發(fā)布時間：2023-03-17 18:03:54
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1995年高考語文試卷總體框架穩(wěn)定，測試內(nèi)容比較科學(xué)地反映了學(xué)科的內(nèi)容聯(lián)系和基本規(guī)律，題型結(jié)構(gòu)、賦分比例、試卷長度、最低書寫量等項指標(biāo)都有很好的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
全卷題量適中，除作文題外的31道試題中，難易題比例適當(dāng)，從而保證了試卷總體難度的適宜和穩(wěn)定。
1995年高考語文試題以其測試目標(biāo)明確，注重應(yīng)用性，突出運用已有的知識去解決新問題的能力為特色，較好地處理了考查基礎(chǔ)知識和考查各種能力——識記、理解、分析、應(yīng)用、綜合——的關(guān)系，考查語言和考查文學(xué)的關(guān)系，考查低層次能力和考查高層次能力的關(guān)系；并且創(chuàng)意設(shè)問角度新穎，表述平實、準確。干擾項設(shè)置巧妙、隱蔽，使多數(shù)題目擁有理想的區(qū)分度。應(yīng)該說是一份較好的選拔性考試試題。
一、語基試題方面存在的問題及對策
語基試題包括第一大題和第五大題，主要考查掌握和運用語文基礎(chǔ)知識的能力，識記名篇名句的能力和現(xiàn)代漢語句子的表達能力。兩題共42分，占總分的28%。在400份抽樣試卷中，兩題得分率分別為52.69%、45.62%，及格率為34.33%、31.5%。
1.緊扣《中學(xué)語文教學(xué)大綱》和《語文科考試說明》，兼顧語文教學(xué)的各項目標(biāo)，著眼于應(yīng)用，突出對能力的考查，是第一大題的顯著特點。11個小題，既考查學(xué)生對語文知識的記憶、理解能力，又考查學(xué)生對語文知識的分析、應(yīng)用能力。
從考生答卷情況來看，有幾個問題應(yīng)引起我們的重視。
第一，忽視字詞基本技能訓(xùn)練的傾向亟待改變。第1小題考查內(nèi)容包括容易混淆的多音多義字，如“拓”、“殷”、“屏”等；容易讀錯的字，如“畸形”的“畸”；容易寫錯的字，如“重疊”的“疊”。這類考題實際上是考查學(xué)生對漢字音、形、義知識的綜合運用能力的。此題得分率低，為19%。再如考查成語使用的第4小題，雖然選項中的四個成語“無所不為”、“半斤八兩”、“首當(dāng)其沖”、“想入非非”，常見常用，學(xué)生并不陌生，但由于未能結(jié)合語境把握它們的確切含義和感彩，相當(dāng)多的考生還是誤選了錯項。此題得分率極低，僅有4.33%。
第二，辨析病句的能力亟待提高。第7小題是辨析句子正誤的。A、B項錯在動賓搭配不當(dāng)，不合邏輯，如“安排……問題”、“研制開發(fā)……新技術(shù)”。D項錯在“演奏”、“演唱”之前缺少主語。應(yīng)在“既無演奏，也無演唱”之前加主語“現(xiàn)代人”，使句意明確。上述錯誤，只要考生運用學(xué)過的語法知識對選項逐一加以分析并不難發(fā)現(xiàn)。然而，遺憾的是此題得分率不高，僅33%?？磥碜R別句子正誤的能力，還有待進一步提高。
第三，學(xué)生閱讀視野亟須擴大。
第8、9、10各題考查學(xué)生古代文化常識和中外作家、作品知識的掌握情況；第11小題考查學(xué)生的文學(xué)鑒賞能力。這些題目雖然難度不大，但還是有部分考生不能得分。這反映了學(xué)生知識面狹窄。建議有條件的學(xué)校，舉辦文學(xué)講座或開設(shè)“名著介紹”、“古詩詞鑒賞”等選修課，以開闊學(xué)生視野，豐富學(xué)生知識。
2.第五大題的特點是實用性強。無論是需要填出的名句，還是需要修改的便條，抑或需要依據(jù)資料續(xù)寫的句子，都有著極強的實用性。考生按照要求完成了，且完成的好，說明他運用現(xiàn)代漢語的能力強；反之，則說明他運用現(xiàn)代漢語的能力差。
選填名句，五句中有三句[[1]、[2]、[5]]在中學(xué)語文教材中出現(xiàn)過，對大多數(shù)考生來說，考題不難、因此得分率高達78.5%，但也有少數(shù)考生該得的分得不到。原因主要有兩方面：一是對名句識記不牢，或?qū)湟饫斫庥姓`，因而隨意填寫，如把“不以樂乎”寫成“不亦樂乎”、“不亦說乎”；把“不以規(guī)矩”寫成“不依規(guī)矩”、“沒有規(guī)矩”等。二是錯別字造成失分。如寫錯“靈犀”的“犀”，把“規(guī)矩”寫成“規(guī)距”，把“滿招損”寫成“滿遭損”等?？磥恚袑W(xué)的背誦訓(xùn)練要堅決反對不求甚解的學(xué)風(fēng)，不懈地減少和消滅錯別字，仍是中學(xué)閱讀教學(xué)的一項重要任務(wù)。
第30和31題是以寫作角度考查改錯和造句能力的。第30題要求考生修改一張用詞不得體的便條。此題創(chuàng)意新穎，要求提高。過去同類型題目只要求識別用詞的正誤，現(xiàn)在則不但要求識別，而且要求改正。有的考生因不能準確辨析，誤將得體的詞語反而改得不得體，如把“約”改為“請”，把“談”改為“商議”；有的雖能找出不得體之處，卻改得欠妥，如把“磋商”改為“告知”、“共商”；有的則不按照題意要求修改詞語，而是改動句子，如把“現(xiàn)決定改期”改為“現(xiàn)不能去了”。如此等等，不一而足。這反映了考生按要求修改不得體用詞的能力較差。第31題的問題，以第2處續(xù)寫居多。此處須按年份分段寫清男性和女性職工的增長率，用比較的方法說明“婦女就業(yè)的增長率越來越高于男性”；而近70%的考生因?qū)彶磺孱}意要求而不能得分。他們或只用百分率表述女性就業(yè)增長情況，而忽略男性，未作比較；或看不出年份分段的規(guī)律，概括不出“前七年”、“后七年”這樣精煉的詞語，所以只好照抄資料原文，內(nèi)容表述雖然正確，卻因字數(shù)大大超過而失分；也有的不是就女職工的增長率，用作比較的方法續(xù)寫句子，而是就這種情況反映什么加以說明，結(jié)果與下文語意重復(fù)，不相連貫。當(dāng)然，也有因數(shù)字的表述與書寫不正確、不規(guī)范而失分的。凡此種種，都說明考生的現(xiàn)代漢語表達能力還有較大缺陷，這方面的訓(xùn)練亟待改善和加強。
二、現(xiàn)代文試題方面存在的問題及對策
第三、第四大題考查考生的閱讀理解能力，所選材料既有科技短文，又有人文類讀物。與往年不同的是，結(jié)構(gòu)上有所調(diào)整。考查閱讀科普類讀物能力的第三大題，全部采用選擇題形式，放在第Ⅰ卷中；考查閱讀人文類讀物能力的第四大題，則仍歸屬于第Ⅱ卷。
現(xiàn)代文試題著重考查了學(xué)生理解詞語、把握文中關(guān)鍵語句、辨別和篩選文中重要的信息和材料、劃分段內(nèi)層次、概括段落大意、分析文章中心等能力。從選材內(nèi)容和設(shè)題來看，科技短文難度與去年持平，人文類讀物難度則有所下降。但考試成績并不理想。在400份抽樣試卷中，第三大題得分率為62.53%，及格率為56.33%；第四大題得分率為21.1%，及格率則為零。
存在的主要問題是：
1.缺乏整體把握文意、概括全文主旨的能力。
第三大題第23題讓考生選擇標(biāo)題的正誤，實際上是考查學(xué)生提煉概括主題的能力。標(biāo)題是文章內(nèi)容的提煉和概括，體現(xiàn)文章的主要觀點和思想。通觀全文，使用的大多是“可能”、“如果”這樣一些帶有推測、假設(shè)性的詞語，最后的結(jié)論也是未知的，不明確的。那么，制作標(biāo)題時，就只能采用未肯定語氣，而不宜采用肯定語氣。此題難度并不大，但得分率僅有34.6%。這說明學(xué)生還缺乏總結(jié)文章大意的能力，應(yīng)引起今后教學(xué)的注意。
2.缺乏清晰周嚴的理性思辨能力和準確簡煉的語言表達能力。
第四大題從總體來看，不偏不怪，難度適宜，但成績偏低，第25、26、27、28各題得分率分別為14.96%、18%、4.17%、16.92%。
第25題要求考生“用自己的話分條簡要概括”舊式教育的三種弊端，并且規(guī)定每條超出8個字，該條不給分。大部分考生都能從第二自然段中找出舊式教育的三種弊端，但有的不全用自己的話去加以概括，而是照抄原文，答成“把內(nèi)容裝進頭腦”、“意在模仿程式腔調(diào)”、“守著利祿主義”；有的雖然用的是自己的話，但概括的內(nèi)容不準確、不全面，如答成“死記硬背不講效果”、“一味模仿不講實用”、“追求功名無益社會”；有的則概括的內(nèi)容不具體，含糊不清，意思不明，如“讀書不管有用沒用”、“學(xué)古文不管有無效果”、“目標(biāo)狹隘無益社會”等等，從而造成該題嚴重的失分。
第26題要求考生參照第二點錯誤認識的表述方式（因果句式），概括說明第一點錯誤認識是什么?？忌痤}首先要分清兩種錯誤的不同范疇。第一點錯誤是關(guān)于語文學(xué)科的性質(zhì)的認識，第二點錯誤是關(guān)于語文教學(xué)的任務(wù)的認識，有的考生對二者認識模糊、混淆在一起，答成“把語文課看成傳授知識，不把語文當(dāng)成學(xué)習(xí)工具”；有的考生雖然知道第一點錯誤是關(guān)于語文學(xué)科的性質(zhì)的認識，但對錯誤的具體內(nèi)容卻不了然，答成“沒有清楚認識語文的性質(zhì)，以為語文教學(xué)便是承襲舊式教育那一套”。還有的考生意識不到第一種錯誤認識中包含著因果關(guān)系，因而回答時或者只有因、沒有果；或者只有果，沒有因。更為普遍的是，在表達“語文是工具”的判斷時，認識不周嚴，丟掉了“人生日用”和“不可缺少”兩個限制性短語，表達自然不準確不全面了。
第27題得分率特低的原因，主要是由于對“前提”的實質(zhì)認識不清所致。許多考生根本不清楚“前提”實際上說的是關(guān)于語文教學(xué)任務(wù)方面的錯誤認識，卻把由于這種錯誤認識而帶來的后果和表現(xiàn)形態(tài)（“認為一講一聽之間事情就完成了”）當(dāng)成錯誤認識本身來回答，自然不能得分；還有少數(shù)考生到第二自然段中去胡亂尋找答案，所答更是牛頭不對馬嘴了。
第28題選擇屬于“不教”的項，許多考生習(xí)慣于從提供的閱讀材料中去找答案，而第四自然段又沒有對此作具體說明，因而便從教師作用的角度去思考，誤把“不教”理解為教師主要不是教知識而是教方法，從而選擇了六項中的"A、C"，而未選擇正確項"B、E"，結(jié)果造成嚴重的失分。
上述情況表明，相當(dāng)多的考生尚缺乏應(yīng)有的清晰、周嚴的理性思辨能力和準確、簡煉的語言表達能力。有鑒于此，今后的閱讀教學(xué)和現(xiàn)代文復(fù)習(xí)，必須有針對性地設(shè)計精要的練習(xí)并進行嚴格的訓(xùn)練。只有這樣，閱讀能力方可逐步養(yǎng)成，測試成績方能有望提高。
三、文言文試題方面存在的問題及對策
第二大題主要考查文言文閱讀能力。試題材料節(jié)選自唐代魏征等撰寫的《隋書·列女傳·鄭善果母》一文。測試內(nèi)容涵蓋了辨析字義詞義，判斷句意正確與否，區(qū)別文言實詞、虛詞，歸納同一內(nèi)容的句組，總結(jié)全文基本思想等各個方面，達到了命題者全面考查學(xué)生閱讀文言文總體水平的設(shè)計意圖。沒有偏題、怪題和難度過大的題。試題所選材料難易程度更加切近高中畢業(yè)生的實際水平，思想內(nèi)容也更有積極的進步意義。從測試結(jié)果來看，在400份抽樣試卷中，得分率為47.98%，及格率為29.67%，區(qū)分度較好。這些都是應(yīng)予肯定的。
但是，第二大題也存在某些失誤，這就是對所選材料的版本依據(jù)沒有進行合理的分析比較，取舍個別字詞時缺乏斟酌。如“吾為汝家婦，獲奉灑掃。如汝先君，忠勤之士也”中的“如”，《北史》作“知”。顯然，《北史》是正確的。這句話表達了一種因果關(guān)系：正因為我是“汝家婦”，才“知汝先君”乃“忠勤之士”。而《隋書》作“如”，則造成上下文邏輯關(guān)系的脫節(jié)，使語意不能貫通。由此推斷，“如”當(dāng)為“知”之傳抄筆誤。
第二大題從考查內(nèi)容來看，可分三個方面。
第一方面（包括12、13、14小題）考查學(xué)生根據(jù)上下文辨析常用實詞詞義的能力。
