發(fā)布時(shí)間：2022-02-14 07:51:44
序言：寫作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的法制進(jìn)校園下一步樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
（一）為迎接國(guó)家、省、市“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收，我普法辦制發(fā)了《__“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施方案》，下發(fā)到各機(jī)關(guān)單位，進(jìn)一步進(jìn)行了任務(wù)分解，細(xì)化責(zé)任分工和任務(wù)完成時(shí)限，加大了“六五”普法宣傳工作力度。并于5月9日至13日對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位開(kāi)展了普法督導(dǎo)檢查工作，先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市開(kāi)展了多場(chǎng)次的普法活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料10000余份，在政府門口、集市等顯要位置懸掛宣傳橫幅共計(jì)3幅，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢35人次，刷帖普法宣傳標(biāo)語(yǔ)600余條。
（二）結(jié)合關(guān)心下一代委員會(huì)、教育局在全縣創(chuàng)建 “零犯罪學(xué)?！被顒?dòng)極積開(kāi)展針對(duì)青少年的普法宣傳活動(dòng)，印制青少年的法律讀本、以案說(shuō)法等宣傳材料免費(fèi)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)各普法辦公室加大力度重點(diǎn)開(kāi)展青少年普法活動(dòng)。下一步普法辦將進(jìn)一步聯(lián)合關(guān)心下一代委員會(huì)、教育局、檢察院、公安局等相關(guān)單位在學(xué)校開(kāi)展以法律講座、發(fā)放法律圖書、展示法律展牌、舉行法律文藝演出等多種形式的青少年普法活動(dòng)，以提高廣大師生法律素質(zhì)，促零犯罪進(jìn)校園建設(shè)。
（三）針對(duì)政協(xié)委員提出的“加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民法制意識(shí)”提案，普法辦專門制定并印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民法制意識(shí)的落實(shí)方案》和《關(guān)于開(kāi)展“法律春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”專題普法宣傳活動(dòng)的通知》，并結(jié)合“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作開(kāi)展了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普法工作的督導(dǎo)檢查。下一步普法辦將結(jié)合“法律春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”專題普法活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能，秉承“大普法”理念，組織協(xié)調(diào)多家部門開(kāi)展進(jìn)集市、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)的普法宣傳活動(dòng)。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，組織多家執(zhí)法單位深入鄉(xiāng)村、深入群眾開(kāi)展與老百姓面對(duì)面的普法交流，讓老百姓真正感觸到法律就在身邊。
四、為貫徹落實(shí)縣委、縣政府開(kāi)展的《關(guān)于開(kāi)展緝槍治爆和打黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案》的活動(dòng)，縣普法辦根據(jù)方案的要求在全縣開(kāi)展了以緝槍治爆和打黑除惡為專題普法活動(dòng)，制定文件下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要緊緊圍繞緝槍治爆和打黑除惡為專題大力開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，并積極組織法律宣講團(tuán)開(kāi)展法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，利用集市等群眾聚集的時(shí)間段，發(fā)放宣傳資料，懸掛宣傳橫幅，現(xiàn)場(chǎng)解答人民群眾提問(wèn)，宣傳關(guān)于打擊、制止黑惡勢(shì)力等違法犯罪行為的政策及案例，有效震懾犯罪分子，營(yíng)造嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)工作的氛圍，增強(qiáng)群眾同違法犯罪行為做斗爭(zhēng)的信心與決心，促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。7月至9月份，縣普法辦多次組織公、檢、法、公商、國(guó)稅、地稅等單位在__鄉(xiāng)、舊州鎮(zhèn)、興濟(jì)鎮(zhèn)等大集開(kāi)展了“深入推進(jìn)緝槍治暴、打黑除惡，深化‘平安__’建設(shè)”為主題的普法宣傳活動(dòng)。
五、下步工作打算。一是抓住農(nóng)閑時(shí)機(jī)大力開(kāi)展“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”、“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“法律進(jìn)市場(chǎng)”、“法律進(jìn)企業(yè)”、“法律進(jìn)家庭”為主體的“法律六進(jìn)”活動(dòng)。二是做好迎接國(guó)家、省、市對(duì)“六五”普法工作的總結(jié)驗(yàn)收工作，加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法辦、縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位普法工作的督導(dǎo)力度，查漏補(bǔ)缺，為明年的“七五”普法打好基礎(chǔ)。三是緊緊抓住全國(guó)“12、4”普法宣傳日、元旦等節(jié)日進(jìn)一步加大普法宣傳教育工作力度。四是進(jìn)一步作好全縣國(guó)家公職人員年度法律知識(shí)考試的組織工作，促進(jìn)全縣國(guó)家公職人員法制素質(zhì)的全面提高。為深入開(kāi)展“六五”
普法規(guī)劃，推動(dòng)“法律六進(jìn)工作深入開(kāi)展，2015年法制宣傳教育工作將緊緊圍繞貫徹落實(shí)黨的十和十八屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面落實(shí)“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真謀劃“七五”普法的開(kāi)展，為推進(jìn)法治__、政德__，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣營(yíng)造良好的法治
環(huán)境。（一）為迎接國(guó)家、省、市“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收，我普法辦制發(fā)了《__“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作實(shí)施方案》，下發(fā)到各機(jī)關(guān)單位，進(jìn)一步進(jìn)行了任務(wù)分解，細(xì)化責(zé)任分工和任務(wù)完成時(shí)限，加大了“六五”普法宣傳工作力度。并于5月9日至13日對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位開(kāi)展了普法督導(dǎo)檢查工作，先后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市開(kāi)展了多場(chǎng)次的普法活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料10000余份，在政府門口、集市等顯要位置懸掛宣傳橫幅共計(jì)3幅，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢35人次，刷帖普法宣傳標(biāo)語(yǔ)600余條。
（二）結(jié)合關(guān)心下一代委員會(huì)、教育局在全縣創(chuàng)建 “零犯罪學(xué)校”活動(dòng)極積開(kāi)展針對(duì)青少年的普法宣傳活動(dòng)，印制青少年的法律讀本、以案說(shuō)法等宣傳材料免費(fèi)發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)各普法辦公室加大力度重點(diǎn)開(kāi)展青少年普法活動(dòng)。下一步普法辦將進(jìn)一步聯(lián)合關(guān)心下一代委員會(huì)、教育局、檢察院、公安局等相關(guān)單位在學(xué)校開(kāi)展以法律講座、發(fā)放法律圖書、展示法律展牌、舉行法律文藝演出等多種形式的青少年普法活動(dòng)，以提高廣大師生法律素質(zhì)，促零犯罪進(jìn)校園建設(shè)。
（三）針對(duì)政協(xié)委員提出的“加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民法制意識(shí)”提案，普法辦專門制定并印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民法制意識(shí)的落實(shí)方案》和《關(guān)于開(kāi)展“法律春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”專題普法宣傳活動(dòng)的通知》，并結(jié)合“六五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作開(kāi)展了對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門普法工作的督導(dǎo)檢查。下一步普法辦將結(jié)合“法律春風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”專題普法活動(dòng)，發(fā)揮協(xié)調(diào)組織職能，秉承“大普法”理念，組織協(xié)調(diào)多家部門開(kāi)展進(jìn)集市、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)的普法宣傳活動(dòng)。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的原則，組織多家執(zhí)法單位深入鄉(xiāng)村、深入群眾開(kāi)展與老百姓面對(duì)面的普法交流，讓老百姓真正感觸到法律就在身邊。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、深入學(xué)習(xí)。
縣普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組把普及《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》納入工作日程，組織全縣的法律工作者和教育工作者帶頭學(xué)習(xí)，大力宣傳，使《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》普及走上社會(huì)化、法制化軌道。
二、形式多樣、廣泛宣傳
1、縣司法局聯(lián)合團(tuán)縣委、縣教育局開(kāi)展以“預(yù)防犯罪、與法同行”為主題的送法進(jìn)校園活動(dòng)，舉辦以現(xiàn)身說(shuō)法為主要形式的法制教育講座50多場(chǎng)，編印下發(fā)《青少年法律知識(shí)手冊(cè)》5000多冊(cè)，組織法律知識(shí)競(jìng)賽18場(chǎng)次。
2、組織學(xué)校、社區(qū)及有關(guān)單位結(jié)合“12.4”法制宣傳日、安全教育日等活動(dòng)，以未成年人學(xué)生為主體，組織開(kāi)展
禁毒、交通安全法規(guī)等大規(guī)模的全民普法教育活動(dòng)。
3、在全縣各公共場(chǎng)所和文化娛樂(lè)場(chǎng)所，采取刷寫墻字，張貼標(biāo)語(yǔ)，散發(fā)宣傳單等形式，重點(diǎn)宣傳《未成年人保護(hù)法》知識(shí)，預(yù)防和矯正未成年人的不良行為。
4、開(kāi)展法律宣傳在校園系列活動(dòng)?？h司法局的從事法制工作的同志都被各學(xué)校聘為法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員，每學(xué)期都到學(xué)校舉行“以案說(shuō)法”報(bào)告會(huì)，通過(guò)典型案例的剖析，使未成年人認(rèn)識(shí)到犯罪后果的嚴(yán)重性，使其心靈受到震撼，從而自覺(jué)地遵法守法。今年，我縣司法局還通過(guò)參加學(xué)校組織舉的辦主題班會(huì)、主題隊(duì)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽和出版專題板報(bào)的形式大力宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，加深學(xué)生對(duì)法律知識(shí)的了解，增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識(shí)。
