發(fā)布時間：2022-02-23 06:51:25
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的基建工程審計論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、高?；üこ虥Q算審計的審計環(huán)境
(一)高校基建工程管理模式陳舊。我國多數(shù)高?；窘ㄔO采用的是原蘇聯(lián)模式,自行成立基建部門對項目進行管理。由基建部門委托設計單位設計、委托施工單位施工,自己進行項目有關各方面的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。但是,由于每個工程建設時間、地點、條件等的不同,高校基建工程具有一定的獨特性。例如,高校的基建處由于工程項目數(shù)量或種類等因素,往往經(jīng)驗不足,容易造成基建資金的浪費和損失。
(二)制度建設不完善,容易給學校造成損失。高校基建工程項目多為非經(jīng)營性項目,主要靠國家投入資金,資金相對來說有保障,導致高校對基建工程管理制度建設重視不夠。例如部分高校基建工程的內(nèi)部控制制度不健全,缺乏強有力的監(jiān)督和獎懲措施。在這些高校里,由于各種原因造成的工作失誤,有關責任人員不承擔任何責任;節(jié)約投資也沒有獎勵,造成有關人員對成本控制積極性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人員責任心不強或積極性不高。
(三)高校審計部門權利受限。從目前的實際情況看,我國內(nèi)部審計獨立性并未得到充分發(fā)揮,“內(nèi)部人控制”嚴重。我國的內(nèi)審制度規(guī)定在進行內(nèi)部審計時,若發(fā)現(xiàn)有重大問題,可向被審計單位的上級機構反映。顯然,這種過分強調(diào)內(nèi)部審計接受兩個利益格局不同的階層領導或稱“雙向領導”,是為利益格局不一致的經(jīng)濟主體服務,實際上超越了內(nèi)部審計固有的職域,其結果是把內(nèi)部審計推向了兩難的境地。同樣的情況也出現(xiàn)在高校審計部門,許多高校審計部門由于受到主管領導的控制,權利受到限制,失去或難以保持其應有的獨立性和客觀性。
二、高?；üこ虥Q算審計中存在的問題
(一)基建工程中存在的問題。1.多計、重計已完工程量。有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位共同承建,就存在混淆工程界限、交點工程重復計算的現(xiàn)象。有的已完工程實物量與施工圖計算工程量不相符;有的由于設計變更應該調(diào)整減少的工程量而在編制決算時不做調(diào)整,使工程量多計算等。2.高套定額標準,提高工程造價。有的工程高套其他地區(qū)定額、其他年度工程定額等。3.提高取費及資質(zhì)級別。有的工程該取四類的自行取三類,該取三類的自行取二類,自行提高取類標準而提高工程造價;有的不按自身企業(yè)資質(zhì)級別取費,個體的套集體,集體的套國營,隨意提高取費標準,使工程造價提高。4.虛報材料價格或費用。有的工程用料以次充好,抬高價格;有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特殊機械而計提費用;有的工程實際沒有發(fā)生材料二次搬運而自設自取;有的工程不需要搶時間、搶進度,而故意夜間施工增加費用等。5.隱蔽工程偷工減料。有的工程在決算中通過故意虛增基礎土方的開挖量、石方混凝土的充填量、墊層的厚度等方式來增加費用。
(二)重視事后控制,忽視事前和事中控制。長期以來高?；üこ虒徲嬕研纬墒潞罂刂频膫鹘y(tǒng)習慣,通過對基建工程完工后提供的各種資料來進行工程決算,但往往是“木已成舟”,已經(jīng)造成的工程超預算或者工程差錯的現(xiàn)象無法挽救,這是忽視事前和事中控制的結果。對于這種問題,一方面可能是承包方在招投標環(huán)節(jié)弄虛作假,虛高要價;另一方面可能是少數(shù)部門和個人為謀私利,故意在工程進行中變更增加項目。如果有了對高校基建工程的事前和事中控制,則可減少這種現(xiàn)象的發(fā)生[1]。
(三)項目變更存在漏洞。由于高?；üこ逃性S多的自身特點,工程價值量大,特殊要求多,工程變更也就很多,施工合同普遍存在著內(nèi)容不完善、施工單位算計建設單位的問題。有的高校利用工程變更,通過不正當手段,使工程造價大幅度提高;有的建設單位與施工單位關系密切,不應發(fā)給的簽證也給簽;有的施工單位利用建設單位基建人員不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的變更簽證;有的監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師不是站在公正的立場上,而是按施工單位要求隨意簽發(fā)簽證。這些不合理的工程變更會給不法分子造成可乘之機。
(四)工程監(jiān)理不完善。目前工程監(jiān)理存在的主要問題有:一是有些監(jiān)理機構和人員素質(zhì)不高,對施工質(zhì)量不負責任,而是按照施工單位的要求隨意簽發(fā)變更簽證,增加投資;二是對監(jiān)理機構和人員的資質(zhì)評審和監(jiān)督不嚴格,賦予監(jiān)理單位的權力也不夠;三是有些高校沒有實行工程監(jiān)理制度。工程監(jiān)理的不完善影響了高?；üこ虥Q算審計,增大了審計難度。
三、加強高校基建工程決算審計工作的對策措施
(一)加強高?；üこ虄?nèi)審工作建設。一方面加強基建審計制度建設,各高校應按照《審計機關國家建設項目審計準則》和本地建設工程造價管理辦法的要求,結合本單位實際,建立健全規(guī)章制度,例如:審計風險約束機制、審計項目質(zhì)量責任制、審計工作質(zhì)量考評體系和獎懲制度。使審計可以做到有章可循,嚴格按照規(guī)章制度辦事,減少和避免各種錯誤的發(fā)生[2]。另一方面加強基建審計隊伍建設,各高校應按照《審計法》、《審計署關于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》等法規(guī)的要求,建立健全內(nèi)審機構,配備專業(yè)技術人員?；üこ填A決算是一項專業(yè)性很強的工作,承擔基建審計的人員不僅應具備會計、審計和基建預決算的知識,還要掌握經(jīng)濟、法律等多種專業(yè)知識,為此要不斷加強基建審計人員的培訓,積極參與基建審計的經(jīng)驗交流和理論研究,為審計人員整體水平的提高提供平臺。同時,要注重提高審計人員的計算機的運用能力,實現(xiàn)計算機輔助審計,從而提高審計效率。
