發(fā)布時間：2023-02-27 11:12:19
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的工作問題整改措施樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
關鍵詞：宣恩縣；動物衛(wèi)生監(jiān)督管理執(zhí)法；整改措施
中圖分類號：S8-1 文獻標識碼：B 文章編號：1007-273X（2016）09-0051-02
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理工作是動物及動物產品質量安全和食品衛(wèi)生安全的前沿陣地，日常工作是動物及其產品的監(jiān)督執(zhí)法管理和處理工作，在保障畜禽產品質量安全和維護公共食品衛(wèi)生安全方面起著重要的作用。目前在法律法規(guī)方面有《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《湖北省動物防疫條例》等作制度保障，但在實際監(jiān)督執(zhí)法管理中仍然存在很多問題。在法規(guī)宣傳、執(zhí)法主體資格、監(jiān)管職能、綜合素質、執(zhí)法手段、資金配套、儀器設備、人員配備等方面都在不同程度上阻礙了鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜禽產品質量帶來了安全隱患。為了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，結合基層工作經驗提出了一些整改措施，供同行參考。
1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的重要性
動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是防控重大動物疫病流行，保障畜禽產品質量安全和公共食品衛(wèi)生安全，是實現(xiàn)農民增收、畜牧企業(yè)創(chuàng)收，同時更重要的是維護鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫工作正常開展的重要保證。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理是動物衛(wèi)生防疫工作的重點，在畜牧產業(yè)的發(fā)展中有著重要意義。
1.1 控制動物疫病傳播
宣恩縣是養(yǎng)殖大縣，主要經濟收入是煙葉、茶葉、畜牧業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)大部分集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村，是動物衛(wèi)生監(jiān)督的重點和難點，需做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖大戶和零星養(yǎng)殖小戶的監(jiān)管。切實做好種畜禽引種、春秋防疫注射、養(yǎng)殖檔案、消毒制度、產地檢疫等工作，每一項都要認真落實，把動物疫病控制在源頭，最大限度地控制動物疫病傳播。
1.2 保障動物產品質量的安全
加大法律法規(guī)的宣傳力度，同時對由違反規(guī)定使用違禁藥品加大處罰力度。對不按動物無害化處理，私自收購病死畜禽直接直接流向市場的違法人員，一經查處，從重從嚴處理。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員必須加大執(zhí)法力度，才能保證市場上的畜禽產品質量安全和消費者的食品安全。
2 基本現(xiàn)狀
宣恩縣現(xiàn)轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站改制成為畜牧服務中心，成為公益性社會服務機構組織。動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機構在縣畜牧主管局，根據(jù)改革文件的規(guī)定：縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐2名執(zhí)法人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢疫監(jiān)督執(zhí)法工作。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務中心的領導下，開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫執(zhí)法工作。目前宣恩縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所現(xiàn)有在編在崗人員33人，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐16人，縣屠宰場派駐8人，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所3人，剩余的6人都在縣局其他科室工作，現(xiàn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只保留1個執(zhí)法人員。
3 存在的問題
