發(fā)布時(shí)間：2023-03-15 15:02:34
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員轉(zhuǎn)正樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
(一)強(qiáng)化公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，抓好各項(xiàng)管理工作
1、做好**年機(jī)關(guān)工作人員年度考核工作。根據(jù)《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》對公務(wù)員(參照公務(wù)員管理人員)、機(jī)關(guān)工勤人員**年度的工作進(jìn)行了嚴(yán)肅認(rèn)真的考核。600名國家公務(wù)員，考核為優(yōu)秀的120人;稱職的442人;基本稱職的2人;不定等次的36人。220名機(jī)關(guān)工勤人員，考核為優(yōu)秀的37人;合格的183名。
2、做好**年公務(wù)員(人民警察)錄用工作和大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級工作。根據(jù)紅人通〔**〕260號文件要求，我縣共補(bǔ)充錄用10名公務(wù)員(人民警察)。全年來共辦理了大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級手續(xù)48人。
3、做好非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的確定(晉升)工作。根據(jù)**州人民政府2007年12月26日第三十七次常務(wù)會議精神，階段性恢復(fù)執(zhí)行**州國家公務(wù)員科級以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。通過查閱檔案、認(rèn)真審核，仔細(xì)對照，確定(晉升)科員43人。
4、做好2009年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。根據(jù)省、州相關(guān)文件精神，經(jīng)過筆試、考察、體檢，共選聘63名高校畢業(yè)生到村任職。
5、做好2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員工作。根據(jù)省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于**省2009年定向考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員的通知》文件精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員1人。
6、做好2009年公務(wù)員招考工作。根據(jù)**省人力資源和社會保障廳《2009年考試錄用公務(wù)員公告》及《**州2009年度考錄公務(wù)員補(bǔ)充公告》精神，通過筆試、面試、體檢、政審，我縣共招考公務(wù)員59人，其中公安30人，森林公安3人，其他公務(wù)員26人。
7、做好公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)《**省人事廳關(guān)于開展**年公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作的通知》(**人通**50號)和州人事局紅人通20094號文件要求，積極組織開展全縣公務(wù)員統(tǒng)計(jì)工作。按要求，分別對871名公務(wù)員和91名參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。
8、做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員流動調(diào)配管理工作。按照瀘政發(fā)200463號文件要求，全年共辦理各類人員調(diào)動手續(xù)123人，其中正常調(diào)動公務(wù)員5人，事業(yè)干部47人，工人23人，調(diào)往縣外31人(其中公務(wù)員10人、事業(yè)干部19人、工人2人)，從縣外調(diào)入17人(其中公務(wù)員9人、事業(yè)干部3人、工人5人)。
9、做好公務(wù)員登記和參照公務(wù)員法管理人員登記工作。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》、《**州實(shí)施〈中華人民共和國公務(wù)員法〉工作方案》和省人事廳《關(guān)于**州人民政府研究室等單位參照公務(wù)員法管理的通知》精神，報(bào)州人事局審批，對符合公務(wù)員登記條件的52人進(jìn)行了登記;對符合參照公務(wù)員管理?xiàng)l件的8人進(jìn)行了登記。
10、做好全縣政府系統(tǒng)公務(wù)員危機(jī)管理培訓(xùn)工作。根據(jù)《**省人力資源和社會保障廳關(guān)于在全省政府系統(tǒng)公務(wù)員中開展危機(jī)管理培訓(xùn)的通知》(**人社發(fā)2009130號)和紅人通200959號文件精神，為增強(qiáng)我縣各級政府系統(tǒng)公務(wù)員的危機(jī)意識和憂患意識，提高應(yīng)對各種危機(jī)的能力和公共管理水平，結(jié)合我縣實(shí)際，在全縣政府系統(tǒng)980余名公務(wù)員中開展危機(jī)管理培訓(xùn)。
11、做好關(guān)于加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題開展調(diào)研的工作。為配合國家公務(wù)員局就基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)中存在的有關(guān)問題進(jìn)行研究工作，按照**人社辦200933號文件要求，積極認(rèn)真開展基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作。我縣公務(wù)員構(gòu)成比例中，35歲以下的占34，36至45歲的占40;46至55歲的占23，56歲以上的占3;高中以下文化的占14;大專文化的占45，本科文化的占41。
(二)進(jìn)一步做好專業(yè)技術(shù)人員職稱推薦評審工作，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員管理
1、完成全縣事業(yè)單位工作人員**年度考核工作。根據(jù)上級通知精神，結(jié)合各事業(yè)單位實(shí)際，完成了全縣259個(gè)事業(yè)單位的6994名工作人員的年度考核工作?？己藶閮?yōu)秀的1017人(其中專業(yè)技術(shù)人員928人、職員3人、工人86人)，合格的5748人(其中專業(yè)技術(shù)人員4758人、職員14人、工人976人)，基本合格1人，不合格8人，不定等次的204人，不予考核的16人。
2、完成**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。按照州人事局的安排，我局結(jié)合實(shí)際完成了**年度專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。截止**年12月31日止，全縣共有專業(yè)技術(shù)人員6333人，全額和差額撥款事業(yè)單位5863人、自收自支事業(yè)單位162人、企業(yè)單位213人、非國有企業(yè)單位95人。
3、切實(shí)抓好我縣2009年度企事業(yè)單位各系列專業(yè)技術(shù)人員的資格評審工作。全年共推薦599名專業(yè)技術(shù)人員評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，目前，經(jīng)省、州、縣專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會評審?fù)ㄟ^528人。其中：群文系列15人;中學(xué)系列197人;小學(xué)系列165人;黨校系列3人;農(nóng)業(yè)系列60人;工程系列150人;衛(wèi)生系列6人;新聞系列3人。
4、組織全縣專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行《知識產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)。從2009年6月至10月開始組織全縣6255名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了《知識產(chǎn)權(quán)》科目培訓(xùn)，并于2009年10月14日組織了全縣統(tǒng)一考試，合格率為100。
5、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作。按照省州關(guān)于進(jìn)一步完善事業(yè)單位人事制度改革，全面開展事業(yè)單位崗位設(shè)置工作的要求，我縣于今年6月8日召開了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實(shí)施工作動員大會，在全縣范圍內(nèi)開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，我局在開展事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作中嚴(yán)格把好四道關(guān)口：一是統(tǒng)一口徑，作好解釋;二是摸底調(diào)查，收集問題;三是先易后難，穩(wěn)步推進(jìn);四是認(rèn)真學(xué)習(xí)，吃透政策。在實(shí)施過程中注意聽取各行業(yè)、各部門意見，并做好整理收集各類問題，并及時(shí)向上級反映情況。
(三)加強(qiáng)聘用合同鑒證管理，切實(shí)做好工資基金審核發(fā)放工作
1、認(rèn)真做好合同鑒證管理和工人技術(shù)等級聘任工作。2009年，共審核辦理全縣各單位合同鑒證622人，審核并辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤人員取得工人技術(shù)等級后聘任中級工143人，高級工137人，技師18人，并兌現(xiàn)了工資待遇。
2、認(rèn)真審核工資基金，切實(shí)維護(hù)單位職工的利益。全年累計(jì)審核工資基金戶3828個(gè)，審核工資159612人次，工資總額319834096元。
3、認(rèn)真組織完成**年工資統(tǒng)計(jì)工作。根據(jù)州人事局《關(guān)于**年機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求，按照州人事的統(tǒng)一布置，完成**年工資統(tǒng)計(jì)、收集、審核、錄入?yún)R總，并按要求上報(bào)州人事局。
(四)強(qiáng)化服務(wù)意識，有效配置人才資源
1、認(rèn)真辦理人事業(yè)務(wù)。全年共辦理到我縣就業(yè)登記的大中專畢業(yè)生人事503人;辦理保存人事關(guān)系與檔案協(xié)議48人，全部納入我縣人才儲備庫，接收檔案材料，錄入計(jì)算機(jī)管理。
2、抓好我縣2009年事業(yè)單位公開招聘部分事業(yè)單位工作人員工作。按照《**州2009年上半年事業(yè)單位面向社會公開招聘工作人員公告》要求，在縣招聘領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排布置下，與縣教育局、衛(wèi)生局密切合作、精心組織，圓滿完成我縣2009年事業(yè)單位公開招聘工作，上半年共招聘工作人員19名，下半年共招聘4名工作人員已進(jìn)入政審階段。
3、積極搭建就業(yè)平臺，努力擴(kuò)大服務(wù)渠道。為加強(qiáng)供需對接的針對性，充分發(fā)揮人才市場在畢業(yè)生資源配置中的重要作用，為畢業(yè)生就業(yè)和用人單位選人用人搭建便捷的橋梁，充分發(fā)揮人才市場在人才資源配置中的重要作用，強(qiáng)化服務(wù)功能，加強(qiáng)供需對接性，開展專場人才招聘會、綜合人才招聘會和推薦等多種形式的就業(yè)方式。今年以來，為**幫達(dá)實(shí)業(yè)有限公司等非公企業(yè)通過專場人才招聘會，成功招聘各類專業(yè)人才3人，為**千山生物工程有限公司、錦輝地產(chǎn)等9家用人單位成功推薦人才28名，緩解我縣就業(yè)壓力。
(五)積極做好工資福利工作，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益
1、完成我縣2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員工資正常晉升工作。根據(jù)相關(guān)文件要求，我局從2009年5月25日開始，至6月5日止，全面完成全縣2009年機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常晉升工資的各項(xiàng)審核審批工作。機(jī)關(guān)單位工作人員正常晉升工資6785人，月增資167520元。全額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資5928人，月增資148706元。差額撥款事業(yè)單位工作人員正常晉升工資383人，月增資8689元。自收自支事業(yè)單位工作人員正常晉升工資249人，月增資4503元。
2、完成我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎金預(yù)發(fā)審核審批工作。根據(jù)國家、省、州的工資政策，我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員2009年度年終一次性獎金預(yù)發(fā)審核審批工作，此次審核審批機(jī)關(guān)2009年度年終一次性資金事業(yè)單位2009年納入績效工資總量的一個(gè)月基本工資額度發(fā)放7597人，兌現(xiàn)資金8206266元。
3、按時(shí)完成我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工作。根據(jù)中央、省、州相關(guān)文件規(guī)定，我縣于2009年9月8日至11日，歷時(shí)四天，圓滿完成了我縣義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績效工資工作。我縣義務(wù)教育學(xué)校從2009年1月1日起執(zhí)行統(tǒng)一的基礎(chǔ)性績效工資、獎勵(lì)性績效工資以及退休人員生活補(bǔ)貼。
4、認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)晉升工資及特殊崗位津貼的審核審批工作。一年來，共審核審批全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升職務(wù)(工人技術(shù)等級)晉升工資582人，月增資51181元;按照知識分子補(bǔ)貼有關(guān)文件規(guī)定，批準(zhǔn)169人享受(調(diào)整)知識分子補(bǔ)貼;重新確定工資4人;對3名處分期滿收回安排工作的人員重新確定了工資;對1名處分人員重新確定了生活費(fèi);批準(zhǔn)享受殯葬職工特殊行業(yè)津貼13人;辦理享受特級教師津貼2人。
5、認(rèn)真執(zhí)行退休政策，做好撫恤金發(fā)放管理。按照相關(guān)文件規(guī)定，辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員正常退休和提前退休49人，發(fā)放一次性修建房補(bǔ)助費(fèi)和安家費(fèi)178560元。按照國家的撫恤政策，辦理了9名死亡職工的一次性撫恤費(fèi)，發(fā)放一次性撫恤金及喪葬補(bǔ)助費(fèi)249156元。批準(zhǔn)享受月定期生活困難補(bǔ)助費(fèi)11人，月增資4637元。認(rèn)定工傷1人。
(六)認(rèn)真做好自主擇業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的管理與服務(wù)，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部解困維穩(wěn)工作
1、認(rèn)真落實(shí)安置政策。根據(jù)干部的專業(yè)和特長，充分征求用人單位和干部個(gè)人的意見，今年我縣共完成2名干部的安置工作，做到了上級、干部及安置單位三滿意。
