發(fā)布時間:2023-03-16 15:56:30
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關(guān)鍵詞:計量項目;規(guī)范化;管理
隨著計量專業(yè)管理工作的不斷變化發(fā)展,用電信息采集建設(shè)不斷進(jìn)步,并且智能電能表得以有效推廣應(yīng)用,這就在一定程度上強化了計量項目專業(yè)管理的職責(zé),要求計量項目管理工作在未來的發(fā)展過程中不斷提高管理的精細(xì)化水平,強化計量專業(yè)知識,在此基礎(chǔ)上積極建立一套現(xiàn)代化且系統(tǒng)性的計量項目管理體系,切實提高計量項目規(guī)范化管理的效果。
1建立健全規(guī)范化的計量項目組織管理體系
在計量項目規(guī)范化管理的過程中,應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真貫徹落實國家電網(wǎng)公司項目管理相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際情況,推廣智能電能表,并充分做好用電信息采集建設(shè),通過多元化的項目投資方式來建立計量項目組織管理體系,并在實際發(fā)展過程中不斷加以完善。在此過程中,設(shè)立了工程領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組和管控小組,通過規(guī)范化的部門分工協(xié)作,來促進(jìn)各部門職責(zé)的落實。與此同時,對電能計量項目的管理文件和管理制度等進(jìn)行有效的梳理,在遵循相關(guān)《國家電網(wǎng)公司營銷部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)項目管理的通知》等相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,對信息采集系統(tǒng)建設(shè)文件進(jìn)行有效的整理,規(guī)范工程項目管理標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)計量項目規(guī)范化管理的順利開展。在明確計量項目工程前期、工程施工、安全管理以及工程驗收和檔案管理等全過程的制度規(guī)范后,對電能計量項目工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化,促進(jìn)計量項目管理標(biāo)準(zhǔn)全流程覆蓋和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的實現(xiàn)。
2嚴(yán)格履行計量項目儲備制度
所謂計量項目儲備管理,是指對與國家電網(wǎng)公司發(fā)展規(guī)劃以及電網(wǎng)安全運行標(biāo)準(zhǔn)相符合的項目,實行全過程管理,在經(jīng)過項目儲備和項目優(yōu)選后,對年度投資計劃進(jìn)行合理的編制,以促進(jìn)公司資產(chǎn)效能的提升。發(fā)展策劃部門應(yīng)當(dāng)積極貫徹國家電網(wǎng)公司“無計劃不安排預(yù)算、無預(yù)算不支付資金”要求的基礎(chǔ)上,遵循“規(guī)劃引導(dǎo)、突出重點、匹配合理、注重實效”原則的基礎(chǔ)上,促進(jìn)綜合計劃年度經(jīng)營發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn),促進(jìn)計量項目儲備工作的順利開展。為了更好的提高項目儲備工作質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)充分做好計劃工作,積極開展?fàn)I銷計量項目,促進(jìn)營銷儲備項目的實現(xiàn),從而為計量項目的最終入庫奠定堅實可靠的基礎(chǔ)。計量項目相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)組織編寫統(tǒng)一的項目儲備核算表格和科研模板,明確多元化設(shè)備、材料以及施工項目單價等,充分做好計量項目的儲備預(yù)算工作。在此基礎(chǔ)上,嚴(yán)格履行營銷計量項目相關(guān)儲備管理制度,成立專門的計量項目評審小組,在嚴(yán)格遵循可研審批制度的基礎(chǔ)上,對計量項目儲備的真實性、合理性和可行性進(jìn)行嚴(yán)格的審查,并開展集中評審和統(tǒng)一批復(fù),確保計量項目管理的合理性和可靠性,為計量項目評級、篩選以及排序等環(huán)節(jié)的順利開展提供可靠的基礎(chǔ)。
3對計量項目實施過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管和控制
就宏觀層面來看,計量項目過程管控的順利開展,能夠促進(jìn)項目跟蹤分析制度得以有效完善,促進(jìn)計量項目分析質(zhì)量的提升,實現(xiàn)管理信息的高效反饋,從而促進(jìn)計量項目規(guī)范化管理效率的提升。那么在計量項目規(guī)范化管理過程中,應(yīng)當(dāng)結(jié)合供電企業(yè)在計量項目實施過程中的實際情況,對其當(dāng)月項目執(zhí)行情況進(jìn)行有效的統(tǒng)計分析,并對季度計量項目計劃執(zhí)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,明確計量項目實施進(jìn)度,分析其存在的問題,并提出科學(xué)化的解決措施,以促進(jìn)計量項目管理效果的提升。在對計量項目實施過程進(jìn)行監(jiān)管和控制的過程中,其主要包含編制項目實施方案、招標(biāo)管理、合同、監(jiān)理與項目安全管理等項目關(guān)鍵點的管理和控制。那么在計量項目實施過程中,為了保證監(jiān)管和控制效果,應(yīng)當(dāng)在編寫設(shè)備、材料統(tǒng)一招標(biāo)技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一采購標(biāo)準(zhǔn),編制科學(xué)化的施工方案,促進(jìn)計量項目質(zhì)量、工期以及責(zé)任等滿足企業(yè)的規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)性要求。在對設(shè)備材料進(jìn)行采購的過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循計量項目工程的實際采購標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范出入庫手續(xù),對風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)化控制。基層單位合同簽訂過程中,為了更好的保證計量項目管理效果,應(yīng)當(dāng)在明確施工范圍、質(zhì)量以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)和違約責(zé)任的基礎(chǔ)上,對施工單位的各項施工操作行為進(jìn)行有效的規(guī)范,并簽訂科學(xué)且規(guī)范的安全管理協(xié)議,避免出現(xiàn)安全事故糾紛而嚴(yán)重影響計量項目的實際管理效率。
4提高計量項目驗收的管控水平
計量項目應(yīng)開展階段性驗收和竣工驗收,其中,安裝工程類項目應(yīng)分別開展階段性驗收和竣工驗收,其他非安裝工程類營銷項目只需開展竣工驗收。關(guān)鍵環(huán)節(jié)或重要節(jié)點驗收包含以下內(nèi)容:項目實施的進(jìn)展情況、工程的選材情況、施工工藝情況等,并采取拍照、錄影等方式進(jìn)行取證,納入項目檔案管理。工程驗收做好“四核對”、“雙驗收”。核對領(lǐng)取設(shè)備材料數(shù)量減退庫數(shù)量與工程量匯總表數(shù)量是否一致,核對現(xiàn)場使用數(shù)量和工程量匯總表數(shù)量是否一致,核對廢舊物資退庫是否和SG186系統(tǒng)數(shù)量一致,核對上報工程明細(xì)、數(shù)量、施工類型是否和SG186系統(tǒng)上單數(shù)量一致、上報明細(xì)是否重復(fù)。核對無誤后組織系統(tǒng)和現(xiàn)場“雙驗收”,現(xiàn)場驗收施工耗材,評價施工質(zhì)量,系統(tǒng)驗收施工數(shù)量和牽連指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。
5完善計量項目歸檔工作的管理
在建立完整規(guī)范的計量項目檔案管理體系,確保項目檔案的客觀、完整和準(zhǔn)確。項目建設(shè)過程中,項目管理單位實時做好項目檔案的收集、整理工作,項目竣工后3個月內(nèi)按照項目的合同文本、設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件、施工文件、驗收文件等完成該項目的資料收集,并將收集、整理齊全的檔案資料移交有關(guān)檔案管理部門;檔案管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目管理部門開展檔案收集和歸檔,并接管相關(guān)營銷項目檔案資料。對于用電信息采集系統(tǒng)建設(shè)、智能電能表推廣等資金量大、建設(shè)周期長的安裝工程類項目,供電公司要做到“一項一檔”,歸檔資料包括:項目可研報告及批復(fù)文件;項目及資金計劃批文;初步設(shè)計或建設(shè)方案及批復(fù)文件;設(shè)計、施工、監(jiān)理等中標(biāo)通知書及相應(yīng)合同文本;施工前期資料;施工過程資料;工程竣工資料;項目內(nèi)市資料;項目合同結(jié)算審核單、項目結(jié)(決)算書;后評價報告;項目相關(guān)的其他資料。結(jié)束語就宏觀層面來看,計量項目規(guī)范化管理是計量管理工作中的一項重要內(nèi)容,直接關(guān)系著計量項目的運行情況及總體管理效果。那么在計量項目管理過程中,為了更好的實現(xiàn)規(guī)范化管理,相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)在明確計量項目組織管理體系和各項制度的基礎(chǔ)上,切實提高監(jiān)管和控制效果,促進(jìn)計量項目管理工作的順利開展。
作者:張妮 趙煦 單位:國網(wǎng)大連供電公司
參考文獻(xiàn):
[1]李鶴,陳麗輝,粱禹.國家電網(wǎng)公司內(nèi)部控制建設(shè)的創(chuàng)新及其啟示[J].北京經(jīng)濟管理職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2016(01).
