發(fā)布時(shí)間：2022-02-21 01:02:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的國(guó)土所工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、嚴(yán)守國(guó)土法律法規(guī)，把好建房用地政策關(guān)。為規(guī)范管理村民建房，方村鎮(zhèn)國(guó)土所積極和該村聯(lián)系配合，嚴(yán)把建房條件審核關(guān)。首先嚴(yán)格按照村莊規(guī)劃控制各類建設(shè)用地，規(guī)定凡在該村的各類建設(shè)用地，都必須實(shí)行預(yù)報(bào)登記，必須經(jīng)由村委會(huì)和村民代表會(huì)討論通過(guò)，對(duì)符合政策規(guī)定的方可上報(bào)批準(zhǔn)；二是經(jīng)合法批準(zhǔn)的各類建設(shè)用地，在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建筑風(fēng)格上要求統(tǒng)一，努力體現(xiàn)整潔的美感；三是確定專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)村民建房管理，主動(dòng)與村委會(huì)聯(lián)系配合，積極做好村民建房日常服務(wù)工作，同時(shí)對(duì)各類建設(shè)跟蹤巡查，對(duì)亂占、濫用等違法現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)制止，及時(shí)上報(bào)處理。
二、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，方便群眾生產(chǎn)生活。在嚴(yán)把政策關(guān)，規(guī)范村民建房的同時(shí)，為改善群眾生產(chǎn)生活條件，在資金不充足的情況下，該村在道路修筑、農(nóng)網(wǎng)架設(shè)、渠閘改造、改水綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作上都做了合理規(guī)劃，科學(xué)布局，并投入了大量的人力、物力和財(cái)力?；拘纬闪恕疤锍煞健涑尚?、路相通、渠相連”的標(biāo)準(zhǔn)，初顯新農(nóng)村景象。
三、結(jié)合整治搞建設(shè)，突出土地顯效益。上世紀(jì)九十年代初，村民建房建設(shè)隨意性很大，村進(jìn)田退，有些富裕農(nóng)戶購(gòu)（建）了新房，將原有舊房閑置不用，造成空閑地逐年增多、土地資源浪費(fèi)等現(xiàn)象。為改變這種現(xiàn)狀，村兩委及時(shí)提出“控制小村，兼并空心村，逐步建設(shè)中心村”的工作思路。在縣國(guó)土局及鎮(zhèn)國(guó)土所的指導(dǎo)配合下，擬定了遷并下元、周壩等五個(gè)自然村，以騰宅造田；凍結(jié)下壩、梅屋等七個(gè)不足40戶的自然村的建房審批；建設(shè)北上、菖蒲、黑魚壩三個(gè)中心村的計(jì)劃。為配合規(guī)劃的實(shí)施，還建設(shè)了寬4米的水泥路連接，沿路布局規(guī)劃村民建房和配套基礎(chǔ)設(shè)施，戶均用地0.2畝，并且統(tǒng)一放線，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樓層。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展建設(shè)，三個(gè)中心村已有500多戶近2000人入住，5個(gè)“空心村”整治時(shí)機(jī)基本成熟，目前下元村建設(shè)用地整理試點(diǎn)項(xiàng)目已申報(bào)實(shí)施，僅老宅基還田就可達(dá)90余畝。
隨著國(guó)土資源管理制度和方式不斷發(fā)生重大變化，耕地保護(hù)、土地用途管制、國(guó)土資源執(zhí)法、礦產(chǎn)管理等管理職能都得到了增強(qiáng)?；巨r(nóng)田保護(hù)、土地開發(fā)整理、用地報(bào)批、征地實(shí)施等各項(xiàng)具體工作，都有了新的政策、法規(guī)、程序，由此形成的國(guó)土資源檔案數(shù)量不斷增多。如何開發(fā)和利用這部分內(nèi)容豐富的國(guó)土資源檔案，成為檔案管理工作的一大難題。在實(shí)際工作中，很多人對(duì)檔案的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，影響到檔案工作的順利開展。如個(gè)別單位的檔案管理現(xiàn)代化水平不平衡，尤其是一些基層單位，由于資金等方面問(wèn)題，檔案管理的硬件設(shè)施落后，阻礙了檔案信息功能的進(jìn)一步發(fā)揮。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)是提高國(guó)土資源檔案管理水平的有效途徑
加強(qiáng)國(guó)土資源檔案管理，要重視對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)。檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容要豐富，要與實(shí)際相近，可操作性強(qiáng)。只有加強(qiáng)培訓(xùn)，才能使工作人員逐步理清工作思路，明確檔案管理工作有關(guān)要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高工作技能，落實(shí)各項(xiàng)檔案工作的制度與措施，做好檔案利用工作，使檔案更好地為工作服務(wù)，為區(qū)域發(fā)展建設(shè)服務(wù)。
1．“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”培訓(xùn)。
國(guó)土部門每年要邀請(qǐng)區(qū)檔案人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)講解和交流輔導(dǎo)，就文書檔案、會(huì)計(jì)檔案、照片檔案、設(shè)備基建檔案和實(shí)物檔案等，逐一進(jìn)行系統(tǒng)和詳盡的解讀，并就如何操作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演示，就檔案管理工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行充分地探討和解析。
2．“走出去”學(xué)習(xí)。
國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)街國(guó)土資源所檔案管理培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極組織人員參加各級(jí)檔案部門舉辦的各類培訓(xùn)，加強(qiáng)利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)和檔案法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加快檔案人員的知識(shí)更新，建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的高素質(zhì)檔案干部隊(duì)伍，使他們成為土地檔案管理利用工作的前哨。每年應(yīng)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，并把檢查結(jié)果作為年終總評(píng)的重要依據(jù)。
3．?dāng)U大覆蓋面。
一、金壇市國(guó)土資源局基本情況
金壇市是常州市下轄的縣級(jí)市，地處江蘇南部，東近上海，西偎南京，是長(zhǎng)江三角洲開放城市之一，人口54萬(wàn)，面積975平方公里。近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，位居全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市第50位。
金壇市國(guó)土資源局內(nèi)設(shè)辦公室（人事科）、財(cái)務(wù)科、資源規(guī)劃利用科、地籍管理科（測(cè)繪管理科）、耕地保護(hù)科、法規(guī)監(jiān)察科、礦產(chǎn)資源管理科（地質(zhì)環(huán)境科）等7個(gè)職能科室，下轄16個(gè)基層國(guó)土所。局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名；科長(zhǎng)（主任）7名，副科長(zhǎng)（主任）8名。局機(jī)關(guān)及國(guó)土所人員總數(shù)為200人。
近年來(lái)，金壇國(guó)土資源局積極順應(yīng)國(guó)土資源管理體制改革的形勢(shì)需要，結(jié)合實(shí)際，以規(guī)范化管理、目標(biāo)考核、承諾服務(wù)、電子政務(wù)等為抓手，努力培育基層國(guó)土所建設(shè)“亮點(diǎn)”，受到上級(jí)和社會(huì)各界的好評(píng)。連續(xù)3年被評(píng)為金壇市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位；在2004年度金壇市機(jī)關(guān)千人行風(fēng)評(píng)議中名列第一；服務(wù)窗口連續(xù)8年被團(tuán)中央授予“全國(guó)青年文明號(hào)”稱號(hào)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站行風(fēng)評(píng)議中，80％的國(guó)土資源所名列前三名，50％的國(guó)土資源所名列第一名；先后25次獲省(部)級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，46次獲市(廳)級(jí)先進(jìn)稱號(hào)，7項(xiàng)成果獲省(部)級(jí)科技成果獎(jiǎng)。金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所的建設(shè)工作得到國(guó)土資源部的充分肯定，據(jù)了解，國(guó)土資源部計(jì)劃下半年在金壇市召開基層國(guó)土所建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，準(zhǔn)備在全國(guó)范圍推廣金壇基層國(guó)土所創(chuàng)建的成功經(jīng)驗(yàn)。
