發(fā)布時間：2023-03-07 15:06:21
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1）建立健全合同管理的規(guī)章制度是核心內(nèi)容。
沒有規(guī)矩不成方圓，沒有規(guī)章或制度不完善就是無序管理。合同管理亦無例外。神華準(zhǔn)能公司面對合同數(shù)量多、類別復(fù)雜的現(xiàn)狀，結(jié)合公司合同在財務(wù)管理和審計管理中的重要性，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和神華集團合同管理制度和辦法，制定了《神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司合同管理辦法》、《合同決策權(quán)限及事權(quán)流程》、《公司招投標(biāo)管理辦法》及合同統(tǒng)一編號規(guī)則等《規(guī)章制度》，并及時修訂完善，有效地避免和減少了合同風(fēng)險，近3年來，經(jīng)公司合同審批系統(tǒng)流程審查后的合同沒有出現(xiàn)大的合同糾紛，取得了預(yù)期實效。
2）嚴(yán)格執(zhí)行簽訂合同的依據(jù)是剛性原則。
《合同》是“平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議”。這是我國《合同法》中明確給出的定義。在企業(yè)中，大多涉及的是經(jīng)濟合同，簡單地可以理解為“在企業(yè)經(jīng)營活動中，合同當(dāng)事人一致的意思表示”。對于國有企業(yè)而言，一定要體現(xiàn)的是“法人的意思表示”，而決不能也不允許出現(xiàn)“個人的意思表示”。因此，在合同管理的過程中，明確簽訂《合同》的依據(jù)是必要而且是必須的，在具體操作過程中，不能隨意改變，不能視為可有可無，必須執(zhí)行“剛性原則”。在這一環(huán)節(jié)上，除嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律規(guī)定的簽訂“合同”的依據(jù)外，根據(jù)合同標(biāo)的額或科研合同的性考慮，分類制定并規(guī)范了簽訂“合同”的依據(jù)及步驟，如《招投標(biāo)項目方案審批單》、《招投標(biāo)項目費用審批單》、《招投標(biāo)項目預(yù)算價格審批—即獲得招標(biāo)控制價》、《會議紀(jì)要》、《安全資格證書》、《招標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)及簽字記錄》、《中標(biāo)通知書》、等，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招投標(biāo)法》及《中華人民共和國招投標(biāo)法實施細(xì)則》，根據(jù)公司合同審批權(quán)限及事權(quán)流程將待審合同文本及附件上神華法務(wù)管理信息系統(tǒng)審批，審批合格下線后，打印合同審批單，即可簽訂合同。這不僅杜絕了隨意簽訂合同現(xiàn)象的發(fā)生，而且也營造了公平競爭的環(huán)境，并在一定程度上減少了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
3）加強簽訂合同的過程控制是合同管理的必要環(huán)節(jié)。
合同履行的前提是合同簽訂。合同當(dāng)事人在意思表示一致后，需采取一定的形式明確下來，我國《合同法》明確當(dāng)事人訂立合同可采用口頭形式、書面形式和其他形式3種。但在企業(yè)的合同管理中，大多企業(yè)均采用書面形式作為合同訂立的唯一方式，目的是為了減少不必要的合同糾紛并有據(jù)可查。在國有企業(yè)中，往往合同訂立是一個比較長的過程，涉及的部門多，經(jīng)手的人員多是一個顯著特點，如何采取必要的手段和措施，加強過程控制，縮短合同簽訂的時間，為提早進(jìn)入合同實質(zhì)性的執(zhí)行階段，是合同管理的必要環(huán)節(jié)。神華準(zhǔn)能公司為加強簽訂合同的過程控制，采取了“規(guī)范流程，明確每個環(huán)節(jié)的完成時限”、“運用合同管理系統(tǒng)軟件，采用信息化管理手段”和“定期考核獎罰和問責(zé)制”3項舉措，收到了明顯的效果。
4）明晰要約方的履行主體是合同管理的中心環(huán)節(jié)。
《合同》一經(jīng)訂立，就明確了要約方和受要約方為合同的履行主體。就神華準(zhǔn)能公司而言，絕大多數(shù)的合同都是作為要約方而履責(zé)的?？v觀合同管理的整個鏈條，至少包括合同總則、合同管理部門及其職責(zé)、合同的洽談與起草、合同的審查、合同簽章成立、合同履行、合同變更和解除、合同專用章和授權(quán)委托書管理、合同編號、合同統(tǒng)計與合同檔案、合同業(yè)務(wù)的經(jīng)濟監(jiān)督與合同信息的保密及罰則等，合同履行過程是整個鏈條的中心環(huán)節(jié)。在合同履行過程中，相關(guān)技術(shù)人員要分階段對履行情況進(jìn)行質(zhì)量檢查驗收，按合同條款嚴(yán)格把關(guān)，驗收合格出具驗收報告，不合格按條款進(jìn)行追責(zé)處理。合同管理可以說是一個系統(tǒng)工程，尤其在國有企業(yè)中，涉及的部門和單位往往有好幾個，但真正的主體應(yīng)該是負(fù)責(zé)合同執(zhí)行的部門或單位，只有使這些部門或單位的與合同相關(guān)的管理者、技術(shù)人員明確合同的具體內(nèi)容，增強他們的法律意識，嚴(yán)格按合同約定履行各項職責(zé)，才能按合同的預(yù)期完成既定目標(biāo)。
5）開展“合同執(zhí)行情況評估分析”是合同管理的必要組成部分。
開展“合同履行情況評估分析”是合同管理的最后環(huán)節(jié)，也應(yīng)是必要的組成部分，只有這樣，才能實現(xiàn)合同管理的完整性，同時達(dá)到管理逐年提升的目的。神華準(zhǔn)能公司各種“合同”每年至少幾百個甚至上千個，對所有合同執(zhí)行情況進(jìn)行分類評估分析，找出閃光點和存在的問題，制定相應(yīng)的措施，不斷完善和修訂不適應(yīng)的《管理制度》和《流程》。具體開展評價分析時，可以按照總體評價、合同類別、合同決策權(quán)限、合同招投標(biāo)情況、合同管理的逐個環(huán)節(jié)、專項分析及合同的必要內(nèi)容分別進(jìn)行，統(tǒng)一運用分析，提出整改建議和采取措施。
2結(jié)語
【關(guān)鍵詞】建筑工程；項目安全；施工安全；安全管理
一、建筑工程項目勘察設(shè)計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設(shè)計階段建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位所提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項簽定合同，這樣起到在建設(shè)工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程項目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料，并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項目準(zhǔn)備階段安全管理
