發(fā)布時間:2023-03-10 14:55:32
序言:寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的國土上半年工作總結(jié)樣本,期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā),請盡情閱讀。
一、加強(qiáng)政務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)建設(shè)
按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門抓落實的要求,局黨組把政務(wù)公開擺上重要議事日程,周密安排部署,精心組織實施。一是局政務(wù)公開辦公室進(jìn)一步充實力量、配備專職工作人員,對有關(guān)政務(wù)公開工作人員進(jìn)行培訓(xùn),組織經(jīng)驗交流,并組織大家到政務(wù)公開工作先進(jìn)單位學(xué)習(xí);二是把推行政務(wù)公開制度的執(zhí)行落實情況,作為局機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉政責(zé)任制和干部年度工作考核、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)評比的重要內(nèi)容,并將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù);三是加強(qiáng)對全市國土資源系統(tǒng)政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、督促、檢查,并切實做到統(tǒng)一規(guī)范、信息暢通、上下聯(lián)動。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保政務(wù)公開工作落到實處
成立局紀(jì)檢組牽頭的政務(wù)公開工作監(jiān)督檢查組,負(fù)責(zé)對局政務(wù)公開的監(jiān)督檢查,負(fù)責(zé)受理、處理、反饋對政務(wù)公開工作的各類投訴。同時采取健全政務(wù)公開監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),組織好系統(tǒng)內(nèi)政務(wù)公開工作會議,聘請政務(wù)公開監(jiān)督員,開通政務(wù)公開監(jiān)督、投訴電話,設(shè)立服務(wù)公開監(jiān)信箱等形式,自覺接受新聞輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督。
三、加強(qiáng)制度建設(shè),推進(jìn)政務(wù)公開工作規(guī)范化、經(jīng)?;?/p>
進(jìn)一步健全政務(wù)公開相關(guān)制度,認(rèn)真執(zhí)行《*市國家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范暫行規(guī)定》,認(rèn)真執(zhí)行*市國土局政務(wù)公開六項制度,重點(diǎn)解決行政“不作為”、“亂作為”、工作效率不高、服務(wù)態(tài)度差、以及少數(shù)干部“不敢負(fù)責(zé)”等問題,進(jìn)一步樹立服務(wù)意識,規(guī)范工作程序;加快工作節(jié)奏,提高辦事效率;嚴(yán)格依法行政,確保政令疏通;健全完善制度,嚴(yán)格機(jī)關(guān)管理;創(chuàng)新管理方式,強(qiáng)化科學(xué)決策,努力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高效能。把制度建設(shè)貫穿于推進(jìn)政務(wù)公開工作的各個方面和各個環(huán)節(jié),全面推行崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗工作制等制度,對經(jīng)常性的工作逐段公開,對臨時性的工作隨時公開。強(qiáng)化政務(wù)公開工作的規(guī)范化建設(shè),建立政務(wù)公開投訴管理制度、定期監(jiān)督檢查制度、定期通報制度和責(zé)任追究制度,保證政務(wù)公開工作順利進(jìn)行。
四、嚴(yán)格審核把關(guān),規(guī)范公開內(nèi)容
按照“能進(jìn)俱進(jìn)”原則,將國土資源管理的行政審批項目納入政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理,并做到審批項目、審批依據(jù)、申報條件、申報材料、申報程序、承諾期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審批結(jié)果公開;經(jīng)營性用地一律實行招拍掛出讓;探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓正逐步進(jìn)入市場公開競爭;實行土地登記資料公開查閱制度。并將國土資源管理法律法規(guī)、行政審批服務(wù)項目、辦事指南、報批辦法、土地登記辦法、登記發(fā)證項目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容編纂成冊或制成卡片,公開發(fā)行,方便群眾查詢并接受公眾監(jiān)督。
五、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)載體和電子政務(wù)建設(shè)