第12小題要求學(xué)生分辨多義字在特定語言環(huán)境中的正確含義?！爸隆弊蛛m有多種含義，但在“豈汝身致之邪”這句話中，它的正確含義是“達到”、“求得”而非“導(dǎo)致”。第13小題還是考查學(xué)生理解多義字的能力，同時兼及考查對通假字的掌握情況。兩個“勤”字的意思都是“盡力”“出力”，雖然“盡力”的對象不同，一是為國、一是為己。兩個“徇”字都是“殉”的通假字，意思都是“獻身”“犧牲”?！耙陨磲邍?，繼之以死”中的“徇”，是說把一生獻給國家，尚未死亡；“乃是天子報爾先人之徇命也”中的“徇”，是說已經(jīng)為國捐軀了。兩者雖然表達的時間不同，但字的含義卻是相同的?？忌绻斫獠涣诉@點，就會做出錯誤的選擇。此題的得分率只有8.67%，說明考生把兩個“徇”字理解成了不同含義。第14題考查學(xué)生理解詞語的能力?！耙狗帧币辉~在初中教材《三峽》一文中出現(xiàn)（“自非亭午夜分，不見曦月”），且有注釋，卻有半數(shù)以上的考生作了錯誤的選擇。這說明考生復(fù)習(xí)時看注釋少，有的甚至甩開課本，干脆以“資料”代替課本，陷入題海，誤入歧途。
第二方面（包括15、16、17、18小題）考查學(xué)生能否正確理解句意的能力?？忌挥谢咀x懂全文，明確這段古文的主旨，才能分別理解各小題語句的含義，進行正確的選項。
第15、17題既考查古代漢語的基本句型，又考查文言虛詞的一般用法。第15題的難點是“故”的正確含義?！肮省痹诖司渲惺恰叭耘f”、“依然”的意思，與“猶”相同，而非“所以”。這種用法在高中文言文教材中曾經(jīng)出現(xiàn)，如：“……乘犢車，從吏卒，交游士林，累官故不失州郡也?！保ā冻啾谥畱?zhàn)》）第17題的關(guān)鍵在于能否正確區(qū)分“若”是假設(shè)連詞還是人稱代詞。這兩題的得分率分別為60%和35%。第16題難度較大，既考查學(xué)生能否分辨多義詞在句中的具體含義，又考查學(xué)生是否了解古代漢語與現(xiàn)代漢語不同的特殊句式?！巴庇小翱裢?、“胡亂”多種意思，但結(jié)合語境來看，只有釋為“胡亂”才更切合文意?！昂斡伞笔墙橘e結(jié)構(gòu)，賓語前置?？忌挥忻髁松鲜鰞牲c，才能作出正確選擇。第18題實際上為多項選擇題。考生只有從總體上把握這段古文的思想，才能作出正確的歸類、選擇。此題難度不大，得分率為75%。
第三方面（19小題）考查學(xué)生對全文文意的整體理解，屬于較高層次的能力測試。與去年同題相比，難度大大降低?？忌灰M行合理的邏輯推斷，就能進行正確的選項。鄭母教子時，兒子并非“年幼的孤兒”；鄭母教子的目的也并非要其“繼之以死”或“散贍六姻”。依此，可先后排除ABD三項，那么正確地敘述文意非C莫屬。因為只有C項才符合鄭母教子的初衷、要求和目的。但此題得分率并不高，為41%，表明考生整體理解文意的能力還較差。
這個大題占全卷總分的13.3%，在400份抽樣試卷中，得分率為47.98%，及格率為29.67%。這啟示我們，中學(xué)的文言文教學(xué)一定要引導(dǎo)學(xué)生認真讀課文，看注釋，并注意通過課文這個“例子”，積累和掌握常用文言實詞，虛詞用法，古漢語特殊句式以及有關(guān)的文化常識。只有這樣，才能有效實現(xiàn)知識和能力的遷移與轉(zhuǎn)化，達到運用課內(nèi)知識解決課外問題的目的。
四、作文試題方面存在的問題及對策
今年的作文試題采用了提供材料、一村兩用、大小搭配的命題樣式?？忌挥凶x懂提供的寓言詩《鳥的評說》，了解寓言詩言淺意深、言近旨遠的文體特點，準確理解與正確把握該詩的深刻寓意，才能完成好32、33兩題，寫出切合題意要求的對話片斷和議論文章。
1.今年的寫作試題具有如下特點：
第一，目的明確，考查全面。
今年的作文分大小兩個題目，目的在于全面考查學(xué)生的記敘描寫能力和說理議論能力?？忌瓿珊眠@樣的題目，除表達能力之外，尚需具備諸多方面的能力——閱讀能力、理解能力、想象能力、分析能力、概括能力，同時還要了解寓言的一般特點，把握對話方式的基本要求。這和去年的命題相對強調(diào)考查記敘能力相比，更顯示出綜合考查的特點。
第二，設(shè)計精巧，限而不死。
如前所述，今年的作文試題采用了提供同一材料，大小兩題搭配的形式。這樣的好處是：減少閱讀量，避免完全“另起爐灶”；兩文有一定聯(lián)系，思維轉(zhuǎn)換不太突然。它的限制性，使考生事先準備的范文失去“用武之地”，增加了作文測試的信度，它的靈活性，又為考生提供了較為廣闊的想象、思考的余地，可使他們一展自己的寫作才華。這樣的設(shè)計意圖和命題意向是完全應(yīng)該予以肯定并受到廣大教師歡迎的。
第三，切合實際，有利教學(xué)。
第32題要求中涉及的對話、想象和寓言知識，都是考生熟悉的。初中階段學(xué)過童話寓言單元，學(xué)過有關(guān)寓言的文體知識以及王梓坤的《想象的作用》；高中階段又學(xué)過屬于寫作專項訓(xùn)練內(nèi)容的知識短文《聯(lián)想和想象》。另外，考題提供的材料中涉及的麻雀、燕子等鳥類，也應(yīng)是學(xué)生所常見和熟悉的。寫自己了解和熟悉的東西，有利于考生寫作水平的發(fā)揮。第33題要求寫的議論文，是高中階段反復(fù)學(xué)習(xí)并經(jīng)常強化訓(xùn)練的一種文體；而對事物作辯證而全面的分析更是政治課哲學(xué)觀點的一個基本內(nèi)容和高中生應(yīng)該具備的起碼的思維品質(zhì)。這樣的作文命題是切合學(xué)生實際的，也是有利于中學(xué)教師依據(jù)教材進行穩(wěn)定而有序的教學(xué)的。
2.考生答卷優(yōu)秀率降低，區(qū)分度不大。
第六大題共60分，集中在36-41分的占55%，而達到48-60和42-47分數(shù)段的試卷，分別占0.5%和15.75%。這反映出今年的寫作考查優(yōu)秀率降低，區(qū)分度不大。究其原因，大致有以下四方面的因素。
(1)考生應(yīng)該具有的寫作方面的綜合能力有欠缺。前文談到，考生要寫好這兩篇作文，需要具備多方面的能力。如果某一方面欠缺，則可能使整篇文章遜色。比如第32題要求考生任選寓言詩中的兩種鳥，運用對話方式敘寫一個片斷。有的考生由于閱讀能力差，寫出的對話片斷背離原材料，專寫鳥互相褒揚；由于缺乏想象力，有的考生只能簡單照搬原文拼湊一番了事。完成第33題，若缺少閱讀理解能力，則把握不住材料的主旨；若欠缺表述能力，雖能把握原材料主旨也難以盡如人意。大部分考生由于不同程度地欠缺某一方面的能力，因而造成今年作文一類卷比例只有0.5%的缺憾。
(2)考生生活面狹窄，遠離自然，缺乏應(yīng)有的觀察力。原材料所提供的七種飛禽，應(yīng)該是學(xué)生所了解和熟悉的，而從抽樣的100份試卷來看，就大多數(shù)考生選的麻雀和燕子而言，也有一些不符合鳥的特性的描寫。如把燕子“怕冷”的原因歸為“銜柴”做窩；寫麻雀在地上覓食，不說“跳來跳去”，而說“走來走去”，等等。由于缺乏觀察，對鳥的描寫，確切生動傳神的極少，多數(shù)考生只能以“漂亮的羽毛”、“悅耳的歌喉”等概括性的詞語來代替，失之于雷同、呆板。
(3)考生學(xué)習(xí)帶有程式化傾向。第33題中，約有半數(shù)以上的考生總要主觀任意拔高作文的思想高度。如論述“尺有所短，寸有所長”，總要牽強附會地和改革開放、反腐倡廉、張鳴歧、孔繁森等聯(lián)系起來，似乎只有這樣寫才能增強文章的思想意義，才算聯(lián)系生活實際。這些情況說明，考生錯誤地認為文章所寫內(nèi)容只有和重大事件或當(dāng)前宣傳工作的中心、重點聯(lián)系起來，才符合作文要求。至于文意流暢與否、行文有無枝蔓，則全然不顧。
一、學(xué)具操作在小學(xué)生數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中的作用
所謂學(xué)具操作，實質(zhì)上是把掌握特定的概念、命題等應(yīng)有的智力活動方式“外化”為動手操作的程序，通過學(xué)生的操作，把這一外部程序“內(nèi)化”為兒童的智力活動方式，從而實現(xiàn)對數(shù)學(xué)知識的理解和掌握。學(xué)具操作有助于學(xué)生全面理解和掌握數(shù)學(xué)概念、法則等抽象知識，在小學(xué)生的數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中起著非常重要的作用。
1.通過學(xué)具操作，幫助學(xué)生理解抽象的數(shù)學(xué)概念。小學(xué)數(shù)學(xué)里的很多概念，對學(xué)生來講是非常抽象的，學(xué)生理解時存在一定的困難，尤其是一些起始概念，往往很難找到與之有適當(dāng)聯(lián)系的已知概念作為基礎(chǔ)。在這種情況下，可以通過學(xué)具操作，把抽象的概念具體化，幫助學(xué)生理解和掌握。如教學(xué)分數(shù)的初步認識時，讓學(xué)生對圓形、長方表和正方形的紙片進行折疊，然后引導(dǎo)學(xué)生觀察、分析、比較，從而形成對幾分之一和幾分之幾的初步認識。
2.通過學(xué)具操作，推導(dǎo)抽象的法則和公式。數(shù)學(xué)教學(xué)不只是數(shù)學(xué)活動結(jié)果的教學(xué)，而且是數(shù)學(xué)活動過程的教學(xué)。當(dāng)前要實現(xiàn)由應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)軌，就要徹底改變重結(jié)論輕過程的做法。因此，不僅要使學(xué)生記住數(shù)學(xué)的法則和公式，更重要的是要讓學(xué)生理解法則和公式的來源及推導(dǎo)過程，學(xué)具操作是達到這一目的的有效途徑。如長方體體積公式的教學(xué)，要讓學(xué)生用24塊代表體積單位的小正方體拼擺出長、寬、高不同的長方體，在操作的基礎(chǔ)上進行觀察、比較，總結(jié)概括出長方體的體積公式。
3.通過學(xué)具操作，幫助學(xué)生理解應(yīng)用題。應(yīng)用題教學(xué)是小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中的難點，適當(dāng)?shù)膶W(xué)具操作，可以幫助學(xué)生形成應(yīng)用題的情景，理解題意，為應(yīng)用題的正確解答創(chuàng)造條件。不僅在教學(xué)簡單應(yīng)用題時，由于低年級學(xué)生缺乏生活經(jīng)驗，需要利用學(xué)具幫助其理解題意，即使中高年級應(yīng)用題教學(xué)中的許多內(nèi)容也需要通過適當(dāng)?shù)牟僮?，使抽象的?shù)量關(guān)系具體化，如行程問題、求平均數(shù)應(yīng)用題等。
4.通過學(xué)具操作，幫助學(xué)生理解幾何知識，形成初步的空間觀念。小學(xué)數(shù)學(xué)里的幾何知識屬于直觀幾何，學(xué)生通過剪、拼、折、擺等動手操作活動，不僅掌握了形體的基本特征和面積、體積的計算方法，而且有助于形成學(xué)生的初步的空間觀念。
二、學(xué)具操作的理論依據(jù)
學(xué)具操作的方法之所以在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中被廣泛地采用，有其深刻的理論依據(jù)。
1.通過學(xué)具操作能有效地解決數(shù)學(xué)的抽象性與小學(xué)生思維的形象性之間的矛盾。數(shù)學(xué)是研究客觀世界的數(shù)量關(guān)系和空間形式的科學(xué)，具有高度的抽象性。小學(xué)數(shù)學(xué)雖然反映的是數(shù)學(xué)的最基礎(chǔ)知識，但同樣具有抽象性的特點，任何一個數(shù)學(xué)概念、法則、公式的產(chǎn)生都是一系列抽象概括和判斷推理的結(jié)果。即使一年級小學(xué)生所要掌握的最簡單的數(shù)概念也是從許多具體的事物中概括出來的。而小學(xué)生的思維是以具體形象思維為主，逐步向抽象邏輯思維過渡。兒童思維的這種特點與數(shù)學(xué)的抽象性之間構(gòu)成矛盾，學(xué)具操作是解決這一矛盾的有效途徑。小學(xué)階段所學(xué)的數(shù)學(xué)知識，許多都可以設(shè)計成外顯可見的操作程序。如學(xué)法，讓學(xué)生動手“等分”某些物體；又如學(xué)習(xí)平行四邊形、三角形和等腰梯形等面積公式時，讓學(xué)生運用剪拼的“割補”方法，藉以內(nèi)化為思維中的“割補”方法。從兒童思維的基本方法“分析與綜合”、“抽象與概括”來分析，“分析與綜合”最初是源于動手的工具性操作的“分析與綜合”。操作的“分析”，如拆開一件東西，分開一組東西，把一堆東西平均分成若干等份等等；操作的“綜合”，如把拆開的東西組合起來，把分開的東西拼湊起來，把等分的東西相加起來等等?！俺橄蠛透爬ā睆恼Z源或語義學(xué)上看，思維的“抽象”也意味著動手提取、提煉和同時拋棄次要的東西；“概括”則意味著動手壓縮、包住、摘取要點等?？梢?，小學(xué)數(shù)學(xué)知識可以外化為外部動手操作活動，而通過學(xué)生的操作，又可以內(nèi)化為內(nèi)部的智力活動。多年來所使用的直觀演示的方法，對幫助學(xué)生理解起了一定的積極作用，但存在一定的局限性。近年來國內(nèi)外在數(shù)學(xué)教學(xué)方法改革的過程中，強調(diào)不僅教師要有教具，而且學(xué)生要有學(xué)具，通過人人動手操作，幫助學(xué)生掌握抽象的數(shù)學(xué)知識，獲得解決問題的方法，培養(yǎng)其探索精神。