建筑工程項目單位在編制招標(biāo)文件時，由具有一定資歷理論基礎(chǔ)和豐富工程項目經(jīng)驗的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與，其中在承攬項目的技術(shù)和安全要求上具體載明；在建設(shè)工程項目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項目相關(guān)安全措施所需費用以專項費用來計提，不要列入建設(shè)工程項競價來算；建設(shè)工程項目招標(biāo)規(guī)范中，承包單位建設(shè)全程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；由相關(guān)建設(shè)工程項目安全專家來參與安全方面的評標(biāo)工作。制定合理工期，建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)督單位簽定合同。建設(shè)單位在申請施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)提交工地安全方案，工其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。
建筑工程項目單位在備一切相關(guān)建設(shè)工程項目材料中，不得購買或者強行要求建設(shè)施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機械設(shè)備；不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)，并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品配齊有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置，同時提供檢測合格證明及下列資料：產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證；產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料；產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說明。在建設(shè)工程項目施工中要加大力度抓好材料管理。這項工作對建設(shè)工程項目的性能，保質(zhì)，安全上起重要作用。要做到把材料全方位、全過程的安全檢測，評測，驗收管理。在建設(shè)工程項目的現(xiàn)場勘察、設(shè)計到竣工驗收等一系列安全工作上有意識科學(xué)地進(jìn)行策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督控制和改進(jìn)來發(fā)展安全管理工作。公司和項目部組織施工技術(shù)人員編制施工安全方案。審批后的施工安全方案即是作為建設(shè)工程全程項目安全施工的依據(jù)。施工安全單位，由材料部門根據(jù)項目部編制方案產(chǎn)品來采購和領(lǐng)用，如施工過程中發(fā)現(xiàn)超出安全的用料，材料管理人員必須立即查核，必須保證建設(shè)工程項目安全用料方案標(biāo)準(zhǔn)來對材料使用，強化材料安全的嚴(yán)格性。公司材料采購實施招投標(biāo)，建設(shè)工程項目的施工材料由公司安編制審核通過的的方案清單來對材料采購，來例于安全范圍的其它材料由項目部自行采購，采購時采用“安全評測，總量訂貨，分批采購”出現(xiàn)安全和積壓、浪費。材料的采購量和單價要有專門機構(gòu)監(jiān)控。項目部應(yīng)使用委托書約定所委托的采購材料的質(zhì)量、價格、服務(wù)、驗收辦法、交貨時間，保證工程的進(jìn)度而出現(xiàn)安全問題。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
建筑工程項目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查相關(guān)內(nèi)容納入建設(shè)工程項目監(jiān)理范圍，具體要做到建設(shè)工程項目實施安全、質(zhì)量、工期和投資四項同步控制。建設(shè)工程項目單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。建筑工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師，并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃，對項目安全生產(chǎn)保證體系實施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗收，糾正和制止違章指揮、違章作業(yè)，驗證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)接受建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督管理，分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機構(gòu)申請安全審核。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)針對下列工程編制專項安全施工方案：土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；施工臨時用電工程；垂直運輸機械安裝拆卸工程；拆除、爆破工程；其他危險性較大的工程。同時，進(jìn)入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測機構(gòu)檢測合格后方可投入使用。建設(shè)工程項目施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。建設(shè)工程項目施工單位的項目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級安全培訓(xùn)、考核合格后，持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后，施工單位要要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料，做好建設(shè)工程項目竣工施工安全評價，向建筑工程安全監(jiān)督機構(gòu)提交《單位工程竣工施工安全管理資料》。建設(shè)工程項竣工安全管理資料是證明施工現(xiàn)場能否達(dá)到建設(shè)工程項目安全要求的程度。所提供建設(shè)工程項目的客觀檢測資料文件記錄，是建設(shè)工程項目在施工現(xiàn)場能否達(dá)到實行全過程安全管理的主要依據(jù)，同進(jìn)也是建筑工程監(jiān)督機構(gòu)（下轉(zhuǎn)第137頁）（上接第198頁）對工程項目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項目在全程實施過程中作的安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項相關(guān)單位對工程項目的安全管理能力和力度。在建設(shè)工程項目施工安全管理過程中應(yīng)將建設(shè)工程項目全程安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容：臺賬、報表、原始記錄等，并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理，確定種類、格式；確定安全部門或相關(guān)人員，收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料，進(jìn)行標(biāo)識、編目和立卷，并裝訂成冊；安全記錄的貯存和保管，要有專人負(fù)責(zé)，貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。
