發(fā)布時(shí)間：2022-02-23 06:51:25
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基建工程審計(jì)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、高?；üこ虥Q算審計(jì)的審計(jì)環(huán)境
(一)高?；üこ坦芾砟Ｊ疥惻f。我國(guó)多數(shù)高?；窘ㄔO(shè)采用的是原蘇聯(lián)模式,自行成立基建部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理。由基建部門委托設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、委托施工單位施工,自己進(jìn)行項(xiàng)目有關(guān)各方面的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。但是,由于每個(gè)工程建設(shè)時(shí)間、地點(diǎn)、條件等的不同,高校基建工程具有一定的獨(dú)特性。例如,高校的基建處由于工程項(xiàng)目數(shù)量或種類等因素,往往經(jīng)驗(yàn)不足,容易造成基建資金的浪費(fèi)和損失。
(二)制度建設(shè)不完善,容易給學(xué)校造成損失。高?；üこ添?xiàng)目多為非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,主要靠國(guó)家投入資金,資金相對(duì)來(lái)說(shuō)有保障,導(dǎo)致高校對(duì)基建工程管理制度建設(shè)重視不夠。例如部分高校基建工程的內(nèi)部控制制度不健全,缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施。在這些高校里,由于各種原因造成的工作失誤,有關(guān)責(zé)任人員不承擔(dān)任何責(zé)任;節(jié)約投資也沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì),造成有關(guān)人員對(duì)成本控制積極性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人員責(zé)任心不強(qiáng)或積極性不高。
(三)高校審計(jì)部門權(quán)利受限。從目前的實(shí)際情況看,我國(guó)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性并未得到充分發(fā)揮,“內(nèi)部人控制”嚴(yán)重。我國(guó)的內(nèi)審制度規(guī)定在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí),若發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題,可向被審計(jì)單位的上級(jí)機(jī)構(gòu)反映。顯然,這種過(guò)分強(qiáng)調(diào)內(nèi)部審計(jì)接受兩個(gè)利益格局不同的階層領(lǐng)導(dǎo)或稱“雙向領(lǐng)導(dǎo)”,是為利益格局不一致的經(jīng)濟(jì)主體服務(wù),實(shí)際上超越了內(nèi)部審計(jì)固有的職域,其結(jié)果是把內(nèi)部審計(jì)推向了兩難的境地。同樣的情況也出現(xiàn)在高校審計(jì)部門,許多高校審計(jì)部門由于受到主管領(lǐng)導(dǎo)的控制,權(quán)利受到限制,失去或難以保持其應(yīng)有的獨(dú)立性和客觀性。
二、高校基建工程決算審計(jì)中存在的問(wèn)題
(一)基建工程中存在的問(wèn)題。1.多計(jì)、重計(jì)已完工程量。有些基建工程由于工期長(zhǎng)或由兩個(gè)施工單位共同承建,就存在混淆工程界限、交點(diǎn)工程重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象。有的已完工程實(shí)物量與施工圖計(jì)算工程量不相符;有的由于設(shè)計(jì)變更應(yīng)該調(diào)整減少的工程量而在編制決算時(shí)不做調(diào)整,使工程量多計(jì)算等。2.高套定額標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價(jià)。有的工程高套其他地區(qū)定額、其他年度工程定額等。3.提高取費(fèi)及資質(zhì)級(jí)別。有的工程該取四類的自行取三類,該取三類的自行取二類,自行提高取類標(biāo)準(zhǔn)而提高工程造價(jià);有的不按自身企業(yè)資質(zhì)級(jí)別取費(fèi),個(gè)體的套集體,集體的套國(guó)營(yíng),隨意提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),使工程造價(jià)提高。4.虛報(bào)材料價(jià)格或費(fèi)用。有的工程用料以次充好,抬高價(jià)格;有的工程在建造過(guò)程中沒(méi)有使用大型機(jī)械和特殊機(jī)械而計(jì)提費(fèi)用;有的工程實(shí)際沒(méi)有發(fā)生材料二次搬運(yùn)而自設(shè)自取;有的工程不需要搶時(shí)間、搶進(jìn)度,而故意夜間施工增加費(fèi)用等。5.隱蔽工程偷工減料。有的工程在決算中通過(guò)故意虛增基礎(chǔ)土方的開(kāi)挖量、石方混凝土的充填量、墊層的厚度等方式來(lái)增加費(fèi)用。
(二)重視事后控制,忽視事前和事中控制。長(zhǎng)期以來(lái)高?；üこ虒徲?jì)已形成事后控制的傳統(tǒng)習(xí)慣,通過(guò)對(duì)基建工程完工后提供的各種資料來(lái)進(jìn)行工程決算,但往往是“木已成舟”,已經(jīng)造成的工程超預(yù)算或者工程差錯(cuò)的現(xiàn)象無(wú)法挽救,這是忽視事前和事中控制的結(jié)果。對(duì)于這種問(wèn)題,一方面可能是承包方在招投標(biāo)環(huán)節(jié)弄虛作假,虛高要價(jià);另一方面可能是少數(shù)部門和個(gè)人為謀私利,故意在工程進(jìn)行中變更增加項(xiàng)目。如果有了對(duì)高?；üこ痰氖虑昂褪轮锌刂?則可減少這種現(xiàn)象的發(fā)生[1]。
(三)項(xiàng)目變更存在漏洞。由于高?；üこ逃性S多的自身特點(diǎn),工程價(jià)值量大,特殊要求多,工程變更也就很多,施工合同普遍存在著內(nèi)容不完善、施工單位算計(jì)建設(shè)單位的問(wèn)題。有的高校利用工程變更,通過(guò)不正當(dāng)手段,使工程造價(jià)大幅度提高;有的建設(shè)單位與施工單位關(guān)系密切,不應(yīng)發(fā)給的簽證也給簽;有的施工單位利用建設(shè)單位基建人員不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的變更簽證;有的監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師不是站在公正的立場(chǎng)上,而是按施工單位要求隨意簽發(fā)簽證。這些不合理的工程變更會(huì)給不法分子造成可乘之機(jī)。
(四)工程監(jiān)理不完善。目前工程監(jiān)理存在的主要問(wèn)題有:一是有些監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員素質(zhì)不高,對(duì)施工質(zhì)量不負(fù)責(zé)任,而是按照施工單位的要求隨意簽發(fā)變更簽證,增加投資;二是對(duì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)和人員的資質(zhì)評(píng)審和監(jiān)督不嚴(yán)格,賦予監(jiān)理單位的權(quán)力也不夠;三是有些高校沒(méi)有實(shí)行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理的不完善影響了高?；üこ虥Q算審計(jì),增大了審計(jì)難度。
三、加強(qiáng)高?；üこ虥Q算審計(jì)工作的對(duì)策措施
(一)加強(qiáng)高?；üこ虄?nèi)審工作建設(shè)。一方面加強(qiáng)基建審計(jì)制度建設(shè),各高校應(yīng)按照《審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)準(zhǔn)則》和本地建設(shè)工程造價(jià)管理辦法的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,建立健全規(guī)章制度,例如:審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制、審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任制、審計(jì)工作質(zhì)量考評(píng)體系和獎(jiǎng)懲制度。使審計(jì)可以做到有章可循,嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事,減少和避免各種錯(cuò)誤的發(fā)生[2]。另一方面加強(qiáng)基建審計(jì)隊(duì)伍建設(shè),各高校應(yīng)按照《審計(jì)法》、《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》等法規(guī)的要求,建立健全內(nèi)審機(jī)構(gòu),配備專業(yè)技術(shù)人員?；üこ填A(yù)決算是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作,承擔(dān)基建審計(jì)的人員不僅應(yīng)具備會(huì)計(jì)、審計(jì)和基建預(yù)決算的知識(shí),還要掌握經(jīng)濟(jì)、法律等多種專業(yè)知識(shí),為此要不斷加強(qiáng)基建審計(jì)人員的培訓(xùn),積極參與基建審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)交流和理論研究,為審計(jì)人員整體水平的提高提供平臺(tái)。同時(shí),要注重提高審計(jì)人員的計(jì)算機(jī)的運(yùn)用能力,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì),從而提高審計(jì)效率。