2、加強(qiáng)對自主擇業(yè)干部的教育管理，認(rèn)真做好日常服務(wù)工作。我縣現(xiàn)有自主擇業(yè)干部5人，為做好自主擇業(yè)干部的管理服務(wù)工作，我們加強(qiáng)對自主擇業(yè)干部的教育管理，積極為自主擇業(yè)干部辦理醫(yī)療保險(xiǎn)，認(rèn)真開展自主擇業(yè)干部走訪慰問活動。全面了解掌握他們的工作、生活、身體狀況，做到底子清，情況明。
3、嚴(yán)格執(zhí)行解困政策，切實(shí)抓好企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作。今年，我縣嚴(yán)格按照省州文件精神，共向符合條件的27名干部兌現(xiàn)解困資金174360元，另外對陳文忠、昂登明兩名家庭比較困難的企業(yè)干部進(jìn)行了個(gè)案補(bǔ)助，共補(bǔ)助資金3000元。
4、開展送溫暖活動。我局對全縣的企業(yè)干部和自主擇業(yè)干部進(jìn)行了“八·一”走訪慰問，并召開了座談會。同時(shí)我局深入到干部家中，與他們親切交談，詳細(xì)了解他們的身體、生活和工作情況，并給每個(gè)干部發(fā)放了200元的慰問金，帶去了黨和政府的關(guān)懷。
(七)強(qiáng)化機(jī)構(gòu)編制管理，抓好事業(yè)單位登記管理工作
1、做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制調(diào)整補(bǔ)充工作。嚴(yán)格按照機(jī)構(gòu)編制管理相關(guān)規(guī)定，對職能強(qiáng)化的機(jī)構(gòu)給予編制管理充實(shí)，成立了12個(gè)機(jī)構(gòu)，并對相應(yīng)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作了適當(dāng)調(diào)整。
2、大膽探索，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。為加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制和人員管理，強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)編制管理人員選配工作的社會監(jiān)督，解決超編、超職數(shù)、混編、混崗和底數(shù)不清等問題。我局根據(jù)中央和省、州有關(guān)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的要求，在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，配合有關(guān)部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知》(瀘機(jī)編辦20093號文件)，明確了開展機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的政策依據(jù)、管理范圍和對象、基本手段和方法、實(shí)施程序等，明確了機(jī)構(gòu)編制、組織、人事、財(cái)政等部門在實(shí)名制管理過程中各自的職責(zé)和任務(wù)，建立了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理制度。各單位依照機(jī)構(gòu)編制部門核定的編制數(shù)額和人事管理的有關(guān)政策規(guī)定，對本單位的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、實(shí)有人員情況進(jìn)行全面清理和核查，并對機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編在職工作人員造冊登記。對未經(jīng)批準(zhǔn)和不符合人事管理規(guī)定配備的人員，不列入編制實(shí)名制名單;對混編混崗人員，依照機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)定清理歸位。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和104個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位全部納入了機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。
3、加強(qiáng)監(jiān)督管理，依法進(jìn)行事業(yè)單位登記工作。我縣現(xiàn)登記的法人單位共328個(gè)，其中今年新登記單位16個(gè)，變更登記單位45個(gè)，年檢290個(gè)。
二、其他工作
(一)認(rèn)真做好人事工作
2009年，我局進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下人事工作力度，及時(shí)化解人事編制工作中存在的不穩(wěn)定因素，做到對每一位來訪者耐心解答釋疑，切實(shí)解決問題;對每一封來信認(rèn)真登記，調(diào)查取證，客觀分析因果，做到不因事小而不為，不因事煩而推諉。認(rèn)真處理上級部門轉(zhuǎn)來的信件，研究解決問題的辦法，爭取給上訪人一個(gè)滿意的答復(fù)。全年共接待了來訪咨詢?nèi)藛T8批26人次，辦理各類7件，辦理來電21人次，按時(shí)完成每月15日的月報(bào)，努力維護(hù)我縣人事和諧和社會穩(wěn)定。
(二)扎實(shí)抓好機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
2009年，局黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照“抓隊(duì)伍必先抓黨員，抓黨員必先抓黨建”的要求。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，在抓好黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作的同時(shí)，大膽探索培訓(xùn)模式，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法;將黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)與人事工作有機(jī)結(jié)合，全面置于群眾、基層和社會的監(jiān)督之下，扎實(shí)推進(jìn)“陽光人事、法治人事、效能人事”進(jìn)程，收到了實(shí)效。
(三)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動
按照縣委的統(tǒng)一部署，為了確保學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動深入、持久、有效開展，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)人事編制工作，我局于2009年3月25日召開動員大會，深刻領(lǐng)會中央和省、州、縣委關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的一系列文件精神，統(tǒng)一思想，建立機(jī)構(gòu)，從思想上、組織上、制度上保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動健康有序展開。既高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成“規(guī)定動作”，又積極探索、創(chuàng)新“自選動作”。確保了活動的深入開展，使活動收到較好實(shí)效，進(jìn)一步推動了我縣人事人才和編制工作的發(fā)展。
(四)做好陽光政府四項(xiàng)制度工作
我局把陽光政府四項(xiàng)制度工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，與全局中心工作同安排同部署。根據(jù)縣政府相關(guān)要求，結(jié)合人事人才工作實(shí)際，制定了《××縣人事局重大決策聽證制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重要事項(xiàng)公示制度實(shí)施方案》、《××縣人事局重點(diǎn)工作通報(bào)制度實(shí)施方案》和《××縣人事局政務(wù)信息查詢制度實(shí)施方案》，及時(shí)上報(bào)我局各項(xiàng)重大決策聽證、重要事項(xiàng)公示、重點(diǎn)工作通報(bào)計(jì)劃及具體內(nèi)容。于5月5日開通了96128政務(wù)信息查詢專線電話(0873-6621599)，嚴(yán)格遵守96128政務(wù)信息查詢專線電話的管理規(guī)定，確保上班時(shí)間在崗，堅(jiān)持使用普通話，熱情有禮貌、耐心細(xì)致地為群眾提供信息查詢服務(wù)。開通以來，未發(fā)生無人接聽，長時(shí)間占線，態(tài)度粗暴、拒絕推諉等現(xiàn)象。同時(shí)，利用政府信息公開網(wǎng)站平臺，及時(shí)對外“陽光政府四項(xiàng)制度”相關(guān)信息，宣傳我局工作動態(tài)，營造良好氛圍，為群眾提供人事工作進(jìn)展情況、機(jī)構(gòu)設(shè)置、部門職能、辦事程序、政策法規(guī)等政務(wù)信息咨詢服務(wù)內(nèi)容，努力推動“陽光人事”制度建設(shè)。
三、存在問題
(一)人才供需矛盾突出。普通高校畢業(yè)生回瀘人數(shù)逐年增多，就業(yè)難度不斷增大。
(二)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)，受崗位數(shù)限制，取得職稱資格與享受崗位工資待遇矛盾突出。
(三)企業(yè)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部維穩(wěn)工作情況復(fù)雜，形勢嚴(yán)峻。
(四)辦公經(jīng)費(fèi)緊缺，妨礙各項(xiàng)人事人才工作正常運(yùn)行。
四、**年工作計(jì)劃
(一)按照省、州要求做好縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革工作。
(二)認(rèn)真做好**年公務(wù)員考錄工作。按照州委組織部、州人事局統(tǒng)一安排部署，積極組織做好公務(wù)員考錄工作;按照省、州及縣委、縣政府要求，按時(shí)完成事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作和**年部分事業(yè)單位工作人員招聘工作。
(三)拓展人事服務(wù)領(lǐng)域，探索人才租賃、人才派遣、人才測評等。加強(qiáng)與非公企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)提供人才信息，組織召開大型人才供需見面洽談會，促進(jìn)大中專畢業(yè)生就業(yè)，不斷緩解就業(yè)壓力。
（XX年10月20日）
根據(jù)省人力資源社會保障廳《關(guān)于召開全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作座談會的通知》（川人社辦發(fā)〔XX〕508號）和本次會議安排，現(xiàn)將我市行政機(jī)關(guān)今年以來公務(wù)員管理工作情況及面臨的主要任務(wù)與今后的建議意見匯報(bào)于后。
一、公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)組建情況
目前，我市和所屬4縣（區(qū)）人事局均設(shè)置有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)及所屬參照公務(wù)員法管理單位的公務(wù)員（參照管理工作人員）管理工作，共有工作人員11人，其中市人力資源和社會保障局公務(wù)員科3人、各縣（區(qū)）人事局公務(wù)員科（股）均為2人。負(fù)責(zé)全市10097名公務(wù)員（其中參照管理工作人員2367名）的管理。按現(xiàn)行“三定方案”的要求履行職責(zé)。
我市新一輪機(jī)構(gòu)改革已基本展開。目前，市、縣（區(qū)）公務(wù)員管理機(jī)構(gòu)未作調(diào)整，仍維持現(xiàn)狀。據(jù)悉，在此次機(jī)構(gòu)改革中，我市將不單獨(dú)組建公務(wù)員局等專門管理機(jī)構(gòu)，仍以現(xiàn)行運(yùn)作體制運(yùn)行。
二、今年以來完成的主要工作
——公務(wù)員日常登記正常推進(jìn)。按照集中統(tǒng)一、迅速高效的要求，審批辦理了市級部門和四縣（區(qū)）人事局呈報(bào)的公務(wù)員登記、轉(zhuǎn)正共計(jì)636名人員的相關(guān)手續(xù)。
——公務(wù)員年度考核嚴(yán)格規(guī)范。XX年度考核嚴(yán)格按照規(guī)定比例和要求，完成了對市級行政機(jī)關(guān)公務(wù)員、工勤人員和參照管理單位工作人員、工勤人員共計(jì)87個(gè)單位1491名同志的考核。尤其是對人員身份進(jìn)行了進(jìn)一步核查，確保年度考核工作評語準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格、報(bào)批規(guī)范。
——公務(wù)員考錄工作順利實(shí)施。完成XX年下半年考試錄用公務(wù)員（含森林公安機(jī)關(guān)人民警察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法助理員）共80名；公招50名政法院校培養(yǎng)體制改革試點(diǎn)班人員的面試和體檢工作；XX年公招公務(wù)員184名約4400人的報(bào)名初審工作；同市委組織部一道面向優(yōu)秀村干部和服務(wù)基層項(xiàng)目人員單列公招67名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的報(bào)名等工作。
——事業(yè)單位參照管理人員登記全面展開。截至目前，我市行政機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位已批準(zhǔn)為參照公務(wù)員法管理單位224個(gè)。為做好此項(xiàng)工作，我們根據(jù)省廳統(tǒng)一安排和市委、政府的要求，堅(jiān)持“統(tǒng)一劃線，按編登記，合格優(yōu)先，陽光運(yùn)行”的原則，全市1182名同志參照過渡考試，按照劃定的合格分?jǐn)?shù)線，共1117名合格?，F(xiàn)已完成市級部門（24個(gè)）、南江縣（32個(gè)）、通江縣（41個(gè)）共計(jì)97個(gè)單位、927人的考核和考試考核的登記工作（其中屬考核登記373人，考試考核登記554人）。尚有巴州區(qū)、平昌縣的參照管理單位人員正在申報(bào)中，可望年內(nèi)完成此項(xiàng)工作。
——規(guī)范管理提升服務(wù)水平。重點(diǎn)理順管理工作機(jī)制，明確崗位人員責(zé)任，以培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)改善服務(wù)質(zhì)量的理念。針對公務(wù)員登記中人員超編，事業(yè)單位參照管理單位過渡考試不合格人員上訪，以及公招工作中惡意網(wǎng)絡(luò)炒作等諸多熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，我們在熟悉使用現(xiàn)有政策的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，從尊重歷史、面向未來的思路出發(fā)，積極化解各種矛盾，盡最大努力協(xié)調(diào)解決諸多問題，打好了維護(hù)社會穩(wěn)定的“主動仗”。
三、探索創(chuàng)新的幾點(diǎn)做法
——熱點(diǎn)工作嚴(yán)密程序。人事調(diào)配一律列表上會，分層報(bào)批按章辦理；任免職務(wù)堅(jiān)持逐一對照任職時(shí)間與職級，不打政策“擦邊球”。如關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定等四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布后，我們對市級部門干部的任免進(jìn)行了嚴(yán)格把握，有效維護(hù)了政策嚴(yán)肅性。年度考核與獎懲，對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，不擅自擴(kuò)大比例或網(wǎng)開一面；審核審批文稿一律按程序報(bào)簽，不夾“私貨”，不弄虛作假。
