發(fā)布時(shí)間：2023-03-16 15:57:46
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的貿(mào)易發(fā)展論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的顯著特點(diǎn)
1.國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅速。世界貿(mào)易走過(guò)20世紀(jì)九十年代前幾年的疲軟后,1994年開(kāi)始出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)。隨著世界生產(chǎn)量增長(zhǎng)率的提高,世界貨物出口量增速也相應(yīng)提高。1990～2000年世界貨物出口量年均增長(zhǎng)率為6.4%,高于20世紀(jì)80年代后半期的增速。1995年世界貿(mào)易總額(含貨物和服務(wù))首次突破6萬(wàn)億美元大關(guān)。隨著全球經(jīng)濟(jì)狀況的進(jìn)一步改善,世界貿(mào)易量繼續(xù)保持較高的增長(zhǎng)率。2008年世界貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)了9%,是同期世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的兩倍多,貨物貿(mào)易額增長(zhǎng)了2本論文由整理提供1%,達(dá)到8.88萬(wàn)億美元;服務(wù)貿(mào)易額增長(zhǎng)了16%,達(dá)到2.10萬(wàn)億美元。
2.服務(wù)貿(mào)易、高科技產(chǎn)品與綠色產(chǎn)品貿(mào)易快速發(fā)展。20世紀(jì)80年代以來(lái),國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展十分迅速。世界服務(wù)貿(mào)易額從1985年的3,809億美元增加到1995年的11,678億美元,其年增長(zhǎng)速度一直大大高于國(guó)際貨物貿(mào)易。1996年,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)1.2萬(wàn)億美元,已占全球貿(mào)易總額的1/5強(qiáng)。2008年國(guó)際服務(wù)貿(mào)易總額達(dá)到2.10萬(wàn)億美元。
3.跨國(guó)公司的作用增強(qiáng)。20世紀(jì)90年代以來(lái),跨國(guó)公司數(shù)目劇增,大型跨國(guó)公司日益全球化,并且開(kāi)始結(jié)成新的戰(zhàn)略聯(lián)盟。這對(duì)于加劇國(guó)際分工的深化、促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)的統(tǒng)一、推動(dòng)世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)、推動(dòng)貿(mào)易自由化不斷深化都有著重要的影響。
4.世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)向縱深展開(kāi)。隨著貿(mào)易自由化的深入、科技的迅猛發(fā)展、跨國(guó)公司遍布全球和開(kāi)放政策盛行,使國(guó)際分工向縱深發(fā)展,世界金融市場(chǎng)連成一片,全球和各國(guó)對(duì)外貿(mào)易系數(shù)不斷提高,世界性經(jīng)濟(jì)傳遞加速,相互依存加深。但由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)上的差異,經(jīng)濟(jì)部門(mén)和結(jié)構(gòu)的不均衡發(fā)展,再加上冷戰(zhàn)結(jié)束后世界多極化發(fā)展,世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)范圍擴(kuò)大,競(jìng)爭(zhēng)手段日益多樣化、科技化。
5.新的世界多邊貿(mào)易體制形成。世界貿(mào)易組織于1995年1月1日正式成立并開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),為今后的全球貿(mào)易提供了最基本的規(guī)則,并負(fù)責(zé)實(shí)施多邊貿(mào)易協(xié)議,定期審議各成員的貿(mào)易政策,統(tǒng)一處理貿(mào)易爭(zhēng)端,加強(qiáng)與其他國(guó)際機(jī)構(gòu)的合作。它不僅強(qiáng)化了關(guān)貿(mào)總協(xié)定原有的規(guī)則,管理協(xié)調(diào)的范圍更加廣泛,還建立了透明度更大的貿(mào)易爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)制,可以說(shuō)世界貿(mào)易組織的成立意味著世界貿(mào)易新格局的形成、全球貿(mào)易自由化的大發(fā)展、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作新時(shí)代的開(kāi)始。
6.世界經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)化的趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。在世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用下,出于相互合作、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高談判和競(jìng)爭(zhēng)力的需要,80年代以來(lái),區(qū)域性經(jīng)濟(jì)貿(mào)易集團(tuán)化趨勢(shì)明顯加強(qiáng)。1993年11月1日,歐洲聯(lián)盟正式啟動(dòng)。1994年1月1日,美、加、墨參加的北美自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。1994年12月10日,美洲34個(gè)國(guó)家在美國(guó)邁阿密舉行美洲首腦會(huì)議達(dá)成協(xié)議,并簽署了《原則宣言》。亞洲、太平洋國(guó)家和地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益加深,區(qū)域合作已被提到議事日程。
二、發(fā)展可持續(xù)貿(mào)易的對(duì)策
1.在國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展之路,政府的責(zé)任與義務(wù)。在我國(guó)開(kāi)展的國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)中,堅(jiān)持以可持續(xù)貿(mào)易為發(fā)展戰(zhàn)略,離不開(kāi)政府的本論文由整理提供宏觀導(dǎo)向作用。一是積極參加國(guó)際環(huán)境與貿(mào)易領(lǐng)域的活動(dòng),加強(qiáng)相關(guān)的國(guó)際交流與合作。我國(guó)應(yīng)該充分發(fā)揮貿(mào)易大國(guó)的優(yōu)勢(shì),在與廣大發(fā)展中國(guó)家協(xié)調(diào)一致的基礎(chǔ)上,堅(jiān)決抵制綠色保護(hù)主義,維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的利益。在同主要貿(mào)易伙伴國(guó)的合作中,熟悉其環(huán)保立法和貿(mào)易政策,深入研究WTO相關(guān)的環(huán)保條款和規(guī)定,從而盡量避免綠色條款對(duì)出口的不利影響。在我國(guó)無(wú)端遭受綠色壁壘時(shí),可以使用適當(dāng)?shù)姆膳c經(jīng)濟(jì)措施來(lái)保護(hù)自己。二是進(jìn)一步完善我國(guó)的環(huán)境與貿(mào)易方面相關(guān)的法律法規(guī),加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化環(huán)境管理。我國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易法中的環(huán)境法規(guī),仍存在諸如不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求、配套的監(jiān)督機(jī)制缺失等一系列問(wèn)題。為了適應(yīng)全球性的綠色浪潮的需要,就要在結(jié)合我國(guó)具體國(guó)情的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)立法,使我國(guó)的貿(mào)易環(huán)境管理真正做到有法可依。加大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中對(duì)國(guó)際環(huán)境和資源公約及環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度,發(fā)揮全社會(huì)的輿論和監(jiān)督作用,做到執(zhí)法必嚴(yán)。三是結(jié)合我國(guó)人口、資源、環(huán)境的基本國(guó)情,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。必須及時(shí)改變傳統(tǒng)的高資本投入、高資源消耗、高污染排放的粗放型發(fā)展模式,堅(jiān)持可持續(xù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略,通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和技術(shù)進(jìn)步來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。以國(guó)際市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,以社會(huì)、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)效益為中心,通過(guò)開(kāi)展貿(mào)易,大量引入國(guó)外先進(jìn)要素,大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,建立合理的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。四是積極推行環(huán)境標(biāo)志制度,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的內(nèi)在化。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
2.在可持續(xù)貿(mào)易的戰(zhàn)略選擇中,企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)。一是大力推廣綠色營(yíng)銷觀念?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求企業(yè)通過(guò)生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變和管理方式的創(chuàng)新,提高資源利用效率,打破傳統(tǒng)上對(duì)污染的末端治理方式的局限,加強(qiáng)源頭控制和全過(guò)程控制。綠色營(yíng)銷是在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下的新型營(yíng)銷觀念,要求企業(yè)應(yīng)該根據(jù)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇生產(chǎn)所需的技術(shù)、原料、制造工藝、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和包裝工藝,以及用后廢棄物處理等整個(gè)生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)的過(guò)程。二是積極開(kāi)發(fā)各種綠色產(chǎn)品。我國(guó)企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)新技術(shù)的研發(fā)投入,同時(shí)還要注意學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的環(huán)保經(jīng)驗(yàn),將環(huán)保思想融入到整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的方方面面,在綠色營(yíng)銷策略的指導(dǎo)下,開(kāi)發(fā)出對(duì)環(huán)境無(wú)危害或危害極小,有利于資源再生和回收利用的各種綠色產(chǎn)品。三是認(rèn)真借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外相關(guān)行業(yè)的綠色經(jīng)驗(yàn)。我國(guó)出口企業(yè)堅(jiān)持貿(mào)易的可持續(xù)發(fā)展之路起步較晚。如果能夠認(rèn)真研究國(guó)外同行的綠色案例,積極學(xué)習(xí)綠色管理,大力引進(jìn)綠色技術(shù),無(wú)疑會(huì)使我國(guó)本論文由整理提供企業(yè)少走很多彎路,從而以更少的代價(jià),探索出一條適合自己的可持續(xù)貿(mào)易之路。四是加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制,吸引綠色型人才加盟。一方面,綠色型人才熟悉國(guó)外的綠色法律法規(guī);另一方面,綠色型人才懂得如何進(jìn)行綠色管理,開(kāi)展綠色生產(chǎn)。因此,綠色型人才的引入,可以使我國(guó)出口企業(yè)成功避開(kāi)國(guó)外的綠色壁壘,真正將發(fā)展可持續(xù)貿(mào)易的思想落到實(shí)處。
參考文獻(xiàn):
在世界經(jīng)濟(jì)中,國(guó)際直接投資是最能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化概念的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式之一,且與國(guó)際貿(mào)易有著密不可分的內(nèi)在聯(lián)系。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程加快,從總體上看,國(guó)際對(duì)外直接投資與國(guó)際貿(mào)易相互作用、相互促進(jìn),都在大幅度增加和日益擴(kuò)大。但具體而言,在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下,一國(guó)的對(duì)外直接投資與國(guó)際貿(mào)易究竟存在著何種關(guān)系,是具有互補(bǔ)性還是具有替代性?對(duì)外直接投資是促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展還是相反?在加入WTO之后,我國(guó)政府和企業(yè)如何充分利用WTO的規(guī)則,在對(duì)外直接投資中促進(jìn)貿(mào)易出口的增長(zhǎng),本文試圖對(duì)這些問(wèn)題做一分析。
一、國(guó)際直接投資與貿(mào)易的理論解析
影響國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的因素有許多,從理論上講,僅就國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際直接投資的關(guān)系而言,直接投資究竟是構(gòu)成對(duì)貿(mào)易的替代,還是產(chǎn)生了對(duì)貿(mào)易的創(chuàng)造,這主要取決于國(guó)際直接投資的類型。
按照小島清對(duì)外直接投資的理論,從一國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)分析,國(guó)際直接投資可分為三種類型:①(1)自然資源導(dǎo)向型投資。在東道國(guó)尋求某種自然資源既是為了滿足母國(guó)本國(guó)的需要,也可以向其他國(guó)家出口。因此,資源導(dǎo)向型的投資不僅擴(kuò)大了母國(guó)自然資源的生產(chǎn)規(guī)模,而且也促進(jìn)了母國(guó)與東道國(guó)之間的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展,甚至還擴(kuò)大了與其他國(guó)家之間的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。(2)市場(chǎng)導(dǎo)向型投資。如細(xì)分起來(lái)還可以分為突破貿(mào)易壁壘型投資和占領(lǐng)市場(chǎng)型投資。因此,在這種類型中,國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易之間的關(guān)系比較復(fù)雜。如:跨國(guó)公司在東道國(guó)投資后的初始階段,因各種需求的存在,貿(mào)易是創(chuàng)造性的;當(dāng)投資和生產(chǎn)形成一定規(guī)模時(shí)“,就地生產(chǎn),就地銷售”的結(jié)果勢(shì)必會(huì)減少貿(mào)易的往來(lái),因而具有貿(mào)易替代效應(yīng)。但如果是突破貿(mào)易壁壘型投資,也許這種投資對(duì)貿(mào)易的間接促進(jìn)會(huì)使貿(mào)易的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。但全面地分析,即使是前面所述的替代貿(mào)易時(shí),在東道國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)導(dǎo)向型投資也可能會(huì)帶來(lái)服務(wù)貿(mào)易方面新的需求。(3)生產(chǎn)要素導(dǎo)向型投資。這主要是指在東道國(guó)尋求低成本勞動(dòng)力的投資。這種類型的投資,因國(guó)家之間比較優(yōu)勢(shì)而形成的國(guó)際分工,在初始乃至相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)階段中無(wú)疑是加大了貿(mào)易的發(fā)展,如發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展中國(guó)家投資而進(jìn)行的加工貿(mào)易。但因比較優(yōu)勢(shì)是動(dòng)態(tài)而非靜態(tài)的,這種投資與貿(mào)易的關(guān)系也要視具體情況而進(jìn)行具體分析。
在理論上闡述對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)貿(mào)易的替代關(guān)系的還有佛農(nóng)(Vernon.R),他在其著名的產(chǎn)品周期理論中,通過(guò)對(duì)新產(chǎn)品、新技術(shù)的創(chuàng)新、模仿和擴(kuò)散的動(dòng)態(tài)分析,闡述了母國(guó)的出口與對(duì)外直接投資的關(guān)系。在新產(chǎn)品的第一階段,產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新國(guó)國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)、銷售主要以滿足國(guó)內(nèi)需要為主(也存在向收入水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)比較接近的其他國(guó)家出口的可能性);但是,隨著技術(shù)的成熟化,同時(shí)又面對(duì)其他國(guó)家企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),降低產(chǎn)品成本成為技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)維持其海外市場(chǎng)占有率的必然要求,這時(shí)便出現(xiàn)了技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的對(duì)外直接投資。佛農(nóng)認(rèn)為,一般地這種對(duì)外直接投資不會(huì)產(chǎn)生對(duì)母國(guó)出口的替代效應(yīng)。但是,如果這種投資發(fā)生得過(guò)早,就有可能替代母國(guó)的出口。在技術(shù)進(jìn)步日益加快的情況下,隨著跨國(guó)公司國(guó)際化程度的提高,新產(chǎn)品的生命周期不斷縮短,對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)出口貿(mào)易的替代影響將越來(lái)越明顯。①總之,對(duì)外直接投資與國(guó)際貿(mào)易的關(guān)系即存在互補(bǔ)性,也具有相互替代性,這要根據(jù)母國(guó)(或跨國(guó)公司)投資的動(dòng)機(jī)、類型和發(fā)展階段而定。
二、國(guó)際直接投資與貿(mào)易的實(shí)證檢驗(yàn)
當(dāng)我們從實(shí)證分析的角度再來(lái)看對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在這方面存在一些異同。因此,在下面的分析中,我們將對(duì)這兩類國(guó)家分別進(jìn)行研究。
(一)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系
國(guó)外一些學(xué)者將對(duì)外直接投資與某些產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出口聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行了實(shí)證研究。如,伯格斯坦(Bergsten.C.F.)認(rèn)為,在美國(guó)不同的對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)中,那些對(duì)外直接投資程度較低的產(chǎn)業(yè),其出口水平也較低;隨著對(duì)外直接投資水平的提高,出口規(guī)模也相應(yīng)上升;但是當(dāng)對(duì)外直接投資超過(guò)一定規(guī)模后,追加的對(duì)外直接投資對(duì)出口的促進(jìn)效應(yīng)就逐漸消失了。因此,對(duì)外直接投資與出口貿(mào)易之間既是互補(bǔ)關(guān)系也是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。隨著跨國(guó)公司國(guó)際化程度的提高,其對(duì)外直接投資與出口的競(jìng)爭(zhēng)(替代)也將不斷加劇,因而海外子公司的生產(chǎn)將逐漸替代美國(guó)的出口。②同時(shí),學(xué)者們也有相反的發(fā)現(xiàn),利普賽(Lipsey.R.E.)和威斯(Weiss.M.Y.)的研究表明:無(wú)論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是在發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)上,美國(guó)的出口與美國(guó)海外子公司銷售額都是高度正相關(guān)的,而且美國(guó)海外子公司的生產(chǎn)銷售都部分替代了美國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)伙伴中的發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的出口③。
(二)發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資與貿(mào)易的關(guān)系
