發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:57:03
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
社會(huì)公共文化服務(wù)的發(fā)展和完善，是社會(huì)文明、進(jìn)步的重要標(biāo)志。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村唯一的公益性文化事業(yè)單位，它在提高農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給、推動(dòng)農(nóng)村公共文化事業(yè)的發(fā)展、保障人民群眾共享文化發(fā)展上都具有重要作用。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是先進(jìn)文化的傳播基地
文化站成立的最初目的就是對(duì)廣大人民做好宣傳、組織、示范和引導(dǎo)，為社會(huì)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。當(dāng)前世界正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)多元化、文化多元化、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的時(shí)代，作為農(nóng)村的主要文化傳播單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站成為了政府向農(nóng)民傳播先進(jìn)文化知識(shí)的一個(gè)重要基地。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是黨的路線方針政策宣傳基地
黨的路線方針政策需要全國(guó)人民共同學(xué)習(xí)、遵守，在對(duì)農(nóng)民進(jìn)行黨的路線方針政策宣傳時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站將是一個(gè)重要的宣傳基地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站通過開展各種積極樂觀、健康向上的文化活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)文化、學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的積極性。讓廣大農(nóng)民在他們喜聞樂見的娛樂活動(dòng)中得到啟發(fā)，在活動(dòng)中加強(qiáng)廣大農(nóng)民的愛國(guó)主義思想、民族法制和堅(jiān)持社會(huì)主義思想信念等方面的教育，從而提高他們的思想道德素質(zhì)，培養(yǎng)農(nóng)民講科學(xué)、講文化、講道德、講法律的新思想。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)的主力軍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為農(nóng)村重要的文化傳播單位，其宗旨就是為廣大農(nóng)民提供文化服務(wù)，它以文化工作為基礎(chǔ)，面相廣大的基層群眾，以各種文化服務(wù)設(shè)施和各種文化服務(wù)活動(dòng)為方法，在加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，培養(yǎng)農(nóng)民文化素養(yǎng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)中有著不可替代的作用。同時(shí)，各種各樣的文化場(chǎng)所建設(shè)和文化活動(dòng)開展，可以營(yíng)造良好的文化氛圍，培養(yǎng)人們自主學(xué)習(xí)文化知識(shí)的意識(shí)，提高農(nóng)村精神文明建設(shè)的效率。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的應(yīng)對(duì)策略
(一)領(lǐng)導(dǎo)要重視
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作要想搞好，領(lǐng)導(dǎo)的真正重視是關(guān)鍵。要然領(lǐng)導(dǎo)真正重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，首先必須要讓領(lǐng)導(dǎo)充分了解，建設(shè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的積極作用，讓領(lǐng)導(dǎo)明白，辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站有利于培養(yǎng)農(nóng)民的文化素養(yǎng)，可以為經(jīng)濟(jì)講述搭橋鋪路。其次，要出臺(tái)行之有效的政策，上級(jí)要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的建設(shè)情況列如對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的范圍，要將之作為基層領(lǐng)導(dǎo)的考核、提拔的標(biāo)準(zhǔn)之一。以此來增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的重視。
(二)要加大投入
巧婦難為無米之炊，要想抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，要想加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就必須加大資金投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為公益性文化事業(yè)單位，其本身并沒有經(jīng)濟(jì)效益存在，要想做好文化站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要想開展好各種文化活動(dòng)，就必須由各級(jí)政府提供足夠的資金支持。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)需要將文化站活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入政府的財(cái)政預(yù)算之中，從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站經(jīng)費(fèi)不足的問題。
(三)優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)
由于文化站內(nèi)工作人員的工作性質(zhì)特殊，一般的培訓(xùn)很難達(dá)到想要的效果。因此，要想解決文化站內(nèi)人員欠缺的問題，我們就必須從源頭出發(fā)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，杜絕隨意占用編制和挪用編制的現(xiàn)象發(fā)生，通過各種招聘平臺(tái)，吸引在文藝方面有特長(zhǎng)的人才。
(四)提高人員素質(zhì)
隨著社會(huì)的發(fā)展，人們的溫飽問題已不再是問題，人們都文化的需求也就不斷提高，原有的文化站文化傳播模式已不再適應(yīng)人們的需要，文化站員工要適應(yīng)新形勢(shì)下的文化站工作就必須加強(qiáng)自身的素質(zhì)。文化站員工，首先需要了解黨的路線方針政策，及時(shí)將最新、最準(zhǔn)確的信息融入到自己的日常工作之中；其次要參加各項(xiàng)專業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化自己的專業(yè)素質(zhì)；最后，要參加各種關(guān)于組織能力和服務(wù)意識(shí)的培養(yǎng)，增強(qiáng)自己的組織能力和服務(wù)意識(shí)。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化要抓住傳統(tǒng)節(jié)日，地區(qū)節(jié)日、開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)
我們中華民族有著悠久的傳統(tǒng)文化歷史，無論是某個(gè)民族獨(dú)特的節(jié)日，還是中華民族的共同的節(jié)日，廣大人民群眾對(duì)參與節(jié)日有著強(qiáng)烈的愿望和要求，會(huì)出現(xiàn)一呼百應(yīng)之勢(shì)。像磁石吸鐵一樣，吸引凝聚著各族，各地區(qū)的人民。
元宵節(jié)是我國(guó)民間老節(jié)日，節(jié)日期間扎燈籠、放鞭炮、大街小巷、火樹銀花。男女老少，摩肩接踵，聚集在一起，觀賞燈會(huì)。已舉辦3屆，逐漸向藝術(shù)靠近的我市“元宵節(jié)燈展”就顯示了它廣泛的群眾性。千姿百態(tài)的冰燈、花燈再現(xiàn)了炎黃子孫悠久的民族文化節(jié)，二龍戲珠，龍舟畫舫等各種龍燈，表達(dá)了龍的傳人在全面建設(shè)小康社會(huì)之年的騰飛凌云志。燈展期間，文化部門不僅有綜合場(chǎng)的演出，而且有多項(xiàng)的藝術(shù)比賽、0K演出會(huì)，舞蹈比賽、樂器比賽、美術(shù)、書法、棋類等各類比賽，各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還組織了豐富多彩的文藝節(jié)目，使各行各業(yè)的文化藝術(shù)愛好者以施展才華，各種門類的群眾文化藝術(shù)得到了展現(xiàn)的機(jī)會(huì)，“燈展會(huì)”有如百花繪呈，姹紫嫣紅的大花園。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化要抓住傳統(tǒng)節(jié)日，地區(qū)節(jié)日的契機(jī)，因地制宜開展群眾文化活動(dòng)，弘揚(yáng)民族文化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站要根據(jù)鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗，使文化活動(dòng)應(yīng)時(shí)應(yīng)運(yùn)而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化部門應(yīng)緊緊抓住這一契機(jī)，開展以冰雪為題材的群眾文化生活，繁榮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化，展現(xiàn)本地域外的文化特色。
