發(fā)布時間：2023-02-06 17:19:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檢測質量監(jiān)督工作計劃樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：檢驗檢測機構;質量控制;質量監(jiān)督
檢驗檢測機構質量監(jiān)督的定義是指為了確保滿足規(guī)定的質量要求，對檢測活動的狀態(tài)進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，并對記錄進行分析。質量監(jiān)督是反映和衡量檢驗檢測機構體系要素是否完善、運行是否正常有效的一個重要標志，是實施質量管理的重要手段，是確保檢測結果報告準確可靠，提升機構管理水平和客戶滿意度的重要舉措[1]，是對檢驗檢測機構最直接的質控手段。
1質量監(jiān)督的重要性
建立和運行科學的質量管理體系是檢測檢驗機構實現(xiàn)良好質量管理的基礎，而質量控制可以通過進行內部質量控制和外部質量控制程序來實現(xiàn)。內部質量控制有質量監(jiān)督、內部審核、管理評審、數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計總結等；外部質量控制包括能力驗證、檢驗檢測機構間比對、測量審核等。這些都是保證檢驗檢測機構持續(xù)符合質量管理要求的關鍵。其中，質量監(jiān)督是通過質量監(jiān)督員對日常檢測活動的現(xiàn)場、操作過程、操作人員進行監(jiān)督，及時糾正或制止檢測過程中發(fā)生的偏離，確保檢測結果的最終準確性，是管理者對日常檢測工作實施監(jiān)管的一個重要渠道，能有效完善檢驗檢測機構的質量管理體系。2016年1月1日正式實施的《檢測檢驗機構資質認定評審準則》中第4.2.4條規(guī)定“檢驗檢測機構管理者應建立和保持相應程序，以確定其檢驗檢測人員教育、培訓和技能的目標，明確培訓需求和實施人員培訓。培訓計劃應與檢驗檢測機構當前和預期的任務相適應，并評價這些培訓活動的有效性。檢驗檢測機構人員應擁有與其承擔任務相適應的教育、培訓經歷，并有相應的技術知識和經驗，按照檢驗檢測機構管理體系要求工作。應由熟悉檢驗檢測方法、程序、目的和結果評價的人員，對檢驗檢測人員包括在培員工進行監(jiān)督”[2]；第4.2.6條規(guī)定“檢驗檢測機構的管理人員和技術人員，應具有所需的權力和資源，履行實施、保持、改進管理體系的職責。應規(guī)定對檢驗檢測質量有影響的所有管理、操作和核查人員的職責、權力和相互關系。檢驗檢測機構應保留所有技術人員相關授權、能力、教育、資格、培訓、技能、經驗和監(jiān)督的記錄，并包含授權、能力確認的日期”。[2]雖然新版《評審準則》關于質量監(jiān)督的要求不像舊版的描述詳細，但隨著資質認定評審制度的不斷改革完善，對質量監(jiān)督工作要求也應該是愈加嚴格、全面，質量監(jiān)督在質量管理中的作用也將更為重要。
2質量監(jiān)督員的設立
質量監(jiān)督員是實施質量監(jiān)督工作的專業(yè)技術人員，應由檢驗檢測機構最高管理者任命。其業(yè)務素質水平直接決定了監(jiān)督工作的成效，對專業(yè)技術能力和質量管理水平有雙重要求，應由檢測工作中專業(yè)技術水平高、業(yè)務精通、經驗豐富并且具備一定管理水平的人員擔任。一般情況下，監(jiān)督員占檢驗檢測機構檢測人員數(shù)量的10%,左右為宜[3]，也可根據(jù)檢驗檢測機構的專業(yè)范圍、檢測項目以及檢測人員數(shù)量靈活掌握。2.1質量監(jiān)督員應具備的能力。監(jiān)督員應該是本檢測領域內相對業(yè)務能力強、工作經驗豐富的人員，能夠識別出其他檢測人員檢測工作不符合規(guī)范之處，具備對檢測結果進行評價的能力和水平。[4]除了技術上的要求以外，監(jiān)督員還應熟悉業(yè)務相關的法律法規(guī)、檢驗檢測機構質量管理手冊、程序文件等，能夠全面掌握全過程及各階段的質量要求。2.2質量監(jiān)督員的工作職責。負責制定檢驗檢測機構質量監(jiān)督檢查工作的有關規(guī)定，識別質量體系運行及檢測工作中的不符合問題，并督促不符合項的整改、糾正和預防，做好相關的監(jiān)督記錄。①負責對檢測技術標準的有效性、儀器設備的正常使用進行監(jiān)督檢查；②具有制止違反操作規(guī)程，影響檢測結果真實性、有效性、正確性的操作活動的職責。
3質量監(jiān)督的實施
在質量監(jiān)督工作的實施中應遵循“工作必須有程序，有程序必須執(zhí)行，執(zhí)行必須有記錄”的體系運行要點。[5]檢驗檢測機構質量監(jiān)督就是為了滿足質量管理的要求，對機構的各種檢測活動進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證，并對記錄進行分析。它的特點是形式多樣、沒有限定和固定時間要求，但這并不意味著是隨意的、沒有計劃性的。“連續(xù)的”即是指它是持續(xù)的并具有一定頻次的。它需要有工作程序(程序文件)、監(jiān)督計劃、實施細則以及監(jiān)督記錄作為執(zhí)行依據(jù)和指導。3.1質量監(jiān)督工作的步驟。①工作程序。作為質量控制的重要環(huán)節(jié)，質量監(jiān)督應遵循質量控制程序，該程序應該收編在檢驗檢測機構的質量管理體系文件中。②質量計劃。檢驗檢測機構的質量負責人制定年度質量計劃并下達至質量監(jiān)督員，確定監(jiān)督內容、監(jiān)督方式和監(jiān)督要求等。此外，在做出年度計劃的同時，還可根據(jù)檢驗檢測機構檢測工作安排，針對某些具體的檢測工作，下達專項質量監(jiān)督要求。③質量監(jiān)督員根據(jù)所監(jiān)督的領域工作特點及重點、要點，將年度工作計劃進行細化，確定重點監(jiān)督內容，保障監(jiān)督工作的可操作性。④在實施質量監(jiān)督過程中，質量監(jiān)督員應詳實記錄活動的內容，監(jiān)督記錄應該真實反映監(jiān)督活動。對發(fā)現(xiàn)的不符合和潛在不符合項以及整改過程，按照程序文件要求，采取糾正措施后的驗證評論都應做好詳細記錄，以統(tǒng)一規(guī)范的表格形式，記錄備案。⑤質量監(jiān)督員應對監(jiān)督結果進行匯總、分析、總結、評價，并形成質量監(jiān)督報告，作為相關文件輸入到管理評審中。監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況應有向最高管理者、質量負責人反饋的途徑和由整改、糾正措施以及預防措施組成的完整措施體系，在管理評審質量監(jiān)督匯報中應加以說明。3.2質量監(jiān)督工作的環(huán)節(jié)。具體內容應圍繞“人、機、料、法、環(huán)”等重要環(huán)節(jié)，如圖1所示。3.2.1人——監(jiān)督對象。主要是檢驗檢測人員，重點監(jiān)督新上崗人員、培訓人員。監(jiān)督他們是否具備相應資格，持證上崗；是否嚴格執(zhí)行作業(yè)指導書規(guī)定的程序和方法；是否及時、準確、清晰、完整地填寫實驗記錄。3.2.2機——儀器設備。監(jiān)督檢測活動使用的儀器設備是否正常運行，是否在有效檢定、校準周期內，是否按規(guī)范如期保養(yǎng)以及是否進行期間核查，儀器的運行、維修、檢定、期間核查、保養(yǎng)記錄是否完整。3.2.3料——檢測樣品和實驗所用材料包括標準物質、試劑和消耗性材料等。抽樣、委托檢驗樣品標識清晰，具有唯一可識別性。樣品制備、樣品流轉是否符合質量體系要求，樣品記錄與管理是否規(guī)范，是否留有備樣，備樣封存是否符合要求。監(jiān)督所使用的標準物質、試劑和消耗性材料是否符合實驗要求，保管、領用、登記是否規(guī)范。3.2.4法——檢測標準方法。監(jiān)督檢測標準方法是否適合樣品檢測要求，是否現(xiàn)行有效，是否進行受控管理。對于已經變更后的檢測標準，是否進行標準變更申請，是否還具備檢測能力、驗證實驗、作業(yè)指導書等。采用非標方法時，是否經客戶同意，是否進行過技術判斷及確認等。3.2.5環(huán)——檢測環(huán)境。監(jiān)督檢測環(huán)境溫濕度控制等條件是否符合試驗要求，是否按規(guī)定進行環(huán)境監(jiān)控記錄。3.2.6其他環(huán)節(jié)。除上述檢驗檢測現(xiàn)場操作監(jiān)督以外，還有必要進行原始記錄、數(shù)據(jù)處理及檢測報告等資料信息方面的監(jiān)督。原始記錄書寫格式是否統(tǒng)一，填寫是否規(guī)范，數(shù)據(jù)處理是否準確，是否使用國際單位；檢測報告的檢驗信息內容是否準確、用語是否規(guī)范、結論是否正確等。
4質量監(jiān)督記錄內容
檢驗檢測機構應編制統(tǒng)一格式的質量監(jiān)督記錄。質量監(jiān)督記錄可分為質量監(jiān)督記錄、不符合項記錄以及糾正措施實施及驗證記錄。以表格形式記錄從質量監(jiān)督實施至不符合項糾正實施及驗證的全過程，內容真實。
4.1記錄內容
質量監(jiān)督記錄應包含監(jiān)督對象、地點、內容、方式，監(jiān)督評價及處理意見?？蓪ΡO(jiān)督內容進行詳細描述，正確予以評價。如未發(fā)現(xiàn)問題和異常，可以不做處理意見；如有問題，應填寫不符合項登記整改記錄和糾正措施實施及驗證記錄。
4.2不符情況的處理
不符合項登記整改記錄內容應包括發(fā)生不符合項的時間、地點及監(jiān)督對象，對于這個過程應詳實記錄，通過分析過程找出發(fā)生問題的原因及屬性，結合實際情況給出糾正措施，并為杜絕此類問題重復發(fā)生制定預防措施。
4.3糾正措施
糾正措施實施及驗證記錄主要是分析不符合項存在的原因，結合做出的糾正措施及預防措施進行驗證，通過實際驗證結果給出驗證結論，以確保糾正措施和預防措施得以實施，并行之有效。
5結語
檢驗檢測機構質量監(jiān)督的總目標是糾正和預防不符合工作。檢測機構的質量負責人和質量監(jiān)督員應分解和細化目標、要求，形成階段目標和要求(例如：季度目標和要求)。切實做好效果評價與改進，是實施質量監(jiān)督的關鍵，它能夠促進檢驗檢測機構持續(xù)改進和自我完善，形成科學良好的質量管理體系。充分有效地實施質量監(jiān)督，還可以確保檢驗檢測機構、檢測檢測工作人員的能力滿足要求并不斷提高，提供的檢測、檢驗結果準確、可靠。同時也將提高檢測機構的工作效率，降低風險和運作成本。所以檢驗檢測機構應重視質量監(jiān)督，并督促質量監(jiān)督員認真做好各項監(jiān)督工作，提高機構整體的管理質量和管理水平。
作者:周怡 楊威 劉翠微 單位:石油工業(yè)油井水泥及外加劑質量監(jiān)督檢驗中心
參考文獻
［1］周紅，葛陳勇.淺談如何有效開展檢驗檢測機構質量監(jiān)督工作[J].中國纖檢，2015，32(17)：67.
