發(fā)布時間：2023-02-28 15:49:59
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的竣工驗收程序樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1、竣工驗收階段施工單位的本職工作
1.1組織和整理工程技術(shù)資料，并對工程質(zhì)量進行竣工預(yù)驗收。
1.2要求監(jiān)理對工程質(zhì)量進行評估，并且要求監(jiān)理提出工程質(zhì)量評估報告。并在提交的工程竣工報告及工程竣工報驗單上簽署意見。
1.3參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收。
1.4在竣工驗收會議上，匯報合同履約情況及工程質(zhì)量情況。
1.5接受有關(guān)方面對現(xiàn)場所有資料的審查。
1.6在驗收各方人員共同簽署的竣工驗收報告及竣工驗收備案表上簽字。
2、竣工驗收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作
2.1就竣工驗收的程序和內(nèi)容向建設(shè)單位提出建議及咨詢，協(xié)助建設(shè)單位制訂竣工驗收方案、確定驗收組成員名單及竣工驗收程序。
2.2協(xié)助取得城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認可文件或準用文件。
2.3協(xié)助通知當?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
2.4協(xié)助組織竣工驗收。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標準等情況的匯總材料。
2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。
2.7協(xié)助組織實地工程質(zhì)量查驗。
2.8協(xié)助建設(shè)單位對工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評價，協(xié)調(diào)各方意見，起草竣工驗收意見。
2.9協(xié)助建設(shè)單位向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報送竣工驗收備案文件。
3、竣工驗收程序
3.1竣工預(yù)驗收：（1）當單位工程達到竣工驗收條件時，承包單位應(yīng)在自審、自查、自評工作完成后，填寫工程竣工報驗單，并將全部竣工驗收資料(質(zhì)量保證資料、評定資料、施工技術(shù)資料、施工管理資料、竣工圖)報送項目監(jiān)理部，申請竣工驗收；（2）總現(xiàn)場工程師組織各專業(yè)現(xiàn)場工程師對竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況進行全面檢查，對檢查出來的問題，應(yīng)督促及時整改；（3）驗收合格后，由總現(xiàn)場工程師簽署工程竣工報驗單，并要求監(jiān)理單位向建設(shè)單位提出質(zhì)量評估報告。
3.2竣工驗收
我們施工單位參加，由建設(shè)單位組織的竣工驗收。（1）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、施工單位分別書面匯報工程建設(shè)項目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準情況。（2）檢查工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料。（3）檢查工程實體質(zhì)量。根據(jù)工程具體情況，對建筑工程的使用功能進行抽查檢驗。（4）對竣工驗收情況進行匯總討論，形成竣工驗收意見，填寫《建設(shè)工程竣工驗收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗收報告》。
3.3竣工驗收備案
建設(shè)工程竣工驗收完畢以后，由建設(shè)單位負責(zé)，在15天范圍內(nèi)向備案部門辦理竣工驗收備案。
4、質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容
工程質(zhì)量評估報告的主要內(nèi)容有：
4.1工程概況：（1）建設(shè)地點。（2）建筑面積。（3）層數(shù)。（4）建筑使用功能。（5）結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案，基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式)，抗震設(shè)防烈度，結(jié)構(gòu)抗震等級。（6）建筑裝飾特色。（7）水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點。（8）建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位和施工單位名稱。
4.2項目監(jiān)理機構(gòu)組織
項目監(jiān)理機構(gòu)人員組織名單。注冊現(xiàn)場工程師崗位證書編號。
4.3質(zhì)量評估依據(jù)：（1）設(shè)計圖紙；（2）施工承包合同；（3）工程建設(shè)標準強制性條文房屋建筑部分；（4）現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準；（5）施工驗收規(guī)范；（6）國家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。
4.4工程質(zhì)量概況：（1）概述工程建設(shè)情況，重點說明地基驗槽、地基與基礎(chǔ)驗收、人工地基或樁基檢測、主體驗收、竣工初步驗收等情況；（2）施工過程中有無質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況；（3）建筑沉降觀測情況；（4）建筑主要使用功能情況；（5）設(shè)備調(diào)試、試運轉(zhuǎn)情況。
4.5質(zhì)量等級評定情況
每個分項工程完成后，現(xiàn)場工程師應(yīng)在承包單位自評自核的基礎(chǔ)上，通過討論保證項目、基本項目、允許偏差項目核查，確認分項工程的質(zhì)量等級。（1）單位工程的組成劃分；（2）各分部工程質(zhì)量等級的核定；（3）單位工程的綜合評定。
4.6質(zhì)量評估意見
對于達到竣工驗收要求的工程，質(zhì)量評估意見通常有以下內(nèi)容：（1）完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；（2）工程資料完整有效；（3）完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，符合設(shè)計要求和合同要求；（4）質(zhì)量等級優(yōu)良或合格；（5）符合竣工驗收備案要求；（6）同意竣工驗收。
4.7項目總現(xiàn)場工程師及施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字蓋章。
關(guān)鍵詞：石油化工項目；竣工驗收；管理
Abstract: this article discusses the large petrochemical project management and acceptance of the main content, the completion acceptance organization of the conference program and completion acceptance inspection work should be careful the problems, and well completion acceptance are proposed.