發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資,除去個(gè)別的現(xiàn)象,較大規(guī)模的起步應(yīng)從20世紀(jì)60年代算起,拉丁美洲的阿根廷、巴西、墨西哥和委內(nèi)瑞拉,亞洲的印度、韓國(guó)、新加坡、菲律賓和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)都是從那時(shí)起陸續(xù)向國(guó)外或境外進(jìn)行直接投資的。20世紀(jì)70年代后期,中東石油輸出國(guó)組織一些成員的投資方式也從貸款轉(zhuǎn)向間接投資,再由間接投資轉(zhuǎn)向直接投資。④發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資雖起步較晚,但發(fā)展速度較快,而且由原來(lái)主要投資于鄰近的國(guó)家和地區(qū),逐步轉(zhuǎn)向向發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行直接投資。
伴隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)進(jìn)入世界級(jí)大企業(yè)的數(shù)量也在逐漸增加。1997年,發(fā)展中國(guó)家企業(yè)進(jìn)入“全球500強(qiáng)”的僅有22家,平均營(yíng)業(yè)收益率為3.6%;而2000年入圍企業(yè)增加到33家,平均營(yíng)業(yè)收益率提高到5.2%,且高于“全球500強(qiáng)”4.7%的平均收益率①發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的健康發(fā)展對(duì)貿(mào)易的促進(jìn)也有其特點(diǎn)。首先,小規(guī)模和特殊商品是發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的優(yōu)勢(shì)。由于發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司大多數(shù)屬勞動(dòng)密集型的小規(guī)模生產(chǎn),資本勞動(dòng)比率比發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司低許多,發(fā)展中國(guó)家東道國(guó)更愿意接受勞動(dòng)密集型高的項(xiàng)目投資。即使是進(jìn)行規(guī)模較大的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,作為母國(guó)的發(fā)展中國(guó)家也占據(jù)勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),這種生產(chǎn)性投資也將給母國(guó)帶來(lái)原料、設(shè)備的出口增加,因而具有很強(qiáng)的投資與貿(mào)易互補(bǔ)性。其次,發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資一般側(cè)重于擴(kuò)大出口的市場(chǎng)銷售戰(zhàn)略。無(wú)論是為保護(hù)原有的出口市場(chǎng),或是開(kāi)辟新的市場(chǎng),還是避開(kāi)貿(mào)易壁壘,發(fā)展中國(guó)家多采取各種方式保障出口,在達(dá)到一定實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)積累后,逐步再向全球經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略發(fā)展。
考察韓國(guó)的經(jīng)濟(jì),其迅速發(fā)展得益于通過(guò)出口把國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)緊密連接的結(jié)果,從而使國(guó)際市場(chǎng)容量的不斷增大,并對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起著越來(lái)越重要的作用。從1991年韓國(guó)全國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)合會(huì)的一份《韓國(guó)制造業(yè)的國(guó)本外投資經(jīng)營(yíng)成果調(diào)查表》②中,我們看到韓國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)總的來(lái)講與貿(mào)易聯(lián)系較多,所占比重也較大。如開(kāi)拓市場(chǎng)與回避進(jìn)口限制兩項(xiàng)都與貿(mào)易緊密相連,其之和所占比重在韓國(guó)整個(gè)對(duì)外直接投資動(dòng)機(jī)中達(dá)到35.7%。當(dāng)然,從表中還可以看出,韓國(guó)對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)因區(qū)域不同而有所差異。在北美洲和歐洲地區(qū),開(kāi)拓市場(chǎng)的動(dòng)機(jī)比重最高,占到29.3%,比其他動(dòng)機(jī)的比重平均高出10個(gè)百分點(diǎn),這是為適應(yīng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域化經(jīng)濟(jì)和確保新產(chǎn)品市場(chǎng)的結(jié)果;在拉丁美洲、大洋州地區(qū),最高比重的動(dòng)機(jī)為回避進(jìn)口限制,占27.3%,也比其他動(dòng)機(jī)高出10.4個(gè)百分點(diǎn),這說(shuō)明韓國(guó)對(duì)外直接投資在此兩個(gè)地區(qū)對(duì)貿(mào)易壁壘的突破動(dòng)機(jī)占據(jù)很重要的地位。
但具體到韓國(guó)對(duì)外直接投資的行業(yè),還有更進(jìn)一步的動(dòng)因分析。如李宏格(音譯)(Lee,Honggue)對(duì)韓國(guó)電器行業(yè)的研究。③電器是韓國(guó)最重要的制造業(yè)部門(mén),在20世紀(jì)90年代初韓國(guó)就已成為世界第五大電器生產(chǎn)國(guó)。李宏格指出,韓國(guó)電器行業(yè)在1989年的對(duì)外直接投資額比1979年增長(zhǎng)了85%,顯示出韓國(guó)在該行業(yè)的對(duì)外直接投資于20世紀(jì)80年代末達(dá)到了頂峰———盡管與韓國(guó)電器產(chǎn)品的出口相比其投資的規(guī)模是非常有限的:1976-1992年間電器行業(yè)對(duì)外直接投資為5億美元,而1992年電器產(chǎn)品的出口額卻高達(dá)161億美元。李宏格分析,韓國(guó)電器行業(yè)企業(yè)對(duì)外直接投資的動(dòng)因主要表現(xiàn)為維持和擴(kuò)大出口的需要,即通過(guò)對(duì)外直接投資提高出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。那么,這種對(duì)外直接投資的壓力主要來(lái)自兩個(gè)方面:一方面,是韓國(guó)本身國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力成本不斷上升所造成的壓力,迫使電器行業(yè)利用對(duì)外直接投資,在國(guó)外尋求廉價(jià)勞動(dòng)力以降低生產(chǎn)成本(主要是在亞洲地區(qū));另一方面,則是來(lái)自歐美國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的壓力,在韓國(guó)擴(kuò)大對(duì)歐美出口的同時(shí),其電器產(chǎn)品也已成為反傾銷的對(duì)象———這一點(diǎn)對(duì)我國(guó)在加入WTO之后,重新審視海外投資與貿(mào)易的關(guān)系時(shí),具有一定的借鑒意義。
綜上所述,盡管發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的動(dòng)因有所不同,但總的趨勢(shì)是積極的,對(duì)外直接投資有利于一國(guó)的對(duì)外貿(mào)易乃至國(guó)際貿(mào)易;由于對(duì)外直接投資與貿(mào)易的互補(bǔ)關(guān)系和替代關(guān)系在不同的發(fā)展階段表現(xiàn)不一,所以對(duì)外直接投資對(duì)母國(guó)出口的影響具有動(dòng)態(tài)效應(yīng);在經(jīng)濟(jì)全球化的今日世界,對(duì)外直接投資已不僅僅是發(fā)達(dá)國(guó)家的“專利”,它對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)講同樣是必不可少的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。
三、中國(guó)海外投資發(fā)展與貿(mào)易的關(guān)系
為了論述的方便與國(guó)土概念上的準(zhǔn)確,我們把以下涉及的中國(guó)對(duì)外直接投資稱為“海外投資”。
(一)中國(guó)海外投資的發(fā)展與現(xiàn)狀
中國(guó)海外投資的發(fā)展,比較準(zhǔn)確的提法應(yīng)該從1949年算起。但因那個(gè)時(shí)期的海外分支機(jī)構(gòu)都是一些貿(mào)易企業(yè),規(guī)模又非常小,一般不在我們的討論之內(nèi)。從1978年的改革開(kāi)放至今,中國(guó)海外投資的步伐越來(lái)越大。截至2001年年底,經(jīng)外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的企業(yè)就達(dá)6610家,中方海外投資總額已達(dá)83.5731億美元,遍布全球153個(gè)國(guó)家和地區(qū)①。
1.中國(guó)海外投資的區(qū)域分布。中國(guó)海外投資在全球的區(qū)域分布正逐步由集中化向多元化方向發(fā)展。但目前從投資的額度來(lái)看,集中化的表現(xiàn)還依然存在。截至2001年底,中國(guó)海外投資企業(yè)數(shù)量在全球主要63個(gè)國(guó)家和地區(qū)的分布見(jiàn)表1。從基本格局看,發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)(亞洲、非洲和拉丁美洲)占28.99%,發(fā)達(dá)國(guó)家(歐洲、大洋州和北美)占27.99%,加上中國(guó)港澳地區(qū)33.46%的分布,大致呈現(xiàn)出各占1/3的態(tài)勢(shì),可以說(shuō)是一個(gè)多元化的分布。具體的投資額度和比重見(jiàn)表1。
通過(guò)以國(guó)家和地區(qū)分布的形式進(jìn)一步對(duì)投資額排序,我們就可以看到中國(guó)海外投資分布的集中化:即地緣優(yōu)勢(shì)和人緣優(yōu)勢(shì)使相鄰國(guó)家(地區(qū))和海外華僑聚集的國(guó)家(地區(qū))成為中國(guó)海外投資的集中區(qū)域。至于在拉美地區(qū)和非洲投資額分布得較高,一般為投資行業(yè)的原因所致,這將在下面進(jìn)一步闡述。
2.中國(guó)海外投資的行業(yè)分布。中國(guó)海外投資是從貿(mào)易
型企業(yè)起步的。這些貿(mào)易型企業(yè)開(kāi)始在海外做的商業(yè)性工作是為對(duì)外貿(mào)易企業(yè)提供信息、進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和客戶聯(lián)系服務(wù)的。20世紀(jì)90年代以后,在中國(guó)政府有關(guān)政策的引導(dǎo)下,生產(chǎn)加工型企業(yè)有所增加。但總的來(lái)看,服務(wù)貿(mào)易型的投資行業(yè)特點(diǎn)仍十分突出。根據(jù)對(duì)外經(jīng)貿(mào)部的統(tǒng)計(jì),截至1999年,中國(guó)海外投資中服務(wù)貿(mào)易型企業(yè),無(wú)論從企業(yè)數(shù)量上還是在投資額度上仍占絕大多數(shù);生產(chǎn)加工型企業(yè)雖然在企業(yè)數(shù)量上增加較快,但在投資額度上還處于較小規(guī)模;而資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)在投資額度上比生產(chǎn)加工型企業(yè)還要大些。詳見(jiàn)表2。
一般地,中國(guó)海外投資在發(fā)達(dá)國(guó)家的多為服務(wù)貿(mào)易型和研究開(kāi)發(fā)型,即非生產(chǎn)性項(xiàng)目。服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)的運(yùn)作主要是為了服務(wù)于國(guó)內(nèi)企業(yè)的出口,以促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)品的出口;在海外投資于研究開(kāi)發(fā)型企業(yè)則是為了更有利地接近發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)的先進(jìn)技術(shù),以提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而中國(guó)在發(fā)展中國(guó)家的投資則大多為資源開(kāi)發(fā)型和生產(chǎn)加工型,即非貿(mào)易性項(xiàng)目。資源開(kāi)發(fā)型的投資,主要是為了獲取國(guó)外開(kāi)采條件較好或儲(chǔ)量、品位較高的石油、礦產(chǎn)、林業(yè)、漁業(yè)等資源,以滿足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要;生產(chǎn)加工型投資,主要為轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)長(zhǎng)線產(chǎn)品的生產(chǎn)能力或發(fā)揮中國(guó)在技術(shù)、管理上的比較優(yōu)勢(shì)以占領(lǐng)當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng),同時(shí)帶動(dòng)相關(guān)材料、設(shè)備、零配件的出口。因此,這也是生產(chǎn)加工型的投資大多集中在非洲、拉美和東南亞地區(qū)的主要原因。
(二)中國(guó)海外投資與貿(mào)易的互動(dòng)
1.中國(guó)進(jìn)行海外投資的動(dòng)因。從外部條件上看,經(jīng)濟(jì)全球化使各國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)的全球體系成為必然。中國(guó)既然已經(jīng)實(shí)行了“引進(jìn)來(lái)”的改革開(kāi)放,也必然要實(shí)施“走出去”的對(duì)外開(kāi)放,以充分利用國(guó)內(nèi)外“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”,實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)和人力等生產(chǎn)要素的雙向流動(dòng),提升國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
從中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求上看“,走出去”到海外投資不僅是政府的政策號(hào)召,更主要的是國(guó)內(nèi)企業(yè)自身發(fā)展的利益驅(qū)動(dòng)和內(nèi)在要求。如前所述,一國(guó)的對(duì)外直接投資有許多動(dòng)因,具體而言,中國(guó)海外投資的動(dòng)因主要有如下五點(diǎn):(1)尋求資源開(kāi)發(fā)。中國(guó)雖地大物博,但人均資源占有率很低。在進(jìn)入21世紀(jì)中國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,資源短缺對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)將是一個(gè)嚴(yán)重的制約。其中,開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)放在對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有重要戰(zhàn)略意義的對(duì)外能源投資,即對(duì)石油、天然氣的開(kāi)采;此外,還有一般性資源(如:黑色和有色金屬礦產(chǎn)資源、樹(shù)林資源等)的開(kāi)發(fā)。在海外投資開(kāi)發(fā)資源,主要是為了保障我國(guó)資源長(zhǎng)期、有效和穩(wěn)定的供應(yīng)。(2)擴(kuò)大出口貿(mào)易。無(wú)論是從中國(guó)政府政策的角度,還是從企業(yè)投資的角度,利用對(duì)外直接投資帶動(dòng)材料、機(jī)器設(shè)備、零部件的出口,甚至帶動(dòng)服務(wù)業(yè)的出口,都是目前進(jìn)行對(duì)外投資最多的動(dòng)機(jī)。在政府定的有關(guān)海外投資政策中,著眼點(diǎn)基本上都是擴(kuò)大出口,是與對(duì)外直接投資有關(guān)的貿(mào)易措施;綜合對(duì)中國(guó)海外投資企業(yè)的動(dòng)機(jī)調(diào)查,擴(kuò)大出口也占了相當(dāng)大的比重。①(3)開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)。在中國(guó)國(guó)內(nèi)需求不足以及同類企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,積極開(kāi)拓新的國(guó)外市場(chǎng)是企業(yè)利益驅(qū)動(dòng)的內(nèi)在動(dòng)力所致,也是企業(yè)對(duì)外直接投資的主要?jiǎng)訖C(jī)之一。這與理論上闡述的發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資的動(dòng)機(jī)之一———尋求市場(chǎng)型是相同的。(4)規(guī)避貿(mào)易壁壘。從對(duì)外直接投資的理論上講,規(guī)避貿(mào)易壁壘或突破貿(mào)易壁壘都是尋求市場(chǎng)型的種動(dòng)機(jī)。由于我國(guó)現(xiàn)已加入WTO,關(guān)稅逐步下調(diào)后,規(guī)避各種貿(mào)易壁壘已成為擴(kuò)大出口和占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)的一個(gè)重要手段。特別是近年來(lái),出口配額限制、對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品的反傾銷等情況越來(lái)越嚴(yán)重,因此利用海外投資建廠生產(chǎn)可謂是突破貿(mào)易壁壘的一個(gè)有效方式,也是對(duì)特殊貿(mào)易限制的一個(gè)反應(yīng)。(5)獲取高新技術(shù)。在海外投資是中國(guó)企業(yè)獲取高新技術(shù)的一條重要途徑。中國(guó)的一些航天、航空、電子、生物化學(xué)和機(jī)械業(yè)的大型企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始通過(guò)對(duì)外直接投資的渠道學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。少數(shù)中國(guó)企業(yè)還在國(guó)外投資建立了研究和開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu),用最近的距離、最快的時(shí)間學(xué)習(xí)、研發(fā)最新、最前沿的技術(shù)。當(dāng)然,這種類型的投資需要雄厚的資金支持,但它將是最具潛力的海外投資。
2.中國(guó)海外投資對(duì)貿(mào)易的影響。如前所述,無(wú)論是從理論研究還是實(shí)證分析上,對(duì)外直接投資與貿(mào)易即存在互補(bǔ)關(guān)系也不乏替代關(guān)系,即存在貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)也有貿(mào)易替代效應(yīng)。具體到中國(guó)的實(shí)際,由于投資行業(yè)的特點(diǎn)和投資區(qū)域的不同,海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響要視具體的投資行業(yè)和投資區(qū)域而定。首先,服務(wù)貿(mào)易型企業(yè)的投資,動(dòng)機(jī)與目標(biāo)非常明確,肯定是為擴(kuò)大出口服務(wù)的,因此這類企業(yè)的海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響無(wú)疑是積極的;其次,資源開(kāi)發(fā)型企業(yè)的海外投資,進(jìn)口的資源都是我國(guó)相對(duì)成本低或戰(zhàn)略的需要,同時(shí)還能帶動(dòng)設(shè)備、制成品(如鋼材)、技術(shù)和勞務(wù)的出口,雖然會(huì)帶來(lái)一定的進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng),但從整體上看對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易還是起到了促進(jìn)作用;最后,生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響情況較為復(fù)雜。我們將對(duì)生產(chǎn)加工型企業(yè)的海外投資做一個(gè)具體分析。(1)機(jī)械行業(yè)。機(jī)械行業(yè)中如汽車、摩托車零配件組裝,家用電器中的CKD、SCD①等,由于絕大部分甚至全部都要使用國(guó)內(nèi)的零部件,在初期設(shè)備投資之后,后續(xù)的零部件就成為組裝生產(chǎn)的必備條件。因此,從總體上看,機(jī)械行業(yè)在海外投資對(duì)我國(guó)出口的帶動(dòng)作用是持續(xù)且長(zhǎng)期的。特別是大型家用電器,這是典型的加工組裝型產(chǎn)品,根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部的有關(guān)統(tǒng)計(jì),家電行業(yè)投資帶動(dòng)出口的系數(shù)比其他產(chǎn)品高達(dá)20-30倍。金城集團(tuán)的案例也顯示,摩托車產(chǎn)品在海外投資建廠生產(chǎn)后,大幅度地帶動(dòng)了該集團(tuán)的出口:1997年海外銷售收入250萬(wàn)美元,帶動(dòng)出口近150萬(wàn)美元;1998年海外銷售收入近600萬(wàn)美元,帶動(dòng)出口達(dá)400萬(wàn)美元②。實(shí)證分析表明,機(jī)械行業(yè)由于技術(shù)與原材料、散件的高度結(jié)合,海外投資就可帶來(lái)明顯的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。(2)輕工行業(yè)。嚴(yán)格地講,輕工行業(yè)中也有屬于機(jī)械行業(yè)的產(chǎn)品,區(qū)分出來(lái)的主要是體積較小的機(jī)械產(chǎn)品如自行車以及其他輕工產(chǎn)品。這類產(chǎn)品的特點(diǎn)是,體積較小,出口運(yùn)費(fèi)沒(méi)有體積較大的機(jī)械產(chǎn)品高,與海外加工的生產(chǎn)成本比,在國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)成本更低,因此這類產(chǎn)品的海外投資與出口很可能出現(xiàn)替代關(guān)系。也就是說(shuō),在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)此類產(chǎn)品后出口更經(jīng)濟(jì),就很少會(huì)有企業(yè)再到海外投資生產(chǎn);即使在海外投資并形成規(guī)模生產(chǎn),對(duì)國(guó)家的出口帶動(dòng)作用也不大。(3)紡織服裝行業(yè)。紡織服裝業(yè)的投資主要是規(guī)避貿(mào)易壁壘,由于根據(jù)多種纖維協(xié)議,在投資國(guó)的出口配額已經(jīng)用盡時(shí),如果東道國(guó)尚有未使用的配額,投資國(guó)便可以使用。中國(guó)在紡織品領(lǐng)域受歐美出口配額的限制非常嚴(yán)重,因此不少的紡織服裝企業(yè)到海外投資主要?jiǎng)訖C(jī)都是為了突破配額的壁壘,在海外尋求更廣闊的市場(chǎng)。這種類型的企業(yè)在海外的投資也要視情況而定:一次性投資建廠可以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)紡織機(jī)械的出口,但對(duì)出口貿(mào)易沒(méi)有持續(xù)的帶動(dòng)作用;使用國(guó)內(nèi)材料多的,可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)原材料、面料的出口,但有原產(chǎn)地規(guī)定比例的國(guó)家對(duì)此也有一定的限制;在有的國(guó)家(地區(qū))可以享有免配額、免關(guān)稅的優(yōu)惠,則可以大大提高我國(guó)產(chǎn)品出口或向第三國(guó)出口。因此,紡織服裝行業(yè)在海外的投資對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響是擴(kuò)大還是替代,兼而有之,目前尚未找到實(shí)證數(shù)據(jù)。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