（1）宣恩縣動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員共有33人，而從事具體監(jiān)督執(zhí)法的人員只有20人（9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別為1人，縣屠宰場派駐8人，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所3人），鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1個派駐執(zhí)法人員。根據(jù)相關法規(guī)規(guī)定：一個人不能執(zhí)法，執(zhí)法人員也不能從事動物防疫有關的經營性活動，這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員嚴重不足，影響了宣恩縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。
（2）動物監(jiān)督執(zhí)法主體責任不明確。派駐監(jiān)督執(zhí)法人員本是代表縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構進行動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的，然而宣恩縣畜牧主管部門要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督機構執(zhí)法人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務中心牽頭決定。
（3）不申報檢疫、逃檢、抗檢、私屠亂宰、收購病死畜禽、出售病死畜禽產品現(xiàn)象時有發(fā)生。宣恩縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在近幾年沒辦一個案件，大量的執(zhí)法人員卻在縣局其他科室工作，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法形成真空，導致無人問、無人管的狀況。
（4）畜牧執(zhí)法的法律法規(guī)宣傳不到位、執(zhí)法隊伍素質整體不高、監(jiān)管職能技術落后、儀器設備簡單、資金配套不足。
4 提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的措施
4.1 合理布局人員，集中執(zhí)法力量
合理安排縣、鄉(xiāng)兩級執(zhí)法人員的比例，動物衛(wèi)生監(jiān)督所在編在崗人員都要從事與動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法密切相關的工作崗位；原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派駐兩名以上的執(zhí)法人員。根據(jù)宣恩縣實際情況，最好是幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個分所。比如宣恩縣可以設立南北兩個大分所，每個大分所分管4～5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)地理位置和工作的需要，可以設立1～2個動檢室，獨立辦公。但是都由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所直接管理，這樣才能集中人力、財力、物力，真正發(fā)揮團隊的執(zhí)法力量，提高執(zhí)法水平和工作效率。
4.2 理順主體關系，加強監(jiān)督管理
鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督分所是縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所的派出執(zhí)法機構，是負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢疫及動物防疫執(zhí)法組織，是《動物防疫法》所給予的權利，應該不屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務中心管理。它應由縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責管理，從而減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧服務中心的工作負擔和責任。所以它應該由縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督所來組織人員實施工作安排、執(zhí)法活動經費開支、管理制度的執(zhí)行等，這樣才能保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的正常運營與開展。
4.3 加強宣傳和培訓，提高綜合執(zhí)法水平
要建設好專業(yè)的執(zhí)法隊伍，提高專業(yè)執(zhí)法水平是第一要務。動物衛(wèi)生監(jiān)督部門應該要設立專項資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員短期培訓和進修，隨時要做到知識體系更新，平常要做到互相多交流、多溝通、多探討具體執(zhí)法中存在的疑難問題的處理方法，提高專業(yè)化執(zhí)法水平和動手能力。另外必須要配備好相應的儀器檢測設備，才能夠準確的判斷變化多樣的新疫病源、新病種、新基因突變等疫病因素，為執(zhí)法提供有力可靠的證據(jù)，從而提高綜合執(zhí)法的水平。
關鍵詞：市政給排水防洪排澇設計污水處理系統(tǒng)
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：
前言
市政給排水工程是城市基礎設施的重要組成部分，做好城市市政給排水規(guī)劃設計，對建設一個良好城市人居環(huán)境具有重大意義?，F(xiàn)階段市政給排水設計缺乏科學性，設計不能因地制宜，缺乏功能多樣化和設計的多目標化。設計管道走向雜亂，缺乏實地勘察；部分次干路、支路輻射的管道埋深較大，無法接入主干道敷設的管道；個別路段的雨水管直接排入外河等等一系列矛盾和問題凸現(xiàn)了出來。城市建設必須走可持續(xù)發(fā)展道路，提倡省地節(jié)能的理念，以尋求城市水資源的合理利用，實現(xiàn)現(xiàn)代化城市的可持續(xù)發(fā)展。
