發(fā)布時(shí)間：2023-03-01 16:25:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的稅收征管工作措施樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、1-5月份經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入XX萬元，完成年計(jì)劃的XX；實(shí)現(xiàn)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資XX億元，完成年計(jì)劃的XX；服務(wù)業(yè)增加值XX億元，完成年計(jì)劃的XX；實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值XX億元，完成年計(jì)劃的XX；社會(huì)零售品銷售總額XX億元，完成年計(jì)劃的XX；實(shí)際使用外資XX萬美元，完成年計(jì)劃的XX；出口創(chuàng)匯XX萬美元，完成年計(jì)劃的XX。
二、下一步工作思路和主要措施
下一階段，我街道將以完成全年目標(biāo)任務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)財(cái)稅工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再加壓，以必勝的信心和決心，全面強(qiáng)化工作措施，確保實(shí)現(xiàn)雙過半目標(biāo)。
（一）強(qiáng)化過程管理和全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合
一是確定目標(biāo)，層層分解。以區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的全年工作任務(wù)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)化全街的目標(biāo)任務(wù)，將每季度、每月的稅收任務(wù)進(jìn)行分解，列出進(jìn)度表，層層分解、層層落實(shí)。二是科學(xué)分析，明確思路。我們將有針對(duì)性逐行業(yè)進(jìn)行分析在稅收征管上存在的問題，科學(xué)預(yù)測(cè)稅收發(fā)展走向和稅源結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)。通過分析，在稅收管理計(jì)劃的制訂上，既能充分把握各行業(yè)稅源變化發(fā)展規(guī)律，又能理清征管工作的思路，在稅收征管和稅源管理上明確重點(diǎn)，掌握方向，做到有的放矢。三是強(qiáng)化管理，扎實(shí)推進(jìn)。采取倒逼機(jī)制，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以月保季，以季保年。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅工作的督促和檢查，加大對(duì)財(cái)稅工作的獎(jiǎng)懲力度，實(shí)現(xiàn)稅收管理長效化。
（二）強(qiáng)化稅收征管和挖潛稅源相結(jié)合
一是摸清底數(shù)排計(jì)劃。對(duì)重點(diǎn)稅戶進(jìn)行新一輪梳理，排出各重點(diǎn)稅戶每季度的任務(wù)和缺口；進(jìn)一步加大房產(chǎn)稅、建筑稅、個(gè)體稅的征管以及稅戶的劃轉(zhuǎn)力度，建立長效信息管理機(jī)制。二是源頭控管保稅源。一方面加強(qiáng)個(gè)體工商稅收管理，確保個(gè)體工商稅收不流失；另一方面提高征收質(zhì)量，做到自身稅源不流失，應(yīng)在本地交納的稅源必須在本地交，在本地交納的稅源盡量放大，能爭(zhēng)取的稅源積極爭(zhēng)取。三是創(chuàng)新思路建機(jī)制。進(jìn)一步創(chuàng)新思路，積極研究加強(qiáng)征管的新措施，新方法，建立促進(jìn)稅收增長的長效機(jī)制，進(jìn)一步防范和制止偷、避稅行為，減少稅收流失。
關(guān)鍵詞：綜合治稅;信息利用;強(qiáng)化措施;部門聯(lián)動(dòng);取得成效
近年來，射陽縣積極探索社會(huì)綜合治稅工作的新模式，努力形成“政府管稅、專業(yè)治稅、部門協(xié)稅、社會(huì)護(hù)稅、司法保稅”的綜合治稅新格局，全力推動(dòng)綜合治稅工作實(shí)現(xiàn)新突破，全縣涉稅單位能夠履行職責(zé)，加強(qiáng)稅源監(jiān)控，提高征管水平，為促進(jìn)財(cái)政收入快速增長發(fā)揮了積極作用，綜合治稅工作取得了較好的成效。
一、肯定成績，查找不足，客觀總結(jié)綜合治稅工作成效
一是綜合治稅工作成效初顯。全縣綜合治稅工作體系逐步完善，從機(jī)構(gòu)的建立到人員的配備，從平臺(tái)的創(chuàng)建到涉稅網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，從涉稅信息的傳遞到分析利用等方面取得了初步成效。去年9月份以來，采集傳遞各類涉稅信息53000多條，清理漏征漏管并補(bǔ)辦稅務(wù)登記239戶，組織稅款入庫超億元。二是政府主導(dǎo)作用充分發(fā)揮。先后出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)綜合治稅加強(qiáng)稅收征管工作的意見》、《射陽縣行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)銷十項(xiàng)規(guī)定（試行）》等文件，明確了工作要求，落實(shí)了工作措施，信息傳遞、委托代征、源頭控管等工作不斷加強(qiáng)。采取多形式宣傳報(bào)道，出刊了《綜合治稅工作簡(jiǎn)報(bào)》5期，《射陽日?qǐng)?bào)》、政府網(wǎng)站等媒介刊用宣傳信息10多次，增強(qiáng)了社會(huì)各界人士的協(xié)稅護(hù)稅意識(shí)，促進(jìn)了綜合治稅工作的制度化和規(guī)范化。三是部門協(xié)稅意識(shí)明顯增強(qiáng)。縣組織培訓(xùn)涉稅信息員及分管領(lǐng)導(dǎo)2期共135人次，促進(jìn)了各涉稅單位積極履行工作職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與綜合治稅工作辦公室以及國稅、地稅部門的溝通協(xié)作，解決了隱性零散稅源易漏難管的問題，形成了齊抓共管、全面覆蓋的稅源管理新格局。
在肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，全縣綜合治稅工作還存在一些不容忽視的矛盾和問題。一是思想認(rèn)識(shí)尚需再統(tǒng)一。部分涉稅單位負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)綜合治稅工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想上重視不夠，認(rèn)為綜合治稅是稅務(wù)部門的事情，與自身本職工作關(guān)系不大，對(duì)綜合治稅工作應(yīng)付了事，工作主動(dòng)性不夠強(qiáng)。二是宣傳氛圍尚需再營造。綜合治稅的社會(huì)化進(jìn)程有待加強(qiáng)，納稅人誠信納稅的意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)參與的共識(shí)尚未普遍形成，存有財(cái)稅部門“一頭熱”的現(xiàn)象，大量的稅源信息在不經(jīng)意間流失。三是工作措施尚需再加強(qiáng)。綜合治稅涉及面廣，工作量大，人員素質(zhì)參差不齊，相關(guān)部門創(chuàng)新理念不夠，部分行業(yè)還存在征管漏洞、盲點(diǎn)的問題，個(gè)別單位協(xié)稅護(hù)稅措施落實(shí)不到位，信息采集不及時(shí)、質(zhì)量不高，制約了綜合治稅工作效果。
二、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)管，全面提升綜合治稅工作水平
一要強(qiáng)化部門控管。將稅收監(jiān)管納入規(guī)劃、審批等管理服務(wù)環(huán)節(jié)，積極開展代扣、代征稅款工作，共同發(fā)揮好控管稅源的作用。在用財(cái)政資金進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過程中，實(shí)行“先稅后款”的辦法，財(cái)政、項(xiàng)目管理單位以繳納稅款為前提進(jìn)行結(jié)算撥款；在辦理相關(guān)產(chǎn)籍權(quán)屬過程中，實(shí)行“先稅后證”的辦法，住建、國土等部門以辦結(jié)所有涉稅事項(xiàng)為前提辦理相關(guān)證件；在辦理工商登記注銷過程中，實(shí)行“先稅后銷”的辦法，工商部門要以納稅人繳清所有經(jīng)營期稅款為前提進(jìn)行工商注銷登記。二要強(qiáng)化司法保障。財(cái)稅部門要牢固樹立法制觀念，把依法治稅貫穿于綜合治稅和社會(huì)辦稅工作全過程，努力提高稅收?qǐng)?zhí)法水平和征管質(zhì)量。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與財(cái)稅部門的協(xié)作，積極組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加大打擊稅收違法犯罪行為的力度，積極配合財(cái)稅機(jī)關(guān)對(duì)抗繳稅款的納稅人采取強(qiáng)制措施，切實(shí)維護(hù)稅收秩序。要及時(shí)受理并加大執(zhí)行力度，確保稅款、滯納金和罰款及時(shí)足額入庫。 三要強(qiáng)化專業(yè)治稅。財(cái)稅部門要切實(shí)發(fā)揮好主體、紐帶作用，主動(dòng)與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，積極指導(dǎo)各部門開展綜合治稅工作，要從工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、建筑、安裝等全過程入手，強(qiáng)化建筑工程動(dòng)態(tài)控管。要注意研究租賃、社會(huì)中介、餐飲、娛樂等服務(wù)業(yè)的綜合治稅新途徑，挖掘增收潛力。要加大稅務(wù)稽查力度，以查促管，以查促收，提升稅收征管質(zhì)量。四要強(qiáng)化信息共享。涉稅信息傳遞、交換和分析利用，是綜合治稅和社會(huì)化辦稅工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。國稅、地稅部門要根據(jù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和稅源變化情況，及時(shí)調(diào)整涉稅信息采集的廣度和深度，把涉稅有用信息最大限度地納入采集、監(jiān)管范圍，消除稅源監(jiān)控上的“盲區(qū)”。要充分借助信息化手段，加強(qiáng)涉稅信息管理，使綜合治稅與納稅評(píng)估、稅負(fù)分析、涉外稅收審計(jì)等工作有機(jī)結(jié)合起來，提高信息綜合利用效率。