五、總結(jié)
建筑程項目安全管理，要確保建筑工程的質(zhì)量安全性能，保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全。要從建設(shè)工程項目勘察設(shè)計安全管理、全程施工安全管理、建設(shè)工程項目監(jiān)理單位與建筑工程有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，建筑工程項目竣工驗收等安全管理等相關(guān)工作做重點抓。只有做好建筑工程項目全程中各環(huán)節(jié)的安全管理工作，這正是建筑工程項安全管理意義所在。
【參考文獻(xiàn)】
[1]任宏，蘭定筠.建設(shè)工程安全技術(shù)與管理叢書.中國建筑工業(yè)出版社．
電力營銷管理是保證基層電力企業(yè)健康、穩(wěn)定以及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是電力事業(yè)得以運行的基礎(chǔ)?；鶎与娏ζ髽I(yè)想要提高經(jīng)濟效益，應(yīng)該采用科學(xué)的管理措施對電力營銷進(jìn)行管理，全過程管理在基層電力營銷管理中的應(yīng)用，通過創(chuàng)建先進(jìn)的全過程管理體系，對電力營銷進(jìn)行全過程電費風(fēng)險管理、全過程質(zhì)量管理，對促進(jìn)基層電力企業(yè)的發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。全過程管理在基層電力營銷管理中的應(yīng)用主要包括以下幾個方面：
1.創(chuàng)建全過程管理的電力營銷管理體系。基層電力企業(yè)的全過程營銷管理體系應(yīng)該以信息通信技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，將電力的營銷工作和信息化管理進(jìn)行綜合。電力營銷管理工作實行高度信息化，電力作為一種能源商品，應(yīng)該講服務(wù)工作作為管理工作的中心，以便捷服務(wù)客戶為主要宗旨，通過優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、增強監(jiān)督管理、創(chuàng)新服務(wù)方式，讓企業(yè)的營銷決策和管理得到提高，為加快電力營銷的服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新以及管理創(chuàng)新等提供可靠的保障。全過程管理的營銷管理體系的功能模塊主要包括以下幾個方面：其一，決策支持模塊，通過仔細(xì)、全面的分析客戶服務(wù)模塊、共組質(zhì)量模塊、業(yè)務(wù)模塊等信息，提供可以作為管理決策輔助作用的信息，為市場的動態(tài)與預(yù)測、客戶的需求信息、市場的開發(fā)和運營等提供可靠的參考；其二，質(zhì)量管理模塊，主要包括投訴舉報管理、合同的執(zhí)行管理、稽查營銷業(yè)務(wù)管理以及監(jiān)督和優(yōu)化工作的流程管理等；其三，營銷業(yè)務(wù)模塊，主要包括電能計量管理、負(fù)荷管理、收費和賬務(wù)管理、合同管理、電量電費管理、用電變更、新裝、增容等業(yè)務(wù)的管理；其四，客戶服務(wù)模塊，該模塊直接和電力市場連接，主要包括客戶現(xiàn)場、呼叫中心以及營業(yè)廳等多種服務(wù)手段，該模塊的主要作用是為用戶提供用電技術(shù)、用電常識、用電政策、電力法規(guī)以及相關(guān)的用電信息查詢等工作，盡可能的滿足用戶的需求。
2.電力營銷全過程質(zhì)量管理。電力營銷全過程質(zhì)量管理主要包括以下幾個方面：其一，科學(xué)、合理的劃分電力營銷工作環(huán)節(jié)，并強化對各個電力營銷環(huán)節(jié)的管理，尤其是把好電力營銷質(zhì)量的審核管理，通過層層把關(guān)，盡可能的減少甚至是避免各個營銷環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，例如，新的集聚區(qū)對小區(qū)智能化配電網(wǎng)建設(shè)需求日益高漲，但是基層電力企業(yè)在抄表過程中依然存在存在的抄表日程執(zhí)行不嚴(yán)肅、抄表日程安排不合理等問題，對此，基層電力企業(yè)應(yīng)該逐漸的在農(nóng)村推行城鎮(zhèn)化建設(shè)新形式，采用先進(jìn)的科技手段，例如遠(yuǎn)程抄表和集中集中抄表系統(tǒng)，利用信息化管理手段，強化對抄表工作的管理；其二，制定正確的供電方案，供電方案需要解決兩個問題：一個為供多少電，另一個為怎樣供電，供電方案的正確與否直接關(guān)系到整個電網(wǎng)的運行質(zhì)量以及電力營銷工作中合理建立供電雙方關(guān)系、合理收取電費、正確選擇和安裝電能計量裝置、正確執(zhí)行分類電價，為了電力營銷的質(zhì)量，應(yīng)該制定合理、經(jīng)濟、安全的供電方案，從用戶開始申請用電開始到基層電力企業(yè)向用戶供電的全過程進(jìn)行管理；其三，安全裝表接電，接電是基層電力企業(yè)將申請用電者的受電裝置接入到電網(wǎng)的行為，為了提高電力營銷的質(zhì)量管理，電能計量運行部門應(yīng)該進(jìn)行安全裝表接電，然后根據(jù)變壓器容量核對表用互感器的極性與變比，防止出現(xiàn)計量錯誤的問題，當(dāng)計量用表安裝完成之后，還應(yīng)該和相關(guān)調(diào)度部門溝通，然后才能投入運行；其四，制定質(zhì)量管理責(zé)任制度，全面的落實質(zhì)量管理措施，基層電力企業(yè)應(yīng)該貫徹落實質(zhì)量管理的責(zé)任，做到權(quán)責(zé)分明，這樣能夠充分的調(diào)動管理人員以及操作人員的工作主動性和積極性，例如創(chuàng)建質(zhì)量內(nèi)容審批與報告制度，量化質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)，將質(zhì)量管理作為業(yè)績考核的標(biāo)準(zhǔn)之一，促使基層電力企業(yè)的所有工作人員積極的工作，各個部門之間也應(yīng)該相互配合、相互促進(jìn)以及相互制約，強化質(zhì)量管理人員的責(zé)任意識，全面的提高電力營銷管理質(zhì)量。