一是加強(qiáng)“*市國土資源局”網(wǎng)站建設(shè),專門開辟“政務(wù)公開”專欄。充分利用網(wǎng)絡(luò)工作平臺,最大限度地整合政務(wù)信息和公用事業(yè)服務(wù)信息資源。要求各科室、二級機(jī)構(gòu)、國土所政務(wù)服務(wù)信息都要集中在“*市國土資源局”網(wǎng)上公開;二是辦好與電臺、電視臺的聯(lián)辦節(jié)目。利用廣播、電視全面反映我局政務(wù)公開工作成果和工作動態(tài),及時報道政務(wù)公開工作開展情況。三是做好在*市政府網(wǎng)上的政務(wù)公開工作,確保廣大市民及時了解國土資源工作動態(tài)。
政務(wù)公開工作是加強(qiáng)政府管理、建設(shè)“陽光政府”和構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容,是優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境的重要途徑,是加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督的重要手段,是執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。20*年下半年,我局將進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開工作,努力做好以下幾點(diǎn):
1、建立健全政務(wù)公開各項工作制度,力爭使全局政務(wù)公開工作走上制度化、規(guī)范化軌道。
2、完善國土局政務(wù)公開網(wǎng)頁,進(jìn)一步細(xì)化《公開目錄》,做好相應(yīng)內(nèi)容的鏈接工作。
3、繼續(xù)強(qiáng)化政務(wù)公開日常監(jiān)督,不定期督查各科室及二級機(jī)構(gòu)的政務(wù)公開工作。
一、上半年主要工作
上半年延平國土分局主要工作是突出一個堅守、提升兩項服務(wù)、推進(jìn)三項工作、夯實四個基礎(chǔ):
(一)、堅守耕地保護(hù)紅線。
一是落實責(zé)任促保護(hù)。明確我區(qū)耕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化管理責(zé)任。將基本農(nóng)田保護(hù)工作列入國土資源目標(biāo)責(zé)任制考核重點(diǎn),采取簽訂責(zé)任書的形式落實責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)“五不準(zhǔn)”制度,對我區(qū)252612.5畝耕地實行全面監(jiān)管,堅守耕地保護(hù)底線,確?;巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不得低于21.97萬畝(5*5片)。
二是節(jié)約集約促保護(hù)。一方面,在項目選址時積極引導(dǎo)業(yè)主優(yōu)先選擇存量地,減少建設(shè)項目占用農(nóng)用地。如對爐下工業(yè)園區(qū)、三三藥業(yè)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)園等1300多畝的存量用地,采取以項目供地和園區(qū)管委會供地方式,積極盤活存量,用活死地。目前,*市華泰木竹業(yè)有限公司、*華龍人造板有限公司等8個項目256畝用地、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)718畝項目用地、爐下工業(yè)園區(qū)395畝、三三藥業(yè)169畝項目用地已通過市政府審批。另一方面,認(rèn)真做好臨時用地墾復(fù)工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場等臨時用地。我局協(xié)同區(qū)征遷辦逐村、逐塊落實復(fù)墾措施,委托復(fù)墾1157.91畝,目前已復(fù)墾并經(jīng)驗收合格786.64畝,其余還在復(fù)墾之中。督促浦南高速公路施工臨時用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在延平區(qū)境內(nèi)臨時用地共437.34畝,其中耕地210.49畝,已簽訂復(fù)墾協(xié)議32份,應(yīng)復(fù)墾面積210.49畝。20*年6月洪災(zāi)造成耕地?fù)p毀96*畝,我局積極向省上爭取10萬元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金,并于6月份分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn),保證了災(zāi)毀耕地的復(fù)墾。
三是開發(fā)整理促保護(hù)。今年上半年,經(jīng)驗收合格的省級土地整理項目2個,項目規(guī)模30*.4畝,新增耕地284.22畝,投入資金610.96萬元;在建項目2個,項目規(guī)模855畝,新增耕地320.2畝,投入資金336萬元;已申請立項的項目4個,項目規(guī)模2315畝,預(yù)計新增耕地795畝;列入儲備項目5個,項目規(guī)模3538畝,可新增耕地301畝。隨著上述項目的實施和驗收,我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規(guī)劃調(diào)整促保護(hù)。根據(jù)總規(guī)修編用地預(yù)測,今后15年我區(qū)需新增各類建設(shè)用地15.8735萬畝,需使用耕地3.1377萬畝(涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)2.1萬畝),為調(diào)整好用地結(jié)構(gòu)和布局,最大限度地騰出空間,通過對全區(qū)耕地后備資源調(diào)查,采取調(diào)整、補(bǔ)劃、異地補(bǔ)劃、土地開發(fā)整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補(bǔ)充(其中:20*年土地整理項目預(yù)計可新增耕地690.22畝、土地開發(fā)項目預(yù)計可新增耕地1453.4畝),確保“占一補(bǔ)一”,努力實現(xiàn)耕地的占補(bǔ)平衡。
