發(fā)布時間：2023-03-17 18:02:40
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的城建檔案論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
城建檔案數(shù)字化不只是將城建檔案信息從傳統(tǒng)載體轉化為數(shù)字化載體那么簡單。數(shù)字化后形成的城建檔案信息與傳統(tǒng)載體的城建檔案信息內容雖然相同,但畢竟載體形式完全不同,造成管理方式、保管模式和利用手段都不相同。數(shù)字化后的城建檔案信息在計算機環(huán)境下,通過數(shù)據庫管理系統(tǒng)和網絡通信技術等現(xiàn)代化數(shù)字信息管理手段進行管理,能夠給城建檔案信息資源帶來更高的管理效率和更大的利用價值。如果對城建檔案數(shù)字化建設認識不全面,對計算機信息管理相關功能缺乏清楚的認識;不能按照計算機信息管理系統(tǒng)建設的要求進行規(guī)劃,就會造成建設初期因缺乏規(guī)劃,無法充分發(fā)揮作用。事后還要進行再次建設,從而使投入資源嚴重浪費。
(二)基礎條件限制,對城建檔案數(shù)字化水平和質量產生根本的影響
城建檔案數(shù)字化工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,需要一定的基礎條件作為保證,如人員、技術、設備和經費等。由于受到單位幵展城建檔案數(shù)字化工作基礎條件的限制,城建檔案數(shù)字化工作的水平必然會受到一定的影響。
(三)城建檔案數(shù)字化標準和規(guī)范有待細化
在城建檔案工作中,建立城建檔案行業(yè)的法律法規(guī)及標準規(guī)范一直是城建檔案管理的重要工作之一。有關檔案數(shù)字化的國家標準目前只有由國家檔案局于2005年4月的《紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》和2009年11日的《縮微膠片檔案數(shù)字化技術規(guī)范》是直接針對檔案數(shù)字化工作的。這兩個標準都屬于行業(yè)標準,對檔案數(shù)字化工作提出了原則性規(guī)定,具有一定的指導意義。但是,在實際工作中,僅僅依靠這兩個標準是不夠的。還需要制定符合實際情況的具體標準和規(guī)范。比如有關城建檔案數(shù)字化工作實施的細則、有關城建檔案數(shù)字化的流程及工作要點和質量管理辦法等。以便強化數(shù)字化工作中的技術要求和安全保障,這樣才有助于城建檔案數(shù)字化工作質量的控制。
(四)城建檔案數(shù)字化人員素質有待提高
在城建檔案數(shù)字化建設中需要各類專業(yè)人員的參與,人員素質的高低直接影響著城建檔案數(shù)字化的質量。其中主要的是城建檔案管理人員和城建檔案數(shù)字化加工人員的素質對城建檔案數(shù)字化工作的影響最大。
(五)安全問題直接影響
城建檔案數(shù)字化的質量城建檔案數(shù)字化工作中存在著安全問題主要來源于兩個方面,其一是加工過程中對實體城建檔案的安全問題,其二是計算機及網絡安全對城建檔案信息資源安全的影響。在城建檔案數(shù)字化加工過程中,很多環(huán)節(jié)都需要直接接觸城建檔案原件。安全工作不僅在于城建檔案原件的物理安全,也包括城建檔案信息內容的安全,也就是不能泄密。城建檔案數(shù)字化加工成果是存儲在計算機數(shù)據庫中的,成果的管理和利用需要在計算機系統(tǒng)中和網絡環(huán)境下進行,這就涉及到計算機及網絡安全問題。包括:系統(tǒng)的安全、病毒的防范、非法入侵的預防等。
二、城建檔案數(shù)字化質量控制中問題的對策
(一)采取措施保障
城建檔案數(shù)字化的基礎條件城建檔案數(shù)字化離不幵相關基礎條件的保障。沒有良好基礎條件作保障,城建檔案數(shù)字化的質量難以提高。基礎條件提高的主要方法是通過城建檔案部門依據國家制定的相關法律法規(guī),積極幵展城建檔案工作,加強城建檔案工作宣傳,獲得社會用戶和各級領導部門支持。目前國家對城建檔案工作十分重視,制定了大量有關城建檔案工作的法律法規(guī)。例如《重大建設項目城建檔案驗收辦法》中規(guī)定,“項目城建檔案驗收是項目竣工驗收的重要組成部分,未經城建檔案驗收或城建檔案驗收不合格的項目,不得進行或通過項目竣工驗收”?！吨腥A人民共和國行業(yè)標準科學技術研究課題城建檔案管理規(guī)范》規(guī)定“科技管理部門在下達科研計劃時,同時向課題組下達建檔任務。城建檔案部門負責對建檔工作進行監(jiān)督、指導”。這些要求使得各級領導對城建檔案工作的重視程度加大。
(二)做好城建檔案數(shù)字化建設前期調研與組織規(guī)劃
1.開展館藏城建檔案情況調研
館藏城建檔案信息調查是開展城建檔案數(shù)字化的前期工作之一。主要是對實體館藏城建檔案的管理情況進行洋細調研。進行城建檔案數(shù)字化的一個重要目的就是為用戶提供更加方面快捷、高質量的城建檔案信息服務。
2.正確選擇數(shù)字化軟件選擇
城建檔案數(shù)字化管理軟件是城建檔案數(shù)字化工作的一項重要環(huán)節(jié)。也是城建檔案數(shù)字化建設之后,城建檔案部門開展城建檔案管理和服務的基礎。因此,應當根據單位或部門對城建檔案數(shù)字化所需要達到的目標,結合各個城建檔案管理軟件開發(fā)部門開發(fā)的城建檔案管理軟件的技術特性正確選擇。一般應選擇市場上較為成熟的管理軟件。因為這些管理軟件代表了城建檔案數(shù)字化管理的最新技術。適合于今后對城建檔案數(shù)據資源的遷移和通過網絡進行交換。另外,還應考慮到城建檔案管理部門的規(guī)模。在選擇城建檔案管理系統(tǒng)時就應當選擇功能各自獨立,操作時只顯示相關功能界面的軟件。這樣也符合在城建檔案管理和利用時加強城建檔案信息的安全保密的要求。
3.正確確定城建檔案數(shù)字化加工范圍