3.全過程的電費風(fēng)險管理。通常狀況下，電力營銷管理全過程中的電費風(fēng)險相對單一，但是風(fēng)險源相對較多，會給基層電力企業(yè)帶來不同程度的經(jīng)濟損失，增加了電費風(fēng)險，因此，全過程的電費風(fēng)險管理應(yīng)該從以下幾方面入手：其一，電費風(fēng)險分析，不同的用戶造成的電費風(fēng)險不同，其影響程度也不同，通過針對性的分析電費風(fēng)險，例如采用ISM模型分析法、情境分析法、模糊綜合評價法、風(fēng)險圖分析法、層次分析法等對電費風(fēng)險進(jìn)行分析；其二，創(chuàng)建健全的電費風(fēng)險管理制度，構(gòu)建電力營銷全過程的“風(fēng)險防線”，做好基礎(chǔ)防護(hù)，做好電費審計部門的風(fēng)險管理、財務(wù)管理部門的風(fēng)險管理、成本控制職能部門的風(fēng)險管理以及其他部門的風(fēng)險管理，構(gòu)建全過程的電費風(fēng)險管理體系；其三，強化電費審核，電費審核工作是規(guī)避電費風(fēng)險的有效途徑，電費能夠按照相關(guān)的規(guī)定及時、準(zhǔn)確的回收，財務(wù)管理以及數(shù)字統(tǒng)計是否正確，其關(guān)鍵在于電費審核工作，審核工作人員應(yīng)該根據(jù)《供用電規(guī)則》，對電力營銷業(yè)務(wù)上轉(zhuǎn)入的各項平整、傳單以及票據(jù)等進(jìn)行嚴(yán)格的審核和登記，當(dāng)發(fā)現(xiàn)錯誤時應(yīng)該和相關(guān)人員進(jìn)行溝通，將問題解決；其四，強化電費回收管理，為了有效的解決電力營銷過程中存在的電費繳納途徑狹窄的問題，基層電力企業(yè)應(yīng)該逐漸的拓寬繳費渠道，通過和銀行強化合作，實現(xiàn)銀行繳費業(yè)務(wù)，這樣能夠有效的降低拖欠電費的風(fēng)險，電力企業(yè)還應(yīng)該和政府以及相關(guān)部門溝通，反應(yīng)欠費問題，并運用法律的手段保護(hù)自己的合法權(quán)益，降低電費回收造成的損失；其五，推行“三規(guī)范一防范”制度，三規(guī)指的是：規(guī)范登記、規(guī)范管理、規(guī)范文書，一防范指的是執(zhí)行風(fēng)險。
二、結(jié)語
1.1促進(jìn)中職學(xué)生今后的發(fā)展
事實上，中職學(xué)生大多文化基礎(chǔ)較差，再加上現(xiàn)在的中職學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生側(cè)重的是專業(yè)能力和實際操作能力，這也導(dǎo)致了學(xué)生在進(jìn)入企業(yè)后只能從事操作性的工作，而對于分析統(tǒng)計、綜合管理等任務(wù)卻顯得力不從心。因此，這也無疑為學(xué)生的未來起到了一定的阻礙作用。如果學(xué)生想要從事其他工作，那么這樣的教學(xué)方式將不利于學(xué)生的個人發(fā)展。而高職院校物流管理專業(yè)的學(xué)生其理論分析與方案設(shè)計的能力明顯要高于中職學(xué)生，因此其在今后的個人發(fā)展上，就擁有比高職生有利的條件。開展科學(xué)的物流管理專業(yè)中高職課程銜接，有利于促進(jìn)中職學(xué)生今后的工作生涯和拓寬道路方向。
1.2根據(jù)行業(yè)特點，有必要開展銜接課程
就目前我國物流行業(yè)的基本情況而言，因物流管理行業(yè)屬于勞動密集型的企業(yè)，勞動強度大、時間長，對于年齡尚小的中職生來說，難以適應(yīng)這種高難度的工作。由此，很多中職學(xué)生在選擇物流管理專業(yè)后，畢業(yè)后并沒有從事與此相關(guān)的工作，也使得物流管理專業(yè)人員流失率大。因此，開展必要的中高職課程銜接，積極鼓勵中職學(xué)生繼續(xù)高職教育，以培養(yǎng)學(xué)生心理和生理上吃苦耐勞的能力。
2當(dāng)前物流管理專業(yè)的中高職課程銜接存在的問題
2.1缺少一個相對合理的中高職課程銜接方案
因高職院校的招生對象主要是普通高中畢業(yè)生，這些學(xué)生的專業(yè)知識能力不強，甚至幾乎為空白。對于同一個班級中擁有較強的物流管理基礎(chǔ)知識和專業(yè)技能的中職學(xué)生來說，太過簡單的物流管理基礎(chǔ)課程可能會使他們逐漸失去興趣，在似懂非懂的狀態(tài)下難以有效掌握相關(guān)專業(yè)技能;而對于一開始就進(jìn)行大跨度的物流專業(yè)知識講解，會使得沒有基礎(chǔ)的普通高中畢業(yè)生產(chǎn)生“畏難情緒”，打擊學(xué)生的信心最終可能導(dǎo)致學(xué)生放棄專業(yè)學(xué)習(xí)。原因就是因中高職專業(yè)銜接課程缺乏合理的銜接培養(yǎng)方案。
2.2中高職課程銜接體系不合理
就目前很多中高職院校開設(shè)的專業(yè)核心課程來講，很多學(xué)校開設(shè)的關(guān)于物流管理專業(yè)的課程相似度很高，這也足以說明高職的課程不能完全滿足中職學(xué)生繼續(xù)求學(xué)的真正需求。而前面說到，因缺乏合理的中高職課程銜接培養(yǎng)方案，生源的基礎(chǔ)實力參差不齊，這也給中高職專業(yè)銜接課程的開展帶來了極大的困難。因沒有考慮到高職教學(xué)各類生源的素質(zhì)差異，中高職銜接課程也存在很大的而艱巨性與復(fù)雜性，生源結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，其起點不同，素質(zhì)不適應(yīng)，最終導(dǎo)致中高職課程內(nèi)容重疊、斷檔且不適應(yīng)。
2.3中高職銜接課程開展存在滯后性
近幾十年來，我國中職教育的改革力度在不斷加大，但其教學(xué)內(nèi)容并沒有完全擺脫學(xué)科本位的框架，課程改革的腳步還是相對滯后，且存在很大的不完善性。然而，對于中高職課程的建設(shè)卻沒有停止過。尤其是在就業(yè)壓力大的情況下，中職教育為了適應(yīng)市場的需求，在課程設(shè)置上彈性較大，這無疑為銜接課程的設(shè)置帶來了不確定性，很多中高職銜接課程為避免這樣的情況，依然開展老舊的教學(xué)模式和內(nèi)容。
3基于工作過程的物流管理專業(yè)中高職銜接課程開發(fā)研究
3.1基于工作過程的銜接課程開發(fā)思路
基于工作過程的課程銜接應(yīng)滿足社會的實際需求和學(xué)生個人發(fā)展的需要。以具體的范例性工作任務(wù)為內(nèi)容，學(xué)生通過完成工作任務(wù)來進(jìn)行學(xué)習(xí)，以獲得可遷移的知識。因此在開設(shè)中高職物流管理專業(yè)課程銜接時，應(yīng)充分根據(jù)市場的變化，將工作是為教學(xué)的一部分，并將其作為一個整體，采取行動導(dǎo)向的教學(xué)模式，培養(yǎng)出符合社會需求、創(chuàng)新的人才。
3.2基于工作過程系統(tǒng)性的課程實踐
