發(fā)布時間：2023-03-15 15:05:06
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的企業(yè)節(jié)能環(huán)保工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
上半年，區(qū)總工會主要圍繞“創(chuàng)模”和“節(jié)能減排”，以及機關(guān)效能建設(shè)、抗震救災(zāi)和“迎奧運、樹新風(fēng)”等重點工作，組織各級工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的工會活動，動員廣大職工積極投身于各種生產(chǎn)和社會活動，把思想和行動統(tǒng)一到實現(xiàn)“全省領(lǐng)先，西部一流”的奮斗目標(biāo)和行動上來。以下是工會2009年上半年工作總結(jié)細節(jié)：
一、發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的作用，積極開展《勞動合同法》等法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)
1、1月16日和22日，在湖光社區(qū)和紅星社區(qū)分別舉辦了兩期“百日安全生產(chǎn)活動”暨《勞動合同法》培訓(xùn)班，100余名民營企業(yè)、餐飲行業(yè)的負責(zé)人、基層工會干部參加了培訓(xùn)。
2、與市財貿(mào)工會聯(lián)合開展餐飲服務(wù)管理培訓(xùn)班，對銀江鎮(zhèn)阿暑達村農(nóng)家樂和天壽湖度假村的65名彝族農(nóng)民工服務(wù)員進行了為期3天的服務(wù)規(guī)范的教育和培訓(xùn)，推進了阿暑達新農(nóng)村建設(shè)和餐飲服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。
二、開展“送溫暖活動”
1、1月17日、18日，會同區(qū)文明辦、教育局、衛(wèi)生局等14個部門，在東區(qū)銀江鎮(zhèn)阿暑達村和弄弄坪街道建設(shè)者廣場分別開展了“三下鄉(xiāng)”和“四進社區(qū)”活動，把科教、文體、法律和衛(wèi)生送到村、社區(qū)，送到群眾中，為15戶貧困職工和10名貧困學(xué)生發(fā)放了桶裝油和慰問金，為20戶貧困家庭贈送了家庭藥箱，發(fā)放各種宣傳資料500余份，送字畫，年畫300幅書籍300本。
2、元旦、春節(jié)送溫暖活動。開展“五送”活動，區(qū)總工會走訪困難職工10戶、送慰問金5500元，看望勞動模范7人，送慰問金3950元，為1090戶特困職工發(fā)放慰問金（每戶400元）。
3、各級工會在元旦、春節(jié)期間走訪困難職工、農(nóng)民工、勞模1118人，送慰問金、慰問品價值45萬元。
三、結(jié)合工會工作實際，積極配合“創(chuàng)模”工作的開展
1、舉辦了2期“創(chuàng)模”知識講座、安全防范管理知識培訓(xùn)班，有135人參加了培訓(xùn)；有機結(jié)合“創(chuàng)?！迸c“職工節(jié)能減排”活動，專門下發(fā)了文件，對各級工會開展“職工節(jié)能減排”活動的內(nèi)容提出了要求，同時，在職工中開展“我為節(jié)能減排獻一策”提合理化建議活動。
2、牽頭組織全區(qū)職工實施“今冬明春群眾性百日安全生產(chǎn)活動”，對基層工會的群眾性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作作出了具體安排，落實了工會安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查員和勞動保護監(jiān)督檢查員的責(zé)任，確保安全生產(chǎn)工作在“創(chuàng)?！被顒又械谋ＷC作用。
3、在社區(qū)工會中開展“綠色環(huán)保家庭”評選工作和“家庭環(huán)保節(jié)能小發(fā)明”的推薦工作，使環(huán)保的意識、觀念和家庭環(huán)保、節(jié)能的小發(fā)明、科學(xué)方法得到推廣。
四、積極開展“迎奧運、講文明、樹新風(fēng)”活動
選送一支代表隊參加全市“講文明、樹新風(fēng)”知識電視競賽，獲三等獎；在湖光社區(qū)和西海岸社區(qū)開展“，共創(chuàng)和諧社區(qū)”活動，對轄區(qū)居民進行了一次知識、文明禮儀知識和社會的普及和社會新風(fēng)尚的教育活動。
五、關(guān)愛勞模，弘揚勞模精神
4月25日，召開了勞模座談會，來自各行業(yè)的12名在職、退休勞動模范參加了會議，勞模們聽取了近年來我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展情況和區(qū)總工會開展的工作和活動，以及對勞模的推選、管理和對勞模精神、事跡的宣傳情況的通報；他們暢談了自己在各自崗位上發(fā)揮勞模的表率作用和積極參加社會活動的感受、情況以及今后如何繼續(xù)發(fā)揮模范作用的想法。
六、關(guān)注《勞動合同法》的實施情況
1、開展了一次對企業(yè)貫徹《勞動合同法》情況的調(diào)查，初步掌握了貫徹實施過程中的難點和反映強烈的熱點問題，形成調(diào)查分析材料上報市總工會。
2、與區(qū)勞動和社會保障局、個私經(jīng)濟協(xié)會組成聯(lián)合執(zhí)法檢查小組，于3月15日至4月20日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了《勞動合同法》貫徹實施情況專項檢查活動，走訪了68家用人單位，實際企業(yè)員工人數(shù)2171人，下達《勞動保障檢查調(diào)查詢問通知書》36份，下達《勞動保障檢查限期改正指令書》27份；同時，檢查小組對存在的問題進行了認真分析，進一步明確了今后檢查和指導(dǎo)的重點。
3、5月10日，聯(lián)合區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)婦聯(lián)在竹湖園大門口設(shè)點搭臺，開展《工會法》、《勞動法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《工傷保險條例》等法律法規(guī)宣傳活動，發(fā)放《農(nóng)民工維權(quán)手冊》200余份。
七、心系災(zāi)區(qū)，奉獻愛心
1、5.12汶川大地震后，區(qū)總工會積極參加各種救災(zāi)捐助活動，奉獻愛心。為阿壩州總工會捐助帳篷款25000元，分三批次慰問和看望災(zāi)區(qū)來攀就讀的74名學(xué)生，送慰問品價值9121.12元。
2、為災(zāi)區(qū)婦女捐助女性用品600套，價值3000元。
3、開展“愛心家教”志愿活動，對災(zāi)區(qū)來攀就讀的學(xué)生74名需要在暑假期間補課的情況和信息進行了調(diào)查、整理，上報市總統(tǒng)一調(diào)配，在暑假期間實施，使他們能夠在教短時間內(nèi)把因災(zāi)情耽誤的課程補回來，同時，幫助他們疏導(dǎo)心心理，健康成長。
八、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)，富于創(chuàng)新
5月30日，成立了全市首個鎮(zhèn)總工會——銀江鎮(zhèn)總工會。這是新時期、新形式下工會工作的需要，也是我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工會組織建設(shè)中的一次重大嘗試和突破；它標(biāo)志著銀江鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的不斷進步和壯大，利在農(nóng)民工、服務(wù)農(nóng)民工；把更多的農(nóng)民工組織到工會中來，擴大覆蓋面，增強凝聚力。
九、開展“關(guān)愛農(nóng)民工，夏日送清涼”活動
堅持每年一次的“關(guān)愛農(nóng)民工，夏日送清涼”慰問活動。6月12日，區(qū)總工會牽頭，聯(lián)合區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)司法局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)園區(qū)管委會、區(qū)文體局、區(qū)委宣傳部等7個部門到高粱坪工業(yè)集中發(fā)展區(qū)開展了慰問活動，把法律安全、維權(quán)、文化知識送到園區(qū)，將茶葉、白糖、金銀花、洗發(fā)液等六各品種的清涼飲品和洗滌用品發(fā)到農(nóng)民工手中，本次活動，慰問農(nóng)民工280人，送慰問品價值11922.80元。
十、加強機關(guān)效能建設(shè)
結(jié)合機關(guān)效能建設(shè)，組織全體職工學(xué)習(xí)了相關(guān)文件制定和完善了本部門的各項管理制度，及時對“十個一”系列活動進行了安排。同時，結(jié)合工會工作實際抓效能建設(shè)，積極為基層和群眾服務(wù)。5月份，對2008年度調(diào)查的銀江鎮(zhèn)、各街道特困職工家庭情況生活狀況再次進行了調(diào)查和核實，同時明確了長期幫扶的機制。
在下半年的工作中，我們應(yīng)該做好09年下半年工作計劃，爭取將各項工作開展得更好。
一、循環(huán)經(jīng)濟工作開展情況
1、根據(jù)我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，開展重點行業(yè)、重點領(lǐng)域廢棄資源調(diào)研工作，基本掌握了我市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及潛力。
2、圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、清潔生產(chǎn)技術(shù)與工藝、資源綜合利用等，開展了重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)引進和攻關(guān)，編制了20條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
3、重點培育國大、富盛、鑫達公司等幾個典型的循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)。目前，國大公司利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)的節(jié)能墻體材料已與臺商簽訂了長期供貨合同，今年該產(chǎn)品銷售額預(yù)計為500萬元；富盛公司為白樺林鋼鐵公司配套的3000噸/年廢酸液處理再利用項目已完成施工，進入試運行階段；鑫達公司的廢塑料再生利用技術(shù)也已成熟，正在籌建年產(chǎn)5萬噸高分子材料生產(chǎn)基地。
二、園區(qū)建設(shè)進展情況
1、國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園
上半年，根據(jù)國家有關(guān)土地政策及松北區(qū)自然狀況，完成了環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園進行了重新選址，省政府將投入部分資金支持園區(qū)建設(shè)；按照循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)工業(yè)理念及產(chǎn)業(yè)集群化、配套化的發(fā)展思路，完成園區(qū)的總體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；園區(qū)整體開發(fā)及重點項目的招商工作有了初步成果，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)公司——注冊資金2000萬元的哈爾濱三和環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)有限公司完成核名工作。
2、表面處理工業(yè)園
堅持“政府主導(dǎo)，民企經(jīng)營，三級共建”的原則開發(fā)建設(shè)工業(yè)園。協(xié)同園區(qū)開發(fā)公司與規(guī)劃局、土地局、發(fā)改委等委局共同踏查了8處擬選址并對擬選址從環(huán)保、規(guī)劃、經(jīng)濟等方面進行了綜合評估，為選址做好了準(zhǔn)備。該項目已列入哈爾濱市城市近期規(guī)劃及哈市2007年重點項目，目前基本完成項目的整體可研報告初稿。
3、再生紙生態(tài)工業(yè)園
以表面處理工業(yè)園為先導(dǎo)，組織企業(yè)成立了再生紙分會；協(xié)調(diào)市規(guī)劃局將哈市造紙企業(yè)落圖；聯(lián)合環(huán)保、規(guī)劃等方面專家到擬選址進行踏查，掌握詳細數(shù)據(jù)，為選址做好準(zhǔn)備。該項目已納入市政府出臺的《哈爾濱市關(guān)于構(gòu)建和諧社會，加強環(huán)境保護工作決定》中。