低保工作最初是以手工管理為主的,在2002年我國民政部門頒布并實行的低保管理體系,基本上分為六個層面的建設(shè)。并隨著低保軟件的普及,現(xiàn)階段基層的工作人員也已在對應(yīng)單機或是局域網(wǎng)上面展開了低保對象申請、審核以及復(fù)查等;各民政部門利用低保數(shù)據(jù)庫,及時的了解低保對象資金來源以及發(fā)放狀況,以呈現(xiàn)各級各類報告的形成及管理。這樣低保工作不止是形成了紙質(zhì)類文件,還形成了電子數(shù)據(jù)庫,進(jìn)而呈現(xiàn)了低保檔案紙質(zhì)及電子數(shù)據(jù)并存。
二低保檔案規(guī)范化管理意見
(一)強化城市低保檔案基礎(chǔ)建設(shè)
建設(shè)城市低保檔案時,要注重建設(shè)并健全城市貧困居民的收入評價以及申請承諾和協(xié)查聯(lián)簽、公示監(jiān)督的體制檔案,并合理結(jié)合各個地區(qū)與本地實際情況,制定與本地狀況相適宜的實行細(xì)文類文書檔案。在建設(shè)城市低保檔案規(guī)范化的管理體制時,要構(gòu)建完善的收發(fā)記錄以及歸檔立卷、案卷解讀和庫房管理等規(guī)范的體制,緊抓實際狀況及各類體制的落實與監(jiān)督,以便于保障檔案管理工作順利進(jìn)行。并分層次、類別來構(gòu)建對應(yīng)的檔案管理體制。應(yīng)依照各個級別管理原則來構(gòu)建整體精確低保檔案及臺賬,務(wù)必統(tǒng)一上下,為動態(tài)管理提供方便。市與區(qū)要構(gòu)建對應(yīng)的城市低保整體檔案,以下各個級別管理部門也應(yīng)構(gòu)建全面的檔案管理體制,務(wù)必要做到情況明、底數(shù)清、對象誰以及資料全。檔案構(gòu)建一定要從最低的生活保證待遇申請開始,將申請人基本狀況均列進(jìn)檔案中,并由立檔健全體制,強調(diào)檔案管理。將本地的各類低保數(shù)據(jù)集資料進(jìn)行仔細(xì)的整合,以便于構(gòu)建完善的城市低保檔案數(shù)據(jù)。運用城市低保檔案監(jiān)管低保運行,基于公開、公平、公正的原則,務(wù)必做到尊重人民的知情權(quán)以及參與權(quán)與監(jiān)督權(quán),做好各類相關(guān)工作。運用檔案憑證以及監(jiān)督作用,嚴(yán)格的把關(guān)城市低保戶申請、審核、復(fù)批的全過程。不接受虛假信息、數(shù)據(jù)與材料、
(二)強化城市低保檔案動態(tài)管理
動態(tài)管理需要強調(diào)的是,被納進(jìn)城市低保檔案管理之后,這并不意味著進(jìn)入了保險箱,能永遠(yuǎn)接受低保待遇。檔案管理部門要密切的配合民政部門使用多類策略,隨時的對低保戶的生活情況進(jìn)行調(diào)查,以持續(xù)健全檔案的內(nèi)容。對應(yīng)的保障對象以及補助的水平轉(zhuǎn)變現(xiàn)象應(yīng)即刻公示于社會,來接受人民群眾的監(jiān)督。
(三)強化低保檔案規(guī)范化管理
為了實行城市低保,各個地區(qū)也均構(gòu)建了地方性財政投入的資金籌集途徑。檔案管理部門要盡量的配合各地民政、財政以及審計等,嚴(yán)格把關(guān)資金的轉(zhuǎn)向管理,做詳細(xì)的資金核算,并有效的發(fā)揮檔案的監(jiān)督功能以及憑證意義,呈現(xiàn)??顚S茫箶D占挪用等現(xiàn)象,能夠讓居民們清晰地參與到相關(guān)城市低保工作中,發(fā)揮檔案的作用來管好困難居民的救命錢,以保障每分錢都能發(fā)放到困難居民的手中。
(四)強化城市低保人員檔案信息化管理
各個地區(qū)、城市應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù),革新管理模式,并對城市相關(guān)低保人員的檔案進(jìn)行信息化管理。構(gòu)建準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫,并依據(jù)困難戶的特點來構(gòu)建合理有效的情況庫與資料庫。并再依據(jù)對應(yīng)信息庫的輸入內(nèi)容,推行微機檢索,不斷的提升檔案的服務(wù)成效。
(五)強化建設(shè)城市低保檔案人才培養(yǎng)
以城市的社會保證領(lǐng)域進(jìn)步趨向前景來講,這是一項具有深遠(yuǎn)意義的工作,急需構(gòu)建政治思想及專業(yè)性強的團隊,其甘于寂寞、奉獻(xiàn)的城市低保檔案管理團隊。目前對應(yīng)的城市要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)、民政、部門以及基層等方面的諸多需求和要求,構(gòu)建完善有效的城市低保檔案管理人員培訓(xùn)體系,分計劃、程序、層次深層面的掌握城市低保相關(guān)政策,掌握城市低保工作的各個流程和檔案操作方式。這些都是需要相關(guān)管理人員能夠打破常規(guī),以激發(fā)檔案工作人員的積極主動性以及創(chuàng)新性,并對其展開典型的業(yè)務(wù)培訓(xùn),促使其了解對應(yīng)的法律規(guī)章。
(六)運用檔案進(jìn)行城市低保政策宣傳
構(gòu)建有效的城市低保體制,以便于降低貧困差距,推進(jìn)社會公平與和諧,這是現(xiàn)階段最關(guān)鍵的工作。相關(guān)檔案管理部門要不斷應(yīng)用各類檔案信息,來促進(jìn)其服務(wù)現(xiàn)實以及維護(hù)、保障貧困居民各種權(quán)益的重要意義,并在全國大力的宣傳構(gòu)建城市最低生活保障體系的現(xiàn)實作用,利用各類宣傳工具,促使人民群眾能認(rèn)識到這是一項關(guān)系國家及全社會的大事,是中華兒女幾千年人人無饑寒的美好追求。
(七)嚴(yán)格把關(guān)城市低保檔案規(guī)定
城市低保檔案是要及時的進(jìn)行分類整合并定期存檔的,根據(jù)年度來整理存放;對應(yīng)的保管期限是城市低保相關(guān)審批資料是該低保對象停止低保之后的三年,其余與城市的醫(yī)療性救助檔案短時間內(nèi)不能銷毀;各上級部門由于工作或者是辦案的需求,可隨時借閱相關(guān)低保檔案,各個查閱流程和范圍是市或區(qū)級的民政局來確定的。
三、結(jié)語
一是制定可行目標(biāo)。醫(yī)院結(jié)合實際制訂了節(jié)能工作的“十二五”規(guī)劃,逐年制定節(jié)能工作目標(biāo),并對任務(wù)進(jìn)行分解。二是強化機構(gòu)職能。適時調(diào)整醫(yī)院節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長,強化管理職能。三是完善規(guī)章制度。修改并完善了《節(jié)能降耗目標(biāo)與考核獎勵條例》《能源消耗統(tǒng)計制度》《駕駛員用油管理制度》《節(jié)水用水管理制度》《節(jié)約用電管理制度》《空調(diào)使用管理制度》《日常辦公節(jié)能管理制度》《節(jié)約辦公用紙管理制度》等一系列規(guī)章制度,建立了較為完善的節(jié)能措施監(jiān)督體系。如安排專人進(jìn)行能源資源消耗統(tǒng)計分析、定期公示能源消耗情況、按季度進(jìn)行能源資源消耗數(shù)據(jù)分析;院領(lǐng)導(dǎo)每周行政查房、院行政總值班、節(jié)能降耗管理辦公室定期和不定期進(jìn)行節(jié)能降耗專項檢查,根據(jù)檢查結(jié)果和能源消耗情況進(jìn)行表彰獎勵,對耗能占全院耗能1%以上的部門如洗滌中心、食堂等能耗大戶制定目標(biāo)責(zé)任與降低能耗指標(biāo),考核到人。其中,2012年末該院洗滌中心在醫(yī)院收入比2010年增加25%、員工人數(shù)增加15.83%的情況下,能耗下降幅度大于25%,布草類損耗下降11%以上,僅此1項平均每年就為醫(yī)院節(jié)約40萬元以上。
