發(fā)布時(shí)間：2022-05-04 13:48:18
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的外派培訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
成立外派勞務(wù)市場集中專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定專項(xiàng)整治方案、安排落實(shí)相關(guān)工作和具體開展專項(xiàng)整治活動，領(lǐng)導(dǎo)小組由兩套班領(lǐng)導(dǎo)任副組長，公安、勞動、司法、財(cái)政、經(jīng)管、民政等單位負(fù)責(zé)人、駐村干部和各村支書為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)勞動所，由盛恒章同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。鄉(xiāng)勞動所工作人員和各村會計(jì)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作成員，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室布置的具體工作，具體負(fù)責(zé)各村的外派勞動集中專項(xiàng)整治工作。各村和相關(guān)單位要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，主要負(fù)責(zé)人要親自負(fù)責(zé)，安排專門人員開展此次整治活動。
二、整治目標(biāo)
通過此次專項(xiàng)整治，全面了解近幾年出國勞務(wù)人員情況，進(jìn)一步規(guī)范全鄉(xiāng)外派勞務(wù)市場秩序，全面遏制境外勞務(wù)糾紛多發(fā)勢頭，有效打擊非法經(jīng)營主體，建立完善對外勞務(wù)市場長效管理機(jī)制，顯著提高合法經(jīng)營企業(yè)素質(zhì)，提高出國勞務(wù)人員的守法意識。
三、實(shí)施步驟
專項(xiàng)整治時(shí)間從年9月下旬開始，12月底結(jié)束。整個(gè)專項(xiàng)整治分為宣傳發(fā)動、調(diào)查摸底、集中查處、制度完善、檢查驗(yàn)收五個(gè)階段。
（一）宣傳發(fā)動階段。研究制定《開展外派勞務(wù)市場集中專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》，召開專項(xiàng)整治動員會議，對各項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)整治方案實(shí)施。
致全鄉(xiāng)勞務(wù)人員一封信，宣傳商務(wù)部和省政府、縣政府的相關(guān)精神和要求，說明開展此次整治活動的必要性和迫切性以及整治目的和措施，動員全鄉(xiāng)勞務(wù)人員積極配合，共同完成此次整治工作。
通過會議部署和宣傳，將商務(wù)部通知要求和省市縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神傳達(dá)到各單位、各村和廣大群眾，形成全社會上下聯(lián)動、積極配合的工作局面，營造有利于整治順利開展的良好氛圍。
（二）調(diào)查摸底階段。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)對年以來外派勞務(wù)相關(guān)情況調(diào)查摸底。通過反復(fù)的拉網(wǎng)式排查，全面掌握各類外派勞務(wù)糾紛隱患，隨時(shí)了解、把握在國外勞務(wù)人員及相關(guān)經(jīng)營組織或個(gè)人的動態(tài)，建立詳細(xì)的臺帳，為下一步集中查處和整治工作奠定基礎(chǔ)。
（三）集中查處階段。在全面調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，梳理出近幾年來典型非法勞務(wù)案件和問題，由公安、勞動、司法等單位參與，進(jìn)行深刻剖析，逐一研究處理意見，予以嚴(yán)厲打擊。通過宣傳正反面典型，達(dá)到教育外派勞務(wù)機(jī)構(gòu)和勞務(wù)人員的目的，凈化出國務(wù)工環(huán)境，肅清外派勞務(wù)市場，提高出國人員守法意識。
（四）制度完善階段。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定，在充分調(diào)研、排查、整治和總結(jié)的基礎(chǔ)上，對全鄉(xiāng)的外派勞務(wù)管理制度進(jìn)行修改完善。逐步形成一整套切實(shí)有效的管理措施，建立外派勞務(wù)長效管理機(jī)制。
（五）檢查驗(yàn)收階段。針對省市縣關(guān)于整治活動的要求，進(jìn)一步細(xì)化工作，逐項(xiàng)復(fù)查整改，全面總結(jié)回顧，迎接上級外派勞務(wù)集中專項(xiàng)整治活動的檢查評估。
四、整治措施
（一）實(shí)行護(hù)照集中保管制度。按照全縣統(tǒng)一要求，收取全鄉(xiāng)凡無固定職業(yè)、無穩(wěn)定收入的居民持有的因私護(hù)照，交縣公安機(jī)關(guān)出入境管理部門免費(fèi)集中保管，具體管理辦法由縣里另行制定。
（二）實(shí)行群眾舉報(bào)投訴制度。群眾可對未按政府要求及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行的行為進(jìn)行舉報(bào)。
（三）實(shí)行會議督辦制度。領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期召開工作會議，督查專項(xiàng)整治工作方案的落實(shí)情況，對執(zhí)行不力的單位和村責(zé)任人進(jìn)行工作問責(zé)，同時(shí)對整治過程中存在的問題進(jìn)行統(tǒng)一會辦解決。
（四）加強(qiáng)對勞務(wù)人員培訓(xùn)和教育。強(qiáng)化出境前培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳外派勞務(wù)政策法規(guī)、項(xiàng)目所在國家和地區(qū)的法律法規(guī)及生活、生產(chǎn)環(huán)境，提高勞務(wù)人員大局意識、法律意識、履約意識和境外務(wù)工適應(yīng)性。注重平時(shí)教育，整合現(xiàn)有勞動力培訓(xùn)資源，從技能、法律意識、思想素質(zhì)等多個(gè)方面著手，改變目前勞務(wù)人員文化程度低、技術(shù)水平落后、國家觀念淡薄等狀況，提高勞務(wù)人員素質(zhì)。
（五）建立對外勞務(wù)管理責(zé)任制。各相關(guān)單位和各村是此項(xiàng)工作的責(zé)任主體，將管理責(zé)任層層分解落實(shí)到基層，形成責(zé)任全覆蓋、管理無漏洞、獎懲必兌現(xiàn)、查處有結(jié)果的責(zé)任體系。
關(guān)鍵詞：高職院校；勞務(wù)外派；就業(yè)
對外貿(mào)易、對外投資、對外承包工程和對外勞務(wù)合作是我國“走出去”戰(zhàn)略的四個(gè)重要途徑。國際勞務(wù)市場人才輸出是通過對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)實(shí)施的。對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)是通過向其他國家和地區(qū)提供勞動和技能服務(wù)來賺取外匯的一種出口形式。從國際勞動力的流動看，僅歐美日等發(fā)達(dá)國家勞動力缺口就達(dá)6000萬人。目前在世界各國的外籍勞工達(dá)8000多萬人，全球每年流動勞務(wù)約3000萬至3500萬人。[1]從近幾年我國對外勞務(wù)的發(fā)展數(shù)據(jù)看，對外勞務(wù)輸出的勢頭不減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年12月，我國在外各類勞務(wù)人員達(dá)到102.7萬人，同比增長2.1萬人。[2]我國對外勞務(wù)總體保持穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。因此，高職院校畢業(yè)生勞務(wù)輸出仍舊具有廣闊的市場空間，對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型乃至高職教育國際化等諸多方面具有重要意義。
一、新時(shí)期高職院校實(shí)施畢業(yè)生外派就業(yè)的意義
（一）從經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展來說，為“一帶一路”戰(zhàn)略提供外向型人才保障
主席提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想不僅明確了對外開放的新路徑，同時(shí)將指引中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的增長點(diǎn)。近年來，我國對東盟的生產(chǎn)投資逐年遞增，對中亞的工程承包數(shù)量巨大，以“中國高鐵”為代表的中國制造業(yè)在各國打開市場，這一切為我國對外勞務(wù)合作發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。我國企業(yè)“走出去”，主要通過對外投資、對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、對外勞務(wù)三種形式。后兩者是傳統(tǒng)勞務(wù)輸出的主要途徑，如大型基礎(chǔ)設(shè)施工程承包中的建筑工外派、船員外派、對德廚師輸出、對日實(shí)習(xí)技能生等等。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的實(shí)施，中國對外投資企業(yè)增多，今后職業(yè)院校學(xué)生境外就業(yè)的途徑逐步轉(zhuǎn)向我國對外投資企業(yè)，因此應(yīng)培養(yǎng)適應(yīng)我國企業(yè)“走出去”要求的技術(shù)技能人才，這主要涉及一線生產(chǎn)型技能人才、企業(yè)的基層管理者、營銷與商務(wù)人員。將來服務(wù)和支撐“中國制造”打遍全球市場的必定是一大批具有高素質(zhì)、高技能型的國際型人才，因此對外勞務(wù)服務(wù)對象的重心改變了，從單一服務(wù)境外企業(yè)，為境外雇主服務(wù)，逐步延伸到中國企業(yè)在海外生產(chǎn)經(jīng)營的單位，直接為中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”服務(wù)。
（二）從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，這是服務(wù)外派勞務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要
對外勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，包括兩層含義：一個(gè)是勞務(wù)輸出由單一向境外外資企業(yè)輸出，逐步拓展向境外中資企業(yè)的勞務(wù)外派；另一個(gè)是外派勞務(wù)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，輸出的勞務(wù)產(chǎn)品層次，由低端向高端轉(zhuǎn)型。
根據(jù)2013年10月《商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)對外投資合作在外人員分類管理工作的通知》，國外雇主包括在國外依法注冊的中資企業(yè)或機(jī)構(gòu)，勞務(wù)合作企業(yè)向這些“國外雇主”（即對外投資企業(yè)和對外承包工程企業(yè)在外設(shè)立的企業(yè)）開展勞務(wù)外派也屬于對外勞務(wù)合作業(yè)務(wù)。因此培養(yǎng)適應(yīng)我國企業(yè)“走出去”要求的技術(shù)技能人才，為在國外依法注冊的中資企業(yè)或機(jī)構(gòu)服務(wù)，是新時(shí)期職業(yè)院校開展國際勞務(wù)市場人才輸出的新途徑。大量對外投資的中資企業(yè)需要派遣一線技術(shù)骨干、管理營銷人員在投資對象所在國，這些技能型人才需要跨文化交流能力和各種崗位技能，需要從高職院校中培養(yǎng)獲得。
