發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:11:25
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的生活污水治理工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、工作思路和目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略部署為契機(jī)，緊緊圍繞全市城鄉(xiāng)建設(shè)中心任務(wù)，深入開展各項(xiàng)重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作，加強(qiáng)事前預(yù)防和事中監(jiān)督，依法糾正和查處城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，堅(jiān)持以查促管，不斷完善體制機(jī)制，提升工作效能，促進(jìn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更好更快地發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
（一）建筑節(jié)能和城鎮(zhèn)減排監(jiān)督檢查
牽頭單位：建筑節(jié)能與科技科
配合單位：城鄉(xiāng)建設(shè)科、建筑管理科、行政服務(wù)科
加大對(duì)新建建筑的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》以及建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。強(qiáng)化對(duì)節(jié)能材料的監(jiān)督檢查。開展對(duì)城市生活污水、城鎮(zhèn)供水排水設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查情況。
（二）工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查
牽頭單位：建筑管理科
配合單位：勘察設(shè)計(jì)科、市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理站、市建設(shè)業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
組織開展以保障性住房為主的全市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查工程參建各方和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的質(zhì)量行為、工程實(shí)體結(jié)構(gòu)質(zhì)量及住宅質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度落實(shí)情況等。繼續(xù)開展工程質(zhì)量突出問題專項(xiàng)治理和建筑安全專項(xiàng)治理工作，督促企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，依法查處質(zhì)量安全事故。開展高層建筑結(jié)構(gòu)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況監(jiān)督檢查。
（三）建筑市場(chǎng)監(jiān)督檢查
牽頭單位：建筑管理科
按照工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要求，加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處、打擊力度，嚴(yán)肅查處不履行工程建設(shè)法定程序、轉(zhuǎn)包、違法分包等各種違法違規(guī)行為。
三、工作安排
重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
部署階段（年6月）
市局制定并印發(fā)實(shí)施方案，對(duì)重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作進(jìn)行部署，明確主要內(nèi)容和工作安排，提出工作要求，落實(shí)工作責(zé)任。
實(shí)施階段（年6月至11月）
根據(jù)重點(diǎn)稽查執(zhí)法實(shí)施方案主要內(nèi)容做好宣傳動(dòng)員和調(diào)研工作。各地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門結(jié)合本地實(shí)際情況制定實(shí)施方案，組織好當(dāng)?shù)氐淖圆樽约m工作及配合上級(jí)部門的檢查工作，及時(shí)梳理分析重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作中查處的典型案件，深化重點(diǎn)稽查執(zhí)法工作成效，不斷完善監(jiān)管制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保各項(xiàng)部署落實(shí)到實(shí)處。
總結(jié)階段（年11月至12月）
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善水、大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照市委、市政府的統(tǒng)一部署和區(qū)委、區(qū)政府“一三六六”工作思路，加大環(huán)境保護(hù)投入力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管措施，積極推進(jìn)治污減排，突出解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境污染問題，努力推動(dòng)全區(qū)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定提高。