2強化宣傳培訓(xùn)增強干部職工節(jié)能意識
首先有效運用現(xiàn)代媒體宣傳。醫(yī)院利用一切可以利用的宣傳媒介進(jìn)行節(jié)能降耗培訓(xùn)與宣傳,院節(jié)能辦、宣傳處等積極組織人員用圖片、廣告燈、宣傳標(biāo)語、院內(nèi)電視等形式開展宣傳。其次在開展活動中進(jìn)行宣傳。在國家開展節(jié)能降耗宣傳月、宣傳周活動期間,院黨委副書記親自帶隊環(huán)城騎自行車宣傳環(huán)保、病區(qū)助理騎自行車幾十公里至術(shù)后病員家中隨訪,工會、共青團聯(lián)合倡議將車位留給病員,乘坐客車上下班,全員提倡綠色消費等綠色低碳行,綠色出行已經(jīng)成為淮安一院醫(yī)務(wù)人員的基本理念。第三是在工作中進(jìn)行滲透宣傳。在食堂張貼節(jié)約糧食、文明餐飲、杜絕浪費倡議書,各用水點張貼節(jié)約用水標(biāo)識,空調(diào)器溫度設(shè)定張貼友情提醒,辦公電腦設(shè)置半小時無人自動關(guān)機,制止跑、冒、滴、漏已經(jīng)成為該院職工的自覺行動。
3突出科技節(jié)能促進(jìn)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升
3.1采用合同能源管理
2012年,淮安一院就中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能項目與天津某能源技術(shù)有限公司簽定合同能源管理協(xié)議。對方公司投資約300萬元,運用國內(nèi)先進(jìn)的技術(shù),對醫(yī)院的中央空調(diào)進(jìn)行了節(jié)能改造。對中央空調(diào)主機、輸配系統(tǒng)、冷卻塔和能源系統(tǒng)實行智能化總控制,根據(jù)系統(tǒng)的負(fù)荷對系統(tǒng)各設(shè)備控制,實現(xiàn)冷凍水泵、冷卻水泵、冷卻塔風(fēng)機、采暖泵、衛(wèi)生熱水泵等根據(jù)負(fù)荷的變化改變運行頻率,提供實時負(fù)荷所需的流量、轉(zhuǎn)速,達(dá)到節(jié)能60%以上;優(yōu)化主機的效率特性,實現(xiàn)主機節(jié)省蒸汽耗量10%以上。通過實施該項目,實現(xiàn)了節(jié)電、節(jié)氣、節(jié)水的全方位節(jié)能。
3.2實施資源回收利用
冷凝水是中央空調(diào)系統(tǒng)中制造冷熱源的副產(chǎn)品,對冷凝水進(jìn)行回收,可以充分利用冷凝水所包涵的水和熱量。冷凝水經(jīng)過處理后,通過設(shè)備輸送給熱水系統(tǒng),還可節(jié)省大量的水和加熱所需的蒸汽。通過添加智能化控制管理設(shè)備,將溫控器改為智能化液晶數(shù)字溫控器,當(dāng)溫度達(dá)到設(shè)置時,對末端停電停水,降低了能源損失,進(jìn)而實現(xiàn)了智能總控、衛(wèi)生熱水的回收利用。本系統(tǒng)改造投入運行后,全年實現(xiàn)節(jié)電90萬度、節(jié)蒸汽6000噸、節(jié)水19000噸,每年可為醫(yī)院節(jié)支保底達(dá)78萬元。
3.3改造陳舊供水管網(wǎng)
水工班在正常作業(yè)巡視時,發(fā)現(xiàn)宿舍區(qū)下水道有清水溢出。經(jīng)聘請專業(yè)人員進(jìn)行檢測,由于原水管網(wǎng)多為上世紀(jì)六七十年代鋪設(shè)的老鑄鐵管,“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象十分嚴(yán)重,且管網(wǎng)鋪設(shè)沒有規(guī)劃、沒有圖紙,維修十分困難。經(jīng)研究后,決定對宿舍區(qū)水管網(wǎng)進(jìn)行徹底改造,改造完成后每年實現(xiàn)節(jié)約水費15萬余元。
3.4用水用電設(shè)備改造
對醫(yī)院原按壓式龍頭實施了技術(shù)處理,通過限制按壓龍頭的行程,將出水時間控制在3~4秒;更換200多只老式水龍頭,改造80只熱水龍頭、70只按壓龍頭,更換調(diào)整550只座便器水箱,減少無效用水,經(jīng)過節(jié)水措施的落實,每年節(jié)約水費65萬余元。優(yōu)化用電照明系統(tǒng),通過使用LED照明系統(tǒng),實現(xiàn)節(jié)電80%以上;全院淘汰功率為18.2千瓦老舊式開水器,更換為6千瓦新型耗電較低的開水器,實現(xiàn)節(jié)電20%。
3.5淘汰高耗能設(shè)備
淘汰洗滌中心的老舊洗衣機及烘干房,使用高效節(jié)能的全自動洗衣機及烘干機,調(diào)整布局集中洗滌,洗滌用水收集了制劑室生產(chǎn)后的冷卻水洗滌,既達(dá)到了軟化水洗滌又節(jié)約了水資源,樓頂建晾曬場,天氣晴好時采用自然光晾曬,烘干房控制溫度,當(dāng)棉織品烘干過程中水分減少70~80%左右時關(guān)閉蒸汽閥門,使用余熱蒸發(fā)水分;臨床保潔使用標(biāo)準(zhǔn)化物料,擦試小毛巾及拖把集中洗滌,減少了保潔員在病區(qū)洗滌拖把及毛巾的水浪費。為達(dá)到既能提高病員滿意度又能降低棉織品消耗的目的,改郵票樣縫補為縱式縫補拼接,同時取布質(zhì)較好的部分為中單供臨床使用。通過使用自然光晾曬及冷卻水洗滌,水、電、汽消耗明顯下降,使用新法修補后報損量減少,實現(xiàn)每年節(jié)約40萬元以上。
3.6積極使用新能源
1內(nèi)業(yè)資料概述
在對管理內(nèi)業(yè)資料的相關(guān)工作進(jìn)行分析前,首先需要對內(nèi)業(yè)資料的基本呈現(xiàn)形態(tài)進(jìn)行了解,主要需要了解的內(nèi)容是其特點與整理時需要遵守的要求。雖然作為維護(hù)資料,其基本情況與建設(shè)水利工程的資料基本一致,但是內(nèi)業(yè)資料還有以下幾種特點:受到其整理情況的約束,關(guān)于維護(hù)工作的內(nèi)業(yè)資料,一般是針對一處工程的統(tǒng)一維護(hù)措施,進(jìn)行反復(fù)記錄,因此其記錄的內(nèi)容存在較大的相似性,這種資料之間的相似性也給整理內(nèi)業(yè)資料的工作帶來了難度,內(nèi)業(yè)資料的一個顯著特點就是頭緒較多,主要是由于其資料的來源較多,包括質(zhì)量監(jiān)督單位、監(jiān)理單位、養(yǎng)護(hù)承包單位以及水管單位,設(shè)計到的維護(hù)步驟也比較多,包括對運行狀態(tài)進(jìn)行檢測,向各方通知檢測的任務(wù)、申請開工、正式進(jìn)行驗收與檢查。同時還要對在崗的檢測人員實施周期考核,這些內(nèi)容都是內(nèi)業(yè)資料的重要組成部分,各個內(nèi)容既具有獨立性,相互之間還存在聯(lián)系,導(dǎo)致在對這些繁雜的維護(hù)工作內(nèi)容進(jìn)行整理時,存在難度;內(nèi)業(yè)資料整理工作的另一個特點是分布較為分散。一般內(nèi)業(yè)資料主要來自于水利工程的第一線,但是水管的單位所處的地點一般相偏僻,真理資料的人員的分布不合理,分工不明確,難以有效地對資料進(jìn)行督促與檢查。在進(jìn)行維護(hù)時,維護(hù)工作受到的影響比較大,不僅會受到來自于自然的水文以及氣候的影響,同時也會受到一些人為因素的影響,導(dǎo)致維護(hù)工作充滿了不確定性,同時也導(dǎo)致內(nèi)業(yè)資料的整理工作也充滿了不確定性。在真整理與分析內(nèi)業(yè)資料時,需要保證資料的時效性,主要需要保證外業(yè)與內(nèi)業(yè)的一致與同步,同時要保證對維護(hù)工作記錄的完整性,尤其要對維護(hù)的每一個步驟都記錄清楚,避免出現(xiàn)遺漏,由于內(nèi)業(yè)資料對水利工程維護(hù)的具有指導(dǎo)的意義,因此必須要確保內(nèi)業(yè)資料內(nèi)容的正確性。