其次，國際勞動力市場中，由于勞動力價(jià)格等因素，臟苦累的低端勞務(wù)逐步轉(zhuǎn)移到東南亞一些不發(fā)達(dá)國家，中國勞動力中愿意從事低端外派勞務(wù)的比重逐年下降，發(fā)展中高端勞務(wù)成為勞務(wù)外派企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。2016年是“十三五”發(fā)展規(guī)劃開局之年，國際勞務(wù)市場正在形成以技能型、知識型等中高端勞務(wù)為重點(diǎn)的多層次、多行業(yè)的勞動力需求結(jié)構(gòu)。[2]技能型、知識型的中高端勞務(wù)業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才，這些人才的培養(yǎng)和獲取離不開高等院校。[3]因此，高職院校的勞務(wù)輸出人才培養(yǎng)，對于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展意義重大。
另外，我國東西部地區(qū)區(qū)域發(fā)展的不平衡，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的貧困現(xiàn)象依舊存在，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)要向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)的脫貧?！笆濉逼陂g，我國要解決貧困縣的“摘帽”問題，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的高職院校要面向貧困地區(qū)招生，也可以通過校際對口支援的方式，為西部地區(qū)培養(yǎng)高技能勞務(wù)人員，通過對外輸出獲得較高收入，以實(shí)現(xiàn)脫貧。
（三）從職業(yè)院校角度看，畢業(yè)生外派就業(yè)有助于推動高職教育的國際合作
我國高職院校開展國際合作，根本目的在于培養(yǎng)具有國際視野的技術(shù)技能型人才。國際合作本身并不是高職院校的目的，如何以國際合作為契機(jī)，提升技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量才是國際合作的要義所在。高職教育的國際合作，從簡單照搬到借鑒學(xué)習(xí)、實(shí)現(xiàn)本土化、再到總結(jié)中國特色向外輸出，由輸出勞務(wù)人才到輸出職業(yè)教育與培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，而畢業(yè)生的外派就業(yè)則是國際合作一個(gè)不可缺失的起點(diǎn)。
四川樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，近年來立足涉外護(hù)理專業(yè)建設(shè)，面向歐美養(yǎng)老機(jī)構(gòu)培養(yǎng)護(hù)理、養(yǎng)老的技能型人才，通過與國外養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的合作辦學(xué)，吸收了先進(jìn)的護(hù)理技術(shù)、管理理念，借鑒國際人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將許多國際通用的課程資源直接運(yùn)用到涉外護(hù)理的專業(yè)建設(shè)，而這些在國外衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)外派就業(yè)的畢業(yè)生回國后則成為國內(nèi)涉外護(hù)理領(lǐng)域的佼佼者。
高職教育國際合作的高層次形式，就是接受境外培訓(xùn)生，為國外企業(yè)培養(yǎng)人才。浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院近年來立足國際海員培養(yǎng)，為中國航運(yùn)企業(yè)“走出去”服務(wù)，自2004年至今已向國內(nèi)外航運(yùn)企業(yè)培養(yǎng)了3000多名國際海員，專業(yè)建設(shè)水平得到各國船東的認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上學(xué)院與香港東方海外貨柜有限公司共建東方海事學(xué)院，成為香港航運(yùn)企業(yè)的國際海員培訓(xùn)基地，甚至伊拉克等國的船東也將高級船員培訓(xùn)安排在該學(xué)院進(jìn)行。
從培養(yǎng)輸出勞務(wù)人員到招收國外“留學(xué)生”、“培訓(xùn)生”輸出培訓(xùn)項(xiàng)目，從單純引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源演變成輸出職業(yè)教育資源，畢業(yè)生外派就業(yè)推動了高等職業(yè)教育國際化的發(fā)展。
2014年 6月《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）也強(qiáng)調(diào)了這一要求。在“加強(qiáng)國際交流與合作”一節(jié)中明確提出，推動與中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”相配套的職業(yè)教育發(fā)展模式，注重培養(yǎng)符合中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”需求的本土化人才。因此，今后高職院校實(shí)施境外就業(yè)、勞務(wù)輸出的戰(zhàn)略意義更加明確，應(yīng)集中于職業(yè)教育的國際交流與合作，輸出教育資源，為中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”培養(yǎng)本土化人才。一方面，把國際化生產(chǎn)的工藝流程、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范等引入我國高等職業(yè)教學(xué)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生參與國際競爭的能力；另一方面，高職院校要有“輸出我國職業(yè)教育”的理念和師資，培訓(xùn)外籍員工，培養(yǎng)符合中國企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”需求的本土化人才。
（四）對學(xué)生來說，勞務(wù)輸出有助于提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量，拓展就業(yè)渠道
就業(yè)質(zhì)量主要包括就業(yè)對口、就業(yè)環(huán)境、就業(yè)成才、就業(yè)收入、工作穩(wěn)定性等要素。高職院校學(xué)生作為中高端勞務(wù)市場的主力軍，其專業(yè)技能得到境外企業(yè)的認(rèn)可而被錄用，因此其就業(yè)的對口率相對比較高。從就業(yè)環(huán)境角度觀察，境外企業(yè)的管理相對比較規(guī)范，工作與休假時(shí)間、工作強(qiáng)度的規(guī)范執(zhí)行比較到位，我國外經(jīng)貿(mào)部門對勞務(wù)合作企業(yè)的管理也比較嚴(yán)格，實(shí)施規(guī)范的保證金制度，依照合同管理，使外派勞務(wù)學(xué)生的權(quán)益得到有效保護(hù)，近年來該類糾紛有明顯下降。從就業(yè)收入看，同樣工種的國內(nèi)收入與境外就業(yè)收入差距明顯。最后，從就業(yè)成才的角度看，境外企業(yè)的規(guī)范管理和先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，有助于畢業(yè)生拓展視野、掌握運(yùn)用新技術(shù)，對其回國創(chuàng)業(yè)、再就業(yè)都有明顯的幫助，甚至成為該領(lǐng)域的國際化人才，填補(bǔ)了人才市場的空缺。
二、高職院校建立外派勞務(wù)培訓(xùn)體系的思考
發(fā)展對外勞務(wù)合作，利國利民。在新時(shí)期，高職院校實(shí)施畢業(yè)生外派就業(yè)，依舊大有可為。許多對外勞務(wù)合作企業(yè)提出，高端勞務(wù)業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵在于高素質(zhì)人才，這些人才的培養(yǎng)和獲取離不開高等院校。在對外勞務(wù)合作業(yè)界，這一觀點(diǎn)已經(jīng)引起許多外派勞務(wù)企業(yè)的高度重視。威海國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作股份有限公司董事長于志波在《從護(hù)理外派業(yè)務(wù)實(shí)踐看我國對外勞務(wù)合作事業(yè)的轉(zhuǎn)型升級》一文中就提出：“一方面，應(yīng)面向?qū)W校加大宣傳力度，引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生走出國門；另一方面，出臺相關(guān)政策，推動高等院校等各教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對高端勞務(wù)資源的培養(yǎng)?！盵3]筆者就高職院校建立外派勞務(wù)培訓(xùn)體系提出相關(guān)建議。
（一）依托政校企合作平臺，搭建完善的外派勞務(wù)培訓(xùn)組織體系
國與國之間人才的流動是以引進(jìn)國的開放政策或政府間的合作協(xié)議作為基礎(chǔ)和前提的。外派勞務(wù)事業(yè)是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)活動，涉及國與國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判、對外經(jīng)濟(jì)政策，因此需要對外勞務(wù)合作管理部門的牽頭。高端勞務(wù)人才的輸出體系中，人力資源在高校，輸出渠道在對外勞務(wù)企業(yè)，而管理則在對外勞務(wù)合作管理部門，因此建立完善的外派勞務(wù)培訓(xùn)組織體系，需要搭建一個(gè)“政校企合作平臺”，這個(gè)平臺就是依托高職院校建立的“對外勞務(wù)合作服務(wù)平臺”（以下簡稱“服務(wù)平臺”），將人力資源培訓(xùn)、輸出渠道和管理三個(gè)環(huán)節(jié)打通。服務(wù)平臺主要承擔(dān)四大職能：信息系統(tǒng)的構(gòu)建與對接（建立勞務(wù)人員信息、外派企業(yè)招聘信息）、開展勞務(wù)人員出國前的適應(yīng)性培訓(xùn)（包括外語培訓(xùn)和技能培訓(xùn)）、規(guī)范合同并保障勞務(wù)人員合法權(quán)益、為勞務(wù)歸國人員提供再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
高職院校建立“服務(wù)平臺”，具有中高端人才培養(yǎng)輸出的校企合作優(yōu)勢、培訓(xùn)師資與設(shè)施條件的保障優(yōu)勢、就業(yè)與職業(yè)生涯輔導(dǎo)的專業(yè)優(yōu)勢等諸多條件，因此依托高職院校建立“服務(wù)平臺”成為山東、黑龍江、四川等各省對外勞務(wù)合作管理部門的一種選擇。[4]“服務(wù)平臺”在行業(yè)管理上，隸屬于對外勞務(wù)合作管理部門，作為政府部門派出的服務(wù)機(jī)構(gòu)提供社會公共服務(wù)職能，并由政府以專項(xiàng)資金方式投入“服務(wù)平臺”的建設(shè)運(yùn)營經(jīng)費(fèi)；在日常行政管理上，則隸屬于高職院校，具體開展各種外派勞務(wù)宣傳、培訓(xùn)、輸出活動。
宏觀層面，“服務(wù)平臺”應(yīng)參與省級以上外派勞務(wù)對接大會，爭取與更多外派勞務(wù)企業(yè)、用人單位建立外派勞務(wù)培訓(xùn)、輸出的合作關(guān)系。對外勞務(wù)合作部門應(yīng)該充分發(fā)揮中國承包商會等行業(yè)組織的功能，通過外交、經(jīng)濟(jì)合作談判，拓展外派勞務(wù)輸出渠道，組織外派勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的對接大會，為“服務(wù)平臺”和勞務(wù)合作企業(yè)牽線搭橋，解決高職院校勞務(wù)外派培訓(xùn)信息資源的瓶頸障礙。