三、新技術(shù)、新產(chǎn)品示范推廣工作
開發(fā)、引進、推廣環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品6項，組織企業(yè)申報各類項目8項，并成功組織15個項目參加了第十八屆哈洽會高新技術(shù)展。廢酸液處理等3個項目獲得省環(huán)保扶持資金。以工大環(huán)保股份、天碩建材、鑫達、城林、頂豪公司為首的我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)已經(jīng)形成規(guī)模；重點推廣醫(yī)療廢水膜處理技術(shù)、環(huán)保燃料、降解制品、養(yǎng)殖業(yè)污染治理及綜合利用等高科技項目的產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模及市場占有率進一步擴大。
四、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)情況
重點推進了環(huán)保新材料、環(huán)保能源等產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。
1.節(jié)能建材以頂豪新型建筑材料研發(fā)制造廠、沃德實業(yè)總公司等企業(yè)為龍頭，開發(fā)生產(chǎn)以粉煤灰、農(nóng)作物秸稈為原料的新型復(fù)合保溫板，格寧公司引進了以阻燃紙為原料新型建材生產(chǎn)技術(shù)，近期進入國家環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)。
按照《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見》要求，區(qū)環(huán)保局把工業(yè)園區(qū)的東龍拉鏈廠確定為循環(huán)經(jīng)濟的試點之一。8月初，單位正式啟動了對東龍拉鏈廠廠內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的審計，成立了專門的審計小組。審計小組通過宣傳使得企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和員工對循環(huán)經(jīng)濟審計工作有了較清晰的認識，取得了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的認可和支持，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層和員工的積極配合和協(xié)助下完成的對東龍拉鏈廠廠內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟的審計工作，提出和篩選了多項循環(huán)經(jīng)濟方案，并且對各個已篩選出的方案的可行性做出了完整的分析。
（1）企業(yè)排污評價
東龍拉鏈廠的主要污染物有工藝廢水（主要來源于漂染車間）、生活污水、鍋爐產(chǎn)生的污染氣體和廢渣以及經(jīng)壓濾機壓濾含重金屬的污泥。年排放污水量約13萬t，二氧化硫排放量4t,污泥480t,爐渣方。企業(yè)非常重視環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，已有比較完善的環(huán)保設(shè)施。公司在廢水治理方面
較為突出，排放廢水達到國家綜合廢水排放一級標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)測結(jié)果表明，公司排放污水水質(zhì)較好，回用潛力大。能耗分析顯示，公司在節(jié)能降耗方面亦有較好的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
（2）已實施的清潔生產(chǎn)方案成果
東龍公司擁有國際上先進的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)”ycc”牌尼龍、塑鋼、金屬等高品質(zhì)拉鏈系列產(chǎn)品，擁有英國ukas國際質(zhì)量體系認證和iso9001質(zhì)量體系認證的ycc品牌拉鏈，產(chǎn)品的各項性能指標(biāo)均大大超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并處于穩(wěn)定狀態(tài)，是同行業(yè)中首家通過iso9002質(zhì)量認證和英國ukas國際質(zhì)量體系認證的企業(yè)，嚴(yán)格的質(zhì)量檢測確保了東龍產(chǎn)品的信譽，由此，公司獲得了上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的上海市計量合格確認證書（—），現(xiàn)在正全面推行iso14000環(huán)境管理體系。以公司發(fā)展為契機，該廠在循環(huán)經(jīng)濟方面已實施并取得顯著成效的主要成果簡述如下：
l原料煤分區(qū)集中貯存，管理有序，基本無流失和混雜現(xiàn)象；
l廠房布局整齊合理，機器設(shè)備運轉(zhuǎn)率有所提高，維修保養(yǎng)及時，基本做到無生產(chǎn)設(shè)備事故發(fā)生；
l污染治理設(shè)施較齊全，運行良好，廢氣和廢渣均可達標(biāo)排放；
l車間各工序操作規(guī)章制度齊全，員工持證上崗，并嚴(yán)格按照規(guī)準(zhǔn)進行生產(chǎn)操作；
l全廠實行“無泄漏崗位”管理和工藝指標(biāo)考核制度，同時進行清潔生產(chǎn)評比活動；
l實行嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品的各項性能指標(biāo)均大大超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；
l公司積極開展節(jié)能工作，充分利用漂染廢水的余熱加熱漂染工藝用水，在降低工藝用水加熱成本的同時實現(xiàn)了廢水的降溫，利于后續(xù)的生化處理，在節(jié)能降耗方面做出了一定的成績，利于循環(huán)經(jīng)濟的深入開展；
l將生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的大量廢鐵屑用于漂染廢水的處理，實現(xiàn)了固體廢棄物的再利用，在開展以廢治廢方面做了大量工作。
（3）持續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟
公司生產(chǎn)工藝非常復(fù)雜，開展循環(huán)經(jīng)濟的潛力非常巨大。循環(huán)經(jīng)濟工作的深入開展，將取得極大的環(huán)境效益與經(jīng)濟效益。企業(yè)一直將節(jié)能降耗作為降低生產(chǎn)成本的頭等大事考慮，目前正醞釀鍋爐的改造與污水回用方案的制定。本次審計工作的實施，為企業(yè)在該方面的努力提供了理論與技術(shù)支持，極大地推動了企業(yè)在節(jié)能降耗工作方面的開展進程，利于企業(yè)持續(xù)開展循環(huán)經(jīng)濟工作。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：
l污水回用方案已基本成形，深度處理工藝已確立；
l鍋爐改造方案已經(jīng)經(jīng)過論證，篩選出了最佳改造方案；
l企業(yè)計劃開展排放污水回用工藝用水的研究，實現(xiàn)生產(chǎn)廢水的零排放。
l企業(yè)計劃開展應(yīng)用爐渣進行煙氣脫硫的研究，進一步提高爐渣的利用效率；
總之，東龍公司已節(jié)能降耗方面已經(jīng)做了相關(guān)的努力，并取得了喜人的成果。在鞏固己取得的成果基礎(chǔ)上，公司以本次審計工作為契機，保證按計劃繼續(xù)實施本輪審計提出的方案；以節(jié)能降耗為核心，以新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備為手段，開展污水的回用與鍋爐的改造工作，為進一步提高企業(yè)生產(chǎn)水平，降低生產(chǎn)成本而努力。
（4）開展本次審計工作的意義
本次審計工作的順利開展，確立了東龍公司作為開展循環(huán)經(jīng)濟的試點模范作用。節(jié)能降耗減污的核心思想決定了開展循環(huán)經(jīng)濟審計工作的重點應(yīng)集中在能源消耗與污水排放兩方面。東龍公司是一家既燃煤又排放污水的大企業(yè)，這使得本次審計工作具有廣泛的代表性。因此審計工作取得的成果利于向其它企事業(yè)推廣，利于循環(huán)經(jīng)濟從企業(yè)內(nèi)部的“小循環(huán)”層次向工業(yè)園區(qū)內(nèi)部各企業(yè)之間的“中循環(huán)”以及工業(yè)園區(qū)之間的大循環(huán)層次的漸進式開展。
循環(huán)經(jīng)濟審計小組
在獲得“國家環(huán)境保護模范城市”的稱號之后，我市繼續(xù)堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先的原則，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，增強可持續(xù)發(fā)展動力，提升生態(tài)文明水平，以鞏固和深化“創(chuàng)模”成果為契機，實施“創(chuàng)模”鞏固提高計劃，強力促進全市經(jīng)濟、社會和環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)結(jié)合我市實際情況，制定2012年市國家環(huán)境保護模范城市鞏固提高行動計劃。
一、總體目標(biāo)
全面推進市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鳎黜椏己酥笜?biāo)較有所提高，環(huán)境質(zhì)量進一步改善。
二、工作進度安排
（一）完成“創(chuàng)?！背掷m(xù)改進規(guī)劃編制工作
按照《創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市規(guī)劃編制大綱》和《國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細則（第六階段）》、《關(guān)于進一步強化國家環(huán)境保護模范城市示范帶頭作用的通知》要求，修訂完善《市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》，組織相關(guān)專家對規(guī)劃進行評審，提請環(huán)保部進行最終評審。爭取6月底前通過環(huán)保部評審，報請市政府印發(fā)實施并掛網(wǎng)公示。
（二）成立“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組
按照《國家環(huán)境保護模范城市考核指標(biāo)及其實施細則（第六階段）》要求，成立市“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，加強“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)和工作力度，明確責(zé)任分工，建立統(tǒng)一高效的指揮體系和工作機制，強化督辦考核。按照規(guī)劃和指標(biāo)要求，制定“創(chuàng)?！蹦繕?biāo)責(zé)任書和各項工作計劃。
（三）分解“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)任務(wù)
按照《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，根據(jù)《市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市持續(xù)改進規(guī)劃》制定《市“創(chuàng)?！背掷m(xù)改進規(guī)劃實施方案》，分解任務(wù)，明確各項工作的責(zé)任單位、責(zé)任人、進度要求和落實措施，與各責(zé)任單位簽訂“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書，將各部門的指標(biāo)具體化，并要求各有關(guān)部門按照“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髂繕?biāo)責(zé)任書制定相應(yīng)的工作計劃。
（四）組織實施
按照“創(chuàng)?！钡诹A段指標(biāo)全面開展鞏固提高工作。（各單位具體任務(wù)分工詳見本文第四部分）
（五）檔案整理和總結(jié)階段