二、基層國(guó)土所建設(shè)的主要“亮點(diǎn)”
全國(guó)很多地區(qū)的國(guó)土資源局都在探索基層國(guó)土所建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，但受多種原因影響，基層國(guó)土所建設(shè)工作在不少地區(qū)流于形式或半途而廢，金壇市國(guó)土資源局的可貴之處在于能夠沉下心來(lái)，因地制宜，持之以恒地將“虛”的工作思路轉(zhuǎn)化成“實(shí)”的工作業(yè)績(jī)，達(dá)到了“提高素質(zhì)、增強(qiáng)戰(zhàn)斗力、提升服務(wù)水平、樹立國(guó)土資源新形象”的目的，有力地推動(dòng)了全局工作向前發(fā)展。概括起來(lái)，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)
鑒于基層國(guó)土所工作人員文化素質(zhì)參差不齊的實(shí)際情況，近年來(lái)，金壇市國(guó)土資源局從全面提高人的素質(zhì)出發(fā)，把學(xué)習(xí)放在突出的位置來(lái)抓，開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型國(guó)土資源所”活動(dòng)。為了避免理論學(xué)習(xí)走過(guò)場(chǎng)，他們建立了完善的學(xué)習(xí)制度，將理論學(xué)習(xí)開展情況納入國(guó)土所崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，狠抓落實(shí)。局里逐月制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期邀請(qǐng)南京大學(xué)等高等院校專家來(lái)局里開設(shè)時(shí)事政治和國(guó)土資源業(yè)務(wù)講座。局領(lǐng)導(dǎo)還不定期到國(guó)土所抽查學(xué)習(xí)情況。針對(duì)基層人員年齡、文化基礎(chǔ)存在差異的實(shí)際，結(jié)合不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容和目的，采取“集中上課與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，書本理論和工作實(shí)踐相結(jié)合，政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)和走出去相結(jié)合，組織考核與全員競(jìng)賽相結(jié)合”的方法，將理論學(xué)習(xí)搞的紅紅火火，全面提高了基層人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3月6日，常州市召開建設(shè)學(xué)習(xí)型城市表彰大會(huì)，金壇市國(guó)土資源局被評(píng)為建設(shè)學(xué)習(xí)型城市先進(jìn)集體。
（二）以人為本，積極改善國(guó)土所辦公條件
基層國(guó)土資源工作非常辛苦，良好的工作條件能夠使基層國(guó)土資源工作者產(chǎn)生一種歸宿感，進(jìn)而激發(fā)工作積極性，提高工作效能。金壇市國(guó)土資源局高度重視國(guó)土所建設(shè)，并把基層環(huán)境建設(shè)作為提升國(guó)土資源管理水平的重要平臺(tái)。2003年，在全市系統(tǒng)內(nèi)開展了“四個(gè)一”建設(shè)活動(dòng)，即提供一個(gè)好的工作、學(xué)習(xí)、生活和活動(dòng)環(huán)境。這項(xiàng)活動(dòng)的開展，使基層環(huán)境得到了較大改善。在此基礎(chǔ)上，2004年10月，又開展了“六有”國(guó)土所創(chuàng)建活動(dòng)，即有一流為民服務(wù)的明亮窗口，有一間設(shè)施完備的學(xué)習(xí)閱覽室，有一套健全的學(xué)習(xí)管理制度，有一個(gè)整潔、舒適的職工宿舍，有一個(gè)衛(wèi)生、潔凈的食堂，有一個(gè)設(shè)施簡(jiǎn)便的健身娛樂(lè)室。
我們?cè)谘Σ簢?guó)土所參觀時(shí)發(fā)現(xiàn)該所工作人員和來(lái)客都在食堂就餐，這樣不僅避免了不必要的應(yīng)酬，節(jié)省了招待費(fèi)，而且還杜絕了下基層吃、拿、卡、要等不良行為，可謂一舉三得。據(jù)了解，建立職工食堂后，金壇市16個(gè)國(guó)土所全年共節(jié)省招待費(fèi)20多萬(wàn)元?？紤]到國(guó)土所所長(zhǎng)異地任職和部分職工異地工作的實(shí)際情況，為了方便職工工作和生活，薛埠國(guó)土所還修建了職工宿舍，受到干部職工的歡迎。
目前全市16個(gè)國(guó)土所都建設(shè)了自己的辦公樓，并按照要求配齊了全部設(shè)施。除了辦公室外，還有服務(wù)窗口、檔案室、閱覽室、會(huì)議室、娛樂(lè)室和職工宿舍、食堂，使國(guó)土所真正成為職工之家，極大激發(fā)了基層國(guó)土資源隊(duì)伍的工作熱忱。
（三）樹立群眾觀念，將便民利民落到實(shí)處
鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所是國(guó)土資源部門的第一扇窗。如果這個(gè)窗口不透明，得不到老百姓的信任，將直接影響國(guó)土資源系統(tǒng)整體形象。金壇市國(guó)土資源局以“人民滿意的國(guó)土所”為目標(biāo)，發(fā)揮市局“大窗口”帶動(dòng)國(guó)土所“小窗口”的作用，本著“利民、便民”的原則，在基層國(guó)土所服務(wù)窗口實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)、一站式服務(wù)和時(shí)效承諾等制度。堅(jiān)決做到任何事都在窗口辦完，能辦的事立即辦，難辦的事想法去辦，不好辦的事給予書面答復(fù)。辦理時(shí)效和投訴電話對(duì)外公開，投訴一經(jīng)查實(shí)，將對(duì)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。同時(shí)，窗口推行文明用語(yǔ)，嚴(yán)禁使用“不好辦”、“明天辦”、“找領(lǐng)導(dǎo)”等忌語(yǔ)。
為加快推進(jìn)國(guó)土資源管理政務(wù)公開，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，金壇市國(guó)土資源局還在市、鎮(zhèn)兩級(jí)服務(wù)窗口全面推行電子政務(wù)。
我們?cè)诮鸪菄?guó)土所看到，群眾到所里辦事不需要上樓，全部在服務(wù)大廳辦結(jié)，如果是急辦事項(xiàng)，所里的流動(dòng)服務(wù)隊(duì)則上門服務(wù)，受到群眾的廣泛好評(píng)。
（四）實(shí)施規(guī)范化管理，塑造國(guó)土資源新形象
沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓。近年來(lái)，金壇市國(guó)土資源局在基層國(guó)土所全面推行規(guī)范化管理，提出向管理要水平，向管理要形象。在辦公環(huán)境方面，規(guī)定：
1、服務(wù)窗口必須寬敞明亮，辦事程序醒目，服務(wù)制度上墻，便民設(shè)施齊全，政務(wù)公開欄定期更換，人員集中使用電子政務(wù)辦公。
2、學(xué)習(xí)閱覽室必須專門設(shè)置，有一定數(shù)量的報(bào)刊雜志和政策法規(guī)科普書籍。
3、學(xué)習(xí)制度必須張貼在學(xué)習(xí)閱覽室的醒目位置，閱覽室內(nèi)要開辟單位(個(gè)人)學(xué)習(xí)目標(biāo)、階段學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)體會(huì)的“學(xué)習(xí)交流園地”，學(xué)習(xí)制度的執(zhí)行情況要有完整的書面記載。
4、宿舍窗凈明亮，電視、衛(wèi)生等設(shè)施齊全。
5、食堂有專人管理，環(huán)境清潔，餐具潔凈。
6、活動(dòng)室有乒乓桌、方桌等基本設(shè)施。
在強(qiáng)化辦公環(huán)境規(guī)范化的同時(shí)，金壇市國(guó)土資源局還十分重視基層國(guó)土所工作人員行政行為的規(guī)范化，他們從人員管理、依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律人手，制定了以公示制度、窗口申報(bào)制度、廉政建設(shè)制度、內(nèi)部會(huì)審制、陽(yáng)光操作制度為主要內(nèi)容的40多項(xiàng)制度，并將其匯編成冊(cè)，做到系統(tǒng)內(nèi)人手一冊(cè)。局里組織專人對(duì)國(guó)土所各項(xiàng)制度落實(shí)情況制定了明確的工作目標(biāo)和考核標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行督導(dǎo)考核，確保用制度統(tǒng)一思想，規(guī)范行為，增強(qiáng)素質(zhì)、提高水平，塑造廉潔勤政、務(wù)實(shí)、高效的國(guó)土資源新形象。金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所規(guī)范化管理取得顯著成效，基層廣大干部職工的工作熱情進(jìn)一步提高，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。2004年底，金壇國(guó)土資源局獲得常州市級(jí)“文明標(biāo)兵”稱號(hào)。
三、幾點(diǎn)啟示