中觀層面，“服務(wù)平臺”應(yīng)積極參與所在地政府部門組織的對外勞務(wù)合作洽談，拓展、組織培訓(xùn)項(xiàng)目，多渠道地開展培訓(xùn)輸出。如浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托浙江省外派船員培訓(xùn)基地，和舟山海事局、共青團(tuán)舟山市委等單位合作，共同舉辦青年漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)遠(yuǎn)洋運(yùn)輸、培養(yǎng)國際海員。高職院校的“服務(wù)平臺”，也可以與省市商務(wù)部門合作，在境外開展對外勞務(wù)懇談會，為區(qū)域勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。如黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托“服務(wù)平臺”，與黑龍江商務(wù)廳合作在韓國首爾舉辦“黑龍江與韓國勞務(wù)合作懇談會”，為學(xué)院的對韓勞務(wù)培訓(xùn)和輸出創(chuàng)造了更多的機(jī)遇。
微觀層面，“服務(wù)平臺”通過與對外勞務(wù)企業(yè)的協(xié)作，著力構(gòu)建校企合作的外派勞務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制，在中高端勞務(wù)人才儲備、師資共享、培訓(xùn)課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)設(shè)施共建等方面開展合作。
在培訓(xùn)的組織機(jī)構(gòu)上，“服務(wù)平臺”的依托載體也可以采取多種模式，可以采取有限公司獨(dú)立法人的方式，如四川樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院成立了海天人力資源有限公司，并以此申請?jiān)O(shè)立樂山市勞務(wù)外派服務(wù)平臺；也可以采取學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的方式，如有些院校成立“境外就業(yè)部”這一內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并以此對外作為“服務(wù)平臺”。
（二）實(shí)施對外勞務(wù)的校企合作，充實(shí)、提升培訓(xùn)師資和實(shí)訓(xùn)條件
高職院校具有校企合作的辦學(xué)優(yōu)勢，通過共建勞務(wù)外派人才培養(yǎng)基地的方式，與外派勞務(wù)企業(yè)、境外用人企業(yè)等在培訓(xùn)師資、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)化提升，為中高端勞務(wù)輸出人才創(chuàng)造條件。
培訓(xùn)師資的多元化、國際化。對外勞務(wù)人員的培訓(xùn)，包括技能、外語和跨文化交流，技能方面要引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理方式，因此要邀請境外用人企業(yè)的資深員工、管理人員來校講課，講授先進(jìn)的國外技術(shù)和管理要求，提升外派勞務(wù)人員的技能和素質(zhì)。在外語和跨文化交流方面，需要有長期從事國外勞務(wù)經(jīng)驗(yàn)的中國籍員工現(xiàn)身說法，這樣的培訓(xùn)更具有針對性，貼近培訓(xùn)人員的工作實(shí)際?？梢砸M(jìn)一些高職院校的勞務(wù)外派歸國學(xué)生擔(dān)任實(shí)訓(xùn)教師，努力培養(yǎng)成具有雙師素質(zhì)的培訓(xùn)教師；也可以考慮引進(jìn)具有外派勞務(wù)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的對外勞務(wù)經(jīng)營企業(yè)培訓(xùn)師，通過兼職教師的方式優(yōu)化外派勞務(wù)培訓(xùn)師資。
實(shí)訓(xùn)基地的共享性。中高端勞務(wù)人員的培訓(xùn)，對技能的要求比較高，通常需要模擬涉外勞務(wù)的工作場景，實(shí)訓(xùn)設(shè)施的投入相對比較大，因此采用校企共建的方式，把外派勞務(wù)實(shí)訓(xùn)基地作為學(xué)生的實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)作為合作企業(yè)外派員工的培訓(xùn)基地。一方面可以借助合作企業(yè)的力量，解決資金壓力，提升實(shí)訓(xùn)設(shè)施的水平；另一方面實(shí)訓(xùn)基地還可以為境外企業(yè)員工培訓(xùn)提供服務(wù)，充分提高實(shí)訓(xùn)設(shè)施的利用率。吸引境外合作企業(yè)參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，其意義在于實(shí)訓(xùn)環(huán)境、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目和課程設(shè)計(jì)更符合國際化人才培養(yǎng)要求，而境外員工和國內(nèi)學(xué)員的同場訓(xùn)練，也為高職院校的教育國際化增添亮麗色彩。
從校企合作的可能性看，一方面境外大型企業(yè)面臨中高端技能人才缺乏困境，需要一批技能熟練、價(jià)格相對較低的勞動力，因此愿意為高職院校擴(kuò)大勞務(wù)輸出人才培養(yǎng)創(chuàng)造條件；另一方面，對外勞務(wù)合作企業(yè)的經(jīng)營效益在很大程度上取決于外派勞務(wù)的規(guī)模，因此一些大型勞務(wù)外派經(jīng)營企業(yè)也愿意為校企合作共同培養(yǎng)外派勞務(wù)人才而努力。當(dāng)然這種合作最終還是取決于高職院校的對外勞務(wù)培訓(xùn)與輸出的規(guī)模效應(yīng)。由此可見，高職院校建立“服務(wù)平臺”、規(guī)?；囵B(yǎng)外派勞務(wù)人才的意義顯得非常重要。
（三）根據(jù)勞務(wù)人才的職業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)化對外勞務(wù)人才培養(yǎng)課程體系
所謂中高端勞務(wù)，目前還沒有權(quán)威的定義，一般指航空乘務(wù)員、機(jī)場客服人員、豪華郵輪服務(wù)員、海員、酒店服務(wù)管理、高檔百貨店售貨員、免稅店及高級專賣店售貨員、護(hù)上、教師、廚師、設(shè)計(jì)咨詢、項(xiàng)目經(jīng)理、IT設(shè)計(jì)、高級技工、技師、農(nóng)技人員等崗位。[5]與傳統(tǒng)的低端型勞務(wù)人員培養(yǎng)不同，多數(shù)崗位直接面對境外外籍人士，因此不僅僅需要強(qiáng)化專業(yè)技能，外語及跨文化交流能力也十分重要。
對外勞務(wù)人才培養(yǎng)的課程體系，根據(jù)人才培養(yǎng)的職業(yè)領(lǐng)域和崗位不同，通常分為兩種。
1.“外語+技能”的人才培養(yǎng)模式
這里的外語，主要是指小語種，如日語、韓語、越南語、泰國語等。由于高職學(xué)生多數(shù)是初次接觸小語種，因此需要長時(shí)間的外語學(xué)習(xí)才能勝任境外工作的跨文化交流。這一類勞務(wù)外派的學(xué)生多數(shù)是高職院校日語專業(yè)、韓語專業(yè)等小語種專業(yè)學(xué)生，其畢業(yè)從事的多數(shù)是境外旅游服務(wù)、銷售、文秘等通用類崗位，技能的要求相對簡單一些，技能培訓(xùn)的時(shí)間相對比較短，技能課程以核心課程為主，注重實(shí)訓(xùn)。而外語的要求則更為突出，因此需要強(qiáng)化外語訓(xùn)練。如旅游院校的赴日技能實(shí)習(xí)生班，重點(diǎn)學(xué)習(xí)旅游日語專業(yè)課程（日語口語、日語精讀、日語聽力、日語泛讀、旅游日語、飯店日語等語言類課程），采用分層教學(xué)、淘汰選拔的方式強(qiáng)化學(xué)生外語學(xué)習(xí)，從第二學(xué)期開始，通過對學(xué)生日語口語、聽力以及其他成績和綜合素質(zhì)的測評，選拔約一半學(xué)生組成赴日強(qiáng)化班，與普通班相比增加口語、聽力課時(shí)，并全部由外教授課。在大三年級，再進(jìn)行日本行業(yè)協(xié)會的面試，選拔部分學(xué)生組班進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，未被選中同學(xué)則組成赴日預(yù)備班作為外派儲備資源進(jìn)行培訓(xùn)。
考慮到國內(nèi)的語言培養(yǎng)環(huán)境和師資條件難以與小語種母語國家相比，因此一些高職院校采用中外合作辦學(xué)模式，把小語種專業(yè)的學(xué)生送到國外去進(jìn)修，采用專本連讀的方式，學(xué)生畢業(yè)后就在境外就業(yè)。廣西、云南等地對外勞務(wù)人才培養(yǎng)多采用這種模式。
2.“技能+英語”的人才培養(yǎng)模式
這種模式適用于準(zhǔn)入門檻比較高的職業(yè)，有的還需要獲得國際通用的職業(yè)資格證書，對技能的要求比較大。如培養(yǎng)護(hù)理、海員等技能型人才，需要對其進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，專業(yè)課程的比重非常大，同時(shí)又要強(qiáng)化英語的教學(xué)。不同的行業(yè)對英語教學(xué)的要求不同，因此英語課程的設(shè)置也不一樣。護(hù)理專業(yè)學(xué)生的外派勞務(wù)，一些發(fā)達(dá)國家對學(xué)生參加雅思或托福英語考試的成績有一定要求，特別是口語。而國際海員對專業(yè)英語水準(zhǔn)提出的要求，光適任證書考試就包括了航海英語或輪機(jī)英語的項(xiàng)目。因此這一類外派人才的培養(yǎng)，專業(yè)技能課程和英語培訓(xùn)課程幾乎是等量齊觀的。
除了專業(yè)技能課程和外語課程，高職院校外派勞務(wù)人才的培養(yǎng)，還要注意以下兩方面的課程設(shè)置：第一，要完善創(chuàng)業(yè)教育。受到國外用工的政策限制以及勞務(wù)外派合同規(guī)定，勞務(wù)外派的學(xué)生在境外工作若干年必然會回國就業(yè)，有的則選擇回國創(chuàng)業(yè)，將國外的先進(jìn)技術(shù)和市場信息帶回國內(nèi)。對外勞務(wù)的人才培養(yǎng)不僅要著眼于現(xiàn)在，更要著眼于學(xué)生的未來，這不是一項(xiàng)短視的、功利性的活動，而是一項(xiàng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才培養(yǎng)工程。因此很多高職院校在對外勞務(wù)輸出培訓(xùn)中重視創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)生涯規(guī)劃課程的開設(shè)。第二，要夯實(shí)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。赴國外就業(yè)，除了要具備一定的技能和外語水平外，體力、心理上都需要有一定的承受力，還要具備禮儀、人際溝通、團(tuán)隊(duì)精神等方面的綜合素質(zhì)，因此高職院校還要有針對性地開展體能訓(xùn)練、形體訓(xùn)練、涉外交際與禮儀、心理保健等方面的培訓(xùn)。
課程體系改革，還要積極引進(jìn)國外先進(jìn)的課程標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)外派最終還要回饋于專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)改革，為高職教育國際化服務(wù)。因此要通過派遣畢業(yè)生引進(jìn)國外先進(jìn)的經(jīng)營管理和服務(wù)理念、技術(shù)操作規(guī)范等，形成新的課程標(biāo)準(zhǔn)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]文月.2015年中國對外勞務(wù)合作發(fā)展述評[J].國際工程與勞務(wù)，2016（3）：41-45.