2規(guī)范化管理內(nèi)業(yè)資料的方法
2.1提升對內(nèi)業(yè)資料整理工作的重視程度
內(nèi)業(yè)資料是一份責(zé)任心的較強工作,只有確定專人負(fù)責(zé)內(nèi)業(yè)資料,明確工作職責(zé)和任務(wù),才能保證整理質(zhì)量。水管單位要落實資料分管局長和分管科長,明確工程管理科、運行觀測科資料整理人員,工程管理科資料整理人員應(yīng)由業(yè)務(wù)能力強、有責(zé)任心的同志擔(dān)任,運行觀測科的資料應(yīng)由一線的運行觀測人員來完成,不可資料。養(yǎng)護(hù)公司一般承擔(dān)數(shù)個水管單位的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù),內(nèi)業(yè)資料分布更為分散,應(yīng)明確一名工作人員專職負(fù)責(zé)資料的督促檢查工作。監(jiān)理公司應(yīng)配備足夠的監(jiān)理人員,明確責(zé)任分工,及時開展工程維修養(yǎng)護(hù)資料檢查、抽查、驗收等記錄工作。
2.2了解資料中各個部分之間的關(guān)系
水利工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料頭緒多、項目碎,只有理清各類資料之間的關(guān)系,才能整理好內(nèi)業(yè)資料。初步整理內(nèi)業(yè)資料,應(yīng)首先熟悉工程維修養(yǎng)護(hù)程序和各個養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié),再按照工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn),形成各個環(huán)節(jié)的資料。掌握了工程維修養(yǎng)護(hù)程序,再結(jié)合工程維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)的實施,理清各類資料之間的邏輯關(guān)系,清楚各類資料的作用,再著手做資料,然后在實踐中不斷學(xué)習(xí)養(yǎng)護(hù)方法和質(zhì)量要求,對資料進(jìn)行補充、完善,整理資料就會做到思路清晰、游刃有余。
2.3統(tǒng)一資料的格式
近年,有些單位針對資料問題較多的情況,采用制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整理資料的方法,避免“百花齊放”,意見不一致。制訂內(nèi)業(yè)資料整理標(biāo)準(zhǔn),即對上級頒布的工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化,制訂統(tǒng)一的表格樣式和統(tǒng)一的填寫標(biāo)準(zhǔn),對資料整理人員進(jìn)行培訓(xùn),按照標(biāo)準(zhǔn)整理資料。如果在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不符合實際,對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,統(tǒng)一進(jìn)行修改。這種方法對于資料整理任務(wù)大、難檢查,資料整理人員多,思想不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)不熟的情況,效果較好。
2.4提升檢察監(jiān)督的力度
水利工程維修養(yǎng)護(hù)資料工作量大,時限要求高。各級領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識資料的重要性,在百忙之中過問內(nèi)業(yè)資料,積極為資料整理人員創(chuàng)造良好的辦公條件,肯定他們的工作成績。要經(jīng)常性地對內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行檢查和指導(dǎo),督促他們及時整理資料,對于發(fā)現(xiàn)的問題,要制定措施,及時予以整改,逐步提高內(nèi)業(yè)資料整理質(zhì)量。
2.5加強人員培訓(xùn)工作
各級水管單位應(yīng)加大內(nèi)業(yè)資料整理人員的培訓(xùn)力度,使內(nèi)業(yè)資料整理人員理解資料的重要性,切實提高責(zé)任感。通過培訓(xùn),使內(nèi)業(yè)資料整理人員熟悉工程管理有關(guān)規(guī)定、工程維修養(yǎng)護(hù)程序和質(zhì)量控制要求、工程維修養(yǎng)護(hù)內(nèi)業(yè)資料的填寫標(biāo)準(zhǔn)。管理單位應(yīng)組織不同形式的內(nèi)業(yè)資料檢查和評比,讓資料整理人員互相交流學(xué)習(xí),探討整理思路。
3結(jié)論
對維護(hù)與保養(yǎng)水利工程時得到的內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行管理是一件難度比較大的工作,這主要是由于水利工程的體系一般比較復(fù)雜,因此對于其體系之中的各個部分進(jìn)行保養(yǎng)也是一件難度極大的工作,為了保證維護(hù)的質(zhì)量,整理與分析內(nèi)業(yè)資料就成為了一件極其重要的維護(hù)前期的工作,而過去的管理內(nèi)業(yè)資料的方法沒有較好的體系,導(dǎo)致管理狀態(tài)相對混亂,內(nèi)業(yè)資料的價值也沒有發(fā)揮出來,因此可以通過本文提出的集中規(guī)范化管理內(nèi)業(yè)資料的方法對其管理工作進(jìn)行改進(jìn),使內(nèi)業(yè)資料的管理保持更好的規(guī)范化。
作者:謝春龍 單位:黑龍江省水利工程建設(shè)監(jiān)理公司
參考文獻(xiàn)
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面對當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展形勢,要想進(jìn)一步提高我國企業(yè)的綜合競爭實力,使其實現(xiàn)穩(wěn)步且可持續(xù)的發(fā)展,進(jìn)而推進(jìn)社會主義經(jīng)濟的發(fā)展,就要求相應(yīng)的計量檢定機構(gòu)要實現(xiàn)規(guī)范化的管理,以嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)的規(guī)定,切實落實產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作,以從根本上把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),為企業(yè)贏得銷售市場并規(guī)范當(dāng)前我國企業(yè)市場競爭行為。但是,從目前我國計量部門開展工作的實際狀況看,尚未與時俱進(jìn)的實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化的管理。