［2］國家認證認可監(jiān)督管理委員會.檢驗檢測機構資質認定評審準則[M].北京：國家計量認證石油評審組，2015.
［3］李陽.檢驗檢測機構質量監(jiān)督工作的實施[J].科技博覽，2015(4)：184.
一、開展質量興市的主要做法
（一）強化領導，明確分工，建立責任機制
為加強對質量市興工作領導力度，成立了以局長為組長、分管局長任副組長、相關科室人員組成的“質量興市工作領導小組”，負責對質量興市工作的組織領導；從六個方面進一步完善制訂了《建筑工程質量監(jiān)督、檢測人員工作守則》；明確了質監(jiān)站、檢測中心、建管科對質量工作的分工和責任，并簽定了目標責任書；根據(jù)建設工作階段、工作重點等情況，及時制定了質量興市活動工作計劃和震后恢復重建的工作計劃，做到質量工作有計劃、有重點、有針對性和可操作性。
（二）加強教育，強化培訓，樹立質量第一思想
為了使全市建筑企業(yè)、施工單位、建設者牢固樹立“百年大計，質量第一”的思想，從教育入手，大力開展新規(guī)范、新標準、新法規(guī)的培訓和學習。
首先是加強對質監(jiān)站、檢測中心、安監(jiān)站人員的學習和培訓，特別是震后新招聘人員的專業(yè)技術知識培訓。為打造一支過得硬的質量安全、質量監(jiān)督隊伍，采用了多種形式對監(jiān)督人員進行培訓。一是送出去學。派監(jiān)督員參加省質監(jiān)站，市質監(jiān)站舉辦的新標準、新規(guī)范培訓班多次；二是內部組織學習。制定詳細的學習計劃，組織監(jiān)督人員自學，落實人員組織討論，然后由老的監(jiān)督人員重新認真學習規(guī)范并向新招聘質量協(xié)管人員進行講課，并定期舉辦全站的業(yè)務考核；三是請省、市、其它站的專家來我局傳經送寶。
其次是加強對企業(yè)、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設單位項目負責人和技術負責人、施工單位項目經理和技術負責人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師參加的培訓，重點學習新規(guī)范、新規(guī)定、工程質量通病防治以及震后震害調查和重建等方面的知識。
（三）嚴格認真，狠抓建設工程質量監(jiān)督管理，確保建設工程質量
嚴格按照建設部《工程質量監(jiān)督工作導則》、《四川省工程重量監(jiān)督工作細則》和市有關工程質量監(jiān)督管理相關規(guī)定，充分發(fā)揮質量監(jiān)督作用，對全市在建工程進行全方位質量監(jiān)督管理，保證了建設工程質量。截止6月報建工程項目132個，總面積145.3萬平方米，報建受監(jiān)率達100%，市政設施工程合格率達100%，下發(fā)整改通知7份，停工通知4份，無一例質量安全事故。人民醫(yī)院、婦幼保健院工程的五個單位工程被評為優(yōu)質工程，并經市相關部門現(xiàn)場的實體驗收和資料評審。
我們的具體做法是：
一是落實質量監(jiān)督責任，強化質量意識。對每一個建設工程，在管理上落實質量監(jiān)督管理責任，在工程質量上明確工程質量目標，在責任主體上，明確責任主體，并積極引導施工單位樹立“百年大計，質量第一”的指導思想。
二是把好原材料“質量關”。在監(jiān)督施工單位進場原材料質量的同時，對施工單位進場的所有原材料均做到詳細記錄，各種材料檢測必須符合國家有關施工規(guī)范及驗收規(guī)范，對原材料的使用進行跟蹤管理，杜絕不合格材料流入或堆放在施工現(xiàn)場，為工程建設出“精品”從源頭上把好關。
三是全方位實行質量監(jiān)督。從土建工程的基礎施工到工程竣工驗收全過程，采取專項監(jiān)督和日常監(jiān)督的辦法，定期或不定期地進行工程質量趨勢分析，及時掌握和控制工程的質量狀況，并及時反饋到施工單位和施工現(xiàn)場。在工程建設質量監(jiān)督過程中，實行“一手抓工程質量，一手抓工程技術資料”的工作方針，加強工作前期環(huán)節(jié)、中間過程、產品結果的質量監(jiān)督。
四是抓好質量趨勢分析。按照“驗評分離、強化驗收、完善手段、過程控制”的方針。加強對隱蔽工程和中間結構的驗收、驗評工作；注重工程檢測中的實測實量工作；在抓好工程質量的同時抓好工程技術資料，對建設工程的原材料
、砼試塊、等測試材料在試拉、試壓過程中出現(xiàn)的不良數(shù)據(jù)和設備試驗報告、產品合格證等資料進行詳細記錄并及時反饋。五是高效率開展對受震房屋震害情況檢查。建設局根據(jù)市建設工程質量監(jiān)督站《關于建筑工程地震震害檢查的指導意見》，對所有在建工程進行了拉網式檢查。對鋼筋砼結構、磚砌體結構、鋼結構、幕墻工程的外墻保溫工程等，逐一進行檢查。檢查中通知相關責任主體單位到現(xiàn)場參加，并填寫建設工程地震震害檢查表。
六是加強對質量監(jiān)督原始材料的整理、報送和存檔工作。我局對質量監(jiān)督情況根據(jù)職能職責，對質量監(jiān)督報表、工程質量監(jiān)管信息報表等及時進行整理、上報。
二、建設局下半年工作打算
一是進一步抓好建筑工程質量監(jiān)督工作。包括對房地產建筑工程、市政基礎設施建設工程質量的監(jiān)督。加大工作力度，確保工程質量。
要有明確的指導思想和工作目標
開展校服的質量監(jiān)督要抱著對學生身心健康認真負責的態(tài)度來開展此項工作，這是該項工作是否能持續(xù)開展和有效管理的條件。所以需要各級部門的高度重視，各負其責，積極配合。首先生產企業(yè)要切實履行好第一責任義務，保證和提高學生校服的質量水平；各學校憑合格檢驗報告發(fā)放給學生使用，杜絕不經檢驗和檢驗不合格就發(fā)放使用的現(xiàn)象。
通過有效的監(jiān)督管理和企業(yè)自律及學校的嚴格把關等措施的落實，實現(xiàn)從原料到成品、從企業(yè)到學校、從學校到學生全過程的質量監(jiān)控，達到“監(jiān)督企業(yè)全覆蓋，檢驗范圍全包括，檢驗報告全普及，檢驗產品全囊括” 的目標，才能全面保障學生用校服的質量安全，同時也需要政府在經費保障方面提供支持，才能扎實將該項工作落到實處。
校服質量監(jiān)督需要探討新的方法和措施
校服質量監(jiān)督應按照“認真負責、積極配合、保證質量、合格發(fā)放”的基本原則，采取多種方式開展管理，但無論怎樣都離不開基本工作方式，主要以“企業(yè)把關為基礎，學校報驗為補充，質監(jiān)檢查為保證”來進行，將面料檢驗、學校報驗和監(jiān)督抽驗等各類信息共享，提高工作有效性，減少重復性，杜絕盲目性，相互配合來完成轄區(qū)內校服的質量監(jiān)督工作。開展校服管理工作要做好以下環(huán)節(jié)的準備：
（一）前期準備工作的必要性。首先，需要建立企業(yè)、學校等相關單位的名目和檔案，完成基本情況的收集和整理，提前做好各項準備工作。要清楚轄區(qū)內有多少生產企業(yè)、有多少學校、各個學校有多少學生、統(tǒng)一發(fā)放的學生校服的學校有多少等情況。該方面信息可通過教育行政部門提供。同時要分析檢驗的批次和檢驗量的情況，承擔抽樣、檢驗任務的能力狀況和應對策略。另外考慮相同面料給不同學校制作校服的情況，如何抽樣，如何檢驗和監(jiān)督。其次，要求各企業(yè)和學校應做好合同上報備案工作。各個企業(yè)應及時將生產供應計劃、合同報送當?shù)厥袌霰O(jiān)督管理部門和自治區(qū)纖檢局，以方便安排整體監(jiān)督工作計劃。做到提前計劃，及時安排，快捷完成。
（二）各部門相互配合的重要性。校服質量監(jiān)督工作單靠質監(jiān)部門單打獨斗是很難全面完成的，需要各部門的積極配合和有效支持。目前，根據(jù)機構改革要求，各地質監(jiān)、工商和藥監(jiān)等部門都在整合，有的已經整合為市場監(jiān)督管理部門。如何與市場監(jiān)督管理部門協(xié)作和配合，需要認真研究，因為這些機構對校服等紡織產品的知識和要求不很熟悉，培訓和交流是十分必要的，不但要理論上介紹，還需要實踐操作指導；同時也要將管理辦法積極宣貫，明確各地市場監(jiān)管部門也有對校服質量監(jiān)督管理的職責。這是提高其積極性和有力配合的條件。
校服質量監(jiān)督工作需要市場監(jiān)督管理局和纖檢部門在學校開學前后加大檢查力度，根據(jù)企業(yè)生產合同和學校報驗申請及時安排抽檢工作，一般抽檢應以各市場監(jiān)督管理局為主，主要考慮地域和時效等方面的要求，抽樣可在企業(yè)和學校內，以學校為單位，每批次樣品數(shù)量應根據(jù)批量確定，但不少于5套，用相同面料制作而供應不同學校的校服可在抽樣單中注明，以便檢驗報告能分門別類地出具給不同學校，保證學校收到的都是正式的報告而非復印件。特別強調的是生產企業(yè)應執(zhí)行GB/T 31888《中小學生校服》標準，雖然是推薦性標準，但四部委以規(guī)范性文件的要求下發(fā)執(zhí)行，各企業(yè)應按要求執(zhí)行。檢驗項目包括：標識、成分、接縫強力和其他物理及化學指標。為了快捷完成抽樣、送樣等工作，可以與各市場監(jiān)管協(xié)商抽樣、各學校和企業(yè)等單位的送樣，可采取集中送樣或郵寄送樣方式進行，并注明相關事項：生產單位、送樣單位、送樣數(shù)量、檢驗項目、抽樣人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話等。纖檢部門提高效率，及時安排檢驗，檢驗周期也需要明確要求，正常情況是多少天，特殊情況是幾日以及加急樣品的時限要求等。
教育行政部門需要在宣傳管理辦法和加強對學校招投標管理方面宏觀控制，纖檢部門要及時與其溝通，形成合力，整體推進質量監(jiān)管工作的開展。企業(yè)應將所有面料送纖檢部門檢驗，纖檢部門可根據(jù)企業(yè)要求和用途安排檢驗，對于擬生產校服的面料，檢測項目以GB 18401標準規(guī)定的甲醛、pH值、偶氮、色牢度、異味等安全指標為主，同時探討建立面料的電子質量檔案，及時滾動更新，并在監(jiān)督抽查時結合檔案情況安排面料抽查工作，保證面料質量檢測無遺漏。
在年度工作結束前，為保證目標的實現(xiàn)，市場監(jiān)督管理部門和纖檢部門在完成每一批產品監(jiān)督檢驗的同時，由市場監(jiān)管部門適時集中對轄區(qū)內的學校使用校服情況進行檢查。統(tǒng)計出有多少學校的校服是檢驗合格發(fā)放使用的，有多少是沒有檢驗的，有多少是檢驗不合格而發(fā)放使用的。
（三）質量問題處理的嚴肅性。檢查和檢驗等發(fā)現(xiàn)的質量問題一定要求落實質量責任，要用嚴肅的態(tài)度來對待，要依法依規(guī)進行處理，否則管理難以收到實效。市場監(jiān)管部門和纖檢部門要對在質量檢查和集中巡查中發(fā)現(xiàn)的質量問題進行認真及時的處理，對一般性問題責令企業(yè)和學校及時改正，對嚴重質量不合格的問題應依法對校服的供應企業(yè)進行處罰，對不履行質量把關義務的學校給予處罰，并通報給當?shù)亟逃姓块T，以規(guī)范市場經營行為。同時纖檢部門應于每年年底前做好統(tǒng)計工作，全面分析全區(qū)校服質量檢查、學校送檢和企業(yè)面料檢驗等情況，整理成綜合分析報告，并報相關部門。一方面是工作的整體總結，另一方面是報告相關部門的質量狀況，是工作的積累和匯總。這樣能夠做到有頭有尾，前后呼應。
形成齊抓共管的工作機制是持續(xù)管理的關鍵
高度重視、嚴格控制公路工程質量是工程建設參建各方的責任。因此，為了提高建設工程質量，必須建立以規(guī)范標準為主要內容的工程質量保證體系、質量管理體系和質量監(jiān)督體系。人們一提到公路質量監(jiān)督，首先想到的是對國家重點公路項目的監(jiān)督、對高速公路的質量監(jiān)督、對干線公路的監(jiān)督，很少有人提到對農村公路的質量監(jiān)督問題。其實不然。目前農村公路方向的投資總量也是相當龐大的一個數(shù)字，以秦皇島市昌黎縣為例，2004～2014年年均農村公路投資1100萬元，因此，加強農村公路質量監(jiān)督工作是非常重要的。
2質量監(jiān)督工作程序
近年來，交通運輸部相繼出臺了《公路建設監(jiān)督管理辦法》、《公路工程質量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號）等法律法規(guī)，為做好公路工程質量監(jiān)督工作提供了政策依據(jù)。規(guī)范了質量監(jiān)督的工作程序。農村公路工程質量監(jiān)督期為自發(fā)出質量監(jiān)督受理通知書開始，至竣工驗收出具質量鑒定結束。
2.1辦理監(jiān)督手續(xù)
