發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:14:53
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)專業(yè)論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的不斷提升，是促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的核心。從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的歷程特別是發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化所走過(guò)的道路來(lái)看，農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍素質(zhì)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的決定因素和主要推動(dòng)力。當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的素質(zhì)質(zhì)量要求更加緊迫。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者T•W•舒爾茨指出，人力資源是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的能動(dòng)性生產(chǎn)要素，是提高各生產(chǎn)要素的結(jié)合度和生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)主導(dǎo)型農(nóng)業(yè)，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支撐力提出了更高要求，對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的文化科技素質(zhì)提出了更高要求。順利實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良、層次多元的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，如農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技研究人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才等。與轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式相比，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式有著更豐富而深刻的內(nèi)涵。只有大批適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式需求并掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的人才，廣泛分布在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用的不同層次領(lǐng)域，才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。據(jù)筆者在廣東省各地調(diào)研，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的階段性不同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的模式選擇各異，對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的需求也各不相同。在珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)、粵東西北部不同地區(qū)，處于不同發(fā)展類型、不同發(fā)展程度的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的需求各不相同。顯而易見(jiàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，需要一支數(shù)量龐大、素質(zhì)優(yōu)良、層次多元的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，既需要一大批站在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展前沿具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)思想的高端農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，還需要成千上萬(wàn)實(shí)干在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)村科技實(shí)用人才。這些農(nóng)業(yè)科技的領(lǐng)軍人才、推廣人才、實(shí)用人才，共同構(gòu)成了多層次農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，分布在農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、推廣、應(yīng)用的不同層次領(lǐng)域，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心群體，他們的數(shù)量多少與作為決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的快慢與成敗。
二、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求不適應(yīng)
“依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)”，人才是關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)科技成果研發(fā)、轉(zhuǎn)化、推廣、應(yīng)用的生力軍和推動(dòng)力。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、提高農(nóng)業(yè)綜合效益的重要支撐，是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的迫切需要。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家在實(shí)施人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)方面制定了一系列政策措施，在促進(jìn)高層次農(nóng)業(yè)科技人才成長(zhǎng)成才、發(fā)展壯大方面發(fā)揮了積極作用。但與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求相比，仍然存在一定的差距與不足。據(jù)資料顯示，我國(guó)農(nóng)村實(shí)用人才占農(nóng)村勞動(dòng)力的比重僅為1.6%，農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員比重過(guò)低，高層次創(chuàng)新型人才和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才尤其缺乏［1］。農(nóng)業(yè)科技人才無(wú)論是總量還是結(jié)構(gòu)、層次與社會(huì)需求的矛盾相當(dāng)突出?？萍贾мr(nóng)不力、農(nóng)村科技人才匱乏阻礙了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，扎根基層的農(nóng)業(yè)科技人才更加緊缺，農(nóng)業(yè)科技人才專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、整體素質(zhì)不高，且流失現(xiàn)象嚴(yán)重，隊(duì)伍難以穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)科技人才不“務(wù)農(nóng)”，農(nóng)業(yè)科技人才面臨“斷層”危機(jī)，人才培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)呈現(xiàn)削弱趨勢(shì)等等，嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程［2］。以廣東省為例，目前廣東省每萬(wàn)名科技人員中農(nóng)業(yè)科技人員僅有43.27人，每萬(wàn)名農(nóng)業(yè)人口中農(nóng)業(yè)科技人員僅有3人，農(nóng)科大學(xué)生只有1.2人(相當(dāng)于美國(guó)的0.58%);在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員中具有大專以上文化程度的僅占0.6%，受過(guò)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的只有9.2%;初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)值與產(chǎn)后增值比例為1∶0.38，而美國(guó)則高達(dá)1∶3.72，日本為1∶2.2;農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的只占35%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這些數(shù)據(jù)對(duì)比，既顯示了廣東省農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍的差距，也意味著農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的巨大空間。
三、農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制體制創(chuàng)新思考
加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要數(shù)量充足、素質(zhì)高的復(fù)合型、創(chuàng)新型和實(shí)用型的農(nóng)業(yè)科技人才，而現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)面臨著需求旺盛而供給不足、主體之間資源協(xié)調(diào)、資金投入、管理耦合等種種困境，單靠某一個(gè)部門(mén)、一個(gè)地區(qū)的力量難以解決根本問(wèn)題，需要政府、涉農(nóng)科研院所、高校、企業(yè)和農(nóng)戶等相關(guān)主體共同參與，緊密聯(lián)系起來(lái)，創(chuàng)新體制機(jī)制，多元整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，建立完善多元化、多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)新機(jī)制。
(一)政府主導(dǎo)完善農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)體制機(jī)制
政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌研究當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的形勢(shì)與現(xiàn)狀，分析影響制約當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要因素，在調(diào)查研究本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，提出本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵特征及功能定位，厘清影響本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約因素，分析本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)科技相關(guān)人才的具體需求和應(yīng)對(duì)措施。對(duì)比借鑒世界發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的典型經(jīng)驗(yàn)，從政策機(jī)制、科技貢獻(xiàn)、人才素質(zhì)、服務(wù)體系等影響力要素分析對(duì)比中，開(kāi)展具體研究，解決關(guān)鍵問(wèn)題。強(qiáng)化政府在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)中的政策與投入保障作用，確保農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的公益性，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的工作機(jī)制［3］。在農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)的主體、政策措施、方式途徑等方面大膽創(chuàng)新多元化推進(jìn)。遵循科學(xué)規(guī)律、注重業(yè)績(jī)實(shí)績(jī)，在國(guó)家和省級(jí)層面建立目標(biāo)明確、分工合理、權(quán)責(zé)一致、協(xié)調(diào)高效的戰(zhàn)略性多層次農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)服務(wù)新機(jī)制。結(jié)合農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建立完善人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制、選拔使用機(jī)制、激勵(lì)保障機(jī)制。根據(jù)各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點(diǎn)，探討建立多層次、多元化的農(nóng)業(yè)科技人才評(píng)價(jià)、選拔、激勵(lì)保障機(jī)制。實(shí)施多層次農(nóng)業(yè)科技人才專項(xiàng)培養(yǎng)工程，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工程，培養(yǎng)建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
(二)農(nóng)業(yè)高校承擔(dān)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)責(zé)任
農(nóng)業(yè)高校與農(nóng)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要源頭和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)專門(mén)人才培養(yǎng)的主陣地，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面有著特殊的優(yōu)勢(shì)［4］。農(nóng)業(yè)高校要主動(dòng)發(fā)揮長(zhǎng)期以來(lái)與“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”緊密結(jié)合的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，圍繞加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、農(nóng)業(yè)科技推廣人才、農(nóng)業(yè)科技實(shí)用人才的現(xiàn)實(shí)需求，提出有針對(duì)性的思路和建議，積極探索，讓承載著農(nóng)村科技要素的各類農(nóng)業(yè)科技人才“重心下移”，將科研成果直接應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。農(nóng)業(yè)高校要主動(dòng)與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系合作，針對(duì)不同地區(qū)不同類型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)各層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同需求，深入調(diào)查研究，區(qū)分不同層次農(nóng)業(yè)科技人才的不同特點(diǎn)，設(shè)立不同目標(biāo)，形成分層次、多渠道、多元化農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。加速研究成果的實(shí)際應(yīng)用推廣，積極探索建立農(nóng)業(yè)高校、科研院所服務(wù)本地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效形式及長(zhǎng)效機(jī)制。特別要在學(xué)生中加強(qiáng)“學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)、興農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)”教育，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，加快人才培養(yǎng)模式與機(jī)制創(chuàng)新，加速農(nóng)業(yè)科學(xué)研究和科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推廣服務(wù)。
(三)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶主動(dòng)參與，完善自身素質(zhì)技能
樊遲請(qǐng)學(xué)稼，子曰：“吾不如老農(nóng)?！闭?qǐng)學(xué)為圃，曰：“吾不如老圃?！狈t出，子曰：“小人哉，樊須也！上好禮，則民莫敢不敬；上好義，則民莫敢不服；上好信，則民莫敢不用情。夫如是，則四方之民，襁負(fù)其子而至矣；焉用稼！