2.學(xué)具操作的方法，符合兒童的心理特點，有助于激發(fā)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)動機。小學(xué)生具有強烈的好奇心，喜歡參加各種各樣的活動，利用學(xué)具操作，可以使每個學(xué)生都參與到教學(xué)過程中去，滿足他們好奇好動的特點。他們在活動中動手操作，動口陳述操作過程，動腦思考新規(guī)律，總結(jié)新結(jié)論，始終處于積極的狀態(tài)。如教學(xué)圓錐體體積公式時，有的教師設(shè)計了這樣一個環(huán)節(jié)：在推導(dǎo)出公式以后，拿出事先準備好的幾組等底不等高、等高不等底的圓柱和圓錐體形狀的鐵桶以及沙子等，讓學(xué)生操作。學(xué)生發(fā)現(xiàn)操作結(jié)果與公式相矛盾，圓錐體的體積不等于圓柱體體積的三分之一。經(jīng)過充分的討論后，發(fā)現(xiàn)了一個經(jīng)常容易被忽視的問題：圓錐體的體積等于等底等高的圓柱體體積的三分之一。學(xué)生通過自己的操作和思考，在獨立得出結(jié)論的同時，也體驗到成功的樂趣，而這種體驗是促進學(xué)生進一步學(xué)習(xí)的最好的動力。與此同時，教師可以在學(xué)生操作的過程中，了解到學(xué)生的思考過程。我們知道，學(xué)生獲得同一結(jié)果的思維過程或解題方法可能完全不同。有的學(xué)生是以較簡便靈活的方法解答的，有的學(xué)生是以較笨拙的方法解答的，有的學(xué)生還可能是通過錯誤的方法得到了正確的答案。如計算8+5時，有的學(xué)生從8開始數(shù)：9、10、11、12、13。有的學(xué)生把5分成2和3，體現(xiàn)了“湊十”的方法。因此，通過學(xué)生的操作，教師可以根據(jù)了解到的不同情況對學(xué)生的操作進行評價，使學(xué)生得到及時的反饋信息，從而進一步增強學(xué)習(xí)的積極性。
3.學(xué)具操作的方法，使學(xué)生多種感官協(xié)同活動，有助于學(xué)生思維的發(fā)展。巴甫洛夫高級神經(jīng)學(xué)說認為，人類具有第一、第二信號系統(tǒng)。第二信號（以語言、文字為表現(xiàn)形式的信號）系統(tǒng)是在第一信號（以感覺、知覺為表現(xiàn)形式的信號）系統(tǒng)逐漸豐富、發(fā)展的基礎(chǔ)上產(chǎn)生發(fā)展起來的。第二信號系統(tǒng)只有通過第一信號系統(tǒng)并與第一信號系統(tǒng)相聯(lián)系，才有意義。一個正常的人，只有他經(jīng)常地、正確地與第一信號系統(tǒng)保持聯(lián)系，即與現(xiàn)實的最近通道保持聯(lián)系，他才能利用第二信號，才有可能進行科學(xué)發(fā)明，自我完善等等。蘇聯(lián)早期教育家布朗斯基認為：“思維以極密切的方式跟肌肉——運動機構(gòu)聯(lián)系著?！笨唆斊账箍▼I也認為，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從兒童最年幼的時候開始，就加強和發(fā)展外部感覺、視覺、聽覺、觸覺等等，因為知覺的力量和多樣性都取決于這些感覺的敏銳性、完善和發(fā)展程度。因此，必須讓兒童有可能經(jīng)常練習(xí)自己的外部感覺。由此可見，要發(fā)展和完善思維能力，首先意味著要發(fā)展和完善它的“根基”，即開動感覺和知覺的所有形式——首先是視覺、動覺、聽覺進入積極活動。這就是學(xué)具操作不僅能幫助學(xué)生理解和掌握抽象的數(shù)學(xué)內(nèi)容，而且能促使學(xué)生思維發(fā)展的理論依據(jù)。而目前的學(xué)校教育的情況是，學(xué)生從進入學(xué)校開始，第二信號系統(tǒng)就過分地開始加碼，而第一信號系統(tǒng)基本上只完成一些輔職能，由于第一、第二信號系統(tǒng)的相對平衡遭到破壞，第二信號系統(tǒng)的發(fā)展也就受到阻礙。尤其是在小學(xué)數(shù)學(xué)的學(xué)習(xí)中，給學(xué)生帶來的困難更嚴重，導(dǎo)致學(xué)生死記硬背結(jié)論，機械套用公式等現(xiàn)象。
兒童心理的發(fā)展可劃分為直覺動作思維、具體形象思維和抽象邏輯思維三個階段。小學(xué)生的心理發(fā)展，處于由具體形象思維向抽象邏輯思維的過渡階段。但是兒童正在形成的一種新的思維并不排斥、也完全不能替代前面形成的幾種思維。在教學(xué)過程中不論是抽象邏輯思維、具體形象思維，還是直覺動作思維，都應(yīng)得到發(fā)展，而且它們是在密切的互相作用中發(fā)展的。利用學(xué)具進行操作，能使學(xué)生對所學(xué)內(nèi)容的各個細節(jié)進行充分的全面的感知并形成表象，而形象思維的豐富性、條理性將直接影響概念的充實性和準確性?？梢哉f，學(xué)具操作使直觀的和抽象的思維都在教學(xué)過程中得到了發(fā)展和完善。
三、學(xué)具操作時應(yīng)注意的幾個問題
1.注意操作材料的選擇。數(shù)學(xué)是研究事物的數(shù)和形的，而不是物體的外部特征和屬性。因此，選擇操作材料的標(biāo)準，是要看學(xué)生與操作材料建立的活動和構(gòu)成教學(xué)過程本質(zhì)的活動這兩種活動之間的關(guān)系，即操作活動是否有利于促進認識活動，如果這兩種活動之間沒有聯(lián)系，那么直觀材料也就是無益的，有時甚至可能起到分散注意力和妨礙學(xué)生思維的作用。由此可見，操作材料的選擇要根據(jù)數(shù)學(xué)學(xué)科的特點，并非越直觀形象越好，也并非是多多益善。像我國許多學(xué)校采用的計數(shù)器，就是一種半具體半抽象的很好的學(xué)具。國外的奎遜納彩色棒是一些長度不等的木條（長度從1厘米到10厘米不等，橫截面是邊長1厘米的正方形），涂上不同的顏色，分別代表從1到10這10個數(shù)字。利用它可以幫助學(xué)生認數(shù)、計數(shù)，進行整數(shù)四則計算，還可以認識分數(shù)，進行分數(shù)的四則計算，以及學(xué)習(xí)有關(guān)數(shù)的整除方面的知識。
2.要明確學(xué)具操作的目的。在教學(xué)過程的不同階段運用學(xué)具操作有其不同的作用。在學(xué)習(xí)某些數(shù)學(xué)知識前進行的學(xué)具操作，目的是幫助學(xué)生獲得一定的感性認識為理解知識作好準備。如齒輪問題，學(xué)習(xí)前讓每個學(xué)生對一組相互咬合的齒輪進行轉(zhuǎn)動，轉(zhuǎn)動中學(xué)生會發(fā)現(xiàn)大齒輪轉(zhuǎn)得慢，小齒輪轉(zhuǎn)得快，轉(zhuǎn)動的快慢與齒數(shù)有關(guān)。通過這樣的操作活動，為學(xué)生進一步學(xué)習(xí)“兩個互相咬合的齒輪，它們所轉(zhuǎn)的總齒數(shù)一定，齒數(shù)與轉(zhuǎn)數(shù)存在著反比例關(guān)系”這一知識提供了具體的感性經(jīng)驗。在學(xué)習(xí)某些新知識的過程中，進行學(xué)具操作的目的是揭示概念的本質(zhì)屬性，幫助學(xué)生形成新概念或抽象概括出新的規(guī)律。如學(xué)習(xí)“圓周率”和“三角形的內(nèi)角和”時，就是讓學(xué)生準備幾個直徑不等的圓形紙片和大小不同的三角形紙片，通過學(xué)生的量、剪、拼、折等實踐活動，邊操作邊思考，在教師的啟發(fā)引導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)規(guī)律得出結(jié)論。在鞏固和復(fù)習(xí)時進行學(xué)具操作，目的是深化所學(xué)的知識，弄清知識間的區(qū)別和聯(lián)系，如學(xué)習(xí)了“比多”、“比少”應(yīng)用題后，往往會形成“比多”就加，“比少”就減的錯誤認識?？梢酝ㄟ^操作，讓學(xué)生對這樣一些易混易錯的知識加以區(qū)別，加深理解。
3.要重視語言在學(xué)具操作中的作用。語言是思維的工具，在學(xué)具操作時要充分發(fā)揮語言的作用。讓學(xué)生表述操作的過程，根據(jù)操作過程說出思考過程，并把操作的結(jié)果用準確、精煉的數(shù)學(xué)語言表達出來。加里培林認為：“可以毫不夸大地說，沒有言語范疇里的練習(xí)，物質(zhì)的活動根本不能在表象中反映出來，要離開實物的直接依據(jù)首先要求有言語的依據(jù)，要求對新活動作言語的練習(xí)”，“言語活動的真正優(yōu)越性不在于脫離與實物的直接聯(lián)系，而在于它必然為活動創(chuàng)造新的目標(biāo)——抽象化”。也就是說，在教學(xué)中要避免只動手，不動口，把動手與動口結(jié)合起來。離開語言，就難以實現(xiàn)從直觀到抽象的過渡。
4.操作中要注意進行表象的訓(xùn)練。表象是學(xué)生由操作形成抽象知識的必不可少的中介環(huán)節(jié)，缺少這一環(huán)節(jié)，就會影響理解知識的深度，影響抽象和概括的進行。所以，必須重視表象的橋梁作用。許多優(yōu)秀教師在教學(xué)中非常注意抓表象訓(xùn)練。如：“現(xiàn)在有12個梨，要平均放在3個盤子里，每盤放幾個？”要求學(xué)生閉上眼睛，一邊想，一邊不出聲地說，想好后講給大家聽。一個學(xué)生說：“我先在腦子里擺好3個盤子，然后在每個盤子里放上1個梨，再把剩下的梨按這種方法一個一個地分，最后數(shù)數(shù)每個盤子里有幾個?！庇械慕處熢诮虒W(xué)“長方體和正方體的認識”時，讓學(xué)生閉上眼睛，按照腦子里出現(xiàn)的長方體的形狀，說一說長方體有哪些特征。表象的形成需要有意識的專門訓(xùn)練，忽視表象的訓(xùn)練，抽象就失去了依據(jù)，操作也就失去了意義。
眾所周知，近年來高考數(shù)學(xué)試題的新穎性、靈活性越來越強，不少師生把主要精力放在難度較大的綜合題上，認為只有通過解決難題才能培養(yǎng)能力，因而相對地忽視了基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法的教學(xué)。其主要表現(xiàn)在對知識的發(fā)生、發(fā)展過程揭示不夠。教學(xué)中急急忙忙公式、定理推證出來，或草草講一道例題就通過大量的題目來訓(xùn)練學(xué)生。其實定理、公式推證的過程就蘊含著重要的解題方法和規(guī)律，教師沒有充分暴露思維過程，沒有發(fā)掘其內(nèi)在的規(guī)律，就讓學(xué)生去做題，試圖通過讓中國學(xué)習(xí)聯(lián)盟量地做題去“悟”出某些道理。結(jié)果是多數(shù)學(xué)生“悟”不出方法、規(guī)律，理解浮淺，記憶不牢，只會機械地模仿，思維水平較低，有時甚至生搬硬套；照葫蘆畫瓢，將簡單問題復(fù)雜化，從而造成失分。我們一直強調(diào)抓基礎(chǔ)，但總是抓得不實，總是不放心。其實近幾年來高考命題事實已明確告訴我們：基礎(chǔ)知識、基本技能、基本方法始終是高考數(shù)學(xué)試題考查的重點。選擇題，填空題以及解答題中的基本常規(guī)題已達整份試卷的80％左右，特別是選擇題、填空題主要是考查基本知識和基本運算，但其命題的敘述或選擇肢往往具有迷惑性，有的選擇肢就是學(xué)生中常見的錯誤。如果教師在教學(xué)中過于粗疏或?qū)W生在學(xué)習(xí)中對基本知識不求甚解，都會導(dǎo)致在考試中判斷錯誤。事實上，近幾年的高考數(shù)學(xué)試題對基礎(chǔ)知識的要求更高、更嚴了，只有基礎(chǔ)扎實的考生才能正確地判斷。另一方面，由于試題量大，解題速度慢的考生往往無法完成全部試卷的解答，而解題速度的快慢主要取決于基本技能、基本方法的熟練程度及能力的高低?？梢?，在切實重視基礎(chǔ)知識的落實中同時應(yīng)重視基本技能和基本方法的培養(yǎng)。
二、抓綱務(wù)本，落實教材。
考前復(fù)習(xí)，任務(wù)重，時間緊，迫絕不可因此而脫離教材。相反。要緊扣大綱，抓住教材，在總體上把握教材，明確每一章、節(jié)的知識在整體中的地位、作用。
