發(fā)布時間：2023-03-13 11:13:46
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的督導檢查工作報告樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
山西省文物保護工程檢查管理實施細則全文第一條 為加強文物保護工程事中管理，規(guī)范文物保護工程檢查工作，根據《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《文物保護工程管理辦法》等法律法規(guī)及國家文物局《全國重點文物保護單位文物保護工程檢查管理辦法》，制定本細則。
第二條 本細則適用于我省不可移動文物的修繕、保護性設施建設、遷移等文物保護工程的檢查(以下簡稱工程檢查)。
第三條 工程檢查按照誰審批、誰監(jiān)管的原則，由審批方案的文物行政部門(以下簡稱工程檢查部門)負責實施。
第四條 工程檢查部門應自行組織專家或委托專業(yè)機構開展檢查工作。檢查組人員不得少于三人，包括專家一人。參與工程檢查的專業(yè)機構和專家應具備相應的技術水平和專業(yè)能力，并遵守回避制度。
第五條 工程檢查內容主要包括工程程序管理情況、工程質量和效果、工程資料、工地安全等。
(一)工程程序管理情況包括：工程項目申報審批、招標投標與合同、技術交底、工程施工組織管理、工地業(yè)主代表、施工單位技術人員、安全員及資料員等配備及到崗到位情況、工程技術交底、圖紙會審、工程洽商及變更手續(xù)，抽查檢查結論、隱蔽工程驗收和階段性驗收等。
(二)工程質量和實施效果包括：技術方案落實情況，文物保護原則遵守情況，傳統(tǒng)工藝使用和新技術、新材料試驗情況;施工技術、工藝、做法符合質量要求情況，施工材料和構件檢驗、檢測情況，工程各分部分項及重點工序的實體質量評定情況，隱蔽工程質量情況，外部觀感效果和工程效果評價等。
(三)工程資料包括：與工程相關的勘察設計(如技術方案、施工圖、概預算)、施工(如施工日志、工序記錄、質量檢查記錄等)、監(jiān)理(如監(jiān)理日記、月報、旁站簽證、材料見證取樣記錄等)、以及工程審批和管理等方面技術類和經濟類文件。
施工前的文物保存狀況，拆除、更換的構件，重要施工做法，新技術和新材料的試驗過程，隱蔽工程等，應保留影像檔案資料。
(四)工地安全包括：工程安全規(guī)范執(zhí)行、安全防護設備配置、文物和施工人員安全防范措施，以及工地現場文明施工等。
第六條 工程檢查應兼顧文物保護工程的工作特點，根據工程規(guī)模、投資、工期等應合理確定時間節(jié)點，適當增加檢查頻次。
縣級文物行政部門應根據工程進度，適時開展工程檢查，按季度匯總上報轄區(qū)內工程進展情況。
市級文物行政部門對轄區(qū)內國、省保單位的文物保護工程項目原則上在每項工程施工進度的三分之一至二分之一時，應組織現場檢查一次。并將施工人員到崗到位、工程審批手續(xù)、工程設計變更和洽商、工地安全、工程進度及施工質量等情況作為檢點。
省古建筑質量監(jiān)督站受省文物局委托，根據工程進度、規(guī)模，對基礎、隱蔽、建筑構架安裝工程以及屋面瓦瓦等重要節(jié)點組織開展抽查、檢查。對備案注冊的國、省保單位的文物保護工程，在竣工驗收前每一項目至少抽查、檢查兩次?？缒甓裙こ虘磕曛辽俳M織一次工程檢查。
第七條 省文物局根據省古建筑質量監(jiān)督站及市級文物部門的檢查情況報告，對國、省保單位的文物保護工程，在竣工驗收前組織開展隨機抽查、檢查。
第八條 檢查程序
(一)工程檢查部門根據工程性質和內容，組建檢查組。
(二)制訂檢查計劃，發(fā)出檢查通知。
(三)組織現場查驗。查看工程現場，業(yè)主、勘察設計、施工、監(jiān)理單位有關負責人提供相關工程資料并接受質詢。
(四)召開檢查工作會議。檢查組聽取業(yè)主、勘察設計、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報;檢查工程檔案資料，開展工程技術、程序的合規(guī)性核查。
(五)評議并反饋意見。檢查組根據現場檢查情況，填寫《文物保護工程檢查表》、《文物保護工程資料核查表》，并由檢查組成員簽名，做出合格、基本合格、不合格的檢查結論，現場反饋業(yè)主、勘察設計、施工、監(jiān)理單位。
(六)委托專業(yè)部門開展的工程檢查，檢查工作結束后10個工作日內，檢查組應向工程檢查部門提交檢查報告。檢查報告應說明檢查時間、組成人員、檢查過程，工程情況等內容，重點說明檢查中發(fā)現的問題和整改建議等，并附相關檢查表格。
(七)工程檢查部門應根據檢查報告，在檢查結束后30個工作日內，向被檢查工程的業(yè)主單位和當地文物行政部門書面反饋檢查結果和整改要求。
第九條 檢查組在工程檢查過程中發(fā)現的質量問題，應當場下達整改通知書(見附件)，并由業(yè)主單位及時組織整改。由市級文物行政部門督導整改并查驗整改落實情況。
第十條 檢查組成員應在規(guī)定權限范圍內進行檢查，如實填寫檢查表，做到客觀、全面、準確，并對檢查結論負責。檢查報告、整改情況等文件資料應納入工程檔案，并作為竣工驗收工作的重要依據。
第十一條 縣級文物行政部門應按季度核實、匯總轄區(qū)內國、省保單位文物保護工程的進展情況，上報省、市文物行政部門。
市文物行政部門根據本轄區(qū)內的工程檢查工作情況，認真編寫年度檢查工作報告，并于下一年度1月底前上報省文物局。
省古建筑質量監(jiān)督站按月匯總上報抽查、檢查簡報，編寫年度檢查工作報告，并于下一年度1月底前上報省文物局。
第十二條 未按規(guī)定開展檢查、未及時提交年度檢查報告的，省文物局視情況予以通報，并責令整改。
檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假行為的，由工程檢查部門追究相關人員責任。
第十三條 檢查工作所需經費應列入各級文物行政主管部門年度部門預算，由各級地方人民政府予以保障。
第十四條 本細則由山西省文物局負責解釋，自印發(fā)之日起施行。
文物保護獎勵措施(一)認真執(zhí)行文物保護法律、法規(guī)，保護文物成績顯著的;
(二)為保護文物與違法犯罪行為作堅決斗爭的;
(三)將個人收藏的重要文物捐獻給國家或者為文物保護事業(yè)作出捐贈的;
(四)發(fā)現文物及時上報或者上交，使文物得到保護的;
(五)在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻的;
(六)在文物保護科學技術方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻的;
一、開放教育教學評估督導工作的重要作用
開放教育的教學質量更多反映的是學生的學習水平、教師的教學水平和管理者的管理水平，三方面都是具有人的主觀能動性的活動。而教學質量評價是一種價值判斷，雖然具有客觀真實的數據作為支撐，但在某種程度上仍具有主觀性。而教學評估督導則是一種實踐性的活動。依據哲學觀點，實踐是檢驗認識正確與否的唯一標準，到目前為止，開放教育教學評估督導也是檢驗教學質量好與壞的唯一標準，在教學質量保障體系中具有重要的作用。“教學督導是教育教學改革過程中產生的一種新機制，通過教學督導的指導咨詢可以起到建立健全教學質量監(jiān)控體系、完善教學質量管理的運行機制、促進教學質量的不斷提高、深化教育教學改革成果的作用”。
第一，教學評估與教學督導雙管齊下使得開放教育的教學及教學管理得以鑒定和監(jiān)督，從而促進教學質量的提高。通過教學評估與教學督導相結合，對開放教育的教學及教學管理得出更加準確、科學、公正、客觀的評價結果。評價結果是某種資格的證明也是教學質量的一種鑒定。據此，可以更好地指導各電大學校采取有效的措施改進教學并提高教學質量。不僅如此，教學評估與教學督導對教學能起到更好的監(jiān)督作用。這樣，有利于增強教師的事業(yè)心和責任感，提高教師的職業(yè)道德水平；有利于深化教師終身教育的理念和自我教育的意識，促進教師專業(yè)發(fā)展；有利于增強教師的進取心和自我發(fā)展的動力，促進教師在專業(yè)知識、技術水平和科研能力等方面的全面提高。這樣，為教學質量提高起到了“保駕護航”的作用。
第二，通過教學評估與教學督導為開放教育教學質量的提高起到了指導的作用，成為學校領導改進教學工作的重要參謀。開放教育教學評估所制定的“教學質量評估指標體系”不僅是衡量和檢驗學校教學工作的尺度，而且也是學校教學工作努力的方向和所要達到的目標，指標體系本身對學校的教學改革就具有重要的導向作用。學?？梢砸罁黜椫笜梭w系對開放教育教學工作所欠缺的部分進行改進和提高。教學督導則把“督”與“導”相結合，既“督”又“導”，以“督”促“導”，在督查學校的教學和教學管理中重點問題的同時提供具體的整改指導和意見，從而為學校教學工作的改進提供具體的信息和指導?！敖虒W督導可為學校的可續(xù)性發(fā)展和教學改革提供科學合理的建議?！币虼?，“在各級電大設置獨立于教學和教學管理機構之外的教學督導機構，有利于完善電大遠程開放教育的運行機制，堅持正確的辦學方向，抓好教學基本建設，深化以教學內容和課程體系為核心的人才培養(yǎng)模式改革，提高人才培養(yǎng)質量，增強服務社會的能力?！?/p>
第三，通過教學評估與教學督導能對教學工作者起到很好的激勵作用，對教學工作起到很好的溝通和協調作用，對教學質量的提高起到很好的促進作用。用科學、合理的指標來衡量學校領導及教師工作水平和業(yè)績的開放教育教學評估督導工作，可以調動學校領導和教師工作的積極性，激勵學校領導和教師不斷改進和完善教學工作，逐步達到教學評估各項指標的要求，為獲得“評估優(yōu)秀”的資格而不斷努力。而教學督導工作則可以增強督導員與學校領導和教師的深層溝通，在深入教學實踐的溝通中達到檢查和指導工作的目的。這樣，可以促進教師不斷改進教學、領導積極準確地決策，可以使教學質量得到不斷的提高。
二、廊坊電大開放教育教學評估督導工作