一、指導(dǎo)思想
以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，宣傳貫徹《稅收征管法》，按照縣委、縣政府提出的認(rèn)真抓好“三件大事”、全力推進(jìn)“五項(xiàng)工作”的工作思路，積極推進(jìn)依法治稅，加強(qiáng)和完善稅源管理，采取切實(shí)有效措施，努力實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，全力打造全縣稅收征管工作新局面。
二、目標(biāo)任務(wù)
這次稅源普查，一是要查清全縣漏征漏管戶情況，對(duì)清查出的漏征漏管戶，要按規(guī)定辦理相關(guān)認(rèn)定手續(xù)，清收漏征漏繳稅款。二是要全面摸清我縣稅源底數(shù)，掌握稅源結(jié)構(gòu)和分布情況，為加強(qiáng)和規(guī)范稅收征管秩序、完善和公平稅賦提供依據(jù)，努力實(shí)現(xiàn)稅源管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，積極推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
三、基本原則
（一）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門負(fù)責(zé)的原則
縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全縣稅源普查方案的制定、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和指導(dǎo)工作，財(cái)政、國稅、地稅具體負(fù)責(zé)本部門的稅源普查工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工商、公安及有關(guān)部門負(fù)責(zé)做好稅源普查配合工作。
（二）堅(jiān)持實(shí)事求是，注重實(shí)效的原則
堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合各自的特點(diǎn)，制定措施，明確目標(biāo)，分解責(zé)任，抓好落實(shí)。
（三）堅(jiān)持依法合規(guī)、規(guī)范有序的原則
要堅(jiān)持依法治稅、依法行政，嚴(yán)格（）按照方案要求，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展稅源普查工作。切實(shí)做到有的放矢，有據(jù)可查，規(guī)范有序，收到實(shí)效。
（四）堅(jiān)持客觀、真實(shí)、公平、公正的原則
稅源普查登記的數(shù)據(jù)及資料要做到全面、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，做到不遺漏，不重復(fù)。
四、對(duì)象和內(nèi)容
（一）普查對(duì)象：
全縣范圍內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人。
（二）普查內(nèi)容：
1、企業(yè)基本情況。
2、20xx、20xx年度各稅繳納情況。
五、方法步驟 （一）準(zhǔn)備階段（10月25日——10月31日）
1、縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室起草制定全縣稅源普查工作實(shí)施方案，編印稅源普查表格資料，籌備召開全縣稅源普查工作會(huì)議。
2、收集、整理從事經(jīng)營的單位和個(gè)人相關(guān)資料，其中：工商部門負(fù)責(zé)按區(qū)域和工商登記性質(zhì)分類整理所有已辦理工商注冊(cè)登記的單位和個(gè)人的有關(guān)資料，上報(bào)縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室；國稅、地稅部門負(fù)責(zé)按區(qū)域和稅務(wù)登記性質(zhì)分類整理所有已辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人的有關(guān)資料，上報(bào)縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
（二） 動(dòng)員階段（11月1日——11月5日）
1、召開稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室成員會(huì)議，明確各部門工作職責(zé)。
2、成立稅源普查工作小組，明確工作任務(wù)。國稅、地稅部門組成十五個(gè)工作小組，按區(qū)域劃分工作任務(wù)，具體實(shí)施稅源普查工作。抽調(diào)相關(guān)部門人員組成督查組、司法保障組、綜合協(xié)調(diào)組，全力做好稅源普查工作。（翼城縣稅源普查工作機(jī)構(gòu)及人員名單附后）
3、召開全縣稅源普查工作會(huì)議，安排部署全縣稅源普查工作。 1、普查工作組根據(jù)任務(wù)劃分，負(fù)責(zé)本區(qū)域范圍內(nèi)稅源普查登記，要開展拉網(wǎng)式普查，徹底澄清稅源底數(shù)。
2、認(rèn)真做好生產(chǎn)經(jīng)營者的基本情況和納稅情況登記錄入，建立稅源管理信息庫。
3、對(duì)普查中發(fā)現(xiàn)已辦理了工商注冊(cè)登記但未納入稅務(wù)管理的應(yīng)稅單位和個(gè)人，或者既未辦理工商注冊(cè)登記也未納入稅務(wù)管理的應(yīng)稅單位和個(gè)人，要認(rèn)真進(jìn)行清理檢查，按國稅、地稅部門的職責(zé)分工納入稅務(wù)管理，及時(shí)辦理有關(guān)認(rèn)定手續(xù)，并做好相關(guān)稅源普查的填報(bào)工作。
4、普查工作中，對(duì)有事實(shí)證明存在有偷、逃、騙、抗稅等行為的納稅人要采取切實(shí)措施，依法組織清收。
5、普查工作中，要對(duì)納稅人納稅情況進(jìn)行認(rèn)真分析，公平公正、科學(xué)合理、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)納稅人依法履行納稅義務(wù)的情況，合理合法核定稅額。
6、普查工作中，要認(rèn)真聽取和收集納稅人和社會(huì)各界對(duì)當(dāng)前稅費(fèi)征管工作的意見和建議，并整理形成文字材料上報(bào)縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
7、國稅、地稅部門要將登記錄入的稅源普查資料進(jìn)行認(rèn)真的審核匯總并進(jìn)行對(duì)比分析，連同文字報(bào)告一并報(bào)送縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。 1、縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室對(duì)全縣稅源普查資料進(jìn)行審查匯總，進(jìn)行相關(guān)對(duì)比分析，形成信息共享機(jī)制。
2、各職能部門對(duì)稅源普查工作進(jìn)行全面總結(jié)，認(rèn)真查找工作中存在的問題和不足，各環(huán)節(jié)是否有漏洞，制定措施，認(rèn)真整改。
3、縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)稅源普查中反映出來的問題，認(rèn)真分析研究，及時(shí)責(zé)成有關(guān)部門對(duì)存在的問題進(jìn)行整改，補(bǔ)充和完善措施，建立追蹤問效機(jī)制，鞏固稅源普查（）工作成果，指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)健康、平穩(wěn)、較快發(fā)展。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
這次全縣稅源普查工作由縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織開展，稅費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室具體負(fù)責(zé)全縣稅源普查工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查和領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作。
（二）明確職責(zé)，搞好配合
稅源普查工作涉及面廣，工作難度大，需要各方面密切配合，聯(lián)手行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財(cái)政、工商、國稅、地稅、公安等有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真做好稅源普查工作。
1、稅源普查小組：按照任務(wù)劃分，負(fù)責(zé)分管區(qū)域內(nèi)稅源普查全部工作，確保全過程按照時(shí)間要求和實(shí)施方案完成工作任務(wù)。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：積極支持稅源普查小組工作，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)所有從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人配合稅源普查小組開展稅源普查工作。
3、財(cái)政部門：牽頭負(fù)責(zé)縣稅源普查日常工作。安排印制稅源普查登記的有關(guān)表格資料，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證稅源普查專項(xiàng)工作正常經(jīng)費(fèi)需要。
4、工商部門：負(fù)責(zé)向縣稅費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提供所有已辦理工商注冊(cè)登記的單位和個(gè)人以及與稅源普查有關(guān)的資料。
