發(fā)布時(shí)間：2023-02-28 15:47:42
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的執(zhí)法行政執(zhí)法工作思路樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
鎮(zhèn)的行政執(zhí)法工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣行政執(zhí)法責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以加強(qiáng)法制宣傳教育，增強(qiáng)干部群眾的法律意識(shí)和法制觀念，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn)程為總出發(fā)點(diǎn)，把法制宣傳教育，依法治理同農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鎮(zhèn)的新局面，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真安排部署行政執(zhí)法工作，以加強(qiáng)行政執(zhí)法力度為基礎(chǔ)，以政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)為契機(jī)，努力開(kāi)創(chuàng)依法治鄉(xiāng)工作的新局面，整體推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路，扎實(shí)有效的開(kāi)展了工作，并取得了可喜的成績(jī)。下面將我鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作落實(shí)情況作如下匯報(bào)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。黨委副書(shū)記任組長(zhǎng)，黨政辦主任為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)計(jì)生辦主任、派出所所長(zhǎng)、鎮(zhèn)國(guó)土所所長(zhǎng)、林業(yè)站站長(zhǎng)為成員，下設(shè)辦公室，鎮(zhèn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作辦設(shè)在鎮(zhèn)司法所，按職責(zé)分工負(fù)責(zé)承辦各項(xiàng)行政執(zhí)法工作。鎮(zhèn)行政執(zhí)法聯(lián)絡(luò)員由馮炳坤同志擔(dān)任。
二、加強(qiáng)培訓(xùn)。提高行政執(zhí)法人員的素質(zhì)，有針對(duì)性地實(shí)施培訓(xùn)，不斷提高各執(zhí)法干部的執(zhí)法水平。凡新申領(lǐng)行政執(zhí)法證的，都要進(jìn)行培訓(xùn)，考試合格的才予以辦理。
三、把好法律關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)范性文件備案制度。鎮(zhèn)各執(zhí)法部門(mén)把好法律、法規(guī)關(guān)，確保規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)要求，要及時(shí)備案。
2012年，煤礦安全執(zhí)法稽查大隊(duì)緊緊圍繞區(qū)局工作中心，全面貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于加強(qiáng)煤炭行政執(zhí)法工作的一系列部署和指示精神，認(rèn)真履行煤礦安全執(zhí)法稽查工作職責(zé)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法效能，嚴(yán)厲打擊煤礦違法違規(guī)生產(chǎn)行為，規(guī)范煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，確保全區(qū)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的十召開(kāi)。
二、工作思路
2012年執(zhí)法稽查工作總體思路是：以區(qū)局年度工作要點(diǎn)為中心，以“完善機(jī)制、規(guī)范執(zhí)法、提高效能”為主題，以打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為為重點(diǎn)，以嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、廉潔執(zhí)法為原則。堅(jiān)持執(zhí)法促安，執(zhí)法稽查的形式、目的、手段均服務(wù)于安全生產(chǎn)，通過(guò)規(guī)范、高效的執(zhí)法稽查，推動(dòng)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的健康發(fā)展，增強(qiáng)執(zhí)法工作的實(shí)效性。
三、工作措施
（一）執(zhí)法重點(diǎn)明確化。一是把區(qū)局階段性工作部署作為執(zhí)法主要內(nèi)容，把“專(zhuān)家隱患排查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)、安全專(zhuān)項(xiàng)整治、安全大檢查”等活動(dòng)的整改落實(shí)作為執(zhí)法載體，突出受水、瓦斯災(zāi)害威脅嚴(yán)重、安全基礎(chǔ)薄弱礦井為執(zhí)法重點(diǎn)，進(jìn)行不定期督查和現(xiàn)場(chǎng)排查。二是強(qiáng)化“一通三防”、防治水、頂板、機(jī)電提升運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)專(zhuān)業(yè)，“六大系統(tǒng)建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井、職工培訓(xùn)”等重點(diǎn)工作，采取預(yù)防性超前執(zhí)法，落實(shí)好防范監(jiān)控措施。三是推進(jìn)煤炭經(jīng)營(yíng)執(zhí)法，在2011年對(duì)全區(qū)煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)初步摸排的基礎(chǔ)上，繼續(xù)貫徹落實(shí)《省煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管行政執(zhí)法檢查工作意見(jiàn)》，固化機(jī)制、細(xì)化制度、落實(shí)責(zé)任，使煤炭經(jīng)營(yíng)執(zhí)法逐步走上常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
（二）執(zhí)法形式多樣化。一是推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)與市執(zhí)法支隊(duì)、區(qū)局各專(zhuān)業(yè)科室、駐礦督查站的溝通和協(xié)調(diào)，完善聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局和執(zhí)法合力。二是開(kāi)展專(zhuān)題執(zhí)法和集中執(zhí)法活動(dòng)，制定詳細(xì)的檢查方案，突出專(zhuān)題執(zhí)法和集中執(zhí)法的稽點(diǎn)，加強(qiáng)礦井特殊時(shí)期、特殊地點(diǎn)、特殊環(huán)節(jié)、特殊工種的執(zhí)法稽查，促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。三是加大夜間突擊檢查頻率,采取事先不打招呼的突擊檢查方式，對(duì)礦井二、三班生產(chǎn)管理情況進(jìn)行突擊稽查。四是以區(qū)局各科室工作重點(diǎn)為主，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)執(zhí)法作用，進(jìn)一步拓展執(zhí)法內(nèi)容，對(duì)有關(guān)違法違規(guī)行為予以糾正和處罰。
（三）執(zhí)法學(xué)習(xí)經(jīng)?；?。一是深入開(kāi)展好“人人講一課”活動(dòng)。講課范圍擴(kuò)展到各科室、督察站的一線人員，執(zhí)法大隊(duì)做到人人講，科室、站選人講，講課內(nèi)容以專(zhuān)業(yè)知識(shí)為主，結(jié)合工作實(shí)際，交流執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，共同學(xué)習(xí)提高。二是聘請(qǐng)技術(shù)人員開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)煤礦執(zhí)法過(guò)程中取證設(shè)備的使用和維護(hù)增強(qiáng)執(zhí)法手段的多樣化。三是開(kāi)展好執(zhí)法交流活動(dòng)，組織參加上級(jí)部門(mén)開(kāi)展的業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)活動(dòng)。堅(jiān)持自學(xué)和互學(xué)相結(jié)合，主動(dòng)學(xué)習(xí)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)和煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方法，學(xué)習(xí)其他區(qū)縣好的行政執(zhí)法工作方式和經(jīng)驗(yàn)，拓展工作視野，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，為執(zhí)法到位提供強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)能力保障。
（四）執(zhí)法程序、文書(shū)規(guī)范化。一是結(jié)合《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》的實(shí)施，進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識(shí)，梳理相關(guān)煤炭行政工作事項(xiàng)，細(xì)化執(zhí)法流程，明確法律法規(guī)依據(jù)。二是堅(jiān)持執(zhí)法工作程序與行政程序相配套，把規(guī)范執(zhí)法程序作為推進(jìn)依法行政、強(qiáng)化煤礦監(jiān)管工作的重要抓手，按照“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、依程序、重細(xì)節(jié)、求閉合”的原則，對(duì)具體行政執(zhí)法行為進(jìn)行約束和監(jiān)督。三是堅(jiān)持執(zhí)法文書(shū)卷宗評(píng)審制度，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求，將執(zhí)法文書(shū)規(guī)范化列入年度考核標(biāo)準(zhǔn)，從文書(shū)格式、內(nèi)容、文字表達(dá)等方面，抓好執(zhí)法文書(shū)的制作。
（五）執(zhí)法制度健全化。結(jié)合市支隊(duì)煤炭行政處罰自由裁量基準(zhǔn)的修訂工作，重新梳理執(zhí)法職權(quán)，進(jìn)一步明確各崗位執(zhí)法權(quán)限，合理細(xì)化、量化行政裁量權(quán)。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法工作制度，完善行政執(zhí)法激勵(lì)、測(cè)評(píng)、反饋、約束機(jī)制，注重制度建設(shè)的科學(xué)性，提高制度建設(shè)的針對(duì)性和可操作性，著力解決重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位等問(wèn)題，提高依法行政規(guī)范化水平。
四、保障措施
（一）落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。認(rèn)真貫徹落實(shí)“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)承辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的執(zhí)法責(zé)任制，執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任承擔(dān)和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，明確執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究范圍，落實(shí)“職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究”的基本要求,進(jìn)一步完善執(zhí)法稽查管理機(jī)制。繼續(xù)落實(shí)好行政執(zhí)法考核制度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法科室、駐礦督查站業(yè)務(wù)指導(dǎo)、考核、案件評(píng)審工作，以嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制規(guī)范行政執(zhí)法工作。