廊坊電大一直以來高度重視開放教育的教學質量，并把開放教育教學質量作為廊坊電大“發(fā)掘潛力、再創(chuàng)輝煌”的重要著力點，而開放教育的教學評估督導工作更是廊坊電大教學工作的聚焦點。在開放教育教學評估督導方面，廊坊電大在努力探索、實踐、總結、完善的過程中，并取得了一定的成績。目前，規(guī)范教學過程、加強教學質量監(jiān)控、建立教學評估督導的長效機制已經成為廊坊電大教學方面的重要常規(guī)工作，重點體現在廊坊電大開放教育的期中教學評估督導工作中。
廊坊電大開放教育的期中教學評估督導工作過程及內容如下：第一，教學評估督導組根據廊坊電大開放教育每學期的教學計劃和工作任務確定被評估的課程或專業(yè)。第二，由教學評估督導組制定開放教育課程和專業(yè)的教學評估標準及評估實施方案。主要包括網上教學活動、網絡教學資源建設及應用、形成性作業(yè)及畢業(yè)論文指導等方面的內容。第三，由教學評估督導組組織開放教育教師和學員采取指標評估或問卷調查評估的方法分別開展實地評估和網上評估。第四，由教學評估督導組收集、整理、分析教學評估有關數據，并結合相關材料匯總，最終形成教學評估工作報告，提交教學評估督導組審議。第五，教學評估督導組組織督導專家對教學評估工作報告進行審議，對教學及教學管理中的問題進行分析，提出建議，并就教學工作中的問題提交學校黨委會審議。第六，學校黨委會針對教學評估過程中所發(fā)現的教學工作的問題確定專項督導目標和任務，并組織教學評估督導組制定具體的督導實施方案。第七，學校黨委會和教學評估督導組共同根據督導的內容、任務和目標組建督導專家組，開展專項督導工作。在此過程中，督導專家組同時也開展了期中教學檢查的工作。第八，督導專家組深入到廊坊電大開放教育部以及各電大分校開展期中教學檢查工作和專項督導工作。首先，采取與領導、教師、學員座談的方式，了解廊坊電大開放教育的教學計劃執(zhí)行情況、教學任務完成情況、教學工作成績、學員的學習情況和學習成績、教師的教學水平和科研能力以及教師的專業(yè)發(fā)展等教學方面的一般內容。其次，就教學評估過程中所反映出來的教學工作的問題結合上述領導、教師、學員所反映的重點問題開展專項督導工作。專項督導工作往往采取實地督導的方式，包括聽課評課、查閱教學管理制度、教師教案、學生作業(yè)、學生畢業(yè)論文等文件資料、督查網絡資源建設及應用情況、開展個別領導、教師和學員座談、開展教師和學員問卷調查等活動。再次，在教學檢查和專項督查過程中，督導專家組收集并掌握了教學及教學管理方面的第一手數據和材料，充分了解了有關方面的意見和建議，從而提出教學工作中重點問題的指導建議和措施，形成督導工作報告。并將這些指導意見和措施反饋給開放教育的領導和教師，以便領導和教師積極改進教學，提高教學質量。
一、清倉查庫的范圍和內容
本次清倉查庫的范圍包括存放在我省轄區(qū)內的所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧，國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業(yè)儲存的商品糧。以上所稱糧食包括大豆，不含食用植物油。具體內容如下：
（一）庫存糧食數量檢查
重點查清中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧和國有糧食企業(yè)（包括中儲糧總公司、中糧集團有限公司、中國華糧物流集團公司等中央直屬企業(yè)）儲存商品糧的數量、品種情況。對國有糧食企業(yè)代收、代儲的商品糧，要查清糧權歸屬情況。
（二）庫存糧食賬務檢查
重點檢查糧食庫存實物與保管賬、統(tǒng)計賬、會計賬、銀行資金賬的賬實相符、賬賬相符情況，賬務處理的合規(guī)情況，以及不同性質和品種的糧食按規(guī)定進行分賬管理、分倉儲存情況。對利用農發(fā)行貸款收購的糧食，要重點檢查糧食庫存與貸款是否對應，資金占用是否合理。
（三）庫存糧食質量檢查
重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧的質量合格率和品質宜存率。其中，地方儲備成品糧只檢查質量合格率。
（四）中央和地方儲備糧輪換管理情況檢查
重點檢查20*年度中央儲備糧和地方儲備糧輪換計劃執(zhí)行情況，包括輪換計劃下達是否規(guī)范，輪換的品種、數量、時間與計劃是否一致，輪入糧食的生產年限和質量是否符合政策規(guī)定，是否存在擅自串換品種、變更輪換庫點和數量以及未輪報輪、轉圈輪換、超輪空期輪換等問題。
（五）成品糧庫存情況檢查
重點檢查地方儲備成品糧的數量和質量情況。
（六）政策性糧食財政補貼資金撥補情況檢查
重點檢查20*年和20*年中央儲備糧和地方儲備糧保管費和輪換費是否及時足額撥補到代儲企業(yè)，最低收購價糧食收購和保管費用是否及時足額撥補到委托收購庫點。
（七）重點非國有糧食經營及轉化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況檢查
重點檢查納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經營企業(yè)和轉化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度情況。每個設區(qū)市選擇3-5家在當地市場具有一定代表性的企業(yè)，進行糧食庫存情況的典型調查。
二、清倉查庫的組織領導
（一）全省清倉查庫的組織領導
為加強對全省糧食清倉查庫工作的組織領導，成立省糧食清倉查庫工作領導小組（以下簡稱省級領導小組，成員名單附后）。省糧食清倉查庫工作領導小組在省糧食局設辦公室，負責組織落實清倉查庫的各項具體工作，辦公室主任由省糧食局主管領導兼任，成員由領導小組成員單位相關處（室）的負責同志組成。辦公室下設綜合協調組、技術專家組、案件核查組、新聞宣傳組、工作保障組等專項工作組。
省級領導小組的主要任務：一是按照國務院的統(tǒng)一部署，組織領導全省清倉查庫工作，協調解決重大事項和問題。二是根據《2009年全國糧食清倉查庫工作實施方案》的要求，結合我省實際，制定全省清倉查庫具體方案并組織實施。三是組織全省參加企業(yè)自查、市級普查及省級復查的工作人員進行清倉查庫業(yè)務培訓。四是派出復查工作組，對重點地區(qū)、重點企業(yè)的糧食庫存及清倉查庫工作開展情況進行復查。五是協助國務院抽查工作組開展糧食庫存抽查。六是向部際聯席會議辦公室報送清倉查庫工作情況和結果。七是匯集全省至具體承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計資料，按市、縣行政區(qū)域分解并逐級下達。八是受理、核查舉報，并配合國務院抽查工作組對重大案件進行核查。九是協助其他省做好異地儲糧檢查工作。
（二）各地清倉查庫的組織領導
各市、縣人民政府要按照〔20*〕118號文件和本實施方案的要求，負責組織對本轄區(qū)內所有納入檢查范圍的糧食庫存進行全面檢查。市、縣兩級人民政府都要成立由政府分管領導擔任組長，同級發(fā)展改革、糧食、監(jiān)察、財政、農業(yè)、審計、質監(jiān)、統(tǒng)計、農發(fā)行等部門和單位為成員的糧食清倉查庫工作領導小組及其辦事機構。各部門和單位要科學組織協調，落實職責分工，細化工作要求，加強監(jiān)督檢查，確保清倉查庫工作的質量和進度。
市級糧食清倉查庫工作領導小組（以下簡稱“市級領導小組”）的主要任務：一是按照國務院和省級人民政府的統(tǒng)一部署，組織領導本地區(qū)清倉查庫工作。二是制定本地區(qū)糧食庫存普查工作方案，并組織實施。三是將省分解下達的本地區(qū)具體到承儲庫點的2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計數據下達到縣。四是匯總本地區(qū)的糧食庫存普查結果，并向省級領導小組辦公室提交報告。五是協助國務院和省級工作組開展復查、抽查工作。六是受理、核查舉報，并配合國務院和省級工作組對重大案件的核查。
縣級糧食清倉查庫工作領導小組（以下簡稱“縣級領導小組”）的主要任務：一是按照省、市人民政府的統(tǒng)一部署，組織領導本轄區(qū)清倉查庫工作。二是組織和督導轄區(qū)內納入清倉查庫范圍的全部企業(yè)開展糧食庫存自查。三是審核、匯總企業(yè)自查結果，向市級領導小組辦公室提交工作報告。四是協助各級工作組開展糧食庫存普查、復查、抽查和案件核查等工作。
（三）直屬企業(yè)清倉查庫的組織
按照在地原則，由市、縣級清倉查庫領導小組統(tǒng)一組織對本轄區(qū)內中央和省、市直屬企業(yè)進行檢查。從中央企業(yè)直屬庫抽調的人員，不得參與對本庫及其所監(jiān)管糧食的檢查；從省直和市直企業(yè)抽調的人員，不得參與對本企業(yè)及其所監(jiān)管糧食的檢查。
（四）清倉查庫信息資料的整合
中儲糧北京分公司負責向省級領導小組辦公室提供河北省轄區(qū)內2009年3月末分市、縣，分實際承儲庫點的中央儲備糧、國家臨時存儲糧和直屬企業(yè)庫存商品糧統(tǒng)計報表，各類政策性糧食管理的文件制度和規(guī)范，以及輪換、銷售計劃等資料。省糧食局負責向省級領導小組辦公室提供2009年3月末地方儲備糧和商品糧具體到實際承儲庫點的統(tǒng)計報表，以及地方儲備糧輪換、銷售計劃等資料。省農業(yè)發(fā)展銀行負責向省級領導小組辦公室提供2009年3月末具體到承貸企業(yè)的銀行貸款明細和臺賬資料（分品種、分性質）。
省級領導小組辦公室對上述資料進行整合、分解，在市級普查開始前逐級下達至市、縣級領導小組辦公室，以此作為糧食庫存清查的依據。各級清倉查庫領導小組辦公室要對分庫點資料進行分析，發(fā)現庫存異常變化的地區(qū)和庫點，應列為重點檢查對象。省級領導小組辦公室將整合后的分庫點統(tǒng)計報表資料，及時抄報部際聯席會議辦公室。
三、檢查時點和方式;
（一）檢查時點
以2009年3月末糧食庫存統(tǒng)計結報日為檢查時點。
（二）檢查方式