四、結(jié)論
1.綜合國(guó)際直接投資與貿(mào)易關(guān)系的理論,回顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在對(duì)外直接投資與貿(mào)易關(guān)系中的發(fā)展,以及中國(guó)海外投資與貿(mào)易的現(xiàn)狀與特點(diǎn),論述了中國(guó)海外投資對(duì)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的影響,我們進(jìn)一步證實(shí)了對(duì)外直接投資與對(duì)外貿(mào)易既存在互補(bǔ)又存在替代關(guān)系、中國(guó)的海外投資既有貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)又有貿(mào)易替代效應(yīng)的理論。有意義的是這些互補(bǔ)和替代關(guān)系,或稱貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易替代效應(yīng),在不同的投資領(lǐng)域、投資行業(yè)、不同的投資區(qū)域以及不同的發(fā)展階段中是有所差異的。
國(guó)際分工是各國(guó)之間的勞動(dòng)分工，是社會(huì)分工向國(guó)外的延伸。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定水平，一國(guó)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)部分工就會(huì)超越國(guó)家界限，形成國(guó)際分工。國(guó)際分工與國(guó)際貿(mào)易之間存在著密切的關(guān)系。一方面，國(guó)際分工是國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，沒(méi)有國(guó)際分工就不會(huì)有國(guó)際貿(mào)易；另一方面，國(guó)際貿(mào)易隨著國(guó)際分工的不斷擴(kuò)大而日益向廣度和深度發(fā)展。國(guó)際分工的不斷發(fā)展，把世界各個(gè)角落的國(guó)家卷入國(guó)際商品流通，使國(guó)際貿(mào)易成為一種經(jīng)常的廣泛的交換活動(dòng)，國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)了同期的工業(yè)增長(zhǎng)速度。同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易方式也日益多樣化，由單純的商品進(jìn)出口發(fā)展到實(shí)行廣泛的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，出現(xiàn)了國(guó)際間的合資企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)、補(bǔ)償貿(mào)易、加工貿(mào)易、國(guó)際租賃、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等，使有形商品與技術(shù)轉(zhuǎn)讓結(jié)合起來(lái)，愈加促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。國(guó)際分工大體經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段出現(xiàn)在第一次產(chǎn)業(yè)革命以后，其特征為工農(nóng)業(yè)的分工。第二個(gè)階段出現(xiàn)在十九世紀(jì)后半期，這一時(shí)期的國(guó)際分工的特征是工業(yè)內(nèi)部的“垂直分工”，也即工業(yè)內(nèi)部在生產(chǎn)過(guò)程上相互連接的不同部門(mén)間的分工。第二次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際分工進(jìn)入第三階段即制造業(yè)內(nèi)部的“水平分工”階段。“水平分工”就是同一部門(mén)內(nèi)的國(guó)際分工。在同一部門(mén)內(nèi)，將同一產(chǎn)品的零部件的生產(chǎn)或是同一產(chǎn)品的不同生產(chǎn)工藝過(guò)程分離開(kāi)來(lái)，并將其分布在不同的國(guó)家進(jìn)行，然后統(tǒng)一組裝制成成品銷往世界各地，如汽車制造業(yè)或飛機(jī)制造業(yè)內(nèi)部的國(guó)際分工。出現(xiàn)制造業(yè)內(nèi)部同一產(chǎn)業(yè)的國(guó)際分工的原因是戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)的革新和生產(chǎn)力大發(fā)展的結(jié)果。
加工貿(mào)易在性質(zhì)上具有較多的“水平分工”成分。從加工貿(mào)易的定義可以看出，加工貿(mào)易是指從境外進(jìn)口全部或部分原輔材料、零部件、元器件、包裝物料，經(jīng)境內(nèi)企業(yè)加工或裝配后將制成品復(fù)出口的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而“水平分工”的實(shí)質(zhì)就是將同一產(chǎn)品的零部件的生產(chǎn)，或不同生產(chǎn)工藝過(guò)程分布在不同的國(guó)家進(jìn)行，然后統(tǒng)一組裝制成成品。因此加工貿(mào)易方式是國(guó)際“水平分工”得以實(shí)現(xiàn)的重要手段。當(dāng)前，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)接受發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而發(fā)展的以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主的加工貿(mào)易是一種初級(jí)的“水平分工”模式，而現(xiàn)代迅速發(fā)展并成為趨勢(shì)的高新技術(shù)加工貿(mào)易則屬于一種高層次的“水平分工”?？傊?，加工貿(mào)易較多地體現(xiàn)了一種國(guó)際“水平分工”的特性。
二、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的產(chǎn)生和發(fā)展推動(dòng)了世界加工貿(mào)易的發(fā)展
所謂產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，即一個(gè)國(guó)家同時(shí)出口和進(jìn)口同種產(chǎn)品，以及同種產(chǎn)品的中間產(chǎn)品（如零部件和元器件）參加國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)象。例如，日本出口豐田汽車到德國(guó)，同時(shí)進(jìn)口德國(guó)的奔馳汽車，又如美國(guó)出口汽車零部件到日本，又從日本進(jìn)口汽車的零部件。20世紀(jì)90年代初，美國(guó)的日本本田汽車大量向日本出口，本田在美國(guó)的產(chǎn)量超過(guò)日本本土的產(chǎn)量。
二戰(zhàn)后產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易能夠迅速發(fā)展，在貿(mào)易中所占比重日益增加，首先是國(guó)際分工進(jìn)入“水平分工”階段的結(jié)果。正是由于“水平分工”，使得同一產(chǎn)品的不同零部件或不同的生產(chǎn)工藝過(guò)程分布在不同的國(guó)家生產(chǎn)，然后通過(guò)產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易將零部件集中到一個(gè)或兩個(gè)地方統(tǒng)一組裝銷售到世界各地。因此，“水平分工”的出現(xiàn)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的迅速發(fā)展。其次，在制造業(yè)內(nèi)部同一產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程的不同階段投入的要素比例不同，從而促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展。制造業(yè)內(nèi)部同一產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程中的不同階段，如生產(chǎn)零部件階段和統(tǒng)一組裝階段，往往投入的要素比例不同。一般來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)零部件要求投入的資本較多，技術(shù)要求較高；而組裝階段，要求投入的勞動(dòng)力較多，于是出現(xiàn)了同一產(chǎn)品不同生產(chǎn)階段在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家間的國(guó)際分工。再次，戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)品更新?lián)Q代迅速，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí)，占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)由勞動(dòng)密集型發(fā)展到資本密集型和技術(shù)密集型。與此同時(shí)，這些國(guó)家的勞動(dòng)力工資上升較快，于是它們將勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到一些發(fā)展中國(guó)家。以總部位于加州的羅技國(guó)際集團(tuán)公司為例，它在蘇州有一個(gè)工廠，每年向美國(guó)出口2000萬(wàn)只鼠標(biāo)，在美國(guó)銷售價(jià)40美元左右。其中羅技公司拿走8美元，批發(fā)、零售商拿走15美元，羅技的供應(yīng)商（如摩托羅拉）拿走15美元，中國(guó)只賺3美元，而這筆錢還要負(fù)擔(dān)工資、能源、運(yùn)輸和管理費(fèi)用。羅技在加州的450個(gè)銷售人員的收入總額，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于蘇州工廠內(nèi)4000名工人的工資。
加工貿(mào)易在很大程度上體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易。加工貿(mào)易是在二戰(zhàn)后國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)一系列新特點(diǎn)的情況下產(chǎn)生和發(fā)展起來(lái)的，而產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易就是國(guó)際貿(mào)易一系列新特點(diǎn)中的重要方面。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易方式由過(guò)去主要使用本國(guó)相對(duì)便宜的要素資源直接出口最終產(chǎn)品的方式，逐漸向大量進(jìn)口資本品、中間產(chǎn)品和原材料然后再加工成成品出口的加工貿(mào)易方式轉(zhuǎn)變。加工貿(mào)易方式成為產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易賴以發(fā)展的重要保障。三、WTO對(duì)世界加工貿(mào)易產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響
WTO秉承了關(guān)貿(mào)總協(xié)定的基本原則，并擴(kuò)大了它的范圍，主要內(nèi)容有：無(wú)歧視原則（最惠國(guó)待遇和國(guó)民待遇原則）、市場(chǎng)準(zhǔn)入原則（削減并約束關(guān)稅、取消數(shù)量限制等）、互惠原則、公平競(jìng)爭(zhēng)與公平貿(mào)易原則、鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展原則。WTO的目標(biāo)是建立一個(gè)完整的包括貨物、服務(wù)及與貿(mào)易有關(guān)的投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等更具活力、更持久的多邊貿(mào)易體系，它有力地推動(dòng)了世界加工貿(mào)易的發(fā)展。
第一，關(guān)稅大幅度下降，使發(fā)達(dá)國(guó)家的資本、商品、技術(shù)更容易進(jìn)入其他國(guó)家市場(chǎng)，減少了跨國(guó)公司在外國(guó)進(jìn)行加工貿(mào)易運(yùn)營(yíng)的成本?？鐕?guó)公司可以在世界各地進(jìn)行零配件的生產(chǎn)，然后通過(guò)國(guó)際貿(mào)易集中進(jìn)行組裝，使最終產(chǎn)品的成本達(dá)到最低，這對(duì)世界加工貿(mào)易的發(fā)展起到了促進(jìn)的作用。
第二，按照WTO的國(guó)民待遇原則，在一定的范圍內(nèi)，締約國(guó)一方應(yīng)使另一締約國(guó)企業(yè)在本國(guó)境內(nèi)享受與本國(guó)企業(yè)同等的待遇，例如，各國(guó)不能強(qiáng)制讓跨國(guó)公司使用當(dāng)?shù)氐膰?guó)產(chǎn)原料、零部件等，這就給跨國(guó)公司在各國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易提供了便利，減少了政策上的障礙。
第三，WTO的透明度原則要求各成員國(guó)迅速公布有關(guān)對(duì)外貿(mào)易的各項(xiàng)法律、法規(guī)、行政規(guī)章、司法判決及其變動(dòng)，以使其他成員國(guó)政府和貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者熟悉，這使跨國(guó)公司能夠更方便地獲得信息，減少加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
第四，世界服務(wù)貿(mào)易的迅速增長(zhǎng)為加工貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。烏拉圭回合談判將服務(wù)貿(mào)易列入談判的范圍內(nèi)，使世界服務(wù)貿(mào)易包括通訊、運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、咨詢、人員培訓(xùn)等迅速發(fā)展，這為從事加工貿(mào)易的企業(yè)帶來(lái)了諸多方便。
第五，烏拉圭回合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)為加工貿(mào)易的發(fā)展提供了法律的保障。世界加工貿(mào)易的正常發(fā)展離不開(kāi)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，在WTO的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定下，各成員方能逐步改善國(guó)內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，將極大地促進(jìn)世界加工貿(mào)易的發(fā)展。
四、跨國(guó)公司推動(dòng)了世界加工貿(mào)易的發(fā)展
跨國(guó)公司投資區(qū)域的調(diào)整使各國(guó)參與加工貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，跨國(guó)公司開(kāi)始實(shí)行全球產(chǎn)業(yè)的整合。在跨國(guó)公司的對(duì)外投資中，不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需要的要素投入是不同的，而不同國(guó)家要素的相對(duì)價(jià)格不同，這會(huì)促使跨國(guó)公司分解生產(chǎn)流程，將各環(huán)節(jié)分別放在成本最低的國(guó)家進(jìn)行生產(chǎn)?？鐕?guó)公司利用其巨大的資本優(yōu)勢(shì)和各國(guó)的低成本要素相互結(jié)合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全球化戰(zhàn)略。因此，它們將具備供求關(guān)系的上、下游產(chǎn)業(yè)分布在世界的不同地方，以相互利用優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略資源的真正共享。為此，在跨國(guó)公司的全球一體化投資中，選擇在哪個(gè)國(guó)家進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈中的上、下游產(chǎn)品的生產(chǎn)的范圍更大，這將導(dǎo)致各國(guó)參與加工貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。
生產(chǎn)國(guó)際化趨勢(shì)的日益明顯，跨國(guó)公司的公司內(nèi)貿(mào)易主要是通過(guò)加工貿(mào)易方式進(jìn)行的。跨國(guó)公司的內(nèi)部貿(mào)易就是指跨國(guó)公司母公司與子公司、子公司與子公司之間的跨越國(guó)界的貿(mào)易活動(dòng)。戰(zhàn)后跨國(guó)公司實(shí)行全球戰(zhàn)略和公司內(nèi)部一體化，不僅促進(jìn)了跨國(guó)公司對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，而且促進(jìn)了跨國(guó)公司內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展?？鐕?guó)公司母公司通過(guò)向海外子公司出口中間投入品，然后再進(jìn)口制成品或者通過(guò)從國(guó)外子公司進(jìn)口上游產(chǎn)品再在母公司或其他國(guó)家的子公司加工成成品銷往世界各地，由此可以降低外部市場(chǎng)造成的經(jīng)營(yíng)不確定風(fēng)險(xiǎn)，降低交易成本，增強(qiáng)跨國(guó)公司在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，實(shí)現(xiàn)其全球利益最大化。當(dāng)前有跨國(guó)公司參與的國(guó)際貿(mào)易占全世界國(guó)際貿(mào)易的70%～80%，其中有三分之一以上是跨國(guó)公司的內(nèi)部貿(mào)易。隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全球化特征的凸顯，加工貿(mào)易已成為各國(guó)參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工的一種重要方式。一方面，加工貿(mào)易具有無(wú)稅運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)，可以大幅度降低生產(chǎn)成本，充分發(fā)揮各國(guó)所具有的比較優(yōu)勢(shì)，倍受跨國(guó)公司青睞;另一方面，以加工貿(mào)易方式介入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，技術(shù)和投資門(mén)檻較低，也是許多發(fā)展中國(guó)家樂(lè)于接受的國(guó)際分工方式，發(fā)展中國(guó)家利用加工貿(mào)易加快了參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工的步伐。
唐朝初期，由于隋末戰(zhàn)亂帶來(lái)的破壞，洛陽(yáng)原來(lái)的三個(gè)商業(yè)市場(chǎng)已蕩然無(wú)存，重建洛陽(yáng)三個(gè)貿(mào)易市場(chǎng)，前后費(fèi)時(shí)七十余年，武則天改國(guó)號(hào)周即位洛陽(yáng)后，又從關(guān)中遷來(lái)數(shù)十萬(wàn)百姓以充實(shí)洛陽(yáng)，其中工商戶甚多。從此，洛陽(yáng)的商業(yè)進(jìn)入了空前繁榮時(shí)期。三個(gè)商業(yè)貿(mào)易市場(chǎng)的占地面積雖然比隋時(shí)減少了一坊之地，但其繁榮程度并不亞于隋代，到唐代后期，洛陽(yáng)的商業(yè)已逐漸發(fā)展到市外里坊街巷，甚至形成了新的商業(yè)區(qū)，出現(xiàn)了眾多商店。表明當(dāng)時(shí)洛陽(yáng)的商業(yè)已進(jìn)入鼎盛時(shí)期。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)分散到各個(gè)里坊，更方便了居民百姓。據(jù)《洛陽(yáng)市志》商業(yè)卷記載，當(dāng)時(shí)已有專門(mén)賣菜的豪華攤位，蔬菜供應(yīng)極為充足，有的甚至客人到了才到市場(chǎng)買菜。
唐代洛陽(yáng)的商業(yè)，除有三個(gè)規(guī)模宏大、店肆羅列的市場(chǎng)和其他零星店以外，還有一個(gè)極為豪華的商業(yè)特別交易地區(qū)，就是北市以南、洛河以北、漕渠新潭附進(jìn)的承福里、玉雞里、銅駝里、上林里、溫雒里。該地區(qū)為“天下之舟船所集，常萬(wàn)余艘，填滿河路，商旅貿(mào)易，車馬填塞”之地。漕渠和新潭一帶商旅貿(mào)易之所以如此繁盛，是因?yàn)檫@里是全國(guó)水運(yùn)交匯的中心。同時(shí)，全國(guó)各地的富商大賈以及沿絲綢之路從事商貿(mào)活動(dòng)的中外商人，都要到這里來(lái)推銷貨物和采購(gòu)商品。當(dāng)時(shí)長(zhǎng)安中央政府機(jī)構(gòu)所需之貨物及貢賦，大多也要在這里卸船而后轉(zhuǎn)旱路運(yùn)往長(zhǎng)安。因而這里成了全國(guó)以至國(guó)際商品采購(gòu)和銷售的集散中心，成為絲綢之路的東方起訖點(diǎn)。
許多外域蔬菜及香料等都通過(guò)各地貿(mào)易商的往來(lái)傳入洛陽(yáng)。早在漢代以后，我國(guó)就不斷引進(jìn)外域蔬菜，比如胡芹、黃瓜、茄子，都屬于引進(jìn)品種。隋唐時(shí)期，外域蔬菜仍在增加，如《酉陽(yáng)雜俎》卷一二九記載茄子“有新羅種者，色稍白，形如雞卵”，這是朝鮮人培育出的新式物種，唐時(shí)傳入我國(guó)?！缎绿茣?shū)》卷二二一《西域傳》記載貞觀二十一年，泥婆羅遣使者獻(xiàn)波菜、渾提蔥。菠菜在漢朝由西域傳入我國(guó)，唐朝時(shí)又傳入了最新品種。另如萵苣，隋朝時(shí)開(kāi)始引種，《清異錄》卷上說(shuō)隋人用重金買得菜種，因此當(dāng)時(shí)稱它為千金菜。