這里我們并不想對(duì)上述兩種觀點(diǎn)進(jìn)行評(píng)判，而只是想說(shuō)，既然同一段話可以做不同的解釋，一種思想也完全可能產(chǎn)生不同的影響，仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智，這就好比小孩子看《紅樓夢(mèng)》里面盡是吃喝玩樂(lè)，青年人看《紅樓夢(mèng)》里面盡是談情說(shuō)愛(ài)，中青人看《紅樓夢(mèng)》里面是鉤心斗角一樣。要研究儒家思想對(duì)于傳統(tǒng)科技的影響，關(guān)鍵應(yīng)該看被影響的對(duì)象是如何做出反映的。正如儒家思想在不斷變化一樣，傳統(tǒng)的知識(shí)分子對(duì)于農(nóng)業(yè)的態(tài)度也并非是一成不變。本文的主人公（1811—1872）對(duì)于農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)可能就與孔孟有所不同。
出身農(nóng)家，農(nóng)業(yè)在他一生的經(jīng)濟(jì)和精神生活中占有極為重要的地位。即便是后來(lái)他做了大官，無(wú)需躬耕以足衣食，可他并沒(méi)有因此而忘懷稼圃，戎馬倥傯之余，他也采用家書(shū)的方式一再教導(dǎo)子弟重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。咸豐十年（1860）閏三月初四日給紀(jì)澤（1839—1890，長(zhǎng)子）的信中提到：
昔吾祖星岡（曾玉屏，1774—1849，祖父）公最講求治家之法：第一起早；第二打掃潔凈；第三誠(chéng)修祭祀；第四善待親族鄰里……此四事之外，于讀書(shū)、種菜等事尤為刻刻留心。故余近寫(xiě)家信，常常提及書(shū)、蔬、魚(yú)、豬四端者，蓋祖父相傳之家法也。爾現(xiàn)讀書(shū)無(wú)暇，此八事縱不能一一親自經(jīng)理，而不可不識(shí)得此意，請(qǐng)朱運(yùn)四先生細(xì)心經(jīng)理，八者缺一不可。
同月二十九日在與其弟澄侯（曾國(guó)潢，1820——1885，次弟，行四）的信中也提到：
余與沅弟（曾國(guó)荃1824——1890，四弟，行九）論治家之道，一切以星岡公為法，大約有八字訣。其四字即上年所稱‘書(shū)、蔬、魚(yú)、豬’也，又四字則曰‘早、掃、考、寶’。……星岡公生平于此數(shù)端最為認(rèn)真，故余戲述為八字訣曰：書(shū)、蔬、魚(yú)、豬、早、掃、考、寶也。
以后“八字訣”多次出現(xiàn)在的家書(shū)之中。
有時(shí)，也會(huì)把其中與農(nóng)業(yè)有關(guān)的幾件事單獨(dú)提出來(lái)，叮囑再三。同治五年（1866）六月二十六日在給紀(jì)澤、紀(jì)鴻的信中提到：
爾等亦須留心于蒔蔬養(yǎng)魚(yú)，此一家興旺氣象，斷不可忽。
同年九月十七日又向紀(jì)澤、紀(jì)鴻（1848—1881，次子）再度重申：
家中外須講求蒔蔬，內(nèi)須講求小菜。此足驗(yàn)人家之興衰，不可忽也，此諭。
對(duì)自己的兄弟也是如此要求。咸豐八年（1858）七月二十一日于在給澄、季（曾國(guó)葆，1828——1863，五弟）兩弟信中寫(xiě)道：
家中種蔬一事，千萬(wàn)不可怠忽。屋門(mén)首塘養(yǎng)魚(yú)，亦有一種生機(jī)。養(yǎng)豬亦內(nèi)政之要者。下首臺(tái)上新竹，過(guò)伏天后有枯者否？此四事者，可以覘人家興衰氣象，望時(shí)時(shí)與朱見(jiàn)四兄熟商。
同年八月二十二日的信中又寫(xiě)道：
家中養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬、種竹、種蔬四事，皆不可忽。一則上接祖父以來(lái)相承之家風(fēng)，二則望其外有一種生氣，登其庭有一種旺氣。雖多花幾個(gè)錢(qián)，多請(qǐng)風(fēng)個(gè)工，但用在此四事上總是無(wú)妨。
同年九月二十八日的信中再次提到：
押韻之‘書(shū)蔬魚(yú)豬’，不押韻之‘竹’，千萬(wàn)留心一一培養(yǎng)?！h城菜園之人，似尚須請(qǐng)來(lái)治菜畦，一切究竟在行些。
事情就出在花錢(qián)請(qǐng)人種菜上面。盡管一而再，再而三地教導(dǎo)自己的子弟要種蔬、養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)豬，但在一些具體問(wèn)題上兄弟之間卻存在分歧。咸豐十一年（1861）四月初四日字諭紀(jì)澤，提議從省城用重價(jià)雇人至家種蔬，他說(shuō)：
鄉(xiāng)間早起之家，蔬菜茂盛之家，類多興旺。晏起無(wú)蔬之家，類多衰弱。爾可于省城菜園中，用重價(jià)雇人至家種蔬，或二人亦可。其價(jià)若干，余從營(yíng)中寄回，此囑。
不料他的建議卻遭到了一直在家料理家務(wù)的澄弟的反對(duì)。澄弟的意見(jiàn)如何不知，但從的反映來(lái)看，兄弟間的斗爭(zhēng)還是很激烈的。咸豐十一年五月十四日，致澄弟家書(shū)寫(xiě)道：
省城雇一種菜之工，此極小之事，弟便說(shuō)出許多道理來(lái)，砌一個(gè)大攔頭壩。向使余在外寄數(shù)萬(wàn)金銀，娶幾個(gè)美妾，起幾棟大屋，弟必進(jìn)京至提督府告狀矣。
何以要如此堅(jiān)決地從省城用重價(jià)雇人至家種蔬呢？城鄉(xiāng)之間的蔬菜種植水平的差異是其中重要的原因，他在與弟書(shū)繼續(xù)寫(xiě)道：
鄉(xiāng)間種菜全無(wú)講究，比之省中好菜園，何止霄壤！余欲學(xué)些好樣，添些好種，故令紀(jì)澤托在省雇工，弟可不必打破耳。
兩個(gè)月后，再寫(xiě)信給澄侯四弟，問(wèn)：
家中雇長(zhǎng)沙園丁已到否？
雖然大部分時(shí)間不在鄉(xiāng)間務(wù)農(nóng)，但對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)注和實(shí)踐，使他對(duì)于某些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，也有了自己的心得，并能將之運(yùn)用于生產(chǎn)之中。咸豐八年九月二十八日，在給澄侯、季洪兩弟的信中提到：
押韻四字，蔬菜茂盛，此是一家生意。細(xì)塘上之橫墻不筑盡可，下首須雄過(guò)上首，此吾弟之老主意，兄亦頗主此說(shuō)。且有菜無(wú)淤，亦是罔濟(jì)，淤亦押韻字也。
這是就菜園周邊環(huán)境和施肥所提出的見(jiàn)解。咸豐十一年六月二十四日在給紀(jì)澤的信中又提出了一個(gè)菜園布置之法：
省城園丁來(lái)家，宜廢田一二丘，用為菜園。吾現(xiàn)在營(yíng)課勇夫種菜，每塊土約三丈長(zhǎng)，五尺寬，窄者四尺余寬，務(wù)使耘者及摘蔬之時(shí)，人足行兩邊溝內(nèi)不踐菜土之內(nèi)。溝寬一尺六寸，足容便桶。大小橫直，有溝有澮，下雨則水有所歸，不使積潦傷菜。四川菜園極大，溝澮終歲引水長(zhǎng)流，頗得古人井田遺法。吾鄉(xiāng)老農(nóng)雖不甚精猶頗認(rèn)真，老圃則全不講究。我家開(kāi)此風(fēng)氣，將來(lái)荒山曠士，盡可開(kāi)墾，種百谷雜蔬之類。如種茶亦獲利極大，吾鄉(xiāng)無(wú)人試行，吾家若有山地，可試種之。
對(duì)于竹木的種植密度也有自己的見(jiàn)解。他在同治三年（1864）四月二十四日給澄弟的信中提到：
黃金堂下手之竹，務(wù)須大刪，每二尺寬乃可留一根。柞樹(shù)尤宜多芟，否則愈密愈不長(zhǎng)也。
他自己對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深有體會(huì)，并能把這種體會(huì)，來(lái)用解釋讀書(shū)時(shí)所遇到的問(wèn)題。古文中有“涵泳”二字，左思《吳都賦》：“#鼊鯖鱷，涵泳乎其中。”唐韓昌黎集十四禘祫議：“臥生遭圣明，涵泳恩澤，雖賤不及議而志切效忠。”《朱子語(yǔ)類》五‘性理二’：“此語(yǔ)或中或否，皆出臆度，要之未可遽論，且涵泳玩索，久之當(dāng)自有見(jiàn)。”《陸象山語(yǔ)錄》：“讀書(shū)切戒在慌忙，涵泳工夫興味長(zhǎng)；未曉不妨權(quán)放過(guò)，切身須要急思量?！焙径謱?duì)多數(shù)讀書(shū)人來(lái)說(shuō)，也許是只可意會(huì)，不可言傳。在咸豐八年八月初三日寫(xiě)給紀(jì)澤的一封家書(shū)中提到：
涵泳二字，最不易識(shí)，余嘗以意測(cè)之。曰：涵者，如春雨之潤(rùn)花，如清渠之溉稻。雨之潤(rùn)花，過(guò)小則難透，過(guò)大則離披，適中則涵濡而滋液；清渠之溉稻，過(guò)小則枯槁，過(guò)大則傷澇，適中則涵養(yǎng)而勃興。泳者，如魚(yú)之游水，如人之濯足。
又如“穜種”二字，在咸豐十年四月初四日給紀(jì)澤的信中提到：
爾問(wèn)穜種二字。此字段茂堂辯論甚晰。穜為藝也（猶吾鄉(xiāng)言栽也、點(diǎn)也，插也），種為后熟之禾。詩(shī)之‘黍稷重稑’，《說(shuō)文》作‘種稑’。種，正字也。重，假借字也；穋與稑，異同字也。隸書(shū)以穜種二字互易，今人于耕穜，概用種字矣。
從中也可以看出，對(duì)于農(nóng)業(yè)是有相當(dāng)了解的。
原本是個(gè)讀書(shū)人，盡管他出自農(nóng)家，但在傳統(tǒng)的中國(guó)社會(huì)中，讀書(shū)的目的便是“跳農(nóng)門(mén)”，所謂“學(xué)而優(yōu)則仕”。仕就是做官，從事治國(guó)平天下的大事，而農(nóng)業(yè)則一般被視為小人之事。最典型的就是前面提到的孔子鄙樊須的故事。自樊須之后，中國(guó)知識(shí)分子都不愿輕易地談?wù)撚嘘P(guān)農(nóng)業(yè)的問(wèn)題，更不愿意躬親農(nóng)耕，或從事與農(nóng)業(yè)有關(guān)的研究和著述，以遠(yuǎn)小人之嫌。以致于在整個(gè)中國(guó)古代出現(xiàn)了一種“農(nóng)者不學(xué)，學(xué)者不農(nóng)”的現(xiàn)象。這就極大地影響了農(nóng)學(xué)的發(fā)展，明代馬一龍?jiān)谡劦剿掇r(nóng)說(shuō)》的宗旨時(shí)說(shuō)：“農(nóng)者不知道，知道者又不屑明農(nóng)，故天下昧昧不務(wù)此業(yè)?！倍恍氖罗r(nóng)業(yè)研究和著述的人則往往有一種“作賊心虛”的感覺(jué)。
賈思勰就是一個(gè)典型的例子。他在提到《齊民要術(shù)》的寫(xiě)作宗旨時(shí)，說(shuō)“鄙意曉家童，未敢聞之有識(shí)，故丁寧周至，言提其耳，每事指斥，不尚浮辭。覽者無(wú)或嗤焉。”這雖然可以看作是賈思勰的謙虛之詞，但自謙中流露出了自卑的心態(tài)。這種因自卑而怕人恥笑的心態(tài)，在后世一些農(nóng)學(xué)家身上也得到了反映。如，唐韓鄂在《四時(shí)纂要》“序”中說(shuō)到，該書(shū)“雖慚老農(nóng)老圃，但冀傳子傳孫。仍希好事英賢，庶幾不罪于此。”可見(jiàn)當(dāng)時(shí)人們鄙農(nóng)的思想并未消除。而詩(shī)文更受人們的歡迎，讀書(shū)人熱衷于“誦短文，構(gòu)小策，以求出身之道”。
宋朝的情況較之唐代要好些，但士大夫們?nèi)匀皇恰耙愿Ｖ聻榧?xì)民之業(yè)，孔門(mén)所不學(xué)，多忽焉而不復(fù)知，或知焉而不復(fù)論，或論焉而不復(fù)實(shí)?！彼未m然出了不少花譜一類的著作，但這些著作無(wú)論是作者本人，或是當(dāng)時(shí)的人都不把它當(dāng)作農(nóng)書(shū)，有嘩眾取寵之心，而無(wú)實(shí)事求是之意，“近時(shí)士大夫之好事者，嘗集牡丹、荔枝與茶之品，為經(jīng)及譜，以夸于市肆?！敝劣凇稗r(nóng)者，政之所先。而稻之品亦不一，惜其未有能集之者。”正如陸游有詩(shī)云：“歐陽(yáng)公譜西都花，蔡公亦記北苑茶，農(nóng)功最大置不錄，如棄六藝崇百家”。只是后來(lái)有了曾安止?fàn)攲O倆的出現(xiàn)才打破了這種局面，為譜錄類著作中增添了《禾譜》和《農(nóng)器圖譜》兩書(shū)。
當(dāng)然，鄙視農(nóng)業(yè)，看不起農(nóng)民，這也可能并不是中國(guó)特色，而是人類的一種通病。法國(guó)著名的遺傳育種學(xué)家法布爾（J.H.Fabre）就曾說(shuō)過(guò)這樣一段話：“歷史贊美尸骨累累的戰(zhàn)場(chǎng)，卻不屑于談?wù)撊藗冑囈陨娴霓r(nóng)田；歷史知道皇帝私生子的姓名，卻不能告訴我們小麥?zhǔn)菑哪莾簛?lái)的，這就是人的愚蠢之處。”但根植于中國(guó)文化的儒家思想對(duì)于這種愚蠢是負(fù)有責(zé)任的。
但我們?cè)诔姓J(rèn)傳統(tǒng)中國(guó)“農(nóng)者不學(xué)，學(xué)者不農(nóng)”這樣一個(gè)基本事實(shí)的前提下，也必須看到在這樣一個(gè)大的歷史背景下所發(fā)生的一些變化。這種變化可能與科舉制度的形成有關(guān)?？婆e制度形成之后，使得一些讀書(shū)人不得不面臨考場(chǎng)失利之后，自身的生計(jì)成了問(wèn)題。于是唐時(shí)便有人說(shuō)：“夫治生之道，不仕則農(nóng)。”農(nóng)業(yè)成為人生的第二志愿。唐代詩(shī)人陸龜蒙在科場(chǎng)失意之后，便選擇了躬耕垂釣的生存方式，宋人陳旉也以“種藥治圃以治生”?？梢哉f(shuō)，科舉制度形成之后，士人務(wù)農(nóng)的例子多了起來(lái)，但這并非是自覺(jué)自愿。
士人對(duì)于農(nóng)業(yè)的態(tài)度隨著理學(xué)的興起而發(fā)生變化。理學(xué)標(biāo)榜“窮天理、明人倫、講圣言、通世故”，關(guān)注的是社會(huì)問(wèn)題，但他們提出了“格物致知”，“即物窮理”的口號(hào)，并運(yùn)用于自身的實(shí)踐當(dāng)中。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也就成為格物窮理的一個(gè)方面，他們開(kāi)始有意識(shí)地參與其中，并研究一些與之相關(guān)的理論與技術(shù)問(wèn)題。如朱熹在任南康軍（今江西省星子縣）地方官時(shí)，針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題，了勸農(nóng)文，提出了一系列相應(yīng)的技術(shù)措施。宋學(xué)家陸九淵（1139-1193）就對(duì)自家水稻增產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)做過(guò)總結(jié)。明末清初程朱理學(xué)的繼承人陸世儀在談到自己涉獵農(nóng)事的心路歷程說(shuō)：“自甲申、乙酉以來(lái)，教授不行，養(yǎng)生之道幾廢。乙酉冬季，學(xué)為賈，而此心與賈終不習(xí)。因念古人隱居，多躬耕自給。予素孱弱，又城居，不習(xí)田事，不能親執(zhí)耒耜，但此中之理不可不略一究心。虞九江兄向有水四在西郭，已躬耕有年矣，為予略說(shuō)其概。予有薄田二十畝，在二十三都，佃甚貧，不能俱種。予乃出工本買(mǎi)牛具，自往督而佐之。一則古人省耕、省斂之方；一則稍欲涉獵其事，以驗(yàn)農(nóng)田水利之學(xué)也?！睆闹锌梢钥闯?，象陸世儀這樣的理學(xué)家涉獵農(nóng)事，有不得已的一面，也有一定程度的自愿。這也就是他們?cè)谵r(nóng)學(xué)上取得一定成就的原因。陸世儀著作多種，《思辨錄》為其代表作，書(shū)中“修齊篇”的一部分講述了區(qū)田種法，亦算是有所發(fā)明，其中尤以對(duì)農(nóng)業(yè)中的三才理論闡述最為值得稱道。清初張履祥作《補(bǔ)農(nóng)書(shū)》也受到了理學(xué)的影響。張本人就是一個(gè)著名的理學(xué)家。他的弟子陳克鑒在“《補(bǔ)農(nóng)書(shū)》引”提到：“農(nóng)書(shū)之補(bǔ)，何為而作也？昔吳康齋先生講濂、洛、關(guān)、閩之學(xué)，而隱于農(nóng)，率弟子以躬耕。先生慕而效之。讀書(shū)館課之余，凡田家纖悉之務(wù)，無(wú)不習(xí)其事，而能言其理。諄諄以耕讀二字教后人者，于《初學(xué)備忘》、《訓(xùn)子語(yǔ)》中載之備矣?！敝小夺亠L(fēng)廣義》、《修齊直指》、《知本提綱》等的農(nóng)學(xué)家楊屾也曾受到與孫奇逢、黃宗羲并稱“三大儒”的李颙（二曲）的影響。
理學(xué)雖然部分地改變了人們對(duì)于農(nóng)業(yè)的態(tài)度，但整個(gè)社會(huì)對(duì)于農(nóng)業(yè)根深蒂固的觀念并沒(méi)有根本的改變。對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，從事農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)不體面的職業(yè)。時(shí)代就是如此。道光四年（1824）吳邦慶在為農(nóng)書(shū)《澤農(nóng)要錄》所作序中指出：“古無(wú)不學(xué)之農(nóng)，……亦少不農(nóng)之士。后世農(nóng)勤耒耜，而士習(xí)章句，判若二途。故農(nóng)習(xí)其業(yè)而不能筆之于書(shū)，士鄙其事而末由詳究其理?！币话阕x書(shū)人對(duì)于農(nóng)業(yè)還是不屑一顧的。
是個(gè)大人物，用梁?jiǎn)⒊壬脑拋?lái)說(shuō)，“曾文正者，豈惟近世，蓋有史以來(lái)不一二睹之大人也已；豈惟我國(guó)，抑全世界不一二睹之大人也已?！泵献诱f(shuō)：“有大人之事，有小人之事”，以這樣的大人，何以要念及小人之事呢？原因有三：
一是家教。曾家從其祖父曾星岡開(kāi)始便以耕讀為治家之法。曾星岡年少時(shí)雖然也沾染過(guò)不少“游惰”習(xí)氣，引起一些人的譏笑，但自35歲起立志自責(zé)，苦心致力于農(nóng)事。他居枕高嵋山下，見(jiàn)到“壟峻如梯，田小如瓦”，覺(jué)得不便耕作，便領(lǐng)著耕夫“鑿石決壤”，“開(kāi)十?dāng)?shù)畛而通為一”。與此同時(shí)，他又精心鉆研水稻和蔬菜栽培技術(shù)及管理方法。為了增加收入，他“入而飼豕，出而養(yǎng)魚(yú)”，一年四季，“彼此雜職”，無(wú)有空閑。他曾對(duì)等孫輩說(shuō)：“凡菜茹手植而手?jǐn)X者，其味彌甘；凡物親歷艱苦而得者，食之彌安也?！边@種親耕勞作的觀點(diǎn)，對(duì)于兄弟的影響是極其深刻的。從給子弟的家書(shū)中即可以看出這點(diǎn)。