本次清倉查庫按縣級人民政府組織和督導企業(yè)自查，市級人民政府全面普查，省級人民政府重點復查和國務院抽查工作組隨機抽查的方式組織實施。
縣級人民政府組織和督導企業(yè)自查是整個清倉查庫的基礎環(huán)節(jié)，對提高清倉查庫的效率具有重要作用?？h級人民政府要精心組織部署，按照清倉查庫的統(tǒng)一要求，督促本地納入檢查范圍的所有企業(yè)，切實做好自查工作。企業(yè)在完成自查的同時，要為下一步市級普查、省級復查和國家抽查做好充分準備。
市級普查是確保清倉查庫工作質量的關鍵環(huán)節(jié)。市級人民政府要切實按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，對本地區(qū)納入檢查范圍的糧食企業(yè)庫存情況逐一進行全面普查，確保檢查結果真實、準確。
省級復查由省人民政府采取隨機抽樣、突擊檢查和暗查等多種方式，對市級普查和縣級自查的工作質量進行復核。省級復查要突出對重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)的深入檢查，并對市級普查和縣級自查工作質量情況和檢查結果作出評估。
普查、復查均采取省內綜合交叉的檢查方式，對參與檢查的人員按照“統(tǒng)一抽調、混合編組、集中培訓、綜合交叉、本地回避”的原則在轄區(qū)內擇優(yōu)選調和安排。從縣（市、區(qū)）抽調參加市級普查的人員不得參與對本縣（市、區(qū)）的普查工作，從市抽調參加省級復查的人員不得參與對本市的復查工作。
自查、普查、復查的具體檢查方法，按照《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》執(zhí)行，另文下發(fā)。
四、清倉查庫進度安排
（一）準備階段
1.成立機構。2009年2月底前，各市、縣人民政府都要成立糧食清倉查庫工作領導小組及辦事機構，并將機構設置和人員名單等情況報送上一級糧食清倉查庫工作機構備案。
2.制定和下發(fā)清倉查庫實施方案。各市、縣人民政府要根據〔20*〕118號文件精神和本實施方案要求，結合本地實際，逐級細化制定本轄區(qū)內清倉查庫的具體實施方案，并報上一級清倉查庫領導機構備案。市級實施方案要在2009年2月底前報省級領導小組辦公室備案。
3.動員和培訓。2009年2月中旬前，省級領導小組辦公室組織業(yè)務骨干和師資參加全國部際聯席會議辦公室組織的培訓。2009年3月中旬前，省級領導小組辦公室完成全省參加省級復查、市級普查和督導企業(yè)進行自查的全體檢查人員的培訓任務。培訓內容以本實施方案、《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》為主。2009年3月下旬，全省各級人民政府要完成清倉查庫工作的動員和部署。
4.其它準備。各級領導小組辦公室和被查企業(yè)，應按照本實施方案和市、縣領導小組辦公室制定的具體方案要求，備齊相關文件、賬務和報表資料，提前準備工作底稿，對不規(guī)則貨位進行形態(tài)整理，備齊經質量技術監(jiān)督部門檢定合格的計量和質量等檢查工具?？紤]到個別存糧數量較少、糧堆形狀難以規(guī)范的貨位需要采用稱重法檢查糧食數量，各市應根據清查工作需要，提前配置少量移動式散糧自動秤。
（二）自查階段
4月5日前，縣級人民政府要督促和指導本地納入檢查范圍的所有企業(yè)認真自查，完成情況匯總，并上報市級領導小組辦公室。確因統(tǒng)計、賬務等資料匯總分解任務重的，自查階段可延至4月10日完成。被查企業(yè)要根據自查情況認真填寫各類工作底稿和匯總表格，準備與檢查當日糧食庫存實際情況一致的貨位平面圖、貨位明細表
，以及分倉保管賬、保管總賬、統(tǒng)計報表、會計報表、輔助賬表、原始憑證等賬務資料，合同、運單、發(fā)票等反映糧食出入庫業(yè)務的憑證，糧食測溫、測濕、熏蒸等作業(yè)記錄，為后續(xù)普查、復查、抽查做好準備。
（三）普查階段
4月20日前，由市級人民政府按綜合交叉的原則組織對本行政區(qū)域內糧食庫存情況進行全面普查，確保不留死角。普查范圍應嚴格與省分解下達的分庫點糧食庫存統(tǒng)計資料的口徑一致。重點非國有糧食經營企業(yè)及轉化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況檢查及糧食庫存典型調查，結合各市普查工作一并開展。典型調查可選擇在當地市場具有一定代表性的3～5家?guī)齑嬉?guī)模較大的企業(yè)。普查期間要保留完整的工作底稿、原始記錄等資料。
（四）復查階段
4月底前，省級領導小組辦公室抽調業(yè)務骨干，組成若干個清倉查庫復查工作組，由省級領導小組成員帶隊，每組負責1—2個市，對所到市的重點地區(qū)、重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)進行復查，對該市的普查工作作出評估。復查比例為該市納入檢查范圍糧食庫存總量的20%～30%，對復查企業(yè)個數不作規(guī)定，但要照顧到中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧復查數量的大致均衡。復查的同時進行質量抽檢，抽樣代表數量為被復查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右，所抽取的樣品實行跨省交叉檢驗。復查工作結束后，各復查工作組將復查期間形成的工作底稿、原始記錄等資料，連同復查工作總結報告及相關匯總表，一并提交省級領導小組辦公室?？偨Y報告及相關匯總表需經組長簽字。
（五）抽查階段
5月10日開始，國務院抽查工作組對我省糧食庫存情況采取不事先打招呼、隨機選點的方式進行抽查，抽查的企業(yè)不少于10個。質量抽查的抽樣代表數量為被抽查企業(yè)所承儲中央儲備糧、國家臨時存儲糧和地方儲備糧庫存量的25%左右，抽查樣品實行集中統(tǒng)一檢驗。各市、縣要做好迎接國家抽查的各項準備工作。
（六）檢查結果匯總上報和整改階段
各地要在全面檢查糧食庫存的基礎上，對清倉查庫工作進行認真總結，逐級匯總檢查結果，編制相關報表和檢查工作報告。各級糧食清倉查庫工作領導小組要對庫存檢查結果層層把關，數據匯總中發(fā)現有錯統(tǒng)、漏統(tǒng)、重復統(tǒng)計、虛報庫存數量等問題，要及時糾正，對檢查認定的賬實差數要做出詳細的書面說明。對檢查中發(fā)現的問題，要在認真核實的基礎上提出整改措施，由主管部門下發(fā)整改通知書，并督促企業(yè)限時報送整改結果，有關資料存檔備案，并在檢查報告中如實反映，視問題成因和嚴重程度進行問責。
5月10日前，各市人民政府向省級領導小組辦公室提交清倉查庫工作總結報告及相關匯總報表?？偨Y報告包括縣級組織企業(yè)自查和市級組織普查情況、重點非國有糧食經營企業(yè)及轉化用糧企業(yè)執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計制度情況檢查及糧食庫存典型調查等情況。
5月底前，市、縣級領導小組辦公室應辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件，并向上一級領導小組辦公室提交核查報告。
5月30日前，省人民政府向部際聯席會議辦公室提交清倉查庫工作總結報告及相關匯總報表。省級總結報告包括市級普查工作匯總情況和省級復查工作情況。6月15日前，省級領導小組辦公室辦理完畢所接收的與糧食庫存數量和質量相關的舉報案件，并向部際聯席會議辦公室提交核查報告。
五、清倉查庫工作要求;
（一）逐級落實責任
本次清倉查庫工作是國務院
*
組織開展的全國性糧食庫存專項檢查，時間緊，任務重，涉及部門多，各有關職能部門和單位必須在同級人民政府的統(tǒng)一領導和部署下，密切配合，協同工作。切實做到思想認識到位，組織機構到位，檢查人員到位，措施落實到位。
各級人民政府要對本地區(qū)清倉查庫結果的準確性負全責。要建立和完善明確的工作責任制和責任追究制，企業(yè)法人代表、地方有關部門主要負責人和縣級以上地方人民政府主要負責人，都要逐級在清倉查庫工作報告及相關報表上簽字。各級清倉查庫工作組負責人都要在檢查報告上簽字，對檢查結果的真實性負責。要嚴格工作底稿制度，各環(huán)節(jié)檢查的原始記錄必須保證完整、準確、真實，并妥善保存、留底備查，不得擅自篡改、損毀。發(fā)現有工作走過場，弄虛作假，妨礙清倉查庫工作，造成檢查結果失實的，要追究當事人和有關領導的責任。
（二）保證質量和進度
各級人民政府和有關部門要按照《國務院辦公廳關于開展全國糧食清倉查庫工作的通知》（〔20*〕118號）的統(tǒng)一部署，依據本實施方案和《2009年全國糧食清倉查庫檢查方法》的有關規(guī)定，結合當地實際，周密制定具體工作方案，細化工作內容和步驟，加強組織領導，嚴格執(zhí)行檢查方法，明確時限要求，確保所有檢查工作在規(guī)定時間內保質保量完成。
（三）真實反映糧食庫存狀況
各類企業(yè)要積極配合清倉查庫工作，實事求是地反映糧食庫存的真實情況。對已銷售出庫的糧食要及時進行賬務處理，核減當月統(tǒng)計賬，未回籠的銷售貨款計入相應結算賬戶，不得以任何理由虛增庫存。嚴禁以虛購虛銷方式掩蓋虧庫。
（四）增強清倉查庫透明度和公信力
各級領導小組要強化對清倉查庫過程的監(jiān)督，增強工作的透明度和社會公信力。各地可邀請人大代表、政協委員對清倉查庫全過程進行監(jiān)督。要加強宣傳報道和輿論引導，向社會公布糧食庫存檢查的政策、內容、程序、方法和工作要求，組織新聞媒體進行正面宣傳，防止負面炒作，正確引導市場預期，穩(wěn)定市場，安定民心。各級監(jiān)察、審計部門要設立舉報電話，接受群眾監(jiān)督，嚴肅查處違規(guī)違法案件并選擇典型案件公開曝光。
（五）嚴明紀律清正廉潔