《全唐詩(shī)》卷二二一杜甫有詩(shī)云：“既雨已秋，堂下理小畦。隔種一兩席許萵苣，向二旬矣。”詩(shī)中又提到“苣兮蔬之?！?，這說(shuō)明萵苣當(dāng)時(shí)已成為唐朝人的家常蔬菜。唐朝人還不斷搜求外域香料，并借用于本土烹飪之中。如南洋島國(guó)出產(chǎn)的胡椒就成為風(fēng)靡唐代的辛香調(diào)味品。看來(lái)唐朝人在飯食烹飪中使用胡椒與現(xiàn)代情況已大體相同?？偟膩?lái)說(shuō)，商業(yè)貿(mào)易的極度繁榮，使洛陽(yáng)成為當(dāng)時(shí)的貿(mào)易中心，大大提高了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平和人們的消費(fèi)水平，作為人們生活水平重要標(biāo)志之一的飲食也就相應(yīng)的發(fā)展起來(lái)了。
作者：楊麗單位：洛陽(yáng)師范學(xué)院附屬中學(xué)
一、改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易始終保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，有力地推動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用日益增強(qiáng)。1988年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額首次突破1000億美元大關(guān)，達(dá)到1027.9億美元；之后經(jīng)過(guò)6年的發(fā)展，于1994年再邁一個(gè)千億美元的臺(tái)階；1997年，外貿(mào)總值突破3000億美元，并首次躋身世界10大貿(mào)易國(guó)行列。
2001年我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，對(duì)外貿(mào)易更是煥發(fā)出勃勃生機(jī)，每年都以20%以上的速度遞增，是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展最為迅速的時(shí)期，取得了舉世矚目的成績(jī)：2004年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模突破1萬(wàn)億美元，成為世界第三大貿(mào)易國(guó)；2006年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口高達(dá)1.76萬(wàn)億美元，穩(wěn)居世界第三大貿(mào)易國(guó)，并進(jìn)一步縮小與第二大貿(mào)易國(guó)的差距；加入世貿(mào)組織5年間合計(jì)進(jìn)出口總值已超過(guò)從改革開(kāi)放到加入世貿(mào)組織之前23年的總和；2006年外匯儲(chǔ)備突破1萬(wàn)億美元，達(dá)到10663億美元。
對(duì)外貿(mào)易的良好發(fā)展，對(duì)于解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中的矛盾，提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和綜合國(guó)力，乃至對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)，都表現(xiàn)出十分重要的作用：
一是改善我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速工業(yè)化進(jìn)程。隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，外向型經(jīng)濟(jì)部門(mén)不斷壯大，通過(guò)擴(kuò)大出口，利用獲得的資金，引進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)所必需的資本品、原材料、技術(shù)等，加速工業(yè)化進(jìn)程，改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升我國(guó)在國(guó)際上的總體競(jìng)爭(zhēng)力。
二是推動(dòng)國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，體現(xiàn)“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。對(duì)外貿(mào)易是我國(guó)獲得技術(shù)的重要渠道，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國(guó)交易本身就構(gòu)成了現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易的重要內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，推動(dòng)了國(guó)內(nèi)技術(shù)進(jìn)步，這種“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。
三是充分利用“兩種資源和兩個(gè)市場(chǎng)”，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。通過(guò)出口國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的產(chǎn)品，在國(guó)際市場(chǎng)上占據(jù)一席之地，可以緩解國(guó)內(nèi)供求矛盾，提高經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)前我國(guó)手機(jī)、電冰箱、電視機(jī)、摩托車、服裝鞋帽類的出口依存度均在50%以上，有的甚至達(dá)到70%以上。而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的緊缺原料，也能夠通過(guò)對(duì)外貿(mào)易得以實(shí)現(xiàn)，2005年我國(guó)已成為世界鐵礦砂、氧化鋁進(jìn)口第一大國(guó)和原油進(jìn)口第三大國(guó)。由于進(jìn)出口的良性運(yùn)作，不僅彌補(bǔ)了我國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性結(jié)構(gòu)失衡，提高了總產(chǎn)出水平，而且逐步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高級(jí)化，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
四是促進(jìn)資本積累，提升規(guī)模效益。
多年來(lái)，我國(guó)貨物貿(mào)易的順差一直是外匯儲(chǔ)備快速上升的重要來(lái)源。2001年底我國(guó)的外匯儲(chǔ)備剛剛超過(guò)2000億美元，2006年底突破1萬(wàn)億美元，同期貨物貿(mào)易順差累計(jì)達(dá)到3675億美元，相當(dāng)于同期外匯儲(chǔ)備增量的43%。貿(mào)易順差為企業(yè)的資本積累提供了資金來(lái)源，提高了生產(chǎn)廠商對(duì)未來(lái)市場(chǎng)的預(yù)期，刺激了投資需求，提升了企業(yè)的規(guī)模效益。
五是有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)就業(yè)。外向型經(jīng)濟(jì)的日趨活躍，帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)就業(yè)水平的提高。據(jù)有關(guān)專家分析，2006年，我國(guó)外貿(mào)依存度達(dá)到70%左右，有效帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1184萬(wàn)人，是近年來(lái)新增就業(yè)人數(shù)最多的一年。
六是在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮積極作用。與許多國(guó)家相比，中國(guó)的發(fā)展更具開(kāi)放性，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)更大，多年來(lái)無(wú)論進(jìn)口還是出口都能保持高速增長(zhǎng)。據(jù)有關(guān)專家分析，2003年至2005年間，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)對(duì)世界貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在10%左右的水平，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的全面復(fù)蘇發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用。
二、貿(mào)易順差是我國(guó)積極利用外資政策和特有貿(mào)易結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果，也是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康快速發(fā)展的正常表現(xiàn)
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)擁有良好的政治環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境，近幾年世界經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)，為我國(guó)積極利用外資創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境和內(nèi)在條件，形成了以加工貿(mào)易為主要貿(mào)易方式、以外商投資企業(yè)為進(jìn)出口主體的我國(guó)特有的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。這是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)期保持順差的主要因素。
一是加工貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭迅猛。一方面，我國(guó)良好的工業(yè)配套能力和大量廉價(jià)勞動(dòng)力，加速全球制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移。另一方面，由于加工貿(mào)易實(shí)行保稅政策，對(duì)于外資投入加工貿(mào)易具有較大的吸引力。因此，長(zhǎng)期以來(lái)，加工貿(mào)易成為我國(guó)外貿(mào)的“半壁江山”。加工貿(mào)易是一種增值的貿(mào)易形式，必然產(chǎn)生貿(mào)易順差。2006年我國(guó)貿(mào)易順差總額為1775億美元，其中，進(jìn)出口為逆差的貿(mào)易方式有：外商投資企業(yè)設(shè)備進(jìn)口逆差278億美元，保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出口逆差600億美元，還有其他貿(mào)易方式有部分逆差；進(jìn)出口為順差的貿(mào)易方式主要有：一般貿(mào)易進(jìn)出口順差831億美元，而加工貿(mào)易進(jìn)出口順差則高達(dá)1889億美元，超過(guò)了貿(mào)易順差總額。由此可見(jiàn)，當(dāng)前加工貿(mào)易是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差中的最主要因素。
二是我國(guó)利用外商直接投資額持續(xù)增長(zhǎng)。2006年我國(guó)利用外商直接投資規(guī)模達(dá)630億美元，已經(jīng)連續(xù)3年保持在600億美元以上的水平，其中近7成投入到了制造業(yè)中。目前來(lái)華投資的國(guó)家和地區(qū)超過(guò)190個(gè)，全球500強(qiáng)已有480多家在華投資，我國(guó)已成為一些重要工業(yè)品全球制造業(yè)的中心。外商投資企業(yè)在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位日益鞏固。一方面，外商投資企業(yè)面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)生產(chǎn)，替代了部分進(jìn)口需求。鋼材、汽車及零部件、機(jī)械設(shè)備、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、尿素等產(chǎn)品進(jìn)出口態(tài)勢(shì)已經(jīng)發(fā)生了明顯變化。另一方面，由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限，外商投資企業(yè)自身存在巨大的出口需求。近年來(lái)，外商投資企業(yè)出口額占我國(guó)對(duì)外貿(mào)易出口總額的比重一直保持在六成左右，而且呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。
除上述兩個(gè)長(zhǎng)期因素外，我國(guó)貿(mào)易順差問(wèn)題也與下面三個(gè)短期因素有較大關(guān)系：
一是部分企業(yè)在出口退稅率調(diào)整前突擊出口。近兩年，國(guó)家對(duì)“兩高一資”(高耗能、高污染和資源性)產(chǎn)品相繼調(diào)低或取消出口退稅率。企業(yè)往往根據(jù)政策調(diào)整日期提前出口或突擊出口。如2006年鋼材、服裝等產(chǎn)品集中突擊出口現(xiàn)象較為明顯。
二是人民幣的升值壓力促使企業(yè)加快出口步伐。截至今年1月，人民幣兌美元匯率相比匯改前累計(jì)升值幅度已達(dá)6%。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，人民幣升值對(duì)進(jìn)口比重高、外債規(guī)模大、擁有高流動(dòng)性或巨額人民幣資產(chǎn)的行業(yè)將會(huì)帶來(lái)好處，而對(duì)以出口為主、外幣資產(chǎn)高或產(chǎn)品國(guó)際定價(jià)的行業(yè)則會(huì)帶來(lái)沖擊，如電子、紡織、機(jī)械等行業(yè)。為了減小或避免人民幣繼續(xù)升值的沖擊，許多企業(yè)紛紛加快出口步伐，而對(duì)進(jìn)口采購(gòu)則持觀望態(tài)度。
三是出口成本上升提高了出口商品價(jià)格。由于近年來(lái)國(guó)內(nèi)土地、原材料、勞動(dòng)力等價(jià)格上升，導(dǎo)致企業(yè)出口成本上升，許多企業(yè)通過(guò)提高出口價(jià)格轉(zhuǎn)嫁部分成本。與2005年相比，2006年我國(guó)出口價(jià)格總體上升4.2%，而進(jìn)口價(jià)格總體僅上升3%。需要指出的是：隨著國(guó)家打擊出口騙稅管理水平的不斷提高和企業(yè)守法自律意識(shí)的不斷加強(qiáng)，企業(yè)出口騙稅違法行為逐步減少；導(dǎo)致出口價(jià)格總體水平提升的直接因素是人民幣小幅升值和出口成本總體上升。因此，從海關(guān)統(tǒng)計(jì)角度分析，所謂“大量出口高報(bào)價(jià)格以騙取出口退稅、導(dǎo)致巨額虛假貿(mào)易順差”的說(shuō)法，是沒(méi)有根據(jù)的。
除此以外，少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)對(duì)我國(guó)實(shí)行高精技術(shù)及其產(chǎn)品出口封鎖，導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)所急需的技術(shù)及其設(shè)備進(jìn)口不足，這也是造成大額貿(mào)易順差的一個(gè)重要因素。
三、必須正確對(duì)待和妥善處理貿(mào)易順差大幅增長(zhǎng)帶來(lái)的新問(wèn)題
我國(guó)積極利用外資的政策和特有的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，決定了我國(guó)貿(mào)易順差現(xiàn)象將長(zhǎng)期存在。國(guó)際上判斷貿(mào)易是否平衡，通常用貿(mào)易順(逆)差額與當(dāng)年進(jìn)出口總額相比，在10%以內(nèi)的為基本正常，這個(gè)10%也可稱為貿(mào)易失衡“警戒線”。2006年我國(guó)貿(mào)易順差1775億美元，約占當(dāng)年進(jìn)出口總額的10.1%，剛剛觸及“警戒線”。從當(dāng)前世界第一大出口國(guó)德國(guó)的情況來(lái)看，德國(guó)從1952年到2005年的54年間，對(duì)外貿(mào)易均為順差，2002年貿(mào)易順差首次超過(guò)1000億美元，2004年和2005年均超過(guò)1900億美元。其中貿(mào)易不平衡度超過(guò)10%的年份就有12年，最高達(dá)12.7%，超過(guò)我國(guó)目前的貿(mào)易不平衡程度。因此，我國(guó)目前存在的大額貿(mào)易順差基本是正常的。
但是，大額貿(mào)易順差也給我們帶來(lái)新的問(wèn)題。如：我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦加大，出口企業(yè)遭遇國(guó)際貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)增大；我國(guó)外匯管理面臨更加放開(kāi)的國(guó)際壓力；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨通貨膨脹的潛在風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)此，必須高度重視，采取既積極、又穩(wěn)妥的辦法，確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
關(guān)鍵詞：滬港服務(wù)貿(mào)易比較
隨著服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的地位逐漸提高。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尤其是貿(mào)易結(jié)構(gòu)并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和就業(yè)水平、增加城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面都具有積極的意義。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展實(shí)質(zhì)就是一國(guó)或者一個(gè)城市服務(wù)業(yè)國(guó)際化過(guò)程，也是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇。現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展以一國(guó)或城市服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平為基礎(chǔ)，其核心是信息、金融、電信等高附加值行業(yè)領(lǐng)域。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展情況逐漸成為衡量一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的標(biāo)志。因此，國(guó)際發(fā)達(dá)地區(qū)以及城市越來(lái)越重視服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，以此提升其綜合競(jìng)爭(zhēng)力。也就是在這個(gè)時(shí)候，上海和香港的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展也逐漸開(kāi)始引人注目。
改革開(kāi)放以來(lái)，上海的服務(wù)貿(mào)易從無(wú)到有，由小到大，行業(yè)領(lǐng)域不斷拓展，經(jīng)濟(jì)總量有所提高。面臨國(guó)際服務(wù)業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇與挑戰(zhàn)，上海要以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化為指導(dǎo)方針，在加快貨物貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，提升服務(wù)貿(mào)易的質(zhì)量和效益水平，不斷提升上海的競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力。香港作為國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心城市，不僅貨物貿(mào)易發(fā)達(dá)，而且服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，總量較大。CEPA的實(shí)施也將為上海發(fā)展服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)巨大的機(jī)遇，但同時(shí)也面臨諸多挑戰(zhàn)。在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的趨勢(shì)下，很多人提出要借鑒香港的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。其實(shí)比較分析滬港兩地的發(fā)展模式之后，上海與香港在服務(wù)貿(mào)易的延展上各有千秋，產(chǎn)業(yè)布局上也是既有梯度，又能互補(bǔ)。本文通過(guò)比較滬港兩地服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的情況，以香港有益的經(jīng)驗(yàn)為借鑒，提出上海與香港服務(wù)貿(mào)易通過(guò)合作實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展的戰(zhàn)略構(gòu)思。
區(qū)位經(jīng)濟(jì)特征及城市定位比較
（一）港——對(duì)外依附，非獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
香港土地總面積1098平方公里，總?cè)丝诮咏?00萬(wàn)。香港位于太平洋地區(qū)海、空交通要沖，北依內(nèi)地珠江三角洲，是個(gè)典型的港口城市。香港是亞太航運(yùn)樞紐，地理位置得天獨(dú)厚。香港交通發(fā)達(dá)，京九鐵路、廣九鐵路直達(dá)九龍車站，將香港和內(nèi)地直接連通；區(qū)內(nèi)地鐵、輕鐵貫穿南北，將香港島與九龍半島連成一片。公路、鐵路、水路和航空港構(gòu)成香港四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，是我國(guó)通向世界的重要樞紐。但由于自然資源缺乏，香港一直以來(lái)都以服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)的支柱。而良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)則使香港成為世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融的集聚地。
