發(fā)布時間：2023-03-14 15:10:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的運輸公司安全整治方案樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
交通安全生產(chǎn)涉及千家萬戶，我局歷來將安全生產(chǎn)工作列為重中之重，將該項工作始終擺在首要位置。為切實抓好此次安全生產(chǎn)大檢查大排查工作，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，做到早安排早部署，專門召開班子會議進(jìn)行部署。一是組建機構(gòu)。成立局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、股站所負(fù)責(zé)人及其行業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確職責(zé)。制定下發(fā)了《縣交通運輸行業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作方案》，明確了檢查范圍、檢查內(nèi)容、檢查時間及人員安排和工作要求。三是專門配備了一名安全生產(chǎn)干部負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)具體工作。
二、周密安排部署，深入排查。
一是細(xì)化責(zé)任。活動分為三個檢查小組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，運管所具體負(fù)責(zé)對中心客運站、各運輸企業(yè)和維修、駕培等行業(yè)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查；建設(shè)站具體負(fù)責(zé)在建公路現(xiàn)場的安全情況進(jìn)行檢查；養(yǎng)護(hù)站具體負(fù)責(zé)對橋梁、危險路段安全隱患進(jìn)行檢查。二是明確重點。主要檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況及推行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制情況（包括安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等情況）、打非治違活動情況和重點行業(yè)領(lǐng)域情況。三是深入排查。采取聽取匯報、查閱資料、實地查看等方式進(jìn)行排查。同時，為避免走過場，運管所還通過邀請縣安監(jiān)局工作人員對重點場所進(jìn)行檢查、交叉檢查等方式，力爭檢查深入徹底。
三、明確責(zé)任，狠抓整改。
一是精心梳理。檢查工作結(jié)束后，分別于7月16日和8月28日召開專題會議，各檢查組匯報了檢查情況，對存在的問題進(jìn)行了通報。運輸行業(yè)方面，客運站違反“三不進(jìn)站”規(guī)定，存在貨車停放現(xiàn)象；運輸公司部分客運車輛存在滅火器失效、安全帶損壞、安全錘配備不足等現(xiàn)象；出租車公司安全生產(chǎn)機構(gòu)、制度不健全，安全培訓(xùn)未到位；貨運企業(yè)安全制度未公示、安全教育無記錄；維修企業(yè)存在部分從業(yè)人員無證上崗、廢品收集處理不到位現(xiàn)象；駕培行業(yè)安全學(xué)習(xí)未堅持，檢測站安全機構(gòu)未落實，安全學(xué)習(xí)不到位。交通建設(shè)工程方面，至公路改造工程段存在安全管理人員均不在崗、安全制度及安全責(zé)任制建立和落實不到位、現(xiàn)場未見施工安全禁示標(biāo)牌、安全帽穿戴不齊全、防暑藥品準(zhǔn)備不充分、部分特種崗位人員無上崗證、安全自檢不到位等問題；段安全責(zé)任制部分未落實、安全管理人員未持證上崗、部分施工現(xiàn)場無安全標(biāo)示牌，爛泥橋控電箱管防不到位，安全帽穿戴不齊全；至公路改造工程存在安全制度和安全責(zé)任制均未落實、安全管理人員和專職安全員均不崗、施工路段保暢通措施不力等問題；溫坊大橋新建工程架橋機堆放處未設(shè)置安全禁示標(biāo)志物。公路養(yǎng)護(hù)方面，縣城—高田、高田—木蘭、木蘭—桐江、屏山—、秋溪—洋地路段沿線雜草叢生、視覺較差，路面有少量堆積物，安全警示標(biāo)識牌較少；燕首—寧石亭路段少量地段有塌方；高田—巖嶺路段K11+300-K11+800路段路基掏空，施工人員未佩戴安全帽，無施工禁止標(biāo)牌。二是狠抓整改。針對以上排查出來的隱患，我局及時下發(fā)了《安全隱患責(zé)令整改通知書》，指出存在的安全隱患和整改措施，并明確整改時限和落實整改責(zé)任人，要求在規(guī)定時間內(nèi)整改完畢。三是加強督促。對要求予以整改的安全隱患，安排監(jiān)管人進(jìn)行跟蹤，督促其落實到位。
四、對癥下藥，整改效果明顯。
1.運輸行業(yè)方面，客運站對貨車進(jìn)站現(xiàn)象進(jìn)行了治理，目前已無貨車停放在客運站站場內(nèi)，同時聯(lián)合縣城管局對站前廣場秩序進(jìn)行了整治，進(jìn)一步規(guī)范了車輛停放秩序；運輸公司對客運車輛滅火器、安全帶、安全錘進(jìn)行了更換；出租車公司組建了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了安全生產(chǎn)制度；維修企業(yè)對無證從業(yè)人員進(jìn)行了清理；駕培企業(yè)和檢測站等機構(gòu)加強了安全學(xué)習(xí)。
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以預(yù)防和減少接送學(xué)生車輛交通事故、保障人民群眾生命安全為出發(fā)點，從解決影響學(xué)生乘車安全的突出問題入手，集中時間，集中力量，全面治理，切實改善中小學(xué)幼兒園學(xué)生乘車條件，建立健全校車管理工作的長效機制，為我市學(xué)生創(chuàng)造安全、有序、暢通的交通環(huán)境。
通過整治，使校車安全管理工作進(jìn)一步規(guī)范；校車管理長效工作機制和制度進(jìn)一步健全；校車駕駛?cè)?、教師、學(xué)生和家長的交通安全意識進(jìn)一步增強；學(xué)校周邊交通環(huán)境進(jìn)一步改善；接送學(xué)生車輛各類交通違法違規(guī)行為得到控制，涉及接送學(xué)生車輛的交通事故降到最低，遏制和杜絕接送學(xué)生車輛重特大道路交通事故的發(fā)生。
二、職責(zé)分工
為加強對整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以分管市長為組長，市政府辦公室、教育、公安、交通運輸、安監(jiān)等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全市校車安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，具體負(fù)責(zé)專項整治工作的牽頭組織、實施和協(xié)調(diào)工作。各縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)專項整治工作。
各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)本轄區(qū)校車安全管理，完善學(xué)校周邊的道路交通安全設(shè)施，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)校車安全整治和管理工作。
教育部門：加強學(xué)校的交通安全宣傳教育，督促學(xué)校建立健全學(xué)生乘車安全管理制度、學(xué)生交接手續(xù)登記制度、學(xué)生定點定時上下車制度，完備相關(guān)工作記錄并存檔保管；督促學(xué)校認(rèn)真核定每輛校車每次接送學(xué)生的乘坐班次、人數(shù)和姓名，并造冊登記；督促學(xué)校定期組織召開校車安全工作聯(lián)席會議；督促學(xué)校與接送學(xué)生車輛的車主、駕駛?cè)恕⒏嚱處熀炗喗煌ò踩?zé)任書；督促學(xué)校對校車源頭超員現(xiàn)象及其他交通違法行為進(jìn)行檢查；督促學(xué)校將校車車牌號、駕駛?cè)?、?lián)系電話、舉報電話等信息在學(xué)校顯著位置進(jìn)行公示；督促學(xué)校制作針對學(xué)生的交通安全宣傳畫、掛圖和宣傳卡片等，加強對學(xué)生的交通安全教育培訓(xùn)；督促學(xué)校完善交通安全事故應(yīng)急預(yù)案，防范暴雨、大霧、降雪及路面結(jié)冰對學(xué)生上下學(xué)交通安全的不利影響，適時采取停運接送學(xué)生上下學(xué)車輛或調(diào)整上課、入園時間等安全措施。
公安機關(guān)交通管理部門：加大對校車及接送學(xué)生車輛運行的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊“黑校車”、無校車標(biāo)牌、假牌假證、套牌套證和不符合機動車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛作為校車上路行駛的現(xiàn)象，嚴(yán)查校車超員、超載、超速及其他交通違法行為。在交通流量大的道路沿線學(xué)校門前，設(shè)置學(xué)生上下學(xué)“護(hù)學(xué)崗”，檢查學(xué)校周邊道路交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈等交通安全設(shè)施是否齊全。積極配合教育、交通運輸部門在學(xué)生上下學(xué)必經(jīng)處，設(shè)置學(xué)生接送車輛?？空军c。集中對校車進(jìn)行一次臨檢，對校車重新發(fā)牌、發(fā)證，并制作校車統(tǒng)一標(biāo)識，對不按要求行駛的校車駕駛員及車輛適時曝光、嚴(yán)肅處理。配合教育部門組織開展學(xué)校交通安全宣傳教育。
