發(fā)布時(shí)間：2023-01-24 18:15:39
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的媒介規(guī)制論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
媒介是開展社會(huì)批評(píng)的工具，同樣，媒介也要接受來自社會(huì)各界的批評(píng)。媒介誕生以后，社會(huì)里就充滿著對(duì)它的批評(píng)聲音。來自于社會(huì)各方面的批評(píng)，與媒介同生共長，相互依伴著發(fā)展起來。媒介無與倫比的威勢(shì)權(quán)力來自社會(huì)的賦予，而當(dāng)媒介成長為一種新的權(quán)力，并與傳統(tǒng)的政治經(jīng)濟(jì)權(quán)力體系互相結(jié)合，在更廣的范圍內(nèi)和更深的層次上對(duì)社會(huì)施加影響，甚至在某些時(shí)空領(lǐng)域猶如脫韁野馬，狂放不羈，造成對(duì)社會(huì)的沖擊與危害之時(shí)，社會(huì)同樣賦予了自身干預(yù)和規(guī)制媒介的權(quán)力和手段。媒介批評(píng)作為社會(huì)干預(yù)和規(guī)制媒介的一種重要方式，緣自社會(huì)對(duì)媒介健康發(fā)展的關(guān)切，它通過對(duì)傳媒系統(tǒng)及其各個(gè)具體要素的運(yùn)作和狀態(tài)的或感性或理性的觀念性評(píng)價(jià)，臧否功過，褒貶得失，協(xié)商規(guī)范，建構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。在主體與主體之間的生動(dòng)交流中生成新的媒介觀念和傳播意義。
前事不忘，后事之師。大眾傳媒對(duì)人類令人驚嘆不已的作用誘使人們不斷地回首過去，希圖從以往的活動(dòng)中為當(dāng)下的傳媒實(shí)踐提供歷史和理論的根據(jù)。在自覺的歷史感和強(qiáng)烈的時(shí)代感結(jié)合的基礎(chǔ)上，煥發(fā)出更多的期望、激情、智慧和勇氣，發(fā)揮更大的才能和創(chuàng)造力量。在汗牛充棟的新聞史研究中，人們?cè)谧匪餍侣剛鞑サ陌l(fā)展道路為什么如此而不如彼的各種原因時(shí)，目光更多地聚焦在社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、技術(shù)等顯在因素方面，而相對(duì)忽略了潛隱其后的媒介觀念性活動(dòng)，尤其是對(duì)媒介批評(píng)在新聞的生產(chǎn)和傳播中所起的特殊作用。以及這種作用是如何悄然規(guī)制和改變著傳媒生態(tài)等相關(guān)問題關(guān)注不夠。事實(shí)上，以觀念性生產(chǎn)方式運(yùn)作的媒介批評(píng)已經(jīng)使傳統(tǒng)的新聞發(fā)生了根本性的變化。在中外新聞傳播發(fā)展過程中，顯示媒介批評(píng)存在及其效果的例子不勝枚舉。
20世紀(jì)60年代，媒介批評(píng)在西方學(xué)術(shù)界興起并成為一門有生命力的學(xué)科，備受學(xué)界注目。改革開放后，港臺(tái)有關(guān)學(xué)者的媒介批評(píng)研究成果傳人大陸，從1995年起，國內(nèi)部分學(xué)者開始嘗試建立我國的媒介批評(píng)學(xué)理論體系，一批有分量的專著和教材相繼問世，初步搭建了我國媒介批評(píng)學(xué)的學(xué)科理論體系，并顯示了媒介批評(píng)理論研究的學(xué)術(shù)實(shí)績和誘人前景。作為一門獨(dú)立的學(xué)科，媒介批評(píng)理應(yīng)涵蓋媒介批評(píng)理論、媒介批評(píng)實(shí)務(wù)和媒介批評(píng)史三個(gè)方面的內(nèi)容，但由于各種主客觀的原因，媒介批評(píng)在這三個(gè)方面的推進(jìn)顯得極不均衡，相對(duì)于繽紛的媒介批評(píng)理論和喧嘩的媒介批評(píng)實(shí)踐，媒介批評(píng)史的研究園地一直顯得冷清寂寞。不僅中國媒介批評(píng)史的研究性專著尚未出現(xiàn)，即便以具體的人物或媒介、媒介現(xiàn)象、媒介觀念為批評(píng)客體的個(gè)案性研究成果數(shù)量也非常有限。中國是世界上媒介批評(píng)活動(dòng)開展最早的國家之一，媒介批評(píng)有著優(yōu)良的傳統(tǒng)和豐富的內(nèi)容，但這方面的歷史資源一直缺少系統(tǒng)的梳理、總結(jié)，這不能不是一個(gè)令人遺憾的學(xué)術(shù)缺陷。
媒介批評(píng)史的研究除了具有整體提升媒介批評(píng)學(xué)的學(xué)科建設(shè)水平、為媒介批評(píng)實(shí)踐提供歷史鏡鑒資源之外，還將為中國新聞史的研究提供新的動(dòng)力和視角。中國是當(dāng)今世界上新聞史研究的大國，但無可諱言的是20世紀(jì)90年代以來，中國的新聞史研究仿佛進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)遲滯期。敘述視角單一、研究范式陳舊，不能不是造成這一狀況的重要原因之一。大眾傳播媒介作為一個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)，無時(shí)不在與社會(huì)其他子系統(tǒng)進(jìn)行信息和能量的交換，并在這種交換過程中獲取生存和發(fā)展的資源。社會(huì)其他系統(tǒng)在為大眾傳播媒介提供資源的同時(shí)，也在向它施加壓力或索取維持自身生存的資源。在大眾傳播的發(fā)展進(jìn)程中，社會(huì)各個(gè)子系統(tǒng)都有所參與，有所貢獻(xiàn)。因此。描述大眾傳播發(fā)展進(jìn)程的歷史線索和視角理應(yīng)是多維和立體的，眾多的歷史線索和敘述視角互為補(bǔ)充，互為輝映，共同推進(jìn)大眾傳播史的研究走向深入。在媒介批評(píng)的生動(dòng)話語中，蘊(yùn)涵著甚為豐富的社會(huì)景觀、時(shí)代風(fēng)貌、意識(shí)形態(tài)癥候和文化遺存。解讀該時(shí)期的媒介批評(píng)文本，將有助于把中國新聞史研究相應(yīng)地引入到一個(gè)不同于既往的嶄新視域，使原來新聞史敘述范式中很多不應(yīng)被遺漏的生動(dòng)細(xì)節(jié)得到復(fù)原和呈現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】媒介融合；生產(chǎn)流程；規(guī)制融合；多維內(nèi)涵
媒介融合是在數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和放松規(guī)制的語境下，不同傳媒產(chǎn)業(yè)通過并購、重組和整合，達(dá)到內(nèi)容、平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、渠道和終端的融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、互動(dòng)化、集約化的融合新聞生產(chǎn)的過程。媒介融合在不同的語境中有不同內(nèi)涵，需要積極面對(duì)。對(duì)于傳媒業(yè)來說，需要改造新聞采集、編輯流程和組織架構(gòu)，再造新聞生產(chǎn)的流程，建構(gòu)新的新聞生產(chǎn)模式。對(duì)于傳媒規(guī)制者來說，需要樹立融合規(guī)制理念與思維，為媒介融合創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。
一、媒介融合的發(fā)展與演變
數(shù)字技術(shù)的發(fā)展催生了媒介融合。一旦文字、圖像、聲音、視頻和動(dòng)畫等各種信號(hào)被數(shù)字化，以二進(jìn)制數(shù)的形式記錄、處理、傳播、獲取信息，在計(jì)算機(jī)中用0和1表示，可以以無數(shù)種方式來改動(dòng)和處理它，并把它傳給各種終端，就產(chǎn)生了媒介融合。媒介融合是我們生活的數(shù)字化的媒介環(huán)境。
1994年，第一次提到“媒介融合”概念的是《紐約日?qǐng)?bào)》，它在報(bào)道《圣荷西水星報(bào)》與美國在線共同推出名為《水星中心新聞》電子報(bào)服務(wù)的時(shí)候，文章標(biāo)題是“第一次媒介融合”。1995年，《論壇報(bào)》《時(shí)報(bào)-鏡報(bào)》、奈特-里德報(bào)業(yè)、先進(jìn)出版公司、考克斯公司、甘乃特報(bào)業(yè)、赫斯特、《華盛頓郵報(bào)》和《紐約時(shí)報(bào)》各出資100萬美元組建了新世紀(jì)網(wǎng)絡(luò)公司，通過互聯(lián)網(wǎng)獲得讀者和在線廣告。2000年，美國媒介綜合集團(tuán)在坦帕市新建了一座傳媒大廈，一共投資4000萬美元，將《坦帕論壇報(bào)》、電視臺(tái)WFLA-TV、網(wǎng)站Tampa Bay Online一起搬入新大廈辦公。雖然一起辦公的報(bào)紙、電視臺(tái)與網(wǎng)站各有獨(dú)立的人力資源、辦公區(qū)域和運(yùn)作機(jī)制，但是，可以共享資源。對(duì)于突發(fā)新聞事件，設(shè)有專人指揮，能夠在第一時(shí)間內(nèi)傳遞新聞給三家媒體，協(xié)調(diào)對(duì)新聞的采訪與。
有了媒介融合的實(shí)踐，理論工作者開始總結(jié)媒介融合。美國南加州大學(xué)安利伯格傳播學(xué)院教授拉里?普萊爾（Larry Pryor）從新聞生產(chǎn)的角度給媒介融合下個(gè)定義，他認(rèn)為，融合新聞發(fā)生在新聞編輯部中，新聞從業(yè)人員一起工作，為多種媒體平臺(tái)生產(chǎn)多樣化的新聞產(chǎn)品，并以互動(dòng)性的內(nèi)容服務(wù)大眾，通常是以一周7日、每日 24小時(shí)的周期運(yùn)行。美國新聞學(xué)會(huì)媒介研究中心主任安德魯?尼其森（Andrew Nachison）從不同媒介之間的合作和聯(lián)盟角度給媒介融合下個(gè)定義，他認(rèn)為，媒介融合是印刷的、音頻的、視頻的、互動(dòng)性數(shù)字媒體組織之間的戰(zhàn)略的、操作的、文化的聯(lián)盟”。[1]
2003年，美國西北大學(xué)教授李奇?高登（Rich Gordon）根據(jù)不同傳播語境下融合所表達(dá)的含義，歸納了美國當(dāng)時(shí)存在的五種“融合新聞”的類型：信息采集融合、新聞表達(dá)融合、策略性融合、結(jié)構(gòu)性融合、所有權(quán)融合。[2]美國鮑爾州立大學(xué)（Ball State University）的戴默（Lori Demo）等幾位學(xué)者在論文――《融合連續(xù)統(tǒng)一體：媒介新聞編輯部合作研究的一種模式》中提出了“融合連續(xù)統(tǒng)一體”這個(gè)新概念，具體包括交互推廣、克隆、合競、內(nèi)容分享、融合等不同媒介融合層面。[3]這些學(xué)者分別從不同角度描述了媒介融合的多維內(nèi)涵。
我國關(guān)于媒介融合的研究始于2005年，著名學(xué)者蔡雯教授在美國作訪問學(xué)者期間將媒介融合這個(gè)“舶來品”引入國內(nèi)，她系統(tǒng)介紹了美國媒介融合的現(xiàn)狀以及融合為傳媒業(yè)帶來的變化。她認(rèn)為，媒介融合是指在以數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子通信技術(shù)為核心的科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，不同傳媒產(chǎn)業(yè)組織在經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)需求的驅(qū)動(dòng)下，通過合作、并購和整合等手段，實(shí)現(xiàn)不同媒介形態(tài)的內(nèi)容融合、渠道融合和終端融合的過程。[4]
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)從Web1.0向Web4.0快速推進(jìn)，我國的媒介融合也在不斷演進(jìn)，具體可以分為如下三個(gè)階段。
第一個(gè)階段――傳統(tǒng)媒體建設(shè)新興媒體。這個(gè)階段，傳統(tǒng)媒體直接把內(nèi)容搬到互聯(lián)網(wǎng)，處于“翻版階段”。信息的傳播是單向性的提供，受眾被動(dòng)接受。傳統(tǒng)媒體是主要的信息提供商，互聯(lián)網(wǎng)僅僅是一個(gè)新興載體。報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體紛紛開設(shè)自己的新聞網(wǎng)站，提供電子版報(bào)紙，報(bào)紙開始實(shí)施數(shù)字化戰(zhàn)略。
第二個(gè)階段――傳統(tǒng)媒體與新興媒體互動(dòng)發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)成為媒體與受眾的互動(dòng)平臺(tái)，用戶既是網(wǎng)站內(nèi)容的消費(fèi)者，也是網(wǎng)站內(nèi)容的制造者，博客（Blog）成為這個(gè)階段的互聯(lián)網(wǎng)新應(yīng)用。傳統(tǒng)媒體與新興媒體在技術(shù)和平臺(tái)上完美融合，報(bào)紙網(wǎng)站的內(nèi)容與印刷版有了較大區(qū)別，新增了利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)而傳播的內(nèi)容；廣播電視網(wǎng)站除了轉(zhuǎn)播廣播電視臺(tái)的新聞外，開始提供自己編輯的新聞；網(wǎng)絡(luò)媒體開始利用自身優(yōu)勢(shì)來進(jìn)行新聞內(nèi)容的取舍與傳播。2007年，國家新聞出版總署公布了報(bào)紙網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、多媒體數(shù)字報(bào)刊、數(shù)字化平臺(tái)、電子閱讀器、手機(jī)二維碼、戶外數(shù)字媒體、電子商務(wù)、移動(dòng)采編系統(tǒng)等九大類“數(shù)字報(bào)業(yè)的創(chuàng)新方向”。
第三個(gè)階段――傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。人工智能、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)和語義網(wǎng)絡(luò)等，形成了人和網(wǎng)絡(luò)之間的互動(dòng)與溝通。微博、微信、客戶端等新興媒體促使媒介融合從內(nèi)容融合、平臺(tái)融合到了更高層次的產(chǎn)業(yè)融合?；诨ヂ?lián)網(wǎng)的新興媒體綜合了包括聲音、圖像、影像、動(dòng)畫等多種媒介形式，成為綜合的信息服務(wù)者，開展電子商務(wù)、游戲娛樂、網(wǎng)上社區(qū)等其他服務(wù)項(xiàng)目。
二、多維視野下的媒介融合
媒介融合作為一個(gè)被廣泛使用的概念，因使用語境不同，具有不同的所指，厘清其不同內(nèi)涵尤為必要。總體來說，包括如下幾個(gè)層面的意義。
（一）媒體融合
媒體融合是指報(bào)刊雜志、廣播電視等傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、手持智能終端等新興媒體傳播渠道有機(jī)聯(lián)結(jié)在一起，衍生出不同形態(tài)的信息產(chǎn)品，通過不同平臺(tái)傳播給受眾，實(shí)現(xiàn)全媒體傳播的業(yè)態(tài)。例如，人民日?qǐng)?bào)社高度重視媒體融合工作，已經(jīng)從一份報(bào)紙轉(zhuǎn)變?yōu)槿襟w形態(tài)的“人民媒體方陣”，成為擁有報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)報(bào)、電子屏、微博、微信、客戶端等10多種載體的新型媒體集團(tuán)。媒體融合的方式多種多樣，例如，傳統(tǒng)媒體積極涉足新媒體業(yè)務(wù)，開辦微博微信公眾號(hào)；依托自身的豐富媒體形態(tài)資源，介入網(wǎng)絡(luò)、IPTV、移動(dòng)電視與手機(jī)等多媒體領(lǐng)域；與互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新媒體合作，發(fā)揮多平臺(tái)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，通過多渠道傳播全媒體信息。
（二）內(nèi)容融合
