發(fā)布時間：2023-02-28 15:50:28
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村委下班樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
為嚴(yán)明紀(jì)律，獎懲分明，調(diào)動員工工作積極性，提高工作效率，進(jìn)一步貫徹村委會各項(xiàng)規(guī)章制度、強(qiáng)化工作流程、明確崗位職責(zé)，特制定本獎懲制度，供大家參照執(zhí)行：
一、各工作人員必須服從村委會的工作調(diào)動及安排，對不服從調(diào)動及安排的人員，三年內(nèi)不得評優(yōu)、不得提職加薪、停發(fā)年終獎金。
二、各工作人員必須按時上下班，有事外出（請假）的需向主管兩委申請，待同意后方可外出（請假），一年內(nèi)無故外出（缺勤）三次以上的，一年內(nèi)不得加薪、不發(fā)年終獎金。
三、因個人原因造成工作上重大失誤的，三年內(nèi)不得加薪、不發(fā)年終獎金，情節(jié)嚴(yán)重的將被免職。
四、對被鎮(zhèn)級以上暗訪組查實(shí)，違反工作規(guī)定的人員，就地免職。
一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)政府成立江城鎮(zhèn)2009年基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
略
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在水管站，由×××兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目涉及的村組，要明確具體負(fù)責(zé)人和工作人員。
二、明確分工，細(xì)化職責(zé)
(一)技術(shù)組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃，勘測設(shè)計(jì);代表甲方完成質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)助甲方、監(jiān)理單位完成項(xiàng)目變更、設(shè)計(jì)等工作。負(fù)責(zé)人×××，具體責(zé)任人×××、×××、×××。
第一標(biāo)段：×××、×××負(fù)責(zé)(×××村委會片區(qū)的渠道)。
第二標(biāo)段：×××負(fù)責(zé)(×××、×××村委會的渠道、機(jī)耕路)。
第三標(biāo)段、第六標(biāo)段：×××負(fù)責(zé)(×××、×××村委會的溝渠、機(jī)耕路及水箐壩除險(xiǎn)加固)?！痢痢羺f(xié)助水箐壩除險(xiǎn)加固。
第四標(biāo)段：×××負(fù)責(zé)(×××村委會的水池、管網(wǎng)區(qū))。
第五標(biāo)段：×××、×××負(fù)責(zé)(×××村委會的壩塘及渠道)。
第七標(biāo)段：(管材采購)。由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
(二)財(cái)務(wù)組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目自籌資金籌集撥付、監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)人褚玉江、王俊峰。
(三)矛盾糾紛調(diào)處組。負(fù)責(zé)基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的青苗損失、土地占用及其他矛盾的協(xié)調(diào)解決。由副鎮(zhèn)長×××牽頭，具體負(fù)責(zé)人×××、×××、×××、及項(xiàng)目區(qū)黨總支書記、村委會主任。
(四)內(nèi)務(wù)組。負(fù)責(zé)人×××，具體負(fù)責(zé)人×××、×××、×××。由×××負(fù)責(zé)后勤工作;各標(biāo)段負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)工程建設(shè)中痕跡管理及資料收集;×××、×××負(fù)責(zé)搜集整理圖片;各標(biāo)段負(fù)責(zé)人協(xié)助陳進(jìn)華完成竣工資料匯編整理。
(五)組織宣傳發(fā)動組。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目政策的宣傳發(fā)動，組織籌資與投工投勞，做好臨時或永久占地、青苗損失及責(zé)任承擔(dān)等方面政策解釋說明，并注意信息的收集上報(bào)。由副鎮(zhèn)長×××牽頭，具體負(fù)責(zé)人×××、×××、×××及各項(xiàng)目區(qū)的黨總支書記、村委會主任。