各有關(guān)部門對照“創(chuàng)?！钡诹A段指標(biāo)和2012年工作計劃進行全面總結(jié)，完成2012年工作總結(jié)報告及年度檔案、資料和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的收集和整理工作，報“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市創(chuàng)模辦對各部門工作完成情況進行全面檢查、考核。
三、機構(gòu)設(shè)置
根據(jù)《國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建與管理工作辦法》要求，創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作（以下簡稱“創(chuàng)?！保┲芷跒?年，為做好我市創(chuàng)模復(fù)審工作，進一步鞏固和深化“創(chuàng)?！惫ぷ鞒晒柟烫岣呶沂协h(huán)境質(zhì)量，不斷提升環(huán)境管理水平，充分發(fā)揮環(huán)保模范城市示范作用，特成立市“創(chuàng)模”鞏固提高工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、工作任務(wù)及分工
市環(huán)保局：
1、編制《市“十二五”減排規(guī)劃》。制定并公布2012年總量控制和污染減排計劃或?qū)嵤┓桨?，并組織實施，將總量控制目標(biāo)分解落實到各縣（市）區(qū)政府、各相關(guān)部門；完成啟元藥業(yè)、泰瑞制藥、伊品生物自備電廠爐外脫硫改造；實施電投西夏熱電有限公司脫硝改造和煙氣旁路取消；完成美潔紙業(yè)廢水處理工程提標(biāo)改造項目；完成賽馬水泥2500噸/日熟料生產(chǎn)線低氮燃燒改造及賽馬水泥、瀛海天琛水泥4000噸/日以上熟料生產(chǎn)線脫硝改造前期準(zhǔn)備工作；完成2012年自治區(qū)下達的總量控制和污染減排任務(wù)。
2、完善以預(yù)防為主的環(huán)境風(fēng)險管理制度。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對重點風(fēng)險源定期進行專項檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系；制定市突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開展2次演練；做好輻射源的排查和管理。
3、完成2012年度城市環(huán)境綜合整治定量考核工作，繼續(xù)保持全區(qū)第一的水平。
4、實施大氣聯(lián)防聯(lián)控行動計劃，深化工業(yè)顆粒物污染控制。全面排查火電、水泥、化工企業(yè)粉塵治理設(shè)施運行情況，對不達標(biāo)企業(yè)實施限期治理；與市建設(shè)局聯(lián)合開展建筑工地揚塵專項治理;與城管局聯(lián)合開展道路揚塵治理；拆除禁煤區(qū)范圍內(nèi)燃煤小鍋爐；嚴(yán)格執(zhí)行《市高污染燃料控制辦法》，清理違建煤場，嚴(yán)格控制新建燃煤鍋爐；強化賀蘭山沿線采石場、采沙場的治理，降低區(qū)域揚塵污染。
5、加大水環(huán)境綜合整治力度。鞏固永寧縣水環(huán)境治理成果，加大賀蘭縣水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進一步改善。
6、深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。建設(shè)農(nóng)村污水設(shè)施7座，增加農(nóng)村污水處理能力1000噸/日；建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管體系，加大監(jiān)察力度。
7、進一步提高環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。建立完備的水質(zhì)安全監(jiān)測體系，加強飲用水源地水質(zhì)全監(jiān)測、全分析；完成黃河水質(zhì)自動監(jiān)測站項目建設(shè)；每半年開展1次農(nóng)村飲用水水質(zhì)監(jiān)測；做好空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站點的升級改造工作，具備監(jiān)測PM2.5、臭氧及一氧化碳的監(jiān)測能力。
8、做好建筑施工噪聲污染防治和餐飲業(yè)油煙噪聲監(jiān)管。針對市民投訴熱點，集中開展專項整治，打造餐飲環(huán)保達標(biāo)街區(qū)，重復(fù)投訴率下降5%以上。
9、對涉重金屬企業(yè)強化監(jiān)督性監(jiān)測和檢查力度。每兩年進行1次強制清潔生產(chǎn)審核；10月底前完成華夏電源有限公司污水處理擴建工程、靈武市制革廢水集中處理工程等4項重金屬綜合治理項目；建立涉重金屬企業(yè)環(huán)境信息公開制度。
10、完善在線監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，充分發(fā)揮重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的作用。配齊污水處理廠進、出口氨氮在線監(jiān)測設(shè)備及造紙企業(yè)氨氮在線監(jiān)測設(shè)備。
11、協(xié)調(diào)工信局大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收并進行公示，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
12、協(xié)調(diào)公安交管部門深入實施《市機動車排氣污染防治條例》。強化實施機動車環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度，實施機動車環(huán)保檢驗合格標(biāo)志管理；推進高排放機動車限期治理工作；完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設(shè)，建立公安、交通與環(huán)保部門的機動車共享數(shù)據(jù)庫；規(guī)范機動車檢測機構(gòu)管理，并監(jiān)督執(zhí)行，對委托檢測機構(gòu)的數(shù)據(jù)進行有效性審核。
13、強化固體廢物管理。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)；繼續(xù)完善固廢信息管理與交易平臺，培育固體廢物集中處置與利用企業(yè)，提高工業(yè)廢棄物的循環(huán)利用率，按時年度固體廢物信息公報；做好工業(yè)企業(yè)危險廢物監(jiān)督管理。
14、落實環(huán)境質(zhì)量公告制度，定期各類應(yīng)的環(huán)境信息。
15、嚴(yán)把項目準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高一資”項目建設(shè)；堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚；把主要污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴建項目環(huán)境影響評價審批的前置條件，對已超總量、超負荷的工業(yè)區(qū)，予以區(qū)域限批；建立新建項目與污染減排、淘汰落后產(chǎn)能相銜接的審批機制，落實產(chǎn)能等量或減量置換制度。
16、按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求進一步開展市本級環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、信息、宣教能力建設(shè)及兩縣一市環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力建設(shè)。
17、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機、微博等載體的作用開展“創(chuàng)?！毙麄鳌?/p>
市發(fā)改委：
制定清潔能源發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策、措施。
市財政局：
積極支持“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ?，保證“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ髡＝?jīng)費和各項重點工程經(jīng)費開支。
市統(tǒng)計局：
1、做好城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、規(guī)模以上工業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、單位GDP用水量、清潔能源使用率統(tǒng)計工作。
2、完成年度能源平衡表和定量效果圖。
市工信局：
1、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施；健全完善社會能耗分析預(yù)警及調(diào)控預(yù)案管理系統(tǒng)，對重點用能企業(yè)實施實時能耗監(jiān)測；對超過行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)強制實施節(jié)能改造；實施重大節(jié)能技改項目20個；定期開展節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察，加大對重點用能行業(yè)和企業(yè)的監(jiān)督監(jiān)察力度。
2、大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，對10家企業(yè)進行清潔生產(chǎn)審核評估、驗收，督點企業(yè)中高費方案的落實情況。
3、繼續(xù)推行合同能源管理，完成5戶重點用能企業(yè)的能源審計評審。
4、開展水煤漿替代燃煤技術(shù)試點工作。
市水務(wù)局：
1、督促落實2012年節(jié)水指標(biāo)；完成6家節(jié)水型企業(yè)建設(shè)；封填自備井15眼。
2、全力打造塞上江南、西北水鄉(xiāng)景觀，深入研究城市水系延伸、加快連通城市水系。
市公安局：
1、擴大和完善市區(qū)內(nèi)交通禁鳴區(qū)域和路段。加強禁鳴區(qū)的管理，做好交通噪聲污染防治工作。
2、深入實施《市機動車排氣污染防治條例》，強化實施機動車環(huán)保標(biāo)志管理與區(qū)域限行制度。
3、配合環(huán)保局完成機動車尾氣監(jiān)控平臺建設(shè)。
市園林局：
提升城市園林綠化檔次和水平，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市生態(tài)景觀林帶（綠地），新建及改造綠化面積500公頃。
市建設(shè)局：
1、加強第一、二、三、四污水處理廠的運行管理。啟動第一、二、三、四污水處理廠升級改造工作，完成初設(shè)和可研。
2、完成第五污水處理廠的驗收，并投入正常運行。加快第六污水處理廠建設(shè)進度。
3、制定中水利用規(guī)劃。完善城市中水管網(wǎng)建設(shè)，啟動第五污水處理廠中水回用項目建設(shè)，在園林綠化、湖泊濕地及工業(yè)、熱電廠冷卻用水方面積極推廣中水使用，拓寬中水使用范圍，提高中水使用率。
4、強化新建建筑的節(jié)能監(jiān)管。城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行65%節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)達到100%；實施太陽能采暖建筑示范工程，新建12層以下居住建筑及有熱水需求的公共建筑實施太陽能熱水系統(tǒng)，年內(nèi)推廣應(yīng)用面積240萬平方米，有力推動可再生能源在建筑中的規(guī)?；瘧?yīng)用。
市城管局：
1、加強對垃圾填埋場的運行管理，完成垃圾填埋場滲濾液處理系統(tǒng)的建設(shè)。
2、加快市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)進度。
3、做好醫(yī)療垃圾的轉(zhuǎn)運和安全處置。
4、加強全國衛(wèi)生城市長效管理，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，做好城鄉(xiāng)結(jié)合部及周邊地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理（市愛衛(wèi)辦）。
市衛(wèi)生局：
1、加強對醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢棄物院內(nèi)收集、分類暫貯工作的監(jiān)督管理，做到醫(yī)療廢物零排放。