（二）嚴(yán)格執(zhí)法計(jì)劃。緊密?chē)@安全生產(chǎn)階段性工作重點(diǎn)，每季度確定執(zhí)法主題，每月制定執(zhí)法方案，每周制定執(zhí)法計(jì)劃，按時(shí)、有序開(kāi)展執(zhí)法工作，違法行為糾正率達(dá)到100%，違法案件查處結(jié)案期限在30日內(nèi)，重大特殊案件按規(guī)定處理。
各中隊(duì)、科室：
20*年是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神的開(kāi)局之年，也是我區(qū)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的第七年。為了進(jìn)一步深化打造“最清潔*”創(chuàng)建目標(biāo)，做好我區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作，根據(jù)*城市化建設(shè)快速推進(jìn)的發(fā)展趨勢(shì)和全市城市管理行政執(zhí)法工作的總體部署，現(xiàn)對(duì)20*年我區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想：
20*年總的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞“打造*中心區(qū)，構(gòu)建和諧新*”工作目標(biāo)，以打造“最清潔*”為契機(jī)，堅(jiān)持“依法、從嚴(yán)、文明、理性、規(guī)范”的執(zhí)法理念，以“鞏固、提升、創(chuàng)新、和諧”為工作要求，著力提高執(zhí)法績(jī)效、規(guī)范執(zhí)法行為、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大改革創(chuàng)新，切實(shí)發(fā)揮行政執(zhí)法作用，努力實(shí)現(xiàn)和諧執(zhí)法，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。具體將實(shí)施“12345”城管執(zhí)法工作思路。
二、工作思路
1、實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)
按照打造“最清潔*”的總體要求和實(shí)施步驟，實(shí)現(xiàn)面上的有效管控和城管執(zhí)法的全面覆蓋。堅(jiān)持“嚴(yán)控區(qū)抓示范、控制區(qū)抓規(guī)范、延伸區(qū)抓有序”的工作思路，加大整治力度，狠抓長(zhǎng)效管理，理順“重心下移、全面覆蓋”體系，提高城管執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化水平，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)法分類(lèi)管控、全面推進(jìn)。為保證這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們將具體細(xì)化為十四大指標(biāo)：
1、案件總量：*、*、*、*、*、*中隊(duì)人均每月辦理簡(jiǎn)易程序案件不少于8件，辦理一般程序案件不少于1.5件；直屬、*、*、*東站中隊(duì)人均辦理簡(jiǎn)易程序不少于5件，一般程序案件1件。各中隊(duì)每月完成進(jìn)入重大案件案審程序的案件（包括層級(jí)式處罰和從重處罰案件），不少于中隊(duì)每月一般程序案件總量的15％，全局全年完成400件（包含在中隊(duì)全年案件總量?jī)?nèi)）。
2、案件質(zhì)量：各中隊(duì)每月優(yōu)秀案件量必須占案件總量的50％以上，消除四類(lèi)案件。
3、網(wǎng)上辦案：全局全年網(wǎng)上辦案率達(dá)95％。案件及時(shí)上網(wǎng)率為99％。
4、受理：堅(jiān)持半小時(shí)承諾制。全年受理辦結(jié)率、反饋率達(dá)到100％，滿意率達(dá)到98％以上。
5、數(shù)字城管：解決率達(dá)到100％。及時(shí)解決率達(dá)到95％。
6、“執(zhí)法通”辦案：加大“執(zhí)法通”辦案培訓(xùn)，提高運(yùn)用“執(zhí)法通”辦案水平。按中隊(duì)執(zhí)法通配備率每月完成的辦案數(shù)量占中隊(duì)總案件量的80％。
7、路面管控：切實(shí)履行差異化道路管控的要求。全區(qū)各類(lèi)道路的管控覆蓋率達(dá)到100％。
8、示范化道路：提高示范化道路創(chuàng)建水平，積極發(fā)揮示范化道路帶動(dòng)作用。各中隊(duì)在明確一條道路序化管控示范化道路的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)各類(lèi)道路的示范化。
9、熱點(diǎn)難點(diǎn)：有效控制、及時(shí)破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題（各類(lèi)反復(fù)投訴、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體曝光、局督察通告），各中隊(duì)按年初梳理的熱難點(diǎn)問(wèn)題，年終整改率、解決率均達(dá)到90％。
10、行政強(qiáng)遷：依法完成行政強(qiáng)遷工作，區(qū)政府責(zé)成一起，完成一起,完成率100％。
11、行風(fēng)建設(shè)：全年行風(fēng)效能投訴不超過(guò)全局人數(shù)的10％，各中隊(duì)全年行風(fēng)效能不超過(guò)2件。無(wú)有責(zé)投訴。
12、中隊(duì)建設(shè)：提升中隊(duì)建設(shè)規(guī)范化水平，爭(zhēng)創(chuàng)1－2個(gè)星級(jí)中隊(duì)。
13、學(xué)習(xí)培訓(xùn)：積極組織全體干部隊(duì)員開(kāi)展思想整治、業(yè)務(wù)能力和學(xué)歷學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，確保全員培訓(xùn)率達(dá)到100％。
14、志愿者活動(dòng)：充分發(fā)動(dòng)志愿者的力量，積極開(kāi)展城管執(zhí)法志愿者活動(dòng)。各中隊(duì)每月志愿者活動(dòng)不少于2次。
2、圍繞兩條主線
（1）以提高面上序化管控水平為主線。以“控得住、管得好”為要求，根據(jù)所在轄區(qū)的重要地位、道路的繁華程度、城市化的實(shí)際進(jìn)度等實(shí)際情況，進(jìn)一步細(xì)化分類(lèi)管控的時(shí)間、要求和標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)安排執(zhí)法力量，制定有效管控工作機(jī)制，提高管控覆蓋面。建立和落實(shí)區(qū)域交界處管控制度，努力減少管控盲區(qū)。通過(guò)日常管控，落實(shí)街面管理的標(biāo)準(zhǔn)化和長(zhǎng)效化。
（2）以創(chuàng)新城管執(zhí)法工作機(jī)制為主線。一是加大行政執(zhí)法力度，充分發(fā)揮條的保障作用，充分調(diào)動(dòng)屬地單位的積極性，整合各方力量，形成齊抓共管的格局；二是大力開(kāi)展城市管理與執(zhí)法“無(wú)縫鏈接”活動(dòng)，形成資源共享、信息互通、職能互補(bǔ)、力量互動(dòng)的城市管理運(yùn)行體系；三是堅(jiān)持控疏結(jié)合，有序疏導(dǎo)，在限時(shí)限地、控制數(shù)量、提高檔次的基礎(chǔ)上，努力探求疏的途徑，提升長(zhǎng)效管理水平；四是著力提高執(zhí)法績(jī)效，以全面落實(shí)“96310”和“數(shù)字城管”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以提升數(shù)字化、信息化執(zhí)法水平為抓手，向效率要資源，向績(jī)效要增量。
3、夯實(shí)三項(xiàng)基礎(chǔ)
（1）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)正派、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的要求：一是以學(xué)習(xí)強(qiáng)隊(duì)，打造素質(zhì)團(tuán)隊(duì)。認(rèn)真抓好崗位大練兵、素質(zhì)大培訓(xùn)，強(qiáng)化黨的十七大精神學(xué)習(xí)，加強(qiáng)依法行政能力、創(chuàng)新能力、城市管理和行政管理相關(guān)知識(shí)、信息技術(shù)運(yùn)用能力培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法隊(duì)員履行各項(xiàng)職能的技能和素質(zhì)。二是以制度律隊(duì)，打造規(guī)范團(tuán)隊(duì)。在組織建設(shè)、廉政建設(shè)、執(zhí)法辦案等各方面，形成具體工作制度，真正使每項(xiàng)工作都有制度、有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)。三是以文化建隊(duì)，打造敬業(yè)團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)思想道德教育，加大對(duì)先進(jìn)典型的宣傳培訓(xùn)力度，深化“愛(ài)崗敬業(yè)”主題教育，增強(qiáng)干部隊(duì)員“愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)法為民”意識(shí)，塑造隊(duì)伍良好形象。四是以情感帶隊(duì)，打造和諧團(tuán)隊(duì)。開(kāi)展中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和隊(duì)員輪崗交流，組織辦案能手和十佳城管執(zhí)法隊(duì)員評(píng)比活動(dòng)，切實(shí)關(guān)心隊(duì)員生活，增強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍的凝聚力和向心力。
（2）提高執(zhí)法辦案能力。一是建立以提高執(zhí)法辦案質(zhì)量為核心的綜合考評(píng)體系；二是進(jìn)一步落實(shí)層級(jí)培訓(xùn)制度，全面提高全體隊(duì)員的案件辦理水平；三是深化案件質(zhì)量評(píng)比競(jìng)賽、“我做一天案件審理員”主題活動(dòng)和法律法規(guī)業(yè)務(wù)大培訓(xùn)三項(xiàng)活動(dòng)，提升辦案品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“人人會(huì)辦案、人人辦好案”。
（3）規(guī)范基層中隊(duì)建設(shè)。一是著力改善基層中隊(duì)的硬件設(shè)施，積極拓展硬件建設(shè)的空間和條件。二是積極提升基層中隊(duì)的軟件環(huán)境，規(guī)范電子臺(tái)賬、數(shù)字化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高規(guī)范化中隊(duì)創(chuàng)建質(zhì)量和文明執(zhí)法水平。三是加速推進(jìn)基層規(guī)范化建設(shè)和人民滿意基層站所的評(píng)比，努力創(chuàng)建星級(jí)中隊(duì)。
4、突出四個(gè)重點(diǎn)
（1）規(guī)范執(zhí)法辦案程序。一是推進(jìn)“執(zhí)法通”的應(yīng)用，以網(wǎng)上辦案的公開(kāi)、透明，促進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”。二是規(guī)范案件辦理的自由裁量權(quán)和執(zhí)法程序，促進(jìn)執(zhí)法辦案公正、公平；三是健全辦案機(jī)制，深化逐級(jí)審批制度，提高對(duì)辦案環(huán)節(jié)的可控性。四是強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督，開(kāi)展案件回訪活動(dòng)，聽(tīng)取當(dāng)事人意見(jiàn)建議，確保執(zhí)法行為公正高效。
（2）破解熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。一是將熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的處理結(jié)果納入對(duì)各中隊(duì)的考核；二是以“數(shù)字城管”派遣案件和受理情況為導(dǎo)向，實(shí)行熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題消號(hào)制度；三是加強(qiáng)與各級(jí)各部門(mén)的聯(lián)系溝通，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法制等手段，強(qiáng)化對(duì)拋灑滴漏難抓難管，亂停亂放缺乏出路，城市兩攤長(zhǎng)抓長(zhǎng)出等難點(diǎn)問(wèn)題的查處。
（3）抓好序化管控延伸。全面深化“駐村聯(lián)絡(luò)員”制度，配合管理主體消除延伸區(qū)各類(lèi)違章行為，有效提升延伸區(qū)道路街巷管控水平；總結(jié)延伸區(qū)序化管控的經(jīng)驗(yàn)，積極探索有效形式，拓展城管執(zhí)法渠道，提升三類(lèi)街巷和城郊結(jié)合部城市管理水平。