從近幾年香港服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展來(lái)看，主要是離岸貿(mào)易發(fā)展增值商貿(mào)服務(wù)模式。在香港服務(wù)輸出各主要服務(wù)組別當(dāng)中，“商貿(mào)服務(wù)及其它與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)”組別最為重要。2003年，該組別中的89.5%是與離岸貿(mào)易(即“商貿(mào)服務(wù)”及“與離岸交易有關(guān)的商品服務(wù)”)有關(guān)。香港這種以離岸買賣貨品的形式對(duì)外輸出服務(wù)的方式，將各類商貿(mào)支持服務(wù)進(jìn)行整合，促使提供高增值服務(wù)的貿(mào)易商發(fā)展?；谙愀鄣乩砦恢脙?yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施完善，強(qiáng)大的服務(wù)業(yè)與低稅率自由貿(mào)易政策，加上法律制度健全，熟悉內(nèi)地和海外市場(chǎng)的香港貿(mào)易商可以在服務(wù)貿(mào)易中提供包括授權(quán)、、認(rèn)證、設(shè)計(jì)、技術(shù)支持、融資等一系列商貿(mào)活動(dòng)。這種轉(zhuǎn)變單純的以貨物運(yùn)輸傳統(tǒng)的港口服務(wù)貿(mào)易模式，為基于離岸貿(mào)易提供更具增值性商貿(mào)服務(wù)的服務(wù)貿(mào)易模式，使香港成為更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際采購(gòu)中心。
（二）滬——對(duì)外輻射，相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
上海是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)中心城市，是我國(guó)最大的經(jīng)貿(mào)中心，也是國(guó)際著名的港口城市。上海在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有極其重要的地位。近代上海開(kāi)埠后，憑借其地理、經(jīng)濟(jì)等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，取代廣州成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易第一大港和我國(guó)舉足輕重的經(jīng)濟(jì)中心城市。上海是我國(guó)的工業(yè)重鎮(zhèn)，門(mén)類最齊全，工業(yè)總產(chǎn)值最高；而且一些跨國(guó)公司和國(guó)內(nèi)企業(yè)的研發(fā)中心也設(shè)在上海，目前，上海正處在建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市關(guān)鍵的戰(zhàn)略機(jī)遇期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐越來(lái)越快，對(duì)加快服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的呼聲也越來(lái)越高。但從目前的情況來(lái)看，上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展只處于起步階段。
但是，上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)仍是明顯的，具體體現(xiàn)在：地理位置優(yōu)越，上海是當(dāng)前我國(guó)最大的國(guó)際經(jīng)濟(jì)中心城市，位于長(zhǎng)江入?？?、我國(guó)海岸線中部，是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的“龍頭”，地理位置得天獨(dú)厚；支撐腹地廣闊，上海擁有長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)的廣闊支撐腹地，從更宏觀的層面看，我國(guó)廣大中西部地區(qū)也可視作其腹地，這為上海發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了一個(gè)巨大的舞臺(tái)；國(guó)際區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，從20世紀(jì)下半葉以來(lái)，亞太地區(qū)正在形成一條由東北向西南傾斜的經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊，上海正好位于其中心部位，而且在該經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)廊的諸大城市之中，上海擁有完善的工業(yè)體系和發(fā)達(dá)的科技教育，市場(chǎng)容量最大，商業(yè)機(jī)會(huì)最多。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成軌跡比較
（一）港——順勢(shì)而為
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌跡來(lái)看，香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)帶有很大的隨機(jī)性。不但產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略不明確，各個(gè)時(shí)期各類產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)調(diào)整的主線也不清晰，處于自發(fā)的變動(dòng)狀態(tài)中。一個(gè)突出的例子是，20世紀(jì)80年代世界掀起了發(fā)展高科技的浪潮，但香港卻顯得“漫不經(jīng)心”或“力不從心”。香港政府仍然奉行“積極不干預(yù)”政策，無(wú)論對(duì)于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或發(fā)展產(chǎn)業(yè)，還是衰退產(chǎn)業(yè)，都一律實(shí)行平等的財(cái)稅政策，對(duì)那些急需扶植的高技術(shù)行業(yè)，也仍然以“量入為出”的原則行事，乃至于1997年之前，香港政府甚至從沒(méi)有動(dòng)用財(cái)政撥款去支持科技開(kāi)發(fā)。
（二）滬——政府作用
早在20世紀(jì)90年代初，上海制定了“三二一”的發(fā)展戰(zhàn)略，即最優(yōu)先發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，把第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)份額中的比重像很多國(guó)際大都市一樣提到70％以上。但在10多年的實(shí)踐之后，上海發(fā)覺(jué)自己還要考慮很多因素。于是，上海決定將產(chǎn)業(yè)重心向第二產(chǎn)業(yè)回歸。過(guò)去“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排序已轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗摹岸a(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略。
2004年，上海市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)公布《2004年上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，將上海市委、市政府關(guān)于工業(yè)和商業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略觀點(diǎn)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、戰(zhàn)略決策和戰(zhàn)略部署公布于眾，目的為引導(dǎo)投資和企業(yè)決策。其中“優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)裝備制造業(yè)升級(jí)。以電氣行業(yè)和船舶行業(yè)重組為突破口，形成一批投資主體多元化、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新型裝備集團(tuán)”的發(fā)展思路赫然列在其中。上海的十一五規(guī)劃中，社會(huì)投資總量為1.5萬(wàn)億至2萬(wàn)億，而投資的三個(gè)重點(diǎn)之一就是制造業(yè)基地?！跋冗M(jìn)制造業(yè)”被定位為上海新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
進(jìn)入2005年以來(lái)，上海服務(wù)業(yè)的發(fā)展又呈現(xiàn)出一系列變化：上半年服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)率上升到9.6%；服務(wù)業(yè)利用外資的數(shù)量超過(guò)制造業(yè)利用外資，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)迎來(lái)發(fā)展機(jī)遇；上海經(jīng)濟(jì)亮點(diǎn)之一的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，很大一塊可歸入生產(chǎn)者服務(wù)業(yè)；從服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，出現(xiàn)了多個(gè)新亮點(diǎn)，如信息服務(wù)業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、會(huì)展旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等，服務(wù)業(yè)也開(kāi)始形成特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)；服務(wù)業(yè)空間結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、聚集帶，一些市郊的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)也開(kāi)始向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變；服務(wù)貿(mào)易勢(shì)頭不錯(cuò)，上海的服務(wù)貿(mào)易占全國(guó)服務(wù)貿(mào)易的18.2%。這些變化清晰地表明上海經(jīng)濟(jì)在今后一個(gè)時(shí)期的產(chǎn)業(yè)架構(gòu)、新增長(zhǎng)點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，大力并且優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇。
從一系列上海政府官方文件可以看出，上海在不斷調(diào)整發(fā)展方向，從一開(kāi)始的“三二一”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排序一度轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸a(chǎn)業(yè)共同推進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略，再轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗摹按罅Σ⑶覂?yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”。長(zhǎng)期以來(lái)政府實(shí)施政策導(dǎo)向，而非企業(yè)自主、自發(fā)的要求推進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，所以上海在發(fā)展了一圈之后，又重新提出了對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重視來(lái)拉動(dòng)上海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)還要發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。因此，上海在對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題上，還有一個(gè)認(rèn)識(shí)、摸索和調(diào)整的過(guò)程。
共
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展制約因素比較
（一）港——基礎(chǔ)薄弱
香港服務(wù)業(yè)相對(duì)膨脹，其它產(chǎn)業(yè)相對(duì)萎縮，使香港經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了某些失衡狀態(tài)。1997年金融危機(jī)后，香港存在的深層次矛盾和問(wèn)題暴露出來(lái)，導(dǎo)致了泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅和經(jīng)濟(jì)的衰退，使香港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力急劇下滑，由1998年的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名全球第3位下降為2004年的14位。亞洲金融危機(jī)后香港經(jīng)濟(jì)陷入衰退和通貨緊縮的原因可歸結(jié)為：20世紀(jì)80年代，伴隨著中國(guó)的改革開(kāi)放，香港附加值低的制造業(yè)開(kāi)始轉(zhuǎn)移到中國(guó)內(nèi)地南部以降低成本和開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在香港重點(diǎn)發(fā)展服務(wù)業(yè)，結(jié)果使當(dāng)時(shí)在香港的制造業(yè)工人，由90萬(wàn)人減少到25萬(wàn)人，而香港企業(yè)在內(nèi)地雇用人員則多達(dá)500萬(wàn)。
制造業(yè)的北移，雖然使企業(yè)獲得更多利潤(rùn)，卻造成兩種負(fù)面結(jié)果：一是使香港經(jīng)濟(jì)在90年代出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空洞化，不僅損害了過(guò)度依賴金融服務(wù)業(yè)和地產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，也因香港產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，服務(wù)業(yè)發(fā)展缺乏根基而危害了服務(wù)業(yè)本身。二是內(nèi)地制造業(yè)豐厚的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)使企業(yè)從事科技創(chuàng)新的動(dòng)力不足。同時(shí)香港又奉行對(duì)經(jīng)濟(jì)的“不干涉”政策以及不重視對(duì)科技研發(fā)的投入，使香港制造業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)調(diào)整緩慢，整個(gè)經(jīng)濟(jì)更加依賴服務(wù)業(yè)，尤其是地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)。服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展應(yīng)以第一、二產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)和前提，一旦服務(wù)業(yè)失去了服務(wù)對(duì)象，就會(huì)變成無(wú)本之末，表現(xiàn)出不穩(wěn)定性和脆弱性，而以提供境外服務(wù)為主的服務(wù)業(yè)更易受到外部的沖擊和影響。
（二）滬——體制、人才制約
上海部分服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)品價(jià)格市場(chǎng)化程度不高，雖有一定浮動(dòng)但基本在國(guó)家行政管理控制之下。部分行業(yè)的準(zhǔn)入限制較多，通信、鐵路和航空運(yùn)輸?shù)?，難以通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。另外，相對(duì)制造業(yè)而言，上海服務(wù)貿(mào)易的開(kāi)放時(shí)間較晚，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)不足。但隨著我國(guó)相繼履行加入世貿(mào)組織的各項(xiàng)承諾的實(shí)施，銀行、保險(xiǎn)、證券、電信服務(wù)、分銷等服務(wù)貿(mào)易部門(mén)逐漸開(kāi)放，將有助于我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易企業(yè)學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，打破部分行業(yè)壟斷局面，提高服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?jié)撃?，增?qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
法律法規(guī)不盡完善也制約上海服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范化發(fā)展。中國(guó)大陸沒(méi)有制定涉及服務(wù)貿(mào)易的一般性法律，部分領(lǐng)域的法律法規(guī)仍是空白，目前主要依靠政府職能部門(mén)的規(guī)章和文件來(lái)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展進(jìn)行規(guī)范。這些規(guī)章和文件立法層次低，而且缺乏協(xié)調(diào)，影響服務(wù)貿(mào)易立法的統(tǒng)一性和透明度，制約了服務(wù)貿(mào)易的規(guī)范化發(fā)展。近年來(lái)，隨著《海商法》、《商業(yè)銀行法》、《保險(xiǎn)法》、《民用航空法》等法律法規(guī)的頒布，我國(guó)在涉及服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的立法有所改觀，但總體來(lái)看仍有待完善，需做進(jìn)一步的努力。
專業(yè)人才缺乏是上海服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的主要瓶頸。近年來(lái)，滬上服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)較快，但會(huì)計(jì)師、精算師、律師等高層次的專業(yè)人才仍然比較缺乏，這也直接導(dǎo)致上海在金融、保險(xiǎn)、咨詢、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集和知識(shí)密集型的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，而這些行業(yè)是當(dāng)今國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要領(lǐng)域。上海要加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，提高服務(wù)貿(mào)易出口附加值，首先要加快高層次專業(yè)人才培養(yǎng)。
服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的驅(qū)動(dòng)機(jī)制比較
對(duì)于一個(gè)城市服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，戰(zhàn)略定位和比較優(yōu)勢(shì)都具有相當(dāng)?shù)耐獠啃?，而產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)機(jī)制則具有內(nèi)生性，這其實(shí)也是滬港兩個(gè)城市服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的核心動(dòng)力。研究表明，如果要尋求上海和香港服務(wù)貿(mào)易發(fā)展最根本的不同點(diǎn)，研究驅(qū)動(dòng)機(jī)制的不同點(diǎn)是最主要的。
（一）港——知識(shí)驅(qū)動(dòng)
知識(shí)型服務(wù)業(yè)是香港競(jìng)爭(zhēng)力的核心。知識(shí)型服務(wù)業(yè)是指主要依賴于專門(mén)知識(shí)和技能的公司和組織，為社會(huì)提供以知識(shí)為基礎(chǔ)的中間產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。主要由生產(chǎn)型知識(shí)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)型知識(shí)服務(wù)業(yè)所構(gòu)成。其中生產(chǎn)型知識(shí)服務(wù)業(yè)主要包括會(huì)計(jì)服務(wù)、金融服務(wù)、保險(xiǎn)服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢服務(wù)、研發(fā)服務(wù)、通信服務(wù)、建筑設(shè)計(jì)服務(wù)、技術(shù)工程服務(wù)、物流服務(wù)等；消費(fèi)型知識(shí)服務(wù)業(yè)主要包括房地產(chǎn)服務(wù)、教育培訓(xùn)服務(wù)、出版和媒體服務(wù)、文化娛樂(lè)服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)、環(huán)境服務(wù)等。
香港近期以來(lái)走的就是知識(shí)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)型的服務(wù)貿(mào)易體系。世界范圍內(nèi)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起對(duì)香港的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。近幾年，香港的主要功能已開(kāi)始轉(zhuǎn)到“知識(shí)引進(jìn)”和“知識(shí)傳播”上來(lái)，而知識(shí)型服務(wù)業(yè)正是實(shí)現(xiàn)這些功能的載體。香港早就明確提出了以大力發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的建立“知識(shí)型城市”城市發(fā)展戰(zhàn)略。截止2002年，香港服務(wù)業(yè)已占GDP的86%，并同時(shí)提出了要把發(fā)展知識(shí)型服務(wù)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要引擎的構(gòu)想?？梢哉f(shuō)，知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，已是當(dāng)前衡量香港經(jīng)濟(jì)活力和競(jìng)爭(zhēng)力高低的主要指標(biāo)。
（二）滬——生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)