2、督促做好全市各級醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢物的收集工作，負責(zé)對各級醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療廢棄物的流失、泄露、擴散和意外事故發(fā)生時的緊急處理工作。
3、加強對全市各醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療廢水的治理和監(jiān)督管理，做到達標(biāo)排放，并督促不能達標(biāo)排放的醫(yī)院積極整改。對長期不能達標(biāo)排放的醫(yī)療機構(gòu)取消經(jīng)營資質(zhì)。
市教育局：
1、將環(huán)境教育納入全市中小學(xué)課程，采用統(tǒng)一的環(huán)境教育專題教材，保證每學(xué)年12課時以上，確保全市中小學(xué)環(huán)境教育普及率85%以上。
2、開展綠色學(xué)校創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮中小學(xué)作用，加大“創(chuàng)?！钡男麄髁Χ取?/p>
市房管局：
1、進一步推進集中供熱，實施煤改氣工程，聯(lián)合環(huán)保局拆除小鍋爐。
2、完成30萬平米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)。
3、完成70萬平米既有建筑供熱計量改造。
市農(nóng)牧局：
落實《關(guān)于印發(fā)“十二五”畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染減排工作方案的通知》要求。做好農(nóng)業(yè)減排工作，完成10家養(yǎng)殖企業(yè)（園區(qū)）畜禽糞便綜合利用項目，推進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn)。
市商務(wù)局：
加快廢舊商品回收體系示范城市建設(shè)。健全生活垃圾分類回收網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)再生資源回收信息平臺，完成西夏區(qū)社區(qū)再生資源回收站項目，穩(wěn)步推進垃圾分類回收。
市工商局：
1、制定“限塑”政策、措施，開展“限塑”宣傳活動。
2、配合環(huán)保局做好餐飲業(yè)油煙噪聲治理工作。
市政府督查室：
全年開展2次督查，督辦各縣（市）區(qū)政府及市直各責(zé)任單位“創(chuàng)?！膘柟烫岣吖ぷ鬟M展。對工作不力的縣區(qū)和部門下達督查整改要求。
三區(qū)兩縣一市政府：
1、完成市下達的2012年總量控制任務(wù)；組織實施重點企業(yè)污染減排項目，完成年度減排任務(wù)。
2、制定突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案并開展2次演練。檢點企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報告與應(yīng)急處理制度執(zhí)行情況，對重點環(huán)境風(fēng)險源定期進行檢查；完善企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；按照《市環(huán)保局應(yīng)急裝備管理規(guī)定》的要求，建立健全環(huán)境應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)體系。
3、制定2012年節(jié)能計劃和淘汰落后產(chǎn)能工作計劃并組織實施，完成節(jié)能任務(wù)。
4、加大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)力度，提高環(huán)保投資指數(shù)。
5、加大轄區(qū)水環(huán)境治理力度，主要排污溝水質(zhì)進一步改善。
6、加大農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察力度。
7、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、空間準(zhǔn)入與容量準(zhǔn)入，嚴(yán)控“兩高一資”項目建設(shè)；堅持工業(yè)入園、居住入?yún)^(qū)，促進分散型中小企業(yè)集聚。
8、加強農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按期完成農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)。
9、按照國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求開展環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
10、充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、手機、微博等載體的作用開展創(chuàng)模宣傳。
11、加快節(jié)水型社會建設(shè)，嚴(yán)格落實取水許可審批和全額收費制度。
12、啟動賀蘭縣、永寧縣、靈武市污水處理廠升級改造工作，完成初設(shè)和可研。
市人民政府于*年開始設(shè)立*招標(biāo)東莞專項，今年安排的項目資金從去年的3000萬元增加至5000萬元。在市委市政府的高度重視下，我市成立東莞市*關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目招標(biāo)工作協(xié)調(diào)小組，經(jīng)過精心組織和輔導(dǎo)，我市企業(yè)在這次招投標(biāo)中取得重大突破，成績突出，現(xiàn)就有關(guān)情況匯報如下：
一、工作成效
（一）在廣東省*招標(biāo)中，我市企業(yè)喜獲豐收，具體表現(xiàn)在中標(biāo)數(shù)量增長快、全省排名往前提。
1、中標(biāo)數(shù)量增長快。今年，我市共有11家企業(yè)12個項目獲得中標(biāo)，中標(biāo)項目數(shù)量名列歷年之冠，中標(biāo)項目數(shù)量比去年增加了5項，增長71%。今年，廣東省*招標(biāo)共有102個項目中標(biāo)，其中以大學(xué)、科研院所和行政單位為主投方的有18項，以企業(yè)為主投方的有84項。我市中標(biāo)項目占全省以企業(yè)為主投方中標(biāo)項目總數(shù)的14.29%，比上年增長7個百分點。其中省科技廳組織招標(biāo)的中標(biāo)項目有72項，我市有7個項目中標(biāo)，占全省的9.73%，比去年增加了1項，位居全省第三位。
2、全省排名往前提。
我市共有12個項目中標(biāo)，中標(biāo)項目總數(shù)位居廣州、深圳之后，名列全省第三位，比去年的第四位往前提升了一位。
（二）在*招標(biāo)東莞專項中，中標(biāo)項目呈現(xiàn)出技術(shù)含量高、社會影響大、經(jīng)濟效益好。
*招標(biāo)東莞專項設(shè)立了六大招標(biāo)技術(shù)領(lǐng)域，分別是信息與通訊、先進制造技術(shù)及裝備、新材料、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護、生物醫(yī)藥與生物技術(shù)，招標(biāo)項目課題13個，招標(biāo)子課題39個。今年共售出166份標(biāo)書，參加投標(biāo)的有效投標(biāo)人（單位）102個，經(jīng)專家評標(biāo)和市政府研究討論，確定了25家企業(yè)的26個項目中標(biāo)，共資助4770萬元。其中信息與通訊6項、先進制造技術(shù)及裝備6項、新材料3項、新能源與節(jié)能5項、環(huán)境保護2項、生物醫(yī)藥與生物技術(shù)4項。
1、技術(shù)含量高。我市26個中標(biāo)項目中，全部擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，項目技術(shù)水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。其中東莞宏威數(shù)碼機械有限公司的藍光光盤（Blu-rayDisc）生產(chǎn)設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目的研發(fā)，使設(shè)備性能達到國際先進水平，填補國內(nèi)空白；廣東銀禧科技有限公司的電子/電氣用高性能環(huán)保型聚碳酸酯改性材料關(guān)鍵技術(shù)項目，建成年產(chǎn)2000噸電子/電氣用高性能PC改性材料生產(chǎn)線，產(chǎn)品主要性能處于國際先進水平。
2、社會影響大。在選擇中標(biāo)項目時，我們充分考慮到項目的社會影響力，能否推進我市創(chuàng)建和諧社會。我們支持了一批環(huán)境保護的項目，對于我市建設(shè)節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供強大的技術(shù)支持，例如東莞市中藝環(huán)保實業(yè)發(fā)展有限公司的新型生物陶粒懸浮填料移動床工藝（MBBR）污（廢）水處理集成技術(shù)與工程示范項目，降低了環(huán)保投資費用和運行成本，提高污染排放企業(yè)和社會從事水污染治理的積極性，推動相關(guān)科研和技術(shù)進步的快速發(fā)展，有利于促進水污染治理和節(jié)能減排的深入開展，項目完成后將取得較大的環(huán)境效益和社會效益。另外，東莞市英科水墨有限公司的水性UV固化油墨用光敏樹脂的合成及產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)項目將加快全社會傳統(tǒng)油墨和印刷行業(yè)的技術(shù)改造和清潔生產(chǎn)進程，降耗節(jié)能，美化環(huán)境，對建設(shè)環(huán)境友好型社會做出較大貢獻。
3、經(jīng)濟效益好。中標(biāo)項目都具有非常好的市場和經(jīng)濟效益，只要實現(xiàn)重大突破，每個項目都會為企業(yè)、為社會帶來新的經(jīng)濟增長點。據(jù)不完全統(tǒng)計，每個項目至少可以為企業(yè)帶來上億元的新增產(chǎn)值。其中廣東易事特電源股份有限公司的輪胎吊動態(tài)能量循環(huán)利用高效節(jié)能系統(tǒng)項目，可創(chuàng)造的直接價值每年可達10億元，項目成果廣泛適用于礦山設(shè)備、電梯、油田、建筑機械等節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)，預(yù)計技術(shù)經(jīng)濟效益高達幾十億元。東莞市華聯(lián)環(huán)保工程有限公司的工業(yè)有毒有害廢氣治理技術(shù)與示范項目，該技術(shù)可望占有50%以上的市場份額，將產(chǎn)生近8億的產(chǎn)值，預(yù)計利稅收入約2500萬元。
二、工作總結(jié)
為了組織好企業(yè)和項目參與*關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破項目招標(biāo)，我們認真抓好以下五方面工作。
（一）確定招標(biāo)項目
為了組織好省*招標(biāo)以及*招標(biāo)東莞專項工作，今年初，我們向我市有關(guān)企業(yè)廣泛發(fā)放招標(biāo)建議書，共收回142份建議書；與此同時，召開有關(guān)部門座談會，征求建議意見。
4月17日～19日，我們通過召開*招標(biāo)東莞專項的項目名稱與內(nèi)容專家研討會，并且經(jīng)*招標(biāo)工作協(xié)調(diào)小組討論決定，2007年*招標(biāo)東莞專項的招標(biāo)領(lǐng)域分為六個，即先進制造技術(shù)及裝備、信息與通訊、新材料、生物醫(yī)藥與生物技術(shù)、新能源與節(jié)能、環(huán)境保護。
（二）廣泛宣傳發(fā)動
招標(biāo)項目初步確定下來后，我們通過網(wǎng)站、信件、郵件和傳真等多種方式，積極向我市有關(guān)企業(yè)進行摸底調(diào)查，了解企業(yè)的申報意向。
招標(biāo)公告確定以后，我們分別在東莞科技網(wǎng)、東莞電視臺、東莞電臺和東莞日報招標(biāo)公告，從標(biāo)書的購買情況看到我們的宣傳工作取得成效。
（三）狠抓培訓(xùn)輔導(dǎo)
為了讓企業(yè)更加了解*招標(biāo)的流程、標(biāo)書的制作以及需要注意的問題，我們2次邀請省專家對有意向參加招標(biāo)的企業(yè)進行精心培訓(xùn)和輔導(dǎo)。