5、國稅部門：負(fù)責(zé)向縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室提供所有已辦理稅務(wù)登記和雖未辦理稅務(wù)登記但已納入稅務(wù)管理的單位和個(gè)人與稅源普查有關(guān)的資料，并負(fù)責(zé)本系統(tǒng)稅源普查數(shù)據(jù)的審核、匯總，向縣稅費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送真實(shí)完整稅源普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。
6、地稅部門：負(fù)責(zé)向縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室所有已辦理稅務(wù)登記和雖未辦理稅務(wù)登記但已納入稅務(wù)管理的單位和個(gè)人與稅源普查有關(guān)的資料，并負(fù)責(zé)本系統(tǒng)稅源普查數(shù)據(jù)的審核、匯總，向縣稅費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室報(bào)送真實(shí)完整稅源普查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。
7、公安部門：負(fù)責(zé)為稅源普查工作提供法治保障。對(duì)嚴(yán)重影響和阻礙稅源普查專項(xiàng)工作以及暴力抗稅人員進(jìn)行處置和打擊，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法治稅工作提供安定的社會(huì)環(huán)境。
（三）建立聯(lián)席會(huì)議制度
縣稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組定期召開聯(lián)席會(huì)議，聽取稅源管理工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決稅源管理過程中具體問題，安排部署稅源管理工作，并形成制度。
（四）建立督查抽查制度
所有填報(bào)普查表的單位和個(gè)人，必須如實(shí)提供財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)帳表和納稅資料，根據(jù)普查要求據(jù)實(shí)填報(bào)，不得人為調(diào)整和估算普查數(shù)據(jù)，要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確和真實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按一定比例進(jìn)行質(zhì)量抽查，普查結(jié)果與抽查結(jié)果嚴(yán)重不符的，要限期重新普查。對(duì)弄虛作假、編報(bào)虛假材料或拒絕、阻撓普查，嚴(yán)重影響普查工作正常進(jìn)行的單位和個(gè)人，要嚴(yán)格責(zé)任追究?？h稅費(fèi)征管領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加大督促檢查力度，對(duì)每個(gè)階段工作進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，確保普查不流于形式，不走過場(chǎng)，真正反映實(shí)情，查出實(shí)效。
（五）嚴(yán)格工作紀(jì)律
各普查組人員要嚴(yán)守職業(yè)道德，對(duì)工商企業(yè)提供資料負(fù)有保密責(zé)任。各普查組人員要嚴(yán)格按照要求程序檢查，確保普查結(jié)果客觀公正，要嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不得接受企業(yè)宴請(qǐng)和各種禮品贈(zèng)送，樹立政府為企業(yè)服務(wù)的良好形象。
一、科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)情況及體會(huì)
科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開展以來，我通過單位組織的集體學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)，撰寫了心得體會(huì)、案例分析、思想討論提綱及15000余字的讀書筆記，深刻的認(rèn)識(shí)到這次在全黨開展的教育活動(dòng)，是黨的十六大作出的重大戰(zhàn)略部署，是在新的歷史時(shí)期貫徹落實(shí)三個(gè)代表重要思想，加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。我經(jīng)過學(xué)習(xí)、反思，進(jìn)一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質(zhì)有了進(jìn)一步的提高。
二、個(gè)人存在的問題深刻剖析
1、對(duì)學(xué)習(xí)的重視程度不夠。
學(xué)習(xí)的內(nèi)容不夠全面，因?yàn)樵瓉韺W(xué)習(xí)的專業(yè)加之工作后也從事稅收的關(guān)系，使得我在學(xué)習(xí)上只關(guān)注或偏重于稅收財(cái)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而對(duì)政治理論、方針政策等內(nèi)容鉆研的不精、不透，有時(shí)還放松對(duì)自己的要求和標(biāo)準(zhǔn)，滿足于現(xiàn)狀。
2、工作中力求做到盡職盡責(zé)，卻缺乏敢拼敢干的朝氣。
我常常這樣總結(jié)我自己：比較適合做一份兢兢業(yè)業(yè)的業(yè)務(wù)工作，做不來開創(chuàng)性的工作。說這種話時(shí)的心情只是出于對(duì)自己的一種小范圍上的總結(jié)而已。通過科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，我知道，這是一種安于現(xiàn)狀、不求進(jìn)步的心理，對(duì)工作能做到兢兢業(yè)業(yè)、盡職盡責(zé)，卻缺少一種敢拼敢干、初生牛犢不畏虎的朝氣，不能從盡善盡美、時(shí)時(shí)處處爭(zhēng)一流的標(biāo)準(zhǔn)上去把握。
3、樹立全局觀念意識(shí)不夠強(qiáng)。
我是2003年12月份進(jìn)入到國稅局工作的，現(xiàn)在負(fù)責(zé)一個(gè)鄉(xiāng)的稅收征管工作。說真的，一定程度我就將其作為工作的第一要?jiǎng)?wù)，只看著自己這一塊，忽視了對(duì)整體的這一全局第一要?jiǎng)?wù)的認(rèn)識(shí)，沒有從全局觀念出發(fā)考慮問題。
三、下一步整改措施
開展這次科學(xué)發(fā)展觀五查五看教育活動(dòng)對(duì)我來講，是一次重要的審視自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好機(jī)會(huì)，是讓自己進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感，增加榮譽(yù)感、自豪感，提高發(fā)揮黨員先進(jìn)性的自覺性、保持先進(jìn)性的持續(xù)性的一次重要機(jī)遇。因此，我決心改正不足，從以下幾方面入手努力做好本職工作：
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。
為了更好的適應(yīng)稅收征管工作，我會(huì)全面系統(tǒng)學(xué)理論，既要學(xué)習(xí)與財(cái)務(wù)有關(guān)的知識(shí)，又要把有關(guān)黨的路線、方針、政策學(xué)深學(xué)透，及時(shí)掌握新知識(shí)、新技術(shù)，努力探索新思路和新方法，不斷提高自身素質(zhì)。
（二）從自身做起，切實(shí)保障把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
注意日常學(xué)習(xí)、工作和生活中的一點(diǎn)一滴，時(shí)時(shí)處處把自己的表現(xiàn)與五查五看標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，規(guī)范自己的一言一行，照好鏡子，把好尺子，找準(zhǔn)差距；工作上牢固樹立爭(zhēng)一流的思想，對(duì)個(gè)人要求上堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。努力干好本職工作，讓納稅戶滿意，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心。
*年12月31日，國務(wù)院第546號(hào)令廢止了《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》。自2009年1月1日起，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個(gè)人（包括港澳臺(tái)資企業(yè)和組織以及華僑、港澳臺(tái)同胞，以下統(tǒng)稱外資企業(yè)及外籍個(gè)人），依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。為了貫徹落實(shí)國務(wù)院第546號(hào)令，做好外資企業(yè)及外籍個(gè)人房產(chǎn)稅的征管工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政策落實(shí)
廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅，是國務(wù)院為深化改革開放和完善體制機(jī)制所做出的重要決策，有利于簡(jiǎn)化稅制，進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；有利于統(tǒng)一稅政，公平稅負(fù)，創(chuàng)造和諧的稅收環(huán)境；有利于規(guī)范稅收征管和納稅服務(wù)，強(qiáng)化依法治稅。各地要充分認(rèn)識(shí)對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅的重要意義，采取有效措施保證國務(wù)院第546號(hào)令的貫徹實(shí)施。要加強(qiáng)對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人征收房產(chǎn)稅工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況研究制定貫徹落實(shí)的具體工作方案；要主動(dòng)向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報(bào)，爭(zhēng)取地方領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的支持，形成各部門的共識(shí)與合力；要密切關(guān)注各方面的反映，有針對(duì)性地做好宣傳解釋工作；要深入基層和企業(yè)了解情況、掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)研究和解決征管中遇到的矛盾和問題，重大問題要及時(shí)向稅務(wù)總局報(bào)告。