Keywords: petroleum chemical industry project; Completion acceptance; management
中圖分類號： TU712+.5 文獻標識碼：A文章編號：
竣工驗收是全面考核建設(shè)工作，檢查是否符合設(shè)計要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，對促進建設(shè)項目（工程）及時投產(chǎn)，發(fā)揮投資效果，總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗有重要作用。具體來講，竣工驗收的目的和意義有：
1、是對項目建設(shè)成果的全面檢驗；
2、是對項目建設(shè)經(jīng)驗的全面總結(jié)；
3、項目文件是生產(chǎn)運營、管理、檢維修和項目改擴建的依據(jù)和基礎(chǔ)；
4、體現(xiàn)政府對項目建設(shè)成果的監(jiān)管，確保項目建成投產(chǎn)后合法運行；
5、是項目后評價工作的基礎(chǔ)；
6、是工程創(chuàng)優(yōu)的必要條件。
雖然建設(shè)項目竣工驗收工作是在工程建設(shè)的最后一步進行，但是竣工驗收組織工作是從項目立項開始，貫穿至竣工驗收會議之前的項目建設(shè)全過程，是一項涉及項目所有參建單位的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。
一、竣工驗收工作的內(nèi)容
1、建設(shè)項目前期階段：
（1）收集項目建議書及批準文件、可行性研究報告及批準文件、初步設(shè)計及批準文件等項目前期文件。
（2）開工前組織相關(guān)單位劃分單位工程。并對單項工程、單位工程進行統(tǒng)一編號，作為建設(shè)項目進行計劃統(tǒng)計、工程管理、設(shè)備材料供應(yīng)管理、工程結(jié)算、竣工決算及項目文件編制的基礎(chǔ)。
（3）對項目文件的編制做出統(tǒng)一要求，明確各單位的任務(wù)及完成時間，確保項目文件的完整性、準確性、系統(tǒng)性。
2、建設(shè)項目建設(shè)過程中：
（1）做好項目前期文件的整理、匯編、歸檔工作。
（2）檢查指導(dǎo)施工單位、工程總承包單位及時做好項目施工文件的收集、整理、編制工作。
（3）檢查指導(dǎo)設(shè)計單位、工程總承包單位及時編制項目竣工圖。
（4）檢查督促生產(chǎn)單位及時收集匯編開停車方案、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案、技術(shù)培訓(xùn)材料、試生產(chǎn)方案備案批復(fù)、試生產(chǎn)批準等文件。
3、建設(shè)項目投產(chǎn)后,召開竣工驗收會議前：
（1）項目竣工文件歸檔：
1）檢查督促施工單位、工程總承包單位整理項目施工文件。
2）檢查督促設(shè)計單位、工程總承包單位編制、整理項目竣工圖。
3）檢查督促監(jiān)理單位整理項目監(jiān)理文件。
4）項目竣工文件經(jīng)檢查合格后歸檔。
（2）項目竣工驗收文件編制：
1）檢查督促生產(chǎn)單位匯編生產(chǎn)準備、投料試車及試生產(chǎn)考核資料。組織和督促生產(chǎn)單位在建設(shè)項目生產(chǎn)考核達到設(shè)計要求、引進裝置各項指標達到合同保證值后一個月內(nèi)編寫完成《生產(chǎn)準備及試運考核總結(jié)》，并負責(zé)匯編。
2）組織和督促外事單位（或建設(shè)單位引進部門）在建設(shè)項目工程交接后一個月內(nèi)編寫完成《引進工作總結(jié)》，并負責(zé)匯編。
3）檢查督促設(shè)計、采購（或建設(shè)單位供應(yīng)部門）、施工、工程總承包、監(jiān)理等單位編制各單項總結(jié)，并負責(zé)審閱、匯編。
4）負責(zé)編寫竣工驗收報告。
（3）清理未完工程和遺留問題，并會同有關(guān)單位安排落實。
（4）負責(zé)辦理以下專項驗收行政許可手續(xù)并負責(zé)落實批復(fù)意見：
1）向政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請辦理消防驗收行政許可手續(xù)。
2）向政府環(huán)境保護行政主管部門申請辦理環(huán)境保護竣工驗收行政許可手續(xù)。
3）向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理安全設(shè)施竣工驗收行政許可手續(xù)。
4）向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請辦理職業(yè)病防護設(shè)施竣工驗收行政許可手續(xù)。
5）向檔案主管部門申請辦理檔案驗收手續(xù)。
二、竣工驗收的程序
建設(shè)項目竣工驗收以召開竣工驗收會議的形式進行，頒發(fā)“竣工驗收鑒定書”是建設(shè)項目通過竣工驗收的標志。
竣工驗收會議由建設(shè)單位主管部門牽頭組織，由建設(shè)單位有關(guān)部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)共同組成竣工驗收委員會。必要時，請政府有關(guān)部門及其他相關(guān)單位參加?？⒐を炇瘴瘑T會設(shè)主任委員一人，副主任委員、委員若干人?？⒐を炇瘴瘑T會確定竣工驗收會議議程，竣工驗收委員會主任委員或副主任委員主持竣工驗收會議。建設(shè)單位及勘察設(shè)計、施工、工程總承包、監(jiān)理等參建單位參加竣工驗收會議。
竣工驗收會議程序：
a)建設(shè)單位匯報建設(shè)項目竣工驗收報告和初步驗收情況。
b)觀看項目建設(shè)聲像資料。
c)現(xiàn)場察驗建設(shè)項目情況。
d)審議竣工驗收報告。
e)對專項驗收進行符合性確認。
f)對建設(shè)項目遺留問題提出整改意見并限期落實。
g)討論形成竣工驗收鑒定書。
h)簽署并頒發(fā)竣工驗收鑒定書。
竣工驗收會議結(jié)束后由建設(shè)單位組織修改并正式出版項目竣工驗收文件，按規(guī)定存檔，并將竣工驗收報告及竣工驗收鑒定書報集團公司主管部門備案。
三、做好竣工驗收工作應(yīng)該注意的問題
1、樹立竣工驗收與工程建設(shè)同步的觀念。
在項目立項階段，就要明確專人和部門負責(zé)與竣工驗收有關(guān)的文件，包括項目建議書、可研報告及批準文件等資料的收集工作。