9月18日，*招標(biāo)公告時，我們召開了*招標(biāo)招標(biāo)說明會，會議邀請省科技評估中心王亞萍部長介紹2007年*招標(biāo)的注意事項，另外市財政局介紹了2007年*招標(biāo)東莞專項中標(biāo)財政資金專帳管理和配套資金的有關(guān)要求。
9月25日，我們召開了專家對接與標(biāo)書輔導(dǎo)會議，邀請了廣東工業(yè)大學(xué)袁清珂教授、省科技評估中心（*招標(biāo)機構(gòu)）科技評估部王亞萍部長對我市有意向申報的150多家企業(yè)進行培訓(xùn)。
（四）組織項目對接
為了促進產(chǎn)學(xué)研合作，促成企業(yè)與省內(nèi)高?？蒲性核M成技術(shù)聯(lián)合體共同申報。9月25日，我們召開*招標(biāo)高校配對洽談會，各有意向申報企業(yè)積極參與，各高?？蒲性核从骋卜浅崃?，配對洽談會根據(jù)招標(biāo)領(lǐng)域分開對接。企業(yè)與高?？蒲性核矶急硎敬舜吻⒄剷浅Ｓ幸饬x，有效促成了多項合作申報意向。
【關(guān)鍵詞】成本管控；總成本；成本分析
煤化工企業(yè)投資較大，人員多，與之相應(yīng)的固定成本彈性不足，難以降低。財務(wù)部門同生產(chǎn)部門協(xié)同能力弱，業(yè)務(wù)同財務(wù)數(shù)據(jù)無法真正融合，許多業(yè)務(wù)成本無法用科學(xué)的方法定價。財務(wù)人員的主要精力放在核算方面，疏于對生產(chǎn)工藝及各項業(yè)務(wù)實際流程的學(xué)習(xí)掌握，在實際成本控制中，財務(wù)部門往往無法同生產(chǎn)部門形成有效合作，控制時往往失去著力點，而生產(chǎn)人員的主要精力，集中于生產(chǎn)的穩(wěn)定，產(chǎn)量的提升，忽略對財務(wù)數(shù)據(jù)的關(guān)注，并不關(guān)注產(chǎn)量提升是否帶來實際效益，從而使成本管控?zé)o法形成體系。而時下，國家對“生產(chǎn)效率、節(jié)能性、環(huán)保和生產(chǎn)文明建設(shè)”等要求提高，相應(yīng)的企業(yè)付出的成本也必然增加。本文認為，要想做好成本管控，應(yīng)做好以下幾個方面的工作。
一、樹立“總成本”的管理理念
企業(yè)所有的管理者，都應(yīng)該有總成本管理理念，因為今天你每投入一份錢，都會形成明天企業(yè)的成本。尤其是投資較大的煤化工企業(yè)，如果投資不甚，未來的折舊費用、財務(wù)費用都有可能壓垮一個企業(yè)。因此煤化工企業(yè)的管理者，尤其是財務(wù)人員應(yīng)該從企業(yè)建立之初合理規(guī)劃、測算企業(yè)的“全過程成本”，在可研設(shè)計階段做好調(diào)研。
1.合理確定產(chǎn)品的價格
要和可研單位一起，做好對市場規(guī)模、容量、分布、發(fā)展趨勢、銷售模式、運輸方式及客戶特點等的調(diào)研，盡量真實預(yù)測企業(yè)未來生產(chǎn)產(chǎn)品的價格，因為產(chǎn)品定價不僅決定著投資的規(guī)模，更決定著未來生產(chǎn)經(jīng)營期的成本效益，盲目預(yù)測將直接導(dǎo)致投資失敗。
2.優(yōu)化工期安排
要將施工地的氣候、公共設(shè)施建設(shè)、政府要求等同工期安排結(jié)合起來，要將各種困難考慮充分，防止施工工期失控，造成投資增加。最大限度減少基建投入，壓縮生產(chǎn)期后與投資相關(guān)的規(guī)模成本。
3.做好原料煤的選型
原料煤在煤化工生產(chǎn)企業(yè)占據(jù)生產(chǎn)成本的大半，其各項指標(biāo)（熱值、灰分、水分、內(nèi)水含量等）如不能滿足工藝設(shè)計要求，將導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)能無法實現(xiàn)設(shè)計產(chǎn)能，如果選擇煤種指標(biāo)要求過高，將會減少煤炭來源，對單一煤礦產(chǎn)生依賴，從而使原煤成本無法降低。
4.做好設(shè)備選型
本著經(jīng)濟效益的原則，根據(jù)產(chǎn)品預(yù)計售價和材料采購成本，充分考慮設(shè)備穩(wěn)定性及運維成本，合理確定設(shè)備國產(chǎn)還是進口，使投資最經(jīng)濟。
5.要控制好貸款規(guī)模
如果貸款規(guī)模控制不好，將會產(chǎn)生與投資規(guī)模不相符的利息費用，從而導(dǎo)致折舊費用沉重，且轉(zhuǎn)入生成期后，財務(wù)費用會異常沉重，陷入利滾利經(jīng)營的惡性循環(huán)。
二、以業(yè)務(wù)流程為基點，分析成本特點，做好成本控制
1.沿財務(wù)成本費用項目構(gòu)成，逐項分析成本特點
針對每項成本項目，要沿著業(yè)務(wù)流程，逐步分析成本來源及計量的特點，從而分析其降低的空間及控制的方法。
（1）原輔材料：要確定生產(chǎn)部門提供每項原材料控制的工藝指標(biāo)是否合理，每項指標(biāo)允許波動的區(qū)間是否會對企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量產(chǎn)生影響，是否通過合理收窄指標(biāo)空間，能有效減弱指標(biāo)波動帶來的影響。原輔材料的運輸方式是否同結(jié)算方式是否匹配（如：如果材料由賣方運輸，那么結(jié)算時采用的數(shù)量就不易使用對方檢斤的數(shù)據(jù)，因為途中容易產(chǎn)品丟失和損耗，尤其煤炭若運輸途中遭遇雨淋等都會引起企業(yè)受損）。
（2）修理費用：要想做好此項費用的控制，要完善固定資產(chǎn)卡片的信息，將其采購時附帶的附屬設(shè)備、輔助材料、敷衍范圍等詳細列明，并注明更換期限，完善維修歷史記載，并將這些信息運用在合理確定日常修理和大修理項目上。外委的人工性質(zhì)的修理費，要比對公司的崗位設(shè)置、薪酬水平等_定外委的人工費用，使外委修理費用經(jīng)濟實惠。
（3）環(huán)保費用：在國家環(huán)保費改稅的大形勢下，要認真分析國家政策和收費標(biāo)準(zhǔn)，確保達標(biāo)排放。在滿足國家排放標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，要考慮增加環(huán)保投資，減少排放，為企業(yè)節(jié)約的成本。
（4）人工費用：要想法設(shè)法盤活人工費用的彈性，要強化核心人才隊伍建設(shè)，拓寬員工作業(yè)范圍，減少無效用工，并將核心人員維持在合理規(guī)模（核心隊伍建設(shè)不好，可能陷入不斷增設(shè)崗位、人員的惡性循環(huán)）；要加大效益獎金、產(chǎn)量獎金的比重，恢復(fù)人工費用的彈性。將一些不重要的崗位以合理的價格轉(zhuǎn)外包，并同產(chǎn)量指標(biāo)掛鉤，真正盤活人工成本（大部分煤化工企業(yè)由于人工成本過高，必須通過增加產(chǎn)量，以規(guī)模降低單位人工成本）。
（5）其他費用：依據(jù)業(yè)務(wù)流程，摸清成本動因，用科學(xué)的方法，做好標(biāo)準(zhǔn)成本核定，將各項小額費用牢牢控制住。
2.做好成本控制與分析
（1）要安排專人進行成本控制和分析
在實際管理中，財務(wù)部門的成本控制和成本分析工作，往往集中于成本會計的身上，日常的業(yè)務(wù)核算和月末的成本核算工作，占據(jù)了成本會計的大量精力，根本不會進行成本控制，成本分析也往往質(zhì)量低下，因此要想做好成本控制與分析，必須設(shè)置專人進行管理。
（2）成本控制與分析要做在日常
成本控制與分析會計，要時刻關(guān)注各項費用的發(fā)生是否正常，材料消耗是否合理，預(yù)算執(zhí)行是否正常，并將時時關(guān)注生產(chǎn)情況，生產(chǎn)工藝指標(biāo)情況，質(zhì)量分析情況。要時刻關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，稅收政策變化等。對各項成本異常，做好及時的掌握和應(yīng)對。
（3）生產(chǎn)人員和財務(wù)人員要做好相互學(xué)習(xí)
成本控制與分析會計，要認真學(xué)習(xí)生產(chǎn)工藝流程，不斷到生產(chǎn)一線參與生產(chǎn)操作，生產(chǎn) 管理，真正將生產(chǎn)同成本核算、控制、分析融合起來。同時也要不斷向公司領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)人員講解生產(chǎn)活動的效益、成本等如何通過財務(wù)數(shù)據(jù)體現(xiàn)；如何通過財務(wù)數(shù)據(jù)的異常，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)活動存在的不足。財務(wù)部門與生產(chǎn)部門如何形成高效的配合機制，通過成本控制為企業(yè)創(chuàng)造效益，不斷打造適合企業(yè)特點的成本控制體系。
（4）合理利用目標(biāo)成本法
根據(jù)產(chǎn)品市場價格，及企業(yè)銷售訂單構(gòu)成，確定企業(yè)產(chǎn)品成本，并不斷優(yōu)化生產(chǎn)，合理選購能滿足目標(biāo)成本的煤炭、化工三劑等材料，并確定公司工資與獎金的構(gòu)成，盡可能優(yōu)化每一個生產(chǎn)工藝流程，最大限度確保目標(biāo)成本實現(xiàn)，促進企業(yè)效益生產(chǎn)。
三、著眼于國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)降本增效
目前，國家正在鼓勵建設(shè)“生產(chǎn)效率高、節(jié)能和環(huán)保”的新型煤化工企業(yè)，因此煤化工企業(yè)要想有更好的發(fā)展，就要不斷的在提高生產(chǎn)效率，減少資源浪費，減少廢物排放上下功夫。
1.做好定標(biāo)和對標(biāo)工作
定標(biāo)過程中，要緊盯最佳生產(chǎn)月份、季度的各項原輔材料消耗及費用支出指標(biāo)，要關(guān)注當(dāng)時設(shè)備運行狀況，原材料質(zhì)量情況，甚至是外界的運行溫度等，找出實際生產(chǎn)中在這些方面存在不足，并通過技術(shù)改造和修理活動，進行改觀。要和優(yōu)秀的企業(yè)做好對比，找出自身的不足，不斷提升本企業(yè)的生產(chǎn)效率。
2.開展好節(jié)能工作
要通過財務(wù)分析，找出企業(yè)電耗高、水耗高、煤耗高、浪費明顯的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)備，要千方百計的對其進行優(yōu)化，需要淘汰的設(shè)備，要盡快淘汰。
3.做好環(huán)保工作
做好環(huán)保工作，是煤化工企業(yè)的一種責(zé)任，而且做好的不好，不僅國家會進行高額的罰款，企業(yè)更會有關(guān)停的風(fēng)險。廢氣、廢水的排放國家基本實現(xiàn)了在線監(jiān)控。要想真正降低這部分成本，企業(yè)在做好加大環(huán)保設(shè)備投入，實現(xiàn)達標(biāo)排放的同時，要在減排上下功夫。廢氣排放上，要將煤的硫指標(biāo)作為煤炭采購價格結(jié)算的重要組成，同時要不斷提高生產(chǎn)效率，減少煤用量，減少排放。廢水排放上，要不斷加強廢水的回收利用，不僅能減少廢水排放，而且能減少水的使用。
以環(huán)保不斷促進企業(yè)進行提高生產(chǎn)效率的活動，不斷降低各項能耗，不斷減少各項浪費，促進企業(yè)向節(jié)能型和環(huán)保型轉(zhuǎn)變。
一、主要經(jīng)濟指標(biāo)情況
1、企業(yè)營業(yè)收入：完成32.4億元，比上年同期增長18%，其中不含個體完成19.89億元，比上年同期增長17%（增幅比上月回落48個百分點）。（因個體企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)無法完全準(zhǔn)確，今年全省統(tǒng)計系統(tǒng)改變，對個體企業(yè)不進行重點統(tǒng)計，不包含個體企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)全部來源企業(yè)財務(wù)報表，能夠真實準(zhǔn)確反映企業(yè)情況，以下數(shù)據(jù)不包含個體企業(yè)數(shù)據(jù)）。規(guī)模上企業(yè)營業(yè)收入16億元，同比增50%；二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入17.5億元，同比增長74%；三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入1.3億元。