二是理學(xué)。重視農(nóng)業(yè)雖然出自家傳，也是受理學(xué)的影響所致。在京中時(shí)，追隨唐鑒、倭仁等人講習(xí)理學(xué)。唐鑒號(hào)稱理學(xué)大師，在京城士林中聲望較高。他告誡，讀書(shū)“當(dāng)以《朱子全書(shū)》為宗”，“此書(shū)最宜熟讀”，可以當(dāng)作自己學(xué)習(xí)的課程，“身體力行，不宜視為瀏覽之書(shū)”。朱子等理學(xué)大師對(duì)農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)與重視，肯定會(huì)對(duì)產(chǎn)生影響。是一生尊奉程朱理學(xué)，以“理”為世界萬(wàn)物之本，同時(shí)極其重視經(jīng)國(guó)濟(jì)世之學(xué)。
三是認(rèn)識(shí)。在繼承前人的思想之上，也有所發(fā)展。如果說(shuō)，唐宋士人將農(nóng)業(yè)看作是治生之道，宋明理學(xué)認(rèn)為是格物所需，則將農(nóng)業(yè)看作是持家之道，他是從家族的興衰來(lái)看待農(nóng)業(yè)問(wèn)題的。他在道光二十九年四月十六日給他的幾個(gè)弟弟的信中寫(xiě)道：
吾細(xì)思：凡天下官宦之家，多只一代享用便盡，其子孫始而驕佚，繼而流蕩，終而溝壑，能慶延一二代者鮮矣。商賈之家，勤儉者能延三四代；耕讀之家，謹(jǐn)樸者能延五六代；孝友之家，則可綿延十代八代。我今賴祖宗之積累，少年早達(dá)，深恐其以一身享用殆盡，故教諸弟及兒輩，但愿其為耕讀孝友之家，不愿其為仕宦之家。
咸豐四年四月十四在給四個(gè)弟弟的信中提到：
吾家子侄半耕半讀，以守先人之舊，慎無(wú)存半點(diǎn)官氣，不許坐轎，不許喚人取水添茶之事，其拾柴收糞等事項(xiàng)一一為之，插田蒔禾等事亦時(shí)時(shí)學(xué)之，庶漸漸務(wù)本而不習(xí)于佚矣。
八月十一日的信中再次囑咐：
子侄除讀書(shū)外，教之掃屋，抹桌凳，收糞，鋤草，是極好之事，切不可以為有損架子而不為也。
同年早些時(shí)候，曾手寫(xiě)過(guò)一副由其父曾麟書(shū)親自撰寫(xiě)的一幅對(duì)聯(lián)：
有子孫有田園家風(fēng)半耕半耕但以箕裘承祖澤
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文一：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色低碳循環(huán)發(fā)展研究
【摘要】十八屆五中全會(huì)再次以文件形式確定綠色低碳循環(huán)發(fā)展在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，在此形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式顯得更加重要。而；綠色農(nóng)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)也是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們大力倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然要爭(zhēng)當(dāng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的排頭兵，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)保模式，減少農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的碳排放，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的發(fā)展目標(biāo)，最終幫助農(nóng)村貧困人口全部脫貧。筆者圍繞我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展和低碳循環(huán)發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的推動(dòng)措施。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；綠色；低碳循環(huán)；環(huán)保
黨的十八屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持綠色發(fā)展，必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)人與自然和諧共生，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。由此可見(jiàn)，綠色低碳循環(huán)發(fā)展方式是新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇和必由路徑。
一、綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜述
由于國(guó)家轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的深入推進(jìn)，作為國(guó)家第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)也必須找到適合自身可持續(xù)發(fā)展之路徑。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中高速平穩(wěn)發(fā)展和生態(tài)文明概念深入人心的新時(shí)期，綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)成為黨和國(guó)家重點(diǎn)部署的發(fā)展思路，也逐漸成為國(guó)內(nèi)外研究的重點(diǎn)課題，在此大環(huán)境下，我們有必要對(duì)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)做初步探討。(一)綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)需求和經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同發(fā)展為根本原則，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而成的新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，是對(duì)各種農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)并保持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，然后在此基礎(chǔ)上達(dá)到的農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用的活動(dòng)過(guò)程，其本質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與社會(huì)、生態(tài)資源的協(xié)調(diào)發(fā)展，是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。(二)低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所謂的低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就是指在全球氣候變暖的大態(tài)勢(shì)下，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中積極運(yùn)用技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等各種方式，盡最大可能的減少對(duì)CO2等溫室氣體的排放，加強(qiáng)現(xiàn)有資源的循環(huán)利用率，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和可持續(xù)戰(zhàn)略的實(shí)施。
二、我國(guó)推動(dòng)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義
(一)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是今后推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力由于我國(guó)人均土地占有量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于聯(lián)合國(guó)公布的世界人均土地占有量，又面臨著農(nóng)業(yè)資源過(guò)度消耗的現(xiàn)狀，高耗材、高污染的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，我國(guó)必須采取低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，以提高我國(guó)糧食產(chǎn)量。(二)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可以保護(hù)我國(guó)生態(tài)環(huán)境和維護(hù)糧食安全由于我國(guó)可用耕地面積較小，并且多地出現(xiàn)建設(shè)用地越過(guò)“耕地紅線”的問(wèn)題，我國(guó)一直致力于以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式解決溫飽問(wèn)題，造成了農(nóng)業(yè)土地破壞嚴(yán)重的現(xiàn)象。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，大量使用化肥、農(nóng)藥等，而且根據(jù)國(guó)家公布的數(shù)據(jù)可以看出，我國(guó)大部分的水土污染主要是由于農(nóng)業(yè)的亂排亂放。因此，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)有利于保護(hù)環(huán)境。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，多重因素左右全球糧食供應(yīng)，使得糧食安全從區(qū)域性問(wèn)題上升為國(guó)際問(wèn)題，從民生問(wèn)題上升為國(guó)家戰(zhàn)略問(wèn)題，由于我國(guó)國(guó)內(nèi)的糧食生產(chǎn)供應(yīng)現(xiàn)狀，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口都受到了嚴(yán)重制約，因此，我國(guó)要加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式，切實(shí)解決好糧食的安全問(wèn)題，而解決問(wèn)題的關(guān)鍵出路就在綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
三、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)所面臨問(wèn)題
雖然我國(guó)在發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，但是從客觀角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)還是存在著一定的問(wèn)題，這主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：第一，我國(guó)現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。首先，我國(guó)較為嚴(yán)重的人地矛盾，我國(guó)雖然國(guó)土面積廣，但是人均可耕地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界人均可耕地面積，當(dāng)前我國(guó)共有農(nóng)業(yè)人口9億，農(nóng)戶約占農(nóng)業(yè)人口總數(shù)的27.7%，每戶所經(jīng)營(yíng)土地不足0.5公頃；其次，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力短缺，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力青壯年集體外出務(wù)工，家里只留下“386199部隊(duì)”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力缺口嚴(yán)重；最后，農(nóng)村人口文化程度普遍不高，雖然國(guó)家大力普及九年制義務(wù)教育并推行職業(yè)技術(shù)教育，但是未從根本上提升農(nóng)業(yè)從業(yè)者的文化水平，截止2008年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)農(nóng)村人口中初中以上文化水平所占比重不足18%。第二，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。我國(guó)一直以來(lái)實(shí)行以工業(yè)輔助農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，雖然有大量的輔農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)政策，但是由于開(kāi)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，導(dǎo)致可用耕地流失嚴(yán)重，面積減少，農(nóng)業(yè)物資浪費(fèi)嚴(yán)重，且已有農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施功能較為老化，破壞較為嚴(yán)重。第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)未及時(shí)建立完善，鑒于我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向起步較晚，相關(guān)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)系統(tǒng)并未得到有效建立和完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作開(kāi)展較為滯后，相關(guān)服務(wù)水平也較為低下。
四、我國(guó)發(fā)展綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)措施
一是優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在基層大力普及綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，開(kāi)展相應(yīng)農(nóng)業(yè)服務(wù)技術(shù)培訓(xùn)及繼續(xù)教育，培養(yǎng)一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)專家人才，發(fā)掘一批綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)種植能手，并形成綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)的規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。二是完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)村進(jìn)戶。我國(guó)應(yīng)大力開(kāi)展對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的檢修與更換，并普及農(nóng)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，引導(dǎo)并向農(nóng)村引入大量的資金，積極地研發(fā)新技術(shù)，擴(kuò)展新視野，推動(dòng)農(nóng)民獲得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。三是建立新型化的農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，隨著城市化進(jìn)程和工業(yè)化發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)有足夠的技術(shù)水平和物質(zhì)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)，包括信息服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)、物流服務(wù)及高端制造服務(wù)等，這個(gè)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)該包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耕作方式技術(shù)的普及、對(duì)病蟲(chóng)害防治技術(shù)推廣、對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及衍生品銷售渠道拓寬等一系列的專門(mén)服務(wù)，促進(jìn)綠色低碳循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在我國(guó)基層推廣。
五、結(jié)語(yǔ)
我們必須推進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保糧食安全，并保護(hù)生態(tài)環(huán)境，突破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)的發(fā)展瓶頸，大力普及并使用新型化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張憲英.我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)解讀及其發(fā)展路徑初探[D].復(fù)旦大學(xué)，2010(5).
[2]周麗.加快我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探析[J].新經(jīng)濟(jì)，2014(7).