上海具備生產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)型的服務(wù)貿(mào)易體系。上海城市定位和發(fā)展目標(biāo)中，本身就蘊(yùn)含著對(duì)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的要求。上海確立的建設(shè)國(guó)際四個(gè)中心的城市發(fā)展目標(biāo)，其中金融、貿(mào)易、航運(yùn)三個(gè)中心均屬于生產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)域，主體是為生產(chǎn)發(fā)展服務(wù)的。與香港相比，上海發(fā)展生產(chǎn)業(yè)有著得天獨(dú)厚的有利條件和發(fā)展機(jī)遇。以生產(chǎn)業(yè)為主的驅(qū)動(dòng)模式，是由上海特有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)所決定的，國(guó)際產(chǎn)業(yè)的全球轉(zhuǎn)移又為上海服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了重大機(jī)遇。這些優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇在前文所述整合效應(yīng)的作用下，共同形成了上海區(qū)別于香港服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略發(fā)展模式。
滬港服務(wù)貿(mào)易合作的動(dòng)力和意義
通過(guò)對(duì)滬港各自服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式的比較分析，可以發(fā)現(xiàn)兩地在服務(wù)貿(mào)易發(fā)展上各具特點(diǎn)、優(yōu)劣并存?？傮w而言，香港服務(wù)貿(mào)易更發(fā)達(dá)、服務(wù)水平更高、市場(chǎng)制度更健全、更符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，在金融、銀行、保險(xiǎn)、法律、會(huì)展、影視、廣告、物流等方面都具有很高水平；但是香港目前卻面臨著服務(wù)市場(chǎng)窄小、發(fā)展空間有限、且營(yíng)運(yùn)成本高的問(wèn)題。
從理論上來(lái)看，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展必須依附于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和較大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。上海經(jīng)濟(jì)已連續(xù)11年保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，具有區(qū)域性金融、貿(mào)易、制造中心的功能，隨著大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，重要基礎(chǔ)設(shè)施投資力度進(jìn)一步加大，而這些大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的乘數(shù)效應(yīng)將帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中許多行業(yè)的快速發(fā)展，這為香港服務(wù)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間，通過(guò)提供一系列的配套服務(wù)可帶動(dòng)香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。上海服務(wù)業(yè)目前還處于發(fā)展初期，雖然服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重在2002年已達(dá)到50.95％，但其服務(wù)層次、服務(wù)范圍以及服務(wù)品種都處于較低水平，所以，上?？山柚愀墼诂F(xiàn)代金融、商業(yè)、物流以及服務(wù)中心的優(yōu)勢(shì)，加快整體軟件建設(shè)，以促進(jìn)發(fā)展。
由此可見(jiàn)，滬港合作的動(dòng)力和意義很大。由于兩地經(jīng)濟(jì)特征具有互補(bǔ)性，可通過(guò)合作達(dá)到取長(zhǎng)補(bǔ)短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的作用；兩地在某些優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的合作（如金融、貿(mào)易），有助于兩地優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域總體水平的提高，形成整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；鞏固和提高其作為長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲龍頭城市的核心地位，成為兩大三角洲和全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。隨著經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，開(kāi)放程度的加深，上海與香港要想在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中贏得優(yōu)勢(shì)，必須摒棄傳統(tǒng)的“零和”競(jìng)爭(zhēng)模式，吸收新的“雙贏”模式，通過(guò)加強(qiáng)合作，取彼之長(zhǎng)，補(bǔ)己之短，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。
通常，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，任何一個(gè)地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易都不可能在價(jià)值鏈的每個(gè)環(huán)節(jié)上都有優(yōu)勢(shì)，也不可能都處于劣勢(shì)。服務(wù)貿(mào)易要實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化必須權(quán)衡考慮價(jià)值鏈中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，保留和控制自己處于優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié)，對(duì)處于劣勢(shì)的環(huán)節(jié)則可以通過(guò)聯(lián)合、合作等形式發(fā)散出去，這樣有利于利潤(rùn)最大化和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照上述觀點(diǎn)來(lái)看，滬港兩地可以充分發(fā)揮各自在服務(wù)價(jià)值鏈不同環(huán)節(jié)中具有的優(yōu)勢(shì)，并通過(guò)合作取長(zhǎng)補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
參考文獻(xiàn)：
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加工貿(mào)易在我國(guó)隨著改革開(kāi)放的不斷深入而不斷壯大，自1996年以來(lái)，加工貿(mào)易在我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額中一直占據(jù)半壁江山。目前加工貿(mào)易涉及到我國(guó)絕大部分產(chǎn)業(yè)，在拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、推動(dòng)國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步、利用內(nèi)外資方面發(fā)揮了積極作用。但是，在加工貿(mào)易發(fā)展的同時(shí)，也存在著一些問(wèn)題，例如造成我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高，沖擊了國(guó)內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展，加劇了國(guó)際間貿(mào)易摩擦和加工貿(mào)易帶來(lái)的走私問(wèn)題等都給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了負(fù)面影響。本文分析了我國(guó)加工貿(mào)易的現(xiàn)狀及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位與作用，在此基礎(chǔ)上分析了加工貿(mào)易存在的一些問(wèn)題，并從政府角度探討了推進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。
關(guān)鍵詞:加工貿(mào)易地位作用轉(zhuǎn)型升級(jí)
一、加工貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，國(guó)際分工不斷發(fā)展，跨國(guó)公司的直接投資大幅度增加，生產(chǎn)國(guó)際化日益擴(kuò)大，加工貿(mào)易成為國(guó)際貿(mào)易的重要方式。
從廣義上講，加工貿(mào)易是外國(guó)的企業(yè)（通常是工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興工業(yè)化國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)）以投資方式把某些生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移到東道國(guó)或者利用東道國(guó)已有的生產(chǎn)能力為自己加工裝配產(chǎn)品，然后運(yùn)出東道國(guó)境外銷售。這種跨越國(guó)界的生產(chǎn)加工和銷售成為加工貿(mào)易的顯著特征。加工貿(mào)易同國(guó)際投資及國(guó)際貿(mào)易緊密相連，體現(xiàn)了商品和資本交換的國(guó)際化。
從狹義上講，加工貿(mào)易是部分國(guó)家對(duì)來(lái)料或進(jìn)料加工采用海關(guān)保稅監(jiān)管的貿(mào)易。由于一些發(fā)展中國(guó)家存在較多的關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘，為了擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易或吸引外商直接投資，采取了對(duì)來(lái)料或進(jìn)料方式進(jìn)口的原材料、零部件由海關(guān)實(shí)行保稅監(jiān)管的辦法。狹義的加工貿(mào)易是一種比較新的現(xiàn)象,其特點(diǎn)是出口產(chǎn)品中所含有的進(jìn)口成分比較高,出口國(guó)主要投入勞動(dòng)力對(duì)進(jìn)口零件進(jìn)行組裝。
改革開(kāi)放20多年以來(lái),中國(guó)的外貿(mào)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展,成績(jī)顯著，外貿(mào)增長(zhǎng)迅速,外貿(mào)增長(zhǎng)率領(lǐng)先于國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,按出口貿(mào)易額計(jì)算,已排到世界第11位，這和加工貿(mào)易在我國(guó)的蓬勃發(fā)展是分不開(kāi)的。日益壯大的加工貿(mào)易已經(jīng)在我過(guò)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了舉足輕重的地位。
（一）加工貿(mào)易在我國(guó)的發(fā)展歷程
加工貿(mào)易在中國(guó)20多年的發(fā)展，與改革開(kāi)放進(jìn)程密切相關(guān)，是外貿(mào)進(jìn)出口、利用外資和對(duì)外開(kāi)放的重要組成部分。我國(guó)加工貿(mào)易的發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：
第一階段：自20世紀(jì)70年代末至1986年。在改革開(kāi)放中率先產(chǎn)生的“三來(lái)一補(bǔ)”（即來(lái)料加工、來(lái)件裝配、來(lái)樣加工、補(bǔ)償貿(mào)易）的貿(mào)易方式,是加工貿(mào)易的雛形。1980年來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩者合計(jì)僅占4.4％，在整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中比重有限。到1986年，進(jìn)料加工的貿(mào)易方式開(kāi)始嶄露頭角，與“三來(lái)一補(bǔ)”一起作為利用外資和擴(kuò)大出口的方式之一，二者占全國(guó)進(jìn)出口額的15％，已經(jīng)占據(jù)一席之地。
第二階段：自1987年至1995年。1987年黨的十三大以后，以鼓勵(lì)“進(jìn)料加工復(fù)出口”為主要內(nèi)容，以海關(guān)進(jìn)口料件保稅監(jiān)管為政策核心，發(fā)展原材料采購(gòu)和產(chǎn)品銷售市場(chǎng)“兩頭在外，大進(jìn)大出”的貿(mào)易方式在二十世紀(jì)80年代后期取得了成功。此后，加工貿(mào)易——作為這一貿(mào)易方式概括性很強(qiáng)的詞匯，于20世紀(jì)90年代初應(yīng)運(yùn)而生并沿用至今。
第三階段：自1996年至今。這一階段的顯著特征是，鞏固和發(fā)展加工貿(mào)易取得了巨大成果。加工貿(mào)易不僅在吸收外商投資、擴(kuò)大出口、增加就業(yè)和稅收方面，而且在提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，參與經(jīng)濟(jì)全球化的競(jìng)爭(zhēng)與合作中發(fā)揮了更大的影響力，加工貿(mào)易在我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程中起到了“加速器”的作用。2002年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占我國(guó)進(jìn)出口總額的48.7％，仍然是最大的貿(mào)易方式。其中，加工貿(mào)易出口占出口總額的45.3％,加工貿(mào)易進(jìn)口占進(jìn)口總額的41.4％。同時(shí)加工貿(mào)易出口額比進(jìn)口額高出近580億美元。這說(shuō)明加工貿(mào)易在使用國(guó)內(nèi)原材料、帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加出口值方面發(fā)生了顯著而積極的變化。此外，在加工貿(mào)易中，進(jìn)料加工仍然占據(jù)主導(dǎo)地位，達(dá)73％。二）目前加工貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位
我國(guó)的加工貿(mào)易是伴隨著改革開(kāi)放的不斷深化而發(fā)展的，是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易體制改革的碩果。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展迅速，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位越來(lái)越重要。對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口額，1986年為738.4億美元，1995年達(dá)到2808.5億美元，2003年更是達(dá)到6207.9億美元，已占國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的49.62％。實(shí)踐證明對(duì)外貿(mào)易在我國(guó)GDP中的地位日益增強(qiáng)。
自1978年黨的制定對(duì)外開(kāi)放的政策后，加工貿(mào)易在我國(guó)從無(wú)到有，從小到大，到1996年加工貿(mào)易進(jìn)出口額在我國(guó)進(jìn)出口總額中首次過(guò)半。1999年，加工貿(mào)易進(jìn)出口額占我國(guó)進(jìn)出口總額的51.1％。加工貿(mào)易已占對(duì)外貿(mào)易的半壁江山，并一直保持較高比例。自1996年進(jìn)出口總額中的比重超過(guò)50％以后，1997年占52.2％，1998年占53.4％，1999年占51.1％。1999年，我國(guó)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別達(dá)到1108.7億美元和735.9億美元，是1986年56.2億美元和67.0億美元的20倍和11倍。2002年我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口總值3021.7億美元，比同期增長(zhǎng)25.2％,高出全國(guó)貿(mào)易總體增長(zhǎng)速度3.4％，占我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值的48.7％。其中加工貿(mào)易出口1799.4億美元，增長(zhǎng)22％，進(jìn)口1222.3億美元，增長(zhǎng)30.1％。累計(jì)實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差577.1億美元。（見(jiàn)表）
表：加工貿(mào)易額與對(duì)外貿(mào)易額比較
年份對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出總額（億美元）加工貿(mào)易進(jìn)口額（億美元）比重（％）
1987826.5191.8523.2
19901154.4441.9138.2
19931957.1806.1741.2
19962899146550.6
19993606.51844.651.1
20026207.93021.648.7
資料來(lái)源：《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易統(tǒng)計(jì)年鑒（2003年）》
（三）加工貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用
1、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用
近年來(lái)，加工貿(mào)易在開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、利用海外需求帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面發(fā)揮了一定的作用。1997年我國(guó)加工貿(mào)易拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)約0.84個(gè)百分點(diǎn)，2000年1月至6月，加工貿(mào)易凈出口194億美元，占同期GDP增加值的4.1％。今后，加工貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展仍將會(huì)對(duì)即期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)發(fā)揮與目前水平相近的拉動(dòng)作用。隨著外商投資企業(yè)的增加和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)增值環(huán)節(jié)不斷拓展，僅用靜態(tài)加工貿(mào)易增值系數(shù)作參考，增值系數(shù)就呈明顯的上升趨勢(shì)，由1988至1990年間的16.1％提高到1997年的41.9％，2000年1至6月份則達(dá)45％，這表明加工貿(mào)易帶動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用大大提高了。
2、推動(dòng)了國(guó)內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
加工貿(mào)易帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的配套發(fā)展。由于加工技術(shù)和國(guó)內(nèi)原材料的限制，加工貿(mào)易最初涉及的國(guó)內(nèi)加工裝配業(yè)務(wù)，技術(shù)比較簡(jiǎn)單。外商投資企業(yè)通過(guò)追加投資開(kāi)辦產(chǎn)品配套廠或車間，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品配件和工藝的配套成龍。提高了產(chǎn)品本地化的程度和自產(chǎn)比例。以家電、辦公設(shè)備加工貿(mào)易為例，其所用零部件有70％至80％屬于境內(nèi)加工貿(mào)易配套產(chǎn)品。
另外，外商投資企業(yè)進(jìn)料出口中，附加值高的產(chǎn)品比例大幅度提高，使其對(duì)國(guó)內(nèi)配套需求的帶動(dòng)作用也明顯增強(qiáng)。外商投資企業(yè)進(jìn)料加工出口一直大于進(jìn)口，且出口與進(jìn)口的差值逐年大幅度增加。進(jìn)料加工進(jìn)出口差額的增加直接反映了加工出口帶動(dòng)的內(nèi)需量（包括國(guó)內(nèi)配套的原材料、零部件及除生產(chǎn)所需的原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(fèi)）的迅速擴(kuò)大。1990年外商投資企業(yè)進(jìn)料加工進(jìn)口差額總計(jì)為6.27億美元，到1995年為47.68億美元，1999年的達(dá)188.78億美元，是1990年的30倍。據(jù)初步計(jì)算，減去材料加工企業(yè)的利潤(rùn)和企業(yè)除原材料、零部件以外的其它生產(chǎn)消費(fèi)，則外商投資企業(yè)進(jìn)料加工實(shí)際使用的國(guó)內(nèi)配套原材料、零部件價(jià)值：1990年約為5.3億美元，1995年約為40億美元，1999年為160.46億美元，是1990年的30倍。
3、促進(jìn)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步
由于高新技術(shù)特別是信息技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，國(guó)際產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)移步伐加快，發(fā)達(dá)國(guó)家正在將大量成熟的中間性技術(shù)乃至某些高新技術(shù)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。我國(guó)政府審時(shí)度勢(shì)，通過(guò)完善加工貿(mào)易政策，緊緊抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性大機(jī)遇，大大加快了我國(guó)總體產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及工業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
我國(guó)發(fā)展加工貿(mào)易最初是從以勞動(dòng)密集型工業(yè)制成品開(kāi)始的，這適應(yīng)了我國(guó)勞動(dòng)力豐富的、就業(yè)壓力大的狀況。目前，勞動(dòng)密集型產(chǎn)品仍然是加工貿(mào)易出口的主要部分，但與十幾年前相比，產(chǎn)品的規(guī)格和品質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。加工貿(mào)易出口中，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品的比重大大提高，這反映利用外資和加工貿(mào)易對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)所發(fā)揮的積極作用。特別是隨著我國(guó)制造業(yè)、加工業(yè)整體水平的提高，加工貿(mào)易出口產(chǎn)品已從紡織、輕工制成品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詸C(jī)電出口為主。