在媒體融合之前，我們已經(jīng)習(xí)慣了媒體機(jī)構(gòu)單一介質(zhì)的運(yùn)行。如報(bào)社以紙張為介質(zhì)，以文字、照片、圖表等傳播符號(hào)進(jìn)行信息傳播；廣播電視臺(tái)以電波為介質(zhì)，通過聲音、畫面、視頻共同完成新聞信息的傳播。隨著數(shù)字編碼技術(shù)和數(shù)字壓縮技術(shù)的發(fā)展，文字、圖片、音頻和視頻的數(shù)字化成為可能，數(shù)字化后的素材和內(nèi)容促進(jìn)了內(nèi)容融合。媒介融合促進(jìn)了內(nèi)容生產(chǎn)的融合，受眾既是信息接收者，也是信息生產(chǎn)者。博客、微博、微信、微視頻、飛信以及QQ、MSN、人人網(wǎng)等社會(huì)流工具SNS（Social Networking Services）逐漸盛行，用戶原創(chuàng)內(nèi)容的爆發(fā)式增長，為內(nèi)容融合開辟了新的途徑。
（三）網(wǎng)絡(luò)融合
網(wǎng)絡(luò)融合主要是“三網(wǎng)融合”，就是指廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的融合，三網(wǎng)功能趨于一致，能夠提供包括文本、語音、數(shù)據(jù)、圖像等綜合多媒體的通信業(yè)務(wù)，并逐步整合成為統(tǒng)一的信息通信網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)之間相互競爭，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享。三網(wǎng)融合的本質(zhì)實(shí)際上是廣播網(wǎng)和通信網(wǎng)都與互聯(lián)網(wǎng)融合，三網(wǎng)融合的核心是提供綜合信息服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)融合目的是促進(jìn)不同網(wǎng)絡(luò)之間的寡頭競爭，消除壟斷，提高國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)信息化水平，讓人民群眾享有更加豐富多樣、快捷方便的信息和文化服務(wù)。
（四）平臺(tái)融合
隨著智能化終端的不斷涌現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)的數(shù)字化、寬帶化、交互化與智能化的不斷推進(jìn)，廣電平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)客戶端平臺(tái)、電商平臺(tái)、社交平臺(tái)以及政務(wù)平臺(tái)等多種平臺(tái)逐步融合。例如，中央電視臺(tái)正在建設(shè)中國視頻云服務(wù)平臺(tái)，已經(jīng)成立央視新聞、央視影音、4G手機(jī)電視平臺(tái)等項(xiàng)目組，加快實(shí)施融合發(fā)展項(xiàng)目，建立互聯(lián)網(wǎng)電視、IPTV、手機(jī)電視、移動(dòng)電視等四大平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，向手機(jī)、電視機(jī)、臺(tái)式電腦、平板電腦、移動(dòng)電視和戶外大屏等多種終端分發(fā)內(nèi)容。
微信、微博、二維碼平臺(tái)、客戶端成為媒體與受眾互動(dòng)的最便捷的融合平臺(tái)。微信、微博傳播新聞信息，制作話題；二維碼平臺(tái)連接線上線下，與用戶實(shí)時(shí)互動(dòng)；客戶端成為最活躍的傳播平臺(tái)、經(jīng)營平臺(tái)。特別是隨著4G智能手機(jī)的大量普及，移動(dòng)客戶端成功超越電腦版客戶端。各個(gè)傳統(tǒng)媒體紛紛建立各種客戶端，例如，報(bào)紙客戶端、節(jié)目客戶端、頻率頻道客戶端、新聞客戶端、閱讀客戶端等，形成了客戶端矩陣。例如，湖南廣播電視臺(tái)的移動(dòng)客戶端“芒果TV”、安徽廣播電視臺(tái)的“啊呦”、四川廣播電視臺(tái)的“熊貓視頻”、浙江廣播電視臺(tái)的“中國藍(lán)”等，影響力較大。一些地市級(jí)媒體的客戶端影響力超出了當(dāng)?shù)?，覆蓋全國，成為重要的傳播與經(jīng)營平臺(tái)。
（五）終端融合
終端融合分為兩個(gè)層面，一是數(shù)字終端設(shè)備融合，二是終端設(shè)備融合所帶來的信息平臺(tái)和服務(wù)平臺(tái)的融合。終端融合最終實(shí)現(xiàn)通過單一設(shè)備就可以兼容所有類型媒介。例如，電視、手機(jī)、電腦都具有打電話、上網(wǎng)、看電視的功能，電視屏、手機(jī)屏、電腦屏等三屏逐漸走向合一。在媒介融合時(shí)代，將打破原有的傳統(tǒng)媒體單一的傳播渠道，將報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、手機(jī)等不同的載體視為一體化的“融合信息終端”，以新聞內(nèi)容在不同載體的相互嵌入，以新聞內(nèi)容的多形態(tài)化，實(shí)現(xiàn)全天候傳播，滿足受眾多元化、個(gè)性化的信息需求。
（六）所有權(quán)融合
發(fā)達(dá)國家的媒體所有權(quán)融合是通過并購重組等資本運(yùn)營的方式實(shí)現(xiàn)的，呈現(xiàn)跨媒介、跨行業(yè)與跨國界的特點(diǎn)。由于條塊分割的管理體制的阻隔，我國傳統(tǒng)媒體單打獨(dú)斗的局面較為普遍，迫切需要所有權(quán)融合，形成具有核心競爭力的多媒體傳媒集團(tuán)。通過政府的推動(dòng)，我國也形成了一些所有權(quán)融合的跨媒體傳媒集團(tuán)，例如成都傳媒集團(tuán)、佛山傳媒集團(tuán)、牡丹江新聞傳媒集團(tuán)等，這些傳媒集團(tuán)涵蓋廣播、電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)站以及出版等領(lǐng)域。但是，我國傳媒集團(tuán)還存在產(chǎn)權(quán)不清、主營業(yè)務(wù)不突出、受眾定位缺乏差異化等問題，沒有實(shí)現(xiàn)資源共享與一體化運(yùn)營，甚至形成了地方壟斷。我國鼓勵(lì)通過市場手段實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的融合，近年來，這方面的所有權(quán)融合不斷推進(jìn)。2015年文化傳媒行業(yè)并購事件總共超過165起，排除有23起未透露并購金額的案例，其它并購事件的金額近1500億元，同比增長高達(dá)50%。
（七）機(jī)構(gòu)融合
媒介融合要促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的融合，改變傳統(tǒng)媒體和新興媒體分立單干、各自為政的狀況，適應(yīng)融合新聞生產(chǎn)的需要，構(gòu)建融合型的組織結(jié)構(gòu)。例如，BBC的媒介融合不僅僅呈現(xiàn)在終端上，而且體現(xiàn)在新聞傳播過程中組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整與生產(chǎn)流程的整合中。BBC將原來各自獨(dú)立的廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)新聞部搬入一起辦公，共享資源，形成一個(gè)跨平臺(tái)的多媒體新聞中心，將融合理念貫穿于新聞生產(chǎn)、傳播和反饋過程中。BBC新大樓的新聞編輯部堪稱“超級(jí)編輯部”，中心是一個(gè)由八個(gè)工作臺(tái)組合成的棱形的中心調(diào)度區(qū)，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等不同媒體的工作區(qū)圍繞大廳中心呈四處放射狀。由中心區(qū)向兩邊呈放射狀散開的工作平臺(tái)，一半是面向國內(nèi)受眾的國內(nèi)部，一半是面向國外受眾的國際部。這樣的編輯部設(shè)計(jì)恰恰體現(xiàn)了BBC媒介融合的理念。
（八）管理融合
管理融合包括宏觀層面與微觀層面，宏觀層面體現(xiàn)為國家的媒體管理體制的融合，微觀層面是指媒體內(nèi)部的管理機(jī)制的融合。為了促進(jìn)融合，2013年我國合并了新聞出版總署與國家廣電總局，成立了融合性的規(guī)制機(jī)制新聞出版廣電總局。國家推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，堅(jiān)持不同媒體之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展，推動(dòng)在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營、管理等方面的深度融合。例如，我國對(duì)IPTV、手機(jī)電視與互聯(lián)網(wǎng)電視集成播控平臺(tái)，遵循《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，實(shí)行融合規(guī)制。在微觀管理層面，中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中國國際廣播電臺(tái)和一些省級(jí)廣播電視等傳統(tǒng)媒體探索與新興媒體在人事管理、資產(chǎn)管理、導(dǎo)向管理與運(yùn)營管理的一體化，實(shí)現(xiàn)傳媒資源與生產(chǎn)要素的有效整合與共享融通。
三、融合新聞生產(chǎn)的流程再造
媒介融合的基礎(chǔ)是生產(chǎn)形態(tài)的融合，其核心是開發(fā)與共享內(nèi)容資源，生產(chǎn)與傳播融合新聞。因此，它必然要改變新聞傳播流程，形成有別于傳統(tǒng)媒體的新聞生產(chǎn)方式和營銷方法，實(shí)現(xiàn)從載體到內(nèi)容，從采集制作到傳輸、接收的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化，形成新的融合生產(chǎn)流程。
（一）再造融合新聞生產(chǎn)指揮中心
再造媒介融合時(shí)代的新聞生產(chǎn)流程，核心是要建立新聞信息指揮調(diào)度中心，對(duì)整個(gè)新聞生產(chǎn)流程實(shí)施有效指揮調(diào)度和有序調(diào)控管理。
按照融合新聞生產(chǎn)的要求，新聞信息指揮調(diào)度中心的管理模式是：調(diào)度中心位于這個(gè)平臺(tái)的中央位置，其他紙媒、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等業(yè)務(wù)部門環(huán)繞周圍。調(diào)度中心統(tǒng)領(lǐng)選題管理、線索管理、內(nèi)容管理、用戶管理、任務(wù)管理和數(shù)據(jù)庫管理，統(tǒng)籌新聞信息采集平臺(tái)、線上線下編輯平臺(tái)、信息平臺(tái)與用戶管理平臺(tái)，并使之一體化運(yùn)行。新聞信息指揮調(diào)度中心的決策層，要是一個(gè)既懂管理又能協(xié)調(diào)新聞生產(chǎn)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，其中起到核心作用的是一名擅長在多媒體傳播中進(jìn)行整合傳播策劃的管理者，只有這樣，才能真正發(fā)揮決策與領(lǐng)導(dǎo)作用。
針對(duì)重要新聞和突發(fā)事件，新聞信息指揮調(diào)度中心要實(shí)行滾動(dòng)式信息管理和重大新聞動(dòng)態(tài)式的整合策劃，指揮中心根據(jù)其稿件的新聞價(jià)值，決定呈現(xiàn)的方式，轉(zhuǎn)而分發(fā)給各自編輯業(yè)務(wù)部門進(jìn)行深加工，并分別在不同介質(zhì)平臺(tái)上對(duì)外。信息調(diào)度中心通過數(shù)據(jù)庫儲(chǔ)存、加工和處理，形成自有的信息庫和內(nèi)容超市，供新聞生產(chǎn)者選取或向外傳播。[5]
（二）全能記者的多媒體信息采集
媒介融合時(shí)代的全能記者，必須具備跨媒體傳播思維，同時(shí)又是“一專多能”的新聞信息采集者，能夠嫻熟地運(yùn)用報(bào)紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體的采寫技能。特別是在重大事件和突發(fā)事件的報(bào)道中，需要跨媒體思維進(jìn)行新聞信息采集，這考驗(yàn)著記者的思維能力、采訪技能與現(xiàn)場應(yīng)變能力。
掌握了多種媒介技能的“全能記者”，具備能寫、能拍、能攝的基本技能，能夠承擔(dān)文字、圖片、音頻、視頻等多種形式的報(bào)道任務(wù)，為多種不同媒體提供新聞作品。美國密蘇里大學(xué)和南加州大學(xué)等大學(xué)都在重新設(shè)置新聞學(xué)課程與培養(yǎng)計(jì)劃，為未來的“全能記者”培養(yǎng)多方面的才能。這種未來記者的基本技能是，可以攜帶一個(gè)蘋果電腦、索尼數(shù)字?jǐn)z像機(jī)、錄音筆和移動(dòng)衛(wèi)星手機(jī)，完成所有音頻、視頻以及Flash的編輯工作。“全能記者”能夠根據(jù)不同媒體的傳播特點(diǎn)采集文字稿、圖片、音頻與視頻資料等進(jìn)行報(bào)道。[6]
融合媒體時(shí)代，在后期編輯平臺(tái)，必須有一支適應(yīng)媒介融合的新聞編輯隊(duì)伍和運(yùn)行機(jī)制。融合媒體時(shí)代的新聞編輯，除了必備新聞策劃能力、對(duì)信息的整合能力、編輯能力、把關(guān)能力，還要熟悉數(shù)字化媒體設(shè)備技術(shù)，對(duì)來自記者的新聞信息、用戶信息、數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行分層處理，了解各種媒體的操作技能和傳播特點(diǎn)，具備深入解讀新聞能力、快速的現(xiàn)場反應(yīng)能力、多媒體信息整合能力等，成為“一專多能”的復(fù)合型人才。
新聞編輯要對(duì)各類信息資源進(jìn)行綜合分層處理，實(shí)現(xiàn)新聞資源整合開發(fā)。所謂分層，包括兩個(gè)層面：其一，是要按照多形態(tài)多終端傳播的要求，對(duì)內(nèi)容資源進(jìn)行分類處理。其二，按照受眾的需求，對(duì)內(nèi)容資源進(jìn)行多媒體分層開發(fā)。根據(jù)新聞內(nèi)容及傳播媒體的特性，對(duì)相關(guān)的內(nèi)容資源進(jìn)行整合。新近發(fā)生的資訊類信息，編輯要及時(shí)編發(fā)到網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、廣播電視等媒體上，提高其傳播的時(shí)效性；需要現(xiàn)場報(bào)道的，則可考慮編發(fā)電視節(jié)目和視頻節(jié)目；需要進(jìn)行深度報(bào)道的，可發(fā)揮平面媒體的特點(diǎn)進(jìn)行深入解讀，也可用電視專題節(jié)目、視頻專題節(jié)目的形式做深度報(bào)道，還可以利用微博形式，吸引受眾參與其中。
（四）多媒體終端的信息傳播
信息傳播終端是新聞傳播流程的最終出口，也是媒介融合時(shí)代新聞傳播流程構(gòu)建中不可或缺的環(huán)節(jié)。融合新聞生產(chǎn)需要具備一套可以在統(tǒng)一界面上加工與編發(fā)文字、圖片、音頻、視頻的數(shù)字化管理平臺(tái)，編輯根據(jù)各種不同終端的特質(zhì)加工整合，以報(bào)紙、廣播、電視、手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、戶外大屏、移動(dòng)電視等多媒體渠道多媒體信息，滿足受眾個(gè)性化的需求，擴(kuò)大受眾規(guī)模?？缑襟w信息的融合終端主要有三大類：即網(wǎng)絡(luò)終端（電腦）、移動(dòng)終端（智能手機(jī)、 Pad）和電視終端（IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視）。
信息終端是與用戶接觸最密切的端點(diǎn)，加強(qiáng)信息終端的用戶管理，是提高新聞信息傳播與服務(wù)效應(yīng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。用戶終端管理要集中解決好三個(gè)問題：第一，建立用戶生產(chǎn)信息內(nèi)容的上浮機(jī)制，使用戶生產(chǎn)的內(nèi)容（UGC）成為專業(yè)新聞生產(chǎn)（PGC）的有效補(bǔ)充。第二，建立用戶信息反饋機(jī)制。及時(shí)收集用戶對(duì)多介質(zhì)信息終端的信息接收和反饋狀況，通過大數(shù)據(jù)分析，尋找用戶的興趣點(diǎn)；依據(jù)用戶對(duì)所接受新聞信息的意見和評(píng)價(jià)，及時(shí)改進(jìn)新聞產(chǎn)品。第三，建立用戶檔案資料。要利用數(shù)據(jù)庫和信息推送技術(shù)，對(duì)用戶進(jìn)行細(xì)分，建立用戶管理檔案，為用戶提供個(gè)性化、針對(duì)性強(qiáng)的新聞產(chǎn)品。
注釋：
[1]Andrew Nachison， Good business or good journalism？ Lessons from the bleeding edge， A presentation to the world editors’forum， HongKong， June 5，2001.