交通運輸部門：嚴(yán)格經(jīng)營性道路運輸行政許可，嚴(yán)把道路運輸市場經(jīng)營準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)肅查處各類從事經(jīng)營性非法營運的“黑車”，打擊非法營運接送學(xué)生車輛，全面細(xì)致排查和整治校車沿線的省道、縣鄉(xiāng)道路基礎(chǔ)設(shè)施的安全隱患；合理調(diào)整公交線路，為學(xué)生上下學(xué)提供乘車方便；積極推進(jìn)鎮(zhèn)村公交規(guī)劃建設(shè)。
安監(jiān)部門：負(fù)責(zé)對各相關(guān)部門校車安全職責(zé)履行情況進(jìn)行督查，確保各項整治措施落實到位。
宣傳部門：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌報紙、電臺、電視臺等新聞媒體，加強對校車安全整治工作的宣傳報道，營造輿論氛圍。
三、時間安排
（一）摸底排查階段。各相關(guān)部門要根據(jù)全市統(tǒng)一要求，結(jié)合實際，制訂具體工作方案，召開會議動員部署，細(xì)化工作措施，按照職責(zé)分工，逐校逐班逐生對出行方式進(jìn)行全面摸底排查，登記造冊；對接送學(xué)生車輛逐車逐人進(jìn)行排查，登記造冊。由公安部門牽頭，組織聯(lián)合執(zhí)法隊加強對校車及接送學(xué)生車輛路面運行情況檢查。
（二）集中治理階段。教育部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在全面排查的基礎(chǔ)上，合理確定每位學(xué)生上下學(xué)交通方式。各相關(guān)部門針對校車安全存在的問題，按照職責(zé)分工進(jìn)行集中整治，取締不合格車輛和駕駛?cè)藛T資格，查處超員、違章等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開例會，及時解決工作中遇到的問題，確保專項整治工作順利進(jìn)行。
（三）長效管理階段。在集中治理的基礎(chǔ)上，建立健全校車及接送學(xué)生車輛交通安全管理機制和制度，納入長效管理。
四、工作措施
（一）迅速啟動摸底調(diào)查工作。教育部門要組織制定調(diào)查方案，周密組織摸底調(diào)查工作，填寫《市接送學(xué)生車輛基本情況登記表》、《市中小學(xué)幼兒園學(xué)生上下學(xué)交通情況登記表》、《市中小學(xué)幼兒園接送學(xué)生（幼兒）車輛統(tǒng)計表》（附件1-3），確保接送學(xué)生車輛底數(shù)清、情況明、問題排查準(zhǔn)。排查結(jié)束后，教育部門要根據(jù)匯總情況，編寫調(diào)查報告，分析存在問題，提出解決對策。
（二）迅速開展專項教育工作。教育部門要制定校車整治行動專項宣傳方案并組織實施，督促學(xué)校將交通安全教育列入教學(xué)計劃并納入考核，公安機關(guān)交通管理部門配合并提供宣傳資料。教育部門要會同公安機關(guān)交通管理部門召開一次轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園負(fù)責(zé)人及校車管理人、駕駛?cè)藭h，通報事故情況，逐一簽訂校車安全管理責(zé)任書。各中小學(xué)校、幼兒園要集中開展一次師生、家長交通安全教育活動，逐一簽訂文明交通承諾書。發(fā)現(xiàn)安全狀況差、不符合標(biāo)準(zhǔn)以及沒有校車標(biāo)識的“黑車”接送學(xué)生等情況，主動向公安機關(guān)交通管理部門舉報。
（三）集中開展校車檢驗和駕駛?cè)藢彶椤＝逃块T要會同公安機關(guān)交通管理、安監(jiān)部門，對全市校車和駕駛?cè)速Y質(zhì)進(jìn)行一次全面清理，健全完善校車和駕駛?cè)藱n案，重新辦理校車標(biāo)牌。對中小學(xué)校、幼兒園專用校車和承租運輸公司的非專用校車，分別對照《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB7258-）、《校車標(biāo)識》（GB24315-）和《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》（GB24407-），集中進(jìn)行一次檢查，堅決杜絕使用非法改裝、拼裝以及不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛接送學(xué)生。嚴(yán)格落實教育部門和公安機關(guān)交通管理部門對校車備案制度，開展一次轄區(qū)內(nèi)校車駕駛?cè)说鸟{駛資格和安全駕駛資歷集中審查。對自備車輛，要督促家長進(jìn)行一次全面檢查，確保符合安全技術(shù)條件。
（四）加強校車及接送學(xué)生車輛運行監(jiān)管。公安機關(guān)交通管理部門加強對接送學(xué)生車輛運行重點時段和路段的巡邏管控，嚴(yán)格治理接送學(xué)生車輛超員、超速、酒后駕駛、假牌假證、無牌無證以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為，堅決取締低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機和非法營運客車接送學(xué)生。交通運輸部門要加大對從事非法營運校車的查處力度，發(fā)現(xiàn)校車交通違法行為，要在依法查處的同時及時通報教育行政部門，教育行政部門要對有關(guān)學(xué)校進(jìn)行整頓，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（五）建立校車運營公司，加強公共交通的運營調(diào)度。交通運輸管理部門支持客運企業(yè)、社會各界等有經(jīng)濟實力的單位或個人購置安全系數(shù)高、技術(shù)含量大的大中型客運車，建立校車運營公司，從事校車營運業(yè)務(wù)，形成規(guī)模化、專業(yè)化管理。合理運用現(xiàn)有公交資源，結(jié)合學(xué)校布局，重新規(guī)劃農(nóng)村公交線路，實現(xiàn)農(nóng)村公交線路對中小學(xué)校、幼兒園施教區(qū)的全覆蓋。根據(jù)乘車學(xué)生數(shù)、上下學(xué)時間、乘車線路等情況，統(tǒng)籌安排好接送學(xué)生車輛和停靠點，解決遠(yuǎn)路學(xué)生上下學(xué)的交通安全問題。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識，精心組織。各縣（區(qū)）、各相關(guān)部門和各中小學(xué)校、幼兒園要把接送學(xué)生車輛安全管理工作列入重要議事日程，認(rèn)真抓緊抓實。要制定切實可行的實施方案，結(jié)合各自實際進(jìn)行全面部署，確保接送學(xué)生車輛安全管理的各項工作落到實處。
（二）強化協(xié)調(diào)，搞好配合。各級教育主管部門要主動與當(dāng)?shù)毓?、交通運輸和安監(jiān)部門聯(lián)系，加強信息溝通，嚴(yán)密工作程序的銜接配合，加強檢查、督導(dǎo)，及時排除接送學(xué)生車輛交通安全隱患，督促學(xué)校建立、健全和落實接送學(xué)生車輛安全管理制度，共同做好接送學(xué)生車輛交通安全監(jiān)管工作。
××鎮(zhèn)人民政府和縣級各相關(guān)職能部門要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，站在踐行“三個代表”重要思想的高度，站在確保國家和人民生命財產(chǎn)安全的高度，深刻認(rèn)識做好××公路交通安全問題的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和極端重要性，進(jìn)一步增強責(zé)任感、使命感和緊迫感，進(jìn)一步提高抓好各項道路交通安全管理工作的能力和水平，堅持持之以恒、常抓不懈的整治原則，確保道路交通安全生產(chǎn)的各項措施真正落到實處，促進(jìn)全縣道路交通安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次專項整治活動的順利開展，縣人民政府成立祥云縣開展××高等級公路專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：×××縣人民政府副縣長、縣公安局局長、縣預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長
副組長：×××縣公安局副局長、縣公安局交警大隊大隊長
×××縣安監(jiān)局局長
×××××鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
成員：×××縣交通局副局長
×××縣農(nóng)業(yè)局副局長
×××縣公安局××派出所所長
×××縣公安局交警大隊副大隊長
×××縣公安局交警大隊副大隊長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣公安局交警大隊，由縣公安局交警大隊副大隊長王紹剛兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)系及工作信息的收集上報。
三、專項整治活動時間
2009年9月28日至11月30日。
四、工作重點
1.重點整治交通違法行為：客運車輛和大貨車超速、超載、疲勞駕駛，不按規(guī)定車道行駛，不按規(guī)定停車，無證駕駛以及嚴(yán)重影響轄區(qū)行車安全的違法行為。
2.重點整治車輛：客運車輛、大型貨車、劇毒和危險化學(xué)品運輸車輛。
五、工作措施