各地區(qū)、各部門要選派政治素質高、業(yè)務能力強的人員參加清倉查庫工作。要對檢查人員加強業(yè)務培訓和廉政教育，嚴明工作紀律。檢查人員要堅持原則，自覺遵守工作紀律和廉潔自律有關規(guī)定，不準參加可能影響清倉查庫工作的活動，不得吃請、受禮，對違反紀律的要嚴肅查處。
（六）加強保密工作
國家糧食庫存的數量和布局屬于國家秘密事項，對檢查過程中涉及的中央政策性糧食庫存及省級糧食庫存的數量、布局要嚴格保密。各地要按照國家保密規(guī)定，制定清倉查庫保密措施，配備必要硬件設施，明確保密責任，特別是在數據傳輸、新聞宣傳等環(huán)節(jié)要嚴格執(zhí)行保密紀律，防止發(fā)生泄密事件。
六、清倉查庫的經費保障
各地應本著勤儉節(jié)約、提高效率的原則，安排落實本次清倉查庫工作經費。糧食行政管理部門要嚴格控制經費開支，對清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支進行嚴格審核，并向同級財政部門如實申報。本次清倉查庫工作新發(fā)生的必要開支，由省級財政核實后專項列支，中央財政適當補助。任何地方和部門不得將清倉查庫費用轉嫁給被查企業(yè)。有關清倉查庫經費的安排、撥付和管理等事項，由省財政部門另行規(guī)定。
七、清倉查庫文件資料的保存
全國糧食清倉查庫工作中形成的大量
*
為認真貫徹落實國家教育法律法規(guī)，推動部門依法履行法定職責，嚴格“依法行政、依法治教”，加快全縣教育事業(yè)健康發(fā)展步伐，根據師政辦發(fā)[2008]256號文件和[2009]24號文件的通知要求，現將××縣發(fā)展和改革局教育工作督導評估自評工作報告如下：
一、落實職責，積極配合
為建立健全促進教育改革和發(fā)展的長效機制，落實科教興師戰(zhàn)略，形成全社會關心支持教育的良好局面，我局在與教育局及相關部門的協調配合下，在認真研究的基礎上，成立了以局長為組長，兩個副局長為副組長的落實教育法律法規(guī)領導小組。領導小組下設辦公室，由社會事業(yè)股長擔任辦公室主任，負責具體日常事務工作，領導小組結合我局計劃和價格的收費工作職能，職責認真履職，制定了我局落實法律法規(guī)實施方案。
二、切實做好發(fā)改工作
充分發(fā)揮發(fā)展和改革局的職能作用，全力支持教育改革和發(fā)展，保障和維護師生合法權益，為學校營造良好的育人氛圍。
首先完成了《教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《××縣中小學學校維修改造規(guī)劃》，主要啟動中小學危改一期工程和職業(yè)學校建設達標工程等工作。
其次是嚴格依照《中華人民共和國價格法》、《云南省價格管理條例》、《云南省行政事業(yè)性收費管理條例》等法律法規(guī)，加強價格和收費管理，使價格和收費行為逐步走入法制化、規(guī)范化的軌道上。收費管理工作。對有行政事業(yè)性收費行為的單位或組織，以及法律、法規(guī)、國家及省制定的收費政策中明確規(guī)定實行收費許可證管理的收費或價格，依法管理，實行《收費許可證》管理制度。《收費許可證》實行年度審驗。經批準的行政事業(yè)性收費，收費單位必須向價格行政管理部門申請領取收費許可證，實行持證收費。我局嚴格依照管理規(guī)定，主動對管理對象進行管理監(jiān)督，每年年審中，認真核對收費依據、項目和標準，及時糾正錯誤的收費行為，減少亂收費行為，為我縣教育事業(yè)的發(fā)展營造了一個良好的教育收費環(huán)境。價格管理工作。每年都按省、市要求，與教育部門配合，督促各中小學核定和公布各年級教科書費用，讓家長明白，讓學校清白，減少亂收費，搭車收費的現象。
再是，××縣價格監(jiān)督檢查所在認真的貫徹落實科教興縣的戰(zhàn)略目標時，履行價檢所的職能職責，營造良好的教育收費環(huán)境，2006年至2008年將國家、省、市上家聯發(fā)的《關于開展全國教育收費專項檢查的通知》轉發(fā)至全縣各縣直學校、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學、中心學校。三年中式單獨或聯合對全縣各學校進行專項檢查，檢查面每年都達100%。在三年的教育收費專項檢查中，縣教育局，縣直各學校能夠認真的執(zhí)行國家的教育收費政策，實行校長收費負責制，教育局嚴格把關，誰出問題誰負責。××縣發(fā)展和改革局歷來重視教育收費的管理工作，教育收費實行《許可證》制度，收費實行《收費公示制度》全縣各學校共有收費公示牌158塊，實行亮證收費，學生家長明白交費。××縣教育專項檢查工作，由于領導重視，精心組織、層層落實、效果明顯、成績顯著、教育收費逐步走入正軌，各學校都按國家的文件規(guī)定標準執(zhí)行。
三、存在的不足和困難
一是教育投資項目資金少，牽扯面大，無法滿足現有基本條件的平衡。二是項目管理工作量大，人員不配套，導致業(yè)務工作不到位。三是現行政策收費項目清理和公布不及時，下面難予操作。有的部門和單位領導不夠重視，人員平凡變動，無持續(xù)性。四是教育收費檢查指導工作監(jiān)管力度必須加強。
一、完成的工作情況
（一）認真履行計劃管理職能，貫徹實施項目管理。
1、按照張局長2011年工作報告中“全面推行項目管理、創(chuàng)新運行機制”的要求，我科加強有關政策法規(guī)的研究，建立了全中心項目管理網絡信息平臺，一是完成了項目管理系統(tǒng)的權限設置。二是組織完成了中心所屬單位的項目申報，項目審查和項目立項以及立項項目任務下達工作，完成相關數據輸入工作，確保了項目管理系統(tǒng)的正式運行。
2、結合中心實際多次配合中心組織召開了有關項目管理研討會，針對數據庫管理和項目管理制度建設等方面與網信中心進行交流，確保了項目管理順利實施和運轉。
3、建立了企業(yè)項目管理系統(tǒng)。按照要求，四月份完成了企業(yè)科組建工作，五月份完成了企業(yè)項目管理系統(tǒng)建立工作，將企業(yè)全部納入項目管理。
4、積極探索項目結算和進度管理辦法。通過探索，研究了相應表格，達到共同確認產值、凈產值、成本、已分配績效等，實現了當月結算當月發(fā)放績效的工作目標。
5、年中在中心和處領導的帶領下，配合開展了項目管理督導工作，檢查了各單位、各部門項目管理實際情況，發(fā)現和解決了項目管理推行過程中存在的一些問題和困難，初步總結了推行項目管理工作的一些成功經驗，進一步加強了中心推行項目管理的力度。
（二）計劃管理工作
1、組織完成了2011年行政事業(yè)類項目實施方案的審查與自評工作，以及2011年行政事業(yè)類項目的驗收總結工作。
2、根據長江委《關于批復2011年預算的通知》和2011年預算編制的有關要求，與財務科共同完成了中心2011年度預算分解工作，完善了預算管理模式。
3、組織編制完成了2011-2015年中心基礎設施建設規(guī)劃和2011年基礎設施建設項目建議計劃。
4、組織完成了在漢人防工程的初步設計、項目評審、經費落實、招投標、合同談判與簽訂等工作，在項目的執(zhí)行過程中嚴格按基建程序開展各項管理工作，目前正在實施階段。
5、按照長江委會議精神，組織完成了協昌里住宅區(qū)高層電梯改造項目的招投標、經費落實、合同談判與簽訂等工作，在項目的執(zhí)行過程中嚴格按基建程序開展各項管理工作，目前正在實施階段。
6、組織并協調完成機關大院南區(qū)拆除工作。
7、配合協調開展了2011年事業(yè)預算項目，即科技大樓運行維護項目、基層單位房屋維修項目的實施。
8、協調完成大院和住宅區(qū)各項零星維修工程的實施，對完成的項目進行了檢查驗收。
9、配合完成水利部、長江委完成了“會議費使用管理”、“小金庫”、“出國費用使用管理”等專項檢查工作。在清理整治“小金庫”工作中對存在問題進行了督促糾正。
10、截止2011年11月底，組織審核完成中心各類經濟與項目合同123項，合同金額達2887.27萬元。
（三）資產管理與政府采購情況
1、堅持規(guī)范政府采購行為。今年由于機構調整及生產需要，各單位都不同程度購置了辦公設備。我們對凡納入政府采購目錄的設備和物品嚴格按《政府采購管理辦法》和水利部、長江委有關規(guī)定執(zhí)行，一律在政府采購網上組織采購。并協調辦公室明確了申購程序。
2、規(guī)范資產處置行為。今年，在南院建設中對涉及房屋、設備等資產處置，均通過競標方式收回殘值，按規(guī)定上賬。
（四）其他工作
1、撰寫和辦理各類報告、函件公文44項。
2、完成領導交辦的其他工作。
二、今后打算
1、加強理論學習和業(yè)務知識學習，主要包括黨的十七大精神、科學發(fā)展觀理論，新的基本建設投資計劃管理、財經政策法規(guī)等學習內容。使職工提高適應新形勢要求的職業(yè)素質。
（一）創(chuàng)新管理工作
1、不斷完善管理與評估制度。創(chuàng)新與改善是企業(yè)求生存謀發(fā)展的永恒主題。今年我們更加注重創(chuàng)新與改善的有機融合，一是將《管理創(chuàng)新活動實施辦法》和一年一度的《群眾性性質量管理活動方案》優(yōu)化整合，重新修訂成《創(chuàng)新與改善活動管理辦法》，進一步明確了創(chuàng)新與改善活動的分類和范圍、工作程序與激勵辦法。二是將創(chuàng)新與改善活動納入了部門年度績效考核，同時每半年組織一次改善成果評比，不斷激發(fā)員工創(chuàng)新與改善熱情，有效保障組織目標的實現。
2、強化創(chuàng)新與改善工作運行機制。一是加強培訓，為切實提高各級人員對創(chuàng)新管理的認識及成果選題、成果材料撰寫水平，6月10日聘請了專業(yè)老師來廠現場培訓并實行一對一的指導。二是認真組織管理創(chuàng)新課題及改善項目的申報工作，截止6月底，全廠共申報管理創(chuàng)新課題18個，經審核篩選向公司申報了6個課題；經審核立項改善項目8個。三是注重過程跟蹤輔導，對審核通過的申報項目要求各部門提交實施方案，按照實施方案職能部門進行跟蹤輔導，目前各個課題和改善項目都在實施之中。
（二）績效管理工作