多年來，一些學(xué)校在總復(fù)習(xí)中拋開課本，在大量的復(fù)習(xí)資料中鉆來鉆去，試圖通過多做，反復(fù)做來完成“覆蓋”高考試題的工作，結(jié)果是極大地加重的師生的負但。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，減輕負擔(dān)，全面提高教學(xué)質(zhì)量，近年來高考數(shù)學(xué)命題組做了大量艱苦的導(dǎo)向工作，每年的試題都與教材有著密切的聯(lián)系，有的是直接利用教材中的例題、習(xí)題、公式定理的證明作為高考題；有的是將教材中的題目略加修改、變形后作為高考題目；還有的是將教材中的題目合理拼湊、組合作為高考題的。如果說偶然從教材中找1－2道題作為高考試題作為高考試題可視為獵奇，不足為道的話，那么連續(xù)多年的高考數(shù)學(xué)試題每年都有許多題源于教材，命題者的良苦用心已再清楚不過了！因此，一定要高度重視教材，針對教學(xué)大綱所要求的內(nèi)容和方法，把主要精力放在教材的落實上，切忌不要刻意追求社會上的偏題、怪題和技巧過強的難題。
三、滲透教學(xué)思想方法，培養(yǎng)綜合運用能力。
近幾年的高考數(shù)學(xué)試題不僅緊扣教材，而且還十分講究數(shù)學(xué)思想和方法。這類問題，一般較靈活，技巧性較強，解法也多樣。這就要求考生找出最佳解法，以達到準確和爭取時間的目的。
常用的數(shù)學(xué)思想方法有：轉(zhuǎn)化的思想，類比歸納與類比聯(lián)想的思想，分類討論的思想，數(shù)形結(jié)合的思想以及配方法、換元法、待定系數(shù)法、反證法等。這些基本思想和方法分散地滲透在中學(xué)數(shù)學(xué)教材的條章節(jié)之中，在平時的教學(xué)中，教師和學(xué)生把主要精力集中于具體的數(shù)學(xué)內(nèi)容之中，缺乏對基本的數(shù)學(xué)思想和方法的歸納和總結(jié)，在高考前的復(fù)習(xí)過程中，教師要在傳授基礎(chǔ)知識的同時，有意識地、恰當(dāng)在講解與滲透基本數(shù)學(xué)思想和方法，幫助學(xué)生掌握科學(xué)的方法，從而達到傳授知識，培養(yǎng)能力的目的，只有這樣?？忌诟呖贾胁拍莒`活運用和綜合運用所學(xué)的知識。
四、研究《考試說明》，分析高考試題。
11月3日上午，第四屆第四次全國桉樹論壇暨新技術(shù)新產(chǎn)品展示會在漳州開幕。來自海內(nèi)外桉樹專業(yè)領(lǐng)域的林業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)單位520余名專家、學(xué)者、企業(yè)代表圍繞“提高桉樹抗性，引導(dǎo)科學(xué)發(fā)展，促進生態(tài)文明”主題，共同探討我國桉樹人工林發(fā)展和經(jīng)營中存在的問題并展示新技術(shù)新產(chǎn)品。
本次論壇圍繞桉樹科研和桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新問題、新現(xiàn)象進行交流研討。論壇上，APP(中國)林務(wù)總部副總經(jīng)理黃文丁博士從金融危機、社會環(huán)境、政策、病蟲害危害日益嚴重等方面，剖析困擾當(dāng)前我國桉樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題和解決途徑。
桉樹已經(jīng)成為我國極有前途的優(yōu)良紙板原料。但是由于目前社會信貸危機，銀行緊縮貸款的因素，以桉樹為原料的企業(yè)正面臨著資金短缺、購買力下降、木材及下游產(chǎn)品價格下降的困境。2008年近4個月來，廣西、廣東和海南三省的桉樹木材價格都在不同程度的下降，其中廣西10月份板材下降100-300元/立方米。黃文丁博士認為，政府應(yīng)該從桉樹快速發(fā)展引發(fā)的社會爭議和問題中解脫出來，從政策予以支持。
由于桉樹適于開展規(guī)?；?、專業(yè)化和工業(yè)化大生產(chǎn)，成為各大紙板企業(yè)原料林建設(shè)的首選樹種。由桉樹快速發(fā)展引發(fā)的社會爭議也接踵而來，觀念沖突、認識沖突、行業(yè)利益沖突、政策和法規(guī)滯后、管理和監(jiān)管滯后以及日益凸顯的缺乏人工林科學(xué)發(fā)展規(guī)劃等種種問題懸而未解，影響到社會各界對桉樹的客觀評價，形成多種壓力，最終影響到桉樹產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
其次，我國有限的土地資源、低下的桉樹生產(chǎn)力問題也在影響著桉樹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我國可發(fā)展桉樹的面積不多，除江西、云南、湖南、福建等部分省市南部和廣西、廣東、海南三省外，其他區(qū)域并不適應(yīng)桉樹生長。除去一些爭議的地方，桉樹可發(fā)展的面積已經(jīng)不多。
〔關(guān)鍵詞〕高校；財務(wù)管理；問題；措施
我國長期以來實行計劃經(jīng)濟體制，高等教育是由政府統(tǒng)一管理的公益利事業(yè)，高校屬于國家的全額預(yù)算單位，資金、招生、學(xué)生分配等由政府統(tǒng)一管理。但隨著高等教育改革的深入進行，高校的角色發(fā)生了重大變化?！吨腥A人民共和國高等教育法》規(guī)定：“高等學(xué)校自批準設(shè)立之日起取得法人資格。高等學(xué)校的校長為高等學(xué)校的法人代表。高等學(xué)校在民事活動中依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。”這就使得高校的地位發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。高校從依附于政府的事業(yè)單位到獨立自主的法人、從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，這種角色的轉(zhuǎn)變迫切要求高校財務(wù)管理從理念、目標(biāo)到手段方法等各方面進行科學(xué)化、規(guī)范化改革。
一、高校財務(wù)管理存在的問題
隨著改革開放的不斷深入，我國高等教育已經(jīng)取得了長足的進步，由精英教育逐步進入大眾教育階段，招生人數(shù)不斷擴大與辦學(xué)經(jīng)費不足之間的矛盾也日益突出，高校財務(wù)管理工作中存在的某些弊端日漸成為制約高校進一步發(fā)展的突出問題。高校財務(wù)管理工作的局限性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1財務(wù)信息前瞻性不強、指導(dǎo)性不高。財務(wù)部門提供的會計信息主要是為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進行各項決策提供科學(xué)依據(jù)。但是由于歷史原因，目前的高校財務(wù)工作范疇仍然局限于記賬、算賬、報賬，對內(nèi)、對外只能提供有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和基本信息的解釋。工作流程側(cè)重事后監(jiān)督，相對忽視了事前預(yù)測、事中控制、事后分析。財務(wù)管理只停留在財務(wù)數(shù)據(jù)的核算，而沒有深入地進行財務(wù)分析、效益考核、獎懲兌現(xiàn)。所以，目前財務(wù)部門提供的財務(wù)信息存在前瞻性不強、指導(dǎo)性不高的弊病。像學(xué)校融資籌資能力、負債能力測算、經(jīng)濟效益分析、辦學(xué)成本測算以及如何根據(jù)國家對教育發(fā)展的要求和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃進行經(jīng)濟預(yù)測等財務(wù)信息向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)提供反映的不多，不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)運用財務(wù)信息進行工作決策。
2效益觀念淡薄。由于體制原因，高校財務(wù)管理部門尚不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟的環(huán)境，缺乏科學(xué)的理財意識，普遍存在著“等、靠、要”等現(xiàn)象，在開拓市場、開辟財源等方而缺乏積極進取精神。高校重大的投資決策沒有科學(xué)、真實、可靠的可行性研究報告，盲目性較大，造成了部分高校一方面辦學(xué)經(jīng)費不足，另一方面有限的資金產(chǎn)生的效益卻又低下。許多高校在利用自身優(yōu)勢、挖掘自身潛力方面顯得不足，高校的智力資源和科研優(yōu)勢沒有得到充分合理的開發(fā)，高校作為科學(xué)技術(shù)商品化的孵化器作用沒有充分發(fā)揮，校辦企業(yè)和高?？蒲袃?yōu)勢及智力資源優(yōu)勢尚未有機結(jié)合，限制了高校的發(fā)展。
3預(yù)算編制不完善、執(zhí)行不嚴格。預(yù)算是財務(wù)工作的指揮捧，高校各項經(jīng)費收支應(yīng)按部門預(yù)算來執(zhí)行，但在實際工作中，由于預(yù)算編制時間過短，預(yù)算編制過程透明度不高等原因造成了部門預(yù)算不準確，預(yù)算內(nèi)容不全面，編制的部門預(yù)算沒有客觀反映學(xué)校財務(wù)收支全貌和體現(xiàn)學(xué)校的工作重點和發(fā)展方向。在資金使用上，有些校領(lǐng)導(dǎo)未按預(yù)算安排使用資金，而是隨意開口子、批條子，造成預(yù)算變更頻繁，預(yù)算執(zhí)行剛性不強的現(xiàn)象；還有些業(yè)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏全校一盤棋觀念，從自己分管部門或事務(wù)出發(fā)，不按部門預(yù)算使用經(jīng)費，隨意批經(jīng)費，或者對于補助標(biāo)準、提成方案等完全從本部門的情況考慮，很少顧及校內(nèi)其他部門，這樣就容易造成互相攀比，挫傷了一些部門和職工的積極性，同時也使部門預(yù)算喪失了約束力。
4財務(wù)管理體制有待進一步完善。高校在計劃經(jīng)濟體制下形成了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”的財務(wù)管理體制，這種體制的好處是行政權(quán)力集中，便于直接管理，可以集中財力辦大事。在計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌過程中，高等學(xué)校沒有從根本上理順財務(wù)管理關(guān)系，陷入了傳統(tǒng)國企“一統(tǒng)就死，一放就亂，一亂就統(tǒng)，一統(tǒng)又死”的惡性循環(huán)。現(xiàn)在大部分高校以財務(wù)處為學(xué)校的一級財務(wù)管理機構(gòu)，作為上有校級領(lǐng)導(dǎo)、下有各個部處的財務(wù)處，很難從中協(xié)調(diào)上下的關(guān)系；其次，由于小團體思想作怪，個別基層單位虧損了向?qū)W校伸手要錢，盈利了向?qū)W校少交錢甚至于不交錢，更有甚者其會計資料嚴重失實，無法真實地反映本單位的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況，這都造成了財務(wù)管理上的漏洞和資金的流失，影響高校的可持續(xù)發(fā)展。
5內(nèi)部控制制度不健全。縱觀各高校發(fā)生的違紀違法案件，無不與單位內(nèi)部控制內(nèi)容、范圍不全面、內(nèi)部控制執(zhí)行弱化、監(jiān)督制約機制不健全，沒有達到《會計法》規(guī)定的內(nèi)部控制的要求有關(guān)。高校內(nèi)部控制制度不健全主要表現(xiàn)在：（1）內(nèi)部控制范圍不全面。有些高校往往強調(diào)對財政性資金的內(nèi)部控制，而弱化對預(yù)算外資金的內(nèi)部控制；有些高校未將二級單位財務(wù)和校內(nèi)結(jié)算中心納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴，監(jiān)督不力，致使校內(nèi)結(jié)算中心出現(xiàn)非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)資金運作現(xiàn)象。（2）內(nèi)部控制的內(nèi)容不全面。如有些高校未建立重大建設(shè)和投資項目論證、決策機制等內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致對外投資決策失誤，造成投資損失。（3）內(nèi)部控制執(zhí)行不嚴。有些學(xué)校雖建立有內(nèi)部控制制度，但沒有嚴格執(zhí)行，制度形同擺設(shè)。