城建檔案數(shù)字化建設工作量大,投入資金多。必須按照一定的原則劃定城建檔案數(shù)字化加工的范圍?！吨腥A人民共和國行業(yè)標準紙質城建檔案數(shù)字化技術規(guī)范》對城建檔案數(shù)字化對象的確定原則是“應當對所要進行數(shù)字化的對象按照一定的原則和方法進行確認,只有符合一定要求的紙質城建檔案文獻才能進行數(shù)字化?！逼渲械脑瓌t包括:符合國家法律法規(guī)的原則、價值性原則。價值原則主要指“應永久或長期保存的、社會利用價值高的城建檔案可列入數(shù)字化加工的范圍制定合理的城建檔案數(shù)字化加工方案城建檔案數(shù)字化加工工作開展之前應該制定合理的加工方案。使參與加工工作的人員了解整個加工工作有哪些階段;明確每一階段要完成的任務、完成每一項任務所需要的設備和質量要求;以及達到要求應采取的措施。加工流程的制定應當根據前期調研所了解的館藏城建檔案情況、城建檔案數(shù)字化加工的方式、設備和人員等情況制定。
4.依據國家制定的標準
結合實際設定相應加工標準和參數(shù)依據國家制定的標準,結合實際設定符合本單位實際需要的標準和相應參數(shù),建立規(guī)章制度是城建檔案數(shù)字化質量控制的又一關鍵。目前,國家制定的檔案數(shù)字化標準有《紙質檔案數(shù)字化技術規(guī)范》和《縮微膠片檔案數(shù)字化技術規(guī)范》。在實際工作中應以國家標準為依據,制定符合本單位實際的城建檔案數(shù)字化具體標準和規(guī)范以及相應參數(shù)。標準和參數(shù)的設定應充分考慮到本單位工作情況、數(shù)字化管理軟件的功能等。但是,現(xiàn)在的計算機技術已經有了巨大發(fā)展,計算機存儲容量發(fā)展到T時代;用戶對數(shù)字化后的城建檔案原件的利用要求也會有所提高。如果仍然按最低標準參數(shù)的設置進行掃描,有可能不利于今后的管理和利用。應當根據城建檔案部門城建檔案數(shù)字化基礎條件,用戶需求的情況,對具體城建檔案掃描參數(shù)做適當調整。以滿足管理和利用需求為基礎。
5.加強城建檔案從業(yè)人員的培訓
提高業(yè)務素質城建檔案數(shù)字化工作中人員素質的高低直接影響數(shù)字化建設的質量。為保證數(shù)字化工作能高質量完成。必須在開展工作之前對從業(yè)人員進行一定的培訓。參與城建檔案數(shù)字化工作的人員一般包括兩部分。一是城建檔案管理人員,二是城建檔案加工人員。針對不同人員應采取不同的培訓內容。對從事城建檔案管理工作多年,特別是對于傳統(tǒng)載體城建檔案的管理,具有一定的管理基礎的城建檔案管理人員的培訓,主要是加強應用新技術設備和城建檔案管理軟件的能力。同時,注重加強城建檔案管理人員的職業(yè)道德和責任心的教育。城建檔案數(shù)字化加工人員一般都具有一定的計算機操作和數(shù)據庫應用能力。針對他們的培訓內容主要是有關城建檔案管理的基本知識,以及數(shù)字化加工過程中相關參數(shù)和要求控制方法等。使他們能夠依據制定好的數(shù)字化加工標準和參數(shù)開展工作,減少著錄、分類、掃描等方面的錯誤。同時,加強城建檔案工作安全意識方面的教育。
6.加強城建檔案數(shù)字化安全管理制度和方法的制定
工作城建檔案數(shù)字化加工過程中應重視安全問題。加強安全管理,防止城建檔案信息在加工過程中受到損害和泄密是做好城建檔案數(shù)字化加工工作的重要環(huán)節(jié)。應從管理和技術兩方面采取措施。首先,加強規(guī)章制度的建設。其次,采取措施從技術手段上保證城建檔案的安全保密工作。例如使城建檔案數(shù)字化系統(tǒng)服務器和客戶端計算機與外網實現(xiàn)物理隔絕。防止網絡入侵和黑客攻擊;加強計算機病毒的檢查;對城建檔案數(shù)據庫進行定期備份。另外,嚴格選拔數(shù)字化加工人員。要求參與城建檔案數(shù)字化工作的人員具有責任心和較強業(yè)務素質。對數(shù)字化城建檔案加工和管理中存在的安全隱患有清楚的認識。
(三)做好城建檔案數(shù)字化轉換的前期整理工作
城建檔案進行數(shù)字化加工的首要工作是對傳統(tǒng)載體城建檔案的整理,這是順利開展城建檔案數(shù)字化轉換的前提條件。主要工作包括:城建檔案鑒定、城建檔案修復和城建檔案規(guī)范化。城建檔案鑒定主要是依據以確定的城建檔案數(shù)字化加工范圍,對具體城建檔案進行鑒定。將具有較高價值、有特色或利用率高、需求大的城建檔案挑選出來,作為數(shù)字化加工的對象。
(四)加強城建檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的登記制度
城建檔案數(shù)字化工作環(huán)節(jié)較多,每一環(huán)節(jié)的質量都對下一環(huán)節(jié)和整個加工成果具有重要影響,為保證每一環(huán)節(jié)工作質量。在加丁.的各環(huán)節(jié)都應該建立登記制度。例如在城建檔案整理過程結束后填寫《紙質城建檔案數(shù)字化加工過程交接登記表》,詳細記錄城建檔案整理后每份文件的起始頁號和頁數(shù)。在城建檔案掃描工作結束后應填寫《紙質城建檔案數(shù)字化轉換過程交接登記表》,登記掃描的頁數(shù),使實際掃描頁數(shù)與城建檔案整理時填寫的文件頁數(shù)一致。
(五)加強各個環(huán)節(jié)檢查、監(jiān)督、驗收及評估
城建檔案數(shù)字化工作幵展過程中,需要對工作流程中各個環(huán)節(jié)進行檢查、監(jiān)督、驗收及評估。這是城建檔案數(shù)字化質量控制的重要環(huán)節(jié),也是保證城建檔案數(shù)字化成果質量的關鍵手段。通過檢查和監(jiān)督可以保證城建檔案數(shù)字化工作的各個環(huán)節(jié)能夠按照預先設定的技術要求正常進行,對出現(xiàn)的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)并通過調整各項參數(shù)等方式加以解決。驗收包括各環(huán)節(jié)的驗收和總體驗收。各環(huán)節(jié)的驗收保證了交往下一環(huán)節(jié)的工作能正常開展。總體驗收是保證加工成果能滿足城建檔案管理和利用的要求。評估工作是對整個數(shù)字化過程中,城建檔案的掃描質量、城建檔案信息的真實完整性、城建檔案數(shù)字化成果等通過制定評價指標、評價標準等進行綜合測試和評價。