福田汽車公司是北京的一家國有控股上市公司，如今已發(fā)展成為“中國商用車第一品牌”。 憑借較好的公司治理基礎(chǔ)，其在公司治理上的實(shí)踐得到了行業(yè)內(nèi)的廣泛認(rèn)可。目前，福田汽車下設(shè)18家控股子公司，參股19家公司。公司治理業(yè)務(wù)體系架構(gòu)下的管理人員達(dá)45人。經(jīng)過多年建設(shè)，福田汽車董事會辦公室逐漸形成獨(dú)具自身特色的參股、控股子公司管控經(jīng)驗(yàn)。
依法依規(guī)，始自源頭
首先，量體裁衣，制定有針對性的管控制度。集團(tuán)董事會辦公室對參股、控股子公司董事會事務(wù)的管理分為全資子公司、控股子公司和參股公司三個(gè)層面，分別制定了《集團(tuán)董事會辦公室對控股公司董事會事務(wù)管理辦法》（全資和控股子公司）和《集團(tuán)董事會辦公室對參股公司董事會事務(wù)管理辦法》，以此作為實(shí)施日常業(yè)務(wù)管理的依據(jù)和準(zhǔn)則，為董辦體系工作搭建了制度化平臺。同時(shí)，為了更加高效地運(yùn)轉(zhuǎn)體系業(yè)務(wù)，還制定了獨(dú)具特色的《董辦體系管理委員會管理辦法》，設(shè)立了虛擬工作機(jī)構(gòu)，成立日常工作核心小組，確保體系工作的真正落實(shí)。
其次，進(jìn)行層次分明、權(quán)責(zé)明確的分工。在董事會事務(wù)的管理上，董事會辦公室作為歸口管理部門，按照股權(quán)層次，明確規(guī)定了作為管理主體的各層級董事會業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)/人員的主要職能職責(zé)。對控股子公司，董事會辦公室主要負(fù)責(zé)各控股子公司董事會事務(wù)的指導(dǎo)和督察工作，同時(shí)統(tǒng)一負(fù)責(zé)福田汽車外派董監(jiān)事的提名和管理以及董辦體系的培訓(xùn)工作。對參股公司，董事會辦公室主要負(fù)責(zé)參股公司外派董監(jiān)事的提名、調(diào)整和管理以及提議利潤分配方案等重大事項(xiàng)，同時(shí)指定參股公司股權(quán)代表。
此外，在實(shí)踐中明確定位，把關(guān)源頭。在提交董事會決策投資參股公司、設(shè)立控股子公司之前，集團(tuán)董事會辦公室即參與制定，或指導(dǎo)制定《設(shè)立XX公司可行性研究報(bào)告》、《XX公司章程》等新公司基本的重要文件，并進(jìn)行合規(guī)性審查。從源頭上對參股公司、控股子公司的公司治理進(jìn)行審核把關(guān)。在制定議事規(guī)則中，對于控股子公司要重點(diǎn)關(guān)注防范控股子公司風(fēng)險(xiǎn)和保障公司的利益；對于參股公司要重點(diǎn)關(guān)注參股公司的收益保障和權(quán)限界定兩大方面。
合理、高效地實(shí)施管控
集團(tuán)董事會辦公室對控股子公司外派董監(jiān)事的管理職責(zé)主要為：1.負(fù)責(zé)提名（或調(diào)整）委派到控股子公司的董事、監(jiān)事、高管候選人，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由董事會辦公室出具文件下發(fā)，控股子公司履行程序選舉董監(jiān)事及聘任高管；2.負(fù)責(zé)外派到控股子公司的董監(jiān)事的年度履職考評；3.負(fù)責(zé)每年至少組織一次外派到控股子公司的董事、監(jiān)事以及控股子公司從事董事會事務(wù)工作的人員參加董事會事務(wù)年度培訓(xùn)；4.負(fù)責(zé)制定控股子公司董監(jiān)事津貼標(biāo)準(zhǔn)。
在實(shí)踐中，福田汽車獨(dú)創(chuàng)了“董事會事務(wù)代表”職務(wù)，為內(nèi)部治理提供充分支持。《集團(tuán)董事會辦公室對控股公司董事會事務(wù)管理辦法》中規(guī)定，規(guī)模較大的控股子公司及海外子公司、合資公司應(yīng)設(shè)置專職的董事會秘書及董事會辦公室。為了確保規(guī)模較小的控股子公司治理業(yè)務(wù)的依法依規(guī)運(yùn)轉(zhuǎn)，福田汽車董事會辦公室獨(dú)創(chuàng)了“董事會事務(wù)代表”一職，全面負(fù)責(zé)控股子公司治理業(yè)務(wù)的開展。目前，福田汽車的控股子公司共設(shè)置了19名專職/兼職董事會秘書/董事會辦公室主任、董事會事務(wù)代表。
其職能職責(zé)主要規(guī)定為：1.負(fù)責(zé)控股子公司董事會辦公室組織機(jī)構(gòu)的搭建或董事會事務(wù)的管理，包括崗位及職能的設(shè)置、人員的配置情況等；2.負(fù)責(zé)制定及修訂《控股子公司董事會及股東（大）會議事規(guī)則（模版）》，對控股子公司董事會、股東（大）會運(yùn)作進(jìn)行指導(dǎo)管理；3.負(fù)責(zé)制定及修訂年度經(jīng)營報(bào)告框架，并指導(dǎo)控股子公司編制年度報(bào)告；4.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查體系內(nèi)各董事會事務(wù)的檔案、重要文件、資料的存檔及備案管理。
充分發(fā)揮參股公司外派董/監(jiān)事的作用。福田汽車董事會辦公室通過對外派董/監(jiān)事的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和調(diào)度，維護(hù)公司的投資收益。在一些重要事項(xiàng)上，形成了獨(dú)具特色的管理方式，如：一是將分紅政策寫入?yún)⒐晒局贫龋憾桥c參股公司共同遴選出最佳外派董/監(jiān)事人員。
全面深入日常管理
集團(tuán)董事會辦公室對參股公司的日常管理主要在于：
1.建立參股公司信息平臺。每半年一次收取參股公司營業(yè)執(zhí)照，搜集參股公司基本情況。搜集的信息范圍包括參股公司名稱、成立時(shí)間、注冊地址、法定代表人、注冊資本、公司持股比例、經(jīng)營范圍、委派董監(jiān)事人員、公司聯(lián)系方式等信息。及時(shí)更新信息。
2.及時(shí)對外派董/監(jiān)事及股權(quán)代表進(jìn)行委派及調(diào)整，實(shí)施動態(tài)業(yè)務(wù)管理。如遇外派董/監(jiān)事工作調(diào)動，不適宜繼續(xù)擔(dān)任參股公司董/監(jiān)事的情況，董事會辦公室即刻啟動人員委派及調(diào)整程序，確保公司的利益得到保障，不受影響。
3.隨時(shí)關(guān)注參股公司的治理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要求外派董/監(jiān)事在參股公司的董事會、股東大會后，將會議相關(guān)資料報(bào)至董事會辦公室備案，同時(shí)相關(guān)業(yè)務(wù)部門須對決策事項(xiàng)進(jìn)行專業(yè)的審查，給出意見，避免風(fēng)險(xiǎn)存在。
對控股子公司實(shí)施業(yè)務(wù)一體化管理?？紤]到控股子公司運(yùn)營管理統(tǒng)一由公司管控，福田汽車董事會辦公室在董事會業(yè)務(wù)管控上也同步實(shí)施一體化管理。主要在于：
一是控股子公司編制年報(bào)制度化。根據(jù)《集團(tuán)董事會事務(wù)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，控股子公司董事會辦公室或董事會事務(wù)代表應(yīng)按照福田汽車年度經(jīng)營報(bào)告框架編制本公司年度經(jīng)營報(bào)告。年度報(bào)告通過對上年度的經(jīng)營工作進(jìn)行總結(jié)以及對來年工作進(jìn)行展望，不但可以彰顯子公司風(fēng)采，更達(dá)到了依法規(guī)范運(yùn)作、為子公司的生產(chǎn)經(jīng)營起到了梳理與查漏補(bǔ)缺的作用。
二是對控股子公司進(jìn)行巡檢考評。此舉可以監(jiān)督各控股子公司開展董事會事務(wù)工作的開展情況，并使各子公司能夠規(guī)范運(yùn)作，法人治理工作合法合規(guī)，防止出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。福田汽車董事會辦公室每年至少選擇一個(gè)體系內(nèi)控股子公司進(jìn)行巡檢，對其董事會事務(wù)進(jìn)行考評，考評結(jié)果及整改意見于巡檢結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi)經(jīng)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后在全公司通報(bào)，并進(jìn)行激勵。
“體系工作年會+業(yè)務(wù)培訓(xùn)”并行。每年上半年，董事會辦公室均組織董辦體系工作年會，在年會上回顧總結(jié)上年度工作經(jīng)驗(yàn)、安排下年度工作項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)行公司治理業(yè)務(wù)知識拓展。工作年會不僅是福田汽車治理體系人員業(yè)務(wù)夯實(shí)、深化的知識講臺，同時(shí)逐漸成為各參股公司外派董/監(jiān)事、各控股子公司相關(guān)人員之間溝通、交流的廣闊平臺。
【關(guān)鍵詞】對外勞務(wù)輸出 英語需求 英語培訓(xùn)
【中圖分類號】G72 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2015）04-0022-02
近年來，保定市對外勞務(wù)輸出規(guī)模在不斷擴(kuò)大，輸出人員的工作技能日益提高，不僅學(xué)習(xí)了國外先進(jìn)的技術(shù)和工作經(jīng)驗(yàn)，而且緩解了保定市的就業(yè)壓力，開拓了海外市場。但是語言障礙一直影響著對外勞務(wù)輸出人員的就業(yè)范圍，制約其海外工作及生活能力。如何有效組織培訓(xùn)，從而提高對外勞務(wù)輸出人員的語言水平尤其是英語溝通能力，避免文化沖突，成為對外勞務(wù)輸出日益關(guān)注的焦點(diǎn)和亟待解決的問題。
一 文獻(xiàn)回顧
我國對外勞務(wù)輸出研究側(cè)重于應(yīng)用研究，國內(nèi)專家學(xué)者從不同的角度為加快我國對外勞務(wù)的發(fā)展提出了對策建議，如對外勞務(wù)輸出的法律問題、政府管理對策等。但就對外勞務(wù)輸出人員的語言培訓(xùn)，一些學(xué)者只是從宏觀角度概括性地介紹總結(jié)了涉外人員的語言障礙問題和應(yīng)對措施。在現(xiàn)有的研究中，針對保定市對外勞務(wù)輸出人員的語言需求、市內(nèi)語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式進(jìn)行的實(shí)際調(diào)查研究還比較欠缺，現(xiàn)有研究不夠全面系統(tǒng)，需要進(jìn)一步探索適合保定市對外勞務(wù)輸出人員的英語培訓(xùn)模式。
二 培訓(xùn)現(xiàn)狀
課題組成員針對保定市對外勞務(wù)輸出人員的英語需求、市內(nèi)語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)方式通過調(diào)查問卷、訪談等形式進(jìn)行調(diào)查研究，梳理出存在的各種問題，主要表現(xiàn)在以下兩方面：
第一，對外勞務(wù)輸出人員的英語水平參差不齊，英語水平不一，外出務(wù)工的行業(yè)不同也影響其對英語的需求，對外
