發(fā)布時間:2023-03-10 14:52:31
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的殘聯(lián)法治建設(shè)工作計劃樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
主要預(yù)期目標是:工業(yè)總產(chǎn)值增加20%以上,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增加8%,財政總收入增長10%;農(nóng)民純收入增長15%。
“十抓實促”具體工作計劃是:
一、抓作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,促進機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變
在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上講:“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”。在新形勢下我們將從嚴治黨,堅定正確的政治方向,認真落實中央、省、市加強作風(fēng)建設(shè)的各項規(guī)定,把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。我們制定了金石鎮(zhèn)干部日常管理辦法、日??己伺_賬、財務(wù)管理制度。抓作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化,深入開展基層組織建設(shè)年活動,促進干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。
二、抓行政管理規(guī)范化,促進政府管理法制化
一是堅持依法行政。努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平,推進政務(wù)公開,自覺接受人大監(jiān)督。注重以法治思維、法治方式思考問題,解決問題,堅持按法律規(guī)定辦事,讓干部有權(quán)不能任性,努力打造依法治鎮(zhèn)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是堅持高效施政。增強干部服務(wù)意識,立德立言立行。把全部精力用于實干上,形成敢于干事,敢闖新路的濃厚氛圍。繼續(xù)搞好財政規(guī)范化建設(shè),優(yōu)化村級管理費分配考核方案,加大對村級管理費的投入。三是堅持為民務(wù)實清廉。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,加強作風(fēng)建設(shè)各項規(guī)定,樹立民生導(dǎo)向,做到腳粘泥土、心貼群眾,深入田間地頭。深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強化財務(wù)管理制度,繼續(xù)整治“”問題,嚴格控制“三公經(jīng)費”開支,堵住管理中的漏洞。
三、抓關(guān)鍵工作突出化,促進亮點工作繼續(xù)領(lǐng)跑
一是堅持人口與計劃生育工作“四個不變”,搞好計生和衛(wèi)生的機構(gòu)改革,繼續(xù)保持全市人口和計劃生育工作模范單位。二是繼續(xù)把城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生同治工作作為一場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)來打,學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,對垃圾實行就地處理,集中建立焚燒池,減少垃圾運輸成本。加大考核力度,創(chuàng)新方式,繼續(xù)開展大評比,力保湘潭市環(huán)境衛(wèi)生明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是綜合治理和群眾工作繼續(xù)堅持“四個制度”,即:“民情聯(lián)絡(luò)員制”“電話咨政制”“大走訪制”“嚴格考核制”。開展“平安創(chuàng)建”活動,利用短信、數(shù)字電視平臺向全鎮(zhèn)老百姓發(fā)送群眾工作動態(tài)信息,真正做到訪民情,解民憂,幫民困,提高群眾滿意度。
四、抓工業(yè)發(fā)展引領(lǐng)化,促進鎮(zhèn)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展
充分利用我鎮(zhèn)的區(qū)域優(yōu)勢,以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和引進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目為重點,加大招商引資力度,抓大扶強,壯大工業(yè)經(jīng)濟總量。成立招商工作小組,解決用地指標、行政規(guī)劃審批、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題,通過以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、資源招商等新型招商渠道,在鞏固和支持原有工業(yè)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,力爭引進1-2個對
環(huán)境影響小,財稅貢獻大的企業(yè)落戶工業(yè)產(chǎn)業(yè)園,促進鎮(zhèn)域?qū)嶓w經(jīng)濟發(fā)展。 五、抓村鎮(zhèn)建設(shè)項目化,促進城鎮(zhèn)化的穩(wěn)步發(fā)展