二、加強(qiáng)政策宣傳，完善納稅服務(wù)
各地要加大政策宣傳力度，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等途徑，將取消城市房地產(chǎn)稅、統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅的意義和政策調(diào)整的具體內(nèi)容向社會(huì)進(jìn)行廣泛的宣傳，特別是要讓外資企業(yè)及外籍個(gè)人了解政策變化的情況和需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行納稅申報(bào)的內(nèi)容和期限等。要進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)，加強(qiáng)納稅輔導(dǎo)?；鶎诱魇諜C(jī)關(guān)要通過發(fā)放宣傳材料、設(shè)立政策解答窗口、開展納稅輔導(dǎo)等方式，使外資企業(yè)及外籍個(gè)人盡快熟悉房產(chǎn)稅的稅收政策，掌握房產(chǎn)稅的計(jì)算方法、申報(bào)方式和繳納程序，幫助外資企業(yè)及外籍個(gè)人及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行納稅申報(bào)；要為納稅人提供通暢的反映訴求的渠道，認(rèn)真處理納稅人提出的問題和建議，建立解決問題的工作機(jī)制。
三、摸清稅源狀況，強(qiáng)化征收管理
各地要以對(duì)外資企業(yè)及外籍個(gè)人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)稅的征收管理工作。要完善房產(chǎn)稅的稅源管理，通過各種方式獲取納稅人、特別是外資企業(yè)及外籍個(gè)人的房產(chǎn)稅稅源信息，及時(shí)更新稅源數(shù)據(jù)庫；要開展專門的稅源調(diào)查，全面掌握房產(chǎn)稅稅源的總體狀況和分布情況，有針對(duì)性地提出加強(qiáng)管理的工作措施；要完善房產(chǎn)稅的征管辦法和工作流程，創(chuàng)新征管手段，切實(shí)提高管理質(zhì)量和效率；要健全和細(xì)化房產(chǎn)稅的減免稅管理辦法，嚴(yán)格減免稅的審批。
四、做好工作銜接，優(yōu)化業(yè)務(wù)管理
一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)所得稅的征收管理
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立與完善，我國中小企業(yè)得到了迅速發(fā)展，其在國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)中的作用將日益突出。當(dāng)前，中小企業(yè)稅收管理的突出問題是：有些中小企業(yè)財(cái)務(wù)核算、納稅申報(bào)不全不實(shí)，有的稅務(wù)部門征管不嚴(yán)、措施不力，不僅造成國家稅收流失，同時(shí)也影響公平稅
負(fù)原則的實(shí)現(xiàn)。應(yīng)該看到，隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入，中小企業(yè)數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)大，其所得稅征管將會(huì)成為稅務(wù)部門工作的一個(gè)重要方面。加強(qiáng)和規(guī)范中小企業(yè)所得稅的管理，不僅能有效地堵塞稅收流失，強(qiáng)化稅收基礎(chǔ)管理，而且能夠促使企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，有利于稅收增長和企
業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)。對(duì)此，各級(jí)稅務(wù)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好工作。各地要針對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，確定中小企業(yè)的范圍，明確責(zé)任人員，對(duì)中小企業(yè)的稅收管理進(jìn)行專門研究、分析和總結(jié)，不斷提出新的工作措施，以適應(yīng)中小企業(yè)迅速發(fā)展變化的工作要求。
二、加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)，提高中小企業(yè)依法納稅的自覺性
各級(jí)稅務(wù)部門要針對(duì)中小企業(yè)尤其是有的集體企業(yè)和私營企業(yè)納稅意識(shí)不強(qiáng)、對(duì)稅法知識(shí)了解不深的特點(diǎn)，采取多種形式，加大稅法宣傳力度，要經(jīng)?；?、制度化，努力做到針對(duì)性強(qiáng)、覆蓋面廣、行之有效。注意將宣傳、培訓(xùn)和輔導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來，確保納稅人了解企業(yè)所得稅政策和法
規(guī)，特別是涉及與財(cái)務(wù)制度不一致的稅收政策和法規(guī)（納稅調(diào)整項(xiàng)目等）以及新出臺(tái)的政策法規(guī)，要及時(shí)進(jìn)行宣傳培訓(xùn)，以增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)和養(yǎng)成自覺納稅的習(xí)慣，提高申報(bào)納稅的質(zhì)量。
三、建立和完善中小企業(yè)稅源監(jiān)控體系
中小企業(yè)具有點(diǎn)多、面廣，經(jīng)營變化大，稅源分散等特點(diǎn)。稅收征管改革以后，取消了稅務(wù)專管員制度，對(duì)及時(shí)了解和掌握不斷變化的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及本地區(qū)稅源變化情況會(huì)有影響，因此，急需建立中小企業(yè)稅源監(jiān)控體系，及時(shí)掌握和分析有關(guān)情況，為制定有關(guān)政策和措施提供決
定數(shù)據(jù)資料。稅務(wù)部門除在內(nèi)部明確職能部門和人員之外，還要和工商、銀行、計(jì)經(jīng)委及企業(yè)主管部門（或行業(yè)協(xié)會(huì)）等外部門、單位建立工作聯(lián)系制度，定期核對(duì)有關(guān)資料特別是稅源資料，交換有關(guān)信息，切實(shí)抓好源頭管理，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握本地區(qū)中小企業(yè)的戶數(shù)、行業(yè)分布、規(guī)模大小
、重點(diǎn)稅源戶數(shù)、虧損戶數(shù)等基本情況。積極收集、積累、整理、分析與所得稅征收管理相關(guān)的資料，了解本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)增長水平，研究有關(guān)政策對(duì)所得稅收入的影響程度，從中分析中小企業(yè)的所得稅收入增減變化因素，找出征管工作中存在的問題，相應(yīng)制定改進(jìn)措施。國
稅局、地稅局之間應(yīng)密切配合，及時(shí)溝通征管信息，齊抓共管，堵塞漏洞。
四、結(jié)合實(shí)際，采用不同的所得稅征管方式
中小企業(yè)在納稅意識(shí)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算等諸多方面存有較大差異，因此，要求稅務(wù)部門應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，采取不同的所得稅征收管理方式。
（一）對(duì)財(cái)務(wù)管理比較規(guī)范，能夠建帳建制，準(zhǔn)確及時(shí)填報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表，并且能向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供準(zhǔn)確、完整的納稅資料的企業(yè)，可實(shí)行企業(yè)依法自行申報(bào)，稅務(wù)部門查帳征收的征收管理方式。對(duì)這部分企業(yè)，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)所
得稅規(guī)范化管理工作的意見〉的通知》（國稅發(fā)〔1997〕195號(hào)）的要求，建立適合企業(yè)所得稅管理特點(diǎn)的科學(xué)、嚴(yán)密的內(nèi)部工作制度和監(jiān)督制約機(jī)制。同時(shí)，根據(jù)企業(yè)所得稅管理的不同項(xiàng)目和內(nèi)容，建立健全納稅人的臺(tái)帳管理制度，以滿足征收、檢查等方面的需要。當(dāng)前應(yīng)著重建
立財(cái)務(wù)登記、主要稅前扣除項(xiàng)目、減免稅、納稅人投資情況等企業(yè)所得稅基礎(chǔ)資料臺(tái)帳。
（二）對(duì)財(cái)務(wù)管理相對(duì)規(guī)范，帳證基本齊全，納稅資料保存較為完整，但由于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算存在一定問題，暫不能正確計(jì)算應(yīng)納所得稅額的企業(yè)，稅務(wù)部門可在年初按核定征收方式確定其年度所得稅預(yù)繳額，企業(yè)年終按實(shí)際數(shù)進(jìn)行匯繳申報(bào)和稅務(wù)部門重點(diǎn)檢查相結(jié)合的征收方式。當(dāng)企
業(yè)年終匯繳數(shù)低于定額數(shù)時(shí)，可先按定額數(shù)匯繳，然后稅務(wù)部門組織檢查，多退少補(bǔ)。同時(shí)幫助企業(yè)逐步規(guī)范會(huì)計(jì)核算，正確申報(bào)，積極引導(dǎo)企業(yè)向依法申報(bào)，稅務(wù)部門查帳征收的征收管理方式過渡。
（三）對(duì)不設(shè)帳簿或雖設(shè)帳簿但帳目混亂，無法提供真實(shí)、完整的納稅資料，正確計(jì)算應(yīng)納稅所得額的企業(yè)，應(yīng)實(shí)行核定征收企業(yè)所得稅的征收管理方式。各地要按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于控制企業(yè)所得稅核定征收范圍的通知》（國稅發(fā)〔1996〕*號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，從嚴(yán)控制核