(六)注重城建檔案信息的深層次加工
城建檔案從傳統(tǒng)載體轉化為數(shù)字載體的過程中,應注意城建檔案信息的深層次加工問題。不能將城建檔案數(shù)字化工作簡單化、形式化。城建檔案數(shù)字化的目的是為了更好的管理城建檔案,并為用戶提供更方便的利用條件。在城建檔案數(shù)字化加工過程中完善城建檔案著錄信息,是對城建檔案深層次加工的一個重要手段。通常情況下城建檔案著錄主要內容包括:文件名稱、責任者、文號、頁號等。城建檔案數(shù)字化中如果僅是將這些信息轉化到數(shù)據庫中,就很難滿足用戶的需求。也不能完全體現(xiàn)出數(shù)字化后著錄信息對城建檔案工作帶來的更多優(yōu)勢。城建檔案數(shù)字化應充分體現(xiàn)計算機數(shù)字庫管理系統(tǒng)對信息管理所帶來的優(yōu)勢。城建檔案數(shù)據庫管理系統(tǒng)通過元數(shù)據對城建檔案信息進行描述?？梢员憩F(xiàn)城建檔案文件的來源機構的層次關系,也可以通過主題標引實現(xiàn)城建檔案文件事由方面的集中。因此,在城建檔案數(shù)字化加工中應該加強對城建檔案著錄信息的關注度。通過著錄來描述城建檔案文件之間的深層次的聯(lián)系。提高城建檔案信息的利用價值。特別是對主題標引信息描述,因為通過主題標引可以增加對城建檔案信息背景的描述,對用戶的檢索具有特別的意義。
三、結束
城建檔案工作具有非常強的業(yè)務性，在以往的城建檔案工作中，主要都是紙質檔案，但是最近幾年，電子計算機和網絡技術在檔案管理工作中也得到了十分廣泛的應用，因此，電子檔案也大量的出現(xiàn)在了城建檔案管理的工作中，而傳統(tǒng)的工作形式也受到了非常大的沖擊，因此在管理好檔案之后才能更好的對其進行利用。檔案工作者還要在實際的工作中不斷的加強自身的工作質量和工作水平，還要做好專業(yè)知識的學習，每一個檔案都有其專業(yè)性，城建檔案利用的過程中也涉及到很多的內容，所以，檔案工作者必須要學習與之相關的知識，這樣才能更好的保證城建檔案的管理質量。在我國的科學技術不斷發(fā)展的情況下，應該從多個角度進行檔案工作，檔案工作者要從多個方面掌握科學知識，同時還要在自身的工作中充分的應用這些科學知識和理論，這樣才能更好的為檔案工作的順利開展提供更好的條件，給檔案信息的使用者也提供更加豐富、更加全面的信息內容，這樣才能更好的體現(xiàn)出檔案價值，也為檔案信息的保管和再利用提供了良好的條件，促使檔案人員積極發(fā)揮自身的職能。很多城建檔案管理工作中,都非常注重檔案人員素質的培訓,還建立了職工教育資金,要求在職人員要具有專業(yè)知識、大專以上的理論水平,無論是科技人員、管理人員還是檔案人員,必須達到一定的專業(yè)水平,才能上崗,先后取得了大專、本科學歷,并系統(tǒng)的掌握有關理論知識,在管理好檔案的同時,利用所學的理論知識,積極搜取信息,建立信息網絡,互通有無,為科技人員服務,并建立本行業(yè)設計標準圖集及科技書籍供銷點,這樣不僅服務于本單位也給社會帶來了效益,有力的促進了本地區(qū)工程設計的發(fā)展,由于利用管理檔案和熟悉家底的優(yōu)勢,積極向外推薦,已經不屬保密范圍的城建檔案,使其在城市建設上建筑物加固、加層、套用等項目上,積極推薦利用建設檔案,大大提高了檔案的利用率,也創(chuàng)造了經濟效益及社會效益。
2管理檔案是為了檔案的再利用
這在城建系統(tǒng)中來講是很普遍的要求。隨著社會主義市場經濟的發(fā)展,效益觀念已深入人心,由此人們越來越重視檔案工作產生的經濟效益和社會效益,也給檔案工作帶來了生機和活力。但是在使用城建檔案時,要注重檔案的使用范圍。在使用中要注意兩點,一是對檔案保密,確定檔案的使用范圍,對于長久的檔案,該解密的要及時解密,以便檔案的再利用。二是檔案的再利用不能只注重經濟效益,也要注重社會效益。城建檔案的價值一般是隨時間的推移增加。檔案發(fā)揮作用有一個長期過程,檔案工作具有穩(wěn)定性、長期性等特點,這就決定了對檔案工作的投入到見效的周期相對較長。所以,在實際工作中,講究效益要有遠謀,更要有遠慮,不可急功近利,竭澤而魚,搞短期行為,如進行檔案信息咨詢服務見效快,效益明顯,對比投入的時間與人力等相對較多,這無疑是正確的,但是與此同時,絲毫不能因為檔案整理、保護等基礎工作一半時見不到成效,因而不加重視。要辯證地看到,在開發(fā)信息、產生效益,既是現(xiàn)在投入勞動的結果,也是與過去圍繞這些檔案所做的整理與保護分不開的,現(xiàn)在對城建檔案整理、保護工作給予的投入,會產生長遠效益。如果看不到這一點。不在這方面給予的投入使檔案的質量受損,必將給檔案工作造成無可挽回的損失,影響檔案再利用。在利用城建檔案的過程中,要謹防產生負效應。事物都有其兩面性,城建檔案在利用上制定使用范圍,以防產生負效應,要注意檔案保密范圍。在城建檔案的復制、交換、轉讓中應該按照國家有關規(guī)定辦理。檔案工作具有機密性,按照國家有關規(guī)定辦理強化保密觀念,落實保密制度,確定使用范圍時,就要嚴格把關,不能因為有社會需求,就盲目的使用,否則會給國家和社會造成危害。
3結束語
（一）收集與利用明顯錯位。檔案收集來源不均衡，影響檔案利用的質量和有效性。從整體情況看,檔案資料收集存在地上多、地下少的情況，而來館利用檔案的工作人員則查尋地下檔案多過地上檔案。地下管線普查結果雖然解決了一時之需，但建立和完善動態(tài)管理更有利于提供及時高效的服務。以銅陵市長江路人防地下工程為例，施工前施工單位調閱了所有沿街工程地質勘察報告、地下管線等檔案，為指導長江路人防工程的施工提供了大量直接有效的信息。但是，還是有部分地下管線資料缺失，不得不邊施工邊探查。