二、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的可持發(fā)展
當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)面臨著許多困惑，一是全國(guó)的相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心只有牌子，一個(gè)人，根本沒有群眾文化活動(dòng)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝隊(duì)伍被解散。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)文化投入減少，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)文化的投入還占不到財(cái)政總支出的1%，有的甚至是一毛不拔。三是供需失衡。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心逢年過節(jié)無錢搞大型綜合性文化娛樂活動(dòng)，沒有文藝演出隊(duì)，沒有樂器，另一方面廣大農(nóng)民看戲難，參加文化活動(dòng)難。據(jù)說，在全國(guó)鄉(xiāng)村總數(shù)中，5年多沒有演出團(tuán)進(jìn)村的占85%以上。農(nóng)民文化生活十分貧乏。由此導(dǎo)致聚眾賭博，封建迷信，等社會(huì)丑惡現(xiàn)象死灰復(fù)燃。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的諸多困惑，我們文化部門應(yīng)冷靜思考，積極探索，尋找新的思路。
（一）必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)自覺地納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)范疇，作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程來抓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)即要有長(zhǎng)期規(guī)劃，又要有近期打算，而且要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的施政綱要，作為考核政績(jī)的內(nèi)容之一。做到真抓實(shí)干，長(zhǎng)期堅(jiān)持。這樣才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)抓出成效，才能真正造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化的“大氣候”。文化部門要積極爭(zhēng)取把文化建設(shè)，列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一規(guī)劃，并努力辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)。
（二）因地制宜，從不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)造和形成具有關(guān)特色的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化。每一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化因地理?xiàng)l件，人文景觀，風(fēng)俗習(xí)慣不同而有所不同，但在全面建設(shè)小康社會(huì)的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化應(yīng)跟上時(shí)代的步伐，要有所創(chuàng)新，有所發(fā)展，要同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，營(yíng)造具有本地特色的新文化。
1.1創(chuàng)新醫(yī)院間協(xié)作模式，建立雙向服務(wù)預(yù)約與轉(zhuǎn)接診工作機(jī)制;將患者在醫(yī)院間的無序流動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橛行蚬芾怼?/p>
1.2創(chuàng)新醫(yī)生交流模式，使得基層醫(yī)生在實(shí)際工作中得到我院醫(yī)生交流和指導(dǎo)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平。
1.3創(chuàng)新區(qū)域管理模式，落實(shí)政府醫(yī)改政策的重要?jiǎng)?chuàng)新舉措，促進(jìn)區(qū)域醫(yī)療資源合理配置，提高區(qū)域醫(yī)療信息化管理水平。
2.轉(zhuǎn)診運(yùn)行流程
無邊框轉(zhuǎn)診分轉(zhuǎn)住院、轉(zhuǎn)檢查、轉(zhuǎn)門診三個(gè)方面，運(yùn)行流程分別如下:
2.1轉(zhuǎn)住院流程
2.1.1由管床醫(yī)師審核患者病情是否符合雙向轉(zhuǎn)診標(biāo)準(zhǔn)
2.1.2選擇轉(zhuǎn)往哪所醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2.1.3由醫(yī)師在轉(zhuǎn)診平臺(tái)上填寫轉(zhuǎn)診單，詳述患者病史、轉(zhuǎn)往科室、轉(zhuǎn)診原因、轉(zhuǎn)診目的、轉(zhuǎn)診原因及轉(zhuǎn)診時(shí)間、患者的基本信息，患者管床醫(yī)師的姓名和聯(lián)系方式等，查對(duì)無誤后提交。
2.1.4被轉(zhuǎn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)下屬科室轉(zhuǎn)診負(fù)責(zé)人會(huì)受到轉(zhuǎn)診申請(qǐng)的短信，打開無邊框轉(zhuǎn)診醫(yī)療平臺(tái)，查看轉(zhuǎn)診信息，確定接受醫(yī)師。
2.1.5接受醫(yī)師和轉(zhuǎn)診患者及其管床醫(yī)師取得聯(lián)系，取得更詳細(xì)的信息，確定轉(zhuǎn)診時(shí)間、床位，交代注意事項(xiàng)等，安排科室做好接待患者的準(zhǔn)備工作。
2.2轉(zhuǎn)檢查流程轉(zhuǎn)診機(jī)構(gòu)一般為醫(yī)療設(shè)備較薄弱的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)
2.2.1基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)有在院患者需要進(jìn)一步明確診斷又不具備相應(yīng)的檢查設(shè)備，且不希望轉(zhuǎn)院者，由管床醫(yī)師和患者共同選擇轉(zhuǎn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)，填寫轉(zhuǎn)檢查申請(qǐng)單，詳細(xì)填寫需要檢查的時(shí)間、檢查項(xiàng)目、患者病史、檢查目的、患者及其管床醫(yī)師的聯(lián)系方式等信息后提交。
2.2.2被轉(zhuǎn)往醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)檢查負(fù)責(zé)人接到轉(zhuǎn)診短信提示后，打開無邊框轉(zhuǎn)診醫(yī)療平臺(tái)，查看轉(zhuǎn)診信息。
2.2.3先和患者管床醫(yī)師聯(lián)系，確認(rèn)信息，了解患者有無檢查項(xiàng)目禁忌癥。
2.2.4若無禁忌癥，則和相關(guān)檢查科室聯(lián)系，約定檢查時(shí)間、地點(diǎn)，再和患者聯(lián)系，并告知患者或其家屬到醫(yī)院的時(shí)間及地點(diǎn)，再次向患者確認(rèn)有無各種禁忌癥，并強(qiáng)調(diào)檢查前的注意事項(xiàng)。
2.2.5患者按時(shí)到預(yù)約服務(wù)臺(tái)領(lǐng)取檢查申請(qǐng)單，繳費(fèi)后有工作人員引導(dǎo)到約定地點(diǎn)，與檢查科室工作人員做好交接并等候檢查。
2.3轉(zhuǎn)門診由預(yù)約掛號(hào)工作人員接受轉(zhuǎn)診短信后，根據(jù)轉(zhuǎn)診申請(qǐng)單上所填資料預(yù)約看診醫(yī)師、看診時(shí)間、地點(diǎn)，并和患者或患者家屬取得聯(lián)系，交代注意事項(xiàng)，讓患者順利就診。
3.運(yùn)行調(diào)查
3.1資料與方法
3.1.1一般資料選取2014年4月至11月通過轉(zhuǎn)診平臺(tái)轉(zhuǎn)診的患者192例和32位管床醫(yī)師，患者中轉(zhuǎn)門診18例，轉(zhuǎn)住院97例，轉(zhuǎn)檢查77例。
3.1.2方法我院以三級(jí)雙向轉(zhuǎn)診的原則，基層社區(qū)服務(wù)站、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院縣級(jí)醫(yī)院市級(jí)醫(yī)院。根據(jù)轄區(qū)居民的人口學(xué)特點(diǎn)和具體健康狀況，結(jié)合專家咨詢和訪談法，指導(dǎo)調(diào)查問卷并修訂，得出正式問卷。問卷包括一般資料、滿意度調(diào)查兩部分，由負(fù)責(zé)雙向轉(zhuǎn)診的工作人員對(duì)參與雙向轉(zhuǎn)診的患者及管床醫(yī)師按問卷內(nèi)容進(jìn)行電話回訪。224位對(duì)象的回訪電話均為有效電話。
3.1.2.3統(tǒng)計(jì)學(xué)方法采用SPSS13.0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析
3.2結(jié)果192位患者和32位管床醫(yī)師對(duì)該轉(zhuǎn)診平臺(tái)的運(yùn)行及流程的滿意度分別為94%和91%滿意度水平較高。
4.目前運(yùn)行實(shí)況
（一）會(huì)計(jì)信息的輸入和審核缺少有效監(jiān)督，電算化操作水平有待提高