項目開工前，項目法人（一般為縣交通運輸局地方道路管理站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）向縣交通運輸局公路工程質量監(jiān)督站提交《公路工程質量監(jiān)督申請書》，質監(jiān)站根據(jù)工程建設規(guī)模確定具體的公路工程質量監(jiān)督人員，制定工程質量監(jiān)督計劃，并向建設單位發(fā)送《公路工程質量監(jiān)督通知書》。
2.2審查、核對從業(yè)單位資質
按招投標合同規(guī)定，工程開工前，應審核施工單位、監(jiān)理單位資質和人員。對施工單位進場的機械設備、主要管理和技術人員逐一核對，包括項目經理和技術負責人的資格證書、主要履歷、試驗室人員的試驗檢測資格證書等。監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員證書，檢查其是否履行了招投標合同，是否滿足工程項目建設規(guī)模的要求。監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位的質量保證體系。
2.3監(jiān)督檢查工程實施情況
⑴應詳細制定公路工程質量監(jiān)督計劃，在項目開工后要及時進行監(jiān)督檢查，保證工程處于嚴格的受監(jiān)狀態(tài)。
⑵根據(jù)工作計劃，對受監(jiān)工程的各個不同施工階段，包括路基、路面、橋涵等，采用定期檢查和隨機抽查相結合的監(jiān)督方式，組織工程質量檢查，撰寫工程質量檢查結果通報，并要求施工單位、監(jiān)理單位提交反饋意見和整改結果。
⑶根據(jù)工程現(xiàn)場質量情況，進行日常隨機抽查、巡查和突擊檢查等靈活多樣的檢查方式。若發(fā)現(xiàn)質量問題，及時出具《公路工程質量抽查意見通知書》，并要求相關單位反饋整改意見。
⑷工程交（竣）工驗收前，應組織工程質量檢測，對設計、施工、監(jiān)理單位的工作和工程建設的整體質量水平做出準確、客觀、公正的評價。
3質量監(jiān)督工作的階段劃分
以建設工程的實體質量是否形成為界，將其分為施工前公路工程質量監(jiān)督、施工中公路工程質量監(jiān)督和交工后公路工程質量監(jiān)督三個方面，是實現(xiàn)全面、全過程質量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。
3.1施工前公路工程質量監(jiān)督
要規(guī)范工程參建各方面質量行為，需從源頭抓起。對施工前農村公路的質量監(jiān)督管理，主要涉及兩個方面：一是對公路工程招投標的監(jiān)督管理，包括施工招投標和監(jiān)理招投標，實現(xiàn)市場競爭與質量監(jiān)督的有效結合，通過質量監(jiān)督審查促進市場競爭的規(guī)范化運轉。對農村公路的施工單位一般要求是公路工程三級資質，市政資質的修建農村公路勉強可以，其他類型資質的施工單位要慎用。二是對合同文本的監(jiān)督，包括施工合同和監(jiān)理合同，重點是施工合同的監(jiān)督。施工合同不要求多么復雜，但是對于一些關鍵性項目的表述必須明確、清晰，嚴禁使用一些模糊性字眼。主要針對工程質量與工程款支付相結合問題、質保期工程修復等問題。
3.2施工中的監(jiān)督管理
施工中的質量監(jiān)督管理應圍繞路基、路面、橋涵三個主要部分的現(xiàn)場監(jiān)督管理。現(xiàn)場實體質量的檢查應采用經校驗合格的檢測儀器和設備，提供準確可靠的數(shù)據(jù)，增強公路工程質量監(jiān)督檢查的科學性和權威性。另外，在加強程序管理的同時，必須加強技術控制。主要有如下幾點：一是對施工現(xiàn)場質量保證體系的檢查，二是對現(xiàn)場質量保證資料的檢查，三是對工程實體的尺寸偏差的實測，四是對現(xiàn)場施工工藝的檢查。結合農村公路的實際情況，重點圍繞三個過程，一是路基的交工檢查，路基作為主要的承載體，必須尤為重視，農村公路新建的較少，一般是改建，均在老路基上進行，路基大部較好，不需特別加強，但需要注意個別軟弱路基段，很可能是常年積水造成，開挖后下部均可見翻漿，對這類翻漿段，必須全部挖除。在過村路段，這類翻漿路段較為常見。二是基層的交工檢查，農村公路基層常見的是15cm或18cm水泥穩(wěn)定土或穩(wěn)定碎石，級配碎石或填隙碎石等，對基層一定要保證厚度和均勻攤鋪，不能用基層來找平。三是面層完工后的交工驗收，面層是施工的重點，對瀝青類面層要注意施工溫度的控制，首先是瀝青材料加工溫度的控制，決不能高出控制溫度，一旦瀝青拌和溫度過高，就會出現(xiàn)焦糊狀現(xiàn)象，瀝青將失去原有粘性，完工短時間內就會出現(xiàn)松散。其次是瀝青攤鋪碾壓溫度，由于各種事情的耽擱影響某一車料溫度過低，這樣的瀝青料要堅決倒掉?？偟膩碚f，農村公路施工過程中的監(jiān)督管理是以施工單位為主要監(jiān)督對象，公路工程質量監(jiān)督站與建設單位、監(jiān)理單位、設計單位協(xié)作配合的全面、全過程的監(jiān)督管理，其方法主要是通過現(xiàn)場的質量監(jiān)督檢查、隨機抽查和階段性檢測為主要方式，把參建各方主體的質量行為和活動結果納入監(jiān)督的范疇。保證農村公路工程施工過程的質量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設工程質量[1]。
3.3交工后的監(jiān)督管理
農村公路實行竣工驗收制度，交工后的質量監(jiān)督管理是建設工程投入使用的把關監(jiān)督管理。農村公路一般交工后1～2年為缺陷責任期，也可實行交竣工合并驗收。在這一階段的監(jiān)督應著重把好兩關：一是缺陷責任期的質量保修和工程遺留問題的處理，質量保修要及時，出現(xiàn)問題第一時間處理，避免因工程質量問題影響百姓出行和造成惡劣的社會影響。二是對工程的竣工驗收，對各參建單位的質量行為進行評價。根據(jù)對農村公路的抽檢結果和交工檢測的結果，出具農村公路工程質量鑒定報告[2]。
4結語
關鍵詞：建筑工程；質量監(jiān)督；管理；模式；創(chuàng)新
1 引言
隨著我國建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，城市人口的居住水平得到極大提高，我國建筑工程質量水平呈穩(wěn)步上升趨勢。但不可否認，一些在建工程和已投入使用的工程尚存在不少的質量問題，有些甚至嚴重危害到建筑結構和使用安全功能。30 年前的唐山大地震、3 年前的汶川地震、去年的玉樹地震，都造成極高的房屋倒塌率和人員傷亡率，而新西蘭南島發(fā)生里氏7.1 級地震竟然是“零死亡”，這證明建筑工程質量的重要性，同時也反映了我國建筑工程存在的質量問題。
我國十幾年來形成的基礎、主體、竣工三步到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監(jiān)督運行方式，隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，也積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問題，因此，對新形勢下建設工程質量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新與具體措施進行分析具有較強的理論與現(xiàn)實意義。
2 轉變思想觀念，健全質量監(jiān)督管理工作全新理解
2.1 加強工程質量監(jiān)督工作的責任感
工程質量監(jiān)督工作的責任，一是代表政府對在建工程進行執(zhí)法監(jiān)督檢查，掌握本地區(qū)的工程質量狀況，并及時向建設行政主管部門報告：二是督促各方責任主體的工程質量意識，不斷提高建設工程質量；三是認真檢查工程建設中強制性標準的執(zhí)行情況：四是樹立好的企業(yè)典型，處罰劣質工程的質量責任人。
2.2 執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質量標準化
不直接把工程質量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤，而是以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的多少來衡量監(jiān)督人員的工作；以一個地區(qū)、一個監(jiān)督科室所監(jiān)工程質量的整體水平及歷史工程質量水平的提高作為監(jiān)督工作的成績；以質量投訴的多少、投訴質量問題的影響來反映監(jiān)督工作的成績：以社會對質量監(jiān)督機構的反映作為監(jiān)督工作的成績。
2.3 建立良好的內部工作環(huán)境
監(jiān)督站內部應有一個良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化，辦法要實用、有效，從而形成一個透明的監(jiān)督工作環(huán)境，使監(jiān)督人員在自己的職責范圍內認真、積極的工作：形成一個人人為自己負責、人人為工程質量負責的良好氛圍。
2.4 建立良好的質量監(jiān)督檢查環(huán)境
主動發(fā)揮參建各方的積極性，加強與服務對象的互動，相互促進工作質量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持，使工程參建各質量責任人重視工程質量，并自愿干好本職工作。
3 建設工程質量監(jiān)督管理模式創(chuàng)新分析
從宏觀來看，在新形勢下，建設工程監(jiān)督管理人員不僅要轉變思想管理觀念，更應創(chuàng)新管理模式和管理方法，充分發(fā)揮質量監(jiān)督管理人員的積極性和創(chuàng)造性，從而變被動為主動，以取得管理創(chuàng)新的實效。筆者認為，應從對內和對外二方面強化管理，具體如下：
3.1 對內強化管理，規(guī)范制度建設，提高監(jiān)督執(zhí)法水平
3.1.1 優(yōu)化機制，打造過硬的質監(jiān)隊伍
將監(jiān)督科室按工作目標進行分工，即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。各監(jiān)督科對分管工程進行巡回監(jiān)督，督察科對所有工程進行巡回監(jiān)督。不定期地對各科所監(jiān)工程進行調整，使每一個工程都將接受質監(jiān)站人員的監(jiān)督管理，使質監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。
3.1.2 堅持集體執(zhí)法檢查
對施工現(xiàn)場執(zhí)法檢查，規(guī)定必須是三人小組集體行動，不得單人到工地進行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法，業(yè)務知識互補，促進綜合能力的提高。
3.1.3 實行工程驗收內部運行卡制
運行卡內容包括監(jiān)督科室意見、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗收小組的驗收意見、站領導的結論。驗收嚴格按承諾時間（5個工作日）進行，并且強調驗收人員在現(xiàn)場提出結論性意見。
3.1.4 監(jiān)督檢查情況的定性、定量評定
每一次工程質量監(jiān)督檢查都用“建設工程質量巡檢問題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問題，按不同的問題分別要求整改、落實到位，并用分數(shù)進行量化打分。工程主體及工程竣工驗收時，可以用日常監(jiān)督分數(shù)來評價工程質量。
3.1.5 監(jiān)督工作的量化考核
對各科的監(jiān)督工作進行月量化考核，使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化?？己藘热莅ㄐ酗L廉政、質量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問題及領導抽查情況等。
3.1.6 實行工程質量監(jiān)督責任追究制
誰主管的工程出現(xiàn)質量問題或出現(xiàn)用戶質量投訴，由誰負責處理解決，并根據(jù)發(fā)生工程質量問題情節(jié)的輕重，對相關人員提出批評教育或追究其監(jiān)督責任。
3.1.7 周例會制度
每周一上午可定時召開站務會，各科匯報上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質量問題以及本周的工作計劃。站領導通報質量驗收情況，強調日常監(jiān)督檢查應注意的事項。
3.1.8 建立質量監(jiān)督工作內部通報制度