1建立完善的管理制度體系
要想從根本上實現(xiàn)計量工作的規(guī)范化管理,就需要以完善制度體系的構(gòu)建為基礎(chǔ),按部就班的落實相應(yīng)的管理要求,以合理且準(zhǔn)確的實現(xiàn)對商品質(zhì)量的檢測,進(jìn)而將最為接近事實的結(jié)果呈現(xiàn)出來,而在此過程中,一旦出現(xiàn)測量的不確定性問題,就要求要結(jié)合實際計量檢定工作之需,合理的定位計量方法。因此,在構(gòu)建相應(yīng)管理制度體系的過程中,首先,要以現(xiàn)有相關(guān)法律法規(guī)為基礎(chǔ),落實法制計量,通過對計量單位、計量方法以及計量設(shè)備等嚴(yán)格規(guī)范來確保計量檢定工作的有序開展,進(jìn)而提高計量結(jié)果的真實性,保護(hù)人們的根本利益不受侵害。其次,以明確的責(zé)任制來實現(xiàn)權(quán)責(zé)的明確劃分。新時期下,實現(xiàn)規(guī)范化管理的基礎(chǔ)之一便是落實責(zé)任制,以在明確權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上,確保相應(yīng)崗位工作人員能夠積極的參與到工作中。再次,實現(xiàn)嚴(yán)密審查制度的建立。為了確保計量檢定結(jié)果的真實性、客觀性,就需要以嚴(yán)格的審查制度來規(guī)范鑒定書的簽訂,要以多人在崗且多人簽字的方式來簽訂檢定證書,并要對原始記錄進(jìn)行保存,在進(jìn)行評定時,同樣需要按照相應(yīng)的規(guī)章制度來實現(xiàn)規(guī)范化的操作。在實際落實管理制度體系的過程中,需要在明確權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上,將其與經(jīng)濟責(zé)任相結(jié)合,以激發(fā)相應(yīng)工作人員的積極性,在良好的競爭環(huán)境中實現(xiàn)計量檢定工作的規(guī)范化落實。
2提高計量人員的專業(yè)能力素質(zhì)
在制定完善規(guī)章制度體系的基礎(chǔ)上,為了確保能夠?qū)崿F(xiàn)計量檢定工作的有序落實,提高相應(yīng)管理工作的效率與質(zhì)量,就需要全面提高相應(yīng)計量人員的專業(yè)能力素質(zhì)。具體來講,需要從計量人員職業(yè)技能與職業(yè)素養(yǎng)兩方面著手:首先,在技能水平上。在當(dāng)前的市場經(jīng)濟環(huán)境中,要求要進(jìn)一步提高計量檢定的規(guī)范性與準(zhǔn)確性,滿足實際標(biāo)準(zhǔn)的要求,而這一目標(biāo)的達(dá)成就要求相關(guān)的計量檢定人員要具備較高的職業(yè)技能,因此,這就要求要進(jìn)一步加大對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)力度,在更新其管理理念的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)其知識與技能的更新?lián)Q代;在職業(yè)道德素養(yǎng)上,要加大相關(guān)法律法規(guī)發(fā)面的培訓(xùn),使其能夠在知法懂法的基礎(chǔ)上,認(rèn)真履行法律的要求,按照相應(yīng)的規(guī)章制度嚴(yán)格的約束自身的行為,進(jìn)而以較高的職業(yè)道德素養(yǎng)來落實自身的職責(zé)。此外,要以帶證上崗的方式來強化對工作人員的管理,并以定期抽查考核的方式來確保員工掌握豐富的理論知識與技能。
3建立檢測設(shè)備管理維護(hù)規(guī)章制度
對于計量檢定機構(gòu)來講,其各項工作的開展離不開相應(yīng)設(shè)備的支撐,因此,在落實規(guī)范化管理過程中,需要以完善的設(shè)備管理維護(hù)制度的構(gòu)建來加強對設(shè)備的管理力度,實現(xiàn)對設(shè)備的有效維護(hù),確保設(shè)備能夠?qū)崿F(xiàn)對各項工作的有效支撐。在實際落實的過程中,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,要求要實現(xiàn)設(shè)備的更新?lián)Q代,以確保相應(yīng)的檢測結(jié)果能夠接近真正狀況。在此基礎(chǔ)上,要建立相應(yīng)的管理制度體系,要以現(xiàn)有法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定為基礎(chǔ),嚴(yán)格把關(guān)計量檢測工作的開展,并要實現(xiàn)對相應(yīng)檔案的完善歸檔與保存,并落實相應(yīng)的管理職責(zé);同時,在實際應(yīng)用設(shè)備的過程中,必須以相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定對設(shè)備進(jìn)行連接,確保相應(yīng)的計量檢測結(jié)果的精準(zhǔn)性。
4構(gòu)建完善的激勵機制以調(diào)動員工的積極性
之所以將構(gòu)建完善的激勵機制進(jìn)行單獨闡述,是基于當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟的實際發(fā)展?fàn)顩r,為了避免因行業(yè)存在等現(xiàn)象而影響到計量檢定結(jié)果的精準(zhǔn)性,進(jìn)而侵害到消費者的合法權(quán)益,就需要構(gòu)建完善的激勵機制,并使其與經(jīng)濟效益掛鉤、樹立良好的榜樣,從而激勵計量檢定機構(gòu)能夠以規(guī)范化管理的落實來提高計量檢定結(jié)果的精準(zhǔn)性,提高相應(yīng)崗位工作人員的職業(yè)道德素養(yǎng),使其能夠始終圍繞黨的八榮八恥而踏實且認(rèn)真的履行自身的職責(zé)。
5結(jié)束語
1.1合同簽訂方面存在的問題
1.1.1合同文本格式問題。
部分電力企業(yè)在簽訂合同時,沒有對合同給以高度重視,致使合同出現(xiàn)內(nèi)容不全、文字不嚴(yán)謹(jǐn)、條款格式不符等問題,使合同簽訂存在很大風(fēng)險。在合同條款中,雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)沒有得到明確,履約內(nèi)容比較模糊,文本格式不標(biāo)準(zhǔn)等,使合同存在很多瑕疵,致使合同簽訂出現(xiàn)很多糾紛。
1.1.2合同簽訂不夠慎重。
在簽訂合同時,電力企業(yè)的當(dāng)事人沒有對簽約對方進(jìn)行全面、仔細(xì)、深入的調(diào)查,沒有按照我國《合同法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂處理,致使合同簽約存在不夠慎重的問題,合同內(nèi)容不夠真實、可靠,最終給企業(yè)帶來巨大經(jīng)濟損失。
1.2合同管理方面存在的問題
1.2.1合同管理認(rèn)識不到位。
由于合同管理方面的法律規(guī)章制度還不夠完善,致使電力企業(yè)對合同管理存在認(rèn)識不到位的問題,導(dǎo)致合同管理只存在于表面形式化。在實踐過程中,合同管理的相關(guān)制度得不到真正落實,合同管理根本無法滲透到企業(yè)生產(chǎn)、銷售等過程中,給企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展帶來極大影響。