建設(shè)項目建成投產(chǎn)后，竣工驗收工作主要有五個方面：
一是完成包括項目前期文件、項目竣工文件和項目竣工驗收文件等三個方面的項目文件的收集、整理、歸檔工作；二是完成生產(chǎn)考核工作；三是完成六個專項驗收工作；四是及時完成單項總結(jié)、竣工驗收報告的編制工作；五是做好其它與竣工驗收有關(guān)的工作，包括驗收會議的組織工作等。
2.樹立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、整體推進的觀念
根據(jù)以往組織建設(shè)項目竣工驗收工作的經(jīng)驗來看，必須明確主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門，并制定竣工驗收工作計劃，按照計劃在竣工驗收主管領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一組織下整體有序推進才能確?？⒐を炇漳繕思皶r完成。
3.樹立專項驗收和整體驗收同等重要的觀念。
項目投產(chǎn)后，在組織竣工驗收過程中，工作的難點和重點是專項驗收。
一是高度重視，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。長春市高度重視農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收工作，成立了專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織精干人員扎實推進驗收工作。要求各地增強質(zhì)量意識和責(zé)任意識，落實責(zé)任主體和責(zé)任人，全力推進農(nóng)村飲水安全工程項目竣工驗收工作。
二是加強交流，推動驗收工作。針對各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工作人員調(diào)動頻繁、經(jīng)驗少、辦法少等問題，長春市多次組織座談會，邀請行業(yè)內(nèi)多年從事水利工程竣工收工作專家進行培訓(xùn)交流。同時，對出現(xiàn)的新問題，鼓勵各地走出去進行學(xué)習(xí)考察，尋求解決問題的新辦法；技術(shù)力量薄弱的縣（市、區(qū)）采取聘請有經(jīng)驗技術(shù)人員的辦法，來解決技術(shù)難題。
三是加強調(diào)度，及時解決困難。根據(jù)工程竣工驗收進展情況加強調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)驗收工作中存在的問題，及時解決問題，切實推進了竣工驗收工作進程，并通過簡報等多種形式公布驗收進度。在驗收準備工作中，針對財審或?qū)徲嫴块T人員少、進度慢等問題，協(xié)調(diào)財政、審計部門聘用第三方審計公司進行財審或?qū)徲?，進一步加快了竣工驗收工作進度。
四是狠抓落實，開展專項督查。2016年10月10日～25日，省、市聯(lián)合對長春市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)進行了督導(dǎo)，明確了各地下步竣工驗收計劃。11月8日～14日，專項督查組對各縣（市、區(qū)）農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收工作進行了督查，依據(jù)實際情況提出了督查意見，并責(zé)成各地限期落實整改措施，確保年底前完成竣工驗收工作。
五是規(guī)范行為，加強驗收管理。嚴格驗收程序，規(guī)范驗收行為，加強驗收工作管理，確保驗收工作質(zhì)量和進度?！堕L春市農(nóng)村飲水安全工程竣工驗收工作方案》明確了驗收辦法和程序，要求各縣（市、區(qū)）水利局和項目法人單位集中時間、集中人員認真做好項目竣工驗收準備工作，及時申報驗收，在完成竣工財務(wù)決算及審計工作的基礎(chǔ)上，認真做好資料歸檔。
【關(guān)鍵詞】竣工驗收；建設(shè)過程；技術(shù)資料
引言
在經(jīng)濟技術(shù)的推動下，我國電網(wǎng)事業(yè)迅速發(fā)展，并取得了很大進步。隨著用電需求的大幅增長，供電企業(yè)面臨著巨大壓力。為適應(yīng)新形勢要求，電網(wǎng)建設(shè)工程規(guī)模擴大，數(shù)量也有所增加。電力工程事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展，擔負著生活生產(chǎn)供電的重任，具有重大現(xiàn)實意義。然而工程建設(shè)過程較為復(fù)雜，稍有疏忽，極易出現(xiàn)安全質(zhì)量問題。作為工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，竣工驗收在實際中常被忽視，以至于出現(xiàn)糾紛或使企業(yè)蒙受巨大損失。因此，在電網(wǎng)建設(shè)工程中，必須重視竣工驗收工作。
1 竣工驗收及其在電網(wǎng)建設(shè)工程中的重要性
1.1 定義
任何工程都要經(jīng)歷決策、設(shè)計、施工、驗收幾個環(huán)節(jié)，多數(shù)施工單位都將重點放在了施工環(huán)節(jié)，對竣工驗收則有所忽視。
竣工驗收通常是指在工程建設(shè)完成、施工單位提交竣工報告后，建設(shè)單位組織施工方、設(shè)計方以及質(zhì)量監(jiān)督部門，對工程進行全面檢驗，并獲取有關(guān)資料憑證等，以確定工程與規(guī)劃設(shè)計時的要求完全符合且保證沒有質(zhì)量問題。須注意的是，工程建設(shè)中經(jīng)常會有分階段驗收，此時竣工驗收是指最后的總驗收工作，而已完成驗收且辦理了移交手續(xù)的階段驗收原則上無需重復(fù)辦理。
1.2 作用
竣工驗收是對工程建設(shè)成果的全面考核，通過質(zhì)量檢查，可判斷項目是否與要求相符，是否可以正常使用；竣工驗收需要辦理固定資產(chǎn)的使用手續(xù)，從中能夠總結(jié)有用的經(jīng)驗，進而提高管理水平，為日后建設(shè)提供必要依據(jù)；作為工程建設(shè)的最后階段，竣工驗收標志著建設(shè)成果可以投入生產(chǎn)使用，對投資使用的合理性審查具有重大意義；竣工驗收是項目轉(zhuǎn)入投產(chǎn)使用的重要環(huán)節(jié)，因為在工程建成投產(chǎn)后，國家要根據(jù)竣工驗收結(jié)果對其進行全面考核。
2 電網(wǎng)建設(shè)工程的竣工驗收程序及驗收內(nèi)容