在考察中，我們發(fā)現(xiàn)金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所的創(chuàng)建工作并不是“制造新聞效應(yīng)和沽名釣譽(yù)的噱頭”，而是實(shí)打?qū)嵉恼婀Ψ?。通過(guò)與該局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交流，我們認(rèn)為該局基層國(guó)土所創(chuàng)建工作成功的原因主要有以下三點(diǎn)：
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。金壇市委、市政府對(duì)國(guó)土資源局各項(xiàng)工作非常支持。金壇國(guó)土資源局莊六孝局長(zhǎng)兼任金壇市政協(xié)常務(wù)副主席，便于同各方面進(jìn)行工作協(xié)調(diào)，這為國(guó)土資源系統(tǒng)的改革和創(chuàng)建工作創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境。莊局長(zhǎng)非常重視干部隊(duì)伍建設(shè)，多年來(lái)精心培養(yǎng)和大膽提拔重用系統(tǒng)內(nèi)德才兼?zhèn)涞哪贻p干部。金壇國(guó)土資源局四位副局長(zhǎng)全部來(lái)自于本系統(tǒng)，平均年齡不到40歲。莊局長(zhǎng)還經(jīng)常把年輕干部送到省廳和國(guó)土資源部進(jìn)修，在開闊年輕干部眼界，增長(zhǎng)知識(shí)才干的同時(shí)，把外部的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)帶回來(lái)，在工作實(shí)踐中創(chuàng)造性地進(jìn)行消化吸收，為機(jī)關(guān)和基層國(guó)土所建設(shè)工作的開展積蓄了戰(zhàn)斗力。莊局長(zhǎng)對(duì)基層國(guó)土所建設(shè)工作高度重視，將基層所建設(shè)列為全局重點(diǎn)工作，他認(rèn)為：國(guó)土資源工作的難點(diǎn)在基層，重點(diǎn)在基層，活力也在基層，不斷加強(qiáng)基層建設(shè)是國(guó)土資源管理煥發(fā)生機(jī)的源泉。在基層所建設(shè)中，局里安排分管局長(zhǎng)靠上抓，配齊工作班子配合分管局長(zhǎng)工作。所里建立了由所長(zhǎng)主管，其他成員密切配合、分工合作的機(jī)制。局里出臺(tái)了一系列相關(guān)制度，用制度的剛性保障國(guó)土所建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)，取得實(shí)效。
（二）資金保障到位。資金是影響基層國(guó)土所建設(shè)成效的重要因素，缺乏資金支持，再好的工作思路也只能停留在務(wù)虛的層面。金壇國(guó)土資源局的做法是以政策扶持代替資金扶持，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：1、允許國(guó)土所按照江蘇省國(guó)土資源廳和江蘇省物價(jià)局核定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)臨時(shí)用地征收2——3元/平方米的管理費(fèi)；2、允許國(guó)土所同用地單位自愿簽定用地手續(xù)全程代辦協(xié)議，并按照征地補(bǔ)償費(fèi)的1%——3%收取服務(wù)費(fèi)；3、國(guó)土所為轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌提供基礎(chǔ)服務(wù)，土地出讓后，財(cái)政局按照一定比例向土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)返還土地經(jīng)營(yíng)收益，用于小城鎮(zhèn)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所得收益按照約定比例撥付給國(guó)土所。上述三項(xiàng)收入由局財(cái)務(wù)科監(jiān)督管理，全部用于國(guó)土所建設(shè)和發(fā)展。國(guó)土資源局本著“窮補(bǔ)，富不收”的原則，為基層國(guó)土所建設(shè)提供了寬松的政策空間。我們?cè)诳疾熘辛私獾?，金壇市基層?guó)土所收入都比較可觀，效益最好的國(guó)土所年收入近200萬(wàn)元，總資產(chǎn)達(dá)幾百萬(wàn)元，為開展基層國(guó)土所創(chuàng)建工作奠定了雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
（三）基層干部職工的積極性得到充分調(diào)動(dòng)?；鶎痈刹柯毠な菄?guó)土所建設(shè)的主力軍，只有充分調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性，使他們把國(guó)土所創(chuàng)建工作放在心上，安心做好國(guó)土所工作，精心抓好國(guó)土所管理，悉心打造“人民滿意國(guó)土所”，用心做好“人民滿意土管員”，才能把基層國(guó)土所建設(shè)好。在調(diào)動(dòng)基層干部職工工作積極性方面，金壇國(guó)土資源局一是通過(guò)抓學(xué)習(xí)，教育人，促進(jìn)基層干部職工思想覺(jué)悟和責(zé)任意識(shí)的提高；二是通過(guò)抓制度建設(shè)，管住人，統(tǒng)一規(guī)范干部職工的思想和行為；三是通過(guò)實(shí)施人性化管理，吸引人，激發(fā)干部職工的工作熱情。圍繞人性化管理，局里一方面支持各基層國(guó)土所加大投入，為干部職工創(chuàng)造優(yōu)越的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)環(huán)境；同時(shí)十分注意改善國(guó)土所干部職工的福利待遇，國(guó)土所所長(zhǎng)除基本工資外，每月可享受1000元左右的月度獎(jiǎng)金，年底根據(jù)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核成績(jī)，排出優(yōu)秀、良好、合格三個(gè)檔次，良好、優(yōu)秀檔次的國(guó)土所所長(zhǎng)可得到2——3萬(wàn)元的年終獎(jiǎng)，合格檔次的國(guó)土所所長(zhǎng)的年終獎(jiǎng)是1——1.5萬(wàn)元左右。國(guó)土所普通工作人員的獎(jiǎng)金額度在不低于局機(jī)關(guān)普通工作人員平均獎(jiǎng)金基數(shù)的前提下，按照“只上不下，只漲不降”的原則，根據(jù)所在國(guó)土所的年終崗位目標(biāo)責(zé)任制考核檔次進(jìn)行浮動(dòng)?；鶎痈刹柯毠さ拇龈吡?，四處化緣解決職工獎(jiǎng)金福利的煩惱沒(méi)了，心情好了，干勁更足了。扎實(shí)工作有甜頭，溫情服務(wù)有盼頭，積極創(chuàng)建有奔頭，成為金壇國(guó)土資源局基層國(guó)土所干部職工的共識(shí)，國(guó)土所創(chuàng)建工作的根基進(jìn)一步牢固。
四、對(duì)加強(qiáng)我局基層國(guó)土所建設(shè)的幾點(diǎn)建議
基層國(guó)土所是國(guó)土資源管理工作的最前沿，與群眾關(guān)系十分密切，加強(qiáng)國(guó)土所建設(shè)是關(guān)系到國(guó)土資源法律法規(guī)能否得到貫徹落實(shí)，資源保護(hù)和保障目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)，上級(jí)是否放心，群眾是否滿意的重要舉措。尤其是我局基層國(guó)土所剛剛調(diào)整合并，機(jī)構(gòu)和人員還處于磨合期，因此應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，全面加強(qiáng)國(guó)土所建設(shè)，創(chuàng)新思路，促進(jìn)團(tuán)結(jié)，提高素質(zhì)，增強(qiáng)活力，適應(yīng)國(guó)土資源管理體制變化的新要求和全市趕超發(fā)展的工作需要。根據(jù)我局實(shí)際情況，現(xiàn)對(duì)國(guó)土所建設(shè)提出以下五點(diǎn)建議：
（一）完善制度，加強(qiáng)規(guī)范化管理。我局基層國(guó)土所調(diào)整合并工作剛剛結(jié)束，由于機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整幅度較大，國(guó)土所在工作和管理方面還不同程度地存在一些問(wèn)題。下一步應(yīng)圍繞全局中心工作，以內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象為目標(biāo)，以依法行政、文明服務(wù)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律等為切入點(diǎn)，著力抓好國(guó)土所的規(guī)范化管理工作，下大力氣創(chuàng)牌子，樹形象。建議由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，配備專人，靠上去抓國(guó)土所管理工作。進(jìn)一步完善國(guó)土所工作守則、服務(wù)守則、學(xué)習(xí)、財(cái)務(wù)管理、食堂管理、接待、衛(wèi)生保潔、資產(chǎn)和辦公環(huán)境管理、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)國(guó)土所工作實(shí)際，制定具體明確的業(yè)務(wù)和精神文明工作目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)，將國(guó)土所工作納入年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，對(duì)考核位次靠前的國(guó)土所給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)考核成績(jī)不佳的所，采取一定措施進(jìn)行整頓和提高，以促進(jìn)全市基層國(guó)土所工作平衡發(fā)展，再上檔次。