(二)找準參與工程造價監(jiān)督的切入點和掌握好參與度。審計部門應把握住自身在基建活動中的角色,界定自己的活動范圍,保持獨立性。為發(fā)揮內(nèi)審的管理功能,審計人員必須找準參與工程造價監(jiān)督的切入點和掌握好參與的度,這個問題處理好了能使審計工作順利高效地進行,處理不好會失去審計工作的獨立性。因而應做到:與管理部門合作,主要對單位年度基本建設計劃、建筑工程項目的可行性研究進行審查,可行性研究工作對整個基建項目的效益、質(zhì)量有長遠的影響,是內(nèi)審部門把關的重點;與單位財會部門合作,主要對工程各項前期費用、工程建設中的工程預付款撥付情況及工程竣工后的工程款結算情況、資產(chǎn)入賬情況進行審查;與單位基建部門合作,主要對大中型基建工程的設計變更、工程變更的合理性、真實性及有關手續(xù)的完備性進行審查,必要時會同基建部門進行現(xiàn)場勘查核實;與工程驗收部門的合作,主要監(jiān)督項目的驗收是否合規(guī),驗收工作是否認真、嚴格,以杜絕驗收工作流于形式、弄虛作假。
(三)重點加強對工程變更簽證的控制。對工程變更簽證的控制直接影響建筑工程成本的高低。對變更簽證把關緊一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工過程中,由于設計不是盡善盡美,或是甲方原因,局部工程內(nèi)容要求進行變更。按常規(guī),大的變更內(nèi)容要經(jīng)過設計部門出具變更通知書,小的變更內(nèi)容要經(jīng)過甲方代表和項目監(jiān)理簽字認可。每一個工程都存在著變更問題,三邊工程(邊設計、邊施工、邊修改)的變更就更多了。因此必須注意審查變更簽證是否符合有關規(guī)定、手續(xù)是否齊全及內(nèi)容是否清楚。
(四)實行全過程跟蹤審計。全過程跟蹤審計是由事后審計向事前、事中審計的跨越,是現(xiàn)代審計的發(fā)展方向,它有利于基建工程的造價控制,也為基建工程的決算審計打好基礎。跟蹤審計包括從工程招投標到工程完工的各個環(huán)節(jié)。在施工過程中進行跟蹤審計,對影響工程造價的每個環(huán)節(jié),進行實地勘察,為審計結算工作提供確鑿資料,而且工程決算審計的質(zhì)量與了解現(xiàn)場的施工條件、施工方法、施工機械有關的變更簽證項目等有密切的聯(lián)系。而要如實地知道這些情況,不僅要依靠提供的工程資料,而且要深入施工現(xiàn)場。目前,甲乙雙方之所以在工程結算時,經(jīng)常發(fā)生爭議,很多方面就是因為沒有進行跟蹤審計,收集不到準確情況,而提供的資料又常被認為不實。只有實行跟蹤審計,充分掌握了第一手資料,才能準確掌握工程過程中的各種信息,減少與施工單位的矛盾和糾紛,加快決算審計速度,提高經(jīng)濟效益;才能從源頭上堵塞漏洞,減少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建項目體制,構建全過程立體式項目控制機制;才能使原來現(xiàn)場亂簽證問題和資料收集不及時、不齊備問題得到徹底根治[3]。
(五)加強對監(jiān)理單位控制。高校可以委托監(jiān)理單位從可行性研究、設計、施工準備到施工、中間驗收和竣工驗收的全過程監(jiān)理,也可以只將其中部分階段和步驟委托給監(jiān)理單位。高校必須做好充分調(diào)查研究,了解擬參加招標競爭的監(jiān)理單位的基本情況,選擇合理的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師。在簽訂監(jiān)理合同時,必須明確監(jiān)理單位的權利和義務,把決算審減與監(jiān)理公司的經(jīng)濟利益掛鉤,并適當增加獎懲條款,促使監(jiān)理單位通過科學管理,保證對工程建設投資、進度、安全、質(zhì)量四大系統(tǒng)實行全過程的控制,正確處理投資、進度、安全、質(zhì)量之間關系。
(六)確保提高高校基建工程的審計質(zhì)量。對于高校基建工程的審計質(zhì)量問題,應由上級主管部門負責安排審計的,應安排質(zhì)量好、信譽高的社會審計機構,并與之簽訂協(xié)議,要求該社會審計機構做到審計質(zhì)量高、審計費用低;對學校自行管理的審計項目的審計質(zhì)量,上級主管部門應進行定期或不定期檢查。[
參考文獻
[1]李忠渝.高校基本建設內(nèi)部控制存在的問題及對策研究[J].西南農(nóng)業(yè)大學學報(社會科學版),2007(5):154-157.
1.1成槽鑿孔之前對大石塊預爆處理
在水利工程壩基防滲施工中，如果出現(xiàn)大石塊，則可能對施工的進度產(chǎn)生影響，因此，需要根據(jù)實際的壩基防滲施工情況，在開始成槽鑿孔施工之前，需要采取預爆處理的措施，對地質(zhì)中存在的大石塊進行爆理，注意在爆破的過程中，要在孔內(nèi)進行爆破工作，而針對一些直徑較大、位置相對集中以及深度較深的大石塊，需要先用鉆孔機對這些大石塊進行有效的鉆孔工作，在安置預爆裝置來進行爆理，在將大石塊處理過后，就可以有效的保障壩基防滲施工的進度，同時也能夠在一定程度上降低壩基防滲施工的難度。
1.2成槽過程中大石塊的處理
如果是深度較小的大石塊或者是飄石，就應該采用巖心鉆機還要搭配金剛石的鉆頭，對試塊進行鉆取之后在孔內(nèi)對其進行爆理。對于一些探頭石或者是深度較大的大石塊，在試塊表面的下方能夠設置聚能爆破筒，采用的炸藥為乳化炸藥，炸藥桶的實際規(guī)格和裝藥的實際數(shù)量要根據(jù)石塊自身的深度和提舉來確定。
1.3漏漿處理
在砂卵石層會很容易出現(xiàn)架空的問題，這一問題的出現(xiàn)，主要會對鉆孔工作造成一定的影響，在鉆孔的過程中，如果出現(xiàn)這一問題，就會形成嚴重的漏漿現(xiàn)象，一旦漏漿顯現(xiàn)產(chǎn)生，就會使得砂卵石層遭到嚴重的破壞，從而影響到水利工程的整體穩(wěn)定性。因此，要積極采取有效的措施對這種漏漿現(xiàn)象進行處理，可以在作為回填材料的粘土中適當?shù)募尤胍恍┢?，以提高回填土的粘性和強度，從而在利用擠壓的方式將處理過后的回填粘土粘結到出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象的砂輪石層部位，從而有效解決漏漿問題，以提高水利工程的整體質(zhì)量。
1.4塌孔處理
在對防滲墻進行施工時，需要這對施工中可能出現(xiàn)的塌孔問題進行合理的解決，將粘土與碎石攪拌融合，作為填充料填充到塌孔處，對其形成有效的填補處理，提升防滲墻施工的質(zhì)量。接下來，要依據(jù)具體施工的條件和現(xiàn)狀來對防滲墻采取壓實處理，在處理的過程中一定要注意塌孔的問題，對塌孔的程度進行全面掌控，針對塌孔方位需要借助直升導管法來進行回填處理，并對回填的位置進行推平和壓實，然后，在重新進行鉆孔工作，這樣可以有效的提高防滲墻施工的質(zhì)量，也可以降低塌孔問題對防滲墻的影響力。