1.各相關(guān)職能部門要針對××高等級公路的實際，打好基礎(chǔ)，加強法制宣傳，增強群眾學(xué)法守法意識。要充分利用廣播、電視、祥云實訊、手機短信等各種宣傳媒介，在道路沿線的人民群眾中進(jìn)行形式多樣、真實生動的各類交通法規(guī)宣傳，推進(jìn)交通安全手冊、知識讀本等刊物進(jìn)村入組、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動，寓服務(wù)于管理中，使廣大群眾充分了解交通安全法律知識，增強交通安全法制觀念，營造“交通安全人人有責(zé)”的輿論氛圍。學(xué)校、社區(qū)要努力創(chuàng)建文明學(xué)校和文明社區(qū)，廣泛開展“小手牽大手”活動，全面推進(jìn)交通安全法規(guī)深入人心。
2.源頭治理，加強基礎(chǔ)管理，減少交通安全隱患。一是要嚴(yán)格車輛和駕駛員管理。公安、交通、安監(jiān)等部門要嚴(yán)格落實國家公安部、交通運輸部和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于加強公路客運交通安全管理的規(guī)定，依法督促道路運輸企業(yè)建立健全交通安全責(zé)任制，簽訂道路交通安全責(zé)任書;加強對道路運輸企業(yè)負(fù)責(zé)人和司乘人員的法制宣講，嚴(yán)格落實巡查制度;粘貼公布監(jiān)督舉報電話，公安交警部門隨時受理群眾舉報，對經(jīng)核實舉報內(nèi)容屬實的運輸公司及司乘人員，要加大處罰力度和宣教力度，從源頭上杜絕客運車輛超載營運;公安交通管理部門要嚴(yán)把車輛安全檢測關(guān)，對不符合安全技術(shù)要求的車輛一律不得參加營運，對逾期未檢驗的車輛應(yīng)依法處罰或采取強制措施，真正形成嚴(yán)管的態(tài)勢。同時要進(jìn)一步加大對摩托車、電動車、貨運機動車非法載客處罰力度，堅決消除影響機動車安全的隱患。二是要加強對事故多發(fā)點(段)和安全隱患點(段)的排查治理工作。安監(jiān)、公安、交通等部門要加強協(xié)作，會同有關(guān)部門參加事故多發(fā)點和隱患點(段)的排查工作，研究提出整治方案，并按照“邊排查、邊治理、邊總結(jié)”的原則，完善安全防護(hù)設(shè)施及標(biāo)志、標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)志，確保安全。
3.嚴(yán)格執(zhí)法，加大懲處力度，營造嚴(yán)管氛圍。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理經(jīng)濟效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系，正確處理嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)的關(guān)系。行為人、參與者、管理者都要齊抓共管，協(xié)調(diào)一致。要把法律手段、行政手段、經(jīng)濟手段有效地結(jié)合起來，制定處罰標(biāo)準(zhǔn)、范圍等細(xì)則性較強的規(guī)章制度，連同交通違法行為進(jìn)行張榜公示，對嚴(yán)重交通違法行為予以通告，積極發(fā)動群眾參與，形成“群眾參與監(jiān)督、社會參與管理”的長效機制，從根本上把交通事故發(fā)生率降下來。公安交通管理部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加強路面控制，嚴(yán)厲查處嚴(yán)重危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的交通違法行為，加大對交通違法和交通肇事者的懲處和震懾力度，形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢。實踐證明，嚴(yán)管重罰是懲治交通違法、壓制事故、減少傷亡的有效手段。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步支持公安、交通、農(nóng)機等相關(guān)道路交通安全管理職能部門依法履行管理職責(zé)，從嚴(yán)整治各類交通違章行為，凈化交通環(huán)境，杜絕人情車輛，形成良好的嚴(yán)管氛圍。
4.公安、交通、農(nóng)機等部門要繼續(xù)加大××公路交通秩序整治力度，進(jìn)一步加大對××高等級公路要口、要點、要段的巡邏密度，加強對客貨運輸車輛的監(jiān)督管理，對危及行車安全的超員超載、酒后駕駛、無證駕駛、強超搶會等重點違法行為，一律依法從嚴(yán)從重查處，在××公路祥云轄區(qū)段內(nèi)形成嚴(yán)管重治的高壓態(tài)勢。同時，要深入實地，對××公路交通安全形勢進(jìn)行研判，確定事故預(yù)防工作重點路段、重點時段、重點肇事原因、重點肇事車型和重點肇事駕駛?cè)?，把握?guī)律，科學(xué)調(diào)整部署勤務(wù)，把警力、車輛、裝備集中投入到事故多發(fā)的重點路段、時段，嚴(yán)格查處各類交通違法行為，努力防止發(fā)生群死群傷等特大交通事故。
5.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。安監(jiān)、交警、交通、運政等部門要經(jīng)常聯(lián)合組織交通安全大檢查，對安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、安全防護(hù)措施不落實、事故多發(fā)的單位和部門，要加強教育和管理，依法從重從嚴(yán)處理。
一、充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村非法客運的嚴(yán)重危害性，切實解決廣大群眾出行難和安全問題。
目前，我市廣大農(nóng)村存在大量的柴三機等非客運車輛非法載客營運的現(xiàn)象，它們造成的安全隱患和危害性主要表現(xiàn)在：一是由于柴三機、農(nóng)用車、正三輪摩托車都是明令禁止載客營運的車輛，他們的非法客運，給我市安全生產(chǎn)造成很大壓力。二是此類車輛價格低廉，車況相對低劣，安全技術(shù)性能較差，平常缺乏檢驗、維護(hù)，大部分駕駛員未接受正式駕駛資格培訓(xùn)，無證駕駛較普遍，安全隱患很大，容易釀成重特大事故。三是非法客運的車輛大部份沒有辦理旅客保險，一旦出了事故，受害者往往得不到合理的賠償，極易造成社會不安定因素。四是偷漏國家稅費，以低成本、低運價沖擊合法客運，擾亂正常運輸市場經(jīng)濟秩序。
為了認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，發(fā)展生產(chǎn)力，為我市全面建設(shè)小康社會提供有力的交通安全保障，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展，去年交警、運管等職能部門在福鼎開展試點工作，引導(dǎo)扶持雙排座微型客貨兩用汽車用以替代柴三機，參與農(nóng)村市場客貨運輸。通過半年多的運營實踐，在過渡期用這類客貨兩用汽車替代柴三機，作為達(dá)不到達(dá)標(biāo)等級道路要求的農(nóng)村地區(qū)的交通運輸工具，有三個可行之處：一是適應(yīng)農(nóng)村運輸條件和購買力；二是有利于解決農(nóng)村群眾乘車難問題；三是有利于交通安全。因此，各級政府要把打擊非法客運，扶持發(fā)展客貨兩用汽車作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，解決廣大農(nóng)村群眾出行難和安全問題的一件大事抓好落實。
二、積極、穩(wěn)妥地分步驟扶持發(fā)展雙排座客貨兩用汽車。
（一）開通鄉(xiāng)村道路客運班車是解決農(nóng)村非客運車輛載客的治本之策。從根本上解決當(dāng)前我市廣大農(nóng)村柴三機等非客運車輛非法載客營運的出路在于積極發(fā)展汽車類客運車輛。因此，有條件的縣鄉(xiāng)、村和達(dá)標(biāo)等級的公路沿線，不得發(fā)展雙排座客貨兩用汽車等這一類過渡性車輛，要一步到位，實施公交化改造。對客運車輛進(jìn)入農(nóng)村客運市場要實行“三優(yōu)先”，即優(yōu)先扶持、優(yōu)先發(fā)展、優(yōu)先政策傾斜。
（二）由于當(dāng)前我市部分鄉(xiāng)村不具備通行客運汽車的客觀條件，同時取締柴三機等非客運車輛載客問題又刻不容緩，借鑒福鼎試點工作經(jīng)驗，可在我市各縣（市、區(qū)）道路條件較差、沒有達(dá)標(biāo)等級公路的農(nóng)村地區(qū)扶持和發(fā)展以雙排座微型貨車（載重量在0.75噸以下）為主車型的客貨兩用汽車進(jìn)入農(nóng)村運輸市場，從事鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到村和村與村之間的客貨運輸，作為今后一段時期我市部分農(nóng)村地區(qū)取代柴三機的一種過渡性車型。
1、把好農(nóng)村客運市場的準(zhǔn)入關(guān)。對客貨兩用汽車的購買、掛牌、營運必須設(shè)置嚴(yán)格的前置條件，采取批量審批、批量購買，規(guī)定發(fā)展時限，審批時限一般不超過今年年底，特殊情況不超過明年上半年。
2、發(fā)展客貨兩用汽車必須把握總體原則?？拓泝捎闷囀歉鶕?jù)我市當(dāng)前農(nóng)村實際狀況替代柴三機等非客運車輛的一種過渡性車型，待3至5年之后我市廣大農(nóng)村道路狀況改善了，大部分鄉(xiāng)村路面硬化達(dá)標(biāo)完成后，應(yīng)全面推行客運公交化，引導(dǎo)客運汽車進(jìn)入，全面取代這些過渡性車輛。因此，必須對這類車輛實行“三定”：即定發(fā)展規(guī)模、定行駛線路（區(qū)域）、定營運年限。