每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問題，監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質量問題，質量驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，工程停、復工情況等，用“工程質量信息”進行內部通報。
3.1.9 健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理
監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況，主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設工程質量巡檢問題通知單”、“建設工程質量問題停工整改通知單”，進行三級監(jiān)督管理。監(jiān)督檔案專人負責，統(tǒng)一管理。辦公室每天將各監(jiān)督科前一天發(fā)出的“建設工程質量巡檢問題通知單”按工程歸類存檔，并進行內容統(tǒng)計，每周將統(tǒng)計情況報站領導。監(jiān)督日志按月進行整理、歸檔。主體、竣工驗收前，辦公室在運行卡上填寫日常監(jiān)督信息。
3.1.10 質量監(jiān)督工作的年度總結
每年年初，應對去年的監(jiān)督工作進行總結和分析，找出工作中存在的問題，研究下一步監(jiān)督工作的重點及措施，并有針對性地出臺站文件，例如：《關于主體工程質量監(jiān)督檢查的有關規(guī)定》、《關于住宅工程竣工驗收的有關規(guī)定》等。
通過以上管理措施，可以從制度上減少管理漏洞，杜絕重大質量與安全隱患，從而對提高建設工程整體質量水平發(fā)揮很大的監(jiān)督保障作用。
3.2 對外應嚴格質量監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，推進工程質量的全面提升
3.2.1 質量監(jiān)督的動態(tài)管理
將過去對施工“停工待檢”的質量控制點檢查，改為不定時、不告知的日常質量巡回監(jiān)督。加大對工程重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的隨機抽查，實行質量行為與實體質量檢查相結合，變靜態(tài)管理為動態(tài)管理，增強了質量監(jiān)督的威懾力。
3.2.2 質量監(jiān)督管理的分級化
配合取消質量“控制點”，對所監(jiān)督的工程實行分級化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的工程分為好、中、差3 個等級，對好的工程進行表揚或召開不同范圍的質量觀摩現(xiàn)場會；對差的工程加大監(jiān)督檢查頻率，召開工地質量分析現(xiàn)場會，組織工程技術人員參觀好的工程。監(jiān)督督察科對所監(jiān)工程的單位領導進行督導，要求施工單位的總公司領導查看質量現(xiàn)場并到質監(jiān)站交換意見，或質監(jiān)站用文字材料寄總公司領導。
3.2.3 開展工程質量監(jiān)督交底
第一次到工地現(xiàn)場主要是告知參建各方質監(jiān)站的有關要求，包括站制定的文件內容、施工中應注意的事項、質量月報、隱蔽工程施工時間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗收的時間和程序等。
3.2.4 抓參建方施工現(xiàn)場的質量保證體系
要求開發(fā)、監(jiān)理和施工單位項目部建立有效的質量控制體系，現(xiàn)場配有質量樣板照片或質量模型，建立針對班組和管理人員的質量獎罰制度，并且在顯要位置設立標牌公示。
3.2.5實行建筑工程質量監(jiān)督工作輪崗制和驗收抽簽制
為了增多質量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問題的角度，把質量問題處理在施工過程之中，避免所監(jiān)工程成為“自留地”，應不定時對工程的監(jiān)督人員進行調整，使每一個監(jiān)督科盡可能擴大工作范圍，盡最大可能實現(xiàn)工程質量巡回監(jiān)督。對工程主體和竣工驗收，采取定時（每周五）、不定人的方式，隨機抽簽確定參加檢查驗收的人員，增加驗收工作的嚴肅性和公正性。
3.2.6 加強施工過程質量監(jiān)督檢查力度
以往的工程質量初驗制度，會使質量問題堆積到最后，質量問題不能得到徹底的解決，工程質量也不會提高，最終還會給質監(jiān)站的工作帶來很不好的影響。因此，應取消工程質量初驗，將監(jiān)督關口前移，改為既重視施工過程的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗收。
3.2.7加強對工程質量問題的專項治理和專項檢查
專項治理工程質量通病。根據(jù)不同時期存在的不同質量問題，開展有針對性的專項治理?！蛾P于模板支撐體系的幾點規(guī)定》、《關于預拌混凝土攪拌站檢查要點的通知》、《關于加強混凝土施工質量管理的通知》、《鋼筋工程質量監(jiān)督檢查要點》、《關于高層建筑與相鄰地下車庫施工相關問題的規(guī)定》等技術性文件的執(zhí)行，有效地防治了工程中存在的質量通病，大大提高了施工質量水平。
預拌混凝土供應商的專項檢查。一是對預拌混凝土攪拌站的技術人員進行考核；二是對攪拌站內部質量控制體系，特別是試驗室的監(jiān)督檢查；三是施工現(xiàn)場抽檢其坍落度是否滿足施工要求；四是施工現(xiàn)場抽取混凝土試塊進行強度檢驗和強度對比試驗；五是對基礎混凝土進行鉆芯取樣，檢測其混凝土強度；六是對抽檢的混凝土試塊強度進行統(tǒng)計分析，確定其生產管理水平，并對檢查結果進行通報。在專項治理的基礎上，對觀感質量、使用功能、可能出現(xiàn)質量投訴的地方提出明確的要求，并加強“結果性檢驗”，如衛(wèi)生間蓄水試驗、地面潑水檢查、抹灰的“四角八線”實測實量、電器工程的“抽線穿線”等質量實行結果性檢驗，從而提高工程質量的整體水平。
3.2.8加強對施工質量信息的及時收集匯總分析
執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質量月報制度，要求其每月向質監(jiān)站報告工程質量狀況。強化參建人員，特別是項目經理和總監(jiān)理工程師的質量意識和責任意識，規(guī)范參建單位的質量行為，增進監(jiān)督人員對工程質量狀況的了解，及時調整監(jiān)督管理工作。執(zhí)行檢測機構不合格臺帳“零報告”制度。
目前，隨著檢測機構的市場化，不良的市場競爭，導致檢測機構的工作質量不能保證，檢測結果的可信度值得懷疑，致使工程質量沒有根本性的保障。因此，要求檢測單位將不合格項目在24 小時內報建設單位和質監(jiān)站，每周向質監(jiān)站報不合格臺賬，或“零報告”不合格臺賬。
3.2.9 定期進行質量大回訪
通過質量回訪發(fā)現(xiàn)使用過程中的質量問題，發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有針對性地進行監(jiān)督檢查。
4 新形勢下加強建設工程質量監(jiān)督重點措施的思考
從微觀來說，筆者認為，作為基層工程質量監(jiān)督管理單位，應當結合我國的實際情況，除了探索建立符合市場經濟發(fā)展和建筑市場需求的監(jiān)督管理體制和機制，對管理模式進行必要的改革創(chuàng)新之外，現(xiàn)階段建設工程質量監(jiān)督管理也應抓住重點，尋求突破，從而落到更好地保障建設工程質量與安全這個實處上來，使建設工程監(jiān)督管理工作邁上一個新的臺階。具體可從以下幾個方面著手：
4.1 完善質量監(jiān)督管理體系，規(guī)范監(jiān)督管理程序
質量監(jiān)督機構應該負責宏觀控制管理工作，通過抽查和巡查的方式對本轄區(qū)工程質量的基本情況，針對存在的問題，及時制定管理制度，引導和規(guī)范參建各方的質量行為；對突出的質量問題，可以集中力量，開展專項整治，防止和糾正參建各方偏離基本的工程建設程序的錯誤行為。將質量的控制點的驗收工作交給監(jiān)理，充分調動監(jiān)理人員的工作積極性。同時通過動態(tài)抽查來監(jiān)督促監(jiān)理人員忠實履職。通過違規(guī)查處，鞭策監(jiān)理人員提高質量責任意識。監(jiān)督程序要規(guī)范化，就要保證質量監(jiān)督工作的權威性，減少人為因素影響，避免不正之風的滋生。具體包括：a. 加強監(jiān)督機構及其人員資格管理；b. 完善施工許可及監(jiān)督報監(jiān)；c. 切實做到現(xiàn)場檢查；d. 改進不良行為記錄的處理；e. 提交工程竣工驗收與備案等等。
4.2 建立實物監(jiān)督與行為監(jiān)督并重的監(jiān)督機制
行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重，實行結構工程質量季度大檢查制度。目前，質量監(jiān)督機構是以行為監(jiān)督為主、實物監(jiān)督為輔的監(jiān)督方式。但實踐中發(fā)現(xiàn)如果對實物監(jiān)督力度不夠，就可能造成工程質量問題得不到及時發(fā)現(xiàn)和處理。工程質量監(jiān)督機構應將工程建設各方的質量行為及其結果，即工程產品質量，均列為監(jiān)督對象，將工程建設參建各方推向工程質量責任第一線，通過日常監(jiān)督、監(jiān)督巡查與結構工程季度大檢查相結合的監(jiān)督形式，對影響建設工程質量的全要素實現(xiàn)全覆蓋的監(jiān)督。通過檢查，促進各個責任主體工程質量意識的提高。
4.3 認真開展學習和培訓工作，切實提高質量監(jiān)督從業(yè)人員綜合素質，推進質量監(jiān)督工作水平的提高
質量監(jiān)督工作是由基層質量監(jiān)督人員來完成的，從業(yè)人員的素質決定了工作的質量水平。因此，需要切實提高質量監(jiān)督人員的綜合素質，包括思想政治素質和業(yè)務技術素質兩個方面。對質量監(jiān)督從業(yè)人員的培訓應當包含上述兩個方面的內容，并且是經常性和長期性的。建立監(jiān)督人員的持證上崗和定期培訓制度，打造一支技術精良的質量監(jiān)督隊伍，使其具有較強的技術判斷能力和行政執(zhí)法水平；上級質監(jiān)機構要定期對下級質監(jiān)機構、質監(jiān)人員進行考核，不合格的機構要進行整改，有關人員要調離崗位或降級、降職；就技術裝備而言，還要加大檢測力度，增添檢測設備，以數(shù)據(jù)說話。
4.4 切實轉變思想觀念，尊重建設各方主體地位，保障建設主體合法行使自身權利和承擔相應的職責
質量監(jiān)督工作代表政府對工程實施監(jiān)督，應當著眼于工程重點監(jiān)督和宏觀把關。監(jiān)督工作重點在于審查各方主體的合法性，指導和監(jiān)督各方主體建立起有效的質量保證體系，監(jiān)督各方質量行為的合法性和盡責性，以達到質量監(jiān)督的有效目的。
切實建立工程建設質量的責任主體是業(yè)主、勘察設計、施工和監(jiān)理單位的理念，在質量監(jiān)督工作中應當充分尊重各方的權力，明確工程質量責任由各方主體承擔而不是質量監(jiān)督人員或機構，督促各方承擔相應的責任，才能使各方主體切實履行其責任和義務，確保工程質量。比如，依照條例規(guī)定，竣工驗收由業(yè)主單位組織各方主體參加，質量監(jiān)督工作是在接到業(yè)主通知去參加驗收，監(jiān)督參加驗收各方主體人員執(zhí)業(yè)的資格和驗收工程程序的合法性，如工程達不到國家驗收標準，可以宣布驗收無效且不同意工程備案和投入使用。在質量監(jiān)督過程中，尤其要注重對業(yè)主單位履行權利和義務的指導和監(jiān)督，因為在整個建設過程中，業(yè)主處于中心地位，業(yè)主行為的合法性對工程質量是起決定性的。另外，質量監(jiān)督要特別注意保護監(jiān)理單位和人員的地位和職能，確保監(jiān)理工作的順利有效開展，與監(jiān)理單位建立良好的信息溝通渠道，全面掌握工程質量狀況。
5 結語
綜上所述，作為基層工程質量監(jiān)督機構在不斷建立健全行政管理、技術管理和質量監(jiān)督制度，嚴格遵循質量監(jiān)督程序下，充分發(fā)揮各方責任主體的主導作用，依靠先進的建筑施工技術、質量管理技術和信息網絡技術，充分運用經濟和法律手段監(jiān)督管理工程質量活動，不斷探索和實踐適應新時期要求的質量監(jiān)督管理新模式，建立起規(guī)范的工程質量監(jiān)督管理制度。
參考文獻：
[1] 任春峰. 專業(yè)建設工程質量監(jiān)督管理探討[J]. 工程質量，2005，9.