二、工作重點(diǎn)和目標(biāo)
（一）水環(huán)境。以加強(qiáng)流域內(nèi)涉水企業(yè)監(jiān)管和完成河上游綜合整治為工作重點(diǎn)，抓好水污染治理工程項(xiàng)目的落實(shí)，確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放、生活污水全部進(jìn)入城市管網(wǎng);加大污水處理廠的監(jiān)督監(jiān)察頻次，確保污水處理廠出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到恢復(fù)魚類生長(zhǎng)目標(biāo)。
（二）大氣環(huán)境。以防治燃煤煙氣、企業(yè)工藝廢氣異味、汽車尾氣和揚(yáng)塵污染為工作重點(diǎn)，突出抓好廢氣污染治理工程項(xiàng)目的落實(shí)，確保年底前實(shí)現(xiàn)“三無兩達(dá)標(biāo)”目標(biāo)，即轄區(qū)內(nèi)空氣基本無異味、無冒黑煙煙囪、無可見揚(yáng)塵，重點(diǎn)廢氣污染源達(dá)標(biāo)排放、空氣質(zhì)量良好率達(dá)到市政府的目標(biāo)要求。
三、治理任務(wù)
（一）水環(huán)境治理任務(wù)
1、白浪河
①加大對(duì)流域內(nèi)集團(tuán)股份有限公司等5家涉水企業(yè)和水務(wù)有限公司市污水處理廠監(jiān)管力度，確保外排水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
②6月底前完成制衣污水處理再提高工程。
③6月底前完成市污水處理廠紅外視頻控制安裝與聯(lián)網(wǎng)。
④12月底前完成市污水處理廠污泥無害化處置。
2、河
①加大流域內(nèi)恒聯(lián)玻璃紙有限公司等6家涉水企業(yè)監(jiān)管力度，確保外排水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
②6月底前完成市華港包裝材料有限公司污水處理設(shè)施再提高工程。
③6月底前完成福國(guó)際重工股份有限公司車輛廠污水處理設(shè)施再提高工程。
④6月底前完成啤酒有限公司污水處理設(shè)施再提高工程。
⑤6月底前完成市人民醫(yī)院污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程。
⑥12底前完成河上游綜合治理工程。
（二）大氣環(huán)境治理任務(wù)
1、工藝廢氣
①柴動(dòng)力鑄鍛有限公司完成鑄造車間工藝廢氣異味治理任務(wù)，確保外排工藝廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放，廠區(qū)周圍空氣無異味污染。
②化學(xué)股份有限公司加強(qiáng)設(shè)施管理，確保外排工藝廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放，廠區(qū)周圍空氣無異味污染。
③日化股份有限公司加強(qiáng)設(shè)施管理，確保外排工藝廢氣污染物達(dá)標(biāo)排放，廠區(qū)周圍空氣無異味污染。
2、燃煤設(shè)施
①嚴(yán)禁新上10噸/小時(shí)及以下民用燃煤鍋爐；取締1噸/小時(shí)及以下民用燃煤設(shè)施；凡處于集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)并具備集中供熱條件的，一律采用集中供熱；加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)27家單位燃煤設(shè)施的監(jiān)督管理，確保外排廢氣達(dá)標(biāo)。
②6月底前完成昌能熱源有限公司安裝150噸位雙堿法脫硫設(shè)施改造。
③6月底前完成萬熱電有限公司南部熱源廠2臺(tái)45噸/小時(shí)鍋爐爐外脫硫設(shè)施改造。
3、揚(yáng)塵
①工程及拆遷施工揚(yáng)塵：轄區(qū)76個(gè)工程及拆遷施工場(chǎng)地要實(shí)行封閉施工，工地周邊須設(shè)置1.8米以上圍擋，并灑水保濕壓塵，遇六級(jí)及以上大風(fēng)天氣，一律停止作業(yè)并采取防塵措施;長(zhǎng)期的土層應(yīng)進(jìn)行綠化、固化或硬化，確保黃土不露天揚(yáng)塵；建筑工地必須按規(guī)定硬化進(jìn)場(chǎng)道路，硬化后地面不得有浮土、積土，并定期灑水降塵。在車輛出口設(shè)置洗車平臺(tái)，清洗進(jìn)出車輛輪胎及車身，不得帶泥上路。拆除作業(yè)應(yīng)在采取圍擋措施后進(jìn)行，拆除前和拆除過程中要隨時(shí)灑水或沖洗，防止揚(yáng)塵飛散；市政工程要分段封閉施工，現(xiàn)場(chǎng)堆放施工棄土、散料應(yīng)采取遮蓋防塵網(wǎng)布等防塵措施，施工棄土、廢料必須及時(shí)清運(yùn)，不能停留過夜；破土處要灑水保濕、壓實(shí)或覆蓋，機(jī)動(dòng)車過往的臨時(shí)路段要灑水保濕確保路面濕潤(rùn)不揚(yáng)塵；嚴(yán)禁高空拋灑建筑垃圾和現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土（澆注量100立方米以上）等違法行為。
②城市保潔和交通運(yùn)輸揚(yáng)塵：全面推行以機(jī)吸為主、人工撿拾為輔的保潔作業(yè)模式。禁止使用機(jī)械法干式清掃，四級(jí)及以上大風(fēng)天氣停止人工清掃作業(yè)。I級(jí)道路全部實(shí)行機(jī)械化吸塵作業(yè)，每天機(jī)吸一遍，灑水一次（結(jié)冰期除外）；夏季氣溫30℃以上時(shí)，每天灑水不少于兩次。灑水要達(dá)到清洗路面和路牙石積塵的目的。道路兩側(cè)地面要落實(shí)綠化、硬化和灑水壓實(shí)、覆蓋等防塵措施。在大氣環(huán)境敏感區(qū)內(nèi)采取大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車禁行措施。車輛運(yùn)輸砂石、土方、煤炭和垃圾等可揚(yáng)塵物料時(shí)，必須覆蓋或密封，防止運(yùn)輸車輛沿途撒露遺散。嚴(yán)厲查處違規(guī)揚(yáng)塵的運(yùn)輸車輛。