三、存在的主要問(wèn)題
我局在宣傳《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》過(guò)程中，雖然取得了一些成績(jī)，但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題，有些問(wèn)題應(yīng)該說(shuō)還是共性的，我們將采取有效的措施，認(rèn)真加以解決。主要表現(xiàn)在：
（一）認(rèn)識(shí)存在偏差。從家庭和學(xué)?？矗瑐€(gè)別家長(zhǎng)和老師也存在一些模糊認(rèn)識(shí)，即使在工作中滲透了“未成年人保護(hù)法”的精神，但也不是從貫徹“未成年人保護(hù)法”的高度去認(rèn)識(shí)。一些未成年人的監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)淡薄，不尊重未成年人的權(quán)利，對(duì)未成年人失之于教育，失之于管理，有的甚至剝奪了未成年人受教育權(quán)利。
（二）措施還不到位。對(duì)于“未成年人保護(hù)法”的宣傳普及還存在死角死面，還沒(méi)有做到家喻戶曉、人人皆知。工作方法滯后，挽救性的措施多，預(yù)防性的措施少，老辦法多，新措施少，工作措施不能滿足形勢(shì)發(fā)展的需要。比如，近來(lái)年存在一個(gè)突出問(wèn)題，縣城流動(dòng)人口增多，隨著農(nóng)村人口的大量涌入縣城，很多農(nóng)民工子女不能及時(shí)入學(xué)，很快就流入社會(huì)，成為“家庭管不著、社會(huì)管不著、學(xué)校管不著”的“三不管”少年。
三、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步加大宣傳力度。要把《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹納入普法規(guī)劃，并單獨(dú)制定《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》普及方案。宣傳要向深度、廣度擴(kuò)展，要體現(xiàn)宣傳效果，常抓不懈，要突出重點(diǎn)，擴(kuò)大面上的普及宣傳。要突出教育系統(tǒng)這個(gè)重點(diǎn)，把普及《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》與普法結(jié)合起來(lái)，擴(kuò)大到黨政機(jī)關(guān)，企事業(yè)單位和居委會(huì)，使《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》及其它法律、法規(guī)的宣傳面不斷擴(kuò)大。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
近期全國(guó)發(fā)生了多起校園傷害事件：4月30日上午，山東省濰坊市坊子區(qū)九龍街道尚莊村村民王永來(lái)強(qiáng)行闖入尚莊小學(xué)，用鐵錘打傷5名學(xué)前班學(xué)生，然后點(diǎn)燃汽油自焚；4月29日上午，江蘇泰興市泰興鎮(zhèn)中心幼兒園發(fā)生一起傷人事件，一名男子持刀沖入校園，砍傷31人；4月28日下午，廣東省雷州市雷城第一小學(xué)發(fā)生兇殺案，一名男子沖進(jìn)校園，持刀砍傷18名學(xué)生和一名教師；4月12日下午，廣西合浦縣兇殺事件造成2死5傷，含多名小學(xué)生；3月23日上午，福建南平實(shí)驗(yàn)小學(xué)門口發(fā)生一起重大兇殺案。一名中年男子手持砍刀，連續(xù)砍傷砍死13名小學(xué)生。事件發(fā)生后，從中央到地方都非常重視，市政府于4月30日上午召開(kāi)全市安全會(huì)議，通報(bào)了有關(guān)案件發(fā)生的過(guò)程，并對(duì)學(xué)校安全工作進(jìn)行了安排部署，當(dāng)天下午3點(diǎn)，縣教體局召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)、縣直學(xué)校校長(zhǎng)及幼兒園園長(zhǎng)參加的全縣學(xué)校安全工作緊急會(huì)議，傳達(dá)了市安全會(huì)議精神，并對(duì)學(xué)校安全工作提出了具體要求。5月3日上午，中央召開(kāi)了全國(guó)綜合治理及維穩(wěn)工作電視電話會(huì)議，重點(diǎn)部署了學(xué)校安全工作。下午我們立即召開(kāi)了黨委擴(kuò)大會(huì)，傳達(dá)全國(guó)電視電話會(huì)議精神，對(duì)前期校園安全檢查情況進(jìn)行了梳理，對(duì)我縣教育安全工作進(jìn)行了再安排、再部署。結(jié)合袁貴仁部長(zhǎng)的講話，下面就我縣學(xué)校安全工作做以下發(fā)言。
一、全縣中小學(xué)、幼兒園基本情況及安全工作現(xiàn)狀
目前，我縣共有各級(jí)各類學(xué)校、幼兒園190所，教學(xué)點(diǎn)39個(gè)，在校（園）學(xué)生59901人。其中高中6所，在校學(xué)生11303人；初中17所，在校學(xué)生11696人；小學(xué)152所，教學(xué)點(diǎn)39個(gè)，在校學(xué)生33106人；幼兒園15所，在園幼兒3796人（含民辦1416人）。全縣190所學(xué)校中有專職門衛(wèi)的63所，占33%，其他均為兼職門衛(wèi)。
安全工作是學(xué)校的生命。為做好學(xué)校的安全工作，近年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把安全工作放在學(xué)校各項(xiàng)工作的重中之重地位，各學(xué)校都成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全工作組織機(jī)構(gòu)，細(xì)化安全責(zé)任目標(biāo)，分解落實(shí)任務(wù)，層層簽訂安全工作責(zé)任書。各學(xué)校均制訂了安全工作規(guī)章制度和各項(xiàng)安全預(yù)案，進(jìn)行了預(yù)案演練，提高了廣大師生的防范能力。在做好常規(guī)安全教育工作的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“全國(guó)中小學(xué)生安全教育日”和“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，通過(guò)講座、文藝晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等形式開(kāi)展安全教育活動(dòng)，提高全體師生的安全意識(shí)。不斷加大安全檢查力度，每學(xué)期都要定期不定期的進(jìn)行拉網(wǎng)式安全大檢查，還重點(diǎn)對(duì)學(xué)校校舍進(jìn)行排查，建立校舍檔案，并對(duì)寄宿制學(xué)校的夜晚安全工作進(jìn)行突擊檢查，及時(shí)排查學(xué)校的各種隱患，并督促其限期整改。同時(shí)，積極配合縣安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局等部門對(duì)學(xué)校安全管理工作進(jìn)行了督導(dǎo)和檢查，配合縣公安、工商、文化等部門對(duì)學(xué)校周邊治安秩序進(jìn)行了專項(xiàng)整治，切實(shí)為廣大師生創(chuàng)造了一個(gè)安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境。縣教體局連續(xù)三年被市教育局評(píng)為“平安校園建設(shè)先進(jìn)單位”。
但是，我縣學(xué)校安全管理方面仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：
一是門衛(wèi)問(wèn)題。首先，農(nóng)村非寄宿制小學(xué)多數(shù)無(wú)門衛(wèi)室，無(wú)專職門衛(wèi)和 保安人員，門衛(wèi)值班由任課教師輪流擔(dān)任，幾乎無(wú)任何門衛(wèi)防范措施（唯一的措施就是大門落鎖）。其次，有門衛(wèi)室的學(xué)校（農(nóng)村寄宿制小學(xué)、初中和縣直各學(xué)校、幼兒園），存在門衛(wèi)人員年齡大、身體弱、防范意識(shí)不強(qiáng)和保衛(wèi)能力差的問(wèn)題，遇突發(fā)事件時(shí)沒(méi)有處置工具（如：棍棒、警械等），在陌生人出入校園盤查時(shí)，識(shí)別能力不強(qiáng)。
二是安全教育問(wèn)題。部分學(xué)校對(duì)安全課的開(kāi)設(shè)，授課教師的配置存在圖形式、走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象：課程表有安全課，可沒(méi)有按時(shí)上，上課沒(méi)有安全教案，有很大隨意性，不能系統(tǒng)地將安全知識(shí)傳授給學(xué)生，并使他們掌握一定的安全自救知識(shí)和能力。
三是安全措施落實(shí)還存在不到位現(xiàn)象。個(gè)別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作重視不夠，制度不健全，投入不到位，人防、物防、特別是技防措施不落實(shí)，重點(diǎn)部位沒(méi)有監(jiān)控設(shè)施。
四是極個(gè)別教師師德師風(fēng)及個(gè)人素質(zhì)與教師職位不相稱，心胸狹隘，責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識(shí)淡薄，安全事件時(shí)有發(fā)生。
五是應(yīng)急預(yù)案的制訂和演練方面有缺失。有些學(xué)校的預(yù)案不切合實(shí)際、不科學(xué)、可操作性不強(qiáng)，不能按照要求進(jìn)行演練，更談不上在演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)而完善預(yù)案。
六是危房問(wèn)題沒(méi)有得到徹底解決。在本學(xué)期開(kāi)學(xué)安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)，有部分c、d級(jí)危房仍在使用，沒(méi)有按照國(guó)家的要求加固或拆除。
七是學(xué)生公寓屢禁不止，存在許多安全隱患。
八是無(wú)證幼兒園遍布全縣。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)有近百所之多，辦園條件差，教師素質(zhì)低，接送幼兒的校車破舊且嚴(yán)重超員。
針對(duì)以上問(wèn)題，我們將采取有針對(duì)性的措施認(rèn)真加以解決。
二、下一步工作重點(diǎn)
根據(jù)全國(guó)電視電話會(huì)議精神，下一步我們重點(diǎn)要抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）上下齊動(dòng)員，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全國(guó)綜治維穩(wěn)電視電話會(huì)議精神。各單位、各學(xué)校要按照自己的職責(zé)分工，會(huì)后迅速把中央和省市縣安全會(huì)議精神傳達(dá)到每一位師生，迅速行動(dòng)起來(lái)，形成人人講安全、人人做安全的濃厚氛圍，讓每一位學(xué)生、每一位家長(zhǎng)繃緊安全這根弦，給學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)和諧安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。
（二）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作。校園安全工作繼續(xù)實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)作為第一責(zé)任人對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把校園安全工作作為做好一切工作的重中之重，執(zhí)行好安全管理制度，扎實(shí)地落實(shí)好每一項(xiàng)安全防范措施，確保管好自己的人，看好自己的門。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化師生的安全教育，不斷提高師生的安全意識(shí)。廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主”的思想，提高師生的安全意識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全宣傳氛圍。要針對(duì)青少年學(xué)生不同年齡段，科學(xué)地安排落實(shí)安全教育課程、課時(shí)、合理選用教材。學(xué)校要通過(guò)校報(bào)、墻報(bào)、掛橫幅、警示牌、班會(huì)和團(tuán)隊(duì)活動(dòng)等方式不斷向廣大青少年學(xué)生進(jìn)行安全宣傳教育。要與公檢法司等部門加強(qiáng)聯(lián)系，重視做好法制副校長(zhǎng)和安全輔導(dǎo)員的配備工作，形成合力，不斷加強(qiáng)對(duì)青少年學(xué)生的法制教育和心理、倫理、生理的“三理”教育，使廣大青少年學(xué)生懂法、守法、護(hù)法，不斷增強(qiáng)法制觀念，提高安全防范意識(shí)，同時(shí)培養(yǎng)良好的道德情操和健全人格。
