發(fā)布時間：2023-03-16 15:54:13
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的運輸管理論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
（1）沒有統(tǒng)一的統(tǒng)籌管理。由于我國還無法實現(xiàn)對交通運輸管理進行高效的統(tǒng)籌規(guī)劃，再加上交通運輸管理部門在規(guī)劃和經(jīng)營上沒有形成相互銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，從而導致了重復建設(shè)和爭搶資源現(xiàn)象的存在，不僅不利于交通運輸系統(tǒng)的有效發(fā)展，還造成大量的資金浪費。此外，交通運輸方式之間的銜接也存在著相應(yīng)的問題，不能為社會提供更為綜合全面的交通系統(tǒng)，也不利于我國交通運輸?shù)拈L遠發(fā)展。
（2）管理部門與企事業(yè)部門職能混合。一些管理部門在負責交通運輸管理的同時，還承擔著對相應(yīng)企事業(yè)單位經(jīng)營管理的工作。這種情況的存在使得交通運輸?shù)墓芾砗徒煌ㄟ\輸方面的經(jīng)營混合在一起，造成的職能的混合和相關(guān)部門的權(quán)力膨脹，從而給交通運輸行業(yè)的發(fā)展帶來了不利影響，也阻礙了綜合交通運輸管理體系的建設(shè)。
2如何促成我國的綜合交通管理體制的建設(shè)
一些發(fā)達國家在綜合交通運輸管理體制方面基本上都已經(jīng)形成并進行了集中管理。發(fā)達國家在對交通運輸系統(tǒng)的管理上采取了建立統(tǒng)一管理機構(gòu)進行集中管理，將交通運輸部門進行相應(yīng)的整合，甚至將一些與交通運輸有聯(lián)系的公共事務(wù)管理機構(gòu)歸納進來。同時，發(fā)達國家還建立了綜合交通運輸管理體系，以部門之間的相互合作與相互協(xié)調(diào)來推動對整個交通運輸系統(tǒng)的有效管理。我國綜合交通運輸管理體制的建成，能夠?qū)崿F(xiàn)對交通運輸?shù)慕y(tǒng)籌規(guī)劃和高效管理，節(jié)省相應(yīng)的交通資源，減少不必要的浪費和重復。為了促進我國交通運輸管理的綜合化發(fā)展，必須對我國現(xiàn)行的交通運輸管理體制進行相應(yīng)的改革。我國交通體制進行相應(yīng)改革的措施主要有以下幾個方面。
（1）綜合管理我國的交通運輸系統(tǒng)。依據(jù)我國交通運輸體系的相關(guān)情況和交通運輸行業(yè)的發(fā)展狀況，我國交通運輸體系需要進行相應(yīng)的綜合性統(tǒng)一管理，以促進我國交通運輸管理上的科學合理并實現(xiàn)交通運輸體系的合理長效運用和發(fā)展。為此，各級政府部門應(yīng)該將各個行業(yè)的交通運輸管理部門進行有機整合，并對其各個環(huán)節(jié)實行統(tǒng)一管理，以促進各部門之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和各個項目之間的有效銜接與綜合運營。
（2）建立綜合交通運輸管理體系。針對我國交通運輸管理中出現(xiàn)的權(quán)責交叉和機構(gòu)重疊等現(xiàn)象，相關(guān)部門要在進行綜合管理的同時，應(yīng)逐漸對這些部門進行明確的職能劃分或者相應(yīng)的機構(gòu)合并。與此同時，相關(guān)部門還要進一步進行相應(yīng)的政企分離或政事分離，以使相關(guān)交通運輸管理部門的職能與利益分離開來，使交通運輸管理更加規(guī)范和合理。
（3）合理分配管理體系中的權(quán)力。在綜合交通管理體制建設(shè)方面，中央管理部門應(yīng)對全國的交通運輸體系進行綜合統(tǒng)一的管理，以保證中央對整個交通系統(tǒng)監(jiān)督和控制，也使整個交通系統(tǒng)能夠進行有效的科學銜接和合理運營。同時，中央管理部門應(yīng)將屬于和應(yīng)該劃分為地方政府的權(quán)力進行有序的下放，以使地方政府能夠在交通運輸系統(tǒng)管理的過程中發(fā)揮出更大的作用，這也能激發(fā)地方政府管理交通運輸系統(tǒng)的積極性，對交通運輸系統(tǒng)的全面發(fā)展有著積極的促進和落實作用。
（4）集中統(tǒng)一管理與專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合。相關(guān)管理部門針對整個交通運輸體系制定出對其綜合發(fā)展有利的規(guī)劃，并要制定相應(yīng)政策法規(guī)以對交通運輸體系的各個環(huán)節(jié)進行有效的管理和約束。在交通運輸體系的進一步建設(shè)方面，相關(guān)部門要進行合理的規(guī)劃投資，確保資金與資源的合理運用。同時，針對一些交通運輸行業(yè)的一些專業(yè)領(lǐng)域，如交通監(jiān)管、交通安全等，要實行分部門專業(yè)化的管理，以保證管理效果。
3結(jié)語
根據(jù)近年來我國危險貨物運輸事故的案例發(fā)現(xiàn)，當前我國危險貨物的運輸出現(xiàn)了很多的新情況和新問題。我國危險貨物道路運輸?shù)娜巳翰粩嗵岣?，危險貨物的運輸車輛和業(yè)主逐年遞增。但總體而言，雖然總體數(shù)量不斷提升，但道路貨物的運輸規(guī)模依舊不大，相對較小。這些從事危險貨物道路運輸?shù)呢浳锶藛T基本上文化層次不高，法制觀念薄弱，甚至有無證駕駛經(jīng)營危險貨物運輸?shù)那闆r出現(xiàn)。還有不少人群為了片面追求經(jīng)濟效益而忽視安全性能方面的投入，對于安全生產(chǎn)方面的管理依舊無章可循，運輸車輛老化、設(shè)備不符合規(guī)格，技術(shù)性能較差等問題頻繁出現(xiàn)。這樣的運輸現(xiàn)狀使得我國危險貨物的道路運輸出現(xiàn)很多安全事故的隱患。而那些危險貨物道路運輸?shù)鸟{駛員，由于其知識文化水平的有限性使得其本人對相關(guān)安全駕駛的法律法規(guī)并不熟悉，對危險貨物本身的特征和危害程度沒有十分的了解。