實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化管理，由計(jì)算機(jī)代替了人工而進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理，由于缺少嚴(yán)格的監(jiān)督管理和審批制度，個(gè)別人可能會(huì)同時(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入與導(dǎo)出操作，減少了其中審批流程，將極大提高問題及舞弊行為出現(xiàn)的概率。同時(shí)，計(jì)算機(jī)中輸入的原始數(shù)據(jù)是需要經(jīng)過人工審核通過的，由于內(nèi)部控制制度比較薄弱，在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化管理后，相關(guān)部門減少了對(duì)人工審核審批的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，不能確保原始資料的錄入是否正確。另外，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院會(huì)計(jì)人員在電算化操作水平處于初級(jí)階段，對(duì)他們的電算化操作培訓(xùn)卻相對(duì)滯后，財(cái)務(wù)軟件未能得到切實(shí)的利用。
（二）財(cái)務(wù)內(nèi)控基礎(chǔ)薄弱，財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制乏力
目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控基礎(chǔ)比較薄弱主要體現(xiàn)在管理層對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的沒有充分的重視，各職能部門權(quán)責(zé)不清，未將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人才較為缺乏，在財(cái)務(wù)控制工作上沒有形成自己的工作思路，而是習(xí)慣于聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，工作方法上沒有創(chuàng)新也影響了財(cái)務(wù)內(nèi)控的發(fā)展。三是內(nèi)控機(jī)制下的信息化仍處于初級(jí)階段，雖然引進(jìn)了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，但是對(duì)其應(yīng)用程度只停留在表面。另外，由于內(nèi)部審計(jì)部門的沒有樹立起權(quán)威性，導(dǎo)致審計(jì)部門的權(quán)力受限，監(jiān)督職能未得到充分發(fā)揮，在實(shí)行階段由于缺少可行性強(qiáng)的、完善的評(píng)價(jià)監(jiān)督機(jī)制，并且多是事后處理，無法避免地出現(xiàn)違規(guī)行為。
二、會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)內(nèi)控機(jī)制優(yōu)化策略
會(huì)計(jì)電算化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要手段，也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的必然要求，它的應(yīng)用將會(huì)大大提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)控機(jī)制的工作效率和工作質(zhì)量，由此提出以下幾點(diǎn)優(yōu)化策略。
（一）增強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理，完善財(cái)務(wù)內(nèi)控制度
對(duì)過程管理加強(qiáng)控制，實(shí)行成本核算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院應(yīng)對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然要求，成本核算是一項(xiàng)較為復(fù)雜的問題，涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)的配合，通過核算管理可以對(duì)醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)院管理部門的成本信息得以全面的掌握，分析趨勢(shì)變化用以指導(dǎo)下一步的管理工作，減少工作的盲目性。要制定嚴(yán)格且行之有效的科室核算管理制度，構(gòu)建成本評(píng)價(jià)體系，從而實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的內(nèi)部控制建設(shè)可以類似于企業(yè)建立層級(jí)式管理結(jié)構(gòu)，管理者要擔(dān)任起領(lǐng)導(dǎo)者和執(zhí)行者的角色，在崗位設(shè)置上，使各崗位之間形成相互制約、相互監(jiān)督的關(guān)系。在重大財(cái)務(wù)決策時(shí)要充分尊重職工的意見，有利于保證決策的科學(xué)性和實(shí)際性。另外，要重視風(fēng)險(xiǎn)控制，尤其加大對(duì)未知風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和檢測(cè)，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的發(fā)展部署等，根據(jù)醫(yī)院的現(xiàn)狀建立全方位的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。
（二）強(qiáng)化成本預(yù)算，嚴(yán)控成本支出
成本預(yù)算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要不斷完善成本預(yù)算體系，嚴(yán)控成本支出。首先要樹立合理的成本預(yù)算控制目標(biāo)，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行綜合考量，做到統(tǒng)籌兼顧。其次，成本預(yù)算要得以全面展開，需要各個(gè)部門要給予積極的配合，從而實(shí)現(xiàn)成本控制的全過程。因此無論是臨床病房還是行政管理部門都要結(jié)合自身實(shí)際制定科學(xué)的預(yù)算計(jì)劃，采用綜合式的預(yù)算管理程序，形成層級(jí)式管理，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，也能最大限度的發(fā)揮出各職能部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，而且在參與預(yù)算編制的過程中，也使得他們意識(shí)到哪些是可以縮減的成本，有利于形成成本預(yù)算的全員化。另外，通過會(huì)計(jì)電算化管理，能夠有效提高預(yù)算編制效率和準(zhǔn)確性，并且加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督管理，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的問題并迅速調(diào)整。
（三）完善會(huì)計(jì)電算化管理，提高電算化操作水平
鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要結(jié)合有關(guān)部門的要求，建立符合自身現(xiàn)狀的會(huì)計(jì)電算化管理機(jī)制，以職位隔離和內(nèi)部牽制為基本原則實(shí)行科學(xué)的崗位設(shè)置和職能分工，明確各方的崗位職責(zé)，盡量避免出現(xiàn)舞弊的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)的維護(hù)管理，對(duì)軟件和數(shù)據(jù)信息實(shí)行嚴(yán)格的保密，對(duì)數(shù)據(jù)的輸入和輸出都嚴(yán)格控制，通過系統(tǒng)加密和訪問受限等方式實(shí)現(xiàn)安全管理，并且不允許無關(guān)人員使用。同時(shí)還要進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)工作，防治病毒或者黑客對(duì)軟件的侵入而篡改信息，最好隨時(shí)存有數(shù)據(jù)備份，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)資料的安全。提高會(huì)計(jì)人員電算化操作水平是推動(dòng)會(huì)計(jì)電算化發(fā)展的關(guān)鍵。會(huì)計(jì)人員的電算化操作除了要求具備一定的專業(yè)水平，還有掌握計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院除了要定期組織相關(guān)培訓(xùn)外，還要在平時(shí)工作中積極總結(jié)，提高自身操作水平。
（四）強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，健全會(huì)計(jì)監(jiān)督管理機(jī)制
會(huì)計(jì)電算化工作得以有序開展的前提是做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，除了程序要保證穩(wěn)定，錄入正確的信息才能保證電算化的有效性。因此要重視基礎(chǔ)工作，設(shè)置合理的會(huì)計(jì)科目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院根據(jù)自身實(shí)際需求，在會(huì)計(jì)科目的設(shè)置上要品類齊全，查詢簡(jiǎn)單明了。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)核算工作和高效率的電算化管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院財(cái)務(wù)工作得以有序開展的前提，而審計(jì)監(jiān)督管理則是其重要保障。在現(xiàn)代化、信息化的會(huì)計(jì)環(huán)境中，對(duì)審計(jì)監(jiān)督的工作方式也提出了新的要求。除了審計(jì)部門要按照相關(guān)政策的規(guī)定直接審查會(huì)計(jì)資料外，審計(jì)部門還要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的內(nèi)控機(jī)制綜合的審查，尤其要對(duì)電算化數(shù)據(jù)處理的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并將發(fā)現(xiàn)的問題第一時(shí)間向上級(jí)部門報(bào)批，同時(shí)要監(jiān)管審計(jì)單位快速解決出現(xiàn)問題的會(huì)計(jì)信息。另外，要授權(quán)審計(jì)人員進(jìn)入信息管理系統(tǒng)檢查內(nèi)部控制的實(shí)行情況，并對(duì)其中存在的不足提出整改意見，盡量避免會(huì)計(jì)電算化環(huán)境下出現(xiàn)舞弊的情況。