(六)村級項(xiàng)目工作組。負(fù)責(zé)落實(shí)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排的各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)乙方用水、用電、場地及住房問題，解決工程中出現(xiàn)的青苗損失，工程占地調(diào)整及各種糾紛矛盾的排查調(diào)處，在6月30日前，把工程自籌款籌集上繳結(jié)束，協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組完成質(zhì)量監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo);確保整體工程在10月15日前完成并通過縣級驗(yàn)收。各標(biāo)段由項(xiàng)目所在村委會書記負(fù)責(zé)，具體負(fù)責(zé)人為各項(xiàng)目區(qū)村委會主任,“兩委”成員及各村民小組書記、組長、副組長。
三、嚴(yán)格考核，嚴(yán)明獎懲
(一)工作制度
1、工作原則。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各個工作組在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下開展工作，鎮(zhèn)煙站、煙辦、水管站要切實(shí)加強(qiáng)與中低產(chǎn)田地改造領(lǐng)導(dǎo)小組煙草分公司、縣煙辦的溝通、協(xié)調(diào)，積極主動爭取上級部門的支持、指導(dǎo)。各工作組之間要相互配合共同推進(jìn)工作。
2、工作紀(jì)律。施工期間，抽調(diào)人員必須服從和服務(wù)于項(xiàng)目建設(shè)需要，上下班時間服從施工管理需要，嚴(yán)格請銷假制度，不得擅自遲到、早退、脫崗;施工管理人員必須加強(qiáng)痕跡管理，做好每天的施工及質(zhì)量監(jiān)督記錄，不得參與施工單位的請吃。各工作組的考核由李志高、韓衛(wèi)德負(fù)責(zé)，考核結(jié)果作為參加單位、個人單項(xiàng)工作獎懲和年終考核依據(jù)。
(二)獎懲制度
1、就餐補(bǔ)助。施工期間統(tǒng)一就餐，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每餐補(bǔ)助5元，按就餐情況據(jù)實(shí)核補(bǔ)。施工期間占用節(jié)假日、星期六、星期天的按江城鎮(zhèn)內(nèi)務(wù)管理規(guī)定辦理。就餐補(bǔ)助由鎮(zhèn)政府承擔(dān)。
2、懲罰。各村出現(xiàn)下列情況之一的，取消以獎代補(bǔ)和評優(yōu)評優(yōu)資格，對村主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話，并懲罰500元/人。
⑴自籌資金不足，未按時上繳的;
⑵協(xié)調(diào)組織不到位，影響施工質(zhì)量和進(jìn)度的;
⑶工程施工矛盾糾紛不排查不處理，引發(fā)群眾上訪、影響施工的。
鎮(zhèn)政府參與單位及個人出現(xiàn)下列情況之一的，給予相應(yīng)懲罰：
一、社區(qū)矯正人員檔案管理。社區(qū)矯正人員在入矯后，應(yīng)及時將其檔案編號，歸類整理，保存于檔案文件內(nèi)，并按社區(qū)矯正法的規(guī)定，及時將其在矯正期間的矯正信息納入保存，直至社區(qū)矯正結(jié)束，完成解矯。
二、協(xié)助完成社區(qū)矯正人員的社區(qū)矯正工作。矯正期間要及時對矯正對象做好其電話匯報(bào)，走訪記錄，思想?yún)R報(bào)，集中學(xué)習(xí)，公益勞動，請假及銷假制度的監(jiān)督及記錄，并及時與其歸入檔案。并與矯正對象所在派出所和村委會保持及時的信息溝通。
三、協(xié)助完成法律咨詢，法律援助案件的記錄，及時上報(bào)給所領(lǐng)導(dǎo)。
四、協(xié)助完成社區(qū)人民調(diào)解事件的記錄，整理工作，及時入檔案。
五、協(xié)助完成社區(qū)戒毒/康復(fù)人員，刑釋解教安置幫教人員的接收記錄。
六、協(xié)助起草年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告、工作總結(jié)等文字材料的處理。
七、認(rèn)真、熱情接待來人來訪，解答法律咨詢。
八、司法所負(fù)責(zé)人因工作需要外出參加會議等事宜時，臨時負(fù)責(zé)司法所內(nèi)日常的一切工作。
四大病癥“添堵”入戶難