企業(yè)營業(yè)收入主要增長點是工業(yè)企業(yè)增收,主要得益于玉昆、**鋼鐵公司鋼鐵行業(yè)收入增加。但從9月份來，受鋼鐵行業(yè)下滑影響，全鎮(zhèn)企業(yè)營業(yè)收入較上年同期雖呈上升趨勢，但增幅明顯放緩，企業(yè)營業(yè)收入由上月的增23%下降到18%，下降了5個百分點；不包含個體企業(yè)營業(yè)收入由上月的增65%下降到17%，下降了48個百分點；規(guī)模上企業(yè)的營業(yè)收入由上月的增68%下降到50%，下降了18個百分點。其中本月鋼鐵行業(yè)營業(yè)收入與本年平均水平減少1400萬元，從目前四戶鋼鐵行業(yè)停廠3戶的情況預(yù)測，下月降幅將進一步加劇，預(yù)計鋼鐵行業(yè)對全鎮(zhèn)營業(yè)收入總量影響會增至1億元。
2、企業(yè)上交稅金：1-10月份，企業(yè)上交稅金8287萬元, 同比增加1413萬元，增長21%；其中不含個體企業(yè)實現(xiàn)稅金6153萬元，同比增加565萬元，增長10%；規(guī)模上工業(yè)上交稅金4956萬元，同比增加1016萬元，增長26%。
上交稅金增長受工業(yè)企業(yè)稅收增長拉動，主要是鋼鐵企業(yè)稅收同比增加1346萬元，增長70%。受9月份以來鋼鐵價格下滑影響，企業(yè)上交稅金增幅明顯放緩，鋼鐵行業(yè)稅收增幅由108%下降到70%，下降了38個百分點（本月鋼鐵行業(yè)稅收與年內(nèi)平均值下降221萬元），影響全鎮(zhèn)企業(yè)上交稅金由34%的增幅下降到21%，回落了13個百分點，規(guī)模企業(yè)上交稅金由50%的增幅下降到26%，回落了24個百分點。
3、工業(yè)總產(chǎn)值：1-10月份，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23億元，同比增加8.6億元，增長59%；其中不含個體工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)20.6億元，同比增加2億元，增長10%；22戶規(guī)模上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值19.6億元，同比增加8.8億元，增長80%。
工業(yè)總產(chǎn)值增長點是鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值對工業(yè)總產(chǎn)值增長拉動，1-9月份，4戶鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值17.2億元，同比增加9.4億元，增長2.2倍，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的74%，占規(guī)模上工業(yè)總產(chǎn)值的88%。但本月鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值增幅回落10個百分點，從目前3戶鋼鐵企業(yè)處于停廠的情況看，預(yù)測下月鋼鐵行業(yè)總產(chǎn)值會下降1億元，將對全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值增長產(chǎn)生較大的影響。
4、增加值：1-10月份，實現(xiàn)企業(yè)增加值4.3億元，同比增長1%；其中不含個體實現(xiàn)企業(yè)增加值1.94億元，同比增長5.6%；工業(yè)增加值1.76億元，同比增加1003萬元，增長6%。
9月份以前增加值指標(biāo)受物價上漲影響較小，原材料與產(chǎn)品價格均呈上升，增幅與營業(yè)收入、總產(chǎn)值相比較不明顯，增長主要受益于產(chǎn)品產(chǎn)量增長拉動及產(chǎn)品價格上漲幅度大于原材料、產(chǎn)品提值增效拉動，最明顯的表現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)增加值。10月份，鋼鐵價格繼續(xù)大幅下跌，而原材料價格跌幅遠不及鋼鐵產(chǎn)品價格，鋼鐵企業(yè)增加值增長回落，鋼鐵業(yè)增加值完成7063萬元，同比增加2696萬元，增長62%，較市場較好的8月份的增90%回落了28個百分點，影響全鎮(zhèn)工業(yè)增加值增幅由8月份的增46%下降到6%，下降了40個百分點。
5、利潤總額：實現(xiàn)企業(yè)利潤總額4160萬元，同比增加622萬元，增長18%；其中不包含個體企業(yè)利潤總額2549萬元，同比增加1876萬元，增長3.8倍；工業(yè)利潤總額2269萬元，增加1990萬元，增長8倍。
利潤總額增長點主要是鋼鐵企業(yè)及維和制藥公司利潤增加，但本月份鋼鐵價格繼續(xù)下滑，鐵礦石、焦炭等原材料、燃料價格下降遠不及鋼鐵產(chǎn)品，從經(jīng)濟指標(biāo)來看，除蓮池冶煉、**鋼鐵公司外鋼鐵行業(yè)效益受到重創(chuàng)，鋼鐵行業(yè)利潤總額實現(xiàn)-293萬元，同比減少168萬元，下降134%，較8月利潤總額增長900%相比，本月回落了1193個百分點，較9月份相比回落了264個百分點。其中玉昆公司虧損1152萬元，同比下降1746%。維和制藥公司利潤保持增長，實現(xiàn)總額2708萬元，增加1173萬元，增長1.8倍。
6、固定資產(chǎn)投資：1-10月份，完成固定資產(chǎn)投資18483萬元，比上年同期減少2174萬元，下降10.5%。減少的主要方面是工業(yè)投資減少，前期儲備的投資相對較大的項目只啟動了維和普藥提取車間、益?？淀椖考跋獫蓚}儲項目，其它工業(yè)項目建設(shè)仍未能啟動。具體投資情況見下表：
1－10月份**鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成情況
7、節(jié)能減排：規(guī)模以上工業(yè)萬元總產(chǎn)值能耗完成1.79噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降49%，超額完成區(qū)政府下降6.5%的任務(wù)。但從9月份起，區(qū)政府重新調(diào)整了節(jié)能減排考核辦法，節(jié)能核算指標(biāo)由原來的萬元總產(chǎn)值能耗調(diào)整為萬元增加值能耗。1-10月，萬元增加值能耗11噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，下降26%。雖然目前完成區(qū)政府任務(wù)，但從目前鋼鐵行業(yè)增加值下滑的趨勢來看，全年完成節(jié)能減排任務(wù)形勢非常嚴(yán)峻。 共3頁,當(dāng)前第1頁1
二、重點投資項目建設(shè)情況
1、維和制藥有限公司三七提取車間技改：項目計劃總投資8000萬元，項目立項、選址、規(guī)劃、環(huán)評等都取得了核準(zhǔn)，目前土地征用還未組織招拍掛。
2、維和制藥有限公司普藥提取車間：項目計劃總投資4933萬元，設(shè)計提取普藥能力6000噸/年，項目于7月初開始動工建設(shè)，目前正在進行廠房建設(shè)，設(shè)備已預(yù)訂，計劃年內(nèi)投廠。
3、益?？悼諝つz囊項目：計劃總投資4185萬元，項目前期核準(zhǔn)手續(xù)已辦理完畢，并于7月開始動工建設(shè)，設(shè)備已預(yù)訂，目前廠房主體工程已完工，計劃年內(nèi)投產(chǎn)。
4、藍晶科技有限公司：公司計劃投資500萬元，在盡短的時間內(nèi)，建成產(chǎn)品檢測室。
5、嘉華水泥項目：項目選址、規(guī)劃、環(huán)評等前期工作都取得了核準(zhǔn)，目前土地征用手續(xù)還未辦理完畢?，F(xiàn)在的主要問題是：投資方對該項目的建設(shè)沒有明確態(tài)度，項目無法推進。
6、梅園11萬千伏變電站項目：項目已取得了云南電網(wǎng)公司的立項批復(fù)，計劃總投資3000萬元，目前土地征用核準(zhǔn)手續(xù)還在辦理過程中,征地農(nóng)民工作已順利結(jié)束，農(nóng)民簽字同意率達60%以上，土地征用報件已報到土地部門。
7、溪澤公司煙草倉庫建設(shè)：項目計劃總投資4000萬元，項目于8月份動工建設(shè)，目前正在倉庫建設(shè)過程中，計劃年內(nèi)投入使用。
三、統(tǒng)計工作
一是按時、按質(zhì)、按量完成了上級部門及**鎮(zhèn)黨委、政府和各項統(tǒng)計任務(wù)。統(tǒng)計質(zhì)量的提高取得了較大突破，明顯減少了以往統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題，加大了統(tǒng)計分析預(yù)測，為黨委、政府決策即時提供了依據(jù)。二是完成了全國第一次污染源工業(yè)源普查。對全鎮(zhèn)所有工業(yè)企業(yè)共115戶分為重點污染源和一般污染源兩部分，分別進行詳細和簡要調(diào)查，并按時按質(zhì)完成了清查、普查登記、數(shù)據(jù)錄入?yún)R總工作。三是認真開展全國第二次經(jīng)濟普查的前期準(zhǔn)備工作及單位清查工作。
四、加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
按照市、區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查整改治理年的要求，樹立“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”思想，根據(jù)**鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作形勢，進一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門的安全監(jiān)管主體責(zé)任，全面排查治理存在的事故隱患和薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的突出問題，建立重大危險源監(jiān)控機制和重大隱患排查治理機制及分級管理制度，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法行為，深入開展了“隱患治理年”的各項工作，有效防范和遏制了重大安全事故的發(fā)生，至10月份，發(fā)生安全事故一起，死亡1人。主要做法是：一是開展了《云南省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)。召開了《云南省安全生產(chǎn)條例》專題培訓(xùn)會議，組織各村（居）委會負責(zé)人及安全管理員、企業(yè)安全管理員共86人參加了學(xué)習(xí)，并要求企業(yè)利用宣傳標(biāo)語、宣傳畫、宣傳牌板和專題講座等多形式的開展宣傳活動，使《條例》深入到各企業(yè)、員工。二是突出治理重點確保治理出實效。以治理非煤礦山（采石場）高臺階反坡度開采、冶金、水泥行業(yè)為重點行業(yè)、鐵水包起重設(shè)備的安全整改、勞動防護用品的發(fā)放和使用、企業(yè)員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)、建立安全生產(chǎn)臺賬、建立責(zé)任制度為重點開展了安全治理工作。通過治理，各項工作均取得明顯成效，提出的整改措施大都已經(jīng)落實，其余正在整改中。三是開展百日督查專項行動。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案，鎮(zhèn)政府成立了專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全隱患治理和危險源監(jiān)控制度，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，加強事故預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急求援工作，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。
六、加強環(huán)保監(jiān)督管理
一是加強對鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)環(huán)保的監(jiān)督管理。對環(huán)保治理設(shè)施的運行嚴(yán)格監(jiān)督，對各個工藝、各個方面污染點的環(huán)保治理嚴(yán)格要求，確保環(huán)境保護措施的落實。二是開展了污染排放及存在污染隱患的排污單位排查整改。重點為水泥、煉鐵、造紙工業(yè)企業(yè)；采礦和選礦企業(yè)尾礦庫；水產(chǎn)養(yǎng)殖單位；飲用水源地及水庫壩塘的污染排查。進一步集中開展了企業(yè)污染源、安全隱患的排查整改，特別是針對飲用水水源有效保護的要求，對威脅飲用水水源的企業(yè)進行了排查整改。排查不留死角，整治不留后患，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，著力解決影響安全生產(chǎn)、飲用水安全的突出矛盾和問題，堅持安全隱患排查治理與企業(yè)污染隱患治理相結(jié)合，切實打擊環(huán)保領(lǐng)域的非法違規(guī)行為，加大安全和環(huán)保設(shè)施投入，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立環(huán)境保護長效機制。三是積極清查非法排放企業(yè)。對轄區(qū)內(nèi)的土法小煉鐵爐進行了全面調(diào)查，共查出土法小煉鐵戶5戶，建有土法煉鐵爐15座。最小規(guī)模的建有1座爐，最大規(guī)模的建有8座爐。均為無證生產(chǎn)，或是不按審批范圍生產(chǎn)經(jīng)營、非法排放，對非法生產(chǎn)企業(yè)進行清理整頓。