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)論文范文二：低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑
[摘要]低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸開(kāi)始從高碳向低碳轉(zhuǎn)變。在全球氣候變暖的環(huán)境下，低碳農(nóng)業(yè)這一生態(tài)革命產(chǎn)物被廣泛關(guān)注和推崇，這就要我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式實(shí)現(xiàn)向生態(tài)、低碳、友好模式的轉(zhuǎn)變。本文主要探討低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題和發(fā)展途徑，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；低碳經(jīng)濟(jì)；發(fā)展途徑
全球人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)張?jiān)斐扇祟悓?duì)常規(guī)能源的使用逐漸增多，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系不斷日益惡化，在此背景下“低碳經(jīng)濟(jì)”“碳足跡”等概念應(yīng)運(yùn)而生[1]。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅能夠通過(guò)節(jié)能降耗改善環(huán)境污染，還有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)必然要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走低碳可持續(xù)發(fā)展道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
1低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵
低碳經(jīng)濟(jì)是人類繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的重大進(jìn)步，是通過(guò)降低能源消耗、減少二氧化碳排量、減少環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)指的是以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，大力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、新能源開(kāi)發(fā)及改變生產(chǎn)方式，減少對(duì)煤炭等不可再生資源的使用，提高資源的利用率，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)環(huán)境的破壞，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。低碳經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)是通過(guò)開(kāi)發(fā)低碳能源系統(tǒng)，研發(fā)低碳技術(shù)并建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)體系，減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中溫室氣體的排放量[2]。
2我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
2.1低碳農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展困難
目前制約我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原因之一就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)分布。盡管我國(guó)近些年來(lái)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)，但基本生態(tài)生產(chǎn)單位仍是農(nóng)戶小農(nóng)生產(chǎn)，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中碳生產(chǎn)的合理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。例如農(nóng)村地區(qū)僅只有一戶或幾戶開(kāi)展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而大部分農(nóng)戶依舊仍采用粗放生產(chǎn)，碳生產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的集中化，這種情況下依然會(huì)污染土壤、空氣、水源等，制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，增加推廣和開(kāi)展低碳農(nóng)業(yè)的成本。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
我國(guó)農(nóng)村地區(qū)許多基礎(chǔ)設(shè)計(jì)健身不完善，例如水利設(shè)施出現(xiàn)設(shè)備落后、設(shè)備老化等問(wèn)題，這是由于水利投資偏向于大型水利工程，對(duì)農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的投入較小，資金較為分散，沒(méi)有形成合力，資金投入的多少直接影響農(nóng)業(yè)節(jié)能、節(jié)水等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善，從而制約低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.3科學(xué)技術(shù)與自主創(chuàng)新能力不足
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開(kāi)先進(jìn)技術(shù)的支持，而技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展農(nóng)業(yè)新技術(shù)的重要途徑，但是我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)還處在發(fā)展的初級(jí)階段，農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入不足，先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平較低，缺乏農(nóng)業(yè)科研人員，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)不完善等，這些現(xiàn)狀嚴(yán)重制約了技術(shù)在低碳農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用。除此之外，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式缺乏先進(jìn)的技術(shù)，例如沼氣的開(kāi)發(fā)和使用能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，但目前只適用于以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模家庭生產(chǎn)生活，適用于大規(guī)模生產(chǎn)的大中型沼氣池等技術(shù)還不完善，使沼氣的開(kāi)發(fā)和利用并沒(méi)有發(fā)揮出最大的價(jià)值。
2.4農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式還未完全轉(zhuǎn)變
盡管我國(guó)農(nóng)業(yè)科技得到發(fā)展和進(jìn)步，但是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中對(duì)化肥、農(nóng)藥等污染土壤的資源的依賴性依舊嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)村污染仍在加劇，造成土壤結(jié)塊、肥力下降等惡性循環(huán)。粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步加劇了資源和環(huán)境的壓力。
3低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑
3.1建立循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系
西方國(guó)家低碳農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，例如阿根廷實(shí)行完善的免耕加秸稈還田的低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)，打破傳統(tǒng)的額“種地必須先耕”的現(xiàn)狀，有效的保護(hù)土壤面積；巴西政府在2010年實(shí)施低碳排放農(nóng)業(yè)計(jì)劃，運(yùn)用生物固氮等先進(jìn)技術(shù)提高生產(chǎn)效率，降低資源消耗和污染，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧一體化生產(chǎn)等。我國(guó)人口總量大，但人均耕地面積小，人地矛盾突出，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，耕地污染嚴(yán)重，因此應(yīng)大力推廣和使用農(nóng)業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源、化肥等資源的使用。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式指的是農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)廢物再利用的循環(huán)模式，降低資源消耗率。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，按照減量化、再利用、資源化的原則，推進(jìn)水資源、土地資源等的綜合利用，加強(qiáng)對(duì)情節(jié)能源的開(kāi)發(fā)和利用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
3.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式
首先要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展理念，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，屏氣原有的“重農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，輕生態(tài)環(huán)境”理念，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中堅(jiān)持集約化的經(jīng)營(yíng)理念，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)民知識(shí)和技能的再教育，提高現(xiàn)代農(nóng)民的綜合素質(zhì)。其次，堅(jiān)持資源的多層利用，實(shí)現(xiàn)資料良性循環(huán)，例如發(fā)展沼氣利用模式、病蟲(chóng)草防治模式、產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)增殖模式等；充分開(kāi)發(fā)和利用清潔能源，例如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，提高資源的利用率，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，大力發(fā)展農(nóng)田平原、水體立體等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)低消耗、高產(chǎn)能[3]。
3.3促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和推廣
一方面要大力引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，另一方面促進(jìn)我國(guó)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新。政府通過(guò)財(cái)政政策進(jìn)行支持和引導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)資金的不斷投入，積極開(kāi)發(fā)新技術(shù)，整合現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù)，降低現(xiàn)有低碳技術(shù)推廣和應(yīng)用的成本，同時(shí)要注重技術(shù)服務(wù)體系的構(gòu)建，積極引導(dǎo)和幫助廣大農(nóng)民學(xué)會(huì)運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，使技術(shù)真正運(yùn)用到低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，緩解我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣力度，組織農(nóng)民學(xué)習(xí)新技術(shù)，開(kāi)展免費(fèi)農(nóng)業(yè)教育課堂培訓(xùn)業(yè)務(wù)，宣傳新型低碳農(nóng)機(jī)的作用，使低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)村得到真正使用；增強(qiáng)安全意識(shí)，更好地發(fā)揮低碳農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用；積極開(kāi)展有機(jī)物多層利用技術(shù)的推廣，在生態(tài)系統(tǒng)中形成物質(zhì)良性循環(huán)多級(jí)利用的狀態(tài)。
3.4提升低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念
我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化的轉(zhuǎn)變要以科學(xué)發(fā)展觀為重要指導(dǎo)，加強(qiáng)樹(shù)立低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念。首先要樹(shù)立正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一種全面的、科學(xué)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展。其次要走正確的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)上努力探索出低投入、低能耗、低排放、低污染、高效益的現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。再次還要大力發(fā)展綠色生態(tài)型農(nóng)業(yè)，資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)，充分利用好農(nóng)業(yè)資源，降低農(nóng)業(yè)能耗，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的溫室氣體排放。最后，要加強(qiáng)低碳知識(shí)的宣傳教育，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主要力量，在農(nóng)村開(kāi)展各種形式的低碳經(jīng)濟(jì)宣傳活動(dòng)，使廣大農(nóng)民逐漸轉(zhuǎn)變生產(chǎn)理念，堅(jiān)持低碳環(huán)保的生活和生產(chǎn)方式；加強(qiáng)對(duì)《大氣污染防治法》《資源保護(hù)法》等資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度；適當(dāng)利用優(yōu)惠的經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，大力鼓勵(lì)和扶持綠色低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
3.5發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)
農(nóng)業(yè)具有文化傳承的功能，是農(nóng)村文化的重要組成部分，近些年來(lái)隨著城市生活壓力的增加和農(nóng)業(yè)文化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的休閑觀光作用逐漸顯現(xiàn)。發(fā)展低碳休閑旅游農(nóng)業(yè)模式既能夠增加農(nóng)民的收入，增加農(nóng)村就業(yè)機(jī)會(huì)，還能夠在農(nóng)村形成品牌經(jīng)濟(jì)，帶動(dòng)品牌效應(yīng)。要以農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源為開(kāi)發(fā)和發(fā)展基礎(chǔ)，加強(qiáng)對(duì)低碳旅游資源的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)力度，構(gòu)建農(nóng)家樂(lè)旅游的新形態(tài)。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)觀光旅游模式，首先要保護(hù)農(nóng)村當(dāng)?shù)卦械淖匀痪吧?，在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，將農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)加工的突破口，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游服務(wù)業(yè)務(wù)，將旅游業(yè)融入至低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之中，帶動(dòng)低碳農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)種植園參觀、農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)家樂(lè)等旅游業(yè)務(wù)[4]。
4結(jié)論
低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，低碳農(nóng)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)的一部分。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，減少對(duì)不可再生資源的利用，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)和利用清潔資源，實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，從粗放經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向集約型轉(zhuǎn)變，降低資源消耗，減少污染和二氧化碳排放量，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)低碳生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、文化旅游等各項(xiàng)功能的融合，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]馮蛟.從低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代消費(fèi)者行為特征看休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展———以寧夏休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2010(10)：38-39.
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關(guān)鍵詞：職高；農(nóng)學(xué)；課程；設(shè)置