定征收的范圍，堅(jiān)持一戶一核，嚴(yán)格遵守相關(guān)的工作程序，并督促、引導(dǎo)企業(yè)向依法申報(bào)，稅務(wù)部門查帳征收的征收管理方式過渡，爭(zhēng)取逐年減少實(shí)行核定征收方式的戶數(shù)。
五、加強(qiáng)城鎮(zhèn)集體、私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理，夯實(shí)企業(yè)所得稅稅基
按照現(xiàn)行稅收法規(guī)規(guī)定，企業(yè)所得稅應(yīng)納稅所得額，主要是以企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，經(jīng)過納稅調(diào)整確定的，因此，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，對(duì)夯實(shí)企業(yè)所得稅稅基具有十分重要的意義。稅務(wù)部門作為城鎮(zhèn)集體、私營企業(yè)財(cái)務(wù)的主管部門，必須進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的工作。
（一）結(jié)合年度稅務(wù)檢查，積極開展對(duì)城鎮(zhèn)集體、私營企業(yè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督工作，切實(shí)糾正和處理企業(yè)違反財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度的行為。
（二）采取措施，幫助、引導(dǎo)企業(yè)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和內(nèi)部管理制度。對(duì)帳證不健全，財(cái)務(wù)管理混亂的企業(yè)和新上崗的會(huì)計(jì)人員，主管稅務(wù)部門可采取集中培訓(xùn)、個(gè)別輔導(dǎo)等辦法，不斷地提高其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算水平。同時(shí)，還應(yīng)鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)中介機(jī)構(gòu)幫助帳證不健全的中小企業(yè)建
帳建制、記帳。
（三）積極參與企業(yè)改組改制工作，嚴(yán)格審查有關(guān)涉稅事項(xiàng)。對(duì)各地開展的企業(yè)改組改制工作，稅務(wù)部門要與有關(guān)部門一起，共同組織、參與企業(yè)清產(chǎn)核資的各項(xiàng)工作，嚴(yán)格審查有關(guān)涉稅事項(xiàng)，認(rèn)真做好資金核實(shí)工作。
六、加強(qiáng)企業(yè)所得稅稅前扣除項(xiàng)目及扣除憑證的管理
企業(yè)收入總額和稅前扣除項(xiàng)目是計(jì)算征收企業(yè)所得稅的兩大因素，而票證憑據(jù)特別是稅務(wù)發(fā)票，則是控制收入總額和稅前扣除項(xiàng)目的主要手段，是稅收征管的一項(xiàng)重要工作。因此，企業(yè)所得稅有關(guān)稅前扣除項(xiàng)目，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)，并按規(guī)定的程序、方法、權(quán)限和政
策進(jìn)行審批，不得走過場(chǎng)。企業(yè)凡不按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，一律不得在稅前進(jìn)行扣除或進(jìn)行稅務(wù)處理。企業(yè)的稅前扣除項(xiàng)目，一律要憑合法的票證憑據(jù)確認(rèn)；凡不能提供合法憑證的，一律不得在稅前進(jìn)行扣除。嚴(yán)禁虛開、代開發(fā)票和開票不及時(shí)入帳、多開少入的現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要追究當(dāng)事
人的責(zé)任。
七、加大檢查力度，堵塞征管漏洞
強(qiáng)化稅務(wù)檢查，依法對(duì)偷逃稅行為進(jìn)行處罰，是加強(qiáng)稅收管理和促使中小企業(yè)依法納稅的有效手段。為此，稅務(wù)部門要切實(shí)加大對(duì)中小企業(yè)的稅務(wù)檢查力度，合理調(diào)配力量，將匯繳檢查和日常檢查結(jié)合起來，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)檢查，年度檢查面不得低于30％。對(duì)存在不按時(shí)申報(bào)，
有意隱瞞真實(shí)情況、逾期不繳、逃避納稅義務(wù)等行為的納稅人，要查深、查細(xì)，對(duì)查出的問題，應(yīng)按稅法規(guī)定補(bǔ)繳稅款和進(jìn)行處罰，堅(jiān)決杜絕以補(bǔ)代罰的做法。對(duì)典型案例，還要及時(shí)曝光，予以震懾，以儆效尤。
八、注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高中小企業(yè)所得稅征管水平
加強(qiáng)中小企業(yè)所得稅征收管理，是一項(xiàng)長期的基礎(chǔ)性工作。各地要在以前年度工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，注意不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題和漏洞，提出改進(jìn)措施，強(qiáng)化企業(yè)所得稅的征收管理。各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局每年應(yīng)向國家稅務(wù)總局報(bào)送
一、靈活調(diào)度資金，較好地保證了人員工資等重點(diǎn)支出需要
針對(duì)上半年資金供需矛盾突出的現(xiàn)實(shí)，在預(yù)算執(zhí)行中堅(jiān)持有保有壓，突出重點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)?？詈透鲉挝簧暾?qǐng)資金的報(bào)告，視可能妥善安排，并做好宣傳解釋工作。通過努力，上半年支出預(yù)算執(zhí)行情況良好，突出表現(xiàn)在以下方面：一是較好地保證了縣直行政事業(yè)人員工資的發(fā)放。二是保證了企業(yè)養(yǎng)老、老干部醫(yī)療統(tǒng)籌、醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村新型合作醫(yī)療等社保資金及鹽礦債券的及時(shí)兌現(xiàn)，切實(shí)維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定；三是保證了工業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)的需要。今年全縣安排城建資金8000萬元，主要靠土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的收取。為保證建設(shè)工程需要，我們一方面積極向上爭(zhēng)取往來資金，另一方面克服各種困難統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外資金，上半年共投入2600萬元；四是集中在縣級(jí)支出的村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、民政定補(bǔ)及納入“一卡通”范圍的各項(xiàng)支出均得到較好的保證。
二、采取切實(shí)措施，積極調(diào)度組織財(cái)政收入
今年全縣總收入任務(wù)62500萬元，其中一般預(yù)算收入31250萬元。為保持收入的序時(shí)均衡入庫，我股主要做了以下工作：一是年初多方排查財(cái)源稅源情況并協(xié)調(diào)國地稅部門，及時(shí)分解下達(dá)了收入任務(wù)，為征管工作的順利開展打下了基礎(chǔ)；二是按月及時(shí)編制“豐縣財(cái)政收入月報(bào)”，詳細(xì)分析縣鎮(zhèn)財(cái)稅收入情況、和其他縣市對(duì)比情況、存在問題及建議。為保證資料的及時(shí)性，我們?cè)谠露冉K了后2-3天加班加點(diǎn)，在最短的時(shí)間內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握情況，準(zhǔn)確決策；三是參與制訂了財(cái)稅收入考核辦法、財(cái)稅三局考核獎(jiǎng)勵(lì)、開發(fā)區(qū)及木業(yè)商場(chǎng)稅收征管等有關(guān)政策的制訂工作，最大限度地調(diào)動(dòng)了各方面組織收入的積極性；四是建議并制定了財(cái)稅三局財(cái)稅征管工作月度例會(huì)制度，以總結(jié)前段時(shí)間工作，分析存在問題，研究制定下步工作措施，商量解決階段性和重點(diǎn)需要研究解決的問題，準(zhǔn)確掌握財(cái)政收入情況；五是抓好罰沒收入、水資源費(fèi)、電力附加和水費(fèi)附加等收入的管理工作，和綜合股、票據(jù)辦聯(lián)合制訂了核對(duì)、稽查辦法，進(jìn)一步堵塞了漏洞。經(jīng)過努力，上半年全縣和財(cái)政系統(tǒng)收入情況良好：1-5月份，我縣財(cái)政總收入（含基金）完成31935萬元，同比增收12817萬元，增長67%，完成預(yù)算的51.1%，超序時(shí)進(jìn)度9.5個(gè)百分點(diǎn)。一般預(yù)算收入完成15304萬元，同比增收4999萬元，增長48.5%，完成預(yù)算的49%，超序時(shí)進(jìn)度7.4個(gè)百分點(diǎn)。其中：稅收收入完成12498萬元，增長56.4%，占一般預(yù)算收入的比重為81.7%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；非稅收入入庫28*萬元，增長20.6%，占一般預(yù)算收入的比重為18.3%。
三、努力規(guī)范管理，有條不紊做好各項(xiàng)改革和管理工作