7、加強了農(nóng)村集體財務(wù)管理
嚴(yán)格按照《紅塔區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)及資產(chǎn)管理實
施細則》及《**鎮(zhèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)及資產(chǎn)管理實施細則》的有關(guān)規(guī)定，進一步加強了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體財務(wù)管理，組織了村組財務(wù)審計工作，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題進行了反匯整改，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村集體財務(wù)管理工作上了一個新臺階。
下半年工作計劃
下半年經(jīng)濟中心更要進一步加深對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的認識，認真總結(jié)上年工作的成績和經(jīng)驗，找準(zhǔn)存在的困難和問題，堅持經(jīng)濟建設(shè)中心，以加快發(fā)展、加快增收的為重點開展各項工作。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
一、 確保經(jīng)濟指標(biāo)完成
一是以推進大投資項目動工建設(shè)為重點，確實抓好各項工作，確保各項經(jīng)濟指標(biāo)完成區(qū)考核任務(wù)。重點抓好：維和制藥有限公司三七提取車間技改、維和制藥有限公司普藥提取車間、益?？悼諝つz囊項目、藍晶科技有限公司、嘉華水泥項目、梅園11萬千伏變電站項目、溪澤公司煙草倉庫建設(shè)7個項目的建設(shè)。二是以招商引資為重點，以盤活存量土地招商，引進科技含量高、投資規(guī)模大、節(jié)能環(huán)保、高效益項目，加大第三產(chǎn)業(yè)投資項目的招商，發(fā)展三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。
二、進一步加強統(tǒng)計工作
下半年的統(tǒng)計工作要緊緊圍繞黨委、政府的中心工作，做好各項經(jīng)濟、社會指標(biāo)的準(zhǔn)確統(tǒng)計，為科學(xué)制定發(fā)展決策提供依據(jù)。繼續(xù)加強稅源經(jīng)濟調(diào)查，細致掌握經(jīng)濟運行情況。提高工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計質(zhì)量，加強村一級及企業(yè)統(tǒng)計員的統(tǒng)計知識、統(tǒng)計方法、統(tǒng)計法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計科學(xué)水平。認真做好第二次全國經(jīng)濟普查登記工作，按時、按要求完成普查各環(huán)節(jié)的工作。
三、不折不扣抓好全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作
全面排查治理各待業(yè)領(lǐng)域事故隱患，狠抓隱患整改工作，按照**鎮(zhèn)重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動實施方案，積極宣傳發(fā)動，充分依靠企業(yè)及廣大從業(yè)人員的積極參與，杜絕重大安全生產(chǎn)事故，減少一般安全生產(chǎn)事故，使全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患治理工作取得明顯成效。
四、加大力度做好環(huán)保工作
宣傳貫徹紅塔區(qū)政府《節(jié)能減排行政問效責(zé)任制》精神，狠抓企業(yè)節(jié)能、減排工作，繼續(xù)加大對高耗能、高排放企業(yè)的監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)技改擴能，加大環(huán)保治理設(shè)施投入，加大各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各個排污點嚴(yán)格監(jiān)控，保證環(huán)保治理設(shè)施有效運行，確保節(jié)能降耗、減排指標(biāo)任務(wù)的完成。
五、繼續(xù)嚴(yán)格農(nóng)村集體財務(wù)管理
近年來，xx縣委縣政府將生態(tài)文明建設(shè)作為引領(lǐng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”，確定了“生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，生態(tài)文明建設(shè)取得了顯著成效?，F(xiàn)將我縣生態(tài)文明建設(shè)情況總結(jié)如下：
一、我縣生態(tài)文明建設(shè)情況。
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。一直以來，縣委、縣政府始終把生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)擺在突出位置來抓，成立了由縣委書記任組長、縣長任第一副組長的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備一個專職辦公室副主任。為切實做好今年的生態(tài)文明建設(shè)工作，縣委、縣政府制定下發(fā)了《xx縣2017年生態(tài)文明建設(shè)工作要點》，明確了今年的主要任務(wù)、工作目標(biāo)和具體措施，全面落實了各單位的工作職責(zé)和任務(wù)，并明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要對照工作責(zé)任，制定具體分工分解方案，把具體工作落實到位，確保各項目標(biāo)任務(wù)的全面落實。
2、堅持規(guī)劃引領(lǐng)。我縣始終堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)、以政策為驅(qū)動的工作思路，切實抓好規(guī)劃、政策的編制實施工作。先后編制了《xx縣生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施方案》、《xx縣主體功能區(qū)規(guī)劃實施方案》、《xx縣生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)實施方案》等生態(tài)規(guī)劃，形成了較為完整的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃體系。同時，出臺了《xx縣關(guān)于加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)實施意見》、《xx縣飲用水源保護區(qū)管理辦法》、《關(guān)于加強重點水庫及xx湖水環(huán)境保護工作的意見》等一系列政策文件，進一步加大了政策支持力度，為生態(tài)文明建設(shè)提供了有力的保障。
3、完善國土空間開發(fā)管控制度。一是全面完成了我縣生態(tài)紅線劃定、調(diào)整、校核工作，目前已報省里，目前正在進行第三次意見征詢。二是按照江西省重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單編制工作方案的要求，我縣已完成xx縣重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單的編制工作，并已報省發(fā)改委審核通過，目前省發(fā)改委已報國家發(fā)改委審核。
4、實施一系列生態(tài)工程。
（一）全面開展清、凈、整潔工程。為打造“空氣清新、河流清澈、大地清潔”的xx農(nóng)村生態(tài)家園，我縣成立了由縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別任正副組長，縣委農(nóng)工部、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣扶貧和移民辦、縣住建局、縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計委、縣城管局等縣直責(zé)任單位負責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“清凈整潔”集中專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)制定了《xx縣2017年農(nóng)村清潔工程工作方案》、《xx縣2017年“河長制”工作推進方案》、《xx縣開展農(nóng)村“清凈整潔”集中專項整治活動工作方案》等一系列文件，縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)由分管城建領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，規(guī)劃區(qū)外由分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，明確以“兩沿三地”（“兩沿”即主要交通干道沿線、主要江河沿線；“三地”即水源地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)所在地、行政村村委會所在地）為整治重點區(qū)域。同時，將105國道xx段、高速公路連接線、xx線、xx線作為“清凈整潔”縣級示范帶進行重點整治。
（二）大力實施大氣污染防治。制定了《xx縣2017年燃煤鍋爐大氣污染防治整改方案》，確定了整改目標(biāo)，細化了整改主要措施，具體了整改步驟時間節(jié)點，明確了各部門職責(zé)。5月份開始，縣工信委協(xié)同縣環(huán)保局、縣市場質(zhì)量監(jiān)督管理等部門，對縣域在用鍋爐開展了全面摸底調(diào)查。對在冊使用的25臺鍋爐、排查了22家企業(yè)進行現(xiàn)場查看，核對鍋爐基本信息，做好鍋爐使用臺賬。
（三）全面推進水污染防治。我縣堅持把實施“河長制”作為加強水生態(tài)環(huán)境保護管理、推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要舉措，牢固樹立“上游意識”，堅決站好“xx崗哨”，精心組織、精準(zhǔn)施策。一是開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。重新劃定了xx縣畜禽養(yǎng)殖區(qū)域，已完成“三區(qū)”地理標(biāo)注工作，明確贛江兩岸1000米范圍內(nèi)、xx湖國家濕地公園區(qū)域范圍屬于禁養(yǎng)區(qū)。對禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的規(guī)?；B(yǎng)殖場實行全面禁養(yǎng)，對限養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場要求其建設(shè)完善環(huán)保設(shè)施，排污設(shè)施不達標(biāo)的，不得進行養(yǎng)殖。同時，著力加強病死豬無害化處理，建立了病死豬無害化集中處理場，畜禽養(yǎng)殖區(qū)無害化處理率達80%以上。啟動了全縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治工作，制定了《xx縣畜禽養(yǎng)殖污染集中整治行動工作方案》，明確拆除欄舍補償標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，全縣關(guān)閉拆除欄舍面積15461.95平方米，取得了初步成效。二是加大xx水庫水面綜合整治。出臺了《xx縣x水庫水面綜合整治工作方案》并了水面綜合整治通告，成立了綜合整治指揮部并下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人集中辦公。分階段對庫區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱投料養(yǎng)魚、庫彎攔網(wǎng)、漁棚、底排等設(shè)施進行清理。出臺了《xx水庫水上設(shè)施搬遷補助辦法》，對網(wǎng)箱、漁棚、底排、攔網(wǎng)等漁業(yè)設(shè)施，給予搬遷補助和獎勵。開展了xx水庫水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃編制工作，終止了xx水庫國有水面（網(wǎng)箱、網(wǎng)攔）養(yǎng)殖證的登記頒發(fā)，對已到期的養(yǎng)殖證不再辦理延期手續(xù)，全面實行大水面增殖養(yǎng)殖和人放天養(yǎng)。截止目前，xx水庫電站大壩至上游3公里范圍飲用水源保護區(qū)水域內(nèi)12戶網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶已全部簽訂網(wǎng)箱搬遷協(xié)議，協(xié)議簽訂率達100%；已拆除網(wǎng)箱281個，面積6137.3平方米，其中已全部拆除網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸9戶，已拆除第一批網(wǎng)箱設(shè)施搬遷上岸3戶。