這也必將導致駕駛員在運輸?shù)倪^程中，對安全運輸?shù)募夹g(shù)要求了解不全面，甚至不知道在發(fā)生交通事故的前提下，如何去自保和保護他人，使事故的危害程度被隱形擴大。政府方面，隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，政企功能分離，國家不斷放手對企業(yè)的管制，不再插手企業(yè)的工作及其安全監(jiān)察。自此，政府在企業(yè)中的管理不斷淡出，然而正是基于此，企業(yè)在安全運輸管理的調(diào)整時期，出現(xiàn)了很多管理上的問題，監(jiān)督力度不夠等。由于企業(yè)的市場開放，使得在單車承包和個人運輸業(yè)主推行的過程中，大量不具備危險貨物運輸工作的人員涌入危險貨物道路運輸市場，從事危險貨物道路運輸?shù)墓ぷ?。這必將使得我國的危險貨物道路運輸事故層出不窮，對整個危險貨物道路運輸?shù)陌踩珕栴}造成了很大的隱患和挑戰(zhàn)。
2危險貨物道路運輸管理體制的發(fā)展趨勢
隨著危險貨物道路運輸問題的不斷增多，筆者認為，相關(guān)企業(yè)或部門必須要采取有力的措施加以解決?！兜缆肺ｋU貨物運輸管理規(guī)定》中明確指出：全國危險貨物的道路運輸主要由交通部統(tǒng)一管制，對本行政區(qū)域的危險貨物運輸主要是縣級以上的地方人民政府的交通主管部門負責。縣級以上的道路運輸管理部門主要負責具體的實施危險貨物道路運輸?shù)墓芾硎聞?wù)。要解決以上問題，我們可以采取以下措施。
2.1增設(shè)專門的管制機構(gòu)對那些危險貨物的道路運輸，相關(guān)管理部門要增設(shè)專門的管理機構(gòu)，對其加強監(jiān)督和管理，提高管理人員的專業(yè)化素質(zhì)，使得整個的事故發(fā)生率降低。另外，一旦發(fā)生事故，相關(guān)的專門管理部門也好仔細分工，明晰責任，加強對其的救援工作。
2.2制定專門的法律法規(guī)條例，加強對其的法制化管理目前對危險貨物的運輸管理條例主要有《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》和《危險化學品安全管理條例》。顯而易見，對這一高發(fā)交通事故的危險貨物的道路運輸管理的法律條文并不多，也缺乏相關(guān)的危險貨物運輸工作人員的手冊等。因此，未來的管理體制需要向更完善的法律法規(guī)方向上發(fā)展。
2.3明確各部門和工作人員的責任根據(jù)事故發(fā)生的原因進行責權(quán)分明，發(fā)生事故時，市一級的危險貨物運輸管理機構(gòu)要統(tǒng)一指揮制定救援方案。各個部門要根據(jù)自身所承擔的責任協(xié)助施救，統(tǒng)一安排管理。當發(fā)生事故時，不管是駕駛員還是相關(guān)的其他原因，都要嚴格按照法律條文進行栽決。這樣有利于減少交通事故的發(fā)生率，最大限度的保障社會的安全穩(wěn)定。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞：鐵路運輸企業(yè)；資金；問題；對策
企業(yè)的資金對于企業(yè)的發(fā)展來說如圖血液對人體的機制運轉(zhuǎn)一樣重要。資金周轉(zhuǎn)是否順利,資金使用的效率幾何，都會影響鐵路運輸企業(yè)整體的態(tài)勢。我國市場經(jīng)濟體制改革進程中,鐵路運輸企業(yè)改變了僅僅依靠國家財政單一化的支持,資金籌劃的來源平臺日益加廣。這也加強了鐵路運輸企業(yè)管理自身運轉(zhuǎn)資金的難度和必要性。根據(jù)目前的情況,鐵路運輸企業(yè)普遍遭受資金短缺；資金使用不合理、不規(guī)范；融資比較困難的問題干擾。尤其是在資金短缺的方面主要表現(xiàn)為：建設(shè)資金供應(yīng)不足,另一個是運營資金的匱乏。此外，資金的使用不合理表現(xiàn)為資金浪費、資金非法支出等等，融資難主要表現(xiàn)為融資機制不完善，大多數(shù)靠債務(wù)融資，使鐵路運輸企業(yè)背負較大的還款負擔等。因此,面臨諸多的外在和內(nèi)在固有弊端和問題的困擾，加強鐵路運輸企業(yè)的資金管理顯得日益急迫。
一、鐵路運輸企業(yè)資金管理的現(xiàn)狀及其問題
(一)加強鐵路運輸企業(yè)資金管理的意識薄弱
鐵路運輸企業(yè)想要在激烈的市場競爭環(huán)境下占據(jù)更大的市場份額，開拓更寬的市場邊界，必須加強資金管理，合理的使用資金，豐裕的資金是鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的源泉和動力。然而,目前部分鐵路運輸企業(yè)根本不重視資金的管理,仍沉浸于國有壟斷時期的專權(quán)下謀取大量利潤的思想體制之中，保證資金安全管理、風險防范意識薄弱,把資金管理僅僅當作為一項普普通通的財務(wù)管理工作來看待,只注重利潤的增長率的提高,淡化邊緣了對企業(yè)資金的加強管理的意識,一方面大大降低企業(yè)資金使用效率；另一方面不利于鐵路運輸企業(yè)的整體健康持續(xù)的發(fā)展。甚至出現(xiàn)了大多數(shù)鐵路運輸企業(yè)只是為了應(yīng)付資金管理的條例而敷衍了事的進行形式化的資金管理,沒有從整體和源頭上去籌劃整個資金運作的機制，沒有將加強資金的管理升到企業(yè)的戰(zhàn)略管理的層次和高度。此外相當一部分鐵路運輸企業(yè)的資金管理部門對資金的安全度的重視極其的淡薄，缺乏風險防范意識，資金管理內(nèi)控體制不健全，資金的非法流失現(xiàn)象嚴重，造成鐵路運輸企業(yè)很多無頭賬的產(chǎn)生。這些方面的現(xiàn)象都體現(xiàn)了現(xiàn)階段鐵路運輸企業(yè)的資金管理的意識有待加強。
(二)鐵路運輸企業(yè)資金過于分散，使其企業(yè)效益低下