——公開考錄公平公正。大膽改革機(jī)制，創(chuàng)新管理方法。首先通過專門培訓(xùn)建立面試考官庫、體檢醫(yī)生庫。其次在面試和體檢環(huán)節(jié)中對公考公務(wù)員的面試評委組、醫(yī)生組完全采用電腦隨機(jī)抽簽組建，考生面試順序由計(jì)算機(jī)簡單隨機(jī)抽簽確定，從而確保了面試評委和參檢醫(yī)生隨機(jī)產(chǎn)生，考生參與機(jī)會均等，體現(xiàn)公平公正，產(chǎn)生了良好的社會反響。
——廣泛宣傳強(qiáng)化調(diào)研。今年來，我們在公務(wù)員管理和招錄上不斷創(chuàng)新實(shí)踐，撰寫了《陽光下“賽馬”“選馬”》、《完善公務(wù)員管理配套政策體制的思考》、《加強(qiáng)公務(wù)員管理的對策研究》等文稿作為“xx”人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃建言征文在《中國人事報(bào)》、《人才咨詢》和《巴中日報(bào)》等刊發(fā)。同時(shí)，對探索創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了全面總結(jié)，并通過新聞媒體廣泛宣傳，營造了良好的社會輿論環(huán)境。
四、當(dāng)前面臨的主要工作任務(wù)及打算
——參照管理任務(wù)艱巨。由于參照管理單位人員情況錯(cuò)綜復(fù)雜，仍有700多人尚不能納入?yún)⒄展芾韺ο?，而且還有4名缺考，65名不合格，加之對因個(gè)人身份等原因不能納入?yún)⒄展芾砗涂荚嚥缓细袢藛T的安置政策不甚明了，因而面臨的社會矛盾比較突出，正面宣傳和解釋需做大量工作。
——日常登記亟待規(guī)范。在行政機(jī)關(guān)公務(wù)員集中登記基本結(jié)束后，現(xiàn)已進(jìn)入公務(wù)員日常登記工作。新調(diào)任、新錄用公務(wù)員登記報(bào)批手續(xù)如何辦理的政策不盡完善，又特別是在新一輪機(jī)構(gòu)改革后，運(yùn)行機(jī)制和工作體制將發(fā)生新的變化，公務(wù)員管理點(diǎn)多、面廣、線長給我們的工作提出了新的要求。
——考核工作任重道遠(yuǎn)。如何把德、能、勤、績、廉的考核有機(jī)結(jié)合起來，如何把平?？己伺c年度考核統(tǒng)一起來，如何把考核成果與實(shí)際運(yùn)用聯(lián)系起來，走出不提拔不考核、結(jié)果與運(yùn)用脫節(jié)、平時(shí)與年度考核分離的“怪圈”需要從政策層面、操作層面予以規(guī)范，真正體現(xiàn)以能力論英雄、憑實(shí)績用人，促進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的健康發(fā)展。
——公招考錄面寬量大。隨著公務(wù)員（參照管理工作人員）招考人數(shù)的逐年增多，從招考公告的擬定、報(bào)名初審、筆試組織直至面試資格復(fù)審、面試組織、體檢、遞補(bǔ)、考察、錄用等規(guī)定程序的工作面寬量大，且處于難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之中，這占去了公務(wù)員管理工作量的一半以上，對現(xiàn)有公務(wù)員管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量布局和人員管理水平提出了挑戰(zhàn)。
——管理職能需要理順。從目前的情況看，公務(wù)員主管機(jī)關(guān)有兩個(gè)，按照分工，分別負(fù)責(zé)行政機(jī)關(guān)擔(dān)任部分領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的管理和行政機(jī)關(guān)其他公務(wù)員的管理，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。因而有的部門在呈報(bào)任免中，既報(bào)送黨委主管機(jī)關(guān)又報(bào)送政府主管機(jī)關(guān)審批；有的行政主管部門對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層干部自行任免或?qū)⑹聵I(yè)單位人員借調(diào)到機(jī)關(guān)任職；有的部門調(diào)配任免或請示報(bào)告不附空缺編制或職數(shù)通知單；有的不將公務(wù)員登記表、年度考核表、任免表、調(diào)配表等裝入個(gè)人檔案；有的超職數(shù)呈報(bào)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；有的在參照管理中上交矛盾，給切實(shí)有效加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理提出了新的課題。
五、 加強(qiáng)公務(wù)員管理工作的幾點(diǎn)建議
一、2012年工作總結(jié)
（一）多措并舉，千方百計(jì)穩(wěn)定就業(yè) 2、加強(qiáng)平臺建設(shè)，推動就業(yè)。我區(qū)加強(qiáng)對區(qū)級人力資源市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所及村級平臺的監(jiān)督管理，開展就業(yè)狀況及退休人員狀況的入戶調(diào)查，實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞動力資源的動態(tài)管理服務(wù)。共調(diào)查4.47萬戶，人口15萬人，其中勞動力9.87萬人，有就能力和業(yè)愿望的未就業(yè)人員7078人，已辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》3653人，已辦小額貸款173人，參加農(nóng)民工培訓(xùn)2491人，充分發(fā)揮基層勞動保障平臺在政策宣傳、就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障等各項(xiàng)工作中的作用。
3、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，擴(kuò)大就業(yè)。開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)是解決農(nóng)民工就地就近就業(yè)和勞務(wù)輸出的一項(xiàng)重要舉措。我區(qū)始終堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量和效率，今年主要開設(shè)了食品加工實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，培訓(xùn)農(nóng)民工320人。現(xiàn)曹老集鎮(zhèn)、吳小街鎮(zhèn)、小蚌埠鎮(zhèn)以及華藝公司、永輝制衣等準(zhǔn)備同時(shí)開班，開設(shè)營養(yǎng)配餐及機(jī)床加工、服裝制造專業(yè)，預(yù)計(jì)可培訓(xùn)400人以上，在11月底前完成全年培訓(xùn)任務(wù)。
4、以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園帶動就業(yè)。農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園的三棟廠房主體建設(shè)完畢，配套工程也基本結(jié)束，現(xiàn)有意向入駐企業(yè)12家，已進(jìn)園企業(yè)3家,能夠解決農(nóng)村剩余勞動力50余人就業(yè)問題，隨著企業(yè)的不斷入駐，將為我區(qū)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。 （二）各項(xiàng)社會保障同步實(shí)施 2、開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳及參保。按照市統(tǒng)一部署，7月份城鎮(zhèn)居民醫(yī)保擴(kuò)面工作啟動。我局精心制定宣傳工作方案，并將市下達(dá)的5000人目標(biāo)任務(wù)層層分解，現(xiàn)已全面完成參保任務(wù)，全區(qū)參保人數(shù)5079人,完成任務(wù)的102%。 4、開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查。為了保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在我區(qū)的順利實(shí)施，我區(qū)在按照相關(guān)文件精神，全面開展摸底調(diào)查，已調(diào)查人口數(shù)16.58萬人，其殊參保人員1.02萬人（一、二級重度殘疾0.07萬人，計(jì)生對象0.4萬人，五保戶0.06萬人,低保對象0.49萬人），數(shù)據(jù)也全部錄入完成。全區(qū)已參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)共2.9人，其中城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)0.16萬人，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)0.01萬人，被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)2.61萬人，村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)0.02萬人，老農(nóng)保0.1萬人。未參保人員13.68萬人，是我區(qū)開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的重點(diǎn)。
（三）重視人事人
; 才工作 2、完成全區(qū)工作人員工資審批、兌現(xiàn)。今年，我局繼續(xù)按照國家工資福利政策，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真審核全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資福利審批兌現(xiàn)，監(jiān)督指導(dǎo)全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校獎勵(lì)性績效工資考核、發(fā)放，核定了全區(qū)義務(wù)教育學(xué)校在職教職工2012年度獎勵(lì)性績效工資共966名在職教職工，獎勵(lì)性績效工資總額為786.5萬元。 4、完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位招錄、選調(diào)工作，全年錄用10名公務(wù)員、2名事業(yè)單位工作人員，4名選調(diào)生轉(zhuǎn)正定級、4名“三支一扶”招錄、并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘5人。
完成轄區(qū)內(nèi)工程類單位的初級職稱申報(bào)工作，申報(bào)助理工程師101人，申報(bào)工程類技術(shù)員96人。
5、組織公務(wù)員參訓(xùn)。根據(jù)市、區(qū)下達(dá)的公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)，我局組織新錄用公務(wù)員培訓(xùn)以及通用能力培訓(xùn)。通過有時(shí)間保證、有計(jì)劃措施、有統(tǒng)一內(nèi)容的行之有效的學(xué)習(xí)培訓(xùn)考核，提高了全區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍的法律素養(yǎng)和依法行政能力，對于提升公務(wù)員履職、服務(wù)能力具有重要的促進(jìn)作用。 （四）開展勞動監(jiān)察，勞動仲裁
圍繞勞動合同簽訂緊抓落實(shí)，依靠基層勞動保障平臺穩(wěn)妥處理勞動爭議、化解糾紛、創(chuàng)建和諧的勞動關(guān)系；勞動用工登記制度進(jìn)一步建立和完善，涉訪、涉訴案件大幅度下降，勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)、基層調(diào)解組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。一是對全區(qū)42家集體企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶的年審，督促6家用工單位進(jìn)行整改，補(bǔ)簽勞動合同378人；參加社會保險(xiǎn)210人。二是妥善解決農(nóng)民工工資問題，全年共追討拖欠農(nóng)民工工資79.6萬元，涉及137名農(nóng)民工，有效維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是通過勞動仲裁，保障用人單位與勞動者的合法權(quán)益。全年共接受勞動仲裁案件14件，結(jié)案13件,結(jié)案率93%。
（七）其它工作 今年以來檔案托管1410人，接待政策咨詢及檔案查詢236人次，辦理退休36人。 現(xiàn)在距年底還有2個(gè)月的時(shí)間，我局將抓緊時(shí)間進(jìn)行抓差補(bǔ)缺，攻堅(jiān)克難，力爭更好的完成全年目標(biāo)任務(wù)，并將對2012年的工作進(jìn)行謀劃。
二、二0一二年工作計(jì)劃
1、切實(shí)抓好就業(yè)工作。堅(jiān)持“以人為本”的工作理念，切實(shí)改善民生，把解決失地農(nóng)民、下崗失業(yè)人員、特困人員、就業(yè)作為下半年一項(xiàng)重要工作任務(wù)來抓，逐項(xiàng)抓落實(shí)，取得成效，努力完成上級下達(dá)我區(qū)各項(xiàng)就業(yè)任務(wù)目標(biāo)。
2、全力推進(jìn)社會保障工作。繼續(xù)抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育以及被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，開展新農(nóng)保工作，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，全面落實(shí)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、政策
; ，做到應(yīng)保盡保。
3、全面完成民生工程。努力抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民工技能培訓(xùn)等兩項(xiàng)民生工程的落實(shí)，以確保全年任務(wù)的完成。
4、深化收入分配制度改革。按照中央、省、市統(tǒng)一部署，做好其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資準(zhǔn)備工作。
5、切實(shí)加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)和管理。繼續(xù)做好公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化公務(wù)員的考核、培訓(xùn)工作和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。
6、按照全區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員招考計(jì)劃，配合市局做好2012年全區(qū)國家公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員招錄工作；
一、對整個(gè)活動印象。
整個(gè)活動雖然只歷時(shí)4天，但具體、實(shí)在、全面、系統(tǒng)的授課內(nèi)容和團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的學(xué)習(xí)氣氛給參訓(xùn)的每一個(gè)人都留下了深刻的印象。