充分分析市場對于物流管理專業(yè)的人才需求情況，基于工作過程原理開發(fā)出具有系統(tǒng)性的實踐銜接課程。按照物流企業(yè)的工作設(shè)置環(huán)節(jié)，將工作過程引入銜接課程的教學(xué)中，讓學(xué)生清楚每一個環(huán)節(jié)對于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都有著重要的作用。這樣的實踐引入方式，不僅能夠鍛煉對于基本知識的運用，更能促進(jìn)學(xué)生多項綜合能力的培養(yǎng)，包括良好的公共關(guān)系協(xié)調(diào)能力、操作和管理能力以及一定的商務(wù)談判和營銷能力。
3.3制定合理的課程考核評價標(biāo)準(zhǔn)
為實現(xiàn)有效的物流管理專業(yè)中高職課程銜接，就應(yīng)針對銜接課程開展過程中教師的表現(xiàn)、學(xué)生的反饋等因素進(jìn)行充分分析，以掌握銜接課程存在的問題，并深入挖掘課程設(shè)置存在的不合理性和不完善之處，因而進(jìn)一步對中高職銜接課程進(jìn)行調(diào)整分析。合理的課程考核評價標(biāo)準(zhǔn)是衡量課程開展效率、效果以及真正作用的最佳途徑。因此，通過制定科學(xué)合理的評價標(biāo)準(zhǔn)，全面促進(jìn)中高職課程銜接的開展。
4結(jié)語
同時，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣又是一項綜合性、開拓性很強的工作，大型種子公司應(yīng)放手推廣經(jīng)營性開發(fā)成果，發(fā)揮龍頭企業(yè)、組織的技術(shù)推廣功能。種子公司應(yīng)在推廣服務(wù)體系上有大的舉措，而當(dāng)務(wù)之急是成立科技培訓(xùn)中心，培訓(xùn)大批農(nóng)民技術(shù)員，特別是先進(jìn)實用的農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，只有這樣才會有富有活力的基層農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會的產(chǎn)生，才會有公司新產(chǎn)品新技術(shù)最先推廣的科技示范戶的產(chǎn)生，也才能更快地把企業(yè)物化的技術(shù)輻射到千家萬戶，這是農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富的基礎(chǔ)。
因此，只有具備強大市場敏銳性及實用先進(jìn)的產(chǎn)品和技術(shù)的種子公司的參與，我國的農(nóng)業(yè)科技推廣體系才是一個完善的體系。那么，作為種子公司科技成果推廣的高速通道應(yīng)當(dāng)是：
建立專業(yè)組織機構(gòu)由種子公司市場策劃、經(jīng)營、生產(chǎn)及科研部門聯(lián)合成立推廣服務(wù)中心，推廣服務(wù)中心人員應(yīng)培訓(xùn)成多面手，既懂育種又了解栽培技術(shù)還有一定的營銷攻關(guān)能力。然后在每一個地區(qū)挑選當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門（如推廣站或種子公司）的2人——3人聘為推廣技術(shù)輔導(dǎo)員，明確其責(zé)權(quán)利。再在每個示范推廣點培養(yǎng)2名——5名農(nóng)民技術(shù)員，具體指導(dǎo)。
成立培訓(xùn)中心成立種子公司自己的農(nóng)技培訓(xùn)中心，依托種子公司的技術(shù)、品種、人才特別是市場敏感性的優(yōu)勢，招收農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)畢業(yè)或相當(dāng)文化程度的農(nóng)村青年，集中培訓(xùn)6個——10個月，也可與政府推廣機構(gòu)結(jié)合起來對基層推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)提高。通過他們把種子公司的或公司引進(jìn)的新品種新技術(shù)推向農(nóng)村。
在許多國企中，許多財務(wù)人員根本沒有全面成本管理的意識，或者只專攻某一方面的成本管理，而對于全面成本管理有心無力，給國企全面成本管理造成阻礙。同時，在國企各個環(huán)節(jié)的管理人員中，成本管理的執(zhí)行力力度較差，比如在材料管理方面，沒有建立完善的材料保管和使用制度，導(dǎo)致出現(xiàn)大量的材料堆積或某些材料不足等問題，嚴(yán)重影響了國企正常的經(jīng)營生產(chǎn)，增加了國企的運營成本。
二、加強國企全面成本管理的對策
(一)樹立全面成本管理意識
首先，要在國企領(lǐng)導(dǎo)層中進(jìn)行全面成本管理教育，使其充分認(rèn)識到全面成本管理的重要性，進(jìn)而形成從上往下的宣傳效應(yīng)，達(dá)到推廣全面成本管理在國企中使用的目的。其次，利用公司文件、廣播和宣傳欄等加大成本管理的宣傳力度，提高基層員工群體的成本管理意識，為全面成本管理的開展提供良好基礎(chǔ)。第三，對基層員工專門的成本管理工作的培訓(xùn)，使其掌握正確的成本控制方法，建立獎懲機制和績效考核機制，來解決員工在實際執(zhí)行中出現(xiàn)的工作效率低、材料浪費嚴(yán)重等問題，并激勵員工創(chuàng)新成本控制措施，從而實現(xiàn)整體成本管理水平的提高。
(二)完善全面成本管理制度
科學(xué)合理的成本管理制度是提高國企全面成本管理水平的重要保障。首先，應(yīng)該吸取國內(nèi)、國外的相關(guān)經(jīng)驗，結(jié)合國企的實際情況，運用先進(jìn)的管理理念和方法，建立一套符合國企自身特點并切實可行的管理制度；其次，在管理制度中，應(yīng)該加強對涉及到成本管理的各個環(huán)節(jié)的重視，并對不同管理崗位、人員的責(zé)任進(jìn)行明確規(guī)定，建立責(zé)任機制，避免出現(xiàn)成本管理中工作出現(xiàn)脫節(jié)、疏漏以及負(fù)責(zé)人員之間的互相推諉等現(xiàn)象，對于出現(xiàn)成本失控問題的責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究和處罰，從而有效提高管理人員的責(zé)任心，約束管理人員行為。
(三)做好日常成本的監(jiān)督工作
良好的監(jiān)督對于全面成本管理執(zhí)行的有效性起著重要作用。首先，在國企內(nèi)部設(shè)置專門的監(jiān)督機構(gòu)與人員，確定其監(jiān)督對象、責(zé)任和權(quán)利，以加強對國企成本管理各個關(guān)鍵點的監(jiān)督，有效預(yù)防材料購買價格過高、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)、公款私用等成本管理失控問題的發(fā)生；其次，利用員工之間互相的監(jiān)督，建立完善的舉報、獎勵和反饋機制，對于員工舉報的問題進(jìn)行及時的調(diào)查與處理，并將處理結(jié)果公示，提高員工對于國企成本管理人員監(jiān)督的積極性。
(四)確保全面成本管理制度落實到位