1市政給排水現(xiàn)狀
我國是世界上最大的發(fā)展中國家，也是水資源最短缺的國家之一，人均水資源占有量僅為世界平均水平的l／4。據(jù)報道，目前全國城市水源只有30%符臺衛(wèi)生標準，全國七大水系有30%以上江段被污染，流經42個大中城市的44條河流中有93%被污染。城市將面臨水資源短缺、水環(huán)境惡化、提高供水質量的多重挑戰(zhàn)，這是擺在我們面前的重大研究課題，開展對市政給排水系統(tǒng)的設計研究顯得尤為重要。但由于市政給排水設施運行的長期性、投資高沉淀性、技術上的繼承性以及水在自然屬性上的易流性和隨機性，市政給排水系統(tǒng)的設計應考慮工程本身的長期性、綜合性、協(xié)調性和社會性問題?，F(xiàn)階段市政給排水設計缺乏科學性，設計不能因地制宜，缺乏功能多樣化和設計的多目標化。設計管道走向雜亂，缺乏實地勘察；部分次干路、支路輻射的管道埋深較大，無法接入主干道敷設的管道；個別路段的雨水管直接排入外河等等一系列矛盾和問題凸現(xiàn)了出來。由于缺乏系統(tǒng)的整體設計，市政給排水出 現(xiàn)的這些矛盾已嚴重威脅到城市的水系統(tǒng)以及城市的可持續(xù)發(fā)展。
2 市政給水設計規(guī)劃常見問題分析
現(xiàn)代工業(yè)化的迅猛發(fā)展，使得工業(yè)用水與生活用水、農業(yè)灌溉用水之間的矛盾進一步加劇，受到水資源自身有限性因素的影響，加之城市化進程的推進使得用水量增大、水體受到污染等，在一定程度上導致水資源短缺問題尤為突出。從這一角度上來說，市政給水設計與規(guī)劃應當重點關注以下幾個方面的問題。
（1）分質供水，科技節(jié)水
應針對城市工業(yè)布局及產業(yè)規(guī)劃合理劃分用水區(qū)域，根據(jù)其用水性質分質供水，并以科技投入加大節(jié)水工程的實踐力度。
（2）科學預測用水量
針對城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水和農業(yè)灌溉用水等因素進行系統(tǒng)的需水量預測工作，以確保水資源的供需平衡。
（3）分區(qū)域供水
受到水資源在空間與時間上不均勻分布特點的影響，市政給水設計應當依照用水水質的差異性（飲用水、工業(yè)生產用水以及市政綠化、澆灑用水等）合理劃分供水區(qū)域和鋪設管網。
(4)增加水量水壓調節(jié)
雖然變頻設備在城市供水中得到了廣泛應用，但考慮到用水量在時間和空間上仍存在著較大的差異性，在市政給水設計與規(guī)劃中，可在管網控制點處增設相應的調蓄構筑物，對水量水壓予以調節(jié)，從而使城市供水的穩(wěn)定性與安全性得到保障。
(5)保護地下水源
市政給水設計應當特別針對現(xiàn)階段地下水過量開發(fā)加以控制并予以保護，以供水行業(yè)的集約化發(fā)展來推動水資源的有效應用。
3在給水工程設計中改進采取的措施
(1)完善給水系統(tǒng)
通過制定法律法規(guī)逐步的取消自備水源井，完善市政給水系統(tǒng)，充分考慮近遠期結合，為未來留下發(fā)展空間，譬如道路管線綜合時給水管位的預留、給水管徑合理確定，等等，避免重復投資，爭取效益最大化，使城市實現(xiàn)統(tǒng)一的市政供水系統(tǒng)。
(2)科學節(jié)水
注重科學研究，用現(xiàn)代科學技術為給排水工程節(jié)水提供合理的技術支持。如采取海水淡化等方式開發(fā)新水源、利用中水回用等非常規(guī)水源、實施跨流域調水等。
(3)深化水價改革，加強節(jié)水宣傳
水價與節(jié)水息息相關，水價改革對節(jié)約用水有積極的推動作用。只有水價才能觸動人們的內心。要盡快建立和完善有利于節(jié)水的價格機制，通過分類水價來合理確定自來水、自備水、再生水之間的比價關系，鼓勵使用再生水、限制使用自備水，并且在一些高耗水、高污染的企業(yè)、單位用水中實行計劃管理、超計劃加價，來限制其浪費水資源。
（4）增加系統(tǒng)節(jié)水措施。
增加用節(jié)水工具的使用，如：用節(jié)水龍頭、安裝使用節(jié)水龍頭、減少水量浪費。在給水過程中，必要時要采取一些減壓措施，來節(jié)約水資源，減少浪費。減壓孔板和節(jié)流塞減壓孔板相對于減壓閥來說，系統(tǒng)比較簡單、投資較少、管理方便，節(jié)水效果非常明顯。民用建筑大大小小都存在剩余水壓過高、超壓出流的現(xiàn)象，因此在設計時應合理減壓，消除剩余水壓，從而控制水量起到節(jié)水的作用。
4排水設計中常見問題分析
（1）市政排水設計規(guī)劃同在城市用地豎向規(guī)劃以及防洪規(guī)劃存在一定的矛盾。
在城市用地豎向規(guī)劃作用之下，地面高程無法得到可靠性保障，由此導致排水系統(tǒng)設計同城市防洪要矛盾問題顯著。
（2）市政排水設計的需求與規(guī)劃中污水管網之間存在的問題分析。
（3）市政排水設計規(guī)劃中排水工程重要工程出水口位置設置存在的問題分析。
（4）市政排水設計規(guī)劃存在編制滯后的問題，且所含不確定因素眾多。
5排水系統(tǒng)設計的改進措施
（1）防洪排澇的規(guī)劃設計。
城市建設的過快發(fā)展在給人們帶來切實經濟利益的同時也逐步用自然環(huán)境的破壞告誡人們，環(huán)保、科學防護意識的重要性。面對自然災害頻發(fā)的現(xiàn)實環(huán)境，我們只有充分樹立洪水對市政給排水工程帶來的大面積威脅，才能用完備的防洪排澇意識使1998年的悲劇不再發(fā)生。在市政排水工程的防洪排澇規(guī)劃時，我們應將設計重點放在排洪、排水的重現(xiàn)期標準銜接上，根據(jù)城市的發(fā)展規(guī)模、流域排洪面積等綜合因素進行實地考察與設計。在排洪措施的選擇上，我們應根據(jù)不同的地形、地貌做排水設施的合理布局，如果城市處于山區(qū)較多的地域，則應多考慮內洪來、退皆快的特點選擇全抬高的方案，并在人口密集的地區(qū)加設排水裝置。