鐵路運輸企業(yè)出現(xiàn)資金困難源泉在于資金的管理出現(xiàn)了較大的問題，其中值得比較注意的問題之一就是鐵路運輸企業(yè)資金的過于分散，這個問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是，有不少鐵路運輸企業(yè)資金管理的單位過于冗雜,按部門進行資金的審核使用，導致其資金在層層的管理中出現(xiàn)了管理上的混亂。此外，在鐵路運輸企業(yè)中,資金使用的各個部門的核算相對獨立，彼此之間相互整體考慮的情況較小,導致其資金分散無序，集中效益難以發(fā)揮。其次是鐵路運輸企業(yè)往往由于各種原因和出于各種目的,各單位普遍存在銀行賬戶開戶過多的情況,很多賬戶根本沒有出現(xiàn)資金的收付，并且為鐵路運輸企業(yè)資金的非法使用和挪轉(zhuǎn)提供了大量的方便。
(三)缺乏強有力的規(guī)章制度的約束,資金管理不夠體制化
至今，很大比例的鐵路運輸企業(yè)資金管理制度仍不夠規(guī)范,資金管理的觀念和方法比較落后,很難滿足鐵路運輸企業(yè)對資金管理的要求。在完善資金管理制度方面，鐵路運輸企業(yè)的資金管理方面的相關(guān)的制度和手段大多是形式化比較嚴重,太過死板的刻意依據(jù)制度規(guī)章。較好的情況下也只是表面敷衍了事的介紹一下各部門的資金管理的權(quán)限、流程和義務(wù),根本未重點突出企業(yè)資金管理的方面,也沒有形成一套完整的資金運營管理制度。除此之外,鐵路運輸企業(yè)沒有執(zhí)行財政部對于鐵路運輸企業(yè)資金運營方面的規(guī)定,更有鐵路運輸企業(yè)沒有明文規(guī)定營運資金的具體操作流程，使得一些鐵路運輸企業(yè)在涉及具體而且比較重大的業(yè)務(wù)的時候沒有相關(guān)規(guī)章制度的參考，無法準確規(guī)范的進行營運資金的管理，從而造成資金的流失比較嚴重。此外，很多鐵路運輸企業(yè)沒有形成規(guī)范而嚴格的內(nèi)部監(jiān)督體系，內(nèi)控制度浮于表面化、形式化。內(nèi)部控制制度有待加強落實，在資金管理方面缺乏事前評估、事中監(jiān)控，事后回饋的良好的循環(huán)體系。鐵路運輸企業(yè)財務(wù)工作人員處于從屬的位置，只能按照公司和企業(yè)領(lǐng)導的想法進行資金的管理。
二、加強鐵路運輸企業(yè)資金管理的策略
(一)提高鐵路運輸企業(yè)的資金管理的意識
提高鐵路運營企業(yè)資金管理的意識首先應(yīng)該加大資金管理重要性的宣傳力度，其次，要從規(guī)章制度上要求鐵路運輸企業(yè)的工作人員對資金管理的深刻理解和認識，使其對資金管理對鐵路運輸企業(yè)的重要性有其上升到企業(yè)戰(zhàn)略的觀念和想法。并且強化資金安全前提下的資金運營。首先,鐵路運輸企業(yè)應(yīng)以企業(yè)資金的預算為起點,將鐵路運輸企業(yè)涉及的經(jīng)營環(huán)節(jié)中資金的流轉(zhuǎn)做詳細的評估,與此同時需要明確各職能部門和各工作人員在資金管理過程中的權(quán)利和義務(wù),要求在資金管理中做到崗位的分離和相互間的監(jiān)督,督促員工積極參與資金管理及防范資金風險；不容忽視的是,鐵路運輸企業(yè)要有整體運作的全局觀念，積極的充分發(fā)揮各部門之間的相互協(xié)同效應(yīng),進行優(yōu)勢互補，將自身部門的價值發(fā)揮到最大。加強對基層廣大一線員工的績效和管理績效的考評，不斷的進行民主生活會形式的員工參與討論和發(fā)揮資金管理的積極性。
(二)完善鐵路運輸企業(yè)的資金的集中使用和集中管理的體制
當前管理層應(yīng)該認識到資金集中使用和集中管理的緊迫性，必須深化和完善當前鐵路運輸企業(yè)的資金支付體系，必要的時候根據(jù)實際情況進行全面的改革。其次還必須把資金的主要管理權(quán)限集中到公司戰(zhàn)略制定層的管理部門，必要的時候可以將部分核算權(quán)利下方到下一層次的職能部門，但是，必須明確權(quán)責相結(jié)合的原則。這是一個比較困難的過渡過程，到此階段，每一層級都是一個自負盈虧的核算主體,相應(yīng)的資金管理歸類為哪一層次級，哪一個層次級就應(yīng)有集中使用資金權(quán)力和集中管理營運資金的權(quán)利和責任。此外，必須建立相應(yīng)的資金內(nèi)控監(jiān)督體制，加強對鐵路運輸企業(yè)的資金運用和流轉(zhuǎn)的監(jiān)督體制，及時糾正和反饋更正不規(guī)范做法，建立科學規(guī)范的資金運轉(zhuǎn)體系，以此保證鐵路運輸企業(yè)營運資金的高效率的使用。
(三)完善鐵路運輸企業(yè)資金管理各項規(guī)章制度,規(guī)范其資金核算
目前鐵路運輸企業(yè)資金管理中暴露的很多弊端,源于鐵路運輸企業(yè)各項規(guī)章制度的不完善，俗話說，無規(guī)矩不成方圓。因此，鐵路運輸企業(yè)應(yīng)加大完善資金管理各項規(guī)章制度的建設(shè)力度,建立與企業(yè)資金管理相配套的資金管理制度,對資金流動的每一個集體的環(huán)節(jié)都進行制度化的治理和規(guī)范,堅決消除不規(guī)范和非法的資金運營和流失。同時需要根據(jù)企業(yè)的實際情況進行制度的建設(shè)，絕對不能出現(xiàn)盲目的規(guī)章制度的制訂，防止在某些環(huán)節(jié)管理上出現(xiàn)漏洞和盲區(qū)。同時,在制定完規(guī)章制度之后，需要嚴格落實制度條款的約定和規(guī)定，杜絕形式化和表面現(xiàn)象的出現(xiàn)，與此同時，還要完善內(nèi)控檢查監(jiān)督制度，以此規(guī)范的監(jiān)督各項規(guī)章制度的落實情況和實行的效果，為以后規(guī)章制度的修訂提供可行性的參考和意見。
三、總結(jié)
總而言之，資金管理在鐵路運營企業(yè)的整體管理中占有舉足輕重的作用,鐵路運輸企業(yè)必須加強營運資金的管理,針對資金管理中出現(xiàn)的問題，從思想和實踐兩方面加強資金的管理。思想上要提高強化企業(yè)資金管理的意識，實踐中相應(yīng)的必須圍繞該意識觀念進行資金管理體系的建設(shè)和規(guī)制制度的保障。只有做好這主要的幾方面要求，鐵路運輸企業(yè)才能為其資金管理奠定堅實的基礎(chǔ)。
作者:王華 單位:濟南鐵路局淄博車務(wù)段
參考文獻：
[1].張浩.論鐵路運輸企業(yè)資金管理現(xiàn)狀與對策[J].財會研究，2013(6):262-263.