1.2.2合同管理機制不完善。
在電力企業(yè)運行過程中,合同管理沒有完善的機制,沒有根據(jù)公司的運營情況,制定相應(yīng)的合同管理制度,致使合同管理工作人員的工作效率無法得到提高,導(dǎo)致各種合同管理問題出現(xiàn)。部分電路企業(yè)中,合同管理流程繁瑣,致使合同會簽無法快速完成,給企業(yè)正常運營帶來嚴(yán)重影響,導(dǎo)致合同管理規(guī)范化和效率存在極大矛盾。
1.2.3合同管理模式不科學(xué)。
在進(jìn)行合同管理時,電力企業(yè)采取的管理模式是根據(jù)合同編號進(jìn)行,但沒有對合同進(jìn)行分類整理,也沒有對合同設(shè)定相應(yīng)的系統(tǒng)編碼規(guī)則,致使合同管理工作量非常大、難度較高,給合同管理規(guī)范化發(fā)展造成極大阻礙。
1.2.4管理人員素質(zhì)不夠高。
電力企業(yè)合同管理中,工作人員普遍存在法律意識淡薄、責(zé)任心不強、專業(yè)技術(shù)水平較低等問題,致使合同管理工作人員的整體素質(zhì)不夠高,從而導(dǎo)致電力企業(yè)合同出現(xiàn)一些不必要的風(fēng)險。
2電力企業(yè)合同管理規(guī)范化的策略
在實踐過程中,電力企業(yè)合同管理規(guī)范化,需要注意以下幾個方面:
2.1合同簽訂應(yīng)注意的要點。
首先,在簽訂合同時,必須對資信和資格等進(jìn)行全面、深入調(diào)查,同時,雙方當(dāng)事人要明確了解合同內(nèi)容,以及應(yīng)注意的相關(guān)事項。例如:企業(yè)的信譽情況、簽約人的真實法定代表人身份等。然后,合同的格式,一般采用書面格式合同,簽訂時遵循足跡清晰、語句通順、詞意清晰等,并確保時間、地點等準(zhǔn)確無誤,同時,對價格、企業(yè)公章等進(jìn)行確認(rèn),嚴(yán)禁不合法、不具備法律效益的情況出現(xiàn)。最后,根據(jù)我國《合同法》和《公司法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行合同簽訂,以清楚知道雙方的義務(wù)、權(quán)利和違約責(zé)任等,避免合同無效和上當(dāng)受騙等情況發(fā)生。
2.2合同管理應(yīng)采取的策略。
首先,提高對合同管理的認(rèn)識,從根本上重視合同管理規(guī)范化,增強全體工作人員的合同管理意識,以不斷提高企業(yè)管理水平,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益不斷提升。然后,根據(jù)電力企業(yè)實際運行情況,健全合同管理機制,制定相應(yīng)的管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn),明確各部門的職責(zé)和義務(wù),規(guī)范合同管理流程,以不斷加強對合同管理人員的管理和監(jiān)督,提高工作人員的工作效率。與此同時,注重合同管理工作人員的專業(yè)培訓(xùn),讓他們不斷學(xué)習(xí)先進(jìn)管理模式和技術(shù),使合同管理相關(guān)制度得到真正落實,實現(xiàn)合同的全方位、系統(tǒng)化、動態(tài)管理。企業(yè)對合同管理工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),才能讓工作人員的業(yè)務(wù)技能更加熟練、專業(yè)技能更強,為企業(yè)經(jīng)濟效益不斷增長提供有力支持。最后,加強合同簽訂過程的風(fēng)險方法,明確合同簽訂時雙方的權(quán)利和義務(wù),提高對法律顧問的重視,避免合同糾紛問題出現(xiàn),讓合同管理貫穿到企業(yè)整個生產(chǎn)、銷售和服務(wù)的全過程,以促進(jìn)電力企業(yè)合同管理規(guī)范化發(fā)展。另外,當(dāng)違約情況出現(xiàn)時,企業(yè)必須采取有效策略,及時進(jìn)行處理,在保障雙方權(quán)益的情況下,合理進(jìn)行賠償支付,以降低企業(yè)的經(jīng)濟損失。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:醫(yī)院藥品;規(guī)范化管理;經(jīng)濟效益;保障
藥品是醫(yī)院為開展正常醫(yī)療業(yè)務(wù)工作,用于診斷、治療疾病的特殊商品,具有品種多、數(shù)量大、價格零散、經(jīng)常變動、領(lǐng)用頻繁,在醫(yī)院庫存中占有較大比例,是醫(yī)療業(yè)務(wù)工作中必不可少的物質(zhì)保證和重要手段,是醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分。因此,加強醫(yī)院藥品管理嚴(yán)格控制藥品消耗,對提高醫(yī)院經(jīng)濟效益起著重要作用。
醫(yī)院藥房是集管理、技術(shù)、經(jīng)營、服務(wù)等于一體的綜合性部門。藥房不僅要保證提供給患者準(zhǔn)確、質(zhì)量合格的藥品,而且要保證患者安全有效地使用藥品,確保醫(yī)療費用更為經(jīng)濟合理。藥房管理機制必須由原來的封閉式經(jīng)驗管理逐步過渡到開放式科學(xué)化管理理念并貫徹到藥房工作的各個環(huán)節(jié)中去,促進(jìn)管理模式的革新。
一、采購管理
1.1醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全藥品采購管理制度,明確采購計劃,確定采購方式。藥品采購應(yīng)由醫(yī)療機構(gòu)具有請購權(quán)的部門統(tǒng)一采購,按計劃并嚴(yán)格執(zhí)行《藥品集中招標(biāo)采購工作制度》和《新藥引進(jìn)工作制度》。采購最優(yōu)價格,合理確定不同藥品的采購量、供應(yīng)商,依據(jù)本院基本用藥目錄、庫存情況、臨床需要等制定采購計劃。通過預(yù)算計劃,能使采購活動的控制具有可操作性,既要考慮藥品的保險儲備,防止缺貨藥品的發(fā)生;又要考慮藥品的積壓,防止儲備成本過高。對藥品采購實行內(nèi)部控制制度,提高藥品價格的透明度,降低藥品費用及采購成本。納入政府采購和藥品集中招標(biāo)范圍的,必須按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于新品種采購,應(yīng)有使用部門提出申請,由歸口管理部門集中報本單位藥品審批機構(gòu)審核,按規(guī)定程序?qū)徟筠k理請購手續(xù)。同時,醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定緊急情況下,特殊藥品的采購流程,以滿足臨床需要。
1.2一些不法經(jīng)銷商會進(jìn)一些假劣藥品,并且以次充好,通過各種關(guān)系和手段使假劣藥品進(jìn)入醫(yī)院,其中大部分都是通過商業(yè)賄賂或者變相的商業(yè)賄賂手段進(jìn)行操作的。這樣就會提高藥品的價格,坑害患者,不能保證醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量,延誤病情,更有甚者會導(dǎo)致患者死亡,給患者家屬和醫(yī)院、醫(yī)生帶來極其嚴(yán)重的后果。所以加強對藥品的采購管理,杜絕假劣藥品進(jìn)入醫(yī)院成了藥劑科工作的頭等大事。