一、專業(yè)課程在量上的保證
在量上的保證是指在專業(yè)課的設(shè)置上要保證數(shù)量。學(xué)校只有開(kāi)足專業(yè)課程，才能讓學(xué)生掌握基本技能，才有可能保證學(xué)生的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。專業(yè)課程包括專業(yè)理論課和專業(yè)技能課，其中專業(yè)理論課教學(xué)時(shí)間安排在第一至第四學(xué)期，每周安排4～6課時(shí)；專業(yè)技能課第一學(xué)期每周安排4～6課時(shí)，第二學(xué)期每周安排6課時(shí)，第三學(xué)期每周安排8課時(shí)，第四學(xué)期每周安排8～10課時(shí)。第四學(xué)期，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技能訓(xùn)練。一是組織學(xué)生參加職業(yè)技能考核，讓他們獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)；二是安排學(xué)生開(kāi)展社會(huì)調(diào)查和參與專業(yè)實(shí)習(xí)。專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)以實(shí)用性、基礎(chǔ)性和靈活性為原則，教學(xué)目標(biāo)是提高學(xué)生畢業(yè)后參與相關(guān)行業(yè)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和為學(xué)生今后創(chuàng)業(yè)打下良好的專業(yè)基礎(chǔ)。
二、專業(yè)課程在質(zhì)上的保證
在質(zhì)上的保證是指在專業(yè)課的學(xué)習(xí)時(shí)保證學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量。學(xué)?？梢园磳W(xué)生人數(shù)的多少來(lái)設(shè)置專業(yè)教師。根據(jù)我的教學(xué)實(shí)踐，筆者建議：每一門(mén)專業(yè)技能課在實(shí)作時(shí)，每20人必須有一位實(shí)作教師。否則，學(xué)生容易偷懶，教學(xué)秩序和教學(xué)效果也得不到保證。專業(yè)理論課在傳授時(shí)，一是注意知識(shí)的深淺度，宜淺不宜深；二是必須加強(qiáng)實(shí)作課。實(shí)作課可以讓學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題。因此，在教學(xué)實(shí)踐中，我認(rèn)為：專業(yè)理論課宜淺顯，課程數(shù)量可以少開(kāi)；專業(yè)技能課和實(shí)驗(yàn)實(shí)作課宜多開(kāi)，每節(jié)課的內(nèi)容宜少不宜多，宜精不宜深。為了提高教學(xué)質(zhì)量，提升學(xué)生的動(dòng)手能力，以我從事多年的農(nóng)學(xué)專業(yè)的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，在技能課上，我們要做到以下幾點(diǎn)：(一)以視頻教學(xué)為輔，多看別人的成功經(jīng)驗(yàn)。但是，學(xué)生光看也不行，別人的技能不會(huì)變成自己的，還必須動(dòng)手。(二)教師演示要慢，要講得詳細(xì)，技術(shù)要領(lǐng)要到位。(三)教師不僅僅要演示，同時(shí)也要學(xué)生看到老師的技能所要達(dá)到的高度。(四)學(xué)生動(dòng)手時(shí)，每組必須有老師監(jiān)管，或是每組要有先后順序，力求安全。(五)出現(xiàn)了小的安全事故必須及時(shí)處理。(六)學(xué)生的技能也不能因噎廢食，出現(xiàn)問(wèn)題就不練了。學(xué)生的技能還是要嚴(yán)格按大綱或高考要求來(lái)做好的。(七)學(xué)生的技能器材和工具用完后要進(jìn)行有效管理。
三、專業(yè)課程必須與時(shí)代接軌
農(nóng)村中職教育本來(lái)就有滯后性，如果還不能與時(shí)代接軌，就會(huì)被時(shí)代淘汰。所以，學(xué)校要時(shí)時(shí)更新課程，才能保證培養(yǎng)的學(xué)生被社會(huì)所接納、所需求。學(xué)校教學(xué)要根據(jù)實(shí)際情況，社會(huì)反響、學(xué)生的反饋等綜合考慮開(kāi)設(shè)專業(yè)課程及課時(shí)。
四、專業(yè)課程必須與企業(yè)和社會(huì)接軌
學(xué)生最終要走向社會(huì)、走向企業(yè)。企業(yè)和社會(huì)需要什么人才，我們就培養(yǎng)什么人才。因而，學(xué)校在課程設(shè)置上要有前瞻性，只有深入企業(yè)第一線，了解企業(yè)、了解社會(huì)，才能達(dá)到學(xué)生好就業(yè)的目標(biāo)。校企合作是一條路徑，可以更快、更早地知道不同企業(yè)的需求。但學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師必須走向企業(yè)，跟學(xué)生一起到企業(yè)實(shí)習(xí)。教師不能再像以前一樣，只教自己的書(shū)，完全與企業(yè)和社會(huì)脫節(jié)，“兩耳不聞窗外事”是行不通的。
五、組織學(xué)生進(jìn)行各級(jí)競(jìng)賽
各專業(yè)每學(xué)期利用課余時(shí)間對(duì)學(xué)生進(jìn)行1～2項(xiàng)專業(yè)技能訓(xùn)練，并組織學(xué)生進(jìn)行校內(nèi)競(jìng)賽或技能展示。這既豐富了學(xué)生的課余生活，又鍛煉了學(xué)生的動(dòng)手能力，還提高了學(xué)生自信心以及比賽素養(yǎng)。技能競(jìng)賽能提升學(xué)校的影響力，達(dá)到以賽促學(xué)、以賽促能的目的。在專業(yè)技能訓(xùn)練和競(jìng)賽的同時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，為參加市區(qū)級(jí)比賽、省級(jí)比賽、甚至國(guó)家級(jí)比賽打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
六、特色專業(yè)課
各個(gè)地區(qū)都有“拳頭產(chǎn)品”“龍頭產(chǎn)品”或者有支柱產(chǎn)業(yè)，學(xué)校可以根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，開(kāi)設(shè)各地區(qū)的專業(yè)特色課。比如，涪陵的涉農(nóng)專業(yè)就可以考慮開(kāi)設(shè)榨菜栽培與加工、柑橘栽培、桑樹(shù)栽培和養(yǎng)蠶等。這些特色專業(yè)課程可以帶動(dòng)和支持地方經(jīng)濟(jì)，真正體現(xiàn)“農(nóng)村職業(yè)教育要以推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)”。學(xué)校也可以結(jié)合地方實(shí)際情況，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)相配合，開(kāi)設(shè)各種特色短期培訓(xùn)班。如，農(nóng)民工培訓(xùn)班、送技術(shù)下鄉(xiāng)等。
1．1在挖掘潛在客戶上找市場(chǎng)
通過(guò)多次會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)員工深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩場(chǎng)及七站八所等客戶市場(chǎng)的調(diào)查與內(nèi)部反復(fù)分析發(fā)現(xiàn)，郵政業(yè)務(wù)種類的轉(zhuǎn)型是挖掘大批潛在客戶的利器，還可以根據(jù)客戶喜好，提供郵政綜合服務(wù)項(xiàng)目，這才是企業(yè)盈利的根本目的。而業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型只是郵政服務(wù)內(nèi)擴(kuò)外延的一種手段，是運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)手段，達(dá)到激活客戶用郵需求的目的，給企業(yè)帶來(lái)一大批客戶群體和一個(gè)不同尋常的盈利空間。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急是要解決三個(gè)問(wèn)題：一是將現(xiàn)有低效甚至無(wú)效的基礎(chǔ)客戶轉(zhuǎn)換為有效客戶。通過(guò)上門(mén)走訪，激活長(zhǎng)期不動(dòng)戶，使其使用郵政業(yè)務(wù)；開(kāi)展刷卡消費(fèi)兌換禮品活動(dòng)，促進(jìn)客戶使用，以此喚醒睡眠賬戶。二是將曾使用郵政業(yè)務(wù)的客戶轉(zhuǎn)換為有效客戶。通過(guò)短信、電話邀約等形式，吸引客戶參加“用郵有獎(jiǎng)”等活動(dòng)，挖掘更多有效客戶。通過(guò)分析客戶屬性找準(zhǔn)適合郵政的替代產(chǎn)品，激發(fā)客戶二次用郵的興趣。三是將新客戶轉(zhuǎn)換為有效客戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的流動(dòng)人口雖然不如城區(qū)多，但郵政服務(wù)也要縱深推進(jìn)，追求“最后一公里”，力求全覆蓋。小鄉(xiāng)鎮(zhèn)也會(huì)有大市場(chǎng)，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)的每個(gè)員工必須樹(shù)立以抓小項(xiàng)目開(kāi)發(fā)為突破口的經(jīng)營(yíng)理念，不斷做大客戶基礎(chǔ)群體，做到小項(xiàng)目不放過(guò)、大項(xiàng)目盡管做；同時(shí)，以廳內(nèi)采集、廳外收集為手段，挖掘更多固定的增量客戶群，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政業(yè)務(wù)發(fā)展再加一把火。
1．2在加大宣傳力度上深引導(dǎo)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)務(wù)必通過(guò)各類形式的宣傳，擴(kuò)大郵政產(chǎn)品在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的知名度，使客戶有業(yè)務(wù)需求時(shí)，第一時(shí)間想到郵政，形成一個(gè)對(duì)郵政業(yè)務(wù)全部知曉的客戶群體。在宣傳載體上，一是要利用好內(nèi)部資源，通過(guò)網(wǎng)點(diǎn)LED門(mén)楣、X展架、營(yíng)業(yè)標(biāo)識(shí)牌等工具宣傳郵政業(yè)務(wù)。二是利用好外部渠道，巧妙整合，通過(guò)LED業(yè)務(wù)宣傳欄、墻體廣告以及張貼“致用戶的一封信”海報(bào)等方式進(jìn)行宣傳。三是把逢圩（趕集）作為宣傳郵政金融業(yè)務(wù)的唯一陣地，把全鄉(xiāng)所有村的趕圩時(shí)間全部集中起來(lái)，統(tǒng)籌安排，逢村趕圩，不論周末或假日都及時(shí)組織人員下鄉(xiāng)宣傳，或擺攤設(shè)點(diǎn)散發(fā)宣傳單頁(yè)，或開(kāi)設(shè)金融知識(shí)課堂并播放形象宣傳片，通過(guò)這種最直接的方式，向農(nóng)村用戶宣傳郵政金融知識(shí)。
1．3在舉辦各類促銷活動(dòng)中重點(diǎn)推介
在農(nóng)村經(jīng)營(yíng)郵政業(yè)務(wù)的難點(diǎn)在于村民的觀念與喜好不同于城市人，對(duì)新業(yè)務(wù)的接受程度也有區(qū)別。因此，郵政人員應(yīng)循循善誘，通過(guò)舉辦多種形式的活動(dòng)，親近與客戶的關(guān)系，拉近與客戶的距離，加深郵政在客戶心目中的印象。一是開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)人員“多說(shuō)一句話、說(shuō)好一句話”活動(dòng)，廣泛引導(dǎo)客戶在網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)。二是開(kāi)展金融“進(jìn)村入戶”、“進(jìn)店鋪訪商戶”，報(bào)刊發(fā)行“進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)廠礦”等活動(dòng)溫暖客戶。三是開(kāi)展客戶懇談會(huì)，傾聽(tīng)客戶對(duì)郵政服務(wù)的心聲，征求客戶意見(jiàn)和建議來(lái)穩(wěn)定客戶。四是讓客戶親身體驗(yàn)郵政各類業(yè)務(wù)，如通過(guò)樣報(bào)試讀、郵政儲(chǔ)蓄短信免費(fèi)試用、網(wǎng)銀現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)、商函賬單試寄等方法留住客戶。五是開(kāi)展理財(cái)沙龍、產(chǎn)品說(shuō)明會(huì)、用郵有禮、刷卡抽獎(jiǎng)來(lái)安撫客戶。六是開(kāi)展免費(fèi)醫(yī)療咨詢、量血壓等活動(dòng)來(lái)慰藉客戶并宣傳郵政業(yè)務(wù)。七是開(kāi)展反假幣宣傳活動(dòng)，在為村民普及識(shí)別假幣知識(shí)的同時(shí)，灌輸郵政金融業(yè)務(wù)知識(shí)來(lái)維護(hù)客戶。
2深入分析，精心維護(hù)，著力培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶
如果說(shuō)優(yōu)質(zhì)客戶的貢獻(xiàn)率決定郵政企業(yè)的受益率，那么優(yōu)質(zhì)客戶的培養(yǎng)將決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)今后的發(fā)展出路。下一步，必須通過(guò)客戶名址、業(yè)務(wù)渠道和發(fā)展手段等，著力培養(yǎng)客戶的用郵習(xí)慣，增加客戶用郵頻次和數(shù)量，真正達(dá)到培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)客戶的目的。
2．1召開(kāi)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，找出業(yè)務(wù)發(fā)展癥結(jié)與對(duì)策
郵政企業(yè)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)種類較多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)都要精于積累、善于總結(jié)，在總結(jié)中找出不足，為下一步開(kāi)展經(jīng)營(yíng)工作積累經(jīng)驗(yàn)。一是定期召開(kāi)經(jīng)營(yíng)分析會(huì)。每周召開(kāi)一次經(jīng)營(yíng)分析會(huì)，對(duì)一周的經(jīng)營(yíng)工作進(jìn)行小結(jié)與回顧，及時(shí)復(fù)制推廣成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真深刻剖析欠缺的問(wèn)題。同時(shí)，利用各種走訪客戶活動(dòng)掌握的客戶信息，專門(mén)建立客戶檔案，收集客戶反饋信息，及時(shí)了解客戶的用郵需求。二是準(zhǔn)確判斷客戶的用郵意向。利用客戶關(guān)系管理系統(tǒng)做好大客戶用郵情況分析，預(yù)判客戶用郵需求，進(jìn)一步調(diào)整營(yíng)銷思路，深入挖掘客戶用郵潛力。三是及時(shí)跟進(jìn)客戶消費(fèi)情況。充分利用金融客戶管理系統(tǒng)，分析客戶資金流向及到期給付情況，判斷客戶的金融狀況，幫助客戶理財(cái)，引導(dǎo)客戶消費(fèi)。
2．2暢通并靈活運(yùn)用各類有利渠道，為客戶搭建綠色通道
一是利用郵政自有網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，展示并銷售郵政產(chǎn)品，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)或者與用戶一對(duì)一互動(dòng)的方法，真正把營(yíng)業(yè)廳變成銷售廳，把營(yíng)業(yè)員變成營(yíng)銷員。二是不斷豐富渠道產(chǎn)品，吸引人氣。在郵政自有網(wǎng)點(diǎn)和社會(huì)代辦點(diǎn)加載代收通信費(fèi)、水電費(fèi)和代售票務(wù)等便民服務(wù)，在給客戶帶來(lái)便利的同時(shí)，為企業(yè)創(chuàng)造收入。三是通過(guò)整合郵政的社會(huì)渠道，如便民服務(wù)站、助農(nóng)取款點(diǎn)等，擴(kuò)大郵政服務(wù)范圍。四是在渠道建設(shè)方面選好人，擇好址。位置的選擇：助農(nóng)取款點(diǎn)一般應(yīng)選擇人口比較集中，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況比較好的村落，并且處于交通便利的地理位置。人的選擇：第一，要求人有良好的信譽(yù)，沒(méi)有不良前科，以確保金融服務(wù)的資金安全。第二，要求人有較為充足的現(xiàn)金流，確保業(yè)務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第三，要求人對(duì)自己從事的業(yè)務(wù)有較強(qiáng)的主動(dòng)性，對(duì)金融新產(chǎn)品接受度較高，自己經(jīng)常有轉(zhuǎn)賬繳費(fèi)的需求，并且樂(lè)于此項(xiàng)服務(wù)工作。
2．3創(chuàng)新發(fā)展手段，開(kāi)展貼心服務(wù)
隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們生活水平逐步提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)對(duì)郵政企業(yè)的服務(wù)升級(jí)提出了更新、更高的要求。員工日常開(kāi)展的營(yíng)銷不僅要更加注重產(chǎn)品的多元化，還要注重服務(wù)的高效優(yōu)質(zhì)化。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點(diǎn)的廣大一線員工應(yīng)該始終牢記發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，要常練服務(wù)內(nèi)功，常謀發(fā)展之策。一是以開(kāi)展情感營(yíng)銷為主。挖掘單位內(nèi)部的營(yíng)銷能人（或幫扶人員），運(yùn)用其豐富的人脈資源和客戶關(guān)系，通過(guò)開(kāi)展情感（關(guān)系）營(yíng)銷促成協(xié)議簽訂，實(shí)現(xiàn)客戶開(kāi)發(fā)與產(chǎn)品銷售。二是以開(kāi)展方案營(yíng)銷為輔。通過(guò)走訪客戶，了解客戶需求，為其量身定制產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方案。也可根據(jù)客戶對(duì)郵政產(chǎn)品的需求及經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，結(jié)合企業(yè)自身能力，提出解決問(wèn)題或滿足需求、創(chuàng)造需求的解決方案。三是以開(kāi)展項(xiàng)目營(yíng)銷為補(bǔ)充。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同于城區(qū)，特別是那些經(jīng)濟(jì)條件低下、人口數(shù)量有限的地方，郵政業(yè)務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)會(huì)受到限制，為此，應(yīng)在這些地區(qū)多開(kāi)發(fā)一些代字號(hào)業(yè)務(wù)，如：工資、代收、繳費(fèi)業(yè)務(wù)，根據(jù)不同市場(chǎng)制定客戶開(kāi)發(fā)項(xiàng)目方案，對(duì)同一市場(chǎng)或同一綜合用郵客戶制定整體營(yíng)銷策劃方案，達(dá)到整體開(kāi)發(fā)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的目的。
3優(yōu)質(zhì)服務(wù)，細(xì)心維護(hù)，常態(tài)化培育忠誠(chéng)客戶