病因一：部分人對入戶調(diào)視不夠。
順義局隊(duì)社會與人口統(tǒng)計(jì)科每年都有兩項(xiàng)大的入戶調(diào)查：一是月度勞動力調(diào)查，每月都要進(jìn)行：二是人口變動和勞動力調(diào)查，每年開展兩次調(diào)查。這兩項(xiàng)調(diào)查是為北京市政府掌握準(zhǔn)確經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、制定相關(guān)政策而開展的調(diào)查，無論從社會發(fā)展的角度，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度，都具有十分重要的意義。但是，社會上很多人對這些調(diào)查工作的認(rèn)識不夠，存在著“調(diào)查離我們生活太遠(yuǎn)”、“與自己關(guān)系不大”的錯誤認(rèn)識。從近兩年入戶調(diào)查情況來看，非常配合的占調(diào)查戶總數(shù)的91.7％，比較配合的占調(diào)查戶總數(shù)的4.1％，不配合的占調(diào)查戶總數(shù)的4.2％。雖然不配合或者比較配合的調(diào)查戶在少數(shù)，但是如果處理得不好，也會嚴(yán)重影響調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)量。
病因二：與調(diào)查對象難以溝通。
一方面，由于社會發(fā)展不平衡，人們受教育的程度不一樣，素質(zhì)也不盡相同。雖然絕大多數(shù)調(diào)查對象在調(diào)查人員的詳細(xì)解釋下了解了入戶調(diào)查的重要性，但仍然存在個別調(diào)查對象說不通、講不明、不理解、不配合的現(xiàn)象：另一方面，隨著社會法制的進(jìn)步，公民的自我保護(hù)意識提高，調(diào)查對象的防范意識也在增強(qiáng)，相應(yīng)地帶來了配合意識下降、對調(diào)查員身份表示懷疑等問題。
病因三：社會原因。
其一，社會上存在入室偷竊、敲詐等犯罪現(xiàn)象，使得被調(diào)查戶心存戒備，在一定程度上，導(dǎo)致其不配合調(diào)查。其二，個別調(diào)查小區(qū)存在一些需要解決的問題，而這些問題又遲遲未得到解決，少數(shù)住戶不理解，產(chǎn)生怨氣，從而用抵制政府調(diào)查出氣。
病因四：調(diào)查時間難掌握。
對于農(nóng)村來說，調(diào)查員入戶調(diào)查還好掌握一些，假若戶主不在家里時，可以到田間地頭尋找。而城鎮(zhèn)的情況則較為復(fù)雜，多數(shù)居民在樓房居住，要么老人小孩在家，死活不給調(diào)查人員開門；要么正趕上住戶休息，調(diào)查打擾了休息，使其產(chǎn)生厭煩心理，從而不配合調(diào)查等等，這些問題勢必嚴(yán)重影響調(diào)查工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
四大妙招把脈入戶難
妙招一：加大宣傳力度。
月度調(diào)查積極聯(lián)系社區(qū)居民委員會、村委會，取得住戶信任：年度調(diào)查(勞動力抽樣調(diào)查)可以充分利用廣播、“致調(diào)查對象一封信”、宣傳櫥窗等進(jìn)行廣泛宣傳。并通過政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行形式多樣、內(nèi)容豐富的社會宣傳和動員，使廣大群眾對人口變動和勞動力調(diào)查工作的意義、目的、主要內(nèi)容有一個明確地了解。
妙招二：提高調(diào)查員素質(zhì)，加強(qiáng)對調(diào)查員的培訓(xùn)。
一是向調(diào)查員講解如何入戶，說好“開頭語”和“結(jié)束語”。首先自我介紹，說明目的和所需要了解的情況，希望得到被調(diào)查戶的配合。調(diào)查結(jié)束后將調(diào)查的所有情況逐人逐項(xiàng)地向申報(bào)人宣讀核對、簽字并表示感謝。調(diào)查員的態(tài)度要足夠的真誠，在禮節(jié)禮貌上以及文明用語上要足夠尊重調(diào)查對象，盡量減少甚至消除調(diào)查對象的抵觸情緒。二是詳細(xì)解讀調(diào)查方案，明確調(diào)查的目的、意義、原則、標(biāo)準(zhǔn)時間、對象和內(nèi)容及調(diào)查工作范圍、職責(zé)要求、調(diào)查對象的義務(wù)等。三是把握入戶登記的細(xì)節(jié)和技巧。在詢問時注意方法和技巧，對一些可能引起調(diào)查對象反感的問題采用較委婉的說法。
妙招三：做足入戶準(zhǔn)備功課。