2.結語
深基坑支護是一個結構體系，需要滿足一定的變形與穩(wěn)定要求，才能確保建筑工程的質(zhì)量。而正常使用極限狀態(tài)和承載能力極限狀態(tài)是深基坑支護設計要求中的兩種極限狀態(tài)要求。正常使用極限狀態(tài)是由于開挖引起周邊土體產(chǎn)生的較大變形或支護結構變形而影響正常使用，但又沒有對結構的穩(wěn)定性產(chǎn)生影響的極限狀態(tài);而承載能力極限狀態(tài)是指支護結構滑動、傾倒、破壞或周邊環(huán)境的破壞而形成大范圍失穩(wěn)的極限狀態(tài)?；又ёo設計時要保證相對承載力極限狀態(tài)的安全系數(shù)，才能確保支護結構穩(wěn)定。同時在基于支護結構穩(wěn)定的前提下，應控制好位移量，以防止影響到周圍建筑物的安全使用。在設計的計算理論方面，要計算出支護結構穩(wěn)定性，同時也要計算出支護結構的變形問題，基于周圍環(huán)境條件下，將變形控制在允許范圍值內(nèi)。支護結構的位移控制主要是水平位移，因其便于直觀監(jiān)測位移情況及位移量變化。
2深基坑支護施工技術在建筑工程中的應用
2．1土釘支護施工土釘支護施工主要通過利用土釘與土體之間發(fā)生的相互作用以加固邊坡的功能，可以使土體具有良好的穩(wěn)定性和整體性。土體主要受彎矩作用和拉力作用影響而發(fā)生變形，因此，在設計土釘?shù)目估蛷姸葧r，結合相關施工標準，根據(jù)建筑工程施工實際情況進行有效設計。土釘支護施工時應注意:(1)嚴格根據(jù)相關要求進行土釘拉拔試驗，以確保土釘?shù)膶嶋H拉拔力，該項試驗檢測應由具有一定資質(zhì)的第三方進行。此外，還應準確把握好注漿力度和注漿量。(2)根據(jù)鉆機的總長度準確計算實際孔深，并明確標注每個孔口的深度。(3)嚴格根據(jù)施工設計要求控制好漿液的水灰比和外加劑數(shù)量及類型。通過重力完成注漿操作，直至注滿。同時應在漿液初凝之前進行補漿作業(yè)，一般是1至2次。
2．2土層錨桿施工土層錨桿施工主要通過錨桿鉆機鉆孔直接到達預計深度，注入水泥漿以保護孔壁，同時穿鋼絲絞線，進行多次補漿施工，最后基于滿足設計要求強度下鎖定張拉。具體施工流程如下:測量人員應嚴格根據(jù)設計要求在施工現(xiàn)場確定錨桿具置，隨后讓錨桿機就位，然后詳細檢查錨桿各個方面有無問題，如鉆桿傾角、錨桿水平位置、標高等，確認無誤后方可進行作業(yè);在鉆孔過程中，應嚴格根據(jù)設計要求鉆孔深度進行作業(yè)。同時使用錨桿前，應全面檢查錨桿是否存在問題，尤其是隱蔽工程要檢查并做好相應的記錄。此外，作業(yè)過程中，如果遇到異常問題或遇到障礙物時應立即停止鉆孔，詳細分析問題產(chǎn)生原因并采取有效的措施予以解決后方可繼續(xù)作業(yè)。錨桿水平方向孔距應根據(jù)施工相關規(guī)定進行嚴格控制，允許誤差范圍為在50mm以內(nèi)，保證垂直方向孔距誤差在100mm以下。對于鉆孔底部的偏斜尺寸應控制在錨桿長度的3%以下。對于注漿的材料種類選擇及配合比確定方面，應嚴格根據(jù)設計標準進行，同時要確保漿液內(nèi)干凈，無雜物。漿液在攪拌時采用一邊攪拌一邊用的形式進行，且應勻速攪拌。注漿時應按照孔底自下而上的順序進行作業(yè)，直至孔口溢出漿液時停止注漿。除此之外，進行張拉錨桿時，應預先標定好張拉設備，張拉施工均需滿足錨固體與臺座混凝土強度在15MPa以上的條件后方可進行作業(yè)。錨桿張拉前，應選取0．1至0．2倍的設計軸向拉力值，并對錨桿進行預張，一般為1至2次，以使錨桿各個部位間緊密，達到桿體完全平直的狀態(tài)。
2．3護坡樁施工護坡樁施工是護坡施工中常用技術，具有高施工效率、污染小等優(yōu)點，主要應用于地質(zhì)環(huán)境較為復雜的施工中。具體施工流程如下:使用螺旋鉆機達到預定深度，按照從孔底自下到上的順序不斷壓入漿液，以無塌孔問題或地下水的位置為界限，不斷使?jié){液上升，直至達到相應位置，然后將其全面提出鉆桿，將骨料和鋼筋籠投放，最后進行多次高壓補漿作業(yè)。
3深基坑施工質(zhì)量監(jiān)督
深基坑支護系統(tǒng)的施工質(zhì)量高低直接影響著整個工程施工質(zhì)量高低，因此，應加強深基坑支護施工質(zhì)量的監(jiān)督工作。明確挖土方案及施工組織情況，充分運用觀測體系以隨時掌控施工突況，確保施工安全與質(zhì)量。加強對深基坑邊坡變形情況、周邊建筑及地下管線變形等方面情況的檢查，減少安全隱患。同時，還應嚴格執(zhí)行安全責任制度，明確分工與職責。
4小結
關鍵詞：建筑；工程設計；施工圖紙；審核
中圖分類號：TU2文獻標識碼： A
工程設計施工圖紙審核是中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部為確保建筑工程設計質(zhì)量、加強對建筑工程設計文件編制工作的管理，保證各階段設計文件的質(zhì)量和完整性，特制定的規(guī)定。建筑工程設計文件應包括施工圖設計階段的建筑、結構專業(yè)設計文件即：圖紙目錄、設計說明、設計圖紙、計算書。建筑工程設計文件的編制，必須符合國家有關法律法規(guī)和現(xiàn)行工程建沒標準規(guī)范的規(guī)定，其中工程建設強制性標準必須嚴格執(zhí)行。由于施工圖設計文件用于施工是必不可少的。
1 圖紙審核的影響因素
工程設計審核包括：方案設計審核、初步設計審核、施工圖設計審核。其中施工圖設計審核內(nèi)容包括：建筑總平面圖、建筑設計說明、建筑平面圖、建筑立面圖、建筑剖面圖、建筑詳圖、建筑節(jié)能計算書；結構設計總說明、基礎平面圖、基礎詳圖、結構平面圖、鋼筋混凝土構件詳圖、混凝土結構節(jié)點構造詳圖、結構計算書；建筑電氣設計說明、配電照明設計圖、火災自動報警系統(tǒng)設計圖；給水排水設計總說明、建筑室外給水排水總平面圖、建筑室內(nèi)給水排水圖紙等。
1．1 設計單位的選擇對圖紙審核的影響
目前，很多建設單位的設計都是外省市的設計院完成的，設計前溝通不方便，造成出圖后很多使用功能不滿足使用方要求，會審時臨時修改使用功能，從而使得各專業(yè)在圖紙審核時做出很多的臨時變更。
如內(nèi)蒙古某集團的酒業(yè)廠房212程，設計單位在上海，設計初期設計單位各專業(yè)派一人來進行實地考察，之后的設計都是傳真、網(wǎng)絡郵件等方法進行溝通，圖紙出來后進行審圖時，由于溝通不方便原因造成甲乙方就功能上有很多的分歧意見。同時，由于南北方地域差異，設計人員常用的設計方法不同也會造成很多矛盾，此工程圖紙設計的采暖管比較細，使用的散熱器也不是當?shù)爻Ｓ玫模率箤張D時又做了修改和補充。