（二）因地制宜，改善國(guó)土所工作生活環(huán)境。鑒于部分國(guó)土所調(diào)整合并后人員多，辦公條件簡(jiǎn)陋的實(shí)際情況，建議借鑒金壇國(guó)土資源局“六有”模式，鼓勵(lì)和扶持辦公條件較差的國(guó)土所按照“勤儉節(jié)約、充分利用、因陋就簡(jiǎn)、量力而行”的原則，建設(shè)辦公場(chǎng)所，逐步完善辦公、生活、健身娛樂(lè)設(shè)施，改善干部職工工作生活條件，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層干部職工的工作積極性。
（三）提高服務(wù)質(zhì)量，努力創(chuàng)建“人民滿意的國(guó)土所”。
選擇1——2個(gè)條件較好的國(guó)土所作為試點(diǎn)，以創(chuàng)建“人民滿意的國(guó)土所”為目標(biāo)，在基層國(guó)土所設(shè)立服務(wù)窗口，推行首問(wèn)負(fù)責(zé)、國(guó)土所管理權(quán)限內(nèi)政務(wù)一站式服務(wù)、時(shí)效承諾、溫情服務(wù)等制度。加大宣傳力度，虛心接受群眾監(jiān)督，增進(jìn)廣大群眾對(duì)國(guó)土資源工作的理解和支持。試點(diǎn)成熟后，將經(jīng)驗(yàn)向全市國(guó)土所推廣。以創(chuàng)建“人民滿意國(guó)土所”活動(dòng)為載體，進(jìn)一步提高基層國(guó)土所干部職工的整體素質(zhì)和服務(wù)意識(shí)，在群眾中樹立基層國(guó)土資源工作者的新形象。
（四）推行電子政務(wù)，提高工作效率。目前因特網(wǎng)已經(jīng)非常普及，為進(jìn)一步提高工作效率，推進(jìn)國(guó)土資源政務(wù)公開，建議圍繞加強(qiáng)局機(jī)關(guān)網(wǎng)站建設(shè)，在全局和基層所推行電子政務(wù)。電子政務(wù)不需要太多投入，目前全局各科室和基層所都配齊了電腦，只需將電腦并網(wǎng)，就可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通知和網(wǎng)上辦文。有利于避免基層所工作人員在城區(qū)和駐地之間往來(lái)奔波，節(jié)約了時(shí)間，節(jié)省了辦公成本，提高了工作效率。
（五）給予政策支持，為國(guó)土所建設(shè)開辟資金渠道。
我局基層國(guó)土所建設(shè)的瓶頸在于資金短缺。各基層所沒(méi)有收費(fèi)權(quán)，僅依靠局里提供資金支持又不現(xiàn)實(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，國(guó)土所要發(fā)展，就必須在法規(guī)、政策允許的范圍內(nèi)積極創(chuàng)新思路，開辟財(cái)源，增強(qiáng)自身造血功能。建議在以下兩方面進(jìn)行探索：1、推行征地服務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目征地時(shí)，當(dāng)?shù)貒?guó)土所可以同用地單位和個(gè)人自愿簽定《征地服務(wù)協(xié)議》，代替用地單位辦理各項(xiàng)用地手續(xù)，并按一定比例收取服務(wù)費(fèi)；2、推行土地經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)服務(wù)。經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓前可由當(dāng)?shù)貒?guó)土所代替市局協(xié)調(diào)同村集體或原土地使用者的關(guān)系，代為辦理土地勘測(cè)、征用、清點(diǎn)等基礎(chǔ)工作，土地出讓后，市局協(xié)調(diào)財(cái)政通過(guò)相應(yīng)方式向國(guó)土所撥付一定數(shù)額服務(wù)費(fèi)。上述兩項(xiàng)收入由市局代管，主要用于國(guó)土所建設(shè)和
改善干部職工福利待遇。國(guó)土所使用經(jīng)費(fèi)，必須上報(bào)資金預(yù)算報(bào)告和資金使用申請(qǐng)，經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，據(jù)實(shí)撥付。
一、主動(dòng)公開政府信息情況
（一）公開的主要內(nèi)容
我局根據(jù)法律規(guī)定和機(jī)關(guān)行政職責(zé)，向社會(huì)主動(dòng)公開以下信息內(nèi)容：一是機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介和聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況信息；二是國(guó)土資源管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；三是資源概況、規(guī)劃計(jì)劃、資源管理等動(dòng)態(tài)和專題專項(xiàng)工作信息；四是國(guó)土資源行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦事指南、表格下載、審批結(jié)果公示及查詢服務(wù)信息；五是行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)信息；六是干部選拔、人事任免、教育培訓(xùn)等公示公告信息。
（二）公開形式
我局采用政府公告、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播電視等多種形式主動(dòng)公開國(guó)土資源政府信息。以國(guó)土資源門戶網(wǎng)站為主渠道，年全年累計(jì)政府信息213條，截止目前，網(wǎng)站公眾訪問(wèn)總量達(dá)37.48萬(wàn)人次；組織制作專題廣播電視節(jié)目60期，通過(guò)各種報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體公開宣傳政府信息230條，通過(guò)電子屏信息26條，為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供了便利。
二、依申請(qǐng)公開政府信息和不予公開政府信息的情況
年，市國(guó)土資源局未收到公開政府信息申請(qǐng)。
三、咨詢受理情況
年度，我局有關(guān)政府信息公開的網(wǎng)上咨詢共11件，均已答復(fù)。
四、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
年度，市國(guó)土資源局未發(fā)生因政府信息公開工作引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟情況。
五、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
年度，市國(guó)土資源局未收取任何與信息公開有關(guān)的費(fèi)用。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我局在積極推進(jìn)國(guó)土資源政府信息公開的工作實(shí)踐中取得了一定的成效，但還存在一些問(wèn)題。一是存在信息公布有時(shí)不夠及時(shí)的問(wèn)題。二是政府信息公開的范圍和內(nèi)容還需要進(jìn)一步加大。為依法實(shí)施政府信息公開工作，我局充分利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、方便快捷的優(yōu)勢(shì)，以局門戶網(wǎng)站為主渠道，做好主動(dòng)公開政府信息工作和依申請(qǐng)公開受理工作。充分利用政府公告、信息公告欄、電子信息屏、便民手冊(cè)等多種形式為社會(huì)公眾提供國(guó)土資源政府信息解讀和政策宣傳服務(wù)。
七、年工作思路
一是做好國(guó)土資源政府信息公開工作。進(jìn)一步完善《市國(guó)土資源政府信息公開目錄》，更新《市國(guó)土資源政府信息公開指南》，做好年《市國(guó)土資源局政府信息公開工作年度報(bào)告》編制和工作。
二是提高訪談直播類欄目的水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)訪談、聽證會(huì)、會(huì)等在線直播類欄目的網(wǎng)上；提高視頻信息的制作水平和能力；提高熱點(diǎn)專題欄目的制作水平，進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)上辦事服務(wù)能力和政民溝通互動(dòng)的實(shí)效，全面提升網(wǎng)上政務(wù)公開工作水平。
各地在“依法行政，依法理財(cái)”的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理部門的各項(xiàng)收費(fèi)政策，堅(jiān)持收費(fèi)公示，“陽(yáng)光收費(fèi)”，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。在確保“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不收”的同時(shí)，兼顧好政府、企業(yè)、農(nóng)民等各方面的利益關(guān)系，照顧弱勢(shì)群體。通過(guò)大家的共同努力，今年全市共代各級(jí)政府征收土地出讓金32.63億元,其中：市本級(jí)代征8.43億元（招拍掛7.37億元），契稅2.26億元、耕地占用稅3710萬(wàn)元。這些資金的征收和使用，加大了對(duì)土地資源特別是耕地的保護(hù)力度，為實(shí)現(xiàn)全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡提供了保障，有力地支持了全市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)也為國(guó)土資源事業(yè)的健康發(fā)展提供了資金保障。