1．1施工特點
鋼結構工程的施工過程大致可以劃分為四個階段［4－6］:材料的進場階段、加工制作階段、現(xiàn)場安裝階段和竣工驗收階段。前面三個階段在實際工程中并未有嚴格的時間界限，但從工藝流程上符合鋼結構工程的施工特點，也是為了方便各施工階段的質量監(jiān)督要點而劃分。①材料進場階段:主要依據(jù)設計圖紙和國家有關規(guī)范、標準，通過外觀質量及實測檢查、產品出廠檢驗記錄和進場復驗記錄、書面檢查記錄等方式，著重抽查原材料、半成品件和構配件的品種、型號、規(guī)格、尺寸、相關檢測性能指標等是否符合設計及規(guī)范要求。②加工制作階段:目前多數(shù)加工制作企業(yè)采用標準化、工業(yè)化生產，而且一般均會對原設計圖紙進行優(yōu)化設計，按經原設計單位同意確認后的施工詳圖進行放樣、下料、加工制作，企業(yè)自身的技術實力、工藝水平、設備條件、生產能力和質量檢驗及控制保證體系的有效運作都是加工制作的控制重點。③現(xiàn)場安裝階段:工程實際技術環(huán)境、勞動作業(yè)環(huán)境、氣候環(huán)境及施工安裝工藝方法均是影響安裝質量的因素，施工單位是否按照技術要求、施工方案和規(guī)范標準組織操作技術人員做好每道工序施工和質量控制，監(jiān)理單位是否也按照有關驗收規(guī)定做好每道工序的檢查驗收和質量評估，這些都是該階段監(jiān)督檢查的重點。④竣工驗收階段:有關使用功能和安全的檢驗、觀感質量、達到合格質量標準規(guī)定的程度、各方參建責任主體簽署的質量合格文件及驗收的組織程序、形式和驗收結論是該階段監(jiān)督檢查的主要內容。
1．2常見問題
1．2．1施工單位自身
鋼結構工程有時候只是單位工程中主體結構的一個重要子分部，很多時候單位工程的總承包單位自己不直接施工鋼結構部分，而是由總承包單位再次發(fā)包給另外的施工單位。這樣真正的鋼結構施工單位，往往是一部分小型的鋼結構施工單位，甚至是“游擊隊作坊式”的鋼結構施工單位混雜其中，因缺乏相應的資質或超資質施工，其施工技術條件、管理水平相對落后，質量控制保證體系和檢查制度難以落實到位。這些一系列問題都容易導致鋼結構工程在施工中出現(xiàn)不同程度的質量隱患或引發(fā)質量安全事故。
1．2．2材料進場
在材料采購、訂貨上，一些施工單位為追求自身利益未完全按設計要求，以次充好，造成進場的原材料、半成品和構配件的品種、規(guī)格尺寸、表面外觀質量等達不到設計要求。
1．2．3加工制作與安裝質量
在加工制作與安裝的過程中，由于作業(yè)環(huán)境惡略、技術條件落后、操作不當、未及時發(fā)現(xiàn)糾正等原因，常見的主要質量問題有:①下料切割加工方法不當或精度不高，開孔位置及大小比較隨意，擴孔方法不合理，預埋螺栓定位不準確、標高偏差大，導致半成品或構配件無法正常就位組裝和安裝;②零部件變形矯正不到位，焊接控制不當，造成構件的殘余變形過大;③焊縫連接質量差，存在焊縫不飽滿或長度不夠，一些對接焊縫未按設計要求傾斜角過渡，而是直接對焊;④高強螺栓連接接觸面翹曲變形、間隙過大等未處理，連接副的終擰隨意，未采用扭矩扳手檢查，影響內力傳遞;⑤柱腳抗剪件遺漏或隨意改變，柱腳間隙二次灌漿強度、密實度不足;⑥支撐系統(tǒng)桿件松弛變形，起不到有效支撐作用;⑦鋼構件的除銹、防腐及防火涂裝質量不高，影響結構的安全性和耐久性。以上加工制作與安裝過程的不規(guī)范化，對鋼結構的結構本身和使用安全起著不可忽視的負面作用。
1．2．4相關檢測不齊全
鋼結構工程中通常都有一些設計要求需復驗的項目，如高強度大六角螺栓連接副的扭矩系數(shù)、扭剪型高強度螺栓連接副的預拉力、高強度螺栓連接摩擦面的抗滑移系數(shù)、一級及二級焊縫的質量、防火涂料的粘結強度及抗壓強度等等。但實際工程施工中，往往由于參建單位的不重視或疏忽導致需復驗的項目未能全數(shù)檢測，有的甚至直至竣工驗收才發(fā)現(xiàn)不少檢測項目遺漏。
1．2．5監(jiān)理單位把控不嚴
監(jiān)理單位作為參建責任主體單位之一，本應按照法律、法規(guī)以及有關技術標準、建設工程監(jiān)理規(guī)范、設計文件、監(jiān)理合同等代表建設單位對施工質量實施監(jiān)理，并對施工質量承擔監(jiān)理責任。但有時監(jiān)理單位對應當檢查的項目不檢查或不按規(guī)定檢查，流于形式，起不到實質性的監(jiān)理作用，特別是對鋼結構施工過程中的重要工序和驗收把控不嚴。
1．2．6其他問題
在施工現(xiàn)場的一線，仍有相當部分的施工管理人員、技術人員綜合素質不高，對鋼結構工程的設計圖紙、規(guī)范及標準不熟悉，不按合理的施工方案施工或采取落后的施工工藝施工，而且對施工過程中的質量控制資料、驗收記錄等不知如何收集、整理和完善。同時也有部分監(jiān)理人員責任心不強，對有關質量驗收的規(guī)定知之甚少，把握不準。另外有些建設單位未能起到應有的牽頭組織和工程質量第一負責人的作用，對施工單位、監(jiān)理單位的違規(guī)行為聽之任之，也未采取相關有效措施。
2質量監(jiān)督管理措施
為確保鋼結構工程施工的質量，作為政府委托的質量監(jiān)督部門，應根據(jù)有關法律法規(guī)和工程強制性標準，對鋼結構工程實體質量和工程質量行為實施監(jiān)督執(zhí)法［7］，可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況從以下幾個方面著手。
2．1完善監(jiān)督隊伍自身建設，提升監(jiān)督執(zhí)法水平
俗話說“打鐵還得自身硬”，工程質量監(jiān)督隊伍自身的建設也應實時完善和加強，如何提高監(jiān)督人員的綜合素質及監(jiān)督執(zhí)法水平直接影響到監(jiān)督工作的效率?？蓮囊韵聝煞矫骈_展:①監(jiān)督機構應運用多元化考核機制對監(jiān)督人員進行周期性崗位考核，推進實施監(jiān)督人員行為規(guī)范化和監(jiān)督執(zhí)法標準化，并適時充實監(jiān)督隊伍;②監(jiān)督人員要不斷加強業(yè)務技能培訓和知識更新，對鋼結構工程更應熟悉《鋼結構工程施工質量驗收規(guī)范》和《鋼結構工程施工規(guī)范》等的基本條文規(guī)定，尤其是強制性條文的有關規(guī)定，懂得工程動態(tài)信息采集，清楚鋼結構工程的施工特點、關鍵部位，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的綜合能力，進而提升自身的監(jiān)督執(zhí)法水平。
2．2事先做好工程質量監(jiān)督計劃和交底，主動靠前服務
監(jiān)督組在接到鋼結構工程監(jiān)督工作任務后，應迅速查閱鋼結構工程有效設計圖紙，確定監(jiān)督抽查抽測的重點，提前做好工程質量監(jiān)督計劃書，并在鋼結構工程開工前通知約好各方參建責任主體進行工程質量監(jiān)督交底，把質量監(jiān)督的依據(jù)和監(jiān)督管理辦法告知各方參建責任主體。同時，監(jiān)督組應牢固樹立主動靠前指導與服務的理念，把鋼結構工程的常見問題及關鍵部位施工和驗收等注意事項一并予以事前提醒，可在一定程度上減少了施工中的返工處理，也將質量隱患消除于萌芽狀態(tài)，進而達到交流、靠前服務的目的，突出事前控制。
2．3對施工、監(jiān)理企業(yè)及其相關人員的管理
施工、監(jiān)理企業(yè)應具備鋼結構工程相應的施工資質、監(jiān)理資質方可進行鋼結構工程的施工工作或監(jiān)理業(yè)務，監(jiān)督組在監(jiān)督檢查時，應先認真核查資質和主要人員的從業(yè)資格及專業(yè)工種上崗證書，并重點檢查施工企業(yè)的質量管理體系、質量控制及檢驗制度、施工組織設計及方案、定期和專項質量安全檢查記錄和監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理實施細則、巡查記錄等，督促各方參建責任主體做好本職工作。對發(fā)現(xiàn)資質不符合規(guī)定要求、無資質或超資質范圍承擔鋼結構工程施工或監(jiān)理的企業(yè)上報上級建設主管部門予以清退，并對直接發(fā)包而又無辦理相關手續(xù)的建設單位予以行政處罰，進一步規(guī)范鋼結構工程的建筑市場。另外還可適當開展鋼結構工程的技術業(yè)務培訓指導工作，引導幫助各專業(yè)工程技術人員(包括施工人員、監(jiān)理人員)熟練掌握有關規(guī)范內容和相關業(yè)務知識。
2．4加強工程實體質量的監(jiān)督
在日常監(jiān)督檢查過程中，監(jiān)督組應根據(jù)監(jiān)督工作計劃和鋼結構工程的實際施工進度情況，以抓住主要矛盾和矛盾的主要方面為指導，有計劃、有步驟地開展監(jiān)督工作，督促各方參建責任主體做好圖紙會審和技術交底工作，采取不定期和飛行時的檢查方式，重點抽查鋼結構工程的材料進場報驗、關鍵部位的加工制作與安裝質量、隱蔽驗收記錄、相關檢測報告，還可配備一些檢查工具進行現(xiàn)場監(jiān)督抽測，并根據(jù)監(jiān)督檢查結果進行差異化監(jiān)管。通過及時跟蹤檢查，對不符合設計及規(guī)范要求的項目，決不馬虎和手軟，立即發(fā)出責令改正通知書要求建設單位牽頭組織整改，及時消除施工過程中的質量隱患，突出事中控制。
2．5著力監(jiān)督各方參建責任主體的工程質量行為
為更加有效地對鋼結構工程進行質量監(jiān)督，監(jiān)督組不僅要加強對工程實體質量的監(jiān)督，而且要重視對各方參建責任主體工程質量行為的監(jiān)督，實行工程實體質量和質量行為并重的監(jiān)督檢查機制。在監(jiān)督檢查的過程中，監(jiān)督組應到場監(jiān)督鋼結構工程安裝關鍵部位驗收、中間驗收及工程竣工驗收，監(jiān)督各方參建責任主體是否按規(guī)定要求的形式、程序及形成驗收結論等進行正規(guī)的質量驗收活動。同時，強化建設單位第一責任人的意識，督促建設單位發(fā)揮牽頭組織施工、監(jiān)理等單位的作用，擯棄過去建設單位充當“甩手掌柜”角色的觀念。對責任單位和責任人的質量違規(guī)行為，可采用監(jiān)管動態(tài)記分告誡并納入企業(yè)綜合信用體系進行評價，約束各方參建責任主體的質量行為，不斷起到威懾作用。
2．6結合運用科技化、信息化和社會化監(jiān)督等手段進行監(jiān)督管理
在當前科技化、信息化和社會化高度發(fā)達的社會環(huán)境中，各監(jiān)督機構可建立以網絡為支撐，運用科學化、信息化的管理手段，對日常監(jiān)督信息進行科學統(tǒng)計、分類、分析、歸納，找出鋼結構工程監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，研究實體質量和違規(guī)行為的反饋信息，確定下一步監(jiān)管的難點和重點，并采取針對性的措施。同時監(jiān)督機構對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)達到予以立案查處的質量安全重大隱患程度的鋼結構工程項目，還可及時上報上級建設主管部門進行相應行政處罰，建議將其不良行為通過網絡和媒體渠道實時向社會公布，記入參建責任主體行為不良記錄信用檔案，利用社會監(jiān)督的強大力量督促各方責任主體自覺改正并引以為戒，進一步推進工程質量誠信體系的建設。
3結語