（2）污水合流制與分流制討論
一般而言，在新城區(qū)采用分流制，舊城區(qū)采用截流式合流制。但鑒于我國目前排水系統(tǒng)的實際情況，真正意義上的分流制在實踐中很難做到。雨污系統(tǒng)中有一根接錯，兩個系統(tǒng)就相通，可能就是合流制。根據(jù)某污水廠廠外管網工程實踐證明，完全分流制必須從化糞池出口分流開始，并且采用專業(yè)監(jiān)督和專業(yè)隊伍施工。同時初期雨水污染也比較嚴重，截流式合流制有利于初期雨水的截流，因此中小城市建議以截流式合流制為宜。日本東京區(qū)部地區(qū)大部分采用合流制系統(tǒng)，他們認為盡管合流制會增加污水處理量，但合流制下水道系 統(tǒng)可充分利用原下水道系統(tǒng)，將其進行改造、重建與完善的建設費用、技術要求均低于分流制，故廣泛使用。
（3）雨水管道設計新思路
在缺水地區(qū)或地下水較深區(qū)域，盡量使雨水不排人下水道，盡量通過設計施工，將雨水滲透或截留。一則可以減少排水負荷，減少雨水管道投資；二則增加地下水補給，涵養(yǎng)地下水，進行水生態(tài)修復。另外，也可以設置雨水貯水池截留雨水作中水使用，但這要根據(jù)項目的具體情況，因地制宜。譬如地下水位高，下雨后地面充分濕潤，地下徑流很大，就不宜采用滲透法。
（4）持續(xù)發(fā)展要求我們不斷創(chuàng)新，具體規(guī)劃設計必須符合節(jié)能省地建設新理念，以適合國情的排水設計進行。
6結語
市政給排水設計建設是城市基礎設施建設的重要組成部分。為適應城市的快速發(fā)展，改善供水水質，在實際工程設計中，應充分考慮各方面的因素。節(jié)能、低碳已成為未來城市發(fā)展的方向，秉持可持續(xù)發(fā)展理念，從全局和系統(tǒng)的角度加上創(chuàng)新的思維，運用創(chuàng)新技術來優(yōu)化設計現(xiàn)代城市市政工程給排水系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等市政公用設施，已是當今城市發(fā)展的必然趨勢。
參考文獻：
一、時間安排。20__年1月下旬至2月下旬。
二、目標要求。整改落實階段是取得整個學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的關鍵階段。重點是通過整改，使廣大黨員干部把學習成果轉化為落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展之路、建設深港創(chuàng)新圈和落實“服務年”活動的實際行動，制定和完善街符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展規(guī)劃、目標和措施，建立健全符合科學發(fā)展觀的體制機制。同時，及時總結好經驗、好做法，宣傳典型經驗，發(fā)揮好示范帶動作用。
三、方法內容
1、制定整改措施初步方案
要認真總結在學習提高、分析檢查階段取得的主要經驗，形成的理論和實踐成果；認真分析和吸納各個層面在學習提高、分析檢查階段反映的意見和建議；認真研究確定在整改落實階段需要解決的主要問題；科學制定在整改落實階段實行民主決策、科學決策應采取的途徑和方法，擬定單位整改措施的初步方案。一是要根據(jù)黨校班子民主生活會、案例剖析、深入調研中查找出的我校在民主決策、事業(yè)發(fā)展、作風建設、制度建設等方面存在的不符合科學發(fā)展觀要求問題，按照《黨校工作條例》，完善好黨校發(fā)展規(guī)劃、工作制度等方面的初步整改方案。二是黨校領導要根據(jù)基層調研、案例剖析情況拿出整改措施和方案。三是黨員干部、各部門負責人要結合自己本職工作，對照前兩階段的活動成果，找出自己的不足，寫出專題整改報告上報學校。
2、廣泛征求社會各層面對整改措施的意見、建議
整改措施初步方案，以及校領導、各部門負責人的整改措施形成后，要征求廣大干部群眾的意見。根據(jù)需要，召開不同層次的黨員干部座談會和群眾座談會，聽取意見和建議。使形成的整改措施具有科學的理論基礎、廣泛的群眾基礎和深厚的實踐基礎。
3、進一步完善整改措施
在廣泛聽取各方面意見的基礎上，進一步完善整改措施，使整改措施既具有全面性、協(xié)調性，又具有近期、中期、遠期發(fā)展目標的可持續(xù)性。還要著眼學習教育成果向實際能力的轉化，使整改措施具有前瞻性、指導性和可操作性。在完善整改措施的同時，要進一步健全制度，確保各項整改措施的有效落實。通過建立符合科學發(fā)展的崗位責任制，把整改措施落實到每位黨員干部身上，使廣大黨員干部以更開闊眼界、更寬廣的胸懷、更宏大的氣魄，參加到科學發(fā)展創(chuàng)新圈的建設之中。以上各層面的整改措施或方案，要求在2月20日之前，全部上交學校，在總結整理后上報區(qū)學習實踐辦和指導組。
4、認真搞好建章立制工作
在對整改落實階段工作進行小結的基礎上，要對學習實踐活動的整個工作進行系統(tǒng)總結。認真研究已取得的成績，找出存在的問題，肯定已經形成的學習教育成果，明確今后搞好科學發(fā)展觀學習教育的措施和制度，并對在整個學習實踐活動中的作用顯著、有典型示范性的制度予以充分肯定，并不斷加以完善。要進一步用科學發(fā)展觀統(tǒng)一廣大黨員干部的思想，切實引導廣大黨員干部把這次學習實踐活動成果轉化為落實科學發(fā)展觀、走科學發(fā)展之路、建設科學發(fā)展“深港創(chuàng)新圈”的實際行動，確保這次學習實踐活動不走過場，收到實效。
一、庸
1、學習不夠深入
具體表現(xiàn)：黨務和人事的能力不強，還不能適應新的形勢和任務的需要。
具體整改措施：加強黨務和人事知識學習，提高工作能力。
2、進取心不強
具體表現(xiàn)：對工作沒有目標，滿足于完成領導安排的工作任務，對全局人事工作缺乏遠見，對人才規(guī)劃考慮不周到。