2.1 驗收程序
通常分為兩個驗收階段，一是初步驗收，二是正式驗收。因為電網(wǎng)建設(shè)工程規(guī)模不同，復(fù)雜程度也各異，對于大規(guī)模、比較復(fù)雜的項目，為確保沒有遺漏，需要經(jīng)過兩次驗收；而小規(guī)模、比較簡單的項目，可一次性完成全部的驗收工作。
（1）驗收準備
在全部工作完成后，施工單位應(yīng)先展開自檢工作，包括兩點：一是質(zhì)量檢查，如果發(fā)現(xiàn)有遺漏或出現(xiàn)質(zhì)量問題，可以及時彌補；二是資料匯整，在提交竣工驗收報告前，施工單位應(yīng)將相關(guān)資料準備齊全，如技術(shù)資料、工程決算書、更改方案等。若工程較為復(fù)雜，可在自檢后進行復(fù)檢，將遺留問題徹底解決，得到上級部門的許可，為正式驗收做好準備。
建設(shè)單位應(yīng)配合設(shè)計、施工單位做好所有工作，如各項資料、工程盤點的整理，可行性研究報告、土地批準文件、設(shè)計方案、工程決算的收集校對。同時，建設(shè)單位還應(yīng)聯(lián)合生產(chǎn)部門整理有關(guān)資料、開展試生產(chǎn)，認真評價工藝水平、預(yù)估投資效果。因驗收涉及整個工程，工作量較大，需提前將各種文件表格進行分類整理，并制定適宜的驗收計劃?？⒐を炇展ぷ饕饬x重大，為減少失誤率，準備階段應(yīng)確保各種數(shù)據(jù)資料的完整和真實，并由專人負責(zé)整理。
（2）初步驗收
也叫預(yù)驗收，即在正式驗收之前開展的一次驗收工作。經(jīng)常邀請經(jīng)驗豐富的專家或領(lǐng)導(dǎo)參加，對建設(shè)工作進行初步檢查。既可為正式檢查做準備，又可趁此時對不足之處加以彌補。
（3）正式驗收
施工單位正式提交竣工驗收報告單，建設(shè)單位主管部門接收后對報告單進行審查，并組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位共同驗收。
2.2 竣工驗收報告書
作為竣工驗收的關(guān)鍵文件，竣工驗收報告書意義重大，既是對整個項目建設(shè)過程的回顧總結(jié)，也是反映施工單位水平的重要依據(jù)。報告書內(nèi)容主要包括：（1）工程項目的總說明和要求；（2）技術(shù)檔案的建立情況；（3）工程建設(shè)情況。如工程的完成狀況、質(zhì)量水平；試生產(chǎn)期間的設(shè)備運行狀態(tài)、技術(shù)指標完成狀況；超支原因分析；方案更改前后的變化總結(jié)以及相應(yīng)的處理措施；工程決算狀況；對外來經(jīng)驗和技術(shù)的借鑒程度等；（4）工程效益情況。試生產(chǎn)期間的經(jīng)濟效果與設(shè)計經(jīng)濟效果的比較，技術(shù)改造項目改造前后的經(jīng)濟效果的比較；技術(shù)水平、科學(xué)程度與國外的比較；償還貸能力或回收投資能力評估；環(huán)境效益及社會效益等；（5）外商投資企業(yè)或中外合資企業(yè)的外資企業(yè)的外資部分，有會計事務(wù)所提供的驗收報告及查賬報告；合資企業(yè)中方資產(chǎn)有當?shù)刭Y產(chǎn)部門提供的資產(chǎn)證明書；（6）存在及遺留的問題，以及相關(guān)所有附件。
2.3 簽發(fā)《竣工驗收證明書》
若工程達到竣工標準要求，且一切都與合同相符時，建設(shè)方應(yīng)及時簽發(fā)《竣工驗收證明書》，并由己方、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督等單位簽字確認。
2.4 質(zhì)量核定、移交資料
在受理了竣工工程質(zhì)量核定任務(wù)后，承監(jiān)工程的監(jiān)督單位按照國家相關(guān)標準進行核定。說明其質(zhì)量等級，核定合格或優(yōu)良的工程發(fā)放《合格證書》否則不得投入使用。工程驗收記錄是日后改造維護以及復(fù)查的依據(jù)，也是電力項目的永久性技術(shù)文件。工程竣工后，項目經(jīng)理應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定向建設(shè)單位移交驗收記錄資料。
2.5 辦理移交手續(xù)和工程決算
全部驗收工作結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時辦理工程移交手續(xù)和工程計算手續(xù)。建設(shè)單位編制好工程決算，并辦理完結(jié)算手續(xù)，將驗收結(jié)果向上級匯報，竣工驗收工作至此結(jié)束。
3 關(guān)于電網(wǎng)工程竣工驗收記錄的加強
竣工驗收記錄關(guān)系著工程養(yǎng)護時期以及以后的檢查改造工作，但其過程較為復(fù)雜。從事人員應(yīng)有極強的專業(yè)能力，在明確各組成部分的內(nèi)在結(jié)構(gòu)及功能用途后，方能進行組織整理。如此可保證信息的完整性，并能及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。施工單位可定期開展培訓(xùn)工作，加強專業(yè)技能的訓(xùn)練，以提高服務(wù)質(zhì)量。在一個項目工程中，技術(shù)人員不可有太大的流動，否則很容易出現(xiàn)交接上的失誤。這就要求企業(yè)需保證竣工驗收記錄人員的穩(wěn)定性，若是特殊情況必須離開，一定要做好交接工作。此外，還應(yīng)加強竣工資料的移交監(jiān)督工作。在電力項目驗收完成后，建設(shè)、施工單位應(yīng)做好工作，完成數(shù)據(jù)傳輸，根據(jù)合同及城建檔案館歸檔要求的數(shù)據(jù)、文件，限定期限要求資料員向本公司和建設(shè)單位完成竣工資料的移交工作。
4 結(jié)束語
隨著電網(wǎng)事業(yè)的發(fā)展，電力工程建設(shè)越來越多，建設(shè)過程較為復(fù)雜，而多數(shù)企業(yè)都以施工為重點，忽視了竣工驗收的作用。因此，在今后的施工中，應(yīng)加強對竣工驗收工作的重視，按照正確的程序進行每一步操作，確?？⒐を炇展ぷ黜樌瓿桑蕴岣哒麄€過程的質(zhì)量。
參考文獻：
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[2]袁海.現(xiàn)代化管理方法在電網(wǎng)建設(shè)工程管理中的應(yīng)用與實踐[J].科技資訊,2013(18).