1．通過(guò)走合作農(nóng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)從分散主體參與競(jìng)爭(zhēng)向聯(lián)合組織參與競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是合作農(nóng)業(yè)。近幾年倡導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，但基本上僅僅局限在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，其他方面的合作，尤其是跨經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域、跨層次的合作，都還是新生事物，必須“而今邁步從頭越”。我國(guó)農(nóng)業(yè)要從分散主體參與競(jìng)爭(zhēng)向聯(lián)合組織參與競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，就必須像發(fā)達(dá)國(guó)家那樣，逐漸跨過(guò)松散型合作發(fā)展階段，發(fā)展緊密型合作，以緊密型合作占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)地位。目前，發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)家的合作化農(nóng)業(yè)已經(jīng)發(fā)展有科技服務(wù)合作社、農(nóng)業(yè)流通領(lǐng)域合作社、農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)與信貸合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者合作社、各類服務(wù)性的合作社等類型，正在向農(nóng)村建筑、審計(jì)、法律咨詢、衛(wèi)生保健、文化娛樂(lè)、消費(fèi)等方面的合作社發(fā)展，普遍出現(xiàn)了跨經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨地域、跨層次的合作組織。所有這些，都是值得中國(guó)學(xué)習(xí)和借鑒的。
2．通過(guò)走規(guī)模農(nóng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)從單打獨(dú)斗的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是規(guī)模農(nóng)業(yè)。規(guī)模農(nóng)業(yè)的基本特征，包括集中、成片、集約、高效等方面。我國(guó)的規(guī)模農(nóng)業(yè)雖然目前發(fā)展勢(shì)頭還比較好，但由于土地流出、土地流入、土地產(chǎn)出效益、政策支持等多個(gè)方面均存在這樣或那樣的缺憾，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到又好又快的程度。我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展要從單打獨(dú)斗的小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變，就必須在及時(shí)出臺(tái)鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn)的政策及配套措施，為加快土地流轉(zhuǎn)和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好政策環(huán)境的同時(shí)，制定農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃，注重建立土地中介服務(wù)機(jī)制和土地評(píng)估體系，加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，扶持土地股份合作社發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的補(bǔ)貼，不斷完善各項(xiàng)配套扶持政策，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
3．通過(guò)走競(jìng)爭(zhēng)之路，實(shí)現(xiàn)從以產(chǎn)定銷向以銷定產(chǎn)轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)。我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中雖然近些年的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有所提高，但競(jìng)爭(zhēng)本領(lǐng)并沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性增強(qiáng)。競(jìng)爭(zhēng)視野還沒(méi)有從局部區(qū)域轉(zhuǎn)向全國(guó)和全球，競(jìng)爭(zhēng)手段還沒(méi)有從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)轉(zhuǎn)向信息引導(dǎo)，競(jìng)爭(zhēng)方式還沒(méi)有從產(chǎn)后推銷轉(zhuǎn)向產(chǎn)前訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易，競(jìng)爭(zhēng)取向還沒(méi)有從“模糊定位”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)定位”，競(jìng)爭(zhēng)策略還沒(méi)有從產(chǎn)品戰(zhàn)轉(zhuǎn)向品牌戰(zhàn)。在實(shí)踐中，還沒(méi)有很好地謀求比較優(yōu)勢(shì)，還沒(méi)有很好地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，還沒(méi)有很好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，還沒(méi)有很好地追逐高新技術(shù)，還沒(méi)有很好地拓展內(nèi)引外聯(lián)。我國(guó)農(nóng)業(yè)要從以產(chǎn)定銷向以銷定產(chǎn)轉(zhuǎn)變，就必須按照產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、布局區(qū)域化、生產(chǎn)集約化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求，進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，優(yōu)化區(qū)域布局，通過(guò)發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，推動(dòng)板塊經(jīng)濟(jì)從分散走向集中，依靠建大基地、抓大龍頭和搞大品牌，盡快形成以消費(fèi)需求為導(dǎo)向、以基地建設(shè)為基礎(chǔ)、以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手、以品牌經(jīng)營(yíng)為核心、以現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)為載體、以產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營(yíng)為特征的競(jìng)爭(zhēng)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
4．通過(guò)走多功能農(nóng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)從單一凸顯糧食安全功能向講求農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是多功能農(nóng)業(yè)。多功能農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之義，是指現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了應(yīng)該具有經(jīng)濟(jì)功能之外，還應(yīng)具有社會(huì)功能、政治功能、生態(tài)功能和文化功能等多種功能。我國(guó)農(nóng)業(yè)要從單一凸顯糧食安全功能向講求農(nóng)業(yè)多功能性轉(zhuǎn)變，就必須盡快跳出發(fā)展農(nóng)業(yè)僅僅是為了穿衣吃飯的傳統(tǒng)思維定式，在確保農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能不斷提高的前提下，深入挖掘農(nóng)業(yè)應(yīng)該具有的社會(huì)功能、政治功能、生態(tài)功能和文化功能，使農(nóng)業(yè)的多種功能持續(xù)彰顯，使農(nóng)業(yè)的準(zhǔn)公共物品屬性不斷地得到世人肯定，使農(nóng)業(yè)成為有奔頭甚至令人推崇的產(chǎn)業(yè)。
5．通過(guò)走高科技農(nóng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)結(jié)合向以高新技術(shù)為主轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是高科技農(nóng)業(yè)。高科技農(nóng)業(yè)的應(yīng)有之義，便是用最新的處于國(guó)際領(lǐng)先水平或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的高新科技武裝農(nóng)業(yè)，并將高新科技融入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程。我國(guó)農(nóng)業(yè)要從傳統(tǒng)技術(shù)與高新技術(shù)結(jié)合向以高新技術(shù)為主轉(zhuǎn)變，就必須充分認(rèn)識(shí)發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的極端重要性，制訂和實(shí)施好發(fā)展高科技農(nóng)業(yè)的計(jì)劃和規(guī)劃，千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)科研投入，并制訂一系列的優(yōu)惠政策措施，以提高農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣能力、農(nóng)民應(yīng)用科技能力為重點(diǎn)，圍繞現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，大力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快重大農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極運(yùn)用農(nóng)業(yè)高新技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和中低產(chǎn)田，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。
6．通過(guò)走效益農(nóng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)從單一重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益“三兼顧”轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是效益農(nóng)業(yè)。發(fā)展成功的效益農(nóng)業(yè)，一定充分合理地運(yùn)用了現(xiàn)代科技和資源環(huán)境，一定實(shí)現(xiàn)了各種生產(chǎn)要素組合的最優(yōu)和包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益等在內(nèi)的綜合效益的最佳。我國(guó)效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中雖然近些年也一直在倡導(dǎo)追求“三大效益”，但常常以經(jīng)濟(jì)效益或社會(huì)效益為主而兼顧不到生態(tài)效益。許多地方做到了以市場(chǎng)為導(dǎo)向，但要么沒(méi)有做到從資源條件出發(fā)，要么沒(méi)有以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ);要么沒(méi)有以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力，要么沒(méi)有以設(shè)施農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)為輔助。農(nóng)業(yè)要從單一重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)量向產(chǎn)量、質(zhì)量和效益“三兼顧”轉(zhuǎn)變，就必須通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，牢牢把握農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的發(fā)展方向，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌意識(shí)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立一套與品牌農(nóng)產(chǎn)品相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和辦法，建設(shè)一個(gè)資源節(jié)約型、經(jīng)營(yíng)集約化、生產(chǎn)商品化和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化的現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)，切實(shí)提高“三品”(無(wú)公害產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品)的知名度、美譽(yù)度、滿意度、忠誠(chéng)度等“四度”，使農(nóng)產(chǎn)品品牌更響亮、更升值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益全面提高，盡快走出“農(nóng)業(yè)豐—農(nóng)民窮—生態(tài)惡”的逆襲性怪圈。
7．通過(guò)走可持續(xù)農(nóng)業(yè)之路，實(shí)現(xiàn)從資源高消耗的不可持續(xù)生產(chǎn)方式向資源低消耗的永續(xù)性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是可持續(xù)農(nóng)業(yè)。可持續(xù)農(nóng)業(yè)的核心要義，是在確保農(nóng)業(yè)能夠持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的情況下，能夠?yàn)楫?dāng)代人類及其子孫后代持續(xù)供給所需要的農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)近些年雖然也一直在積極探索可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)，但發(fā)展前景和目標(biāo)并不像人們想象的那么樂(lè)觀。從發(fā)展前景看，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中人多地少水缺的格局難以根本扭轉(zhuǎn)，大量使用化肥、農(nóng)藥等多種化學(xué)制品、水土流失和生態(tài)退化嚴(yán)重、生物多樣性減少與失調(diào)、自然災(zāi)害和動(dòng)植物病蟲(chóng)害猖獗發(fā)生等不利局面難以在短時(shí)間內(nèi)消除，對(duì)生態(tài)和環(huán)境的污染有加重的趨勢(shì)。從發(fā)展目標(biāo)看，無(wú)論是確保食物安全，還是增加農(nóng)村就業(yè)、農(nóng)民收入和根除貧困以及保護(hù)自然資源和環(huán)境，我國(guó)都沒(méi)有圓滿實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，更是達(dá)不到確保的程度，大有“心有余而力不足”之憾。我國(guó)農(nóng)業(yè)要從資源高消耗的不可持續(xù)生產(chǎn)方式向資源低消耗的永續(xù)性生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，就必須堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)資源利用方式，積極推進(jìn)農(nóng)田內(nèi)循環(huán)、種養(yǎng)循環(huán)、生物鏈循環(huán)、農(nóng)業(yè)外循環(huán)等“四大循環(huán)”，大力推廣以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)時(shí)、節(jié)種、節(jié)糧、節(jié)能等為主的“八節(jié)”農(nóng)業(yè)技術(shù)，堅(jiān)持發(fā)展資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力構(gòu)建符合“兩型社會(huì)”建設(shè)要求的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和農(nóng)業(yè)資源節(jié)約體系。
二、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)
一般來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)組織形式轉(zhuǎn)變等多個(gè)方面的具體內(nèi)容，要徹底完成農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的復(fù)合型、綜合性轉(zhuǎn)變，就必須厘清上述每個(gè)方面應(yīng)該努力促成的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
1．將優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理，主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)大省大而不強(qiáng)，合理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的上述四個(gè)方面還有很大的潛能可挖。尤其是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局欠優(yōu)化，直接決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的層次比較低。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局是否得到了優(yōu)化，主要體現(xiàn)在能否確保國(guó)家糧食數(shù)量和質(zhì)量安全，能否形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局，能否促進(jìn)生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展等方面。因此，必須在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)狠下工夫:一是培優(yōu)提高糧食綜合生產(chǎn)能力。圍繞既定的糧食增產(chǎn)目標(biāo)要求，全面實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃，以中低產(chǎn)田改造為重點(diǎn)，以鞏固提升高產(chǎn)田為支撐，以打造噸糧田為方向，穩(wěn)定面積，主攻單產(chǎn)，改善條件，完善政策，提高糧食生產(chǎn)的規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的內(nèi)涵式發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)建立糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。二是優(yōu)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。密切結(jié)合各地區(qū)的主要特點(diǎn)，充分發(fā)揮各地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)上合理布局，全力打造包括優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)核心區(qū)、規(guī)模高效農(nóng)業(yè)區(qū)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)等在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。三是優(yōu)先發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，推進(jìn)保護(hù)性耕作，推廣農(nóng)作物秸稈綜合利用，推動(dòng)農(nóng)村清潔工程，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立健全江河源頭區(qū)、重要水源地、重要水生態(tài)修復(fù)治理區(qū)和蓄滯洪區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)調(diào)兼顧高產(chǎn)高效與資源生態(tài)永續(xù)利用，開(kāi)展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點(diǎn)，促進(jìn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