具體整改措施：加強黨性修養(yǎng)，增強進取心。
3、創(chuàng)新意識不足
具體表現(xiàn)：視野不寬，對如何做好新形勢下黨務工作思考不夠，辦法不多。對人事制度改革辦法不多，滿足于按照政策辦事。
具體整改措施：努力學習，拓寬視野，做好新形勢下黨務工作和人事改革工作。
二、懶
4、執(zhí)行力有待提高、效率不高、服務還需要完善
具體表現(xiàn)：有慢作為的現(xiàn)象，對領導安排的工作完成不及時，如：黨員活動室改造緩慢，安排的安全培訓班沒有能及時開展。
具體整改措施：合理安排工作，增強計劃性，提高執(zhí)行力。
三、散
5、管理不嚴格，執(zhí)行制度不嚴。
具體表現(xiàn)：管理上有得過且過的思想，有時不愿意得罪人，對于別人做得不對的地方也不愿意多說。有時上網過多。
具體整改措施：嚴格管理，按照制度辦事。
四、浮
6、深入基層，深入實際多思考，解決實際問題不夠。
具體表現(xiàn)：起草文件有時滿足于照抄照搬，沒有很好的我局實際工作相結合，解決實際工作存在的問題。
具體整改措施：多深入基層，了解實際情況，多解決實際問題。
五、拖
7、工作中有拖和等的問題
（財務審計科）
1、一些領導干部調研走過場、搞形式主義，調研現(xiàn)場成了“秀場”；
存在的問題：到基層單位考核工作時，檢查不全面、時間短，不能全面了解基層單位的財務運行狀況，沒有發(fā)現(xiàn)存在的問題以及工作成績和亮點。
整改措施：開展考核、檢查工作時，要做好準備，科學制定考核細則，有針對性的去檢查，找準存在的問題，提出整改建議。
2、一些單位“門好進、臉好看”，就是“事難辦”；
存在的問題：對群眾、基層單位的同志來辦事時，能熱情接待，但對一些能辦但比較麻煩，需要協(xié)調其他部門的同志才能辦的事，往往是推諉，假裝自己不會做、不能辦。
整改措施：接待群眾時要態(tài)度熱情，推行首問負責制，是自己職責范圍內的事，要不怕困難，想辦法，在政策允許的前提下盡最大努力，確實無法辦理的要跟群眾做好解釋工作，不是職責范圍內的事，也不能一問三不知，要積極協(xié)調其他部門，幫助群眾了解辦理的程序和具體承辦的單位，避免群眾跑冤枉路。
3、一些地方注重打造領導“可視范圍”內的項目工程，“不怕群眾不滿意，就怕領導不注意”；
存在的問題：追求面子工程，不管是在項目工程還是其他日常工作喜歡迎合領導的喜好，認為自己做的事領導看見了、表揚了才有意義，才值得去做，忽視群眾最迫切的真實需要。
整改措施：做任何工作都要精益求精，要以解決群眾需求和完成本職工作任務為根本出發(fā)點，不能單單追求領導表揚，圖表面現(xiàn)象。
4、有的地方層層重復開會，用會議落實會議；
存在的問題：落實上級布置的任務時，往往就是召集基層單位的同志開個會，簡單傳達一下上級的要求就算完成任務，沒有針對本地區(qū)的實際情況作出具體的工作安排，也沒有檢查基層單位的落實情況。
整改措施：在落實上級布置的任務時，要充分領會上級精神和要求，結合本地的實際情況制定詳細的工作方案，指導基層如何開展工作，并對完成情況進行督辦檢查。
5、部分地區(qū)寫材料、制文件機械照抄，出臺制度決策“依葫蘆畫瓢”；
存在的問題：出臺財務管理規(guī)定的時候，要么是對上級的文件全文照轉，要么就是在QQ群里一句話通知，沒有具體的實施細則，基層單位沒辦法操作。
整改措施：充分領會上級要求，結合本地實際，制定具體的實施細則，指導基導開展工作。
6、一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責任往上推；
存在的問題：在辦理群眾事務和本職工作的時候，總是在推脫，認為不是自己的事，或者往后迤，一直不辦理、不開展，實際迤不了的時候敷衍了事，不講質量。
整改措施：積極主動，找準工作方法，迅速完成自己的工作任務，要不怕困難，提高解決重大問題和突發(fā)事件的能力，不能把什么事都往領導身上推，往同事身上推。工作量大的時候要樂意加班，肯犧牲休息時間。
7、一些地方不重實效重包裝，把精力放在“材料美化”上，搞“材料出政績”；
存在的問題：工作中只講面子，不講里子，特別在接受檢查時，不敢直面問題，總是把自己的工作吹得天花亂醉。
整改措施：平時的工作就要高質量，不能敷衍了事，開展工作時要經常回頭望，找出遺漏的問題加以改正。正確對待檢查提出問題，認真分析總結存在問題的原因，要敢于面對問題，不能總是遮遮掩掩，蒙混過關。
8、有的領導干部熱衷于將責任下移，“履責”變“推責”；
存在的問題：不能完全履行科室負責人的職責，特別是在需要結硬仗，承擔責任的時候把工作推給下屬，認為不是自己具體負責的工作就不管不問，沒有擔當精神。
整改措施：要當好負責人，對科室內的全部工作承擔責任，耐心指導具體負責同志完成工作任務，為完成任務創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
9、有的干部知情不報、聽之任之，態(tài)度漠然；
存在的問題：對自己工作中存在的一些問題遮遮掩掩，不敢暴露，對別人工作中的問題往往不愿意指出來，認為反正不關自己的事，出了問題也不是自己的責任。
整改措施：要敢于面自己的問題，不怕亮丑，要勇于接受批評，及時改正錯誤。對別人的問題要敢于提出批評，不能當好好先生，也不能坐視不管，導致出現(xiàn)更大的問題，要不怕得罪人，及時糾正，降低損失。
10、有的干部說一套做一套、臺上臺下兩個樣。
根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府民主評議結果和縣委督導組反饋意見，結合實際，現(xiàn)就抓好以下15項問題整改工作做如下方案：
一、總體要求
認真學習貫徹系列重要講話精神和中央、省委、市委、縣委對開展黨的群眾路線教育實踐活動提出的要求，全面落實中央八項規(guī)定和省、市、縣關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的有關規(guī)定精神，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，以“為民務實清廉”為主題，著力解決“”問題，著力健全制度保障，提高廣大干部為民服務能力，不斷增強領導班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