（四）積極培育綠色產(chǎn)業(yè)。深入推進綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)“十大行動”，積極開展“四控一減”提質(zhì)增效行動，推廣測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用面積47.2萬畝,配方肥應(yīng)用面積12萬畝，建立水稻專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治組織13個，全縣綠色防控面積達25.2%。積極引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”申報認證和品牌宣傳，上半年新增綠色食品認證1個。
（五）穩(wěn)步推進綠色旅游。積極策應(yīng)國家“全域旅游”發(fā)展模式，創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，以及“全景吉安，全域旅游”目標(biāo)，我縣根據(jù)國家全域旅游示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步推進全域旅游規(guī)劃工作，現(xiàn)已經(jīng)完成招標(biāo)掛網(wǎng)、旅游資源實地勘察。為進一步提升x村旅游知名度，打造文化xx旅游品牌，我縣確定田北農(nóng)民畫村2017年創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)。一是成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的工作任務(wù)安排表，落實了創(chuàng)建的各項工作責(zé)任。二是聘請江西省旅游規(guī)劃研究院編制了田北農(nóng)民畫村創(chuàng)4A景區(qū)提升規(guī)劃。三是成立了田北農(nóng)民畫村管委會，落實了工作人員3名。四是啟動了田北農(nóng)民畫村設(shè)立門票工作。
（六）大力發(fā)展清潔能源。我縣贛江井岡山航電樞紐項目已開工建設(shè)，目前已完成壩區(qū)建設(shè)用地征地且壩區(qū)公路的建設(shè)已開工，項目指揮部管理房已完成；PPP資本方中建五局已進駐，已完成韶口、窯頭兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)壩址建設(shè)區(qū)征地800多畝，進場道路已完成。樟樹移植報批手續(xù)已完成，樟樹移植項目已完成招標(biāo)。圍堰全面開始施工，右岸第一期圍堰合攏。壩址建設(shè)區(qū)、大型設(shè)施開始施工。我縣大力發(fā)展清潔能源，投資8160萬元在全縣136個行政村新建村級光伏電站，實行村級綠色能源全覆蓋，實現(xiàn)全市級行政村建設(shè)村級光伏電站全覆蓋。
5、發(fā)展綠色經(jīng)濟。加快推進生產(chǎn)生活方式綠色化、循環(huán)化、低碳化，著力構(gòu)建生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)體系。工業(yè)方面，堅持走綠色發(fā)展道路，積極轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，電子信息、生物醫(yī)藥、先進裝備制造等綠色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。為保護好生態(tài)環(huán)境，招商引資摒棄了“撿到籃子都是菜”的思想，實現(xiàn)了向選商擇資和招大引強的轉(zhuǎn)變。在項目入園上，提高了準(zhǔn)入門檻，做到了嚴(yán)把環(huán)評關(guān)，有力推動了工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2016年，電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破50億元；上半年，成功引進了科霖環(huán)保裝備、衡遠智能裝備等低能耗、低污染的大項目、好項目。農(nóng)業(yè)方面，重點發(fā)展六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出井岡蜜柚和有機茶葉兩大產(chǎn)業(yè)主攻方向，集中力量主抓兩個拳頭產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢兵力發(fā)展兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、規(guī)模壯大，井岡蜜柚每年以萬畝以上的速度增長，目前總量超過5萬畝，有機茶葉從去年初只有幾百畝迅速發(fā)展到現(xiàn)在的2.2萬，全縣5000畝以上的井岡蜜柚、有機茶葉連片種植基地超過十個，示范帶動效應(yīng)非常明顯。秉持“農(nóng)工旅”相結(jié)合理念，把觀賞農(nóng)業(yè)、芳香產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游三者有機結(jié)合起來，打造了黃金茶園、紅豆杉養(yǎng)生谷、花花世界等一批休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，促成了農(nóng)業(yè)“接二連三”，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。同時，深入實施萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動，積極運用節(jié)能環(huán)保等先進適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進一步提升企業(yè)工藝、裝備、能效水平。
6、著力節(jié)能降耗。圍繞建設(shè)資源節(jié)約型社會，全面實施資源利用總量控制，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進節(jié)能降耗。制定了我縣實施限制和禁止開發(fā)的產(chǎn)業(yè)目錄，提高了園區(qū)企業(yè)準(zhǔn)入門檻，對高耗能、高污染、高排放的企業(yè)采取一票否決，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)。按照循環(huán)經(jīng)濟要求規(guī)劃，建設(shè)和改造縣工業(yè)園區(qū)，配套完善園區(qū)污水處理、廢棄治理、危險廢物處置以及環(huán)境監(jiān)控等基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟。同時，加大宣傳力度，2017年5月，按照省、市要求，舉辦了節(jié)能宣傳周活動，加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)的節(jié)能降耗。加強對重點企業(yè)節(jié)能減排工作的監(jiān)管，進一步細化責(zé)任分工，落實工作責(zé)任，確保節(jié)能減排目標(biāo)順利完成。
7、培育生態(tài)文化。通過全方位、多層面、寬領(lǐng)域地開展文化創(chuàng)新活動，生態(tài)文化、傳統(tǒng)文化、特色文化、產(chǎn)業(yè)文化的繁榮與生態(tài)創(chuàng)建實現(xiàn)了融合發(fā)展，生態(tài)主題實踐活動蓬勃開展，生態(tài)健康的生活方式深入人心。充分利用世界環(huán)境日、地球日等有機時機，組織開展多形式、多層次的群眾生態(tài)文化教育和生態(tài)科普宣傳活動。
二、下一步工作打算
1、以國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)為核心統(tǒng)籌我縣生態(tài)文明建設(shè)。2016年9月國務(wù)院批復(fù)同意，將我縣納入全國第二批國家重點生態(tài)功能區(qū)，為著力推進我縣國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，我縣正在研究制定國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)實施方案。同時，組織編制好《x縣生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）》，積極向上申報一批生態(tài)工程項目。
2、完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)GDP核算制度，盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評價機制和考核標(biāo)準(zhǔn);加強政府節(jié)能減排的績效管理，將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下，建立統(tǒng)一的考評制度，提高管理的層級，設(shè)立部門聯(lián)動機制;把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制，建立分類、分區(qū)目標(biāo)考核辦法。
3、加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度。以xx湖河流污染區(qū)域治理工程為抓手，從點源、面源、線源三個方面抓好環(huán)境綜合治理和生態(tài)建設(shè)，突然自然生態(tài)系統(tǒng)保護，提升森林質(zhì)量，嚴(yán)格水資源管理與保護，維護河湖水質(zhì)，促進水土流失綜合治理；加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水、工業(yè)園污水處理設(shè)施建設(shè)。完善縣城生活污水配套管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)雨污分流，不斷提高縣城生活污水收集率。進一步加快推進工業(yè)園區(qū)污水處理及配套管網(wǎng)建設(shè)。深入推進農(nóng)村生活垃圾專項治理，從根本上解決農(nóng)村垃圾處理問題，使全縣農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
4、優(yōu)化國土空間開發(fā)格局?？茖W(xué)劃定并嚴(yán)格遵守生態(tài)紅線、水資源紅線和耕地紅線，構(gòu)建科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局。將生態(tài)文明理念融入城鎮(zhèn)化的各方面和全過程，走以人為本、集約高效、綠色低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。
5、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點，加快信息化與工業(yè)化深度融合，促進發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變。夯實改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力淘汰落后產(chǎn)能。調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源比重。嚴(yán)格落實項目節(jié)能評估審查、環(huán)境影響評價、用地預(yù)審、水資源論證、取水許可、排污口設(shè)置審批和水土保持方案審查等制度。