1．3 會審前溝通不及時對圖紙審核的影響
在圖紙審核前由于設計方、施工方、建設方、使用方溝通不及時，致使設計人員不能在會審前知道施工方、建設方、使用方對圖紙的意見，同時設計人員也不了解施工隊伍的技術力量，造成技術交底時針對性不強，而且有些問題直到在圖紙審核中各方才提出，使設計人員感到很突然，造成解答被動，致使出現(xiàn)新的錯誤。
1．4 會審當中參考資料的局限性對圖紙審核的影響
圖紙審核時會涉及到很多專業(yè)規(guī)范，設計人員又不能帶過多的參考資料，出現(xiàn)了問題當時做不出合理的修改意見，爭論不休，有時只好過后再出變更方案，這樣既影響各；b-的關系又影響進度和圖紙的質(zhì)量，以及對以后施工的方便也會造成影響。
1．5 專業(yè)的協(xié)調(diào)對圖紙審核的影響
目前大多數(shù)圖紙審核為節(jié)約會審時間，會審時往往是分專業(yè)會審，土建、安裝、設備等分組進行，會審后將各專業(yè)會審紀要整理合訂后就打印下發(fā)了，未經(jīng)過各專業(yè)的設計人員統(tǒng)一協(xié)調(diào)整理，造成專業(yè)之間產(chǎn)生新的錯、漏、碰等問題。
2.施工圖設計審核是重中之重
2.1 結構平面圖
一般建筑的結構平面圖，均應有各層結構平面圖及屋面結構平面圖，具體內(nèi)容為：
1)查看是否繪出定位軸線及梁、柱、承重墻、抗震構造柱位置及必要的定位尺寸，并檢查是否注明其編號和樓面結構標高；
2)采用預制板時要檢查是否注明預制板的跨度方向、板號，數(shù)量及板底標高，查看是否標出預留洞大小及位置等；
3)檢查現(xiàn)澆板是否注明板厚、板面標高、配筋，標高或板厚變化處繪局部剖面；
4)砌體結構有圈粱時檢查是否注明位置、編號、標高；
5)如果選用了標準圖中節(jié)點或另繪節(jié)點構造詳圖時，檢查是否在平面圖中注明詳圖索引號。
2.2 單層空曠房屋應繪制構件布置圖及屋面結構布置圖，應審核以下內(nèi)容：
1)審核構件布置是否表示定位軸線，審核墻、雨篷、柱間支撐、連系梁等的布置、編號、構件標高及詳圖索引號，同時審核其有關說明等；
2)審核屋面結構布置圖應表示定位軸線、屋面結構構件的位置及編號、支撐系統(tǒng)布置及編號、預留孔洞的位置、尺寸、節(jié)點祥圖索引號。
3 圖紙審核的改進措施
3．1 優(yōu)先選擇當?shù)卦O計單位
在同等的設計能力條件下，盡量使用當?shù)氐脑O計單位和設計人員，避免溝通不便以及南北地區(qū)常用設計方法差異等出現(xiàn)設計問題在審圖時才提出，使設計人員臨時做設計修改而造成不必要的浪費。
3.2軟件使用的校審
高層建筑結構三維空間分析軟件常見的有:薄壁桿件(分開口和閉口兩類)模型,如TBSA,TAT;板一梁墻元模型,如TUS/ADBW,E衛(wèi)弧;殼元墻元模型,如SATWE等。平面框排架CAD軟件有PK。底層框架空間分析程序有SACB。多層混合結構計算軟件有ABDS等。設計人員應根據(jù)工程受力特點,正確地逸擇相應力學模型的分析軟件。如果用多、高層結構三維空間分析程序來計算底層框架,結果顯然是不正確的。有的軟件的使用有一定的先決條件,如目前常用TBSA4.2版是在DOS低版本上開發(fā)的軟件,只使用了常規(guī)內(nèi)存且不能使用DOS的多重任務配置。而目前常使用擴展內(nèi)存、擴充內(nèi)存及DOS的多重任務配置,如果沒有注意到這些要求,雖然能使用TBSA程序進行計算,但計算結果是錯誤的。又如某些軟件在配置中如果加有磁盤級存命令SMARTDRV.EXE,計算時就不能得到正確的結果等等。校審時應對軟件的開發(fā)背景及使用前提進行了解。對一些大中型重要的工程,應要求采用兩種以上不同理論模型的軟件進行分析比較,選擇更合理的計算結果。
3．3 提前閱圖時間要充裕
要提前把圖紙發(fā)放到參加圖紙審核人員手中，給參加會審的人員有充分的閱讀圖紙的時間，以便盡可能較全面的發(fā)現(xiàn)圖紙中的問題，為后續(xù)施工順暢打好基礎。
3.4計算結果的審校
校審人員應對工程計算的原始數(shù)據(jù)、關鍵數(shù)據(jù)、設計參數(shù)、截面尺寸、荷載圖形、配筋圖形和計算結果進行全面校審,并進行定性和定量的分析。通過對軟件計算輸出結果(如地震周期大小,地震基底剪力大小、振型曲線、位移、平衡性、對稱性、漸變性,合理性等等)進行分析,判定計算結果的合理、正確。如由PM形成的PK或TAT數(shù)據(jù)文件,應根據(jù)實際情況(樓面現(xiàn)澆或預制等)對底層柱的實際長度,各層柱的計算長度系數(shù)及梁截面慣性矩增大系數(shù)等參數(shù)進行修改。又如《建筑抗展設計規(guī)范》對規(guī)則框架作了明確的規(guī)定,在應用計算程序計算時,很多人都忽視了這個問題,沒有注意到程序中與之相配套的參數(shù)及處理措施,對不規(guī)則框架結構雖然可以計算,但結果不正確。再如考慮梁端混凝土塑性變形引起的內(nèi)力重分布常常將梁端負彎矩乘以一個折減系數(shù)以減小梁端負彎矩,應相應增大跨中正彎矩,而TBSA程序?qū)⑺锌蚣芰?包括挑梁)負彎矩均乘以折減系數(shù),應對懸臂梁的配筋結果相應調(diào)整。
3.5節(jié)點構造的校審
由于軟件在計算及繪圖時,不可能對錯綜復雜的建筑構造加以正確的分析處理,容易遺漏造成配筋不足、構造不合理甚至錯誤。如PK繪出的框架圖紙,對于梁上的附加集中荷載處不附加抗剪鋼筋(吊筋或附加箍筋),有時會不分情況將梁全長箍筋加密等。又如運用TBSA程序在處理小的錯(下轉(zhuǎn)37頁)(上接33頁)層時,常常將其按一層進行計算處理而與實際受力模型不一致等。
結語
為了使建筑工程能夠有好的開始，好的結束，我們必須重視圖紙審核，做好圖紙審核的細節(jié)問題，保證工程能夠更好的進行。
參考文獻
（一）高校建設項目跟蹤審計信息化建設的總體要求
高校建設項目跟蹤審計信息化建設的總體要求是建立一個跟蹤審計信息化系統(tǒng)。此信息化系統(tǒng)應該縱向覆蓋建設工程的全生命周期，從建設項目的決策、設計直到竣工決算；橫向應包括建設項目的各個參與方。通過建立高校建設項目跟蹤審計信息化系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析處理、審計信息管理、審計項目營理等功能集為一體，審計人員可以進入系統(tǒng)及時收取被審計單位提交的審計數(shù)據(jù)等資料，然后進行相關操作。
（二）高校建設項目跟蹤審計信息化系統(tǒng)具體應用平臺設計