[2]Stephen Quinn and Vincent F.Filak， Convergent Journalism： An Introduction， Elsevier，2005，P5.
[3]Dailey，L.，Demo，L.，&Spillman，M.（2003），The convergence continuum： A model for studying collaboration between media newsrooms. Paper presented at the Association for Education in Journalism and Mass Communication Conference， Kansas City，MO.
[4]蔡雯.媒體融合與融合新聞[M].北京：人民出版社，2012：6.
關(guān)鍵詞：融合新聞；媒介融合；傳播特征；趨勢(shì)
一、前言
融合新聞主要是指利用多媒體設(shè)備在融合媒介的基礎(chǔ)上進(jìn)行傳播的新聞?lì)愋?，也稱多樣化新聞。如今的融合新聞和媒介融合的研究探索在傳媒界已經(jīng)受到廣泛的關(guān)注。在對(duì)融合新聞的研究中，主要是從新聞應(yīng)用學(xué)出發(fā)，對(duì)新舊媒介之間以及各種新媒介相互之間的融合方式進(jìn)行探索。我國對(duì)融合新聞的發(fā)展研究還處于起跑線上，面臨著復(fù)雜的發(fā)展背景和廣闊的發(fā)展前景，新媒介日益壯大，舊媒介不斷整合，兩者愈來愈頻繁合作，在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生的融合新聞究竟有著怎樣的特點(diǎn)，又使新聞傳播界面臨怎樣的新挑戰(zhàn)，這就是本文將要討論的重點(diǎn)。
二、融合新聞的發(fā)展?fàn)顩r
“融合新聞”這一理念，最早是在2004年由美國學(xué)者提出來的，發(fā)展時(shí)間較短，是一個(gè)全新的研究領(lǐng)域。但是，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的推動(dòng)下，融合新聞的研究進(jìn)程十分快速，到2006年，美國芝加哥論壇公司及媒體綜合集團(tuán)就對(duì)該理念進(jìn)行了媒介融合的實(shí)踐，使之得到了有效的驗(yàn)證。美國媒體綜合集團(tuán)將其旗下的電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站組合在一起形成一個(gè)新聞中心，而芝加哥論壇公司則開發(fā)出另一種不同的實(shí)現(xiàn)模式。之后，中國的融合新聞理念在傳統(tǒng)媒體和新媒體整合的基礎(chǔ)上暫露頭角。
一方面，傳統(tǒng)的新聞媒體在經(jīng)營方式上顯得單一，信息來源不足，信息的接收也具有諸多局限性，為了改善這些方面的缺陷，傳統(tǒng)媒體必須對(duì)新聞的傳播機(jī)制作出全方位的變革，這就有必要借助新媒體多元化的傳播平臺(tái)進(jìn)行輔助傳播，如博客、論壇、手機(jī)短信等。將博客日記載入傳統(tǒng)報(bào)紙、利用手機(jī)彩信的方式征集照片發(fā)表到報(bào)紙上都體現(xiàn)了新舊媒介的交流合作。而且，傳統(tǒng)媒體除了利用新媒介搜集、新聞之外，還開發(fā)出手機(jī)報(bào)、電子報(bào)、網(wǎng)絡(luò)廣播電視、電子雜志等新的新聞傳播形式，這些融合媒介便是融合新聞的載體。
另一方面，新型媒介還處于發(fā)展的初期，傳播機(jī)制還不夠健全，甚至沒有獨(dú)立的信息采集權(quán)，因而不得不依靠傳統(tǒng)媒體。新媒體的新聞來源豐富、受眾廣泛，在傳統(tǒng)媒體的幫襯下在新聞傳播領(lǐng)域逐步融合。例如，每周二、周四都在報(bào)紙上長篇刊登的《焦點(diǎn)網(wǎng)談》欄目即是河南報(bào)業(yè)網(wǎng)與《河南日?qǐng)?bào)》共同主辦的，該欄目是在網(wǎng)站上進(jìn)行征稿，再由報(bào)社工作人員協(xié)助刊登到報(bào)紙的，是新舊媒體密切合作的產(chǎn)物。
三、融合新聞的特點(diǎn)
融合新聞的理念核心就是打破傳統(tǒng)新聞報(bào)道載體的限制，整合重構(gòu)各種傳統(tǒng)新聞報(bào)道的傳播方式，制作出比傳統(tǒng)新聞傳播活動(dòng)更多樣化的新聞產(chǎn)品。在融合新聞的采集和傳播過程中，可以利用各種多媒體技術(shù)對(duì)新聞事件進(jìn)行多角度多側(cè)面展示，并且鼓勵(lì)新聞報(bào)道的接受者參與傳播及反饋信息。而不是如同傳統(tǒng)新聞報(bào)道模式一樣，只能進(jìn)行傳播者到受眾的單方向傳遞，向受眾呈現(xiàn)出的新聞內(nèi)容相對(duì)淺顯單一。融合新聞注重對(duì)原始信息的加工拓展，能夠挖掘出更大的新聞價(jià)值，是一種全新的互動(dòng)化、個(gè)性化、立體化的新聞報(bào)道方式。
（一）視覺傳達(dá)多樣化
在多媒體技術(shù)的基礎(chǔ)上，融合新聞把文字、圖片、聲音、動(dòng)畫和圖像交織在一起，為受眾呈現(xiàn)更加形象、生動(dòng)、立體的多維視覺效果。例如電子報(bào)，它不僅在傳統(tǒng)的紙質(zhì)報(bào)紙基礎(chǔ)上使用了互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行新聞的傳播，使信息的傳遞更加快捷廣泛，還在以前報(bào)紙網(wǎng)站的基礎(chǔ)上融入了各種多媒體功能，使新聞的表現(xiàn)效果更加明顯深刻。報(bào)紙網(wǎng)站的功能只是單純地將報(bào)紙內(nèi)容復(fù)制到網(wǎng)站上，而作為融合新聞模式的電子報(bào)，不但移植了紙質(zhì)報(bào)紙上的新聞內(nèi)容，還添加了信息檢索、動(dòng)態(tài)鏈接、視頻插入等功能。從新聞文字，我們可以獲取對(duì)該新聞事件的研究分析；從新聞圖像，我們可以了解到新聞動(dòng)態(tài)；從新聞鏈接，我們可以獲知更多相關(guān)信息。人們可以利用看、視、聽等各種方式接收到新聞內(nèi)容，使得新聞的傳播過程更加便捷、人性。例如《浙江日?qǐng)?bào)》與北大方正合作開發(fā)的新型電子報(bào)， 就添加了朗讀功能，使人們能夠輕松“聽”新聞。所以說， 多媒體技術(shù)支持下的融合新聞具有更多樣化的視覺表現(xiàn)手段， 新聞的表現(xiàn)范圍也更加廣泛。
（二）新聞業(yè)務(wù)整合化
融合新聞?wù)狭怂械男屡f媒介，突破了傳統(tǒng)媒體的各種制約，協(xié)調(diào)了各個(gè)媒介之間的資源，各取所長，建立了一個(gè)具有很大優(yōu)勢(shì)的新聞采編傳播流程。首先，集中各種媒體的新聞信息來源采集新聞素材，比如傳統(tǒng)媒體的采訪、征集以及網(wǎng)絡(luò)媒體中各種原創(chuàng)信息。其次，根據(jù)不同受眾對(duì)新聞信息的需求對(duì)新聞素材進(jìn)行加工整理，制成各種類型的新聞產(chǎn)品，如圖像、聲音、文字等。最后，按受眾類型利用不同的渠道進(jìn)行傳播，如電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等。在坦帕新聞中心，不同的媒體設(shè)立著各自獨(dú)立的運(yùn)作機(jī)制和工作人員，但同時(shí)也設(shè)立了整體規(guī)劃協(xié)調(diào)組織――多媒體新聞總編輯。多媒體新聞總編輯首先安排好整個(gè)中心的新聞采集活動(dòng)，然后統(tǒng)一規(guī)劃出各種新聞素材的傳播方向和傳播渠道。
（三）新聞?shì)d體數(shù)字化
通訊技術(shù)及計(jì)算機(jī)技術(shù)的迅猛發(fā)展， 逐漸模糊了各種媒體之間的分界，新聞的傳播終端數(shù)字化特點(diǎn)越來越突出，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商及電信服務(wù)商與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行融合，并快速介入到傳播終端領(lǐng)域，開發(fā)出多種可移動(dòng)的數(shù)字終端來承載新聞內(nèi)容，人們的信息生活日益便捷。因此，電腦、apad、手機(jī)、電子報(bào)等數(shù)字載體成為電視、報(bào)紙、廣播之外，人們接收所需信息的上佳工具。
四、融合新聞帶來的挑戰(zhàn)
融合新聞的產(chǎn)生不僅給新聞傳播界帶來了無限生機(jī)，同時(shí)也帶來了多種挑戰(zhàn)，這種全新的新聞形式給傳統(tǒng)新聞傳播機(jī)制提出許多新的要求。我國的融合新聞發(fā)展起步比較晚，媒介融合的的程度還不夠深，形態(tài)還不成熟。無論在媒介融合還是融合新聞的研究實(shí)踐中，都遇到了各種各樣的困難和挑戰(zhàn)。
（一）融合新聞對(duì)媒介內(nèi)部管理和規(guī)制提出了新要求
融合媒介是融合新聞的基礎(chǔ)。因此，融合新聞要發(fā)展，首先得有一個(gè)完善的融合媒介管理體制。而如今的媒介管理規(guī)制存在行業(yè)分割和區(qū)域分割的特點(diǎn)，使媒介管理在跨媒體、跨地區(qū)的發(fā)展上處處受阻。另外，媒介集團(tuán)的管理模式和內(nèi)部組織機(jī)制也需要進(jìn)行改革。傳統(tǒng)新聞傳播活動(dòng)的媒介往往是單一的形態(tài)，只使用少量的技術(shù)手段，因此，各種媒介都有其獨(dú)特的新聞采編流程和內(nèi)部結(jié)構(gòu)，如日?qǐng)?bào)的運(yùn)行周期為24小時(shí)，電視需要操作來完成新聞滾動(dòng)。而融合新聞對(duì)各種技術(shù)手段和媒介形態(tài)都有全方位的運(yùn)用，就必須打破這些流程和結(jié)構(gòu)，建立新的體制。融合新聞的采編管理必須實(shí)行跨媒介的團(tuán)隊(duì)合作，重組并整合各種媒介的新聞生產(chǎn)流程。
（二）融合新聞對(duì)新聞傳播工作者提出了更高要求
在融合媒介的基礎(chǔ)上，要生產(chǎn)出優(yōu)秀的融合新聞，傳媒界工作人員必須具備更優(yōu)秀的才能。融合新聞的發(fā)展急需的兩種人才，一是可以熟練掌握多媒體集團(tuán)內(nèi)部整合傳播策劃手段的高層管理，二是可以熟練運(yùn)用多種新聞采集和處理技術(shù)的全能記者。融合新聞的高層管理人才與傳統(tǒng)媒體管理者不同的是，這類人才只能在現(xiàn)實(shí)的媒介競爭中磨練出來，具有多種媒介工作經(jīng)歷，對(duì)各種媒介都有相當(dāng)程度地理解。而全能型記者編輯則需要通過高校培養(yǎng)以及對(duì)現(xiàn)有新聞工作人員的技術(shù)培訓(xùn)來獲得。在我國，這兩方面人才都還需要加大力度去培養(yǎng)。
（三）融合新聞要求公民擁有更高的媒介素養(yǎng)
融合新聞不僅僅是新聞傳播界各類型的專業(yè)媒介新聞業(yè)務(wù)的融合，普通公民在網(wǎng)絡(luò)媒介的支持下同樣可以參與到新聞傳播活動(dòng)之中。越來越多的“普通人”成為融合新聞的傳播者，各個(gè)傳播者之間地位平等，且沒有具體的條約規(guī)定對(duì)其進(jìn)行約束，新聞信息良莠不齊在所難免。讓每一個(gè)新聞傳播活動(dòng)的參與者嚴(yán)格自律、奉公守法是新聞傳媒界面臨的又一巨大挑戰(zhàn)。
五、結(jié)語
融合新聞的產(chǎn)生是多媒體技術(shù)發(fā)展推動(dòng)媒介融合進(jìn)程從而導(dǎo)致的必然結(jié)果。它是一個(gè)以融合媒介為操作平臺(tái)、以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)、以特定人群為受眾的新的新聞產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和立體性。新媒介從產(chǎn)生到發(fā)展還只有幾十年的歷史，新舊媒介的合作交流時(shí)間更加短暫，媒介融合的發(fā)展前景十分廣闊。而融合新聞相比于傳統(tǒng)新聞，在各個(gè)基本要素上都表現(xiàn)出很大的優(yōu)勢(shì)，這些優(yōu)勢(shì)不僅是媒介融合背景下的現(xiàn)狀，更是傳媒界今后所追求的發(fā)展方向。我們只要把握住融合新聞的本質(zhì)，理清思路，為它找到新聞傳播界的正確定位，就一定可以讓融合新聞成為傳媒界的中流砥柱。
參考文獻(xiàn)：
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[2]馮艷丹.媒介融合背景下的融合新聞[J].科技信息.2009（19）：34-36
[3]李齊.淺析融合新聞[J].新聞天地（論文版）.2009（01）：40-41
【關(guān)鍵詞】數(shù)字短片;認(rèn)識(shí)原則;媒介特性;媒介素養(yǎng)教育
【中圖分類號(hào)】G420【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【論文編號(hào)】1009―8097(2010)06―0045―03
引言
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和數(shù)字技術(shù)的不斷革新,數(shù)字短片逐漸成為人們熱議的話題。我國的數(shù)字短片作為一種新媒介文化逐漸被關(guān)注,大量數(shù)字短片被生產(chǎn)出來,通過網(wǎng)絡(luò)傳播,影響很大。由于是新興的媒介,關(guān)于數(shù)字短片的界定一直沒有確定的范疇,所涵蓋的范圍甚廣,對(duì)數(shù)字短片進(jìn)行清晰的認(rèn)識(shí)與界定顯得很有必要。通過了解發(fā)現(xiàn),數(shù)字短片的主體以年輕人尤其是年輕大學(xué)生為主,他們既是數(shù)字短片的主要接受者也是數(shù)字短片主要的創(chuàng)作者和傳播者,所傳播與傳達(dá)的信息質(zhì)量好壞取決于主體的媒介素養(yǎng)。文章探析數(shù)字短片的內(nèi)涵及根據(jù)施拉姆認(rèn)識(shí)媒介的八條原則,深入認(rèn)識(shí)數(shù)字短片,并根據(jù)其主體特點(diǎn)總結(jié)數(shù)字短片對(duì)當(dāng)今大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育的啟示。
一“數(shù)字短片”內(nèi)涵界定
數(shù)字短片是數(shù)字技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,在媒介大量擴(kuò)張的時(shí)代成為新媒體重要內(nèi)容。數(shù)字短片在年輕創(chuàng)作者的手中很快形成消解意義、邊界模糊、適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)碎片化生存的特點(diǎn)。數(shù)字短片也是影視工作者為了稱謂一批特定的電影電視作品而創(chuàng)造出來的一個(gè)概念,它屬于新媒體藝術(shù)的范疇。事實(shí)上,在所有與影像有關(guān)的詞典中都沒有“數(shù)字短片”這一詞條,只有《電影詞匯》對(duì)短片有這樣的定義“正式文件只提出了長片(1600米以上)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制短于1599米的短片兩種概念。在實(shí)踐中,分為短于30分種的短片、短于4分種的超短片(不足100米)和在30分種到1小時(shí)之間的中長片(900米到1600米)等類別?！盵1]關(guān)于數(shù)字短片,業(yè)內(nèi)也有學(xué)者在文章中做了相關(guān)界定:
“數(shù)字短片是遵循一定的創(chuàng)作方式和審美特點(diǎn),運(yùn)用數(shù)字化創(chuàng)作手段所創(chuàng)作的具備單獨(dú)流通信息的包括多種動(dòng)態(tài)影像表現(xiàn)形式的影視作品?！?/p>
“數(shù)字短片是用數(shù)字技術(shù)制作的短片,它屬于新媒體藝術(shù)的范疇,包括了很多動(dòng)態(tài)影像的表現(xiàn)形式,如DV直拍的短片、實(shí)物動(dòng)畫、三維動(dòng)畫、平面動(dòng)畫、Flas等藝術(shù)形式。”