二、認(rèn)真開展全市新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)征收使用情況檢查，檢查措施有力效果明顯
年初，省廳《關(guān)于開展新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收管理情況專項(xiàng)檢查的通知》下發(fā)后，我處認(rèn)真貫徹中央和省通知精神，加強(qiáng)與財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門的協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)將檢查要求向各縣(市、區(qū))作了布置和傳達(dá)，立即成立了檢查機(jī)構(gòu)，對(duì)報(bào)表的填制，檢查要求、填列口徑等進(jìn)行了全市集中培訓(xùn)。對(duì)照省廳要求，對(duì)年以來(lái)到年6月新增建設(shè)用地審批臺(tái)帳和土地有償使用費(fèi)征收使用情況全部統(tǒng)計(jì)核實(shí)到位，所有數(shù)據(jù)真實(shí)具體。同時(shí)，對(duì)近年來(lái)我市新增建設(shè)用地情況，土地有償使用費(fèi)應(yīng)征情況、已征情況、分級(jí)入庫(kù)情況及使用情況都進(jìn)行了檢查，圓滿完成了自查工作。
三、認(rèn)真開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)直屬事業(yè)單位及基層國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于開展管理創(chuàng)新年活動(dòng)的實(shí)施意見》，科學(xué)開展管理創(chuàng)新活動(dòng)，我處圍繞年度財(cái)務(wù)工作目標(biāo)，制定了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理及預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督的創(chuàng)新課題，并認(rèn)真組織實(shí)施。
一是加強(qiáng)基層國(guó)土資源所的預(yù)算管理。今年全市各國(guó)土資源所均根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真編制了財(cái)務(wù)預(yù)算，各市（分）局財(cái)務(wù)科嚴(yán)把收支關(guān)，做到有預(yù)算不超支、無(wú)預(yù)算不開支，認(rèn)真審核，保證國(guó)土資源所合理、節(jié)約、有效地安排使用資金。在預(yù)算安排上，堅(jiān)持量入為出，量力而行。在確保人員工資、日常公用經(jīng)費(fèi)的正常開支基礎(chǔ)上，保證重點(diǎn)支出，壓縮一切消費(fèi)性支出，尤其是嚴(yán)格控制招待費(fèi)支出，真正使有限的資金用在土地管理事業(yè)的刀刃上，從而全面提高了資金的使用效率，確保了國(guó)土資源所的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
二是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。今年我處重點(diǎn)加大對(duì)分局及基層國(guó)土資源所的審計(jì)力度。五月份，在全系統(tǒng)組織開展了財(cái)務(wù)互查，以促進(jìn)全市財(cái)務(wù)管理工作日趨規(guī)范。上半年，按照市局黨委的要求，結(jié)合高港、開發(fā)區(qū)兩個(gè)分局局長(zhǎng)離任審計(jì)，對(duì)分局及其國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面審計(jì)。
三是進(jìn)一步完善分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)直屬分局及其國(guó)土資源所的管理，嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，有效杜絕分局及基層國(guó)土資源所違規(guī)、違紀(jì)事件的發(fā)生，市局于年四月制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)直屬分局及國(guó)土資源所財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》，從收費(fèi)管理、票據(jù)管理、預(yù)算管理、支出管理、固定資產(chǎn)管理以及財(cái)務(wù)監(jiān)督等各方面都做出了具體要求。
四、認(rèn)真執(zhí)行部門預(yù)算，科學(xué)編制來(lái)年預(yù)算，進(jìn)一步加大部門預(yù)算的制約力度
我處按照財(cái)政部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線的要求，嚴(yán)格執(zhí)行當(dāng)年部門預(yù)算，加強(qiáng)分析和預(yù)測(cè)，把握好本部門工作特點(diǎn)，按月報(bào)送用款計(jì)劃，有理有據(jù)安排好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)，截至11月未，通過(guò)財(cái)政直接支付經(jīng)費(fèi)支出3700萬(wàn)元，占總支出的95，既達(dá)到了財(cái)政規(guī)定的比例，又保證了業(yè)務(wù)費(fèi)的正常開支。
今年我市“政府收支分類”進(jìn)行了重大變革，這次改革是繼部門預(yù)算、收支兩條線，國(guó)庫(kù)集中收付制度等改革之后，財(cái)政部門推出的又一項(xiàng)影響最為深刻、涉及范圍最為廣泛的改革工作。為此，我處按照市財(cái)政的具體部署，逐月按時(shí)完成新舊科目的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，保證了新的科目體系與預(yù)算管理方式的銜接。
年按照“增收節(jié)支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，我處認(rèn)真完成了來(lái)年部門預(yù)算編報(bào)工作，對(duì)各項(xiàng)支出的預(yù)算能做到準(zhǔn)確、實(shí)事求是。積極向財(cái)政部門爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，部門專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)得到落實(shí)，為全面履行國(guó)土資源管理職能提供了經(jīng)費(fèi)保障，年，共向財(cái)政爭(zhēng)取專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5397.9萬(wàn)元，其中：辦公大樓基建經(jīng)費(fèi)3000萬(wàn)元，信息網(wǎng)絡(luò)購(gòu)建費(fèi)200萬(wàn)元，基礎(chǔ)測(cè)繪和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。
五、積極籌措資金，促進(jìn)城市土地經(jīng)營(yíng)
城市土地經(jīng)營(yíng)工作是國(guó)土資源管理工作的重點(diǎn)。為此，我處加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，主動(dòng)配合相關(guān)部門做好城市土地經(jīng)營(yíng)工作，積極籌措城市土地經(jīng)營(yíng)資金。全年圍繞市政府確定的重點(diǎn)工程項(xiàng)目，共向金融部門中小企業(yè)融資3.89億元，歸還銀行貸款3.48億元。其中，支付坡字街核心區(qū)地塊拆遷費(fèi)用2396萬(wàn)元，府南三號(hào)地塊拆遷費(fèi)用1000萬(wàn)元，為城司融通資金5000萬(wàn)元，確保及時(shí)提供土地收購(gòu)、儲(chǔ)備資金，促進(jìn)了城市土地經(jīng)營(yíng)工作健康有序地開展，支持了市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
六、進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究，適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革的需要
為進(jìn)一步加強(qiáng)征（撥、使）用土地管理費(fèi)的征收與管理，適應(yīng)財(cái)政預(yù)算管理改革，根據(jù)省廳要求，今年6月，我處對(duì)全市征（撥、使）用土地管理費(fèi)的使用情況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研，通過(guò)對(duì)全市年至年國(guó)土部門預(yù)算收入、支出和執(zhí)行情況的了解，發(fā)現(xiàn)了在管理費(fèi)征收使用管理中存在著省返還管理費(fèi)與部門預(yù)算編制時(shí)間不一致等問(wèn)題，并就如何進(jìn)一步加強(qiáng)征（撥、使）用土地管理費(fèi)管理，形成調(diào)研報(bào)告，提出了合理化建議。
年工作思路：
1、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收
一是嚴(yán)格依法征收規(guī)費(fèi)，切實(shí)保證“應(yīng)征不漏，應(yīng)免不征”；二是嚴(yán)格費(fèi)用征收范圍，不得擅自減征和緩征；三是代征的各項(xiàng)資金、財(cái)政性資金都按規(guī)定足額上繳，杜絕截留、挪用現(xiàn)象。
2、嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化制約意識(shí)