(二)找準(zhǔn)參與工程造價(jià)監(jiān)督的切入點(diǎn)和掌握好參與度。審計(jì)部門應(yīng)把握住自身在基建活動(dòng)中的角色,界定自己的活動(dòng)范圍,保持獨(dú)立性。為發(fā)揮內(nèi)審的管理功能,審計(jì)人員必須找準(zhǔn)參與工程造價(jià)監(jiān)督的切入點(diǎn)和掌握好參與的度,這個(gè)問(wèn)題處理好了能使審計(jì)工作順利高效地進(jìn)行,處理不好會(huì)失去審計(jì)工作的獨(dú)立性。因而應(yīng)做到:與管理部門合作,主要對(duì)單位年度基本建設(shè)計(jì)劃、建筑工程項(xiàng)目的可行性研究進(jìn)行審查,可行性研究工作對(duì)整個(gè)基建項(xiàng)目的效益、質(zhì)量有長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,是內(nèi)審部門把關(guān)的重點(diǎn);與單位財(cái)會(huì)部門合作,主要對(duì)工程各項(xiàng)前期費(fèi)用、工程建設(shè)中的工程預(yù)付款撥付情況及工程竣工后的工程款結(jié)算情況、資產(chǎn)入賬情況進(jìn)行審查;與單位基建部門合作,主要對(duì)大中型基建工程的設(shè)計(jì)變更、工程變更的合理性、真實(shí)性及有關(guān)手續(xù)的完備性進(jìn)行審查,必要時(shí)會(huì)同基建部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查核實(shí);與工程驗(yàn)收部門的合作,主要監(jiān)督項(xiàng)目的驗(yàn)收是否合規(guī),驗(yàn)收工作是否認(rèn)真、嚴(yán)格,以杜絕驗(yàn)收工作流于形式、弄虛作假。
(三)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程變更簽證的控制。對(duì)工程變更簽證的控制直接影響建筑工程成本的高低。對(duì)變更簽證把關(guān)緊一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工過(guò)程中,由于設(shè)計(jì)不是盡善盡美,或是甲方原因,局部工程內(nèi)容要求進(jìn)行變更。按常規(guī),大的變更內(nèi)容要經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)部門出具變更通知書(shū),小的變更內(nèi)容要經(jīng)過(guò)甲方代表和項(xiàng)目監(jiān)理簽字認(rèn)可。每一個(gè)工程都存在著變更問(wèn)題,三邊工程(邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改)的變更就更多了。因此必須注意審查變更簽證是否符合有關(guān)規(guī)定、手續(xù)是否齊全及內(nèi)容是否清楚。
(四)實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)是由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的跨越,是現(xiàn)代審計(jì)的發(fā)展方向,它有利于基建工程的造價(jià)控制,也為基建工程的決算審計(jì)打好基礎(chǔ)。跟蹤審計(jì)包括從工程招投標(biāo)到工程完工的各個(gè)環(huán)節(jié)。在施工過(guò)程中進(jìn)行跟蹤審計(jì),對(duì)影響工程造價(jià)的每個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)行實(shí)地勘察,為審計(jì)結(jié)算工作提供確鑿資料,而且工程決算審計(jì)的質(zhì)量與了解現(xiàn)場(chǎng)的施工條件、施工方法、施工機(jī)械有關(guān)的變更簽證項(xiàng)目等有密切的聯(lián)系。而要如實(shí)地知道這些情況,不僅要依靠提供的工程資料,而且要深入施工現(xiàn)場(chǎng)。目前,甲乙雙方之所以在工程結(jié)算時(shí),經(jīng)常發(fā)生爭(zhēng)議,很多方面就是因?yàn)闆](méi)有進(jìn)行跟蹤審計(jì),收集不到準(zhǔn)確情況,而提供的資料又常被認(rèn)為不實(shí)。只有實(shí)行跟蹤審計(jì),充分掌握了第一手資料,才能準(zhǔn)確掌握工程過(guò)程中的各種信息,減少與施工單位的矛盾和糾紛,加快決算審計(jì)速度,提高經(jīng)濟(jì)效益;才能從源頭上堵塞漏洞,減少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建項(xiàng)目體制,構(gòu)建全過(guò)程立體式項(xiàng)目控制機(jī)制;才能使原來(lái)現(xiàn)場(chǎng)亂簽證問(wèn)題和資料收集不及時(shí)、不齊備問(wèn)題得到徹底根治[3]。
(五)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位控制。高?？梢晕斜O(jiān)理單位從可行性研究、設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備到施工、中間驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的全過(guò)程監(jiān)理,也可以只將其中部分階段和步驟委托給監(jiān)理單位。高校必須做好充分調(diào)查研究,了解擬參加招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理單位的基本情況,選擇合理的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師。在簽訂監(jiān)理合同時(shí),必須明確監(jiān)理單位的權(quán)利和義務(wù),把決算審減與監(jiān)理公司的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,并適當(dāng)增加獎(jiǎng)懲條款,促使監(jiān)理單位通過(guò)科學(xué)管理,保證對(duì)工程建設(shè)投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量四大系統(tǒng)實(shí)行全過(guò)程的控制,正確處理投資、進(jìn)度、安全、質(zhì)量之間關(guān)系。
(六)確保提高高校基建工程的審計(jì)質(zhì)量。對(duì)于高校基建工程的審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)由上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)安排審計(jì)的,應(yīng)安排質(zhì)量好、信譽(yù)高的社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu),并與之簽訂協(xié)議,要求該社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)做到審計(jì)質(zhì)量高、審計(jì)費(fèi)用低;對(duì)學(xué)校自行管理的審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)質(zhì)量,上級(jí)主管部門應(yīng)進(jìn)行定期或不定期檢查。[
參考文獻(xiàn)
[1]李忠渝.高?；窘ㄔO(shè)內(nèi)部控制存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007(5):154-157.
1.1成槽鑿孔之前對(duì)大石塊預(yù)爆處理
在水利工程壩基防滲施工中，如果出現(xiàn)大石塊，則可能對(duì)施工的進(jìn)度產(chǎn)生影響，因此，需要根據(jù)實(shí)際的壩基防滲施工情況，在開(kāi)始成槽鑿孔施工之前，需要采取預(yù)爆處理的措施，對(duì)地質(zhì)中存在的大石塊進(jìn)行爆理，注意在爆破的過(guò)程中，要在孔內(nèi)進(jìn)行爆破工作，而針對(duì)一些直徑較大、位置相對(duì)集中以及深度較深的大石塊，需要先用鉆孔機(jī)對(duì)這些大石塊進(jìn)行有效的鉆孔工作，在安置預(yù)爆裝置來(lái)進(jìn)行爆理，在將大石塊處理過(guò)后，就可以有效的保障壩基防滲施工的進(jìn)度，同時(shí)也能夠在一定程度上降低壩基防滲施工的難度。
1.2成槽過(guò)程中大石塊的處理
如果是深度較小的大石塊或者是飄石，就應(yīng)該采用巖心鉆機(jī)還要搭配金剛石的鉆頭，對(duì)試塊進(jìn)行鉆取之后在孔內(nèi)對(duì)其進(jìn)行爆理。對(duì)于一些探頭石或者是深度較大的大石塊，在試塊表面的下方能夠設(shè)置聚能爆破筒，采用的炸藥為乳化炸藥，炸藥桶的實(shí)際規(guī)格和裝藥的實(shí)際數(shù)量要根據(jù)石塊自身的深度和提舉來(lái)確定。
1.3漏漿處理
在砂卵石層會(huì)很容易出現(xiàn)架空的問(wèn)題，這一問(wèn)題的出現(xiàn)，主要會(huì)對(duì)鉆孔工作造成一定的影響，在鉆孔的過(guò)程中，如果出現(xiàn)這一問(wèn)題，就會(huì)形成嚴(yán)重的漏漿現(xiàn)象，一旦漏漿顯現(xiàn)產(chǎn)生，就會(huì)使得砂卵石層遭到嚴(yán)重的破壞，從而影響到水利工程的整體穩(wěn)定性。因此，要積極采取有效的措施對(duì)這種漏漿現(xiàn)象進(jìn)行處理，可以在作為回填材料的粘土中適當(dāng)?shù)募尤胍恍┢?，以提高回填土的粘性和?qiáng)度，從而在利用擠壓的方式將處理過(guò)后的回填粘土粘結(jié)到出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象的砂輪石層部位，從而有效解決漏漿問(wèn)題，以提高水利工程的整體質(zhì)量。
1.4塌孔處理
在對(duì)防滲墻進(jìn)行施工時(shí)，需要這對(duì)施工中可能出現(xiàn)的塌孔問(wèn)題進(jìn)行合理的解決，將粘土與碎石攪拌融合，作為填充料填充到塌孔處，對(duì)其形成有效的填補(bǔ)處理，提升防滲墻施工的質(zhì)量。接下來(lái)，要依據(jù)具體施工的條件和現(xiàn)狀來(lái)對(duì)防滲墻采取壓實(shí)處理，在處理的過(guò)程中一定要注意塌孔的問(wèn)題，對(duì)塌孔的程度進(jìn)行全面掌控，針對(duì)塌孔方位需要借助直升導(dǎo)管法來(lái)進(jìn)行回填處理，并對(duì)回填的位置進(jìn)行推平和壓實(shí)，然后，在重新進(jìn)行鉆孔工作，這樣可以有效的提高防滲墻施工的質(zhì)量，也可以降低塌孔問(wèn)題對(duì)防滲墻的影響力。
2.結(jié)語(yǔ)