其中比較有代表性的當(dāng)如臺(tái)州學(xué)院單仁慰學(xué)者從數(shù)字短片的制作、播放平臺(tái)和市場化渠道角度,認(rèn)為“數(shù)字短片是隨著數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步,多媒體時(shí)代的到來,電影電視藝術(shù)的發(fā)展,借助網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、移動(dòng)電視等多種播放媒介盛行起來,在短時(shí)間內(nèi)播放的數(shù)字影視內(nèi)容?！盵2]數(shù)字短片包括影視短劇、藝術(shù)短片、網(wǎng)絡(luò)短片、MV、專題片、廣告短片、手機(jī)短片等。
筆者根據(jù)前人對(duì)數(shù)字短片的界定,結(jié)合專家、學(xué)者以及普通民眾對(duì)數(shù)字短片的認(rèn)識(shí),認(rèn)為數(shù)字短片應(yīng)兼具如下內(nèi)涵:
第一,從創(chuàng)作到傳播均采用數(shù)字化手段;第二,經(jīng)由一定的藝術(shù)構(gòu)思和藝術(shù)創(chuàng)作;第三,使人產(chǎn)生審美的愉悅并具有一定主題表現(xiàn);第四,聲畫兼具的動(dòng)態(tài)影像。
數(shù)字短片因?yàn)槠渲谱骱蛡鞑バ问讲煌?有很多類型,不同學(xué)者之所以對(duì)數(shù)字短片界定各異,源自于各自從不同層面對(duì)數(shù)字短片進(jìn)行界定。在此,筆者從題材、制作方式、傳播載體三個(gè)層面分別列舉當(dāng)前數(shù)字短片類型。
根據(jù)題材表現(xiàn)不同,數(shù)字短片類型可分為:影視短劇、藝術(shù)短片、MV、專題片、廣告短片、宣傳短片等。
按所選制作手段的不同,數(shù)字短片在類型上又可分為:DV短片、實(shí)物動(dòng)畫、三維動(dòng)畫、平面動(dòng)畫、flash短片等藝術(shù)形式。
從傳播載體角度也可將數(shù)字短片類型分為網(wǎng)絡(luò)短片、電視短片和移動(dòng)數(shù)字短片(包括手機(jī)、mp4、公交移動(dòng)電視)等。
二 數(shù)字短片特性分析
1 媒介認(rèn)識(shí)原則角度分析數(shù)字短片
為了更深入了解作為新型媒介的數(shù)字短片的媒介特性,根據(jù)威爾伯•L•施拉姆認(rèn)識(shí)媒介的八條媒介認(rèn)識(shí)原則[3],下表列出數(shù)字短片和傳統(tǒng)媒體代表廣播、報(bào)紙的比較。
(1)從刺激感官角度
媒介符號(hào)的通道通常包括聽覺、視覺或是其他,數(shù)字短片和電影、電視一樣是從視覺和聽覺兩方面刺激感官,而傳統(tǒng)媒體廣播、報(bào)紙刺激感官的通道均只有一種,分別為聽覺、視覺。
(2)從各種媒體接受反饋的渠道和速度不同角度
數(shù)字短片接受反饋的渠道和速度明顯要多與廣播和報(bào)紙的反饋渠道和速度。無論是網(wǎng)絡(luò)上的數(shù)字短片或者是手機(jī)數(shù)字短片,都能獲得在線的評(píng)論或者及時(shí)的反饋。
(3)不同媒介對(duì)傳播活動(dòng)可控性不同角度
在大眾傳播中,總體而言網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字短片也和報(bào)刊一樣可控性要強(qiáng)于廣播和電視。對(duì)于數(shù)字短片和報(bào)紙,可以靈活控制續(xù),而廣播和電視可控性差,只能被動(dòng)接受。
(4)不同媒介使用不同的訊息代碼
從訊息代碼角度區(qū)分不同的媒介,數(shù)字短片的訊息代碼主要以聲音圖像等形式出現(xiàn),比以文字或者語言形式出現(xiàn)的傳播媒介直觀、形象。從訊息代碼看,數(shù)字短片和電影電視類似。
(5)不同媒介的信息增值能力不同
媒介的信息增值能力,即有不同的信息覆蓋和信息分享能力。數(shù)字短片和廣播、報(bào)紙相比,不但能夠被許多人分享,而且視聽媒介還可以為文盲提供一定的便利。
(6)不同媒介保存信息的能力不同角度
廣播傳播轉(zhuǎn)瞬即逝,而印刷媒介在保存信息方面占有優(yōu)勢(shì),數(shù)字短片如果處理得當(dāng)也具有較強(qiáng)的保存信息的能力,如可以以數(shù)字光盤的形式保存或者存儲(chǔ)于電腦硬盤,但和報(bào)紙相比,數(shù)字短片保存信息能力具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
(7)不同媒介克服棄取的力量不同
不同媒介克服棄取力量不同,即不同媒介的傳授雙方管理緊密度不同。例如,我們可以打斷閱讀報(bào)紙的活動(dòng),一定情況下可以打斷正在觀看的數(shù)字短片,打斷正在收聽的廣播的活動(dòng)卻要費(fèi)勁的多。
(8)滿足專門需要的能力不同
大眾傳播媒介在滿足社會(huì)的一般需要方面迅速而且有效,但在滿足特殊、專門的需要方面較差,尤其是視聽媒介。
2 冷、熱媒體角度分析數(shù)字短片
根據(jù)麥克盧漢對(duì)媒介的分類,媒介有冷、熱之分,通過這樣的區(qū)分,他強(qiáng)調(diào)了運(yùn)用媒介的重要性。熱媒介是能夠“高清晰度”地延伸人體某個(gè)器官的媒介,清晰度是指媒介所提供的信息充分、完善的程度。根據(jù)他的分類,數(shù)字短片可看作是熱媒介,他們沒有留下很多空白讓受眾去補(bǔ)充和完成,接收者不需要?jiǎng)佑酶嗟母泄俸退季S活動(dòng)就能理解,因此,熱媒介需要受者參與其中的參與其中的程度低。冷媒介,傳遞的信息少而且模糊,在理解之際需要更多的感官和思維活動(dòng)的配合,如補(bǔ)充、聯(lián)想等,受眾參與其中的程度高。電視電話漫畫談話等屬于冷媒介,數(shù)字短片不屬于其中。
三 數(shù)字短片主體情況分析
數(shù)字短片是新媒體技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,如雨后春筍般出現(xiàn)在我們的生活中,有著獨(dú)有的媒介特性。由于拍攝數(shù)字短片需要一定的文化藝術(shù)修養(yǎng),以及需要掌握一定的數(shù)字技術(shù),目前數(shù)字短片制作者主要以青年群體為主。對(duì)國內(nèi)最大的數(shù)字短片網(wǎng)站,三杯水DV文化網(wǎng)進(jìn)行深入分析之后發(fā)現(xiàn),DV創(chuàng)作以青年為主,其中創(chuàng)作者主要為大學(xué)生,即便是民間DV其內(nèi)容也是大多以大學(xué)生活為主線[4],或者創(chuàng)作者是已經(jīng)畢業(yè)的大學(xué)生。
另外,從北京電影學(xué)院國際學(xué)生短片大賽的舉辦到各大高校電影協(xié)會(huì)的成立,投入到數(shù)字短片創(chuàng)作中的青年學(xué)生逐年遞增。從南京藝術(shù)學(xué)院傳媒學(xué)院網(wǎng)站了解到,“高校數(shù)字短片大賽暨數(shù)字短片創(chuàng)作學(xué)術(shù)研討會(huì)”2007年舉辦以來,至今已舉辦三屆,參賽作品數(shù)幾乎呈倍數(shù)增長。
雖然這只是一個(gè)省級(jí)的比賽,吸引的是省內(nèi)一些高校大學(xué)生,以及部分省外高校學(xué)生參加,但還是能夠看出越來越多的青年學(xué)生投入到數(shù)字短片的創(chuàng)作中來。數(shù)字短片的主體為青年,尤其是大學(xué)生,他們既是數(shù)字短片內(nèi)容的主要接受者,也是數(shù)字短片的主要?jiǎng)?chuàng)作者和傳播者,所傳播和傳遞內(nèi)容的優(yōu)劣、積極與否取決于主體的媒介素養(yǎng),因此,數(shù)字短片的特性對(duì)大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育有著深刻的意義。
四 數(shù)字短片對(duì)大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育的啟示
1 我國大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育現(xiàn)狀
所謂媒介素養(yǎng)教育是指教育學(xué)生了解熟悉大眾傳播資源的內(nèi)容,理解大眾傳媒的本質(zhì),掌握運(yùn)用傳媒的基本技能,學(xué)會(huì)管理自己的傳媒事務(wù)和傳媒生活,建立與傳媒合理互動(dòng)的關(guān)系。我國對(duì)媒介素養(yǎng)和媒介素養(yǎng)教育的關(guān)注始于1997年中國社科院副研究員卜衛(wèi)發(fā)表的論文《論媒介教育的意義、內(nèi)容和方法》。[4]2004年9月,上海交通大學(xué)首開《媒介素養(yǎng)》專業(yè)課。上海交通大學(xué)、上海師范大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、安徽師范大學(xué)、南京大學(xué)、浙江大學(xué)、安徽大學(xué)等高校已經(jīng)開設(shè)“媒介素養(yǎng)”課程。
復(fù)旦大學(xué)媒介素質(zhì)研究中心主任陸曄教授指出:“相對(duì)于歐美和港臺(tái)地區(qū)由民間組織、教育研究機(jī)構(gòu)、公共媒介、政府組織等共同推動(dòng)的社會(huì)運(yùn)動(dòng),目前中國內(nèi)地所開展的有關(guān)媒介教育的嘗試,其社會(huì)影響力和效果都還十分有限?！盵5]因此,對(duì)現(xiàn)階段我國大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育的深入關(guān)注任重而道遠(yuǎn)。
2 數(shù)字短片對(duì)大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育的啟示
數(shù)字短片是新媒體技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物,其所特有的媒介特性,以及多元化的傳播渠道,自由的拍攝手法等都對(duì)青年尤其是大學(xué)生進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育啟示頗多。
(1)注重理論與實(shí)踐結(jié)合,強(qiáng)化媒介教育的體驗(yàn)性
媒介素養(yǎng)是人的實(shí)際素質(zhì)和能力,單純依靠理論說教和道德教化很難提高,一定要結(jié)合實(shí)際展開教學(xué),強(qiáng)化學(xué)生對(duì)媒介運(yùn)用的切身體驗(yàn)。在教學(xué)過程中,說教式的教學(xué)方法遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及以學(xué)生、學(xué)習(xí)為中心的教學(xué)活動(dòng)有效。[6]制作數(shù)字短片的過程是大學(xué)生媒介素養(yǎng)培養(yǎng)的良好途徑,因?yàn)橹谱鲾?shù)字短片涉及到視頻、音頻等媒體技術(shù)的操作和使用,以及內(nèi)容正確和積極與否的判斷。大學(xué)生制作數(shù)字短片也可幫助其大致了解新聞媒體的工作性質(zhì),幫助其確立理性的批判性思維。通過數(shù)字短片的制作實(shí)現(xiàn)媒介素養(yǎng)教育中理論與實(shí)踐的結(jié)合,強(qiáng)化媒介教育的體驗(yàn)性。
(2)鼓勵(lì)數(shù)字短片創(chuàng)作,強(qiáng)調(diào)媒介教育的多元性
大學(xué)生思維活躍,富于創(chuàng)造性和想象力,對(duì)媒介發(fā)展中的新鮮事物具有強(qiáng)烈的興趣。一部數(shù)字短片的制作,不僅涉及到技術(shù)的運(yùn)用,聲音的感知,也包括劇本的創(chuàng)作,大學(xué)生有著良好的創(chuàng)造力,若能各司其職,發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)與長處不僅可以創(chuàng)作出符合審美的優(yōu)秀作品,也有助于開發(fā)各自的優(yōu)勢(shì)智能。同時(shí),隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及媒體技術(shù)的發(fā)展,不可避免得成為人們交流的重要平臺(tái),尤其對(duì)于青年而言,這是展示自我必不可少的工具。大學(xué)生是自我表現(xiàn)欲望較強(qiáng)的人群,數(shù)字短片的出現(xiàn),再加上數(shù)字短片的非專業(yè)性和制作成本的低廉,使得它被眾多有思想的大學(xué)生所青睞,通過這種方式,他們可以用自己獨(dú)特的眼光去詮釋這個(gè)世界,表現(xiàn)自我感知的魅力,從而幫助大學(xué)生找到自我。
(3)采用多種教學(xué)形式,發(fā)揮媒介教育的探究性
目前多數(shù)學(xué)校媒介教育的師資來源于新聞?lì)惢蚪逃夹g(shù)專業(yè),師資的緊缺必然會(huì)影響課程開始情況。在媒介素養(yǎng)教育中,可以定期聘請(qǐng)媒介從業(yè)人員開展講座、學(xué)術(shù)報(bào)告等活動(dòng)。通過選修課、競賽、學(xué)生社團(tuán)、社會(huì)實(shí)踐、媒體參觀、媒體見習(xí)等多種教學(xué)形式,營造積極的氛圍,引起大學(xué)生的重視和興趣。當(dāng)然,在媒介教育中數(shù)字短片也有不可忽視的作用,大學(xué)生對(duì)于網(wǎng)絡(luò)上流行的數(shù)字短片了解頗多,若能借由數(shù)字短片自身的力量,不僅能夠引起興趣,更因?yàn)檫@些數(shù)字短片主要由青年制作,容易引起共鳴。若內(nèi)容不健康或者思想傾向不正確會(huì)引起大學(xué)生的反感,從而起到良好的教育效果。
當(dāng)然,大學(xué)里進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育更重要的是教學(xué)的設(shè)計(jì)以及物質(zhì)保障、制度建設(shè)、人力資源等方面的投入。對(duì)大學(xué)生進(jìn)行媒介素養(yǎng)教育是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,數(shù)字短片對(duì)其的啟示只是冰山一角,無論是對(duì)數(shù)字短片的深入研究還是對(duì)大學(xué)生媒介素養(yǎng)教育的探討都值得相關(guān)人員長期關(guān)注。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：職場性騷擾；責(zé)任承擔(dān)；問題研究；完善建議
一.前言
（一）性騷擾概念
職場性騷擾是性騷擾的一種，關(guān)于職場的理解，可以認(rèn)為是勞動(dòng)者的工作場所，但是卻不能簡單地以空間概念。例如個(gè)體企業(yè)、事業(yè)單位、國家機(jī)關(guān)不能認(rèn)定為職場。職場不僅包括空間范圍也同樣包括社會(huì)范圍，即與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的社會(huì)范圍。
（二）性騷擾行為的分類
根據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，性騷擾可以有不同的分類。
1.按照性騷擾借助的媒介不同可以分為
（1）利用職務(wù)上的便利進(jìn)行的性騷擾
（2）利用職業(yè)之便進(jìn)行的性騷擾
（3）公共場所或選用公共媒介進(jìn)行性騷擾
2.按照性騷擾發(fā)生的場所不同可以分為
（1）工作場所性騷擾
（2）非工作場所性騷擾
二.職場性騷擾
（一）職場性騷擾定義
雖然我國對(duì)禁止性騷擾有明確的法律規(guī)定，但是對(duì)于我國的性騷擾概念，目前還沒有明確和統(tǒng)一的規(guī)定，國外相關(guān)立法與我國相比，對(duì)性騷擾的研究更為具體和深入。職場性騷擾相比其他類型的性騷擾更為特殊，對(duì)職場性騷擾的概念進(jìn)行界定和理解，以確定職場性騷擾有哪些特點(diǎn)，這些問題可以使我們更全面、更深入地了解職場性騷擾的基本問題。
（二）職場性騷擾的責(zé)任承擔(dān)
在工作場所性騷擾案中，具體的責(zé)任如何承擔(dān)，有的學(xué)者認(rèn)為應(yīng)直接承擔(dān)民事責(zé)任，即采取對(duì)性騷擾保持權(quán)利的立場。有學(xué)者建議，中國“可以借鑒國際經(jīng)驗(yàn)以及有效的法律，立足當(dāng)?shù)貤l件，從社會(huì)性別的角度出發(fā)，以預(yù)防和抑制工作場所性騷擾為出發(fā)點(diǎn)或通過司法解釋為突破口，最終制定統(tǒng)一的國家的預(yù)防性騷擾法律，對(duì)一些外國理論和立法，結(jié)合我國的國情和前形勢(shì)，如何最大限度地保護(hù)受害者的利益，是我們關(guān)注和討論的焦點(diǎn)。