4、加工貿(mào)易是利用外資的重要內(nèi)容
當(dāng)前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的一個(gè)重要特征是，貿(mào)易和投資是連成一體、不可分割的。應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)加工貿(mào)易已不僅僅是一種貿(mào)易行為，更重要的是它與利用外資相聯(lián)系，是我國(guó)參與國(guó)際化生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)和組成部分。
改革開(kāi)放初期，我國(guó)制定加工貿(mào)易政策的初衷是為了擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放和利用外資，事實(shí)證明這一政策是正確的，并取得了顯著成效，據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)已成為我國(guó)加工貿(mào)易的主力軍。1999年，外商投資企業(yè)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口分別為45.39億美元和526.73億美元，占加工貿(mào)易出口和進(jìn)口總額的67.2％和71.6％。1999年從事加工貿(mào)易的外商投資企業(yè)的進(jìn)出口總值已占全國(guó)外商投資企業(yè)進(jìn)出口總值得72.9％，比1998年增長(zhǎng)8.32％。從總體上看，外資經(jīng)營(yíng)的加工貿(mào)易分別約占全國(guó)加工貿(mào)易出口和進(jìn)口的90％，加工貿(mào)易的發(fā)展既是我國(guó)吸收外資取得重大成就的體現(xiàn)，也是促進(jìn)外商直接投資的重要內(nèi)容。
5、增加就業(yè)，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)
我國(guó)的加工貿(mào)易項(xiàng)目屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，外商在我國(guó)開(kāi)展加工貿(mào)易也正是看中了我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富、勞動(dòng)成本低廉的優(yōu)勢(shì)。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)沿海地區(qū)通過(guò)開(kāi)展加工貿(mào)易，不僅使當(dāng)?shù)氐拇罅縿趧?dòng)力得到安排，而且還從內(nèi)地接收了許多勞動(dòng)力，為增加就業(yè)作出了積極的貢獻(xiàn)。開(kāi)展加工貿(mào)易20多年，加工貿(mào)易企業(yè)為我國(guó)培養(yǎng)了成千上萬(wàn)的外向型管理人才和技術(shù)管理人員。通過(guò)加工貿(mào)易，提高了從業(yè)人員的素質(zhì)，豐富了企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)，尤其是通過(guò)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，把原來(lái)的許多青年農(nóng)民培養(yǎng)成了具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的工人，他們回鄉(xiāng)后，利用所學(xué)的知識(shí)技能，又帶動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、加工貿(mào)易帶來(lái)的不利影響
第一,加工貿(mào)易的發(fā)展造成我國(guó)外貿(mào)依存度過(guò)高的現(xiàn)狀,致使我國(guó)外貿(mào)出口缺乏持續(xù)增長(zhǎng)的潛力。
當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)依存度非常高,形成這一狀況的原因之一就是我國(guó)傳統(tǒng)加工貿(mào)易是典型的大進(jìn)大出模式,并且這種傳統(tǒng)的加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。近年來(lái)我國(guó)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中,相當(dāng)大的成分是由進(jìn)出口數(shù)量擴(kuò)張構(gòu)成的,這是一種相當(dāng)危險(xiǎn)的局面。在推進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放和貿(mào)易投資自由化的過(guò)程中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)以及出口本身很難承受國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的沖擊而保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。加工貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占據(jù)絕對(duì)地位,是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的最主要組成部分,因此加工貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)劣決定著我國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展?fàn)顩r。我國(guó)的加工貿(mào)易仍處于傳統(tǒng)發(fā)展階段,發(fā)展水平較低,技術(shù)含量不高,尤其是加工貿(mào)易出口的產(chǎn)品仍以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主,在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力低下,導(dǎo)致我國(guó)整個(gè)對(duì)外貿(mào)易出口缺乏增長(zhǎng)潛力,發(fā)展后勁不足。
第二,沖擊了國(guó)內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展,不利于帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。
傳統(tǒng)加工貿(mào)易的最突出特點(diǎn)就是兩頭在外和大進(jìn)大出,因此傳統(tǒng)加工貿(mào)易的大規(guī)模發(fā)展,必然要大量進(jìn)口原料,這給我國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)原料工業(yè)的發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響,使原材料工業(yè)的發(fā)展受到阻礙。而一國(guó)的原材料工業(yè)是整個(gè)工業(yè)的基礎(chǔ),原材料工業(yè)的落后將最終損害整個(gè)工業(yè)的發(fā)展,這是一個(gè)十分重大的問(wèn)題。
加工貿(mào)易是貿(mào)易結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的一個(gè)臺(tái)階,發(fā)展加工貿(mào)易的主要目標(biāo)之一,在于充分利用其波及效應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但在我國(guó)加工貿(mào)易未能起到帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的作用。我國(guó)傳統(tǒng)加工貿(mào)易是典型的大進(jìn)大出模式,原材料與零部件從國(guó)際市場(chǎng)上來(lái),產(chǎn)成品到國(guó)際市場(chǎng)上去,而在國(guó)內(nèi)只進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工裝配,產(chǎn)業(yè)鏈條短,因而使得加工貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)其它產(chǎn)業(yè)缺乏前向和后向的帶動(dòng)作用,尤其是對(duì)中上游產(chǎn)業(yè),如原材料工業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用小。而在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中,中上游產(chǎn)業(yè)一直是我國(guó)的瓶頸產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)。因此加工貿(mào)易出口的快速增長(zhǎng)沒(méi)有大規(guī)模地、有效地帶動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的改造和進(jìn)步,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)得到應(yīng)有的優(yōu)化和升級(jí)。
加工貿(mào)易是以外商投資企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體的格局，它阻礙了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。加工貿(mào)易是我國(guó)利用外資的重要形式,但在加工貿(mào)易特別是來(lái)料加工中,外商投資企業(yè)完全掌握市場(chǎng)和銷售渠道,嚴(yán)密控制關(guān)鍵技術(shù),把技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)能力大多留在境外,而中方只參與簡(jiǎn)單的加工裝配環(huán)節(jié)。此外,還有些外商投資企業(yè)甚至將技術(shù)水平低、環(huán)境污染重的工業(yè)轉(zhuǎn)移到我國(guó)生產(chǎn),給我國(guó)的環(huán)境帶來(lái)災(zāi)害性的后果。此外,加工貿(mào)易以外商投資企業(yè)而非國(guó)有企業(yè)為經(jīng)營(yíng)主體的格局,造成我國(guó)原有的大工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)基礎(chǔ)不能充分發(fā)揮作用,這也延滯了整個(gè)加工貿(mào)易的升級(jí)和國(guó)內(nèi)配套程度的提高,從而延緩了加工貿(mào)易對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的帶動(dòng)作用。
第三,加劇國(guó)際間的貿(mào)易摩擦。
當(dāng)前傳統(tǒng)加工貿(mào)易的發(fā)展已成為造成我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易摩擦的主要因素之一。這里面主要的原因是:按照國(guó)際原產(chǎn)地的統(tǒng)計(jì)原則,加工貿(mào)易中大量為其它國(guó)家和地區(qū)加工的產(chǎn)品再出口,擴(kuò)大了統(tǒng)計(jì)上我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易不平衡,增加了貿(mào)易摩擦,據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)口料件和出口成品約70％是通過(guò)香港地區(qū)成交,由香港轉(zhuǎn)口。我國(guó)出口貨物在香港特區(qū)的增加值,也被美歐等國(guó)統(tǒng)計(jì)為從中國(guó)進(jìn)口,勢(shì)必?cái)U(kuò)大其來(lái)自中國(guó)的進(jìn)口額和對(duì)我國(guó)的貿(mào)易逆差,加劇雙邊貿(mào)易摩擦。我國(guó)加工貿(mào)易產(chǎn)品出口的數(shù)量過(guò)多且價(jià)格過(guò)低,導(dǎo)致最近幾年外國(guó)對(duì)華反傾銷案件明顯增加。到2000年底,已經(jīng)有29個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)華輸出產(chǎn)品提起反傾銷,共達(dá)412起,金額達(dá)到數(shù)百億美元。
第四，加工貿(mào)易走私給整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)不利影響。
加工貿(mào)易走私給我國(guó)外貿(mào)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的影響。一方面導(dǎo)致國(guó)家應(yīng)征稅款的大量流失,減少國(guó)家財(cái)政收入;另一方面擾亂了正常的對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序,沖擊了國(guó)內(nèi)市場(chǎng),特別是敏感商品走私嚴(yán)重影響了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的供求平衡,直接沖擊國(guó)內(nèi)一些支柱行業(yè)和民族工業(yè),造成極大危害。此外,加工貿(mào)易的走私現(xiàn)象還極易造成社會(huì)腐敗的滋生。
三、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向
我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，為改變外貿(mào)依存度過(guò)高的現(xiàn)狀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，需要對(duì)加工貿(mào)易采取一系列措施，加快推進(jìn)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。且新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，為我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了外部條件；我國(guó)在全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中處于非常有利的位置，也為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了內(nèi)部條件。政府可以利用這些有利條件探索加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。
（一）抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，努力推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
目前新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移呈現(xiàn)新的特點(diǎn)，跨國(guó)公司開(kāi)始將更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)向外轉(zhuǎn)移，國(guó)內(nèi)企業(yè)可以加強(qiáng)國(guó)際間的科研合作，不僅把加工貿(mào)易作為承接新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體，更要采取措施進(jìn)一步提升加工貿(mào)易發(fā)展水平。參與國(guó)際分工的模式要從引用外資為主轉(zhuǎn)化為引用外資與對(duì)外投資齊頭并進(jìn)的新思路。政府要出臺(tái)支持研發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展加工貿(mào)易的監(jiān)管模式和更加積極的出料加工產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，在承接境外高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)進(jìn)的同時(shí)，將我國(guó)的飽和產(chǎn)業(yè)向境外轉(zhuǎn)出，使加工貿(mào)易由單向轉(zhuǎn)移向雙向轉(zhuǎn)移升級(jí)。
（二）正確處理好三個(gè)關(guān)系，積極實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
第一，要處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系。要通過(guò)對(duì)加工貿(mào)易產(chǎn)品的深加工、精加工，提高加工程度，延長(zhǎng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)配套能力，釋放加工貿(mào)易的輻射能力和聚集效應(yīng)，打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和配套協(xié)作型企業(yè)。
第二，是要處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。鼓勵(lì)東部地區(qū)發(fā)展空間較小、已趨飽和的勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易逐漸向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移，并輻射至西部地區(qū)，帶動(dòng)中西部的發(fā)展。政府在“梯次轉(zhuǎn)移”中要體現(xiàn)區(qū)域間的政策落差，給予不同地區(qū)以不同的加工貿(mào)易管理模式。
第三，處理好轉(zhuǎn)型升級(jí)與引資量質(zhì)并舉的關(guān)系。吸引外資加快向有條件地區(qū)和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展。加強(qiáng)加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)分類評(píng)估，明確細(xì)化限制類、禁止類的商品目錄，引入企業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，通過(guò)政策上的落差，有效地將資金和資源引入高新技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，政府在給予政策優(yōu)惠之外，還可給予高新技術(shù)行業(yè)、高附加值加工貿(mào)易企業(yè)管理上的優(yōu)惠，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)為企業(yè)提供個(gè)性化的服務(wù)方式。
（三）主動(dòng)突破傳統(tǒng)監(jiān)管理念，創(chuàng)新引領(lǐng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
傳統(tǒng)監(jiān)管理念認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)加工貿(mào)易的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備生產(chǎn)能力，否則不得開(kāi)展加工貿(mào)易；加工貿(mào)易應(yīng)以有形物質(zhì)為監(jiān)管對(duì)象，無(wú)形知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)不能成為加工貿(mào)易監(jiān)管對(duì)象。在這看似合理的理論基礎(chǔ)上制定的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)政策，已嚴(yán)重不適應(yīng)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)垂直分工引起的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)外包化的加工貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，如不加以調(diào)整必將嚴(yán)重制約加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
無(wú)論是高端產(chǎn)業(yè)還是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)于跨國(guó)公司而言，產(chǎn)業(yè)鏈上研發(fā)設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、服務(wù)等環(huán)節(jié)蘊(yùn)涵的附加值最大，因此在國(guó)際分工中也是各國(guó)爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。我國(guó)在國(guó)際分工中要擺脫單純制造業(yè)基地的不利境地，就必須調(diào)整加工貿(mào)易監(jiān)管制度，創(chuàng)造一切條件使產(chǎn)業(yè)鏈“上伸下延”，提高加工貿(mào)易的質(zhì)量和效益。
當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈有效延長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)層級(jí)向高端推進(jìn)的時(shí)候，政府部門(mén)管理職能必須及時(shí)從平面監(jiān)管向立體監(jiān)管躍升。
（四）重視社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
目前，歐美國(guó)家正在積極強(qiáng)制推行SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。這個(gè)被稱為“社會(huì)責(zé)任認(rèn)證”的標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越多地出現(xiàn)在許多跨國(guó)公司訂單的附加條件中，如果企業(yè)沒(méi)有取得認(rèn)證或者存在違反標(biāo)準(zhǔn)要求的行為，就會(huì)被停單、撤單，它們的產(chǎn)品將無(wú)法進(jìn)入歐美市場(chǎng)，這對(duì)我國(guó)廣大中小型加工貿(mào)易企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)異于雪上加霜。這要求企業(yè)在加工貿(mào)易備案環(huán)節(jié)貫徹社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)采取不同措施，也為社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
（五）提高加工增值含量，共同助力加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