1、進一步完善績效考核指標及其評價體系。一是根據公司對我廠的考核要求以及廠長工作報告，組織對廠部年度目標和主要工作、重點工作進行分解，制訂了《2011年績效考核實施細則》和《部門年度績效合約》，明確了各項指標考核評價方法，建立了部門關鍵績效指標（kpi）及其考核評價體系。二是指導各部門按照績效管理理論和方法，對部門目標任務進行分解，制訂內部員工考核方案，組織了員工績效考核的實施，并根據一季度員工考評情況，督導各部門進一步修訂完善員工考核方案。
2、加強督導，逐步提升績效管理體系運行質量。一是一如繼往開展部門績效規(guī)劃的輔導，每月對提交的部門績效合約進行審核，發(fā)現問題及時反饋、輔導，尤其注重績效目標的描述，以提高各部門工作計劃的可行性和充分性，為部門績效目標有效達成提供支持。二是強化執(zhí)行力的考核，一方面將年度重點工作按實施進度納入月度合約，另一方面對各種會議部署及領導和職能部門布置的階段性和臨時性工作，由職能部門以紀要、專項工作計劃等形式明確工作任務、目標要求和責任部門，作為補充合約，按每項5%的權重納入責任部門當月績效考核。三是每月組織召開績效考評分析會，總結分析績效目標完成情況，查找影響績效的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見和建議。四是對改進措施的落實情況組織督查，定期反饋和通報。通過月初、月中、月末督導，強化了部門工作的執(zhí)行力，確保改進措施的有效落實，部門工作績效得到逐步提升。
（三）對標管理工作
1、完善對標指標體系。一是對標指標以國家局的創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙工廠指標體系為內容，分為效率指標、質量指標、成本費用指標、實物消耗指標、節(jié)能減排指標等5項一級指標，細分為全員實物勞動生產率、卷包設備有效作業(yè)率、卷煙產品質量監(jiān)督檢測市場抽檢合格率、卷煙焦油量加權平均值、單箱制造費用、單箱管理費用、單箱煙葉消耗、單箱嘴棒消耗、單箱卷煙綜合能耗、化學需氧量等10項二級指標。二是緊緊圍繞廠部工作思路和年度工作重點，認真分析、查找制度和流程上的缺陷，尋找管理上的短板，針對管理中的薄弱環(huán)節(jié)，找準工作突破口，結合管理創(chuàng)新課題確立了一批管理性對標項目。三是選取行業(yè)生產規(guī)模在20萬箱以下的18家卷煙工廠中的最優(yōu)水平為標桿，設立對標目標值。力爭通過不斷追標、達標、創(chuàng)標，提高管理質量和效率，推進我廠對標工作上水平。
2、完善對標考核評估制度。為切實把對標工作落到實處，一是進一步修訂完善了《對標管理考核細則》，該考核細則更加注重對標過程的管理以及有效措施、方法和經驗的固化，同時以年度考核達標分為基準，對超過達標分的部門予以獎勵，低于達標分的予以處罰。二是為不斷追標、達標、創(chuàng)標，提高管理質量和效率，營造全員參與對標工作良好局面，繼續(xù)對tnpm管理、生產效益（質量和消耗控制、設備有效作業(yè)率）兩個專項對標項目組織實施內部對標活動，按季度制定內部標桿評價辦法及獎勵措施。
3、完善對標工作運行機制。一是明確要求各部門指定部門對標管理責任人，負責部門對標管理工作的組織落實和與廠對標管理辦公室及相關部門的工作聯絡與協調。二是指導各部門將對標工具運用到管理創(chuàng)新課題的實施當中。三是按照“月度協調、季度分析、半年總結”的要求，加強了對各部門對標工作的溝通協調和檢查督導，及時總結，定期通報。四是運用pdca循環(huán)法，及時針對指標波動大或管理短板制訂改進計劃，確保對標工作扎實有效推進。
（四）制度/流程建設
為做好與標準化工作的對接，今年我科仍加強了制度/流程的督查、評審工作，重點從“制度是否完善、流程是否順暢、操作是否規(guī)范、執(zhí)行是否到位、監(jiān)督是否有效、記錄是否完善”等多方位、多角度對10項制度11個業(yè)務流程展開督查，從檢查情況反映總體較好，但也存在個別制度實際操作與現行管理要求不太匹配現象，已及時提出了改進建議。二是繼續(xù)抓好制度/流程的廢、改、立工作，今年組織修訂管理制度（不含體系管理文件）3項，新建7項。
（五）統(tǒng)計管理工作
1、加強統(tǒng)計檢查與督導。一是為做好中煙對我廠2011年度內管監(jiān)督檢查的迎檢工作，今年1月5日，組織相關專業(yè)人員對全廠的統(tǒng)計報表、工序記錄、原始資料、臺賬等結合內管監(jiān)督要求進行了督導檢查，發(fā)現問題及時提出改進要求，并加以落實。二是不定期幫助指導統(tǒng)計人員健全統(tǒng)計臺賬。三是每月不定期檢查各部門的統(tǒng)計工作，確保各種統(tǒng)計報表上報及時、準確，統(tǒng)計資料完整齊全，從未出現任何違法亂紀現象。
2、充分發(fā)揮統(tǒng)計參謀職能。一方面為全面掌握我廠生產物耗水平，及時發(fā)現解決生產物耗指標異常波動問題，堅持月度收集數據，季度進行總結分析。另一方面積極收集省內兄弟煙廠指標進行對比，及時糾偏，較好地發(fā)揮了統(tǒng)計參謀職能作用。
（六）信息化工作
1、認真抓好年度預算管理。根據公司和我廠《關于認真做好2011年投資項目立項申報工作的通知》和做好年度預算工作的精神，信息化建設總體設想以符合行業(yè)發(fā)展方向和產業(yè)政策導向，與公司總體發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃相一致，符合公司資產布局和結構調整方向，堅持注重投資效率和效益為原則，去年10月至年初，針對各部門提出的需求，結合我廠具體實際，在進行市場調研的情況下，完成了年度投資項目立項和預算申報工作。
2、認真抓好信息化項目管理和實施工作。在接到公司正式批復文件后，綜合實際情況，4月，制訂了《2011年度公司批復預算項目執(zhí)行計劃進度表》，明確了各個項目具體實施內容、責任人和完成驗收時間。同時啟動項目實施，在進行了市場再調研后，二季度配合物管科完成了今年it投資項目招投標、合同簽訂和采購工作。5月配合物管科完成了其它數碼設備招投標前期工作。其它資本性支出和預算項目也都在按計劃安排實施。另外，4月建成了我廠圖書室圖書管理系統(tǒng)項目實施和驗收工作。3月中旬至4月初，按公司安排部署完成了行業(yè)卷煙準運證制證及到貨確認模式調整項目。4月中下旬，認真組織開展了公司財務及供應鏈系統(tǒng)內部常規(guī)調研和重點調研工作。
3、認真做好企業(yè)網絡與信息系統(tǒng)日常維護和安全管理工作。一是做好信息系統(tǒng)的后臺管理與日常維護，開展季度巡檢和問題處理。二是及時做好信息系統(tǒng)安全升級工作，做好節(jié)假日安全部署與檢查工作。三是結合信息網絡與it治理，3月分別對兩個機房ups電源進行了檢修和維保，做好6s改善與危險源辨識，開展企業(yè)網絡和辦公設備的日常檢查與維護，保障各設備正常運行。
4、抓好信息化日常工作管理。按照行業(yè)“三查”日常工作和我廠標準化體系推進以及6s管理要求，一是一季度開展了辦公流程梳理，二季度，梳理了機房和數碼設備管理3項制度。二是規(guī)范信息化設備和低值易耗品管理臺帳。三是4月和5月，圍繞今年信息化工作創(chuàng)新與改善這個主題，結合落實我廠6s管理要求，針對全廠網絡與通訊線路開展了創(chuàng)新改善第一階段和第二階段整理整治活動。
5、抓好信息化隊伍建設和業(yè)務學習培訓，提升應用水平。一是1月4日組織實施了公司舉辦的行業(yè)卷煙生產經營數據統(tǒng)計應用項目培訓。二是3月20日至4月5日，完成了行業(yè)卷煙準運證制證及到貨確認模式調整實施應用培訓。三是5月9日組織開展信息化技術和管理類書籍讀書報告征文比賽活動。四是分期組織it知識和業(yè)務系統(tǒng)知識培訓。四是6月，結合我廠2011年“安全生產年”和“安全生產月”活動安排，開展了中心機房和國家煙草專賣局行業(yè)生產經營決策管理系統(tǒng)兩項應急預案演練。通過這些培訓活動，鍛煉和提高我廠信息化人員綜合素質。
（七）質量體系建設工作
1、積極部署和開展體系年度策劃與月度計劃工作。年初，根據上級文件精神，結合對以往工作的總結和調研成果，以工作的創(chuàng)新與改善為出發(fā)點，切實做好新的一年質量體系建設總體部署，先后編制并經專題會議討論通過了2011年度《質量體系建設工作策劃書》、《內部審核計劃書》、《產品質量專題內部審核策劃》、《年度質量體系建設工作檢查方案》、《2011年度質量管理體系培訓計劃》和《年度質量體系建設工作考核實施細則》等指導月度和日常工作的文件，全面策劃好全年體系管理工作。月度各項工作按年度總策劃文件執(zhí)行，做到有條不紊開展體系日常工作。
2、認真確定并分解年度質量目標，確保目標實現。2月，針對公司和企業(yè)標準化工作的新要求，通過召開專題會議、部門宣導和討論等形式評審和確定了廠質量目標，部門分解目標。接著，指導各部門分解到崗位（機臺）和個人，針對各分解目標提出具體對策措施，明確各目標實現情況檢查、數據統(tǒng)計分析方法和改進提高措施，同時明確促進目標實現的跟蹤檢查責任。通過這些舉措，促進全員樹立起“大質量意識，以預防為主，持續(xù)改進”的管理理念，做到公司的方針目標、企業(yè)的目標的層層落實，讓每一位員工都把質量方針和自身目標牢記于心。
3、加強體系組織建設與培訓，按期落實各項工作與考核。一是強化了體系組織建設。1月中旬，根據國家局及公司大體系的要求，重新調整了質量體系建設工作領導小組，確認了各部門體系負責人、體系兼職管理員、文件管理員和內審員，明確其職責和工作考核。二是抓好體系宣貫與培訓。1月上旬，召開標準化和體系管理專題會議，傳達貫徹落實煙草行業(yè)和公司標準化體系建設管理工作會議文件精神，各部門按要求進行系統(tǒng)的學習和總結。3月21日，召開了標準化體系建設啟動大會，并請北京東方易初咨詢公司專家到會指導。3月23至24日，組織人員參加了公司在我廠舉辦的標準化體系建設培訓。5月，在全廠范圍內開展了對國家局近期的6個行業(yè)標準以及公司正式實施的93個標準化文件學習培訓。三是落實管理體系各項工作與考核。4月和7月初，根據我廠《質量管理體系建設考核細則》要求，結合一、二季度內審工作，認真完成了部門和內審員考評工作，建立了考核明細臺帳。