三.規(guī)制職場性騷擾的必要性
（一）保護(hù)受害者權(quán)利的需要
隨著我國社會(huì)轉(zhuǎn)型的不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的傳統(tǒng)觀念發(fā)生了很大變化，維權(quán)意識(shí)明顯增強(qiáng)。職場性騷擾在工作場所中，已經(jīng)危及到受害者的合法權(quán)益。處理性騷擾的問題在工作場所不能僅僅停留在道德層面的限制，在立法上也應(yīng)該是具體的。由于我國民事實(shí)體法沒有對(duì)性騷擾作出調(diào)整，缺乏法律上的訴訟行為，這使得被害人難以克服訴訟的障礙，他們只好在曲折中尋求法律援助。由于沒有立法，法院審理有關(guān)工作場所性騷擾案件沒有明顯的依據(jù)，我國應(yīng)盡快對(duì)工作場所性騷擾的法律形式進(jìn)行規(guī)范和相關(guān)規(guī)定。在目前的法律框架下，原告可以侵犯人格權(quán)的理由，走法院審理程序。最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)責(zé)任賠償責(zé)任的精神損害賠償責(zé)任》第二款規(guī)定，“違公共利益和社會(huì)公德侵犯他人隱私、或其他個(gè)人利益，侵害被害人對(duì)法院提訟請(qǐng)求賠償精神損害，人民法院依法受理”的一般規(guī)定，無疑將加強(qiáng)對(duì)公民人格利益的保護(hù)。雖然在工作場所性騷擾不屬于一個(gè)明確規(guī)定的清單，但其侵犯的法律利益，包括所在人格，以在目前的法律框架，可以屬于對(duì)“其他個(gè)人利益”的損害。
（二）預(yù)防和制止職場性騷擾行為的發(fā)生
在工作場所性騷擾，不僅使受害者精神痛苦，而且對(duì)人際關(guān)系、婚姻和事業(yè)發(fā)展前景都會(huì)帶來不利影響和障礙。由于接受中國傳統(tǒng)文化的“默默無聞”的影響，一些職場性騷擾的受害者往往還是選擇屈服于羞辱，或者私下采用一些非理性的解決方案，這些做法無疑會(huì)滋生新的社會(huì)不穩(wěn)定。同時(shí)，“無法可依”也將助長侵權(quán)人的囂張氣焰。因此對(duì)工作場所性騷擾的法律規(guī)定，中國的法律對(duì)性騷擾的積極態(tài)度，將能夠極大地鼓勵(lì)受害者去主動(dòng)尋求法律幫助，積極和有效地保護(hù)受害者的權(quán)利，而且也有利于其他反性騷擾機(jī)構(gòu)采取措施，幫助受害者，通過阻止和懲罰侵權(quán)行為，減少工作場所性騷擾的發(fā)生，進(jìn)而達(dá)到預(yù)防和制止工作場所性騷擾的目的。同時(shí)，增強(qiáng)公民的法律意識(shí)，讓每一個(gè)公民都要敢于拿起法律武器，面對(duì)性騷擾的違法行為，維護(hù)自身的權(quán)利。
（三）構(gòu)建和諧工作環(huán)境
職場性騷擾，往往不僅損害個(gè)人的利益，對(duì)工作環(huán)境的和諧與安全也有影響。首先，如果是上下級(jí)關(guān)系的受害者和加害者，受害者可能會(huì)面對(duì)極大的壓力，可能會(huì)因?yàn)樗麄儾磺チ斯ぷ鳎馐芙?jīng)濟(jì)困境和生存壓力的考驗(yàn)，在現(xiàn)實(shí)中這是一個(gè)深刻而嚴(yán)峻的問題。對(duì)于實(shí)施者，在工作場所實(shí)施性騷擾會(huì)受到處罰，嚴(yán)重喪失個(gè)人信譽(yù)和社會(huì)評(píng)價(jià)，可能會(huì)失去工作，后悔已晚。其次，對(duì)于企業(yè)而言，這將對(duì)整個(gè)工作場所的風(fēng)氣和秩序產(chǎn)生不良影響，工作場所的勞動(dòng)積極性也會(huì)受到打擊。如果企業(yè)對(duì)工作場所的性騷擾視而不見，很可能使企業(yè)被迫參與訴訟，企業(yè)不能為工作人員提供良好的工作環(huán)境，將使企業(yè)的形象產(chǎn)生一個(gè)污點(diǎn)。
四.總結(jié)
職場性騷擾問題越來越引起人們的重視。但是，對(duì)于受害者權(quán)利的保障還是未完全落實(shí)，這令勞動(dòng)者在工作場所中進(jìn)行工作時(shí)無法有足夠的安全感，同時(shí)這也對(duì)職場秩序的建立產(chǎn)生不良影響。基于以上因素，筆者在本篇論文中詳細(xì)地述說了職場性騷擾侵害的權(quán)利客體，對(duì)職場性騷擾的概念以及我國職場性騷擾類型和侵權(quán)責(zé)任的承擔(dān)方式提出了一些見解，。總之，希望在未來的立法中，我國能盡早詳細(xì)地界定職場性騷擾概念，明確其責(zé)任承擔(dān)主體，保護(hù)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者，完善我國的法律法規(guī)，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
參考文獻(xiàn)：
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案例:以機(jī)構(gòu)重組與平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)媒介資源整合
2009年7月1日,人民日?qǐng)?bào)實(shí)現(xiàn)了歷史上的第四次擴(kuò)版,最直觀的變化是版面數(shù)量由16版增加到20版。擴(kuò)版之前一個(gè)多月,筆者應(yīng)邀到人民日?qǐng)?bào)社為全體中層以上領(lǐng)導(dǎo)做了一次學(xué)術(shù)報(bào)告,題目是報(bào)社領(lǐng)導(dǎo)親自點(diǎn)的:“媒介融合與媒介競爭”。張研農(nóng)社長一見面就告訴我說,人民日?qǐng)?bào)正在醞釀改革,這一次的改革將比以往力度都大。為了解放思想、推進(jìn)改革,報(bào)社所有領(lǐng)導(dǎo)和骨干都需要了解中外媒體最新的發(fā)展動(dòng)態(tài),尤其是媒介融合的思路與做法。這場報(bào)告會(huì)使我感覺到人民日?qǐng)?bào)本次改版的背后,實(shí)際還有更宏大的發(fā)展藍(lán)圖。較之版面增加和內(nèi)容調(diào)整,我認(rèn)為更值得我們關(guān)注的是機(jī)構(gòu)的變動(dòng)。人民日?qǐng)?bào)社新組建了新聞協(xié)調(diào)部,專門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。另外,國內(nèi)國外72個(gè)記者站改設(shè)為分社。成立新聞協(xié)調(diào)部,實(shí)際是人民日?qǐng)?bào)決心在資源整合和報(bào)網(wǎng)融合方面進(jìn)一步向前邁進(jìn)的重要舉措。
就在人民日?qǐng)?bào)改版之前一個(gè)多月,新華社也在自己的業(yè)務(wù)大廈里進(jìn)行了另一種改革實(shí)驗(yàn):組建多媒體中心,邁出國家通訊社向多媒體業(yè)態(tài)發(fā)展的第一步。新華社將發(fā)稿大平面北側(cè)的100平方米左右的區(qū)域劃為多媒體中心的辦公區(qū)域,架設(shè)了24個(gè)多媒體工位,并與旁邊的視頻演播室聯(lián)通。技術(shù)部門設(shè)計(jì)了一套可以同一界面編發(fā)文字、圖片、視頻、音頻、網(wǎng)絡(luò)稿件的發(fā)稿系統(tǒng),提供了軟件保障。多媒體中心的編輯來自不同編輯部,以汶川地震一周年報(bào)道為多媒體融合的第一個(gè)“實(shí)驗(yàn)對(duì)象”,嘗試使用最新的傳播技術(shù),開發(fā)多媒體的產(chǎn)品形態(tài),不但完成了像“圖話這一年”(多媒體專題報(bào)道)、8集《汶川記憶》(照片加音樂制作的幻燈片)、4集《記者口述》(記者講述與圖片結(jié)合的視頻展示)、“新華眼”(新聞地理化報(bào)道產(chǎn)品,將新華社報(bào)道通過三維地圖整合)等多種形態(tài)的新聞產(chǎn)品,還與黑龍江電視合進(jìn)行了持續(xù)12小時(shí)的大型電視直播《重生》,并同時(shí)實(shí)現(xiàn)了手機(jī)電視直播。多媒體中心還與商業(yè)網(wǎng)站開心網(wǎng)合作開設(shè)了“寄語汶川?激勵(lì)重建”專題,兩天內(nèi)就吸引了63萬網(wǎng)民留言……多媒體中心首戰(zhàn)告捷,使新華社堅(jiān)定了改革的方向。5月19日社長辦公會(huì)決定,多媒體中心要盡快由“多媒體形態(tài)”向“多媒體業(yè)態(tài)”拓展,形成由投資、生產(chǎn)、運(yùn)營和市場、客戶組成的產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展。"
地方新聞媒體的資源整合成果也同樣引人矚目。6月11日,寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)數(shù)字報(bào)業(yè)技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目通過了國家新聞出版總署科技與數(shù)字出版司組織的項(xiàng)目驗(yàn)收,專家們認(rèn)為數(shù)字報(bào)業(yè)技術(shù)平臺(tái)全面整合了集團(tuán)下屬各報(bào)新聞資源,形成了具有多媒體傳輸手段和傳播形式的全新報(bào)業(yè)內(nèi)容加工及采編互動(dòng)。同時(shí)該項(xiàng)目采用以內(nèi)容為核心的先進(jìn)理念和數(shù)字資產(chǎn)集中管理模式,支撐了集團(tuán)復(fù)合型出版業(yè)務(wù)(報(bào)紙、數(shù)字報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、流媒體等)以及主體經(jīng)營業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理業(yè)務(wù)、對(duì)外客戶服務(wù)業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)了對(duì)數(shù)字內(nèi)容管理、分銷和增值的一體化運(yùn)作,并認(rèn)為該項(xiàng)目在行業(yè)內(nèi)具有示范作用。#
其實(shí),無論是機(jī)構(gòu)整合還是平臺(tái)建設(shè),都是為了同一個(gè)目的:通過對(duì)資源的全面優(yōu)化配置與深度開發(fā)利用,在融合的進(jìn)程中把媒體做大做強(qiáng)。
思考:整合資源的共同目標(biāo)與不同路徑
新聞媒體所擁有的資源,通常是一種多元化的組合形態(tài)。從資源的類型上看,可以劃分為新聞信息資源、新聞環(huán)境資源、新聞媒介資源和新聞受眾資源。所有這些資源都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在,而且它們具有變動(dòng)的特點(diǎn)、相互聯(lián)系的特點(diǎn)和可以相互轉(zhuǎn)化的特點(diǎn)。對(duì)新聞資源的開發(fā)利用直接關(guān)系到媒介的產(chǎn)品競爭力,$回顧媒介競爭與發(fā)展的歷史,我們不難總結(jié)傳統(tǒng)媒體在成長過程中曾經(jīng)因資源開發(fā)的成與敗而獲得的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。如黨報(bào)利用與政府的特殊關(guān)系能夠獲得一些特殊的信息資源,高素質(zhì)的采編隊(duì)伍也是這些報(bào)紙的優(yōu)勢(shì)資源之一。利用這些資源,黨報(bào)推出過引領(lǐng)社會(huì)前進(jìn)的高質(zhì)量的新聞報(bào)道,塑造了具有權(quán)威性的品牌和形象;都市報(bào)紙則有相對(duì)靈活的機(jī)制、更為廣泛的受眾群體和相對(duì)于黨報(bào)來說更加寬松的辦報(bào)環(huán)境。利用這些資源,都市報(bào)實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)生活的深度介入,從而占據(jù)了有利的市場地位。
值得我們注意的是,在數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)傳播逐漸普及之后,新媒體對(duì)傳統(tǒng)媒體之所以能構(gòu)成威脅,也恰恰是因?yàn)樵谫Y源的占有與開發(fā)上做到了傳統(tǒng)媒體所不能。比如在信息資源方面,商業(yè)網(wǎng)站雖然沒能獲得新聞采訪權(quán),也沒有專業(yè)新聞?dòng)浾摺５捎谛畔⑷萘坎皇芟拗?就能通過廉價(jià)甚至無償使用傳統(tǒng)媒體的新聞報(bào)道成果,成為強(qiáng)大的新聞信息總匯。此外,網(wǎng)絡(luò)傳播的互動(dòng)性還幫助這些網(wǎng)站將自己的“受眾”(網(wǎng)民)轉(zhuǎn)變?yōu)椤肮駡?bào)道者”和內(nèi)容提供者,從而獲得了傳統(tǒng)媒體很難具備的豐富的信息來源與強(qiáng)大的內(nèi)容生產(chǎn)能力。多媒體傳播的介質(zhì)特點(diǎn),使網(wǎng)絡(luò)媒體在傳播方式與產(chǎn)品形態(tài)上一舉超越任何一種傳統(tǒng)媒體,并且可以隨著新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用獲得無窮無盡的發(fā)展空間。
回想網(wǎng)絡(luò)媒體誕生以來的種種表現(xiàn),我們會(huì)發(fā)現(xiàn),大凡有影響的商業(yè)網(wǎng)站在任何一種資源的開發(fā)方面都是不遺余力、卓有成效的,它們的成長壯大實(shí)際上加大了傳統(tǒng)媒體的發(fā)展難度,也提高了媒介競爭的門檻。今天,對(duì)于傳統(tǒng)媒體來說,最大的競爭對(duì)手已經(jīng)不是自己的同類,而是這些網(wǎng)站及新媒體。如果傳統(tǒng)媒體還以過去辦報(bào)辦臺(tái)的思路和模式走下去,將很難保持已有的市場份額和社會(huì)影響力。
正是在這樣的競爭壓力下,有遠(yuǎn)見的傳統(tǒng)媒體紛紛踏上了改革之路,從媒介融合甚至產(chǎn)業(yè)融合的高度規(guī)劃媒體集團(tuán)的未來。所有的改革都指向同一個(gè)方向:擁抱新技術(shù)、新媒體,通過媒體融合開辟一條新路,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)媒體在新的歷史時(shí)期的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。
在共同的目標(biāo)下,改革的路徑卻各不相同。前文中提到的幾家媒體已經(jīng)給我們提供了例證,再從我國近幾年報(bào)業(yè)轉(zhuǎn)型的實(shí)踐來看,可以說,從“報(bào)網(wǎng)互動(dòng)”向“報(bào)網(wǎng)一體”邁進(jìn),是所有報(bào)紙轉(zhuǎn)型的共同方向。但這條路到底如何走,以什么樣的速度來走,各家的選擇卻是不同的。
先看報(bào)網(wǎng)互動(dòng)。報(bào)紙編輯部與網(wǎng)站編輯部在互動(dòng)階段還是兩個(gè)獨(dú)立存在的媒體組織,辦報(bào)與辦網(wǎng)在這一階段是兩個(gè)獨(dú)立的組織分頭承擔(dān)的任務(wù)。報(bào)網(wǎng)互動(dòng)實(shí)際是設(shè)計(jì)一種讓報(bào)與網(wǎng)在某些情況下,實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的合作方式。在經(jīng)歷了報(bào)紙借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行新聞信息傳播活動(dòng)如搜集線索和資料、將報(bào)紙的內(nèi)容借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行二次傳播等這類最初級(jí)的互動(dòng)之后,一些報(bào)紙開始探索與網(wǎng)站合作進(jìn)行新聞報(bào)道的新機(jī)制。如人民日?qǐng)?bào)與人民網(wǎng)在近幾年的“兩會(huì)”報(bào)道中都因?yàn)閳?bào)網(wǎng)聯(lián)動(dòng)報(bào)道而推出了一批新欄目,取得了很好的社會(huì)反響。廣州日?qǐng)?bào)為了使報(bào)網(wǎng)互動(dòng)更加常規(guī)化、制度化,專門成立了“滾動(dòng)新聞部”來負(fù)責(zé)這方面的工作。另一些報(bào)紙則探索出與網(wǎng)站共同開設(shè)某些專欄,形成相對(duì)固定的合作板塊。如獲得中國新聞獎(jiǎng)首屆網(wǎng)絡(luò)新聞名專欄的“焦點(diǎn)網(wǎng)談”欄目,是河南日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)整合河南日?qǐng)?bào)、河南報(bào)業(yè)網(wǎng)與手機(jī)短信平臺(tái)三方面的資源與渠道創(chuàng)辦的,這一欄目實(shí)際是將黨報(bào)的權(quán)威性和品牌優(yōu)勢(shì)與新媒體的互動(dòng)和海量優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了有機(jī)的整合,獲得了單一媒體所無法達(dá)到的傳播效果和社會(huì)影響。