三、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；信息化；繼續(xù)教育
一、緒論
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國(guó)企業(yè)的重要組成部分，是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要支撐力量。為我國(guó)解決三農(nóng)問題起到極其重要的作用。但隨著信息化社會(huì)和時(shí)代的到來，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身和外部條件的束縛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化問題成為其未來發(fā)展的主要問題。本文著重關(guān)注了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化發(fā)展的現(xiàn)狀和問題，主張從教育入手逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)中的各種問題，重點(diǎn)研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中關(guān)于信息化內(nèi)容的繼續(xù)教育內(nèi)容和形式，以推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的發(fā)展。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化及教育現(xiàn)狀分析
隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的大力度的扶植舉措，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中基本都引入或采用了一些信息化的技術(shù)和管理軟件等。作者通過調(diào)查走訪的形式對(duì)錦州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)行了信息化的走訪。走訪中發(fā)現(xiàn)幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都使用了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)并配備了相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。同時(shí)，財(cái)務(wù)信息化軟件如金蝶的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息化系統(tǒng)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)的基本構(gòu)成。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在信息化建設(shè)過程中依然存在：認(rèn)識(shí)程度不足，信息化程度低，缺乏有經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)的信息化人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化資金投入不足，信息化管理體制不健全等問題。杜娟等在“關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化問題的思考”中指出了合理化信息開發(fā)方式，樹立信息化管理理念，重點(diǎn)培養(yǎng)信息化人員等建議。在走訪中作者發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化教育在很大程度上也制約了企業(yè)的信息化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的在崗人員信息化相關(guān)專業(yè)知識(shí)往往局限于在大中專院校的學(xué)習(xí)積累，只有少量理論知識(shí)，沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。還有很多人員則完全是自己摸索著學(xué)習(xí)，信息化的知識(shí)和技能嚴(yán)重匱乏。而目前受管理者的意識(shí)影響和企業(yè)資金的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的企業(yè)培訓(xùn)形同虛設(shè)。在走訪中75%以上的人員沒有接受過企業(yè)的信息化相關(guān)培訓(xùn)。通過分析可以看出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化教育是相輔相成的，在現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)現(xiàn)狀中只有大力開展信息化繼續(xù)教育，才能提高現(xiàn)有企業(yè)的信息化意識(shí)和員工的信息化技能水平，最大限度的提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)有的信息化率，進(jìn)一步推進(jìn)其信息化的未來發(fā)展。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化培訓(xùn)內(nèi)容
1.信息化基礎(chǔ)培訓(xùn)
信息化基礎(chǔ)培訓(xùn)包括兩個(gè)部分：圍繞計(jì)算機(jī)的使用展開的計(jì)算機(jī)基本技能培訓(xùn)和企業(yè)信息化課程培訓(xùn)。計(jì)算機(jī)基本技能培訓(xùn)：企業(yè)信息化的建設(shè)可開展是以計(jì)算機(jī)的應(yīng)用為基礎(chǔ)，企業(yè)和員工需要使用計(jì)算機(jī)作為工具參與到企業(yè)的信息化過程中，熟練的使用計(jì)算機(jī)成為信息化時(shí)代的必然要求和基礎(chǔ)技能。其具體內(nèi)容包括：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的使用和日常維護(hù)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)功能的使用，計(jì)算機(jī)辦公自動(dòng)化軟件的使用，日常多媒體（圖像、音頻和視頻等）信息的編輯和應(yīng)用等。企業(yè)信息化課程培訓(xùn)：企業(yè)信息化課程培訓(xùn)是一個(gè)廣泛的基礎(chǔ)概念型培訓(xùn)，其目標(biāo)是提高整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信息化意識(shí)，針對(duì)企業(yè)的管理者和相關(guān)企業(yè)員工，了解企業(yè)信息化的意義、方針、內(nèi)容、實(shí)施方法、風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避和發(fā)展趨勢(shì)。其具體內(nèi)容包括：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化概述、常見信息化系統(tǒng)、信息化系統(tǒng)實(shí)施、信息化管理和信息化案例分析等。
2.專業(yè)化培訓(xùn)
專業(yè)化培訓(xùn)是針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門展開的，基于所從事專業(yè)管理職能的信息專業(yè)化培訓(xùn)。依據(jù)所從事工作管理職能，專業(yè)化信息培訓(xùn)包括：銷售與市場(chǎng)信息化培訓(xùn)，和生產(chǎn)相關(guān)的生產(chǎn)線、生產(chǎn)流程等生產(chǎn)信息化培訓(xùn)、包括采購(gòu)、收貨、庫(kù)存控制和發(fā)放等管理活動(dòng)的物資供應(yīng)信息化培訓(xùn)，財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)信息化培訓(xùn)、包括人員錄用、培訓(xùn)、考核、工資和聘用等業(yè)務(wù)的人事信息化培訓(xùn)，以高層管理為核心的管理信息化培訓(xùn)，信息化處理系統(tǒng)培訓(xùn)。
3.個(gè)性化定制培訓(xùn)
個(gè)性化定制培訓(xùn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化過程中的具體問題為切入點(diǎn)，針對(duì)性的，以解決實(shí)際信息化工作中的具體問題為目標(biāo)的培訓(xùn)。如針對(duì)企業(yè)新近信息化設(shè)備進(jìn)行的使用培訓(xùn)等。
四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化培訓(xùn)形式