Abstract： In order to strengthen the supervision and management of traffic construction projects， ensure the quality of construction and maintain traffic construction market order， Hangzhou City Traffic Construction Project Supervision and Management Regulations entered into force on March 1， 2014. The quality of the project would implement "government supervision， construction management， supervision sampling， construction self-test" four-level management system model. In the quality management of traffic construction projects， test and inspection management has always run through the whole process of project quality management， so it is an indispensable link in construction quality control and completion quality assessment work. Based on the author’s years of experience in Fuyang City rural road quality supervision work， this paper propose some suggestions on how to better strengthen the rural road quality supervision through test and inspection management.
關鍵詞： 試驗檢測管理；交通建設工程；質量監(jiān)督
Key words： test and inspection management；traffic construction project；quality supervision
中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）13-0058-02
0 引言
縣道及以下交通建設工程（農村公路）主要存在項目小而散、參建隊伍技術力量薄弱等特點，一直來是監(jiān)督部門質量監(jiān)管的難點。隨著《杭州市交通建設工程監(jiān)督管理條例》于2014年3月1日起施行，代表政府監(jiān)督的質監(jiān)部門在工程質量監(jiān)管由實體監(jiān)督向行為監(jiān)督轉變的過程中，無論工程規(guī)模大小，讓參建各方嚴格按照有關質量管理程序執(zhí)行，規(guī)范操作過程，做到有章可循，有序而作，通過用數(shù)據(jù)說話的試驗檢測管理為依法開展監(jiān)督工作奠定基礎。
1 施工準備階段試驗檢測工作的管理
從受理建設單位申報工程質量監(jiān)督申請至工程開工階段是參建各方完善監(jiān)督程序的關鍵時刻，能否較好地貫徹執(zhí)行監(jiān)督程序是把握工程質量的重點。試驗檢測工作管理主要需要落實以下幾方面監(jiān)督程序：
①監(jiān)督機構在受理農村公路質量監(jiān)督申請后，作為施工自檢體系和監(jiān)理抽檢程序的主要組成，建設單位須及時督促施工、監(jiān)理單位設立工地試驗室，考慮到農村公路項目小、工期短等特點，施工、監(jiān)理單位可就近委托有相應資質的不同一家檢測公司作為其工地試驗室，建設單位根據(jù)建設情況及時報質安站備案。
工地試驗室應加強外委試驗管理，超出母體檢測機構授權范圍的試驗項目和參數(shù)須外委，施工、監(jiān)理單位經建設單位同意后報質安站備案。
為進一步加強工程結構物質量管理，提高和延長結構物使用的安全性和耐久性，對商品砼使用、結構構件外委加工、砼外加劑的質量管理必須嚴格審批程序和報備制度。實行施工單位根據(jù)有關要求申請、監(jiān)理單位審查、建設單位審批、抄送監(jiān)督單位的過程。
②施工、監(jiān)理單位根據(jù)工程規(guī)模和其他具體情況來布置工地試驗室，確保能對施工進行跟蹤檢測，及時掌握試驗數(shù)據(jù)。質安站須對建設單位報備的施工、監(jiān)理工地試驗室及時進行考核，主要核查以下幾方面：1）對工地試驗室的位置選擇和周圍的環(huán)境情況；2）根據(jù)申報科目對試驗室設備的布置和標化建設情況；3）核查工地試驗室的儀器設備定期計量檢定情況，以保證試驗儀器的準確性；4）對工地試驗室試驗檢測人員培訓并進行專業(yè)考核，提高試驗檢測人員的技術水平，做到持證上崗；5）建立健全試驗檢測工作制度。工地試驗室要建立各級人員的崗位責任制度、檢測樣品及抽樣管理制度、不合格試驗登記上報制度、內部技術文件的管理及保密制度、質量管理手冊執(zhí)行情況檢查制度等。應加強質量管理和監(jiān)督，嚴格實行質量自檢，對內部人員分工負責，落實質量崗位責任制，并制定詳細的試驗檢測工作細則，以指導檢驗測試工作順利進行。
③無論工程項目大小都必須開展質量安全監(jiān)督交底活動，在監(jiān)督交底過程中必須根據(jù)工程特點和試驗檢測的有關要求，向參建各方交代清楚在施工過程中對各種原材料、成品或半成品的質量控制；對每個構件和每道工序的質量控制和檢測試驗；工地試驗室在施工自檢體系和監(jiān)理抽檢程序中的工作要求；建設單位中間交驗程序的管理以及監(jiān)督單位在監(jiān)督過程中對程序控制的有關要求等事宜。
④在項目開工后第一次中間交驗前，建設單位須通過建設程序委托有相應資質的檢測機構承擔項目的實體檢測工作。監(jiān)督機構對建設單位委托檢測機構的過程和檢測機構的體檢測方案進行全過程監(jiān)督和備案。
⑤為加強政府監(jiān)督的工作力度，監(jiān)督機構必須根據(jù)年度工作計劃制訂監(jiān)督抽檢工作方案，指導對工程項目的原材料、實體質量的抽檢評定工作。
2 工程施工階段試驗檢測工作的管理
①公路工程質量檢測工作不僅是工程質量監(jiān)督的重要手段，也是控制工程質量的重要技術保證，試驗檢測通過用數(shù)據(jù)說話始終貫穿于工程施工質量管理的全過程，只有通過完善施工企業(yè)自檢體系、監(jiān)理單位的抽檢程序、建設單位的中間交驗和實體檢測程序、監(jiān)督部門的巡檢手段等四級質量保證體系是確保工程質量必須的要素。
②施工中施工單位的試驗檢測控制。
1）對工程所需原材料、半成品和成品材料以及構配件，都應嚴格按照相關檢驗標準和技術規(guī)范進行檢驗，檢驗合格后才能進場，進場后再次對這些材料重新抽檢，符合要求才能采用。嚴禁使用不合格材料。對各種原材料除必要的常規(guī)試驗以外，還可根據(jù)工程特點和材料特點對其進行一些非常規(guī)試驗，來檢驗該材料能否滿足施工技術要求，材料進場必須出具其出廠證明或質量保證書、產品檢驗合格證等材料。對于一些新材料、新工藝、新技術的采用，必須事先經過嚴格的試驗檢測，認定可行后方能推廣使用，禁止盲目施工。2）為對公路工程施工質量進行跟蹤檢測，應在工程開工及材料與配合比變更前，對將要用到的材料進行基本性能試驗，來檢測和評價該材料是否符合設計標準要求。3）應當按照工程項目的規(guī)定和公路工程質量檢驗評定標準來對每一分項工程進行試驗檢測，這是施工質量跟蹤檢測的依據(jù)。
③監(jiān)理單位在施工過程中應加強對原材料、標準試驗、工程實體的抽檢和驗證，以工地試驗室為基礎，加強工程質量監(jiān)理抽檢程序的控制。
監(jiān)理抽檢程序作為工程質量保證體系之一，在工程建設起著至關重要的作用。首先，監(jiān)理單位不僅要把好施工單位各項目原材料的選擇關，科學合理地審查各種進場原材料，在自檢合格的基礎上，對首批進場材料全部抽檢，對施工中同地點同類別材料根據(jù)抽檢頻率進行抽檢，合格后方可使用。其次，監(jiān)理單位加強對施工單位配合比的驗證試驗工作，確定其施工配合比能達到設計和相關規(guī)范的要求，在驗證合格后方可使用。第三，在施工過程中監(jiān)理單位須加強質量的動態(tài)管理，加強各施工工序的實體抽檢工作，有效地把握工程質量的控制。
監(jiān)理單位須加強對拌合場、預制場等原材料集中的現(xiàn)場管理，對抽檢合格進場材料的堆放、加工、使用的標化管理，避免合格材料因處置不當而成為不合格材料。施工中應督促施工單位加強自檢體系的管理，嚴格檢查施工單位自檢頻率的到位和現(xiàn)場檢測數(shù)據(jù)的真實性，確保工程的質量達到設計和規(guī)范要求。
④施工中建設單位應根據(jù)實體檢測方案，加強對工程項目的中間交驗質量控制過程的管理，在施工自檢、監(jiān)理抽檢合格后，及時進行中間交驗，在交驗合格后方可進入下道工序的施工，每月25日及時向質安站上報中間交驗成果。在檢測過程中若發(fā)現(xiàn)不合格構件、工序，必須立即進行返工處理，整改合格后方可進行下道工序的施工。
⑤施工中質量監(jiān)督機構主要抓好以下幾方面的管理工作：1）通過對工地試驗室的行業(yè)管理來加強施工現(xiàn)場以數(shù)據(jù)說話的力度。2）通過加強中間交驗實體檢測的監(jiān)督管理，有效把握質量評定每個環(huán)節(jié)。3）加強試驗檢測工作的現(xiàn)場監(jiān)督管理，督促建設、監(jiān)理、施工單位及時上報每月的試驗檢測報表，特別是不合格試件的上報和處置。4）以質量監(jiān)督專項檢查的形式，通過對施工現(xiàn)場的材料、實體進行抽檢，建立獨立的監(jiān)督抽檢體系，把握工程質量的市場行為。5）通過加強行政執(zhí)法手段，對施工過程中存在的違法行為進行處罰。6）通過試驗檢測數(shù)據(jù)來解析工程質量的投訴和舉報。
3 工程完工階段試驗檢測工作的管理
根據(jù)合同的約定工程項目各項內容已全部完成，按公路工程質量檢驗評定標準對工程質量自檢合格和監(jiān)理單位對工程質量評定合格，建設單位須在中間交驗的基礎上由委托的實體檢測單位對項目進行實體檢測抽查和外觀檢查。在對內業(yè)資料進行審查后，進行工程項目的交工質量評定。建設單位必須根據(jù)備案后實體檢測方案進行檢測，并須把項目的實體檢測抽查和外觀檢查報告報質監(jiān)機構備案。在通過備案后對項目進行交工質量評定，并須經質監(jiān)機構備案，方可進行交工驗收。
4 工程實例
富陽320國道至富陽大橋連接線工程起點位于規(guī)劃中新橋新路與320國道改建段（320國道K250+066）。終點位于鹿山路與規(guī)劃中鹿山5號路交叉口，終點樁號為K10+218.848。按交通部頒發(fā)的《公路工程技術標準》（JTG B01-2003）規(guī)定的一級公路標準設計速度為80公里/小時設計。于2013年12月21日完成交通土建施工、監(jiān)理招標程序。于2015年12月26日完成交工質量評定工作。通過該項目的首次以試驗檢測管理為重心的質量管理機制取得良好的效果，并為在全區(qū)的農村公路改擴建項目中施行提供了寶貴經驗。
5 結束語
總之，試驗檢測管理是公路工程質量監(jiān)督管理的關鍵，施工中的質量監(jiān)督管理和竣工驗收評定皆由試驗數(shù)據(jù)來實現(xiàn)。因此，必須認真做好試驗檢測工作，以便更好地完成公路工程質量控制管理工作。
參考文獻：
[1]宋巖坤.公路工程試驗檢測管理工作在施工中的重要性[J]. 交通世界（工程技術），2015（03）.