①關(guān)于發(fā)展規(guī)模：由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在今年10月底前根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況和市場需要制定出客貨兩用汽車發(fā)展規(guī)模數(shù)量的詳細(xì)規(guī)劃，并提出申請，經(jīng)縣級交通運管和公安交警部門審核，報縣級人民政府審批決定，并報市政府安委會辦公室備案。車輛必須在年12月底前分批購置到位，投入營運，特殊情況的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請，經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)后可延期至年6月底購置到位。
②關(guān)于行駛線路（區(qū)域）：載客營運行駛線路限定在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到村、村與村和跨鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鄰村之間。
③關(guān)于營運年限：客運營運年限定為5年，5年期滿后車輛使用性質(zhì)變更為貨運或非營運。此類車輛的駕駛?cè)藛T必須具備相應(yīng)的準(zhǔn)駕和從業(yè)資格，對現(xiàn)持外地駕駛證的駕駛員應(yīng)經(jīng)交警部門駕駛技術(shù)確認(rèn)后方準(zhǔn)駕駛。
3、合理維護(hù)柴三機等非客運車輛車主的利益。原柴三機等劣質(zhì)車輛車主有優(yōu)先申請購買雙排座微型客貨兩用車進(jìn)行營運的權(quán)利。對于已在年月日至年10月底之前購買雙排座微型客貨兩用車的車主如自愿申請從事農(nóng)村客貨營運的，經(jīng)履行有關(guān)手續(xù)，同樣享有營運優(yōu)先權(quán)。
4、采取優(yōu)惠政策措施。各有關(guān)職能部門要從維護(hù)群眾利益、改善發(fā)展農(nóng)村交通運輸事業(yè)的需要和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的角度出發(fā)，清理整頓和調(diào)整有關(guān)收費，簡化有關(guān)手續(xù)，使農(nóng)民能買得起、用得起客貨兩用車，形成規(guī)模，替代柴三機等非客運車輛。為此要求：
①運輸公司按規(guī)定優(yōu)惠收取管理費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)惠收取停車費。
②公路稽征部門給予費收優(yōu)惠，實行統(tǒng)繳包干等形式，由各運輸公司按規(guī)定程序報批后執(zhí)行。
③交警、交通等部門對車輛的安全技術(shù)和綜合性能檢驗可委托有條件的縣（市、區(qū)）進(jìn)行。
三、加強對發(fā)展雙排座客貨兩用汽車的管理，培育一個安全有序的農(nóng)村運輸市場機制。
（一）推行在霞浦試點開展的鄉(xiāng)（縝）道路交通安全社會化管理模式。進(jìn)一步落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府安全生產(chǎn)責(zé)任狀，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府牽頭，交警、交通運管為骨干，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）相關(guān)部門為基本力量組成聯(lián)合執(zhí)勤隊，對廣大鄉(xiāng)村道路實行聯(lián)勤協(xié)管制度，建立農(nóng)村交通安全管理網(wǎng)絡(luò)，消除交通管理上的死角盲區(qū)，通過綜合治理，取締柴三機等各類非客運車輛非法載客營運，加強對客貨兩用汽車的安全管理，形成一個健康、安全、有序、順暢的農(nóng)村運輸市場。
（二）依法打擊非法客運經(jīng)營活動。對從事非法客運經(jīng)營活動的非客運車輛，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或接到舉報，并經(jīng)查證后，暫扣車輛進(jìn)行查處，交通、交警、公路稽征、稅務(wù)等部門要依法給予相應(yīng)的處罰，吊扣證照，補交稅費。公安交警、交通運管等相關(guān)職能部門要聯(lián)手加大打擊柴三機等非客運車輛從事客運的非法經(jīng)營活動的力度，堅決禁止柴三機、農(nóng)用車等非客運車輛載客：一要對查實載客的柴三機要當(dāng)場依法予以扣留；二要對無牌無證或已達(dá)報廢年限的要堅決予以取締，強制解體報廢，對擅自改裝后車廂和加座的，要堅決予以強行拆除，恢復(fù)原貌；三要對干擾、妨礙執(zhí)法人員正常行政執(zhí)法的，按照《治安處罰條例》處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的要追究刑事責(zé)任，為客貨兩用汽車進(jìn)入農(nóng)村客運市場創(chuàng)造有利的條件。
（三）加大對客貨兩用汽車交通安全和運輸?shù)墓芾??？拓泝捎闷嚤仨氁脏l(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)域為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立一個具有法人資格的運輸公司，公司要配備必要的安全管理人員并建立完善的規(guī)章制度，切實做到：有效落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；定期組織進(jìn)行交通安全教育管理；按規(guī)定進(jìn)行安全檢驗，確保車輛安全性能良好；按規(guī)定參加保險。不具備上述管理條件的，相關(guān)職能部門將不予核發(fā)證照。公安交警和交通運管部門要嚴(yán)禁這類車輛后車廂改裝成封閉式或加高欄板和安裝座椅，要在駕駛室前部噴漆“客貨兩用”字樣，在車門噴漆限載人數(shù)和區(qū)域標(biāo)志，在車身噴漆營運線路，在車廂兩側(cè)欄板噴漆“后車廂嚴(yán)禁載客”的醒目標(biāo)志，在擋風(fēng)玻璃右下角再放置經(jīng)營線路（區(qū)域）標(biāo)志牌，以便職能部門管理和群眾識別。嚴(yán)禁這類車輛超過營運線路或區(qū)域經(jīng)營，除“貨的”按當(dāng)?shù)刂付ǖ牡攸c停放外，所有這類客貨兩用汽車不得進(jìn)入城區(qū)和在城區(qū)道路、停車場等場所?？繑埧?，嚴(yán)禁超載和車廂載人。無正當(dāng)理由跨區(qū)域或超越營運線路行駛的，要定為非法營運，從嚴(yán)處理。
（四）限制發(fā)展劣質(zhì)車輛。在引導(dǎo)和扶持客貨兩用汽車進(jìn)入農(nóng)村運輸市場的同時，各級政府和相關(guān)職能部門必須嚴(yán)格把關(guān)，限制發(fā)展在我市已相對飽和且安全性能較差的農(nóng)用車，嚴(yán)禁上級明令禁止載客的車輛進(jìn)入農(nóng)村客運市場。
四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，分步驟落實各項工作措施。
（一）項目建設(shè)抓住“三個”關(guān)鍵，保障硬件設(shè)施水平
1.道路建設(shè)
（1）縣通鄉(xiāng)公路建設(shè)。全年實施了8條縣管縣道升級改造，總投資約1.5億元，即：璜北線（2.2公里）、東園線（8公里）、揭新線（4.8公里）、金鐵線（12.7公里）、石抗線（2.7公里）、喬東線（4.1公里）、昌豐線（12公里）和南磯通鄉(xiāng)公路。通鄉(xiāng)公路建設(shè)有三個特點：一是工程多，投資量大；二是等級高，全部是標(biāo)準(zhǔn)的三級公路，其中揭新線、金鐵線為二級公路；三是全部由我局為業(yè)主單位，其中昌豐線采用了BT模式，所有項目春節(jié)前可通車，春節(jié)后再全面配套附屬工程。
（2）市管道路建設(shè)。一是啟動了樂飯線（江橋至昌邑）26.9公里、西圳線（西山至石崗）16.6公里二級公路提升改造，由縣長親自擔(dān)任組長，分管縣長和公安局長擔(dān)任副主任。目前該兩個項目已經(jīng)開工，計劃于____年國慶前通車。二是完成石抗線市管段（2.1公里）三級公路建設(shè)。
2.橋梁建設(shè)
（1）危橋改造。我縣制定了《全縣105座危橋改造方案》改造危橋105座，其中市已入庫29座，到目前為止，已完成 7座，已啟動2座，進(jìn)入招投標(biāo)準(zhǔn)備的有2座，進(jìn)入施工圖修正階段的有8座，進(jìn)入立項批復(fù)階段的有8座。危橋改造總的原則:一是除省市補助外，其建設(shè)資金全部由縣財政兜底；二是明確按路權(quán)主體落實責(zé)任單位，即縣道由縣局為業(yè)主，鄉(xiāng)村道路由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)做業(yè)主。
（2）渡改橋建設(shè)。在省市交通運輸部門的關(guān)心支持下，我縣已明確申報蘆洲大橋項目。該項目擬建1.5公里，按二級公路標(biāo)準(zhǔn)，總投資估算1.5億元。目前正在開展《工可》等前期工作。
3.碼頭建設(shè)
一是聯(lián)圩港下標(biāo)準(zhǔn)化碼頭建設(shè)。已嚴(yán)格按照省交通運輸廳對標(biāo)準(zhǔn)化碼頭建設(shè)做到“一條船、一個風(fēng)雨亭、一個碼頭和一套監(jiān)控設(shè)備”的要求，將聯(lián)圩鎮(zhèn)港下渡口碼頭打造成標(biāo)準(zhǔn)化碼頭，總投資60萬元，于____年1月完工。二是龍頭崗碼頭建設(shè)。該項目由省交通運輸廳做業(yè)主，我縣已經(jīng)配合完成征地拆遷工作，已經(jīng)開工建設(shè)，進(jìn)展順利。