高校應將建設項目跟蹤審訊信息化系統(tǒng)設計為兩級應用平臺：一級平臺是綜合信息管理平臺，主要是提供信息錄入、交換和查詢；二級平臺為操作平臺，主要是輔助審計人員各階段本職工作的完成。
1.綜合信息管理平臺
跟蹤審計涉及學校規(guī)劃處、招標辦、財務處、施工單位、監(jiān)理單位、設計單位、供應商、審計處等多個相關主體，各個主體間都有直接或間接信息交流。綜合信息管理平臺是跟蹤審計順利進行的基礎，綜合信息管理平臺的建立可以實現(xiàn)審計處與校內(nèi)其他相關部門的業(yè)務對接，審計人員在審計時可以隨時調(diào)動所需資料進行審計，實現(xiàn)審計工作的自動化、信息化。如規(guī)劃處將相關審計原始信息以固定的格式錄入綜合信息系統(tǒng)，通過網(wǎng)絡系統(tǒng)將審計原始資料報送給審計處，同時報送相關紙質(zhì)資料；中介機構與審計處之間信息得到互傳，便于審計處隨時對中介機構進行監(jiān)督和管理，同時也可以達到資源多方共享，信息共通。綜合信息平臺按序號、項目編號、項目名稱、項目類型、建設單位、施工單位、結算報送值、審定值、審；咸值、審計類別、審計人員等列項編制。由專人負責整理登記每個項目送審的所有信息，由項目審計人員填寫相關的審計報告信息。不同人員的操作權限和使用權限是不一樣的，為了保障信息質(zhì)量及安全，系統(tǒng)均需要進行嚴格的權限設置，實現(xiàn)項目所有參與者在自己的權限范圍內(nèi)進行操作，所有信息通過用戶名和密碼可以共享，可隨時審閱學校建設項目的各項審計情況。
2.跟蹤審計操作平臺
（1）招標審計
建設單位職能部門在招標前，將相關資料分別以電子版和紙質(zhì)形式送達審計處。在招標審計中，通過建立的綜合信息管理系統(tǒng)審核相關招標文件、手續(xù)及其他資料是否滿足招標的要求。招標文件中的工程量清單和招標控制價的審核是招標審計的重點。通過綜合信息管理平臺信息的傳遞，審計時只需調(diào)取上報的三維算量模型圖進行復核，檢查三維算量模型與圖紙等設計資料是否相符，確定了三維模型，軟件即可自動核實清單工程量，高效審核工程量清單及招標控制價，為確定最終的價款，掌握第一手資料。招投標是基本建設項目審計中的一項主要工作，涉及項目的立項、招標、投標的全過程。招標項目的類型包括工程設計、勘察項目、采購項目、施工項目、安裝、咨詢等。系統(tǒng)主要包含招標投標業(yè)務的計劃管理、招投標各環(huán)節(jié)的審批管理、專家?guī)旃芾怼臉I(yè)單位資信管理及綜合分析統(tǒng)計功能。
（2）合同審計
規(guī)劃處將草擬的工程項目施工合同及其他相關合同、招標文件、中標通知書、中標單位的投標文件、中標合同修訂、合同補充等相關合同信息通過網(wǎng)絡系統(tǒng)上傳給審計處，審計處可通過信息系統(tǒng)審核合同的完整性及合同條款是否與招標文件、中標單位的投標書中載明的內(nèi)容相一致，是否有與法律法規(guī)相抵觸的地方，合同中關于工程造價方面的條款，明確工程造價結算方式。審計處通過信息網(wǎng)絡系統(tǒng)將審計結果直接傳給規(guī)劃處，快速敏捷。
（3）工程施工審計
工程施工審計是目前高校跟蹤審計中最重要的階段，而且是跟蹤審計人員投入精力最多的階段，所以加強施工階段的審計信息化操作尤其重要。目前多數(shù)高校在不斷擴建新校區(qū)，而高校內(nèi)從事基建審計的人員有限。即使學校把建設項目委托給社會機構進行審計，作為高校內(nèi)部審計也需要對中介機構的審計工作進行監(jiān)督、對審計結果進行復核。工程量審核是跟蹤審計最重要的工作，約占審計工作量的80%以上，直接影響跟蹤審計的質(zhì)量與速度。目前工程量計算最常用的軟件是三維算量軟件，是計算機以手工算量的思維代替繁瑣復雜手工算量的工作過程，能實現(xiàn)快速三維圖形建模，直觀、計算精度高、速度快，實現(xiàn)了工程量計算的自動化、智能化，自動匯總工程量。工程量審核一般按如下順序進行:甲乙雙方各自建立自己的三維模型后先核對分部分項的總量，如總量有差別則核對每層的工程量，找到是哪些樓層的工程量導致的差別，然后針對有差別樓層的具體構件進行單構件核對，最終確定對錯并確定正確的工程量。與手工算量相反，是一個逐步細化的過程。任何數(shù)據(jù)都可以查閱出明細，并能直接查到模型的具體三維構件，一目了然。信息化跟蹤審計使審計效率和質(zhì)量大大提高，工程驗收的同時相應的工程量審計完成。在建設工程實施中，設計過程經(jīng)常貫穿整個施工過程，不斷優(yōu)化完善方案，而每次設計變更就意味著部分構件的尺寸、配筋等都可能發(fā)生改變，工程量也隨之發(fā)生變化，同時，工程變更、設備材料價格調(diào)整等都會影響工程數(shù)據(jù)的審核。運用計算機系統(tǒng)如三維算量軟件，可以根據(jù)優(yōu)化方案調(diào)整三維模型，不管多么復雜的更改，都可以馬上更新計算，快速確定審定結果，省時省力。
（4）竣工結算審計
工程竣工結算是工程施工的最后一道工序，是建設工程驗收轉(zhuǎn)入正式投產(chǎn)使用的標志?？⒐を炇諏徲嬆康氖潜ＷC工程結算的真實性、完整性和準確性，防止弄虛作假、虛列高估資產(chǎn)、套取資金等行為的發(fā)生，進而合理維護高校利益。利用信息網(wǎng)絡系統(tǒng)可以完整地整理和歸檔建設工程投資資料，包括設備、材料等的耗用量和單價。與套價軟件配合使用，選取定額計價模式或清單計價模式，自動套用定額，自動形成分部分項工程結算清單，操作更加簡便。三維算量軟件可以在完成算量后自動生成各種經(jīng)濟指標，輕松給出局部的各項經(jīng)濟指標，甚至是單個構件的指標。在工程竣工后信息系統(tǒng)可以自動分析對比工程造價指標，評價工程項目投資控制是否有效。
二、加快高校建設工程跟蹤審計信息化的相關建議
（一）提高審計信息化意識
信息化對審計人員傳統(tǒng)的審計方式和工作方法帶來了挑戰(zhàn)，但是也為建設工程跟蹤審計工作帶來了發(fā)展契機。將信息化更好地應用于建設工程跟蹤審計中，對提高高校的投資效益，促進高校發(fā)展具有重要的意義。因此，要提高審計信息化意識，切實轉(zhuǎn)變審計觀念，創(chuàng)新審計模式和審計方法，爭取各方的有力支持，以積極的態(tài)度迎接信息化的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮建設工程審計職能，促進學校改革和建設的健康發(fā)展。
（二）引進并注重培養(yǎng)復合型人才
跟蹤審計信息化需要以計算機和網(wǎng)絡為依托，結合實際建立跟蹤審計信息系統(tǒng)，這就對審計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。從事建設工程審計的人員，不僅要具備工程造價、法律、管理、審計等相關知識，還應該掌握-定的計算機技術、網(wǎng)絡技術、數(shù)據(jù)庫技術、信息處理技術等。