我國鐵路的危險貨物受理站所用的叉車、推車基本達到防火、防爆炸、防靜電的能力，但是在一些混合型的受理站，絕大部門還是使用一般的叉車和推車來對危險貨物進行裝載工作，雖然有些車站作業(yè)時使用防爆破叉車或推車，但是部分推車由于年代過久、使用過于頻繁導致防爆、防靜電的能力基本喪失，起不到任何安全保護效果。
2檢測設(shè)備
檢測設(shè)備主要是檢測危險貨物是否存在泄露、放射性等安全問題，檢測到問題時，工作人員會通過分析檢測結(jié)果，及時有效的做出相應(yīng)的安全保護措施。通過走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)危險貨物受理站配有檢測設(shè)備，但基本不使用，多數(shù)車站還是靠工作人員的工作經(jīng)驗來進行分析和采取相關(guān)措施。
3如何對危險貨物運輸進行管理
3.1管理與對策
3.1.1工作人員資格認證在選擇工作人員的時候，應(yīng)該嚴格按照國家的相關(guān)規(guī)定進行選拔，加大我國鐵路運輸工作人員的管理。這樣做的主要目的是可以保證危險貨物托運過程中，避免工作人員因操作不當引起的不必要危險。
3.1.2嚴格要求過程控制在進行受理、承運危險貨物時，要確保貨物運單的詳細信息準確無誤，并檢查相關(guān)人員的證明文件是否符合規(guī)定。保證各個環(huán)節(jié)簽認工作的準確性，在押運過程中把握好相關(guān)危險品應(yīng)注意的事項，做好相應(yīng)防護措施。在運輸危險品的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮計算機跟蹤系統(tǒng)的作用，確保對危險物品的追蹤。
3.1.3提高工作人員素質(zhì)我國鐵路部門應(yīng)該對從事危險貨物運輸?shù)墓ぷ魅藛T進行不定期的系統(tǒng)培訓，不斷提升危險貨物從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力和個人安全防范意識，做到能力強，操作熟，使工作人員的工作能力得到不斷地提升以適應(yīng)高速前進的社會主義步伐。
3.2設(shè)備管理對策
技術(shù)設(shè)備是保證鐵路危險貨物正常運輸?shù)那疤岜ＷC，一定要加大資金的投入。
3.2.1安全檢測設(shè)備國家應(yīng)對危險貨物受理站統(tǒng)一配備完善的氣體檢查設(shè)施，及時的對易泄露、易點燃及有毒物質(zhì)等進行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時報警。檢測的設(shè)備最好采用便攜式的，這樣可以做到靈活操作，而對于危險貨物的檢測也可以分為各種方式，既能做到對庫房進行安全檢測，也能對行駛的車輛進行安全抽測。
3.2.2消防設(shè)備加大對消防設(shè)備的投入，其中主要包含，滅火器、消費通道以及其它一些必要的消防設(shè)施與器材。同時，建立自動火災報警系統(tǒng)也是十分必要的，其可以自動的捕捉到火災前期所出現(xiàn)的征兆，并自動啟動其它設(shè)備的滅火機制，能夠有效的預防或者減少火災所帶來的影響。
3.2.3防雷電設(shè)備雷電的產(chǎn)生會帶來巨大的電磁效應(yīng)與靜電作用，并具有十分強大的作用力與破壞力，因此，有必要在危險物品的倉庫附近正確的設(shè)立避雷與除靜電裝置。
4結(jié)語
1.運管機構(gòu)和運輸企業(yè)的組織機構(gòu)不建全，資金嚴重不夠
（1）運管機構(gòu)隨著道路運輸行業(yè)的快速發(fā)展，我們發(fā)現(xiàn)在大多數(shù)運管所里并沒有啟用多數(shù)專業(yè)技術(shù)人才，但是這些企業(yè)中甚至大部分年齡、知識老化，這使得工作效率不得提高，質(zhì)量也不得改進。其二，有許多交通局對運營工作并不重視，這就使得相關(guān)運營機構(gòu)缺乏經(jīng)費。當?shù)赜兄行墓ぷ鲿r，大量人員將會被調(diào)出集中工作。這就往往耽誤了一些例如駕駛員培訓、維修檢測等工作，這些問題一時不易于發(fā)現(xiàn)，但日積月累必然會出現(xiàn)安全事故。其三是沒有設(shè)立專職的安全監(jiān)管科室，都是一些業(yè)余的兼職人員來進行這一安全管理工作。治標不治本，這必然是存在的另一大隱患。
（2）運輸企業(yè)目前市面上的運輸業(yè)里普遍存在著一種掛靠經(jīng)營方式，其本質(zhì)就是打著企業(yè)的幌子實際是以私人承包的方式進行運作的，而這種私人承包往往是由多人集資進行承包，這種私人承包的方式，就使得在安全問題方面得不到及時有效的管理，這就需要政府相關(guān)部門及時地投入大量精力放在清掛工作上，這種掛靠式的運作方式由來已久，想要進行徹底清除絕非易事，而在進行清掛工作時，都是由臨時組成的一些非專業(yè)人員甚至是無經(jīng)驗人員進行徹查，這就是目前被稱為所謂的安全管理人員。由此可見，負責安全管理工作的部門放入大量精力聘用一些專業(yè)人員才是目前首要之需，只有這樣才能更加有效的杜絕掛靠現(xiàn)象，從而更加有效的保障道路交通安全。
2.管理機制不健全目前，各地方運管所的人力物資均由交通局來統(tǒng)一管理，這就嚴重缺乏了獨立性，而缺乏了專業(yè)針對性的這種捆綁式的管理方式必然使得管理起來有一定的疏漏。而往往這些運管所的人員在交通局內(nèi)必然得不到應(yīng)有的用途，從而浪費人力資源，無所作為。這樣不統(tǒng)一管理的方式也使得不能夠很好地執(zhí)行一些安全檢查工作。在執(zhí)法過程中的一些錯誤行為也難以及時糾正。由此可見，一個完善的獨立的管理機制才是能夠達到更好安全性能的交通道路管理。
二、對道路運輸安全管理工作的對策
1.改革運營體制
（1）招進專業(yè)人才隨著目前市場上車輛的迅速增加，就應(yīng)當對目前市場上的車輛數(shù)量進行及時的調(diào)查，這種性質(zhì)的調(diào)查還必須具有階段性，并根據(jù)即時調(diào)查的數(shù)據(jù)來確認所需專業(yè)管理人才數(shù)量，保證進行安全管理工作人員能夠盡己之力從而及時高效的完成各項任務(wù)。對于進招這類專業(yè)人員時，應(yīng)當利用統(tǒng)一招考的方式進行嚴格把關(guān)，堅決杜絕一切走后門現(xiàn)象，力求將有用之才用到道路安全管理工作中，使得更好發(fā)展道路安全管理工作。