勞務(wù)輸出人員對英語的需求呈現(xiàn)多元化特點(diǎn)。對英語的需求基本分為三個(gè)方面：簡單的口語交流；常用的行業(yè)用語；英語文化的輸入，例如外國的宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等，以避免文化沖突。
第二，培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性。保定市對外勞務(wù)輸出多通過民間派遣途徑，政府相關(guān)部門如就業(yè)局主導(dǎo)的培訓(xùn)大多針對專業(yè)技能，并沒有專門針對英語的培訓(xùn)。由派出企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)學(xué)習(xí)，由于英語培訓(xùn)耗時(shí)多、見效慢、成本高，大多民間外派機(jī)構(gòu)不進(jìn)行英語培訓(xùn)，而且國外派遣工作地點(diǎn)多為中國人聚集地，基本不需要講英語。針對外派人員的英語培訓(xùn)需求，保定市還缺少統(tǒng)一規(guī)劃管理。
三 解決措施
保定市對外勞務(wù)輸出人員的英語基礎(chǔ)薄弱，要想提高他們在國際勞務(wù)市場上的競爭力，增強(qiáng)其跨語言交際的能力，在國外就業(yè)時(shí)減少語言不通所帶來的障礙，避免語用失誤，必須以需求為導(dǎo)向，對他們進(jìn)行有針對性的外語培訓(xùn)。同時(shí)，要加強(qiáng)對市內(nèi)各培訓(xùn)主體和語言培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高培訓(xùn)水平。具體措施如下：
1.培訓(xùn)內(nèi)容的制定
首先要根據(jù)對外勞務(wù)輸出人員的個(gè)人需求、受教育水平和接受能力，再結(jié)合企業(yè)的人才需求和核心崗位需要掌握的英語知識和技能，來開展對外勞務(wù)輸出人員的英語培訓(xùn)。培訓(xùn)前制定科學(xué)合理的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)體系。以需求分析理論為指導(dǎo)制定并調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。根據(jù)保定市對外勞務(wù)輸出人員對英語的需求狀況，培訓(xùn)內(nèi)容分為以下三個(gè)方面。
第一，對勞務(wù)輸出人員按英語水平進(jìn)行分班，根據(jù)不同水平進(jìn)行不同的培訓(xùn)，實(shí)行分級教學(xué)。找到適合輸出人員的語言學(xué)習(xí)方式，有針對性地培訓(xùn)，既有利于培訓(xùn)的順利開展，也能增強(qiáng)不同學(xué)員的學(xué)習(xí)效果。根據(jù)不同水平和起點(diǎn)，選擇合適的教材，進(jìn)行日常交際用語的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)使對外勞務(wù)輸出人員掌握基本常用的交際用語，例如如何表達(dá)祝愿及應(yīng)答、邀請及應(yīng)答、表示同意和不同意、道歉及應(yīng)答、問路及應(yīng)答、如何表達(dá)語言困難等話題。
第二，根據(jù)行業(yè)分班，進(jìn)行行業(yè)用語的培訓(xùn)。具體教學(xué)方法可以在英語教學(xué)理論的指導(dǎo)下，采用CBI教學(xué)法（內(nèi)容教學(xué)法）和ESP教學(xué)（專門用途英語教學(xué)）。外派人員從事的工作崗位不同，具體有鋼鐵行業(yè)、廚師、牧場勞務(wù)、食品包裝、羊毛加工等。因此，英語行業(yè)用語培訓(xùn)不宜過深、過難，要選取最常用的、與工作關(guān)系最密切的行業(yè)用語進(jìn)行培訓(xùn)。
第三，介紹中西方文化的差異，加強(qiáng)文化輸入，系統(tǒng)介紹感恩節(jié)、復(fù)活節(jié)、圣誕節(jié)等西方重要節(jié)日的來歷，外派國家的宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等，從而使對外勞務(wù)輸出人員更進(jìn)一步地了解西方人的生活觀和價(jià)值觀，避免不必要的文化沖突，保障外出人員的合法權(quán)益。
2.培訓(xùn)模式的選擇
對保定市對外勞務(wù)輸出人員的英語培訓(xùn)，要采用“主體主導(dǎo)―信息反饋”型培訓(xùn)模式。這種模式要求培訓(xùn)主體能夠?qū)ε嘤?xùn)市場和就業(yè)市場反饋的各種信息及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行分析，并且有效修正原先培訓(xùn)過程中存在的不足。各培訓(xùn)主體，如政府、企業(yè)、高校、民間勞務(wù)輸出公司等，都可采用這種培訓(xùn)模式。信息的反饋一是來自接受培訓(xùn)的學(xué)員，二是來自國外企業(yè)。在各培訓(xùn)主體的主導(dǎo)下，培訓(xùn)班開展期間要重視學(xué)員的反饋意見，及時(shí)收集他們的建議，相應(yīng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容及進(jìn)程。培訓(xùn)結(jié)束之后應(yīng)該發(fā)放調(diào)查表，及時(shí)收集學(xué)員的意見和建議，以改進(jìn)今后的培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，應(yīng)對學(xué)員進(jìn)行最終培訓(xùn)測試，檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。并且要了解保定市外出人員經(jīng)過培訓(xùn)后在國外工作生活中仍然存在的語言問題，從而更好地為以后的培訓(xùn)積累經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)要加強(qiáng)和國外公司的聯(lián)系，收集了解在就業(yè)中保定市外出人員的語言能力情況和在英語使用中急需提高改善的方面。
3.加強(qiáng)對培訓(xùn)主體的監(jiān)督管理
在我國，對對外勞務(wù)輸出人員進(jìn)行培訓(xùn)的主體有政府、學(xué)校、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)等。保定市在對外勞務(wù)輸出中，政府部門針對勞動技能的強(qiáng)化和提高組織了一些培訓(xùn)，但針對英語的培訓(xùn)近幾年沒有舉辦過。由于對外勞務(wù)輸出人員大多通過民間外派途徑出國，民間勞務(wù)輸出公司數(shù)量雖多，但考慮到成本、英語學(xué)習(xí)的時(shí)效等因素，大多不重視英語培訓(xùn)。高等職業(yè)院校由于沒有和勞務(wù)輸出企業(yè)建立直接的聯(lián)系，在英語培訓(xùn)上針對性較差。
為了擴(kuò)大就業(yè)范圍，提高對外勞務(wù)輸出人員的核心競爭力，應(yīng)加強(qiáng)對各培訓(xùn)主體的監(jiān)督管理和職能協(xié)調(diào)。保定市政府職能部門應(yīng)加大培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入和政策支持，協(xié)調(diào)其他部門的培訓(xùn)工作。各職業(yè)院校要及時(shí)了解市場需求，根據(jù)企業(yè)的信息反饋，有針對性地改進(jìn)英語教學(xué)，提高學(xué)生的英語實(shí)際應(yīng)用能力，同時(shí)要重視師資培養(yǎng)和選拔，提高職業(yè)英語的教學(xué)水平。企業(yè)和民間外派機(jī)構(gòu)要加大培訓(xùn)力度，整合資源，加強(qiáng)和職業(yè)院校的合作，提高培訓(xùn)師資水平。工作人員要加強(qiáng)責(zé)任感，對輸出人員的英語水平要嚴(yán)格把關(guān)。
四 結(jié)束語
本研究實(shí)地調(diào)查了保定市對外勞務(wù)輸出人員的英語培訓(xùn)現(xiàn)狀，研究表明：外派人員英語水平參差不齊，基礎(chǔ)比較薄弱，應(yīng)該以他們的需求為導(dǎo)向，做好英語培訓(xùn)，同時(shí)切實(shí)考慮到他們的不同水平，教授與其水平和行業(yè)需求相一致的日常交際用語和行業(yè)英語，增強(qiáng)其對西方國家的、風(fēng)俗習(xí)慣、價(jià)值觀念等的了解，注重他們的反饋意見，以期收到良好的培訓(xùn)效果，切實(shí)提高他們的英語水平和應(yīng)用能力。同時(shí)，各培訓(xùn)主體要加大英語培訓(xùn)力度，提高英語培訓(xùn)質(zhì)量，以確保對外勞務(wù)輸出人員的英語能力能夠勝任境外工作崗位，進(jìn)而增強(qiáng)他們的素質(zhì)和就業(yè)競爭力。
參考文獻(xiàn)
一、培訓(xùn)規(guī)劃
在大型呼叫中心，每年年初都要進(jìn)行相應(yīng)的技能提升的培訓(xùn)規(guī)劃，這一塊工作包括兩方面內(nèi)容。
1、設(shè)置專項(xiàng)、專業(yè)的培訓(xùn)專員
大型呼叫中心通常有兩種形式的服務(wù)――呼入或者呼出，所以針對新員工或老員工的技能培訓(xùn)，在百人以上的呼叫中心需設(shè)置培訓(xùn)專員，既能有針對性地對新、老員工進(jìn)行培訓(xùn)，又能及時(shí)了解員工業(yè)務(wù)存在的缺陷，及時(shí)提出培訓(xùn)需求，跟進(jìn)整體的培訓(xùn)情況。
2、培訓(xùn)規(guī)劃的內(nèi)容
根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的情況，培訓(xùn)專員須在年初做好一年的規(guī)劃。從技能、業(yè)務(wù)以及心態(tài)等方面為小伙伴們量身定做相應(yīng)的方案，并督促落地和執(zhí)行，最終配合考核體系，使得培訓(xùn)達(dá)到效果。
呼叫中心員工的能力提升應(yīng)分三塊來規(guī)劃：技能需達(dá)到“快”、“準(zhǔn)”、“狠”；而業(yè)務(wù)方面，對于新員工，重在掌握基礎(chǔ)知識內(nèi)容；對于老員工，應(yīng)分階段側(cè)重于不同類型業(yè)務(wù)的提升，需進(jìn)行整體的規(guī)劃和安排；至于心態(tài)培養(yǎng)，作為內(nèi)訓(xùn)師，必須經(jīng)常關(guān)注員工最困惑的問題是什么、工作中的難點(diǎn)是什么，要和班組長、員工多溝通，多提煉需求，使得培訓(xùn)更有針對性。
二、基礎(chǔ)能力培訓(xùn)與業(yè)務(wù)知識編輯
1、招聘時(shí)應(yīng)該關(guān)注的能力
首先是語言能力，包括普通話、方言聽說能力；其次需關(guān)注的硬本領(lǐng)就是打字速度；此外還應(yīng)該關(guān)注理解和表達(dá)能力。具備以上條件的員工，未來更容易在各種技能的培訓(xùn)中達(dá)到要求。
2、入司新工應(yīng)培訓(xùn)的基礎(chǔ)技能
業(yè)務(wù)基礎(chǔ)類技能，如打字速度、聽力、對于姓氏、地名的了解等，這些技能將在與用戶的交互中發(fā)揮重要的作用，如果此類基本功比較好，就可以免掉很多在交互中的重復(fù)詢問。而在第一階段的培訓(xùn)考核中，以打字、聽打、默打等為主。
通常呼叫中心測算人員工作效能的公式為：