③物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵：嚴(yán)格落實(shí)灑水、封閉、遮擋等防塵措施；干燥季節(jié)、裝卸過程必須采取噴淋等防塵措施；大風(fēng)天氣不得進(jìn)行露天裝卸，同時(shí)對(duì)物堆進(jìn)行覆蓋；要及時(shí)清理遺撒物，不準(zhǔn)停留過夜。
4、露天燒烤及飲食油煙
取締一切沿街露天燒烤點(diǎn)，酒店、食堂等飲食服務(wù)單位禁止油煙橫向排放，新設(shè)立的飲食業(yè)單位同步安裝油煙凈化設(shè)施，對(duì)原有4個(gè)基準(zhǔn)灶頭以上的29家飲食業(yè)單位全部安裝油煙凈化設(shè)施，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。
5、秸稈、落葉焚燒
禁止焚燒作物秸稈，嚴(yán)肅查處焚燒秸稈、垃圾、落葉等污染空氣的違法行為。
6、機(jī)動(dòng)車排氣
公安部門組織開展機(jī)動(dòng)車排氣年檢工作，對(duì)檢測(cè)合格的車輛發(fā)放環(huán)保標(biāo)志，對(duì)檢測(cè)不合格的車輛責(zé)令限期維修治理，對(duì)機(jī)動(dòng)車輛排氣污染維修企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可。公安交通管理部門對(duì)未獲得機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志的車輛不予年審、過戶。對(duì)超期服役、污染嚴(yán)重的機(jī)動(dòng)車輛，依法實(shí)行強(qiáng)制性報(bào)廢。限制三輪車、低速貨車在城區(qū)內(nèi)行駛；嚴(yán)厲查處“冒黑煙”的機(jī)動(dòng)車輛。
7、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)
加強(qiáng)轄區(qū)三個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)管，保障機(jī)器正常運(yùn)行，真實(shí)反映轄區(qū)空氣質(zhì)量。
四、任務(wù)分工
（一）水環(huán)境治理任務(wù)分工
1、河上游綜合整治工作，污水管網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)工作由區(qū)住建局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)，清理河岸垃圾和河岸養(yǎng)殖戶由區(qū)城管執(zhí)法分局牽頭負(fù)責(zé)落實(shí)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)配合。
2、水務(wù)有限公司（市污水處理廠）紅外視頻控制安裝與聯(lián)網(wǎng)和污泥治理工程由環(huán)保分局監(jiān)督落實(shí)。
3、涉水企業(yè)治理工程、污水處理設(shè)施運(yùn)行和達(dá)標(biāo)情況由環(huán)保分局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
（二）大氣環(huán)境治理任務(wù)分工
1、工藝廢氣治理工作由環(huán)保分局監(jiān)督落實(shí)。
2、燃煤設(shè)施治理由環(huán)保分局監(jiān)督落實(shí)。
3、揚(yáng)塵污染：工程及拆遷施工揚(yáng)塵污染由區(qū)住建局、各街道監(jiān)督落實(shí)；城市保潔及交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理由區(qū)城管執(zhí)法分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、交警大隊(duì)負(fù)責(zé)落實(shí)；物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染由所屬街道監(jiān)督落實(shí)。
4、露天燒烤及飲食油煙污染源治理由區(qū)城管執(zhí)法分局、環(huán)保分局、所屬街道監(jiān)督落實(shí)。
5、秸稈禁燒污染治理由所屬街道負(fù)責(zé)落實(shí)。
6、機(jī)動(dòng)車排氣污染治理由公安分局、環(huán)保分局負(fù)責(zé)落實(shí)。
7、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)運(yùn)行由環(huán)保分局負(fù)責(zé)落實(shí)。
五、保障措施
（一）成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)，副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各街道、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的指揮、調(diào)度和協(xié)調(diào)。同時(shí)，以街和街為界，將全區(qū)劃分成南、中、北三個(gè)片區(qū)，成立區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督查組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。