(二)、提升兩項服務(wù)
1、服務(wù)項目報批。上半年共調(diào)整土地利用總體規(guī)劃項目6個,面積165畝,其中耕地2畝;共辦理用地預(yù)審4宗,總面積113畝,涉及耕地面積6畝;上報省政府審批農(nóng)用地征(轉(zhuǎn))用3個批次4個項目,總面積146.4畝;共審批各類建設(shè)用地69宗,用地總面積146畝,有力地確保了我區(qū)各類建設(shè)項目落地。
2、服務(wù)和諧建設(shè)。一是依法征地維護(hù)權(quán)益。堅持依法依規(guī)征地,嚴(yán)格征地程序,堅持征地補(bǔ)償費(fèi)直接支付,切實維護(hù)群眾合法權(quán)益。上半年共支付各類補(bǔ)償費(fèi)173筆,累計417.99萬元,做到無一差錯;二是嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)權(quán)益。上半年共依法制止各類違法行為41宗,其中:土地31宗,礦產(chǎn)10宗;依法立案處理11宗,其中:土地8宗,礦產(chǎn)3宗;收罰沒款1.9萬元,有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益;三是暢通渠道維護(hù)權(quán)益。上半年共接待上訪群眾60人次,共辦理各類件4件,辦結(jié)率達(dá)100%;依法舉行聽證會4場(執(zhí)法監(jiān)察2場、土地利用總規(guī)修改專家論證會2場),辦理各類人大代表、政協(xié)委員提案建議15件,答復(fù)15件,落實反饋率達(dá)100%。
(三)、推進(jìn)三項工作。
1、總規(guī)修編順利推進(jìn)。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的基礎(chǔ)上,全面貫徹落實龔清概市長關(guān)于總規(guī)修編調(diào)研工作的有關(guān)要求,組織召開全區(qū)土地利用總規(guī)修編工作會議,從四個方面落實總規(guī)修編的各項任務(wù):一是做好土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃(“十一五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通、生態(tài)、旅游等規(guī)劃)銜接工作。二是充分利用本次總規(guī)修編的機(jī)會,解決好歷史遺留問題。三是確保各類建設(shè)項目用地布局合理,確定到位。四是解決好耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)到位、合理、科學(xué),確保耕地占補(bǔ)平衡。8月份,通過市局組織的公開招標(biāo),確定了福建農(nóng)大科技開發(fā)有限公司為我區(qū)總規(guī)修編隊伍,目前專業(yè)隊伍正進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎(chǔ)資料收集和專題研究編寫。
2、礦業(yè)管理有序推進(jìn)。
一是突出礦產(chǎn)資源整合。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,實現(xiàn)了省政府下達(dá)的無證非法采礦查處率100%的任務(wù)指標(biāo)的完成。加大礦產(chǎn)資源整合力度,以《延平區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為龍頭,以《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制》為目標(biāo),以《延平區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》為抓手,重點(diǎn)整合礦權(quán)設(shè)置不合理、達(dá)不到最小開采規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)落后、破壞浪費(fèi)資源、污染破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的采礦權(quán),采取先關(guān)后整、依法清理取締等手段,對我區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種進(jìn)行專項整治,依法將轄區(qū)內(nèi)的75家礦山企業(yè)整合為68家(其中:南山江邊礦區(qū)4本整合成2本、折竹礦區(qū)3本整合成1本、芹山礦區(qū)2本整合成1本,太平儒羅礦區(qū)2本整合成1本、塔前菖上礦區(qū)3本整合成1本)。