（4）服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)。切實(shí)為大項(xiàng)目建設(shè)做好各類(lèi)執(zhí)法保障工作。強(qiáng)化對(duì)國(guó)有土地上違法建筑的查處力度，確保群眾舉報(bào)國(guó)有土地上的違法建筑做到查處率100%，反饋率100%。進(jìn)一步完善強(qiáng)制拆遷執(zhí)法程序，對(duì)已進(jìn)入責(zé)成程序的案件，積極籌備、嚴(yán)密程序、及時(shí)拆除，保障大項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
5、落實(shí)五大舉措
（1）強(qiáng)化執(zhí)法查處力度。依托“數(shù)字城管”平臺(tái)，確保各類(lèi)違章行為在“第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間查處，第一時(shí)間解決”。以執(zhí)法辦案手段，全面落實(shí)嚴(yán)管重罰，以高密度巡查、高額度處罰、高效率辦案威懾各類(lèi)違章行為的反復(fù)，實(shí)現(xiàn)以罰促管的目的。
（2）積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。以綜合大整治為抓手，以落實(shí)長(zhǎng)效為根本，強(qiáng)化對(duì)攤點(diǎn)亂擺、車(chē)輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、工地亂象“五亂”行為的整治力度，突出抓好我局牽頭的“垃圾亂扔、攤點(diǎn)亂擺”專(zhuān)項(xiàng)整治工作，實(shí)現(xiàn)“整治一處，鞏固一處，長(zhǎng)效一處”三個(gè)一的目標(biāo)。積極配合“八小”行業(yè)整治。
（3）注重城管執(zhí)法宣傳。一是繼續(xù)開(kāi)設(shè)“城管執(zhí)法講壇”。按照循序漸進(jìn)、逐步開(kāi)放的要求，擴(kuò)大講壇參與范圍，推動(dòng)講壇規(guī)模建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮講壇實(shí)效。二是做大做強(qiáng)城管執(zhí)法志愿者品牌。以重規(guī)模、重質(zhì)量為原則，穩(wěn)步擴(kuò)大城管執(zhí)法志愿者隊(duì)伍；建立健全工作制度，促進(jìn)志愿者活動(dòng)長(zhǎng)效有序發(fā)展，不斷提高城管志愿者用群眾宣傳群眾、用群眾帶動(dòng)群眾的效能。三是充分發(fā)揮社區(qū)、企事業(yè)單位等社會(huì)組織的作用。深化執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)?！叭M(jìn)”服務(wù)活動(dòng)，進(jìn)一步密切于社會(huì)各層面的溝通聯(lián)系，形成依托社區(qū)（企業(yè)、學(xué)校等社會(huì)組織）互信互利、群眾參與的互動(dòng)機(jī)制。四是設(shè)計(jì)載體，開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)。緊緊抓住創(chuàng)建“最清潔*”這一重大活動(dòng)，借勢(shì)發(fā)力，開(kāi)展一些圍繞中心、深入基層、主題集中的宣傳活動(dòng)，積極鞏固拓展宣傳陣地。
我局系國(guó)土資源系統(tǒng)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源行政管理的參照?qǐng)?zhí)行公務(wù)員管理的事業(yè)單位，按照《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《礦產(chǎn)資源法》）及其配套法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序和方式行政礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法職能。主要職責(zé)是：
1.監(jiān)督檢查《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)的執(zhí)行情況；
2.受理對(duì)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并通過(guò)巡查、衛(wèi)片執(zhí)法檢查、媒體反映等途經(jīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為；
3.核查礦產(chǎn)資源違法違規(guī)線索，依法查處違法違規(guī)案件；
4.依照有關(guān)規(guī)定，向公安、檢察機(jī)關(guān)涉嫌犯罪的國(guó)土資源違法違規(guī)案件，對(duì)違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出黨紀(jì)、政紀(jì)處分建議；
5.法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
根據(jù)上述職能，我局依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十五條和《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源實(shí)施細(xì)則》第四十二條、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院第40號(hào)令）、《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》（國(guó)務(wù)院第241號(hào)令）、《探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國(guó)務(wù)院第242號(hào)令）、《礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第150號(hào)令）、《省礦產(chǎn)資源開(kāi)采管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定對(duì)礦產(chǎn)資源違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰。
二、行政執(zhí)法自查自糾情況
自我局于1996年成立以來(lái)特別是2009年人、財(cái)物管理體制上級(jí)市管理以后，我局在礦產(chǎn)資源管理工作中認(rèn)真遵照國(guó)土資源部、省國(guó)土資源廳和市委、市政府、市礦管局以及市委、市政府的有關(guān)部署，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展保護(hù)資源、保障權(quán)益”的方針和“預(yù)防、監(jiān)管、查處相結(jié)合”的原則，以及“防范在前，發(fā)現(xiàn)及時(shí)，查處到位”的工作思路，積極開(kāi)展礦產(chǎn)資源行政執(zhí)法工作。
一是不斷加大執(zhí)法監(jiān)察巡查力度。把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各礦區(qū)的探礦權(quán)、采礦權(quán)納入巡查范圍，把礦山持證情況、采礦活動(dòng)、安全生產(chǎn)、探礦權(quán)實(shí)施情況以及因探礦、采礦活動(dòng)引發(fā)的矛盾糾紛等等均列入巡查內(nèi)容。并把全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃為三個(gè)片區(qū)。我局各科室、隊(duì)人員以執(zhí)法隊(duì)為主分成三個(gè)組，每個(gè)組由一個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，實(shí)行劃片包干，定期或不定期開(kāi)展巡查工作。對(duì)資源或礦權(quán)較集中的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周巡查1－2次，資源或礦權(quán)設(shè)置較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每半月巡查1次，有時(shí)根據(jù)需要實(shí)行各組交叉巡查，全力開(kāi)展巡查工作，不斷加大巡查密度和力度，確保把礦產(chǎn)資源違法違規(guī)活動(dòng)發(fā)現(xiàn)在初始，遏制在萌芽。
二是不斷加強(qiáng)違法違規(guī)案件查處力度。在執(zhí)法工作中，我們通過(guò)日常巡查、群眾舉報(bào)、礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查和各種礦業(yè)秩序整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)排查等方式，發(fā)現(xiàn)和查處各類(lèi)違法違規(guī)案件。對(duì)屢禁不止的非法礦點(diǎn)，則提請(qǐng)政府組織礦管、公安、林業(yè)、環(huán)保、水保、安監(jiān)、水利、國(guó)土、工商、供電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法進(jìn)行打擊。
自2009以來(lái)，我局共查處違法違規(guī)案件80件，其中立案查處80件，結(jié)案80件，實(shí)施行政處罰80件，移送司法機(jī)關(guān)查處的涉嫌犯罪案件1件。
在自查自糾工作中，我局2009年以來(lái)執(zhí)法工作特別是對(duì)這段時(shí)間內(nèi)實(shí)施的80件行政處罰案件案卷進(jìn)行了全面清理。從清理情況看，我局行政執(zhí)法工作貫徹執(zhí)行了上級(jí)主管部門(mén)的一系列部署和要求，在打擊和查處各種非法礦業(yè)活動(dòng)中認(rèn)真執(zhí)行了《礦產(chǎn)資源法》及其配套法規(guī)以及相關(guān)政策。實(shí)施行政處罰行政裁量權(quán)等方面均符合法律法規(guī)和國(guó)土資源管理的有關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有同案不同罰、同類(lèi)案件不同罰的問(wèn)題。從近幾年來(lái)的辦案力度和監(jiān)管情況看，也不存在只罰不管或只管不罰和不依程序執(zhí)法以及執(zhí)法不公、隨意性、選擇性執(zhí)法等現(xiàn)象。
一、采取的主要措施
1、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，專(zhuān)門(mén)成立了縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣長(zhǎng)親自掛帥擔(dān)任組長(zhǎng)，商務(wù)、人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室在縣商務(wù)局，由商務(wù)局局長(zhǎng)任主任，負(fù)責(zé)日常工作的開(kāi)展。制定并出臺(tái)了《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作的通知》和工作方案，明確了工作目標(biāo)和任務(wù)。
2、務(wù)求實(shí)效，注重理順體制機(jī)制。年我縣被確定為商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣后，縣商務(wù)局及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)有關(guān)機(jī)構(gòu)組建和編制落實(shí)情況，縣政府常務(wù)會(huì)議就組建商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)做了專(zhuān)題研究，同意成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，為財(cái)政全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位，定編12名，目前已到位9名；其中下設(shè)商務(wù)舉報(bào)投訴中心（聯(lián)系點(diǎn)）定編1名。主要負(fù)責(zé)行使生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)流通、成品油市場(chǎng)及其他行業(yè)管理等商貿(mào)領(lǐng)域法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法職能。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支已全部納入了縣年度財(cái)政預(yù)算。
3、針砭時(shí)弊，健全各項(xiàng)規(guī)章制度。根據(jù)新形勢(shì)需要，我局在原有基礎(chǔ)上緊密聯(lián)系實(shí)際，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并適時(shí)向社會(huì)公開(kāi)行政執(zhí)法、監(jiān)督管理、咨詢(xún)服務(wù)等內(nèi)容及舉報(bào)投訴電話。目前，共建立完善《縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)人員管理制度》、《縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法行政處罰操作規(guī)程》等30項(xiàng)規(guī)章制度，既有利于執(zhí)法工作開(kāi)展，又方便于廣大群眾監(jiān)督執(zhí)行。