《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第11號2005年4月1日施行）
中國氣象局令
第11號
現(xiàn)《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》，自2005年4月1日起施行。
局長
二五年一月二十八日
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防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作，維護國家利益，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣（市），由上一級氣象主管機構(gòu)負責(zé)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。
第三條防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。
第四條下列建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收：
（一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設(shè)施；
（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務(wù)設(shè)施；
（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
第五條防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。
新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第六條防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的程序、文書等應(yīng)當依法予以公示。
第二章防雷裝置設(shè)計審核
第七條防雷裝置設(shè)計實行審核制度。申請單位應(yīng)當向本規(guī)定第二條規(guī)定的氣象主管機構(gòu)（以下稱許可機構(gòu)）提出申請，填寫《防雷裝置設(shè)計審核申報表》（附表1、附表2）。
第八條申請防雷裝置初步設(shè)計審核應(yīng)當提交以下材料：
（一）《防雷裝置設(shè)計審核申請書》（附表3）；
（二）總規(guī)劃平面圖；
（三）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（四）防雷裝置初步設(shè)計說明書、初步設(shè)計圖紙及相關(guān)資料。
需要進行雷擊風(fēng)險評估的項目，需要提交雷擊風(fēng)險評估報告。
第九條申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核應(yīng)當提交以下材料：
（一）《防雷裝置設(shè)計審核申請書》（附表3）；
（二）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（三）防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料；
（四）設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；
（五）經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)認可的防雷專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價意見。
防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當提交《防雷裝置初步設(shè)計核準書》（附表4）。
第十條防雷裝置設(shè)計審核申請符合以下條件的，應(yīng)當受理。
（一）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格；
（二）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式；
（三）需要進行雷擊風(fēng)險評估的項目，提交了雷擊風(fēng)險評估報告。
第十一條防雷裝置設(shè)計審核申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置設(shè)計審核資料補正通知》（附表5、附表6）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十二條許可機構(gòu)應(yīng)當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理條件做出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置設(shè)計審核受理回執(zhí)》（附表7）。對不予受理的，應(yīng)當書面說明理由。
第十三條防雷裝置設(shè)計審核內(nèi)容：
（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性；
（二）防雷裝置設(shè)計是否符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準。
第十四條許可機構(gòu)應(yīng)當在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定。
防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核合格的，許可機構(gòu)應(yīng)當辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準書》（附表8）。施工單位應(yīng)當按照經(jīng)核準的設(shè)計圖紙進行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計的，必須按照原程序報審。
防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核不合格的，許可機構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》（附表9）。申請單位進行設(shè)計修改后，按照原程序報審。
第三章防雷裝置竣工驗收
第十五條防雷裝置實行竣工驗收制度。申請單位應(yīng)當向許可機構(gòu)提出申請，填寫《防雷裝置竣工驗收申請書》（附表10）。
第十六條防雷裝置竣工驗收應(yīng)當提交以下材料：
（一）《防雷裝置竣工驗收申請書》；
（二）《防雷裝置設(shè)計核準書》；
（三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（四）由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認定防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》；
（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；
（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家認可防雷產(chǎn)品測試機構(gòu)出具的測試報告。
第十七條防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的，應(yīng)當受理。
（一）防雷裝置設(shè)計取得當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)核發(fā)的《防雷裝置設(shè)計核準書》；
（二）防雷工程專世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,業(yè)施工單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)和資格；
（三）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式。
第十八條防雷裝置竣工驗收申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置竣工驗收資料補正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十九條許可機構(gòu)應(yīng)當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi),按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理條件作出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》（附表12）。對不予受理的，應(yīng)當書面說明理由。
第二十條防雷裝置竣工驗收內(nèi)容：
（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性；
（二）安裝的防雷裝置是否符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準，是否按照審核批準的施工圖施工。
第二十一條許可機構(gòu)應(yīng)當在受理之日起五個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。
防雷裝置經(jīng)驗收合格的，許可機構(gòu)應(yīng)當辦結(jié)有關(guān)驗收手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》（附表13）。
防雷裝置驗收不合格的，許可機構(gòu)應(yīng)當出具《防雷裝置整改意見書》（附表14）。整改完成后，按照原程序進行驗收。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可；不得涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件。
第二十三條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第二十四條上級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對下級氣象主管機構(gòu)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為。