二、基本原則
1、堅持領導帶頭。鎮(zhèn)主要領導親自負責整改工作、牽頭協(xié)調整改工作中的難點問題。既要抓好領導班子的整改，又要督促班子成員個人和分管領域的整改。
2、堅持標本兼治。既要著力抓好“”突出問題的專項整治，立行立改，又要著眼長遠，建立作風建設的長效機制。
3、堅持務求實效。堅決杜絕形式主義和表面文章，聚焦“”問題，從具體事情抓起，由淺入深，由表及里，切中要害，一項一項抓整改，確保取得實效。
三、整改任務
1、關于鎮(zhèn)村干部“一線工作法”問題
主要問題：機關干部下基層存在蜻蜓點水、浮于表面；調研指導流于形式；走訪群眾不深入，了解情況不細致；解決問題群眾不滿意。
整改措施：①深入一線。堅持輕車簡從，深入基層走訪調研，主要領導到所有組、重點戶；分管領導到涉及分管業(yè)務的所有單位、重點戶；駐村干部到駐點村所有組、重點戶；行業(yè)部門負責人到所有組、重點戶；村兩委到本村所有組、所有戶。②建立反饋機制，對群眾反映事項建立臺賬，辦理后及時反饋給當事人、鎮(zhèn)相關部門。
牽頭領導：劉孝富
牽頭部門：督查領導組辦公室
配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村
時限要求：長期
2、關于上班在崗、住鎮(zhèn)值班問題
主要問題：部分干部上班遲到、下班早退、代簽到，住鎮(zhèn)值班開小差，工作時間上網聊天、玩游戲等。
整改措施：①嚴格執(zhí)行上下班制度、住鎮(zhèn)值班制度、請假銷假制度。②加強縣“十項禁令”教育宣傳，嚴禁上班時間做與工作無關的事情。③鎮(zhèn)主要領導、鎮(zhèn)效能督>！
牽頭領導：劉孝富、紀德斌
牽頭部門：督查領導組辦公室、鎮(zhèn)紀檢辦（效能辦）
配合部門：鎮(zhèn)各部門
時限要求：短期
3、關于中餐飲酒問題
主要問題：極少數(shù)干部在工作日和值班期間，沒有嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于工作作風有關規(guī)定，工作日中餐飲酒，造成不良影響。
整改措施：①廣泛宣傳中央“八項規(guī)定”和省、市、縣關于改進工作作風有關規(guī)定精神。②加強監(jiān)督，一經發(fā)現(xiàn)，嚴肅處罰，堅決糾正。
牽頭領導：__
牽頭部門：督查領導組辦公室、鎮(zhèn)紀檢辦（效能辦）
配合部門：鎮(zhèn)各部門、各村
時限要求：短期
4、關于公務用車、公務接待問題
主要問題：少數(shù)部門和個別干部存在超標準接待、私事包車租車、公款報銷現(xiàn)象。
整改措施：①嚴格遵照鎮(zhèn)機關后勤管理制度。②嚴格把關審批環(huán)節(jié)。
牽頭領導：__
牽頭部門：黨政辦
配合部門：各部門、各村
時限要求：長期
5、關于機關會議問題
主要問題：會議多，會議時間長，內容不實。
整改措施：①堅持一會多事。②提倡根據(jù)工作需要開短會，提高會議效率。
牽頭領導：何家柱
牽頭部門：黨政辦
配合部門：各部門、各村
時限要求：長期
6、黨政文件收傳閱辦存、起草修訂簽發(fā)簽收問題
主要問題：存在起草不規(guī)范、傳閱不及時現(xiàn)象；存在辦畢文件管理不規(guī)范、存檔不及時不到位、管理不規(guī)范問題。
整改措施：①制定公文起草、收發(fā)管理制度。②配備專人負責文件管理、檔案管理。
牽頭領導：何家柱
牽頭部門：黨政辦
配合部門：各辦公室
時限要求：長期
7、關于政務大廳窗口單位服務問題
主要問題：存在少部分干部上班遲到、下班早退現(xiàn)象，服務態(tài)度不熱情，辦事效率不高現(xiàn)象。
整改措施：①嚴格執(zhí)行首問負責、登記告知、限結辦理、意見反饋等制度。②鎮(zhèn)主要領導、紀檢辦、效能辦采取不定期檢查和回訪方式，一經發(fā)現(xiàn)，限時整改。
牽頭領導：__
牽頭部門：鎮(zhèn)紀檢辦（效能辦）
配合部門：鎮(zhèn)財政所、社保所、民政辦、農經站
時限要求：長期
8、鎮(zhèn)村 財務管理問題
主要問題：鎮(zhèn)村財務存在管理混亂不規(guī)范現(xiàn)象。鎮(zhèn)村招待費過多，控制不嚴格。村級財務管理人員業(yè)務水平不高等現(xiàn)象。
整改措施：①嚴格遵照鎮(zhèn)村財經管理制度。②開展鎮(zhèn)村財務清理工作，規(guī)范自查自糾。③開展業(yè)務知識培訓。
牽頭領導：__
牽頭部門：財政所、農經站
配合部門：各村
時限要求：長期
9、以戶口為單位聯(lián)席會議問題
主要問題：入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農轉非非轉農等戶口變更存在各部門之間、鎮(zhèn)村之間溝通不及時，以及違規(guī)操作問題。
整改措施：制定以戶口為單位的聯(lián)席會議制度，派出所、計生辦、服務所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計站、危改辦等相關單位定期就入戶銷戶、分戶并戶、遷入遷出、農轉非非轉農等工作進行規(guī)范。
牽頭領導：劉孝富、張成云
牽頭部門：鎮(zhèn)派出所、計生辦
配合部門：派出所、計生辦、服務所、民政辦、勞保所、扶貧辦、移民辦、供電所、衛(wèi)生院、統(tǒng)計站、危改辦、各村
時限要求：長期
10、黨政領導班子自身建設問題
主要問題：學習不夠深入，內容簡單，形式單一；班子之間談心交心、溝通交流不夠。
整改措施：①形成一整套中心組學習制度、安排好學習計劃，豐富學習內容和方式。②涉及重大決策部署嚴格執(zhí)行民主集中制。
牽頭領導：__
牽頭部門：宣傳辦、組織辦
時限要求：長期
11、村級經費保障問題和鎮(zhèn)村干部工作待遇問題
主要問題：鎮(zhèn)村干部存在工作業(yè)務量大，待遇低問題，影響工作積極性。