轉(zhuǎn)變觀念，提高保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的認(rèn)識(shí)。多年來，縣委政府和主管部門一直堅(jiān)持樹立“保護(hù)漁業(yè)資源是水產(chǎn)業(yè)的頭等大事，是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，保護(hù)漁業(yè)資源就是保護(hù)生產(chǎn)力”的觀念。政府各部門不斷強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重，大力推進(jìn)漁業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在合理開發(fā)利用漁業(yè)資源的同時(shí)，采取有效的措施，強(qiáng)化漁業(yè)執(zhí)法管理機(jī)制，加強(qiáng)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益相統(tǒng)一的高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展，在全縣范圍內(nèi)尤其是在沿江沿湖從事漁業(yè)生產(chǎn)者及廣大漁民中形成了共識(shí)。
突出重點(diǎn)，加大保護(hù)漁業(yè)資源的力度。嚴(yán)格實(shí)行“禁漁期”制度。縣委政府和主管部門在充分利用水面資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮水產(chǎn)生產(chǎn)潛力，使水面大縣向水產(chǎn)大縣邁進(jìn)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重將水產(chǎn)開發(fā)與資源保護(hù)相結(jié)合起來。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，針對(duì)實(shí)際，確定禁漁期和護(hù)草期，劃定禁漁區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、增殖區(qū)和實(shí)施輪休輪養(yǎng)的制度，實(shí)行魚、蟹、蝦等水產(chǎn)品的混養(yǎng)，通過食物鏈的有效連接，充分合理地利用水草資源和漁業(yè)食物養(yǎng)分。開展普法工作。如何提高養(yǎng)殖單位、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和個(gè)人的法律意識(shí)，自覺地依法生產(chǎn)，以法律保護(hù)其合法權(quán)益和發(fā)展生產(chǎn)，這就要加大漁業(yè)法律法規(guī)的宣傳、教育工作的力度。每年，我縣結(jié)合《漁業(yè)法》宣傳及專項(xiàng)治理，印發(fā)宣傳材料，在報(bào)紙、電視臺(tái)同時(shí)刊載播放，提高了廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的水面、資源國(guó)有化意識(shí)。人工增殖水產(chǎn)生物資源。為了有效地增殖大湖漁業(yè)資源，確保漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，水產(chǎn)主管部門在對(duì)全縣漁業(yè)現(xiàn)狀的充分考察的同時(shí)，拿出專項(xiàng)資金對(duì)大湖進(jìn)行人工增殖放流。使?jié)O業(yè)資源保護(hù)費(fèi)真正做到“取之于漁，用之開漁”。水產(chǎn)部門引導(dǎo)明星企業(yè)對(duì)大湖進(jìn)行增殖，全面推行“種草移螺”工程，推廣“湖泊生物資源快速修復(fù)與漁業(yè)利用技術(shù)”科研成果，加大資源修復(fù)工作力度。2008年度在泊湖水產(chǎn)開發(fā)有限公司和大賽湖水產(chǎn)開發(fā)公司等明星企業(yè)的帶領(lǐng)下，全年共注入“種草移螺”等資源恢復(fù)資金600多萬元，投放螺螄286萬公斤，移植草種52900公斤，復(fù)植面積達(dá)25.1萬畝，使大湖資源得到了較好的修復(fù)，從而走出了一條開拓創(chuàng)新之路，創(chuàng)造了“投入小、產(chǎn)量高、效益佳”新的經(jīng)營(yíng)模式。加強(qiáng)國(guó)有水面監(jiān)管力度，全面實(shí)施養(yǎng)殖證制度?？h委、政府在轉(zhuǎn)變工作思路的同時(shí)將規(guī)范國(guó)有水面使用權(quán)的管理作為產(chǎn)權(quán)改革的突破點(diǎn)和起步點(diǎn)，由直接指揮水產(chǎn)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)到宏觀管理。制定切實(shí)可行的縣級(jí)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》實(shí)施辦法，出臺(tái)了相關(guān)的管理規(guī)定，提出新時(shí)期發(fā)展思路和操作原則，實(shí)現(xiàn)國(guó)有水面的使用制度改革。按照市場(chǎng)規(guī)則運(yùn)作調(diào)整國(guó)有水面，實(shí)現(xiàn)國(guó)有水面政府高度壟斷，“一個(gè)龍頭放水”的基本目標(biāo)，使國(guó)有水面管理走上制度化、規(guī)范化、法制化的軌道。改變“甩手”承包、“官倒”的現(xiàn)象，遏制酷捕濫撈，“吃資源飯”的境況。開展?jié)O業(yè)水域環(huán)境保護(hù)工作?！痢梁词情L(zhǎng)江河谷洼地經(jīng)長(zhǎng)江圩堤封閉而形成的水流沖積湖為過水型湖泊。湖內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，無工業(yè)“三廢”污染。ph.1—7.8，水體透明度1.5—2米。是養(yǎng)殖開發(fā)的優(yōu)良水域。雖然目前境況很好，但主管局及漁政管理部門“居安思?！保ㄟ^深入細(xì)致調(diào)查，制定切實(shí)可行的水域檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處、監(jiān)控生活污水、船機(jī)修理等對(duì)水域造成污染的案件，保護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益。
嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊破壞漁業(yè)資源的違法行為，營(yíng)造穩(wěn)定和諧的漁區(qū)環(huán)境。縣級(jí)水產(chǎn)部門及漁政執(zhí)法管理單位是維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序、保護(hù)漁業(yè)資源的執(zhí)法主體，本著“嚴(yán)查、嚴(yán)管、重點(diǎn)打擊和普遍教育”的精神，采取劃分區(qū)域、責(zé)任到人、普遍管理、重點(diǎn)突出、聯(lián)防治理、死看硬守、經(jīng)常管理與臨時(shí)出擊相結(jié)合的辦法，確保國(guó)有漁業(yè)資源不受損失。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境的強(qiáng)大合力。縣委、政府和主管局均高度重視漁業(yè)資源保護(hù)工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)精心組織安排。每年的禁江禁湖、《漁業(yè)法》宣傳及專項(xiàng)治理工作均由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。水產(chǎn)、公安、司法、工商、宣傳等部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，制定切實(shí)可行的漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的方案、措施并加以落實(shí)，水產(chǎn)部門及其漁政執(zhí)法管理單位認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法管理。公安部門全力配合漁政部門搞好執(zhí)法檢查。工商部門協(xié)同漁政管理部門依法對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集市的有關(guān)水產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，司法及宣傳部門廣泛宣傳漁業(yè)法律法規(guī)和漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的重大意義，及時(shí)報(bào)道執(zhí)法、檢查情況。各沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府充分發(fā)揮基層組織的作用，采取可行措施，加強(qiáng)本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)資源環(huán)境保護(hù)工作。
深入貫徹黨的*精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，緊緊圍繞縣委“保強(qiáng)爭(zhēng)優(yōu)、走在前列”的目標(biāo)，進(jìn)一步深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌提高城鄉(xiāng)一體化水平，著力改善民生，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、主要工作目標(biāo)
根據(jù)上述指導(dǎo)思想，20*年經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要目標(biāo)為：
銷售收入70億元，同比增長(zhǎng)23.1%；
完成工業(yè)增加值11.045億元，同比增長(zhǎng)33.1%；
完成財(cái)政總收入計(jì)劃2.2億元，同比增長(zhǎng)20%，其中:國(guó)稅收入1.66億元，同比增長(zhǎng)22%，地稅收入5400萬元,同比增長(zhǎng)14%；
完成自營(yíng)出口4030萬美元，同比增長(zhǎng)15.4%；
完成合同外資1200萬美元，實(shí)到外資600萬美元，內(nèi)資5000萬元；
完成工業(yè)性投入4.52億元,增長(zhǎng)12.7%；
萬元生產(chǎn)總值綜合能耗、COD和SO2排放量分別下降5%。
人口自然增長(zhǎng)率控制在2%0以下。
三、工作重點(diǎn)
圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：
1、不斷深化“畝產(chǎn)論英雄”理念，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，要全面樹立“畝產(chǎn)論英雄”理念，著力化解影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾和問題，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
著力抓緊有效投入。抓好廢棄礦山整治。湖安石料場(chǎng)要抓緊平整進(jìn)度，確保在八月底前完成場(chǎng)地平整和土地招商工作。努力引進(jìn)投資強(qiáng)度大，土地利用高，稅收貢獻(xiàn)大，環(huán)境污染小、科技含量高的好項(xiàng)目。亭山橋村、大魚山村、寶善橋等村的存余廢棄石料場(chǎng)要加快規(guī)劃，開展招商工作。抓好盤活存量土地。對(duì)已供未動(dòng)存量土地要簽訂好履約協(xié)議，促進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)和督促建設(shè)進(jìn)度。要加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。大魚山工業(yè)集聚區(qū)內(nèi)4只新建項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，確保在今年10月底前建成投產(chǎn)。要努力抓好現(xiàn)有企業(yè)的存量技改。鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)。確保當(dāng)年投入超過4.5億元。