（三）不斷創(chuàng)新審計方式和方法
及時創(chuàng)新審計方式，建設信息系統(tǒng)管理和監(jiān)督平臺，通過互聯(lián)網(wǎng)進行遠程跟蹤審計，采用遠程聯(lián)網(wǎng)實時跟蹤監(jiān)督與階段性進駐現(xiàn)場審計相結合的方式，改變跟蹤審計主要依靠就地審計的傳統(tǒng)作業(yè)模式，并不斷查找信息系統(tǒng)現(xiàn)有的問題和需完善優(yōu)化之處，促進信息系統(tǒng)更好地服務建設項目的順利實施和建設資金的規(guī)范管理。同時不斷探索并應用新方法，將信息技術應用在跟蹤審計業(yè)務各領域。
經(jīng)過我國工程審計管理系統(tǒng)相繼部署成功過后，有關賬目手工審計形式開始朝著電子賬目形態(tài)有機轉(zhuǎn)換，同時完成無紙化辦公調(diào)試目標，其間單位工作效能和審計回復質(zhì)量空前高漲。需要特別引起注意的是，必要信息在被審單位建設管理層面規(guī)范功效十分顯著，但是對于政府投資項目造價控制與投資績效執(zhí)行上缺乏系統(tǒng)指示引導。畢竟政府投資項目成本數(shù)額大且建設周期無限延長，尤其是經(jīng)過人力、物力資源成本數(shù)據(jù)交互穿插影響下，使得傳統(tǒng)信息化審計結構難以針對政府具體投資項目進行明確解析，使得后期施工周期和結構穩(wěn)固效率不盡可觀。因此，需要盡量科學地提升審計作業(yè)水準，借以規(guī)避一切不良產(chǎn)業(yè)風險滋生結果。
2涉及政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設策略分析
政府進行特殊建筑工程投資過程中，必須事先聯(lián)合財政聯(lián)網(wǎng)審計資料庫、利益相關方數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)校驗工具以及年度審計檔案材料進行綜合對比驗證，同時借用審計信息數(shù)據(jù)庫作為核心支撐平臺，完成后期指導經(jīng)驗共享和工作動態(tài)銜接績效指標。
2.1投資工程造價聯(lián)網(wǎng)綜合審計數(shù)據(jù)庫
計算機網(wǎng)絡通訊、信息高級存儲和異質(zhì)化軟件程序交互應用，一時間令審計工作人員能夠?qū)崿F(xiàn)不同施工主體材料、人力管理狀況觀察，并且運用庫手段將工程定額數(shù)據(jù)庫、工料機市場價格數(shù)據(jù)庫與造價軟件審計程序充分融合，使得審計工作人員能夠從中進行精確查詢和有機篩選，避免設備和材料價格分析出現(xiàn)任何錯誤，嚴禁任何工程承接主體遺留偷工減料、虛增工程量想法，進一步修訂造價審計精準報表，將過往人工算量和對量程序合理替代，最終大幅度提升既定工作內(nèi)容交接完善效率。
2.2財務聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng)
因為政府進行特殊工程投資前期必須進行適當預算評估審核，作為高新技術應用基礎上的審計部門，主要任務內(nèi)容便是順利執(zhí)行預算審計職務。作為財務聯(lián)網(wǎng)審計資料調(diào)研系統(tǒng)，可以快速為政府預算程序執(zhí)行提供較為穩(wěn)定的數(shù)據(jù)信息資源共享體系，經(jīng)過與財政預算評審中心合作交接過后，穩(wěn)定電子數(shù)據(jù)高速傳送和采集效率，進一步及時被財政聯(lián)網(wǎng)審計資料系統(tǒng)整編保存。整體工序相對地節(jié)省審計人員對被審單位投資項目數(shù)據(jù)搜集時間，并且經(jīng)過系統(tǒng)平臺精準搜集存檔過后，形成財政審計專屬資料并發(fā)中心，確保內(nèi)部工作人員能夠在此基礎上完成數(shù)據(jù)宏觀對比分析任務，及時提升審計綜合效能。
2.3法律法規(guī)校驗工具
法律機制建設工作可說是審計部門職務拓展的保障，經(jīng)過免疫系統(tǒng)功能發(fā)揮過后，使得工程相關法律法規(guī)和其余規(guī)范性文件更加齊全。經(jīng)過此類工具沿用過后，審計工作瞬間方便許多，內(nèi)部工作人員只有經(jīng)過法規(guī)條文審定，就可以發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場出現(xiàn)的成本計量問題，避免審計期間滋生任何與法律沖突行為模式，盡量維持處罰決策的公平效應。
2.4年度審計檔案數(shù)據(jù)庫
其具體由兩大單元構建形成，首先是最近階段政府投資工程審計案例信息，其次便是對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題匯總結果。其中，政府投資工程審計案例主要包括各年度實施審計的政府投資工程的相關情況，包括項目相關的立項性文件、證明性文件和結論性文件等。對政府投資工程審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行匯總，主要依據(jù)審計過程中的審計工作底稿和最后的審計報告中出現(xiàn)的典型問題進行分類錄入，存入年度審計檔案數(shù)據(jù)庫。另一方面，在實際信息化審計工作的過程中，審計人員漸漸熟練掌握AO系統(tǒng)與OA系統(tǒng)的交互，并能在政府投資工程審計信息數(shù)據(jù)庫中應用造價聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫對電子數(shù)據(jù)進行查詢分析，具體就是能夠并根據(jù)實際情況進行審計方法模型的構建等。
3結語
論文關鍵詞：部隊，基本建設項目，審計
近年來，隨著部隊基本建設投資的逐年增加，對基本建設項目的審計也越來越成為部隊內(nèi)部審計人員工作的重頭戲。在這樣的形勢下，部隊如何利用自身的優(yōu)勢，充分調(diào)動自身的資源，采取有效措施，加強對基建項目的審計，對于保護好國有資產(chǎn)，提高有限資金的使用效益，都有很大的意義
一、部隊基建項目審計中存在的主要問題
1．建設項目超概算。長期以來，部隊的基建領域一直存在著四算三超的問題。從審計情況看，造成超概算的主要原因：一是工程考察不周詳，深度不夠，使得一些實際工程量沒有列入初步設計概算，存在設計漏項和設計錯誤的問題，有些概算沒有考慮物價上漲的因素；二是建設單位缺乏工程技術專管人員和工程技術專業(yè)知識，或工程技術人員職業(yè)道德水準不