對接市委市政府規(guī)劃的金石、白田、金藪城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范先導(dǎo)區(qū)建設(shè)項目,編制鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌土地使用,提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,加快集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。開發(fā)一處城鎮(zhèn)商品房,啟動一處村居民集中居住點的建設(shè),對原企業(yè)辦房屋改造要提上議事日程,完成政府公租房建設(shè),安裝部分路燈。完成余下10個村的建房清理的土地使用證發(fā)放。
六、抓基礎(chǔ)設(shè)施升級化,促進群眾生產(chǎn)生活改善
交通方面,一是加強上級農(nóng)村公路硬化指標爭取力度;二是與上級部門協(xié)調(diào)好白停公路管轄權(quán)限問題,并加強管護;三是成立農(nóng)村道路養(yǎng)護管理站,加大對鄉(xiāng)村道路的管理,力爭馬咀橋危橋改造項目。四是建好高速十字路口安全設(shè)施消除安全隱患。水利方面,繼續(xù)加大冬修水利的力度,搞好二座水庫除險加固工程,啟動集中供水工程向群眾供水。國土方面,嚴格耕地保護,嚴厲打擊非法采洗砂,推進坪如村的國土農(nóng)田整改綜合項目。電力方面,整頓用電秩序,投資1500萬搞好19個村電力提質(zhì)、增容、優(yōu)化,完成對3.5萬伏輸變電站的建設(shè),保障群眾生產(chǎn)生活用電。加大移民后扶項目資金爭取力度。
七、抓社會管理精細化,促進全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定
妥善處理各類矛盾糾紛和遺留問題,高壓打擊處理各類違法事件,加強應(yīng)急工作,逐步提高突發(fā)性事件處置能力。強化治安管理,加大對非法集資的打擊和管控,提升群眾安全感和幸福感。規(guī)范秩序,杜絕群體性事件發(fā)生。增強安全生產(chǎn)意識,深入開展隱患排查整治,嚴格落實安全責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅決遏制較大以上事故發(fā)生,加強食品藥品安全監(jiān)管。
八、抓農(nóng)業(yè)發(fā)展特色化,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收
完成對全鎮(zhèn)田地的確權(quán)頒證工作,大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地,推動“一村一品”特色農(nóng)產(chǎn)業(yè),集中優(yōu)惠政策和資金進行扶持。突出以市級重點項目農(nóng)夫?qū)殲趺贩N植園為代表的農(nóng)業(yè)觀光旅游項目;突出石壩聯(lián)農(nóng)和太平武生為代表的水稻種植項目;突出龍?zhí)秶S筒朔N植為代表的油菜種植項目;突出大力暖羊羊生態(tài)養(yǎng)殖為代表的養(yǎng)殖項目;突出益民友志蔬菜種植為代表的蔬菜項目;突出壹點園林和綠源園為代表的園藝項目。擴大經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,實行公司+合作社+農(nóng)戶的發(fā)展模式,增加農(nóng)民收入。
九、抓文化旅游品牌化,促進文旅事業(yè)提升發(fā)展
利用緊接寧鄉(xiāng)生態(tài)旅游區(qū)和韶山紅色旅游區(qū)的有利優(yōu)勢,加大金石特有的狀元文化宣傳,充分探索開發(fā)旅游資源,打造特色觀光休閑農(nóng)家樂,休閑農(nóng)莊等第三產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)狀元文化連片教育基地,申報省級文物保護單位。對狀元塔進行第三期改造工程。進一步加強科教文衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè),完善村級文化廣場建設(shè),推進數(shù)字電視“村村通”工程。
十、抓社會事業(yè)均衡化,促進民生進一步改善
以人大評議為推手,推進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,加強新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理,做好農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。通過低?!瓣柟庑袆印边M一步落實好困難群體低保、五保、醫(yī)療救助等工作,規(guī)范敬老院的管理。開展各類技術(shù)培訓(xùn)會和招聘會,解決農(nóng)民就業(yè)問題。切實做好合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險工作,確保養(yǎng)老保險參保率達到95%以上。加大對合并村資金和項目支持。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),支持民辦幼兒園的基層設(shè)施建設(shè)和教育教學(xué)水平的提高,進一步發(fā)揮好金石教育基金會的獎學(xué)助學(xué)作用。全面實施病死禽畜無害化處理,確保人民群眾舌尖上的安全。倡導(dǎo)各村建立秀美村莊,植樹造林,嚴防森林火災(zāi),鞏固退耕還林成果。繼續(xù)抓好工商聯(lián)、郵電、銀信、電信、
殘聯(lián)、工青婦、老干關(guān)協(xié)、人民武裝等工作。年內(nèi)辦好以下八件民生實事:
1、抓好金石3.5萬伏輸變電站新建工程的建設(shè)。
2、硬化農(nóng)村道路11公里,爭取湘潭級3個水利建設(shè)示范村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、完成5個村的集中供水工程,建設(shè)沼氣池25口。
4、開通數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋14個村。
5、完成兩座小II型水庫的除險保安加固工程。
6、繼續(xù)開展耕地土壤重金屬污染治理4500畝。
7、完成高速互通出口處規(guī)劃編制。