努力培育稅源經(jīng)濟(jì)。鼓勵(lì)規(guī)模龍頭企業(yè)上規(guī)模、創(chuàng)品牌，繼續(xù)做強(qiáng)做大，使規(guī)模企業(yè)的稅收有穩(wěn)定增長(zhǎng)。繼續(xù)抓好現(xiàn)代家庭工業(yè)的培育發(fā)展。通過加強(qiáng)服務(wù)、出臺(tái)優(yōu)惠政策、解決廠房地基等舉措，力爭(zhēng)當(dāng)年新辦家庭工業(yè)80戶，不斷做大家庭工業(yè)稅源總量。做好“無中生有”文章，努力引進(jìn)鎮(zhèn)外、縣外企業(yè)作為鎮(zhèn)注冊(cè)企業(yè)。緊緊抓住*現(xiàn)代工業(yè)新城建設(shè)機(jī)遇，著力引進(jìn)商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等三產(chǎn)項(xiàng)目，增加三產(chǎn)稅源。
大力推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)品牌創(chuàng)新。充分利用“中國(guó)化纖名鎮(zhèn)”的品牌，以提高差別化率為重點(diǎn)，以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)品牌為手段，進(jìn)一步做強(qiáng)化纖業(yè)。努力提高印染水平，著力推進(jìn)紙行業(yè)的快速發(fā)展。積極鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制訂。以省級(jí)新產(chǎn)品、科技項(xiàng)目、信息化工程為重點(diǎn)，新培育一批科技型中小企業(yè)。加強(qiáng)管理創(chuàng)新。按照儲(chǔ)備一批、股改一批、上市一批的要求，加快企業(yè)股份制改造和企業(yè)上市工作。重點(diǎn)幫助天馬、賜富上市前的規(guī)范和銜接工作，力爭(zhēng)當(dāng)年天馬上市成功。加強(qiáng)營(yíng)銷創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。努力推進(jìn)外貿(mào)主體多元化、出口產(chǎn)品高端化和出口市場(chǎng)的全球化。
合力抓實(shí)節(jié)能減排降耗。抓好以印染、熱電為重點(diǎn)的企業(yè)節(jié)能降耗，努力完成單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降5%目標(biāo)。圍繞*工業(yè)區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的契機(jī)，在仁昌紙品、天明紙業(yè)等企業(yè)開展廢紙綜合回收利用，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)推廣深化中水回用工程，使全鎮(zhèn)日污水回用量達(dá)3萬噸/日。落實(shí)企業(yè)聯(lián)系責(zé)任人制度，強(qiáng)化24小時(shí)環(huán)保巡查制度，杜絕污水廢氣偷排亂排現(xiàn)象的發(fā)生。
致力強(qiáng)化要素保障。抓好土地保障。確保引進(jìn)的項(xiàng)目有地可批。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)工作，及時(shí)幫助企業(yè)在用工，融資等方面碰到的困難。
2、以“三新”建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)化。
加快*新城建設(shè)。著力做好征遷安置工作，確保*順利開發(fā)建設(shè)。要完成新圍、越城的拆遷掃尾,啟動(dòng)華陽、長(zhǎng)虹閘、皋聯(lián)、新二、新閘、童家塔、永久塘等村的拆遷，確保當(dāng)年完成20萬平方米，爭(zhēng)取完成25萬平方米的拆遷任務(wù)。切實(shí)抓好B1、B2安置房建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量，妥善做好已拆農(nóng)戶的安置工作。切實(shí)加強(qiáng)居民新社區(qū)的管理工作。有效整治鏡海社區(qū)、碧海家苑社區(qū)的公共環(huán)境，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，努力建設(shè)新型社區(qū)。
加快*新集鎮(zhèn)建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。編制完成切實(shí)可行的集鎮(zhèn)分區(qū)規(guī)劃。大力實(shí)施集鎮(zhèn)改造工作。啟動(dòng)和實(shí)施好集鎮(zhèn)生活污水收集系統(tǒng)、農(nóng)村生活用水管網(wǎng)改造、國(guó)慶村連接柯海線交通道口整治、安濱公路（圓駕橋路向東延伸公路）建設(shè)、集鎮(zhèn)農(nóng)民休閑公園、集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等六大惠民實(shí)事工程，努力營(yíng)造集鎮(zhèn)良好的生活環(huán)境。