一是繼續(xù)抓好部門預(yù)算編制，借助部門預(yù)算編制軟件，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，切實(shí)提高財(cái)政管理水平和檔次。重點(diǎn)是進(jìn)一步明確了科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排，同時(shí)嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求，盡量細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目，明確支出類型和支付方式，努力體現(xiàn)公共財(cái)政的職能，壓縮非生產(chǎn)性支出，盡力保證教育、支農(nóng)等必不可少的最基本性的政策性支出，把有限的財(cái)力盡力向經(jīng)濟(jì)一線傾斜，努力保證涉及全局性的重大招商等必需支出。二是切實(shí)抓好鄉(xiāng)財(cái)縣管工作。重點(diǎn)做好鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算的編制工作，為強(qiáng)化鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算管理打下了基礎(chǔ)。三是落實(shí)措施，配合國庫股著力推進(jìn)國庫集中支付改革，深化國庫直接支付制度?？h級(jí)財(cái)政國庫集中支付制度改革的核心內(nèi)容是在科學(xué)合理編制部門預(yù)算的基礎(chǔ)上，建立國庫單一賬戶體系，提高財(cái)政資金調(diào)控能力，規(guī)范資金撥付方式，合理劃分財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付范圍，建立用款計(jì)劃制度，科學(xué)合理地使用管理財(cái)政資金。四是進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部管理，制訂了豐縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理暫行辦法，重申借款有關(guān)規(guī)定及辦法。上半年在做好日常資金審核、審批的同時(shí)，與行財(cái)、政府采購中心密切配合，嚴(yán)格審查審批購管項(xiàng)目及資金，較好地發(fā)揮了自身職能作用。
四、積極、主動(dòng)、認(rèn)真地做好省直管縣財(cái)政管理體制改革的基礎(chǔ)性工作
實(shí)行省直管縣財(cái)政管理體制改革是省委省政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的需要而作出的重大決策，是今年財(cái)政系統(tǒng)一項(xiàng)重要工作，為抓好這項(xiàng)工作，我們制定了一系列切實(shí)可行的工作措施。一是以財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)的形式及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)及縣主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)省直管縣財(cái)政管理體制改革的主要精神，并召集縣財(cái)政各有關(guān)股室、縣直各單位會(huì)計(jì)，就這項(xiàng)工作進(jìn)行了培訓(xùn)和具體部署，使大家統(tǒng)一了思想，充分認(rèn)識(shí)了改革的重要性和必要性；二是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省與縣、市與縣政府之間的財(cái)政分配事項(xiàng)及劃轉(zhuǎn)基數(shù)，積極、主動(dòng)與省市財(cái)政聯(lián)系，清理核對(duì)省與市縣之間、市與縣之間政府性財(cái)政債務(wù)，并做好預(yù)算外資金分享集中與補(bǔ)助的清理和填報(bào)工作，為下一步理順預(yù)算外資金管理關(guān)系奠定基礎(chǔ)。
五、做好小車購置管理工作。
針對(duì)小車購置中存在的問題，我們和縣紀(jì)委一起對(duì)全縣對(duì)全縣小汽車情況進(jìn)行檢查，按規(guī)定統(tǒng)一辦理保險(xiǎn)，并對(duì)各行政事業(yè)單位的小車數(shù)量、人員編制情況進(jìn)行了詳細(xì)的統(tǒng)計(jì)，參考省市文件提出小車配置初步方案，給領(lǐng)導(dǎo)決策提供了依據(jù)，較好的控制了我縣小車購置上升的勢(shì)頭。
六、其他工作開展情況
一是加班加點(diǎn)做好20*年度財(cái)政供給單位人員信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)審改及20*年數(shù)據(jù)更新的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作，高質(zhì)量的完成了任務(wù)，為加強(qiáng)預(yù)算管理，提高財(cái)政信息化水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二是聯(lián)系國、地稅部門，認(rèn)真做好200*年企業(yè)所得稅稅源調(diào)查及重點(diǎn)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作，為國家研究稅制改革方案，制定財(cái)稅政策，加強(qiáng)財(cái)稅管理，提供了第一手資料，也為財(cái)政、稅務(wù)部門共同摸清企業(yè)所得稅稅源分布和構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)稅收征管打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是認(rèn)真做好預(yù)決算報(bào)告的撰寫等工作，較好地完成了任務(wù)。
四是認(rèn)真做好20*年度地方政府性債務(wù)的布置、填報(bào)、審核和上報(bào)工作工作，及局領(lǐng)導(dǎo)及縣政府布置的其他臨時(shí)性工作。
下半年工作思路
今年以來，預(yù)算股全體同志在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞完成責(zé)任狀中的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮自身職能，積極組織財(cái)政收入，嚴(yán)格控制財(cái)政支出，不斷加強(qiáng)財(cái)政管理，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)。但客觀分析，仍存在以下不足之處：一是由于省對(duì)公務(wù)員調(diào)資轉(zhuǎn)移支付數(shù)額下達(dá)晚等因素，縣部門預(yù)算下達(dá)較晚；二是收支、資金、?？顑陡兜惹闆r報(bào)送不系統(tǒng)，分析建議少；三是延伸管理存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是對(duì)專項(xiàng)事業(yè)支出跟蹤問效不夠；四是預(yù)算管理職能未能充分發(fā)揮，參謀助手作用需要加強(qiáng)。
針對(duì)以上存在問題，我們認(rèn)真分析了下半年的工作任務(wù)、形勢(shì)，明確了新的工作思路、重點(diǎn)、要求。現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、工作形勢(shì)
從現(xiàn)實(shí)財(cái)源稅源和收支情況看，從現(xiàn)在起至年底我縣收支矛盾將十分突出:一是今年我縣財(cái)政收入雖安排6.25億元，但其中非稅收入比重大，可用財(cái)力增加有限。下半年要超額完成全年任務(wù)還要付出艱辛的努力；二是由于往年欠省市往來款較多，欠省周轉(zhuǎn)金、基金會(huì)轉(zhuǎn)貸款多，增加了爭(zhēng)取資金的難度；三是今年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額加大，收支的不確定因素很多，這些都加大了預(yù)算執(zhí)行的難度。
二、工作思路
針對(duì)下步工作形勢(shì)，結(jié)合預(yù)算股工作范圍、特點(diǎn)，下步我股的工作思路是：立足自身，找準(zhǔn)位置，放眼全局，當(dāng)好參謀，以新要求、新思路、新舉措，努力做到五個(gè)確保：一是嚴(yán)格支出預(yù)算管理，規(guī)范日常撥款程序，確保全年財(cái)政收支平衡；二是進(jìn)一步加大工作力度，確保完成自身負(fù)責(zé)收入任務(wù)并力爭(zhēng)超收；三是及時(shí)匯總各類收支資料，加強(qiáng)調(diào)查研究，確保高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和文字材料。四是認(rèn)真、全面、細(xì)致地清理確定省直管縣財(cái)政管理體制改革劃轉(zhuǎn)基數(shù)，確保省直管縣財(cái)政管理體制改革順利實(shí)施。
三、工作重點(diǎn)
針對(duì)面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)及新要求，我股將進(jìn)一步明確工作職責(zé)、任務(wù)及目標(biāo)要求，進(jìn)一步明確工作程序、規(guī)范及要求；進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理水平。重點(diǎn)做好以下工作：
1、把握重點(diǎn)工作，確保預(yù)算順利執(zhí)行。一是確保收入任務(wù)完成。股內(nèi)人員分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)平時(shí)的調(diào)度檢查，和財(cái)監(jiān)等有關(guān)股室配合，按季對(duì)罰沒票據(jù)使用情況開展專項(xiàng)檢查，以查促收，以查促管，確保罰設(shè)收入和納入預(yù)算內(nèi)管理的行政性收費(fèi)應(yīng)收盡收，足額及時(shí)入庫。在抓好自身工作的同時(shí)，積極主動(dòng)與國、地稅、金庫協(xié)調(diào)溝通，分析問題，及時(shí)匯報(bào)，努力保證豐縣財(cái)稅收人征管工作順利開展。二是靈活調(diào)度資金。把緊支出預(yù)算總盤子，抓好縣鎮(zhèn)工資統(tǒng)發(fā)工作，確保人員工資及時(shí)發(fā)放，確保社保等重點(diǎn)支出需要。三是規(guī)范支出管理。按照保工資、保社保、保運(yùn)轉(zhuǎn)的總體目標(biāo)，日常工作中，嚴(yán)格按下達(dá)的預(yù)算、支出的經(jīng)重緩急和收入的進(jìn)度安排支出；對(duì)追加經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持按縣政府和局內(nèi)規(guī)定程序辦理。切實(shí)做到：沒安排預(yù)算不撥款，沒領(lǐng)導(dǎo)簽批意見不撥款，程序不合規(guī)定不撥款。四是做好明年部門預(yù)算的編制工作，爭(zhēng)取在各方面都有所提高。五是配合局領(lǐng)導(dǎo)積極向省市匯報(bào)豐縣財(cái)政困難情況，在欠市大量資金的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取當(dāng)年各項(xiàng)補(bǔ)助及時(shí)到位，盡力爭(zhēng)取體制外的各項(xiàng)補(bǔ)助和政策，在收入淡季盡量多爭(zhēng)取資金。