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育培訓(xùn)形式比較靈活多樣，借鑒已有的企業(yè)培訓(xùn)形式，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育形式主要包括：企業(yè)短期集中培訓(xùn)，小范圍實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的在線培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流社區(qū)等。企業(yè)短期集中培訓(xùn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育的基本形式。其內(nèi)容多為廣泛系較強(qiáng)的基礎(chǔ)性內(nèi)容培訓(xùn)，主要問題是需要再用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)間或員工休息時(shí)間。其實(shí)針對(duì)提高整個(gè)企業(yè)的信息化意識(shí)和信息化基礎(chǔ)技能極為重要；小范圍實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)具有一定或較強(qiáng)的針對(duì)性，是開著專業(yè)化信息培訓(xùn)和針對(duì)性信息化培訓(xùn)的主要載體；基于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的在線培訓(xùn)是近幾年繼續(xù)教育的主要形式，其包括大型的在線課程、基于信息共享的豐富的教學(xué)資料及網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)等內(nèi)容，由于其具有不限時(shí)間、不限空間、接入方便、免費(fèi)學(xué)習(xí)以及內(nèi)容個(gè)性化定制等優(yōu)勢(shì)深受在職工作人員的歡迎，是主要的自我學(xué)習(xí)模式；學(xué)習(xí)交流社區(qū)是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部開放交流學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，并配以專業(yè)的指導(dǎo)人員，是一個(gè)自由的可交流環(huán)境，更是企業(yè)文化的一部分。
五、結(jié)論
信息化是企業(yè)未來發(fā)展的方向，也是企業(yè)生存的根本，如何在企業(yè)中進(jìn)行信息化建設(shè)一直以來都是相關(guān)領(lǐng)域研究的熱點(diǎn)問題。經(jīng)過長(zhǎng)足的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)信息化建設(shè)積累了很多經(jīng)驗(yàn)，ERP系統(tǒng)實(shí)施已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。但同時(shí)也應(yīng)該注意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)所面臨的信息化建設(shè)的問題，如何解決是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵。教育是發(fā)展的基礎(chǔ)，可以看到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化建設(shè)雖然面臨嚴(yán)峻的資金問題，但信息化的意識(shí)、信息化的普及程度和信息化的利用率更是制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化發(fā)展的根本，這些問題的解決只能依靠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大力開展信息化的教育來解決?；诖?，本文重點(diǎn)研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育問題，分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式，本研究勢(shì)必會(huì)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)信息化的健康發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
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>> 新型城鎮(zhèn)化背景下人口回流對(duì)中小型城鎮(zhèn)發(fā)展的影響 居民消費(fèi)視角下人口城鎮(zhèn)化對(duì)碳排放的影響 新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民養(yǎng)老問題 新型城鎮(zhèn)化背景下推進(jìn)流動(dòng)人口社會(huì)融入的思考 建設(shè)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)人口管理問題研究 成都市新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中人口城鎮(zhèn)化的問題與對(duì)策研究 城鎮(zhèn)化背景下中心鎮(zhèn)人口集聚問題及影響因素研究 新型城鎮(zhèn)化背景下推進(jìn) 我國(guó)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化問題研究 西平：人口大鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程 淮安新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的人口集聚問題 中國(guó)新型城鎮(zhèn)化人口的繼續(xù)教育問題研究 淺談新型城鎮(zhèn)化過程中農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的保障問題 新型城鎮(zhèn)化背景下的小城鎮(zhèn)交通問題探討 對(duì)于新型城鎮(zhèn)化及其背景下小城鎮(zhèn)規(guī)劃問題的思考 新型城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村職業(yè)教育與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的關(guān)系 人口城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)問題探討 新型城鎮(zhèn)化背景下城中村外來常住人口的基本公共服務(wù)需求調(diào)查 淺析人口老齡化問題對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的影響 新型城鎮(zhèn)化背景下廣西農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化研究 新型城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)民工市民化問題探討 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l
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][1]是近年來我國(guó)人口回流情況的調(diào)查。從表中我們可以看出因?yàn)槌鞘芯蜆I(yè)困難而選擇回流的人員占了大多數(shù)，占到了48%，其他依次為家庭需求、創(chuàng)業(yè)、其他原因。
進(jìn)城務(wù)工人員就業(yè)困難是一直存在社會(huì)問題。就業(yè)困難表現(xiàn)在就業(yè)壓力大、工資水平低等方面。如表2[[2]引自中國(guó)社會(huì)科學(xué)院：][2]是2008年珠三角地區(qū)農(nóng)村外出勞動(dòng)力的工資水平情況，可見農(nóng)民工的工資在城市中的工資水平是相當(dāng)?shù)偷?。工資水平低，再加上城市生活費(fèi)用高，使得許多務(wù)工人員逃離大城市，返回中小型城市。除了就業(yè)問題以外，回流原因還包括在大城市務(wù)工人員沒有辦法與城里人同等享受醫(yī)療衛(wèi)生、教育、戶籍政策、住房社會(huì)服務(wù)。這些也是促使人口回流很重要的原因。另一方面的原因則是家庭需求，主要是指回鄉(xiāng)結(jié)婚生子等。人口回流中有一部分人員是主動(dòng)回流，他們?cè)诖蟪鞘蟹e累了一定的資金和技術(shù)，看重中小型城鎮(zhèn)的發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)回去創(chuàng)業(yè)，這部分人也占了很大一部分比例。其他原因諸如大城市環(huán)境惡化、生活品質(zhì)低等也是促使了人口的回流。
二、新型城鎮(zhèn)化背景下人口回流帶給中小型城鎮(zhèn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
1、新型城鎮(zhèn)化背景下人口回流帶給中小型城鎮(zhèn)的機(jī)遇
（1）人口回流為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來勞動(dòng)力、技術(shù)支持
新型城鎮(zhèn)化倡導(dǎo)的是注重民生、質(zhì)量和可持續(xù)的發(fā)展，而發(fā)展離不開勞動(dòng)力。人口回流所帶來的勞動(dòng)力也迎合了中小型城鎮(zhèn)新一輪城鎮(zhèn)化過程中的人力需求。充足的勞動(dòng)力也會(huì)中小型城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)部分回流人員也帶回了大城市中所學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)，為中小型城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供動(dòng)力。
（2）“創(chuàng)業(yè)浪潮”促進(jìn)政府財(cái)政收入，創(chuàng)造財(cái)富
部分主動(dòng)回流者在大城市積累了一定的資金、技術(shù)后選擇返回中小型城鎮(zhèn)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。人口回流帶來的“創(chuàng)業(yè)浪潮”為中小型城鎮(zhèn)的新型城鎮(zhèn)化過程提供了必要的資金、技術(shù)來源，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為其經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的活力。
2、 新型城鎮(zhèn)化背景下人口回流帶給中小型城鎮(zhèn)的挑戰(zhàn)
(1)人口回流需要大量的就業(yè)崗位和穩(wěn)定的社會(huì)服務(wù)保障
