質(zhì)權(quán)并存時(shí),登記的抵押權(quán)優(yōu)先于質(zhì)權(quán)受償。”即主張登記的抵押權(quán)優(yōu)先于質(zhì)權(quán),是基于轉(zhuǎn)型社會(huì)的現(xiàn)實(shí)狀況的一種利益衡量的產(chǎn)物,是完全符合時(shí)代需求和基本符合法理的:
[論文關(guān)鍵詞]物權(quán)變動(dòng)模式 物權(quán)形式主義 債權(quán)形式主義
一、物權(quán)變動(dòng)模式概述
物權(quán)變動(dòng)，是指物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅。作為物權(quán)法上的一種民事法律效果，物權(quán)的變動(dòng)也是由民事法律事實(shí)引起的。能夠引起物權(quán)變動(dòng)的民事法律事實(shí)有兩大類(lèi)，一是物權(quán)法律行為；一類(lèi)是物權(quán)行為以外的法律事實(shí)，包括事實(shí)行為、繼承、自然事件、時(shí)效、拾得遺失物、發(fā)現(xiàn)埋藏物或隱藏物、添附、法院判決、征收等。在這兩種不同的情形下，物權(quán)變動(dòng)的條件、結(jié)果是不同的。在實(shí)踐中，依據(jù)非法律行為發(fā)生的物權(quán)變動(dòng)是非常見(jiàn)的類(lèi)型；而依據(jù)法律行為發(fā)生的物權(quán)變動(dòng)，是物權(quán)變動(dòng)的常見(jiàn)類(lèi)型，也是物權(quán)法規(guī)定的重點(diǎn)。依據(jù)法律行為的物權(quán)變動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備什么條件則涉及物權(quán)變動(dòng)模式的選擇問(wèn)題。物權(quán)變動(dòng)模式是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的民事立法，對(duì)基于合同行為的物權(quán)變動(dòng)進(jìn)行法律調(diào)控的具體方式。大陸法系物權(quán)變動(dòng)模式大體分三種：債權(quán)意思主義、債權(quán)形式主義和物權(quán)形式主義。
在債權(quán)意思主義體制之下，僅依債權(quán)合同即可依法直接發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力，即物權(quán)變動(dòng)與債的關(guān)系合二為一，不作區(qū)分，該立法例以法國(guó)、日本為代表。物權(quán)形式主義于債權(quán)行為中抽象出獨(dú)立的物權(quán)行為，通過(guò)處分行為與負(fù)擔(dān)行為的分離區(qū)別物權(quán)與債權(quán)的不同關(guān)系，即負(fù)擔(dān)行為的效力僅發(fā)生債的請(qǐng)求權(quán)，處分行為才發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力，德國(guó)為該模式之典型代表。債權(quán)形式主義，又稱(chēng)折衷主義，為意思主義與物權(quán)形式主義的折衷觀點(diǎn)，也稱(chēng)意思主義與登記或交付之結(jié)合，物權(quán)變動(dòng)除了存在債權(quán)合意外，還需要踐行登記或者交付的法定形式，才能發(fā)生物權(quán)變動(dòng)的效力，此種主義因以?shī)W地利民法為其代表，故又稱(chēng)奧國(guó)主義。
我國(guó)《物權(quán)法》頒布前，關(guān)于物權(quán)變動(dòng)模式的立法選擇，我國(guó)學(xué)界通說(shuō)應(yīng)當(dāng)采用債權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式。我國(guó)《物權(quán)法》于2007年10月1日正式施行，《物權(quán)法》第9條規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。”第23條規(guī)定“動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立和轉(zhuǎn)讓?zhuān)越桓稌r(shí)發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外。”這兩條為不動(dòng)產(chǎn)、動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的變動(dòng)規(guī)定了一般的生效要件——公示。可見(jiàn)，我國(guó)《物權(quán)法》采取的是以形式主義為原則，意思主義為例外的二元化物權(quán)變動(dòng)模式。但我國(guó)《物權(quán)法》對(duì)學(xué)術(shù)界高度關(guān)注的物權(quán)變動(dòng)模式究竟是采取物權(quán)形式主義還是債權(quán)形式主義并未給出明確答案。筆者認(rèn)為分析我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范下的無(wú)權(quán)處分與善意取得制度的關(guān)系，我國(guó)物權(quán)變動(dòng)模式應(yīng)當(dāng)采用物權(quán)形式主義。
二、債權(quán)形式主義模式下無(wú)權(quán)處分與善意取得的困境