強化質量能有計劃的開展質量管理工作，推動質量方針和質量目標指標的完成促進質量管理和質量管理體系的持續(xù)改進，增強顧客的滿意度。下面是小編整理的《質量強化工作工作計劃》，供您閱讀,參考。希望對您能有所幫助!
質量強化工作工作計劃
20__年武陵源區(qū)建設工程質量安全監(jiān)督管理工作，開拓新的管理模式，堅持“質量為本、安全第一”理念，以確保工程質量和生產安全為核心，扎實推進安全質量標準化、監(jiān)督工作規(guī)范化、市場監(jiān)管信息化，全面夯實質量安全基礎，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面完成建設工程質量安全監(jiān)督管理的各項目標任務。
一、總體目標
總的工作目標是：消除監(jiān)管盲區(qū)，全區(qū)報建工程受監(jiān)率1%，受監(jiān)工程竣工驗收合格率1%;全區(qū)所有符合條件的監(jiān)管工程均積極創(chuàng)建省級安全質量標準化工地，爭取創(chuàng)建省優(yōu)質工程1項;全區(qū)力保安全生產零死亡，確保不發(fā)生一般及以上安全生產事故。
二、工作措施
(一)進一步強化監(jiān)督工作規(guī)范化，全面提升監(jiān)管隊伍業(yè)務能力
一是是強化層級監(jiān)管力度，嚴格監(jiān)督人員的考核和責任追究，以規(guī)范化監(jiān)督為主要內容，進一步優(yōu)化考核指標;以省總站監(jiān)督規(guī)范化記錄用表“填寫示例”為范本，以抽查監(jiān)督人員項目監(jiān)督記錄的及時、真實、完整性為主要手段，組織開展考核評價，建立獎懲機制，切實提高監(jiān)督人員工作責任心，重點解決監(jiān)管信息錄入不全、監(jiān)督記錄與現(xiàn)場實際情況不符、違法違規(guī)行為查處不嚴等問題。二是對考核發(fā)現(xiàn)的不認真履職的一線監(jiān)督人員組織到市站跟班學習，全面提高一線監(jiān)督人員的監(jiān)管水平。
(二)大力推進“示范工地、示范工程”創(chuàng)建工作，認真開展建筑施工現(xiàn)場安全質量標準化達標驗收工作
明確目標，認真執(zhí)行《湖南省建筑施工現(xiàn)場安全質量標準化達標驗收辦法》規(guī)定，將階段性達標驗收作為安全監(jiān)督的日常工作，將達標驗收落到實處，力爭全區(qū)施工現(xiàn)場達標驗收率達1%。全區(qū)要力爭創(chuàng)省級“示范工地”2個以上。
(三)進一步加強監(jiān)督工作信息化建設
一是繼續(xù)加強監(jiān)管信息錄入和使用工作。進一步加強監(jiān)督信息錄入工作，確保監(jiān)督信息內容錄入及時、準確、真實。同時，充分利用信息平臺查詢功能，及時查處項目關鍵崗位人員配備不符合規(guī)定或一人多崗的違規(guī)行為。二是繼續(xù)推進在建工程遠程監(jiān)控系統(tǒng)的建設工作。規(guī)模以上城區(qū)工程積極推行遠程視頻監(jiān)控，一線監(jiān)督工程師嚴格履行監(jiān)督執(zhí)法職責，加強現(xiàn)場質量安全控制，提高對項目的控制能力和管理水平。三是積極推進關鍵崗位人員定期考勤制度，要求全區(qū)所有在建工程施工、監(jiān)理項目部關鍵崗位人員應每周到質安站進行指紋及影像考勤，并簡報本周工作，從根本上解決關鍵崗位人員不到崗或者到崗不履職的積難問題。
(四)科學管理，全面提升工程質量水平
(1)強化工程結構質量控制。嚴格落實《關于加強施工現(xiàn)場結構工程質量控制的通知》要求，切實加強對模板支撐系統(tǒng)、結構抗震措施以及鋼筋連接和砌體結構組砌方法、構造柱等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管，有效提升混凝土、砌體結構工程質量及觀感水平。
(2)強化保障性安居工程質量管理。嚴格貫徹執(zhí)行《關于進一步加強全省保障性安居工程質量安全管理的通知》(湘建建〔211〕274號)要求，一要加強施工圖審查、施工許可、竣工驗收等程序落實情況的監(jiān)督檢查;二要加強保障性安居工程施工過程中的質量控制，嚴格質量監(jiān)測管理和工序質量控制，認真落實分戶驗收、竣工備案、工程質量保修等制度的執(zhí)行;三要強化行為監(jiān)督，督促相關責任主體切實落實工程項目質量責任公示制度、施工過程質量責任公示制度以及工程質量終身責任制等各項質量責任制度;四要引導施工企業(yè)開展保障性安居工程創(chuàng)先爭優(yōu)活動。
(3)強化建筑節(jié)能質量控制。重點把好施工過程中建筑節(jié)能設計變更及審查、施工質量檢測和控制、竣工驗收及備案管理關，確保建筑節(jié)能強制性標準的貫徹執(zhí)行，確保外墻外保溫結構安全。
(4)強化市政基礎設施工程監(jiān)督管理。重點監(jiān)督預應力工程、橋梁、高危邊坡?lián)跬翂Φ墓こ藤|量監(jiān)督，加強對市政道路軟基處理、路基填筑、主體結構混凝土以及主要功能的抽查和抽測，著力消除市政工程質量通病。
(5)強化工程質量檢測試驗監(jiān)督管理。一是嚴格執(zhí)行《建設工程質量檢測管理辦法》，加強工程質量檢測試驗市場的監(jiān)管，以及預拌混凝土生產、使用的監(jiān)督管理，嚴格質量檢測試驗機構的資質審查，嚴格市場準入管理。二是強化對工程項目檢測試驗方案制定及實施情況的監(jiān)管。
(6)強化對工程監(jiān)理的監(jiān)督管理。一是加強對工程監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理工程師依法履職的監(jiān)管;二是加強監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員違法違規(guī)行為的查處力度。
(五)深化專項整治，強化質量安全監(jiān)督執(zhí)法工作
(1)細化重大危險源防控管理。逐步完善重大危險源識別控制、臺賬管理、巡查檢查等監(jiān)控機制;繼續(xù)開展建筑起重機械、高大模板、深基坑、腳手架等危險性較大工程施工安全專項整治，重點要強化支模架專項整治;;嚴格執(zhí)行差別化管理工作要求，加強對重點區(qū)域、關鍵部位、關鍵崗位人員的督查和抽查力度;對關鍵崗位人員、特種作業(yè)人員做到有檢必查，堅決杜絕無證上崗。
(2)完善建筑起重機械安全監(jiān)管。一是要貫徹執(zhí)行建筑施工起重機械設備使用登記制度。二是要加強對施工起重機械設備安拆使用單位、施工作業(yè)程序的督查力度。三是要強化對起重機械設備群塔作業(yè)防碰撞的安全監(jiān)管。
(3)加強施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)管。要嚴把五個環(huán)節(jié)的關口，一是開工安全條件審查時是否有消防措施方案。二是督促建立施工現(xiàn)場施工用電用火審批制度，嚴格火源電源管理。三是督促相關責任單位及時清理施工現(xiàn)場易燃易爆物品。四是督促按規(guī)定配備施工現(xiàn)場滅火器材和水源。五是要求明確重點防火部位，設置警示標識和消防通道。
(4)強化稽查執(zhí)法。進一步強化措施，加大執(zhí)法查處力度，結合“打非治違”專項行動的深入開展，重點解決未報先建、違規(guī)建設等問題，堅持把專項行動與安全生產大檢查與專項整治有機結合起來，同步推進，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范我區(qū)建筑市場秩序，及時消除施工現(xiàn)場各類質量安全隱患。
(六)深入開展文明施工專項治理，強力推進“創(chuàng)建”工作
為實現(xiàn)我區(qū)建設“國際旅游休閑度假區(qū)”的目標，結合安全質量標準化工作的強力推進，通過嚴把開工前條件審查關、強化日常巡查力度，深入開展文明施工專項治理，實行嚴管重罰，著力提升城區(qū)在建項目文明施工管理水平，確保在建工地文明施工管理到位。
(七)落實安全生產教育，打造高素質從業(yè)隊伍
20__年度開展的施工、監(jiān)理管理人員安全生產知識培訓及項目標準化競賽活動，取得了良好效果，對于我區(qū)建筑業(yè)從業(yè)人員素質提升、項目安全生產整體水平提高起到了很大的促進作用。好的經驗應該繼續(xù)發(fā)揚，今年，我們將擴大教育面，讓安全生產教育不僅僅局限于管理層面，要采取多種形式的教育培訓方法，爭取讓一般管理人員及班組長受到系統(tǒng)、正規(guī)的教育。同時，今年繼續(xù)開展項目標準化競賽活動，并且要細分獎項，指出每個項目的優(yōu)缺點，使每個項目能看到自身的優(yōu)點、學習他人的長處，進一步提升競賽活動的影響力和促進作用。
(八)加強政治思想和隊伍建設，樹立監(jiān)督執(zhí)法良好形象
一是加強思想道德教育。加強理論學習，牢固樹立正確的人生觀、價值觀和道德觀。
二是加強黨風廉政建設。嚴格執(zhí)行《湖南省建設工程質量安全監(jiān)督機構工作人員廉潔自律準則》規(guī)定，在全區(qū)范圍內全面推行廉政承諾制度，要求監(jiān)督人員向每個受監(jiān)項目相關參建責任主體就監(jiān)督工作程序和廉潔自律“十不準”等方面作出公開承諾，進一步確保規(guī)范監(jiān)管行為，堅決杜絕“索、拿、卡、要”等不廉潔行為。
三是加強效能建設。嚴格依照《建設工程質量安全監(jiān)督績效考核辦法》的規(guī)定實施考核，強化對監(jiān)督執(zhí)法人員的效能監(jiān)察和責任追究。
通過采取上述措施，確保隊伍廉政建設、質量安全兩條“底線”，努力打造權責明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、作風優(yōu)良的監(jiān)督執(zhí)法隊伍。