“十五”以來,全縣各級認真貫徹落實消防法律法規(guī),建立和完善消防工作責(zé)任制,強化城鎮(zhèn)消防規(guī)劃,推進公共消防設(shè)施建設(shè),防控火災(zāi)能力明顯提高。但是,當(dāng)前我縣公共消防安全工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié),各種容易引發(fā)火災(zāi)事故的隱患仍然大量存在。期間,是我縣全面建設(shè)小康社會和著力構(gòu)建富裕和諧新的關(guān)鍵階段。為認真貫徹落實國家、省市有關(guān)加強消防工作的意見精神,有效預(yù)防火災(zāi)事故,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合我縣實際,就進一步加強消防工作提出以下意見:
一、進一步明確消防工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標
(一)指導(dǎo)思想。全縣消防工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照建設(shè)平安、和諧的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《省消防條例》等法律法規(guī),全面落實“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局,全面提高我縣城鄉(xiāng)消防工作水平。
(二)工作原則。堅持協(xié)調(diào)安全發(fā)展,有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,大力加強農(nóng)村消防工作;堅持依法治火,嚴格落實消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制;堅持預(yù)防為主,不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件;堅持科技先行,依靠科技進步不斷提升防火、滅火和救援能力;堅持以人為本,全面提高居民消防安全素質(zhì),切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(三)工作目標。到年,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級各部門的消防工作責(zé)任得到進一步落實,重視公共消防安全,推動消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的良性導(dǎo)向機制進一步完善;公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實施,盡快還清“舊帳”、確保不欠“新帳”;建立起一支快速反應(yīng)、專業(yè)高效的消防應(yīng)急力量;構(gòu)建起科學(xué)完善的火災(zāi)防范體系,消防工作社會化水平顯著提升,城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的能力全面提高。
二、全面落實消防工作責(zé)任制,依法履行職責(zé)
(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級有關(guān)部門要依法履行消防工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真履行《消防法》規(guī)定的職責(zé),將消防工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,使消防工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。要將消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、公共消防設(shè)施建設(shè)、地方消防力量建設(shè)、火災(zāi)隱患整治、消防宣傳教育、消防經(jīng)費投入等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)部門消防安全責(zé)任書的內(nèi)容,每年簽訂一次責(zé)任書。要健全政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)的防火委員會,建立健全公安消防機構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣級有關(guān)部門之間消防工作抄報、通報制度,互相通報發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為以及其他消防工作重要情況。
(五)各行業(yè)系統(tǒng)要依法履行消防安全管理責(zé)任??h有關(guān)行業(yè)和企業(yè)主管部門要認真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)以及本單位的消防安全管理,督促所屬或歸口管理的單位認真做好消防安全工作。嚴格落實消防安全責(zé)任制和崗位防火責(zé)任制,配備消防安全職業(yè)管理人員,完善消防安全防范手段和措施,加強對員工的消防安全培訓(xùn),定期組織開展消防安全檢查,預(yù)防和處理本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位危害公共消防安全的行為。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的,應(yīng)立即責(zé)令整改;發(fā)現(xiàn)違反消防法規(guī)的行為,要及時報告并積極配合公安消防機構(gòu)依法查處。教育、民政、交通、文化、衛(wèi)生、旅游、建設(shè)、公安、工商、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機制和責(zé)任制,在各自職責(zé)范圍內(nèi),嚴格依法審批涉及消防安全的項目,制訂消防安全管理辦法,定期組織檢查,及時排查和整改火災(zāi)隱患。