一是事先聯(lián)絡(luò)，建立聯(lián)系和感情，對從物業(yè)、居委會、村委會了解到空戶和敲門無回應(yīng)的調(diào)查戶反復(fù)觀察，多角度判斷其是否為空戶。對空戶多方出擊，加緊聯(lián)系，不輕易放棄，以便正式入戶調(diào)查時取得調(diào)查戶的積極配合。二是多次接觸，取得住戶信任。對于只有老人小孩在家的城鎮(zhèn)住戶，調(diào)查人員要了解何時孩子父母下班，何時再踏訪對調(diào)查戶來說比較方便；對于正在休息的住戶，調(diào)查人員要先誠懇地道歉，詢問何時再次踏訪比較妥當(dāng)，并在居委會、村委會人員的陪同下，在調(diào)查戶允許的時間內(nèi)再次入戶調(diào)查。三是多方判斷下結(jié)論，對于多次敲門無回應(yīng)的住戶，以被調(diào)查戶是否關(guān)閉門窗、陽臺是否晾曬衣被、陽臺是否有花盆等作為判斷依據(jù)，再詢問物業(yè)和其他鄰居了解情況，最后判斷是否為空戶。此外，順義局隊(duì)還到二手房市場搜集空戶的相關(guān)信息，對搜集到的信息進(jìn)行全面分析、多方聯(lián)系，再次核實(shí)調(diào)查結(jié)果。
1、學(xué)習(xí)上不夠深入。缺乏主動性、自覺性，存在實(shí)用主義，要用什么才去學(xué)什么。與工作有需要才學(xué)，與工作關(guān)系不大的就不學(xué)。雖然自己深知學(xué)習(xí)的重要性，但是有時因?yàn)楣ぷ髅β?，缺乏“擠海綿擠時間”的意識，沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)知識。而是上級要求學(xué)就學(xué)一點(diǎn)，不要求學(xué)就放一邊。之前在鎮(zhèn)工業(yè)辦公室，其中包含的業(yè)務(wù)性工作較為多，相對來說比較順手，因此內(nèi)心比較容易接受此類工作。而對于領(lǐng)導(dǎo)安排的一些需要文字功底或涉及自己不擅長的工作時，缺乏足夠的理論知識，經(jīng)常會表現(xiàn)出畏難情緒，工作往往是硬著頭皮上，只求完成，不求完美。
2、履行自己的職責(zé)方面，缺乏創(chuàng)新性。由于到基層工作時間不長，個人還處于成長階段，因此在工作中不免出現(xiàn)按前輩積累的現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)來行事，依葫畫瓢，甚至有時候無法理解實(shí)際工作的開展。在有些工作中我會處于被動狀態(tài)，只知要去做，而不知為何做，只滿足于工作的順利完成，這種盲目的工作態(tài)度讓我缺乏追求創(chuàng)新的動力。盡管有時主觀態(tài)度上比較積極，但行動上缺乏積極向上的闖勁、努力進(jìn)取的干勁和堅(jiān)持不懈的韌勁。
3、宗旨觀念不夠牢固。自身存在的作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入等問題，其根源是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念不牢，在“三服務(wù)”的認(rèn)識上存在偏差，總認(rèn)為為服務(wù)搞好了，工作就作好了。缺乏主動為上級服務(wù)和為下級服務(wù)的意識。特別是對來反映問題的基層群眾耐心細(xì)致的服務(wù)做的不夠。掌握下情還不夠透徹。
4、深入群眾調(diào)查研究少，缺乏親民性。雖然自己平常在基層一線工作，但更多的是處理辦公室工作，真正沉下去、坐下來、深入調(diào)查研究的時間不多，深入農(nóng)村、深入農(nóng)戶之中調(diào)查研究做得不夠，還沒有“沉到底”、“落實(shí)地”、“接地氣”。對于需要了解的村級事務(wù)，能通過網(wǎng)絡(luò)了解的就不打電話，能通過電話了解的就不下村，無形中減少了聯(lián)系群眾的機(jī)會。
二、今后努力的方向
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，不斷提高自己政治理論修養(yǎng)。不僅要深入學(xué)習(xí)理論和業(yè)務(wù)知識，用知識武裝頭腦，而且還要運(yùn)用落實(shí)到平常的工作中。學(xué)習(xí)的時候要帶著目的，帶著方向?qū)W，與自己的本職工作結(jié)合起來一起學(xué)。如現(xiàn)在我在同樂村，做村委會牽頭人工作，對很多村委會的重點(diǎn)工作現(xiàn)在還不是很了解，很多時候也只是做一個簡單地傳話員工作，沒有很好地追蹤，去想辦法解決。在以后的學(xué)習(xí)中，我要在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習(xí)不夠重視、功底不夠扎實(shí)、工作成績不明顯的問題，當(dāng)作一種工作和追求，牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念。