質量強化工作工作計劃
20__轉眼就要過去了，在20__年度工作中，我為自己制定如下目標：
一、繼續(xù)做好產品質量標準文件的制修訂與落實工作
通過以往一段時間的工作，認識到當前實施的產品質量標準有部分要求和實際存在一定偏差，一些是因為標準設置的不盡合理，還有一些是因為沒有認真落實。今后要適時進行調整和完善，保證品質管理工作有章可依，同時要嚴把執(zhí)行關，讓產品質量與標準要求盡可能的接近，直到一致。
二、規(guī)范進料檢驗工作
在過去的進料檢驗工作中，僅做到了大宗、重要原料的檢驗，并且檢驗項目不夠全面，檢驗記錄不夠完整，偶爾會出現(xiàn)進料品質不良影響產品質量的現(xiàn)象。自9月上旬開始，對外購大宗物料，全部采用aql抽樣檢驗;對貴重物品或質量影響大的原料，執(zhí)行全數(shù)檢驗;對于難以驗證的原料，要求供應商提供品質保證函。所有進料檢驗工作，按物料別留下完整檢驗記錄。對于來料品質異常的，及時發(fā)出car(品質異常通知單)要求改正，并跟進檢測改進的結果。
三、加強過程質量控制
近幾日，因交期緊，糊制環(huán)節(jié)人員緊缺，臨時抽調2名巡檢幫忙檢封，致過程質量控制主要由各車間主管承擔。因各車間主管的工作重點各有不同，品質狀況堪憂。為保證制程質量，計劃自9月4前要各現(xiàn)場巡檢人員歸位，以加強過程環(huán)節(jié)的控制。
制造環(huán)節(jié)有些品質問題再三復發(fā)，主要是因為沒有及時對出現(xiàn)的問題給予處理懲戒。自9月上旬，對新發(fā)現(xiàn)的批量質量事故，必須做到發(fā)現(xiàn)事故2小時內發(fā)出car(品質異常通知單)，發(fā)現(xiàn)事故4小時內拿出臨時糾正措施，24小時內拿出長期預防措施，2天內提出處理意見。
四、開始進行fqc產成品抽樣檢驗工作
早期，由于對過程的關注，沒有充分認識到產成品抽樣檢驗的重要性，導致，經常到客戶驗貨時發(fā)現(xiàn)產品不良。自9月上旬開始，需對要入庫的產成品進行aql抽樣檢測，并對檢查結果做好完整記錄。如檢查過程中發(fā)現(xiàn)與標準、合約要求存在偏差的，及時通知生產部門修正。
五、做好質量相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析工作
認真做好質量管理相關數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作，及時報送各類質量報表，為領導和相關部門提供可靠的質量信息。進料、過程、成品檢驗相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)每周通報。
六、定期召集質量例會
每月召集質量例會，就上個月的質量問題進行通報分析，完善糾正和預防措施，做好會議記錄，對實施情況進行跟蹤監(jiān)督。
質量強化工作工作計劃
為了為穩(wěn)步提高公司的工程質量管理水平;更好地規(guī)范和提升公司的質量管理工作，特制訂20__年公司年度質量工作計劃。
一、20__年工程質量目標
工程達到南網或廣西區(qū)優(yōu)質工程標準。滿足國家、行業(yè)以及南方電網公司的質量標準、控制標準、驗收規(guī)范以及設計要求，分項、分部工程質量驗收等級達到“合格”，單位工程質量驗收評定等級達到“優(yōu)良”，WHS合格率達到93%或以上。工程技術資料要與工程實體同步，顧客滿意度95%以上。
二、質量工作安排
(一)質量工作重點
1、繼續(xù)建立健全質量管理崗位責任制
以崗位責任制為中心，加強質量責任體系建設，貫徹落實質量責任制是干好質量工作的前提和基礎。要實現(xiàn)全員管理，層層落實質量責任，分解細化各層次的工作目標和質量管理目標。施工人員要認真履行自身的質量職責，質量管理人員要做好質量管理基礎工作，堅持預防為主，嚴把質量關，強化質量檢查和監(jiān)管職能。項目部在20__年的質量工作中，要以責任管理為中心，加強質量責任體系建設，建立完善的質量責任體系，把公司的質量工作和質量目標分解到每位員工身上，落實到基層，真正實現(xiàn)全員、全過程、全方位的質量管理。
2、加強內部溝通
為確保質量管理體系運行持續(xù)有效,實現(xiàn)質量目標,公司要通過各種渠道和形式如：質量分析會，簡報、組織專題活動(質量月、百日競賽)等、促進質量
管理體系運行的有效性。及時上報質量月報，對施工過程中存在的質量問題應進行分析，詳細說明質量問題整改情況。公司不定期召開質量分析會，對階段性質量管理工作、工程質量情況進行統(tǒng)計分析，找出不足或存在的問題，制定糾正預防措施。
3、認真做好質量計劃工作
做好計劃是做好工程質量管理工作的基礎，公司將安排年、季、月的質量工作計劃，要求項目部的質量計劃編制要有針對性，要識別出項目的特別重要工序、關鍵工序、特殊工序，對這些工序提出的質量控制要求詳細、具體。使公司質量計劃真正成為項目質量管理的綱領性文件。
4、提高質量管理水平
繼續(xù)嚴抓質量管理，同時積極與各項目部進行溝通，把先進的質量管理方法、管理經驗引進來，結合我們的實際情況，逐步完善自身的質量管理體系，提高項目的質量管理水平。同時與其他同時參與建設的兄弟單位進行交流，把他們先進的質量管理辦法引進來，結合自己的實際情況，對自己進行提高。對他們的質量控制手段與措施以及現(xiàn)場的實際做法等經驗做為我們項目管理上的借鑒經驗，靈活運用，爭取在所有參建單位的質量管理和工程實體質量方面都排在前列。
5、加強質量意識教育，搞好質量培訓工作
要繼續(xù)做好質量意識教育和進行質量培訓工作，提高全員質量意識和管理人員的素質。對全體員工進行質量意識教育和創(chuàng)優(yōu)意識教育，大力宣傳“干精品工程，樹立公司品牌形象”的思想，加快公司向質量效益型企業(yè)轉變的步伐。同時，工程部要做好各項目的質量培訓工作，加強對質量管理人員進行質量法律法規(guī)、公司質量管理制度、現(xiàn)場質量管理的基本方法、質量驗收規(guī)范、質量檢驗方法、系統(tǒng)地分析問題的方法等方面進行培訓;對于新進單位的新員工，由工程部將制訂對新員工培養(yǎng)計劃，就是在平時組織他們學習公司的各項制度和工作程序，了解公司的工作流程。對他們進行驗收規(guī)范和各類標準的專業(yè)培訓，有效提高現(xiàn)場管理人員的業(yè)務水平和工作能力。
6、強化過程控制，加大監(jiān)督、檢查、考核力度
工程部要繼續(xù)加強對施工現(xiàn)場的檢查工作。項目部要按照公司《質量檢驗大綱的》的要求對施工現(xiàn)場檢查率的要求完成檢查工作，對每個施工環(huán)節(jié)都要監(jiān)管到位。要制定檢查計劃，檢查計劃內容要對工程特別重要工序、關鍵工序、特殊工序的監(jiān)管做出詳細說明。在檢查過程中要對工程這些工序逐一進行檢查和監(jiān)督，在項目的質量管理中要做好質量的過程控制。管理人員要積極參與管理，讓產品質量在每一道工序，每一個細節(jié)都處于受控狀態(tài)。工程部要組織好“三級質檢”工作，“自檢”必須認真完成，“專檢”要用數(shù)據(jù)說話，工序的各種檢試驗要按規(guī)定要求完成，精細要求，嚴格控制，把好質量關。
7、加強工程創(chuàng)優(yōu)工作
今年的工程量較大，所以我們要將創(chuàng)優(yōu)工作放220kV變電站及項目部上，項目部要根據(jù)公司創(chuàng)優(yōu)計劃要求，策劃好本工程的工程創(chuàng)優(yōu)工作，認真制定工程創(chuàng)優(yōu)計劃，在施工過程中嚴格按照創(chuàng)優(yōu)計劃要求進行過程控制，使創(chuàng)優(yōu)工程的每個工序的質量達到創(chuàng)優(yōu)計劃的要求。同時搜集整理創(chuàng)優(yōu)工作的相關資料，確保實現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)工作計劃。項目創(chuàng)優(yōu)工作由公司總工程師負責。
8、加強質量信息的反饋與溝通
工程部要加強質量信息的反饋與溝通工作。項目部要及時上報工程施工進度計劃，各分部分項工程質量檢驗計劃，現(xiàn)場不合格品的發(fā)生情況以及現(xiàn)場質量管理和工程實體情況等信息。
9、質量工作考核制度
公司將依照《質量管理辦法》及相關的規(guī)定，對各項目部進行質量工作考核，對不符合項和不符合要求的質量問題，將按照考核辦法及考核評分表進行扣分和處罰。
三、質量管理措施
1、完善質量檢查制度
項目部都要確實落實“中間驗收”及“三級質檢”工作。工程部對于每個項目的質量檢查次數(shù)不少于兩次。檢查分為現(xiàn)場檢查和施工資料檢查兩個方面。施工資料檢點為評級記錄、隱蔽工程交接卡、中間驗收記錄。對工程的監(jiān)督檢查，要定期通報檢查結果，并對問題整改完成情況進行跟蹤驗證。
2、原材料的控制
項目部要加強原材料進貨檢驗，嚴格按照公司《質量檢驗大綱》的要求進行到貨驗收，合格產品才能進場使用，并按要求做好原材料的標識工作。
3、編制工程施工質量檢驗計劃。
各項目部嚴格執(zhí)行南方電網公司基建工程質量控制作業(yè)標準(WHS)，依據(jù)施工技術標準、規(guī)范，編制各工序質量檢查內容和控制要點，正確劃分各工序的停檢點和必檢點，明確檢查記錄。
4、強化工程質量過程控制
項目部要在施工過程中嚴格控制每道工序，認真履行隱蔽工程交接卡制度，堅持上道工序不合格不流入下一道工序。嚴格執(zhí)行施工方案和工藝流程，落實技術措施和質量保證措施，從技術措施到實際操作中嚴格把好質量關，通過層層控制，把住關鍵環(huán)節(jié)，確保施工方案有效實施。
5、認真開展質量服務工作
公司要全面開展顧客滿意度調查工作，各項目部在工程完工一年后要進行顧客滿意度調查，并填寫顧客滿意度調查表;