（二）行業(yè)管理突破“三個”原點，規(guī)范運輸市場秩序
1.公路運輸管理有突破。一是逐步實行農(nóng)村客運公交化，收購了石崗客運班線，并在全縣興建了一個公交樞紐站；二是租用臨時停車場，改造了上新建客運發(fā)車點，改變了我縣縣城無集中停車場、繞行管理的現(xiàn)象；三是嚴(yán)厲打擊了非法營運。
2.渡口渡運安全零事故有轉(zhuǎn)變。一是撤銷渡口，消除安
全隱患。改渡建橋后，清理和撤銷部分名存實亡的渡口（南磯鄉(xiāng)戰(zhàn)備圩渡口、松湖鎮(zhèn)仙亭渡口、石崗鎮(zhèn)上坪渡口、石崗鎮(zhèn)羅家渡口、象山鎮(zhèn)官塘渡口、聯(lián)圩鎮(zhèn)豐樂渡口）6個，消除了渡運安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。二是加強管理，狠抓渡運安全。加強船舶管理，配備專門的救生設(shè)備，嚴(yán)格渡工資格管理，嚴(yán)厲打擊非法渡運等行為。三是加強節(jié)假日值班，嚴(yán)格信息報送。惡劣天氣停止渡運，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班、村干部到渡口值班制度，確保信息暢通。
3.港口航運管理有創(chuàng)新。一是完成港口貨物吞吐量342萬噸。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是聯(lián)合市港航處開展航運整治，嚴(yán)厲打擊非法航運，開展河道采砂打擊活動，凈化水域市場。
（三）烏沙河整治扣住“三個”環(huán)節(jié)，確保完成拆遷任務(wù)
關(guān)于我縣開展長堎鎮(zhèn)烏沙河整治及舊城改造工作，我局狠抓四個方面，舉全局之力完成縣運輸公司企業(yè)改制和拆遷任務(wù)。一是高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局長為指揮長的烏沙河整治及其周邊舊城改造項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部，局屬各征遷單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、全力抓。二是具體分工，責(zé)任到人。指揮部對項目進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度，下設(shè)征遷辦公室、企業(yè)改制辦公室、安置辦公室、協(xié)調(diào)辦公室等四個辦公室。三是分步進(jìn)行，穩(wěn)步推進(jìn)。分宣傳動員、調(diào)查摸底、征遷實施三個階段，扎實推進(jìn)。四是科學(xué)調(diào)度，陽光操作。及時將征收政策送進(jìn)千家萬戶，使群眾從理解變成配合和支持?？茖W(xué)調(diào)度，調(diào)動局屬單位負(fù)責(zé)人及局機關(guān)科室負(fù)責(zé)人，每天召開
調(diào)度會議，堅持公開、公平、公正的原則，確保完成任務(wù)。____年，我局繼續(xù)以項目建設(shè)為抓手，以安全穩(wěn)定為重點，以拓展行業(yè)管理為目標(biāo)，全面提升交通運輸服務(wù)水平。
（一）繼續(xù)抓好路橋建設(shè)，努力提升公路等級
1.抓項目“切實”。一是爭項目，立足“爭”和“早”，盡快包裝上報。二是啟動蘆洲大橋建設(shè)，實施溪霞二級公路、象山至汪山土庫旅游公路，完成義渡大橋至松湖（義抗線）、義渡至石崗（慶黃線）、流湖經(jīng)石埠至夢山（淦丁線）、新祺周至金橋、昌邑至豐樂（昌豐線）等縣鄉(xiāng)道路提升改造，三和至汪山土庫、厚田至豐厚公路等客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程，全力推進(jìn)危橋改造，繼續(xù)完成西圳線、樂飯線等市管道路和105國道改道、昌九、昌桐、昌栗高速新建擴建工程及昌九大道建設(shè)。
2.抓路政“管理”。一是強化路政管理手段，控制超限超載，特別是料場和運砂車輛等嚴(yán)禁大噸位上路運駛。二是參與農(nóng)村道路周邊建筑物的規(guī)劃建設(shè)，嚴(yán)禁縣鄉(xiāng)道路控制線內(nèi)興建建筑物和地方超過公路標(biāo)高。三是保護(hù)公路邊溝，打擊破壞公路設(shè)施行為。四是加強路政巡視，減少打谷曬場現(xiàn)象。
3.抓公路“養(yǎng)護(hù)”。一是依托流湖農(nóng)村公路綜合服務(wù)站，做到有經(jīng)費養(yǎng)、有人管、有陣地服務(wù)。二是科學(xué)安排大中修項目，明年財政擬安排600萬元用于全縣公路維修和養(yǎng)護(hù)。三是完善市場機制，強化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任，提高道路使用壽命和通暢能力。
（二）繼續(xù)搞好行業(yè)管理，進(jìn)一步規(guī)范市場
一是圍繞“規(guī)范”抓站場建設(shè)和公交一體化改造，擬規(guī)劃公交樞紐站，在縣城擬建客運停車場，農(nóng)村客運市場管理規(guī)范化。實行公交一體化改造，開通長堎至鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交班線，農(nóng)村客運規(guī)范化。二是圍繞“安全”抓渡口渡運安全，依托聯(lián)圩港下標(biāo)準(zhǔn)化碼頭，充分發(fā)揮監(jiān)管職能，安全監(jiān)管制度化。三是圍繞“碼頭”抓水運市場，進(jìn)一步嚴(yán)格制度，規(guī)范管理。
結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“小列兵”為你整理了這篇城市管理和綜合執(zhí)法局十三五期間工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
城市管理和綜合執(zhí)法局十三五期間工作總結(jié)
近年來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，岳陽縣城管局堅決落實縣委、縣政府各項決策部署，主動適應(yīng)城市管理新形勢、改革發(fā)展新要求、市民群眾新期待，全力謀事、攻堅克難、奮勇爭先，逐步實施城市管理和綜合執(zhí)法體制改革，逐步理順城市管理工作體制機制，大力實施城市精細(xì)化管理，努力打造了整潔優(yōu)美、方便快捷、文明和諧的宜居縣城?，F(xiàn)將近年來的工作總結(jié)如下：
一、機構(gòu)改革方面
縣城管局于2019年3月29日掛牌成立，一年來，我局機構(gòu)體制改革按計劃有序推進(jìn)，三定方案已確定，職能基本劃轉(zhuǎn)，人員已基本完成轉(zhuǎn)隸，機構(gòu)設(shè)置基本到位。一是職責(zé)職能按上級改革文件精神基本落實。在縣委、縣政府的高度重視下，我局的改革基本上按中辦〔2015〕37號文件、省委〔2016〕30號文件以及省委辦公廳〔2019〕31號文件精神，整合住建、水利、自然資源、公安、市場、交警、環(huán)保等與城市管理和執(zhí)法的相關(guān)職能，并將其職能職責(zé)于2019年11月份通過法定方式，已正式劃轉(zhuǎn)。二是機構(gòu)設(shè)置按工作實際基本組建。按照中央、省、市關(guān)于城市體制改革文件精神，比照岳陽市城市管理和綜合執(zhí)法局的“三定”方案，參照兄弟縣市的做法，遵照岳陽縣的實際情況，岳陽縣城市管理和綜合執(zhí)法局確定為政府工作部門，下設(shè)7個二級機構(gòu)，局機關(guān)內(nèi)設(shè)10個股室。三是人員轉(zhuǎn)隸按縣改革方案基本到位。局系統(tǒng)干部職工在保持工作力度不減的前提下，嚴(yán)格按照岳陽縣改革人事轉(zhuǎn)隸辦法進(jìn)行，全系統(tǒng)共接管有編人員163人，無編人員107人，三性用工136人，其他人員389人。四是工資運轉(zhuǎn)經(jīng)費、財政預(yù)算基本到位。全系統(tǒng)所有機構(gòu)均確定為全額財政撥款事業(yè)單位，工資及運轉(zhuǎn)經(jīng)費也基本預(yù)算安排到位。五是基本辦公條件初步具備。在縣委、縣政府的高度重視下，在將原鵬程紙業(yè)公司辦公樓劃歸我局外，新投入了600多萬元，用于辦公樓、院落改造和設(shè)備添置，極大地改善了我局及二級機構(gòu)的辦公條件。
二、三大攻堅戰(zhàn)方面
脫貧攻堅方面，全力支持聯(lián)點幫扶村月田鎮(zhèn)稻田村脫貧攻堅工作，選派37名股室以上負(fù)責(zé)人與貧困戶結(jié)對幫扶，堅持每月走訪貧困戶，實施了一批基礎(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，促進(jìn)全村貧困戶人均年收入逐年增加。防范和化解重大風(fēng)險攻堅方面，在全局上下強化風(fēng)險意識，常觀大勢、常思大局，堅持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，全面壓實責(zé)任，把防范化解重大風(fēng)險工作做實做細(xì)做好。同時，積極拓寬招商思路，采取走出去、請進(jìn)來的方式，加強企業(yè)交流溝通，傳遞信息，推介資源，爭取引入社會資本參與城市管理，推動城市更好發(fā)展。污染防治攻堅方面，一是不斷提升垃圾治理能力。近年來，堅持每日對城區(qū)532家餐飲門店、45個機關(guān)食堂和12所學(xué)校所產(chǎn)生的餐廚廢棄物收轉(zhuǎn)運處置到位，加大城區(qū)垃圾站的管理力度，垃圾清運做到隨產(chǎn)隨清。全縣80個非正規(guī)生活垃圾堆放點整改到位，新開垃圾場滲濾液處理系統(tǒng)提質(zhì)改造順利完工。二是不斷強化渣土運輸管理。出臺建筑垃圾管理辦法，成立2家渣土專業(yè)運輸公司，配置18臺智能環(huán)保運輸車，建成4個流動洗車平臺，啟動GPS信息化監(jiān)管，認(rèn)真落實渣土運輸管理要求，嚴(yán)格運輸監(jiān)管和審批制度，確保運輸規(guī)范，杜絕拋撒滴漏現(xiàn)象，渣土運輸管理逐步規(guī)范。三是嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法。督促城區(qū)90%的大型餐飲門店安裝了油煙凈化器和環(huán)保烤箱，380余家餐飲門店換用環(huán)保燃料，有效防治了大氣污染，空氣質(zhì)量明顯提升；建立24小時輪流值班巡查制，設(shè)立熱線舉報電話，對市民反映強烈的各類噪聲污染、餐廚油煙污染行為及時查處；完善《岳陽縣禁止燃放煙花爆竹管理辦法》，通過不懈努力，城區(qū)燃放煙花爆竹現(xiàn)象逐年減少，禁炮成效明顯，廣大市民對城市環(huán)境管理工作的支持認(rèn)可度較高。