改進(jìn)調(diào)查研究
鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入所掛村、組、戶，所分管的部門抓任務(wù)落實(shí)、抓工作推進(jìn)。調(diào)研、指導(dǎo)、檢查工作要明確主題，增強(qiáng)目的性，深入了解真實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、解決困難、指導(dǎo)工作。要多同群眾座談，多同干部談心、多商量討論，多收集社情民意、直面各種問題。鄉(xiāng)干部下村不得從事與工作無關(guān)的活動。
簡化接待
上級領(lǐng)導(dǎo)到我鄉(xiāng)調(diào)研指導(dǎo)檢查不張貼懸掛橫幅標(biāo)語，不打字幕、不立歡迎牌，不準(zhǔn)以任何名義贈送禮品、紀(jì)念品、土特產(chǎn)。上級領(lǐng)導(dǎo)或部門來客招待由鄉(xiāng)黨政辦統(tǒng)籌安排，除特殊情況外一律在鄉(xiāng)食堂就餐，用餐標(biāo)準(zhǔn)及陪同人員按縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制陪同人數(shù)。各所、站上級來客、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣外等客人聯(lián)系工作需要用餐的，一律安排在食堂用餐，確需在營業(yè)性酒家用餐的，需經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，按照每人30元的標(biāo)準(zhǔn)接待，否則一律不予報(bào)銷。各所、站之間不許以各種名義相互宴請，更不許在城區(qū)招待客人。雙休日、節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員一律在食堂就餐。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部到村調(diào)研指導(dǎo)檢查工作，原則上一律不安排工作用餐。確需用餐的，簡約安排，嚴(yán)格把握實(shí)際用量，杜絕鋪張浪費(fèi)。所有公務(wù)接待，除屬涉外涉商宴請，一律不得上煙酒。全鄉(xiāng)干部職工在工作日中午一律不得飲酒。
精簡會議活動
壓縮會議數(shù)量和規(guī)模。會議內(nèi)容相同或相近的合并召開，可開可不開的會議一律不開，盡量減少會議次數(shù)。要控制會議時間、參會人員和會議規(guī)模，力爭時效性。鄉(xiāng)村兩級干部會議由鄉(xiāng)黨委會研究，黨政辦統(tǒng)籌安排。會議活動現(xiàn)場布置要簡樸，工作會議一律不擺花草、不制作背景板。一般會議不安排用餐，黨代會、人代會等重要會議用餐應(yīng)簡單，會議就餐一律不上煙酒。
精簡文件簡報(bào)
凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的一律不再發(fā)文。凡中央、省、市、縣已公開的文件，鄉(xiāng)里不再另行發(fā)文。未經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)直各單位不得向村黨支部和村委會指示性公文。沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。
規(guī)范考察活動
無實(shí)質(zhì)性考察課題的不得外出考察?？疾炱陂g的住宿、出行要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行?？疾炱陂g不得隨意改變路線、行程和時間規(guī)定。村（居）不得私自外出考察，更不得借考察名義外出旅游。如需特殊情況必須外出的，實(shí)行報(bào)告制，須經(jīng)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委備案。
厲行節(jié)約
認(rèn)真執(zhí)行厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)的規(guī)定。嚴(yán)禁用公款搞走訪、送禮、宴請、旅游等，嚴(yán)禁組織消費(fèi)性質(zhì)的娛樂和健身活動,嚴(yán)禁以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。精簡辦公用品種類,加強(qiáng)辦公消耗品管理,辦公用紙要節(jié)約，推行雙面打印，各辦公室用水、用電要控制，下班后及時關(guān)閉電燈和空調(diào)等，不浪費(fèi)一度電一滴水，減少水電氣等能源和公務(wù)用車用油、維修、保險(xiǎn)等消耗,切實(shí)降低后勤服務(wù)成本。最大限度壓縮公用行政經(jīng)費(fèi)支出，壓縮不必要的開支，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。