第二十五條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)進行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查時，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益。
第二十六條單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收活動時，有權(quán)向縣級以上地方氣象主管機構(gòu)舉報，縣級以上地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理。
第二十七條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計圖紙等文件和資料，進行查詢或者復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明；
（三）進入有關(guān)建筑物進行檢查。
第二十八條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)進行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。
第二十九條從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事監(jiān)督檢查工作。
第五章罰則
第三十條申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請設(shè)計審核或者竣工驗收許可的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。
第三十一條申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其許可證書，可以處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的；
（二）向監(jiān)督檢查機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；
（三）防雷裝置設(shè)計未經(jīng)有關(guān)氣象主管機構(gòu)核準，擅自施工的；
（四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,氣象主管機構(gòu)驗收合格，擅自投入使用的。
第三十三條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當移送有關(guān)機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的，應(yīng)當依法給予行政處罰。
第三十四條國家工作人員在防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作中由于，導(dǎo)致重大雷電災(zāi)害事故的，由所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條違反本規(guī)定，導(dǎo)致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家或者他人財產(chǎn)重大損失的，由主管部門給予直接責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第一條為了規(guī)范防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作，維護國家利益，保護人民生命財產(chǎn)和公共安全，依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣（市），由上一級氣象主管機構(gòu)負責(zé)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。
第三條防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。
第四條下列建（構(gòu)）筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收：
（一）《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物；
（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設(shè)施；
（三）郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券，文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務(wù)設(shè)施；
（四）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
第五條防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的，不得投入使用。
新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第六條防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的程序、文書等應(yīng)當依法予以公示。
第二章防雷裝置設(shè)計審核
第七條防雷裝置設(shè)計實行審核制度。申請單位應(yīng)當向本規(guī)定第二條規(guī)定的氣象主管機構(gòu)（以下稱許可機構(gòu)）提出申請，填寫《防雷裝置設(shè)計審核申報表》。
第八條申請防雷裝置初步設(shè)計審核應(yīng)當提交以下材料：
（一）《防雷裝置設(shè)計審核申請書》；
（二）總規(guī)劃平面圖；
（三）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（四）防雷裝置初步設(shè)計說明書、初步設(shè)計圖紙及相關(guān)資料。
需要進行雷擊風(fēng)險評估的項目，需要提交雷擊風(fēng)險評估報告。
第九條申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核應(yīng)當提交以下材料：
（一）《防雷裝置設(shè)計審核申請書》；
（二）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（三）防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料；
（四）設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料；
（五）經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)認可的防雷專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價意見。
防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當提交總規(guī)劃平面圖；經(jīng)過初步設(shè)計的，應(yīng)當提交《防雷裝置初步設(shè)計核準書》。
第十條防雷裝置設(shè)計審核申請符合以下條件的，應(yīng)當受理。
（一）防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格；
（二）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式；
（三）需要進行雷擊風(fēng)險評估的項目，提交了雷擊風(fēng)險評估報告。
第十一條防雷裝置設(shè)計審核申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置設(shè)計審核資料補正通知》。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十二條許可機構(gòu)應(yīng)當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi)，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理條件做出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置設(shè)計審核受理回執(zhí)》。對不予受理的，應(yīng)當書面說明理由。
第十三條防雷裝置設(shè)計審核內(nèi)容：
（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性；
（二）防雷裝置設(shè)計是否符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準。
第十四條許可機構(gòu)應(yīng)當在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定。
防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核合格的，許可機構(gòu)應(yīng)當辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準書》。施工單位應(yīng)當按照經(jīng)核準的設(shè)計圖紙進行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計的，必須按照原程序報審。
防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核不合格的，許可機構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》。申請單位進行設(shè)計修改后，按照原程序報審。
第三章防雷裝置竣工驗收
第十五條防雷裝置實行竣工驗收制度。申請單位應(yīng)當向許可機構(gòu)提出申請，填寫《防雷裝置竣工驗收申請書》。
第十六條防雷裝置竣工驗收應(yīng)當提交以下材料：
（一）《防雷裝置竣工驗收申請書》；
（二）《防雷裝置設(shè)計核準書》；
（三）防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書；
（四）由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認定防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》；
（五）防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料；