三、民生實事方面
一是確保市政設(shè)施高效運行。新成立的市政設(shè)施運行維護(hù)中心，堅持以“燈明路暢”為目標(biāo)，強化路燈管護(hù)，清除城區(qū)盲點。2019年累計完成維修路燈約3200盞次，更換各類光源電器1180套，副燈380套、共計維護(hù)線路83千米，維護(hù)專用變壓器15臺，安裝及更換節(jié)能燈245只、各類鈉燈，LED燈950只、定時器材35只、路燈門板97片、銅鼻子1245只，確保路燈設(shè)施完好率及亮燈率在98%以上；維修全城護(hù)欄1600米，地下通道指示牌26塊、裝修頂板45平方米，保障了市政設(shè)施高效運行。二是確保燃?xì)馐袌霭踩椒€(wěn)運行。嚴(yán)格燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營許可，大力規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營市場，實現(xiàn)了燃?xì)獍踩傲恪笔鹿?，獲市主管部門通報表彰。目前全縣共有液化石油氣充裝站24家和2家天然氣站，取得《燃?xì)饨?jīng)營許可證》的液化石油氣站有20家，關(guān)停1家，其余3家正在整改辦理《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。城市供氣已安裝天然氣用戶32061戶，其中居民31867戶、商業(yè)179戶、工業(yè)15戶。三是做到綠化管養(yǎng)措施扎實。大力開展城區(qū)綠化抗旱保苗、補苗和病蟲害防治工作，嚴(yán)格查處損綠毀綠行為，完成行道樹補植360株；完成了榮新路、富榮路、賀坪路600余株行道樹樹池整改，安裝樹池篦子；全面實施城區(qū)公園綠地“隔草溝”建設(shè)，開挖“隔草溝”4740米、“樹圍”6394個，有效杜絕草皮侵噬喬灌木和綠籬的現(xiàn)象。四是力爭廣場服務(wù)更加便民。做好公園廣場的清掃保潔、秩序維護(hù)、安全保衛(wèi)等日常管理工作，及時修繕公園廣場各類公共設(shè)施，為豐富群眾文化生活提供了有力保障。五是全力服務(wù)縣級重點工程。近年來我縣全力推進(jìn)土地依法征收、棚戶區(qū)改造項目，我局積極配合各指揮部對各項目范圍內(nèi)的違法建設(shè)進(jìn)行拆除。5年來，共配合開展征收拆除行動40余次，依法拆除各類建筑物100余處，拆除面積達(dá)54351平方米。六是全面整頓提升市容市貌。深入開展城區(qū)早市夜市、餐飲油煙、露天燒烤、馬路市場、戶外促銷、學(xué)校周邊環(huán)境以及違規(guī)種養(yǎng)等一系列專項整治行動，對富源步行街、中心市場、天鵝路、東方路、興榮路等重點路段、重點部位和敏感區(qū)域?qū)嵭卸资毓芾怼?年來，共規(guī)范不文明經(jīng)營行為9000余起，強制改正2000余人次；切實加強戶外廣告的規(guī)范管理，嚴(yán)格審批程序，及時清理破舊門店招牌、存在安全隱患的廣告牌匾和燈箱廣告，拆除各類違規(guī)門店招牌200余塊，修繕破損門店招牌400余塊，清除亂拉亂扯橫幅1300多條，大型戶外廣告280余處，清理違規(guī)張貼物2萬多處，牛皮癬小廣告40萬余張；扎實推進(jìn)縣城區(qū)車輛停放專項整治行動，對屢教不改占用盲道的車輛進(jìn)行了拍照取證、抄牌，城區(qū)市容持續(xù)改善。
四、基礎(chǔ)設(shè)施和項目建設(shè)方面
環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)方面，2016年至今，城區(qū)新建3座壓縮式垃圾站，累計建成20座；鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計建成42座垃圾中轉(zhuǎn)站。2019年，新開無害化垃圾填埋場新建一條100噸滲濾液處理生產(chǎn)線。公園游園建設(shè)方面，充分利用城區(qū)綠地，大力興建公園、廣場和小游園,建成了榮灣湖公園二期、城南河公園、大塘李游園、縣委會游園等一批公園綠地；投入資金近200萬元，對榮灣湖廣場廊橋、木地板進(jìn)行全面更換，塑木廊橋更換為混凝土現(xiàn)澆仿木廊橋，防腐木地板更換為硬質(zhì)仿木鋪裝和草坪，并增設(shè)園林小品；完成了車站北路綠化帶建設(shè)工程。市政設(shè)施建設(shè)方面，2019年完成青山南路、樂雙路、新福路新建工程路燈照明，完成金信路、盛園路、城南大道、府前路路燈安裝，特色打造洞庭漁歌美食街景觀亮化，完成二致富街、廣場路老舊路燈改造。
黨組書記、局長梁峰
二六年十二月十四日
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們！
根據(jù)會議安排，現(xiàn)將渦陽縣交通局二六年工作情況及二七年工作思路向大家作一簡要匯報。
二四年是渦陽縣交通局歷史上極不平凡的一年。但各項工作在市交通局、縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實省市交通工作會議精神，新的領(lǐng)導(dǎo)班子成員團結(jié)、依靠和帶領(lǐng)全體干部職工，狠抓了公路建設(shè)、運政管理、企業(yè)經(jīng)濟、反腐倡廉和文明創(chuàng)建等工作，取得了顯著成績。
一、經(jīng)濟工作成績顯著。
截止至11月底實現(xiàn)規(guī)費征收1280萬元，占年計劃的104%，同比增長18%。其中：運管費完成266萬，占年計劃101%，同比增長11%；小機養(yǎng)路費完成489萬元，占年計劃的105%，同比增長19%。
二、道路通行總量大幅增加。
今年縣政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)村公路建設(shè)的意見》（渦政[2004]17號），《意見》明確提出今后三年集中開展農(nóng)村公路建設(shè)活動。我局緊緊抓住這一機遇，多方動員，廣泛宣傳，迅速在全縣范圍內(nèi)掀起了公路建設(shè)的新。
（一）在工程建設(shè)方面。國債工程：渦陽—新興21公里目前完成二灰碎石基層6.5公里，加寬補強灰土層3公里。通達(dá)工程：目前青李路10公里主油層已鋪設(shè)完畢，近期可交付使用；西陽—高公18公里已完成8%灰土底層補強5公里，12%灰土基層2公里。鄉(xiāng)村公路：1--11月底新改建村級公路588.8公里（其中砂石路524.9公里，油路54.3公里，水泥路9.6公里），新改建橋（涵）78座（道）。
（二）在道路養(yǎng)護(hù)方面。投入人工19200個工日，各類機械3952個臺班，石灰1570噸，石子2800立方，砂石材料2.2萬立方，瀝青近600噸，總投資439萬元。完成縣道養(yǎng)護(hù)進(jìn)程298.3公里，挖補坑槽6.2萬平方，填補下沉坑槽4.5萬平方，鋪油層15萬平方。改建渦雙路白膏溝橋1座，投資近20萬元；維修十臨路及耿王路上5座險橋（涵），搶修張義路等水毀涵洞9道，投資約18萬元。全縣721個行政村有513個村實行了“一事一議”政策，比例為71%，實行“一事一議”鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機制，與行政村簽訂了養(yǎng)護(hù)承包合同，管養(yǎng)人員達(dá)360人，管養(yǎng)里程1369.2公里。
（三）在建設(shè)程序方面。招投標(biāo)：成立了以縣委、縣政府、縣人大牽頭，交通、計劃、農(nóng)經(jīng)、城建、水務(wù)等部門組織協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門齊抓共管的農(nóng)村公路建設(shè)指揮部，對農(nóng)村公路建設(shè)總體協(xié)調(diào)、督促、服務(wù)、指導(dǎo)。今年的國債和通達(dá)工程建設(shè)交由縣政府采購中心向社會公開招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程的設(shè)計、開工、竣工、驗收等程序，環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，做到嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。完善“四制”，實行計量支付，建立了企業(yè)自檢、業(yè)主負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督的四級質(zhì)量保證體系。資金管理。認(rèn)真落實縣政府出臺的《關(guān)于落實農(nóng)村公路項目建設(shè)廉政工作的通知》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金管理上，設(shè)立專戶，?？顚Ｓ?，實行跟蹤監(jiān)管。檢查監(jiān)督。由交通局、監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《渦陽縣2004年公路建設(shè)專項執(zhí)法檢查工作方案》。由我局牽頭，縣監(jiān)察局、計劃委、財政局和縣政府采購中心組成聯(lián)合督查組多次對公路建設(shè)中的工程進(jìn)度，工程質(zhì)量，安全設(shè)施等進(jìn)行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題立即下達(dá)限期整改通知書，同時上報上級有關(guān)部門。