加強(qiáng)監(jiān)督管理
鄉(xiāng)副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭執(zhí)行，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不能做的自己堅(jiān)決不做，以良好的作風(fēng)贏得廣大群眾的信任和支持。嚴(yán)禁鄉(xiāng)村（居）干部酒后駕車，嚴(yán)禁鄉(xiāng)村（居）干部工作期間隨意串崗或上網(wǎng)游戲、炒股、網(wǎng)購、視頻聊天等。
一、重要意義
公益片子放映是一項(xiàng)文化工程、民生工程。按照“企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、政府購買、群眾沾恩”的原則，鼎力推進(jìn)“城鄉(xiāng)一體化”公益片子服務(wù)，公益片子進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。充分施展片子在傳播提高前輩文化、塑造夸姣心靈、弘揚(yáng)社會正氣、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧方面的積極作用，對不斷推進(jìn)實(shí)力、魅力、生態(tài)、和諧建設(shè)具有十分重要的意義。
二、職責(zé)分工
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)中心、省、市財(cái)政安排專項(xiàng)資金的拔付，落實(shí)每年片子放映配套資金的財(cái)政預(yù)算。
區(qū)廣播片子電視局：負(fù)責(zé)制定公益片子放映工作實(shí)施方案，建立健全工作考核機(jī)制；負(fù)責(zé)農(nóng)村、社區(qū)公益片子放映工作的指導(dǎo)和管治；負(fù)責(zé)與放映單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書，保證公益片子放映工作定期足量完成。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大河中路街辦：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、大河中路街辦負(fù)責(zé)對農(nóng)村、社區(qū)公益片子放映情況進(jìn)行監(jiān)視和檢查，與各轄區(qū)村委會、社區(qū)簽訂農(nóng)村公益片子放映目標(biāo)責(zé)任書。
各行政村和社區(qū)：各行政村及社區(qū)要切實(shí)把好公益片子放映工作的第一道關(guān)口，及時將片子放映情況向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管片子放映工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；要按公益片子放映計(jì)劃組織村（居）民觀看片子，并對片子放映員的放映情況進(jìn)行審核。
程翔農(nóng)村數(shù)字片子院線有限公司：程翔農(nóng)村數(shù)字片子院線有限公司受委托承擔(dān)我區(qū)農(nóng)村公益片子和社區(qū)公益片子放映工作。作為運(yùn)營主體，負(fù)責(zé)公益片子放映工作的詳細(xì)組織實(shí)施，保證完成省、市廣電部分下達(dá)給我區(qū)的片子放映工作；配合區(qū)廣播片子電視局做好片子放映員與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦的協(xié)調(diào)工作。
三、放映安排
（一）放映范圍及工作
區(qū)81個行政村、19個社區(qū)。
行政村每村每月放映一場，共計(jì)972場。各社區(qū)2011年每社區(qū)每年放映2場，共計(jì)38場；2012年每個社區(qū)每年4場，共計(jì)72場；2013年每個社區(qū)每年放映6場，共計(jì)110場；2014-2015年每個社區(qū)每月放映一場，共計(jì)228場。
（二）統(tǒng)計(jì)尺度
放映一部長故事片（60分鐘以上）或一部長紀(jì)錄片（60分鐘以上）或一部長科教片（60分鐘以上）計(jì)為一場；短科教片累計(jì)放映5部（次）計(jì)為一場。
（三）放映經(jīng)費(fèi)來源和補(bǔ)貼尺度
1、農(nóng)村公益片子