4、多措并舉，不斷增加建設(shè)投入。定為試點(diǎn)縣之后，縣商務(wù)局嚴(yán)格按照政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究部署，首先明確商務(wù)局是行政執(zhí)法的主體，根據(jù)需要整合酒類(lèi)監(jiān)督管理和定點(diǎn)屠宰執(zhí)法力量，同時(shí)再?gòu)膬?nèi)部抽調(diào)2名思想素質(zhì)高、執(zhí)法能力強(qiáng)的骨干力量組建縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)；其次立足現(xiàn)有條件，積極向縣委縣政府反映，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)增加擴(kuò)改辦公場(chǎng)地200多平方米；再次安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)與電信局、服裝廠、家俬城等聯(lián)絡(luò)，簽訂協(xié)議安裝舉報(bào)投訴電話、定做執(zhí)法服裝、購(gòu)買(mǎi)辦公桌椅、辦公用品及必要的防護(hù)、檢測(cè)設(shè)備。
5、形式靈活，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)?？h商務(wù)局利用春節(jié)和“3.15”兩個(gè)重要時(shí)段，在本地電視臺(tái)播出2個(gè)商務(wù)綜合行政執(zhí)法宣傳專(zhuān)題，滾動(dòng)播出50余次。同時(shí)，在縣城中心九龍廣場(chǎng)開(kāi)展大型商務(wù)綜合執(zhí)法“3.15”宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容涵蓋生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)流通、成品油市場(chǎng)管理等商務(wù)流通領(lǐng)域政策法規(guī)和真假辨別常識(shí)。宣傳方式主要是以宣傳車(chē)、咨詢(xún)臺(tái)（真假酒現(xiàn)場(chǎng)鑒別）、宣傳單、展牌、橫幅、假酒現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀等形式，宣傳車(chē)深入城區(qū)大小街道和部分重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)達(dá)百余人次，散發(fā)宣傳單5000份，制作展牌10塊，橫幅20條，假酒現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)毀高檔白酒貴州茅臺(tái)酒38瓶、五糧液56瓶、水井坊14瓶，還有部分過(guò)期變質(zhì)低檔葡萄酒6桶、啤酒11件、國(guó)公酒2件。通過(guò)“3.15”宣傳，有效增強(qiáng)了消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)和健康消費(fèi)意識(shí)，群眾反響良好。
6、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。為推進(jìn)商務(wù)綜合行政管理規(guī)范化、科學(xué)化、法治化建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，自去年底以來(lái)，縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)確定每周星期五下午為業(yè)務(wù)法規(guī)學(xué)習(xí)日。邀請(qǐng)局里的法律顧問(wèn)和有關(guān)法律專(zhuān)家授課，結(jié)合日常執(zhí)法中的案例組織研討。通過(guò)學(xué)習(xí)，提高了執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員的執(zhí)法水平，強(qiáng)化了法律意識(shí)。目前，12名執(zhí)法人員全部通過(guò)了業(yè)務(wù)考核，且全部取得了行政執(zhí)法證。今年3月，由分管商務(wù)工作的副縣長(zhǎng)盧建中同志帶隊(duì)，率縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)專(zhuān)程赴省內(nèi)已被商務(wù)部確定為第一批試點(diǎn)單位的婁底市商務(wù)局和長(zhǎng)沙縣商務(wù)局，考察學(xué)習(xí)商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作?？疾鞂W(xué)習(xí)期間，得到了同行商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的熱情接待和工作支持，并就商務(wù)綜合行政執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)舉措等情況進(jìn)行了深入細(xì)致的探討和交流。此次外出考察，對(duì)推動(dòng)我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作，獲取了寶貴的借鑒經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新了商務(wù)綜合行政執(zhí)法工作思路。
二、取得的主要成效
1、執(zhí)法隊(duì)伍和中心建設(shè)初現(xiàn)規(guī)模。目前，縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)定編為財(cái)政全額撥款的副科級(jí)事業(yè)單位，實(shí)際到位9人，并已掛牌成立，下設(shè)中心兼大隊(duì)辦公室、一中隊(duì)、二中隊(duì)、法規(guī)股。主要負(fù)責(zé)行使生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)流通、成品油市場(chǎng)等商務(wù)執(zhí)法職能。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支全部納入了財(cái)政預(yù)算，目前商務(wù)部下?lián)茉圏c(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已到位30萬(wàn)元，縣財(cái)政以劃撥配套經(jīng)費(fèi)總計(jì)35萬(wàn)元作為開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)用于試點(diǎn)工作建設(shè)。
2、軟硬件建設(shè)不斷完善。我縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)現(xiàn)有辦公室6間，會(huì)議室1間，車(chē)庫(kù)1間，總面積200多平方米。所有辦公（會(huì)議）桌椅、資料柜煥然一新，特別是中心嚴(yán)格按照商務(wù)部要求統(tǒng)一安置了高規(guī)格形象背景墻并掛貼規(guī)章制度牌、雙人屏風(fēng)辦公桌、鐵皮資料柜，。所有辦公室、會(huì)議室都是依照中心規(guī)格布設(shè)，添置新電腦5臺(tái)、新空調(diào)3臺(tái)、新會(huì)議桌椅1套、資料柜6組、新沙發(fā)椅茶幾5套。統(tǒng)一制作了大型背景墻2塊、規(guī)章制度牌30塊，做到件件公開(kāi)，項(xiàng)項(xiàng)上墻。舉報(bào)投訴電話安裝就緒，已開(kāi)通電信座機(jī)的舉報(bào)投訴服務(wù)電話，鐵通、移動(dòng)通信待省電信局就轉(zhuǎn)接呼叫平臺(tái)協(xié)調(diào)開(kāi)通后即可投入使用。目前，辦公電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法人員服裝、頭盔和防刺背心及防割手套已全部訂購(gòu)到位并已投入使用，執(zhí)法文書(shū)格式也按省商務(wù)廳要求進(jìn)行了規(guī)范。
3、執(zhí)法檢查成效明顯。今年來(lái)，我局商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)加大了對(duì)縣城城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰、酒類(lèi)流通、成品油市場(chǎng)等領(lǐng)域的執(zhí)法檢查力度。到目前為止，共開(kāi)展酒類(lèi)執(zhí)法集中檢查18次，成品油執(zhí)法集中檢查5次，生豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法集中檢查16次。共查獲無(wú)證經(jīng)營(yíng)酒類(lèi)品種8起，銷(xiāo)售假冒偽劣高檔白酒類(lèi)商品案17例，均已立案，其中12例已結(jié)案，其余案件現(xiàn)正在調(diào)查取證處理之中。其中3月29日查獲的一起數(shù)目較大，有五糧液酒2件，經(jīng)抽樣鑒定查實(shí)屬假冒酒類(lèi)商品，態(tài)度極為惡劣，我局已嚴(yán)厲懲處該假冒酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)行為。4月27日，執(zhí)法大隊(duì)辦公室接縣加油協(xié)會(huì)成員電話舉報(bào)投訴，我縣高坪鎮(zhèn)有3處未獲得成品油零售經(jīng)營(yíng)許可正在非法零售柴油的窩點(diǎn)。我隊(duì)于次日上午，集中力量并聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)人員，開(kāi)展了整治無(wú)證照經(jīng)營(yíng)成品油專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)集中整治，執(zhí)法人員對(duì)其當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)教育，并現(xiàn)場(chǎng)組織學(xué)習(xí)了《成品油市場(chǎng)管理辦法》和《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)非法零售柴油點(diǎn)進(jìn)行取締。
三、存在的主要困難、問(wèn)題及原因
1、舉報(bào)投訴服務(wù)中心僅開(kāi)通電信座機(jī)的舉報(bào)投訴服務(wù)電話，鐵通、移動(dòng)通信待省電信局就轉(zhuǎn)接呼叫平臺(tái)協(xié)調(diào)開(kāi)通后才可投入使用。
2、聯(lián)合執(zhí)法工作難度大。商務(wù)部門(mén)加大了對(duì)假冒酒類(lèi)產(chǎn)品的打擊力度，但根據(jù)商務(wù)部《酒類(lèi)流通管理辦法》和《湖南省酒類(lèi)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)酒類(lèi)禁止生產(chǎn)、流通的行為進(jìn)行處罰，商務(wù)部門(mén)必須協(xié)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)進(jìn)行處罰。在實(shí)際工作中，出現(xiàn)單位與單位配合不協(xié)調(diào)。如果由商務(wù)部門(mén)單方做出的處罰假酒的決定，當(dāng)事人又不主動(dòng)履行，而要申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，法院可能以商務(wù)部門(mén)無(wú)權(quán)處罰為由而裁定不予執(zhí)行。如果當(dāng)事人以商務(wù)部門(mén)執(zhí)法主體不適格為由提起輔以或訴訟，那商務(wù)部門(mén)在復(fù)議或訴訟中將敗訴，導(dǎo)致執(zhí)法效果差。
3、執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是肉眼識(shí)別假酒特別是各類(lèi)高檔酒的能力有待提高；二是法律法規(guī)的培訓(xùn)有待加強(qiáng)。
4、執(zhí)法成本高。在實(shí)際工作中，查處的假酒都要送到廠家鑒定，但由于執(zhí)法期限的限制，往往少量甚至一瓶灑也要送到長(zhǎng)沙，成本過(guò)高并且不便。
四、工作打算及建議
1、加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織舉辦各種類(lèi)型的執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，努力提升執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)。
2、加強(qiáng)與上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的銜接。定期匯報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，反饋試點(diǎn)工作出現(xiàn)的新問(wèn)題。同時(shí)，擴(kuò)大與其他試點(diǎn)縣的聯(lián)系與交流，學(xué)習(xí)外地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