嚴(yán)格“管錢”、有效花錢，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂患意識(shí)、節(jié)儉意識(shí)。一是認(rèn)真編制和執(zhí)行部門預(yù)算；二是嚴(yán)格按照資金的性質(zhì)和用途對(duì)各類資金分類核算，并及時(shí)上繳下?lián)?；三是加?qiáng)專項(xiàng)資金的使用管理，確保?？顚Ｓ茫沤^截留、挪用和擠占專項(xiàng)資金的行為；四是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)區(qū)屬國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，切實(shí)規(guī)范國(guó)土資源所的財(cái)務(wù)收支行為。
3、加強(qiáng)土地復(fù)墾專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益
為加強(qiáng)耕地開墾費(fèi)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金管理，提高耕地開墾費(fèi)資金使用效益，根據(jù)省財(cái)政廳、國(guó)土資源廳《省耕地開墾費(fèi)占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目資金管理辦法》，會(huì)同市財(cái)政局制定市耕地開墾地方自行“占補(bǔ)平衡”項(xiàng)目資金管理辦法。
4、積極做好城市土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作
加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，確保及時(shí)提供土地收購(gòu)、儲(chǔ)備資金，同時(shí)努力做好土地出讓金的征收工作，支持市經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
深入貫徹落實(shí)黨的“十”和“十八屆三中、四中、五中全會(huì)”精神，貫徹最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，促進(jìn)全社會(huì)倍加珍惜和合理利用土地資源，營(yíng)造節(jié)約集約用地、切實(shí)保護(hù)耕地的良好社會(huì)氛圍，緊密結(jié)合全市開展的三大建設(shè)年活動(dòng)，積極適應(yīng)國(guó)土資源工作新常態(tài)，大力宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，提高全社會(huì)遵守和執(zhí)行國(guó)土資源法律法規(guī)的自覺(jué)性和資源保護(hù)意識(shí)，努力為我市國(guó)土事業(yè)發(fā)展提供有力的思想保證、輿論支持和精神動(dòng)力。
二、宣傳主題
節(jié)約集約用地切實(shí)保護(hù)耕地
三、活動(dòng)時(shí)間及宣傳重點(diǎn)
活動(dòng)時(shí)間定于6月20日（周一）至6月26日（周日）
今年“6.25”的宣傳重點(diǎn)：廣泛宣傳我國(guó)土地資源基本國(guó)情國(guó)策國(guó)法，宣傳最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度，宣傳土地資源管理法律、法規(guī)和政策，宣傳省委、省政府關(guān)于保護(hù)與合理利用土地的重大決策部署；宣傳國(guó)土資源系統(tǒng)按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，堅(jiān)持耕地保護(hù)和資源節(jié)約的基本國(guó)策，把節(jié)約資源作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重中之重，盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源、節(jié)約集約利用國(guó)土資源、盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益的工作成效；宣傳我市積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，及時(shí)調(diào)整土地資源保護(hù)保障工作思路，加快土地資源利用方式轉(zhuǎn)變，更加有效地保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程和民生用地需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的做法與成效；宣傳我市落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略、堅(jiān)守耕地紅線、劃定永久基本農(nóng)田的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（市）創(chuàng)建活動(dòng)開展情況，總結(jié)推廣節(jié)約集約用地好模式、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展；宣傳我市嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，查處土地違法案件，堅(jiān)守耕地保護(hù)“紅線”的情況；宣傳我局推進(jìn)“改革國(guó)土、開放國(guó)土、責(zé)任國(guó)土、安全國(guó)土、模范國(guó)土”建設(shè)，完善體制機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高能力素質(zhì)的做法、成效與經(jīng)驗(yàn)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保本次宣傳活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)勢(shì)，富有成效。局決定成立第27個(gè)“全國(guó)土地日”宣傳活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由局黨委書記、局長(zhǎng)何學(xué)國(guó)任組長(zhǎng)，黨委委員、副局長(zhǎng)劉建莊任副組長(zhǎng)，各國(guó)土所、中心所，局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。局信息中心具體承辦活動(dòng)事宜。
五、總體安排
1．刊發(fā)一期“6.25”土地日宣傳專版。在《今日xx》報(bào)上開辟國(guó)土資源專版，緊扣此次“土地日”宣傳主題，介紹國(guó)土資源管理工作的法律法規(guī)，并多角度全方位展示近年來(lái)我市土地管理的新舉措、新成就、新經(jīng)驗(yàn)。
2、各中心所、鄉(xiāng)所的宣傳活動(dòng)。一是要在各自轄區(qū)內(nèi)安排各行政村懸掛宣傳橫幅3條以上。二是要出動(dòng)宣傳車進(jìn)行流動(dòng)宣傳。車頭要懸掛“6.25”宣傳車橫幅，有條件的鄉(xiāng)所還可以開動(dòng)喇叭宣傳。堅(jiān)持在轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)宣傳一周時(shí)間?；顒?dòng)結(jié)束后，要將本次活動(dòng)圖片資料和活動(dòng)情況總結(jié)上報(bào)局信息中心。
3、機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)的宣傳活動(dòng)。在“6.25”全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)期間，我局將設(shè)立4個(gè)宣傳點(diǎn)。科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在局大門口至煙廠家屬院之間街道擺放版面和咨詢臺(tái)進(jìn)行宣傳。不動(dòng)產(chǎn)登記局負(fù)責(zé)在市標(biāo)文化宮附近、xx劇院、不動(dòng)產(chǎn)便民服務(wù)大廳門前設(shè)立咨詢臺(tái)、擺放宣傳版面進(jìn)行宣傳?！?.25”土地日當(dāng)天整個(gè)宣傳活動(dòng)的圖片資料由信息中心負(fù)責(zé)拍照。
4、開展電視宣傳。在電視臺(tái)以游動(dòng)字幕形式滾動(dòng)播出今年“6.25”土地日宣傳主題及宣傳口號(hào)。
5、活用網(wǎng)絡(luò)新媒體進(jìn)行宣傳?！?.25”土地日宣傳活動(dòng)期間，給市四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局委主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送一次土地法規(guī)方面的短信，促使他們?cè)鰪?qiáng)依法管地用地的自覺(jué)性。同時(shí)通過(guò)xx國(guó)土微信、門戶網(wǎng)站、國(guó)土短信等平臺(tái)，廣泛宣傳第26個(gè)全國(guó)“土地日”主題：節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地。xx市國(guó)土資源局提醒您：遵守國(guó)土資源管理法律法規(guī)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
6、召開一次國(guó)土資源管理工作座談會(huì)。宣傳活動(dòng)期間，將邀請(qǐng)部分人大代表、政協(xié)委員及行風(fēng)監(jiān)督員等參加“土地日”座談會(huì)，深入宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)，并傾聽代表們的意見和建議，共商國(guó)土資源管理工作大計(jì)。