1.3加強內(nèi)部控制,建立健全藥品采購制度。通常由藥庫或藥房、病房等部門對所需購買的藥品填寫申請單,注明所需藥品名稱、數(shù)量、價格、交貨時間,由獨立于請購單位之外的其他部門檢查訂購單的合理性。藥品采購回后,要及時驗收、入庫。驗收人員應(yīng)獨立于藥庫保管員。
二、盤存管理
2.1加強藥品物資核對管理,建立定期盤點制度。藥劑科應(yīng)每月對藥品進(jìn)行一次全面盤點。由藥品會計月末對藥品出、入、存進(jìn)行結(jié)賬,并據(jù)以編制月末結(jié)賬信息查詢表。藥品保管員要根據(jù)藥品會計提供的月末盤點表逐一盤點藥品庫存,做到賬物相符。對盤盈、盤虧的藥品要如實填寫盤盈盤虧表,并對盈虧原因做出書面說明,由藥劑科主任簽字報請院長核準(zhǔn)后,財務(wù)依據(jù)審批后的盤點報告進(jìn)行賬務(wù)處理,以確保賬賬相符、賬物相符。藥品的缺損、報廢失效藥品需及時分析原因,專職藥品管理人員對醫(yī)療機構(gòu)的藥品保管負(fù)全責(zé)。
2.2藥品的期末數(shù)量是否正確,取決于藥品數(shù)量的確定是否準(zhǔn)確和藥品計量方法的選擇是否得當(dāng)。而藥品的數(shù)量要靠盤存來確定,常用的盤存方法主要有定期盤存法和永續(xù)盤存法兩種。定期盤存法(定期盤存制),是指會計期末通過對全部藥品進(jìn)行實地盤點確定期末存貨的數(shù)量,再乘以各項藥品的單價,計算出期末藥品的成本,并據(jù)以計算出本期已銷藥品成本的一種藥品盤點方法。通常稱“以存計銷”或“以存計耗”。永續(xù)盤存法(永續(xù)盤存制)也稱為賬面盤存法(賬面盤存制),是通過設(shè)置詳細(xì)的藥品明細(xì)賬,逐筆或逐日記錄并計算金額的一種藥品盤點方法。醫(yī)院應(yīng)對藥品進(jìn)行不定期的盤點,每年至少應(yīng)全面盤存1—2次。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入進(jìn)行,醫(yī)院按規(guī)定要實行“金額管理,數(shù)量統(tǒng)計,實耗實銷”以代替以往的“以存計耗”,從而真實反映藥品進(jìn)、銷、存情況。
三、明細(xì)化、信息化管理
3.1大型綜合醫(yī)院不僅要實行制度化管理,關(guān)鍵要將制度明細(xì)化。要建立健全藥房的各項規(guī)章制度,從人員、設(shè)施到藥品,所有的管理都必須有章可循。特別是藥品的采購、中西藥調(diào)劑、制劑、中藥材炮制、藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品質(zhì)量檢驗等的管理以及藥房管理的評估,都必須制度化、明細(xì)化。醫(yī)院還應(yīng)建立藥事管理委員會,可由藥劑科、財務(wù)科、住院部、門診部、醫(yī)教科的負(fù)責(zé)人參加,定期對藥品供應(yīng)工作進(jìn)行研究,提出關(guān)于藥房藥品指導(dǎo)性建議,對藥品的供應(yīng)單位要嚴(yán)格篩選,以確保藥品質(zhì)量價位合理,能及時提供藥品為前提,采取招標(biāo)、擇優(yōu)定點,合同訂購等方式。
3.2醫(yī)院藥房還要實行信息化管理。要想提高藥房管理服務(wù)質(zhì)量,醫(yī)院藥房業(yè)務(wù)流程管理必須實現(xiàn)信息化,利用現(xiàn)代計算機信息技術(shù),根據(jù)醫(yī)院經(jīng)濟效益的實際情況,建立起醫(yī)院信息化系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)。應(yīng)該建立醫(yī)院管理系統(tǒng)(HIS),以實現(xiàn)藥房資源共享,使藥房的流程更加科學(xué)化,以不斷提高醫(yī)院的管理水平與效率。如實現(xiàn)門診就醫(yī)患者醫(yī)療信息資源共享,包括患者主訴信息、過敏史、用藥史、影像學(xué)分析、理化檢驗數(shù)據(jù)等輔助診斷結(jié)果及醫(yī)師診斷結(jié)論等資料,藥師據(jù)此為患者提供個體化的良好服務(wù)。
四、充分利用藥品電腦網(wǎng)絡(luò)化管理
4.1根據(jù)管理模塊的功能,進(jìn)行藥品請領(lǐng)。首先根據(jù)每周常用藥品的消耗量計算出每種藥品的高低限量并設(shè)定,然后每次領(lǐng)藥就可根據(jù)高低限量或根據(jù)上周用藥量自動生成入庫申請單,對一些用量變化較大的品種可在此基礎(chǔ)上進(jìn)行加減,通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)剿帋欤暾堫I(lǐng)藥。藥庫接受請領(lǐng)單后,根據(jù)確認(rèn)后的實發(fā)數(shù)生成出庫單,發(fā)送到門診藥房。門診藥房對實物核對后便可上架入帳,實現(xiàn)了帳目數(shù)據(jù)的自動管理。對一些積壓藥品,系統(tǒng)可顯示現(xiàn)階段用量很少的記錄,采取一些必要措施來避免不必要的積壓。對告急藥品,管理人員也可按系統(tǒng)提示及時領(lǐng)取,這樣就可保證門診藥房藥品流動的合理性從而壓縮門診庫存。
4.2按《藥品管理法》規(guī)定,凡藥品均應(yīng)標(biāo)明有效期,未標(biāo)明效期的藥品禁止流入患者手中。對效期藥品進(jìn)行列表管理,每月定期進(jìn)行檢查,對效期較近的及時通知有關(guān)醫(yī)生,或與相關(guān)科室進(jìn)行協(xié)調(diào)使用,減少浪費。發(fā)放時依效期的遠(yuǎn)近依次發(fā)出。對已失效的藥品及時報廢處理,杜絕流入患者手中。
五、加速資金周轉(zhuǎn)管理.提高資金使用效益
一、把“重視學(xué)前教育”落到實處
1.加強管理,規(guī)范辦園行為。
虎門鎮(zhèn)歷屆領(lǐng)導(dǎo)都十分重視學(xué)前教育。為了進(jìn)一步強化學(xué)前基礎(chǔ)教育,加強鎮(zhèn)幼兒教育管理,虎門鎮(zhèn)在1998年出臺了《有關(guān)幼兒園的管理辦法》。在《辦法》中,首先,明確管理人員。虎門鎮(zhèn)教育辦安排了一名專職人員負(fù)責(zé)幼兒園工作,并要求社區(qū)安排一名專門負(fù)責(zé)抓教育的支委管理幼兒園,做到管理人員落實到位。其次,規(guī)范辦園。鎮(zhèn)政府要求各村辦和社會力量辦幼兒園要按照省有關(guān)規(guī)定配齊有關(guān)設(shè)備設(shè)施,力求幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化、教育系統(tǒng)化。
第三,明確辦園體制,大力支持社會力量辦園。嚴(yán)格規(guī)定幼兒園不得轉(zhuǎn)讓或私人承包辦園,對各類幼兒園實行統(tǒng)一管理,讓各類幼兒園在公平競爭中都能得到健康、和諧發(fā)展。
2.鎮(zhèn)村辦園,辦出規(guī)模和水平。
為了全面提升各類幼兒園的辦園檔次,鎮(zhèn)政府率先辦起2所高標(biāo)準(zhǔn)、高檔次的幼兒園,為全鎮(zhèn)村辦園和民辦園起到導(dǎo)向和示范作用。1993年,投資1000多萬元在鎮(zhèn)中心地段建立了一所占地1萬多平方米的示范園,2005年又投入了600多萬元重新裝修。同時,辦好高標(biāo)準(zhǔn)的則徐幼兒園。這兩所幼兒園先后被評為市一級幼兒園,鎮(zhèn)政府每年在中心幼兒園投入經(jīng)費為600多萬元,則徐幼兒園為400多萬元(專項經(jīng)費除外)。2007年,鎮(zhèn)政府將兩所幼兒園的教師和保育員納入代課教師待遇,使這兩所鎮(zhèn)辦幼兒園的經(jīng)費和教師員工的社會福利得到保障,在全鎮(zhèn)幼兒園中起到了示范作用。