首先，為從根本上解決“人情稅”、“關(guān)系稅”現(xiàn)象，以及“吃、拿、卡、要、報(bào)”等不廉行為，為使稽查局稅收行政執(zhí)法追究工作走向制度化、規(guī)范化、程序化軌道，稽查局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過(guò)完善，先后實(shí)施了《***市國(guó)稅局稽查局稅收職能責(zé)任》、《***市國(guó)稅局稽查局稅收行政執(zhí)法工作流程》、《***市國(guó)稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務(wù)行政管理責(zé)任追究制獎(jiǎng)懲方法》、《***市國(guó)稅局稽查局稅收行政執(zhí)法稅務(wù)行政管理責(zé)任追究制實(shí)施方案》。這四項(xiàng)制度，以稽查局的工作實(shí)際為出發(fā)點(diǎn)，以稽查工作流程為對(duì)象，確定了執(zhí)法崗位、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究條款，明確了責(zé)任追究形式，通過(guò)以上措施，分解了稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)利，使各工作崗位和工作環(huán)節(jié)相互牽制、相互制約，分清職責(zé)、明確責(zé)任，行之有效的建立起監(jiān)督制約機(jī)制。
第二，為確保制度落到實(shí)處，工作卓有成效，***市國(guó)稅局稽查局進(jìn)一步完善稅收行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了稅收行政執(zhí)法小組的力量，與此同時(shí)，稽查局開(kāi)展的“月自查、季考核”活動(dòng)，為每一名稽查人員設(shè)立廉正檔案，及時(shí)穩(wěn)妥的糾正工作中的違法、違紀(jì)活動(dòng)。通過(guò)自查、考核，稽查局全年共追究七人次，經(jīng)濟(jì)處罰合計(jì)100元。執(zhí)行制度的剛性，使每一個(gè)稅務(wù)執(zhí)法人員清醒的認(rèn)識(shí)到自己的崗位有幾項(xiàng)權(quán)利，行使權(quán)利的依據(jù)、程序，以及不按規(guī)定行使權(quán)利應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，從根本上提高了認(rèn)識(shí)，規(guī)范了執(zhí)法。
第三，為將行政執(zhí)法工作、紀(jì)檢監(jiān)察工作屏棄形式，扎實(shí)開(kāi)展，稽查局行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組在市局紀(jì)檢員的帶領(lǐng)下，以事前告戒、事中、事后監(jiān)督檢查為原則，稅收行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排部署，采取事中跟蹤檢查的方法，抽查了159戶企業(yè)，在跟蹤檢查中，既肯定了一些稽查干部認(rèn)真塌實(shí)的工作作風(fēng)，也反映了一些稅收管理方面的漏洞，并將在今后的工作進(jìn)一步挖掘、整理。在進(jìn)行跟蹤檢查的同時(shí)，對(duì)已裝訂成卷的案卷進(jìn)行事后抽檢，在對(duì)116戶企業(yè)的復(fù)查中，確認(rèn)成績(jī)，彌補(bǔ)不足，將稅收違法、違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)，既維護(hù)了納稅人的權(quán)利，又為稽查干部敲響警鐘。
第四，強(qiáng)化思想教育，立足本職，把反腐敗工作寓于稅收管理和行政管理的實(shí)際工作中，從源頭上防治腐敗，一直是稽查局工作的重點(diǎn),為提高稽查隊(duì)伍的政治理論水平、執(zhí)法水平，今年，稽查局目標(biāo)監(jiān)察辦組織全體職工進(jìn)行了“稅務(wù)人員勤政廉政建設(shè)”、“公民道德修養(yǎng)學(xué)法、知法、守法”、“稽查人員行政執(zhí)法”等一系列考試，組織全體稅干共同學(xué)習(xí)了鄭培民同志的先進(jìn)事跡以及李真受賄案、楊立峰重大經(jīng)濟(jì)犯罪案，并進(jìn)行了分組討論。并在廣大稅干中掀起“學(xué)英雄，見(jiàn)行動(dòng)”；“自查自糾，警鐘長(zhǎng)鳴”活動(dòng)，結(jié)合國(guó)稅稽查工作的實(shí)際，結(jié)合貫徹“三個(gè)代表”精神，深入學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，要求廣大稅干自覺(jué)接受黨和群眾的批評(píng)、監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。從自身做起，著力自己思想作風(fēng)、工作作風(fēng)的提高，牢固樹(shù)立“為人民服務(wù)”的理念，通過(guò)學(xué)習(xí)，廣大稽查干部的政治意識(shí)提高了，執(zhí)法管理的理論水平提高了，這必然會(huì)帶來(lái)稅收?qǐng)?zhí)法公正性的提高。
第五，為從機(jī)制和制度上防范遏止不廉潔行為的發(fā)生，明確各科室“科長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”原則，局長(zhǎng)***相繼與各科室負(fù)責(zé)人簽定了“黨風(fēng)廉正建設(shè)責(zé)任狀”，實(shí)行以崗定則。同時(shí)，稽查局目標(biāo)監(jiān)察辦將“加強(qiáng)廉政建設(shè)工作征求意見(jiàn)卡”分發(fā)到各企業(yè)，根據(jù)反饋信息，充分肯定了稽查局廣大干部的執(zhí)法行為和執(zhí)法公正性，充分肯定了稽查局的監(jiān)督、制約機(jī)制。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，積極推進(jìn)依法行政工作
一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局結(jié)合單位實(shí)際，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。法制科在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)，管理，監(jiān)督工作，著力推進(jìn)依法行政示范單位的創(chuàng)建工作。二是積極向上爭(zhēng)取法制機(jī)構(gòu)與人員配備，根據(jù)2005年的機(jī)構(gòu)改革方案，目前我局在辦公室加掛法制科，未配備專(zhuān)職的法制人員。在今年的機(jī)構(gòu)改革中，我局從省垂直管理部門(mén)變成地方管理。我局將以此機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取編制，要求成立單獨(dú)的法制科與專(zhuān)職的法制工作人員，為我局的依法行政工作創(chuàng)造更好的條件與更強(qiáng)的力量。三是多年來(lái)我局就每年將依法行政工作納入本部門(mén)重要工作議事日程，逐步完善制度建設(shè)，建立健全了《行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法》、《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制》，進(jìn)一步明確各職能科室的職責(zé)和要求，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法定性與定量考核相結(jié)合，獎(jiǎng)懲結(jié)合和科室與個(gè)人責(zé)任的結(jié)合。
二、完善制度、規(guī)范流程，不斷推進(jìn)依法行政規(guī)范化
（一）完善管理制度。一是制定《局行政執(zhí)法行為暫行規(guī)定》，對(duì)局行政執(zhí)法人員的著裝禮儀、言語(yǔ)舉止、舉報(bào)受理、行政審批、現(xiàn)場(chǎng)檢查、廉潔自律、日常學(xué)習(xí)等十個(gè)方面做出了詳細(xì)的要求。二是制定《局行政執(zhí)法人員違規(guī)違紀(jì)行為處理辦法》，對(duì)違反《暫行規(guī)定》的違規(guī)違紀(jì)行為按照情節(jié)、類(lèi)別提出了相應(yīng)的處理辦法。三是制定《行政處罰自由裁量工作規(guī)則》，對(duì)自由裁量工作的監(jiān)督部門(mén)、從重從輕處罰的具體情節(jié)做出了細(xì)化，規(guī)范了自由裁量權(quán)的使用和監(jiān)督，防止濫用自由裁量權(quán)，杜絕執(zhí)法腐敗。四是實(shí)行行政處罰案件主辦人制度。為提高行政執(zhí)法效能，明確執(zhí)法責(zé)任，保證案件質(zhì)量，由案件承辦科室負(fù)責(zé)人建議，并經(jīng)分管局長(zhǎng)批準(zhǔn)，指定一名執(zhí)法人員為主負(fù)責(zé)具體辦理案件并承擔(dān)案件質(zhì)量責(zé)任，另一名執(zhí)法人員參與配合。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法工作的效能監(jiān)督檢查、認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度，完善行政執(zhí)法職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員不定期對(duì)執(zhí)法行為進(jìn)行明查暗訪、重點(diǎn)回訪等有效措施，不斷提高了依法行政、廉潔勤政的水平。多年來(lái)所查處的案件中無(wú)一起案件要求復(fù)議或提起行政訴訟。五是積極推行說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)。2008年5月初認(rèn)真貫徹省局《關(guān)于推行說(shuō)理性行政處罰決定書(shū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求辦案人員在制作行政處罰決定書(shū)時(shí)按照說(shuō)理性文書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)，做到結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、詳略得當(dāng)，敘事完整、說(shuō)理充分，語(yǔ)句流暢、邏輯嚴(yán)密、用字準(zhǔn)確。
（二）規(guī)范執(zhí)法工作規(guī)程。一是認(rèn)真梳理執(zhí)法依據(jù)。根據(jù)上級(jí)的要求，我局今年重新制定行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，梳理執(zhí)法依據(jù)、分解執(zhí)法職責(zé)、制定執(zhí)法流程圖。共梳理出“規(guī)范共同行政行為的法律、法規(guī)、規(guī)章”23項(xiàng)，其中包括《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》等。梳理出本機(jī)關(guān)實(shí)施的主要法律、法規(guī)、規(guī)章共40項(xiàng)，包括《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》等。省局?jǐn)U權(quán)強(qiáng)縣下放的行政許可事項(xiàng)5項(xiàng)，行政處罰事項(xiàng)103項(xiàng)。二是規(guī)范工作規(guī)程。結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際，制定了《縣食品藥品監(jiān)督管理局行政處罰流程圖》、《縣食品藥品監(jiān)督管理局查封扣押流程圖》和《縣食品藥品監(jiān)督管理局舉報(bào)投訴工作流程圖》，明確了工作的步驟、時(shí)限和要求，形成了高效科學(xué)規(guī)范的工作規(guī)程。
三、積極探索，創(chuàng)新思路，不斷深化依法行政工作
為深化依法行政，適應(yīng)藥品監(jiān)管新形勢(shì)和新要求，我們?cè)谕晟聘黜?xiàng)制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新依法行政工作。