大部分的務(wù)工人員是因?yàn)榇蟪鞘猩顗毫Υ蠖x擇回流到中小型城鎮(zhèn)工作，這就對(duì)中小型城鎮(zhèn)提出了大量就業(yè)崗位的要求。中小型城鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)一體化的一部分，如何在勞動(dòng)就業(yè)上有所突破等對(duì)于中小型城鎮(zhèn)來說是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。除了就業(yè)崗位之外，大量人口的回流對(duì)城鎮(zhèn)的社會(huì)服務(wù)保障也提出了要求。
(2)人口回流帶來的人地關(guān)系緊張的挑戰(zhàn)
人口回流帶來的人地關(guān)系緊張同樣是一個(gè)挑戰(zhàn)。人口基數(shù)大，土地資源有限是我國(guó)的基本國(guó)情?；亓魅藛T需要一定的住房用地和發(fā)展用地，還有些部分回流人員可能從事傳統(tǒng)型的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。而在現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)村人多地少。面對(duì)人口回流所需的土地如何做到新型城鎮(zhèn)化所倡導(dǎo)的土地節(jié)約集約利用是一個(gè)需要解決的問題。
(3) 在新型城鎮(zhèn)化趨勢(shì)下人口回流對(duì)中小型城鎮(zhèn)所帶來的環(huán)境壓力
大量的人口回流對(duì)中小型城鎮(zhèn)資源的消耗和環(huán)境產(chǎn)生了一定的壓力。如何避免傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的環(huán)境惡化、資源浪費(fèi)等問題，保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源也是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
三、新型城鎮(zhèn)化背景下中小型城鎮(zhèn)如何應(yīng)對(duì)人口回流帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
1、 立足民生，提供良好的就業(yè)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化
就業(yè)是民生之本，人口回流對(duì)中小型城鎮(zhèn)最大的挑戰(zhàn)便是如何提供充足的就業(yè)崗位，保證回流人員的就業(yè)環(huán)境。
政府應(yīng)該制定和實(shí)施一系列積極的就業(yè)政策。例如，政府可以積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大就業(yè)容量，擴(kuò)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)渠道，同時(shí)倡導(dǎo)發(fā)展靈活多樣的就業(yè)形勢(shì)，增加就業(yè)途徑。
2、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給為重點(diǎn)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸引力
一是盡快啟動(dòng)戶籍改革，逐步放寬戶籍限制，逐步消除戶籍身份之后的社會(huì)福利差異。二是盡快把進(jìn)城務(wù)工人員納入住房保障體系，逐步實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。另外還有一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)注意，城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)當(dāng)考慮城市的文化特色，以基礎(chǔ)設(shè)施烘托城市文化。
3、 注重回流地資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
中小型城鎮(zhèn)有些自然資源仍然保留完好，尚未開發(fā)，環(huán)境質(zhì)量較好，人口回流勢(shì)必對(duì)其環(huán)境造成一定的威脅。面對(duì)這種情況，政府應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境保護(hù)力度，構(gòu)建有利于資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。政府可以通過強(qiáng)化現(xiàn)有資源的節(jié)約保護(hù)和集約利用，開發(fā)新能源、新材料，等手段來保護(hù)環(huán)境。
本文首先分析了國(guó)內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的發(fā)展?fàn)顩r，并以巨龍公司作為實(shí)證研究對(duì)象。巨龍人力資源開發(fā)的成就和人才隊(duì)伍建設(shè)的有利條件，主要體現(xiàn)在：公司經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開發(fā)與管理體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)；形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系；初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象。
本文在對(duì)巨龍公司員工進(jìn)行的問卷調(diào)查基礎(chǔ)上，重點(diǎn)分析了巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題，主要有：人才管理部門作用不夠強(qiáng)；人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出；在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失；任用機(jī)制存在問題。論文還歸納出巨龍公司面向二十一世紀(jì)面臨的五大挑戰(zhàn)，并明確提出了巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策：發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用；進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃；加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)；建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策；培養(yǎng)和更新企業(yè)文化。
論文對(duì)于其他的中國(guó)環(huán)保企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，具有普遍的借鑒意義。
關(guān)鍵詞：巨龍公司,人才對(duì)策,人力資源開發(fā)
ABSTRACT
Startingfromasimplemanufactory,GUDRAGONhasnowbecomeaninternationallywell-knownmodernenterprise.However,duetoseriouscompetitioninthemarket,thechangingofmarketenvironmentandallkindsofchallengesappearingin21stcentury,GUDRAGONhasexperiencedmanydifficultiessuchasmarketdeclination,profitdropdown,demoralization,talentslossandevennegativeprofitsintheyear2000and2001.ThethesismakesadeepstudyandanalysisofthecompanyfromtheHumanResourceaspectwiththeknowledgeonmanagementandhumanresourcemanagementaswellas;empiricalresearch.
Thisthesisfirstlyintroducesthehumanresourcemanagementdevelopmentofnationalandinternationalappliancemanufacturers,andthentheaccomplishmentsofHRdevelopmentofGUDRAGONandindicatestheadvantagesofGUDRAGONintheconstructionoftalentsteam:GoodmanagementachievementformsaneconomicalbaseforconstructionofHRdevelopmentandmanagement;hasacomparablynormativeHRdevelopmentandmanagementsystem;hascreatedacharacteristiccorporatecultureandhassetupagoodcorporateimage.
ThenthethesisstudiestheproblemsexistinGUDRAGON’sHRDevelopmentandManagement:thefunctionofHRmanagingdepartmentisnotstrongenough;thetalentconstructionandcurrentcorporatedevelopingstrategieshavesharpcontradiction;problemsexistintheutilizationoftalent,whichleadtotalentloss;theappointmentmechanismhaveproblems.ItalsobriefsthefivebigchallengesGUDRAGONisconfrontedwithinthe21stcenturyandputsforwardcorrespondingcountermeasures:Exertthecoreeffectoftheleadingteam;Furthercompletethetalentdevelopmentplan;Enforce theorganizationconstructionofHRdepartment;BuildandcompletetheHRcultivatingsystemsandpolicies;Fosterandrenewcorporateculture.
ThisthesisalsogivesadvicetootherChina’sappliancemanufacturersandtownshipbusinesses.