2、做好調(diào)查研究，主動(dòng)當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)參謀。一是按月及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提供各類資料和匯報(bào)材料，針對(duì)收支情況和存在問題提出意見和建議，特別是對(duì)各月?？詈蛨?bào)告及時(shí)提出辦理意見。二是積極應(yīng)對(duì)新一輪體制調(diào)整，對(duì)今年的財(cái)政收支情況認(rèn)真加以分析和研究，并及時(shí)了解和掌握上級(jí)有關(guān)這方面的政策信息，準(zhǔn)確掌握縣鎮(zhèn)各單位的實(shí)際財(cái)務(wù)收支狀況，確保我縣在體制調(diào)整中處于比較有利的地位。三是加大國庫集中支付的力度，大宗財(cái)政支出凡是能通過國庫集中支付的都要由國庫集中支付，盡量減少資金撥轉(zhuǎn)中間環(huán)節(jié)，提高資金使用的時(shí)效性。四是做好信息上報(bào)工作，確保超額完成局下達(dá)任務(wù)。
3、注重協(xié)調(diào)配合，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。預(yù)算股工作牽涉方方面面，我們將努力樹立大局觀、服務(wù)觀，努力協(xié)調(diào)好與國地稅、國庫、各股室、各預(yù)算單位、上級(jí)相關(guān)部門的關(guān)系。具體做到：一是對(duì)財(cái)政工作多做宣傳解釋工作，不把矛盾上交；二是平時(shí)多聯(lián)系、多溝通，加強(qiáng)相互理解和支持；三是立足自身，擺正位置，寓服務(wù)與管理之中，寓管理與服務(wù)之中。
今天，我們?cè)谶@里召開全市工商經(jīng)濟(jì)推進(jìn)會(huì)，其目的就是全面回顧我們前8個(gè)月的工商經(jīng)濟(jì)工作，分析判斷當(dāng)前形勢(shì)，圍繞存在的問題和不足，認(rèn)真研究思路和對(duì)策，在今年后四個(gè)月大力推進(jìn)，密切結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)保持旺盛的工作激情，采取更加得力的工作措施，確保我市2014年工商經(jīng)濟(jì)及財(cái)稅金融目標(biāo)任務(wù)園滿完成。剛才，同志和同志已經(jīng)分別就工作做了安排，我非常同意他們的意見和部署。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
一、當(dāng)前的工商經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和任務(wù)
2014年國家為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式創(chuàng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高發(fā)展質(zhì)量和效益上，放在增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧上。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，提高針對(duì)性、靈活性、有效性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹預(yù)期的關(guān)系，更加注重穩(wěn)定物價(jià)總水平，防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。主要表現(xiàn)在：
（一）國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適當(dāng)?shù)呢?cái)政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字9000億元，其中中央財(cái)政赤字7000億元，繼續(xù)代地方發(fā)債2000億元并納入地方預(yù)算，赤字規(guī)模比上年預(yù)算減少1500億元，赤字率下降到2%左右。
（二）著力優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。增加“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、民生、社會(huì)事業(yè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新等重點(diǎn)支出；壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)，出國（境）經(jīng)費(fèi)、車輛購置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等支出原則上零增長，切實(shí)降低行政成本。
（三）繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅。依法加強(qiáng)稅收征管。對(duì)地方政府性債務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)，實(shí)施全口徑監(jiān)管，研究建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。
（四）實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。保持合理的社會(huì)融資規(guī)模，廣義貨幣增長目標(biāo)為16%。健全宏觀審慎政策框架，綜合運(yùn)用價(jià)格和數(shù)量工具，提高貨幣政策有效性。提高直接融資比重，發(fā)揮好股票、債券、產(chǎn)業(yè)基金等融資工具的作用，更好地滿足多樣化投融資需求。
（五）著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持，嚴(yán)格控制對(duì)“兩高”行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)貸款。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制。密切監(jiān)控跨境資本流動(dòng)，防范“熱錢”流入。加強(qiáng)儲(chǔ)備資產(chǎn)的投資和風(fēng)險(xiǎn)管理，提高投資收益。
財(cái)稅金融是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。金融是經(jīng)濟(jì)的血液，財(cái)稅是經(jīng)濟(jì)的根本。財(cái)稅金融工作水平體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作水平，財(cái)稅金融工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展全局，事關(guān)我市戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從我市工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，2014年無論是完成“十一五”后續(xù)建設(shè)項(xiàng)目，還是啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃重大項(xiàng)目，以及應(yīng)對(duì)通脹風(fēng)險(xiǎn)和加大民生投入等，都需要財(cái)政增加投入，需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性。在貫徹2014國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的同時(shí)，全市財(cái)稅金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)工作面臨諸多發(fā)展機(jī)遇：一是擴(kuò)大內(nèi)需保增長政策的實(shí)施。中央政府實(shí)施積極的財(cái)政政策，用于基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)事業(yè)、民生工程等方面的建設(shè)，通過擴(kuò)大內(nèi)需來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。二是民生投入的加大。上級(jí)財(cái)政繼續(xù)加大民生等社會(huì)事業(yè)投入，對(duì)基層的補(bǔ)助大幅增加，尤其是今年市級(jí)財(cái)政發(fā)放中小學(xué)教師及其他事業(yè)單位績效工資，這些都將有效地刺激消費(fèi)，帶動(dòng)相關(guān)稅收增長。三是保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的前景廣闊。隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和群眾保險(xiǎn)意識(shí)的增強(qiáng)，將會(huì)迎來更大的發(fā)展空間，保險(xiǎn)行業(yè)地位也將進(jìn)一步提升。所有這些不僅是今年我市財(cái)稅金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保險(xiǎn)工作的發(fā)展機(jī)遇，更是全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，我們一定要認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，千方百計(jì)做好工商經(jīng)濟(jì)工作，把握財(cái)稅金融這個(gè)重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)我市工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、提高認(rèn)識(shí)，高度重視節(jié)能降耗，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