（四）加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，提高防范能力。一是加強(qiáng)門衛(wèi)建設(shè)。有條件的學(xué)校要聘請(qǐng)專職保安人員做門衛(wèi)，沒(méi)有條件的也要聘請(qǐng)身體健康、責(zé)任心強(qiáng)的人員做專職門衛(wèi)；要認(rèn)真落實(shí)門衛(wèi)查驗(yàn)制度，嚴(yán)防不明身份人員進(jìn)入校園；住宿制學(xué)校原則上設(shè)置警務(wù)室，所有的學(xué)校門衛(wèi)和警務(wù)室都要積極配置警棍、警燈、金屬探測(cè)儀等警械設(shè)備；所有學(xué)校門衛(wèi)都要與當(dāng)?shù)嘏沙鏊娫捊油?，設(shè)置110報(bào)警電話。二是搞好重點(diǎn)部位的安全管理。要對(duì)學(xué)校的消防設(shè)備、消防器材進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，確保消防設(shè)施完好和消防通道暢通；加強(qiáng)食堂管理，確保師生員工飲食安全；要經(jīng)常組織對(duì)樓道、樓梯設(shè)備設(shè)施專項(xiàng)檢查，損壞的照明設(shè)施要及時(shí)更換，上下樓梯要通暢，學(xué)生班額大、人數(shù)多的學(xué)校要實(shí)行錯(cuò)時(shí)錯(cuò)級(jí)下課，要有專門教師值班，負(fù)責(zé)學(xué)生上下樓和校門口的接送；要加大投入，落實(shí)技防措施，在學(xué)校重點(diǎn)部位要安裝攝像設(shè)備。三是要實(shí)行值班陪寢老師交接手續(xù)制度，對(duì)缺寢學(xué)生要明確原因，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在校安全問(wèn)題不脫節(jié)。四是健全完善學(xué)校安全預(yù)案。各學(xué)校要對(duì)安全預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，使之具有科學(xué)性、可操作性。各校要結(jié)合實(shí)際，舉辦逃生、救護(hù)等形式多樣的演練活動(dòng)，提高學(xué)生的自護(hù)自救能力。五是加強(qiáng)學(xué)校實(shí)驗(yàn)用品的管理和體育課期間學(xué)生的安全防護(hù)。六是各小學(xué)和幼兒園家長(zhǎng)要接送學(xué)生。七是關(guān)停非法無(wú)證幼兒園所。
（五）加大校園及周邊整治，優(yōu)化育人環(huán)境。要積極協(xié)同公安、工商、文化、建設(shè)、司法、安監(jiān)等部門，對(duì)治安重點(diǎn)的區(qū)域及學(xué)校周邊組織專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重侵害師生人身權(quán)利的各類違法犯罪活動(dòng)。
（一）圍繞目標(biāo)，夯實(shí)基礎(chǔ)。法治建設(shè)事關(guān)黨執(zhí)政興國(guó)、人民幸福安康、國(guó)家長(zhǎng)治久安，具有很強(qiáng)的政治性，必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定和各項(xiàng)政策，必須絕對(duì)確保政治方向上不發(fā)生偏差。根據(jù)上級(jí)部署和__區(qū)實(shí)際，今年__區(qū)依法治區(qū)工作的整體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十、十八屆四中全會(huì)和系列重要講話精神，按照市委在“四個(gè)全面”上勇當(dāng)排頭兵的要求，圍繞區(qū)委“123456”的工作思路，不斷加快城區(qū)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化進(jìn)程，為建設(shè)“生態(tài)__、科技高地、創(chuàng)業(yè)新城、樂(lè)活城區(qū)”營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。據(jù)此，依法治區(qū)辦經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，確立今年依法治區(qū)工作目標(biāo)是：落實(shí)建設(shè)一流法治城區(qū)“1+6”文件，加快建設(shè)高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力，不斷提高依法決策、依法行政、公正司法的水平，打造公平公正、規(guī)范守信、高效透明的法治環(huán)境；堅(jiān)持依法治區(qū)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治城區(qū)、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，使依法治國(guó)決策在__落地生根，取得實(shí)效。
（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，全面部署。區(qū)委區(qū)政府部署加快建設(shè)一流法治城區(qū)工作后，依法治區(qū)辦立即制定了工作方案（即“1+6”文件）。今年初，在區(qū)委五屆二次黨代會(huì)上，區(qū)委把貫徹落實(shí)“加快一流法治城區(qū)建設(shè)”列為今年重點(diǎn)工作，提出勇當(dāng)“四個(gè)全面”尖兵的工作目標(biāo)。3月初，區(qū)委區(qū)政府召開(kāi)依法治區(qū)工作部署會(huì)，區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)及區(qū)幾套班子悉數(shù)出席，對(duì)今年工作做了全面部署和動(dòng)員，把依法治區(qū)工作納入“四個(gè)全面”統(tǒng)籌推進(jìn)，旗幟鮮明地表明區(qū)委建設(shè)一流法治城區(qū)的堅(jiān)強(qiáng)決心，有效調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門參與依法治區(qū)工作的積極性。前段時(shí)間，依法治區(qū)辦對(duì)全區(qū)各單位推進(jìn)情況進(jìn)行了調(diào)研，在此基礎(chǔ)上細(xì)化了工作方案，制定了工作推進(jìn)措施，并進(jìn)一步梳理工作思路，明確工作任務(wù)。今年工作思路是：一個(gè)中心、兩個(gè)保障、三個(gè)結(jié)合。一個(gè)中心是：推進(jìn)落實(shí)“1＋6”文件。兩個(gè)保障是：加強(qiáng)依法治理體制機(jī)制建設(shè)和努力推進(jìn)中國(guó)法治創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)。三個(gè)結(jié)合：一是探索法治建設(shè)與政治建設(shè)結(jié)合。抓領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法尊法守法護(hù)法，提升行政首長(zhǎng)法治思維和運(yùn)用法治方式處理問(wèn)題的能力，助推政治文明。二是探索法治建設(shè)與基層社會(huì)建設(shè)結(jié)合。重點(diǎn)推進(jìn)法治框架下多方協(xié)同化解基層社會(huì)矛盾工作，夯實(shí)社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)，助推基層治理。三是探索法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合。選擇有條件的創(chuàng)新平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、維護(hù)市場(chǎng)秩序、健全企業(yè)信用體系、引進(jìn)和培育高端法律服務(wù)業(yè)等工作，助推“高端引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。
（三）突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制。根據(jù)區(qū)委“1+6”文件要求，依法治區(qū)辦協(xié)調(diào)各牽頭部門，結(jié)合實(shí)際，相互協(xié)作，推出了系列工作機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。一是營(yíng)造氛圍。今年4月份區(qū)依法治區(qū)辦與區(qū)政協(xié)辦、區(qū)法制辦一起謀劃了今年第一季度法治政府建設(shè)協(xié)商議政會(huì)，38個(gè)有關(guān)單位和一批政協(xié)委員參加議政會(huì)；8月18日，區(qū)依法治區(qū)辦又專門主持召開(kāi)了__區(qū)《全面深化改革，著力推進(jìn)__法治城區(qū)建設(shè)的建議》區(qū)政協(xié)1號(hào)提案推進(jìn)會(huì)，對(duì)法治城區(qū)建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作作出了部署。7月份，區(qū)依法治區(qū)辦聯(lián)合區(qū)人大法工委、區(qū)教育局舉辦了人大代表視察法治進(jìn)校園工作，研究青少年法制教育中存在的問(wèn)題和對(duì)策。以此營(yíng)造全社會(huì)重視、營(yíng)造了法治建設(shè)的氛圍。二是凝聚合力。區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)是依法治區(qū)工作的根本保證。依法治區(qū)辦緊緊依靠區(qū)委區(qū)政府，積極爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持，把區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面推進(jìn)依法治區(qū)工作各方面和全過(guò)程。同時(shí)，依法治區(qū)辦分別到八個(gè)街道調(diào)研，與文件中六個(gè)牽頭單位對(duì)接，開(kāi)年即召開(kāi)司法所長(zhǎng)及依法治區(qū)工作會(huì)議，經(jīng)常性地到各部門到街道溝通協(xié)調(diào)，最大限度地凝聚共識(shí)，形成合力。三是細(xì)化責(zé)任。實(shí)行項(xiàng)目化管理，制定《一流法治城區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分解表》、《法治框架下化解基層矛盾工作任務(wù)分解表》及其實(shí)施意見(jiàn)，按季度細(xì)化牽頭單位和協(xié)辦單位工作任務(wù)，每月了解工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟進(jìn)協(xié)調(diào)具體問(wèn)題。四是加強(qiáng)督導(dǎo)。區(qū)委區(qū)政府督查室、區(qū)依法治區(qū)辦密切配合，組成聯(lián)合督查小組，制定《__區(qū)加快建設(shè)一流法治城區(qū)重點(diǎn)工作督查方案》，將定期開(kāi)展督促檢查。依法治區(qū)辦經(jīng)常主動(dòng)向區(qū)委區(qū)政府督查室匯報(bào)工作推進(jìn)情況。8月18日市局蔣溪林局長(zhǎng)到__區(qū)調(diào)研在法治框架下矛盾化解工作，為這項(xiàng)工作指明方向、注入動(dòng)力。五是落實(shí)考核。3月10日，區(qū)委區(qū)政府專門召開(kāi)了考核會(huì)議，研究決定把依法治理工作納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的年度考核依法治區(qū)辦于6月25日制定出了56項(xiàng)考核指標(biāo)的《__區(qū)依法治區(qū)工作評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》及實(shí)施細(xì)則，已印發(fā)全區(qū)18個(gè)黨群部門實(shí)施，為開(kāi)展工作提供了強(qiáng)有力的抓手。六是培育亮點(diǎn)。依法治區(qū)辦將聯(lián)合相關(guān)部門和街道創(chuàng)新工作，挖掘亮點(diǎn)，加大
宣傳，盡快形成工作成效。重點(diǎn)培育區(qū)人力資源局打造以企業(yè)責(zé)任主體的勞資糾紛源頭穩(wěn)控體系工作、團(tuán)區(qū)委創(chuàng)新青少年社區(qū)矯正機(jī)制改革工作、__街道依法治街工作、__街道在法治框架下化解基層矛盾工作、__街道在天安數(shù)碼城籌建法律服務(wù)平臺(tái)工作、推廣橫崗街道調(diào)解司法確認(rèn)工作。__街道在法治框架下化解基層矛盾的工作已經(jīng)取得初步成效，并召開(kāi)全區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。（四）多點(diǎn)開(kāi)花，取得成效。區(qū)依法治區(qū)辦強(qiáng)力推進(jìn)法治框架下化解基層矛盾框架省級(jí)試點(diǎn)工作，構(gòu)建三級(jí)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、整合三大調(diào)解體系、推廣調(diào)解司法確認(rèn)制度、完善涉法涉訴法律援助機(jī)制等，工作經(jīng)驗(yàn)在全市交流推廣。區(qū)法制辦進(jìn)一步完善權(quán)責(zé)清單，截至2015年7月底，共清理政府規(guī)范性文件137件，擬保留115件，修改9件、廢止和宣布失效13件，確保政府決策的合法性、有效性。區(qū)人大在__街道__社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站掛牌建立全市首個(gè)立法聯(lián)系點(diǎn)，及時(shí)反饋基層立法意見(jiàn)建議，發(fā)揮橋梁和紐帶的作用。區(qū)紀(jì)委在全市范圍內(nèi)率先開(kāi)通效能監(jiān)察系統(tǒng)，下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)建立健全防治庸懶散奢等不良風(fēng)氣常態(tài)化制度的實(shí)施方案》，形成糾治“”的高壓態(tài)勢(shì)。區(qū)委宣傳部、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的法治建設(shè)專項(xiàng)課題調(diào)研工作也已鋪開(kāi)，部分調(diào)研課題已結(jié)題，涉及依法治區(qū)工作的建議和提案正順利推進(jìn)之中。區(qū)委政法委牽頭各部門扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革，區(qū)公安專項(xiàng)改革、法警制度改革取得初步成效。區(qū)法院在全市法院系統(tǒng)率先啟動(dòng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革。區(qū)檢察院充分發(fā)揮檢委會(huì)職能，實(shí)行專職委員列席不捕案件討論！機(jī)制、取保候?qū)彴讣浒笇彶橥▓?bào)機(jī)制和檢委會(huì)委員督察案件機(jī)制。__公安分局進(jìn)一步完善了“一中心三制度”，提高了執(zhí)法辦案質(zhì)量，首創(chuàng)了駐看守所法制員制度，組建了收押中隊(duì)。區(qū)司法局扎實(shí)做好“六五”普法迎檢工作。__街道打造人民調(diào)解“111”、“333”工程順利進(jìn)行。__街道啟動(dòng)法治文化公園和法治廣場(chǎng)后序工程建設(shè)。__街道積極服務(wù)華為等企業(yè)發(fā)展，精心構(gòu)建多方協(xié)同化解矛盾大格局，工作初見(jiàn)成效。橫崗街道送法進(jìn)社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)等法律“四進(jìn)”工作順利開(kāi)展，公民法治素養(yǎng)提升工作成效顯著。南灣街道繼續(xù)建設(shè)聯(lián)創(chuàng)科技園法治宣傳示范點(diǎn)，推出了“社區(qū)法治學(xué)堂”等系列法治惠民工程，取得了良好的社會(huì)效益。