(六)各單位要依法落實消防安全責(zé)任。各單位要進一步落實公安部《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,強化消防安全責(zé)任主體意識,建立健全消防安全組織,落實崗位消防安全職責(zé)、消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,配齊并維護保養(yǎng)好消防器材設(shè)施,定期進行消防安全檢查,及時消除火災(zāi)隱患,切實提高單位自身消防安全管理水平。
(七)加大對消防業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入。消防業(yè)務(wù)經(jīng)費是維系消防部隊建設(shè)與發(fā)展和完成各項急、難、險、重任務(wù)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。縣政府將根據(jù)國家、省市有關(guān)標準,進一步加大消防業(yè)務(wù)費保障力度,將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政一級預(yù)算,年內(nèi)達到《標準》規(guī)定的基數(shù)標準的70%,三年內(nèi)全部達到《標準》規(guī)定的基數(shù)標準。同時,加大應(yīng)急搶險救援專業(yè)力量建設(shè)的投入。公安消防機構(gòu)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外,要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸、恐怖事件和群眾遇險事件等突發(fā)公共事件的救援工作。重視加強公安消防機構(gòu)應(yīng)急搶險救援能力建設(shè),有計劃地專項解決公安消防部門應(yīng)急搶險救援裝備和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。
三、加強消防基礎(chǔ)設(shè)施和隊伍建設(shè),提升抗御火災(zāi)的能力
(八)加強城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合我縣城市發(fā)展和消防專項規(guī)劃修訂情況,將城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施裝備、消防力量建設(shè)以及社會消防教育培訓(xùn)、涉及城鎮(zhèn)消防安全布局的重大火災(zāi)隱患整治等納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,對規(guī)劃消防站點用地進行控制和預(yù)留。要按照消防規(guī)劃確定的目標任務(wù),制訂年度實施計劃,加快城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè),對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的,要及時新增、改建或進行技術(shù)改造。在縣城改造建設(shè)中,對消防站、消防供水、消防通信、消防通道,要做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步建設(shè)。年內(nèi)完成6個消火栓補建任務(wù),并修復(fù)已損壞或無法使用的9個消火栓。期間,全縣消防裝備建設(shè)要在達到國家《城市消防站建設(shè)標準》方面有所突破,抓緊解決消防安全布局不合理、城區(qū)市政消火栓欠賬、消防車通道堵塞等問題。要高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)中消防規(guī)劃的編制和落實工作,加快農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(九)加強消防裝備建設(shè)。將公安消防機構(gòu)作為處置突發(fā)公共災(zāi)害事故的主要力量,加快器材裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,由功能單一型向多功能型轉(zhuǎn)變,并積極推廣應(yīng)用先進實用的消防新技術(shù)、新成果,為增強社會防控火災(zāi)能力和提高公安消防機構(gòu)滅火救援戰(zhàn)斗力提供科技支撐,形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進、保障有力的消防裝備體系。年內(nèi),購置一臺水罐消防車,配齊消防員8種個人基本防護裝備;年底前,全部配齊消防員11種個人基本防護裝備和特種防護裝備,確保公共消防設(shè)施和消防裝備能夠滿足消防隊撲救現(xiàn)代火災(zāi)和處置特種災(zāi)害事故的攻堅作戰(zhàn)能力。
(十)鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍。堅持“現(xiàn)役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的消防隊伍發(fā)展思路。期間,根據(jù)我縣消防工作需要,在充分發(fā)揮消防現(xiàn)役隊伍主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上,采取多種形式,調(diào)動社會力量的積極性,加強消防隊伍建設(shè)。年內(nèi)解決專職消防隊的營房及管理機構(gòu)存在的問題,通過規(guī)范的管理和系統(tǒng)訓(xùn)練提高隊伍的整體戰(zhàn)斗力。在城鎮(zhèn)工業(yè)企事業(yè)集中區(qū),積極探索發(fā)展企事業(yè)單位專(兼)職消防人員的新途徑,實現(xiàn)由企事業(yè)單位聯(lián)合建立專(兼)職消防隊伍。大力發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)消防組織或志愿消防隊,提高社會層面的自防自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要普遍建立以當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶠橐劳械谋0蚕狸牷蛑驹赶狸牎?/p>