（2）明確資金流動去向目前的運管所缺乏統(tǒng)一獨立的管理，可以通過利用一到兩年的時間內(nèi)，讓運管所達到全面的財力獨立的管理狀態(tài)。真正明確到每一筆資金所用到的去向，并對其作出嚴格記錄。在進行運管費用轉(zhuǎn)移時，必須明確是用在運管事業(yè)的，堅持杜絕挪做它用，并且為了更加有力的發(fā)展道路交通安全管理工作，必須保證到一定數(shù)量金額的預留備用，以備不時之需。
（3）獨立管理、統(tǒng)一名稱對全市的道路交通管理機構(gòu)等名稱職能級別等進行統(tǒng)一設(shè)置，并且專門獨立設(shè)置一個安全監(jiān)督科室，采取公開獨立招考的方式引進安全科室負責人，絕不能再有其余科室的業(yè)余人員來進行兼職方式的管理，有效的避免疲勞工作狀態(tài)，提高工作效率，從而使得安全工作能夠更好的進行施行。
2.加強客運企業(yè)的安全監(jiān)管要想根本性的清理掛靠的這種現(xiàn)象，就必須是需要專門的有財力的大老板進行統(tǒng)一收購其他散戶。目前市場上往往是有許多人拼湊起來而構(gòu)成的，使得一輛客車的背后是由許多人集資，從而得不到統(tǒng)一管理，就在一定程度上的增加了不安定因素，使得不能很好的保障道路交通安全。即使是有些偽裝成大財團來進行承包的，通過發(fā)現(xiàn)他的資金來源也多為散戶集資而來，這樣一來他的車輛人依然是別人掛靠于他旗下的，做不到統(tǒng)一安全定期的檢查維修工作，這樣的車輛依舊是存在安全隱患，不利于道路交通安全的良好發(fā)展。在相當長的時間之內(nèi)國內(nèi)的客運行業(yè)都是以掛靠的方式進行經(jīng)營的，既然這是中國國情的長期存在，我們就需要勇于面對現(xiàn)實，幫助相關(guān)企業(yè)，改善解決他們所不能達到的安全管理方式，對其及時的進行資金救助，改變一直以來都是安全部門在進行一味的強調(diào)倡導而不能實際運作的情況，免于安全部門在安全工作方面唱“空城計”的局面。
三、結(jié)束語
1.1車輛增長速度過快
隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國各行各業(yè)發(fā)展速度都得以提升，人們生活越來越富足，在這種情況下，人們?yōu)榱顺鲂械姆奖?，私家車的?shù)量不斷增加，給我國城市道路交通帶來了嚴竣的考驗。盡管近年來我國加大了對城市道路的建設(shè)工作，但相對于車輛增長速度，道路建設(shè)的速度還存在著明顯的滯后性，城市交通擁堵已成為較為普遍的現(xiàn)象。而且在當前城市道路建設(shè)工作中，更多新建設(shè)的道路集中于城市的外環(huán)，但由于人口多集中在城市主城區(qū)，這就導致新建的道路并沒有對城市緊張的交通局面起到有效的緩解作用，大部分城市中心區(qū)域道路都呈超負載運載狀態(tài)。
1.2人均汽車占有量增速太快
近年來，市場汽車飽有量呈不斷上升趨勢，而且這種勢頭還呈持續(xù)狀態(tài)。這與人們物質(zhì)生活水平的提升具有直接關(guān)系，汽車已成為一種商器，成為人們出行的代步工具。在城市中到處都是汽車，已很少能看到大群騎自行車的人群，這就給本來就緊張的城市交通帶來了更大的壓力，城市交通擁堵已成為我國城市發(fā)展過程中最大的制約因素。
1.3公共交通運輸業(yè)日趨衰退
目前我國的公共交通發(fā)展狀況并不理想，盡管國家和相關(guān)部門也不斷的在努力，加快推動公共交通事業(yè)的發(fā)展，但所起到的成效并不明顯，我國公共交通在服務(wù)水平和經(jīng)濟效益上遠遠落后于發(fā)達國家。公共交通運輸業(yè)的日益衰退，也加快推動了城市私家車數(shù)量的增加，從而給城市嚴竣的交通狀況帶來更大的影響。
1.4公民素質(zhì)有待提高，交通管理法規(guī)有待進一步完善
近年來我國道路交通管理水平有了明顯的提升，但這并沒有有效的實現(xiàn)對交通事故的有效控制，我國交通事故還是逐年呈遞增的趨勢。而且公民整體素質(zhì)偏低，在道路上違反交通法規(guī)的現(xiàn)象較為常見。這不僅說明了我國道路交通管理法規(guī)的不完善，而且還反映了當前我國交通法律法規(guī)懲處的力度不大，違法成本較低，這也是導致人們頻繁違法違規(guī)事件發(fā)生的重要原因。
1.5沒有科學的城市整體交通發(fā)展規(guī)劃
長期以來我國城市的管理都處于粗放式的管理模式下，對于城市交通的建設(shè)更是缺乏必要的重視，城市交通發(fā)展缺乏科學、合理的規(guī)劃，從而導致當前城市交通問題頻發(fā)。盡管當前我國各城市都加大了對交通的治理力度，也加大了人力、物力和財務(wù)的投入，但所取得的成效并不明顯。這與城市發(fā)展過程中缺乏一套科學、完善的整體交通發(fā)展規(guī)劃具有直接的有關(guān)系。城市交通的發(fā)展和建設(shè)屬于一些系統(tǒng)的、長期的工程，在整個過程中涉及的因素較多，所以需要制定一套科學的、長遠的發(fā)展規(guī)劃，確保城市交通運輸業(yè)的健康發(fā)展。
2加強現(xiàn)階段汽車運輸業(yè)組織管理的具體建議
2.1地方政府應(yīng)加強對汽車運輸業(yè)的管理
首先，需要加快城市公共交通行業(yè)改革的力度，通過對公共交通票價進行調(diào)整，增加財政補貼額度，從而有效的改善當前公共交通行業(yè)的狀況，確保在微利保本的狀部分下推動公共運輸業(yè)的發(fā)展，有效的保證公共運輸業(yè)人員收入的穩(wěn)定性，從而提高從業(yè)人員的工作積極性，確保為廣大市民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。這對公共運輸業(yè)行業(yè)效益的實現(xiàn)也具有十分積極的意義，在滿足城市居民出行需求的情況下，也能夠?qū)Τ鞘芯o張的交通狀況起到有效的緩解作用。其次，加強地方政府對公共交通工作的統(tǒng)一領(lǐng)導。隨著城市化的發(fā)展建設(shè)，許多居民小區(qū)建設(shè)在城市邊緣，那里的居民遇到了出門難的困境，對公共汽車運輸業(yè)提出了要求，給城市的公共交通建設(shè)增加了壓力，要解決這個問題，需要投入資金，增加車輛、延長線路等條件。要解決這些問題，如果只依靠公共交通部門自身的力量是有困難的。必須依靠地方政府給與政策上和投入資金才能解決城市的這一公共事業(yè)問題，因此，由地方政府建立起行之有效的城市交通行業(yè)管理體系，才能有效的解決城市公共交通汽車運輸業(yè)的困境，得到人們的滿意。再次，要采取高科技手段，規(guī)范交通限制措施，一方面采取措施積極解決私人小汽車的需要，另一方面又要加強力度解決公共汽車運輸業(yè)的發(fā)展。最后，加強公共交通事業(yè)的經(jīng)濟可行性研究，重點應(yīng)提倡發(fā)展城市的地鐵和高架橋交通。加快推動舊城區(qū)改造，改造過程中要注意疏解城市中心區(qū)人口密度，調(diào)整改善目前城市的土地使用功能，解決道路的擴展問題，從而有效的解決汽車運輸業(yè)與生產(chǎn)的組織管理。