下一步，我們緊緊圍繞區(qū)委的中心工作，認(rèn)真結(jié)合我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：
一是重點(diǎn)推進(jìn)“1+6”文件各項(xiàng)工作落實(shí)。
該項(xiàng)工作已于20__年底正式啟動(dòng)，我科將協(xié)調(diào)督導(dǎo)按法治框架解決基層矛盾、工作機(jī)制改革等239項(xiàng)工作的落實(shí)。
二是全面貫徹落實(shí)我區(qū)按法治框架解決基層矛盾的各項(xiàng)工作，探索依法化解矛盾糾紛長(zhǎng)效機(jī)制，為推進(jìn)法治框架下化解基層矛盾糾紛工作提供有力的制度支撐。
三是加強(qiáng)法治政府建設(shè)。按照區(qū)委區(qū)政府確定的依法治區(qū)各項(xiàng)工作目標(biāo)要求，分領(lǐng)域分類別對(duì)相關(guān)政策文件進(jìn)行全面梳理，建立健全各領(lǐng)域規(guī)章制度，消除制度之間交叉、重疊、沖突、缺漏等問(wèn)題，全面加強(qiáng)政策體系的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和有效性。
本月主要是復(fù)習(xí)凈化工段變換、低溫甲醇洗、液氮洗三個(gè)工段的PID圖,同時(shí)對(duì)照PDSM模型進(jìn)行模擬現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，找出模型中與PID圖所不同或者缺少的管線、閥門等。重點(diǎn)學(xué)習(xí)各工段的壓力，流量，溫度，液位的知識(shí)，對(duì)于主要的壓力控制，比如各塔的壓差，塔頂?shù)膲毫Φ纫恍?shù)值進(jìn)行學(xué)習(xí)，同時(shí)學(xué)習(xí)聯(lián)鎖的原因、動(dòng)作、結(jié)果，各個(gè)儀表的控制回路。對(duì)于甲醇循環(huán)的主要流量控制在100%的負(fù)荷下的流量指標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，基本都能記住。對(duì)于各塔各罐的低液位連鎖進(jìn)行了學(xué)習(xí)，基本記住了，在學(xué)習(xí)PDSM模型中，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的主要調(diào)節(jié)閥的位置一一記憶學(xué)習(xí)，基本掌握其具置。 其次就是學(xué)習(xí)了一下開(kāi)車操作，對(duì)于原始開(kāi)車的過(guò)程大致了解了，從開(kāi)車前的確認(rèn)，現(xiàn)場(chǎng)閥門、盲板、導(dǎo)淋、自控閥前后的截止閥的確認(rèn)等，甲醇循環(huán)建立前的填充甲醇的循序，建立甲醇循環(huán)要求的個(gè)液位、氨冷器何時(shí)投用，熱再生塔的再沸器的投用、甲醇水塔的投用、尾氣系統(tǒng)的投用等都具體的學(xué)習(xí)，在本月的二級(jí)試車計(jì)劃審查中，大大的加深了
自己對(duì)于原始開(kāi)車的把握。同時(shí)學(xué)習(xí)更改一些事故預(yù)案，提高了自己對(duì)事故處理的能力。
在學(xué)習(xí)過(guò)程中也感到了自己的不足，這也就要求自己不但要學(xué)習(xí)自己本專業(yè)的技能知識(shí)，還要去了解現(xiàn)在工作需要的知識(shí)。在學(xué)習(xí)專業(yè)技能知識(shí)的同時(shí)也找到了自己的很多不足，比如對(duì)指標(biāo)記憶混亂，長(zhǎng)時(shí)間不復(fù)習(xí)就忘掉等，這也就時(shí)刻提醒自己要時(shí)常去復(fù)習(xí)以前學(xué)過(guò)的知識(shí)、記住的指標(biāo)等。
學(xué)校安全生產(chǎn)月工作總結(jié)
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)全省教育系統(tǒng)“安全宣傳月”活動(dòng)方案的通知》中有關(guān)安全的文件精神，按照教育局 “安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案的要求，提高我校廣大師生的安全意識(shí)，保護(hù)學(xué)生安全健康的成長(zhǎng)，保障學(xué)校的正常教學(xué)秩序，圍繞“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”這一主題，在校長(zhǎng)、教導(dǎo)處的領(lǐng)導(dǎo)下，從6月1日至6月30日，在全校開(kāi)展了“學(xué)校安全月”活動(dòng)，現(xiàn)總結(jié)如下:
一、樹(shù)立安全意識(shí)，營(yíng)造良好的安全環(huán)境。
學(xué)校堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展”的方針，以繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“零事故安全月”為目標(biāo)。學(xué)校安全教育工作關(guān)系到千家萬(wàn)戶的幸福，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。我校對(duì)這項(xiàng)工作高度重視，要求要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)安全月活動(dòng)的重要性，要求做到認(rèn)識(shí)到位、部署到位、措施到位。學(xué)校成立了以蘇秀榮為組長(zhǎng)的，各科室負(fù)責(zé)人參與的校園安全領(lǐng)導(dǎo)小組。其次，進(jìn)一步完善安全制度。使安全管理制度更加科學(xué)、合理、規(guī)范、易操作。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各班班主任簽訂安全工作現(xiàn)任狀。建立了各項(xiàng)安全工作檢查評(píng)比制度、安全工作管理制度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)安全值日檢查制。值日領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每天的安全工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員依表值日。
活動(dòng)開(kāi)展初期，我們組織以領(lǐng)導(dǎo)小組為核心的宣傳小組，針對(duì)我校的實(shí)際，制定我校的安全宣傳教育內(nèi)容。多次召開(kāi)會(huì)議研究并向全校師生廣泛進(jìn)行了宣傳，使全校師生進(jìn)一步提高了安全意識(shí)。
二、開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，將安全意識(shí)深入人心。
我們利用各種會(huì)議對(duì)師生進(jìn)行安全重要性地教育。紅領(lǐng)巾廣播站每日都對(duì)安全知識(shí)，以及與安全方面是和人進(jìn)行表?yè)P(yáng)與批評(píng)，通過(guò)廣播，學(xué)生學(xué)到了許多安全常識(shí)，感受到了安全的重要性。黑板報(bào)、宣傳櫥窗等更是學(xué)生宣傳安全的主陣地，全校出了以安全為主題的黑板報(bào)，在校園處處都能感受講安全的氣氛。
(一)加大宣傳力度，強(qiáng)化師生安全意識(shí)。
通過(guò)校園網(wǎng)、廣播站、宣傳欄、黑板報(bào)等陣地，廣泛宣傳消防、交通、飲食衛(wèi)生、校產(chǎn)使用與保管等方面的法律規(guī)章和安全常識(shí)，提高全體師生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。利用班隊(duì)課、晨會(huì)課，學(xué)科滲透等途徑，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全預(yù)防教育，使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防觸電、防病、防食物中毒、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育活動(dòng)。
充分發(fā)揮升旗儀式、主題班會(huì)等陣地的作用，以學(xué)?！秾W(xué)生安全常規(guī)》以及《安全知識(shí)手冊(cè)》為素材，大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，克服麻痹思想，讓學(xué)生牢固樹(shù)立“時(shí)時(shí)講安全、處處講安全”的思想。
教導(dǎo)處配合語(yǔ)文組組織好以學(xué)生安全教育為主題的征文和演講比賽，提高學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)和自我防護(hù)的意識(shí)和能力。
認(rèn)真組織全體教職員工深入學(xué)習(xí)和貫徹《教育法》、《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》等相關(guān)法規(guī)，學(xué)習(xí)教育部、公安部關(guān)于加強(qiáng)校園安全的文件，增強(qiáng)依法執(zhí)教、依法管理的意識(shí)，杜絕體罰和變相體罰學(xué)生的行為，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，提高處理安全問(wèn)題的能力。
(二)以活動(dòng)為載體，增強(qiáng)安全教育的效果。
進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作，使養(yǎng)成教育在細(xì)、嚴(yán)、實(shí)上下功夫，找準(zhǔn)找全問(wèn)題，加大改進(jìn)措施，突出交通、飲食、用電、用氣、防火、防溺水、校產(chǎn)的使用與管理及體育課、實(shí)驗(yàn)課和教學(xué)區(qū)及生活區(qū)人員疏散等方面的安全管理和教育，消除隱患，防范和避免事故的發(fā)生。
各班建立安全檢查小組，由班主任、值日班長(zhǎng)、負(fù)責(zé)本班安全知識(shí)宣傳、常規(guī)檢查及報(bào)告工作。
3. 6月15日聘請(qǐng)杏花嶺交警大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于法制方面的教育講座，用身邊的例子說(shuō)服教育學(xué)生。交警和專業(yè)人員和學(xué)生進(jìn)行安全互動(dòng)、教給學(xué)生基本的保護(hù)常識(shí)和技能。
4、2012年3月29日下午，為了搞好逃生自救演練活動(dòng)，學(xué)校認(rèn)真制定了“逃生自救演練”活動(dòng)計(jì)劃，在整個(gè)演練過(guò)程中，全校師生總動(dòng)員，演練活動(dòng)按原計(jì)劃和要求順利進(jìn)行，師生行動(dòng)迅速且井然有序，全校師生從聽(tīng)到警報(bào)到在操場(chǎng)上整齊列隊(duì)僅用時(shí)一分半鐘。通過(guò)本次演練活動(dòng)全校師生的提高了安全防范意識(shí)，學(xué)生的自救求生能力得到了很好的鍛煉。
5、6月13日我校舉行了隆重的安全生產(chǎn)宣傳周啟動(dòng)儀式。蘇秀榮校長(zhǎng)進(jìn)行動(dòng)員。6月14日進(jìn)行消防安全宣傳日?；顒?dòng)期間，由教導(dǎo)處組織宣傳標(biāo)語(yǔ)，分發(fā)傳單。
(三)做好保障工作，防患于未然
加強(qiáng)校產(chǎn)的使用與維護(hù)管理。
加強(qiáng)維修人員崗位培訓(xùn)，全天候?qū)πＩ?、校產(chǎn)及教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，消除各種安全隱患，保證無(wú)事故發(fā)生。
加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢測(cè)與維護(hù)。
切實(shí)抓好食品衛(wèi)生與防疫。
學(xué)生的安全教育工作常抓不懈，常抓常新。正是因?yàn)閷W(xué)校能從實(shí)際出發(fā)不斷健全和完善學(xué)校有關(guān)安全工作方面的規(guī)章制度，才形成了學(xué)校安全保衛(wèi)工作和學(xué)生安全教育工作有章可循，以章辦事，違章必糾的良好局面。使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個(gè)區(qū)域，每一個(gè)角落。