(十一)加快消防工作信息化進程。堅持科技強警戰(zhàn)略,進一步加大對消防信息化建設(shè)的投入,緊緊依托公安金盾工程和消防通信指揮系統(tǒng),加快消防部隊遠程教育系統(tǒng)、遠程視頻系統(tǒng)和遠程指揮調(diào)度平臺建設(shè),積極推廣應(yīng)用消防遠程教育、部隊教育管理、重點單位信息、消防監(jiān)督和滅火救援信息系統(tǒng)等應(yīng)用軟件,提高消防監(jiān)督管理和滅火救援信息的收集、處理、傳輸、共享能力。
(十二)大力推進小城鎮(zhèn)和農(nóng)村消防工作。要建立健全農(nóng)村消防安全管理機制,將農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)活動。結(jié)合大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展,加強村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實施,努力從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。建立適合農(nóng)村特點的滅火救援體系,強化政府對農(nóng)村消防的公共服務(wù)職能,按照《省農(nóng)村消防建設(shè)標準》的規(guī)定,在農(nóng)村建立多種形式的專(兼)職消防隊伍,構(gòu)建農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò),切實提高抗御火災(zāi)能力。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、民政、教育、文化等部門和公安消防機構(gòu)要按照各自職責(zé),大力組織和支持農(nóng)村消防建設(shè)。要加大對農(nóng)村消防的投入,保障必要的工作經(jīng)費,不得因消防工作增加農(nóng)民負擔(dān)。
四、加大排查整治力度,著力消除火災(zāi)隱患
(十三)堅決整治嚴重威脅公共安全的各類隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要認真分析消防安全形勢,以大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所和“城中村”等為重點定期組織開展消防安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的易燃易爆危險物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險源要限期搬遷。對無法保證消防安全的場所和設(shè)施,要責(zé)令停止使用。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃的調(diào)整和實施,優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷改造。
(十四)嚴格依法辦理涉及消防安全的行政審批。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項目,建設(shè)部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證;對建筑工程消防設(shè)計未經(jīng)審核合格的,建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房銷售許可證;對按照國家標準需要進行消防設(shè)計的建筑工程竣工驗收資料中沒有消防驗收合格文件的,房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過,擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)療機構(gòu)以及文化、體育等公共場所,教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險物品生產(chǎn)、儲存、運輸和建筑施工等企業(yè),安監(jiān)、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對未經(jīng)消防安全檢查合格而擅自經(jīng)營的歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集的場所,或者未依法獲得批準而擅自從事大型活動集會、焰火晚會、燈會等具有火災(zāi)危險性的大型活動的,公安消防等有關(guān)部門要及時依法采取相應(yīng)的行政強制措施并依法給予行政處罰;對原已取得批準文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,必須撤銷批準文件。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃氣等設(shè)備,應(yīng)標明火災(zāi)危險性和防火注意事項,質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)制定標準對其防火性能提出要求。