4、認真組織體系文件梳理與評審，按期開展文件（記錄）專項檢查活動。2月中旬，按標準化文件的要求組織各部門對本部門編制與執(zhí)行（使用）的文件（記錄）進行了一次全面的梳理并建立清單。2月下旬召開專題會議，討論評審了中旬修訂的《文件清單》和《記錄清單》。3月中旬，根據年度檢查活動方案要求，以評價本廠審核整改措施的有效性，尋找質量管理體系改進機會為目的，開展了一次專項檢查活動，檢查了我廠11月份內審發(fā)現問題整改措施實施效果；驗證12月份認證監(jiān)督審核發(fā)現的問題以及公司12月份內審發(fā)現質量管理體系問題的整改措施實施效果。4月份對我廠現行各類文件進行了初步梳理和匯總，同時結合標準化工作要求，按計劃，組織開展我廠質量體系文件評審和記錄的實用性和規(guī)范性開展專項檢查。對我廠現行的管理文件和流程進行了調查和評審。5月，對我廠引用中煙的記錄和企業(yè)自行制定的記錄進行了全面梳理和匯總，建立了我廠現行的標準文件、體系文件、規(guī)章制度、紅頭文件分類匯總清單。按質量管理體系文件是否符合公司標準要求，5月13至25日組織開展了一次質量體系專項檢查活動，評審了生產設備和品管兩個部門的質量體系文件。5月18日-30日根據《公司2011年質量管理體系建設交流檢查工作安排》和《交流檢查工作分工表》的內容在全廠范圍內開展了自查和整改工作，將結果向公司作了反饋。
5、按期組織季度內審工作。3月中旬，我廠組織開展了本年度第一季度的質量管理體系內部審核活動。采用集中審核的方式對3個大過程9個子過程進行了現場檢查活動，共提出整改項4項，一般不符合項4項。檢查各受審部門的文件執(zhí)行率都在95%以上。6月27日至30日，組織開展企業(yè)本年度第二季度的質量管理體系內部審核，同時組織人員參加并完成了公司組織的對贛南卷煙廠進行的內部交叉管理體系內部審核工作。
6、做好體系問題統(tǒng)計分析與改正工作。一是2月份對各部門歷次審核發(fā)現的不符合及整改項分別建立了臺帳。4月中、下旬又對今年一季度內部審核發(fā)現的不符合項和整改項分部門建立了明細臺帳。通過建立的臺帳，認真對歷次審核發(fā)現的不符合項進行了統(tǒng)計分析，提出了改正措施。二是積極開展問題整改工作。12月中旬至1月上旬，積極組織責任部門對認證監(jiān)督審核發(fā)現的4個一般不符合項進行整改，并于元月10日將整改結果提交上海審核中心進行驗證。1月中下旬，積極開展對公司12月份內審發(fā)現的13個一般不符合項及52個觀察整改項進行原因分析，提出整改方案和整改措施，將65項問題的落實整改責任，并對實施的整改進行了效果驗證和歸檔。5月13至25日主要是針對2011年一季度審核發(fā)現問題整改措施的有效性專項檢查，認真驗證了其實施效果。
二、上半年工作存在的問題和不足
回顧半年來的工作，雖然取得了一些成效，但也存在許多不足，主要表現在：
1、員工考核體系有待進一步完善。一是崗位績效指標的提煉仍比較粗放，細化和量化做得不到位；二是崗位管理不太規(guī)范，缺乏一套比較完善的崗位規(guī)范化手冊；三是崗位素質測評基本無標準，絕大多數是憑印象打分，致使崗位評價有失公平；四是月度合約的制訂不太規(guī)范，績效標準、完成情況描述不到位。
2、管理創(chuàng)新與改善活動有待進一步提升。一是不善于尋找工作中的改善點；二是不善于從工作亮點中挖掘管理創(chuàng)新課題；三是課題的選題、成果的總結提煉水平還不夠；四是創(chuàng)新不注重過程管理的現象也比較突出。
3、對標管理工作有待深入推進。一是全員參與對標的良好局面還未真正實現；二是雖然每季組織開展了內部對標評價工作，但對標桿部門或機臺好的經驗和做法未進行總結提煉，予以固化；三是創(chuàng)新與對標的融合度不夠，大多數部門還未開展對標改善工作的立項申報，未將創(chuàng)新課題以對標方式制訂實施計劃。
（一）以財政投入大幅增長為標志，教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位進一步落實
2012年全省財政教育支出544.8億元，增長45.7%，占公共財政支出的15.3%，超過了中央規(guī)定的15%的目標，教育投入總量和比例達到了前所未有的歷史新高。
（二）以回應民生關切為導向，辦好人民滿意教育
一是學前教育三年行動計劃有力推進。新建、改擴建幼兒園477所，進一步緩解了入園難問題，學前三年毛入園率達到69.46 %，比上年提高4.19個百分點。二是義務教育均衡發(fā)展進展順利。校安工程全面收官，3年共投入89.2億元，建設和加固校舍744萬平方米。三是職業(yè)教育基礎能力建設得到加強。爭取國家發(fā)改委投入1.6億元，重點支持16所中職學校加強基礎能力建設。四是高等教育人才培養(yǎng)實力顯著增強。近幾年，我省新增一級學科博士點46個、一級學科碩士點185個，比原有翻一番（全國排名第10 位）。五是加強民族教育，支持特殊教育。大力推進民族學校標準化建設和薄弱高中改造，全面啟動了首批少數民族文化基地學校建設工作，加大了少數民族人才培養(yǎng)工作力度，圓滿完成了教育援疆各項工作。六是保證學生吃上健康餐。收回了除個別合同未到期的所有農村寄宿制學校對外承包食堂，省財政給農村食堂補貼資金7 000萬元。七是努力解決好義務教育學生上下學乘車問題。深入開展調研工作，起草了《黑龍江省校車安全管理辦法》，進入立法審批程序。八是進一步加強了助學工作。落實全省農村義務教育階段學生和全部城鎮(zhèn)低保家庭學生免費教科書采購資金3.1億元，農村寄宿生補助資金1.02億元，高校各類國家獎助學金、伙食補貼及兵役資助6億元，普通高中各類助學金1.9億元，中等職業(yè)教育免學費資金1.6億元，保證了不讓一名學生因家庭貧困而失學。
（三）以重大改革試點項目為牽動，進一步推進教育改革
9個國家教育改革試點項目、4個省級試點項目全部啟動實施，并取得階段性成果。一是推進了農村學前教育投入及管理體制改革。41個試點單位試點工作涉及辦園體制、投入體制、管理體制和師資保障機制改革諸方面，對于推動學前教育健康發(fā)展，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系發(fā)揮了引領作用。二是推進了省內邊遠中部地區(qū)義務教育學校標準化建設。涉及13個試點縣區(qū)、267所學校，現已建成標準化學校245所，標準化達標率91.8%，有6個縣區(qū)達到100%。三是推進了普通高中多樣化、特色化發(fā)展改革。兩個實驗區(qū)、33個試點校試點工作體現了普通高中多樣化、特色化發(fā)展方向，對于滿足學生多樣化學習需求，促進學生個性發(fā)展，全面提升普通高中質量進行了成功探索。四是啟動了省部共建國家現代農村職業(yè)教育改革試驗區(qū)建設。五是推進了高等教育綜合改革。繼續(xù)實施“1161工程”，大力推進985工程、211工程和10所省屬本科特色高水平大學建設項目，與農業(yè)部共建東北農業(yè)大學、與教育部共建東北林業(yè)大學和黑龍江大學并分別簽署了協議。六是擴大了教育對外開放。啟動了黑龍江省教育對俄交流與合作行動計劃，建立了中國東北地區(qū)與俄羅斯遠東及西伯利亞地區(qū)大學聯盟。啟動了來華留學黑龍江省政府獎學金，招收了來自138個國家的留學生8 964人，學歷生總數創(chuàng)歷史新高。獲教育部大學校長境外培訓項目支持，派出大學校長12人，占全國派出總數10.9%，派出留學研修人員650人。全國第一所“漢語國際推廣中醫(yī)藥文化研修與體驗基地”落戶黑龍江中醫(yī)藥大學；哈爾濱工程大學與烏克蘭南方師范大學合作建設的孔子學院揭牌。
二、2013年工作的總體要求和主要任務
（一）聚焦民生關切，努力提高教育服務水平。
教育是國計，也是民生，教育的全部工作都與民生相關。省政府工作報告明確提出要實施好民生工程，我們必須堅決抓好教育民生實事的落實。
第一，加快學前教育發(fā)展。要確保完成新建、改擴建300所公辦幼兒園任務。在總結經驗基礎上，加強協調配合，確保政策、資金落實到位。加強跟蹤指導和檢查，強化監(jiān)督，確保工程質量。研究論證新一輪三年行動計劃，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系。
第二，推進義務教育均衡發(fā)展。認真落實省政府與教育部簽署的推進縣域義務教育均衡發(fā)展備忘錄，完善有關配套政策。全面總結校安工程，研究建立中小學校舍安全長效機制。推進薄弱學校改造計劃，完成標準化學校、教師周轉宿舍建設任務。大力推動各地開展校長、教師交流工作。深入實施標準化學校建設國家試點項目，總結推廣試點經驗。加強農村中小學布局調整工作指導，下發(fā)指導意見，辦好鄉(xiāng)村小學和必要的教學點。
第三，支持民族教育、特殊教育發(fā)展。積極推動我省新修訂的《民族教育條例》各項政策落實，大力推進民族教育發(fā)展項目建設，切實深化“雙語教學”教學改革，努力創(chuàng)辦民族特色學校，繼續(xù)抓好教育援疆工作。實施殘疾兒童少年義務教育攻堅計劃，年內完成20所特教標準化學校建設任務，支持薄弱特殊教育學?；九渥闩潺R教學康復儀器。繼續(xù)推廣“醫(yī)教結合、綜合康復”教改經驗，增加10所實驗學校。在國家支持下，積極實施綏化學院殘疾人高等特教院校建設項目。
第四，加快發(fā)展現代職業(yè)教育。大力推進校企合作、中高職銜接、集團化辦學，構建技術技能人才培養(yǎng)“立交橋”。起草我省職業(yè)院校生均經費標準，全面落實農村中等職業(yè)教育學生免學費政策。加強制度建設，進一步完善職業(yè)教育制度體系。集中力量，重點推進省部共建國家現代農村職業(yè)教育改革試驗區(qū)工作，進一步加強宏觀設計，明確努力目標，細化工作要求，創(chuàng)造新鮮經驗。如期完成省政府確定的“建設10個改革試點縣，建成21個產學研用一體化省級實訓基地”的任務。