二、改善高校財務(wù)管理的主要措施
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面的，有體制層面的原因，也有運行機制層面的原因；有主觀方面的原因，也有客觀方面的原因。首先高校領(lǐng)導(dǎo)要提高對財務(wù)管理工作重要性的認識。在管理體制和運行機制方面，必須按照市場經(jīng)濟的規(guī)范要求重建高校的財務(wù)管理體制和運行機制，促使高校向理性的經(jīng)濟人轉(zhuǎn)變，為高校發(fā)展提供制度保障。財務(wù)管理在高校的管理工作中處于相當(dāng)重要的位置，要切實采取以下幾方面措施，提高財務(wù)管理水平。
1提高財務(wù)分析能力，為重大決策提供依據(jù)。以往的高校財務(wù)管理工作，重點是財務(wù)數(shù)據(jù)的核算，忽視了對學(xué)校重大決策從財務(wù)管理的角度提供積極建議。因此，高校財務(wù)管理工作不但應(yīng)該重視記賬、算賬、審核、報銷等各項日常工作，同時也要拿出必要的人力和精力，研究會計報表和日常核算資料，開展經(jīng)濟效益的分析。通過財務(wù)分析工作，降低學(xué)校重大決策的財務(wù)成本，為學(xué)校的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的財務(wù)顧問服務(wù)。
2強化高校成本效益觀念。高校財務(wù)制度改革必須強制要求高校加強成本費用核算，編制和報送成本報表，為高校發(fā)展計劃、決策提供真實可靠的成本費用信息資料。為更好地建立高校成本核算制度，高校會計核算基礎(chǔ)必須作根本的改革，即采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)，合理規(guī)定高校活動成本范圍、成本項目、成本計算方法和費用支出分配辦法，以便真實、可靠、準確、完整地核算高?；顒拥馁Y源耗費情況。高校成本核算不僅是完善高校會計核算的客觀需要，也是高校開展績效管理、考核評價高校財務(wù)運行績效的必然要求。同時，還是建立科學(xué)規(guī)范的高校活動成本補償與成本分擔(dān)機制、制定高校財務(wù)政策的客觀需要。
3強化預(yù)算管理，嚴格執(zhí)行部門預(yù)算制度。部門預(yù)算改革是我國預(yù)算管理制度的一項根本改革，它要求高校從預(yù)算編制開始嚴格按照部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定進行基本數(shù)據(jù)收集，按照高校計劃、高校規(guī)模和定員定額的有關(guān)規(guī)定準確地編制部門預(yù)算，按照財政部門和主管部門批準的部門預(yù)算嚴格執(zhí)行和有效控制，按照規(guī)范的程序進行預(yù)算調(diào)整。高校財務(wù)制度應(yīng)當(dāng)按照部門預(yù)算管理的要求，對高校預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整以及收支核算管理及財務(wù)報表編報等進行重新規(guī)范，確保部門預(yù)算改革措施在高校的貫徹實施，有效防止部門預(yù)算與單位預(yù)算“兩張皮”現(xiàn)象的再發(fā)生。
4理順高校財務(wù)管理的體制?！陡叩葘W(xué)校財務(wù)制度》規(guī)定：高等學(xué)校應(yīng)實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財務(wù)管理體制；規(guī)模較大的高?？梢詫嵭小敖y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的財務(wù)管理體制。不管執(zhí)行那一種財務(wù)管理體制，各個高校要結(jié)合本校的實際情況，在不違反國家和主管部門有關(guān)規(guī)定的前提下，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)集體研究確定并明文頒布，一經(jīng)確立，不得隨意變更。其次明確高校財務(wù)處作為學(xué)校一級財務(wù)機構(gòu)，在校長或主管副校長的直接領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一管理學(xué)校的各項財務(wù)工作，其主要職能是負責(zé)全校范圍內(nèi)的財務(wù)管理和確定范圍內(nèi)的會計核算，任何單位和部門的財務(wù)活動都不能游離于學(xué)校財務(wù)處的管理監(jiān)督之外，財務(wù)處要參與學(xué)校經(jīng)濟活動方面的決策，凡學(xué)校的重大開支、校內(nèi)有關(guān)部門代表學(xué)校簽署涉及學(xué)校經(jīng)濟活動方面的協(xié)議、合同和其他文件，均應(yīng)征求財務(wù)處的意見，學(xué)校所有涉及收費的業(yè)務(wù)均應(yīng)由財務(wù)處負責(zé)組織實施，任何單位或個人沒有財務(wù)處的委托或同意均不能向?qū)W生收費。
5完善內(nèi)部控制制度。強化內(nèi)部控制，完善單位內(nèi)部會計控制制度，真正做到不相容職務(wù)相互分離、相互制約、相互監(jiān)督，是提高高校財務(wù)管理的有效措施。當(dāng)前高校要特別重視貨幣資金、校內(nèi)結(jié)算中心、實物資產(chǎn)和工程項目的內(nèi)部會計控制問題，并針對不同的控制對象，相應(yīng)制定不同的內(nèi)部控制制度。單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約；（2）重大對外投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度和其他重要經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、相互制約程序應(yīng)當(dāng)明確；（3）財產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確；（4）對會計資料定期進行內(nèi)部審計的辦法和程序應(yīng)明確。
6建立科學(xué)規(guī)范的高校運行績效考核評價體系，為高?？冃Э己嗽u價提供依據(jù)，為政府相關(guān)部門的宏觀決策提供參考?，F(xiàn)行《高校財務(wù)規(guī)則》雖然對高校財務(wù)報告和財務(wù)分析作出規(guī)定，但財務(wù)分析只停留在對單位預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)狀況、收支情況及經(jīng)費自給水平、定員定額情況、財務(wù)管理情況等一般性分析層面。這些分析所得出的結(jié)論只能反映高校財務(wù)運行的一般情況，根本不能反映高校整體的業(yè)績和效率、效果、效益，離績效考核評價還有很大的距離。建立科學(xué)規(guī)范的高校運行績效考核評價體系，有利于政府主管部門對高校的績效作出客觀的評價。
7提高財務(wù)管理人員素質(zhì)。高校各項事業(yè)的快速發(fā)展對財務(wù)管理隊伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了新的、更高的要求。高校的財務(wù)管理人員，不能僅僅滿足于記賬、算賬、報賬，而要將視野擴展到管理活動的廣闊領(lǐng)域。高校事業(yè)的大發(fā)展，要求財務(wù)管理必須作為高?；镜墓芾砜刂茩C制之一，這對財務(wù)管理人員提出了新的要求。因此，財務(wù)管理人員通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷學(xué)習(xí)、提高和充實專業(yè)知識，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，是改進高校財務(wù)管理、提高辦學(xué)效益的關(guān)鍵所在。
綜上所述，高校財務(wù)管理工作要在做好傳統(tǒng)的記賬、算賬、報賬等工作的同時，做好學(xué)校財務(wù)的預(yù)測、控制、分析和管理等各項工作，把工作重點轉(zhuǎn)移到以提高資金使用效率、開拓資金來源、提高辦學(xué)效益上來，保證和促進教學(xué)科研工作的順利發(fā)展。
參考文獻：
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關(guān)鍵詞最優(yōu)反應(yīng)函數(shù)動態(tài)效率靜態(tài)效率
軟件行業(yè)是我國的重要行業(yè)，但自從其發(fā)展開始就一直存在著盜版問題，而由于被盜版的軟件大多為國外軟件制造商的產(chǎn)品，所以經(jīng)常引發(fā)關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護是否過渡的爭論，支持盜版者以社會福利為其理由，而反對者堅持知識產(chǎn)權(quán)保護有利于技術(shù)進步。
1基本事實
關(guān)于軟件盜版存在著公認的事實，這些事實是我們分析的起點。首先，軟件盜版在技術(shù)上無法克服，即無論正版軟件制造商采用何種反盜版技術(shù)都無法防范自己的軟件被盜版；其次，盜版軟件與正版軟件在實用性上并不存在較大的差距，這點非常重要。因為這意味著正版軟件和盜版軟件的產(chǎn)品差別不大；再次，實施盜版所需的投入遠遠低于正版軟件，因為盜版廠商無需支付研發(fā)支出；最后，軟件生產(chǎn)的邊際成本非常低，接近于零，所以可以認為正版和盜版軟件的邊際成本相等且不變。
2不存在盜版廠商時的正版軟件定價策略
如果我們實施極為嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，則市場上不存在盜版軟件，此時正版廠商是市場上唯一的生產(chǎn)者，整個市場結(jié)構(gòu)就是標(biāo)準的完全壟斷市場。相關(guān)的函數(shù)如下：反需求函數(shù)：p1=a-bq1需求函數(shù)則為：q1=a/b-p1/b成本函數(shù)為：c1=f+cq1利潤函數(shù)為:：μ1=(a-p1)(p1-c)/b-fp1為正版軟件的價格，q1為正版軟件的需求量，f表示固定成本，這里相對于盜版廠商來說主要為研發(fā)支出，c表示不變的邊際成本和平均變動成本。
所以對利潤函數(shù)求p1的一階導(dǎo)數(shù)可得其最優(yōu)定價：p1=c+(a-c)/2
3基于一個正版廠商和一個盜版廠商市場結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟學(xué)分析
3.1軟件市場反需求函數(shù)和需求函數(shù)
由于正版軟件和盜版軟件的差別不大，所以對于普通個人用戶來講，它們的替代性相當(dāng)大。我們用以下這組反需求函數(shù)來表示這種關(guān)系：
p1=a-b(q1+θq2)p2=a-b(θq1+q2)
式中，a和b為正，0≤θ≤1，θ取負值時模型成為一個互補商品的需求模型。若θ=0則一種商品的價格僅與本商品的產(chǎn)量有關(guān)，而與另一種商品無關(guān)，兩種商品無替代性。θ越接近于1，兩個變量之間的替代性越強；當(dāng)θ=1則兩種商品為完全替代，即對于消費者來講產(chǎn)品1和產(chǎn)品2完全一樣。很明顯，在盜版問題上0＜θ＜1，即兩種商品既不完全替代也不完全無關(guān)，且θ較為接近1。
通過轉(zhuǎn)換反需求函數(shù)的方程式，可以得到模型所隱含的需求函數(shù)方程式：q1=[(1-θ)a-p1+θp2]/(1-θ2)bq2=(1-θ)a-p2+θp1]/(1-θ2)b
3.2軟件企業(yè)的成本函數(shù)和利潤函數(shù)
正版軟件的成本函數(shù)可以表示為：