二是做好礦業(yè)移交接管。按照礦產(chǎn)資源管理工作轄區(qū)負(fù)責(zé)制原則,本著加強(qiáng)協(xié)作,團(tuán)結(jié)發(fā)展的精神,我局認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好礦產(chǎn)資源管理職責(zé)移交工作。向水東、水南、江南新區(qū)、延平西區(qū)4個服務(wù)中心移交采礦權(quán)26家,探礦權(quán)4家,做到礦山檔案、相關(guān)資料、圖件、移交清單交接清楚,手續(xù)完備,保證了礦產(chǎn)資源管理工作的延續(xù)性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》,對新立采礦登記和辦理延續(xù)登記的礦山一律按標(biāo)準(zhǔn)收取生態(tài)恢復(fù)治理保證金,并嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案開展治理,上半年我局共有7家礦山企業(yè)實行了保證金管理辦法,繳納保證金57萬元。另一方面,認(rèn)真部署開展礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,在企業(yè)完成自查基礎(chǔ)上,分局組成聯(lián)合工作組深入轄區(qū)內(nèi)80家礦山企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場核實,核實率達(dá)100%。目前,礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查材料已上報市局審查。
四是完成礦業(yè)權(quán)年檢。將年檢工作與礦業(yè)法規(guī)宣傳、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)采礦權(quán)價款征收、礦山儲量管理、采礦違法案件查處相結(jié)合。嚴(yán)格年檢程序,規(guī)定了年檢的時間、地點(diǎn)、期限和應(yīng)提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見,做到從年檢報到至結(jié)束14個程序都有專人負(fù)責(zé),提高了工作效率。通過審查,現(xiàn)場退回整改礦山9家,已完成整改9家。年檢期內(nèi),全區(qū)應(yīng)參加年檢礦山企業(yè)93家,已年檢87家,年檢率達(dá)93.5%;累計征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)價款35.38萬元。未參加年檢的6家采礦權(quán)人我局已下達(dá)整改通知,并上報市局予以處理。
3、地災(zāi)防治扎實推進(jìn)。做到“三加強(qiáng)、三到位”。一是加強(qiáng)規(guī)劃,宣傳培訓(xùn)到位。認(rèn)真編制《延平區(qū)20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《延平區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,經(jīng)延平區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實施。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況編制防災(zāi)預(yù)案,并以文件形式下發(fā)至各村(街),同時召開會議進(jìn)行貫徹部署,突出了方案和預(yù)案在地質(zhì)災(zāi)害防治中綱領(lǐng)性文件的作用,切實加強(qiáng)了規(guī)劃的引導(dǎo)。從1月份開始,就組織開展“地質(zhì)災(zāi)害防治知識萬村培訓(xùn)”活動,把地質(zhì)災(zāi)害防治知識作為新當(dāng)選的村干部、村級協(xié)管理員上崗必修內(nèi)容,把宣傳重點(diǎn)放在農(nóng)村中小學(xué)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村街,加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部、地災(zāi)點(diǎn)群眾和學(xué)校師生的地質(zhì)災(zāi)害防范意識,使他們掌握了防災(zāi)、救災(zāi)、監(jiān)測、轉(zhuǎn)移等基本知識。在整個培訓(xùn)過程中,延平分局共發(fā)放教育碟片360片、宣傳小冊子1000份、掛圖150張,播放電教片30場,培訓(xùn)遍及全區(qū)243個村居,受訓(xùn)人員達(dá)萬人以上。二是加強(qiáng)警示,責(zé)任措施到位。對全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及危險點(diǎn)上原設(shè)置的222面警示牌逐個進(jìn)行檢查,更換、補(bǔ)設(shè)警示牌20面,累計發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險明白卡”2000余份。統(tǒng)一制作值班記錄薄、巡查記錄、監(jiān)測記錄薄3000余份分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所、村街居;建立和完善基層國土所預(yù)警預(yù)報系統(tǒng),做到了“四有、五配備”,即有值班室、有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有值班記錄、有應(yīng)急預(yù)案;配備有通訊電話、傳真機(jī)、電腦、簡易交通工具,確保預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的暢通。健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村行政負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)地災(zāi)防治工作第一責(zé)任人、村協(xié)管員是地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶頭人、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測人是地災(zāi)監(jiān)測點(diǎn)的守護(hù)人,將上述人員的詳細(xì)信息登記在案制作成冊,并通過層層簽訂責(zé)任書的形式明確責(zé)任,形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)共落實地災(zāi)監(jiān)測責(zé)任人458人、監(jiān)督落實責(zé)任人213人,簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書260余份。