單位時(shí)間內(nèi)所需人數(shù)=單位時(shí)間內(nèi)呼入量*目標(biāo)接通率*平均處理時(shí)長（秒）/單位時(shí)長（秒）*話務(wù)利用率。
因此，通話均長只要多1秒，人數(shù)就會隨之增加?？梢姡寄芎腿肆Φ睦眯苄萜菹嚓P(guān)。
3、業(yè)務(wù)知識的整理
相關(guān)的業(yè)務(wù)知識應(yīng)匯總成冊，其中內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、更新類、腳本類、重要業(yè)務(wù)類等，應(yīng)設(shè)專人定期整理和規(guī)劃（最好設(shè)立相應(yīng)的業(yè)務(wù)質(zhì)檢進(jìn)行更新和跟進(jìn)）。匯總成篇之后，培訓(xùn)專員即可根據(jù)規(guī)范、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)資料每月進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，員工在工作過程中也有相應(yīng)的資料參考，同時(shí)也可作為新入司員工的培訓(xùn)材料。
三、培訓(xùn)內(nèi)容的收集、提煉和演練
1、提交和分享優(yōu)質(zhì)錄音
通過排名和獎勵，鼓勵員工提交優(yōu)質(zhì)錄音，實(shí)現(xiàn)員工進(jìn)行自我評價(jià)及自我改進(jìn)，有效調(diào)動員工積極性；同時(shí)也促使員工與質(zhì)檢員密切溝通協(xié)調(diào)關(guān)系，同步提升員工價(jià)值感，關(guān)注自己服務(wù)技巧的掌握以及使用情況，使整體服務(wù)質(zhì)量得到有效保證，在月培訓(xùn)中進(jìn)行分享和交流，促大家共享和學(xué)習(xí)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
2、業(yè)務(wù)撥測、提煉難點(diǎn)
每月由員工自發(fā)組織撥測小組負(fù)責(zé)做好日常撥測工作，分別對新上線業(yè)務(wù)、重點(diǎn)業(yè)務(wù)、疑點(diǎn)難點(diǎn)、投訴業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行撥測，并在后期對撥測內(nèi)容進(jìn)行匯總，同時(shí)在班前、班后會以及月培訓(xùn)中對撥測結(jié)果進(jìn)行分析和講解，通過再培訓(xùn)提升服務(wù)質(zhì)量和質(zhì)檢的工作效率。一方面，讓員工參與管理，了解管理的過程，通過換位思考，可將經(jīng)驗(yàn)帶入到工作上；另一方面也能更好地理解管理者，主動自發(fā)地提升自己的服務(wù)。
3、演練、總結(jié)、實(shí)踐
管理者需整理平時(shí)成功處理投訴的相關(guān)案例，提煉標(biāo)準(zhǔn)腳本讓大家在培訓(xùn)中進(jìn)行討論和運(yùn)用。培訓(xùn)的形式不止于理論指導(dǎo)，需包括問答互動、實(shí)操演練以及培訓(xùn)總結(jié)，經(jīng)過實(shí)戰(zhàn)演練的話述會更加具有參照性。
4、質(zhì)量分析會
定期開展工作質(zhì)量分析會，結(jié)合年青人的關(guān)注點(diǎn)，質(zhì)檢員或培訓(xùn)師變換講解形式，通過現(xiàn)場演練、趣味問答、聽取錄音等形式激發(fā)員工學(xué)習(xí)興趣，讓大家進(jìn)一步通過活躍的方式提煉出工作上存在的問題，共同解決和處理，既活潑又高效。
四、培養(yǎng)軟實(shí)力
1、交流和內(nèi)訓(xùn)
溝通能力、語音語調(diào)等是呼叫中心員工比較重要的能力，如何引導(dǎo)所有的員工都投入到各種軟技能的學(xué)習(xí)中，除了平時(shí)的激勵，還應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行外派交流和內(nèi)訓(xùn)補(bǔ)充，通過內(nèi)訓(xùn)師外派交流與學(xué)習(xí)，通過專業(yè)機(jī)構(gòu)對溝通能力、語音語調(diào)等相關(guān)能力的培訓(xùn)與提升以及專業(yè)的內(nèi)訓(xùn)，一方面鍛煉了內(nèi)訓(xùn)師的能力，另一方面也提升了員工的能力。同時(shí)實(shí)行培訓(xùn)師輪換，挑優(yōu)秀的員工參與，若主動報(bào)名，課件審核被通過，也鼓勵普通員工擔(dān)當(dāng)講師。在內(nèi)部開展“內(nèi)訓(xùn)師風(fēng)采大賽”，以賽代訓(xùn)，通過員工對業(yè)務(wù)的比拼，一方面激發(fā)員工的潛能與熱情，另一方面也能夠通過比賽發(fā)現(xiàn)人才，壯大內(nèi)訓(xùn)師的隊(duì)伍。通過外派、交流、比賽、內(nèi)訓(xùn)等方式全面地帶動大部分的一線員工投入到內(nèi)訓(xùn)的學(xué)習(xí)中，既鍛煉了能力和勇氣，也提升了業(yè)務(wù)技能。
2、心態(tài)的建設(shè)
組織員工觀看各類紀(jì)實(shí)、綜藝求職等勵志類節(jié)目，各種節(jié)目的體驗(yàn)讓員工更加了解生活，明白其中真正重要的是什么，同時(shí)啟發(fā)大家了解企業(yè)的需求，社會的需求，自己的素養(yǎng)和各種職業(yè)需求之間的差距，激勵員工找到正確的方法面對自己的人生。通過人生的體驗(yàn)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，讓員工感悟人生，正確樹立價(jià)值觀、人生觀，從而進(jìn)一步調(diào)整員工心態(tài)，穩(wěn)定員工隊(duì)伍。
3、拓展訓(xùn)練
來**之前，我初窺施工會計(jì)門徑，對其財(cái)務(wù)核算、成本控制、資金控制不甚了解。在**公司的10來天，所謂的熟悉情況，雖然對帳務(wù)處理有了一定了解，但未曾實(shí)際操作之前，總是感覺飄忽，如一頁紙，要有鎮(zhèn)紙壓著，才能平整地躺在案桌上，此所謂理論必須經(jīng)由實(shí)踐方能純熟于心。
到了**以后，與前任進(jìn)行了簡單的交接，出于種種原因，交接的內(nèi)容并不涉及記帳憑證、帳本、報(bào)表等帳務(wù)資料，而是僅就一些日常性事務(wù)如何辦理進(jìn)行了說明(類同：開票須知、辦理外經(jīng)證須知等等)。
第一次結(jié)帳做各類報(bào)表，我看著前任留下的上月報(bào)表，因?yàn)橹暗膱?bào)表不是利用公式做的，所以我要自己觀察它的數(shù)據(jù)的鉤稽關(guān)系，不過還算順利，及時(shí)做好了報(bào)表并且上傳給股份公司財(cái)務(wù)部。
第一個(gè)顛覆以往經(jīng)驗(yàn)的是，只要當(dāng)月的結(jié)算收入數(shù)據(jù)確定了，就可以確定該結(jié)轉(zhuǎn)的成本數(shù)據(jù)、主營業(yè)務(wù)稅金及附加以及營業(yè)外支出，從而編制損益表，而損益表中凈利潤的數(shù)據(jù)就是上交股份公司管理費(fèi)的數(shù)據(jù)(**分公司未曾使用完工百分比法確認(rèn)收入，而是以當(dāng)月開票且收款的金額確認(rèn)收入)。因?yàn)楸救酥岸际菑氖鹿I(yè)會計(jì)，從未曾如此編制過損益表。
這種收入確認(rèn)方法的缺點(diǎn)在于，主營業(yè)務(wù)成本是根據(jù)收入倒推出來的，和實(shí)際發(fā)生的工程施工額肯定存在差異，而日積月累后，差異會越來越大;由此我想到，如果是采用完工百分比法確認(rèn)收入，則成本和工程施工是一致的，而據(jù)此確認(rèn)的收入和實(shí)際開票結(jié)算的金額卻又是不一致的，這個(gè)差異會存在于所有會計(jì)期間。當(dāng)然，在竣工決算的時(shí)候，這個(gè)差異將沖平，相對于開票結(jié)算確認(rèn)法而言科學(xué)得多。
對于成本控制及分析，首先要有預(yù)算書，根據(jù)預(yù)算書的各項(xiàng)內(nèi)容以及工程進(jìn)度控制材料的采購、人工費(fèi)的開支?，F(xiàn)實(shí)中，工程進(jìn)度和實(shí)際收款并不一致，則按照實(shí)際收款的17%控制人工費(fèi)存在一定的誤差。
**分公司歷來通過項(xiàng)目部歸總核算一些往來科目，比如應(yīng)付帳款、預(yù)付帳款，需要說明的是，所謂預(yù)付帳款其實(shí)僅僅是發(fā)票未到，材料實(shí)際已經(jīng)到場，由于沒有和股份公司、分公司一條線的工地倉庫保管員，根本無法取得材料收發(fā)存的數(shù)據(jù)，想要通過暫估科目來核算也是困難多多。同時(shí)，要把所有發(fā)生的應(yīng)付帳款、預(yù)付帳款還原到供應(yīng)商核算，工程量之大非我一人之力所能企及。
**財(cái)務(wù)缺乏一種貫穿頂?shù)椎膱?zhí)行力，也缺乏從底到頂?shù)姆答仚C(jī)制，撇開領(lǐng)導(dǎo)的重視程度、會計(jì)人員的負(fù)責(zé)程度，還有一個(gè)原因就是無法進(jìn)行即時(shí)溝通，在網(wǎng)絡(luò)科技如此發(fā)達(dá)的今天，我們公司還通過電話和傳真來保持聯(lián)絡(luò)、傳遞資料，而網(wǎng)絡(luò)則用得很少，這就導(dǎo)致有很多事情無法立即聯(lián)系。另外，通過電話只能是一對一的溝通，只能是發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題解決一個(gè)問題，如何把效應(yīng)擴(kuò)大化，解決一個(gè)問題，而立刻在全體會計(jì)人員中進(jìn)行傳播，這樣也許就是解決了N個(gè)問題(N個(gè)人的同一個(gè)問題)，我認(rèn)為公司可以組建一個(gè)**財(cái)務(wù)平臺(類銀行的NOTE)，從領(lǐng)導(dǎo)到會計(jì)，即時(shí)、全員地進(jìn)行溝通，企業(yè)創(chuàng)新講究頭腦風(fēng)暴，做會計(jì)的解決問題也是一樣，集思廣益，才能最大化每個(gè)人的時(shí)間價(jià)值、知識價(jià)值。
對于年報(bào)要求中的成本分析一塊，個(gè)人覺得外派會計(jì)是肯定提供不出數(shù)據(jù)的，而要項(xiàng)目部提供數(shù)據(jù)，則其真實(shí)性必然成疑問。我覺得，一些平時(shí)從來不做的工作，要在年終給出一份漂亮的答卷，可以是可以，但那肯定是不真實(shí)的。所以我覺得，公司真的重視財(cái)務(wù)工作的話，一是對現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員和擬招財(cái)務(wù)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，財(cái)務(wù)核算是必然的條框式灌輸，對于一些原則性問題也要給財(cái)務(wù)人員框上框子，財(cái)務(wù)工作不存在左右逢源的問題，其他的細(xì)節(jié)操作則可以仁者見仁;二是配備人力，要真正地獲得第一手準(zhǔn)確的成本資料，沒有公司一線的倉庫保管員是不可能實(shí)現(xiàn)的。