（二）檔案質量仍然不高。目前銅陵市城建檔案館藏檔案重點是民用建筑，由于開發(fā)強度高，開發(fā)單位資質參差不齊，部分檔案在制作時就存在漏項,甚至空白。同時，檔案館本身也存在只重視館藏數(shù)量,盲目收集,范圍過于粗放的問題。有利用價值的資料難以準確、完整的接收進館,質量難以保證，從而進一步制約了檔案的利用。
（三）檔案載體過于單一。紙質檔案收集比較多,特種載體檔案少,滿足不了城建檔案信息化管理的需要。
二、檔案信息化建設力度不能滿足現(xiàn)實檔案利用的需要
（一）信息化建設中,硬件投入滯后。城建檔案信息化要求資源共享與快速流轉,而目前其硬件配置、網絡組建仍然滯后。僅靠有限的人力實施海量城建檔案資源收集、整理、保管、利用顯然不能適應信息化快速發(fā)展的要求。
（二）信息化建設中,軟件或系統(tǒng)開發(fā)節(jié)奏過緩。軟件或系統(tǒng)開發(fā)是對傳統(tǒng)檔案管理手段的提升,需要縱向和橫向的分步實施,也就是說需要從整個系統(tǒng)或地區(qū)統(tǒng)籌安排,而目前軟件或系統(tǒng)開發(fā)缺乏積極應對，信息化只實現(xiàn)了目錄信息化。
（三）既有標準亟待統(tǒng)一。如國土和規(guī)劃所用標準有差異，市政道路與交通道路的標準不相同等，這些對信息化利用造成了一定的障礙。
三、城建檔案利用的法律、法規(guī)過于原則化，對實際操作的指導性不強
（一）信息公開要求。《中華人民共和國政府信息公開條例》早在2007年1月17日國務院第165次常務會議就通過，自2008年5月1日起施行?！稐l例》從基本原則、公開的范圍、公開的方式和程序、監(jiān)督和保障等方面進行了明確的規(guī)定，是我國政府信息公開的基本法規(guī)。規(guī)定：“各級人民政府應當加強對政府信息公開工作的組織領導。國家按照“公開為原則，不公開為例外”的基本要求，大力推行政務公開工作。電子政務是信息公開的重要載體。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享、面向公眾、保障安全”的要求，在加強電子政務建設的同時，構建網上信息公開平臺。但條例沒有實施細則，具體的辦法需要地方政府制定。針對城建檔案的管理沒有形成政府規(guī)范性的文件予以指導。
（二）《中華人民共和檔案法》頒布于1987年，歷時27年，其中針對檔案開放內容過于寬泛。國家檔案館保管的檔案，一般應當自形成之日起滿30年向社會開放。經濟、科學、技術、文化等類檔案向社會開放的期限，可以少于30年，涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于,30年，具體期限由國家檔案行政管理部門制訂，報國務院批準施行。檔案館應當為檔案的利用創(chuàng)造條件，簡化手續(xù)，提供方便。中華人民共和國公民和組織持有合法證明，可以利用已經開放的檔案。對于城建檔案館如何操作沒有可以具體的操作規(guī)程。城建檔案與個人檔案不同，絕大部分是公共信息，其公開的范圍和比例應當遠寬于檔案法的要求。
（三）檔案利用的手續(xù)沒有統(tǒng)一規(guī)定。到城建檔案館利用檔案，如果利用單位產權的檔案要求出具單位介紹信和本人身份證，如果利用個人產權的檔案要求出具房產證、產權的身份證和人身份證，如果在辦理房產證之前，可出具購票發(fā)票、合同等相當于房產屬性說明材料等。
（四）檔案利用過程中的憑證作用沒有法律規(guī)范。檔案的作用可概括為：憑證作用和參考作用。檔案具有憑證作用，中國人常說：“空口無憑，立字為據”。檔案的準確性、真實性才能保證它的憑證作用。
四、外借檔案存在遺失或受污的風險
（一）規(guī)劃系統(tǒng)外，借閱檔案基本上有借無還，沒有相關的制度約束，移失了部分珍貴的檔案，從2005年起銅陵市城建檔案館的檔案只用不借，可以復印，關鍵材料可加蓋證明專用章，加以佐證。
（二）在市規(guī)劃局內辦案過程中，檔案不能保證一直停留在借案人的手上，轉到誰人之手沒有信息反饋，使檔案去向進入相對盲區(qū)，進入盲區(qū)的時間過長就有可能被借閱者遺忘，造成檔案遺失，歷史上已確認遺失的檔案就有數(shù)十卷。辦案人員工作忙，幾個人所需的案卷委托一個人來借，用后檔案不能及時歸還。
五、如何改善目前檔案利用過程中存在的問題
（一）擴大檔案的收集范圍，改善館藏檔案結構豐富館藏、藏用結合是檔案工作的原則。一方面從調查研究入手，充分了解我市建設和檔案收集情況，理清收集工作思路，制訂科學的收集方案，采取積極有效的方法，有計劃、有步驟地開展檔案收集工作，還要采取各種形式，通過多種渠道，加強對散存在社會其它部門和個人手中的城市建設檔案及有關資料開展征集工作。另一方面從利用的要求變化入手，提高檔案工作的針對性和實效性。從目前情況看，首先是根據利用需求，有針對性地著力提高地下管線檔案收集的力度。目前已初步建立了地下管線檔案管理的專項制度，但普查后的日常收集管理機制還沒有完全形成，要根據近年來地下管線的新趨勢，加強與水利、電信、人防等部門的溝通，重點開展雨污分流、三網入戶、地下商業(yè)開發(fā)等重點工程的跟蹤服務，確保相關專業(yè)的檔案及時收集。其次是開展工業(yè)、民用建筑以外的檔案收集。如隸屬交通部門管理的公路段所形成的道路建設檔案，隸屬教育部門管理的各類學校所形成的教學樓實驗樓工程檔案,隸屬衛(wèi)生部門管理的醫(yī)院、保健站所形成的工程檔案，它們都從不同側面反映了城市的建設與發(fā)展變遷。另外還應根據城市文化品味的提升，加強對本地的地方特色檔案的調查、整理、收集，如本地的名勝古跡、有文化價值的老舊街區(qū)與建筑等，這些檔案內容的收集進館，更能豐富館藏內容和優(yōu)化館藏結構。最后，為提高工作的有序性，檔案的收集工作應制定年度的詳細工作計劃和目標管理，做到年度計劃與遠期工作目標相結合，形成有效的內部工作機制。只有通過廣泛的調查研究，摸清“家底”，搞清利用規(guī)律，才能理清收集工作的思路，為制度科學可行的收集工作方案，提供全面準確的依據，也只有進一步完善組織管理，才能保證收集工作的健康開展和利用效果的不斷提升。