深基坑支護(hù)是一個(gè)結(jié)構(gòu)體系，需要滿足一定的變形與穩(wěn)定要求，才能確保建筑工程的質(zhì)量。而正常使用極限狀態(tài)和承載能力極限狀態(tài)是深基坑支護(hù)設(shè)計(jì)要求中的兩種極限狀態(tài)要求。正常使用極限狀態(tài)是由于開(kāi)挖引起周邊土體產(chǎn)生的較大變形或支護(hù)結(jié)構(gòu)變形而影響正常使用，但又沒(méi)有對(duì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響的極限狀態(tài);而承載能力極限狀態(tài)是指支護(hù)結(jié)構(gòu)滑動(dòng)、傾倒、破壞或周邊環(huán)境的破壞而形成大范圍失穩(wěn)的極限狀態(tài)。基坑支護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)要保證相對(duì)承載力極限狀態(tài)的安全系數(shù)，才能確保支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。同時(shí)在基于支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定的前提下，應(yīng)控制好位移量，以防止影響到周圍建筑物的安全使用。在設(shè)計(jì)的計(jì)算理論方面，要計(jì)算出支護(hù)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，同時(shí)也要計(jì)算出支護(hù)結(jié)構(gòu)的變形問(wèn)題，基于周圍環(huán)境條件下，將變形控制在允許范圍值內(nèi)。支護(hù)結(jié)構(gòu)的位移控制主要是水平位移，因其便于直觀監(jiān)測(cè)位移情況及位移量變化。
2深基坑支護(hù)施工技術(shù)在建筑工程中的應(yīng)用
2．1土釘支護(hù)施工土釘支護(hù)施工主要通過(guò)利用土釘與土體之間發(fā)生的相互作用以加固邊坡的功能，可以使土體具有良好的穩(wěn)定性和整體性。土體主要受彎矩作用和拉力作用影響而發(fā)生變形，因此，在設(shè)計(jì)土釘?shù)目估蛷?qiáng)度時(shí)，結(jié)合相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)建筑工程施工實(shí)際情況進(jìn)行有效設(shè)計(jì)。土釘支護(hù)施工時(shí)應(yīng)注意:(1)嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行土釘拉拔試驗(yàn)，以確保土釘?shù)膶?shí)際拉拔力，該項(xiàng)試驗(yàn)檢測(cè)應(yīng)由具有一定資質(zhì)的第三方進(jìn)行。此外，還應(yīng)準(zhǔn)確把握好注漿力度和注漿量。(2)根據(jù)鉆機(jī)的總長(zhǎng)度準(zhǔn)確計(jì)算實(shí)際孔深，并明確標(biāo)注每個(gè)孔口的深度。(3)嚴(yán)格根據(jù)施工設(shè)計(jì)要求控制好漿液的水灰比和外加劑數(shù)量及類型。通過(guò)重力完成注漿操作，直至注滿。同時(shí)應(yīng)在漿液初凝之前進(jìn)行補(bǔ)漿作業(yè)，一般是1至2次。
2．2土層錨桿施工土層錨桿施工主要通過(guò)錨桿鉆機(jī)鉆孔直接到達(dá)預(yù)計(jì)深度，注入水泥漿以保護(hù)孔壁，同時(shí)穿鋼絲絞線，進(jìn)行多次補(bǔ)漿施工，最后基于滿足設(shè)計(jì)要求強(qiáng)度下鎖定張拉。具體施工流程如下:測(cè)量人員應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求在施工現(xiàn)場(chǎng)確定錨桿具置，隨后讓錨桿機(jī)就位，然后詳細(xì)檢查錨桿各個(gè)方面有無(wú)問(wèn)題，如鉆桿傾角、錨桿水平位置、標(biāo)高等，確認(rèn)無(wú)誤后方可進(jìn)行作業(yè);在鉆孔過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)要求鉆孔深度進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)使用錨桿前，應(yīng)全面檢查錨桿是否存在問(wèn)題，尤其是隱蔽工程要檢查并做好相應(yīng)的記錄。此外，作業(yè)過(guò)程中，如果遇到異常問(wèn)題或遇到障礙物時(shí)應(yīng)立即停止鉆孔，詳細(xì)分析問(wèn)題產(chǎn)生原因并采取有效的措施予以解決后方可繼續(xù)作業(yè)。錨桿水平方向孔距應(yīng)根據(jù)施工相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格控制，允許誤差范圍為在50mm以內(nèi)，保證垂直方向孔距誤差在100mm以下。對(duì)于鉆孔底部的偏斜尺寸應(yīng)控制在錨桿長(zhǎng)度的3%以下。對(duì)于注漿的材料種類選擇及配合比確定方面，應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，同時(shí)要確保漿液內(nèi)干凈，無(wú)雜物。漿液在攪拌時(shí)采用一邊攪拌一邊用的形式進(jìn)行，且應(yīng)勻速攪拌。注漿時(shí)應(yīng)按照孔底自下而上的順序進(jìn)行作業(yè)，直至孔口溢出漿液時(shí)停止注漿。除此之外，進(jìn)行張拉錨桿時(shí)，應(yīng)預(yù)先標(biāo)定好張拉設(shè)備，張拉施工均需滿足錨固體與臺(tái)座混凝土強(qiáng)度在15MPa以上的條件后方可進(jìn)行作業(yè)。錨桿張拉前，應(yīng)選取0．1至0．2倍的設(shè)計(jì)軸向拉力值，并對(duì)錨桿進(jìn)行預(yù)張，一般為1至2次，以使錨桿各個(gè)部位間緊密，達(dá)到桿體完全平直的狀態(tài)。
2．3護(hù)坡樁施工護(hù)坡樁施工是護(hù)坡施工中常用技術(shù)，具有高施工效率、污染小等優(yōu)點(diǎn)，主要應(yīng)用于地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜的施工中。具體施工流程如下:使用螺旋鉆機(jī)達(dá)到預(yù)定深度，按照從孔底自下到上的順序不斷壓入漿液，以無(wú)塌孔問(wèn)題或地下水的位置為界限，不斷使?jié){液上升，直至達(dá)到相應(yīng)位置，然后將其全面提出鉆桿，將骨料和鋼筋籠投放，最后進(jìn)行多次高壓補(bǔ)漿作業(yè)。
3深基坑施工質(zhì)量監(jiān)督
深基坑支護(hù)系統(tǒng)的施工質(zhì)量高低直接影響著整個(gè)工程施工質(zhì)量高低，因此，應(yīng)加強(qiáng)深基坑支護(hù)施工質(zhì)量的監(jiān)督工作。明確挖土方案及施工組織情況，充分運(yùn)用觀測(cè)體系以隨時(shí)掌控施工突況，確保施工安全與質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)深基坑邊坡變形情況、周邊建筑及地下管線變形等方面情況的檢查，減少安全隱患。同時(shí)，還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任制度，明確分工與職責(zé)。
4小結(jié)
關(guān)鍵詞：建筑；工程設(shè)計(jì)；施工圖紙；審核
中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
工程設(shè)計(jì)施工圖紙審核是中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部為確保建筑工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、加強(qiáng)對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)文件編制工作的管理，保證各階段設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量和完整性，特制定的規(guī)定。建筑工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括施工圖設(shè)計(jì)階段的建筑、結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)文件即：圖紙目錄、設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)圖紙、計(jì)算書(shū)。建筑工程設(shè)計(jì)文件的編制，必須符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和現(xiàn)行工程建沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，其中工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。由于施工圖設(shè)計(jì)文件用于施工是必不可少的。
1 圖紙審核的影響因素
工程設(shè)計(jì)審核包括：方案設(shè)計(jì)審核、初步設(shè)計(jì)審核、施工圖設(shè)計(jì)審核。其中施工圖設(shè)計(jì)審核內(nèi)容包括：建筑總平面圖、建筑設(shè)計(jì)說(shuō)明、建筑平面圖、建筑立面圖、建筑剖面圖、建筑詳圖、建筑節(jié)能計(jì)算書(shū)；結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)總說(shuō)明、基礎(chǔ)平面圖、基礎(chǔ)詳圖、結(jié)構(gòu)平面圖、鋼筋混凝土構(gòu)件詳圖、混凝土結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖、結(jié)構(gòu)計(jì)算書(shū)；建筑電氣設(shè)計(jì)說(shuō)明、配電照明設(shè)計(jì)圖、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)圖；給水排水設(shè)計(jì)總說(shuō)明、建筑室外給水排水總平面圖、建筑室內(nèi)給水排水圖紙等。
1．1 設(shè)計(jì)單位的選擇對(duì)圖紙審核的影響
目前，很多建設(shè)單位的設(shè)計(jì)都是外省市的設(shè)計(jì)院完成的，設(shè)計(jì)前溝通不方便，造成出圖后很多使用功能不滿足使用方要求，會(huì)審時(shí)臨時(shí)修改使用功能，從而使得各專業(yè)在圖紙審核時(shí)做出很多的臨時(shí)變更。
如內(nèi)蒙古某集團(tuán)的酒業(yè)廠房212程，設(shè)計(jì)單位在上海，設(shè)計(jì)初期設(shè)計(jì)單位各專業(yè)派一人來(lái)進(jìn)行實(shí)地考察，之后的設(shè)計(jì)都是傳真、網(wǎng)絡(luò)郵件等方法進(jìn)行溝通，圖紙出來(lái)后進(jìn)行審圖時(shí)，由于溝通不方便原因造成甲乙方就功能上有很多的分歧意見(jiàn)。同時(shí)，由于南北方地域差異，設(shè)計(jì)人員常用的設(shè)計(jì)方法不同也會(huì)造成很多矛盾，此工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的采暖管比較細(xì)，使用的散熱器也不是當(dāng)?shù)爻Ｓ玫模率箤張D時(shí)又做了修改和補(bǔ)充。
1．3 會(huì)審前溝通不及時(shí)對(duì)圖紙審核的影響
在圖紙審核前由于設(shè)計(jì)方、施工方、建設(shè)方、使用方溝通不及時(shí)，致使設(shè)計(jì)人員不能在會(huì)審前知道施工方、建設(shè)方、使用方對(duì)圖紙的意見(jiàn)，同時(shí)設(shè)計(jì)人員也不了解施工隊(duì)伍的技術(shù)力量，造成技術(shù)交底時(shí)針對(duì)性不強(qiáng)，而且有些問(wèn)題直到在圖紙審核中各方才提出，使設(shè)計(jì)人員感到很突然，造成解答被動(dòng)，致使出現(xiàn)新的錯(cuò)誤。