三是加強(qiáng)整治,資金落實到位。一方面,加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災(zāi)點(diǎn)、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災(zāi)點(diǎn)、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災(zāi)點(diǎn)的治理進(jìn)度,分局派專人跟蹤督辦,落實搬遷新址,并做好群眾撤離方案演練,確保成功預(yù)警避險。另一方面,認(rèn)真落實省廳地災(zāi)搬遷補(bǔ)助專項資金。加強(qiáng)資金的監(jiān)管和使用,對已完成搬遷的補(bǔ)助資金落實到村,對已拆除舊房補(bǔ)助資金落實到人,極大地調(diào)動了受地災(zāi)威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年,完成20*年上報的90戶地災(zāi)搬遷戶安置工作,爭取補(bǔ)助資金45萬元,已下?lián)苎a(bǔ)助資金45萬元。審查上報20*年地災(zāi)搬遷戶50戶(均已拆除舊房),向省廳爭取補(bǔ)助資金25萬元。
(四)、夯實四項基礎(chǔ)工作。
1、土地利用更新調(diào)查進(jìn)度過半。延平區(qū)土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果已通過省廳檢查組驗收。此次土地利用更新調(diào)查涉及延平區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、4個街(道)辦事處,總面積2653.87平方公里,由廈門閩礦測繪院承擔(dān)更新調(diào)查任務(wù)。更新調(diào)查工作于20*年8月在西芹鎮(zhèn)試點(diǎn)驗收通過后全面鋪開,通過近一年的努力,形成了131張1:10000土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果圖和一套準(zhǔn)確、可靠的內(nèi)業(yè)資料。對省廳驗收組提出的20多個問題與建議,已于4月10日整改完畢,經(jīng)市局同意,已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)調(diào)繪階段。督促作業(yè)單位加快進(jìn)度,要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時向省廳申請總驗收。
2、土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。一是做到日常登記發(fā)證零積壓。上半年共發(fā)證351宗,面積363.8畝,其中:國有證74宗,面積332.9畝,集體277宗,面積:30.9畝;出讓44宗,面積330.3畝,做到了在內(nèi)以圖管地、在外以證管地;二是加強(qiáng)了土地二級市場監(jiān)管。上半年辦理土地轉(zhuǎn)讓7宗,面積79.3畝。辦理土地抵押17宗,面積682.9畝。
3、基準(zhǔn)地價更新全面鋪開。在全國工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)出臺后,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,及時、準(zhǔn)確反映我區(qū)土地市場中地價變化趨勢,我局以區(qū)位理論和級差地租理論為基礎(chǔ),根據(jù)繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、環(huán)境條件等因素綜合土地級別、商業(yè)用地級別,委托福建大地評估公司開展基準(zhǔn)地價更新,目前該項工作已進(jìn)入中心區(qū)和各建制鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價調(diào)查階段。
4、迅速啟動第二次土地大調(diào)查。認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院《通知》精神,報請區(qū)政府研究同意,下文成立延平區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。6月29日根據(jù)市局《關(guān)于組建*市第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組》組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知,制定下發(fā)了《延平區(qū)第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知》,明確了職責(zé),確定了人員。及時向區(qū)政府匯報,協(xié)調(diào)落實工作經(jīng)費(fèi)(爭取列入市、區(qū)財政預(yù)算),保證人、財、物及時到位。