c1=f+cq1，f表示固定成本，這里相對于盜版廠商來說主要為研發(fā)支出。c表示不變的邊際成本和平均變動成本。
結(jié)合鮑利的線性需求模型，可得正版企業(yè)的利潤函數(shù)為：
μ1=(p1-c)[(1-θ)(a-c)-(p1-c)+θ(p2-c)]/(1-θ2)b-f相應(yīng)的，不包括大量研發(fā)支出的盜版廠商的成本函數(shù)為：c2=cq2
其利潤函數(shù)為：
μ2=(p2-c)[(1-θ)(a-c)-(p2-c)+θ(p1-c)]/(1-θ2)b
使μ1最大化的對于p1的一階條件給出了正版廠商相對于盜版廠商的價格最優(yōu)反映函數(shù)：2(p1-c)-θ(p2-c)=(1-θ)(a-c)同理盜版廠商的價格最優(yōu)反映函數(shù)為：2(p2-c)-θ(p1-c)=(1-θ)(a-c)由此可以確定均衡價格為：p1=p2=c+(1-θ)(a-c)/(2-θ)
4基于一個正版廠商和多個盜版廠商市場結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟學(xué)分析
4.1伯特蘭模型與盜版廠商之間的競爭
當(dāng)多個盜版廠商出現(xiàn)時(這也是更為符合實際的假設(shè))，盜版廠商之間存在較為激烈的競爭，即盜版廠商的博弈對象不再是正版廠商而是其它的盜版廠商。而盜版軟件之間則沒有任何差別，它們之間的競爭完全是價格競爭。經(jīng)典伯特蘭模型認為，當(dāng)產(chǎn)品同質(zhì)時，最終價格會降至邊際成本。
經(jīng)典伯特蘭模型是建立在兩個生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品的廠商基礎(chǔ)之上的，這兩個廠商只能使用價格作為決策變量。同時假設(shè)兩個廠商擁有相同的平均成本和邊際成本，且平均成本等于邊際成本。圖1中當(dāng)廠商2的價格低于邊際成本(平均成本)時，廠商1選擇邊際成本作為其價格；當(dāng)廠商2的價格高于邊際成本(平均成本)低于壟斷價格Pm(平均成本)時，廠商1選擇略低于P2的價格作為其價格，并占有整個市場；當(dāng)P2>Pm時，廠商1的價格定在Pm處。
圖2中包括了廠商2和廠商1的最優(yōu)反應(yīng)曲線，他們的交點就是均衡點p1=p2=mc。此時兩個廠商都達到了平均成本處，誰都沒有動力離開均衡點。
顯然伯特蘭模型的結(jié)論對于多個廠商也是成立，所以盜版廠商的價格會降至邊際成本，這也能獲得事實的支持：國內(nèi)每個省會城市的盜版軟件幾乎都有自己的統(tǒng)一價格。
4.2基于多個盜版廠商市場環(huán)境的正版廠商的反應(yīng)函數(shù)
當(dāng)盜版軟件的價格降至邊際成本MC=c時，從正版軟件廠商的最優(yōu)價格反應(yīng)函數(shù)：
2(p1-c)-θ(p2-c)=(1-θ)(a-c)
易于推出正版軟件的最優(yōu)定價為:
p1=c+(1-θ)(a-c)/2
5靜態(tài)效率與動態(tài)效率
比較一個正版廠商面對一個盜版廠商所采用的最優(yōu)定價和它面對多個廠商時的最優(yōu)定價：
p1=p2=c+(1-θ)(a-c)/(2-θ)p1=c+(1-θ)(a-c)/2
我們發(fā)現(xiàn)存在多個盜版廠商時正版軟件的最優(yōu)定價應(yīng)更低，如果再與完全壟斷市場中企業(yè)的最優(yōu)定價p1=c+(a-c)/2相比，我們發(fā)現(xiàn)隨著盜版廠商的加入，的確正版廠商的最優(yōu)定價會不斷下降，越來越接近靜態(tài)社會福利的標(biāo)準p=mc。所以認為盜版有利于增加社會福利的看法是有道理的。但是這只是靜態(tài)效率，靜態(tài)效率包括配置效率和生產(chǎn)效率。
而社會福利則除了靜態(tài)效率還包括動態(tài)效率，動態(tài)效率則與知識擴散有關(guān)，知識擴散是創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護的函數(shù)，所以動態(tài)效率是創(chuàng)新和保護的函數(shù)。如果我們不重視保護知識產(chǎn)權(quán)，則沒有人愿意投資進行創(chuàng)新。如果我們過于保護，比方說，將軟件的版權(quán)無限期延長，那知識將無法擴散，技術(shù)無法進步，經(jīng)濟就很難增長。有學(xué)者用下下列圖3表示社會福利與知識產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)系：
在圖3中社會福利(嚴格的講是動態(tài)社會福利，即動態(tài)效率)和知識產(chǎn)權(quán)的保護水平不是線性相關(guān)的，在P*(此處P為保護水平，而非價格)處達到最大，大于或小于P*都會造成動態(tài)效率的損失。
6主要結(jié)論
所以認為為了社會福利的進步，就應(yīng)該允許大肆盜版的看法是沒有堅實的經(jīng)濟學(xué)基礎(chǔ)的。因為靜態(tài)效率最大化要求不對知識產(chǎn)權(quán)進行任何保護，這樣人人都可以盜版，軟件價格一定會降低到邊際成本處。但動態(tài)效率則要求對知識產(chǎn)權(quán)進行一定程度的保護(P*不可能為零)，所以兩者無法同時達到最大化。
盡管沒有定量上的最優(yōu)值，我們還是可以有一些有價值的結(jié)論。我們可以在軟件的保護方面進行一些策略調(diào)整，比方說縮短軟件保護的著作權(quán)年限，以提高靜態(tài)效率和知識傳播速度，同時在保護期內(nèi)嚴厲打擊盜版，保護企業(yè)的創(chuàng)新精神，保護產(chǎn)業(yè)的長期競爭力。
參考文獻
1張曼.論數(shù)字產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)反壟斷理論與實踐的啟示[J].經(jīng)濟評論，2002(4)
然而，對于接受外國直接投資的東道國而言，必須辯證地看待其對國民經(jīng)濟的影響。這種投資可以對東道國加大資本形成、擴大就業(yè)、增加出口以及提高技術(shù)水平有積極的促進作用，但也可能產(chǎn)生使東道國國際收支惡化、市場結(jié)構(gòu)趨于不合理和削弱東道自的消極作用。
所以，東道國必須結(jié)合自身的情況，采取適當(dāng)?shù)恼呲吚芎?。近年來，發(fā)展中國家為吸引外資，紛紛采取形式不同的投資鼓勵措施。但這些措施究竟效果如何，已經(jīng)引起人們的關(guān)注。
一、投資鼓勵措施的定義、分類和經(jīng)濟分析
投資鼓勵措施是指某一政府或在政府的指示下，出于鼓勵特定企業(yè)或企業(yè)類型進行一定的投資行為的目的，向后者提供的可以度量的經(jīng)濟好處，其中包括旨在增加某一外國直接投資的回報率或減少外國直接投資的成本和風(fēng)險的有關(guān)措施。雖然大部分投資鼓勵措施有某種補貼成分，這些措施中的一部分-如壟斷經(jīng)營權(quán)-雖然會為有關(guān)政府帶來一些經(jīng)濟成本，但不會引致直接的財政成本。投資鼓勵措施還不包括廣義的基礎(chǔ)設(shè)施、有關(guān)外國直接投資的一般性法律法規(guī)、企業(yè)經(jīng)營的調(diào)控和財政制度、有關(guān)利潤匯出及國民待遇等非歧視性政策。
根據(jù)經(jīng)濟合作和發(fā)展組織（OECD）和聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展大會（UNCTAD）的研究，投資鼓勵措施一般可以分為財政措施、金融措施和其他措施等三大類型。
財政措施的總體目標(biāo)是減輕外國投資者的稅收負擔(dān)。根據(jù)減征的依據(jù)的不同，又可以進一步分為針對利潤、銷售額、和增加值的措施，針對資本投資的措施，針對進出口的措施，等等。
金融措施是指東道國政府直接向投資的跨國公司提供資金以資助新投資或某種經(jīng)營活動，其目的是降低投資或經(jīng)營的成本。最常見的金融措施包括政府贈款、補貼貸款、政府參股、優(yōu)惠保險等。
其他措施是指難以歸入財政類和金融類的措施，目的也是增加跨國公司在東道國當(dāng)?shù)赝顿Y的回報。其主要形式有補貼專用基礎(chǔ)設(shè)施、補貼服務(wù)、市場傾斜、使用外匯上的優(yōu)惠待遇，等等。
可以看出，東道國政府決定向跨國公司的投資提供鼓勵措施時可以有多種選擇。究竟選擇何種形式取決于東道國政府的需要及其與跨國公司的談判結(jié)果。至于其采取的鼓勵措施的成本有多大、成效如何，則與措施的類型以及實施、管理的方式有著密切的關(guān)系。
投資鼓勵措施是通過減少跨國公司在東道國投資的成本、增加其收益這一機理達到吸引外國直接投資的目的的。至于這些措施能否達到其目的（即東道國所得收益是否大于其采取這些措施的成本），在什么條件下能夠達到其目的，更多地是一個實踐問題，經(jīng)濟理論尚未做出一個系統(tǒng)、完整的說明。
迄今，對投資鼓勵措施最有說服力的解釋是“投資的外在效益說”。外國直接投資會給進行投資的跨國公司帶來發(fā)揮優(yōu)勢、降低成本、擴大市場、獲得規(guī)模效益等好處。如果這些收益為投資的跨國公司完全內(nèi)化，即完全由其所得，這些收益就會包括在投資的回報當(dāng)中，東道國政府就沒有必要采取任何鼓勵投資的措施?？鐕驹跊]有投資鼓勵措施的情況的投資水平就是最優(yōu)的。
除此之外，外國直接投資還有可能對接受其投資的東道國的經(jīng)濟產(chǎn)生積極的影響。譬如：促進東道國的資本形成、擴大就業(yè)、增加出口、提高技術(shù)水平等，最終起到加快東道國經(jīng)濟增長、提高其人民生活水平的作用。這些效應(yīng)往往不能被投資的跨國公司所內(nèi)化，也就不能在其投資的回報中有所反映。
因此，它們被稱為外國直接投資的“外部效益”。不少經(jīng)濟學(xué)家都非常重視投資的外部效益對經(jīng)濟增長的作用。如羅默認為，一個企業(yè)的資本積累將給進行投資的公司以外的公司也帶來好處，尤其是在技術(shù)進步方面。其根據(jù)是60年代的經(jīng)濟增長理論：技術(shù)進步的速度取決于投資率。這樣，在投資率和人均收入增長率之間存在著正相關(guān)關(guān)系。
由于市場無法使外部效益在投資的經(jīng)濟回報率中反映出來，在外國直接投資的社會回報率和經(jīng)濟回報（即跨國公司自身的投資回報率）之間便形成了一個落差。
斯科特對10個國家投資和經(jīng)濟增長的研究發(fā)現(xiàn)，投資占產(chǎn)出的比例是高素質(zhì)勞動力隊伍擴大和勞動生產(chǎn)率提高的一個重要因素。根據(jù)他的測算，美國和英國的投資社會回報率比其經(jīng)濟回報率高出約7個百分點。這一落差的三分之一為政府稅收所至，其余部分可以歸因于投資的外部效益?；貓舐事洳畹拇嬖诳赡軙?dǎo)致投資不足，也就是投資（包括外國直接投資）低于社會最優(yōu)水平。這時東道國政府采取投資鼓勵措施，以彌補回報率上的落差，是為了鼓勵投資超出自發(fā)水平，達到社會最優(yōu)水平。
這里有一個問題需要說明。如果東道國政府為了鼓勵外國直接投資向跨國公司的分支機構(gòu)提供了減免公司所得稅的優(yōu)惠待遇，其在財政收入上將遭受一定的損失。從財政學(xué)的角度來看，公司所得稅有為持股人代繳個人所得稅的功能。在公司稅得到減免后，如果是國內(nèi)企業(yè)，其持股人為國內(nèi)居民，減免的公司稅在一定程度上會以持股人個人所得稅的形式收繳上來；但如果是跨國公司，減免的東道國公司稅則以持股人個人所得稅的形式不同程度地轉(zhuǎn)移給了跨國公司的母國。只有在外國直接投資的外部效益足夠大的情況下，東道國政府才會愿意降低公司所得稅率，放棄這筆收入。
對外國直接投資鼓勵措施另一種常見的解釋是“幼稚工業(yè)說”。其基本要義與國際貿(mào)易理論中支持保護措施的幼稚工業(yè)說是完全相同的，即：在一國某一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，由于生產(chǎn)規(guī)模小，技術(shù)也不十分成熟，生產(chǎn)的成本較高，該國在這一產(chǎn)業(yè)不具有比較優(yōu)勢。如果能夠引入外國資本，并以此帶動技術(shù)和管理技能的引進以及東道國市場競爭機制的建立與完善，隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大、產(chǎn)量的增加、技術(shù)的成熟與進步，東道國該行業(yè)生產(chǎn)的平均成本下降，該國從而獲得在這一產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。然而，由于存在著缺陷或失效的現(xiàn)象，完全依靠市場自身的力量是無法實現(xiàn)這一目標(biāo)的。