2.2加快城市道路建設(shè)，提高交通運輸能力
經(jīng)濟的快速發(fā)展，使我國本著落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施面臨著嚴竣的挑戰(zhàn)，即使加快了交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，但仍然無法滿足城市快速發(fā)展的需求，目前城市道路現(xiàn)狀和功能仍處于較低的水平，無法滿足當前運輸?shù)男枨?，所以?yīng)加快我國城市道路建設(shè)，需要在科學的規(guī)劃下，使城市的道路建設(shè)更加合理化，從而滿足不同經(jīng)濟高速發(fā)展的需求。
2.3通過多種渠道和形式籌集資金促進城市交通建設(shè)
我國城市需要解決汽車運輸業(yè)的發(fā)展，但城市交通建設(shè)需要的投資數(shù)額很大，除了國家和地方政府撥款以外，更期望依靠國家給予政策支持。廣開渠道多方集資。為此，從總體上考慮，首先是要加大投資比重。其次，應(yīng)該著重于城市投資體制的改革，對關(guān)系到城市交通的重大項目，要制定相應(yīng)的集資對策，并在利用外資方面實行優(yōu)惠。世界上許多國家采用從銷售汽油費中附加一定比例作為修建道路的稅制。我國個別省已經(jīng)開始實行這種辦法，反映很好，所以建議在多個省推廣實施?，F(xiàn)在許多城市都在試行“以路帶房，以房養(yǎng)路”的開發(fā)政策，通過城市土地轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)開發(fā)收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市綜合開發(fā)和道路交通同步發(fā)展。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，公路運輸?shù)慕?jīng)濟管理模式必須進行改革，在改革的過程中要做到：首先，改革的重點就是滿足現(xiàn)今社會發(fā)展的需要，把握住這個核心進行改革，因為社會生產(chǎn)力的發(fā)展中公路運輸起到重要的作用。其次，公路運輸在我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展中有著重要的作用，相應(yīng)的對公路運輸行業(yè)進行的經(jīng)濟管理改革也同樣對我國社會和經(jīng)濟發(fā)展起到重要的作用。經(jīng)濟發(fā)展促進運輸發(fā)展，相反運輸?shù)陌l(fā)展同樣促進著經(jīng)濟的發(fā)展，兩者互相促進，有各成系統(tǒng)。所以說，強化公路運輸?shù)慕?jīng)濟管理對我國的社會和經(jīng)濟的發(fā)展起到非常大的促進作用。
二、運輸和經(jīng)濟的內(nèi)在聯(lián)系
想要實現(xiàn)社會和經(jīng)濟的發(fā)展，就必須有公路作為基礎(chǔ)。公路不僅能推動地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，還能促進不同地區(qū)的社會和文化的聯(lián)系，在“地球村”的實現(xiàn)過程中，肯定離不開公路的身影。運輸與經(jīng)濟有著密切的聯(lián)系，具體從以下幾方面進行論述：
1.在西部及一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展，必須以公路運輸為基礎(chǔ)，“要想富，先修路”就是表達的這個意思。公路運輸是整個交通運輸?shù)幕A(chǔ)，我國雖然存在著多種運輸模式，如：海運、空運、鐵路運輸?shù)龋窃谡麄€運輸系統(tǒng)中，占據(jù)了半壁江山的仍然是公路運輸，特別是上個世紀80年代高速公路運行后，公路運輸?shù)陌灾鞯匚痪鸵呀?jīng)確定。所以說，我國社會的經(jīng)濟發(fā)展是以公路為基礎(chǔ)發(fā)展起來的。
2.對公路周邊的城市及區(qū)域的經(jīng)濟有直接的帶動作用。我國的經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了東部發(fā)達，西北欠佳的情況，如何實現(xiàn)不發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，主要靠的是公路的建設(shè)。公路的建設(shè)不僅可以解決生產(chǎn)生活物資的運輸，文化和人才的交流，還能使公路沿路形成特有的經(jīng)濟區(qū)，以點帶面，帶動這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，還能實現(xiàn)區(qū)域間的經(jīng)濟交流。
3.公路的建設(shè)發(fā)展，使地區(qū)形成良好的交通網(wǎng)絡(luò)，形成了便利的交通條件，使得原來不被關(guān)注的自然資源和礦產(chǎn)資源等成為引進外資的重點項目，能夠?qū)崿F(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展的目的。另外來講，我國社會主義的建設(shè)同樣離不開公路運輸?shù)闹С帧９愤\輸?shù)淖饔檬欠浅ｏ@著的，它不僅能夠推動社會和經(jīng)濟的發(fā)展，提高人們的生活水平，而且公路建設(shè)作為基礎(chǔ)項目建設(shè)，是人們基本生活服務(wù)項目，能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)生活資料的轉(zhuǎn)移和供給。同時，公路運輸能夠?qū)崿F(xiàn)社會和文化的區(qū)域流，加強地區(qū)間的政治經(jīng)濟聯(lián)系，為我國交通事業(yè)的整體發(fā)展提供了堅實的保障。