關(guān)于年報(bào)中的三方確認(rèn)表，我覺得是理所當(dāng)然的，但是項(xiàng)目經(jīng)理沒有這個(gè)意識，甲方也沒有這個(gè)意識，因此**分公司的多數(shù)項(xiàng)目部從來沒有做過這一塊工作，這其中有外派會計(jì)的問題，但是外派會計(jì)有責(zé)無權(quán)，與項(xiàng)目經(jīng)理溝通的有效性不大，一般都是當(dāng)面答應(yīng)，回頭就忘，能推則推，能拖則拖。我認(rèn)為這也是執(zhí)行力的問題，外派會計(jì)聽從財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的指揮那是當(dāng)然的，但是要項(xiàng)目經(jīng)理配合外派會計(jì)卻不是那么容易的事情。命令傳達(dá)的層次越多，命令的有效性就越低，有些重要的事務(wù)公司直接知會項(xiàng)目經(jīng)理也許效果會更好。
在施工企業(yè)帳務(wù)處理上，有這么一個(gè)科目，內(nèi)部往來，公司每年都要進(jìn)行核對，發(fā)現(xiàn)差異再進(jìn)行糾正。對于內(nèi)部往來產(chǎn)生差異的原因，個(gè)人有如下分析：
其一，科目核算內(nèi)容的不一致。往往是總公司通過內(nèi)部往來核算，分公司卻通過其他應(yīng)收、應(yīng)付來核算。解決的辦法很簡單，完整地組織一套內(nèi)部往來科目的明細(xì)科目設(shè)置、核算內(nèi)容，編制一套案例，測試各外派會計(jì)的理解程度，并通過即時(shí)溝通，分析、問題。
其二，代收代付費(fèi)用的劃分不明確，以我**分公司為例，2006年股份公司有***經(jīng)理在**辦公室的電話費(fèi)等內(nèi)容掛到內(nèi)部往來借方，而**分公司不體現(xiàn);**分公司有兩筆代股份公司支付的詢證函費(fèi)用，掛內(nèi)部往來借方，而股份公司不體現(xiàn)。
解決辦法如下：根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，明確劃分各類支出是直接進(jìn)費(fèi)用還是掛內(nèi)部往來，傳達(dá)給包括股份公司本部財(cái)務(wù)人員在內(nèi)的所有財(cái)務(wù)人員，達(dá)到事先控制的效果，一勞永逸。即使核對工作還是需要的，也不會有那么多差異需要在年底進(jìn)行一次性調(diào)整，積累了工作量。
本人在**的100多天，接觸很多新鮮事物，也脫離不了會計(jì)的樊籠?；诒救说膫€(gè)人意愿，特向股份公司財(cái)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)提請辭職，望請批準(zhǔn)為盼。本來本人一個(gè)月前就要辭職，但是為了對分公司一個(gè)完整年度的財(cái)務(wù)工作負(fù)責(zé)，所以在年報(bào)工作完成后才提出辭職。
一、狠抓生產(chǎn)，經(jīng)營業(yè)績不斷提高
2012年，公司繼續(xù)圍繞“爭創(chuàng)勘察設(shè)計(jì)之精品”的經(jīng)營目標(biāo)，堅(jiān)持“創(chuàng)造從心開始”的經(jīng)營理念，繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為公司發(fā)展的第一要務(wù)。一年來，公司在工程設(shè)計(jì)與施工、多媒體制作與演示、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控及軟件開發(fā)等方面均取得了一定的成績，主要有（詳細(xì)見附表）：
1. ***施工圖設(shè)計(jì)；
2. ***施工圖設(shè)計(jì)；
3. ***施工圖設(shè)計(jì).
二、完善制度，管理水平不斷提高
三、注重培訓(xùn)，員工綜合素質(zhì)不斷提高
一直以來，公司始終給予員工培訓(xùn)工作極大的重視。采取公司外派深造、個(gè)人主動學(xué)習(xí)、聘請專家授課等多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)保證每月至少兩次的學(xué)習(xí)時(shí)間；在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，不僅注重在思想政治方面的學(xué)習(xí)，同時(shí)對于專業(yè)知識方面的學(xué)習(xí)也相當(dāng)重視。內(nèi)容主要包括：現(xiàn)代企業(yè)管理知識、專業(yè)基礎(chǔ)知識、各門類的技術(shù)培訓(xùn)等，對于成績突出者給予一定的獎勵，并由公司報(bào)銷相應(yīng)費(fèi)用。
通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有效地提高了廣大員工學(xué)習(xí)的積極性，使員工的整體素質(zhì)得到了全面的提升。2012年，公司先后組織員工培訓(xùn)10人次。目前公司正在開展“創(chuàng)新標(biāo)兵、技術(shù)能手和科研小組活動”，對于在活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)個(gè)人和部門公司將給予一定的物質(zhì)獎勵，這項(xiàng)活動我們也將長期堅(jiān)持下去，而這樣做的目的既鼓勵了先進(jìn)，鞭策了后進(jìn)，員工的集體榮譽(yù)感得到了加強(qiáng)，同時(shí)，朗青的形象也得到了弘揚(yáng)，各項(xiàng)工作都得到了促進(jìn)。
四、注重企業(yè)文化建設(shè)，推動朗青健康發(fā)展。
企業(yè)的文化建設(shè)是企業(yè)發(fā)展的催化劑，更是企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。2012年，在董事會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司全員緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的完成，繼續(xù)深入、持久地在全公司范圍內(nèi)廣泛開展了爭創(chuàng)文明部室等活動，工會利用雙休日、節(jié)假日開展多種形式的文娛活動，諸如：組建朗青自行車隊(duì)、舉辦朗青籃球聯(lián)誼賽等等。通過這些員工喜聞樂見的活動形式，極大地增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力，同時(shí)也極大地鼓舞和調(diào)動了員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在公司形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
2012年我們雖然做了大量的工作，取得了些許的成績，但在工作中仍然存在著一定的問題。其一，部分員工思想觀念依然陳舊，工作主動性不強(qiáng)，缺乏進(jìn)取精神和競爭意識；其二，由于公司成立時(shí)間短，資金積累少，加之部分項(xiàng)目資金未能及時(shí)到位，致使公司資金周轉(zhuǎn)困難。
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2003年以來，我縣把招商引資作為提升縣域經(jīng)濟(jì)增量、,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要手段，通過采取召開動員表彰大會、落實(shí)責(zé)任、分解指標(biāo)、出臺優(yōu)惠政策等有效措施，使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都快速行動起來，積極通過會議招商、扣門招商、親情招商、友情招商、委托招商等形式，大力引進(jìn)域外資金和項(xiàng)目，在全縣范圍內(nèi)初步形成了人人想招商、人人研究招商、人人參與招商的濃厚氛圍。到目前，全縣共累計(jì)完成招商引資項(xiàng)目530個(gè)，引進(jìn)域外資金301,708萬元，其中：引進(jìn)境外投資項(xiàng)目15個(gè)，引進(jìn)資金4,886.1萬元；引進(jìn)域外投資項(xiàng)目269個(gè)，引進(jìn)資金111,887.1萬元；向上爭取項(xiàng)目129個(gè)，引進(jìn)資金46,744.1萬元，連續(xù)二年位居通化市七個(gè)市縣（區(qū)）前列。今年是“十一五”的開局之年，縣委、縣政府把今年作為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)年，目的就是為了通過開展招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，把我縣建設(shè)成產(chǎn)業(yè)集聚、項(xiàng)目成群的特色工業(yè)強(qiáng)縣。從年初到現(xiàn)在，全縣共落實(shí)招商引資項(xiàng)目202個(gè)，項(xiàng)目總投資為102,336萬元，到位資金72,075萬元，到位資金占年計(jì)劃的65.2%，同比增長39.6%，招商引資工作取得了顯著成效，為縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、2003年來的主要工作
（一）發(fā)揮職能作用，全力抓好招商引資的組織協(xié)調(diào)工作
1、制定政策，注重服務(wù)，營造外商投資的良好平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務(wù)，提高效率。2003年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務(wù)中心”，對投資者實(shí)行“一站式辦結(jié)”服務(wù)，采取首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任包干制等辦法，在技術(shù)咨詢、市場調(diào)查、專業(yè)評估、人才培訓(xùn)、辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)等方面為投資者提供全方位服務(wù)，不斷強(qiáng)化工作人員的大局意識，形成全社會服務(wù)于招商引資工作的良好局面。