無(wú)權(quán)處分與善意取得制度密不可分，無(wú)權(quán)處分是善意取得制度適用的前提。無(wú)權(quán)處分是指沒(méi)有處分權(quán)而實(shí)施可引起財(cái)產(chǎn)權(quán)利變動(dòng)的民事行為。善意取得是指無(wú)處分權(quán)人將動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人，若第三人受讓該動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)時(shí)為善意，則善意第三人取得標(biāo)的物所有權(quán)，原所有權(quán)人不得要求善意第三人返還原物的物權(quán)制度。《物權(quán)法》第106條首次以法律的形式明確規(guī)定了善意取得制度。依《物權(quán)法》規(guī)定，善意取得制度以有償為條件，處分權(quán)人與第三人訂立買(mǎi)賣(mài)合同是善意取得最主要方式。
作為“民法上的精靈”，《合同法》第51條關(guān)于無(wú)權(quán)處分的規(guī)定引起了熱烈的討論。關(guān)于無(wú)權(quán)處分行為的效力問(wèn)題，主要有三種學(xué)說(shuō)：無(wú)效說(shuō)、有效說(shuō)以及效力待定說(shuō)，其中效力待定說(shuō)為通說(shuō)。[5]2012年3月31日最高人民法院審判委員會(huì)討論通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于審理買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《買(mǎi)賣(mài)合同解釋》）終于在買(mǎi)賣(mài)合同范圍內(nèi)給這一爭(zhēng)論下了定論，其第3條規(guī)定：“當(dāng)事人一方以出賣(mài)人在締約時(shí)對(duì)標(biāo)的物沒(méi)有所有權(quán)或者處分權(quán)為由主張合同無(wú)效的，人民法院不予支持?！?/p>
在債權(quán)形式主義模式下，《買(mǎi)賣(mài)合同解釋》這一規(guī)定使得買(mǎi)賣(mài)合同再無(wú)適用善意取得制度的可能。因?yàn)閭鶛?quán)形式主義模式下，只有采通說(shuō)，即將無(wú)權(quán)處分合同的效力認(rèn)定為效力待定，方有適用善意取得的必要：無(wú)權(quán)處分人與第三人所為的民事行為屬于效力待定民事行為，若權(quán)利人追認(rèn)，視為無(wú)權(quán)處分人事后補(bǔ)足處分權(quán)限，效力待定民事行為轉(zhuǎn)變?yōu)橛行袷路尚袨椋蝗魴?quán)利人拒絕追認(rèn)，則轉(zhuǎn)變?yōu)闊o(wú)效民事法律行為，所訂立的合同為無(wú)效合同，但此時(shí)若符合善意取得的構(gòu)成要件的，善意第三人仍取得標(biāo)的物所有權(quán)，所依據(jù)的是物權(quán)法的直接規(guī)定，而非基于合同效力。如果合同有效，買(mǎi)受人即可根據(jù)債權(quán)合同取得所有權(quán)，根本沒(méi)有適用善意取得的必要，適用善意取得的前提是因?yàn)槲唇?jīng)權(quán)利人追認(rèn)合同處于效力不確定狀態(tài)或權(quán)利人已經(jīng)明確不予追認(rèn)的合同無(wú)效狀態(tài)。
可見(jiàn)，我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范下物權(quán)變動(dòng)模式若采債權(quán)形式主義，則無(wú)權(quán)處分制度與善意取得制度之間將存在無(wú)法同時(shí)并存的沖突。
三、物權(quán)形式主義下無(wú)權(quán)處分與善意取得的協(xié)調(diào)
我國(guó)學(xué)界通說(shuō)認(rèn)為，我國(guó)立法一般采債權(quán)形式主義的物權(quán)變動(dòng)模式而不是物權(quán)形式主義的理由在于我國(guó)現(xiàn)行立法和司法實(shí)踐并未采納物權(quán)行為理論，這一理論也具有明顯的缺陷。因?yàn)樵摾碚搶⒚袷滦袨閰^(qū)分為物權(quán)行為和債權(quán)行為，將現(xiàn)實(shí)生活中某個(gè)簡(jiǎn)單的交易關(guān)系，人為地虛設(shè)分解為三個(gè)相互獨(dú)立的關(guān)系，使明晰的物權(quán)變動(dòng)過(guò)程極端復(fù)雜化。不僅過(guò)于繁瑣，人工雕琢的痕跡極深，而且并不一定符合現(xiàn)實(shí)交易關(guān)系的需要。
筆者認(rèn)為，我國(guó)物權(quán)變動(dòng)模式應(yīng)采用物權(quán)形式主義：
首先，現(xiàn)實(shí)存在物權(quán)行為。在動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)的交易中存在著獨(dú)立于債權(quán)意思表示的物權(quán)意思表示，且其外在的表現(xiàn)形式及動(dòng)產(chǎn)交付和不動(dòng)產(chǎn)的登記已成為了物權(quán)對(duì)抗第三人的有力保障，同時(shí)單方的物權(quán)行為如所有權(quán)拋棄等也展示了物權(quán)行為的現(xiàn)實(shí)存在。我國(guó)現(xiàn)行《物權(quán)法》的許多條文也體現(xiàn)了物權(quán)行為理論，如第9條第1款“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅，經(jīng)依法登記，發(fā)生效力；未經(jīng)登記，不發(fā)生效力，但法律另有規(guī)定的除外?！钡?5條“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力?！钡?7條“動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，雙方又約定由出讓人繼續(xù)占有該動(dòng)產(chǎn)的，物權(quán)自該約定生效時(shí)發(fā)生效力?！?/p>