鑒于我區(qū)特殊的地輿環(huán)境及交通前提，我區(qū)農(nóng)村公益片子放映專項(xiàng)津貼資金每場按以下尺度執(zhí)行：國家財(cái)政每場津貼160元，省級財(cái)政每場津貼40元，市級財(cái)政每場津貼30元，區(qū)財(cái)政每場津貼20元。
2、社區(qū)公益片子
市財(cái)政每場津貼150元，區(qū)財(cái)政每場津貼150元。
（四）資金撥付
每年7月和次年1月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對院線公司所報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村、社區(qū)公益片子放映場次統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行審核后報(bào)送區(qū)廣電局，區(qū)廣電局與區(qū)財(cái)政局審定后報(bào)送市廣電局作為資金撥付的依據(jù)撥付津貼資金。
（五）公益性片子放映片源及內(nèi)容
公益片子放映方式為數(shù)字片子，各放映單位放映的片源必需取得國家廣電總局頒發(fā)的《片子片公映許可證》及發(fā)行單位在本地區(qū)的授權(quán)，嚴(yán)禁以錄像帶、VCD、DVD等音像制品取代。放映的新片（近5年內(nèi)拍攝的片子）比例不低于90%。
（六）場次統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送
做好農(nóng)村、社區(qū)公益片子放映的場次統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)送工作，及時、如實(shí)按要求填寫并報(bào)送各種統(tǒng)計(jì)信息資料，嚴(yán)禁弄虛作假。公益片子放映月報(bào)表要以紙質(zhì)和電子表格形式（附件4）在每月3日前報(bào)區(qū)廣電局審核匯總。
（七）公益片子宣傳
區(qū)廣播片子電視局、程翔農(nóng)村數(shù)字片子院線有限公司、各放映隊(duì)要積極配合村委會、居委會加大片子放映的宣傳及預(yù)報(bào)工作，以適當(dāng)方式向社會公示公益片子放映信息，擴(kuò)至公益片子籠蓋面，并實(shí)時接受社會監(jiān)視。院線公司積極配合各級政府做好公益廣告播下班作.
四、監(jiān)視與考核
關(guān)鍵詞 資金監(jiān)管 財(cái)政服務(wù)
農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)聚財(cái)功能基本消失，鄉(xiāng)財(cái)縣管后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政理財(cái)功能也大大消弱，但服務(wù)、監(jiān)管職能卻在不斷強(qiáng)化。
在服務(wù)上：我們強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，形成團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、廉潔的工作作風(fēng)。做到依法行政、文明執(zhí)法、勤政務(wù)實(shí)，樹立良好的文明財(cái)政服務(wù)形象。
一是創(chuàng)新服務(wù)方式。建立預(yù)約服務(wù)制，辦事群眾通過電話的形式提前預(yù)約辦事項(xiàng)目和時間；建立延時服務(wù)制，辦事高峰期，為了不讓群眾多跑路，做到辦完業(yè)務(wù)后再下班。
二是規(guī)范服務(wù)行為。在服務(wù)態(tài)度方面做到精益求精，接電話耐心細(xì)致，語氣和藹可親，對來訪的人態(tài)度熱情，誠懇謙遜。不做越軌之事，不說傷感之詞，不行損民之舉。讓服務(wù)對象乘興而來，滿意而歸。
三是提升服務(wù)效率。圍繞“零拒絕、零積壓、零差錯、零投訴”的工作目標(biāo)，全面落實(shí)首問責(zé)任制度、限時辦結(jié)制度，被首問人認(rèn)真履行職責(zé)，對群眾所辦事項(xiàng)在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。對各項(xiàng)專項(xiàng)資金，做到按項(xiàng)目合同、按工程進(jìn)度撥款，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；對完工的項(xiàng)目，做到及時組織檢查驗(yàn)收，使項(xiàng)目盡快發(fā)揮效益；對領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，確保在規(guī)定的時間完成。