（二）加強城建檔案數(shù)字化建設城建檔案的管理逐步向數(shù)字化管理模式轉變，建立一套完整的數(shù)字化城建檔案管理體系已經成為各檔案館建設與發(fā)展的必然要求。銅陵市城建檔案館通過幾年的實踐，城建檔案數(shù)字化掃描已達5000多卷，檔案的檢查查詢更加方便了，可實現(xiàn)網絡即時查詢，查全率大大提高。下一步改進的重點包括以下幾點：一是建立數(shù)字檔案的入館標準，由相關單位從入館前就形成完整規(guī)范的數(shù)字化檔案，提高綜合效率；二是加快全市地理信息系統(tǒng)的建立，形成統(tǒng)一的數(shù)字平臺，方便檔案之間的銜接與對照；三是完善管理的各項軟硬件，在利用上盡早實現(xiàn)網上查詢與利用。
（三）加強制度建設，提高檔案透明度政府行政職能和行政方式的轉變，要求行政權力的運作依據、程序、過程、結果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，都要依法公開，做到決策讓公眾參與、執(zhí)行受公眾監(jiān)督，保障公民對行政管理事務的知情權、參與權、監(jiān)督權，促進政府依法行政。這就要求檔案部門轉變以往對內服務為主的服務方向，及時接收政府及其職能部門形成的政策性、規(guī)范性、公益性文件，通過各種方式和途徑向社會公開，提高政府依法行政的效率和透明度，方便公民和法人辦事，增強公眾對政府法規(guī)、政策的認知和認同。而檔案部門要承擔起政務信息（包括現(xiàn)行文件和檔案信息）公開的職能職責，必須嚴格依法管檔。因此，應當在遵循《檔案法》及相關法律法規(guī)的基礎上，盡快起草制定適合本地的城建檔案公開辦法和實施細則，明確公開的具體范圍、內容和方式，制定詳細的程序，確保簡便、高效、合法、適度。
職業(yè)素養(yǎng)是通過組織管理將工作中必備的素養(yǎng)變成一種文化習慣。培育職業(yè)素養(yǎng)需要切實落實崗位責任制，發(fā)揮主觀能動性，把工作推向有序、系統(tǒng)、協(xié)調、效率、負責的最佳狀態(tài)。檔案管理工作人員對于檔案基礎管理工作而言，是至關重要的管理主題，要完善城建檔案管理基礎工作，就必須提高工作人員的素質。首先，必須加強對城建檔案工作者的專業(yè)技能培訓，使每一位工作人員都能達到對工作任務進行熟練精確的操作。其次，還必須對檔案工作人員加強其他方面的素質培養(yǎng)，比如與建設工作相關的一些知識信息的培訓。同時，在網絡信息時代，對檔案工作者的信息技術以及數(shù)據處理技術的培訓也是必不可少的。除此之外，提高檔案的質量是城建檔案管理工作中最為重要的一個工作任務。城市建設需要的及時有效的信息，城建檔案管理工作人員對檔案進行整理時就必須實現(xiàn)對于檔案信息資源的系統(tǒng)化歸類，完善檔案信息資源目標工作，加強檔案信息資源的準確性。
總之，城建檔案工作人員既要掌握檔案工作的原理方法，也要對不同工程建設形成的檔案特點、規(guī)律進行準確把握。因此，應該培養(yǎng)自身的學習習慣，提高學習能力，使自己的業(yè)務水平不斷得到提高。要以領導為核心，在工作中通過組織參加培訓、專業(yè)研討及解讀新法規(guī)、新規(guī)范等方式，創(chuàng)造良好的學習氛圍，深入地開展創(chuàng)建學習型團隊活動。努力提高對城建檔案工作的認識，以適應城建檔案管理工作發(fā)展的要求城建檔案主要產生于城市規(guī)劃、建設、管理、勘察設計、施工單位，其積累形成的質量將直接影響城市經濟建設對城建檔案的有效利用。
目前，城建檔案工作的重要性已越來越被全社會所認識和重視，城建檔案的作用越來越凸顯。隨著國內建設水平的快速提高和發(fā)展，新的建筑機構、施工工藝不斷呈現(xiàn)及政策法規(guī)的更新出臺，城建檔案人員在工作中面臨著信息“管涌”，這種形式“逼迫”城建檔案工作者不斷學習新知識，提高業(yè)務水準，以適應檔案事業(yè)的新發(fā)展。增強服務不斷創(chuàng)新觀念，以服務促發(fā)展創(chuàng)新服務內容是城建檔案館服務工作創(chuàng)新的先導，而信息服務則是服務工作內容的重中之重。城建檔案工作的本質是一項服務性工作。要樹立“寓管理于服務之中，寓執(zhí)法于服務之中”的管理理念，樹立服務經濟、服務建設、服務民生的新觀念，變被動服務為主動服務，走出傳統(tǒng)的思想誤區(qū)，強化服務意識，深化信息服務內容。把服務工作的重點轉向信息的深加工和信息資源的開發(fā)利用上來。
通過拓寬信息來源，深化檔案信息加工等手段，優(yōu)化服務質量，樹立城建檔案服務品牌，展示城建檔案館的地位和作用。伴隨著社會的發(fā)展和用戶信息需求的變化，信息服務也處于不斷發(fā)展和深化之中，當前的城建檔案信息服務正在發(fā)生歷史性的變革，信息服務的內容、方向以及模式也都面臨著新的調整?？傮w看來，城建檔案信息服務已經取得了較大進步，基本實現(xiàn)了服務內容綜合化，服務理念的社會化，但與其他信息服務機構相比，城建檔案的利用率還是不盡人意。因此我們應該從城建檔案信息服務創(chuàng)新上下功夫來吸引公眾的注意力，以引導需求，創(chuàng)造需求，使城建檔案在信息利用方面有進一步的提高。
服務理念的創(chuàng)新城建檔案工作者在新的歷史時期，應該以改革的精神研究新形勢下的新問題、新特點，從而實現(xiàn)城建檔案工作的根本性轉變。一是樹立市場經濟意識，努力實現(xiàn)由計劃經濟管理模式向以市場經濟為導向的管理模式的轉變。二是樹立法制意識，努力實現(xiàn)城建檔案管理工作由經濟、行政手段管理向依法管理轉變。三是樹立信息意識，努力實現(xiàn)以城建檔案實體管理為主向以城建檔案信息開發(fā)、利用為主轉變。四是樹立現(xiàn)代化意識，努力實現(xiàn)手工和簡單技術型管理向城建檔案信息數(shù)字化管理轉變。五是樹立社會化意識，努力實現(xiàn)城建檔案的單一型、被動型服務向全方位、全過程滿足社會需求的主動服務方式轉變。六是樹立人才意識，努力實現(xiàn)檔案工作人才意識，實現(xiàn)檔案工作人才素質由單一專業(yè)型向一專多能型的復合型轉變。