三、公路運輸經(jīng)濟管理的改革辦法
在公路交通運輸中運用經(jīng)濟管理是這個時代經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物。公路交通的改革要結(jié)合其自身發(fā)展的情況，進行有針對性的、因地制宜的改革，在改革中不是公路部門自己改革，是需要上級管理部門、合作部門等相關(guān)機構(gòu)部門共同參與，以期達到科學發(fā)展有效的改革。應(yīng)該從以下幾個方面入手，對公路運輸實行經(jīng)濟管理改革，使其符合市場化經(jīng)濟的要求：
（一）對運輸管理進行完善
對運輸管理進行重新的構(gòu)建完善，是實現(xiàn)公路運輸實行經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)和核心。傳統(tǒng)的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)今社會經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的要求，應(yīng)該以科學的理念，嚴謹?shù)闹贫?，合理的方案為基礎(chǔ)，重新構(gòu)建完善運輸管理模式。
(二)強化對成本的管控
在保證質(zhì)量的前提下，能夠強化對成本的管控，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，同時對成本及所有投入進行科學的預算，有效減少投入的成本，這也是市場經(jīng)濟下科學的管理模式。在成本的管控過程中，發(fā)現(xiàn)總結(jié)以前預算的不足和優(yōu)點，結(jié)合本次工程的實際情況，進行科學合理的預算，預算項目必須全面完整，為實現(xiàn)科學合理準確的成本管理打下堅實的基礎(chǔ)。在施工過程中，要嚴格按照預算進行施工，在預算過程中應(yīng)實現(xiàn)由專業(yè)人員進行預算，保證預算的準確性。
（二）用現(xiàn)代科技提高管理水平
隨著科學技術(shù)的發(fā)展，越來越多的行業(yè)都已經(jīng)完成了產(chǎn)業(yè)的升級，在升級過程中，肯定離不開網(wǎng)絡(luò)計算機的應(yīng)用。在公路運輸部門的改革中，計算機也將發(fā)揮重要的作用。現(xiàn)今是個信息的時代，很多電子設(shè)備已經(jīng)被運用到了公路的管理中，例如GPS等的運用，改變了以前公路管理的傳統(tǒng)模式，加入了新鮮的血液，減少了人工的投入，而且使管理質(zhì)量還得到了進一步的提升?，F(xiàn)代科技的加入，使公路運輸?shù)慕?jīng)濟管理工作邁開了發(fā)展的步伐，對經(jīng)濟的發(fā)展也起到了促進的作用。
（三）實現(xiàn)行政和經(jīng)濟的結(jié)合
公路的建設(shè)和管理成本包括原材料、人工、工期等等的費用，在這些方面任何工作出現(xiàn)拖延或紕漏都會造成工程成本的增加。另外，公路屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，是非營利性的項目，決定了其的管理模式與別的項目存在很大的不同。而且公路的建設(shè)投資一般都是國家進行統(tǒng)一支付，而后期的保養(yǎng)和人工等費用要由地方政府承擔，這就造成了很多公路在養(yǎng)護的過程中出現(xiàn)了問題，原因是地方政府無法提供養(yǎng)護資金。所以要求政府應(yīng)該在公路的建設(shè)和養(yǎng)護的過程中，對其進行專業(yè)的培訓和管理，在保障工程質(zhì)量和發(fā)展要求的同時，把經(jīng)營權(quán)給相關(guān)的特定企業(yè)，讓其通過自己的合法方式進行資金籌措，擔負起后期養(yǎng)護的職責，由政府對公路運輸?shù)陌l(fā)展進行宏觀的調(diào)控管理，實現(xiàn)行政和經(jīng)濟的結(jié)合。
四、結(jié)語
1．1推行財務(wù)集約化管理，有利于提高鐵路運輸企業(yè)的資金使用效率通過內(nèi)部資金整合，對企業(yè)資金支付推行集中支付與結(jié)算，由鐵總、路局統(tǒng)一調(diào)配內(nèi)部資金，有利于優(yōu)化企業(yè)籌、融資渠道，在保證企業(yè)正常運營的情況下，最大限度地降低企業(yè)總體資金存儲量和貸款額度，有效地降低資金的使用成本，防范資金風險，進一步提高資金的使用效率。
1．2推行集約化管理，有利于提高鐵路運輸企業(yè)整體經(jīng)濟效益通過財務(wù)集約化管理，有利于鐵總（原鐵道部）對路局或路局對站段財務(wù)直接調(diào)控，增強地域與組織間的財務(wù)協(xié)作和財務(wù)協(xié)同，優(yōu)化預算編制程序，依托信息化平臺，有利于實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部資金流、業(yè)務(wù)流、信息流三者實時統(tǒng)一，改變以往信息不對稱的狀態(tài)，增強上級對下級的實時調(diào)控，有利于提高企業(yè)整體的經(jīng)濟效益。
1．3推行財務(wù)集約化管理，有利于防范經(jīng)營風險，實現(xiàn)鐵路運輸企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略眾所周知，財務(wù)資源是企業(yè)發(fā)展的主要資源，鐵路運輸企業(yè)推行財務(wù)集約化管理后，可以統(tǒng)籌運作資本，合理調(diào)配財務(wù)資源，有效地發(fā)揮企業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。通過財務(wù)5．0財務(wù)信息系統(tǒng)，規(guī)范了會計信息口徑，統(tǒng)一信息標準和組織體系，使會計信息更加準確、透明，對關(guān)鍵控制點實時把控，防范風險的發(fā)生，更有利于發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