（一）實(shí)行“執(zhí)法工作四步曲”。具體為：第一步是明示執(zhí)法檢查紀(jì)律。每次檢查前，執(zhí)法人員必須向被檢查單位出示執(zhí)法檢查紀(jì)律規(guī)定，明確告知相對(duì)人不接受宴請(qǐng)、禮品、有價(jià)禮券，以及檢查回避范圍共十項(xiàng)紀(jì)律內(nèi)容，同時(shí)公布上級(jí)和本機(jī)關(guān)的監(jiān)督電話，讓執(zhí)法人員接受監(jiān)督，讓相對(duì)人了解監(jiān)督的內(nèi)容，理解執(zhí)法人員的做法。第二步是告知執(zhí)法檢查程序。除緊急通知要求核查，接受舉報(bào)報(bào)突擊檢查外的其它各類(lèi)檢查，都應(yīng)按規(guī)定的檢查程序進(jìn)行：檢查交待，包括交待檢查紀(jì)律、檢查的頻次、檢查的范圍、檢查中需要配合的人員和事項(xiàng)等內(nèi)容，讓相對(duì)人心中有數(shù)，自覺(jué)配合。第三步是全面反饋檢查信息。檢查結(jié)束后，匯總檢查情況，向檢查相對(duì)人說(shuō)明，包括存在的問(wèn)題、不足之處、好的做法，聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和解釋?zhuān)笇?dǎo)相對(duì)人及時(shí)消除安全隱患。第四步是自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。檢查結(jié)束后，給被檢查人一張“一事一意見(jiàn)反饋單”以及信封、郵票，要求他們對(duì)檢查的過(guò)程填寫(xiě)意見(jiàn)和建議，直接寄給局機(jī)關(guān)紀(jì)檢組；局機(jī)關(guān)每季度訪談部分相對(duì)人，聽(tīng)取他們對(duì)執(zhí)法工作的評(píng)價(jià)并作為年終科室綜合目標(biāo)考核項(xiàng)目。該做法有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的言行，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高，營(yíng)造了和諧的監(jiān)管氛圍。
（二）落實(shí)“四項(xiàng)工作制度”規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。一是建立行政處罰自由裁量權(quán)行使規(guī)范。在規(guī)范中細(xì)化處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)把自由裁量劃分從輕、基準(zhǔn)、從重、減輕、免于處罰五個(gè)檔次，根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害后果，選擇適用規(guī)定的檔次，規(guī)范自由裁量權(quán)，避免濫用。二是建立行政處罰案例制度，就是分別建立種類(lèi)違法行為的處罰案件案例，以后違法行為相同、情節(jié)相似的案件應(yīng)以案例為模樣，做到處罰基本相同。三是裁量告知制度，在辦理有自由裁量權(quán)的案件時(shí),在處罰前要告知相對(duì)人有關(guān)法定處罰的裁量幅度、裁量依據(jù)、裁量結(jié)果等內(nèi)容,體現(xiàn)在處罰事先告知書(shū)、聽(tīng)證告知書(shū)中。四是實(shí)行罰前約談和罰后回訪制度。對(duì)依法需進(jìn)行處罰的違法行為人，在作出處罰決定前與其進(jìn)行約談和溝通，向其解釋裁量的過(guò)程等情況，進(jìn)一步達(dá)到教育和處罰相結(jié)合的目的。對(duì)處罰對(duì)象進(jìn)行及時(shí)回訪，虛心聽(tīng)取相對(duì)人的意見(jiàn)和建議，指導(dǎo)其合法經(jīng)營(yíng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，提前化解執(zhí)法矛盾。
（三）建立藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信管理體系。在加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，我局積極探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，在對(duì)藥品零售企業(yè)實(shí)行檢查記分管理和星級(jí)藥店評(píng)比的基礎(chǔ)上，我局今年出臺(tái)了《藥品零售企業(yè)紅黃綠信用分類(lèi)管理實(shí)施辦法》，對(duì)監(jiān)管稽查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)企業(yè)除給予行政處罰外還將給予不良行為記分，根據(jù)記分值的有無(wú)或多少對(duì)企業(yè)信用實(shí)行分類(lèi)評(píng)定，綠色代表信用等級(jí)好，黃色代表信用等級(jí)合格，紅色代表信用等級(jí)不合格，對(duì)信用不同的單位實(shí)行分類(lèi)管理措施。藥品安全信用體系建設(shè),提高了監(jiān)管效率,全縣藥品質(zhì)量投訴明顯減少,藥品質(zhì)量保障水平不斷提高。
（四）探索開(kāi)展行政調(diào)解工作。履行監(jiān)管職責(zé)，充分運(yùn)用行政調(diào)解，化解群眾之間的糾紛和矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是我們面臨的新課題。今年4月份，我局積極承擔(dān)了縣小南海鎮(zhèn)祝秀全因服用自制藥酒致病的糾紛，多次牽頭與各相關(guān)部門(mén)商量協(xié)調(diào)，四次組織雙方當(dāng)事人面談，終于促成了該起糾紛的妥善解決，雙方達(dá)成一次性和解協(xié)議。9月份，市民沈土根因?yàn)閺男聬?ài)華大藥房購(gòu)買(mǎi)強(qiáng)龍益腎膠囊服用后出現(xiàn)不良反應(yīng)。雙方因?yàn)橘r償問(wèn)題，多次自行協(xié)商未果，發(fā)生激烈沖突。我局一方面及時(shí)對(duì)該藥品質(zhì)量進(jìn)行調(diào)查處理，另一方面積極開(kāi)展行政調(diào)解，發(fā)揮溝通橋梁作用，促使雙方當(dāng)事人冷靜協(xié)商，達(dá)成令雙方都較為滿意的協(xié)議，化解了又一次糾紛。兩次糾紛的妥善處理，充分體現(xiàn)了行政調(diào)解的作用，我局的依法工作也得到了群眾的好評(píng)。
（五）優(yōu)化行政審批和公共服務(wù)。以擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣為契機(jī)，不斷優(yōu)化行政審批職能。一是強(qiáng)化組織優(yōu)化配置。充分認(rèn)識(shí)到擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣實(shí)施的意義，成立擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)需要，充實(shí)調(diào)配工作人員、添置電腦等硬件設(shè)施，為擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣提供更好保障。二是加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高素質(zhì)。主動(dòng)對(duì)接省局，加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣政策的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，提高工作人員的素質(zhì)，及時(shí)落實(shí)新責(zé)任，及早熟悉新業(yè)務(wù)，盡快適應(yīng)新工作。三是完善制度優(yōu)化服務(wù)。結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定行政許可受理等一系列新制度新程序，提倡熱情服務(wù)、文明服務(wù)、高效服務(wù)，以抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣工作為契機(jī)提升監(jiān)管形象。四是宣傳公開(kāi)營(yíng)造氛圍。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)欄、食品安全網(wǎng)等途徑加大對(duì)擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)相關(guān)的制度、申辦要求、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作時(shí)限的宣傳和公開(kāi)力度，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，提高群眾對(duì)工作的知曉度，為工作的順利開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
四、學(xué)習(xí)提高、落實(shí)監(jiān)督、加強(qiáng)依法行政的保障
（一）加強(qiáng)普法學(xué)習(xí)宣傳。建立完善普法學(xué)法制度，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和一般工作人員的法律培訓(xùn)，通過(guò)邀請(qǐng)專(zhuān)家講座、開(kāi)展科室內(nèi)部交流、編印資料、組織考試和技術(shù)比武等形式，提高其依法行政意識(shí)和能力。認(rèn)真實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，每年組織食品藥品安全宣傳，利用廣播、報(bào)紙、電視臺(tái)、簡(jiǎn)報(bào)、開(kāi)辦講座、舉辦知識(shí)競(jìng)賽等多種方式，進(jìn)一步提高人民群眾的法制意識(shí)。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部相互監(jiān)督。我局先后制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《政務(wù)公開(kāi)制度》、《廉政承諾制度》、《效能告誡制度》，使工作人員的日常工作行為置于監(jiān)督和約束之下；實(shí)行《縣食品藥品監(jiān)管局行政執(zhí)法案件稽查、審理、合議審核工作制度》，強(qiáng)化法制審核，把好案件質(zhì)量關(guān)。二是暢通外部監(jiān)督，對(duì)外公布舉報(bào)電話、局長(zhǎng)信箱，向社會(huì)各界發(fā)放2000余份征求意見(jiàn)信收集對(duì)我局執(zhí)法人員及其執(zhí)法情況的意見(jiàn)和建議，同時(shí)制定了《辦事辦案意見(jiàn)反饋制度》，要求辦結(jié)一起案件或?qū)徟?、審核每一事?xiàng)都要發(fā)給管理相對(duì)人一個(gè)征求意見(jiàn)表和一個(gè)已付郵資的信封，讓管理相對(duì)人就工作情況提出意見(jiàn)和建議。從反饋的信息看，社會(huì)各界以及當(dāng)事人對(duì)我局的依法行政情況滿意度很高。三是自覺(jué)接受人大和政協(xié)監(jiān)督。今年縣人大常委會(huì)對(duì)《藥品管理法》實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)議，人大委員們通過(guò)聽(tīng)取報(bào)告，視察涉藥單位、調(diào)查測(cè)評(píng)等多種形式開(kāi)展評(píng)議，對(duì)我局通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，連續(xù)多年取得依法行政工作好成績(jī)表示充分的肯定。
（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督工作。為加強(qiáng)法制監(jiān)督作用，我局在不斷完善行政執(zhí)法工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)行紀(jì)檢工作“三個(gè)融入”，不斷提高行政執(zhí)法工作水平。一是事前融入。紀(jì)檢組制作并向涉藥單位發(fā)放政務(wù)監(jiān)督卡和辦事辦案意見(jiàn)反饋單，將各科室的職能、干部作風(fēng)監(jiān)督電話予以公布，方便了群眾和相對(duì)人咨詢(xún)辦事，也加強(qiáng)了執(zhí)法工作人員的監(jiān)督，及時(shí)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。二是事中融入。實(shí)行行政處罰對(duì)象罰前約談和罰后回訪制度，建立藥品監(jiān)管廉情監(jiān)察點(diǎn)15個(gè)。紀(jì)檢組及時(shí)走訪和約談受處罰的相對(duì)人，虛心聽(tīng)取受處罰對(duì)象的意見(jiàn)和想法，化解執(zhí)法矛盾，促進(jìn)公平執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。三是事后融入。所有行政執(zhí)法案件必須經(jīng)紀(jì)檢組審核，重大案件討論會(huì)必須有紀(jì)檢組參與，及時(shí)糾正執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足。
行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法活動(dòng)的一項(xiàng)重要制度，為了更好地貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見(jiàn)》、《遼寧省行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》和沈陽(yáng)市局的具體要求，我們局全面開(kāi)展了行政執(zhí)法責(zé)任制工作。現(xiàn)將具體工作匯報(bào)如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)情況
（一）將行政執(zhí)法責(zé)任制列入部門(mén)工作重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作
實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)重視是確保執(zhí)法責(zé)任制深入實(shí)施的關(guān)鍵。