為了提高學(xué)生學(xué)安全、講安全的積極性，我們還舉辦了安全知識(shí)講座，在此期間我校開(kāi)展了“防雷、防溺水和防火災(zāi)” 演練活動(dòng)。我們?cè)谌ｉ_(kāi)展“讓安全進(jìn)校園，把安全帶回家”的主題班會(huì)。寓安全教育于活動(dòng)中，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)，養(yǎng)成安全習(xí)慣。我們還修訂了加強(qiáng)學(xué)生乘坐機(jī)動(dòng)車上學(xué)的管理制度，杜絕一切社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園，以明確責(zé)任，確保學(xué)生安全
(四)圍繞主題，落實(shí)責(zé)任。
我校這次“安全月”活動(dòng)主題是“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”，為主題，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施，落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任，有效防止和堅(jiān)決遏制重特大事故，進(jìn)一步提升學(xué)校安全管理工作。通過(guò)活動(dòng)促進(jìn)廣大師生進(jìn)一步確立安全意識(shí)，提高學(xué)生在各種危急情況下自救、互救和自我保護(hù)的技能，進(jìn)一步完善學(xué)校安全管理制度，經(jīng)常檢查和消除各種安全隱患，為全校學(xué)生提供一個(gè)安全健康的學(xué)習(xí)成長(zhǎng)環(huán)境。為此，我校進(jìn)行了責(zé)任分解，要求教導(dǎo)處負(fù)責(zé)學(xué)生安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，制定學(xué)校安全工作計(jì)劃和檢查落實(shí)工作?？倓?wù)處負(fù)責(zé)學(xué)校安全設(shè)施檢查及其整改工作，明確責(zé)任，合理分工，認(rèn)真協(xié)調(diào)，繃緊“安全”這根弦，使各項(xiàng)安全工作落在了實(shí)處。
三、強(qiáng)化安全管理，加強(qiáng)進(jìn)行安全檢查，使安全工作百無(wú)一漏。
一、存在的主要問(wèn)題
1、留守兒童的學(xué)習(xí)情況呈兩極分化，普遍較差。父母外出，由于缺乏有效的家庭教育這個(gè)重要環(huán)節(jié)，留守兒童對(duì)學(xué)習(xí)缺乏熱情，進(jìn)取性、自覺(jué)性不強(qiáng)，作業(yè)不能按時(shí)完成，應(yīng)付了事，學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差。家庭教育的缺失，使學(xué)生產(chǎn)生厭學(xué)情緒，學(xué)習(xí)缺乏熱情，不求上進(jìn)，學(xué)校教育往往處于事半功倍的尷尬境地。留守兒童一旦在某個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)跟不上，往往破罐子破摔，厭倦學(xué)習(xí)、不求上進(jìn)。這種情況讓學(xué)校的管理者和老師十分擔(dān)心，在留守兒童較為集中的貧困山區(qū)、半山區(qū)，這種情況已經(jīng)影響了班級(jí)、學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。調(diào)查顯示，留守兒童中學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀的不到20,65以上學(xué)習(xí)成績(jī)中等或偏下，有的主課只有30分—40分，有的逃學(xué)、厭學(xué)，上課紀(jì)律性差。
但也有少數(shù)留守兒童有著許多同齡孩子較少具有的優(yōu)秀品質(zhì)。比如：獨(dú)立性、自理能力強(qiáng)、意志品質(zhì)堅(jiān)定，更懂事和體貼別人。能夠把對(duì)父母的思念轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)的動(dòng)力，有較高的學(xué)習(xí)自覺(jué)性，成績(jī)優(yōu)異，各方面表現(xiàn)良好。這種情況雖然在留守兒童中所占比例小，卻也提示我們，對(duì)留守兒童來(lái)說(shuō)，成長(zhǎng)和生活環(huán)境是辨證的。如何將留守兒童的不利處境轉(zhuǎn)化為積極因素，是需要探討的非常有意義的話題。
2、留守兒童的行為習(xí)慣較差。大多數(shù)留守兒童自我控制能力不強(qiáng)，生活習(xí)慣不良，表現(xiàn)在不講衛(wèi)生、不換衣服、挑食挑穿、亂花錢；有的留守兒童行為習(xí)慣較差，在家里不聽(tīng)代養(yǎng)人教導(dǎo)，頂撞祖輩、我行我素，在學(xué)校不遵守規(guī)章制度，不服管理，說(shuō)謊騙人，小偷小摸，抽煙、喝酒、打架、罵人……成為了“問(wèn)題兒童”。如雙箐口小學(xué)二年級(jí)學(xué)生保傅林在父親外出打工多年里，由于長(zhǎng)期在放任自流的環(huán)境里，缺乏及時(shí)有效的約束管教，他在家里不聽(tīng)代養(yǎng)人的教導(dǎo)，頂撞祖輩，我行我素，在學(xué)校老師反映他不是干壞事，就是紀(jì)律散漫，常有遲到、曠課、逃學(xué)、說(shuō)謊、打架等現(xiàn)象發(fā)生；芳華中學(xué)學(xué)生謝小兵，由于家庭困難，父親到廣東打工，他跟母親生活在一起。但由于父親長(zhǎng)期不在身邊，他不但不聽(tīng)母親話，花錢大手大腳，而且經(jīng)常頂撞老師，并且敲詐低年級(jí)同學(xué)的錢財(cái)。
3、留守兒童心理出現(xiàn)偏差，少數(shù)留守兒童出現(xiàn)心理障礙。留守兒童大多年齡在1—15歲之間，正是情感、品德、性格形成和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，有的出生幾個(gè)月或一周歲后，父母就外出務(wù)工，長(zhǎng)期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足，缺乏父母的關(guān)愛(ài)，親情失落，產(chǎn)生孤獨(dú)感，心理失衡。我們對(duì)名學(xué)生問(wèn)卷調(diào)查顯示：留守兒童十分想念父母的占，有的留守兒童父母每年回來(lái)1次，的留守兒童父母幾年回來(lái)1次，的留守兒童很少與父母電話聯(lián)系。留守兒童有的情緒消極，表現(xiàn)出性格內(nèi)向、失落自卑、自私冷漠、脆弱孤僻或焦慮、任性、暴躁，雙箐口小學(xué)二年級(jí)學(xué)生趙曉蓉父母雙雙打工，原本就內(nèi)向的她在學(xué)校就更不愛(ài)講話了，上課常常發(fā)呆，不愿意回答老師的提問(wèn)，集體活動(dòng)也不愿意參加，經(jīng)常獨(dú)自一人躲在一個(gè)角落；芳華中學(xué)有一個(gè)有一個(gè)叫李遠(yuǎn)的男生，父母長(zhǎng)期在外打工，自己一個(gè)人生活，經(jīng)常獨(dú)來(lái)獨(dú)往，從不與同學(xué)、老師講話，極端的封閉。
4、監(jiān)護(hù)管理不夠強(qiáng)。對(duì)169名留守兒童調(diào)查發(fā)現(xiàn)，留守兒童托付爺爺奶奶、外公外婆照管的占75；拖付親朋好友照管的占10；有5的留守兒童沒(méi)有監(jiān)護(hù)人，獨(dú)自一人生活。留守兒童的監(jiān)護(hù)人不管是祖輩還是親朋好友，在他們眼里，認(rèn)為孩子的父母不在身邊，不能對(duì)他們要求太嚴(yán)格。只要孩子能有飯吃，身體健康不生病，安全不出事就盡到了責(zé)任。甚至部分監(jiān)護(hù)人，因?yàn)槊τ谵r(nóng)活，對(duì)留守兒童的生活也照料不周。在問(wèn)卷調(diào)查中，如果生病了，有14的是忽略；8的自己配藥；20的給父母打電話。隔代的祖輩對(duì)孩子過(guò)于溺愛(ài)，物質(zhì)上盡量滿足孩子的需求。在本次調(diào)研中，有一個(gè)叫黎紹林的男生，父母都到上海打工，跟外婆生活在一起，椐他的班主任反映，他每隔一段時(shí)間，便以各種理由向外婆要錢，然后到縣城去玩耍，直到錢用完后，才會(huì)回家。同時(shí)，祖父母等臨時(shí)監(jiān)護(hù)人因年老體弱等多種原因無(wú)法認(rèn)真行使對(duì)兒童的監(jiān)護(hù)權(quán)，特別是老人防范防護(hù)能力弱，安全保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，也導(dǎo)致留守兒童患病不能及時(shí)醫(yī)治和受到意外傷害的事件屢有發(fā)生，使孩子的生存狀況存在諸多隱憂。
5、監(jiān)護(hù)人自身素質(zhì)偏低，家庭教育缺失。由于監(jiān)護(hù)人大多數(shù)是老年人，年紀(jì)較大，文化層次不高，有的是文盲或半文盲，他們不知道從心理上關(guān)心孩子、照顧孩子，不能在學(xué)習(xí)上給予幫助和指導(dǎo)，在教育態(tài)度、教育方法上還是老一套，與孩子交流溝通上存在困難。加之新課程改革以后，教學(xué)方式發(fā)生了新的變化，就連一些年輕的農(nóng)村家長(zhǎng)也難以很好地輔導(dǎo)學(xué)生，更不用說(shuō)老年人了。并且，由于監(jiān)護(hù)人的素質(zhì)偏低，也造成了學(xué)校與監(jiān)護(hù)人溝通上的困難。老師們更擔(dān)心，隨著打工經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，留守兒童會(huì)進(jìn)一步增加，如不采取有效措施，影響的將不再是少數(shù)人的素質(zhì)，而將是未來(lái)農(nóng)村建設(shè)者這個(gè)大群體的素質(zhì)。
二、產(chǎn)生的主要原因
1、農(nóng)村家庭收入低下，父母家庭教育觀念淡薄。家庭教育是伴隨孩子的終身教育，家庭教育直接影響孩子行為、心理健康、人格與智力發(fā)展。特別是中小學(xué)時(shí)期，是人生行為習(xí)慣、性格形成的關(guān)鍵期，在這個(gè)時(shí)期父母外出務(wù)工，由于收入普遍不高，居無(wú)定所難以將子女帶在身邊，錯(cuò)過(guò)對(duì)孩子教育的黃金期，對(duì)孩子影響極大；有的父母平時(shí)與子女缺少溝通，疏于管教，造成親情淡漠，孩子缺乏安全感；有的父母教育方法不得法，存在用錢補(bǔ)償感情的心理，認(rèn)為把錢寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了，物質(zhì)上滿足，事實(shí)上成為孩子學(xué)習(xí)、身心發(fā)展的旁觀者；祖輩隔代撫養(yǎng)大多偏于溺愛(ài)，以生活照顧為主，且知識(shí)、能力上也承擔(dān)不了對(duì)孩子的品德培養(yǎng)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)的任務(wù)，使家庭道德教育處于真空狀態(tài)。
2、學(xué)校教育力不從心。外出務(wù)工人員將子女的教育寄望于學(xué)校教育，而學(xué)校教育由于學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，心有余力不足。大部分留守兒童沒(méi)有寄宿學(xué)校，在學(xué)校的時(shí)間有限，教師對(duì)留守兒童的心理關(guān)愛(ài)難以顧及，與家長(zhǎng)的溝通難以實(shí)現(xiàn)，很難為留守兒童提供個(gè)性化、針對(duì)性的教育，在學(xué)習(xí)上、生活上難以給留守兒童給予更多的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，對(duì)那些有問(wèn)題的留守兒童難以管理。再加上留守兒童特殊群體是近幾年才出現(xiàn)的，有的學(xué)校人數(shù)比例小，沒(méi)引起重視；有的學(xué)校雖人數(shù)比例較大，但仍在探索實(shí)踐階段。
3、社會(huì)對(duì)留守兒童關(guān)注不夠。由于種種原因，大多數(shù)農(nóng)村在留守兒童教育管理方處于無(wú)人員、無(wú)設(shè)施、無(wú)場(chǎng)所的“三無(wú)”狀態(tài)。不能有效地彌補(bǔ)留守兒童家庭教育關(guān)懷的不足。
三、學(xué)校對(duì)留守兒童教育現(xiàn)行的一些具體做法
1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已引起重視，并建立相應(yīng)的機(jī)制。
在調(diào)研的幾所學(xué)校，都有留守兒童的統(tǒng)計(jì)和對(duì)留守兒童教育的具體措施。部分學(xué)校成立留守兒童管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確學(xué)校各部門及班主任、任課教師的責(zé)任，形成校內(nèi)齊抓共管的工作機(jī)制。雙箐口中學(xué)從思想教育、“五老”進(jìn)校園、模擬家庭、師生、生生結(jié)對(duì)子、建立留守兒童成長(zhǎng)檔案等方面對(duì)留守兒童進(jìn)行教育。同時(shí)，建立學(xué)校教育服務(wù)制度。發(fā)動(dòng)老師對(duì)留守兒童進(jìn)行定點(diǎn)、定人的幫扶；與監(jiān)護(hù)人簽定《監(jiān)護(hù)人責(zé)任書》；班主任與留守兒童簽定《自我承諾書》，鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，提高留守兒童的自我管理能力；與村社取得聯(lián)系，各村設(shè)有留守兒童村社聯(lián)絡(luò)員；建立《留守兒童突發(fā)事件處理預(yù)案》等。
2、學(xué)校積極開(kāi)展一系列對(duì)留守兒童的關(guān)愛(ài)教育活動(dòng)。
（1）定期開(kāi)通“親情熱線”電話，使留守兒童家長(zhǎng)通過(guò)“親情熱線”經(jīng)常與孩子聯(lián)系交流，使孩子可以定期向父母匯報(bào)自己的學(xué)習(xí)、生活情況，并了解父母在外工作、生活情況，加強(qiáng)父母子女間的情感溝通，消除留守學(xué)生對(duì)親情的心理饑渴。