1、培訓(xùn)內(nèi)容系統(tǒng)，高屋建瓴。短短4天培訓(xùn)與其說是8場專題講座，不如說是8個(gè)專業(yè)領(lǐng)域知識精髓的傳授，4天的學(xué)習(xí)，我的筆記大概有6000字，課堂上都在不停地聽、記。魏金花副部長講授《老干部工作業(yè)務(wù)知識》時(shí)結(jié)合實(shí)際，既指出了老干部工作的重要性，又對怎樣開展老干部工作作了部署，講述的全面、系統(tǒng)、生動。郭百高副部長講授《中華人民共和國公務(wù)員法》時(shí)，基本上把整個(gè)法律的精髓向參會人員作了一個(gè)全面的講述，從公務(wù)員的定義與適用范圍、國家制定《公務(wù)員法》的目的、公務(wù)員的義務(wù)與權(quán)利、公務(wù)員的職位分類與職務(wù)設(shè)置、公務(wù)員錄用、獎勵(lì)與懲戒、培訓(xùn)辭職辭退與退休、申訴控告等九個(gè)方面作了庖丁解牛式的講述，參訓(xùn)人員基本都對這一法律有了基本的認(rèn)識。黃永波副部長講授《扎實(shí)推進(jìn)第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動有效開展》這一課題時(shí)，主要從三個(gè)階段6項(xiàng)工作對全市的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作了一個(gè)全面的部署。他把學(xué)習(xí)方式、調(diào)研走訪、召開專題民主生活會和組織生活會、撰寫分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問題等6項(xiàng)工作結(jié)合實(shí)際向參訓(xùn)人員作了部署，有的知識點(diǎn)是文件上有的，有的則是前二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，整個(gè)課堂結(jié)合實(shí)際，具有極強(qiáng)的操作性和因地制宜的特點(diǎn)。例如講到農(nóng)村支部普通黨員在參加學(xué)教活動時(shí)，不要刻意把學(xué)習(xí)筆記的字?jǐn)?shù)，分析檢查報(bào)告的撰寫等方面作為檢驗(yàn)支部學(xué)教活動成效的主要指標(biāo)，而應(yīng)該注重實(shí)際，從能否提出一系列實(shí)際問題，找出問題的癥結(jié)，從而為群眾解決一系列看得見、摸得著，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事，確保群眾得實(shí)惠作為檢驗(yàn)支部學(xué)教活動的主要指標(biāo)，這為基層支部的學(xué)教活動指明了方向。
2、授課結(jié)合實(shí)際，操作性強(qiáng)。授課人員結(jié)合實(shí)際，把自己多年實(shí)踐中遇到的問題以及解決的辦法，一系列經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)對參訓(xùn)人員毫無保留地進(jìn)行了傳授，給參訓(xùn)人員留下了深刻印象。陳學(xué)軍主任講授公文寫作知識時(shí)，分公文基本知識、公文寫作基本要求、研究室工作等三個(gè)方面結(jié)合實(shí)際工作對參訓(xùn)人員進(jìn)行了講述，內(nèi)容對我們的工作具有很大的借鑒意義，既有書本知識，更有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，他結(jié)合我市實(shí)際，對大家平常易犯的一些錯(cuò)誤作了批評指正。例如講到函這一文種的運(yùn)用時(shí)，結(jié)合大家平時(shí)經(jīng)常把平行機(jī)關(guān)的文件往來，為突出尊敬寫成請示這一普遍現(xiàn)象對大家作了糾正，并告知大家今后的解決辦法；講到公文的成文日期時(shí)，指出應(yīng)以簽發(fā)日為準(zhǔn)，并指出了成文日期的正確寫法，對大家平時(shí)用阿拉伯?dāng)?shù)字寫文件成文日期這一錯(cuò)誤進(jìn)行了指正；講到印章的正確蓋法是上沿不壓正文，下沿齊年蓋月等等。陳主住講授的這些我敢武斷地說，參訓(xùn)人員中至少有百分之五十的人現(xiàn)在正在犯這些小錯(cuò)誤，還有百分之四十的人曾經(jīng)也犯過類似的錯(cuò)誤，經(jīng)過這一指正，大家感到收獲很大。胡常偉科長和向宇科長分別從綜合干部業(yè)務(wù)知識和基層組織建設(shè)兩方面對組工干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識傳授，大家普遍感到結(jié)合實(shí)際、系統(tǒng)、具體、實(shí)用。例如胡科長講授領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆時(shí)參加推薦人員的范圍時(shí)，以市級為例，講了6種對象，那么相應(yīng)地鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，也是相應(yīng)的對象；講到市管干部任免呈報(bào)材料時(shí)，明確指出應(yīng)是6類材料；向宇科長講授發(fā)展黨員應(yīng)是教育培養(yǎng)、接收、轉(zhuǎn)正等三大環(huán)節(jié)；講清了民主生活召開的正確程序等，這些都對我們平時(shí)的工作錯(cuò)誤進(jìn)行了糾正，并提出了正確的操作方案，大家收獲很大。趙艷華科長的授課幽默、生動、圖文并茂，信息量相當(dāng)豐富。朱凱濤科長講授干部監(jiān)督工作的職責(zé)任務(wù)及有關(guān)政策時(shí)深入淺出、切中要害等等這些都給我留下了深刻的印象。
3、課堂團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑。一百多人在這個(gè)大教室上課時(shí)，居然聽不見講小話的，看不到交頭接耳的，偶爾有個(gè)別人因?yàn)榧笔伦叱稣n堂，但馬上又回到教室，一堂課下來絕不超過3人。課堂上聽不見電話鈴聲，可以說，這一成果來之不易，沒有組織者的精心組織、沒有課堂授課的精彩、沒有授課形式的新穎，這是完全做不到的。郭百高副部長講授《中華人民共和國公務(wù)員法》時(shí)，課前明確提出，60分鐘授課，20分鐘提問，采取寓學(xué)于問，以問促學(xué)的方式保證了課堂的教學(xué)效率，激發(fā)了大家的學(xué)習(xí)熱情。課堂之上，只見大家一片忙碌，手腦并用，用腦袋聽，用手記，收獲確實(shí)不小。在提問過程中，采取老師提、學(xué)員答和學(xué)員提、學(xué)員答的方式，營造了團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的互動學(xué)習(xí)氛圍。我有幸代表三組學(xué)員向一組學(xué)員提問時(shí)，當(dāng)時(shí)我估計(jì)公務(wù)員的獎勵(lì)程序這一知識點(diǎn)部分學(xué)員可能沒能搶記下來，果然，當(dāng)我提出這一問題時(shí)，果然考倒了部分學(xué)員，幸好一組的另外學(xué)員把這一知識點(diǎn)進(jìn)行了回答。這一方式使我們對所講授的知識點(diǎn)有了一個(gè)溫習(xí)和強(qiáng)化記憶的過程，鞏固了學(xué)習(xí)成果。
4、文體節(jié)目組織有序、豐富多彩。在14日的文藝節(jié)目中，采取提前發(fā)表摸底、征集節(jié)目和現(xiàn)場擊鼓傳花、臨場征集節(jié)目相結(jié)合的方式安排表演節(jié)目，既保證了節(jié)目的豐富多彩，又營造了現(xiàn)場活躍的氣氛。說實(shí)話，剛開始，我是不打算表演節(jié)目的，看到組織者細(xì)密的組織和短時(shí)間內(nèi)籌備的較為專業(yè)的音響節(jié)目后，有一種表演的沖動，改變了初衷，上臺演唱了一首《沉默是金》。在整個(gè)三個(gè)小時(shí)的文藝節(jié)目中，大家基本沒有早退，表演的節(jié)目有唱歌、有魔術(shù)、有詩歌朗誦、有講故事、有猜謎語等等，內(nèi)容很豐富。在整個(gè)文藝活動后期，大家爭先恐后，爭相表演節(jié)目，可惜時(shí)間有限，只能滿足部分人的要求，組織者充分激發(fā)了大家參與活動的熱情。在唱歌過程中，沒唱歌的給唱歌的打節(jié)拍，鼓掌鼓勵(lì)，營造了一種團(tuán)結(jié)積極的氛圍。大家彼此間的了解增強(qiáng)了，友情加深了，聯(lián)系緊密了，學(xué)員對班級的認(rèn)同感增強(qiáng)了，整個(gè)班集體的凝聚力得到了增強(qiáng)。
同時(shí)，市委組織部對參訓(xùn)人員生活上無微不至的照顧使我印象非常深刻，對每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)員發(fā)放每天10元生活補(bǔ)助和安排了住宿，這些照顧我感到高出了這些補(bǔ)助資金本身的價(jià)值，猶如一股暖流注入到每一個(gè)受惠學(xué)員的心田，大家切實(shí)感受到“娘家”的溫暖與博大。
二、這次培訓(xùn)活動給我的啟示。
1、平時(shí)工作中要注重學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合。從市政府機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作后，偏重于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累和工作魄力，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的鍛煉，對學(xué)習(xí)特別是業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)放松了要求。不學(xué)不知道，一學(xué)嚇一跳，有些知識原本爛熟于心，但就是這短短的幾年放松，居然有了一種似曾相識的感覺，有的甚至完全忘了。經(jīng)過培訓(xùn)才了解到學(xué)習(xí)的重要性。試想，如果5年，甚至的放松會帶來怎么樣的后果。所以，平時(shí)的工作中，既要抓好事務(wù)性工作，又要擠出一定的時(shí)間，對業(yè)務(wù)知識進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)。
江西：大力培養(yǎng)六類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才 三大政策全力扶持
4月12日，江西省委組織部、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作的《意見》，明確提出要加強(qiáng)六類農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)：即大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)研發(fā)高層次人才隊(duì)伍、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊(duì)伍、生產(chǎn)型農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、經(jīng)營型農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍、技能服務(wù)型農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍以及農(nóng)業(yè)管理和執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)。江西農(nóng)業(yè)人才建設(shè)的總體目標(biāo)是，到2020年全省農(nóng)業(yè)研發(fā)人才總量達(dá)6000人左右，省級農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)軍人才達(dá)到50人以上，省級農(nóng)業(yè)科研首席專家達(dá)到100人以上；農(nóng)村實(shí)用人才總量達(dá)66萬人左右，基本形成依靠人才推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好格局。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《意見》提出從三個(gè)方面完善扶持政策：一是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金支持政策。積極引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)提供金融支持，加大支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)的力度；二是完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才使用政策。加大推薦農(nóng)業(yè)行政管理執(zhí)法人才的使用和交流力度，注重選拔和推薦熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的黨政人才充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和擔(dān)任涉農(nóng)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。注重從農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才中選拔農(nóng)村基層干部,加強(qiáng)村級兩委班子人選配備。積極探索農(nóng)技推廣隊(duì)伍人員補(bǔ)充機(jī)制，組織實(shí)施基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)特設(shè)崗位計(jì)劃，啟動在普通本?？普猩卸ㄏ蚺囵B(yǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技員工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)工作，逐步推行農(nóng)技推廣人員執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入制度等；三是完善服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才各項(xiàng)措施。建立健全面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的信息服務(wù)體系，依托江西農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、12316惠農(nóng)短信平臺、惠農(nóng)直播室、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等載體，及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才有關(guān)服務(wù)信息。建立健全優(yōu)秀農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才評選表彰辦法，完善農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員職稱評審制度，構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才合理流動和職稱評聘向基層傾斜的科學(xué)激勵(lì)機(jī)制等。
2008年以來，江西大力實(shí)施人才興農(nóng)戰(zhàn)略，通過各種平臺造就實(shí)用農(nóng)業(yè)人才。全省投入6.5億元，培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才、新型農(nóng)民2000多萬人次。
陜西：設(shè)立省級“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興資金”建設(shè)人才隊(duì)伍