四是提高執(zhí)行力度。作為一個綜合服務(wù)部門，我們要有一個堅(jiān)定的執(zhí)行力來作保證，把黨和國家的各項(xiàng)惠農(nóng)方針、政策及決策部署不折不扣地落到實(shí)處，緊緊“圍繞中心、服務(wù)大局”，提高執(zhí)行力，上級安排了就做，干就干好。
近年來，隨著國家對“三農(nóng)”支持力度的不斷加大，大量財(cái)政涉農(nóng)資金向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜。加強(qiáng)對財(cái)政涉農(nóng)資金的監(jiān)管，確保資金的合理使用，使之更好地發(fā)揮效益，是落實(shí)黨和國家民生政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
形勢要求我們加強(qiáng)涉農(nóng)資金監(jiān)管，我們協(xié)助管委會制定了一系列村級財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)政性專項(xiàng)資金管理辦法。
一是強(qiáng)化資金管理。村級各項(xiàng)收支實(shí)行收支兩條線管理，取消各村現(xiàn)有銀行帳戶，村級各項(xiàng)收入均按規(guī)定全部存入新區(qū)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管中心賬戶。村級所有收入（除抗旱排澇費(fèi)外）必須在5日內(nèi)到服務(wù)中心報(bào)賬。
對村現(xiàn)金實(shí)行備用金制度。各村到中心領(lǐng)取備用金前，首先要填寫申報(bào)單，注明用途，經(jīng)村委會負(fù)責(zé)人簽字。嚴(yán)格支出審批程序。村級支出應(yīng)堅(jiān)持量力而行、量入為出的原則，有多少財(cái)力辦多少事，不得發(fā)生新的不良債務(wù)。每一次財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財(cái)小組集體核準(zhǔn)、村委會主要負(fù)責(zé)人審核、簽字后，報(bào)我們中心進(jìn)行初審、復(fù)核入賬。
嚴(yán)格各種財(cái)政性專項(xiàng)資金管理辦法，確保?？顚Ｓ?。任何單位不得挪用、截留，改變資金使用用途。資金能夠直達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位、個人的，應(yīng)通過銀行部門直達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位和個人，盡量減少中間環(huán)節(jié)。
二是堅(jiān)持按時結(jié)賬做賬。我們“三資”監(jiān)管中心堅(jiān)持一月一結(jié)賬、做賬。統(tǒng)一報(bào)賬、做賬時間。各村報(bào)賬員月底前應(yīng)及時清理本月所發(fā)生的一切財(cái)務(wù)事項(xiàng)，原則上定于下個月的5號前為報(bào)賬時間；鑒于新區(qū)村級數(shù)量少、業(yè)務(wù)量大，可以在下個月的任何時間報(bào)賬，但要提前電話預(yù)約。
三是抓好財(cái)務(wù)審計(jì)。財(cái)務(wù)審計(jì)是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要關(guān)口。在審計(jì)中要嚴(yán)把四關(guān)。一是嚴(yán)把開支事由關(guān)。即每張合法條據(jù)必須由經(jīng)辦人注明事由，并有證明人簽字；二是嚴(yán)把審批關(guān)。即每張條據(jù)必須由村主任審批；三是嚴(yán)把民主理財(cái)關(guān)。即每張合格條據(jù)必須由民主理財(cái)人員簽名蓋章；四是嚴(yán)把合同關(guān)。即對拍賣、承包及租憑等收支必須附合同。
四是嚴(yán)格票據(jù)管理，以票控收。加強(qiáng)村級收費(fèi)票據(jù)管理，是從源頭控制財(cái)務(wù)混亂的重要手段。對農(nóng)村收取費(fèi)用要統(tǒng)一使用縣財(cái)政局監(jiān)制的收款票據(jù)，我們由專人管理票據(jù)，負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、核銷。農(nóng)村專用收款收據(jù)實(shí)行單張管理，由包村財(cái)干和村報(bào)賬員共同負(fù)責(zé)，每開出一份收費(fèi)收據(jù)，資金要如數(shù)上繳村級財(cái)務(wù)管理中心賬戶后，才能開出第二份收據(jù)。對村級一事一議抗旱排澇票據(jù)限額供應(yīng)，由村報(bào)賬員領(lǐng)取，資金也要求如數(shù)上繳村級財(cái)務(wù)管理中心賬戶。