再說報(bào)網(wǎng)一體。所謂“一體”,既指報(bào)紙與網(wǎng)站在組織結(jié)構(gòu)上的“一體”,又指報(bào)紙與網(wǎng)站在新聞生產(chǎn)流程上的“一體”。2006年3月,上海證券報(bào)改版,將中國證券網(wǎng)和上海證券報(bào)全面融合,實(shí)行一個(gè)班子、一套架構(gòu),不設(shè)立重疊機(jī)構(gòu),并對(duì)報(bào)網(wǎng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)生產(chǎn)流程,統(tǒng)一考核,這可能是我國報(bào)界最早的報(bào)網(wǎng)一體的嘗試。而黨報(bào)在這方面進(jìn)行改革實(shí)驗(yàn)的有:2008年3月,煙臺(tái)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)成立全媒體新聞中心籌建小組,按照全媒體戰(zhàn)略的實(shí)施計(jì)劃,采用集團(tuán)研發(fā)的“全媒體數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)”,進(jìn)行“從集團(tuán)層面再造采編流程,并實(shí)現(xiàn)內(nèi)容集約化制作”的課題實(shí)驗(yàn)。2008年10月,杭州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)成立網(wǎng)絡(luò)中心,2009年3月,杭州日?qǐng)?bào)網(wǎng)正式開通上線,一個(gè)編輯部同時(shí)運(yùn)行兩個(gè)終端,從此結(jié)束了杭州日?qǐng)?bào)作為單一紙媒的歷史。還有前文中提到的寧波日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)的改革也是一例。這些新聞媒體在具體運(yùn)行中各有側(cè)重、各具特色。
如果我們?cè)龠M(jìn)一步擴(kuò)大視野,從世界范圍來看媒介融合的實(shí)踐,同樣會(huì)得到“方向一致、路徑不同”的結(jié)論。美國最初進(jìn)行融合實(shí)驗(yàn)的論壇公司(The Tribune Company)和媒體綜合集團(tuán)(Media General Inc.)采取的策略不同,英國在融合方面走在前列的每日電訊報(bào)和BBC的舉措也不一樣。事實(shí)上,路徑不同都是緣于媒體自身的基礎(chǔ)條件不同和發(fā)展環(huán)境不同。在媒介融合中,不可能找到一種對(duì)所有媒體都適用的運(yùn)行模式,我們要特別警惕盲目仿效帶來的不良后果。因此,根據(jù)自己的情況找到適合自己的道路,是所有走向融合的媒體必然面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題。
問題:資源整合如何趨利避害、實(shí)現(xiàn)共贏
這個(gè)問題,在現(xiàn)有的中外傳媒實(shí)踐中一時(shí)還找不到答案,只能嘗試從理論與邏輯層面上提出片斷的構(gòu)想。
資源整合何為“利”?我認(rèn)為一是通過整合,實(shí)現(xiàn)了媒介資源總量的增長,能做以往做不到的事情;二是通過整合,媒介資源相互作用,發(fā)生了“化學(xué)反應(yīng)”甚至“核反應(yīng)”,產(chǎn)生了原本不存在的新的資源或能量。
比如報(bào)網(wǎng)融合,使報(bào)紙?jiān)械馁Y源與新媒體的資源相加,獲得了以往不具備的新的信息渠道、新的內(nèi)容提供者、新的用戶、新的傳播渠道和終端、新的產(chǎn)品形態(tài),等等,這就是資源總量得到了增長,以往不能采用的報(bào)道方式、不曾出現(xiàn)的新聞產(chǎn)品可能由此產(chǎn)生,媒體的市場占有率和社會(huì)影響力也會(huì)隨之增長。
在資源總量得到增長的過程中,媒介的資源相互作用,還可能發(fā)生類似于“核聚變”的反應(yīng),即傳統(tǒng)媒體與新媒體的資源變成一個(gè)有機(jī)的整體之后,能夠釋放出某種難以想象的巨大能量。也許在我們目前看到的媒介融合實(shí)驗(yàn)中,還難以找到最有說服力的例證來證實(shí)這一觀點(diǎn),但正如核聚變要在上億度高溫下才可以反應(yīng)一樣,媒介融合也需要發(fā)展到一定的階段,才會(huì)出現(xiàn)這樣的資源“利好”。
資源整合何為“害”?我認(rèn)為就是與“利”相反,資源整合并沒有帶動(dòng)資源總量的增長,也無法產(chǎn)生新的資源或能量。相反,它使原有的資源優(yōu)勢(shì)有所喪失,產(chǎn)生了某些負(fù)面效應(yīng)。已經(jīng)有一些媒介從業(yè)者因?yàn)閷?shí)踐中遇到的問題,而對(duì)媒介融合的這種負(fù)效應(yīng)提出質(zhì)疑。如大眾日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)副總編輯趙念民認(rèn)為,在該集團(tuán)內(nèi)部如果實(shí)現(xiàn)媒介融合,把大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)、生活日?qǐng)?bào)三個(gè)本是競爭關(guān)系的競爭對(duì)手融合在一起,它們之間就不會(huì)形成競爭,從而影響稿件質(zhì)量的提高和報(bào)紙質(zhì)量水平,以及整個(gè)集團(tuán)競爭力的發(fā)揮。%煙臺(tái)日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)在實(shí)施“全媒體戰(zhàn)略”初期也出現(xiàn)了類似的情況,社長鄭強(qiáng)說:“全媒體新聞中心成立初期,單看一張報(bào)紙,質(zhì)量提高了,但內(nèi)容趨同化現(xiàn)象比較嚴(yán)重?！焙髞?不斷采取改進(jìn)措施,比如為各報(bào)特約稿設(shè)定保護(hù)期、一段時(shí)間采取稿件的強(qiáng)制性分流,要求編輯加強(qiáng)策劃,精心做好二次加工等,使這個(gè)問題得到了解決。&
除了內(nèi)容同質(zhì)化問題,資源整合過程中還會(huì)出現(xiàn)媒介之間的體制不相融(如黨報(bào)與其子報(bào)子刊、網(wǎng)站的體制不同)、文化不相融(媒介管理及人際關(guān)系等有差異)、人員不適應(yīng)(觀念跟不上、專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)、工作流程不適應(yīng))等問題,甚至還會(huì)因?yàn)楝F(xiàn)有媒介規(guī)制的原因,遇到來自上層管理機(jī)構(gòu)的阻力,使媒介的資源整合處于進(jìn)退兩難的尷尬境地。如成都傳媒集團(tuán)大膽推行的跨媒體的融合雖然取得了較為顯著的成績,但一直受到“合法性”的質(zhì)疑。這些風(fēng)險(xiǎn)和困難,都是媒介在融合進(jìn)程中必須面對(duì)的,如果不能找到有效的方法克服困難、削減不利因素,資源的整合非但難以到位,還會(huì)與整合的初衷相悖。
另一方面,我們也需要清醒意識(shí)到,資源整合本質(zhì)上也是利益調(diào)整。對(duì)于融合的各個(gè)媒體來說,誰都希望在資源共享中獲得更有利的地位和更大的發(fā)展空間,相互之間的矛盾沖突和利益之爭將是難免的。無論對(duì)于媒體還是媒體中的個(gè)人,實(shí)現(xiàn)共贏固然是最好的結(jié)果,而這恰恰又加大了資源整合的難度。顯然,媒體在融合的道路上還有很漫長的艱難道路要走?！?/p>
(作者系中國人民大學(xué)新聞與社會(huì)發(fā)展研究中心研究員、新聞學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師。該論文是教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地2006年度重大項(xiàng)目“數(shù)字化時(shí)代媒介融合發(fā)展與新聞傳播改革研究”的研究成果,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào): 06JJD860007)
注釋
參見馮冰、袁震宇:《萬向多媒體業(yè)態(tài)拓展的第一步――新華社組建多媒體中心搶占信息時(shí)代制高點(diǎn)》,刊于《中國記者》2009年第6期
辛雯:《寧報(bào)集團(tuán)數(shù)字報(bào)業(yè)技術(shù)平臺(tái)項(xiàng)目通過驗(yàn)收》,刊于《新聞實(shí)踐》2009年第7期
具體內(nèi)容可參見蔡雯:《論新聞資源開發(fā)》,刊于《新聞戰(zhàn)線》2003年第3期
隨著全球化進(jìn)程的加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)，經(jīng)濟(jì)對(duì)運(yùn)輸方式的依賴也逐漸由公路、鐵路分散到航空運(yùn)輸上。臨空經(jīng)濟(jì)，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的一種新興經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)逐步成為了一種推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式。它依托機(jī)場，尤其是國際性、樞紐性大型機(jī)場，并利用其對(duì)人流、物流的集散優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展航空物流業(yè)，打造航空物流園區(qū)和臨空工業(yè)園區(qū)，從而形成強(qiáng)大的資金流和信息流的聚集，帶動(dòng)所在區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)是以機(jī)場、保稅區(qū)或航空產(chǎn)業(yè)園等為依托，利用交通樞紐便利條件，使生產(chǎn)要素在機(jī)場周圍大規(guī)模配置，從而產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有工業(yè)中，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)主導(dǎo)地位突出，2012年總產(chǎn)值超過150億元。其他總產(chǎn)值超過50億元的行業(yè)包括電器機(jī)械和器材制造業(yè)、金屬制品業(yè)、煙草制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、酒飲料和精制茶制造業(yè)、汽車制造業(yè)、紡織服裝服飾業(yè)。對(duì)行業(yè)進(jìn)行歸類，2012年食品煙草行業(yè)總產(chǎn)值近350億元，金屬非金屬制品業(yè)接近150億元，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)8 5億元，汽車制造業(yè)和紡織服裝業(yè)超過50億元?？烧J(rèn)為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)形成了食品煙草為核心。金屬非金屬制品、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、汽車制造業(yè)、紡織服裝業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，輕重工業(yè)比重大致為1：1。
利用區(qū)位熵對(duì)工業(yè)分行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行分析，可得到2012年臨空協(xié)調(diào)區(qū)中區(qū)位熵大于1的行業(yè)有12個(gè)，其中煙草制品業(yè)區(qū)位熵最高，達(dá)9.36，具有很大比較優(yōu)勢(shì)。金屬制品、機(jī)械和設(shè)備維修業(yè)，印刷和記錄媒介復(fù)制業(yè)區(qū)位熵也很高，但產(chǎn)值規(guī)模很小，屬于區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。此外，食品飲料、紡織服裝、金屬制品也有較高的區(qū)位熵，表現(xiàn)出較強(qiáng)的比較優(yōu)勢(shì)?？偖a(chǎn)值超過50億元的行業(yè)中，僅汽車制造業(yè)區(qū)位熵小于1?？傮w上說，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與全國比較，均具有較大的比較優(yōu)勢(shì)，地方優(yōu)勢(shì)資源得到了較好發(fā)揮，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)未來仍具有較好的發(fā)展前景。
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)2004年以來，地區(qū)生產(chǎn)總值保持較快增。至今，這一比例近年來逐漸上升，表明臨空協(xié)調(diào)區(qū)在對(duì)武漢市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性不斷提高。其中，東西湖區(qū)2012年GDP總量405億元，在三區(qū)中工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯。黃陂區(qū)2012年GDP總量394億元，其中一產(chǎn)、三產(chǎn)在三區(qū)中較有優(yōu)勢(shì)。孝南區(qū)2012年GDP總量134億元，孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)大概有10億元。東西湖及黃陂區(qū)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度均高于武漢市平均水平，其中東西湖區(qū)經(jīng)濟(jì)增長尤其是工業(yè)增長較快，黃陂區(qū)近三年固定資產(chǎn)投資尤其是房地產(chǎn)投資增加較快，孝感臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展剛起步。其中東西湖區(qū)已形成食品加工、輕紡機(jī)業(yè)，臨空、建材、包裝、生物醫(yī)藥四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。黃陂區(qū)瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈高端環(huán)節(jié)招商引資，初步形成以航空產(chǎn)業(yè)、電子信息、軌道裝備制造、汽車及零部件、高檔消費(fèi)品等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，但黃陂臨空協(xié)調(diào)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展較為滯后，現(xiàn)狀仍以批發(fā)零售、交通運(yùn)輸倉儲(chǔ)郵政、住宿餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，與臨空相關(guān)的高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展均較為滯后。