在城市的信息管理中，城建檔案管理有著重要的作用和地位。城建檔案管理電子化發(fā)展是必然的發(fā)展趨勢。在城建檔案管理中應用計算機能夠提升管理水平，帶來顯著的管理成績。計算機應用到城建檔案管理中又非常大的優(yōu)勢，比如計算機的存儲量大、檢索迅速、可靠性好、方便查找資料以及成本低等，通過計算的這些優(yōu)點可以有效的提高城建檔案管理工作，并且使城建檔案管理工作不斷的規(guī)范化、科學化。目前，我國的城建檔案管理工作大多還是人工管理，或者是半人工管理，這無法充分的發(fā)揮出城建檔案信息的功能。因此，在城建檔案管理中要應用計算機，提升城建檔案現(xiàn)代化的管理水平，從而適應現(xiàn)代化的信息處理。
二、城建檔案管理中應用計算機的功能
（一）自動化管理城建檔案
計算機有著高效并且快速信息處理的能力，并且可以快速的輸出、輸入以及貯存信息，并且可以進行推理與判斷，所以在信息處理時，應用計算機技術已為一種核心的手段。在城建檔案管理中應用計算機能夠使管理工作自動化，可是將城建檔案進行分類、分析、提取以及加工處理，從而提升城建檔案管理工作的效率，促進檔案信息的使用和開發(fā)。
（二）數(shù)字化管理城建檔案
在城建檔案管理時，紙質的檔案信息在錄入時非常麻煩，需要浪費大量人工以及紙張，并且修改和查閱都非常不方便，保管和維護工作非常繁瑣。城建檔案管理應用計算機，就可以使檔案信息更容易錄入、修改、保存和管理，并且檔案信息可以通過網絡迅速的傳遞，以便于檔案信息的使用。因此，城建檔案管理中應用計算機能夠實現(xiàn)數(shù)字化管理，降低檔案管理成本，提升檔案的利用率，信息檔案也不會發(fā)生磨損和丟失，在使用中可以迅速調取和傳遞，極大的提升了城建檔案管理的效率。
（三）網絡化信息檢索
目前，在圖書管理中已經廣泛的應用信息檢索，并且取得了非常好的效果，獲得了人們的認可和支持。在城建檔案管理中應用計算機，能夠實現(xiàn)檔案信息檢索網絡化，在檔案信息檢索時可以使用脫機檢索，只能網絡檢索以及聯(lián)機檢索，這樣可以實現(xiàn)城建檔案信息資源的共享，促進城建檔案管理水平的提升。
三、計算機在城建檔案管理中的應用
在城建檔案中應用計算機首先要收集整理城建檔案信息，這是使用計算機進行檔案管理的基礎工作。在收集整理檔案信息過程中，城建檔案管理的工作人員要具有一定的專業(yè)知識，還要掌握先進的技術，充分的動腦思考后再進行工作，做好城建檔案信息的收集和整理工作，掌握最及時的資料，為城建檔案管理奠定良好的基礎。在城建檔案管理中，計算機知識起到了輔助的作用，是輔助工具，但是在管理工作中放在首位的應該是城建檔案管理工作的管理者。在收集和整理好及時的資料以后，在輸入計算機中，要保證信息的準確性，否則使用計算機管理城建檔案就失去了意義。然后，要對城建檔案信息進行歸納分類處理。在城建檔案管理人員收集和整理資料中，很難把完整的資料和信息都收集完整，所以要對收集的信息進行篩選、整理、分類以及加工，這樣可以提升城建檔案管理工作的效果。將收集和整理的信息進行歸納分類，然后輸入到計算機中，就能夠實現(xiàn)城建檔案管理電子化。最后，要利用計算機來查詢和提取城建檔案信息。城建信息收集、整理、分類然后輸入到計算機中就是為了能夠快速的查詢和提取信息，提升檔案信息的利用率。使用計算機管理城建檔案能夠提升資源利用率，有效的降低人力、物力以及時間的浪費?？梢钥s短城建檔案的查閱時間，及時的更新檔案信息。在城建檔案管理投入上，只要一次投入就可以，節(jié)約了大量的資金，并且可以多次的產出。通過計算機來管理城建檔案，可以拷貝多份信息，從而擴大信息的使用和影響，提升了城建檔案管理工作的質量。
四、結語
建設工程檔案是指建設工程從規(guī)劃、設計、施工全過程活動中直接形成的具有歸檔保存的有價值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。
建設工程檔案資料是指建設工程項目從籌備到施工和竣工驗收過程中形成并收集和整理的規(guī)劃文件資料、建設文件資料、施工技術資料、竣工圖與竣工測量資料和竣工驗收資料等。
2 建設工程檔案資料的主要內容
2.1 施工準備階段的主要文件資料
立項文件；建設用地、征地、拆遷文件；勘察、測繪、設計文件；招投標文件；開工審批文件；建設單位、施工單位、監(jiān)理機構有關負責人的信息資料等。
2.2 監(jiān)理方面的主要文件資料
監(jiān)理規(guī)劃；監(jiān)理月報中的有關質量問題方面的文件資料；監(jiān)理會議紀要中的有關質量問題方面的文件資料；進度控制方面的文件資料；質量控制方面的文件資料；造價控制方面的文件資料；分包單位資質方面的文件資料；監(jiān)理通知；合同與其他事項方面的文件資料；監(jiān)理工作總結等。
2.3 施工方面的主要文件資料（建筑安裝工程）
（1）土建工程（建筑與結構）。施工技術準備文件；施工現(xiàn)場準備文件；地基處理記錄；施工圖紙變更記錄；建筑材料、預制構配件質量證明文件及復試試驗報告；施工試驗記錄；隱蔽工程檢查驗收記錄；施工記錄；工程質量事故處理記錄；工程質量檢驗記錄等。
（2）設備安裝工程（給排水、電器、消防、采暖、通風、空調、燃氣、建筑智能化、電梯工程）。施工記錄；施工圖紙變更記錄；設備產品質量檢測、安裝記錄；預檢記錄；隱蔽工程檢查驗收記錄；施工試驗記錄；工程質量事故處理記錄；工程質量檢驗記錄等。
2.4 室外工程
（1）室外安裝工程（給水、雨水、污水、熱力、燃氣、電訊、電力、照明、電視、消防等）施工文件。
（2）室外建筑環(huán)境（建筑小品、水景、道路、園林綠化等）施工文件。
2.5 竣工驗收文件
（1）工程竣工總結文件。主要有：工程概況表；工程竣工總結。
（2）工程竣工驗收記錄文件。主要有：單位（子單位）工程質量驗收記錄；竣工驗收證明書；竣工驗收報告；竣工驗收備案表（包括各專項驗收認可文件）；工程質量保修書等。
（3）財務文件。決算文件；交付使用財產總表和財產明細表。
（4）聲像、縮微、電子檔案。聲像檔案；縮微品；電子檔案等。