2鐵路運輸企業(yè)推行財務(wù)集約化管理的現(xiàn)狀與不足
2．1會計信息相對滯后鐵路運輸企業(yè)點多、線長、覆蓋范圍廣，管理幅度寬、跨度大，對會計信息及時性、準確性難以得到有效保障。就目前從鐵路形勢上分析，主要存在以下不足：①局屬各運輸站段會計質(zhì)量有待提高，尤其實行貨改以來，有部分單位的財務(wù)人員從輔業(yè)分流回來，人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平參差不齊，對運輸主業(yè)的會計信息系統(tǒng)相對生疏；②由于會計管理戰(zhàn)線拉得太長，很難及時、準確地給財務(wù)決策提供有用數(shù)據(jù)。
2．2預算管控能力嚴重不足，使預算流于形式鐵路運輸企業(yè)由于體制的原因，推行全面預算管理起步相對較晚，始于20世紀初，雖然目前初見成效，但仍存在著一些問題，基層單位對全面預算管理認識存在曲解，上下級之間以及各業(yè)務(wù)部門缺乏有效的溝通和協(xié)同，過分強調(diào)預算的編制，而忽視了預算的執(zhí)行與控制，對預算的考核缺乏強有力的懲罰與激勵措施，導致預算流于形式?？偟膩碚f，鐵路運輸企業(yè)全面預算管理還需進一步的加強。
2．3資本投資效益低下受市場經(jīng)濟的沖擊，鐵路運輸企業(yè)前幾年為了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的宏偉藍圖，采取較為粗放的財務(wù)管理方式，為了需求更為廣闊的發(fā)展空間，盲目投資、亂鋪攤子現(xiàn)象嚴重，插手于煤焦油、電石、房地產(chǎn)、廣告、旅游等十幾種行業(yè)，由于管理人員成本意識淡薄和對所涉獵的行業(yè)不熟悉，根本沒有實現(xiàn)預期的效果，最終導致資本效益低下，有很多屬于無效投資。如今鐵路面臨轉(zhuǎn)制，背負的東西太多，給轉(zhuǎn)制帶來難度。
2．4財務(wù)風險分散由于鐵路運輸企業(yè)點多、線長，再加上多元化經(jīng)營戰(zhàn)略格局，造成企業(yè)業(yè)務(wù)分布廣、下屬運輸站段、子公司多，這使得鐵路運輸企業(yè)產(chǎn)生財務(wù)風險的幾率也比較大。鐵路運輸企業(yè)目前還沒有建成完善的財務(wù)評價體系和規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程，很難對財務(wù)風險進行及時全面防范和有效管控。
3對鐵路運輸企業(yè)現(xiàn)行的財務(wù)集約化管理提出具體的改進措施
3．1統(tǒng)一財務(wù)集中管理體系目前，鐵路運輸企業(yè)主業(yè)采用的財會5．0信息系統(tǒng)，為實施集約化管理提供了信息平臺，統(tǒng)一了會計核算口徑、規(guī)范了業(yè)務(wù)處理流程，運輸主業(yè)實施財務(wù)集約化管理上已初見成效，而對于其所屬的多經(jīng)企業(yè)，由于主輔分離，經(jīng)營管理理念和管理模式不同，加上各個子公司所處的環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營條件不同，很難形成統(tǒng)一的財會信息系統(tǒng)。轉(zhuǎn)制后，為了使總公司真實地了解全公司的生產(chǎn)經(jīng)營情況和財務(wù)狀況，應(yīng)將財會5．0在全路范圍內(nèi)普及，使集團上下的會計業(yè)務(wù)處理流程和處理方法規(guī)范化、制度化，有利于提高總公司對下屬路局、公司的控制力，有利于對下屬公司的生產(chǎn)經(jīng)營進行指導，優(yōu)化資源配置。
3．2推行預算的集約化控制在鐵路運輸企業(yè)中，全面預算管理是企業(yè)財務(wù)管理體系的重要組成部分，已成為鐵路運輸企業(yè)未來經(jīng)營規(guī)劃的重要手段，并且在鐵路運輸企業(yè)中推行已取得顯著成效，為了進一步增強全面預算的管控力度，發(fā)揮預算優(yōu)化資源配置的功效，完善全面預算管理系統(tǒng)，根據(jù)集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合，事權(quán)與財權(quán)相分離的原則，應(yīng)采用“二上二下”的預算編制流程，將績效管理與預算管理相結(jié)合，建立科學的預算編制方法以及跟蹤制度，預算調(diào)整和滾動預算制度以及預算考核檢查制度，從而實現(xiàn)全面預算的集約化控制，以提高企業(yè)的管理效率和管理水平，充分發(fā)揮全面預算管理對企業(yè)發(fā)展的重要作用。
3．3實現(xiàn)資金的集中管理資金集中管理是目前國內(nèi)外大型集團普遍采用的資金管理模式。在發(fā)揮資金規(guī)模優(yōu)勢、防范資金風險，提高資金使用效率等方面都起著重要作用。鐵路運輸企業(yè)在20世紀90年代末開始采用結(jié)算中心模式來集中管理資金，將下屬運輸站段、分公司、子公司資金集中在鐵道部（目前鐵路總公司）、鐵路局來統(tǒng)一調(diào)配、運營資金，有效地保障了資金的安全，對鐵路的發(fā)展起到關(guān)鍵作用。但是資金結(jié)算中心隸屬與財務(wù)處，作為職能機構(gòu)，缺乏獨立性，在資金管理上只有執(zhí)行權(quán)而無決策權(quán)，過分強調(diào)資金的集中，忽視了集中后的管理，隨著鐵路的轉(zhuǎn)制，其弊端逐漸顯現(xiàn)，應(yīng)需求建立一種適應(yīng)鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的資金集中管理模式，資金管理不應(yīng)僅僅停留在過去資金的收支兩條線管理，更應(yīng)將業(yè)務(wù)拓展到多元企業(yè)籌資、投資、資金運作等方面。資金集中管理是財務(wù)集約化管理體系的重要組成部分，只有完善資金集中管理體系，建立適合鐵路發(fā)展的資金集中管理模式，才能有效地推動財務(wù)集約化管理的進程。
4結(jié)束語