譬如，由于資本市場的缺陷，企業(yè)可能面臨著在籌資方面受到的限制。這與個人在籌資方面受到的限制是同樣道理。一個人在年輕時無法以其未來收入為基礎(chǔ)進行借貸，會導(dǎo)致其現(xiàn)期消費不足。同理，由于市場上存在著信息不對稱，投資者可能因無法判斷企業(yè)某一投資項目是否能夠盈利而對投資于該項目望而卻步，于是出現(xiàn)投資不足。
信息的不對稱性還會在其他兩個層次上導(dǎo)致投資不足。
首先，由于企業(yè)的局外人在開始階段對企業(yè)的資質(zhì)不甚了解，企業(yè)的管理人員為了吸引投資者，可能會采取增發(fā)紅利的辦法。這樣一來，企業(yè)進行新投資的成本增加了，導(dǎo)致投資低于投資者充分掌握信息時的水平。
第二，企業(yè)只有在新投資能夠給現(xiàn)有持股人帶來正凈現(xiàn)值（即投資的回報大于投資和償債開支之和）的情況下才會籌資進行新投資。由于債權(quán)人和持股人相比在獲得補償上具有優(yōu)先權(quán)，如果對投資的未來收益沒有把握，持股人一般不會愿意讓籌資超過僅夠支付投資開支的水平。
幼稚工業(yè)說認為，投資鼓勵措施的目的正是為了糾正市場的上述缺陷，使投資能夠反映某一項目在長期內(nèi)降低成本的潛力。根據(jù)這一理論，臨時性的投資鼓勵措施對處于初始階段的外國直接投資可能會產(chǎn)生一定的效果，但條件是采取的措施必須具有較強的針對性，特別是要以那些規(guī)模較小、正在成長或/且有一定風(fēng)險的投資為對象，而且還必須具備直接為企業(yè)提供資金的能力。降低稅率或臨時性免稅并不一定能達到預(yù)期的優(yōu)惠效果。如果邊際稅率已經(jīng)處于較低的水平，降低稅率就起不到多少鼓勵投資的作用。如果沒有虧損補償，無論是降低稅率還是臨時性免稅，其對投資的鼓勵作用則可能是零。對于面臨籌資困難的企業(yè)而言，雖然減稅在將來可以帶來一定的好處，但畢竟遠水解不了近渴。與此相比，可以返還的投資抵稅措施則有效的多。
如跨國公司的母國實行公司海外納稅沖抵國內(nèi)稅制度，東道國政府采取的對外國直接投資減免稅措施的有效性會大打折扣，也許只會起到將稅收轉(zhuǎn)移給母國政府的作用。但如果減免稅是臨時性的，由于在此期間投資尚未盈利，向母國的稅收轉(zhuǎn)移因此而推后，對投資仍可起到一定的鼓勵作用，東道國采取這些措施還是劃算的。
對投資鼓勵措施的第二種解釋是“政府政策連續(xù)性說”。具有永久性，即以長期經(jīng)營為目的是直接投資最重要的特征之一。投資一旦做出，往往就無法或至少很難逆轉(zhuǎn)。因此，投資發(fā)生地政府有關(guān)政策是否具有連續(xù)性對投資的經(jīng)營狀況至關(guān)重要。如果政府有遠見，就會在設(shè)計未來稅收政策時考慮其對現(xiàn)期投資的影響。但是，本屆政府一般來說無法決定未來政府將采取何種稅收政策。即使是同屆政府，其稅收政策是否會隨著情況的變化而變化也難有絕對的保證。在投資進行了一段時間、資本量已有相對積累后，特別是在投資成本已經(jīng)收回、投資回報幾近“尋租”后，政府可能會改變稅收政策，轉(zhuǎn)而采取較高的稅率。
由于迄今為止尚未找到一種現(xiàn)政府約束未來政府稅收行為的機制，如果所有有關(guān)決策人均能正確地預(yù)期到未來政府將采取的稅收政策，那么會形成一個理性預(yù)期均衡。在這種均衡狀態(tài)下，所有人在做決定時都考慮到了政府稅收政策不連貫的可能性。其結(jié)果是：和人們預(yù)期政府的政策將是連貫的時候相比，政府征收的稅率將提高，投資者的投資將有所減少。這種理性預(yù)期均衡的存在對于在發(fā)展中國家的外國直接投資具有特別重要的意義。原因有兩個：
第一，外國直接投資往往在發(fā)展中國家的經(jīng)濟中占據(jù)舉足輕重的地位；
第二，外國投資者對東道國政府政策的影響力往往不能與當(dāng)?shù)赝顿Y者同日而語。
由此引起的跨國公司對東道國政府未來政策的不確定往往構(gòu)成了其投資不足的又一重要原因。東道國政府采取投資鼓勵措施可以對此起到一定的彌補作用。
除了上述幾種對投資鼓勵措施的解釋之外，一些國家的政府在采取這些措施時可能還有以下兩個考慮：
一是補償政府采取的其他干預(yù)措施給投資者造成的損失。例如，東道國政府之所以通過對外資企業(yè)進口設(shè)備、原材料、中間產(chǎn)品實行進口稅減免來吸引外資，可能是因為其實施的某項政策人為地壓低了外國投資的回報率。解決這一問題最理想的辦法是取消造成扭曲的政策，從根源上消除采取鼓勵措施的必要性。然而在現(xiàn)實生活中，由于受其政策目標(biāo)和其他因素的限制，采取彌補性的鼓勵措施可能成為東道國政府不得不采取的次佳方案。
二是鼓勵跨國公司承擔(dān)某種東道國政府自己無力承擔(dān)的公共成本。
以上說明的是對東道國政府采取鼓勵措施以吸引外國直接投資做出的種種解釋，也就是投資鼓勵措施可以給東道國帶來的各種好處。然而，凡事都有兩個方面，投資鼓勵措施也不例外。如果運用不當(dāng)，也可能事倍功半，甚至事與愿違。正如世界銀行指出的：一個政策極度扭曲的經(jīng)濟體接受的外國直接投資給其帶來的很可能不是福利的改善，而是凈損失。
譬如，如果按國際價格計算外國直接投資創(chuàng)造的增加值為負，或其以匯出利潤的方式減少了東道國的資源，外國直接投資的增長只能是“悲慘的增長”。
除了可能會導(dǎo)致本章前所述及的向跨國公司的母國轉(zhuǎn)移稅收的情況外，鼓勵措施往往用于補償政府采取的其他干預(yù)措施給外國投資者造成的損失是這些措施可能導(dǎo)致悲慘增長的重要原因之一。這是因為，依靠減免稅等措施來抵銷當(dāng)?shù)爻煞忠?、持股限額等限制條件的消極影響、維持外國直接投資的規(guī)模會降低外國直接投資的效益。
就一國政府采取的投資鼓勵措施的優(yōu)惠幅度、該國經(jīng)濟中存在的其他扭曲現(xiàn)象及其整體經(jīng)濟的效率（全要素勞動生產(chǎn)率）之間的關(guān)系而言，在不考慮其他扭曲現(xiàn)象時，鼓勵措施的優(yōu)惠幅度越大，經(jīng)濟效益就越低；在不考慮鼓勵措施時，經(jīng)濟中的扭曲越嚴重，經(jīng)濟效益就越低，在同時考慮鼓勵措施和經(jīng)濟中的其他扭曲的情況下，雖然經(jīng)濟的總效益在一段區(qū)間內(nèi)可能略有升高（反映出鼓勵措施對經(jīng)濟中存在的其他扭曲可能有一定的彌補作用），但其總的趨勢是隨其他變量的增加而降低。
這里舉一個例子來說明上述3個變量相互之間的關(guān)系。世界銀行所作的一項研究表明，在實際利率為負時，投資者沒有必要考慮資本的效益。由于擁有、維持富裕生產(chǎn)能力的成本為零，生產(chǎn)能力可能大大超出近期生產(chǎn)計劃的需要，企業(yè)也沒有必要采用加班、輪班等提高設(shè)利用率的措施。也就是說，實際生產(chǎn)能力大于有效生產(chǎn)能力。如果外國直接投資是以合資企業(yè)形式出現(xiàn)的，或通過向東道國金融機構(gòu)借貸使用了東道國的儲蓄，外國直接投資的效益與在東道國國內(nèi)籌資進行的投資一樣不可避免地要比在利率處于市場均衡狀態(tài)下要低。在這種情況下，鼓勵外國直接投資的措施越多，其優(yōu)惠幅度越大，吸引的外國直接投資越多，給東道國造成的資源浪費也就越大。
再如，如果東道國對某一行業(yè)實行高保護，外國投資者（尋求市場型）在進入該國市場后可以獲取超額利潤，那么，外國投資者做出的投資決定和由此導(dǎo)致的資源配置都可能就不是最優(yōu)的，東道國在此情況下的福利水平一般比不實行這種高保護時要低。
綜上所述，東道國從鼓勵外國直接投資的措施中既有所得也有所失。東道國政府采取鼓勵措施的本意是彌補市場存在的缺陷或經(jīng)濟中存在的扭曲、吸引外國直接投資并從這種投資中受益。然而，東道國并非總能如愿以償，有時其采取的鼓勵措施還會導(dǎo)致新的扭曲。
此外，還有采取鼓勵措施本身帶來的成本。這樣，在采取某一投資鼓勵措施之前，必須要綜合考慮其成本和收益。只有在總收益大于總成本的情況下，采取這項措施在經(jīng)濟上才是有意義的。否則，就會得不償失。
二、投資鼓勵措施對外國直接投資的影響
在不同歷史時期針對不同區(qū)域的調(diào)查結(jié)果證實，投資鼓勵措施在外國直接投資者區(qū)位選擇中的作用是有限的。
譬如，在50年代對247家美國跨國公司所作的一項調(diào)查中，只有十分之一接受調(diào)查的公司將東道國政府提供稅收優(yōu)惠列為進行外國直接投資的前提條件之一。與此相對照，分別有57%、39%、26%的公司認為貨幣的可兌換性、政治穩(wěn)定、市場規(guī)模及資源供應(yīng)狀況是進行投資決策時必須考慮的重要因素。
又如，在60年代對205個跨國公司在67個國家所作的365項投資進行的調(diào)查資料顯示，影響投資者決策的最重要的非政策性因素是面對關(guān)稅和匯兌壁壘維持市場份額或向新的市場擴張。在諸種政策因素中，接受調(diào)查的公司認為政治、經(jīng)濟和金融形勢的穩(wěn)定最為重要東道國法律法規(guī)對外國直接投資的所有權(quán)和組織鼓勵較少限制、給予外資企業(yè)非歧視待遇以及東道國政府重視發(fā)展經(jīng)濟也被認為對投資決策的影響較大。
從這些早期對外國直接投資的決定因素所作的調(diào)查看，與投資鼓勵措施相比，其他一些政策性和非政策性因素對投資流向和區(qū)位格局的影響要大的多。
在此以后所作的一些調(diào)查的結(jié)果又反復(fù)證明了當(dāng)時得出的結(jié)論是正確的。
如30家集團在80年代中期所作的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在19個影響外國直接投資流動的因素中，東道國政府采取的投資鼓勵措施只排在第7位。在同期對30家跨國公司的74項投資所作的另一項調(diào)查中，投資決策的主要依據(jù)是關(guān)于資源、生產(chǎn)成本和市場的經(jīng)濟及長期戰(zhàn)略性考慮。東道國是否采取了投資鼓勵措施在其中的影響微乎其微，這些措施的存在只不過是“錦上添花”-即使原本已有吸引力的東道國更具吸引力而已。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)大會和歐盟委員會在1996年聯(lián)合對16家跨國公司在亞洲直接投資決定因素所作的調(diào)查也再次證實了這一點。
總而言之，諸項調(diào)查的結(jié)果顯示，東道國的市場特征是影響外國直接投資區(qū)位選擇最重要的因素。對于從事出口導(dǎo)向型離岸生產(chǎn)的投資來說，相對生產(chǎn)成本也是一個重要的因素；對于嚴重依賴資源的投資項目來說，鄰近資源的供應(yīng)地則至關(guān)重要。東道國的政治形勢、關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘、運輸成本、法律環(huán)境以及有關(guān)外國直接投資進入和開辦企業(yè)、國民待遇等制度都對外國投資者對投資地點的選擇有著不容忽視的影響。
對于單個東道國而言，其采取的投資鼓勵措施對吸引外國直接投資的絕對作用不大。在實踐中，很難確定鼓勵措施的邊際引資量，即因東道國政府采取的特定的投資鼓勵措施而增加那部分外國直接投資。但可以肯定的是，由于外國投資者往往只要滿足某些條件就可以享受鼓勵措施的優(yōu)惠待遇，這些措施的惠及對象即有在沒有鼓勵措施的情況下就不再投資的投資者，也包括了無論有無鼓勵措施都會前來投資的跨國公司。
從各項調(diào)查的資料來看，有相當(dāng)數(shù)量的投資者屬于后者。他們之所以到某一個東道國去投資，是為其總體投資環(huán)境或特定的條件所吸引，有無鼓勵措施無關(guān)緊要。也就是說，東道國采取的投資鼓勵措施在很多情況下并沒有帶來新的投資，只是等于向跨國公司作了一筆轉(zhuǎn)移支付而已。
尤其值得注意的是，與鼓勵出口措施相比，各種鼓勵外國投資者向東道國轉(zhuǎn)讓先進技術(shù)的措施的效果并不十分明顯。