3 建設工程檔案資料管理中存在的問題
3.1 不重視建設工程檔案資料的管理工作
建設工程檔案資料的收集和管理工作是建筑工程施工全過程管理中的一項重要內容?？v觀建筑施工現(xiàn)場的管理工作，現(xiàn)在很多施工單位的管理人員只重視施工現(xiàn)場的管理，即：抓工期、抓進度、抓節(jié)約，就是不抓施工技術資料的收集、整理和歸檔等管理工作，造成因工程檔案資料滯后而致使影響竣工驗收、影響竣工驗收備案、影響工程移交、影響房屋產權證的辦理等各項工作正常進行現(xiàn)象的發(fā)生。
3.2 “以包代管”弊端多多
目前，建筑工程施工過程中的檔資料收集和管理實施“以包代管”現(xiàn)象較為普遍。由于建筑市場管理方面的原因，大部分施工企業(yè)的老板為圖省事，將工程檔案資料的收集和管理工作承包給社會上的其他有關人員去做，造成了施工企業(yè)內部專職資料員形同虛設現(xiàn)象的發(fā)生。目前，這些社會人員承包“工程檔案資料的收集和管理”已形成了一種職業(yè)，同時這些社會人員也成為了真正的社會“專職資料員”。
由于這些社會“專職資料員”無營業(yè)執(zhí)照、無固定場所、無資質、無主管部門管理，所以他們收集整理的資料不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。
3.3 弄虛作假、不規(guī)范現(xiàn)象普遍
3.3.1 “資料員”不在施工現(xiàn)場
由于施工企業(yè)對這些社會上的“專職資料員”支付的承包費不是很高，所以就出現(xiàn)了一個“專職資料員”要承包若干個工程項目的現(xiàn)象。這些“專職資料員”不但每天要跑若干個工地收集資料，每天要跑若干個工地應付來自各方面的各類型的檢查工作，更重要的是還要回到家里“做資料”，所以他們沒有時間也不可能每天都固定在一個施工現(xiàn)場。
3.3.2 現(xiàn)場記錄不真實
由于這些“專職資料員”不在施工現(xiàn)場，所需資料只能是在家“閉門造車”。如施工日志的記載：僅憑施工負責人的口述情況進行記錄，造成施工日志過于簡單，不連續(xù)，沒有實質性的內容，只是對每天的日期、停水停電、現(xiàn)場施工的內容進行記錄，而對當天施工中遇到的質量、安全方面的問題、隱蔽工程驗收方面的問題及解決問題的辦法和時間要求等實質性的內容卻沒有記載。
3.3.3 檢驗批、分項、分部工程質量評定超前
根據社會“專職資料員”在家“閉門造車”的特性，筆者發(fā)現(xiàn)，幾乎每個工程的檢驗批、分項工程、分部工程的檢查驗收記錄資料都是在未進行檢查驗收之前做好的，且檢查驗收的內容也都是完全一樣的，其驗收結論也都是相同的。
3.3.4 檢查驗收記錄填寫不規(guī)范
例如：保證項目內容填寫不詳細不具體，驗收意見均填寫為“符合要求”、“滿足規(guī)范要求”等一概而論，且不用文字說明，隨隨便便地用符號代替。再如：規(guī)范要求主控項目的合格率必須是100%，即不允許出現(xiàn)不合格的點和處，如現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)不合格點或處應及時返工。但在有的資料里面會出現(xiàn)主控項目不合格評定記錄的現(xiàn)象。
3.3.5 檔案資料缺項不完整
例如：混凝土試塊強度報告缺項較多現(xiàn)象普遍。究其原因是：“專職資料員”認為商品混凝土生產企業(yè)提供有全套資料，施工現(xiàn)場就不需要再留試塊了，或者是每層留一組作為備用即可。這樣不但造成了保證資料缺項的現(xiàn)象，而且還給混凝土強度等級的評定工作帶來了較大的困難。因為在每一個樓層里最少要有三種（如：C20用于構造柱、C25用于樓梯、C30用于梁板墻等）強度等級的混凝土出現(xiàn)，僅有一組試塊是無法對其進行評定的。
4 防治措施
4.1 提高認識，重視管理
建設單位、施工單位及監(jiān)理機構都要共同重視工程檔案資料的管理工作，要充分認識到工程檔案資料的重要性，只有準確認真的做好工程檔案資料的收集和管理工作，才能夠正確地評價工程質量等級，才能夠保證工程竣工結算的順利進行。所以，施工單位的項目經理或總工程師要親自抓好工程檔案資料的收集整理和管理工作，建設單位和監(jiān)理機構要協(xié)助和監(jiān)督施工企業(yè)做好工程檔案資料的收集整理和管理工作，主要參建單位齊抓共管，一定能夠做好工程檔案資料的收集整理和管理工作。
4.2 加強政府監(jiān)管，規(guī)范檔案管理
根據目前建筑工程施工過程中實施由社會“專職資料員”對工程檔案資料收集和管理的實際情況，住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門要對這部分社會力量引起足夠的認識，要加強對他們的正確引導，組織有關專家對他們進行技術培訓，定期不定期的對他們的工作進行互檢和聯(lián)檢，提高他們的技術素質和服務質量，已達規(guī)范建設工程檔案收集整理和管理工作的有序開展。
4.3 齊抓共管，杜絕弄虛作假現(xiàn)象
住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門及建設工程質量監(jiān)督站和城建檔案館要形成三位一體的監(jiān)督機制，在住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門對他們正確引導、組織培訓的基礎上，建設工程質量監(jiān)督站對其實施過程監(jiān)督，城建檔案館在工程竣工驗收前的檔案資料預驗收過程中、對竣工工程檔案資料進行嚴格把關，使工程檔案資料從施工全過程到進入檔案館入庫過程中都能得到有效的管理，使其建設工程檔案資料的收集整理和管理工作逐步走向正規(guī)化和規(guī)范化。