第五，提高高等教育水平。全面實施高教綜合改革，推進“1161”工程，提升高等教育綜合實力。扎實推進特色高水平大學、特色應用型本科院校和示范、骨干高職建設，抓好績效檢查評估。加大實施優(yōu)勢特色學科項目力度，依托在全國排名靠前的學科，與省內同類學科組成協同創(chuàng)新團隊，共同開展科學研究。加大對優(yōu)勢學科投入力度，爭取在國家“十二五”重點學科評選中取得更好成績。加強省級重點學科群建設，開展“十二五”省級重點學科中期評估。加強省級重點專業(yè)、國家綜合改革試點專業(yè)和對俄合作相關的專業(yè)建設，重點建設300個本科專業(yè)、22個國家級綜合改革試點專業(yè)、8個對俄經貿專業(yè)人才培養(yǎng)基地。全面實施本科教學工程，繼續(xù)實施研究生教育質量工程和培養(yǎng)創(chuàng)新工程。
第六，改造農村中小學?！靶』馉t”。省領導十分重視這項工作，2012年指派專人對農村中小學?！靶』馉t”供暖情況進行了調研，計劃利用兩年時間，把全省1 800所學校的“小火爐”全部改成暖氣供熱。各地教育部門要與財政部門密切配合，抓緊行動，制訂好總體規(guī)劃和年度改造計劃，務必按要求高質量完成改造任務。
第七，進一步完善學生資助政策。爭取中央幼兒資助獎補資金，認真落實調整后的中職國家助學金和免學費工作，擴大普通高中家庭經濟困難學生資助范圍，建立普通高校國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金動態(tài)調整機制，大力推動生源地助學貸款工作。
第八，努力提高教育服務經濟社會發(fā)展的能力水平。以加強科學研究和成果轉化為重點，提高教育對地方經濟社會發(fā)展的貢獻度。特別是依托優(yōu)勢學科和高水平科研平臺，整合省內高校同類學科的各種資源，面向我省在農、林、礦、藥等方面的資源和產業(yè)優(yōu)勢，組建一批省級協同創(chuàng)新中心，爭取拿出一批為地方經濟和社會發(fā)展服務的新成果。繼續(xù)實施重點實驗室建設計劃、高校人文社會科學重點研究基地建設計劃和大學科技園區(qū)發(fā)展計劃。
（二）提高保障能力，為推進全省教育現代化強基固本。
推進教育現代化，是一個系統(tǒng)工程，尤其要全面加強基礎性、保障性工作。
第一，做好教育經費籌措、使用和管理工作。一是繼續(xù)籌好經費。落實財政教育經費法定增長要求，進一步鞏固全省財政教育支出占財政支出15%的成果，各地市要把此項工作當做年度工作的首要大事來抓，與財政搞好溝通，向主要領導作好匯報，確保教育經費穩(wěn)定來源和增長。進一步完善多渠道籌措教育經費的機制，引導鼓勵社會力量興辦教育，要在政府加大投入的同時，積極爭取更多的社會資源、民間資源、市場資源、國際資源支持學校辦好教育。適時啟動高中化債工作。進一步規(guī)范收費行為，協調物價財政部門，適時調整普通公辦高中收費標準。積極對上爭取義務教育取暖費補貼，增強經費保障能力。二是用好經費。要優(yōu)化經費投入結構，統(tǒng)籌各級各類教育事業(yè)，合理確定經費投入比例。要用好專項經費，明確支持方向，確定支持重點，向農村、貧困、民族地區(qū)傾斜，向最需要的地方傾斜，保證資金使用的最大效益。進一步規(guī)范省本級部門預算執(zhí)行和會計基礎工作管理，做好重大項目資金管理，繼續(xù)對專項資金實施績效評價，提高資金使用效益。開展省屬高校、廳直屬單位國有資產管理工作考核評價，對高校國有資產處置工作進行專項審計。三是管好經費。抓好新頒布的高校和中小學財務制度培訓與落實工作。倡導勤儉辦學，反對鋪張浪費。要做好部門預算、部門決算和“三公經費”管理和信息公開工作。加強高校貸款風險控制。進一步加強教育審計監(jiān)督，加大對專項經費、大型工程的審計監(jiān)督力度。
第二，努力建設高素質教師隊伍。一是堅持把師德建設放在首位。要樹立師德典型，推選教書育人楷模，深化對張麗莉等重大典型的宣傳教育活動，引導教師靜心教書，潛心育人。二是抓好培養(yǎng)培訓。要積極貫徹落實省人才規(guī)劃綱要，推進高素質教育人才培養(yǎng)工程，抓好“龍江學者”等專項人才計劃實施和各級各類教師培養(yǎng)培訓。繼續(xù)推進“國培”“省培”計劃，加大對農村、邊遠地區(qū)、少數民族地區(qū)和特殊教育教師的培訓力度。加強教師培訓基地建設，構建教師專業(yè)發(fā)展支持平臺。三是加強科學管理。貫徹執(zhí)行教育部制訂的相關職業(yè)標準，研制實施辦法，開展教師資格認定工作。深化職稱制度改革，開展中小學教師高級職稱評審試點，深入實行競聘上崗和績效工資制度。召開全省教師工作會議，研究制訂教師隊伍建設相關政策。
第三，強化質量監(jiān)督工作。一是抓好高等教育質量監(jiān)測。高等教育要繼續(xù)實行和完善質量年報制度；著手制訂有關專業(yè)質量標準，推進專業(yè)認證與評估工作試點；繼續(xù)配合做好本科院校分類評估工作，繼續(xù)開展高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估。二是建立健全教育質量測評機構。按照專業(yè)化、社會化發(fā)展方向，適應各級各類教育質量測評要求，建立完善教育質量測評機構，提高教育質量評價的科學化水平。三是實行教育質量評價結果公開制度。要將各地、各高校教育質量的監(jiān)測評估結果向社會公開，全面接受社會監(jiān)督。
第四，加快教育信息化建設。要深入貫徹落實全國教育信息化工作電視電話會議精神，制訂頒布《黑龍江省教育信息化十年行動計劃》，繼續(xù)健全和完善教育信息化管理體制和運行機制，構建覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學校的教育信息化體系。以“龍學網”建設為依托，加快我省“三通兩平臺”建設步伐。積極推進優(yōu)質數字教育資源的普遍應用和網絡學習空間建設，推進信息技術與教育教學實踐的深度融合。認真做好我省28個教育信息化試點項目推進工作。全面提高教師運用信息化手段進行教學、科研、服務的能力，以中小學和職業(yè)院校教師為重點，加強對教師信息技術應用能力的培訓。努力加強高等學校精品視頻公開課和精品資源共享課建設，大力提高職業(yè)院校數字校園建設水平，實現全省農村教學點數字教育資源全覆蓋。
*年工作回顧
一、真抓實管，隊伍建設取得新成效
1、順利完成單設工作
年初*區(qū)統(tǒng)計局“三定”方案確立，核定人員編制為12名，其中行政6名，事業(yè)6名，內設辦公室（法規(guī)教育科）、綜合科和專業(yè)科三個職能科室，下設事業(yè)單位區(qū)普查中心，形成了較為完整的機構框架。目前共有在編人員10名，其中4名公務員編制，另有1名公務員名額已列入*年公開招考計劃。同時為了更好的開展服務業(yè)統(tǒng)計工作，彌補街道統(tǒng)計人員不足的情況，8月區(qū)編委核準區(qū)普查中心使用4名編外用工指標，區(qū)財政也按較高標準配套劃撥人員經費。在新組建的局班子正確領導和全局同志共同努力下，整個機構改革過程中做到了思想不亂、業(yè)務不斷，各項工作有序展開，順利完成了人員調整、職責劃分、科室管理層形成等工作，全面完成恢復單設的各項工作。
2、扎實開展文明機關創(chuàng)建活動
在創(chuàng)建工作啟動初期，開展了“我心中的文明機關”---文明用語征集活動，在創(chuàng)建工作推進中，開展了統(tǒng)計職業(yè)道德征文、好書推薦活動，還踴躍響應甬黔“結對助學”、義務獻血、“慈善一日捐”活動，黨員同志定期訪問結對的貧困家庭。新進入單位的黨員同志及時到社區(qū)報到，每位黨員同志能自覺參加社區(qū)活動，在“一人一崗”活動中發(fā)揮自身優(yōu)勢。
3、著力提高隊伍總體素質
在全體干部職工中倡導“學習為本，終身學習”的理念，特開展“讀一本經典、薦一本好書”活動，以在局內部形成全員閱讀，相互促進，共同提高的良好氛圍。同志們積極相應，第一期共推薦15本書籍，還撰寫了推薦原因或讀后感，其中不乏深入思考。
4、強化制度建設
今年完成了《*區(qū)統(tǒng)計局制度匯編》，從工作管理、紀律管理、財務管理、學習管理、崗位職責、服務承諾、政務公開、數據、執(zhí)法檢查等方面進行規(guī)范。制定了《*區(qū)統(tǒng)計局年度、分析及信息工作考核獎勵辦法》，明確了科室、專業(yè)年度任務，建立了獎懲機制，確定各專業(yè)分析、調研、信息考核目標，對進度、年度統(tǒng)計分析及調研文章和統(tǒng)計信息并按照錄取情況給與適當獎勵。
二、求新求精，統(tǒng)計服務水平躍上新臺階
1、服務機制求創(chuàng)新
建立數據機制，在對黨政領導和社會公眾提供服務時，綜合科作為服務“窗口”，統(tǒng)一負責提供和公布綜合統(tǒng)計數據；實行責任機制，在提供統(tǒng)計數據前，需經領導審核批準后方可提供，做到責任落實、層層把關；制定獎勵機制，為搞好統(tǒng)計服務工作，全局建立了全員參與，職責明確，獎懲兌現的工作機制，做到人人有任務，個個有壓力，千方百計調動專業(yè)人員開展統(tǒng)計服務的積極性。對得到領導簽批的統(tǒng)計分析資料、調研報告和各種統(tǒng)計信息，給予一定的獎勵。
2、服務方式求創(chuàng)新。
變被動服務為主動服務。積極為“兩會”提供統(tǒng)計服務，認真做好《政府工作報告》和其他參閱件主要數據的審核工作，編印《統(tǒng)計公報》，編發(fā)制作圖文并茂的《*概覽》，主動參與“輝煌的五年”——十五成就展的制作工作，完成了基礎文字材料的撰寫，派專人到“兩會”現場提供統(tǒng)計咨詢服務。*區(qū)統(tǒng)計局細致周到的服務得到了“兩會”代表的一致好評。為創(chuàng)建省級示范文明城區(qū)、環(huán)保復檢迎檢工作組織模擬問卷調查，并對調查結果進行分析為創(chuàng)建工作提供參考依據。