（六）防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家認可防雷產(chǎn)品測試機構(gòu)出具的測試報告。
第十七條防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的，應(yīng)當受理。
（一）防雷裝置設(shè)計取得當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)核發(fā)的《防雷裝置設(shè)計核準書》；
（二）防雷工程專業(yè)施工單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)和資格；
（三）申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式。
第十八條防雷裝置竣工驗收申請材料不齊全或者不符合法定形式的，許可機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容，并出具《防雷裝置竣工驗收資料補正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。
第十九條許可機構(gòu)應(yīng)當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi),按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定，根據(jù)本規(guī)定的受理條件作出受理或者不予受理的書面決定，并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》。對不予受理的，應(yīng)當書面說明理由。第二十條防雷裝置竣工驗收內(nèi)容：
（一）申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性；
（二）安裝的防雷裝置是否符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準，是否按照審核批準的施工圖施工。
第二十一條許可機構(gòu)應(yīng)當在受理之日起五個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。防雷裝置經(jīng)驗收合格的，許可機構(gòu)應(yīng)當辦結(jié)有關(guān)驗收手續(xù)，頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》。
防雷裝置驗收不合格的，許可機構(gòu)應(yīng)當出具《防雷裝置整改意見書》。整改完成后，按照原程序進行驗收。第四章監(jiān)督管理第二十二條申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可；不得涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件。
第二十三條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查，建立健全監(jiān)督制度，履行監(jiān)督責(zé)任。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第二十四條上級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對下級氣象主管機構(gòu)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作的監(jiān)督檢查，及時糾正違規(guī)行為。
第二十五條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)進行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查時，不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益。
第二十六條單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收活動時，有權(quán)向縣級以上地方氣象主管機構(gòu)舉報，縣級以上地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理。
第二十七條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計圖紙等文件和資料，進行查詢或者復(fù)制；
（二）要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明；
（三）進入有關(guān)建筑物進行檢查。
第二十八條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)進行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收監(jiān)督檢查時，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。
第二十九條從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事監(jiān)督檢查工作。
第五章罰則
第三十條申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請設(shè)計審核或者竣工驗收許可的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可，并給予警告。
第三十一條申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的，有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告，撤銷其許可證書，可以處三萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令改正，給予警告，可以處三萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的；
（二）向監(jiān)督檢查機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的；
（三）防雷裝置設(shè)計未經(jīng)有關(guān)氣象主管機構(gòu)核準，擅自施工的；
（四）防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)氣象主管機構(gòu)驗收合格，擅自投入使用的。
第三十三條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當移送有關(guān)機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任；尚構(gòu)不成犯罪的，應(yīng)當依法給予行政處罰。
一、飲水安全工程檔案的主要特點
1.法制性。在國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》中，對于建設(shè)項目工程檔案的建立有明確、嚴格的規(guī)定。因此，應(yīng)按照要求建立飲水安全工程檔案并依法做好檔案的管理工作。另外，飲水安全工程檔案材料的形成必須符合法律要求。收入檔案的各種批準文件、許可證、設(shè)計文件、各村的地形圖及施工圖紙、竣工驗收等材料，必須經(jīng)政府有關(guān)部門批準或經(jīng)資質(zhì)部門認證或批示，以充分體現(xiàn)飲水安全工程建設(shè)項目的合法性。
2.成套性。飲水安全工程本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，對應(yīng)工程檔案必然是由若干單井工程檔案有機地組合在一起，從工程項目立項、設(shè)計施工、竣工驗收到運行維護形成了一個配套齊全的檔案體系，哪一個單井工程檔案都不可淡化和缺少。
3.實用性。飲水安全工程檔案在建設(shè)時期是施工單位的工作依據(jù)，在竣工驗收時是農(nóng)村解困工程驗收委員會、水利主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督部門驗收的依據(jù)，在工程竣工投入使用后是各村屯管理部門調(diào)度運用和維護養(yǎng)護工程的依據(jù)。因此，飲水安全工程檔案是水利建設(shè)和管理工作中最有用的歷史性資料之一，也是設(shè)備運行維護不可缺少的依據(jù)。
二、飲水安全工程檔案的基本內(nèi)容
飲水安全工程檔案包括工程打井在論證、報批、施工、竣工驗收過程中形成的有保存價值的文字、圖表、磁盤、光盤、照片等原始記錄材料。
1.工程前期材料。包括可行性報告、水文水利分析報告、規(guī)劃報告、規(guī)劃設(shè)計、各個村屯的基本情況和社會經(jīng)濟效益調(diào)查報告、設(shè)計委托書、工程設(shè)計圖及審批記錄文件等。
2.工程報批材料。包括農(nóng)村飲水安全項目承建單位開工申請審批表、單井工程計劃請示文件、發(fā)改委和水利主管部門機構(gòu)的批件。
3.工程施工材料。包括農(nóng)村飲水安全項目施工組織設(shè)計申請審批表、開工報告、進場人員和施工設(shè)備申請核查表、施工合同書、施工圖、設(shè)計變更文件、項目變更報審表及圖紙、試驗報告、機電設(shè)備變頻器、潛水泵合格證、施工記錄質(zhì)量檢查評定、事故處理記錄以及施工單位、法人、技術(shù)人員等資質(zhì)證明復(fù)印件、監(jiān)理人員所做的各施工階段結(jié)論性報告等。
4.工程竣工驗收材料。包括各單井工程驗收和竣工驗收中形成的工程驗收報告和驗收會議原始記錄。
5.工程竣工后自檢驗收報告。包括由寧安市計委、財政局、審計局等相關(guān)部門共同組成項目建設(shè)自檢驗收小組驗收后所形成的文字材料和各驗收村屯的驗收單。
6.工程項目竣工驗收鑒定書。包括由省農(nóng)村飲水解困工程驗收委員會出具的年度項目驗收鑒定書、驗收評分表、驗收結(jié)論和驗收委員會簽字表。
三、加強飲水安全工程檔案的日常管理
1林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理定義及階段劃分