2．將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)
目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的不完善，主要體現(xiàn)在農(nóng)田水利、耕地質(zhì)量建設(shè)依然薄弱，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度還比較小，物質(zhì)技術(shù)裝備水平還比較低，新型農(nóng)用工業(yè)發(fā)展還比較慢，甚至不少地方還存在“靠天吃飯”的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備條件差，不僅已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)力進(jìn)一步提高的主要障礙，而且已經(jīng)成為我國(guó)走好中國(guó)特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的制約因素。而農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備是否得到了加強(qiáng)，主要體現(xiàn)在能否確保水利設(shè)施完好無(wú)憂，能否使中低產(chǎn)田得到全面改造并建成了占耕地總面積50%以上的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，能否大大提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等。因此，必須在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)狠下工夫:一是夯實(shí)水利設(shè)施建設(shè)。在制定科學(xué)規(guī)劃的前提下，分門(mén)別類地加強(qiáng)大型、中型、小型、微型水利設(shè)施建設(shè)，國(guó)家承擔(dān)大型水利樞紐建設(shè)費(fèi)用，省市區(qū)承擔(dān)中型水利設(shè)施建設(shè)費(fèi)用，用靈活的激勵(lì)政策調(diào)動(dòng)社會(huì)閑散資金參與到小微型水利設(shè)施建設(shè)中來(lái)，不斷增強(qiáng)防洪安全、供水安全及水生態(tài)安全的保障能力。二是夯實(shí)高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)。盡快完成糧食生產(chǎn)核心區(qū)的中低產(chǎn)田改造，盡力向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田傾斜農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金，盡量多建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程，盡快實(shí)施糧食增產(chǎn)田間工程，盡早建成規(guī)模經(jīng)營(yíng)、旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。三是夯實(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平提高。與土地流轉(zhuǎn)和開(kāi)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)，著重發(fā)展大中型、多功能農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)施糧食生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工程，推動(dòng)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合作業(yè)率，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。
3．將提升農(nóng)業(yè)科技含量，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)
目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不給力，主要體現(xiàn)在許多地方仍然在沿襲傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而許多傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要相悖。與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相配套的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式，講求的是能將資源、技術(shù)、管理等先進(jìn)生產(chǎn)力要素優(yōu)化組合起來(lái)，極大地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。尤其是在知識(shí)農(nóng)業(yè)背景下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式必須是在高新農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)下，不斷地由“平面式”“自然式”“常規(guī)式”“單向式”“化學(xué)式”向“立體式”“設(shè)施式”“生態(tài)式”“綜合式”“生物式”發(fā)展。而農(nóng)業(yè)科技含量是否得到了提升，主要體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)能否得到加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)能否得到健全，現(xiàn)代種業(yè)能否得到快速發(fā)展，新型職業(yè)農(nóng)民能否得到快速培育等。因此，必須在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)狠下工夫:一是強(qiáng)力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。建好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，完善農(nóng)業(yè)科技人才政策，維穩(wěn)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍;強(qiáng)化包括農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心等在內(nèi)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，打造數(shù)量眾多的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)和綜合試驗(yàn)站;強(qiáng)力實(shí)施國(guó)家糧食核心區(qū)科技支撐專項(xiàng)，力爭(zhēng)在小麥、玉米、水稻等主要農(nóng)產(chǎn)品核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破。二是強(qiáng)力建設(shè)農(nóng)業(yè)科技推廣體系。按照強(qiáng)化公益性、放活經(jīng)營(yíng)的要求，建立職能明確、設(shè)置合理、布局優(yōu)化、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)技推廣等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)性農(nóng)技服務(wù)組織以及科研機(jī)構(gòu)、大專院校、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織以多種形式開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合。三是強(qiáng)力建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)。整合種業(yè)科研資源，建立新品種選育聯(lián)合攻關(guān)科研平臺(tái)，提升小麥、玉米超高產(chǎn)新品種選育及超級(jí)水稻新品種開(kāi)發(fā)等種業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新能力，打造國(guó)內(nèi)外頂尖的種業(yè)集團(tuán)。四是強(qiáng)力培育新型職業(yè)農(nóng)民。借助“陽(yáng)光工程”“雨露計(jì)劃”等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目，將全職務(wù)農(nóng)，勇于對(duì)生態(tài)、環(huán)境、社會(huì)和后人承擔(dān)責(zé)任的種養(yǎng)能手、科技帶頭人、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作社創(chuàng)辦人等實(shí)用人才，盡快培育成有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民，使他們成為促成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變的脊梁。
4．將振興農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)
從我國(guó)目前的情況看，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式尚不理想。這主要體現(xiàn)在:真正的集約經(jīng)營(yíng)還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，粗放經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象還比較普遍;許多地方還在賣(mài)原糧、賣(mài)原棉，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相當(dāng)薄弱，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)還不發(fā)達(dá)，亟待發(fā)展壯大和振興。而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是否得到了振興，主要體現(xiàn)在食品工業(yè)能否得到大力發(fā)展，龍頭企業(yè)能否得到大力培育，市場(chǎng)流通體系能否得到大力健全等。因此，必須在以下幾個(gè)環(huán)節(jié)狠下工夫:一是發(fā)展和壯大食品工業(yè)。各地可依托區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品，大力發(fā)展和壯大具有地方特色的食品工業(yè)，大力開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，創(chuàng)出面制品、肉制品、乳制品等拳頭產(chǎn)品，培植果蔬、油脂、調(diào)味品、休閑食品等高成長(zhǎng)型行業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)升級(jí)，逐步形成完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。二是發(fā)展和壯大龍頭企業(yè)。按照扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)等原則，支持農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，尤其是鼓勵(lì)大型和特大型農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)龍頭企業(yè)，充分利用其品牌優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)及無(wú)形資產(chǎn)聲譽(yù)建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集團(tuán)。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中的中小食品企業(yè)，要引導(dǎo)其集聚發(fā)展，培育出特色鮮明的食品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集中度。三是發(fā)展和壯大市場(chǎng)流通體系。加大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施，完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，鼓勵(lì)各類投資主體通過(guò)多種方式建設(shè)以統(tǒng)一配送為中心的新型營(yíng)銷體系。
5．將發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，作為農(nóng)業(yè)組織形式轉(zhuǎn)變的重點(diǎn)
關(guān)鍵詞:農(nóng)村人力資源；農(nóng)民工；產(chǎn)業(yè)工人
一、調(diào)研基本情況介紹
本次所調(diào)查對(duì)象為河南省只樂(lè)鄉(xiāng)王莊村，全村總區(qū)域面積0.9平方公里，土地面積1443畝，全村243戶人家，總?cè)丝跒?62人，其中青壯年勞動(dòng)力大約500多人。村子的經(jīng)濟(jì)狀況在河南省是屬于中等水平，村民主要依靠農(nóng)業(yè)為生，年人均純收入大概為1000元。村里基礎(chǔ)建設(shè)情況一般，道路交通較差，水電供應(yīng)充足，居民住宅多為瓦房，部分居民為自己造的別墅等，有極個(gè)別還是土房。
村民主要就業(yè)方式為務(wù)農(nóng)、外出打工、自由職業(yè)等，進(jìn)城務(wù)工者主要流向?yàn)閺V州、深圳等城市。村里兒童大部分完成九年制義務(wù)教育，失學(xué)現(xiàn)象不太嚴(yán)重，但大學(xué)生不是很多，多數(shù)都是讀完初中就外出打工，主要原因?yàn)閰拰W(xué)，因?yàn)樗麄內(nèi)鄙儆行У慕逃椭笇?dǎo)；村內(nèi)設(shè)有醫(yī)療所，但基本沒(méi)有娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施。村委會(huì)干部由黨員選舉產(chǎn)生，主要為村民傳達(dá)信息，缺乏創(chuàng)新和為人民服務(wù)的意識(shí)，多數(shù)村民對(duì)此表示不滿，但不怎么關(guān)心該問(wèn)題，因?yàn)閷?duì)他沒(méi)什么大的影響。
二、調(diào)研分析
調(diào)研結(jié)果表明，農(nóng)民們最關(guān)心的問(wèn)題就是和自己切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題；其中農(nóng)民增收問(wèn)題最為關(guān)注。雖然大部分農(nóng)戶對(duì)基層村干部和村委會(huì)的工作持不滿意的態(tài)度，但他們對(duì)此問(wèn)題關(guān)注程度和前者相比要低很多；他們認(rèn)為誰(shuí)當(dāng)干部都一個(gè)樣，因?yàn)榇甯刹亢痛逦瘯?huì)在他們的生活中所起到的作用微乎其微；更有甚者，有個(gè)別農(nóng)戶連村干部的換屆選舉從無(wú)耳聞。農(nóng)民的文化娛樂(lè)活動(dòng)基本為空白，平時(shí)活動(dòng)極為單調(diào)、有限。但他們已經(jīng)習(xí)慣了那樣的生活方式和狀態(tài)，對(duì)此并沒(méi)有很高的要求和奢望。所調(diào)查農(nóng)戶對(duì)社會(huì)保障也知之甚少，但進(jìn)一步了解后大部分對(duì)此表示認(rèn)同和支持。
總而言之，農(nóng)民所最關(guān)心的問(wèn)題就是如何致富問(wèn)題，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，絕大部分認(rèn)為本村生活富裕的人都是靠外出打工致富的；雖然自取消了農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)民的生產(chǎn)成本有所降低，收入有所提高，但水漲船高，這些都不能從根本改善他們的生活質(zhì)量。一些人也想靠工資致富，但他們的受教育程度很低，文化科技素質(zhì)偏低，大部分為文盲、半文盲；而且，他們也不能得到有效的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，根本無(wú)法滿足農(nóng)業(yè)的深度發(fā)展和農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，因此致富幾乎不可能；即使有些外出打工者他們也深感自己處于弱勢(shì)群體，沒(méi)有社會(huì)保障，被人瞧不起，生活條件差，克扣工資等都是困擾他們的一條條繩索。大部分人把農(nóng)民工看成與城市和企業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的外來(lái)人，是只能服從命令的雇傭者，他們不僅在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保障等待遇方面與城市居民差別很大，而且在知情權(quán)和話語(yǔ)權(quán)上也受到了極大的限制，他們幾乎沒(méi)有機(jī)會(huì)、渠道和資格建言獻(xiàn)策，表達(dá)意愿。即使在一些鄉(xiāng)村工業(yè)化發(fā)達(dá)的地區(qū)，如珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，外來(lái)農(nóng)民工已成為當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)的主體部分，仍然屬于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的邊緣群體。
我國(guó)的人力資源有一半以上在農(nóng)村，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的時(shí)代環(huán)境下，農(nóng)村人力資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值無(wú)疑會(huì)進(jìn)一步釋放出來(lái)。因此，依據(jù)人才市場(chǎng)的需求，加大、加快對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育，增大農(nóng)村人力資本的價(jià)值，擴(kuò)大農(nóng)村人力資本向城鎮(zhèn)輸出的規(guī)模，開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源，是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)重大任務(wù)。
1.農(nóng)村人力資源質(zhì)量不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
（1）我國(guó)農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力的文化素質(zhì)雖然隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有一定的提高，但是農(nóng)村居民家庭勞動(dòng)力中初中和初中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力仍然占多數(shù)，文盲半文盲還占很大的比重，制約著農(nóng)村勞動(dòng)力的外出打工就業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在所調(diào)查的對(duì)象中，小學(xué)及以下文化程度占70%，初中文化程度的僅占20%，高中文化程度僅占10%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。