Keywords:GUDRAGON,talentscountermeasure,
HumanResourcesDevelopmen
目錄
緒論………………………………………………………………………………1
第1章人力資源開發(fā)與管理理論綜述…………………………………3
1.1人力資源開發(fā)與管理的概念及主要內(nèi)容.……………………………3
1.1.1人力資源開發(fā)與管理的概念…………………………………………3
1.1.2人力資源開發(fā)與管理的主要內(nèi)容……………………………………3
1.2與本文相關(guān)的人力資源開發(fā)與管理理論……………………………4
1.2.1人力資源規(guī)劃……………………………………………………………4
1.2.1.1人力資源規(guī)劃的定義………………………………………………4
1.2.1.2人力資源規(guī)劃的內(nèi)容………………………………………………5
1.2.2人員激勵(lì)…………………………………………………………………5
1.2.2.1人力資源激勵(lì)的定義………………………………………………5
1.2.2.2人力資源激勵(lì)的方式和原則………………………………………6
1.2.3績(jī)效考評(píng)…………………………………………………………………7
1.2.3.1績(jī)效考評(píng)的含義…………………………………………7
1.2.3.2實(shí)施績(jī)效考評(píng)過程中的職責(zé)分工…………………………8
1.2.3.3考評(píng)者的選擇………………………………………………9
1.2.4人員培訓(xùn)……………………………………………………………9
1.2.4.1確定培訓(xùn)目標(biāo)………………………………………………9
1.2.4.2擬定培訓(xùn)計(jì)劃……………………………………………10
1.2.4.3選擇受訓(xùn)者………………………………………………10
1.2.4.4培訓(xùn)的形式………………………………………………10
1.2.5薪酬制定……………………………………………………………11
1.2.5.1影響薪酬制定的主要因素……………………………………11
1.2.5.2薪酬結(jié)構(gòu)…………………………………………………12
1.2.6企業(yè)文化……………………………………………………………13
1.2.6.1企業(yè)的物質(zhì)文化………………………………………………13
1.2.6.2企業(yè)的制度文化………………………………………………14
1.2.6.3企業(yè)的精神文化………………………………………………15
第二章國(guó)內(nèi)外環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的研究……………………16
2.1國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理的情況概述……………………16
2.2外國(guó)先進(jìn)環(huán)保企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理改革和創(chuàng)新的實(shí)證研究…19
2.3我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的策略性研究……………………23
2.3.1我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀………………………24
2.3.2我國(guó)環(huán)保企業(yè)和外國(guó)先進(jìn)企業(yè)的人力資源開發(fā)與管理的差距分析…25
2.3.3我國(guó)環(huán)保企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對(duì)策………………………30
第三章實(shí)證研究巨龍公司面向二十一世紀(jì)的企業(yè)人才對(duì)策………………37
3.1巨龍人力資源開發(fā)與管理現(xiàn)狀…………………………………………37
3.1.1巨龍人力資源開發(fā)的成就……………………………………………37
3.1.1.1企業(yè)的人才素質(zhì)逐年提高…………………………………………37
3.1.1.2企業(yè)人才結(jié)構(gòu)漸趨合理……………………………………………38
3.1.2巨龍人力資源開發(fā)與管理的有利條件………………………………39
3.1.2.1經(jīng)過多年的經(jīng)濟(jì)積累，為人力資源開發(fā)與管理奠定良好的基礎(chǔ)39
3.1.2.2形成了比較規(guī)范的人才開發(fā)與管理的體系………………………41
3.1.2.3初步形成了有巨龍?zhí)厣钠髽I(yè)文化，樹立了良好的企業(yè)形象…43
3.1.3巨龍人力資源開發(fā)與管理存在的問題…………………………43
3.1.3.1人才管理部門作用不夠強(qiáng)…………………………………………43
3.1.3.2人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)與目前企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略矛盾突出……………………45
3.1.3.3在人才的使用上存在問題，部分高素質(zhì)人才流失………………47
3.1.3.4任用機(jī)制存在問題…………………………………………………56
3.2巨龍二十一世紀(jì)在人力資源開發(fā)與管理面臨的挑戰(zhàn)………………59
3.2.1巨龍自己培養(yǎng)的中高級(jí)人才滿足不了未來發(fā)展的要求……………60
3.2.2外來的人才供給越來越有限………………………………………60
3.2.3設(shè)備行業(yè)對(duì)人才的爭(zhēng)奪越來越激烈…………………………………61
3.2.4地區(qū)的環(huán)境條件使巨龍客觀上存在對(duì)人才吸引力的不足…………61
3.2.5本地的人才政策存在偏頗……………………………………………62
3.3巨龍二十一世紀(jì)人力資源的戰(zhàn)略對(duì)策……………………………63
3.3.1發(fā)揮公司班子領(lǐng)導(dǎo)核心的作用……………………………………63
3.3.2進(jìn)一步完善人才發(fā)展規(guī)劃…………………………………………64
3.3.3加強(qiáng)人力資源部門的組織建設(shè)………………………………………66
3.3.3.1人力資源部門重新定位…………………………………………66
3.3.3.2人力資源部門的組織設(shè)置………………………………………66
3.3.3.3推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)…………………………………………68
3.3.3.4充分發(fā)揮人力資源部門的作用…………………………………68
3.3.4建立并完善人力資源開發(fā)制度和政策………………………………69
3.3.4.1結(jié)合地方實(shí)際制定人才引進(jìn)政策………………………………69
3.3.4.2完善人才測(cè)評(píng)制度………………………………………………70
3.3.4.3推進(jìn)人事管理制度的改革和完善………………………………70
3.3.4.4加大培訓(xùn)力度，提高員工素質(zhì)……………………………………80
3.3.4.5完善高層次人才引進(jìn)、激勵(lì)和培養(yǎng)的政策和措施………………80
3.3.4.6完善任用機(jī)制……………………………………………………84
3.3.5培養(yǎng)和更新企業(yè)文化…………………………………………………85
3.3.5.1巨龍文化要體現(xiàn)中山人文特質(zhì)…………………………………85
3.3.5.2結(jié)合“巨龍”實(shí)際，加強(qiáng)建設(shè)表層文化…………………………86
3.3.5.3錘煉“巨龍”個(gè)性，加強(qiáng)建設(shè)內(nèi)層文化…………………………87
3.3.5.5進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)文化在廣度和深度的發(fā)展……………………89