只有落實到位才能有效保證國企全面成本管理的效果，降低其運行成本。首先，在材料、辦公用品等物品采購上，要做到材料采購的合理、材料質(zhì)量的達(dá)標(biāo)、材料價格的優(yōu)惠，在滿足國企運營需求的基礎(chǔ)上，盡量減少倉儲費用，避免出現(xiàn)庫存物資積壓、變質(zhì)等問題；其次，在人力資源管理成本上，建立完善的人才引進(jìn)和培養(yǎng)制度，根據(jù)國企實際需求設(shè)置相應(yīng)的崗位、調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，采用科學(xué)的薪資制度來留住人才，最大化地提高國企各個崗位工作效率；第三，提高國企產(chǎn)品質(zhì)量或服務(wù)質(zhì)量，國企應(yīng)該在產(chǎn)品生產(chǎn)或者服務(wù)流程方面制定明確的規(guī)章制度，保證生產(chǎn)或服務(wù)的質(zhì)量最優(yōu)化，避免由于產(chǎn)品質(zhì)量過低或服務(wù)水平較差等引起的國企品牌形象受損等問題，預(yù)防返工、重復(fù)工作等現(xiàn)象的發(fā)生，從而降低國企的運營成本。
三、結(jié)束語
1980年美國政府通過了拜杜法案，明確政府經(jīng)費補助的研發(fā)成果所有權(quán)歸屬于政府簽署協(xié)議的大學(xué)，而不是發(fā)明者自身或政府本身。我國2007年修訂的《科技進(jìn)步法》明確規(guī)定，高校作為財政資金資助項目的承擔(dān)單位，享有財政資助科技項目中知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)，高?？萍汲晒谌〉卯a(chǎn)權(quán)后其本身以及轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力后的經(jīng)濟效益依然屬于國有資產(chǎn)范疇。因此將科技成果以及轉(zhuǎn)化工作納入國有資產(chǎn)的管理范疇，符合管理活動的基本規(guī)律，有益于建成合理的管理體制和形成良性的運行機制。目前我國高校對于科技成果及轉(zhuǎn)化的管理主要存在以下幾方面問題。
（1）以科研項目來源為依據(jù)的分類管理體系導(dǎo)致管理關(guān)系多頭，存在管理盲區(qū)。
按照國家行政管理體系分類，主管部門將科技成果視為一般性國有資產(chǎn)，相關(guān)工作應(yīng)歸屬于單位的資產(chǎn)管理部門，但大部分高校都是按照科研經(jīng)費來源和項目分類體系來設(shè)置相應(yīng)管理機構(gòu)，絕大多數(shù)高校沒有設(shè)立專門的科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，而是將其納入科研管理的大范疇，附屬于科研院或科技處，具體的工作則交由技術(shù)轉(zhuǎn)移中心或應(yīng)用技術(shù)研究院之類的機構(gòu)。由于各管理部門相互之間關(guān)系是并行、相對獨立的，管理模式豎向垂直為主，缺少橫向的協(xié)調(diào)和合作，從而造成科技成果轉(zhuǎn)化工作管理多頭、信息不對稱的現(xiàn)象，存在機構(gòu)設(shè)置重疊和管理盲區(qū)，整體工作效率偏低。
（2）對科技成果的國有資產(chǎn)屬性認(rèn)識不足，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念淡薄，造成科技成果的低效利用或流失。
由于對高校科技成果的屬性認(rèn)識模糊，相應(yīng)的資產(chǎn)及產(chǎn)權(quán)的概念也屬于混沌不明的狀態(tài)，高校的科技成果從創(chuàng)造、認(rèn)知和保護(hù)的體制尚需完善。而科技成果轉(zhuǎn)化工作核心是要將科技成果資源化、商品化，在資源的產(chǎn)權(quán)不清、屬性不明的情況下存在以下隱患：轉(zhuǎn)化工作沒有法律保障，科技成果面臨著被侵權(quán)、占用、流失的風(fēng)險；缺乏系統(tǒng)客觀的科技成果評估體系，使得科技成果的價值不能很好地體現(xiàn)，優(yōu)質(zhì)的科技成果往往被低估價值；缺乏完善的產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略而不能很好地在后續(xù)的開發(fā)實現(xiàn)研發(fā)成本的增值，科技成果收益低或無收益甚至虧損；科技成果轉(zhuǎn)化的渠道多、方式多樣，在老師與企業(yè)之間、校企之間、各地研究院承擔(dān)的與政府、企業(yè)之間等的合作中，科研人員或技術(shù)持有者自辦科技企業(yè)，利用國家或政府扶持政策取得科技成果等等都會涉及到科技成果轉(zhuǎn)化，由于過程中信息的非對稱性、創(chuàng)新成果交易合約的不確定性和不完全性,科技成果的資產(chǎn)屬性及價值得不到明確，從而造成資產(chǎn)的大量流失。
（3）現(xiàn)行的國有資產(chǎn)管理制度不能很好地平衡所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)的關(guān)系，成果轉(zhuǎn)化的主體積極性不高。
由于科研項目投資的多元化等因素，關(guān)于科技成果無形資產(chǎn)的使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，始終未形成統(tǒng)一意見。高?？萍汲晒D(zhuǎn)化參照現(xiàn)行的事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法執(zhí)行。關(guān)于無形資產(chǎn)的使用和處置審批程序繁瑣，審批周期過長；成果轉(zhuǎn)化中的主體地位和作用未能體現(xiàn)，各參與者享有的權(quán)、利不統(tǒng)一；學(xué)校對無形資產(chǎn)的使用、處置和收益權(quán)相對有限；學(xué)?？蒲腥藛T、教師的績效激勵機制主要以科研提成為主與成果轉(zhuǎn)化的關(guān)聯(lián)性不大；科研人員在成果轉(zhuǎn)化過程中享有的收益比例偏低，且無統(tǒng)一規(guī)定、操作性不強、執(zhí)行難；成果轉(zhuǎn)化的主體缺乏熱情和積極性，也給隱形轉(zhuǎn)化提供了空間。
（4）科技成果轉(zhuǎn)化缺乏必要的融資手段。
科技成果是國有資產(chǎn)，具有高收益性、高風(fēng)險性等特點，把科技成果變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，變?yōu)橛懈偁幍纳唐繁仨氂匈Y金的支持，從創(chuàng)新研究到產(chǎn)業(yè)化需要完整的資金鏈，科技成果的熟化、中試、孵化以及商業(yè)的策劃也都需要大量資金。由于科技成果還具有時效性，資金介入不及時，也會影響轉(zhuǎn)化實現(xiàn)。從資產(chǎn)和資本的融合角度，按照國有資產(chǎn)的使用、處置辦法和規(guī)律有效的利用金融手段，激活資源價值，將資金與技術(shù)成果的結(jié)合具有重要的意義。但從1985年我國出臺第一個風(fēng)險投資國家政策，到1991年高新技術(shù)開發(fā)區(qū)開始建立風(fēng)險投資基金后，相關(guān)制度滯后，已跟不上時代的發(fā)展，科技金融融合度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，手段相對簡單。
2基于國有資產(chǎn)管理角度的解決路徑