我們局領(lǐng)導(dǎo)非常重視行政執(zhí)法責(zé)任制工作，黨組書(shū)記、局長(zhǎng)*同志多次在局務(wù)會(huì)和機(jī)關(guān)干部會(huì)議上強(qiáng)調(diào)依法行政工作，要求全局各部門(mén)嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制。主管副市長(zhǎng)*和市政府法制辦的同志也幾次到我局聽(tīng)取匯報(bào)和指導(dǎo)工作。要求我們認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制工作。
為更好地開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，我們成立了行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組：黨組書(shū)記、局長(zhǎng)*同志任組長(zhǎng)；黨委書(shū)記、副局長(zhǎng)*、副局長(zhǎng)*任副組長(zhǎng)；成員有：*。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體工作。三月中旬局里召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府和本單位的執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，局長(zhǎng)*就如何進(jìn)一步貫徹落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制提出了具體要求，各科長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)在局務(wù)會(huì)上講評(píng)工作時(shí)要包含執(zhí)法責(zé)任制的內(nèi)容。并深入分析新局面，聯(lián)系工作實(shí)際，提出了“三個(gè)意識(shí)”的工作思路，進(jìn)一步明確各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，增強(qiáng)各部門(mén)協(xié)作功能，使執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。
（二）將行政執(zhí)法責(zé)任制納入部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制
今年初，我們召開(kāi)了行政執(zhí)法責(zé)任制會(huì)議。局長(zhǎng)與個(gè)科室、院、站、隊(duì)、辦、所負(fù)責(zé)人簽訂了責(zé)任狀，將執(zhí)法責(zé)任制作為各部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行部署。各科室、院、站、隊(duì)、辦、所根據(jù)形勢(shì)和執(zhí)法任務(wù)的變化，對(duì)本單位的執(zhí)法責(zé)任制工作制定了具體的實(shí)施意見(jiàn)，將行政執(zhí)法責(zé)任制納入本單位工作目標(biāo)責(zé)任制。把進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)依法行政工作新局面作為全年工作重點(diǎn)。
（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)
為保障順利開(kāi)展行政執(zhí)法工作，局機(jī)關(guān)加大了對(duì)執(zhí)法部門(mén)硬件設(shè)施的投入，加強(qiáng)了執(zhí)法人員隊(duì)伍的建設(shè)。今年對(duì)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)增加了人員，更新了辦公設(shè)備。配備了執(zhí)法交通工具及通訊工具，為行政執(zhí)法工作的有效開(kāi)展奠定了基礎(chǔ)。
我們還根據(jù)市政府制定的推進(jìn)依法行政實(shí)施方案任務(wù)分解表，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，進(jìn)一步調(diào)整完善了本單位的執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案，并規(guī)定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲方案，以保障執(zhí)法責(zé)任制工作的進(jìn)一步開(kāi)展和實(shí)施方案的執(zhí)行。
（四）嚴(yán)格實(shí)施評(píng)議考核，按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
我們還按照市政府的部署和20*年執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，定期組織自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真對(duì)待，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，及時(shí)采取措施加以整改。我們除了與個(gè)部門(mén)簽定責(zé)任狀外，還制定了嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲工作方案，半年初評(píng)、年終總評(píng)，使執(zhí)法工作有章可循。加大了執(zhí)法力度和執(zhí)法責(zé)任制考核落實(shí)的力度，使執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核工作開(kāi)展得有聲有色。
行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組在各部門(mén)進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照《局行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法》的規(guī)定，對(duì)各部門(mén)的行政執(zhí)法責(zé)任制工作進(jìn)行評(píng)議考核，并對(duì)評(píng)議考核結(jié)果在全局進(jìn)行通報(bào)，考核未達(dá)標(biāo)的部門(mén)就要被取消年終的評(píng)優(yōu)資格。
二、行政執(zhí)法責(zé)任制建立和落實(shí)情況
（一）根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和本部門(mén)“三定”方案確定的職能，全面清理和規(guī)范執(zhí)法主體
根據(jù)省、市的相關(guān)規(guī)定，從今年起，我們?cè)谑蟹ㄖ妻k的大力支持下，對(duì)全局各部門(mén)的行政執(zhí)法主體資格進(jìn)行了全面的清理和規(guī)范，并向社會(huì)公告。確認(rèn)了規(guī)劃審批、礦產(chǎn)資源管理辦公室、征地服務(wù)站、國(guó)有土地收費(fèi)所、地籍管理、耕地保護(hù)、規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)等部門(mén)的行政執(zhí)法主體資格。通過(guò)組建高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，配備執(zhí)法辦公設(shè)備，進(jìn)一步明晰了其職責(zé)權(quán)限和執(zhí)法依據(jù)，為行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實(shí)提供了有力保障。
在清理和規(guī)范執(zhí)法主體的同時(shí)，我們還對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行了梳理。近段時(shí)期以來(lái)，法律、法規(guī)、規(guī)章的立改廢變化較為頻繁，為了各能?chē)?yán)格依法執(zhí)法，我們對(duì)執(zhí)法依據(jù)進(jìn)一步予以明確，將執(zhí)法依據(jù)的廢止、更新、頒布等變化情況和新頒布的法規(guī)、規(guī)章文本及時(shí)上報(bào)市政府法制辦。
（二）依法分解執(zhí)法職責(zé)、量化考核目標(biāo)
按照實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的要求，我們對(duì)執(zhí)法職責(zé)進(jìn)一步分解細(xì)化，落實(shí)到每個(gè)科室和執(zhí)法人員，使執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、職責(zé)范圍和執(zhí)法責(zé)任更加明確。在此基礎(chǔ)上，各執(zhí)法部門(mén)在法定職責(zé)范圍內(nèi)不同程度地加大了執(zhí)法力度，把執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)在執(zhí)法工作中，維護(hù)了法律的權(quán)威。進(jìn)一步明確了執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法范圍、執(zhí)法種類(lèi)、執(zhí)法崗位職責(zé)、執(zhí)法崗位標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)法崗位依據(jù)，使規(guī)劃和國(guó)土資源管理賦予的每一項(xiàng)職能都落實(shí)到各科室、細(xì)化到具體執(zhí)法崗位，確保對(duì)考核目標(biāo)的量化準(zhǔn)確。
（三）規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書(shū)
今年我們建立了較為完善的行政執(zhí)法責(zé)任制制度，嚴(yán)格依據(jù)法定程序執(zhí)法，按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制作了本單位執(zhí)法程序流程圖，作到依法執(zhí)法、程序不漏項(xiàng)。同時(shí)，還進(jìn)一步健全和規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)，制作了一整套執(zhí)法程序文書(shū)規(guī)范樣本，使執(zhí)法工作從內(nèi)容到形式進(jìn)一步系統(tǒng)規(guī)范。
三、相關(guān)配套制度建立及實(shí)施情況
（一）執(zhí)法人員培訓(xùn)上崗制度
制度要由人來(lái)實(shí)施，而且人起著決定性的作用。多年來(lái)，我們一直嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員資格制度，對(duì)所有執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)。建設(shè)高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，是搞好執(zhí)法責(zé)任制的基礎(chǔ)。執(zhí)法責(zé)任制能否落到實(shí)處，依法行政的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，最根本的在于能否建立一支政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、秉公執(zhí)法、訓(xùn)練有素、精通業(yè)務(wù)的執(zhí)法隊(duì)伍。
我們把提高隊(duì)伍素質(zhì)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈，執(zhí)法人員除了參加市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)外，我們還邀請(qǐng)司法部門(mén)的同志、為執(zhí)法人員講座，開(kāi)展法律知識(shí)考試和紀(jì)律作風(fēng)整頓等各種形式的活動(dòng)，以強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)而提高執(zhí)法人員的法制觀念、法律知識(shí)和服務(wù)意識(shí)，為提高執(zhí)法水平奠定了基礎(chǔ)。全局干部職工對(duì)規(guī)劃和國(guó)土資源相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。全體同志通過(guò)參加省、市、區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)執(zhí)法和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高了執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平。
（二）執(zhí)法監(jiān)督檢查制度
不受監(jiān)督的權(quán)力是不可想象的。為了保證行政執(zhí)法權(quán)的正確行使，我們進(jìn)一步完善了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，并制定了對(duì)全局個(gè)部門(mén)年度檢查的計(jì)劃。通過(guò)定期、不定期、抽查、突擊檢查等多種方式對(duì)行政執(zhí)法權(quán)的行使進(jìn)行監(jiān)督。