二、“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動開展情況。堅持五個抓手開展“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動:一是以硬件建設(shè)為抓手。認(rèn)真開展基層國土所規(guī)范化建設(shè),投入資金近10萬元對7個基層國土所辦公場所進(jìn)行搬遷、修繕、添置等,大大地改善了辦公環(huán)境,同時還投入資金8萬多元為13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所添置了交通工具。現(xiàn)在,轄區(qū)內(nèi)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所基本實現(xiàn)省廳提出的基層國土所設(shè)施配置“六個一”(一處固定的辦公場所、一臺辦公電腦、一部傳真電話、一臺數(shù)碼相機(jī)、一輛交通工具、一組檔案專柜)的要求;二是以制度建設(shè)為抓手。嚴(yán)格落實機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項規(guī)章制度,制定村級國土協(xié)管員管理制度,做到以制度管人管事。自覺接受市、區(qū)效能監(jiān)督員,行評代表和社會各界人士的監(jiān)督,對明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題都能及時整改反饋;三是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃,及時選送工作人員參加各類教育培訓(xùn),上半年共選派60余人參加繼續(xù)教育培訓(xùn),選送15余人參加省廳舉辦的專業(yè)培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班四期(區(qū)委四套班子中心組理論學(xué)習(xí)1期、延平區(qū)土地利用總規(guī)修編和用地報批工作培訓(xùn)班1期、土地利用更新調(diào)查培訓(xùn)班1期、政治理論學(xué)習(xí)研討班1期),訂購省廳編印的《基層國土資源管理人員培訓(xùn)教材》100套,做到分局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所工作人手一冊。利用村級換屆時機(jī),對全區(qū)13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)199名協(xié)管員進(jìn)行考核,重新選聘協(xié)管員100名,省廳到達(dá)協(xié)管員工資23.88萬元,我局按季度足額下?lián)?1.94萬元,進(jìn)一步增強(qiáng)一線監(jiān)管力量。四是以深化活動開展為抓手?!皣临Y源服務(wù)年”活動、“服務(wù)發(fā)展最佳股室”和爭創(chuàng)“五好黨支部”等各項活動均有序開展,“6.25”期間13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所都組織開展了形式多樣的法制宣傳活動,國土資源法律知識普及率進(jìn)一步提高。五是以黨建工作為抓手。認(rèn)真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,成立了分局機(jī)關(guān)第一屆工會和第一屆婦女工作分會,選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)工會和婦女工作分會主席、委員,黨的助手能力得到了加強(qiáng)?!捌咭弧逼陂g組織局機(jī)關(guān)黨員到巨口鄉(xiāng)上埔村開展“掛村服務(wù)、互動聯(lián)動”活動,慰問特困黨員、老黨員、革命五老子女、五保戶等13戶,發(fā)放慰問金0.3萬元、下?lián)芑勇?lián)動各項工作經(jīng)費(fèi)2萬多元,有力地推動上埔村的新農(nóng)村建設(shè)。
在市局及縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大監(jiān)督下,在上級業(yè)務(wù)部門的大力支持和指導(dǎo)下,半年來,我縣的國土資源工作循序漸進(jìn)地開展,現(xiàn)將半年以來的工作情況匯報如下:
一、國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
首先,加大了對全縣違法違規(guī)用地的查處力度,創(chuàng)新土地監(jiān)管機(jī)制,落實共同責(zé)任,推行違法案件聯(lián)合通報制度、聯(lián)席會議制度、聯(lián)合查辦案制度及案件移送制度。到目前為止,共立案查處xx宗,結(jié)案x宗,上繳罰沒款達(dá)xx萬元。其次,抓好了國土綜治工作。穩(wěn)妥處理和解決群眾來信來訪問題。今年以來,共受理來信來訪xx件,辦結(jié)xx件,其中市級以上批轉(zhuǎn)件共xx件。我們做到件件有交待,事事有回音,為維護(hù)全縣社會穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
其次,做好了國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的迎檢工作。為了確保這次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查工作圓滿完成,我們按照上級要求成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),研究出臺了實施方案,認(rèn)真組織了自查,各項工作扎實推進(jìn),高標(biāo)準(zhǔn)地完成了土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作任務(wù),對全縣18個疑問圖斑進(jìn)行了核查,核查面積共xxx畝。對清理出的違法用地,我們積極主動進(jìn)行整改和查處,并根據(jù)省市的相關(guān)要求,全部整改查處完畢。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)了建設(shè)用地管理,為縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)搭建發(fā)展平臺