7、開展知識(shí)競(jìng)賽。在宣傳周期間，組織全局副股級(jí)及以上干部進(jìn)行一次國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
8、發(fā)放宣傳資料。在宣傳周期間，向全市各行政村發(fā)放國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳資料。
9、開展一次小手牽大手宣傳活動(dòng)。在活動(dòng)周期間，到城區(qū)兩所以上中小學(xué)發(fā)放國(guó)土資源管理法律法規(guī)宣傳頁(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記宣傳冊(cè)，開展上門宣傳活動(dòng)。
六、活動(dòng)要求
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全局上下要統(tǒng)一思想，提高對(duì)開展第26個(gè)“全國(guó)土地日”宣傳活動(dòng)重要性、必要性的認(rèn)識(shí)。信息中心要積極組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各中心所、國(guó)土所、局屬各單位做好本次宣傳活動(dòng)，確保這次宣傳活動(dòng)上下聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)勢(shì)，富有實(shí)效。
2、凝聚力量，擴(kuò)大宣傳聲勢(shì)，注重創(chuàng)新、實(shí)效，增強(qiáng)“全國(guó)土地日”主題宣傳活動(dòng)的宣傳效果和社會(huì)影響，使土地基本國(guó)策深入人心，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
2013年我局組織實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)共3個(gè)，分別為：生活垃圾填埋場(chǎng)、城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、縣城小街小巷改造，先后總投入資金約423萬(wàn)，縣城小街小巷改造包括小街小巷路燈安裝、四座大橋亮化、道路硬化、城區(qū)三小河治理等，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后，將進(jìn)一步提升城市垃圾管理水平，完善城區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化城市環(huán)境，改善城市道路出行環(huán)境，提升城市居民生活質(zhì)量。
二、項(xiàng)目建設(shè)情況
（一）生活垃圾填理場(chǎng)。2011年完成一期庫(kù)區(qū)建設(shè)，今年主要進(jìn)行二期滲濾處理站建設(shè)，建設(shè)內(nèi)容包括道路硬化、加固防護(hù)堤、設(shè)備采購(gòu)及管理用房的工程建設(shè)。截至目前，已完成管理用房主體建設(shè)，總投入約180萬(wàn)。
（二）城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)。已確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地規(guī)劃紅線圖，核定用地面積。并召開協(xié)調(diào)會(huì)確定農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)以開發(fā)帶建的模式進(jìn)行，制定了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，完成土地評(píng)估工作等工作。目前，市場(chǎng)建設(shè)土地申報(bào)掛拍中。
（三）縣城小街小巷改造項(xiàng)目。
三、主要做法
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實(shí)。為有效推進(jìn)該重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展，我局及早準(zhǔn)備，年初制訂了重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，將每個(gè)項(xiàng)目落實(shí)到各個(gè)責(zé)任部門，并分項(xiàng)目制定建設(shè)實(shí)施方案，制定工期安排表，定期組織專人向縣政府督查室、縣委督查科、縣發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況。
（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決問(wèn)題。努力加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步保障重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行。及時(shí)與國(guó)土、城建、環(huán)保、發(fā)改委、城司、商務(wù)、財(cái)政等部門銜接，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)、前期準(zhǔn)備工作過(guò)程中遇到項(xiàng)目審批、資金籌措、建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各類問(wèn)題，促進(jìn)了該項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)。
（三）明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任。加強(qiáng)施工組織和管理，保證生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量，制定了《安全生產(chǎn)管理制度》《工程質(zhì)量管理制度》等，及時(shí)與施工企業(yè)簽訂工程安全責(zé)任狀，
各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工中，要求施工方設(shè)立安全操作員，嚴(yán)格安全操作規(guī)定，并派出專人定期跟蹤工程質(zhì)量，嚴(yán)抓施工安全管理，保證責(zé)任落實(shí)到位，確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施。
四、存在的問(wèn)題
（一）污水及滲濾液處理的問(wèn)題。垃圾堆放及雨淋所產(chǎn)生的污水滲濾液如何處理是個(gè)世界性難題，如果沒(méi)有對(duì)污水滲濾液進(jìn)行處理，垃圾堆放過(guò)程中產(chǎn)生的有害物質(zhì)一旦流入農(nóng)田河道將產(chǎn)生巨大的環(huán)境污染，也容易引起，為此應(yīng)盡快完成滲濾液處理工藝及設(shè)備采購(gòu)等二期工程，以便使整個(gè)垃圾場(chǎng)早日投入使用。
（二）項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)緊缺。應(yīng)及時(shí)拔付前期工作經(jīng)費(fèi)，解決單位財(cái)力緊缺問(wèn)題，確保項(xiàng)目實(shí)施順利開展。
（三）部門協(xié)調(diào)能力不夠。對(duì)涉及多個(gè)職能部門的項(xiàng)目應(yīng)由縣政府牽頭，及時(shí)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，加強(qiáng)部門之間組織協(xié)調(diào)能力，確保項(xiàng)目建設(shè)的有序推進(jìn)。
五、下一步工作思路
面對(duì)新的一年，我局根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整工作思路，靈動(dòng)應(yīng)變，創(chuàng)新發(fā)展理念。
（一）繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)
繼續(xù)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)和管理工作，及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)展情況及分析存在問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)“周報(bào)、月報(bào)、年結(jié)”的工作機(jī)制，深入一線，掌握實(shí)情，提出建議，狠抓落實(shí)。要強(qiáng)化措施，細(xì)化分工，制訂計(jì)劃，一抓到底，力爭(zhēng)完成新一年的重點(diǎn)項(xiàng)目工作。
（二）想方設(shè)法拓寬融資渠道，為項(xiàng)目建設(shè)尋找資金保障
全力向上爭(zhēng)取更多的資金支持，進(jìn)一步加大招商引資力度，贏取更多資金來(lái)源，盤活和加大資金籌措力度，有效緩解制約項(xiàng)目建設(shè)的資金矛盾，確保項(xiàng)目建設(shè)的資金供應(yīng)及時(shí)到位。
（三）明年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)
關(guān)鍵詞：農(nóng)村道路 高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田 土地整治 土地利用
中圖分類號(hào)：U412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）05（b）-0115-01