我市的工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開財(cái)稅金融，也離不開節(jié)能降耗。在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，使生產(chǎn)力的發(fā)展與人口增長相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。我們必須從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識(shí)節(jié)能在可持續(xù)發(fā)展中的重要意義，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。
節(jié)能降耗是保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。目前，我市環(huán)境污染還沒有得到徹底解決，生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)尚未得到有效控制，年排放二氧化硫近萬噸，酸雨面積已占國土面積的%，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市僅占/，流經(jīng)城市的河段%受到不同程度污染。盡快遏制生態(tài)環(huán)境惡化狀況，改善環(huán)境質(zhì)量已成為我國可持續(xù)發(fā)展亟待解決的問題。
節(jié)能降耗是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施。加入WTO以后,我國企業(yè)面臨的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力會(huì)越來越大，只有轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走內(nèi)涵發(fā)展道路，大力節(jié)能降耗，降低成本，提高效益，才能增強(qiáng)企業(yè)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)測(cè)算，我市的工業(yè)產(chǎn)品能源、原材料的消耗占企業(yè)生產(chǎn)成本的%左右，若能降低1個(gè)百分點(diǎn)就能取得多萬元的效益。節(jié)能降耗、提高能效對(duì)企業(yè)降低成本、提高效益、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力具有決定性的作用，對(duì)于工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)工商經(jīng)濟(jì)、節(jié)能降耗的對(duì)策與措施
（一）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，形成工作合力
財(cái)稅金融部門是我市的要害部門，一定要形成工作合力，共同擔(dān)當(dāng)責(zé)任，有效防范化解各種矛盾，做好四項(xiàng)工作。一是國稅、地稅部門必須克服困難，千方百計(jì)完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，要做到不折不扣，不講價(jià)錢；二是在財(cái)政調(diào)控上，調(diào)濟(jì)適度，在風(fēng)險(xiǎn)防范可控條件下切實(shí)做好資金的科學(xué)調(diào)派；三是在信貸方面，我們面臨的困難確實(shí)很多，大家要積極想辦法加以克服，特別是財(cái)稅金融部門突破現(xiàn)在的金融、財(cái)政面臨的“瓶頸”，迎難而上。四是抓緊體育館、建設(shè)路、興遠(yuǎn)路等土地的收儲(chǔ)拍賣工作，做到一邊收儲(chǔ)一邊拍賣，收儲(chǔ)哪塊土地，拍賣哪塊土地，必須按倒排時(shí)間表加以推進(jìn)。只有通過做大土地文章、基金文章才能有效化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。
（二）加強(qiáng)行政管理工作，破解工作難題
針對(duì)我市工商經(jīng)濟(jì)工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，要深刻剖析原因，挖掘潛力，研究提出切實(shí)有效的對(duì)策和措施。村鎮(zhèn)銀行等重點(diǎn)工作也要抓緊加快推進(jìn)，有效化解融資難，貸款難。財(cái)稅部門要切實(shí)搞好協(xié)作配合，做到財(cái)稅征管信息交流共享，搞好收入進(jìn)度銜接，加大聯(lián)合征管和稽查工作力度，保持工作步調(diào)高度一致，增強(qiáng)征管工作的合力。政府有關(guān)職能部門和單位要切實(shí)履行協(xié)稅護(hù)稅職責(zé)，有代扣代繳義務(wù)的，要嚴(yán)格按照“先稅后證”、“先稅后費(fèi)”的要求足額扣繳相關(guān)稅費(fèi)。沒有代扣代繳義務(wù)但有監(jiān)管責(zé)任的，要及時(shí)向財(cái)稅部門提供涉稅信息，主動(dòng)配合征管部門加強(qiáng)所監(jiān)管企業(yè)和項(xiàng)目的稅費(fèi)結(jié)算清繳。司法部門要為財(cái)稅征管、協(xié)稅護(hù)稅提供司法保障，依法嚴(yán)厲打擊重大涉稅違法行為，以營造良好的財(cái)稅征管環(huán)境。政府辦、監(jiān)察局、財(cái)稅部門、法制辦等相關(guān)部門要建立強(qiáng)有力的稅收協(xié)控聯(lián)管工作機(jī)制，研究制定稅收協(xié)控聯(lián)管工作的辦法和措施，做好涉稅信息的采集、整理工作，聯(lián)合開展督促檢查，強(qiáng)化協(xié)作配合，以形成齊抓共管的工作格局。
（三）抓好節(jié)能降耗工作，促進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)
1、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展低耗能的第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品的附加值；加快淘汰能耗高、效率低、污染重的工藝、技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)，擴(kuò)大天然氣利用，開發(fā)新能源和可再生能源，增加優(yōu)質(zhì)能源供應(yīng)，促進(jìn)我市能源利用向高效化、清潔化方向發(fā)展。
2、大力推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。加快建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，組織重大技術(shù)開發(fā)，推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合，促進(jìn)節(jié)能科技成果的產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)開發(fā)和推廣節(jié)約和替代石油、潔凈煤、節(jié)電、多聯(lián)供、余熱余壓回收利用、建筑節(jié)能等重大節(jié)能技術(shù)，提高能源利用效率；組織實(shí)施節(jié)約和替代石油、潔凈煤、電機(jī)調(diào)速、綠色照明等重大示范工程，加大支持力度；積極培育和發(fā)展節(jié)能技術(shù)市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。
3、探索建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推動(dòng)節(jié)能的新機(jī)制。積極推行基于市場(chǎng)的節(jié)能信息傳播機(jī)制，通過制作和節(jié)能案例，促進(jìn)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造；推行基于合同能源管理的技術(shù)服務(wù)機(jī)制，以克服節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣中的市場(chǎng)障礙；實(shí)施綜合資源規(guī)劃和需求側(cè)管理方法，以引導(dǎo)資源利用的合理規(guī)劃和配置；借鑒發(fā)達(dá)國家采取的政府與企業(yè)自愿協(xié)議方式推動(dòng)企業(yè)節(jié)能；建立節(jié)能投資擔(dān)?；?，發(fā)展和完善節(jié)能投融資機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造和節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣使用。
4、政府機(jī)構(gòu)帶頭節(jié)能。我市政府機(jī)構(gòu)的能源消耗約占全市能源消耗總量的％，政府機(jī)構(gòu)用電量接近全國農(nóng)村用電總量，每年僅能源費(fèi)用就超過萬元，已成為財(cái)政支出的重要組成部分。發(fā)達(dá)國家已將政府機(jī)構(gòu)節(jié)能作為國家節(jié)能政策的重要內(nèi)容。因此，我們市縣兩級(jí)政府機(jī)構(gòu)一定要帶頭做好自身節(jié)能，可以減少公共財(cái)政在政府能源消費(fèi)方面的巨大開支，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能工作的深入開展。
5、加強(qiáng)節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)。信息部門要加快建立節(jié)能信息和情報(bào)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，豐富信息資源，搞好信息交流，為全市工商企業(yè)提供先進(jìn)的技術(shù)與管理信息，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能工作上水平、上臺(tái)階；新聞宣傳機(jī)構(gòu)要加大經(jīng)常性宣傳和培訓(xùn)教育力度，增強(qiáng)全民的資源意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境意識(shí)；各級(jí)政府有關(guān)職能部門要深入實(shí)際調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)節(jié)能先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)組織交流和推廣，發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。