1.1房產檔案為城市建設過程中住房拆遷提供有效的憑據在城市發(fā)展過程中，為保證城市發(fā)展的質量，提高城市建設水平，必須根據城市重建的系統(tǒng)規(guī)劃設計，拆除一部分建筑物，對城市的布局進行重新安排，這個過程會涉及到房屋拆遷的問題。拆遷問題已經成為現(xiàn)階段社會關注的焦點，也是城市建設工作中的難點問題。要保證城市建設過程中拆遷工作的準確無誤以及被拆遷人的合法權利不受到侵害，拆遷單位就必須通過房產檔案準確核實拆遷房屋的所有權人、建筑物面積、結構、產權證以及權利是否完整性等信息，利用房產檔案提供的真實信息，才能夠有效的解決拆遷過程中產生的一些關于房屋的問題，確保房屋拆遷工作能夠順利進行，為城市建設提供保障。
1.2房產檔案能夠為房屋開發(fā)商順利房地產市場提供有利的支持房地產商進行房地產市場開發(fā)的最終目的是獲得較大的利潤，促進房地產企業(yè)的發(fā)展。房地產開發(fā)是一項投資和風險都比較大的行業(yè)，開發(fā)過程中涉及的環(huán)節(jié)也比較多，房地產開發(fā)企業(yè)要取得房地產開發(fā)的順利，就必須進過詳細的市場分析，而房地產檔案能夠為房地產開發(fā)的市場分析提供重要的參考。通過查閱房地產檔案可以詳細了解到各種類型商品房的修建、銷售以及房屋空置率情況，從而準確分析出市場上已經趨于飽和和急需的商品房類型，在開發(fā)前期做出準確的定位和選擇，同時還可以對商品房的戶型和面積做出正確的定位，正確的定位對于房地產開發(fā)企業(yè)的投資和收益起著至關重要的作用。所以，房地產檔案在房地產開發(fā)過程中占據著重要地位，在城市建設過程中也具有重要意義。
1.3房產檔案為城市建設中的防災減災提供重要的保證隨著建筑規(guī)模的不斷擴大，建筑中自然災害或火災等事故的頻發(fā)，提高了建筑單位對建筑安全的重視度。如何規(guī)避火災等安全事故，減小自然災害對房屋建筑的破壞，這就需要大量的數(shù)據進行分析。房產檔案作為城市規(guī)劃和基礎建設的重要歷史記錄，在抵御自然災害方面有著非常重要的作用。建設單位可以通過查閱房產檔案中的房屋類型和結構，制定出科學、合理的房屋建設規(guī)劃，優(yōu)化房屋建設技術，提高房屋建設中建筑材料的質量，優(yōu)化房屋結構，最大限度的減小自然災害或火災等安全事故對房屋的破壞，提升整個城市的安全，對促進城市健康發(fā)展有十分重要的作用。
2如何充分發(fā)揮出房產檔案在城市建設中的重要作用
房產檔案對城市建設具有非常重要的意義，它能夠為城市建設提供有效的信息參考和保障，能夠提高城市建設的質量水平，促進城市健康有序的發(fā)展。但是，在城市建設過程中如何充分發(fā)揮出房產檔案的優(yōu)勢，應該從這幾方面深入分析。首先，提高房產檔案的質量，增強房產檔案管理人員的職業(yè)素質，房產檔案記錄的準確性直接關系到城市建設的質量，司法鑒定和經濟適用房的建設都需要參考房產檔案，并對房產檔案中的歷史記錄進行分析，只有這樣才能保證司法鑒定的結果合法性、科學性，才能在城市建設過程中順利進行經濟適用房的建設。所以房產檔案管理人員在工作過程中要堅持以人為本，提高房產檔案的質量。其次，優(yōu)化房產檔案管理方式，實現(xiàn)信息技術的房產檔案管理的有效整合，建立完善的信息系統(tǒng)，在信息平臺上實現(xiàn)房產檔案的共享，為城市建設的發(fā)展提供更高效的工具，通過網絡技術進行房產信息的收集和傳播，為城市建設過程中的科學決策提供更加豐富的資源保證，促進社會的進步和發(fā)展，對城市建設的順利開展也有非常重要的作用。最后，城市建設過程中加大房產檔案的利用率，通過參考房產檔案，分析房產檔案中的歷史記錄，制定合理、科學的城市建設規(guī)劃，在城市建設前期確定城市發(fā)展的定位，為城市建設的順利開展和質量提供有力的支持。
3結束語
（一）客觀性原則?？陀^性的原則是學生建立誠信檔案基礎性的原則，只有在客觀性的原則之上，學校所做的事情才有意義，沒有客觀性就無從談起誠信。誠信檔案是學生在校期間行為舉止以及學習狀況的真實記錄，在學生的誠信檔案中有關于學習成績、榮譽、個人的隱私狀況都要有一定的客觀性，都要是學生最真實的寫照。除此之外，學生的誠信檔案中包含的有關政治思想等內容也不可虛構，也要嚴格的遵循客觀性的原則，努力建構學生最原始真實的材料信息。
（二）動態(tài)管理性原則。大學生在學校中除了學習之外還會接觸到許多的人和事情，這就使大學生的誠信觀念容易發(fā)生改變，這就要求學校要對這方面進行完善，妥善的要求大學生學習有關誠信方面的有關知識，對于有不誠信思想的學生及時進行補救和更新他們的誠信意識，只有在這樣的動態(tài)管理的原則下，學生才能長久的樹立誠信意識，把誠信觀念放在心里。
（三）學生參與性原則。誠信檔案建設的主體是學生，老師只是引導者和監(jiān)督者，誠信檔案的建立歸根到底的受益者還是學生。大學生誠信檔案的建立還需要所有學生的操作和參與，學生要申請建立誠信檔案，在拿到自己檔案的時候要承諾和簽字，這樣的過程可以提高學生對誠信檔案的重視，讓學生們能在誠信檔案中更加的誠信守信。學生為自己建立誠信檔案，不是為了束縛自己，為了在社會上生活而建立，而是讓學生明白這是自己的一個信譽問題，是優(yōu)于別人的一筆資產和財富，要鼓勵學生珍惜、維護自己的誠信檔案，誠信建立檔案就等于誠信做人，讓學生們自覺的成為誠信檔案建立的參與者和監(jiān)督者。
（四）公開教育性原則。誠信檔案建立的直接目的是監(jiān)督和教育。學生的誠信檔案應當在不涉及學生隱私的情況下盡量的向社會公開，這樣可以做到全社會對此進行監(jiān)督，也可以督促學生更加的認真學習，努力實踐，做到自我發(fā)展，自我完善。
二、大學生誠信檔案建設的策略
（一）加強領導，落實責任，將誠信檔案作用切實落到實處。學校建立誠信檔案之前還要對學生進行誠信方面的教育，讓學生明白建立誠信檔案的重要性。開展誠信教育也是加強校園誠信建設的重要措施。
（二）建立誠信評價、誠信監(jiān)督和誠信獎勵制度。現(xiàn)在網絡教學平臺也在校園中廣泛的應用起來，學校可以讓學生把自己的檔案放在網絡平臺上，這樣就可以做到全校學生共同監(jiān)督學生的誠信行為，并且可以制定一套詳細的獎勵和懲罰的制度，督促學生的誠信行為。對于公開的誠信檔案，還可以樹立學生誠信的品牌，對行為和思想意識較差的學生進行全校的監(jiān)督。