4月27日，陜西省《“十二五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃》，《計(jì)劃》明確，陜西省“十二五”期間農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)是，集中精力建設(shè)一支下得去、留得住、用得上、能力強(qiáng)的農(nóng)村基層人才隊(duì)伍，力爭“十二五”期間為農(nóng)村基層選派10000名高校畢業(yè)生，培養(yǎng)20000名基層專業(yè)技術(shù)人員。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《計(jì)劃》提出了一攬子保障措施，主要包括：設(shè)立省級“農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興資金”。省上確定的振興計(jì)劃獎勵(lì)金、助學(xué)金、學(xué)歷教育等項(xiàng)目所需資金全部從省級“振興資金”中支付；建立人才投身基層的導(dǎo)向機(jī)制。一是保證振興計(jì)劃招錄人員所需編制和經(jīng)費(fèi)。二是對振興計(jì)劃招錄人員給予獎勵(lì)，對緊缺專業(yè)畢業(yè)生和選派到特困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的畢業(yè)生可適當(dāng)提高獎勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。三是對招錄到農(nóng)村基層參加振興計(jì)劃且在基層服務(wù)滿3年者，可參加公務(wù)員考試和縣級事業(yè)單位工作人員考試，可在本縣境內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同類事業(yè)單位之間流動。四是對參加振興計(jì)劃，招錄到艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼實(shí)施范圍的縣（市、區(qū)）或國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣工作的大專及以上畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級。五是把在農(nóng)村基層一線工作經(jīng)歷作為評定職稱的一個(gè)重要條件。
春節(jié)期間，結(jié)合“返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)月活動”和2016年“春風(fēng)行動”企業(yè)用工招聘會，玉林市人力資源和社會保障局組織企業(yè)下貧困村招聘，送政策、送崗位到家門口，對貧困村貧困人口開展精準(zhǔn)就業(yè)扶貧，為貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)搭建服務(wù)平臺，提高“精準(zhǔn)扶貧”對象就業(yè)率。截至2月底，全市累計(jì)開展貧困村專場招聘會22場，3325名貧困人口進(jìn)場參加招聘，成功轉(zhuǎn)移貧困村貧困人口就業(yè)2481人，組織參加職業(yè)技能培訓(xùn)308人，幫扶24名貧困人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，其中通過遠(yuǎn)程視頻就業(yè)服務(wù)平臺成功推薦就業(yè)562人。
一、創(chuàng)建就業(yè)服務(wù)“四個(gè)平臺”，構(gòu)建完善的就業(yè)扶貧服務(wù)體系
一是創(chuàng)建基層鄉(xiāng)村兩級公共就業(yè)服務(wù)平臺。完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)社保服務(wù)中心公共服務(wù)平臺建設(shè)，根據(jù)基層農(nóng)村就業(yè)服務(wù)需求，建立村級就業(yè)服務(wù)站，發(fā)揮村兩委和貧困村第一書記以及駐村工作隊(duì)作用，開展就業(yè)服務(wù)，通過村級就業(yè)服務(wù)站幫扶貧困勞動力家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧。
二是創(chuàng)建公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。做好公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)自治區(qū)、市、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）五級聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市五級聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，為貧困勞動力家庭提供全天候的免費(fèi)就業(yè)信息服務(wù)。
三是創(chuàng)建市縣鄉(xiāng)村四級遠(yuǎn)程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。完成市、縣兩級遠(yuǎn)程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級全覆蓋，業(yè)務(wù)及功能重點(diǎn)延伸覆蓋全市所有貧困村。利用遠(yuǎn)程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，打通農(nóng)民工就業(yè)與企業(yè)用工“最后一公里”服務(wù)通道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工輸出地和用工地就業(yè)、換崗、維權(quán)一條龍零成本惠民服務(wù)，使公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)主動向基層農(nóng)村延伸。
四是創(chuàng)建農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。利用一切有利資源，創(chuàng)造條件，建設(shè)一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、示范性貧困縣創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、貧困村返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，大力扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
二、創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧工作新方式，推動就業(yè)扶貧脫貧工作有效開展
一是建檔到戶。建立貧困家庭就業(yè)信息檔案，推行“就業(yè)實(shí)名制”。以通過精準(zhǔn)識別建檔立卡的貧困戶為基礎(chǔ)，開展貧困家庭勞動力調(diào)查，掌握貧困村貧困勞動力數(shù)量、就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓(xùn)意愿，建立貧困家庭勞動力就業(yè)檔案臺賬，實(shí)行動態(tài)管理及跟蹤服務(wù)，做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理。
二是幫扶到人。強(qiáng)化崗位信息收集，積極開展“就業(yè)援助月”“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)招聘周”“現(xiàn)場招聘會”等公共就業(yè)專項(xiàng)援助服務(wù)活動，為貧困勞動力搭建用工求職對接平臺。發(fā)揮基層就業(yè)服務(wù)平臺終端服務(wù)作用，做好就業(yè)需求統(tǒng)計(jì)及工作崗位信息。利用遠(yuǎn)程視頻就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺優(yōu)勢和資源，及時(shí)把崗位信息送至有就業(yè)需求的貧困勞動力手中，幫助符合崗位條件并有就業(yè)意愿的貧困勞動力實(shí)現(xiàn)就近就地及外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是政策托底。落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，對就業(yè)特別困難的貧困家庭勞動力實(shí)行一人一策的托底就業(yè)援助計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)需求的貧困家庭至少有一人就業(yè)，消除零就業(yè)家庭，做到“就業(yè)一人，脫貧一戶”。
四是建立機(jī)制。建立健全服務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)正常、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局合理、供需信息及時(shí)對稱、勞動技能培訓(xùn)精準(zhǔn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和維權(quán)服務(wù)及時(shí)有效的就業(yè)扶貧長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，確保貧困家庭的收入顯著增長，在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)貧困勞動力家庭通過就業(yè)全部脫貧目標(biāo)。
三、實(shí)施“就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)援助計(jì)劃”，提升扶貧勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
一是實(shí)施“農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃”。根據(jù)貧困勞動力培訓(xùn)意愿及當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用工需求，組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校重點(diǎn)對建檔立卡的貧困家庭勞動力免費(fèi)開展定崗、定向、“訂單式”培訓(xùn)，幫助貧困家庭勞動力掌握一門以上的實(shí)用技術(shù)、就業(yè)技能或崗位技能，并取得職業(yè)資格證書或培訓(xùn)合格證書，提升貧困家庭勞動力的就業(yè)能力。
二是實(shí)施“中等職業(yè)技能培訓(xùn)行動計(jì)劃”。村級就業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)收集、整理所在村未能繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生情況，了解其求學(xué)愿望，協(xié)助做好職業(yè)學(xué)校招生宣傳，幫扶貧困村、貧困戶未繼續(xù)升學(xué)的初中、高中畢業(yè)生入讀各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校，按國家相關(guān)政策規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼和生活補(bǔ)助。
三是實(shí)施“貧困勞動力創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。對有創(chuàng)業(yè)愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)能力的貧困勞動力，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指導(dǎo)和企業(yè)經(jīng)營管理等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對符合條件的貧困勞動力給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，提供項(xiàng)目推介、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)等免費(fèi)服務(wù)，提高貧困勞動力創(chuàng)業(yè)成功率。
四、實(shí)施“創(chuàng)業(yè)扶貧服務(wù)計(jì)劃”，幫扶貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)
一是加快農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。依托基層公共就業(yè)服務(wù)平臺，建立創(chuàng)業(yè)基地和健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。以農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、示范性貧困縣創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)孵化基地、貧困村返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)等創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)，為有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困勞動力提供創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)場地等創(chuàng)業(yè)幫助，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。
二是支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻，加大財(cái)政支持力度，加大金融機(jī)構(gòu)對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)信貸支持，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)定向減稅和普遍性降費(fèi)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民工發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。依托專家服務(wù)基地、專家服務(wù)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺，在農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色示范基地等農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)集中區(qū)域，為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供“菜單式”專項(xiàng)服務(wù)，幫助農(nóng)民工解決創(chuàng)業(yè)難題。
關(guān)鍵詞：休閑體育；社會體育；培養(yǎng)模式；就業(yè)；培養(yǎng)方案
中圖分類號：G807.03 文章編號：1009-783X（2017）01-0039-07 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
2016年教育部印發(fā)《關(guān)于中央部門所屬高校深化教育教學(xué)改革的指導(dǎo)意見》，其中強(qiáng)調(diào)修訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，將創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。首都體育學(xué)院社會體育專業(yè)和休閑體育專業(yè)2017版培養(yǎng)方案修訂在即，休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)究竟區(qū)別在哪里？2個(gè)專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、專業(yè)方向、就業(yè)趨勢等方面到底有哪些不同？如何將《意見》融于修訂之中？本研究在對上述問題進(jìn)行調(diào)查對比分析后，進(jìn)而對新版培養(yǎng)方案的設(shè)計(jì)提出了相應(yīng)的對策和建議。
1研究對象與方法
1.1研究對象