高，造成工程項目施工中不合規(guī)的變更簽證增多基本建設項目，從而使得工程造價隨意增大。三是一些單位和部門，為爭取到項目，有意壓低工程投資規(guī)模和概算，搞“釣魚工程”。
2．基建工程審計力量薄弱。基建工程審計資金額度較大、中間環(huán)節(jié)多、程序復雜、專業(yè)性、技術性強，涉及建筑、裝飾、市政、安裝、園林綠化等多種類型，因此基建工程審計人員除了必須具有較淵博的工程專業(yè)技術知識以外，還必須具備審計專業(yè)知識的儲備和相當豐富的實踐經(jīng)驗。但部隊的內(nèi)審人員由于編制問題，人員配備數(shù)量有限，而且大多是財務審計人員經(jīng)過短期的基建工程審計培訓后上崗，基建工程相關專業(yè)知識有限，有的精通審計的專業(yè)人員卻對基建工程可能存在問題的關鍵環(huán)節(jié)不太了解。
3．審計監(jiān)督不到位，工作滯后。目前，部隊基建審計一般側重竣工決算審計，事前、事中監(jiān)督缺位。部隊的工程審計大多還停留在竣工決算階段，對項目造價影響較大的決策與招標投標階段極少介入，對于招標文件的制訂、工程量清單的編制及合同的簽訂等方面監(jiān)督較少。當前，由于招標文件存在的漏洞及工程量清單編制質(zhì)量引起的索賠額占總價款增加額的比例極大。部分投標單位正是利用了發(fā)包人工程量清單的不準確，以及招標文件存在的漏洞而相應的采取“低價中標，高價索賠”的策略，造成部隊造價管理的失控，投資一再追加，結算價遠高于預算價。事后審計的局限性決定了審計部門難以對建設工程前期和過程中已經(jīng)確定下的，對造價有重要影響的事項進行有效的監(jiān)督。施工單位在結算時容易利用由于制度不完善和現(xiàn)場管理不到位造成的漏洞，從而影響工程造價的真實性。結算階段即便發(fā)現(xiàn)，也往往為時已晚，付出的工程價款難以追回，給部隊造成經(jīng)濟損失。
二、采取的對策
1．認真審計設計方案、設計質(zhì)量、設計選材 核查工程項目規(guī)模、結構、選材等方面是否進行反復論證，有無實行限額設計。通過審計避免設計錯誤或失誤，盡可能將各專業(yè)暴露的問題解決在工程招標或施工之前，減少損失和浪費；核查設計選材是否從節(jié)約的角度出發(fā)，在最大限度地滿足使用功能要求的情況下，大膽采用新技術、新材料、新工藝，以及是否做到技術與經(jīng)濟有機的結合。對部隊基本建設工程審計的有效控制，既要講原則，按法律、法規(guī)辦事，又要實事求是，做到既合法又合情理。
2．全面提升審計人員素質(zhì)。由于部隊基建項目具有占用資金量大、技術性及專業(yè)性強等特點基本建設項目，這就要求我們基建審計人員要有綜合的素質(zhì)，不斷積累經(jīng)驗，不斷解決擺在我們面前新的問題站。首先，提高部隊內(nèi)部審計人員的政治素質(zhì)，強化審計人員的責任心和敬業(yè)精神，樹立崇高的工作責任感和職業(yè)道德；其次，改進工作方法，完善審計制度，讓部隊審計人員充分了解建設工程全過程造價管理的理論，制定出工程項目審計制度和實施細則，保證審計有效實施，以提高項目審計工作質(zhì)量。最后，不要間斷的開設各種短期基建項目培訓班，提升部隊審計人員的建設工程技術專業(yè)知識，完善部隊審計人員的知識結構。
3．加大基建項目跟蹤審計力度。跟蹤審計可以對基建項目的管理活動進行再監(jiān)督，通過查找建設管理中的漏洞，完善內(nèi)部控制制度，從而確保工程質(zhì)量、控制工程進度、節(jié)約建設資金，為建設單位提高投資效益。無論是從工程造價控制的原理，還是形勢發(fā)展的需要來看，跟蹤審計的全程動態(tài)監(jiān)控模式無疑是基建項目審計的最佳選擇。
（1）工程開工前的跟蹤審計。首先，工程項目立項前，部隊審計人員應會同有關部門對工程項目進行可行性測試，對擬邀請投標的監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)、誠信度進行測試、評估。高校應重視此環(huán)節(jié)的審核，為高?；ǖ捻樌M行把好第一個關口。其次，承包合同在基建中具有十分重要的地位，因而也是審計的重點。審查合同的合法性、合規(guī)性、完整性和有效性。
（2）建設期的跟蹤審計。施工過程中，按照施工合同的要求，部隊審計人員應經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行突擊檢查，檢查施工單位是否按質(zhì)按量進行施工，材料購進是否符合合同要求，監(jiān)理和甲方代表的簽證是否屬實，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報有關領導，并及時進行糾正。應遵循現(xiàn)場跟蹤審計的原則，凡是費用超過萬元以上的簽證，在費用發(fā)生之前，施工單位應與現(xiàn)場監(jiān)理人員以及造價審核人員一同到現(xiàn)場察看。
（3）工程竣工決算階段的跟蹤審計。工程竣工決算直接影響工程造價基本建設項目，部隊基建審計部門的任務是為部隊建設資金把關，對工程竣工審核的關鍵是把握好以下4個環(huán)節(jié)：首先，查工程量的真實準確性，把好工程量計算關。審計人員必須以工程竣工圖及施工現(xiàn)場為據(jù)，嚴格按照各專業(yè)定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則逐項進行核對，看有無多算、重算、冒算和錯算現(xiàn)象，確保竣工決算造價的真實性。其次，查定額號、工程項目名稱及規(guī)格，把好定額套用審核關。工程預算定額具有面廣、交叉的特點，在審核竣工決算套用定額時應注意各專業(yè)冊的適用范圍及使用界限的劃分，分清楚哪些費用在定額中已考慮，哪些費用在定額中不包括，需要現(xiàn)場簽證計取，防止錯套定額、套高價定額子目或已綜合的摘要審核簽證的時間、地點、事由、幾何尺寸或原始數(shù)量，避免出現(xiàn)增大技術簽證、偽造資料、人為虛增簽證費用。
三、結束語
部隊基建工程審計是一項集工程技術、經(jīng)濟管理于一體的工作，專業(yè)性強、涉及面廣。部隊應充分利用自己內(nèi)部審計資源，通過采用全過程跟蹤審計，對項目招投標、項目施工過程及結算進行有效的審計監(jiān)督。不但可以在一定程度上規(guī)避審計風險，還可以有效防止工程高估冒算、弄虛作假等，維護部隊的經(jīng)濟利益。
參考文獻：
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【關鍵詞】建筑工程；造價；預結算；審核