（2）、開(kāi)展模擬家庭活動(dòng)，老師充當(dāng)留守兒童的臨時(shí)父母，將留守兒童接到自己家中，輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，并給以生活上的關(guān)心和照顧。如三岔河小學(xué)的太瓊仙、飛叢仙老師，一發(fā)現(xiàn)留守兒童思想不穩(wěn)定或者學(xué)習(xí)下降，就將留守兒童接到自己家中，與學(xué)生交心談心，輔導(dǎo)其學(xué)習(xí)，親自為學(xué)生做飯。
（3）建立幫扶機(jī)制，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同關(guān)心留守兒童的健康成長(zhǎng)。通過(guò)“兩免一補(bǔ)”、貧困生、特困生救助等辦法對(duì)貧困留守兒童進(jìn)行重點(diǎn)救助。如龍海鄉(xiāng)共有小學(xué)生3215人，20__年為1085貧困學(xué)生減免各種費(fèi)用20__0多元，占學(xué)生總數(shù)的三分之一，每年的免費(fèi)教科書也優(yōu)先向留守兒童發(fā)放；
（4）開(kāi)展“結(jié)對(duì)子”活動(dòng)。班主任組織學(xué)生與留守兒童結(jié)對(duì)子，學(xué)習(xí)、生活上相互關(guān)心和幫助；同時(shí)，學(xué)校發(fā)動(dòng)教師與留守兒童結(jié)對(duì)子，一個(gè)或幾個(gè)教師負(fù)責(zé)一個(gè)村的留守兒童，對(duì)其進(jìn)行不定期的家訪和生活上的一些關(guān)心和照顧，做到定點(diǎn)、定人聯(lián)系；
（5）“五老”進(jìn)校園活動(dòng)。發(fā)動(dòng)老干部、老黨員等做義務(wù)校外輔導(dǎo)員，講革命傳統(tǒng)史，鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)揮艱苦奮斗、自強(qiáng)自立的優(yōu)良作風(fēng)，對(duì)留守兒童進(jìn)行思想道德教育。
3、積極建立家校聯(lián)系，舉辦“四老”家長(zhǎng)學(xué)校。
學(xué)校在學(xué)生入學(xué)時(shí)，詳細(xì)記錄了留守兒童家庭基本情況及父母的聯(lián)系方式。當(dāng)留守兒童出現(xiàn)異常情況時(shí)，及時(shí)與父母取得聯(lián)系。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村留守兒童大多由祖父母、外祖父母做臨時(shí)監(jiān)護(hù)人的情況，學(xué)校對(duì)對(duì)留守兒童爺爺、奶奶、姥姥、姥爺“四老”人員進(jìn)行培訓(xùn)，改變“四老”家教觀念陳舊，對(duì)孫輩重養(yǎng)輕教、嬌慣溺愛(ài)的情況，引導(dǎo)這些老人更新觀>！
4、建立留守兒童檔案，進(jìn)行跟蹤管理。
完善學(xué)校留守兒童檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。建立“三知、三多、三溝通”機(jī)制（對(duì)留守兒童基本情況、留守兒童監(jiān)護(hù)人情況、留守兒童父母外出務(wù)工去向及聯(lián)系電話等方面的知情；多與留守兒童談心交心，多開(kāi)展充滿人文關(guān)懷的集體活動(dòng)，多到留守兒童家庭進(jìn)行家訪；定期與留守兒童的父母、監(jiān)護(hù)人、代管人進(jìn)行溝通）。根據(jù)每一位留守兒童身心發(fā)展的具體情況，制定不同的教育方案，有針對(duì)性的加強(qiáng)對(duì)留守兒童的指導(dǎo)，并進(jìn)行跟蹤管理。
5、積極開(kāi)展各類校內(nèi)外活動(dòng)。
班主任和老師給予留守兒童特殊的關(guān)愛(ài)，針對(duì)留守兒童的特點(diǎn)，堅(jiān)持啟發(fā)、引導(dǎo)的疏導(dǎo)原則，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，組織班隊(duì)活動(dòng)讓留守兒童學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)、自我生活，經(jīng)常開(kāi)展豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓留守兒童在親身體驗(yàn)中受到教育，以彌補(bǔ)他們親情缺失對(duì)其人格健全發(fā)展的消極影響。
四、下一步的對(duì)留守兒童教育的意見(jiàn)建議
1、請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門對(duì)農(nóng)村留守兒童問(wèn)題給予高度重視，給基層以項(xiàng)目財(cái)力支持，擴(kuò)大寄宿制學(xué)校的覆蓋面，讓留守兒童集中到學(xué)校吃住。對(duì)__農(nóng)村教育投入，幫助留守兒童較為集中的村小、中學(xué)新辦或鞏固原有的寄宿學(xué)校，并按照實(shí)際留宿的留守兒童數(shù)量，發(fā)放寄宿制學(xué)生生活補(bǔ)助，讓留守兒童吃住集中到學(xué)校，一是可以解決家中無(wú)人照顧的問(wèn)題，二是方便學(xué)生向老師請(qǐng)教問(wèn)題，提高學(xué)習(xí)的積極性，三是有利于同學(xué)間的交流，發(fā)展積極向上、開(kāi)朗健康的性格和心理。四是可以排除留守兒童上學(xué)往返途中的安全隱患。
2、學(xué)校應(yīng)在留守兒童教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用。農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)留守兒童的教育與管理。一是從生活上和心理上給予留守兒童更多關(guān)心和關(guān)愛(ài)；二是針對(duì)留守學(xué)生特點(diǎn)，強(qiáng)化行為規(guī)范的養(yǎng)成訓(xùn)練，在教學(xué)中加強(qiáng)生存教育、安全教育和法制教育，幫助他們學(xué)會(huì)自我管理、自我保護(hù)；三是通過(guò)書信、熱線電話等形式，加強(qiáng)與留守學(xué)生家長(zhǎng)的溝通，為增進(jìn)孩子與父母的聯(lián)系創(chuàng)造條件。
3、加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，引導(dǎo)留守兒童家長(zhǎng)
下面，我就做好禁毒工作再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。
近年來(lái)，我縣整治工作雖然取得了不小成績(jī)，各方面堅(jiān)持不懈做了很多工作，摘掉了全國(guó)問(wèn)題重點(diǎn)整治縣的“帽子”。但還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，聽(tīng)了剛才吉賀常委的通報(bào)和分析，可以說(shuō)是“觸目驚心”，禁毒工作出現(xiàn)了一些新情況新特點(diǎn)新問(wèn)題，工作任務(wù)還非常艱巨。一是新增吸毒人員呈逐年上升趨勢(shì)。這一方面說(shuō)明我縣公安禁毒部門加大了對(duì)案件的偵查力度，提高了對(duì)案件的發(fā)現(xiàn)率和偵破率；另一方面也說(shuō)明我縣地下市場(chǎng)仍然活躍，犯罪仍呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。二是外流販毒活動(dòng)仍然沒(méi)有得到有效控制，去年至今共破獲外流販毒案件14起，繳獲海洛因9825克，在被外省市抓獲的籍涉毒人員中籍占26.5%，嚴(yán)重影響了我縣的對(duì)外形象。三是整治工作發(fā)展不平衡，目前韋州、下馬關(guān)、丁塘等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的外流販毒、零包販毒及吸毒等違法犯罪活動(dòng)仍然突出，田老莊、石獅管委會(huì)等次重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉毒違法犯罪活動(dòng)仍比較嚴(yán)重，全縣破獲的重特大案件，80%以上發(fā)生在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是我縣整治的重點(diǎn)地區(qū)。四是問(wèn)題已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，從掌握的情況來(lái)看，吸毒人員的毒資大部分來(lái)源于非法所得，引發(fā)多種違法犯罪活動(dòng)。這些問(wèn)題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們?cè)诩訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)等方面與中央、區(qū)、市黨委、政府的要求還有很大的差距，有些部門、單位和主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)禁毒工作重視程度不夠，宣傳教育力度不大，工作措施不力。因此，對(duì)于當(dāng)前禁毒工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和問(wèn)題可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，我們一定要頭腦清醒，充分認(rèn)識(shí)禁毒工作的長(zhǎng)期性和艱巨性。要從對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和為人民群眾謀福祉的高度，從實(shí)現(xiàn)和諧幸福新和全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到區(qū)、市、縣的部署要求上來(lái)，繼續(xù)按照預(yù)防為主、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理的方針，抓好各項(xiàng)禁毒工作，卓有成效的解決問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門，特別是今天與會(huì)的同志一定要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)禁毒工作的極端重要性，沉下身子，集中精力，增補(bǔ)措施，加大力度，扎扎實(shí)實(shí)打一場(chǎng)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，我們必須以更加有力的措施打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)
我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處在爬坡階段和攻堅(jiān)時(shí)期，容不得任何影響和折騰。但是問(wèn)題正在嚴(yán)重影響著社會(huì)穩(wěn)定、對(duì)外形象和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，甚至影響著經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，下大決心，攻堅(jiān)克難，確保禁毒工作取得新成效。
（一）認(rèn)真實(shí)施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。深入推進(jìn)吸毒人員查處管控工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安禁毒部門要組織開(kāi)展吸毒人員“大排查、大收戒”行動(dòng)，繼續(xù)加大社會(huì)化排摸核查和信息化管控工作力度，不斷提高對(duì)社會(huì)面上吸毒人員的發(fā)現(xiàn)和打處能力，進(jìn)一步完善吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，切實(shí)減少漏管失控，確保全縣社會(huì)治安總體穩(wěn)定。全面推進(jìn)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步探索完善社區(qū)戒毒規(guī)范化流程和操作程序，建立健全社區(qū)戒毒工作小組績(jī)效考核評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作管理規(guī)定，健全強(qiáng)制隔離戒毒人員年度診斷評(píng)估及操作規(guī)范，切實(shí)提高戒毒康復(fù)效果。全力推進(jìn)戒毒治療工作?？h衛(wèi)生局要積極推進(jìn)社區(qū)戒毒醫(yī)療門診點(diǎn)和美沙酮維持治療門診建設(shè)，建立完善社區(qū)戒毒醫(yī)療機(jī)構(gòu)和美沙酮維持治療門診工作績(jī)效考評(píng)機(jī)制，完善美沙酮維持治療與社區(qū)戒毒（康復(fù)）的職能整合，提高美沙酮服用人員的維持率，降低復(fù)吸率。