整改措施：嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，務實保障村級經費，兌現(xiàn)待遇。
牽頭領導：__
牽頭部門：鎮(zhèn)財政所
配合部門：組織辦
時限要求：長期
12、工程建設和工程質量問題
主要問題：工程項目的擺布不均衡，美好鄉(xiāng)村建設、工業(yè)園區(qū)建設、村級道路建設、小農水等工程項目質量存在不達標現(xiàn)象，老百姓反映強烈。
整改措施：①決策時考慮全面，盡量做到項目擺布相對平衡，嚴格執(zhí)行招投標制度。②加強質量監(jiān)督管理。③對招投標低價惡性競爭采取有效措施。④對工程質量相關責任人實施嚴格獎懲制度。
牽頭領導：__
牽頭部門：鎮(zhèn)招標采購辦
配合部門：鎮(zhèn)交通辦、水利站等項目實施部門、農經站、各村居
時限要求：長期
13、集鎮(zhèn)老街改造問題
主要問題：人代會形成的決議，老街改造工作遲遲不能啟動，老百姓意見很大。
整改措施：加快進度，做好協(xié)調，對上申報，對外招商。
牽頭領導：__
牽頭部門：城建辦
配合部門：國土所、執(zhí)法隊、社區(qū)
時限要求：1年
14、發(fā)展__產業(yè)問題
主要問題：__的發(fā)展速度要進一步加快，發(fā)展的規(guī)模要進一步擴大。
整改措施：①積極做好協(xié)調服務工作，向上爭取政策扶持。②爭取建立霍山__六萬寨原種保護區(qū)。③繼續(xù)實施“136”行動計劃，加大品牌宣傳力度。④在__建立__綜合體。
牽頭領導：吳宏運
牽頭部門：鎮(zhèn)__辦
配合部門：鎮(zhèn)農技站、__專業(yè)合作社、各__企業(yè)、社區(qū)、__村、__村
時限要求：長期
15、關于六萬寨旅游開發(fā)問題
主要問題：六萬寨旅游開發(fā)進度緩慢，群眾急盼。
整改措施：①加大旅游招商。②與縣旅游局等相關部門做好協(xié)調溝通。③爭取實施六萬寨攀巖項目。
牽頭領導：__
配合部門：__村、招商辦、__辦
時限要求：1年
四、相關要求
1、高度重視。以飽滿的政治熱情、良好的精神狀態(tài)，務實的工作作風，認真落實各項整改任務，要按照鎮(zhèn)黨委的安排部署有計劃、有步驟、有重點地開展各項工作。
2、明確責任。整改工作牽頭領導、牽頭部門、配合部門要切實擔負起責任，全面統(tǒng)籌協(xié)調各有關部門和人員開展整改工作。要在深入調查研究的基礎上細化整改方案，堅持開門整改，整改過程要 公開透明，接受干部和群眾的監(jiān)督。
一、總體要求
按照學習求深、聯(lián)系求緊、查擺求準、整改求實、成效求好的要求，明確整改重點，完善整改措施，落實整改責任，解決突出問題，把學習、查擺、整改緊密結合起來。通過扎實的工作，達到“五個更加”的目標，即：思想更加解放、認識更加統(tǒng)一、發(fā)展更加科學、體制機制更加完善、群眾更加滿意，務求思想上有新提高、工作上有新進展、改革上有新突破、發(fā)展上有新成果、社會上有新氣象。
二、時間安排
整改提高階段從9月15日開始，到9月30日結束，共16天時間。
三、方法步驟
（一）突出整改重點，制定整改方案。局屬各單位、機關各科（室）要圍繞查擺出的問題抓整改、圍繞促進發(fā)展抓整改、圍繞群眾期盼抓整改。對查擺出的問題、特別是群眾反映比較強烈的突出問題，要進行認真分類、歸納整理，按照有什么改什么，缺什么補什么，切實解決問題的原則，對每一個突出問題都要認真制定整改方案。局屬各單位、機關各科（室）制定的整改措施，要征求群眾意見，接受群眾監(jiān)督。
（二）明確整改時限，落實整改責任。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，能立即整改的要迅速行動、徹底整改；對由于客觀條件限制，一時整改不能到位的，要明確整改時限，創(chuàng)造條件爭取盡早整改，并向群眾說明情況。要落實整改責任，建立職責明確、操作性強的整改工作責任制。每一個整改問題都要逐項分解，責任到人，列出進度表，建立臺帳，限期整改。要實行整改工作公開承諾、整改情況定期通報、整改成效全程督查制度，確保整改工作落到實處。
（三）公布整改成效，接受群眾監(jiān)督。局屬各單位、機關各科（室）的整改方案、整改措施、整改成效，要通過不同渠道、不同形式進行公布，廣泛聽取群眾意見。對多數(shù)群眾不滿意的，要重新進行整改。
（四）搞好活動總結，召開總結大會。局屬各單位、機關各科（室）對開展大討論活動情況開展自我分析評估，對大討論活動進行全面總結，經市局督導組認可，向市局大討論領導小組作出書面報告。在向市局大討論領導小組作出書面報告的同時，9月底局屬各單位召開總結大會，總結大討論活動的經驗和成效，對做好第四階段的工作，鞏固活動成果作出安排，對繼續(xù)解放思想提出要求，進行部署。
四、具體要求
（一）加強組織領導。局屬各單位、機關各科（室）要加強對整改提高階段工作的領導，局屬各單位主要負責同志和機關各科（室）負責同志要履行好第一責任人的責任，抓實、抓好、抓到位，形成一級抓一級、層層抓落實的責任體系。市局督導組要進一步加大督導檢查力度，嚴格把關，嚴格考核。要把“整改態(tài)度端不端正、整改方案可不可行、整改措施到不到位、整改責任具不具體、整改效果明不明顯”作為督導重點開展督查，確保整改提高階段工作扎實開展、取得實效。
（二）領導率先垂范。局屬各單位主要負責同志和機關各科（室）負責同志要先行一步，發(fā)揮表率作用。要帶頭深入學習，增強搞好整改的主動性和責任感；帶頭制定整改措施，提出解決問題、改進工作的具體辦法；帶頭解決突出問題，確保取得實效；帶頭接受群眾監(jiān)督，做到開門整改。要把群眾滿意不滿意、贊成不贊成、擁護不擁護作為對局屬各單位和機關各科（室）整改成效的唯一評價標準。
一、思想認識問題
1、一些黨員和群眾思想不解放，爭先意識不夠強，存在著看攤守本、小富即安、小進即滿的思想問題。
整改目標：使全體黨員和群眾對**過去的榮耀和現(xiàn)在的差距有一個清楚的認識；對本村的現(xiàn)實狀況和將來的發(fā)展方向、奮斗目標有一個清晰的思路和明確的定位。