建筑工程造價預結算審核是指依據(jù)國家相關法規(guī)和政策以及國家建設行政主管部門所頒發(fā)的實物工程量、設計圖紙、取費標準以及工程定額，以實現(xiàn)對建筑工程造價的審核。建筑工程施工過程中，施工合同、工程簽證以及工程變更資料等是開展工程造價預結算審核工作的基礎。工程竣工且通過驗收之后，給出的竣工結算審查，不僅是工程施工的客觀實際，也是承發(fā)包雙方進行結算的最大依據(jù)，還是工程決算中最為基礎的資料。近些年來，我國每年都有大量的資金投入體育場館建設、橋梁工程、道路工程、房屋建筑以及其他基礎性的設施，極大地促進了國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展。所以，加強建筑工程造價預結算審核，對于完善資金管理，提高投資回報具有十分重要的意義。[1]
1.建筑工程造價預結算審核中的常見問題
1.1施工圖與竣工圖的混淆
施工圖不僅是建筑工程招標的依據(jù)，還是建筑工程施工的基礎；而竣工圖指的是對竣工工程的一系列相關記錄，包括施工環(huán)節(jié)出現(xiàn)的設計以及聯(lián)系單等資料的變更。二者之間在本質(zhì)上是存在明顯差異的，特別是在某些大型且復雜的建筑工程總，二者之間的差別將會更加明顯。某些施工企業(yè)混淆了施工圖和竣工圖，將已被取消的施工圖項目仍舊列到工程造價中，造成工程費用計取的錯誤。[2]
1.2變更聯(lián)系單的管控不嚴
在建筑工程施工階段，對施工圖紙進行相關改變時，需有變更聯(lián)系單作為依據(jù)。，有些建設單位沒能做到嚴格把關，使得變更聯(lián)系單的辦理存在一定的滯后性，一段時間之后，就會造成模糊不清或者不齊全的問題，讓有些施工企業(yè)有機可趁，辦理對乙方有利的變更聯(lián)系單，去掉或者篡改不利于己的部分。變更聯(lián)系單的管控不嚴將為工程造價埋下諸多隱患。
1.3材料價格與實際不符
在影響建筑工程造價的各個因素中，材料價格與定額消耗量占據(jù)著至關重要的地位。因此，部分施工企業(yè)在編制造價的過程中，常常采用虛報材料價格、材料用量，為自身謀利益。具體表現(xiàn)為：1）特種材料的價格被高估；2）實際使用的是低級材料，卻按照高級材料價格計算；3）實購價超過招標價時，則將實購價交給建設單位簽證，而當實購價低于暫定價時，仍舊按照投標暫定價計算。[3]
1.4費用的虛設
費用的虛設包括以下幾種情況：1）施工企業(yè)自身問題導致返工的項目；2）施工現(xiàn)場臨時搭建項目，還有施工企業(yè)現(xiàn)場用工等；3）一些工程的施工環(huán)節(jié)并沒用到大型或者特種機械，在竣工造價中卻列有這些機械的相關費用；4）某些工程沒必要趕進度，在竣工造價中卻列有夜間施工增加費，還列有趕工措施費等等。
2.提高建筑工程造價預結算審核質(zhì)量的對策
2.1重視工程量的審核
工程造價隨著工程量的增加而在不斷增加。所以，施工方預結算人員應該能夠較好地掌握工程量計算規(guī)則、施工設計圖紙以及圖紙設計變更等資料，從而做好工程量的計算工作。特別要做好以下三點：1）明確工程量的計算范圍；2）保持計算單位的統(tǒng)一性；3）對關鍵部分做重點審核。[4]
2.2重視設計變更單及施工簽證單的審核
應對設計變更單及施工簽證單進行嚴格的審核。審核過程中，應作好相關的調(diào)查研究，判斷它的合理性以及有效性，禁止只要看到簽證便給予計量的作法，堅決避免不符實際情況的支出，具體審核內(nèi)容如下：1）設計變更和施工簽證單。避免對原工程預算做重復列項，簽證單的內(nèi)容應科學嚴謹，如果發(fā)現(xiàn)不合理的地方，應該盡快和簽證人員取得聯(lián)系，并做修改；2）手續(xù)。設計變更或者施工簽證單不僅要有建設單位以及施工單位的蓋章，還要有現(xiàn)場人員的簽字。如果是非常重要的設計變更還應該讓設計單位參與其中，并簽字，只有這樣才可生效。手續(xù)不全的設計變更不允許列入計算；3）資料內(nèi)容。不管是設計變更，還是施工簽證單全都要資料齊全，同時在內(nèi)容上也要表述清楚。如果某設計變更在內(nèi)容上表述不清楚又或者太過簡單，那么應該對實際情況進行核實，然后將設計變更簽證補充完整。另外，不屬于簽證范疇之內(nèi)的內(nèi)容是不允許列入簽證，不可參與決算的。
2.3重視項目單價的審核
建筑工程項目的定額單價通常情況下都是有具體規(guī)定的，所以，在編制工程結算的過程中，只需要把定額單價的明細子目作為參照，進行套用即可。但是在具體的操作環(huán)節(jié)，定額單價套用卻存在諸多問題，如人為主觀因素導致規(guī)格的提高或者降低；多估、少估、冒報以及漏報；在換算過程中沒有按照要求的定額單價進行換算；新增的定額單價缺少實際依據(jù)的支持，或不經(jīng)批準便納入結算等。
對項目單價進行審核的過程中，要做好如下幾個方面的工作：1）直接套用定額單價。審核項目名稱、項目內(nèi)容，保證其與設計圖紙中給定的標準相符，包括管道口徑、管道材質(zhì)以及斷面形式等。解決工程項目中重復套用的問題，還要關注定額主材價格以及最高限價材料的定額套用；2）換算定額單價。要搞清楚允許換算的項目內(nèi)容屬于定額中人工、材料、機械中的一部分，還是全部，換算方法和系數(shù)正確與否。這些因素都將對單價的準確性產(chǎn)生直接而重大的影響；3）補充定額單價。要仔細檢查編制依據(jù)與方法，保證二者的正確性。另外，還要對材料預算價格、工時費用，還有機械臺班單價進行嚴格的審核，上述幾種價格和工程造價息息相關，所以，在審核過程中，不可因為定額單價的套用已有相關規(guī)定便放松警惕。[5]
3.提高審核人員的綜合素質(zhì)
在對建筑工程造價預結算審核的工作中，提高審核人員的綜合素質(zhì)是十分必要的。建筑工程造價預結算，一方面和工程經(jīng)濟密切相關，另一方面還和工程技術本身緊密相連，有鑒于此，就要求審核工作人員不但要熟練掌握相關的專業(yè)技能，而且要對定價方法、定價變更、材料價格、施工圖紙以及現(xiàn)場施工工藝等諸多方面有一個較為深刻的認識。這就要求審核人員要注重平時工作經(jīng)驗的積累，利用各種手段和機會為自己“充電”。審核單位也應該定期舉辦研討會或采用其他方式，展開培訓和交流，以實現(xiàn)共同提高。
4.結語
建筑工程造價預結算審核工作是工程造價管理中一個不可或缺的組成部分，也是建設單位確定工程造價，控制投資成本的一種有效手段。將審核工作落實到位，可以大幅排除結算中的水分，保護各方的經(jīng)濟利益。
參考文獻
[1]吳小芳.淺談建筑工程造價預結算審核工作的要點[J].科技風，2012，（23）.
[2]劉曉紅.談建筑工程造價預結算審核[J].中華民居（下旬刊），2012，（12）.
[3]孫榮春.關于建筑工程造價預結算審核工作的探討[J].廣東建材，2012，（10）.