（二）強(qiáng)化情報(bào)信息應(yīng)用，在嚴(yán)打整治上要有新成效。大力提升“情報(bào)化”緝毒效能?？h公安禁毒部門要堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵意識(shí)，加強(qiáng)禁毒情報(bào)信息系統(tǒng)和隱蔽力量建設(shè)，整合情報(bào)信息資源，強(qiáng)化網(wǎng)上作戰(zhàn)能力，突出信息破案主導(dǎo)作用，把打擊的鋒芒重點(diǎn)指向“外流販毒、團(tuán)伙販毒、家族販毒、中轉(zhuǎn)（過(guò)境）販毒、本地零包販毒”等五類犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)流入流出環(huán)節(jié)的打擊和震懾力度，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)打威懾力。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治活動(dòng)。以這次“百日會(huì)戰(zhàn)”為契機(jī)，準(zhǔn)確定位我縣地下交易供需“市場(chǎng)”，有效開(kāi)展“零包”案件的高效打處，既要深挖查販，又要循線找吸，形成強(qiáng)大的禁毒嚴(yán)打整治態(tài)勢(shì)，切實(shí)提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴犯罪嫌疑人總量。對(duì)借病借殘?zhí)颖艽驌?，長(zhǎng)期危害社會(huì)治安秩序，群眾反映強(qiáng)烈的吸販毒人員要予以重點(diǎn)打擊，萎縮消費(fèi)市場(chǎng)，凈化社會(huì)環(huán)境。鞏固完善打擊外流販毒長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以村、社、戶為單位，全面加強(qiáng)對(duì)外流人員的摸排力度，做好重點(diǎn)外流人員跟蹤幫教工作，防止出現(xiàn)外流販毒反彈；縣禁毒辦、公安局要定期舉辦相關(guān)地區(qū)禁毒協(xié)作機(jī)制聯(lián)系會(huì)議，充分利用與云南及陜甘蒙等地區(qū)的協(xié)作打擊平臺(tái)，加強(qiáng)跨區(qū)域緝毒協(xié)作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)涉毒情報(bào)信息交流，適時(shí)組織開(kāi)展跨區(qū)域涉毒犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)，全面擠壓犯罪空間。始終堅(jiān)持從重從快打擊的原則。公、檢、法機(jī)關(guān)對(duì)辦理案件要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)涉毒犯罪情報(bào)線索的收集，加大偵查破案力度，依法規(guī)范特情使用和偵查取證，增強(qiáng)技偵手段的運(yùn)用并及時(shí)轉(zhuǎn)化為有效證據(jù)，對(duì)在逃人員要一律上網(wǎng)追逃，及時(shí)抓捕歸案，嚴(yán)格取保候?qū)?、監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的審批。檢察機(jī)關(guān)依法適時(shí)介入，做好重大疑難案件的引導(dǎo)偵查取證工作，配合公安機(jī)關(guān)收集、甄別證據(jù)，提高辦案質(zhì)量和效率；堅(jiān)持“兩個(gè)基本”的原則，依法快捕快訴，落實(shí)立案跟蹤監(jiān)督制度，對(duì)公安機(jī)關(guān)不立案、不捕補(bǔ)查、捕后改變強(qiáng)制措施的涉毒案件進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，定期檢查；對(duì)提起公訴開(kāi)庭審理的案件，要實(shí)行量刑建議制度，變判后監(jiān)督為判前監(jiān)督，增強(qiáng)打擊犯罪的力度。人民法院審理涉毒案件，要做到深挖細(xì)查，注意掌握同類案件量刑的平衡，在法定幅度內(nèi)從重判處犯罪分子。重大疑難案件，政法委要及時(shí)組織公檢法辦案部門討論，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，依法從重從快審理。切實(shí)加大對(duì)財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行力度。公、檢、法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)系配合，對(duì)一貫以涉毒為業(yè)積累非法資產(chǎn)的犯罪嫌疑人，要在偵查取證的同時(shí)，進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查，加大對(duì)涉毒財(cái)、物和來(lái)源不明財(cái)物的罰沒(méi)執(zhí)行力度；對(duì)證據(jù)確鑿的重點(diǎn)涉案人員，要加大財(cái)產(chǎn)依法處罰力度，采取對(duì)用毒資建造的房屋公開(kāi)拍賣等多種方式，對(duì)販毒分子從經(jīng)濟(jì)上打垮，震懾犯罪，教育他人。要加大財(cái)產(chǎn)刑的適用，徹底剝奪犯罪分子非法獲利和再次犯罪的資本。
（三）加強(qiáng)陣地控制，在管控上要有新成效。健全易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所管控機(jī)制。公安、文化、工商等職能部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)格管理和嚴(yán)厲整治易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所。針對(duì)新型的發(fā)展特點(diǎn)，通過(guò)交叉明查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法等有效手段，對(duì)有涉毒問(wèn)題的娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館實(shí)施重點(diǎn)打擊和整治。健全易制毒化學(xué)品和精麻藥品監(jiān)管機(jī)制。衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商、公安部門要對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用精麻藥品的醫(yī)院、藥店、個(gè)體商戶實(shí)行規(guī)范化管理，防止流入非法渠道。衛(wèi)生系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通與協(xié)調(diào)，借鑒外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮美沙硐替代治療門診作用，最大限度減少危害。健全禁種鏟毒工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣農(nóng)牧、林業(yè)等部門要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域切實(shí)開(kāi)展禁種鏟毒宣傳教育，積極開(kāi)展踏查鏟毒行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊非法種植原植物違法犯罪活動(dòng)，必須實(shí)現(xiàn)“零種植”、“零產(chǎn)量”目標(biāo)。
（四）預(yù)防青少年涉毒，在宣傳教育上要有新成效。完善禁毒宣傳布局。認(rèn)真貫徹實(shí)施《全民禁毒教育實(shí)施意見(jiàn)》，廣泛深入地開(kāi)展面向全民的禁毒預(yù)防教育，最大限度地使廣大人民群眾認(rèn)知，遠(yuǎn)離，積極參與禁毒斗爭(zhēng)。宣傳、廣電、教育、文化、衛(wèi)生、司法、公安等部門要各盡其職，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體要充分發(fā)揮作用，動(dòng)員和激勵(lì)廣大群眾積極參加禁毒斗爭(zhēng)，廣泛開(kāi)展全社會(huì)禁毒宣傳教育活動(dòng)。突出預(yù)防教育重點(diǎn)。立足城鎮(zhèn)、外來(lái)人員聚集區(qū)、易涉毒娛樂(lè)場(chǎng)所等重點(diǎn)部位，緊緊抓住無(wú)業(yè)人員、外來(lái)務(wù)工人員和娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員等重點(diǎn)人群，開(kāi)展有針對(duì)性地預(yù)防宣傳教育，創(chuàng)新宣傳模式，強(qiáng)化主流文化引導(dǎo)，切實(shí)提高禁毒宣傳實(shí)效，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區(qū)和死角。積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)基層社區(qū)組織、群眾團(tuán)體及宗教組織參與針對(duì)特殊人群的預(yù)防教育活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所業(yè)主和從業(yè)人員禁毒教育，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、簽訂責(zé)任書等，增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。加強(qiáng)青少年禁毒教育。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)生預(yù)防專題教育大綱》，充分發(fā)揮學(xué)校禁毒教育的主陣地作用，加強(qiáng)預(yù)防示范學(xué)校建設(shè)，在各級(jí)各類學(xué)校全面開(kāi)展預(yù)防專題教育，繼續(xù)深入開(kāi)展“不讓進(jìn)校園”活動(dòng)，使預(yù)防教育扎根中小學(xué)校校園。
（五）深化創(chuàng)建治理，在提升整體水平上要有新成效。狠抓“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把鞏固和提高“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建作為推動(dòng)禁毒斗爭(zhēng)深入開(kāi)展的有效載體，擺上重要位置來(lái)抓。要堅(jiān)持把無(wú)毒創(chuàng)建活動(dòng)納入精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理重要內(nèi)容，結(jié)合創(chuàng)建“平安單位”、“文明單位”等活動(dòng)，建立健全長(zhǎng)效的創(chuàng)建工作機(jī)制，綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律、行政、教育、文化、醫(yī)療等多種手段，推動(dòng)創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展。狠抓問(wèn)題重點(diǎn)整治。韋州、豫海、下馬關(guān)、丁塘鎮(zhèn)作為我縣重點(diǎn)整治地區(qū)，繼續(xù)由縣法院、檢察院、司法局、公安局四家政法單位聯(lián)系，派駐工作人員長(zhǎng)期駐扎，大力開(kāi)展專項(xiàng)整治，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，整體帶動(dòng)我縣問(wèn)題重點(diǎn)整治工作向好的方向發(fā)展。嚴(yán)防生態(tài)移民涉毒。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)做到早防嚴(yán)管，確保搬遷到韋州、下馬關(guān)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生態(tài)移民區(qū)不受污染，使禁毒源頭治理、宣傳預(yù)防教育、禁毒長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作與移民開(kāi)發(fā)同步進(jìn)行，確保生態(tài)移民區(qū)從開(kāi)發(fā)伊始就成為一方凈土，堅(jiān)決防止移民涉毒問(wèn)題發(fā)生。
三、面對(duì)艱巨任務(wù)，我們必須以更加強(qiáng)大的工作合力打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、政府最近及時(shí)調(diào)整充實(shí)了縣禁毒委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了縣社區(qū)戒毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抽調(diào)人員充實(shí)縣禁毒委員會(huì)辦公室，加強(qiáng)了對(duì)全縣禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和公安政法部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整充實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政主要負(fù)責(zé)人要對(duì)本地區(qū)本部門的禁毒工作負(fù)總責(zé)，要下狠心，觸及痛處，不能只做表面文章；要真正擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，把禁毒工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，納入工作全局，親自管，親自抓；分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。