（2）農(nóng)村勞動(dòng)力中大部分人基本上屬于體力型和經(jīng)驗(yàn)型農(nóng)民，不具備現(xiàn)代化大生產(chǎn)所需要的基本技術(shù)能力。絕大部分農(nóng)民從沒(méi)接受過(guò)相關(guān)的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民科技水平較低，阻礙了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)在農(nóng)村的推廣和運(yùn)用，限制了農(nóng)民增收的渠道，從大處講，也影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
（3）農(nóng)村勞動(dòng)者由于其自身文化素質(zhì)不高以及長(zhǎng)期受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)和管理的知識(shí)缺乏，經(jīng)營(yíng)管理的能力較差，信息的接收和反應(yīng)很慢，適應(yīng)和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力弱。他們對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的只是幾乎為空白，也沒(méi)人去關(guān)注，只是一股風(fēng)的跟風(fēng)；因此，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的政策性引導(dǎo)就顯得格外關(guān)鍵。
2.目前農(nóng)民工的生存現(xiàn)狀
（1）工資遭到拖欠。據(jù)全國(guó)總工會(huì)的資料顯示,截至2007年底，全國(guó)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被拖欠的工資估計(jì)在1000億元左右。在本次調(diào)查對(duì)象中，工資拖欠的現(xiàn)象主要發(fā)生在建筑施工和餐飲服務(wù)等企業(yè)。由于沒(méi)有簽署勞動(dòng)合同或隨意解除合同而得不到報(bào)酬,拖欠工資、克扣工資的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（2）健康權(quán)益受到侵害。我國(guó)的職業(yè)病開(kāi)始向農(nóng)村擴(kuò)散,農(nóng)民工患職業(yè)病的人數(shù)在增多。在礦山開(kāi)采、建筑施工、化學(xué)工業(yè)這三個(gè)行業(yè)死亡事故中農(nóng)民工比例達(dá)80%以上。每年13.6萬(wàn)死于職業(yè)病的人中,大部分是農(nóng)民工,農(nóng)民工患職業(yè)病已成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。
（3）社會(huì)和醫(yī)療保險(xiǎn)沒(méi)有保障。可以說(shuō),農(nóng)民工在城市里屬弱勢(shì)群體，他們?nèi)鄙僮罨镜纳畋Ｕ?生病時(shí),沒(méi)有錢(qián)看??；吃飯時(shí),沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)東西吃；甚至在城市里呆了一陣子后,沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)回家的車(chē)票。這些都說(shuō)明了社會(huì)保障對(duì)在城市打工的農(nóng)民來(lái)說(shuō)是多么的缺乏。城市里眾多的打工者的現(xiàn)實(shí)遭遇說(shuō)明，在社會(huì)保障全無(wú)的情況下,農(nóng)民工致富的夢(mèng)想,不經(jīng)意間就可能化為灰燼。
（4）農(nóng)民工子女教育情況堪憂。目前,外地進(jìn)城人員子女讀書(shū)主要有兩種情況一是到正規(guī)學(xué)校就讀；另一種是到流動(dòng)人口子女學(xué)校就讀。而公辦學(xué)校很高的學(xué)費(fèi)對(duì)收人微薄的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，仍是不敢多想的奢望。農(nóng)民工子弟學(xué)校的情況也不容樂(lè)觀。辦學(xué)條件普遍較差,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,無(wú)證崗較普遍，教學(xué)質(zhì)量堪憂。且學(xué)校沒(méi)有固定的校址,15%以上的學(xué)校都有搬遷的經(jīng)歷。但這樣的學(xué)校卻接受了當(dāng)?shù)?0%以上流動(dòng)人口的子女就讀。
三、思考建議
由以上分析可知，應(yīng)針對(duì)以下兩個(gè)方面做出努力：一是提高農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)量，增加農(nóng)民工的職業(yè)技能，提升他們外出就業(yè)的能力；另一方面要促使農(nóng)民工想真正產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。具體對(duì)策建議如下：
1.健全農(nóng)村教育體系
從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和諧、均衡、健康發(fā)展的國(guó)家無(wú)一不是依靠健全的農(nóng)業(yè)教育體系來(lái)完成，因?yàn)榧词箤?shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)后繼無(wú)人依然是國(guó)家社會(huì)均衡發(fā)展的最大障礙，一個(gè)國(guó)家全面、和諧發(fā)展是由健康、發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)所支撐，即使從事農(nóng)業(yè)的人越來(lái)越少，農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)比重越來(lái)越低，只要有健全的農(nóng)業(yè)教育體系，就不會(huì)出現(xiàn)發(fā)展失衡、受阻，甚至不和諧的社會(huì)現(xiàn)象。
2.實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的身份轉(zhuǎn)變，使農(nóng)民工真正的融入產(chǎn)業(yè)工人的大軍，以結(jié)束這種過(guò)渡性的職業(yè)身份狀態(tài)
他們干的是工人的活，但卻不算真正的工人，這是現(xiàn)行制度安排和政策規(guī)定造成的。同城鎮(zhèn)正式工人相比，他們“同工不同酬、同工不同時(shí)、同工不同權(quán)”，他們承擔(dān)著城市里苦、臟、累、險(xiǎn)等工作，而勞動(dòng)收入?yún)s遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工的年平均工資水平，難以取得城市居民相應(yīng)的“國(guó)民”待遇，他們雖然工作在城市卻無(wú)法很好地生活在城市。
（1）完善戶籍管理制度。改革戶籍制度，取消戶籍管理對(duì)農(nóng)民工的身份限制，加大戶籍制度改革和相關(guān)政策調(diào)整力度，逐步消除針對(duì)農(nóng)民工歧視的制度根源，給農(nóng)民工以國(guó)民待遇。
（2）建立農(nóng)民工培訓(xùn)體系，加大對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)力度加大對(duì)農(nóng)村人力資本存量的調(diào)整和投資力度，特別是要加大對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、有勞動(dòng)能力但缺乏一技之長(zhǎng)的農(nóng)民的培訓(xùn)力度，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，探索由政府部門(mén)、用工企業(yè)、公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和私營(yíng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等相關(guān)主體在農(nóng)民工培訓(xùn)中有效合作，建立國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人多渠道、多層次、多形式的農(nóng)民工培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)
（3）嚴(yán)格工資政策和工資管理，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。參照城鎮(zhèn)職工相關(guān)規(guī)定，探索建立農(nóng)民工最低工資保障制度和農(nóng)民工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資的不法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工收入的合法權(quán)益。
（4）完善勞動(dòng)合約管理，依法簽訂勞動(dòng)合約。推行并規(guī)范勞動(dòng)合同管理，規(guī)范民營(yíng)企業(yè)的用工行為。盡量在企業(yè)與員工之間建立相對(duì)長(zhǎng)期的勞動(dòng)合約，使員工從中獲得就業(yè)安全，在企業(yè)中有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的就業(yè)可能，這將極大激發(fā)員工對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度和歸屬意識(shí)。相對(duì)穩(wěn)定的長(zhǎng)期雇傭關(guān)系，使得員工與企業(yè)都可以放心地增加對(duì)員工培訓(xùn)的投資，實(shí)現(xiàn)人力資本的增值，共同分享人力資本投資的收益。嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，做好對(duì)農(nóng)民工的勞動(dòng)保護(hù)工作，將保護(hù)工人的安全與健康作為企業(yè)重要的社會(huì)責(zé)任。
（5）探索建立農(nóng)民工的社會(huì)保障體系。將農(nóng)民工納入保障的范圍，積極探索多種形式，妥善解決城市農(nóng)民工的社會(huì)保障問(wèn)題。一是盡快完善并強(qiáng)制推行農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)制度。二是由于疾病往往導(dǎo)致農(nóng)民工失去工作和陷入貧困，因而要為農(nóng)民工建立醫(yī)療保險(xiǎn)尤其是大病保障機(jī)制。三是為農(nóng)民工建立相應(yīng)的社會(huì)救助制度，包括遭遇天災(zāi)人禍時(shí)的緊急救濟(jì)、貧困救助和法律援助。四是將農(nóng)民工納人城市社會(huì)保障體系，完善農(nóng)民工社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
四、結(jié)論
農(nóng)村人口的城市化轉(zhuǎn)變，是任何一個(gè)國(guó)家由農(nóng)業(yè)社會(huì)邁向工業(yè)社會(huì)的必由之路。任何國(guó)家從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)到現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)，從農(nóng)村社會(huì)到城市社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，都會(huì)伴隨著一場(chǎng)結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)。“農(nóng)民工”的出現(xiàn)，正是中國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期符合規(guī)律的正?，F(xiàn)象。本文認(rèn)為，目前階段要想真正的增加農(nóng)民收入，就要切實(shí)解決好“農(nóng)民工”問(wèn)題，而解決“農(nóng)民工”問(wèn)題的根本措施是通過(guò)制度創(chuàng)新和人力資源開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人的身份徹底轉(zhuǎn)變。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村職業(yè)教育 教師隊(duì)伍 專業(yè)成長(zhǎng)
作為解決“三農(nóng)”等國(guó)家重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)增加農(nóng)民收入和改善民生等目標(biāo)具有基礎(chǔ)工作地位的農(nóng)村職業(yè)教育，應(yīng)把提高教育質(zhì)量擺到學(xué)校工作的首要位置上。提高質(zhì)量的關(guān)鍵是要有一支高質(zhì)量的教師隊(duì)伍，所以促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)，提高教師整體的師德師能是農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要抓緊抓好的一項(xiàng)主要工作。
一、當(dāng)前職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)成長(zhǎng)的政策環(huán)境
2011年12月教育部發(fā)出了《關(guān)于“十二五”期間加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》。該文件分析了中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)面臨的新形勢(shì)，提出了建設(shè)工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，確定了建設(shè)工作的重點(diǎn)和政策措施，明確了建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和條件保障。為貫徹黨的十關(guān)于加快建設(shè)現(xiàn)代教育體制的重大部署，2012年8月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕41號(hào)）。2013年9月教育部又發(fā)出了《關(guān)于印發(fā)〈中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉的通知》，公布了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對(duì)中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本理念、基本內(nèi)容和實(shí)施要求做出了具體的部署。
為使國(guó)家在中等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)上的各項(xiàng)政策得以全面落實(shí)，各省市等地方政府和教育主管部門(mén)也先后相應(yīng)出臺(tái)了一系列組織和指導(dǎo)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、專業(yè)課教師下企業(yè)實(shí)踐培養(yǎng)等的規(guī)定和辦法，為農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校做好教師專業(yè)培養(yǎng)成長(zhǎng)工作明確了指導(dǎo)思想，確定了目標(biāo)任務(wù)，搭建培養(yǎng)平臺(tái)，提出了培養(yǎng)措施。
二、對(duì)制約農(nóng)村職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍成長(zhǎng)主要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)
為滿足不斷增長(zhǎng)的中職學(xué)校辦學(xué)規(guī)模和不斷提高的人才培養(yǎng)質(zhì)量的要求，近幾年來(lái)，農(nóng)村中職學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)在人才引進(jìn)、培訓(xùn)培養(yǎng)等方面的政策和資金上得到了各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的大力支持，無(wú)論是教師隊(duì)伍總規(guī)模還是教師的教育教學(xué)素質(zhì)和能力上都有長(zhǎng)足的發(fā)展。但與農(nóng)村職業(yè)教育要提高教育質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)和諧發(fā)展等方面的要求相比，教師隊(duì)伍的成長(zhǎng)仍然存在問(wèn)題和困難，主要表現(xiàn)在如下幾方面。
1.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理
經(jīng)過(guò)21世紀(jì)以來(lái)十多年的大力建設(shè)，目前桐鄉(xiāng)市（縣）職業(yè)教育的教師總量已經(jīng)基本達(dá)到省一級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的要求。據(jù)本地教育主管部門(mén)提供的2013年《教育統(tǒng)計(jì)年報(bào)》顯示，2013年秋季全市（縣）中等職業(yè)教育在校生為10795人，專任教師為609名，生師比約為17.7：1，雖只略低于省一級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的16：1的標(biāo)準(zhǔn)，但仍存在一些結(jié)構(gòu)上不合理的情形。
（1）專業(yè)課與文化基礎(chǔ)課教師比例不合理。桐鄉(xiāng)本市（縣）中職學(xué)校專業(yè)課“雙師型”教師占專任教師比例不足45%。按照目前學(xué)校試行的本省專業(yè)人才培養(yǎng)指導(dǎo)方案的要求，專業(yè)課的課時(shí)約占到總學(xué)時(shí)的約三分之二，專業(yè)教學(xué)工作量與專業(yè)教師數(shù)量的占比不匹配，專業(yè)課教師的人數(shù)尚不能較好地滿足實(shí)際開(kāi)展專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)的需要。
（2）各專業(yè)之間專業(yè)課教師配備不均衡。少部分專業(yè)現(xiàn)有專業(yè)課教師比較充裕，如商務(wù)英語(yǔ)專業(yè)班均專業(yè)課教師達(dá)到約1.8人，工藝美術(shù)專業(yè)專業(yè)班均專業(yè)課教師達(dá)1.5人，能較好地滿足專業(yè)實(shí)踐教學(xué)的工作需要。部分專業(yè)能基本滿足正常開(kāi)展專業(yè)教學(xué)的要求，如機(jī)電專業(yè)、服裝專業(yè)、會(huì)計(jì)專業(yè)、計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用專業(yè)等，班均專業(yè)課教師約1.2人。但有一些專業(yè)教師顯得十分緊缺，如汽車(chē)維修專業(yè)、旅游管理與服務(wù)專業(yè)、烹飪專業(yè)等，班均專業(yè)課教師約為0.8人左右；園藝專業(yè)的核心技能課目前無(wú)專任教師，盡管每年招生只有一個(gè)班，卻一直長(zhǎng)期依靠外聘教師。因?yàn)閷I(yè)課教師緊缺，因而一大批專業(yè)課教師的周課時(shí)量少則15課時(shí)，多的達(dá)18課時(shí)，個(gè)別教師甚至更多。在這樣的工作量下，教師無(wú)心也無(wú)力進(jìn)行反思調(diào)整、外出進(jìn)修、下企業(yè)實(shí)踐等。
（3）專業(yè)課教師知識(shí)能力結(jié)構(gòu)不能很好地適應(yīng)技能教學(xué)的要求。桐鄉(xiāng)市的中職學(xué)校專業(yè)課教師來(lái)源中只有極少部分是從企事業(yè)單位引進(jìn)吸收來(lái)的。除了這一小部分人外，大多數(shù)專業(yè)教師是從基礎(chǔ)教育學(xué)校繼承或選調(diào)而來(lái)，前者從高等技術(shù)師范或工程技術(shù)高等學(xué)校畢業(yè)分配、考試錄用而來(lái)，大批教師都沒(méi)有企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)歷。盡管桐鄉(xiāng)市（縣）早已啟動(dòng)專業(yè)課教師下企業(yè)鍛煉的工作，但總體來(lái)講，他們還是相當(dāng)缺乏企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐知識(shí)技能和生產(chǎn)實(shí)踐的組織管理能力。
2.教師專業(yè)成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力不足，個(gè)人成長(zhǎng)目標(biāo)不明確