此外,大力支持和鼓勵各社區(qū)興辦高質(zhì)量的幼兒園。如,1995年,白沙社區(qū)和北柵社區(qū)在分別投資了600多萬元建立了占地4000多平方米的標(biāo)準(zhǔn)幼兒園;2000年,大寧社區(qū)投資2000多萬元建起了占地15758平方米的大寧幼兒園,2007年又投資100多萬元改善設(shè)備設(shè)施,同年被評為省一級園,該園在同一批創(chuàng)省級園中是全省規(guī)模最大的幼兒園;2003年,沙角社區(qū)投資近1000萬元建起占地面積5500平方米的沙角幼兒園;2004年,南柵社區(qū)投資2000多萬元建起8936平方米的南柵幼兒園。近幾年來,在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的帶動下,村領(lǐng)導(dǎo)辦園意識和辦高質(zhì)量的幼兒園的意識越來越濃,村辦園質(zhì)量也越來越高,受到家長們的歡迎。
3.把辦園作為社區(qū)干部政績考核的重要依據(jù)。
鎮(zhèn)政府為了鼓勵社區(qū)開辦幼兒園,每年把社區(qū)辦園作為社區(qū)干部年終獎的一個重要考評依據(jù)之一。如,社區(qū)沒有開辦任何形式的幼兒園,年終評獎作扣分處理,從而提高了社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)辦園的意識。這幾年,社區(qū)先后辦起了一批高檔次的幼兒園,其中省、市一級的幼兒園共有5所。
4.關(guān)心教師待遇,穩(wěn)定教師隊伍。
為了穩(wěn)定教師隊伍,留住一批優(yōu)秀幼教人才,鎮(zhèn)政府想方設(shè)法,加大投入力度。首先,為了能留住一批優(yōu)秀園長和骨干教師,把鎮(zhèn)辦2所幼兒園的園長轉(zhuǎn)為公辦教師,享受國家公辦教師的待遇。其次,幼兒園教師和保育員在園工作滿1年以上的年薪提到每年50000元,與公辦學(xué)校的合同制教師同酬。再次,全鎮(zhèn)各類幼兒園的教師在各類評優(yōu)、評先和獎勵方面,享受與公辦學(xué)校教師同等待遇;教師在教育教學(xué)和教育科研方面獲獎的,每年按照《虎門鎮(zhèn)獎教獎學(xué)》方案,發(fā)放獎金。在每年教師節(jié)表彰大會上,鎮(zhèn)政府都會表彰一批優(yōu)秀幼兒教師。同時,建立評比制度,每年開展一次幼兒園的保教質(zhì)量評比活動,結(jié)合《**市幼兒園保教質(zhì)量評估方案》,逐項對照打分,最后結(jié)果作為評選年終幼兒園先進(jìn)單位的依據(jù)并予以表彰。
二、加強民辦園規(guī)范化建設(shè)近幾年來,虎門鎮(zhèn)除鎮(zhèn)政府和社區(qū)大力開辦幼兒園外,還積極發(fā)動和支持社會力量辦園,并且要求辦得有特色、有質(zhì)量、上檔次
1.把關(guān)。
我們注意把好“四關(guān)”。一是園長素質(zhì)關(guān)。申辦幼兒園的園長,必須是從事幼兒教育工作,有一定的幼兒教育經(jīng)驗的才可以申辦;二是園舍關(guān)。社會力量辦園在選擇園舍方面,必須符合安全、衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)域分布合理,方便群眾子女就近入園;三是幼兒園室內(nèi)設(shè)備關(guān)。幼兒園室內(nèi)的設(shè)備盡可能按《**市托幼兒園所規(guī)范化設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行添置,合標(biāo)準(zhǔn)、上檔次;四是收費關(guān)。所有社會力量辦園收費,都要求按照市物價局定的項目和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一要求,并申領(lǐng)《收費許可證》,實行亮證收費。
2.扶持。
一些社區(qū)由于經(jīng)濟相對落后,建園有一定困難,就采取優(yōu)惠政策的辦法,鼓勵和引進(jìn)一些社會力量辦園。如,赤崗社區(qū)采取租地形式建園,引進(jìn)有經(jīng)濟實力、熱心于幼兒教育的投資者,建起了占地7000多平方米的檔次比較高的星海園幼兒園。金洲社區(qū)原有的社區(qū)幼兒園規(guī)模比較小,滿足不了群眾需求,就在社區(qū)內(nèi)租地建立起了一所占地面積13838平方米、檔次較高的東方明珠幼兒園。
3.上檔次。
通過對民辦園開展年審,逐年提高辦園檔次。早期有一批幼兒園設(shè)在面積比較小的民房里面,按照年檢的硬件規(guī)定,令一些符合建園標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園進(jìn)行搬遷,重建符合標(biāo)準(zhǔn)的園舍。如向陽花幼兒園,最初只是在占地200多平方米的民房里,后來搬遷到占地500多平方米的園舍里,最后為了提高幼兒園自身的競爭水平,現(xiàn)搬到占地2000多平方米的園舍。通過每年的年審關(guān),使10多所幼兒園進(jìn)行了搬遷。
同時,鼓勵一批設(shè)備設(shè)施較齊全、管理較完善的幼兒園通過創(chuàng)建市一級幼兒園、市綠色幼兒園的方式逐年得到提升。
三、加強鎮(zhèn)片“兩級”管理,提高辦園效益
1.“鎮(zhèn)”管理。
鎮(zhèn)的管理做到“五”落實:一是計劃落實。每學(xué)期初,鎮(zhèn)教辦都制定全鎮(zhèn)幼兒園的工作計劃和教研計劃,都以落實一個主題的方法去研究和探討。二是制度落實。在實行制度管理中,我們注意不斷完善各項規(guī)章制度,如園長培訓(xùn)制度、民辦幼兒園管理制度、教研活動制度、幼兒園收費管理制度等。三是培訓(xùn)落實。鎮(zhèn)根據(jù)教研計劃每年組織3~4次對園長、教師的培訓(xùn)。四是開展教研活動落實。每學(xué)期三個片開展全鎮(zhèn)性的教研活動專題研究。五是評比表彰工作落實。每學(xué)期組織全鎮(zhèn)40多位園長分別到各幼兒園對照《**市保教質(zhì)量評估方案》逐項打分,評選出先進(jìn)幼兒園并予以表彰。
2.“片”管理。
為了加強對幼兒園的業(yè)務(wù)指導(dǎo),虎門鎮(zhèn)成立了由15所幼兒園的骨干園長組成的教研小組分片管理,實行分片管理。各教研片根據(jù)鎮(zhèn)的幼教工作計劃,制定出本片每學(xué)期的工作計劃,每學(xué)期片的教研活動、培訓(xùn)工作,做到有計劃、有活動、有檢查、有總結(jié)評比,使各項工作有序進(jìn)行。片的管理注意做好“四指導(dǎo)”和“二承擔(dān)”。一是指導(dǎo)各園一天生活的各環(huán)節(jié),看安排是否科學(xué)、合理。二是指導(dǎo)片內(nèi)各園的常規(guī)管理工作是否到位。三是指導(dǎo)好教師課堂教學(xué)活動,園長指導(dǎo)教師課堂教學(xué),進(jìn)行聽課和評課,每學(xué)期評選出優(yōu)質(zhì)課。四是指導(dǎo)各園的教研工作,各片片長根據(jù)每學(xué)期開展的主題性教研活動,來指導(dǎo)幼兒園進(jìn)行教研活動?!岸袚?dān)”首先要求每個片每學(xué)期承擔(dān)一項大型專題活動,推薦一所片內(nèi)的幼兒園向鎮(zhèn)開放,展示幼兒園的各項成果或研究專題;其次是承擔(dān)1~2次全鎮(zhèn)的培訓(xùn)活動,根據(jù)鎮(zhèn)的培訓(xùn)項目,由片負(fù)責(zé)組織全鎮(zhèn)幼師的培訓(xùn)。每學(xué)期每片都組織一系列的教研評比活動,使片內(nèi)園與園之間、片與片之間有了互相學(xué)習(xí)和交流的機會。