三、運輸市場進(jìn)一步規(guī)范。
面對小機養(yǎng)路費免征和交通制服取消的困難，以行政許可為依托，以建立健全臺帳為基礎(chǔ)，以管理為中心，以服務(wù)為手段，規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)運輸市場秩序，取得了良好效果。
1、推行源泉管理，健全基礎(chǔ)檔案。自今年9月份實行微機征費以來，加強了基礎(chǔ)臺帳建設(shè)，逐車逐檔錄入微機，目前已建檔大貨車1313部，小貨車932部；大型班線客車102部，農(nóng)公班車109部，出租車328部，為明年全面實施微機征費打下了堅實的基礎(chǔ)。
2、規(guī)范行政許可，嚴(yán)格審批程序。業(yè)務(wù)許可在嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)的同時，對外公示許可的范圍、條件、時限、程序等。今年共年審道路運輸證1834件，其中貨運1486件，客運348件；新辦道路運輸證1890件，貨運1850件，客運40件。完成了對省際客線32條，區(qū)際班線69條，縣內(nèi)班線49條線路復(fù)審工作。
3、開展專項整治，整頓運輸市場。與公安局聯(lián)合成立治安管理辦公室，開展多次整治活動。針對“黑頭車”問題，局所抽調(diào)精干力量，通過調(diào)查、研究、周密部署，采取定線、定點、定人的方法大力宣傳教育，規(guī)范其經(jīng)營行為。對屢禁不止者，嚴(yán)厲打擊，目前共建立執(zhí)法卷宗123卷，糾正違章2200余起，行政罰款30余萬元，依法查扣違規(guī)經(jīng)營車輛90余臺次。針對客運站點分散，車輛不能集中發(fā)車問題，遷址天靜客運站，把長期?？吭谕獾暮戏蕦＞€班車23臺，阜陽專線班車40臺納入汽車站管理，從而確保了“車進(jìn)站、人歸點”。
4、凈化維修市場，確保維修質(zhì)量。按照“發(fā)展一類、提高二類，控制三類”的工作思路，對一類維修企業(yè)進(jìn)行支持和扶植，幫助成立了一類維修企業(yè)富通機動車輛維修有限責(zé)任公司；對不達(dá)標(biāo)的維修企業(yè)收回其經(jīng)營許可，對占道經(jīng)營、超范圍經(jīng)營及資質(zhì)不具備的，加大監(jiān)管力度，下發(fā)取締通知書。目前已下發(fā)取締通知書1份，證據(jù)保全部件30余件，行政處罰組字15字，罰款3萬元。
二七年工作思路
總體思路：以十六大和十六屆四中會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造特色，突出重點，謀篇布局，籌措資金抓建設(shè)、規(guī)范程序抓運政、圍繞交通抓三產(chǎn)、加大力度抓廉政、落實措施抓創(chuàng)建，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，實施交通可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。
預(yù)期目標(biāo)：交通規(guī)費增長5%—8%；實現(xiàn)銷售收入2600萬元、工業(yè)產(chǎn)值1000萬元、入庫稅金100萬元、技改投入600萬元；計劃投資3000萬元，改建縣道70公里；投資1000萬元，改建鄉(xiāng)道66公里，投資300萬元，改建村道100公里；陸路運輸完成貨運量1100萬噸，周轉(zhuǎn)量5億噸公里；完成客運量800萬人次，周轉(zhuǎn)量2.5億人公里，水路運輸完成運量50萬噸。爭創(chuàng)全省交通行業(yè)文明子系統(tǒng)。
為確保以上目標(biāo)的完成，將著力抓好以下工作。
一、千方百計籌集資金，堅定不移地繼續(xù)抓好以公路建設(shè)為重點的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。
2007年是我縣“農(nóng)村公路建設(shè)年”的第二年，我局將緊抓住公路建設(shè)建設(shè)不動搖，完成國債、通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)。充分調(diào)動一切積極因素，發(fā)動全社會共同參與，合理利用政策，多方籌措資金，努力完成“四路三橋”建設(shè)任務(wù)（渦新路結(jié)轉(zhuǎn)工程、西高路結(jié)轉(zhuǎn)工程、義沙路、曹壇路、母豬溝橋、侯橋、義門大橋維修），對全縣18條干線進(jìn)行全面養(yǎng)護(hù)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民開展“一事一議”，發(fā)揮農(nóng)村公路管理站職能，推廣和宣傳新興鎮(zhèn)的先進(jìn)做法，推進(jìn)村級公路建設(shè)不斷發(fā)展。同時為提高工程建設(shè)質(zhì)量，擬投資40萬元，在現(xiàn)機料中心建設(shè)實驗室，并配齊相應(yīng)的實驗設(shè)備，培養(yǎng)實驗人員2—3名。
二、堅持依法行政，抓好行業(yè)管理，建立統(tǒng)一、科學(xué)、高效的交通運輸管理體系。
1、完善制度建設(shè)。出臺《交通運政行政執(zhí)法規(guī)范》、《運政處罰案件文書立卷歸檔辦法》，明確行政處罰程序分工和內(nèi)部監(jiān)管措施，規(guī)范運政處罰文書（一般程序）制作，實行重大案件分析處理會制度等。
2、規(guī)范規(guī)費征收。全部啟動微機征費，做好基層站隊有關(guān)服務(wù)工作，選好征費點，培訓(xùn)微機操作員，加大涉外征費力度。同時積極扶持成立運輸企業(yè)，推行面向公司的合同征費。
3、加強行業(yè)管理。進(jìn)一步把工作職能重點轉(zhuǎn)移到行業(yè)管理上來。聽取業(yè)戶呼聲，組織專項整治，協(xié)調(diào)公安部門嚴(yán)厲打擊壟斷經(jīng)營；協(xié)調(diào)外部環(huán)境，爭取各方支持，努力從根本上解決公交車、出租車超范圍經(jīng)營問題和異地車經(jīng)營問題；加強宏觀調(diào)控，促使運力和運量平衡；組建一類維修企業(yè)富通機動車輛維修有限責(zé)任公司，加強汽車、摩托車維修行業(yè)管理。
4、規(guī)范站場建設(shè)。規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站（點），解決騎路逢集，堵塞交通問題。規(guī)范郭寨客運站，籌建城東客運站和城西客運中心站。
三、強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為交通事業(yè)發(fā)展提供強有力的經(jīng)濟保障。
1、發(fā)揮協(xié)調(diào)職能。推進(jìn)聯(lián)運公司企業(yè)改制進(jìn)程；支持檢測站升級為A級站；督促配載客運站的場地維修；實施西城客運站的場地續(xù)租；協(xié)助運輸公司搞好客運站的改（擴）建。
2、發(fā)揮監(jiān)督職能。嚴(yán)格要求各企業(yè)按月報送經(jīng)濟指標(biāo)進(jìn)度表，了解和掌握生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)；每半年實行一考核，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；年終對各企業(yè)經(jīng)濟運行情況進(jìn)行獎懲，獎優(yōu)罰劣。
3、拓寬發(fā)展思路。對局屬各企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研，分析企業(yè)發(fā)展形勢和存在問題，幫助企業(yè)找出適合自身的發(fā)展方向、方式和方法；對各企業(yè)的資產(chǎn)、資源進(jìn)行一次盤點，盤活剩余及閑置資產(chǎn)；抓好順通公司搞好清理掛靠、線路牌申領(lǐng)工作，指導(dǎo)其規(guī)范內(nèi)業(yè)；充分利用大修廠品牌優(yōu)勢、通達(dá)小汽車維修站位置及設(shè)備優(yōu)勢、維修中心政策優(yōu)勢，整合成立新的維修企業(yè)。
四、落實安全生產(chǎn)措施，強化安全生產(chǎn)手段，確保安全生產(chǎn)無事故。
在2006年安全生產(chǎn)工作取得顯著成績的基礎(chǔ)上制定和實施《渦陽縣交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核獎懲辦法》；對局屬單位從事安全生產(chǎn)監(jiān)管人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高監(jiān)管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平；做好春運、“五一”、“十一”三個客運高峰期的安全防范工作；完善各險橋、險涵、險段的安全標(biāo)志；對全縣所有廟會、重大集會涉及的渡口，實行船舶鄉(xiāng)管員旁站式管理，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)禁超械流動；完成西陽等6道渡口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
五、加強廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉警示教育，防止腐敗行為發(fā)生。