1．4 會(huì)審當(dāng)中參考資料的局限性對(duì)圖紙審核的影響
圖紙審核時(shí)會(huì)涉及到很多專業(yè)規(guī)范，設(shè)計(jì)人員又不能帶過(guò)多的參考資料，出現(xiàn)了問(wèn)題當(dāng)時(shí)做不出合理的修改意見(jiàn)，爭(zhēng)論不休，有時(shí)只好過(guò)后再出變更方案，這樣既影響各；b-的關(guān)系又影響進(jìn)度和圖紙的質(zhì)量，以及對(duì)以后施工的方便也會(huì)造成影響。
1．5 專業(yè)的協(xié)調(diào)對(duì)圖紙審核的影響
目前大多數(shù)圖紙審核為節(jié)約會(huì)審時(shí)間，會(huì)審時(shí)往往是分專業(yè)會(huì)審，土建、安裝、設(shè)備等分組進(jìn)行，會(huì)審后將各專業(yè)會(huì)審紀(jì)要整理合訂后就打印下發(fā)了，未經(jīng)過(guò)各專業(yè)的設(shè)計(jì)人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)整理，造成專業(yè)之間產(chǎn)生新的錯(cuò)、漏、碰等問(wèn)題。
2.施工圖設(shè)計(jì)審核是重中之重
2.1 結(jié)構(gòu)平面圖
一般建筑的結(jié)構(gòu)平面圖，均應(yīng)有各層結(jié)構(gòu)平面圖及屋面結(jié)構(gòu)平面圖，具體內(nèi)容為：
1)查看是否繪出定位軸線及梁、柱、承重墻、抗震構(gòu)造柱位置及必要的定位尺寸，并檢查是否注明其編號(hào)和樓面結(jié)構(gòu)標(biāo)高；
2)采用預(yù)制板時(shí)要檢查是否注明預(yù)制板的跨度方向、板號(hào)，數(shù)量及板底標(biāo)高，查看是否標(biāo)出預(yù)留洞大小及位置等；
3)檢查現(xiàn)澆板是否注明板厚、板面標(biāo)高、配筋，標(biāo)高或板厚變化處繪局部剖面；
4)砌體結(jié)構(gòu)有圈粱時(shí)檢查是否注明位置、編號(hào)、標(biāo)高；
5)如果選用了標(biāo)準(zhǔn)圖中節(jié)點(diǎn)或另繪節(jié)點(diǎn)構(gòu)造詳圖時(shí)，檢查是否在平面圖中注明詳圖索引號(hào)。
2.2 單層空曠房屋應(yīng)繪制構(gòu)件布置圖及屋面結(jié)構(gòu)布置圖，應(yīng)審核以下內(nèi)容：
1)審核構(gòu)件布置是否表示定位軸線，審核墻、雨篷、柱間支撐、連系梁等的布置、編號(hào)、構(gòu)件標(biāo)高及詳圖索引號(hào)，同時(shí)審核其有關(guān)說(shuō)明等；
2)審核屋面結(jié)構(gòu)布置圖應(yīng)表示定位軸線、屋面結(jié)構(gòu)構(gòu)件的位置及編號(hào)、支撐系統(tǒng)布置及編號(hào)、預(yù)留孔洞的位置、尺寸、節(jié)點(diǎn)祥圖索引號(hào)。
3 圖紙審核的改進(jìn)措施
3．1 優(yōu)先選擇當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)單位
在同等的設(shè)計(jì)能力條件下，盡量使用當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員，避免溝通不便以及南北地區(qū)常用設(shè)計(jì)方法差異等出現(xiàn)設(shè)計(jì)問(wèn)題在審圖時(shí)才提出，使設(shè)計(jì)人員臨時(shí)做設(shè)計(jì)修改而造成不必要的浪費(fèi)。
3.2軟件使用的校審
高層建筑結(jié)構(gòu)三維空間分析軟件常見(jiàn)的有:薄壁桿件(分開(kāi)口和閉口兩類)模型,如TBSA,TAT;板一梁墻元模型,如TUS/ADBW,E衛(wèi)弧;殼元墻元模型,如SATWE等。平面框排架CAD軟件有PK。底層框架空間分析程序有SACB。多層混合結(jié)構(gòu)計(jì)算軟件有ABDS等。設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程受力特點(diǎn),正確地逸擇相應(yīng)力學(xué)模型的分析軟件。如果用多、高層結(jié)構(gòu)三維空間分析程序來(lái)計(jì)算底層框架,結(jié)果顯然是不正確的。有的軟件的使用有一定的先決條件,如目前常用TBSA4.2版是在DOS低版本上開(kāi)發(fā)的軟件,只使用了常規(guī)內(nèi)存且不能使用DOS的多重任務(wù)配置。而目前常使用擴(kuò)展內(nèi)存、擴(kuò)充內(nèi)存及DOS的多重任務(wù)配置,如果沒(méi)有注意到這些要求,雖然能使用TBSA程序進(jìn)行計(jì)算,但計(jì)算結(jié)果是錯(cuò)誤的。又如某些軟件在配置中如果加有磁盤級(jí)存命令SMARTDRV.EXE,計(jì)算時(shí)就不能得到正確的結(jié)果等等。校審時(shí)應(yīng)對(duì)軟件的開(kāi)發(fā)背景及使用前提進(jìn)行了解。對(duì)一些大中型重要的工程,應(yīng)要求采用兩種以上不同理論模型的軟件進(jìn)行分析比較,選擇更合理的計(jì)算結(jié)果。
3．3 提前閱圖時(shí)間要充裕
要提前把圖紙發(fā)放到參加圖紙審核人員手中，給參加會(huì)審的人員有充分的閱讀圖紙的時(shí)間，以便盡可能較全面的發(fā)現(xiàn)圖紙中的問(wèn)題，為后續(xù)施工順暢打好基礎(chǔ)。
3.4計(jì)算結(jié)果的審校
校審人員應(yīng)對(duì)工程計(jì)算的原始數(shù)據(jù)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)參數(shù)、截面尺寸、荷載圖形、配筋圖形和計(jì)算結(jié)果進(jìn)行全面校審,并進(jìn)行定性和定量的分析。通過(guò)對(duì)軟件計(jì)算輸出結(jié)果(如地震周期大小,地震基底剪力大小、振型曲線、位移、平衡性、對(duì)稱性、漸變性,合理性等等)進(jìn)行分析,判定計(jì)算結(jié)果的合理、正確。如由PM形成的PK或TAT數(shù)據(jù)文件,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況(樓面現(xiàn)澆或預(yù)制等)對(duì)底層柱的實(shí)際長(zhǎng)度,各層柱的計(jì)算長(zhǎng)度系數(shù)及梁截面慣性矩增大系數(shù)等參數(shù)進(jìn)行修改。又如《建筑抗展設(shè)計(jì)規(guī)范》對(duì)規(guī)則框架作了明確的規(guī)定,在應(yīng)用計(jì)算程序計(jì)算時(shí),很多人都忽視了這個(gè)問(wèn)題,沒(méi)有注意到程序中與之相配套的參數(shù)及處理措施,對(duì)不規(guī)則框架結(jié)構(gòu)雖然可以計(jì)算,但結(jié)果不正確。再如考慮梁端混凝土塑性變形引起的內(nèi)力重分布常常將梁端負(fù)彎矩乘以一個(gè)折減系數(shù)以減小梁端負(fù)彎矩,應(yīng)相應(yīng)增大跨中正彎矩,而TBSA程序?qū)⑺锌蚣芰?包括挑梁)負(fù)彎矩均乘以折減系數(shù),應(yīng)對(duì)懸臂梁的配筋結(jié)果相應(yīng)調(diào)整。
3.5節(jié)點(diǎn)構(gòu)造的校審
由于軟件在計(jì)算及繪圖時(shí),不可能對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的建筑構(gòu)造加以正確的分析處理,容易遺漏造成配筋不足、構(gòu)造不合理甚至錯(cuò)誤。如PK繪出的框架圖紙,對(duì)于梁上的附加集中荷載處不附加抗剪鋼筋(吊筋或附加箍筋),有時(shí)會(huì)不分情況將梁全長(zhǎng)箍筋加密等。又如運(yùn)用TBSA程序在處理小的錯(cuò)(下轉(zhuǎn)37頁(yè))(上接33頁(yè))層時(shí),常常將其按一層進(jìn)行計(jì)算處理而與實(shí)際受力模型不一致等。
結(jié)語(yǔ)
為了使建筑工程能夠有好的開(kāi)始，好的結(jié)束，我們必須重視圖紙審核，做好圖紙審核的細(xì)節(jié)問(wèn)題，保證工程能夠更好的進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
（一）高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)信息化建設(shè)的總體要求
高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)信息化建設(shè)的總體要求是建立一個(gè)跟蹤審計(jì)信息化系統(tǒng)。此信息化系統(tǒng)應(yīng)該縱向覆蓋建設(shè)工程的全生命周期，從建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)直到竣工決算；橫向應(yīng)包括建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)參與方。通過(guò)建立高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)信息化系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析處理、審計(jì)信息管理、審計(jì)項(xiàng)目營(yíng)理等功能集為一體，審計(jì)人員可以進(jìn)入系統(tǒng)及時(shí)收取被審計(jì)單位提交的審計(jì)數(shù)據(jù)等資料，然后進(jìn)行相關(guān)操作。
（二）高校建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)信息化系統(tǒng)具體應(yīng)用平臺(tái)設(shè)計(jì)
高校應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審訊信息化系統(tǒng)設(shè)計(jì)為兩級(jí)應(yīng)用平臺(tái)：一級(jí)平臺(tái)是綜合信息管理平臺(tái)，主要是提供信息錄入、交換和查詢；二級(jí)平臺(tái)為操作平臺(tái)，主要是輔助審計(jì)人員各階段本職工作的完成。
1.綜合信息管理平臺(tái)