以首都體育學(xué)院休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)2013版培養(yǎng)方案的培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、專項(xiàng)設(shè)定等內(nèi)容進(jìn)行對比，再結(jié)合對2012屆至2015屆的4屆畢業(yè)生就業(yè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，從就業(yè)角度對培養(yǎng)方案的修訂提出對策和建議。
1.2研究方法
文獻(xiàn)資料法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法、專家訪談法。
2結(jié)果與分析
2.1培養(yǎng)方案對比研究
2.1.1培養(yǎng)目標(biāo)
社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是使畢業(yè)生能夠在城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職工健身、商業(yè)俱樂部，從事運(yùn)動健身、指導(dǎo)、經(jīng)營和管理活動等工作。休閑體育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)能夠從事休閑業(yè)、休閑體育服務(wù)業(yè)和休閑、娛樂、健身指導(dǎo)等工作，能夠從事休閑體育管理與指導(dǎo)、體育旅游與開發(fā)、休閑體育產(chǎn)品策劃與設(shè)計(jì)等工作的復(fù)合型人才。
我國高等院校普遍存在專業(yè)劃分過細(xì)的現(xiàn)狀_2]，體育學(xué)院也不例外。在體育健身指導(dǎo)、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理方面，2個(gè)專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)上是一致的。
2.1.2課程設(shè)置
休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)培養(yǎng)方案的課程設(shè)置主要設(shè)為必修課和選修課2大部分（見表1、表2、表3和表4）。在選修課部分設(shè)計(jì)采用了比較流行的模塊理念，共4大模塊，分別為：模塊一，通識理論；模塊二，運(yùn)動技術(shù)；模塊三和四為2個(gè)專業(yè)方向，休閑體育專業(yè)方向是體育旅游和高爾夫球，社會體育專業(yè)方向是社區(qū)體育指導(dǎo)和健身房運(yùn)動。
1）公共必修課。公共必修課部分全國高校幾乎都一致，首都體育學(xué)院在該部分加入了“體育概論”這一課程以體現(xiàn)體育專業(yè)院校特征。在公共必修課程部分，休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)在課程設(shè)置、學(xué)時(shí)安排上沒有差別。
2）專業(yè)必修課。比較休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)的必修課部分發(fā)現(xiàn)，二者區(qū)別依然不明顯。社會體育專業(yè)開設(shè)了19門專業(yè)必修課，休閑體育專業(yè)開設(shè)了20門專業(yè)必修課，其中有17門課程在內(nèi)容和學(xué)時(shí)上完全一樣。不同之處在于，社會體育專業(yè)開設(shè)了“體育社會學(xué)”“社區(qū)體育”，休閑體育專業(yè)開設(shè)了“休閑學(xué)”“休閑體育概論”“休閑體育產(chǎn)品策劃與設(shè)計(jì)”?？梢钥闯?，上述不同課程也就是這2個(gè)專業(yè)的主干課程，由此分出了2個(gè)不同的專業(yè)。
3）專業(yè)選修課模塊一（通識理論）
在這一部分的課程設(shè)置中可見，社會體育專業(yè)和休閑體育專業(yè)分別開設(shè)了10門課程，其中只有一門不同，社會體育專業(yè)開設(shè)“康樂體育服務(wù)與管理”，休閑體育專業(yè)開設(shè)“休閑社會學(xué)”。這2門課的設(shè)置原本是希望2個(gè)專業(yè)的學(xué)生通過選修了解一下對方專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識。因?yàn)槭沁x修部分，所以每名學(xué)生可在共計(jì)1分的課程中選修至少13學(xué)分完成學(xué)業(yè)；若是2個(gè)專業(yè)的學(xué)生都沒有選上述這2門課程的話，則這一模塊恐怕會再次出現(xiàn)課程、學(xué)時(shí)完全一樣的局面。
4）專業(yè)選修課模塊（運(yùn)動技術(shù)）
通過比較可以看到2個(gè)專業(yè)的運(yùn)動技術(shù)模塊選修課設(shè)置完全一樣。在通識理論模塊差別不大的前提下，運(yùn)動技術(shù)模塊又完全一樣。在運(yùn)動專項(xiàng)理論與實(shí)踐上，技術(shù)課的任課教師對于休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)的教學(xué)大綱、教學(xué)進(jìn)度計(jì)劃是一致的。此外，可供選擇的運(yùn)動專項(xiàng)過少（羽毛球、網(wǎng)球、健美、瑜伽、游泳），導(dǎo)致學(xué)生不得不學(xué)毫無興趣的項(xiàng)目。
5）專業(yè)選修課模塊三、四（專業(yè)方向）
通過研究發(fā)現(xiàn)，模塊三、四的設(shè)計(jì)初衷是與將來的就業(yè)方向緊密結(jié)合起來的。社會體育專業(yè)規(guī)劃出了2個(gè)就業(yè)方向：社區(qū)體育指導(dǎo)和健身房指導(dǎo)；休閑體育專業(yè)規(guī)劃出了2個(gè)就業(yè)方向：體育旅游和高爾夫球運(yùn)動。
①社區(qū)體育指導(dǎo)。我國目前還沒有社區(qū)體育指導(dǎo)員這一崗位。目前雖然學(xué)生在讀期間可以申請獲得國家一級體育社會指導(dǎo)員證書，但目前參加這一培訓(xùn)的主體普遍是進(jìn)修的公職人員。若想從事這一領(lǐng)域工作，首先要通過公務(wù)員考試，才能獲得社區(qū)工作的崗位。
②健身房指導(dǎo)。這一崗位要求較高，中國唯一的健身教練認(rèn)證機(jī)構(gòu)是國家體育總局的中國健美協(xié)會。“中國專業(yè)健身教練證書”由國家體育總局官方認(rèn)可、中國健美f會頒發(fā)的關(guān)于健身教練從業(yè)上崗的專業(yè)證書。“國際私人健身教練證書”是世界健美健身聯(lián)合會對私人教練水平進(jìn)行認(rèn)證考核后頒發(fā)的專業(yè)證書。專業(yè)等級由低到高分別為：中國專業(yè)健身教練（初級）、中國專業(yè)健身教練（中級）、中國專業(yè)健身教練（高級）、中國專業(yè)健身教練（國家級）、國際私人健身教練（IFBB）。目前，課程培養(yǎng)方案中沒有相關(guān)培訓(xùn)和輸送渠道。
③體育旅游。體育旅游是指旅游者為了滿足各種體育需求，借助于體育組織或其他中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行的旅游活動。顯然，我們培養(yǎng)的是導(dǎo)游、中介組織者或參與其中的管理者。這個(gè)專業(yè)與休閑體育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)高度一致，課程的內(nèi)容以領(lǐng)隊(duì)、導(dǎo)游為主。導(dǎo)游必須持證上崗，目前對于戶外領(lǐng)隊(duì)還沒有特別資質(zhì)要求。結(jié)合目前我國加大體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)力度，全民進(jìn)入休閑時(shí)代的大背景下，可以看出這一專業(yè)方向前景較好，但需要從業(yè)者拋棄體制內(nèi)的穩(wěn)定工作和收入，這樣在一線城市有一定的生存風(fēng)險(xiǎn)。
④高爾夫球。高爾夫教練，同健身教練、導(dǎo)游一樣都必須持證上崗。通過中國高爾夫協(xié)會相關(guān)資質(zhì)考試獲得CGA認(rèn)證，即可成為職業(yè)教練。學(xué)生僅僅依靠簡陋的揮桿練習(xí)場，幾乎是不可能從事這一領(lǐng)域教練工作的。除此外，高爾夫俱樂部的前臺接待、球童、場地養(yǎng)護(hù)等工作似乎又不需要大學(xué)本科學(xué)歷，且收入與學(xué)生的期望落差較大。此前一度被寄予厚望的北京體育大學(xué)高爾夫方向班，其畢業(yè)生真正在高爾夫領(lǐng)域工作的人卻是寥寥無幾。
2.1.3專業(yè)實(shí)習(xí)
目前2個(gè)專業(yè)的實(shí)習(xí)安排在第6個(gè)學(xué)期實(shí)施，共計(jì)18周。在具體實(shí)習(xí)的單位上，2個(gè)專業(yè)并未進(jìn)行嚴(yán)格區(qū)分，主要實(shí)習(xí)基地有健身俱樂部、街道社區(qū)、區(qū)體育局、區(qū)體育科研所、高爾夫俱樂部、網(wǎng)球培訓(xùn)俱樂部。健身俱樂部的實(shí)習(xí)崗位有前臺接待、會籍銷售、幼兒健身、場區(qū)維護(hù)。街道社區(qū)的實(shí)習(xí)工作以協(xié)助辦事人員日常工作、人口普查、經(jīng)濟(jì)普查等。高爾夫俱樂部實(shí)習(xí)工作以前臺接待、球童、場地維護(hù)等為主。網(wǎng)球培訓(xùn)俱樂部實(shí)習(xí)點(diǎn)以協(xié)助俱樂部日常運(yùn)行、協(xié)助主教練進(jìn)行青少年啟蒙訓(xùn)練為主。實(shí)習(xí)基地圍繞休閑體育與社會體育領(lǐng)域經(jīng)營管理場所選擇和設(shè)置。在經(jīng)營性場所實(shí)習(xí)，學(xué)生可獲得一定的工作報(bào)酬。
存在問題：健身房實(shí)習(xí)生無法進(jìn)入健身指導(dǎo)領(lǐng)域，只能做服務(wù)性工作。社區(qū)實(shí)習(xí)與將來就業(yè)無法掛鉤。體育局、體科所實(shí)習(xí)領(lǐng)域與本專業(yè)比較接近，但目前這些單位招聘人員要求最低為碩士研究生學(xué)歷。高爾夫俱樂部實(shí)習(xí)工作也是讓學(xué)生做些服務(wù)性工作，對于技術(shù)、指導(dǎo)能力幫助有限。網(wǎng)球俱樂部實(shí)習(xí)有一定針對性，對于專項(xiàng)學(xué)生技術(shù)指導(dǎo)能力有提高。街道社區(qū)和留在本校各科室實(shí)習(xí)基本與專業(yè)無關(guān)。
2.2近4屆畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀對比分析
2.2.1就業(yè)現(xiàn)狀
本研究通過首都體育學(xué)院就業(yè)指導(dǎo)中心獲得近4年（2012屆至2015屆）社會體育專業(yè)與休閑體育專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中休閑體育專業(yè)畢業(yè)生共計(jì)149人，社會體育專業(yè)192人，涵蓋這2個(gè)專業(yè)的近4年的所有畢業(yè)生。
根據(jù)對就業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)就業(yè)率都高達(dá)96%以上。其中就業(yè)去向包括：升學(xué)、出國、學(xué)校體育教育、國企、文化體育、部隊(duì)、公司、村官、行政機(jī)關(guān)、待業(yè)和靈活就業(yè)。升學(xué)是指考取研究生，休閑體育專業(yè)有3人考研，社會體育專業(yè)有7人考研。部隊(duì)主要是考取特警和警備局武警，2個(gè)專業(yè)分別在2012年和2013年共有13人入警。社會體育專業(yè)4年累計(jì)有7人選拔任北京村官。入職體育文化公司的人數(shù)則呈逐年上升的趨勢。行政機(jī)關(guān)主要是參加公務(wù)員考試合格者，入職公務(wù)員系統(tǒng)。當(dāng)然，數(shù)據(jù)中不乏個(gè)別學(xué)生為完成學(xué)院就業(yè)指標(biāo)任務(wù)，臨時(shí)找公司接收了事，實(shí)現(xiàn)一次就業(yè)，但是數(shù)據(jù)中，被教育系統(tǒng)、特警、警備局、考研升學(xué)、村官、文化體育公司及行政機(jī)關(guān)這些接收單位的數(shù)據(jù)是真實(shí)可信的。
2.2.2就業(yè)崗位分析
2.2.2.1教師崗位
盡管與休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)相悖，但無論是社會體育專業(yè)還是休閑體育專業(yè)畢業(yè)生中，有半數(shù)在從事中小學(xué)體育教學(xué)工作，其中社會體育專業(yè)占到53.7%，休閑體育專業(yè)占49%，并且，他們當(dāng)中大多數(shù)為小學(xué)體育教師，中學(xué)體育教師占少數(shù)。主要原因：1）北京地區(qū)由于戶籍限制，中小學(xué)體育教師崗位需求較大。2）部分中小學(xué)對于應(yīng)屆畢業(yè)生教師資格證的要求比較寬松，有些畢業(yè)生先入職工作，補(bǔ)考教師資格證后再轉(zhuǎn)正獲得教師崗位編制。3）教師工作收入相對穩(wěn)定，是很多畢業(yè)生的首選。4）社會大眾對于休閑體育和社會體育了解不多，體育考生身份加上教師資格證就可以獲得認(rèn)可，盡管這2個(gè)專業(yè)與學(xué)校體育教育無關(guān)。
通過統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)，入職體育教師崗位的數(shù)量在2014屆就業(yè)情況中發(fā)生了斷崖式下滑（如圖1所示）。其主要原因是從2014屆畢業(yè)生開始擴(kuò)大招生范，面向全國招生。由于受到戶籍限制，京外生源畢業(yè)生在北京入職中小學(xué)的可能性微乎其微。目前，統(tǒng)計(jì)就業(yè)數(shù)據(jù)僅發(fā)現(xiàn)3名京外生源畢業(yè)生從事體育教學(xué)工作，而北京籍畢業(yè)生入職中小學(xué)一直保持較高的比例。例如：2014屆社會體育專業(yè)28名北京籍畢業(yè)生中有23人是體育教師；2015屆休閑體育專業(yè)18名北京籍畢業(yè)生中有16人應(yīng)聘到體育教師崗位。
統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在所有體育教師崗位中，休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)畢業(yè)生以小學(xué)體育教師為主（如圖2所示），并非畢業(yè)生不想選擇初、高中，而是初、高中的崗位競爭更加激烈。與小學(xué)相比，初高中的教師待遇更高、作息時(shí)間更靈活。就教師崗位而言，首都體育學(xué)院休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)的畢業(yè)生不僅要面對本校體育教育專業(yè)畢業(yè)生、運(yùn)動訓(xùn)練專業(yè)畢業(yè)生、民族傳統(tǒng)體育專業(yè)的畢業(yè)生競爭外，還要面對北京體育大學(xué)、北京師范大學(xué)、中央民族大學(xué)相關(guān)體育專業(yè)畢業(yè)生的競爭。此外，近幾年體育專業(yè)研究生群體也加入到北京市中小學(xué)體育教師的應(yīng)聘競爭中。
2.2.2.2體育文化公司
體育文化公司的崗位與這2個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是一致的，尤其是問休閑體育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)更是高度吻合。體育文化公司主要包括健身俱樂部、體育文化推廣公司、體育顧問公司。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，就業(yè)簽約單位為體育文化公司的數(shù)量呈逐年上升的趨勢，但在規(guī)模上仍然不大。個(gè)別京外生源的畢業(yè)生標(biāo)注為“文化、體育和娛樂業(yè)”，回到戶籍所在地進(jìn)行二次就業(yè)也無外乎是學(xué)校和體育文化公司2種。京外生源的畢業(yè)生在北京就業(yè)只能選擇體制外的崗位，這樣在擴(kuò)大招生范圍之后的2014屆畢業(yè)生中，這一數(shù)據(jù)也發(fā)生了急劇的增加（如圖3所示）。