二、武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題
臨空經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，臨空經(jīng)濟(jì)對(duì)所在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的帶動(dòng)作用。加快發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，不僅有利于迅速帶動(dòng)機(jī)場周邊產(chǎn)業(yè)聚集和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同時(shí)對(duì)于城市新型工業(yè)化、開放型經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及“兩型”社會(huì)建設(shè)都將產(chǎn)生重要的促進(jìn)作用。武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)所存在的問題如下：
（一）設(shè)施一體化實(shí)施欠缺，口岸設(shè)施承載力有限，機(jī)場樞紐功能薄弱
由于天河機(jī)場周邊缺乏保稅物流功能，口岸設(shè)施的承載力有限，不利于外向型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的集聚發(fā)展。經(jīng)由天河機(jī)場進(jìn)出口的貨物其中過路貨物比例高，對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)及稅收帶動(dòng)作用很小。
另外，東西湖區(qū)，黃陂區(qū)，孝南區(qū)三區(qū)沒有合理共享區(qū)內(nèi)重大交通設(shè)施，尚未形成一體化綜合交通體系。各區(qū)僅重視自身交通發(fā)展和積極對(duì)接武漢主城區(qū)，各區(qū)之間尚未合理共享現(xiàn)有的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，未進(jìn)行整體道路資源整合，造成臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)交通設(shè)施相互之間缺乏銜接配套，綜合交通的整體效益不能充分發(fā)揮。
機(jī)場通道嚴(yán)重不足，影響交通樞紐服務(wù)品質(zhì)。軌道交通發(fā)展滯后，機(jī)場通道建設(shè)緩慢，導(dǎo)致與天河機(jī)場聯(lián)系交通方式單一。天河機(jī)場客運(yùn)方面主要以公路運(yùn)輸為主，尚未集合城際鐵路、城市軌道及快速公交等大運(yùn)量交通方式，綜合交通樞紐功能薄弱，機(jī)場高速交通壓力很大，亟需增加機(jī)場通道來分擔(dān)交通壓力。
（二）臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展同質(zhì)化，產(chǎn)業(yè)分布缺乏效率，臨空優(yōu)勢(shì)未充分發(fā)揮
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)集中于主城蔓延區(qū)，臨空導(dǎo)向的相關(guān)發(fā)展與建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。機(jī)場周邊地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)較弱，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)相對(duì)于武漢其他區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)并不突出，經(jīng)濟(jì)承載力不足使臨空產(chǎn)業(yè)的分布缺乏效率，臨空強(qiáng)指向性產(chǎn)業(yè)未能在核心區(qū)布局。由于武漢市其他區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)較好，部分臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)仍在原布局地發(fā)展，如計(jì)算機(jī)、通信等。
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃同質(zhì)化情況較為明顯，武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)三區(qū)各區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展及臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)出臺(tái)了各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，各區(qū)規(guī)劃間同質(zhì)競爭普遍，產(chǎn)業(yè)布局沒形成互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，如航空制造、航空物流等，各區(qū)均規(guī)劃為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，三區(qū)的招商競爭激烈。
（三）教育科研競爭力不足，人才供需錯(cuò)位
武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)區(qū)域教育科研競爭力不足。武漢市高等教育基礎(chǔ)實(shí)力強(qiáng)勁，但是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)此優(yōu)勢(shì)并不明顯（僅有湖北工業(yè)大學(xué)、材料研究所等少量高校、科研設(shè)施）人才供給與產(chǎn)業(yè)需求偏差。武漢市企業(yè)科研創(chuàng)新力量與高等教育優(yōu)勢(shì)不匹配，與北上廣、重點(diǎn)省會(huì)城市和沿海重要城市相比，武漢市高等教育和總體科研實(shí)力較強(qiáng)，但規(guī)模較大的企業(yè)科研人員數(shù)量偏少，高等教育資源沒能轉(zhuǎn)化成企業(yè)的科研成果。其次，弱勢(shì)的中等職業(yè)教育不能滿足武漢現(xiàn)代加工制造和服務(wù)型產(chǎn)業(yè)急需的一線從業(yè)人員需求，難以支撐武漢兩型社會(huì)健康發(fā)展。對(duì)科研人才的需求難以滿足，現(xiàn)已成為武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)必須解決的問題。
三、武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策
（一）強(qiáng)化武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和企業(yè)的創(chuàng)新能力
首先，加強(qiáng)三區(qū)的公共基礎(chǔ)設(shè)施的資源共享，合理利用現(xiàn)有的公路和鐵路設(shè)施，形成一個(gè)一體化的交通運(yùn)輸網(wǎng)；其次對(duì)機(jī)場周邊的交通方式實(shí)現(xiàn)多樣化，快速軌道和公路運(yùn)輸相結(jié)合，增加機(jī)場的分散能力。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)在發(fā)展階段上的動(dòng)力應(yīng)以內(nèi)部動(dòng)力為主要因素，這是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)創(chuàng)新的來源。因此強(qiáng)化臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的創(chuàng)新能力應(yīng)著眼于提高區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新能力。
首先，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。建立完善的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，將武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)等部門的創(chuàng)新能力結(jié)合起來，在提高各創(chuàng)新主體的研究能力同時(shí)，發(fā)揮區(qū)域內(nèi)知識(shí)共享、合作研發(fā)創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)。
其次，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高企業(yè)間關(guān)聯(lián)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，以此提高武漢臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心競爭力。臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的企業(yè)大多屬于高新技術(shù)企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在激烈的國際競爭環(huán)境下，創(chuàng)新能力決定著企業(yè)在核心技術(shù)領(lǐng)域的實(shí)力。企業(yè)應(yīng)當(dāng)適當(dāng)進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)，以節(jié)約大量的時(shí)間和成本，通過引進(jìn)一消化一吸收一創(chuàng)新的途徑，有效提升其自身創(chuàng)新能力。
（二）加快臨空產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)聚集和以知識(shí)型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新產(chǎn)業(yè)培育，加快打造和構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈，妨礙了市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，危害了公平競爭的市場秩序。[4]
此外，我國在改革初期產(chǎn)生了一些“既得利益集團(tuán)”，他們至今仍存在于自然壟斷的各個(gè)部門。在自身利益的驅(qū)動(dòng)下，壟斷廠商集團(tuán)往往安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取。他們是我國前期規(guī)制改革的受益者，因此抵制進(jìn)一步的規(guī)制改革；而行業(yè)主管部門由于集行政職權(quán)、經(jīng)濟(jì)管理職權(quán)于一身，與壟斷廠商有著利益的一致性――他們往往犧牲社會(huì)福利，甚至濫用行政權(quán)力扭曲市場機(jī)制，破壞市場秩序。
五、自然壟斷行業(yè)發(fā)展的完善路徑
（一）國際上對(duì)自然壟斷問題的解決方法
1、美國對(duì)自然壟斷問題的解決方法
20世紀(jì)70年代以后，美國對(duì)自然壟斷行業(yè)的規(guī)制進(jìn)行了改革，主要通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施，推動(dòng)了競爭機(jī)制的建立，實(shí)現(xiàn)了由全面管制到放松管制的過渡。其中最為典型的就是拆分AT&T的案例。20世紀(jì)前半葉，AT&T（貝爾電話公司）獨(dú)霸著美國的商業(yè)電話和數(shù)據(jù)傳送市場。1984年，美國司法部指控AT&T違反《謝爾曼法》，壟斷電信市場。最終AT&T被一分為八，AT&T只經(jīng)營長途電話業(yè)務(wù)。美國對(duì)電信市場的拆分被世界各國的競相模仿，中國電信市場的拆分重組也參照了其模式。[5]
2、英國對(duì)自然壟斷問題的解決方法
與美國不同，英國主要采取價(jià)格上限規(guī)制。其具體做法是通過事先限定一個(gè)在一定時(shí)期內(nèi)各個(gè)企業(yè)不能超過的價(jià)格品均水平，監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照通貨膨脹率和預(yù)期技術(shù)進(jìn)步率來調(diào)整價(jià)格上限，在此范圍內(nèi)，企業(yè)可以自由調(diào)整價(jià)格。這種策略有利于促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)革新，提高生產(chǎn)率，從而獲得較高利潤。[6]
（二）我國自然壟斷行業(yè)發(fā)展路徑完善
我國的自然壟斷行業(yè)可以在借鑒而不盲從西方發(fā)達(dá)國家制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)現(xiàn)存的問題，作出以下改進(jìn)：
首先，有關(guān)立法的方面。第一，將自然壟斷納入反壟斷法的適用范圍。第二，對(duì)于不同的壟斷行業(yè)， 制定專門的法律、法規(guī)。以電信業(yè)為例，美國和英國的規(guī)制都遵循了“立法先行”的原則，分別于1934年和1984頒布了《通信法》和《電信法》。我國也可在將《反壟斷法》作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的大的基礎(chǔ)上，再制定相應(yīng)的自然壟斷行業(yè)法律法規(guī)，從細(xì)化規(guī)范的角度具體規(guī)制不同行業(yè)的運(yùn)作。
其次，有關(guān)執(zhí)法的方面。應(yīng)當(dāng)集中現(xiàn)有資源，建立一個(gè)統(tǒng)一、獨(dú)立、權(quán)威的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)。許多國家的經(jīng)驗(yàn)表明， 反壟斷法本身不能創(chuàng)造一個(gè)公正和自由的交易環(huán)境， 而必須借助于一個(gè)有效的反壟斷法執(zhí)行機(jī)構(gòu)。如果沒有一個(gè)明確的和高效的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，反對(duì)濫用行政權(quán)力限制競爭行為的規(guī)定就不過是一紙空文。[7]自然壟斷的規(guī)制對(duì)象往往是擁有著巨大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國企或是政治實(shí)力的政府。因此，建立起一個(gè)擁有足夠強(qiáng)大的實(shí)力以應(yīng)對(duì)企業(yè)和政府的，獨(dú)立、中立而權(quán)威的反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)，能夠更好地滿足反壟斷執(zhí)法的需要。
最后，有關(guān)經(jīng)濟(jì)體制的方面。可以在自然壟斷行業(yè)引入競爭機(jī)制，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。在自然壟斷行業(yè)全面引入競爭機(jī)制，以正當(dāng)競爭促進(jìn)其健康發(fā)展。一方面，允許企業(yè)參與到自然壟斷行業(yè)的競爭中，通過競爭來提高自然壟斷資源的利用率，發(fā)揮市場對(duì)壟斷資源的配置作用。另一方面，政治體制改革、經(jīng)濟(jì)體制改革、政府職能轉(zhuǎn)變、國企治理完善等同步進(jìn)行。政府只需進(jìn)行宏觀層面的政策引導(dǎo)，保證公平公正的競爭環(huán)境和市場秩序。（作者單位：華東政法大學(xué)）
參考文獻(xiàn)：
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[2]咼晶晶.論我國自然壟斷的法律規(guī)制[J]，法制與社會(huì)2007（07）：15.