2、明確責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化招商引資工作。一是全面進(jìn)行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結(jié)表彰大會，對上年的工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對下一年的工作做了安排部署，落實(shí)了責(zé)任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責(zé)任。各責(zé)任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化和分解，層層落實(shí)了包保責(zé)任，做到人人有壓力、人人有動力；三是加強(qiáng)管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實(shí)行月調(diào)度，季通報(bào)，年終總結(jié)表彰。同時(shí)，我們每年對現(xiàn)有的招商項(xiàng)目進(jìn)行了梳理和包裝，印制了重點(diǎn)招商項(xiàng)目簡介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎(chǔ)資料；四是開展了外出駐點(diǎn)招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進(jìn)行了為期10天的專業(yè)培訓(xùn)后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強(qiáng)了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳，加強(qiáng)督導(dǎo)，推動全縣招商引資工作。一是進(jìn)一步擴(kuò)大對外宣傳，不斷提高知名度。高質(zhì)量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產(chǎn)品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產(chǎn)業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強(qiáng)了招商引資的宣傳報(bào)道工作。創(chuàng)辦了我縣《招商引資暨項(xiàng)目建設(shè)年工作簡報(bào)》；在縣電視臺開辟了招商專欄，對招商引資政策、招商引資項(xiàng)目等業(yè)務(wù)知識進(jìn)行解答，對好的經(jīng)驗(yàn)和作法進(jìn)行跟蹤報(bào)道；加大了網(wǎng)站建設(shè)的投入，拓展了容量和服務(wù)功能；三是對全縣招商引資工作進(jìn)行督導(dǎo)。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)度，下發(fā)了情況通報(bào)；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動，在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內(nèi)外大型商務(wù)活動中，我們充分利用了這些重要的國內(nèi)外會議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去，請進(jìn)來，為招商引資工作奠定良好基礎(chǔ)。幾年來，我們始終堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極開展有針對性的招商引資活動，特別是今年，我們先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區(qū)）招商引資推介洽談活動。達(dá)成了捐資建立一所海聯(lián)小學(xué)、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個(gè)投資意向；赴溫州實(shí)施了裘皮和鍛壓方面的專項(xiàng)招商，與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了對接；組織招商人員參加了國家商務(wù)部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”，并邀請了一名專家到我縣講課，增強(qiáng)了全縣廣大干部的招商意識，提高了招商引資的專業(yè)水平。
（二）、規(guī)范市場管理，營造了良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序
1、在抓畜禽定點(diǎn)屠宰工作中，我們以縣城快大茂鎮(zhèn)肉品市場稽查為主，對牛、羊等大牲畜私屠濫宰行為進(jìn)行稽查，并對違規(guī)屠宰的業(yè)戶進(jìn)行了警告處理，令其依法進(jìn)行定點(diǎn)屠宰；對生豬市場價(jià)格低而不升、肉品市場價(jià)格高而不降的現(xiàn)象等及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)廠進(jìn)行嚴(yán)格管理，對大安鎮(zhèn)下四平村等私屠業(yè)戶進(jìn)行了處理。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，指令各業(yè)戶到定點(diǎn)宰殺廠進(jìn)行宰殺，保證了生豬肉來源的合法、安全，確保了消費(fèi)者的權(quán)益。
2、在酒類流通管理工作中，我們根據(jù)商務(wù)部下發(fā)的《酒類流通管理辦法》精神，組建了縣酒類流通領(lǐng)導(dǎo)小組，并承擔(dān)辦公室的具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來，我們著重開展宣傳工作，主要通過縣電視臺進(jìn)行宣傳，并針對《酒類流通管理辦法》印制了宣傳單，派人到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)放宣傳。目前，該項(xiàng)工作正在進(jìn)行之中。
（三）、克服重重困難，狠抓企業(yè)轉(zhuǎn)制工作
企業(yè)轉(zhuǎn)制工作任務(wù)艱巨、難度大，涉及廣大職工的切身利益，不能有一點(diǎn)馬虎。為了把這項(xiàng)工作做好，我們利用休息時(shí)間，搞摸底調(diào)查，反復(fù)核對每一名職工的情況，對涉及到養(yǎng)老金、失業(yè)金等存在問題的職工，我們針對每名職工的情況逐一與社會保險(xiǎn)公司協(xié)調(diào)，有錯(cuò)誤的予以更正。對轉(zhuǎn)制中職工提出的合理要求，我們積極協(xié)調(diào)社會保險(xiǎn)公司、勞動局等相關(guān)部門幫助每名職工解決他們提出的各項(xiàng)問題。
今年共對釀造廠、關(guān)東大廈、物資總會、燃料公司4戶企業(yè)的轉(zhuǎn)制進(jìn)行了運(yùn)作。釀造廠的轉(zhuǎn)制工作已全部完成。關(guān)東大廈的轉(zhuǎn)制工作已接近尾聲。我們針對物資總會、燃料公司情況，多次召開了職工大會，廣泛征求職工意見，并及時(shí)制定了企業(yè)轉(zhuǎn)制方案。目前，這兩戶企業(yè)已拍賣，正在進(jìn)行余下的相關(guān)事宜。
（四）、清理整頓，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出市場規(guī)范化管理
1、依法監(jiān)察我縣各勞務(wù)中介組織的工作。為規(guī)范我縣勞務(wù)中介組織的管理，根據(jù)國家商務(wù)部及吉林省商務(wù)廳的相關(guān)法規(guī)，我們下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范、清理全縣勞務(wù)中介組織的通知》，對在我縣境內(nèi)開展勞務(wù)輸出的中介組織進(jìn)行了清理，明確其業(yè)務(wù)范圍，目前，我縣共有4家勞務(wù)中介組織，通過檢查有兩家公司各項(xiàng)營業(yè)手續(xù)齊全，另外兩家缺少培訓(xùn)制度，正在限期整改。
2、樹立勞務(wù)基地品牌建設(shè)。我縣2005年被省商務(wù)廳正式確立為對外勞務(wù)合作行業(yè)外派勞務(wù)基地。商務(wù)局指定有十幾年管理經(jīng)驗(yàn)的“通化縣三合商務(wù)信息咨詢有限公司”為試點(diǎn)，具體操作本縣外派勞務(wù)業(yè)務(wù)。同時(shí)設(shè)立外派勞動力培訓(xùn)中心，培訓(xùn)中心有訓(xùn)練場地近2萬平方米，一次可培訓(xùn)學(xué)員200人。職業(yè)技能培訓(xùn)以“訂單式”定向培訓(xùn)為主。勞務(wù)品牌培訓(xùn)主要以安裝、縫紉、電焊、電子等實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)為主。廚師、建筑、縫紉等勞務(wù)品牌已經(jīng)成為通化縣勞務(wù)形象的代表。
二、存在的不足
通過對前段工作的回顧和總結(jié)，我們感到前段工作雖然取得了一定成效，但還存在一些差距和不足。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門推出的招商引資項(xiàng)目科技含量不高，特色不明顯，操作性不強(qiáng)，缺乏可行性論證；二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在招商引資的過程中思路不清、方式不活、辦法不多，缺少一盤棋的思想，不能從全縣乃至區(qū)域的角度研究項(xiàng)目、洽談項(xiàng)目、引進(jìn)項(xiàng)目；三是全縣引進(jìn)的項(xiàng)目中，域外投資的項(xiàng)目很少，特別是投資超千萬的項(xiàng)目更少。
三、明年的工作打算
面對周邊縣、市、區(qū)咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢，我縣的招商引資工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。因此，我們要牢牢抓住國家振興東北老工業(yè)基地的有利契機(jī)，緊緊依托我縣得天獨(dú)厚資源優(yōu)勢、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢，想方設(shè)法進(jìn)一步拓寬招商引資渠道，創(chuàng)新招商引資方式，努力開創(chuàng)我縣招商引資工作新局面。
一是依托資源優(yōu)勢進(jìn)行招商。我縣地處長白山的西南麓，是吉林省長白山區(qū)中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家級無公害北細(xì)辛和平貝栽培示范基地，豐富的道地藥材資源和長白山綠色食品資源有著廣闊開發(fā)空間，存在著巨大的商機(jī)。我們將通過會議招商平臺、網(wǎng)絡(luò)招商平臺、中介招商平臺等有效媒介，進(jìn)一步加大對外宣傳和推介的力度，把資源優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
二是依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進(jìn)行招商。在縣委、縣政府多年的精心培育下，我縣已形成了以醫(yī)藥為龍頭，礦產(chǎn)、化工建材、食品為支撐的四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。下一步，我們將繼續(xù)緊緊圍繞支柱產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)鏈條，采取“走出去，請進(jìn)來”的方式，大力開展專項(xiàng)招商引資活動，有計(jì)劃、有目的的尋求國內(nèi)外知名企業(yè)與我縣現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略合作，通過參股、控股或整體出售的方式，進(jìn)一步盤活現(xiàn)有企業(yè)的資產(chǎn)存量，提高企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量和效率，要通過這種方式來快速擴(kuò)充我縣支柱產(chǎn)業(yè)的容量，進(jìn)一步拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是依托區(qū)位優(yōu)勢進(jìn)行招商。我縣在地域上對通化市區(qū)形成了合抱之勢，目前正在建設(shè)的通沈高速和即將建設(shè)的通丹高速、通丹鐵路，為我縣融入遼東經(jīng)濟(jì)圈架起了三條黃金通道。因此，我們將抓住通化市經(jīng)濟(jì)向外擴(kuò)張的有利契機(jī)和日益突顯的區(qū)位優(yōu)勢，憑借我們土地、稅收、勞動力等廉價(jià)的投資成本，積極吸引域外投資者來我縣投資創(chuàng)業(yè)。