加快農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞“新型城鎮(zhèn)就是小城市，農(nóng)村新社區(qū)就是小集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)”目標(biāo)，大力推進(jìn)以“三集一化”（即土地集約利用、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、農(nóng)民集中居住和管理服務(wù)城鎮(zhèn)化）為重點(diǎn)的農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。切實(shí)抓緊農(nóng)村新社區(qū)的規(guī)劃工作，加強(qiáng)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和適度推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。
要想方設(shè)法大力提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。通過摸清家底，整合資源，切實(shí)提高現(xiàn)有村級(jí)資源的利用水平，相應(yīng)提高物業(yè)租用標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)當(dāng)年經(jīng)常性物業(yè)收費(fèi)比07年有較大幅度提高。
要著力改善人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施“碧水藍(lán)天生態(tài)”工程，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)期治水工程建設(shè)，確保完成全年15000米河道砌坎、4萬立方米河道清淤任務(wù)。繼續(xù)深化各類創(chuàng)建和精神文明創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，努力改善農(nóng)村居住環(huán)境。
3、以全面實(shí)施“六個(gè)所有”民生計(jì)劃為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)。堅(jiān)持以民為本、惠民優(yōu)先，切實(shí)保障和改善民生，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、難有所助，全面推進(jìn)民生事業(yè)建設(shè)。
抓好“學(xué)有所教”工作。扎實(shí)推進(jìn)教育現(xiàn)代化工作。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。確保新建的*幼兒園在4月啟動(dòng)，年底前完工。擴(kuò)建*鎮(zhèn)中心小學(xué)，確保在8月動(dòng)工，明年5月底完工，并撤并寺橋小學(xué)。努力創(chuàng)建“名師名?！惫こ獭ＴO(shè)立專項(xiàng)基金，對(duì)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)和學(xué)校實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。繼續(xù)實(shí)施人大、團(tuán)婦、關(guān)工委三級(jí)聯(lián)動(dòng)“愛心助學(xué)”機(jī)制和未成年人教育培訓(xùn)體系。
抓好“病有所醫(yī)”工作。整合農(nóng)村衛(wèi)生資源，加大衛(wèi)生事業(yè)投入。抓緊*醫(yī)院新建工作，確保2009年12月完工。通過落實(shí)扎實(shí)有效的環(huán)境衛(wèi)生整治、管理措施，努力爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)衛(wèi)生強(qiáng)鎮(zhèn)。進(jìn)一步改善鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生條件，健全農(nóng)民三級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善疾病預(yù)防控、衛(wèi)生監(jiān)管和醫(yī)療救助體系，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，鞏固好、發(fā)展好、建設(shè)好現(xiàn)有7個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心。繼續(xù)實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障和大病醫(yī)療救助工作，確保參保率超過95%。
抓好“老有所養(yǎng)”工作。切實(shí)抓好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等五大保險(xiǎn)工作，做到應(yīng)保盡保。完善被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老保障，努力提高養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。積極發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所敬。
抓好“難有所助”工作。實(shí)施好新一輪低保提標(biāo)擴(kuò)面，深化和完善分層分類救助機(jī)制，對(duì)低保邊緣戶對(duì)象進(jìn)行認(rèn)真調(diào)整，實(shí)施分類救助。繼續(xù)開展“慈善冠名基金”和“慈善一日捐、一筆捐”活動(dòng)，讓更多的困難群眾能得到及時(shí)救助。積極啟動(dòng)新一輪特困家庭醫(yī)療救助工作。重視抓好農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對(duì)象集中供養(yǎng)工作。動(dòng)工擴(kuò)建鎮(zhèn)敬老院工程，確保在年底前完成主體工程。