整改措施：（1）通過多種形式的學習和討論，不斷統(tǒng)一思想，提高認識；（2）發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，引導群眾開動腦筋，開闊思路；（3）通過典型引路，示范帶動，組織交流，加強宣傳，形成爭先發(fā)展、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。
整改責任人：**、**
整改時限：試點工作總結前
二、影響發(fā)展的全局性問題
2、產業(yè)發(fā)展青黃不接，結構單一，缺乏后勁和實力。
整改目標：扶持蔬菜、雜糧、養(yǎng)殖等已有產業(yè)做大做強；出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，鼓勵和推動村民自主創(chuàng)業(yè)；引進或合資興辦1至2個千萬元以上企業(yè)，逐步形成新的產業(yè)發(fā)展方向。
整改措施：（1）采取引資、合資、股份制、合作社等多種方式和途徑，加大產業(yè)結構調整力度，推動我村產業(yè)由單一化、初級化向多元化、高級化轉變。（2）積極為現(xiàn)有企業(yè)和村民提供政策、信息、資金等方面的扶持和幫助；（3）充分發(fā)揮我村政治優(yōu)勢，加大宣傳力度，進一步改善基礎設施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展的軟、硬環(huán)境；（4）出臺優(yōu)惠政策，采取走出去請進來等辦法，引進外來投資；（5）對黨員干部和有能力的村民領辦、合辦企業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)，在各方面提供力所能及的服務和支持。
整改責任人：**、**
整改時限：2010年底
3、缺乏目標明確、思路清晰、發(fā)展可行的中長期規(guī)劃。
整改目標：制定**未來10年和20年發(fā)展規(guī)劃。對我村的作出科學準確的定位，制定一個能很好指導**發(fā)展的長遠規(guī)劃。
整改措施：（1）結合**自然資源、區(qū)位特點、人文資源等各方面實際因素，在充分征求意見基礎上，制定較為詳盡的未來10年發(fā)展規(guī)劃；（2）在此基礎上，再制定未來20年的發(fā)展規(guī)劃。
整改責任人：**、**
整改時限：2010年6月前
三、民生問題
4、創(chuàng)業(yè)技能培訓和閑散勞力就業(yè)問題。
整改目標：通過實施創(chuàng)業(yè)培訓計劃和就業(yè)培訓計劃，到2010年底，使有創(chuàng)業(yè)意向的村民掌握一到兩門技能，使閑散勞力就業(yè)率達到90%以上。
整改措施：（1）開展手工編織技術培訓，使大多數(shù)婦女掌握這項技能；（2）成立培訓女子軍樂隊；（3）對從事種植、養(yǎng)殖的村民進行培訓，每年不少于12次；（4）通過引進或興辦企業(yè)，解決部分村民就業(yè)；（5）通過職介單位有計劃輸出、轉移剩余勞力。
整改時限：從現(xiàn)在到2010年底
整改責任人：**
5、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等社會事業(yè)投入不足、功能不完備等問題。
整改目標：徹底解決上幼兒園難和小學教育質量不高的問題；使村民看病就醫(yī)更加方便、更加實惠；讓村民休閑娛樂更加舒心。
整改措施：（1）積極與上級有關部門協(xié)調，爭取資金支持，完善**小學附屬工程，同時采取靈活方式，興辦或優(yōu)化村級幼兒園；（2）加強對家長學校、農民書屋和文化活動中心的管理，延長開放時間；（3）加大健康教育和投入，并探索改革醫(yī)療投入；（4）對文體活動等場地和器材進行維護、修整和完善。
整改時限：2010年底
整改責任人：**
6、繼續(xù)改善基礎設施、提高村民生活質量、增加**品位等問題。
整改目標：以**街路南綠化、亮化、硬化及污水管道鋪設工程為切入點，進一步改善全村基礎設施，提高新**檔次和村民生活質量，創(chuàng)建良好的投資氛圍和生產生活環(huán)境。
整改措施：（1）新增綠化面積3000平方米，安裝路燈22盞，硬化面積5000平方米，鋪設污水管道1000米；（2）進一步營造文化氛圍，增加**內涵和品位。
整改時限：第一項在2009年10月完成，第二項為長期工作。
整改責任人：**
7、核桃樹遺留問題。
整改目標：徹底解決長期以來核桃樹遺留問題引發(fā)的爭執(zhí)以及因管理不善而不能產生最大效益的問題。
整改措施：（1）理順遺留問題，加強對核桃樹的管理；（2）對有管理責任的村民進行核桃樹管理技能培訓。
整改時限：2009年8月底
整改責任人：**、**
四、制度問題
8、談心活動的長效機制不夠健全。
整改目標：健全完善談心活動長效機制，使談心活動長久堅持下去。
整改措施：（1）借鑒學習實踐活動經驗，采用定期或不定期談心等方式，不斷加強交流和溝通；（2）出臺兩委班子成員談心活動相關制度。
整改時限：2009年10月底
整改責任人：**、**
9、村委工作人員考勤需進一步完善。
整改目標：完善村委工作人員考勤制度，合理安排工作時間，切實提高工作效率。
整改措施：（1）完善村委工作人員考勤制度；（2）制定并實行周日輪休制度；（3）結合村委工作人員的工作實際，合理進行分組。
整改時限：2009年8月
整改責任人：**
10、進一步提高黨員和干部隊伍整體素質問題。
整改目標：使黨員的“雙帶”能力切實得到加強；著力提升兩委干部的整體素質和領導科學發(fā)展的能力。
整改措施：（1）加強學習培訓，提高與時俱進、不斷學習、強化培訓的自覺性；（2）在原有制度基礎上，通過“廢、改、立”，不斷形成科學規(guī)范的制度體系；（3）切實增強對各項決策和制度的執(zhí)行力，堅決維護其嚴肅性；（4）繼續(xù)擴大并不斷加強黨員和干部在廣大村民中的影響和威信。