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，中央對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的進(jìn)一步重視，提出加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的要求，國(guó)土資源部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》，隨著中央加大農(nóng)村建設(shè)的投入力度，土地整治項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目不斷的開展，在這些項(xiàng)目的設(shè)計(jì)內(nèi)容中，農(nóng)村道路占的比重隨著項(xiàng)目的不斷開展而比率加大，為更好的完成道路部分規(guī)劃設(shè)計(jì)，使其合理、便民利用，該文結(jié)合相關(guān)項(xiàng)目淺談其設(shè)計(jì)思路和要點(diǎn)。
1 農(nóng)村道路特點(diǎn)
昌圖位于遼寧省東北部，是全國(guó)著名的農(nóng)業(yè)大縣，東北最大的花生集散地，全國(guó)最大的糧食生產(chǎn)基地，畜禽生產(chǎn)加工基地。因其農(nóng)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重之大，所以對(duì)其農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求也更高，隨著土地整治項(xiàng)目及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的開展，其中田間道路的設(shè)計(jì)和實(shí)施成為項(xiàng)目順利開展的重中之重。而設(shè)計(jì)的成敗在農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，首先要因地制宜，為達(dá)到這個(gè)要求，首要是需要了解農(nóng)村道路現(xiàn)狀和土地利用的特點(diǎn)，主要有以下幾個(gè)方面。
（1）不規(guī)則性：所謂不規(guī)則，即在成片耕地內(nèi)存在不規(guī)則田間道路，有的還存在現(xiàn)有斷頭路，多條不規(guī)則道路交叉等情況，使部分農(nóng)田不能達(dá)到集中連片，且部分道路的不規(guī)則占用浪費(fèi)了耕地，也不一定能達(dá)到道路通暢的最優(yōu)狀況。
（2）不規(guī)律性：所謂不規(guī)律性，即是指農(nóng)民進(jìn)地耕種及運(yùn)輸?shù)嚷肪€不規(guī)律，呈現(xiàn)出隨意性，前一年的路線，第二年種植莊稼且另開新路，不僅影響耕作層的使用效用，且破壞了設(shè)計(jì)初期規(guī)劃的思路，因其后期不必要的變更工作，降低了設(shè)計(jì)和施工效率，也難以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。
（3）用地矛盾多：即在昌圖乃至遼寧大部分農(nóng)村地區(qū)，在已劃定原有砂石田間作業(yè)路的紅線邊界出現(xiàn)耕種占用情況，當(dāng)?shù)厮追Q“拱地頭”，使得已規(guī)劃的道路路面變窄，甚至斷路等情況，且在準(zhǔn)備規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候，產(chǎn)生不必要的麻煩，尤其在施工過(guò)程中，因此現(xiàn)象所產(chǎn)生的矛盾較多。
（4）農(nóng)用車輛利用率高：因現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)用車輛、機(jī)械的利用率不斷提高，使得早年設(shè)計(jì)的道路承載能力降低，需要在設(shè)計(jì)中著重考慮。
（5）道路隔水性：部分田間道因其舊有路基多年壓實(shí)，承載能力較高，可重復(fù)利用，增加面層之后，提高了原路面標(biāo)高，使得道路影響兩側(cè)耕地的過(guò)水暢通，甚至雨季形成水體淤積，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)給與考慮。
以上五點(diǎn)是農(nóng)村道路存在的普遍現(xiàn)象，在規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、編制圖件過(guò)程中應(yīng)多考慮此多方面的影響。
2 規(guī)劃設(shè)計(jì)思路
按照公路工程設(shè)計(jì)的規(guī)范的要求，農(nóng)村田間道路屬于四級(jí)路，對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)要求較低，傳統(tǒng)意義上對(duì)其規(guī)劃設(shè)計(jì)只需要滿足通行要求即可，細(xì)節(jié)上沒(méi)有特別的說(shuō)明，這樣就容易造成設(shè)計(jì)人員忽視上述幾點(diǎn)農(nóng)村道路的特殊性，使得設(shè)計(jì)、施工銜接過(guò)程中產(chǎn)生很大不調(diào)和，最后導(dǎo)致變更發(fā)生，甚至對(duì)投資造成不必要的浪費(fèi)。
該研究者結(jié)合多年設(shè)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)出一條農(nóng)村道路設(shè)計(jì)的工作思路。
（1）以調(diào)查、咨詢?yōu)橹鞯墓ぷ魉悸罚阂蜣r(nóng)村土地利用的特殊性、農(nóng)村居民生活方式的不同等因素，深入設(shè)計(jì)區(qū)域調(diào)查和咨詢、請(qǐng)教當(dāng)?shù)卮迕癯蔀樵O(shè)計(jì)初期的關(guān)鍵工作。
（2）結(jié)合規(guī)范因地制宜的設(shè)計(jì)思路：道路工程的設(shè)計(jì)首先應(yīng)遵循規(guī)范的要求，而在設(shè)計(jì)道路的局部細(xì)節(jié)應(yīng)進(jìn)一步符合當(dāng)?shù)氐那闆r，比如用工用料、機(jī)械使用的要求，路基處理對(duì)周邊農(nóng)田的影響，當(dāng)?shù)卮迕癯鲂蟹绞降牟煌际菍?dǎo)致設(shè)計(jì)成敗的因素。
（3）合理有效利用資金的設(shè)計(jì)思路：因農(nóng)村土地范圍廣大，道路使用率較低，投入資金的有限等問(wèn)題，合理的利用資金達(dá)到預(yù)定的道路使用效能也是完成好設(shè)計(jì)的重要工作。對(duì)于昌圖地區(qū)來(lái)說(shuō)，增加主干田間道路的設(shè)計(jì)力度，對(duì)于路面3m寬以下生產(chǎn)路減少投資或不進(jìn)行設(shè)計(jì)，把有限資金用到關(guān)鍵道路上，而生產(chǎn)路由村民隨自身耕種方式的不同自行調(diào)整，以免因耕種結(jié)構(gòu)的變化使得已修建生產(chǎn)路形成阻礙或者遭到破壞，導(dǎo)師資金的浪費(fèi)。
3 規(guī)劃設(shè)計(jì)方案
根據(jù)以上對(duì)農(nóng)村道路特點(diǎn)和規(guī)劃設(shè)計(jì)思路的闡述，結(jié)合相關(guān)規(guī)范的要求，對(duì)昌圖地區(qū)農(nóng)村道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹。一般情況下，田間道路分為起主干道作用的田間道和支線作用的生產(chǎn)路，規(guī)范中要求田間道寬度為3～6 m，生產(chǎn)路為3 m以下，在昌圖地區(qū)大多數(shù)是以3 m寬田間道為主，2 m寬生產(chǎn)路為主，大多采用砂礫石、山皮石為主材。結(jié)合上述的一些農(nóng)村道路特殊性，設(shè)計(jì)中也曾采用一些特殊情況，比如在處理利用舊路基改建田間道時(shí)，如何解決隔水問(wèn)題，主要采用埋設(shè)進(jìn)地涵管的方式，而新建田間道隔水問(wèn)題，主要采用開挖路床的方式降低路面標(biāo)高以方便過(guò)水。在部分利用率較高的田間道采用級(jí)配砂石做路基、水泥混凝土做面層的水泥田間道，但根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，為過(guò)車方便，水泥路寬度不得小于4 m，且應(yīng)設(shè)置土路兼以保證路面結(jié)構(gòu)穩(wěn)定且可留有錯(cuò)車空間，而及特殊情況下要設(shè)計(jì)3 m寬水泥路時(shí)，應(yīng)按規(guī)范在一定距離內(nèi)設(shè)置錯(cuò)車道，以方便村民出行、運(yùn)輸。
4 建議
本文結(jié)合遼寧昌圖地區(qū)農(nóng)村道路使用的特點(diǎn)和筆者在此區(qū)域參與設(shè)計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)，簡(jiǎn)要分析和總結(jié)了農(nóng)村道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的思路和方案要點(diǎn)，為此提出以下幾點(diǎn)建議。
（1）對(duì)于農(nóng)村道路的設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)人員應(yīng)多參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，且多聽取當(dāng)?shù)卮迕竦慕ㄗh和意見，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生不必要的變動(dòng)。
（2）有關(guān)部門應(yīng)制定地區(qū)級(jí)別的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范地區(qū)道路設(shè)計(jì)和實(shí)施的要求，減少設(shè)計(jì)工作的隨意性，以提高國(guó)家資金利用的合理有效。
（3）因農(nóng)村交通設(shè)施嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)狀是有目共睹的，相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村道路的專項(xiàng)投資。
參考文獻(xiàn)
[1] 廖宇峰.探討農(nóng)村公路設(shè)計(jì)[J].建材與裝飾，2011（4）：350-351.