2.2.2.3升學(xué)
累計(jì)2個(gè)專業(yè)的4屆畢業(yè)生中，有10名畢業(yè)生考研升學(xué)。個(gè)別入職中小學(xué)的畢業(yè)生通常會在工作后考取在職研究生。這個(gè)數(shù)值比例不到3%，同其他綜合大學(xué)相比較，少之又少。體育專業(yè)研究生入學(xué)考試滿分為500分，其中：英語、政治全國各專業(yè)統(tǒng)一命題，各100分；各院校單獨(dú)出專業(yè)試題，專業(yè)課一150分、專業(yè)課二150分。不同專業(yè)根據(jù)報(bào)考熱度有所差異，熱門專業(yè)錄取在360分左右，冷門專業(yè)則需要280分左右。雖然，考研并不是一個(gè)主要的就業(yè)渠道，但是應(yīng)該鼓勵(lì)學(xué)生盡早準(zhǔn)備，繼續(xù)深造，為就業(yè)拓寬方向和門路。
2.2.2.4特警、武警
北京市特警總隊(duì)和北京市警備局在2012年和2013年進(jìn)行了2次招收應(yīng)屆生測試，首都體育學(xué)院休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)共有13人通過測試入選。應(yīng)該說對于體育專業(yè)畢業(yè)生來說，在體能測試上有一定優(yōu)勢；但是這種崗位的招錄有著隨機(jī)性和不確定性，在2014年、2015年北京市沒有進(jìn)行招錄，2016年招募測試又重新啟動，這種不確定性讓學(xué)生無法提前進(jìn)行測試準(zhǔn)備。
2.2.2.5其他（公司、待業(yè)、靈活）
這一部分的數(shù)據(jù)比例相對較高，主要包括保險(xiǎn)公司、金融公司、租賃信托公司、園林綠化等。主要特征是與我們的畢業(yè)生所學(xué)專業(yè)關(guān)聯(lián)不大，不排除學(xué)生為完成就業(yè)任務(wù)指標(biāo)，而采取臨時(shí)應(yīng)付的可能性。
2.2.3矛盾所在
目前，首都體育學(xué)院休閑體育專業(yè)和社會體育專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)和實(shí)際就業(yè)情況存在著非常大的矛盾。畢業(yè)生從事社會體育指導(dǎo)員、體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理的工作非常少。反觀中小學(xué)體育教學(xué)卻占有絕對比重。
學(xué)生缺乏創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)精神，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不夠。學(xué)生在選擇就業(yè)時(shí)更加傾向于收入穩(wěn)定、社會關(guān)系相對簡單的崗位。因此，體制內(nèi)的工作成為首選，其次是與本專業(yè)相關(guān)的體制外工作。隨著招生范圍的擴(kuò)大，二者比例趨于平均。受京籍戶口限制，京外生源畢業(yè)生被迫選擇體制外的企業(yè)、公司等工作崗位。
2.3培養(yǎng)方案修訂對策與建議
2014年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》中明確發(fā)展目耍強(qiáng)調(diào)健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、中介培訓(xùn)、體育用品制造與銷售等體育產(chǎn)業(yè)各門類協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)和集聚模式更加豐富，體育服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的比重顯著提升。這些無疑為社會體育和休閑體育2個(gè)專業(yè)人才的培養(yǎng)指明了方向。
2.3.1課程設(shè)置
培養(yǎng)方案修訂中要注意健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，促進(jìn)包括通識課、專業(yè)課在內(nèi)的各類課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，挖掘和充實(shí)各類課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源。改革教學(xué)方式方法，廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)。
2.3.2專業(yè)模塊設(shè)置
根據(jù)目前畢業(yè)生就業(yè)情況建議將專業(yè)模塊設(shè)置為以下幾種。
2.3.2.1學(xué)校體育（體育教師）
相應(yīng)課程：教育學(xué)、學(xué)校體育學(xué)、中小學(xué)體育教材教法、青少年心理發(fā)展、運(yùn)動損傷防治與急救。與體育教育專業(yè)區(qū)別是，體育專業(yè)以田徑、體操、足、籃、排等傳統(tǒng)體育項(xiàng)目為主，休閑體育專業(yè)與社會體育專業(yè)的體育教學(xué)方向則以羽毛球、網(wǎng)球、游泳、戶外拓展等新興時(shí)尚運(yùn)動為主，滿足日益增加的中小學(xué)體育活動中對這些專項(xiàng)教師的需求。
2.3.2.2職業(yè)體育（陪練、私教、導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)）
相應(yīng)課程：市場營銷學(xué)、體育管理學(xué)、戶外運(yùn)動領(lǐng)隊(duì)、體育旅游、社會體育指導(dǎo)員（一級）。與運(yùn)動訓(xùn)練專業(yè)區(qū)別是，培訓(xùn)目標(biāo)定位在初級或是啟蒙級別的市場培訓(xùn)，更加貼近大眾健身領(lǐng)域。
2.3.2.3升學(xué)、公務(wù)員（考研、出國、村官、行政、武警、特警）
其相應(yīng)課程為，大學(xué)英語（四級）、行政能力測試、申論、公共基礎(chǔ)知識。這些考試課程內(nèi)容全國統(tǒng)一要求，個(gè)別地方政府的考試科目有所不同。
2.3.2.4經(jīng)營管理（公司、企業(yè)）
相應(yīng)課程：經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、金融學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)法、管理定量分析、財(cái)務(wù)管理、消費(fèi)者行為學(xué)。與體育經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)區(qū)別是，其具備專業(yè)體育運(yùn)動技能，能夠從事體育市場一線培訓(xùn)、俱樂部經(jīng)營、業(yè)余賽事策劃等。
2.3.3運(yùn)動專項(xiàng)
設(shè)立籃球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳（4種泳姿、救生、潛水）、健身健美（限男生）、健美操（限女生，健美操、瑜伽、普拉提）、搏擊（散打、跆拳道、摔跤）、戶外運(yùn)動（攀巖、拓展、徒步、露營、山地自行車），每個(gè)項(xiàng)目設(shè)定不超過20人，學(xué)生初選，任課教師復(fù)選，第二學(xué)期學(xué)生根據(jù)實(shí)際學(xué)習(xí)情況可進(jìn)行調(diào)整。
2.3.4專業(yè)實(shí)習(xí)
依據(jù)學(xué)生運(yùn)動專項(xiàng)與就業(yè)需求來選擇專業(yè)實(shí)習(xí)單位，去除高爾夫俱樂部、居委會、本?？剖?，減少健身俱樂部數(shù)量，增設(shè)中、小學(xué)校、體育文化產(chǎn)業(yè)公司。
3結(jié)論與建議
3.1結(jié)論
1）通過對現(xiàn)培養(yǎng)方案的對比研究發(fā)現(xiàn)，休閑體育與社會體育2個(gè)專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、專業(yè)實(shí)習(xí)等方面差別不大。
2）現(xiàn)有專業(yè)選修模塊設(shè)置方向比較狹窄，培養(yǎng)過程難以滿足社會崗位實(shí)際需求條件。運(yùn)動技術(shù)專項(xiàng)種類可供選擇太少。專業(yè)實(shí)習(xí)崗位對學(xué)生鍛煉不夠。
3）學(xué)生普遍缺乏創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)生在選擇就業(yè)時(shí)更加傾向于收入穩(wěn)定、社會關(guān)系相對簡單的崗位。北京生源畢業(yè)生入職體育教師崗位比例較高，且以小學(xué)為主。京外生源畢業(yè)生則就業(yè)崗位最為接近專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)。
3.2建議
1）健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，促進(jìn)包括通識課、專業(yè)課在內(nèi)的各類課程與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合，挖掘和充實(shí)各類課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源。
由于我縣城市建設(shè)步伐日益加快，城區(qū)向周圍發(fā)展不斷延伸，城區(qū)被征用土地不斷增加，土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民喪失了賴以生存的耕地，他們大部分沒有固定工作，以從事運(yùn)輸、建筑、銷售、販運(yùn)、個(gè)體經(jīng)營或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等為生。針對土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民的生活現(xiàn)狀，人社部門先后舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)24次，參訓(xùn)人次達(dá)6000余人次，以增強(qiáng)他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。同時(shí)我縣共有土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民2.14萬人，其中勞動人口1.37萬人，未成年人0.47萬人，老年人0.3萬人。我縣對已經(jīng)確認(rèn)的失地農(nóng)民女性年滿55周歲，男性年滿60周歲的3000多名保障對象均已按月發(fā)放了養(yǎng)老生活保障金，目前待遇標(biāo)準(zhǔn)為人平150元/月，支付待遇金額698.5萬元。
1、就業(yè)空間不足，結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重。受勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等因素的影響，我縣能夠開拓就業(yè)的新興產(chǎn)業(yè)較少，而目前農(nóng)民的文化水平較低、技術(shù)能力掌握不強(qiáng)，難以適應(yīng)企業(yè)的技術(shù)要求，造成高素質(zhì)勞動力需求與農(nóng)村低素質(zhì)勞動力供給脫節(jié)的矛盾。農(nóng)民就業(yè)空間只能局限于建筑、紡織、采掘、餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從事著簡單、繁重、辛苦、低薪的勞動。土地帶來的效益不能滿足農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)需求，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就業(yè)模式的弊端日益凸顯，農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)條件下處于農(nóng)村和城市就業(yè)的邊緣，結(jié)構(gòu)性失業(yè)嚴(yán)重。
2、就業(yè)能力較低，隱性失業(yè)較多。由于農(nóng)民受教育程度普遍較低，工作經(jīng)驗(yàn)欠缺，吸收新事物緩慢，無法真正融入城市就業(yè)崗位中，只好從事簡單的行業(yè)謀生。農(nóng)民獲得的就業(yè)信息不足，不能及時(shí)把握最新、最準(zhǔn)確的就業(yè)信息，只能靠親戚朋友介紹或在家等待就業(yè)機(jī)會。
3、就業(yè)形勢不理想，間歇失業(yè)現(xiàn)象頻繁。農(nóng)民就業(yè)處于盲目、自發(fā)、無序的狀態(tài)，農(nóng)民自身就業(yè)能力有限，再加上部分農(nóng)民工只存在短期合約，農(nóng)民的權(quán)益屢屢受到侵害，間歇性失業(yè)情況時(shí)有發(fā)生。
1、加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)。加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和有專長、有技能的各類專門人才是解決土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)問題的重點(diǎn)工作。一是健全完善培訓(xùn)政策。對農(nóng)民實(shí)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)的，對相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給予一定的財(cái)政補(bǔ)助。二是加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。整合培訓(xùn)資源，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，開展茶葉加工、竹木加工等特色培訓(xùn)，滿足市場用工需求。加快建設(shè)一批培訓(xùn)示范基地，鞏固和創(chuàng)建一批勞務(wù)培訓(xùn)和輸出品牌。三是積極實(shí)施“訂單式”培訓(xùn)。提高培訓(xùn)針對性和實(shí)用性，提高農(nóng)民培訓(xùn)后的就業(yè)率。
2、引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念。引導(dǎo)和教育農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高自謀職業(yè)、競爭就業(yè)的自覺性和創(chuàng)造性，積極主動地參與市場化就業(yè)。宣傳就業(yè)對于增加收入、改善生活條件的重要性和必要性，積極鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，宜工則工，宜商則商，淡化對土地的依賴情節(jié)，逐步把就業(yè)方向轉(zhuǎn)向其他行業(yè)。支持土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民發(fā)揮其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，承包經(jīng)營農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地等，繼續(xù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，提供全額貼息貸款資金扶持，千方百計(jì)改變農(nóng)民就業(yè)觀念。