2.1明確高?？萍汲晒a(chǎn)權(quán)性質(zhì)，依法規(guī)范國有資產(chǎn)管理
高?？萍汲晒啾憩F(xiàn)為無形資產(chǎn)，一些科技成果雖然也有實物形態(tài)但實物價值與其作為科技成果的價值沒有關(guān)聯(lián)，因此必須樹立科技成果是國有資產(chǎn)，轉(zhuǎn)化過程即是實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值和增值過程的概念。廣泛宣傳，改變高校普遍存在重視有形資產(chǎn)的管理而輕視無形資產(chǎn)管理現(xiàn)象，強化科技成果屬于“無形資產(chǎn)”的概念，納入國有資產(chǎn)清查和財務(wù)賬目。
2.2建立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化專門機構(gòu)，納入資產(chǎn)管理體系
建立以資產(chǎn)管理為主線的全方位、立體化的工作體系，全過程地統(tǒng)籌考慮,將科技成果的評價、申請、保護(hù)等貫穿于授權(quán)許可、作價入股、轉(zhuǎn)讓、委托開發(fā)、合作開發(fā)等各種方式的轉(zhuǎn)化過程中。建立專門的包括知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果交易、孵化、產(chǎn)業(yè)化的完整鏈條的科技成果轉(zhuǎn)化機構(gòu)，避免目前管理機構(gòu)設(shè)置的疊加和盲區(qū)現(xiàn)象。
2.3減政放權(quán)，提高效率，確定并強化科技成果轉(zhuǎn)化主體利益和地位
除涉及國家安全和重大利益的科技成果，應(yīng)進(jìn)一步賦予高?？萍汲晒幹脵?quán)和收益權(quán)，賦予高校科技成果自主經(jīng)營權(quán)，允許采取轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股等方式轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果，自主合理處置科技成果權(quán)益。簡化申報、審批流程，提高轉(zhuǎn)化效率。應(yīng)給予發(fā)明主體人更大的收益權(quán)，激勵對科技成果創(chuàng)造做出重要貢獻(xiàn)的機構(gòu)和人員，進(jìn)一步調(diào)動科技人員創(chuàng)新積極性，深度全程參與科技成果轉(zhuǎn)化。
2.4針對高校科技成果特點，制定相應(yīng)的管理辦法
由于科技成果具備價值實現(xiàn)不確定性、高收益性、時效性等，其保值、增值的形式表現(xiàn)為產(chǎn)權(quán)保護(hù)、持續(xù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化等等，因此不能照搬照套有形資產(chǎn)管理辦法。要制定科技成果轉(zhuǎn)化各環(huán)節(jié)工作流程，制定產(chǎn)權(quán)確權(quán)、價值評估、作價入股、企業(yè)創(chuàng)辦等系列制度、建立獨立的管理辦法績效考核體系，包括工作人員聘用、激勵、轉(zhuǎn)化收益分配等制度促使科技成果的價值實現(xiàn)。
2.5推行資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，建立科技成果優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)篩選機制
科技成果轉(zhuǎn)化效率與科技成果的質(zhì)量息息相關(guān)，高質(zhì)量的科技成果就是一種優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。通過專業(yè)的、標(biāo)準(zhǔn)化的資產(chǎn)管理，優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)能實現(xiàn)最大程度的升值。從科研立項開始，將先進(jìn)性、成熟度、產(chǎn)業(yè)化前景、市場需求等納入資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，以高收益、產(chǎn)業(yè)化可行性等指標(biāo)作為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的最終評定目標(biāo)。對于科技成果則從市場需求出發(fā)、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)可行性等方面制定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行篩選，建立優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源庫，引導(dǎo)資金投入優(yōu)質(zhì)科技成果的轉(zhuǎn)化和開發(fā)。對于成熟度不高、市場需求不旺盛、產(chǎn)業(yè)前景不明但有較大發(fā)展空間或潛在貢獻(xiàn)的成果以及階段性成果，通過儲備進(jìn)行保護(hù)，進(jìn)一步的包裝和熟化等。
2.6樹立資產(chǎn)經(jīng)營管理的觀念，完善科技金融服務(wù)
科技成果轉(zhuǎn)化是資產(chǎn)的使用、處置過程，要以資產(chǎn)經(jīng)營管理的理念，按照經(jīng)濟活動的一般規(guī)律，激發(fā)資產(chǎn)原值采取商業(yè)手段取得收益的最大化，而在轉(zhuǎn)化過程中遇到的最大問題是資金問題，推動科技與金融的結(jié)合，也是國家實施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要舉措。科技成果要有效地轉(zhuǎn)化為高新技術(shù)，高新技術(shù)有效地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，需要大力推動風(fēng)險投資和知識經(jīng)濟的發(fā)展。要培育有利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資本市場，逐步建立風(fēng)險投資機制，引導(dǎo)金融資源向科技資源配置，建立多層次、多元化的科技投融資服務(wù)體系。
（1）高校很多科技成果因為缺少資金無法轉(zhuǎn)化，成了閑置資產(chǎn)，圍繞科研成果的轉(zhuǎn)化鏈完善資金鏈。設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，利用科技信貸、科技保險、融資租賃等多種方式引導(dǎo)各類金融機構(gòu)支持高?？萍汲晒D(zhuǎn)化，合理調(diào)配，盤活這些長期閑置的無形資產(chǎn)，發(fā)揮其最大效益。
（2）通過設(shè)立技術(shù)期權(quán)或股權(quán)，激發(fā)參與者的積極性，增強團隊凝聚力。
（3）針對科技成果時效性、高收益、高風(fēng)險的特點，借鑒資產(chǎn)報廢理念，建立風(fēng)險投資的退出通道，健全寬容成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化失敗的國資管理機制和風(fēng)險防范機制，允許技術(shù)股權(quán)因技術(shù)、市場、團隊等原因?qū)е沦Y產(chǎn)的價值損失。