(十五)嚴格落實重大火災(zāi)隱患立銷案和掛牌督辦制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及公安消防等部門要建立健全消防監(jiān)督檢查機制,依法督促有關(guān)單位及時整改和消除重大火災(zāi)隱患。公安消防部門對檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、投訴并經(jīng)認定的重大火災(zāi)隱患,要立案并抄報有關(guān)主管部門,明確整改責(zé)任,責(zé)令限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要及時向縣政府報告重大火災(zāi)隱患整改情況,對未按期整改完畢的,縣政府將備案督辦。對嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,公安消防部門要依法報請縣政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對自身確無能力整改的嚴重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,有關(guān)單位要及時報請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確定整改措施,并認真落實。
(十六)積極推進火災(zāi)公眾責(zé)任保險。積極發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任保險,是完善消防安全監(jiān)管和建設(shè)社會保障體系的重要舉措,有利于充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟補償和輔助社會管理功能,提高社會的火災(zāi)風(fēng)險管理水平,也有利于預(yù)防和化解社會矛盾,減輕政府災(zāi)后救助負擔(dān)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“政府引導(dǎo)、多方參與、齊抓共管、商業(yè)運作”的原則,以商場市場、賓館飯店、歌舞娛樂場所等公眾聚集場所和易燃易爆化學(xué)危險品場所為重點,積極推進火災(zāi)公眾責(zé)任保險。
(十七)加強消防產(chǎn)品質(zhì)量和建筑內(nèi)部裝修材料監(jiān)督管理。公安消防機構(gòu)和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,加大消防產(chǎn)品市場整頓規(guī)范力度,提高消防企業(yè)的標準化水平和消防產(chǎn)品質(zhì)量,禁止生產(chǎn)、銷售、使用未取得市場準入證書的消防產(chǎn)品,嚴厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。公安消防機構(gòu)要進一步強化公共場所室內(nèi)裝修裝飾材料燃燒性能的監(jiān)督管理,建設(shè)部門要加強建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防監(jiān)督,督促施工單位落實消防安全責(zé)任。
五、加強消防宣傳教育,提高全民消防安全意識
(十八)切實抓好消防安全宣傳工作。要繼續(xù)推進消防宣傳進社區(qū)、進家庭、進學(xué)校、進企業(yè)、進農(nóng)村活動。宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計劃,司法、科技、安監(jiān)等部門要把消防常識教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。年內(nèi),在縣城合理位置完成消防安全公益廣告牌一塊。消防、人勞等部門要加強消防專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn),實行消防安全管理人、消防保安、建筑消防設(shè)施施工安裝和維修保養(yǎng)、消防設(shè)備操作控制、易燃易爆危險化學(xué)品操作等特殊崗位從業(yè)人員培訓(xùn)考核和職業(yè)資格鑒定管理制度。年內(nèi)歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、商場、超市等部分人員密集場所相關(guān)崗位要落實聘用消防執(zhí)業(yè)人員的規(guī)定;年底前,80%以上消防安全重點單位相關(guān)崗位必須是消防執(zhí)業(yè)人員。教育、人勞等部門要把消防安全知識納入幼兒園、中小學(xué)校素質(zhì)教育和各類職業(yè)教育內(nèi)容。要定期宣傳普及消防知識和技能。大型企事業(yè)單位、營業(yè)性人員密集場所要設(shè)立消防宣傳教育陣地,對本單位職工定期進行教育培訓(xùn)。
(十九)切實尊重和維護公民的消防安全權(quán)益。要切實采取措施保障公民對火災(zāi)危險的知情、監(jiān)督、投訴、舉報等權(quán)利,充分調(diào)動社會各界和公眾參與消防工作的積極性、主動性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各公安派出所要結(jié)合重要季節(jié)、重大節(jié)日以及重大活動,及時向社會公布本地區(qū)的重大火災(zāi)隱患及整改情況;公安消防部門要公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址,認真受理并及時依法處理公民對火災(zāi)隱患和消防違法行為的投訴、舉報;工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費者權(quán)益保護組織等要切實承擔(dān)起依法維護相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責(zé)任。存在重大火災(zāi)隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所和為公眾服務(wù)的場所,要采取公告、廣播、設(shè)置警示牌等方式告知公民火災(zāi)危險和保護生命財產(chǎn)安全的方法。
六、建立健全考評機制,嚴格責(zé)任追究制度
(二十)建立消防工作考評機制。把消防工作納入崗位目標責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,納入社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍,建立科學(xué)的考核評價機制,每年進行一次檢查考評,并嚴格獎懲。