[關(guān)鍵詞] 危險貨物 事故 運輸 管理
一、引言
近年來,隨著我國化學(xué)、原子能、電氣和石油等工業(yè)的迅速發(fā)展,工業(yè)生產(chǎn)中越來越多地使用到危險貨物作為產(chǎn)品的生產(chǎn)原料,并且在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了許多有毒的廢料,為了完成正常的生產(chǎn)活動,就必須進(jìn)行危險貨物運輸,然而在進(jìn)行危險貨物運輸途中曾發(fā)生許多交通事故。危險貨物運輸一旦發(fā)生事故往往比一般的交通事故嚴(yán)重許多倍。正因如此我們必須對危險貨物的運輸加強管理盡量避免事故的發(fā)生,即使事故不幸發(fā)生也應(yīng)該具有條件把災(zāi)難降到最小。
二、道路危險貨物運輸管理方面所存在的主要問題
1.多部門執(zhí)法造成行政效率低下
僅交通部門內(nèi)部就存在路政、運政和稽征三支執(zhí)法隊伍。加上公安部門負(fù)責(zé)交通安全管理的交普隊伍,在公路上有四支執(zhí)法隊伍同時存在,都有上路檢查、實施行政處罰的權(quán)限。多部門執(zhí)法在增加了行政管理成本的同時,也加大了被管理者的負(fù)擔(dān),降低了交通運輸?shù)男省Ｓ捎谠谕粋€行政轄區(qū)內(nèi)多支隊伍同時執(zhí)法檢查,而這些執(zhí)法隊伍又是區(qū)域分割的,因此一輛運輸營運車輛上路后很可能被多次攔車檢查,造成人為的交通不暢,使危險貨物在途時間過長,增加了危險性。
2.職能交叉造成部門之間的爭利誘過
政府部門之間在交通管理上的職能交叉問題也比較突出。比如對于從事運輸業(yè)務(wù)的車輛,公安部門實施包括13項檢測內(nèi)容的“安全性能檢測”,交通部門實施包括28項檢測內(nèi)容的“綜合性能檢測”。盡管后者的檢測內(nèi)容基本上完全涵蓋了前者,但兩家部門卻各行其是,使?fàn)I運車主不得不重復(fù)受檢、重復(fù)繳費。而當(dāng)營運車輛由于性能故障而發(fā)生事故時,兩家檢測部門之間則互相推諉,誰也不愿為檢測結(jié)果負(fù)責(zé)。在收費時每個部門都不會漏收,而在交通事故發(fā)生后需要及時處理時相關(guān)部門之間就互相推諉,事故因不能及時救援使得災(zāi)害更大。
3.政府管理效能不足
近幾年由于政府機構(gòu)改革,行業(yè)管理逐步淡化和撤出,交通運管機構(gòu)和人員編制的改變、壓縮,在安全運輸管理方面出現(xiàn)調(diào)整時期,一段時間內(nèi)出現(xiàn)了管理不到位、監(jiān)察不力等情況。
4.危險貨物運輸企業(yè)規(guī)模小,專業(yè)化程度低
雖然交通部《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》要求從事道路危險貨物運輸?shù)钠髽I(yè)“必須具有十輛以上專用車輛”,但實際上目前平均每戶也只不過是3輛而已。有相當(dāng)一部分企業(yè)是用普通車輛抵充危險貨物運輸專用車輛的,而且掛靠的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。專業(yè)化程度較低,目前危險貨物運輸企業(yè)中自產(chǎn)自運的占相當(dāng)大的比重,由于產(chǎn)運合一,危險貨物運輸經(jīng)營目的是為了滿足本單位生產(chǎn)經(jīng)營的運輸需要,而不是為專業(yè)的危險貨物運輸,而有能力組建專業(yè)的危險貨物運輸企業(yè)由于貨源不能保證等原因不敢擴大規(guī)模,這是造成我國危險貨物運輸企業(yè)小、散、弱的一個主要原因。
5.從業(yè)人員隊伍和行業(yè)管理人員隊伍素質(zhì)普遍較低。
掌握危險貨物運輸業(yè)務(wù)知識的運管人員偏少,而且只限于專職危險貨物運輸管理人員中,而很少對具體在現(xiàn)場管理中的稽查人員進(jìn)行危險貨物運輸基礎(chǔ)知識培訓(xùn)。掌握危險貨物運輸業(yè)務(wù)知識的運管人員數(shù)量不足和知識的缺乏造成危險貨物運輸管理不能到位。然而,目前相當(dāng)多的從事危險貨物運輸?shù)鸟{駛員、押運人員、裝卸人員文化水平普遍較低,加上對危險貨物運輸從業(yè)人員的培訓(xùn)的時間短,教材相對比較簡單,培訓(xùn)考試的要求和級別比較低,造成從業(yè)人員特別是危險貨物運輸車輛的駕駛員中普遍存在著安全駕齡短、技術(shù)素質(zhì)低、安全意識差,對所承運的危險貨物特性認(rèn)識不足,缺乏處理緊急事故的能力,這是道路危險貨物運輸安全的重大隱患。另外,無證上崗還比較嚴(yán)重。由于參加危險貨物運輸培訓(xùn)的人員較少,培訓(xùn)班不能定時開辦而且周期長,導(dǎo)致從業(yè)人員不能及時參加培訓(xùn),而提前無證上崗。
三、加強我國道路危險貨物運輸管理的對策和建議
根據(jù)我國目前危險貨物運輸現(xiàn)狀以及國外危險貨物運輸管理的經(jīng)驗,政府和危險貨物運輸企業(yè)可采取以下相應(yīng)的對策和措施我來實現(xiàn)對道路危險貨物運輸?shù)墓芾怼?/p>
第一結(jié)合國外危險貨物運輸?shù)墓芾斫?jīng)驗,可以建立一套科學(xué)規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn):對不同危險貨物從運輸?shù)慕嵌确诸?給不同類別的危險貨物適宜的運作環(huán)境,從而降低危險貨物在運輸過程中的風(fēng)險系數(shù);對從事危險貨物操作的從業(yè)人員要根據(jù)工作性質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn),并且定期進(jìn)行評審,檢驗其是否具有從業(yè)資格;要建立健全各項安全管理制度,安全監(jiān)督檢查制度等。
第二建立良好的市場秩序針對國內(nèi)大多數(shù)危險貨物運營企業(yè)達(dá)不到從事危險化學(xué)品運輸?shù)募夹g(shù)要求的現(xiàn)實情況,各級公安、交通、安檢部門應(yīng)就危險化學(xué)品運輸市場進(jìn)行專項整治,嚴(yán)格把住市場準(zhǔn)入關(guān),形成合法經(jīng)營、公平競爭的危險貨物運輸市場局面。
第三建立危險貨物運輸管理關(guān)鍵控制點控制體系任何檢查監(jiān)督措施都有局限性,一方面是不可能檢查到所有危險貨物在任何時間的運輸操作;另一方面,即使檢查出了問題,事故隱患已經(jīng)存在,再采取措施,必然加大處理成本。因此應(yīng)更多地采取事前的預(yù)防性措施,而不僅僅是事后的檢查監(jiān)督。即通過分析危險貨物運輸環(huán)節(jié)中可能發(fā)生的危害和表現(xiàn)特征,制定相應(yīng)的措施。
第四合理規(guī)劃危險源的布局,建立健全危險貨物運輸?shù)南嚓P(guān)規(guī)章制度政府在相關(guān)發(fā)展規(guī)劃中應(yīng)將需要使用危險貨物的企業(yè)置于合理的地理位置,從宏觀角度規(guī)劃出風(fēng)險最小的危險貨物運輸網(wǎng)絡(luò),并建立快速應(yīng)急機制及措施,以便在事故發(fā)生時快速處理,使損失降至最低。同時,建立健全的危險貨物運輸管理法律法規(guī),在此基礎(chǔ)上逐步規(guī)范危險貨物運輸?shù)墓芾聿僮?做到有法可依,使相關(guān)行業(yè)有一套可以落實到管理過程中的標(biāo)準(zhǔn)。
第五建立一套合理的檢查方案,并制定相關(guān)的懲處辦法對從事危險貨物運輸操作的單位、企業(yè),要采取定期和抽查相結(jié)合的方式檢查評審其是否具有從事危險貨物運輸操作的資格,是否嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行操作,各項制度是否健全、落實到位,日常管理是否到位,是否具有安全預(yù)案和演練記錄等。對不具備從業(yè)資格的單位、企業(yè)要嚴(yán)加查處,對于在從事危險貨物運輸操作過程中違規(guī)甚至違法的單位、企業(yè),要予以嚴(yán)重懲處。
第六由專業(yè)運輸公司負(fù)責(zé)危險貨物運輸現(xiàn)代運輸理論和技術(shù)的發(fā)展為危險貨物運輸管理提供了基礎(chǔ),利用第三方運輸理論整合危險貨物運輸企業(yè),由專業(yè)化運輸公司來負(fù)責(zé)危險貨物運輸操作管理,一方面可以改變目前危險貨物運輸企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、技術(shù)含量低的格局,提高危險貨物運輸?shù)募啥?提高企業(yè)的經(jīng)濟效益;另一方面也為政府監(jiān)管危險貨物運輸、保障危險貨物運輸?shù)陌踩峁┝嘶A(chǔ)。同時,無線射頻技術(shù)(RFID)、衛(wèi)星定位技術(shù)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)等現(xiàn)代運輸技術(shù)為危險貨物運輸過程的跟蹤、監(jiān)控、管理等提供了技術(shù)支撐,為事故發(fā)生后的應(yīng)急管理提供了技術(shù)上的保障。
第七采用先進(jìn)的管理技術(shù)和設(shè)備,建立全國性的危險貨物運輸管理信息平臺提供基礎(chǔ),盡量在運輸危險貨物的車輛上安裝GPS,能夠監(jiān)控危險貨物運輸車輛。因此,實現(xiàn)要求各地區(qū)網(wǎng)和各企業(yè)網(wǎng)之間的聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)信息連通,做到事故在第一時間就近、就地處置,是當(dāng)前危險貨物運輸車輛事故高效、安全處置的迫切需要。努力從各個環(huán)節(jié)降低發(fā)生事故的可能性,即使事故不幸發(fā)生了,我們要能夠有力的控制事故的損害使其在最低。
參考文獻(xiàn):
[1]辛 英:如何強化危貨運輸管理.吉林交通科技,2006(3)