在水利工程建設(shè)過程中，要想改革并創(chuàng)新水利工作管理制度，適應(yīng)社會的發(fā)展，就需要充分了解到當(dāng)前水利工程管理工作中存在的各種問題。根據(jù)總結(jié)，水利工程在項目管理過程中存在的問題有：
1.1只注重水利工程的建設(shè)而忽視了工程的管理
一直以來，水利工程在建設(shè)過程中，國家投入了大量的資金，并且將每一個工作環(huán)節(jié)落實到每一個人員身上，但是在其管理過程中卻因為缺少費用、管理軟件以及管理涉及方案而導(dǎo)致管理水平得不到提高。在整個過程中，由于水利工程建設(shè)的設(shè)施齊全且先進(jìn)、管理手段落后，這充分說明人們還沒有轉(zhuǎn)變固有的思想觀念。
1.2管理工作的投入明顯不足
在工程項目建設(shè)與管理過程中，由于缺少充足的經(jīng)費，導(dǎo)致工程建設(shè)后沒有對其相應(yīng)的管理與養(yǎng)護(hù)，這就在很大程度上降低了工程的質(zhì)量，無法充分發(fā)揮工程的使用價值，縮短了工程的使用壽命，尤其是在一些公益性工程，這種情況時有發(fā)生。
1.3管理水平不高
在我國的水利工程建設(shè)與管理過程中，由于受到經(jīng)費等各方面的限制，導(dǎo)致管理人員仍然采用原有的、落后的管理方式與管理手段，并沒有將先進(jìn)的科技與技術(shù)引入到管理工作當(dāng)中，導(dǎo)致管理效率相對較為低下，并不能夠?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化管理，無法滿足當(dāng)前社會的發(fā)展要求。
1.4越級管理明顯，職責(zé)不清
在一些水利工程管理過程中，很多管理人員并沒有建立完善的管理體系或者沒有根據(jù)管理體制對其進(jìn)行管理，這就無法形成統(tǒng)一管理的局面。在實際工作中，經(jīng)常出現(xiàn)越級管理的情況，這就導(dǎo)致水利工程無法提高其綜合效益和管理水平。
1.5沒有建立靈活的內(nèi)部管理機制
在市場經(jīng)濟體制下，只有建立完善的。靈活的內(nèi)部管理機制，才能夠有效的提高水利工程的綜合效益以及管理水平。但是在實際工作中，很多管理人員仍然沿用計劃經(jīng)濟體制下的管理模式，由于這種管理模式的思想觀念比較落后，并且缺少應(yīng)有的制度，這并不滿足當(dāng)前社會發(fā)展的需要。針對于上述存在的問題，我們必須要采取有效的措施對管理制度進(jìn)行改革與創(chuàng)新，使工程管理走向制度化、科學(xué)化，使其滿足當(dāng)前的社會發(fā)展需要，提高工程的管理水平。
2以體制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，轉(zhuǎn)變工程項目管理模式
在當(dāng)前的社會發(fā)展中，經(jīng)濟與技術(shù)等都得到了顯著的發(fā)展，為了適應(yīng)社會發(fā)展的需求，我們必須要改革并完善水利工程管理體制，通過不斷改革來消除管理制度中存在的問題，通過創(chuàng)新來不斷改變水利工程的管理模式。然而在實際工作中，我們應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變工程的管理方式？這就需要做到以下幾點：
2.1強化自主意識，形成以我為主的管理方式
水利工程項目管理單位要在國家宏觀政策指導(dǎo)下，增強優(yōu)患意識和發(fā)展意識，努力從自身實際出發(fā)，勇于改革，大膽創(chuàng)新，積極探索行之有效的水利工程管理方式和運行模式。通過自加壓力、自上創(chuàng)新，走出一條具有鮮明時代特色的水利工程管理的新路。
2.2強化效益意識，形成效益優(yōu)先的管理方式
隨著市場經(jīng)濟體制的完善和政府職能的轉(zhuǎn)變，在深化水利工程管理體制改革的過程中，要不斷強化效益意識，形成“效益就是生命”的共識：要圍繞效益，搞好內(nèi)部挖潛和市場開拓，向管理要效益、要產(chǎn)出：要切實把工作重點轉(zhuǎn)移到如何提高經(jīng)濟效益上來，形成管理就是效益、管理就是發(fā)展的新觀念。
2.3強化科技意識，形成手段先進(jìn)的管理方式
水利工程項目管理現(xiàn)代化是水利現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，要用現(xiàn)代技術(shù)成果改造、裝備現(xiàn)代水利工程，不斷加大管理的科技含量。必須通過實施科學(xué)管理，全面提高工程管理的現(xiàn)代化水平，最大限度地發(fā)揮工程效益。
2.4強化法制意識，形成有法必依的管理方式
要加強工程管理，發(fā)揮工程效益，必須建立健全水法律法規(guī)體系。走依法治水、依法管水的道路，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。通過強化對水利工程依法管理職能。為深化管理、推進(jìn)改革提供強有力的法制保障。
3以機制創(chuàng)新為動力，全面提高工程施工水平
深化改革，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的水利工程管理良性運行機制。這就要求水利工程管理單位加大內(nèi)部改革力度，破除原有的僵化過時的條條框框，建立富有活力的新的運行機制。要加快機制創(chuàng)新，必須努力培育“四種”新的管理機制，為全面提高工程管理水平提供不竭動力。
3.1效率機制
明確不同類型工程的管理體制。對公益性工程管理單位要加大改革力度，通過減員增效，強化職能，不斷提高水利工程管理效率。要實行人員定編定崗，富余人員逐步分流，建立高效精下的水利工程管理隊伍。
3.2激勵機制
一個有效的激勵機制的形成，能夠充分挖掘人的潛力，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性。要在水利工程管理單位內(nèi)部建立健全各項規(guī)章制度,形成團結(jié)向上、積極有為的良好氛圍。尤其要建立相關(guān)制度，對在科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面做出突出成績的人員，從精神和物質(zhì)上給予必要的鼓勵與支持。全新的激勵機制，鼓勵先進(jìn)，鞭策落后，必將極大地提高人的素質(zhì)，從而為開創(chuàng)水利工程管理工作新局面奠定堅實基礎(chǔ)。
3.3競爭機制
要搞好水利工程管理單位內(nèi)部改革，必須引人競爭機制。要積極推行人事、分配等各項制度改革。實行全員競爭上崗。做到能者上、平者讓、庸者下，切實增強管理人員的危機感和緊迫感。要堅決杜絕內(nèi)部“大鍋飯”和平均主義，工作看實績、看成效，做到按績計酬，適肖拉開分配檔次，重點向有突出貢獻(xiàn)的人員和一線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔工作有為、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀人才，讓他們在水利工程管理崗位上展示才華、發(fā)揮才智。
4結(jié)論