跟蹤審計(jì)涉及學(xué)校規(guī)劃處、招標(biāo)辦、財(cái)務(wù)處、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、供應(yīng)商、審計(jì)處等多個(gè)相關(guān)主體，各個(gè)主體間都有直接或間接信息交流。綜合信息管理平臺(tái)是跟蹤審計(jì)順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，綜合信息管理平臺(tái)的建立可以實(shí)現(xiàn)審計(jì)處與校內(nèi)其他相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對(duì)接，審計(jì)人員在審計(jì)時(shí)可以隨時(shí)調(diào)動(dòng)所需資料進(jìn)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的自動(dòng)化、信息化。如規(guī)劃處將相關(guān)審計(jì)原始信息以固定的格式錄入綜合信息系統(tǒng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將審計(jì)原始資料報(bào)送給審計(jì)處，同時(shí)報(bào)送相關(guān)紙質(zhì)資料；中介機(jī)構(gòu)與審計(jì)處之間信息得到互傳，便于審計(jì)處隨時(shí)對(duì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督和管理，同時(shí)也可以達(dá)到資源多方共享，信息共通。綜合信息平臺(tái)按序號(hào)、項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類型、建設(shè)單位、施工單位、結(jié)算報(bào)送值、審定值、審；咸值、審計(jì)類別、審計(jì)人員等列項(xiàng)編制。由專人負(fù)責(zé)整理登記每個(gè)項(xiàng)目送審的所有信息，由項(xiàng)目審計(jì)人員填寫(xiě)相關(guān)的審計(jì)報(bào)告信息。不同人員的操作權(quán)限和使用權(quán)限是不一樣的，為了保障信息質(zhì)量及安全，系統(tǒng)均需要進(jìn)行嚴(yán)格的權(quán)限設(shè)置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所有參與者在自己的權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行操作，所有信息通過(guò)用戶名和密碼可以共享，可隨時(shí)審閱學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)審計(jì)情況。
2.跟蹤審計(jì)操作平臺(tái)
（1）招標(biāo)審計(jì)
建設(shè)單位職能部門在招標(biāo)前，將相關(guān)資料分別以電子版和紙質(zhì)形式送達(dá)審計(jì)處。在招標(biāo)審計(jì)中，通過(guò)建立的綜合信息管理系統(tǒng)審核相關(guān)招標(biāo)文件、手續(xù)及其他資料是否滿足招標(biāo)的要求。招標(biāo)文件中的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)的審核是招標(biāo)審計(jì)的重點(diǎn)。通過(guò)綜合信息管理平臺(tái)信息的傳遞，審計(jì)時(shí)只需調(diào)取上報(bào)的三維算量模型圖進(jìn)行復(fù)核，檢查三維算量模型與圖紙等設(shè)計(jì)資料是否相符，確定了三維模型，軟件即可自動(dòng)核實(shí)清單工程量，高效審核工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)，為確定最終的價(jià)款，掌握第一手資料。招投標(biāo)是基本建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中的一項(xiàng)主要工作，涉及項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、投標(biāo)的全過(guò)程。招標(biāo)項(xiàng)目的類型包括工程設(shè)計(jì)、勘察項(xiàng)目、采購(gòu)項(xiàng)目、施工項(xiàng)目、安裝、咨詢等。系統(tǒng)主要包含招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)的計(jì)劃管理、招投標(biāo)各環(huán)節(jié)的審批管理、專家?guī)旃芾?、從業(yè)單位資信管理及綜合分析統(tǒng)計(jì)功能。
（2）合同審計(jì)
規(guī)劃處將草擬的工程項(xiàng)目施工合同及其他相關(guān)合同、招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、中標(biāo)合同修訂、合同補(bǔ)充等相關(guān)合同信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳給審計(jì)處，審計(jì)處可通過(guò)信息系統(tǒng)審核合同的完整性及合同條款是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)單位的投標(biāo)書(shū)中載明的內(nèi)容相一致，是否有與法律法規(guī)相抵觸的地方，合同中關(guān)于工程造價(jià)方面的條款，明確工程造價(jià)結(jié)算方式。審計(jì)處通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將審計(jì)結(jié)果直接傳給規(guī)劃處，快速敏捷。
（3）工程施工審計(jì)
工程施工審計(jì)是目前高校跟蹤審計(jì)中最重要的階段，而且是跟蹤審計(jì)人員投入精力最多的階段，所以加強(qiáng)施工階段的審計(jì)信息化操作尤其重要。目前多數(shù)高校在不斷擴(kuò)建新校區(qū)，而高校內(nèi)從事基建審計(jì)的人員有限。即使學(xué)校把建設(shè)項(xiàng)目委托給社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，作為高校內(nèi)部審計(jì)也需要對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。工程量審核是跟蹤審計(jì)最重要的工作，約占審計(jì)工作量的80%以上，直接影響跟蹤審計(jì)的質(zhì)量與速度。目前工程量計(jì)算最常用的軟件是三維算量軟件，是計(jì)算機(jī)以手工算量的思維代替繁瑣復(fù)雜手工算量的工作過(guò)程，能實(shí)現(xiàn)快速三維圖形建模，直觀、計(jì)算精度高、速度快，實(shí)現(xiàn)了工程量計(jì)算的自動(dòng)化、智能化，自動(dòng)匯總工程量。工程量審核一般按如下順序進(jìn)行:甲乙雙方各自建立自己的三維模型后先核對(duì)分部分項(xiàng)的總量，如總量有差別則核對(duì)每層的工程量，找到是哪些樓層的工程量導(dǎo)致的差別，然后針對(duì)有差別樓層的具體構(gòu)件進(jìn)行單構(gòu)件核對(duì)，最終確定對(duì)錯(cuò)并確定正確的工程量。與手工算量相反，是一個(gè)逐步細(xì)化的過(guò)程。任何數(shù)據(jù)都可以查閱出明細(xì)，并能直接查到模型的具體三維構(gòu)件，一目了然。信息化跟蹤審計(jì)使審計(jì)效率和質(zhì)量大大提高，工程驗(yàn)收的同時(shí)相應(yīng)的工程量審計(jì)完成。在建設(shè)工程實(shí)施中，設(shè)計(jì)過(guò)程經(jīng)常貫穿整個(gè)施工過(guò)程，不斷優(yōu)化完善方案，而每次設(shè)計(jì)變更就意味著部分構(gòu)件的尺寸、配筋等都可能發(fā)生改變，工程量也隨之發(fā)生變化，同時(shí)，工程變更、設(shè)備材料價(jià)格調(diào)整等都會(huì)影響工程數(shù)據(jù)的審核。運(yùn)用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)如三維算量軟件，可以根據(jù)優(yōu)化方案調(diào)整三維模型，不管多么復(fù)雜的更改，都可以馬上更新計(jì)算，快速確定審定結(jié)果，省時(shí)省力。
（4）竣工結(jié)算審計(jì)
工程竣工結(jié)算是工程施工的最后一道工序，是建設(shè)工程驗(yàn)收轉(zhuǎn)入正式投產(chǎn)使用的標(biāo)志?？⒐を?yàn)收審計(jì)目的是保證工程結(jié)算的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，防止弄虛作假、虛列高估資產(chǎn)、套取資金等行為的發(fā)生，進(jìn)而合理維護(hù)高校利益。利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以完整地整理和歸檔建設(shè)工程投資資料，包括設(shè)備、材料等的耗用量和單價(jià)。與套價(jià)軟件配合使用，選取定額計(jì)價(jià)模式或清單計(jì)價(jià)模式，自動(dòng)套用定額，自動(dòng)形成分部分項(xiàng)工程結(jié)算清單，操作更加簡(jiǎn)便。三維算量軟件可以在完成算量后自動(dòng)生成各種經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，輕松給出局部的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，甚至是單個(gè)構(gòu)件的指標(biāo)。在工程竣工后信息系統(tǒng)可以自動(dòng)分析對(duì)比工程造價(jià)指標(biāo)，評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目投資控制是否有效。
二、加快高校建設(shè)工程跟蹤審計(jì)信息化的相關(guān)建議
（一）提高審計(jì)信息化意識(shí)
信息化對(duì)審計(jì)人員傳統(tǒng)的審計(jì)方式和工作方法帶來(lái)了挑戰(zhàn)，但是也為建設(shè)工程跟蹤審計(jì)工作帶來(lái)了發(fā)展契機(jī)。將信息化更好地應(yīng)用于建設(shè)工程跟蹤審計(jì)中，對(duì)提高高校的投資效益，促進(jìn)高校發(fā)展具有重要的意義。因此，要提高審計(jì)信息化意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變審計(jì)觀念，創(chuàng)新審計(jì)模式和審計(jì)方法，爭(zhēng)取各方的有力支持，以積極的態(tài)度迎接信息化的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮建設(shè)工程審計(jì)職能，促進(jìn)學(xué)校改革和建設(shè)的健康發(fā)展。
（二）引進(jìn)并注重培養(yǎng)復(fù)合型人才
跟蹤審計(jì)信息化需要以計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為依托，結(jié)合實(shí)際建立跟蹤審計(jì)信息系統(tǒng)，這就對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事建設(shè)工程審計(jì)的人員，不僅要具備工程造價(jià)、法律、管理、審計(jì)等相關(guān)知識(shí)，還應(yīng)該掌握-定的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、信息處理技術(shù)等。