[3]高錫榮，劉卉，徐璐璐.中國自然壟斷行業(yè)效率比較與結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[M]，北京：中國社會(huì)出版社，2013.4.
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[5]高錫榮，劉卉，徐璐璐.中國自然壟斷行業(yè)效率比較與結(jié)構(gòu)優(yōu)化研究[M]，北京：中國社會(huì)出版社，2013.9.
論文關(guān)鍵詞 民間融資 合法化 平等競爭
一、我國現(xiàn)在民間融資的發(fā)展現(xiàn)狀
（一）我國民間融資市場發(fā)展的現(xiàn)狀
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)主體的多元化和社會(huì)資金規(guī)模的不斷擴(kuò)大，民間融資市場發(fā)展迅速，有力促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展，改善了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)狀況。中小企業(yè)的發(fā)展對(duì)于繁榮城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，有著不可忽視的貢獻(xiàn)，但是中小企業(yè)也有一個(gè)長久以來一直困擾其發(fā)展的瓶頸，那就是融資難。由于在銀行貸款遭拒后，部分中小企業(yè)將融資渠道轉(zhuǎn)向了民間借貸，使得民間借貸市場異常火爆，利息也一路飆升。以我們的經(jīng)融改革中心浙江溫州的一項(xiàng)調(diào)查為例，有89%的家庭個(gè)人和59.67%的企業(yè)參與了民間借貸，其中中小企業(yè)有60%左右參與其中。2010年6月溫州民間借貸規(guī)模為800億元。溫州中小企業(yè)促進(jìn)會(huì)會(huì)長周德文說，“目前溫州民間借貸的總量，估計(jì)在1000億元左右。溫州有約36萬家中小民營企業(yè)，他們很難從銀行渠道獲得足夠的貸款，只有通過民間借貸來融資。”從上面分析可以看出，對(duì)于推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是緩解我國中小企業(yè)融資困境方面發(fā)揮了重要作用。然而，民間融資缺乏國家認(rèn)可的監(jiān)管機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，存在著交易隱蔽、風(fēng)險(xiǎn)不易監(jiān)控，容易滋生非法融資、洗錢犯罪等問題。
（二）民間融資在我國現(xiàn)行法律制度的空白
我國目前還未正式制定和出臺(tái)專門針對(duì)民間融資的法律法規(guī)。相關(guān)的法律規(guī)定，只在《憲法》和其他法律法規(guī)之中略見一二。民間融資單行法律缺失，我國缺少對(duì)民間融資的專門立法，因此并沒有對(duì)民間融資的主體、方式、應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行規(guī)制。我國又沒有獨(dú)立的金融法，沒能對(duì)金融法作概括性的規(guī)定，使民間融資無章可循，容易引起混亂。而且民間融資游離于正規(guī)金融之外，并未正式納入國家宏觀調(diào)控及金融監(jiān)管的范圍，其監(jiān)管主體不明確，融資活動(dòng)管理不嚴(yán)格，從而引發(fā)較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，而且沒有專門法律規(guī)定規(guī)制民間融資風(fēng)險(xiǎn)防范，理論和制度設(shè)計(jì)缺失，風(fēng)險(xiǎn)防范的專門機(jī)構(gòu)和人才的缺少，導(dǎo)致民間融資的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)極其淡薄，從而嚴(yán)重制約了其健康有序地發(fā)展。
二、民間融資的合法化分析
（一）民間融資合法化是解決我國中小企業(yè)融資難的良好途徑
民間融資之所以能存在及快速的發(fā)展，是因?yàn)槭袌鲂枨蟮拇嬖?。民間融資的需求主體主要分為兩部分，一為小額的民間借貸，主要發(fā)生在農(nóng)村，另一種主要指中小企業(yè)的融資，主要用于生產(chǎn)投資、經(jīng)營性等商貿(mào)活動(dòng)②。而近些年由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的需求，大量的私營企業(yè)拓寬了產(chǎn)業(yè)規(guī)模與范圍，在流動(dòng)資金緊張的狀況下，中小企業(yè)的融資很難。并且?guī)в幸欢ㄕ咝灾С值你y行信貸的發(fā)放對(duì)象主要仍是一些達(dá)到一定資產(chǎn)規(guī)模并有較高信用等級(jí)的中小企業(yè)，無法真正覆蓋整個(gè)中小企業(yè)群體。于是民間融資就開始大量的為中小企業(yè)所需。供求主體主要是城鄉(xiāng)居民，手中有閑置資金，但受制于種種條件，投資的渠道少，這樣就為民間融資提供了充足的資金來源。
（二）民間融資合法化是緩解金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不匹配的矛盾的客觀需要
商業(yè)銀行為了防范金融風(fēng)險(xiǎn)，其融資面向的主要是大企業(yè)，從而在中小企業(yè)的信貸業(yè)務(wù)上收縮，大銀行缺乏向中小企業(yè)發(fā)放貸款的動(dòng)力。由于我國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，再加上市場機(jī)制的不健全，就會(huì)出現(xiàn)“金融壓制”的現(xiàn)象。金融壓抑政策造成了正規(guī)金融壟斷和整體金融效率低下，這樣就為民間金融的興盛提供了條件。宏觀調(diào)控縮小了中小企業(yè)的正規(guī)金融供給，客觀上促進(jìn)了民間融資的活躍，于是民間融資就成為了解決中小企業(yè)融資難的的出路。
（三）民間融資是國家金融體系的重要組成部分，具有不可替代性
民間融資固有的特點(diǎn)決定了其能滿足民營企業(yè)對(duì)資金的需求，民營企業(yè)又由于其規(guī)模小、投資快，使其具有靈活性，資金的周轉(zhuǎn)頻率會(huì)更加頻繁，相比較城市貸款機(jī)構(gòu)，民間融資手續(xù)簡便，信息來源快，協(xié)商性質(zhì)居多，便于中小企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)。而且，利用民間借貸的雙方往往通過信用度較高的社會(huì)關(guān)系作為媒介，并形成了信用保證替代正規(guī)金融風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系的的現(xiàn)象，為民間融資的繁榮提供了其特有的載體。民間融資因其激勵(lì)效率高，運(yùn)作靈活，信息傳遞快，交易成本低以及所有制關(guān)系對(duì)稱等而成為市場機(jī)制誘生的一種制度變遷。
三、對(duì)我國民間融資合法化的建議
（一）建立健全民間融資的法律體系，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)之間的協(xié)調(diào)性
針對(duì)當(dāng)前我國民間融資市場的復(fù)雜情況，我們必須建立健全民間融資的法律體系，以更好的規(guī)范和引導(dǎo)民間融資的正向發(fā)展。
1.制定專門法律法規(guī)，明確法律地位和相關(guān)法律問題，為其正名。應(yīng)制定民間融資機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)以及市場退出機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)要加大對(duì)民間融資的扶持力度，營造一個(gè)適合其發(fā)展的制度環(huán)境，使民間融資的積極作用發(fā)揮到最大。
2.完善相關(guān)配套法律，逐步形成各種專項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章為一體的法律法規(guī)制度體系。明確界定非法吸收公眾存款或變相吸收公眾存款行為、非法集資行為的構(gòu)成要件，取消對(duì)“非法發(fā)放貸款”的限制，明晰與合法民間融資行為的界限。
（二）完善民間融資的監(jiān)管制度，規(guī)范民間融資業(yè)務(wù)拓展
1.建設(shè)民間融資的信用擔(dān)保體系由于中小企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小與信息度披露程度差，再加上我國資信的評(píng)估體系不健全，中小企業(yè)在信貸市場就會(huì)遭遇融資難的尷尬境地。對(duì)此，可以借鑒日本和我國臺(tái)灣地區(qū)的做法，建立以政府為后盾的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制可大大解決這一問題。中小企業(yè)互助擔(dān)保體系包括由政府出資發(fā)起，以中小企業(yè)自愿認(rèn)購基金方式建立互助擔(dān)?；穑舶ㄖ行∑髽I(yè)以會(huì)員身份共同出資實(shí)現(xiàn)自我服務(wù)、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的互助組織，它不以贏利為目的。就目前的現(xiàn)狀而言，如果融資主體的規(guī)模較小，信譽(yù)和實(shí)力會(huì)使得其被拒于銀行門外，中小企業(yè)如若相聯(lián)合，都出一部分資金建立共同的擔(dān)保體制，無疑就建立了一個(gè)較強(qiáng)的信用。最后可以依據(jù)我國的地域特點(diǎn)，建立中央與地方分層的擔(dān)保體系，擔(dān)?？梢砸缘厥袨榛A(chǔ)，上升到省和中央。
2.要謹(jǐn)慎監(jiān)管民間融資的融資活動(dòng)，通過對(duì)其進(jìn)行外部限制來確保民間融資金融體系的安全和穩(wěn)定。在監(jiān)管內(nèi)容方面，要改變?cè)戎恢厥袌鰷?zhǔn)入、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營行為的合規(guī)性監(jiān)管，突出民間金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化資本充足性、資產(chǎn)質(zhì)量和流動(dòng)性管理。
3.建立監(jiān)測通報(bào)系統(tǒng)和多部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，由政府各部門分頭及聯(lián)動(dòng)開展調(diào)查、統(tǒng)計(jì)，及時(shí)監(jiān)測轄內(nèi)民間融資的總量、利率水平、資金來源及運(yùn)用情況，并適時(shí)進(jìn)行信息披露和風(fēng)險(xiǎn)提示。形成各部門齊抓共管的民間融資監(jiān)管體系，明確界定民間借貸與“高利貸”、“地下錢莊”，規(guī)范正常的民間借貸活動(dòng)，堅(jiān)決打擊非法集資、高利貸等非法金融行為，取締非法金融組織。
（三）建立融資主體的自律機(jī)制
為了降低風(fēng)險(xiǎn)，民間融資主體無論是在借貸還是投資的過程中應(yīng)當(dāng)盡到適當(dāng)?shù)膶徤髁x務(wù)，應(yīng)當(dāng)考慮對(duì)方的信用度在決定是否貸款或投資。這一點(diǎn)非常主要。此外，我認(rèn)為，民間融資機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立自己的行業(yè)協(xié)會(huì)。主要原因如下：現(xiàn)在的民間融資機(jī)構(gòu)如一盤散沙，沒有組織，因此會(huì)出現(xiàn)種種不良現(xiàn)象，放高利貸而傷人，幫助黑社會(huì)洗錢，非法吸收公眾存款，欺詐。這都是民間金融機(jī)構(gòu)處于地下的產(chǎn)物。建立行業(yè)協(xié)會(huì)，首先可以有行業(yè)協(xié)會(huì)來制定大家共同遵守的規(guī)則，對(duì)于不合規(guī)或故意違法的金融機(jī)構(gòu)，可以責(zé)令其退會(huì)，并通通過協(xié)會(huì)的力量要求其推出市場。此外，行業(yè)協(xié)會(huì)可以代表民間金融機(jī)構(gòu)參與立法，以維護(hù)自身的權(quán)利，，促進(jìn)民間融資市場的繁榮。民間金融機(jī)構(gòu)可在行業(yè)協(xié)會(huì)內(nèi)對(duì)遇到的問題，信息進(jìn)行交流，有利于促進(jìn)個(gè)體金融機(jī)構(gòu)的成長與完善。