抓好“勞有所得”工作。努力擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面。通過企業(yè)技改投資和發(fā)展家庭工業(yè)，提高就業(yè)面，讓鎮(zhèn)內(nèi)擁有就業(yè)能力的人員有地方就業(yè)。大力實(shí)施被征地農(nóng)民培訓(xùn)工程，努力提高被征地農(nóng)民素質(zhì)，真正讓被征地農(nóng)民有能力就業(yè)，全年培訓(xùn)被征地農(nóng)民1200人次，培訓(xùn)后的就業(yè)上崗率達(dá)到85%以上。
抓好“住有所居”工作。結(jié)合新村改造，盤活存量土地，加快廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房為主體的農(nóng)民公寓房建設(shè)，逐步解決低收入家庭的住房困難，努力改善全鎮(zhèn)村（居）民的居住條件。
在抓好以上六個(gè)所有的同時(shí)，要繼續(xù)抓好計(jì)劃生育工作。確保計(jì)劃生育率、當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育率、意外妊娠控制率和外來人口育齡人員計(jì)生管理服務(wù)率等指標(biāo)分別達(dá)到縣要求。要不斷深化“種文化”活動(dòng)成果，全面實(shí)施“新農(nóng)村文化繁榮工程”。
4、以強(qiáng)化綜合治理為重點(diǎn)，努力構(gòu)建和諧環(huán)境。全面落實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力營(yíng)造安居樂業(yè)的生活環(huán)境，推進(jìn)“平安*”建設(shè)。
注重源頭治理。加強(qiáng)調(diào)處調(diào)解工作。落實(shí)責(zé)任，及進(jìn)調(diào)處各類案件，將事件消滅在萌芽狀態(tài)。對(duì)敏感問題和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題建立領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，進(jìn)行專門辦理。堅(jiān)持重心下移，引導(dǎo)群眾文明和依法，全力遏制越級(jí)上訪。
注重公共安全管理。健全管理網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)管理責(zé)任。全面推廣以一張安全生產(chǎn)分類管理動(dòng)態(tài)一覽表、一張轄區(qū)企業(yè)公布平面圖、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺(tái)帳、一個(gè)企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”安全管理新模式。加強(qiáng)隱患排查，開展專項(xiàng)治理，堅(jiān)決整治事故隱患。加強(qiáng)人員培訓(xùn)和公共安全教育。健全完善“突發(fā)公共事件”、“礦山事故”和森林火災(zāi)等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，使各種事故苗頭和事故風(fēng)險(xiǎn)始終處于有效控制狀態(tài)。
注重社會(huì)綜合治理。加強(qiáng)目標(biāo)管理，將社會(huì)綜合治理工作納入村居單位經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)所屬村（居）單位的治保、調(diào)解、信息員、外口協(xié)管員、義務(wù)消防隊(duì)、護(hù)村護(hù)廠隊(duì)、道路交通協(xié)管員、禁毒信息員等有關(guān)綜治人員進(jìn)行整合完善，提高管理和處置能力。健全完善外來人口專管員隊(duì)伍，加強(qiáng)外來人口登記、發(fā)證、查驗(yàn)和出租私房管理工作，確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。
5、以提升鎮(zhèn)、村干部隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn)，努力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。確保新年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)的完成，關(guān)鍵在于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，全面提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
加強(qiáng)思想教育。深入學(xué)習(xí)黨的*精神，繼續(xù)深化“五法教育”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大教育對(duì)象，進(jìn)一步探索教育方法，進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容，進(jìn)一步完善教育制度，進(jìn)一步改進(jìn)教育形式，進(jìn)一步注重教育效果，切實(shí)提高村級(jí)干部的思想覺悟和工作水平。大力弘揚(yáng)“三永”精神，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，進(jìn)一步解放思想，大膽破除制約創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的思想觀念和機(jī)制體制，積極倡導(dǎo)獨(dú)立思考，敢闖敢冒，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取的工作作風(fēng)，努力完成已經(jīng)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