（三）不斷創(chuàng)新審計(jì)方式和方法
及時(shí)創(chuàng)新審計(jì)方式，建設(shè)信息系統(tǒng)管理和監(jiān)督平臺(tái)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行遠(yuǎn)程跟蹤審計(jì)，采用遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)督與階段性進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)相結(jié)合的方式，改變跟蹤審計(jì)主要依靠就地審計(jì)的傳統(tǒng)作業(yè)模式，并不斷查找信息系統(tǒng)現(xiàn)有的問(wèn)題和需完善優(yōu)化之處，促進(jìn)信息系統(tǒng)更好地服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施和建設(shè)資金的規(guī)范管理。同時(shí)不斷探索并應(yīng)用新方法，將信息技術(shù)應(yīng)用在跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)各領(lǐng)域。
經(jīng)過(guò)我國(guó)工程審計(jì)管理系統(tǒng)相繼部署成功過(guò)后，有關(guān)賬目手工審計(jì)形式開(kāi)始朝著電子賬目形態(tài)有機(jī)轉(zhuǎn)換，同時(shí)完成無(wú)紙化辦公調(diào)試目標(biāo)，其間單位工作效能和審計(jì)回復(fù)質(zhì)量空前高漲。需要特別引起注意的是，必要信息在被審單位建設(shè)管理層面規(guī)范功效十分顯著，但是對(duì)于政府投資項(xiàng)目造價(jià)控制與投資績(jī)效執(zhí)行上缺乏系統(tǒng)指示引導(dǎo)。畢竟政府投資項(xiàng)目成本數(shù)額大且建設(shè)周期無(wú)限延長(zhǎng)，尤其是經(jīng)過(guò)人力、物力資源成本數(shù)據(jù)交互穿插影響下，使得傳統(tǒng)信息化審計(jì)結(jié)構(gòu)難以針對(duì)政府具體投資項(xiàng)目進(jìn)行明確解析，使得后期施工周期和結(jié)構(gòu)穩(wěn)固效率不盡可觀。因此，需要盡量科學(xué)地提升審計(jì)作業(yè)水準(zhǔn)，借以規(guī)避一切不良產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)滋生結(jié)果。
2涉及政府投資工程審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)策略分析
政府進(jìn)行特殊建筑工程投資過(guò)程中，必須事先聯(lián)合財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料庫(kù)、利益相關(guān)方數(shù)據(jù)庫(kù)、法律法規(guī)校驗(yàn)工具以及年度審計(jì)檔案材料進(jìn)行綜合對(duì)比驗(yàn)證，同時(shí)借用審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)作為核心支撐平臺(tái)，完成后期指導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)共享和工作動(dòng)態(tài)銜接績(jī)效指標(biāo)。
2.1投資工程造價(jià)聯(lián)網(wǎng)綜合審計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通訊、信息高級(jí)存儲(chǔ)和異質(zhì)化軟件程序交互應(yīng)用，一時(shí)間令審計(jì)工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)不同施工主體材料、人力管理狀況觀察，并且運(yùn)用庫(kù)手段將工程定額數(shù)據(jù)庫(kù)、工料機(jī)市場(chǎng)價(jià)格數(shù)據(jù)庫(kù)與造價(jià)軟件審計(jì)程序充分融合，使得審計(jì)工作人員能夠從中進(jìn)行精確查詢和有機(jī)篩選，避免設(shè)備和材料價(jià)格分析出現(xiàn)任何錯(cuò)誤，嚴(yán)禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法，進(jìn)一步修訂造價(jià)審計(jì)精準(zhǔn)報(bào)表，將過(guò)往人工算量和對(duì)量程序合理替代，最終大幅度提升既定工作內(nèi)容交接完善效率。
2.2財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料調(diào)研系統(tǒng)
因?yàn)檎M(jìn)行特殊工程投資前期必須進(jìn)行適當(dāng)預(yù)算評(píng)估審核，作為高新技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)上的審計(jì)部門，主要任務(wù)內(nèi)容便是順利執(zhí)行預(yù)算審計(jì)職務(wù)。作為財(cái)務(wù)聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料調(diào)研系統(tǒng)，可以快速為政府預(yù)算程序執(zhí)行提供較為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息資源共享體系，經(jīng)過(guò)與財(cái)政預(yù)算評(píng)審中心合作交接過(guò)后，穩(wěn)定電子數(shù)據(jù)高速傳送和采集效率，進(jìn)一步及時(shí)被財(cái)政聯(lián)網(wǎng)審計(jì)資料系統(tǒng)整編保存。整體工序相對(duì)地節(jié)省審計(jì)人員對(duì)被審單位投資項(xiàng)目數(shù)據(jù)搜集時(shí)間，并且經(jīng)過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)精準(zhǔn)搜集存檔過(guò)后，形成財(cái)政審計(jì)專屬資料并發(fā)中心，確保內(nèi)部工作人員能夠在此基礎(chǔ)上完成數(shù)據(jù)宏觀對(duì)比分析任務(wù)，及時(shí)提升審計(jì)綜合效能。
2.3法律法規(guī)校驗(yàn)工具
法律機(jī)制建設(shè)工作可說(shuō)是審計(jì)部門職務(wù)拓展的保障，經(jīng)過(guò)免疫系統(tǒng)功能發(fā)揮過(guò)后，使得工程相關(guān)法律法規(guī)和其余規(guī)范性文件更加齊全。經(jīng)過(guò)此類工具沿用過(guò)后，審計(jì)工作瞬間方便許多，內(nèi)部工作人員只有經(jīng)過(guò)法規(guī)條文審定，就可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的成本計(jì)量問(wèn)題，避免審計(jì)期間滋生任何與法律沖突行為模式，盡量維持處罰決策的公平效應(yīng)。
2.4年度審計(jì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)
其具體由兩大單元構(gòu)建形成，首先是最近階段政府投資工程審計(jì)案例信息，其次便是對(duì)政府投資工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題匯總結(jié)果。其中，政府投資工程審計(jì)案例主要包括各年度實(shí)施審計(jì)的政府投資工程的相關(guān)情況，包括項(xiàng)目相關(guān)的立項(xiàng)性文件、證明性文件和結(jié)論性文件等。對(duì)政府投資工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行匯總，主要依據(jù)審計(jì)過(guò)程中的審計(jì)工作底稿和最后的審計(jì)報(bào)告中出現(xiàn)的典型問(wèn)題進(jìn)行分類錄入，存入年度審計(jì)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。另一方面，在實(shí)際信息化審計(jì)工作的過(guò)程中，審計(jì)人員漸漸熟練掌握AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的交互，并能在政府投資工程審計(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中應(yīng)用造價(jià)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢分析，具體就是能夠并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行審計(jì)方法模型的構(gòu)建等。
3結(jié)語(yǔ)
論文關(guān)鍵詞：部隊(duì)，基本建設(shè)項(xiàng)目，審計(jì)
近年來(lái)，隨著部隊(duì)基本建設(shè)投資的逐年增加，對(duì)基本建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)也越來(lái)越成為部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員工作的重頭戲。在這樣的形勢(shì)下，部隊(duì)如何利用自身的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)自身的資源，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的審計(jì)，對(duì)于保護(hù)好國(guó)有資產(chǎn)，提高有限資金的使用效益，都有很大的意義
一、部隊(duì)基建項(xiàng)目審計(jì)中存在的主要問(wèn)題
1．建設(shè)項(xiàng)目超概算。長(zhǎng)期以來(lái)，部隊(duì)的基建領(lǐng)域一直存在著四算三超的問(wèn)題。從審計(jì)情況看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周詳，深度不夠，使得一些實(shí)際工程量沒(méi)有列入初步設(shè)計(jì)概算，存在設(shè)計(jì)漏項(xiàng)和設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的問(wèn)題，有些概算沒(méi)有考慮物價(jià)上漲的因素；二是建設(shè)單位缺乏工程技術(shù)專管人員和工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)，或工程技術(shù)人員職業(yè)道德水準(zhǔn)不