近年來(lái)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，加工貿(mào)易企業(yè)的利潤(rùn)相應(yīng)削薄，有的企業(yè)甚至已處在虧損邊緣，加工貿(mào)易制造環(huán)節(jié)中的增值含量有不斷降低的趨勢(shì)。為此，政府要通過(guò)完善監(jiān)管機(jī)制，抵御監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。如制定加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)則，通過(guò)“控制增量”來(lái)“提高水平”，將不符合條件的加工貿(mào)易企業(yè)逐步淘汰出局；完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)出現(xiàn)加工增值含量降低的情況及時(shí)作出反應(yīng)，進(jìn)行客觀分析；完善進(jìn)出口金額“倒掛”手冊(cè)保稅料件的內(nèi)銷補(bǔ)稅審價(jià)機(jī)制，防止國(guó)家稅收流失。在對(duì)加工增值規(guī)律研究的基礎(chǔ)上，出備的法律監(jiān)管體系，指導(dǎo)海關(guān)、國(guó)稅、外匯管理等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)加工貿(mào)易的聯(lián)合監(jiān)管，促進(jìn)守法企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)心存僥幸的違規(guī)企業(yè)加大打擊力度。
（六）發(fā)揮政府部門(mén)管理效能，著力引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)
近年來(lái)，加工貿(mào)易活動(dòng)發(fā)生了很多新變化，對(duì)現(xiàn)行政策與監(jiān)管體制提出了不少新要求。加工貿(mào)易管理，涉及到貿(mào)易政策、產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策的綜合平衡，涉及到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及利用外資、增加就業(yè)等。要做好促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)及其監(jiān)管工作，有賴于國(guó)務(wù)院各部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，有賴于商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、報(bào)關(guān)行、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的積極參與，更需要與企業(yè)建立起更緊密的伙伴關(guān)系。必須積極、有效、充分、合理地發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的整體效能，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新和手段創(chuàng)新，形成促進(jìn)與監(jiān)管的整體合力，使加工貿(mào)易與國(guó)內(nèi)工業(yè)體系融為一體，著力引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，真正把我國(guó)發(fā)展成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的世界制造業(yè)基地。
六、結(jié)論
20多年來(lái)，加工貿(mào)易作為我國(guó)積極參與國(guó)際分工、促進(jìn)投資和貿(mào)易自由化的一種方式，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史長(zhǎng)卷上描繪了絢麗多彩的篇章。加工貿(mào)易在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮的積極作用是其它貿(mào)易方式不可替代的。同時(shí)，我國(guó)加工貿(mào)易也面臨著一些問(wèn)題存在著一些制約因素，需要清醒的認(rèn)識(shí)。事物在運(yùn)動(dòng)中前進(jìn)，矛盾在解決過(guò)程中化為動(dòng)力，認(rèn)清加工貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步完善加工貿(mào)易，加快推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐才能使之為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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作為全國(guó)加工貿(mào)易的領(lǐng)頭羊，江蘇省加工貿(mào)易呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：
(1)來(lái)料加工進(jìn)出口高位高速增長(zhǎng)，進(jìn)出口商品高度集中。來(lái)料加工出口保持100％以上的高增長(zhǎng)，出口213.7億美元，同比增長(zhǎng)107.5％，占全省加工貿(mào)易出口的26％；來(lái)料加工進(jìn)口220.6億美元，同比增長(zhǎng)72.6％，占全省加工貿(mào)易進(jìn)口的34％。進(jìn)料加工出口606.9億元同比增長(zhǎng)30.3％；進(jìn)口428.1億美元，同比增長(zhǎng)22.8％，累計(jì)出口132.6億美元。占來(lái)料加工出口的62.1％。主要進(jìn)口商品有集成電路及微電子組件、液晶裝置及零附件等，累計(jì)進(jìn)口163.7億美元，占來(lái)料加工進(jìn)口的74.2％。
(2)全省加工貿(mào)易經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍繼續(xù)擴(kuò)張，私營(yíng)企業(yè)加工貿(mào)易出口增勢(shì)強(qiáng)勁。2005年全省共有7719家企業(yè)從事加工貿(mào)易，比上年增加2150家。內(nèi)資企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，外資企業(yè)增量較大。全省加工貿(mào)易出口超過(guò)5000萬(wàn)美元的企業(yè)有191家，比上年增加48家，累計(jì)出口額644億美元，占全省加工貿(mào)易出口的78.5％；加工貿(mào)易出口超過(guò)1億美元的有111家，比上年增加26家，累計(jì)出口588.6億美元。占全省加工貿(mào)易出口的71.7％。
(3)主要貿(mào)易伙伴格局發(fā)生變化。2005年。歐盟取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易第一貿(mào)易伙伴。日本、美國(guó)、臺(tái)灣省、韓國(guó)名列貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟(jì)易伙伴前5位。臺(tái)灣省繼續(xù)成為江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)口第一來(lái)源地，進(jìn)口164.1億美元，同比增長(zhǎng)17.7％。韓國(guó)已取代日本成為江蘇省加工貿(mào)易進(jìn)口第二來(lái)源地，進(jìn)口160.1美元，同比增長(zhǎng)75.5％。
(4)出口加工區(qū)的載體作用初步顯現(xiàn)。江蘇省已設(shè)立出口加工區(qū)13家，名列全國(guó)各省市之首，進(jìn)區(qū)企業(yè)208家。2005年江蘇省出口加工區(qū)進(jìn)出口249.1億美元，同比增長(zhǎng)77.1％。
2江蘇省加工貿(mào)易發(fā)展的制約因素分析
2.1加工程度不高，增值率低
江蘇省的加工貿(mào)易大部分屬于簡(jiǎn)單加工和組裝型的低層次的貿(mào)易方式，加工貿(mào)易企業(yè)不具備真正的生產(chǎn)技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，只是從國(guó)外進(jìn)口原材料、零部件。在國(guó)內(nèi)只進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工裝配，增值率低。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省加工收益的80％屬于國(guó)外產(chǎn)值的轉(zhuǎn)移。相對(duì)于一般貿(mào)易而言，江蘇省加工貿(mào)易增值率不高，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)弱。拉動(dòng)作用相對(duì)較小。江蘇省絕大部分加工生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)水平低，缺乏產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力，承接的加工貿(mào)易相當(dāng)部分屬于低水平的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。在加工生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩的同時(shí)，真正高、精、尖的加工能力卻嚴(yán)重不足，生產(chǎn)加工能力集中于下游產(chǎn)業(yè)，零部件和原材料大量依賴進(jìn)口。尤其是技術(shù)含量高的關(guān)鍵零部件更是嚴(yán)重依賴進(jìn)口。料件本地采購(gòu)比例偏低。許多外商投資的加工貿(mào)易，既不使用國(guó)內(nèi)原材料，也不存在對(duì)其他企業(yè)的示范效應(yīng)和擴(kuò)張效應(yīng)，而僅僅是利用優(yōu)惠政策建立的加工基地。
2.2本土和外資企業(yè)配套不足，企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)為主，跨國(guó)公司的根植性較差
江蘇本土企業(yè)為外資加工貿(mào)易企業(yè)提供的原材料、零配件等配套不足，外資企業(yè)的絕大部分原材料和零部件都通過(guò)進(jìn)口貿(mào)易或者本地的外資企業(yè)。而并非本土企業(yè)提供，其主要原因：一是本土企業(yè)與外資企業(yè)的技術(shù)水平相差較大，在技術(shù)、管理和產(chǎn)品質(zhì)量上達(dá)不到外資企業(yè)的要求。二是江蘇在引進(jìn)外資時(shí)，引入了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，使得本土企業(yè)無(wú)法實(shí)現(xiàn)和外資企業(yè)的配套。
近年來(lái)蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已占規(guī)模以上工業(yè)的40％，但這一表面現(xiàn)象并沒(méi)有改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于勞動(dòng)密集型為主的實(shí)質(zhì)。其主要表現(xiàn)：一是近幾年來(lái)蘇州加工貿(mào)易的國(guó)內(nèi)增值率直線下降，從2000年到2006年，該指標(biāo)大約下降了50個(gè)百分點(diǎn)。二是蘇州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)率普遍較低，2005年其利潤(rùn)率甚至低于產(chǎn)業(yè)平均利潤(rùn)率3個(gè)百分點(diǎn)。由于在產(chǎn)品價(jià)值構(gòu)成中，研發(fā)設(shè)計(jì)以及銷售服務(wù)的附加值較高，勞動(dòng)密集型的組裝加工的附加值最低，因此蘇州加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)事實(shí)上仍以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主。由此可見(jiàn)，江蘇加工貿(mào)易仍以勞動(dòng)密集型生產(chǎn)為主。此外，在江蘇投資的跨國(guó)公司的根植性較差，還沒(méi)有與本地的科研院所，特別是企業(yè)形成緊密聯(lián)系，缺乏具有一定規(guī)模和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)科技企業(yè)是一個(gè)重要因素，因此加快發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)具有特別重要的意義。
2.3加工貿(mào)易向下游延伸勢(shì)頭缺乏力度
跨國(guó)公司為節(jié)約成本，必然考慮在當(dāng)?shù)夭少?gòu)零部件和原材料，但江蘇省的下游產(chǎn)業(yè)與之相互配套、相互滲透的能力較為匱乏，設(shè)計(jì)、材料、零部件優(yōu)勢(shì)過(guò)分依賴于國(guó)外。一些外資企業(yè)在嘗試將零部件的生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到國(guó)內(nèi)，但是至今加工貿(mào)易的本地采購(gòu)比例仍很低，是因?yàn)槭?nèi)原材料及相關(guān)工業(yè)發(fā)展滯后，國(guó)內(nèi)有關(guān)企業(yè)在零部件生產(chǎn)成本、質(zhì)量穩(wěn)定性和供貸周期方面不能滿足外商的要求。
2.4本土企業(yè)遭到擠壓，民營(yíng)科技企業(yè)融資渠道少。資金短缺
江蘇選擇了發(fā)展加工貿(mào)易的外向型經(jīng)濟(jì)的模式，這一選擇本身就含有對(duì)民資的取舍。美國(guó)麻省理工大學(xué)與世界銀行曾聯(lián)合研究過(guò)世界上一些發(fā)展中國(guó)家，發(fā)現(xiàn)凡是外資力量過(guò)于強(qiáng)大的地方，當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)經(jīng)濟(jì)都會(huì)受到一定程度的擠壓。江蘇在資源配置過(guò)程中，政府的政策重心向外資傾斜，給外資土地、稅收等方面的優(yōu)惠，民營(yíng)企業(yè)實(shí)際上是在不平等狀態(tài)下與其競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致外資企業(yè)對(duì)本土企業(yè)在生產(chǎn)要素、產(chǎn)品市場(chǎng)和資金供給等方面發(fā)生較大擠出。盡管近兩年江蘇的民營(yíng)企業(yè)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)總量有了一定增長(zhǎng)，但其輔助地位并未得到改變。由于外資企業(yè)的技術(shù)和管理較為先進(jìn)，利潤(rùn)穩(wěn)定，貸款風(fēng)險(xiǎn)較小，所以與國(guó)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)相比，銀行更樂(lè)于向外資企業(yè)提供貸款。在資金有限的情況下，就會(huì)發(fā)生對(duì)本土企業(yè)，尤其是民營(yíng)企業(yè)的擠出，客觀上制約了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，因而需要政府“有形之手”的大力支持。
3提升加工貿(mào)易對(duì)江蘇省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作用的對(duì)策建議
3.1采取積極措施，制定合理的產(chǎn)業(yè)政策對(duì)加工貿(mào)易進(jìn)行引導(dǎo)
對(duì)于加工貿(mào)易來(lái)說(shuō)，當(dāng)務(wù)之急就是要盡快使其介入國(guó)際生產(chǎn)鏈條中附加值較大、科技含量較高的一環(huán)，對(duì)次產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用將有明顯的效果。應(yīng)該符合江蘇省的經(jīng)濟(jì)條件，制定一些鼓勵(lì)政策，對(duì)于將鼓勵(lì)外商投資所從事的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化，明確準(zhǔn)備吸收的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)。制定科技含量不等的特定生產(chǎn)工序標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的加工貿(mào)易產(chǎn)品、零部件的稅收予以優(yōu)惠。完善和規(guī)范加工貿(mào)易深加工的管理辦法，提高加工貿(mào)易的加工深度。
3.2積極推進(jìn)與外資企業(yè)的配套協(xié)作戰(zhàn)略。完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈
對(duì)于蘇州本土和外資配套不足，企業(yè)仍以勞動(dòng)密集型的生產(chǎn)為主，跨國(guó)公司根植性較差的問(wèn)題，本土企業(yè)加入跨國(guó)公司的生產(chǎn)體系，真正成為全球生產(chǎn)體系的一部分，這是實(shí)現(xiàn)本土經(jīng)濟(jì)與外資經(jīng)濟(jì)互動(dòng)和一體化發(fā)展的最好選擇。本土企業(yè)加入這條由跨國(guó)公司主導(dǎo)的價(jià)值鏈，通過(guò)“邊干邊學(xué)”，積累大量技術(shù)和管理訣竅，逐步躍升到較高附加值的環(huán)節(jié)。在這一過(guò)程中，必然要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段：向跨國(guó)公司學(xué)習(xí)階段、與跨國(guó)公司合作階段、與跨國(guó)公司既合作又競(jìng)爭(zhēng)階段。在這一過(guò)程中，本土企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷得到增強(qiáng)。目前，江蘇面臨的問(wèn)題是本土企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)與外資加工貿(mào)易企業(yè)的配套。因此。讓更多本土企業(yè)為外資企業(yè)配套，用外資經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)而不是代替本土經(jīng)濟(jì)，可以采取的措施有：(1)選擇性的引進(jìn)外資。外資引入時(shí)不一定要求是完整的產(chǎn)業(yè)鏈，因?yàn)橥暾a(chǎn)業(yè)鏈的引入雖然一時(shí)可以增加當(dāng)?shù)氐恼猩桃Y數(shù)目和產(chǎn)值，卻斷絕了本土企業(yè)為外資配套的可能性。(2)鼓勵(lì)外資加工貿(mào)易企業(yè)增加本土企業(yè)的附加值。通過(guò)給予外資企業(yè)使用國(guó)內(nèi)中間品與進(jìn)口中間品同樣、甚至更為優(yōu)惠的稅收待遇，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外資企業(yè)首先考慮與本土企業(yè)配套，建立合資企業(yè)，使得本土企業(yè)與外資企業(yè)之間形成比較固定的配套生產(chǎn)關(guān)系。(3)彌補(bǔ)本土與外資企業(yè)的技術(shù)水平差距。在培養(yǎng)本土企業(yè)自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，鼓勵(lì)外資企業(yè)前來(lái)創(chuàng)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)展合資企業(yè)或簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，從而加大外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)，縮小技術(shù)差距。目前在蘇州昆山為臺(tái)資企業(yè)配套的民營(yíng)企業(yè)中，約有40％的企業(yè)已先后通過(guò)了ISO9000認(rèn)證，有80多個(gè)產(chǎn)品采用了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，大多數(shù)企業(yè)樹(shù)立了參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的配套協(xié)作意識(shí)，并且積極向產(chǎn)業(yè)鏈高端靠攏。
3.3鼓勵(lì)提高配套率，促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展是加工貿(mào)易帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的基礎(chǔ)。為此，全省需要充分利用和不斷提高本地企業(yè)的生產(chǎn)能力和技術(shù)水平，加快國(guó)有企業(yè)改革，為配套產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)提供微觀主體。此外，還應(yīng)改革和完善各項(xiàng)不利于配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)行制度和政策，鼓勵(lì)加工貿(mào)易的采購(gòu)率，是加工貿(mào)易的一個(gè)政策重點(diǎn)。
加強(qiáng)與周圍地區(qū)之間的分工合作，促進(jìn)加工貿(mào)易向蘇中、蘇北轉(zhuǎn)移。伴隨著南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平的逐步提高，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移勢(shì)在必行。要看到不同產(chǎn)業(yè)鏈條中的加工貿(mào)易在其他地區(qū)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)蘇中和蘇北地區(qū)的外商投資和產(chǎn)業(yè)吸引力，促進(jìn)南部低附加值、高勞動(dòng)密集度的加工貿(mào)易向蘇北蘇中地區(qū)轉(zhuǎn)移，從而牢牢保持并穩(wěn)步全球要素在江蘇省的發(fā)展。為借鑒經(jīng)驗(yàn)，中北部政府應(yīng)制定相應(yīng)政策，加強(qiáng)中北部地區(qū)引進(jìn)外資的軟硬環(huán)境建設(shè)，鼓勵(lì)南部多向中北部的技術(shù)援助、資金注入和勞動(dòng)力培訓(xùn)，鼓勵(lì)中北部有條件的地區(qū)發(fā)展為南部產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)，創(chuàng)造和利用一切條件，使越來(lái)越多的地區(qū)融入全球化產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.4發(fā)揮服務(wù)型政府的功能，實(shí)現(xiàn)由規(guī)模型擴(kuò)張到內(nèi)涵型增長(zhǎng)
對(duì)于江蘇本土企業(yè)遭到擠壓，民營(yíng)科技企業(yè)融資渠道少，資金短缺的問(wèn)題。政府應(yīng)該積極給予支持。發(fā)揮服務(wù)型政府的功能。在資金等生產(chǎn)要素以及稅收上給予本土企業(yè)與外資企業(yè)同等的優(yōu)惠待遇。鼓勵(lì)外資企業(yè)的流出人員自主創(chuàng)業(yè)。廣開(kāi)引資門(mén)路，疏通融資渠道，形成政府引導(dǎo)、企業(yè)投入、金融信貸、風(fēng)險(xiǎn)投資的多元化中小企業(yè)投融資體系，盡快建立政府風(fēng)險(xiǎn)投資基金。加快培養(yǎng)高素質(zhì)人才，充分用好現(xiàn)有人才，廣泛吸納各方面的人才，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。江蘇應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高校的聯(lián)系，建立科研機(jī)構(gòu)、建設(shè)好蘇州研究生城和國(guó)際教育園，大力扶持各個(gè)大學(xué)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的技術(shù)管理人才提供支持，爭(zhēng)取在未來(lái)幾年內(nèi)江蘇高層次人才有較大幅度增加。