林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位受項目法人委托,指派林業(yè)監(jiān)理工程師,針對某一具體林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)項目,依據(jù)相關(guān)法規(guī)、技術(shù)標準及規(guī)程,運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,對林業(yè)生態(tài)工程項目參與者的行為進行必要的監(jiān)督管理。由于林業(yè)生態(tài)工程具有公益性、投入體制多元化、復(fù)雜性、長期性、科學(xué)性和可操作性等特點,因此林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理不同于其他建設(shè)工程監(jiān)理。林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理具有長期性、時序性、季節(jié)性、可補救性、工程直觀性強和危害后果不嚴重等特點。根據(jù)林業(yè)生態(tài)工程和林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理的特點,結(jié)合施工工序?qū)⒘謽I(yè)工程建設(shè)監(jiān)理分為6個階段,即招投標階段、設(shè)計階段、施工準備階段、施工階段、竣工驗收階段和養(yǎng)護管理階段。
2林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)監(jiān)理各階段工作要點
2.1招投標階段監(jiān)理要點招投標階段監(jiān)理是監(jiān)理單位中標后進行的第一項工作,主要是幫助業(yè)主選擇實力強、信譽好的企業(yè)進行施工,并協(xié)助業(yè)主對投標企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》及《企業(yè)資質(zhì)證書》進行查對并審核投標企業(yè)的情況,查對企業(yè)近期承建工程質(zhì)量情況。
2.2設(shè)計階段監(jiān)理要點前期論證、決策、設(shè)計是保證項目質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。沒有好的規(guī)劃設(shè)計,就難以生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)品。設(shè)計階段監(jiān)理的重要內(nèi)容是對設(shè)計單位自然條件、社會條件等基礎(chǔ)資料獲取以及其客觀真實性進行復(fù)核,對綜合治理措施的主要設(shè)計方案進行審查。
2.3施工準備階段監(jiān)理要點施工準備階段監(jiān)理是施工單位中標后進駐現(xiàn)場,監(jiān)理單位受業(yè)主委托對施工單位施工準備工作進行監(jiān)督管理的過程,具體工作主要有:①檢查設(shè)計文件是否符合設(shè)計規(guī)范及標準,檢查施工圖紙是否能滿足施工需要;②檢查業(yè)主提供的施工現(xiàn)場是否具備施工條件。在施工準備階段,業(yè)主應(yīng)做好征地、補償、拆遷等工作;③監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施,完善質(zhì)量管理程序與制度;④由于造林季節(jié)短,為保證工期,監(jiān)理單位應(yīng)督促和協(xié)助施工單位編制施工進度計劃;⑤審查苗木、肥料、藥品的采購計劃。
2.4施工階段監(jiān)理要點
林業(yè)生態(tài)工程施工階段的工藝,可分為:施工測量定點放線、整地、植苗、撫育灌溉4道工序。
2.4.1施工測量定點放線施工測量定點放線包括2個環(huán)節(jié):第一環(huán)節(jié)對照設(shè)計,用GPS衛(wèi)星定位儀將造林小班位置確定下來,防止造林越界或落下造林地塊;第二環(huán)節(jié)按設(shè)計的造林模式(株行距、挖坑的大小)放線,此放線要求,株距與等高線平行,株行距均勻,密度符合設(shè)計要求,造林外觀漂亮。放線的方法一般有2種:①用白灰標注植苗(挖坑)位置;②用鏟子在植苗處挖1個小坑作造林標記。
2.4.2整地施工單位應(yīng)按照設(shè)計進行整地。在整地過程中,如發(fā)現(xiàn)有立地條件與設(shè)計不符而無法按要求整地的情況,應(yīng)及時通知監(jiān)理單位,由監(jiān)理單位組織業(yè)主代表和設(shè)計單位到現(xiàn)場進行確認。業(yè)主代表、監(jiān)理單位和設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)實際情況,在現(xiàn)場對特殊地類的造林密度、挖坑規(guī)格、苗木規(guī)格、苗木品種進行調(diào)整,做好現(xiàn)場記錄,由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計、施工4方代表簽字,作為后補設(shè)計變更的依據(jù)。
2.4.3植苗植苗是決定造林質(zhì)量的關(guān)鍵工序,為把住造林質(zhì)量關(guān),監(jiān)理人員應(yīng)從2個方面把關(guān)。
2.4.3.1嚴把苗木進場質(zhì)量關(guān)在施工前,監(jiān)理單位應(yīng)對苗木供應(yīng)單位的資質(zhì)進行審核,對苗木的產(chǎn)地和質(zhì)量做到心中有數(shù),防止從適生區(qū)外調(diào)苗。在具體進苗時,很多施工單位并未真正按原申請的供苗單位進苗,因此苗木進場把關(guān)極為重要。按照監(jiān)理程序,苗木進場前,苗木采購單位(施工單位或業(yè)主)必須事先通知監(jiān)理單位,并提交《苗木報審表》,監(jiān)理人員會同施工單位技術(shù)負責(zé)人到現(xiàn)場對苗木質(zhì)量進行驗收。
2.4.3.2植苗工序驗收植苗工序包括植苗、澆定根水和培土踩實3個環(huán)節(jié)。在植苗工序結(jié)束后,施工單位應(yīng)在自檢合格的基礎(chǔ)上,填寫《植苗報驗表》,并附自檢報告送監(jiān)理單位驗收。監(jiān)理單位驗收主要查看苗木質(zhì)量是否達到設(shè)計要求以及澆定根水情況和培土踩實情況。
2.4.4撫育灌溉工程造林所用苗木多為50cm以上的大苗,苗木冠幅較大,春季造林后,苗木還在緩苗期,進入夏季,氣溫升高,苗木的蒸騰量加大,因此及時灌溉非常重要。根據(jù)林業(yè)生產(chǎn)實踐經(jīng)驗,新造林地第1年澆水撫育應(yīng)為3~4次,施工單位的澆水次數(shù)通常在施工合同中已明確,監(jiān)理人員應(yīng)按合同對施工單位的澆水次數(shù)進行監(jiān)督。
2.5施工階段竣工驗收要點
按照監(jiān)理程序,當每一階段工作結(jié)束,都必須進行工程建設(shè)的階段性驗收。施工階段結(jié)束時的驗收通常被稱為工程的竣工驗收。施工階段的竣工驗收極為重要,它不僅要求對施工單位當年造林質(zhì)量進行驗收,更主要是對造林的數(shù)量(面積和株數(shù))進行驗收,因此竣工驗收是投資控制中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。林業(yè)生態(tài)工程的特性決定了它獨特的驗收方法,現(xiàn)結(jié)合在林業(yè)生態(tài)工程監(jiān)理中的實踐,簡單介紹林業(yè)生態(tài)工程竣工驗收的程序和方法。
2.5.1驗收程序①制定防止施工單位虛報造林成果的管理辦法;②施工單位必須搞好自檢工作,整理資料,如實上報造林成果,并繪制竣工示意圖;③監(jiān)理單位認真審查施工單位上報的有關(guān)資料。監(jiān)理單位對照施工單位在施工過程中的報驗材料和監(jiān)理人員驗收的質(zhì)量和數(shù)量情況,認真審核施工單位上報的有關(guān)資料,確認上報材料是否真實可靠;④監(jiān)理單位組織竣工預(yù)驗收,業(yè)主組織竣工驗收。監(jiān)理在審核通過施工單位上報的有關(guān)資料后,便可組織施工階段竣工預(yù)驗收。監(jiān)理組織施工階段竣工預(yù)驗收的目的:一方面是通過預(yù)驗收,發(fā)現(xiàn)問題,及時通知施工單位進行整改,另一方面是為業(yè)主組織施工階段竣工驗收提供依據(jù)。監(jiān)理在預(yù)驗收結(jié)束后,應(yīng)寫出預(yù)驗收報告,報請業(yè)主組織施工階段竣工驗收。業(yè)主組織竣工驗收,監(jiān)理應(yīng)參與驗收工作。
2.5.2驗收方法林業(yè)生態(tài)工程的竣工驗收,是根據(jù)施工單位上報的造林面積、株樹以及質(zhì)量情況,由業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位聯(lián)合組織到現(xiàn)場進行核實的過程。因此驗收針對的是施工單位上報的造林面積和株樹以及當年造林成活率。如外業(yè)驗收的誤差在允許范圍內(nèi),就應(yīng)認可施工單位的上報數(shù)。林業(yè)生態(tài)工程不同于其他建設(shè)工程,造林面積大,交通不便,從而為外業(yè)驗收工作帶來了很大的困難。針對林業(yè)生態(tài)工程的這一特點,驗收人員將根據(jù)施工造林現(xiàn)場的情況,分別采用不同的驗收方法,具體采用的方法有:數(shù)樹法和用GPS衛(wèi)星定位儀計算小班總株樹。
2.5.3對驗收結(jié)果的處理對驗收結(jié)果的分析處理,應(yīng)按照投資控制的要求,認真做好計量工作,做到不超計、不漏計,在施工單位自身計量的基礎(chǔ)上,針對符合設(shè)計、合同質(zhì)量要求部分進行確認。
2.6養(yǎng)護管理階段(缺陷保修期)監(jiān)理要點
在管護階段,大規(guī)模的植苗造林工作已經(jīng)結(jié)束,但并不表示造林工作已隨之結(jié)束。苗木從生長條件較好的苗圃移植到自然條件相對較差的山上,需要一個相對較長的適應(yīng)過程,通常苗木需要在山上經(jīng)過3年的野外生存鍛煉,其生長才趨于穩(wěn)定,此后才可基本認定所栽植的苗木已可自行生存下來。通常把植苗后(包括植苗當年)的3年定為造林的管護階段(缺陷保修期)。施工階段的竣工驗收后,即進入造林的管護階段。管護階段的工作主要有:撫育灌溉、補植和護林防火。
2.6.1撫育灌溉的監(jiān)理為了給苗木根系提供充足水分,盡量滿足苗木地上部分的蒸騰所需,通常采取撫育灌溉措施,灌溉是讓土壤含水量增加,撫育(培土、踩實、除草、覆蓋地膜等)可防止苗木倒伏,切斷土壤毛細管,降低土壤蒸騰量,增加地溫,促進苗木根系的恢復(fù)生長等。目前植苗后覆蓋地膜已廣泛運用到造林推廣中,它可以增加地溫,以利于苗木根系的恢復(fù)生長,同時可以減少整地穴內(nèi)水分蒸發(fā),起到節(jié)水作用。但在利用這項技術(shù)時要注意在灌溉后鋪設(shè)地膜,地膜必須用土壤全部覆蓋,防止地膜暴露在陽光下,致使地溫升得過高,從而破壞苗木根系;同時在雨季到來前,應(yīng)將地膜撤出,以利于雨水的自然灌溉。