還建立了較完善的監(jiān)督制約機(jī)制，使執(zhí)法權(quán)力的行使處在監(jiān)督制約之下，有效地防止了權(quán)力的濫用。如法規(guī)監(jiān)察大隊(duì)在內(nèi)部開(kāi)展違規(guī)行為追究制，使每個(gè)執(zhí)法人員在做到嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，做到文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法。在不斷建立和完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制的同時(shí)，還自覺(jué)接受和主動(dòng)爭(zhēng)取外部監(jiān)督，促進(jìn)了執(zhí)法水平的提高。我們聘請(qǐng)了15位人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家、為執(zhí)法監(jiān)督員，設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)電話，在新民電視臺(tái)上公開(kāi)對(duì)外，使執(zhí)法工作得到社會(huì)、行業(yè)等外部監(jiān)督。
（三）執(zhí)法公示制度
公正、公開(kāi)、合法、透明是依法行政的應(yīng)有原則，也是對(duì)各執(zhí)法單位行政執(zhí)法的基本要求。我們根據(jù)本單位的情況建立和完善了執(zhí)法公示制度，對(duì)重大許可、處罰、收費(fèi)等行政執(zhí)法行為進(jìn)行公示，同時(shí)建立公眾查詢(xún)制度，設(shè)立公眾查閱處，進(jìn)一步督促和保證了執(zhí)法程序、時(shí)限等符合法律法規(guī)的要求。我們?cè)诒締挝灰粯谴髲d設(shè)立政務(wù)公開(kāi)指南和電子觸摸屏，將各項(xiàng)執(zhí)法工作職責(zé)和工作程序輸入系統(tǒng)，前來(lái)辦理手續(xù)的人，通過(guò)觸摸屏便能一目了然，在方便辦事的同時(shí)，也便于相對(duì)人對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督。
（四）評(píng)議考核制度、規(guī)范性文件備案審查制度和重大行政處罰決定備案制度
制度是行動(dòng)的保障。隨著新頒布的法律法規(guī)的出臺(tái)，我們注重抓制度落實(shí)情況，保證了執(zhí)法責(zé)任工作有序的進(jìn)行。根據(jù)上級(jí)的要求，我們制定了《基本農(nóng)田五不準(zhǔn)》《新民市土地招、拍、掛制度》等五文件。通過(guò)建章立制，使行政執(zhí)法有了明確的規(guī)范，為行政執(zhí)法提供了制度保障。
四、依法履行法定職責(zé)情況
（一）貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》所開(kāi)展的行政執(zhí)法工作情況
《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了建設(shè)法治政府的奮斗目標(biāo)，明確提出了全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)、基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。按照《沈陽(yáng)市人民政府關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院<全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要>實(shí)施意見(jiàn)》的精神和要求，我們將建設(shè)法治科局的任務(wù)予以分解，有計(jì)劃、分步驟實(shí)施。對(duì)《實(shí)施方案》落實(shí)工作進(jìn)行部署，要求各部門(mén)具體落實(shí)措施，按時(shí)、保質(zhì)完成分解任務(wù)。
全局各部門(mén)認(rèn)真按時(shí)完成上級(jí)部門(mén)和市政府安排的各項(xiàng)行政執(zhí)法工作，按照法律法規(guī)的要求和程序執(zhí)法。我們還請(qǐng)市人大、市紀(jì)委、市監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)，對(duì)行政執(zhí)法過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。如八月分市人大對(duì)我局實(shí)施檔案法進(jìn)行了檢查，提出了意見(jiàn)，促進(jìn)了檔案管理工作。各部門(mén)對(duì)交辦的案件，深入調(diào)查，認(rèn)真處理，及時(shí)反饋，無(wú)漏報(bào)、無(wú)被責(zé)令整改情況。通過(guò)貫徹依法治國(guó)的基本方針我們對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的重要性都有了更加充分的認(rèn)識(shí)，并能夠把它作為履行法定職責(zé)、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)我局民主法制建設(shè)進(jìn)程的根本性措施來(lái)抓。
（二）行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)情況
幾年來(lái)我局的行政許可實(shí)施了“一個(gè)窗口”受理制度，除了在局一樓大廳有一個(gè)窗口外，還在市政府審批大廳設(shè)立了規(guī)劃審批窗口，對(duì)于各類(lèi)用地審批、采礦權(quán)和探礦權(quán)、土地資產(chǎn)處置實(shí)行內(nèi)部會(huì)審，審批合法，附和程序和權(quán)限。實(shí)行了收支兩條線和受理辦理分開(kāi)。對(duì)其法律規(guī)定的聽(tīng)證形式，依法舉辦聽(tīng)證10次，并在法律、法規(guī)規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成。嚴(yán)格按照《行政許可法》的規(guī)定和要求實(shí)行行政許可職能，手續(xù)完備、程序合法。各部門(mén)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定，取消了沒(méi)有依據(jù)的許可收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。通過(guò)檢查，糾正了在實(shí)施行政許可過(guò)程中的不當(dāng)做法，確保了我局行政許可的公平、公開(kāi)、公正。
我們的許可、處罰、收費(fèi)等執(zhí)法行為，能夠作到主體合法，程序合法；案卷材料齊全、完備，能按要求歸檔，管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范。各部門(mén)能將行政處罰的情況及時(shí)統(tǒng)計(jì)并上報(bào)，將重大行政處罰決定上報(bào)備案。
（三）規(guī)范性文件審查備案工作情況和行政執(zhí)行證件管理及執(zhí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)、考試情況
全局各執(zhí)法部門(mén)能夠按照規(guī)定，依法開(kāi)展規(guī)范性文件審查備案工作，及時(shí)上報(bào)各部門(mén)根據(jù)具體情況制定的規(guī)范性文件，無(wú)漏報(bào)情況。
全局所有行政執(zhí)法人員均具備行政執(zhí)法資格，參加由市政府法制辦組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，并通過(guò)考試，取得遼寧省行政執(zhí)法證，持證執(zhí)法。今年全局共10名申、換領(lǐng)執(zhí)法證的執(zhí)法人員，按照規(guī)定的時(shí)間參加了統(tǒng)一的培訓(xùn)和考試，全部通過(guò)并領(lǐng)取了執(zhí)法證。執(zhí)法證件管理嚴(yán)格，無(wú)丟失、無(wú)重復(fù)領(lǐng)取執(zhí)法證件的現(xiàn)象。全局執(zhí)法人員均為在職在編人員，無(wú)非執(zhí)法人員、臨時(shí)工、合同工執(zhí)法現(xiàn)象。
（四）行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、依法履行國(guó)家賠償情況
進(jìn)一步完善了行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的相關(guān)制度，法制機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)行政法律、法規(guī)及司法解釋的規(guī)定，依法及時(shí)受理行政復(fù)議案件，依法按時(shí)作出行政復(fù)議決定，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。按時(shí)完成行政復(fù)議應(yīng)訴工作，履行上級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定。今年我們共受理行政復(fù)議案件3件，均依法受理、審理、結(jié)案，作出的行政復(fù)議決定無(wú)被撤銷(xiāo)、被確認(rèn)違法的情形。
對(duì)于被訴案件，我們都與法院積極配合，按照法定程序提出答辯、提交作出具體行政行為的證據(jù)和依據(jù)、出庭應(yīng)訴。今年我們被訴案件共185件，已審結(jié)183件，無(wú)敗訴情形。
（五）執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究情況
今年，參照《沈陽(yáng)市行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》，我們制定了行政過(guò)錯(cuò)追究辦法，對(duì)行政過(guò)錯(cuò)的范圍、認(rèn)定途徑和過(guò)錯(cuò)追究的方式等問(wèn)題進(jìn)行了修改，進(jìn)一步完善了執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。
執(zhí)法必嚴(yán)是落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制的中心環(huán)節(jié)，法律的生命就在于它的執(zhí)行。執(zhí)法的關(guān)鍵是執(zhí)法主體和執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律法規(guī)忠實(shí)履行自己的職責(zé)，做到嚴(yán)格執(zhí)法。今年我們檢查了行政執(zhí)法工作以監(jiān)督執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)，減少錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的發(fā)生，樹(shù)立政府依法行政的良好形象。
雖然我們?cè)趯?shí)行執(zhí)法責(zé)任制方面做了大量工作，取得了一定成效，但通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)還存在一些問(wèn)題，各執(zhí)法部門(mén)之間的工作還有差距。雖然問(wèn)題僅存于少數(shù)執(zhí)法部門(mén)的個(gè)別人身上，但對(duì)全局的行政執(zhí)法責(zé)任制工作的深入實(shí)施還是有影響的。歸納起來(lái)，主要存在以下問(wèn)題：
一、思想認(rèn)識(shí)不夠到位。個(gè)別同志在思想上沒(méi)有給予足夠重視，對(duì)實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制的意義和重要性認(rèn)識(shí)不足。執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)工作流于形式。
二、執(zhí)法不夠嚴(yán)格。有的執(zhí)法部門(mén)對(duì)違法行為處理過(guò)寬，或變通處理，或執(zhí)法不徹底。有的執(zhí)法人員自身素質(zhì)不高，法制觀念和服務(wù)觀念淡薄。有的執(zhí)法部門(mén)協(xié)同配合的不夠，導(dǎo)致了有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象的存在。
三、責(zé)任追究不夠落實(shí)。雖然制定了一系列規(guī)章制度，但落實(shí)不力，特別是錯(cuò)案和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
對(duì)于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的上述問(wèn)題，我們已責(zé)令相關(guān)部門(mén)進(jìn)行整改，并限期將整改情況及結(jié)果上報(bào)行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。
實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制，是貫徹依法治國(guó)方略的根本性舉措。我們要以這次檢查為契機(jī)，根據(jù)省廳、市局的要求，認(rèn)真研究并做好部署，把我局行政執(zhí)法責(zé)任制工作搞得更加深入扎實(shí)。