高，造成工程項(xiàng)目施工中不合規(guī)的變更簽證增多基本建設(shè)項(xiàng)目，從而使得工程造價(jià)隨意增大。三是一些單位和部門，為爭(zhēng)取到項(xiàng)目，有意壓低工程投資規(guī)模和概算，搞“釣魚(yú)工程”。
2．基建工程審計(jì)力量薄弱?；üこ虒徲?jì)資金額度較大、中間環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜、專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)，涉及建筑、裝飾、市政、安裝、園林綠化等多種類型，因此基建工程審計(jì)人員除了必須具有較淵博的工程專業(yè)技術(shù)知識(shí)以外，還必須具備審計(jì)專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備和相當(dāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但部隊(duì)的內(nèi)審人員由于編制問(wèn)題，人員配備數(shù)量有限，而且大多是財(cái)務(wù)審計(jì)人員經(jīng)過(guò)短期的基建工程審計(jì)培訓(xùn)后上崗，基建工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)有限，有的精通審計(jì)的專業(yè)人員卻對(duì)基建工程可能存在問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)不太了解。
3．審計(jì)監(jiān)督不到位，工作滯后。目前，部隊(duì)基建審計(jì)一般側(cè)重竣工決算審計(jì)，事前、事中監(jiān)督缺位。部隊(duì)的工程審計(jì)大多還停留在竣工決算階段，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)影響較大的決策與招標(biāo)投標(biāo)階段極少介入，對(duì)于招標(biāo)文件的制訂、工程量清單的編制及合同的簽訂等方面監(jiān)督較少。當(dāng)前，由于招標(biāo)文件存在的漏洞及工程量清單編制質(zhì)量引起的索賠額占總價(jià)款增加額的比例極大。部分投標(biāo)單位正是利用了發(fā)包人工程量清單的不準(zhǔn)確，以及招標(biāo)文件存在的漏洞而相應(yīng)的采取“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的策略，造成部隊(duì)造價(jià)管理的失控，投資一再追加，結(jié)算價(jià)遠(yuǎn)高于預(yù)算價(jià)。事后審計(jì)的局限性決定了審計(jì)部門難以對(duì)建設(shè)工程前期和過(guò)程中已經(jīng)確定下的，對(duì)造價(jià)有重要影響的事項(xiàng)進(jìn)行有效的監(jiān)督。施工單位在結(jié)算時(shí)容易利用由于制度不完善和現(xiàn)場(chǎng)管理不到位造成的漏洞，從而影響工程造價(jià)的真實(shí)性。結(jié)算階段即便發(fā)現(xiàn)，也往往為時(shí)已晚，付出的工程價(jià)款難以追回，給部隊(duì)造成經(jīng)濟(jì)損失。
二、采取的對(duì)策
1．認(rèn)真審計(jì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)計(jì)選材 核查工程項(xiàng)目規(guī)模、結(jié)構(gòu)、選材等方面是否進(jìn)行反復(fù)論證，有無(wú)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。通過(guò)審計(jì)避免設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或失誤，盡可能將各專業(yè)暴露的問(wèn)題解決在工程招標(biāo)或施工之前，減少損失和浪費(fèi)；核查設(shè)計(jì)選材是否從節(jié)約的角度出發(fā)，在最大限度地滿足使用功能要求的情況下，大膽采用新技術(shù)、新材料、新工藝，以及是否做到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)的結(jié)合。對(duì)部隊(duì)基本建設(shè)工程審計(jì)的有效控制，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實(shí)事求是，做到既合法又合情理。
2．全面提升審計(jì)人員素質(zhì)。由于部隊(duì)基建項(xiàng)目具有占用資金量大、技術(shù)性及專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目，這就要求我們基建審計(jì)人員要有綜合的素質(zhì)，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，不斷解決擺在我們面前新的問(wèn)題站。首先，提高部隊(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的政治素質(zhì)，強(qiáng)化審計(jì)人員的責(zé)任心和敬業(yè)精神，樹(shù)立崇高的工作責(zé)任感和職業(yè)道德；其次，改進(jìn)工作方法，完善審計(jì)制度，讓部隊(duì)審計(jì)人員充分了解建設(shè)工程全過(guò)程造價(jià)管理的理論，制定出工程項(xiàng)目審計(jì)制度和實(shí)施細(xì)則，保證審計(jì)有效實(shí)施，以提高項(xiàng)目審計(jì)工作質(zhì)量。最后，不要間斷的開(kāi)設(shè)各種短期基建項(xiàng)目培訓(xùn)班，提升部隊(duì)審計(jì)人員的建設(shè)工程技術(shù)專業(yè)知識(shí)，完善部隊(duì)審計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3．加大基建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)力度。跟蹤審計(jì)可以對(duì)基建項(xiàng)目的管理活動(dòng)進(jìn)行再監(jiān)督，通過(guò)查找建設(shè)管理中的漏洞，完善內(nèi)部控制制度，從而確保工程質(zhì)量、控制工程進(jìn)度、節(jié)約建設(shè)資金，為建設(shè)單位提高投資效益。無(wú)論是從工程造價(jià)控制的原理，還是形勢(shì)發(fā)展的需要來(lái)看，跟蹤審計(jì)的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控模式無(wú)疑是基建項(xiàng)目審計(jì)的最佳選擇。
（1）工程開(kāi)工前的跟蹤審計(jì)。首先，工程項(xiàng)目立項(xiàng)前，部隊(duì)審計(jì)人員應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性測(cè)試，對(duì)擬邀請(qǐng)投標(biāo)的監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)、誠(chéng)信度進(jìn)行測(cè)試、評(píng)估。高校應(yīng)重視此環(huán)節(jié)的審核，為高?；ǖ捻樌M(jìn)行把好第一個(gè)關(guān)口。其次，承包合同在基建中具有十分重要的地位，因而也是審計(jì)的重點(diǎn)。審查合同的合法性、合規(guī)性、完整性和有效性。
（2）建設(shè)期的跟蹤審計(jì)。施工過(guò)程中，按照施工合同的要求，部隊(duì)審計(jì)人員應(yīng)經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，檢查施工單位是否按質(zhì)按量進(jìn)行施工，材料購(gòu)進(jìn)是否符合合同要求，監(jiān)理和甲方代表的簽證是否屬實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)進(jìn)行糾正。應(yīng)遵循現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)的原則，凡是費(fèi)用超過(guò)萬(wàn)元以上的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。
（3）工程竣工決算階段的跟蹤審計(jì)。工程竣工決算直接影響工程造價(jià)基本建設(shè)項(xiàng)目，部隊(duì)基建審計(jì)部門的任務(wù)是為部隊(duì)建設(shè)資金把關(guān)，對(duì)工程竣工審核的關(guān)鍵是把握好以下4個(gè)環(huán)節(jié)：首先，查工程量的真實(shí)準(zhǔn)確性，把好工程量計(jì)算關(guān)。審計(jì)人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場(chǎng)為據(jù)，嚴(yán)格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計(jì)算規(guī)則逐項(xiàng)進(jìn)行核對(duì)，看有無(wú)多算、重算、冒算和錯(cuò)算現(xiàn)象，確?？⒐Q算造價(jià)的真實(shí)性。其次，查定額號(hào)、工程項(xiàng)目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關(guān)。工程預(yù)算定額具有面廣、交叉的特點(diǎn)，在審核竣工決算套用定額時(shí)應(yīng)注意各專業(yè)冊(cè)的適用范圍及使用界限的劃分，分清楚哪些費(fèi)用在定額中已考慮，哪些費(fèi)用在定額中不包括，需要現(xiàn)場(chǎng)簽證計(jì)取，防止錯(cuò)套定額、套高價(jià)定額子目或已綜合的摘要審核簽證的時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量，避免出現(xiàn)增大技術(shù)簽證、偽造資料、人為虛增簽證費(fèi)用。
三、結(jié)束語(yǔ)
部隊(duì)基建工程審計(jì)是一項(xiàng)集工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理于一體的工作，專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣。部隊(duì)?wèi)?yīng)充分利用自己內(nèi)部審計(jì)資源，通過(guò)采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)，對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目施工過(guò)程及結(jié)算進(jìn)行有效的審計(jì)監(jiān)督。不但可以在一定程度上規(guī)避審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假等，維護(hù)部隊(duì)的經(jīng)濟(jì)利益。