3、服務內容求創(chuàng)新
變單一服務為綜合服務。在繼續(xù)深化經濟發(fā)展的統(tǒng)計研究的同時，嘗試開展以社情民意調查為依托的社會統(tǒng)計服務，自行設計問卷，開展了*區(qū)商務環(huán)境調查，以重點企業(yè)和樓宇企業(yè)為對象，調查了政策環(huán)境、政府辦事效率、商務氛圍、用工環(huán)境等方面內容，對政府了解企業(yè)生存現狀，為企業(yè)創(chuàng)造更好的生存和發(fā)展環(huán)境，進一步改進工作，提供了第一手資料。另外還開展了群眾環(huán)境滿意率問卷調查。
4、服務質量求創(chuàng)新
今年共編印了《*統(tǒng)計》18期，其中領導批示3條，上報區(qū)政府經濟信息85條，提前2個月完成考核目標。上報市統(tǒng)計局工作動態(tài)188條，被市局錄用135條，省局錄用56條。今年我們改革了月度統(tǒng)計信息卡片的編排格式，使對外公布時間比以往提前了15日，保證了重要數據時效性，內容上也從只有數據和簡要分析，到有針對經濟運行中的新情況進行的特色分析，還增添了統(tǒng)計知識欄目，使月度卡片成為統(tǒng)計對外宣傳的有效窗口。
三、狠抓重點，統(tǒng)計改革工作邁出新步伐
1、現代服務業(yè)方案推行，制度改革體現*特色
經過廣泛調查研究，形成了《現代服務業(yè)統(tǒng)計方案》，在服務業(yè)中劃分出行業(yè)為現代服務業(yè)，制定出相關統(tǒng)計指標、調查方案、行業(yè)細類等，并及時對重點現代服務業(yè)單位布置了調查表，形成了《我區(qū)現代服務業(yè)發(fā)展的現狀分析及建議》一文，得到了區(qū)領導的重視和好評。區(qū)委施孝國書記專程到我局調研現代服務業(yè)統(tǒng)計工作，并對該項工作給以高度評價。另外徐義平副區(qū)長、黎群副區(qū)長也對該文給以批示。
2、單位工資改革試點開展，制度改革順應時代需要
我局今年積極承接國家統(tǒng)計局“單位工資統(tǒng)計報表制度改革”試點工作。根據抽樣結果*區(qū)需對七百余家各類單位進行報表布置、回收、處理工作，建立試點工作日志，及時發(fā)現試點工作的問題，加以總結歸類。
四、規(guī)范管理，統(tǒng)計工作基礎得到新提高
1、抓名錄庫建設，打好統(tǒng)計全局基礎
名錄庫工作是各項統(tǒng)計工作開展的基礎，是統(tǒng)計工作重中之重，一年來我們積極開展統(tǒng)計單位登記和基本單位名錄庫的維護工作，通過抓好登記、審核、查漏補缺、數據更新、專業(yè)配合五個環(huán)節(jié)，較好的實現了名錄庫保持“全”、“新”、“準”的工作要求。
2、抓業(yè)務培訓，提高統(tǒng)計人員整體素質
進一步加大對基層統(tǒng)計人員培訓工作力度，年報期間對所有報送單位的統(tǒng)計人員全方位培訓，新制度施行前對新納入企業(yè)統(tǒng)計人員也全面培訓，如服務業(yè)制度實施前對近500名統(tǒng)計人員進行服務業(yè)統(tǒng)計業(yè)務知識及網上直報操作系統(tǒng)培訓。在培訓時即講業(yè)務知識，又講法規(guī)知識，注重提高企業(yè)統(tǒng)計人員業(yè)務水平的同時，強化其法律意識。同時全面部署統(tǒng)計臺帳，并結合網上直報系統(tǒng)推行電子臺帳。
3、抓數據評估，減少統(tǒng)計數據源頭誤差
加大統(tǒng)計報表的審核監(jiān)控力度，各專業(yè)人員把好審核第一關，抓住重點核心指標，如增加值、產值指標認真審核，與同期數據、上期數據、同行業(yè)趨勢加以對比，嚴格把握特異數據，做到異常數據有說明，重要情況有分析；加強關聯專業(yè)會審，定期召開專業(yè)會議，共同評估經濟運行趨勢，特別是月度卡片、統(tǒng)計公報、重要經濟分析等對外公布時，要達成共識后才公布。
4、成立統(tǒng)計學會，加強統(tǒng)計科研交流
11月24日上午，*區(qū)統(tǒng)計學會成立大會暨第一次會員會議順利召開。標志著*區(qū)統(tǒng)計學會正式成立，*區(qū)統(tǒng)計學會的成立填補了*統(tǒng)計工作中的一項空白。
5、通過省二級認定，規(guī)范檔案管理
確定今年檔案目標管理達到省二級認定標準，為實現這一目標，我們在健全組織、建章立制、隊伍建設、設備添置以及搜集、歸類、立卷、編目、編制檢索工具、檔案管理現代化、檔案利用等方面加大了力度。省市檔案工作目標管理浙江省二級認定驗收組通過實地檢查，一致認為*區(qū)統(tǒng)計局檔案目標管理工作符合浙江省二級標準，最終以94.5分的最高分通過省二級認定.
五、優(yōu)化環(huán)境，統(tǒng)計法制教育工作取得新成果
依法治統(tǒng)是做好政府統(tǒng)計工作的根本保證。今年我們通過抓住法規(guī)宣傳、執(zhí)法檢查、從業(yè)資格認定三大環(huán)節(jié)，全面實現了統(tǒng)計執(zhí)法教育工作計劃，法制建設呈現全新氣象。全年共稽查（檢查）63家單位，比上年增長40%，立案處理23家，比上年增長完成從業(yè)資格證申領308本，換證950本，組織從業(yè)資格證書考試的人員達102人且通過率高達94％，均為歷年之首。
1、加強基礎建設，提高執(zhí)法效能
建立統(tǒng)計法制制度。專門建立了《統(tǒng)計工作稽查和執(zhí)法制度》，從職責分工、稽查和執(zhí)法檢查工作要求、等方面對統(tǒng)計執(zhí)法人員的工作職責、流程加以規(guī)范，明確了統(tǒng)計執(zhí)法的職能科室。完善法制臺帳設置。成立由正副局長組成的五人案審小組，對每一個案子都進行認真討論研究后再做出處理意見。建立完善法制工作臺帳，做到重要法制活動有記錄。提高人員執(zhí)法能力。局領導親自帶領全體同志認真參加市統(tǒng)計法制培訓，全程學習了統(tǒng)計法律規(guī)范，提高執(zhí)法水平。
2、常規(guī)專項并重，完成執(zhí)法任務
統(tǒng)計稽查經?；瑱z查對象全面化。今年我們統(tǒng)計稽查的時間跨度較往年有所延伸，一有問題發(fā)現就及時處理。檢查分布面廣，基本涉及各大行業(yè)門類，沒有一邊倒的現象。檢查對象選取中，既有統(tǒng)計基礎弱的單位，也有基礎工作較好的單位。檢查內容方面各專業(yè)選取核心、難點指標為檢點，著力將這些指標查細、查透。
周密部署抓落實，聯合執(zhí)法顯成效。在執(zhí)法大檢查中，我們全面貫徹工作要求，把握住宣傳動員、單位自查、重點抽查和處理整改四大環(huán)節(jié)，達到了預期效果。對檢查中發(fā)現的問題我們及時處理，督促整改。通過檢查確定要立案待處理的單位6家，擬立案8家，對于有輕微違法事實的單位責令其限期改正。另外，針對檢查中對經濟發(fā)展局提出的*區(qū)已無鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還在上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報表的問題，*區(qū)經濟發(fā)展局與市經委多次反映，現已取消該項報表制度。
4、認真做好統(tǒng)計從業(yè)資格認定工作
我們將年報會議作為宣傳從業(yè)資格申領工作的重要平臺，在部署各專業(yè)年報會議前,對共計2000余家企業(yè)宣講了統(tǒng)計法律法規(guī)和《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》有關知識。并要求每位同志下企業(yè)調查、檢查、查訪時帶上從業(yè)資格證書小冊子，遇到沒有上崗證的單位，要求及時辦理。另外，充分利用12.4第五個全國法制宣傳日之機，在*公園設攤，大力宣傳《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》有關知識。
今年是*區(qū)統(tǒng)計局第一次自行組織從業(yè)資格考試培訓和考務工作，為此挑選出統(tǒng)計專業(yè)科班出生的業(yè)務骨干組成講課人員，合理安排考場，嚴格考場紀律，考風考紀良好，省市檢查組都比較滿意。
六、齊心協力，信息化建設取得新突破
1、內外網站首次開通，信息化建設開創(chuàng)新局面
今年*區(qū)網站建設實現重大突破，第一次建成開通了內外網站，網站自6月試運行以來，初步成為統(tǒng)計政務公開、傳播統(tǒng)計信息、宣傳統(tǒng)計工作的平臺。
2、網上直報全面推行，數據采集方式重大變革
今年網上直報工作在規(guī)模以上工業(yè)、限額以上和準限額商業(yè)、服務業(yè)、房地產、投資、建筑業(yè)中全面推行，從目前情況看，運用情況良好，除了準限額企業(yè)網上直報率為90%以外，其它專業(yè)基本達到100%的上報率。
七、因地制宜，各項普查調查工作取得新進展
1、認真完成經濟普查和1%人口調查后續(xù)工作
完成了經濟普查年鑒的出版工作。認真進行1%人口抽查技術業(yè)務分析，《區(qū)域劃分和繪圖工作的幾點體會》，《1%人口調查業(yè)務的重點和難點問題》，《1%人口調查項目設置存在的主要問題及建議》被省人調辦評為優(yōu)秀分析報告三等獎，其中《1%人口調查項目設置存在的主要問題及建議》還被市人調辦評為寧波市優(yōu)秀業(yè)務論文。
2、精心組織做好農業(yè)普查工作
根據*區(qū)實際情況界定農村區(qū)域，區(qū)農普辦采取了查看行政記錄、實地走訪、集體討論三步界定農村地域。積極做好農普宣傳工作，在調查區(qū)域進行密集型宣傳動員。全方位做好普查員培訓工作。區(qū)普查辦認真準備，到鄞州區(qū)等地取經，講課資料力求生動貼近實際，并通過考試、試填調查表和集體討論等多種形式加強講課效果。