為確保縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,我局按照“擴(kuò)內(nèi)需,保增長”的要求,首先,重抓項目用地的申報工作。今年以來,上報省廳批準(zhǔn)x個批次的項目建設(shè)用地,面積xxx畝,到目前為止,共征收土地總面積xxx畝,發(fā)放征地補(bǔ)償費(fèi)xxxx萬元。審批農(nóng)民個人建房xxx戶,面積1xxx畝,其中耕地面積xxx畝。
三、加強(qiáng)了地籍管理,扎實開展了第二次土地調(diào)查工作
為了加強(qiáng)地籍信息化管理,首先,我們扎實開展了全縣第二次土地調(diào)查工作。目前,我縣xxxx平方公里農(nóng)村內(nèi)外業(yè)調(diào)查成果順利通過了省、部復(fù)查。xx平方公里的城鎮(zhèn)土地調(diào)查已進(jìn)入掃尾階段,目前正在開展城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)匯總、專項用地調(diào)查等工作。其次,加強(qiáng)了土地登記規(guī)范化管理,認(rèn)真做好了土地使用權(quán)登記發(fā)證工作。嚴(yán)格審查每宗土地登記申報資料,依據(jù)土地登記規(guī)定,嚴(yán)格辦理每宗土地登記業(yè)務(wù)。目前,共登記發(fā)證346宗,面積xxx畝。其中,國有土地初始登記xxx宗,面積xxx畝;農(nóng)村宅基地使用權(quán)發(fā)證xxx宗,面積xxx畝。辦理國有土地使用權(quán)抵押登記24宗,面積xxx畝,抵押貸款金額達(dá)xxx億元。
四、精心孕育國土資源市場,建立規(guī)范和完善的國土資源市場體系
為深化土地制度改革,全縣新增建設(shè)用地一律納入土地收購儲備中心,通過現(xiàn)金收儲、合同收儲等多種形式,半年來,共收儲土地面積xx畝。同時,認(rèn)真執(zhí)行城市建設(shè)用地集中供應(yīng)制度,土地使用權(quán)一律公開交易,充分發(fā)揮市場對土地資源配置的基礎(chǔ)性作用,半年來,進(jìn)入中心交易xx宗,面積xxx畝,實現(xiàn)國土總收益x億元。
五、認(rèn)真履行礦政管理職責(zé),促進(jìn)礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
為促進(jìn)全縣礦業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,首先,加強(qiáng)了礦業(yè)權(quán)管理。設(shè)置了x個采石礦權(quán)進(jìn)入市場通過公開招拍掛,收取采礦權(quán)價款xxx萬元。其次,全面開展儲量動態(tài)管理工作。按照省市相關(guān)文件要求,認(rèn)真開展礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查、礦業(yè)權(quán)實地核查、礦產(chǎn)資源儲量核查檢測工作。第三,切實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。建立了縣、鄉(xiāng)、村三級地質(zhì)災(zāi)害聯(lián)絡(luò)員體系,完善了地質(zhì)災(zāi)害群測群防、監(jiān)測預(yù)報預(yù)警制度。報縣委印發(fā)了《xx縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》,建立和完善了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急機(jī)制,并認(rèn)真開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查工作。深入到全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災(zāi)害排查工作,共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)xx處,發(fā)放防災(zāi)明白卡xxxx余份。
六、標(biāo)本兼治,樹立國土資源行業(yè)新風(fēng)
為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十七大精神,大力提升服務(wù)質(zhì)量,我們以開展“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動”為契機(jī),進(jìn)一步規(guī)范行政行為,通過縮短審批時間、簡化審批程序,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,同時,深入開展了“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”,并建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作工作機(jī)制,切實解決國土資源管理機(jī)關(guān)在服務(wù)和保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的突出問題,樹立了國土資源系統(tǒng)行業(yè)新風(fēng)。