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【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)；預(yù)結(jié)算；審核
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核是指依據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)和政策以及國(guó)家建設(shè)行政主管部門所頒發(fā)的實(shí)物工程量、設(shè)計(jì)圖紙、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及工程定額，以實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程造價(jià)的審核。建筑工程施工過(guò)程中，施工合同、工程簽證以及工程變更資料等是開(kāi)展工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。工程竣工且通過(guò)驗(yàn)收之后，給出的竣工結(jié)算審查，不僅是工程施工的客觀實(shí)際，也是承發(fā)包雙方進(jìn)行結(jié)算的最大依據(jù)，還是工程決算中最為基礎(chǔ)的資料。近些年來(lái)，我國(guó)每年都有大量的資金投入體育場(chǎng)館建設(shè)、橋梁工程、道路工程、房屋建筑以及其他基礎(chǔ)性的設(shè)施，極大地促進(jìn)了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，對(duì)于完善資金管理，提高投資回報(bào)具有十分重要的意義。[1]
1.建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中的常見(jiàn)問(wèn)題
1.1施工圖與竣工圖的混淆
施工圖不僅是建筑工程招標(biāo)的依據(jù)，還是建筑工程施工的基礎(chǔ)；而竣工圖指的是對(duì)竣工工程的一系列相關(guān)記錄，包括施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的設(shè)計(jì)以及聯(lián)系單等資料的變更。二者之間在本質(zhì)上是存在明顯差異的，特別是在某些大型且復(fù)雜的建筑工程總，二者之間的差別將會(huì)更加明顯。某些施工企業(yè)混淆了施工圖和竣工圖，將已被取消的施工圖項(xiàng)目仍舊列到工程造價(jià)中，造成工程費(fèi)用計(jì)取的錯(cuò)誤。[2]
1.2變更聯(lián)系單的管控不嚴(yán)
在建筑工程施工階段，對(duì)施工圖紙進(jìn)行相關(guān)改變時(shí)，需有變更聯(lián)系單作為依據(jù)。，有些建設(shè)單位沒(méi)能做到嚴(yán)格把關(guān)，使得變更聯(lián)系單的辦理存在一定的滯后性，一段時(shí)間之后，就會(huì)造成模糊不清或者不齊全的問(wèn)題，讓有些施工企業(yè)有機(jī)可趁，辦理對(duì)乙方有利的變更聯(lián)系單，去掉或者篡改不利于己的部分。變更聯(lián)系單的管控不嚴(yán)將為工程造價(jià)埋下諸多隱患。
1.3材料價(jià)格與實(shí)際不符
在影響建筑工程造價(jià)的各個(gè)因素中，材料價(jià)格與定額消耗量占據(jù)著至關(guān)重要的地位。因此，部分施工企業(yè)在編制造價(jià)的過(guò)程中，常常采用虛報(bào)材料價(jià)格、材料用量，為自身謀利益。具體表現(xiàn)為：1）特種材料的價(jià)格被高估；2）實(shí)際使用的是低級(jí)材料，卻按照高級(jí)材料價(jià)格計(jì)算；3）實(shí)購(gòu)價(jià)超過(guò)招標(biāo)價(jià)時(shí)，則將實(shí)購(gòu)價(jià)交給建設(shè)單位簽證，而當(dāng)實(shí)購(gòu)價(jià)低于暫定價(jià)時(shí)，仍舊按照投標(biāo)暫定價(jià)計(jì)算。[3]
1.4費(fèi)用的虛設(shè)
費(fèi)用的虛設(shè)包括以下幾種情況：1）施工企業(yè)自身問(wèn)題導(dǎo)致返工的項(xiàng)目；2）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建項(xiàng)目，還有施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用工等；3）一些工程的施工環(huán)節(jié)并沒(méi)用到大型或者特種機(jī)械，在竣工造價(jià)中卻列有這些機(jī)械的相關(guān)費(fèi)用；4）某些工程沒(méi)必要趕進(jìn)度，在竣工造價(jià)中卻列有夜間施工增加費(fèi)，還列有趕工措施費(fèi)等等。
2.提高建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量的對(duì)策
2.1重視工程量的審核
工程造價(jià)隨著工程量的增加而在不斷增加。所以，施工方預(yù)結(jié)算人員應(yīng)該能夠較好地掌握工程量計(jì)算規(guī)則、施工設(shè)計(jì)圖紙以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)變更等資料，從而做好工程量的計(jì)算工作。特別要做好以下三點(diǎn)：1）明確工程量的計(jì)算范圍；2）保持計(jì)算單位的統(tǒng)一性；3）對(duì)關(guān)鍵部分做重點(diǎn)審核。[4]
2.2重視設(shè)計(jì)變更單及施工簽證單的審核
應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更單及施工簽證單進(jìn)行嚴(yán)格的審核。審核過(guò)程中，應(yīng)作好相關(guān)的調(diào)查研究，判斷它的合理性以及有效性，禁止只要看到簽證便給予計(jì)量的作法，堅(jiān)決避免不符實(shí)際情況的支出，具體審核內(nèi)容如下：1）設(shè)計(jì)變更和施工簽證單。避免對(duì)原工程預(yù)算做重復(fù)列項(xiàng)，簽證單的內(nèi)容應(yīng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，如果發(fā)現(xiàn)不合理的地方，應(yīng)該盡快和簽證人員取得聯(lián)系，并做修改；2）手續(xù)。設(shè)計(jì)變更或者施工簽證單不僅要有建設(shè)單位以及施工單位的蓋章，還要有現(xiàn)場(chǎng)人員的簽字。如果是非常重要的設(shè)計(jì)變更還應(yīng)該讓設(shè)計(jì)單位參與其中，并簽字，只有這樣才可生效。手續(xù)不全的設(shè)計(jì)變更不允許列入計(jì)算；3）資料內(nèi)容。不管是設(shè)計(jì)變更，還是施工簽證單全都要資料齊全，同時(shí)在內(nèi)容上也要表述清楚。如果某設(shè)計(jì)變更在內(nèi)容上表述不清楚又或者太過(guò)簡(jiǎn)單，那么應(yīng)該對(duì)實(shí)際情況進(jìn)行核實(shí)，然后將設(shè)計(jì)變更簽證補(bǔ)充完整。另外，不屬于簽證范疇之內(nèi)的內(nèi)容是不允許列入簽證，不可參與決算的。
2.3重視項(xiàng)目單價(jià)的審核
建筑工程項(xiàng)目的定額單價(jià)通常情況下都是有具體規(guī)定的，所以，在編制工程結(jié)算的過(guò)程中，只需要把定額單價(jià)的明細(xì)子目作為參照，進(jìn)行套用即可。但是在具體的操作環(huán)節(jié)，定額單價(jià)套用卻存在諸多問(wèn)題，如人為主觀因素導(dǎo)致規(guī)格的提高或者降低；多估、少估、冒報(bào)以及漏報(bào)；在換算過(guò)程中沒(méi)有按照要求的定額單價(jià)進(jìn)行換算；新增的定額單價(jià)缺少實(shí)際依據(jù)的支持，或不經(jīng)批準(zhǔn)便納入結(jié)算等。
對(duì)項(xiàng)目單價(jià)進(jìn)行審核的過(guò)程中，要做好如下幾個(gè)方面的工作：1）直接套用定額單價(jià)。審核項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容，保證其與設(shè)計(jì)圖紙中給定的標(biāo)準(zhǔn)相符，包括管道口徑、管道材質(zhì)以及斷面形式等。解決工程項(xiàng)目中重復(fù)套用的問(wèn)題，還要關(guān)注定額主材價(jià)格以及最高限價(jià)材料的定額套用；2）換算定額單價(jià)。要搞清楚允許換算的項(xiàng)目?jī)?nèi)容屬于定額中人工、材料、機(jī)械中的一部分，還是全部，換算方法和系數(shù)正確與否。這些因素都將對(duì)單價(jià)的準(zhǔn)確性產(chǎn)生直接而重大的影響；3）補(bǔ)充定額單價(jià)。要仔細(xì)檢查編制依據(jù)與方法，保證二者的正確性。另外，還要對(duì)材料預(yù)算價(jià)格、工時(shí)費(fèi)用，還有機(jī)械臺(tái)班單價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的審核，上述幾種價(jià)格和工程造價(jià)息息相關(guān)，所以，在審核過(guò)程中，不可因?yàn)槎~單價(jià)的套用已有相關(guān)規(guī)定便放松警惕。[5]
3.提高審核人員的綜合素質(zhì)
在對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作中，提高審核人員的綜合素質(zhì)是十分必要的。建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算，一方面和工程經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)，另一方面還和工程技術(shù)本身緊密相連，有鑒于此，就要求審核工作人員不但要熟練掌握相關(guān)的專業(yè)技能，而且要對(duì)定價(jià)方法、定價(jià)變更、材料價(jià)格、施工圖紙以及現(xiàn)場(chǎng)施工工藝等諸多方面有一個(gè)較為深刻的認(rèn)識(shí)。這就要求審核人員要注重平時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，利用各種手段和機(jī)會(huì)為自己“充電”。審核單位也應(yīng)該定期舉辦研討會(huì)或采用其他方式，展開(kāi)培訓(xùn)和交流，以實(shí)現(xiàn)共同提高。
4.結(jié)語(yǔ)
建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作是工程造價(jià)管理中一個(gè)不可或缺的組成部分，也是建設(shè)單位確定工程造價(jià)，控制投資成本的一種有效手段。將審核工作落實(shí)到位，可以大幅排除結(jié)算中的水分，保護(hù)各方的經(jīng)濟(jì)利益。
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