（二）密切協(xié)作配合。禁毒工作不僅僅是司法機(jī)關(guān)的事，前面我對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的工作已經(jīng)作了要求，這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，請(qǐng)大家一定要勇于擔(dān)當(dāng)，各負(fù)其責(zé)，相互配合，相互支持，形成社會(huì)廣泛參與的禁毒工作機(jī)制。縣禁毒委的負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常深入基層調(diào)查研究部署工作，深入督導(dǎo)檢查，及時(shí)解決禁毒工作中的各類問(wèn)題。法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮緝毒執(zhí)法主力軍的作用，統(tǒng)一執(zhí)法思想，依法嚴(yán)懲犯罪分子；郵政和公安部門要加大對(duì)流入的查緝力度，最大限度地減少進(jìn)入我縣；衛(wèi)生、司法、藥監(jiān)、民政等部門要共同做好戒毒治療、康復(fù)工作；衛(wèi)生、藥監(jiān)、安監(jiān)、工商、公安等部門要加強(qiáng)對(duì)易制毒化學(xué)品和精麻藥品的管理，有效防止其流入非法渠道；宣傳、文化、教育、廣電等部門以及群團(tuán)組織要深入組織開(kāi)展禁毒宣傳教育工作，不斷提高全民禁毒意識(shí)?？h禁毒委辦公室要加強(qiáng)事關(guān)禁毒工作全局性、前瞻性重大問(wèn)題的研究，加強(qiáng)對(duì)縣內(nèi)外形勢(shì)的分析研判，密切掌握犯罪的規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)提出對(duì)策、建議。同時(shí)要與禁毒各成員單位保持經(jīng)常性聯(lián)系，及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，積極協(xié)調(diào)解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。
【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 土家文化現(xiàn)狀 傳承與保護(hù)
為了更好地發(fā)掘和傳承民間豐富多彩的民族文化，宣傳保護(hù)民族文化的相關(guān)政策及文件精神，吸引更多的群眾參與到民族文化的傳承和保護(hù)工作中來(lái)，筆者利用假期深入湖北省宜昌市的長(zhǎng)陽(yáng)縣、五峰縣，通過(guò)尋訪傳承人、親身體驗(yàn)、采訪文保部門、開(kāi)辦成果展會(huì)等多種形式，對(duì)土家族的物態(tài)文化、風(fēng)俗習(xí)慣、文學(xué)藝術(shù)、文物古跡以及當(dāng)?shù)貙?duì)民族文化保護(hù)與傳承的方法、類型和效應(yīng)進(jìn)行了調(diào)查研究，在一定程度上了解了土家族文化保護(hù)的現(xiàn)狀，提煉了經(jīng)驗(yàn)，為長(zhǎng)陽(yáng)、五峰乃至土家地區(qū)下一步民族文化保護(hù)與傳承工作提出了建議，同時(shí)也為同類地區(qū)民族文化資源的保護(hù)提供參考。
史地沿革
五峰與長(zhǎng)陽(yáng)都是清江流域中下游的土家族自治縣，均位于湖北省西南部，屬全省十個(gè)少數(shù)民族縣級(jí)自治區(qū)域之一。五峰少數(shù)民族人口比率為87.7％，居全省第一；長(zhǎng)陽(yáng)少數(shù)民族人口比率約為51%。追溯歷史沿革，1735年改土歸流前，五峰有石梁司、長(zhǎng)茂司、水盡司等四處直屬容土司美疆域。兩縣均處于土家族匯聚地從長(zhǎng)江邊緣向鄂西山地收縮的邊際區(qū)域，與漢族聚居地保持著許多綿延相接、勾連交匯的接觸，保存至今的竹橋和漂水巖兩塊漢土疆界碑都在今五峰境內(nèi)，它證明自古以來(lái)兩縣同屬土漢雜居地，土民與漢民自由通婚，禮尚往來(lái)。就自然地理而言，兩縣山勢(shì)相連，水脈續(xù)接，可謂牽衣聯(lián)袂，一衣帶水。五峰西部的采花、傅家堰兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的絕大部分村落本屬長(zhǎng)陽(yáng)，是后來(lái)在行政區(qū)劃變更中直接從長(zhǎng)陽(yáng)地理版圖上劃歸五峰管轄的。就兩縣文化特質(zhì)的共有性而言，都屬于典型的巴土文化類群，巴巫文化大系的胎痕與印跡素來(lái)較為濃厚，山歌、撒葉兒嗬、南曲等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源兩縣都有一定的活態(tài)存續(xù)量。
文化現(xiàn)狀
土家族民族服飾制作工藝、銀飾制作工藝、紡織工藝、印染工藝、木雕工藝基本失傳。熟知并會(huì)表演巴山舞、哭嫁歌等民族歌舞的人已經(jīng)寥寥無(wú)幾。土家族的一些傳統(tǒng)節(jié)日，如趕毛九、娘娘會(huì)、女兒會(huì)、向王節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日只有一些年長(zhǎng)老人在過(guò)，年輕人基本不過(guò)這些節(jié)日。土家族的一些民間戲劇和一些比較復(fù)雜的儀式，由于對(duì)傳承人素質(zhì)要求高、時(shí)間長(zhǎng)，效益低，后學(xué)者很少。對(duì)待土家族的巴山舞、哭嫁歌、竹枝詞等傳統(tǒng)文化的存在價(jià)值大家都充分肯定。但傳統(tǒng)的擺手舞、跳喪舞被改造成廣場(chǎng)舞，產(chǎn)生了變異。土家族婚嫁中以歌擇友、姑娘用哭嫁的方式來(lái)表達(dá)對(duì)父母養(yǎng)育之恩的感激，對(duì)姐妹同床之情的懷念，對(duì)丈夫纏綿愛(ài)情的向往和寄托的形式，隨著現(xiàn)代文化的浸染，加之人口外流，導(dǎo)致這種文化無(wú)人繼承，幾近中斷。民眾普遍認(rèn)為政府在土家族文化保護(hù)工作中取得了很大的成績(jī)，但也存在一些不足，如對(duì)傳承人的補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策少，宣傳方式少及力度小，資金投入不足。民間組織如文化協(xié)會(huì)、文化研究所和民間博物館等，在土家族文化保護(hù)中的作用仍沒(méi)有完全發(fā)揮出來(lái)，文化事業(yè)投資主體單一，土家文化傳承與保護(hù)工作還急需更多的主體參與進(jìn)來(lái)。
感悟體會(huì)
一是文化發(fā)展要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為先導(dǎo)和后盾，先解決好溫飽再享受文化大餐，這是從物質(zhì)決定意識(shí)中派生出來(lái)的道理。在國(guó)家扶貧政策支持下，只有把財(cái)政脫貧做得更好，民族文化事業(yè)才會(huì)獲取更多的力量之源。二是無(wú)論什么時(shí)候，只有黨委、政府高度重視文化發(fā)展，這個(gè)地方的文化才會(huì)跟著沾上幸運(yùn)之光，一方水土養(yǎng)育出來(lái)的文化人才能得到應(yīng)有的激勵(lì)和足夠的尊重，才會(huì)更加奮發(fā)有為。三是民族自治地區(qū)的文化發(fā)展，除了需要有國(guó)家文化政策層面的扶持之外，還必然要依靠地方自治政策、辦法和配套法規(guī)予以保障和推動(dòng)，建立穩(wěn)定可靠的投入機(jī)制，持之以恒地傾注較大力度的投入，才可能收到蓬勃發(fā)展的顯效。四是一個(gè)地方的文化工作者務(wù)必明確自己肩負(fù)的守土之責(zé)。文化發(fā)展得好不好，文化人無(wú)論如何都應(yīng)有著一份責(zé)無(wú)旁貸的使命感。假若老祖宗箱底里壓著許多拿得出手的好東西，但是火炬?zhèn)鞯阶约菏掷?，自己卻荒逸怠惰，堅(jiān)守不住，捧不出來(lái)，傳不下去，讓星星之火悄然熄滅，那就羞見(jiàn)先人，愧對(duì)來(lái)者。
反思建議
針對(duì)土家族非物質(zhì)文化傳承與保護(hù)現(xiàn)狀而言，建議搶救和保護(hù)工作通過(guò)以下方式進(jìn)行：
國(guó)家保護(hù)。確立方針，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，政府主導(dǎo)，民間參與，逐步推廣，合理利用”的方針。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)文化事業(yè)投資主體單一，基本上只依賴政府，已經(jīng)嚴(yán)重制約了文化事業(yè)的發(fā)展，影響了文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的水準(zhǔn)和效果。公眾資助文化的熱情因缺少鼓勵(lì)性政策、相關(guān)法規(guī)條文不足而不高，文化的發(fā)展急需更多的主體參與進(jìn)來(lái)。
建立組織。中央政府成立了“國(guó)家口頭與非遺保護(hù)中心”。比照國(guó)務(wù)院的做法，全國(guó)各省、市、自治區(qū)亦可先后成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，以負(fù)責(zé)對(duì)土家族等當(dāng)?shù)胤沁z保護(hù)工作的具體領(lǐng)導(dǎo)。
把握關(guān)鍵。在對(duì)土家族等少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)工作中，針對(duì)“人在藝在，人走藝亡”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)存續(xù)和消亡的基本規(guī)律，要著重把對(duì)民間藝人的保護(hù)工作落到實(shí)處，這才是把傳承保護(hù)工作真正做到了刀刃上?？梢詮牟煌矫嫣岣呙耖g藝人的待遇，如提高傳承人的政治待遇，每年授予一些傳承人如“優(yōu)秀傳承人”、“杰出藝人”等政治稱號(hào)，在政治地位上提高其待遇，激發(fā)其傳藝的積極性。還要加大對(duì)傳承人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)傳承活動(dòng)給予必要的津貼福利補(bǔ)助，緩解其經(jīng)濟(jì)來(lái)源方面的后顧之憂，使他們能夠潛心投入到民族文藝的表演與傳承中去。同時(shí)為傳承人提供多種對(duì)外交流的平臺(tái)，讓他們擁有更多展示自己的機(jī)會(huì)，在每一次交流和展示中增強(qiáng)其對(duì)本民族文化的領(lǐng)悟能力和傳承能力。
區(qū)域保護(hù)。保護(hù)本民族的文化遺產(chǎn)，應(yīng)該是該民族文化自覺(jué)后的具體行動(dòng)。任何來(lái)自外部的“越俎代庖”式的保護(hù)，都難以真正起作用。使文化多樣性成為人類文化的基本范式并使各民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到傳承和發(fā)展，最終還要依靠各民族自己的覺(jué)悟和行動(dòng)①。土家族地區(qū)可參照云南某些地方，設(shè)立民族傳統(tǒng)文化保護(hù)區(qū)。在建設(shè)“保護(hù)區(qū)”時(shí)，必須對(duì)其價(jià)值、功能和建設(shè)目標(biāo)重新定位，既不能將它“封閉”起來(lái)，變成一個(gè)脫離時(shí)代的“文化隔離帶”，也不能僅僅為了經(jīng)濟(jì)利益而破壞它的生態(tài)平衡。應(yīng)該將保護(hù)區(qū)建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，一方面在保護(hù)的前提下促進(jìn)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新與發(fā)展②，另一方面合理開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的特色文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)保護(hù)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和人的素質(zhì)的提高，將保護(hù)區(qū)建設(shè)成為富裕文明的新農(nóng)村的新型模式③。
法律保護(hù)。用法律的形式保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是國(guó)內(nèi)外普遍采取的做法。我國(guó)已經(jīng)著手制定《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法》等法律，一些地方也制定了保護(hù)民間文化的地方性法規(guī)。土家地區(qū)也可以建立健全法律保護(hù)條規(guī)制度，真正做到有法可依，將土家族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入到法制化軌道。
學(xué)術(shù)保護(hù)。運(yùn)用多種手段，開(kāi)展學(xué)術(shù)研究。目前研究的方法太過(guò)單一，難以體現(xiàn)土家族文化的生活氣息和根本特征。專業(yè)人員應(yīng)該拓展思路，豐富手段和方法，研究成果除了文字，還可以是圖片、音像等多媒體的載體，以便加深、擴(kuò)大土家族文化的影響力。此外有關(guān)院校、學(xué)術(shù)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體可凝聚力量，或是承擔(dān)項(xiàng)目，或是建言獻(xiàn)策，或是建立民間文藝之鄉(xiāng)、民間文化保護(hù)基地、研究中心等等，提供支持。
教育保護(hù)。學(xué)校教育中，加大土家族民族文字推廣工作的力度，保證土家文化的傳承有載體。建立健全工作機(jī)構(gòu)，解決土家文化進(jìn)校園、師資隊(duì)伍缺乏的問(wèn)題，學(xué)校教育應(yīng)編制教材，開(kāi)設(shè)民族文化相關(guān)課程，保證傳承工作落到實(shí)處。社會(huì)教育中，恢復(fù)土家民間文化空間，復(fù)生廟會(huì)、展覽會(huì)等民間文化活動(dòng)。家庭教育中，口傳心授，利用收藏文物等傳承文化。
產(chǎn)業(yè)保護(hù)。利用會(huì)展、傳媒、影視、出版、游戲等傳統(tǒng)的或現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行，依托“土家族文化周” 和民間藝術(shù)比賽等活動(dòng)，大力宣傳土家族文化，擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐闹龋鸬皆⑼良椅幕Ｗo(hù)于生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的作用，使其不宥于學(xué)術(shù)的，社會(huì)的效益而凸顯其經(jīng)濟(jì)的效益，也使非遺保護(hù)工作獲得來(lái)自自身的經(jīng)濟(jì)力量。
（作者單位：中南民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院）
注釋