總結(jié)20xx年上半年的工作,我縣的國土資源工作是循序漸進(jìn)的,但也存在一些不足之處。主要是系統(tǒng)干部隊伍素質(zhì)還有待提高,違法違規(guī)用地還程度不同地存在,耕地保護(hù)與建設(shè)用地的矛盾仍然比較突出等。下半年,我們計劃抓好以下幾方面的工作:
1、繼續(xù)抓好國土資源法律法規(guī)的宣傳工作,提高全民依法合理利用資源的法律意識,為進(jìn)一步推進(jìn)依法行政打下堅實的基礎(chǔ)。
2、進(jìn)一步鞏固國土資源市場秩序治理整頓成果,嚴(yán)肅查處各類國土資源違法案件。
3、繼續(xù)深化國土資源有償使用制度改革,培育和規(guī)范市場,充分顯化資源資產(chǎn)效益,積極推進(jìn)國土資源市場建設(shè)。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)系統(tǒng)隊伍的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),努力促進(jìn)隊伍整體素質(zhì)的提高。
5、加強(qiáng)城鎮(zhèn)土地經(jīng)營管理,進(jìn)一步完善和規(guī)范國土資源有形市場。
半年來,在縣局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,***分局在工作中,認(rèn)真學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想,堅持科學(xué)發(fā)展觀,依據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和國土資源部門關(guān)于“節(jié)約集約用地、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的一系列法律、法規(guī)、方針、政策及領(lǐng)導(dǎo)的具體要求,***國土分局全體工作人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、努力工作,以切實保護(hù)國土資源為核心,以規(guī)范用地行為重點(diǎn),堅持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉,不斷提高國土資源管理水平,按照年初確定的各項工作目標(biāo),較好地完成了一又一項任務(wù)。
一、2008年上半年工作小結(jié)
1、進(jìn)一步加大了對耕地、礦產(chǎn)資源,特別是基本農(nóng)田的保護(hù),完善和修復(fù)了基本農(nóng)田保護(hù)牌、界樁等工作。
2、加大國土資源法律、法規(guī)的宣傳
①“6.25”期間,分發(fā)千份資料,宣傳國土知識及礦產(chǎn)資源法到各村,深入農(nóng)戶和幾家采礦點(diǎn)、企業(yè),送法上門,營造人人知法、懂法、守法的氛圍,在橫埠鎮(zhèn)區(qū)人流量集中的街道張貼國土標(biāo)語。
②在土地日期間,邀請縣局舉辦的文藝匯演,集黃梅小戲、歌舞、小品、雙簧節(jié)目,通俗易懂,深得廣大群眾的喜愛,有效地增強(qiáng)了群眾國土法律意識。
③我分局工作人員在下鄉(xiāng)辦事和巡查期間不斷向群眾宣傳土地新的政策。
3、建立長效機(jī)制,完善了各種規(guī)章制度,以制度制約人,以制度規(guī)范人的行為。年初,經(jīng)分局局務(wù)會議通過了并制定了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、來客招待制度、車輛使用制度、業(yè)務(wù)會審制度。
4、積極調(diào)處土地糾紛,完善土地案件的落實。努力化解矛盾和不和諧因素,維護(hù)了社會穩(wěn)定。
5、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)首次推行了土地“招拍掛”出讓制度,以市場來配置資源,培育了健康有序的土地市場。
6、加大了對礦產(chǎn)資源管理,對全鎮(zhèn)琉璃瓦廠辦理了采礦許可證,做到合法開采。
7、積極做好縣委縣政府出臺“五統(tǒng)一”管理工作前期的各項準(zhǔn)備工作。初步做好了橫埠鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的存量土地、閑置土地、違法用地的摸底登記工作,加大土地儲備力度;堅持“規(guī)劃”為龍頭,加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐,構(gòu)建土地資金的“投入——回收——再投入”的良性循環(huán)機(jī)制,以切實保障集鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。
8、較好地完成了局交辦的其他各項任務(wù)。
誠然,工作的同時,也還存在著問題,主要表現(xiàn)在:一方面工作人員法律法規(guī)的學(xué)習(xí)勁頭不足;二方面鎮(zhèn)區(qū)范圍違法用地仍然存在有令不行,有禁不止的現(xiàn)象;三方面地籍管理依然落后,發(fā)證率不高。這些問題的存在有待于我們下半年逐步改進(jìn),以日臻完善。
二、下半年工作打算
1、將努力完成縣局下達(dá)的招商引資任務(wù)。
2、繼續(xù)做好“五統(tǒng)一”管理工作。
3、積極做好全國第二次土地調(diào)查和土地利用總體規(guī)劃修編的各項準(zhǔn)備工作。
4、做好檔案、資料立卷、歸檔工作及報送信息。
5、繼續(xù)加強(qiáng)國土分局各項規(guī)章制度,完善自身建設(shè),爭創(chuàng)“人民滿意的基層站所”。
6、認(rèn)真處理國土案件,加強(qiáng)轄區(qū)巡查,建立、巡查臺帳,努力將矛盾化解在基層,化解在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會穩(wěn)定。