3、健全宏觀調(diào)控完善農(nóng)民就業(yè)環(huán)境。一是形成工作氛圍。把促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議事日程，并對農(nóng)民就業(yè)作出硬性規(guī)劃，形成黨政組織高度重視、職能部門齊抓共管、全社會協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制和環(huán)境氛圍。二是構(gòu)建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)造有效、暢通的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)積極免費(fèi)為農(nóng)民提供求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、勞動事務(wù)等服務(wù)，及時(shí)準(zhǔn)確地為他們提供就業(yè)信息。三是落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)制度。對于被征地后人均耕地不足3分田的失地農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)失業(yè)保險(xiǎn)管理范圍，使其享受城鎮(zhèn)失業(yè)人員待遇。四是實(shí)行就業(yè)援助補(bǔ)貼。由上級財(cái)政部門安排資金對于農(nóng)村零就業(yè)家庭參照城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭進(jìn)行援助補(bǔ)貼。五是落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。由上級財(cái)政部門安排資金對于生活困難的土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)民為期辦理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，解決其后顧之憂。六是積極向上爭取專項(xiàng)資金，除利用好現(xiàn)有對勞動力培訓(xùn)政策如陽光工程、扶貧雨露計(jì)劃、就業(yè)培訓(xùn)等政策外，政府相關(guān)部門應(yīng)制定積極的財(cái)稅政策，大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體
?？h委、政府高度重視高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)工作，定期協(xié)調(diào)、研究、解決高校畢業(yè)生就業(yè)工作中的重大問題，對大學(xué)生在建設(shè)新農(nóng)村過程中的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)行了認(rèn)真研究并提出了相關(guān)實(shí)施意見。一是落實(shí)大學(xué)生基層項(xiàng)目政策。我縣主要通過實(shí)施公務(wù)員、選調(diào)生、“三支一扶”、特崗教師、“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生干部”（下簡稱“村官”）基層服務(wù)項(xiàng)目引導(dǎo)大學(xué)生服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)就業(yè)，自2013年以來，共有202名高校畢業(yè)實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，其中：公務(wù)員100人、選調(diào)生5人、“三支一扶”3人、特崗教師77人、“村官”17人。我縣成立了義工聯(lián)合會，定期組織未就業(yè)高校畢業(yè)生參加城市社區(qū)和社會服務(wù)工作實(shí)踐，參加人次共有740人次。二是落實(shí)國有企業(yè)、事業(yè)單位、科研項(xiàng)目單位招用大學(xué)生政策。按照“公平、公正、公開”的原則指導(dǎo)了縣內(nèi)事業(yè)單位，商業(yè)銀行，電力、電信、石油、公路等企業(yè)開展了招用大學(xué)生工作，有244名高校畢業(yè)生被事業(yè)單位錄用，72名被企業(yè)錄用，均在一線為基礎(chǔ)群眾服務(wù)。三是落實(shí)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。為推動大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，相繼制定出臺了市場準(zhǔn)入、稅收、資金扶持、項(xiàng)目建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策，構(gòu)筑了一個(gè)促進(jìn)大學(xué)生投身于新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的政策扶持體系。共有28名高校畢業(yè)生免費(fèi)參加了人社局組織實(shí)施的SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并申請到了總計(jì)126萬元的小額擔(dān)保貸款，財(cái)政貼息資金23萬元。共有15名高校畢業(yè)生申請到了23.3萬元自主創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。四是多渠道引進(jìn)大學(xué)生回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。派員參加了由市人社局組織的赴高校現(xiàn)場招聘會，與10名大學(xué)生簽訂了求職意向協(xié)議書。制定了大學(xué)生就業(yè)見習(xí)、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目規(guī)劃。在縣內(nèi)舉辦了三次人才招聘會，為高校畢業(yè)生求職、應(yīng)聘提供了服務(wù)平臺。免費(fèi)為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等服務(wù).人才交流中心對310名高校畢業(yè)生進(jìn)行了免費(fèi)檔案托管服務(wù)。
1、用人單位對大學(xué)生的使用觀念上存在片面性。據(jù)調(diào)查了解，大多數(shù)企業(yè)和用人單位在吸納大學(xué)生上存在著刻意注重第一學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、高學(xué)位、專業(yè)對口等“通病”。使得大學(xué)生就業(yè)的門檻過高。
2、部分大學(xué)生在就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念上功利化。因我縣屬于邊遠(yuǎn)山區(qū)，就業(yè)空間和前景相對較小，本籍的大學(xué)畢業(yè)生96%以上選擇到大城市、外地求職，而非本籍的大學(xué)生對我縣情況了解不多，來縣內(nèi)就業(yè)的更少。部分大學(xué)生求職行為取向趨于功利化，將目標(biāo)鎖定在高層、發(fā)達(dá)地區(qū)，不愿意到基層就業(yè)或返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
1、加大人才引進(jìn)力度。提高人才引進(jìn)待遇，“在事業(yè)上留住人，在待遇上留住人，在感情上留住人”，為我縣經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。
2、加大見習(xí)補(bǔ)貼力度。建立完善大學(xué)生見習(xí)基地，與周邊省市院校建立合作意向，吸引大學(xué)生到縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)。
3、加大大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持力度。適當(dāng)降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持行業(yè)界定、畢業(yè)時(shí)間的門檻，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供強(qiáng)有力的資金保障。
1、規(guī)范招聘行為、消除就業(yè)歧視工作情況。由勞動監(jiān)察大隊(duì)、勞動人事爭議仲裁院對縣內(nèi)各用人單位、勞務(wù)派遣公司、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了統(tǒng)一調(diào)查清理，糾正了一些對求職者不合理的第一學(xué)歷、性別、年齡、工作經(jīng)驗(yàn)等限制性條件設(shè)置。對縣內(nèi)用人單位與高校畢業(yè)生的社會保險(xiǎn)權(quán)益落實(shí)情況進(jìn)行了排查清理。目前，縣內(nèi)未發(fā)生非法傳銷等各類招聘欺詐行為，未發(fā)生克扣高校畢業(yè)生社會保險(xiǎn)等違法現(xiàn)象。
2、落實(shí)高校畢業(yè)生落戶政策情況。對高校畢業(yè)生開辟了就業(yè)創(chuàng)業(yè)落戶綠色通道，為之提供了優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，為高校畢業(yè)生多元化就業(yè)解除后顧之憂。
3、消除高校畢業(yè)流動就業(yè)的制度情況。對高校畢業(yè)生在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)間流轉(zhuǎn)時(shí)工齡計(jì)算及轉(zhuǎn)正定級進(jìn)行了明確界定，對凡在人才交流中心進(jìn)行了檔案托管的高校畢業(yè)生其參加工作時(shí)間為與企業(yè)簽訂合同之日。
全縣登記注冊的家庭服務(wù)業(yè)企業(yè)和網(wǎng)點(diǎn)共有4
2戶，就業(yè)人數(shù)達(dá)到1200余人，從業(yè)人員絕大多數(shù)為__籍人員，人均月工資1100元，均已繳納社會保險(xiǎn)，并接受了由縣就業(yè)服務(wù)局組織實(shí)施的綜合培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)由用人企業(yè)實(shí)施。家庭服務(wù)業(yè)在家庭綠化保潔、家政服務(wù)、物業(yè)管理等方面為城鎮(zhèn)居民提供了便捷、有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。我縣積極加強(qiáng)家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心和家庭服務(wù)咨詢平臺建設(shè)，形成家政服務(wù)、信息咨詢、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、統(tǒng)一管理的一體化便利服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，并針對不同人群特點(diǎn)建立了化解風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)益保護(hù)體系，建立了家庭服務(wù)糾紛“仲裁工作站”，保障了業(yè)內(nèi)三方的合法權(quán)益。縣內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)管理形成了由人社、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門齊抓共管的格局。人社局負(fù)責(zé)家庭服務(wù)業(yè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃、行業(yè)管理、準(zhǔn)入制度、扶持政策等政策的制定和出臺以及技能培訓(xùn)、社會保險(xiǎn)等綜合管理和服務(wù)；財(cái)政部門負(fù)責(zé)行業(yè)扶持、補(bǔ)貼資金的計(jì)劃與調(diào)度；工商、稅務(wù)部門負(fù)責(zé)相關(guān)稅費(fèi)減免政策的制定與落實(shí)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、教材編制、師資及考核發(fā)證等工作由縣就業(yè)服務(wù)局具體實(shí)施。我縣充分發(fā)揮人力資源市場、勞務(wù)派遣公司、社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)平臺等資源優(yōu)勢，廣泛搜集家庭服務(wù)業(yè)崗位需求，有效解決了居民找服務(wù)、企業(yè)找市場的難題，積極為用工企業(yè)及家庭服務(wù)勞動者提供雙向?qū)悠脚_，并發(fā)展培育了“新一家”等家庭服務(wù)品牌企業(yè)。近三年來，共有260人參加了家庭服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn)，40名家庭服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員申請了小額擔(dān)保貸款180萬元。財(cái)政每年預(yù)算安排社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)人員工資36000元。從目前情況看，我縣的家庭服務(wù)業(yè)還處于規(guī)模偏小、檔次偏低、服務(wù)水平參差不齊、從業(yè)人員素質(zhì)偏低階段，主要問題有：家庭服務(wù)企業(yè)組織化、規(guī)?；潭冗€不高，行業(yè)建設(shè)滯后、管理的制度化、規(guī)范化亟待加強(qiáng)；從事家庭服務(wù)業(yè)的人員主要以農(nóng)民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員為主，從事的工種大多是在簡單的體力勞動上，提供的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容過于單一；家庭服務(wù)人員待遇偏低，很難吸引素質(zhì)較高、有一定服務(wù)技能的求職者。以上這些問題從根本上制約了我縣家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
1、加強(qiáng)政府引導(dǎo)扶持。由于縣內(nèi)家庭服務(wù)業(yè)起步較晚，發(fā)展滯后，要做好家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作，強(qiáng)化政府引導(dǎo)是前提，防止家庭服務(wù)業(yè)陷入散亂無序狀態(tài)。一是加大宣傳投入。充分利用各種宣傳媒體，大力宣傳發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的法規(guī)政策和從業(yè)人員的社會貢獻(xiàn)，積極引導(dǎo)從業(yè)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)榮譽(yù)感和責(zé)任感，加強(qiáng)廣大群眾對家庭服務(wù)業(yè)的認(rèn)識和了解，形成關(guān)心、支持家庭服務(wù)業(yè)工作的良好氛圍。二是加大資金幫扶力度。對已登記注冊的家庭服務(wù)業(yè)，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并按相關(guān)規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款資金扶持。三是實(shí)行社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對與家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂了1年以上勞動合同并已繳納社會保險(xiǎn)的從業(yè)人員，在相應(yīng)期限內(nèi)給予社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼。四是實(shí)行崗位補(bǔ)貼。對家庭服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)招用了下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生，并簽訂了固定期限勞動合同的，按從業(yè)人員人數(shù)給予適當(dāng)?shù)膷徫谎a(bǔ)貼。五是將家庭服務(wù)業(yè)作為促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的支持重點(diǎn)，并納入我縣社會事業(yè)、民生工程資金扶持范圍；對符合條件的家庭服務(wù)企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠的支持政策。積極發(fā)展家庭服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)多種方式的便民服務(wù)。