3.3.5.6建立跨文化管理的新模式………………………………………90
第四章中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)代化………………………93
4.1中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)政企不分帶來的人事弊病………………………93
4.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度不能一蹴而就………………………95
4.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源管理的落后狀況必須改變……………………98
4.4入世后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)……………………100
4.5鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源開發(fā)與管理的對(duì)策…………………………102
4.5.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的配置…………………………………102
4.5.2鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的管理…………………………………103
4.5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的使用…………………………………104
4.5.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)人力資源的激勵(lì)…………………………………105
第五章研究結(jié)論與展望…………………………………………………107
5.1研究結(jié)論……………………………………………………………107
5.2展望…………………………………………………………………107
參考文獻(xiàn)…………………………………………………………………109
附錄：巨龍公司人力資源管理調(diào)查問卷……………………………………111
主辦單位：《音樂研究》、《人民音樂》、《中國(guó)音樂》、《音樂傳播》
面向國(guó)家社會(huì)音樂文化建設(shè)和音樂傳播學(xué)科及學(xué)術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，第三屆“全國(guó)音樂傳播論文征集”活動(dòng)正式啟動(dòng)。本屆活動(dòng)以“音心相印，樂至道存”為宗旨，以激發(fā)更多的音樂傳播學(xué)術(shù)思想和追求，呼吁音樂傳播研究的價(jià)值理性，倡導(dǎo)音樂傳播的積極社會(huì)效應(yīng)和人文精神價(jià)值，順應(yīng)文化自覺、文化自信、文化自律、文化自強(qiáng)的時(shí)代潮流。
一、征文對(duì)象：高等院校青年教師及在校學(xué)生（包括本科生和碩士、博士研究生等），科研院所的青年科研人員，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、媒體等領(lǐng)域的音樂傳播從業(yè)人士等。
二、參考選題：下列為本屆征文的參考選題方向，投稿者也可以此為提示，圍繞活動(dòng)精神自擬論題方向。
音樂傳播理論研究 理論建設(shè)與學(xué)科建設(shè)；學(xué)術(shù)史與學(xué)術(shù)群體；傳統(tǒng)文化思想與音樂傳播等。
社會(huì)音樂文化建設(shè) 大眾（社區(qū)、社會(huì)群體等）音樂文化生活調(diào)查研究；音樂文化產(chǎn)品創(chuàng)作品格、品位的社會(huì)導(dǎo)向；音樂文化特色城市/鄉(xiāng)鎮(zhèn)/社區(qū)建設(shè)等。
傳媒音樂教育 音樂傳播相關(guān)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。
傳媒與音樂研究 各類音樂傳播媒介（報(bào)紙、廣播、影視、網(wǎng)絡(luò)、演出等）的運(yùn)作特點(diǎn)和規(guī)律；各類媒介音樂產(chǎn)品（如影視劇音樂、廣播電視音樂節(jié)目）的生產(chǎn)、傳播。
傳統(tǒng)音樂文化傳播研究 各民族民間音樂和傳統(tǒng)音樂文化的傳播；當(dāng)代傳媒音樂產(chǎn)品中的傳統(tǒng)音樂元素等。
音樂文化產(chǎn)業(yè)研究 音樂文化產(chǎn)品創(chuàng)意；音樂文化產(chǎn)業(yè)鏈及各要素；音樂商品及市場(chǎng)的歷史與現(xiàn)狀等。
中國(guó)（高校）校園音樂文化建設(shè) 高校音樂類社團(tuán)建設(shè)；特色音樂類公共選修課；校園歌手和音樂比賽；音樂演出進(jìn)校園等文化活動(dòng)與現(xiàn)象的調(diào)查與解讀。
音樂期刊研究 音樂期刊編輯；音樂期刊的歷史與現(xiàn)狀、社會(huì)活動(dòng)；期刊評(píng)估等。
流行音樂傳播研究 流行音樂的生產(chǎn)、批評(píng)、接受（尤其是青少年）等方面的實(shí)證與文化研究等。
三、稿件要求：必須為首發(fā)原作，否則取消獲獎(jiǎng)資格。字?jǐn)?shù)原則上不超過15000。來稿務(wù)必齊、清、定。
1.請(qǐng)使用Word文檔標(biāo)準(zhǔn)格式（擴(kuò)展名doc或docx，推薦存為doc格式），文件名須包含作者姓名和論文標(biāo)題。
2.首頁(yè)首行請(qǐng)寫“第三屆全國(guó)音樂傳播論文征集”字樣，論文標(biāo)題寫在第二行（黑體三號(hào)），第三行起寫作者簡(jiǎn)介（宋體四號(hào)，包括姓名、性別、單位、專業(yè)、研究方向、電話、E-Mail、地址和郵編等，在職人員須寫明職務(wù)或職稱，在讀人員須寫明當(dāng)前學(xué)習(xí)階段和入學(xué)年份）。
3.論文摘要：100—300字，楷體五號(hào)；關(guān)鍵詞：3—7個(gè)，楷體五號(hào)，用空格分開；正文：宋體五號(hào)；文內(nèi)若有各級(jí)小標(biāo)題，酌情使用其他字體和稍大字號(hào)以示區(qū)分。
4.文內(nèi)注釋：一律使用當(dāng)頁(yè)腳注，宋體小五號(hào)，每頁(yè)另起編號(hào)（注釋序號(hào)使用圓圈數(shù)字，如①②③等）。
5.參考文獻(xiàn)著錄：須包括主要責(zé)任者（作者、主編等）、文獻(xiàn)題名及版本、出版項(xiàng)（出版地、出版者、出版年）、頁(yè)碼或刊期等（報(bào)紙文獻(xiàn)須有版面號(hào)），外文文獻(xiàn)和互聯(lián)網(wǎng)文獻(xiàn)著錄可參考MLA規(guī)范。
6.按A4幅面排版，頁(yè)面下方居中插入頁(yè)碼。論文若含照片、圖表、譜例、附錄，請(qǐng)分別按類編號(hào)以便指稱。
四、投稿方式與截止時(shí)間：應(yīng)分別采取以下兩種方式投稿，方為有效。打印稿請(qǐng)寄往：北京市朝陽(yáng)區(qū)定福莊東街1號(hào)中國(guó)傳媒大學(xué)70號(hào)信箱（郵編100024）。另請(qǐng)?jiān)谛欧庹鎸懨鳌暗谌龑萌珖?guó)音樂傳播論文征集”字樣。此稿恕不退還。電子稿請(qǐng)發(fā)往本活動(dòng)專用郵箱。郵件的“主題”中請(qǐng)注明作者姓名和文章標(biāo)題。聯(lián)系人：韋杰、魏曉凡；電話：（010）657837102.投稿截止日期：2013年10月31日
五、征文評(píng)獎(jiǎng)與使用：1.本次活動(dòng)設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)5名，三等獎(jiǎng)7名，優(yōu)秀獎(jiǎng)15—25名； 2.獲獎(jiǎng)?wù)呖色@得主辦單位等機(jī)構(gòu)聯(lián)合頒發(fā)的榮譽(yù)證書等獎(jiǎng)勵(lì)；3.主辦單位享有所有參加征文作品的出版權(quán)、使用權(quán)，可將優(yōu)秀作品匯編成冊(cè)或公開出版；4.經(jīng)專家組評(píng)審后，組委會(huì)將于2013年12月公布獲獎(jiǎng)名單，并以電話或電子郵件方式通知獲獎(jiǎng)?wù)摺?/p>