譬如，一些國家試圖以減免稅、對工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和土地使用費提供補貼的辦法來吸引跨國公司的研究開發(fā)設(shè)施，促使高科技企業(yè)在某一地點形成群體。還有一些東道國政府采取政府采購和補貼科研經(jīng)費等手段來鼓勵跨國公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)。但是，有研究表明，東道國提供的稅收減免和資金補貼對高技術(shù)企業(yè)的區(qū)位選擇并無多大影響；能否獲得充足的廉價而又訓(xùn)練有素的勞動力對于高技術(shù)企業(yè)的投資者來說要重要的多，（如勞動密集型產(chǎn)業(yè)。）如果說各國吸引高技術(shù)企業(yè)政策在90年代以前是以提供稅收優(yōu)惠和硬件設(shè)施為主要內(nèi)容的話，進入90年代以來，其重心已轉(zhuǎn)向提高教育水平、健全有關(guān)法律制度、提供有利的經(jīng)濟環(huán)境。
當(dāng)然，投資鼓勵措施也并非毫無用處。
例如，如果有若干個投資地點可供選擇且其在投資環(huán)境等條件方面不相上下，如果投資項目具有明顯的成本取向且流動性較強，鼓勵措施也能起到“一兩撥千斤的效果”。其效果對于低工資國家和勞動力密集型產(chǎn)業(yè)來說尤其顯著。
韓國在70年代實行過允許出口企業(yè)以優(yōu)惠價格獲取原材料、信貸資金和外匯的政策。臺灣曾為企業(yè)的出口提供返還投入品進口稅的優(yōu)惠。不少國家和地區(qū)還開辦了出口加工區(qū)，以為出口企業(yè)提供便利、促進其發(fā)展。這些措施均有力的推動了跨國公司在有關(guān)東道國的直接投資以及這些國家出口貿(mào)易的增長。
結(jié)論：外國直接投資在當(dāng)今世界經(jīng)濟的發(fā)展中發(fā)揮著越來越重要的作用，投資鼓勵措施是許多國家賴以吸引跨國公司到本國進行投資的重要手段之一。其數(shù)量和優(yōu)惠程度近十幾年來呈逐漸升級之勢。這里面固然有各有關(guān)國家自身的原因，但是相互之間通過提供更多、更大的優(yōu)惠以爭奪有限的外國資本起到了關(guān)鍵的推波助瀾的作用。
關(guān)鍵詞：貧困大學(xué)生；心理問題；對策
一、貧困大學(xué)生心理障礙成因的分析
(一)自卑與自尊的心理沖突
自卑是人的一種不良自我意識，是一種自己輕視自己，認為自己不如別人的慚愧、羞怯、畏縮，甚至心灰意冷的情緒。自卑是貧困生最典型的心理特征，也是貧困生心理問題產(chǎn)生的主要根源，其它方面的心理問題都是從自卑開始的。自卑感強的學(xué)生往往自我認識不足，過低估計自己，只看到自己的短處和劣勢，而看不到自己的長處和優(yōu)勢。在與別人比較時，總拿自己的短處與他人的長處比，越比越覺得自己不如別人，這樣就形成了消極的自我評價。另一方面，有的貧困生自尊心又極強，他們寧愿貸款、勤工儉學(xué)，也不愿接受社會、個人的資助，不愿欠人情債。
(二)焦慮與抑郁心理的困擾
焦慮是由心理沖突或挫折引起的復(fù)雜情緒反應(yīng)，是在日常生活中，因預(yù)感到困難將要到來或有禍事降臨，感到?jīng)]有把握、無能為力而又無法有效地加以預(yù)防和解決，從而產(chǎn)生的一種擔(dān)心、緊張的情緒。貧困生不僅為學(xué)費和生活費發(fā)愁，還要擔(dān)心父母由于多年辛苦積勞成疾的身體，同時害怕因?qū)W業(yè)差而對不起父母的一片苦心。所有這些，使得貧困生精神壓力大，形成緊張、不安、憂慮、恐懼的情緒狀態(tài)，久而久之就會產(chǎn)生健忘、注意力不集中、失眠等現(xiàn)象，嚴重影響正常的學(xué)習(xí)和生活。抑郁是一種感受到自己無力應(yīng)付外界壓力而產(chǎn)生的消極情緒，常伴有厭惡、痛苦、羞愧和自卑等多種情緒體驗。貧困大學(xué)生大多來自邊遠貧困地區(qū)，他們試圖通過自己的不懈努力，取得優(yōu)異的成績，為自己的將來找到一份滿意的工作。然而，他們又面臨著較大的就業(yè)壓力，使他們感到痛苦萬分。
(三)渴望人際交往與自我封閉的沖突
孤獨是指個體因主觀上感到受人排斥和否定而產(chǎn)生的情感，是個體違背主觀愿望，被動地獨立于群體之外而產(chǎn)生的離群的心理體驗。貧困大學(xué)生雖然渴望人際交往，渴望在豐富多彩的校園生活中展示自己的才華，但多數(shù)貧困學(xué)生因經(jīng)濟拮據(jù)而吃穿儉約，使得他們自慚形穢，不敢輕易和經(jīng)濟條件好的同學(xué)在一起，更不敢輕易和他們說話。由于害怕遭受挫折和傷害而羞于交際，把自己包裹起來，不愿輕易袒露心跡，漸漸地給人一種難以接近、不合群的感覺。
(四)虛榮與依賴心理較強
大部分貧困生能正視貧困，注重勤儉節(jié)約，吃苦耐勞。然而也有一部分貧困生，受虛榮心驅(qū)使，為了讓別人瞧得起，維護自己所謂的面子，求得心理平衡，不惜花重金包裝自己，盲目與人攀比；部分貧困生面對父母到學(xué)校探望，竟然向同學(xué)謊稱是自己的老鄉(xiāng)，惟恐給自己丟人。虛榮心使他們對金錢的渴望與日俱增，部分貧困生為了經(jīng)商賺錢而本末倒置，把學(xué)習(xí)擱在一邊，有的甚至走上了犯罪的道路。
(五)妒忌、敏感與攻擊心理較重
部分貧困生不愿提及經(jīng)濟上的窘迫，也最怕同學(xué)憐憫或瞧不起他們。出于自我保護的需要，貧困學(xué)生的內(nèi)心極為敏感、多疑，其他同學(xué)無心的說笑，在他們聽來就可能是嘲笑；與自己本來無關(guān)的事情，他們也會認為同學(xué)是在背后議論自己，于是在內(nèi)心深處重重設(shè)防；還有些貧困生心胸狹窄，與他人比較，發(fā)現(xiàn)自己在才能、名譽、地位和境遇等方面不如別人，內(nèi)心產(chǎn)生對他人的不滿、不服氣，進而又心生憎恨、妒忌。貧困生的這種消極、冷漠、厭世，在思想上很容易走向極端，嚴重影響他們的身心健康，有少數(shù)學(xué)生會產(chǎn)生行為。
二、解決貧困大學(xué)生心理問題的對策
(一)開展積極有效的心理健康教育和心理咨詢工作
1.對貧困生的心理健康狀況做到心中有數(shù)。從新生入校開始，學(xué)校就要通過各種渠道詳細調(diào)查和掌握學(xué)生家庭的狀況，建立貧困生綜合檔案，包括個人資料、家庭背景、品行說明、學(xué)習(xí)成績、健康狀況、經(jīng)濟狀況、心理狀況等。學(xué)校有關(guān)職能部門、思想政治工作者、學(xué)生干部等都要高度重視貧困大學(xué)生心理問題，從不同側(cè)面及時準確地了解和掌握貧困學(xué)生的心理健康狀況，以便有針對性地開展幫扶工作。
2.普及心理健康知識。開設(shè)大學(xué)生心理健康選修課和心理健康教育系列講座，普及心理健康知識，對學(xué)生進行心理健康輔導(dǎo)，幫助大學(xué)生了解心理發(fā)展規(guī)律，充分認識心理健康對學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等的重要性，教育貧困大學(xué)生以健康的心態(tài)和人格面對貧困，增強自我調(diào)節(jié)的能力。
3.有針對性地開展心理咨詢。通過心理咨詢引導(dǎo)貧困大學(xué)生建立積極有效的心理防御機制，提高自身心理素質(zhì)。通過個別輔導(dǎo)和行為指導(dǎo)等步驟，分析學(xué)生無助、困惑、自卑心理產(chǎn)生的原因和后果，幫助學(xué)生直面環(huán)境和壓力，進行自我接納和自我欣賞，順利地完成大學(xué)學(xué)習(xí)生活。還可以充分利用網(wǎng)絡(luò)手段，設(shè)立網(wǎng)絡(luò)心理輔導(dǎo)，在虛擬的空間內(nèi)完成對貧困大學(xué)生心理問題的救助。
4.加強心理咨詢宣傳。要營造心理咨詢的良好氛圍，使大學(xué)生從觀念上普遍認同和主動接受心理咨詢，主動到心理咨詢室尋求幫助。
(二)幫助貧困大學(xué)生確立遠大的人生理想，塑造獨立健全的人格
1.宣傳高等教育改革和發(fā)展趨勢，消除貧困大學(xué)生的思想疑慮和不滿情緒。使貧困大學(xué)生充分認識到高校招生并軌是我國高等教育改革的一項重要內(nèi)容，加深對國家經(jīng)濟狀況及貧困現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、國家對于貧困大學(xué)生助學(xué)貸款的政策和學(xué)校對貧困大學(xué)生資助體系等方面的理解，督促學(xué)生正視困難，引導(dǎo)他們正確處理解決經(jīng)濟困難與提高自我學(xué)習(xí)能力的關(guān)系。
2.引導(dǎo)和幫助貧困大學(xué)生樹立正確的困難觀。教育貧困大學(xué)生理性地對待貧窮，摒棄“等、靠、要”的依賴心理，樹立起自強自立的精神，正確看待生活中的不幸，正確看待貧富和義利，以積極樂觀的人生態(tài)度去面對經(jīng)濟貧困的現(xiàn)象。教育貧困大學(xué)生懂得只有擺正心態(tài)，奮發(fā)圖強，德才兼?zhèn)?，自我完善，才能報效祖國，才能最終徹底擺脫貧困的道理?？梢远ㄆ谘埿Ｓ鸦蛐Ｍ獾?、一些在生活經(jīng)歷或創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷上具有典型教育意義的成功人士來學(xué)校進行現(xiàn)身說法，通過他們自身成長過程和不斷追求事業(yè)的成功經(jīng)驗，教育和引導(dǎo)貧困大學(xué)生調(diào)整心態(tài)。
3.對貧困大學(xué)生進行感恩教育。對貧困大學(xué)生進行感恩教育就是使貧困大學(xué)生樹立感恩的思想觀念，并在實踐中努力踐行，從而使大學(xué)生能夠成為一個具有和諧思想的人。進行感恩教育，最基本的是對父母感恩的教育。學(xué)校和社會要將感恩教育與學(xué)習(xí)實踐“八榮八恥”的社會主義榮辱觀教育結(jié)合起來，逐漸使貧困大學(xué)生學(xué)會知榮明恥、知恩圖報，對國家、對社會、對他人常懷感激之心和致謝之情。要教育貧困大學(xué)生珍惜來之不易的大學(xué)學(xué)習(xí)機會，培養(yǎng)其珍惜崗位、忠于職守、團結(jié)協(xié)作、精益求精、具有職業(yè)責(zé)任感和榮譽感的敬業(yè)精神，塑造其忠誠老實、誠懇待人，以信用取信于人，對他人給予信任的誠信品質(zhì)，用實際行動努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，提高綜合素質(zhì)，將來能為國家、為社會做出應(yīng)有的貢獻。
4.樹立貧困大學(xué)生中成人成才的楷模。要讓典型引路，通過新聞媒體、宣傳欄、座談會、先進事跡報告會等形式對優(yōu)秀貧困大學(xué)生的感人事跡和頑強、豁達、吃苦耐勞、藐視困難、戰(zhàn)勝困難的良好精神風(fēng)范進行廣泛宣傳，教育和引導(dǎo)貧困大學(xué)生樹立信心，擺脫困境。
(三)創(chuàng)造良好的校園文化氛圍，優(yōu)化育人環(huán)境
1.對貧困大學(xué)生給予充分的人文關(guān)懷。要努力營造對貧困大學(xué)生理解、尊重和關(guān)懷的校園文化氛圍，在全體學(xué)生中提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和風(fēng)尚；引導(dǎo)學(xué)生形成正確的消費觀念和消費行為，反對過度消費、高消費、超前消費，排除虛榮心理的干擾。同時，教育家庭富裕學(xué)生，要真誠、主動地和貧困學(xué)生交往，熱心而講究策略地幫助他們，言談舉止注意分寸，尊重貧困大學(xué)生的人格和尊嚴，尊重其隱私，充分考慮到貧困大學(xué)生的心理感受，盡力避免使他們產(chǎn)生被施舍的感覺。
2.開展適合貧困學(xué)生特點的集體活動，實現(xiàn)心理良性互動。根據(jù)貧困生的特點、愛好和專長，開展豐富多彩的文化、娛樂、體育活動，開展一些深入實際、適應(yīng)競爭、有利于發(fā)展能力的社會實踐活動，還可以通過建立貧困生自己的社團組織，定期召開貧困學(xué)生座談會、聯(lián)誼會等，讓貧困生敞開心扉，彼此充分交流內(nèi)心的困惑和感受。還要通過營造良好的環(huán)境氛圍，使同學(xué)之間、師生之間實現(xiàn)團結(jié)友愛、互相關(guān)心、互相幫助的良性心理互動，達到心靈與心靈的碰撞，使貧困生獲得理解、啟發(fā)和幫助，并借此鍛煉自己的溝通能力，最大限度地減輕其心理危機感。
(四)關(guān)心貧困大學(xué)生的物質(zhì)需求，積極為他們排憂解難
1.完善貧困大學(xué)生資助體系及各項管理制度。高校要成立專門的助學(xué)機構(gòu)，充分、有效地利用好國家、省和學(xué)校的相關(guān)救助貧困大學(xué)生的政策，進一步完善“獎、貸、助、補、減、免”的貧困生資助體系及各項管理制度。堅持公平、公開、公正的原則，從家庭收入、個人消費和同學(xué)評議三方面綜合考慮，深入細致地做好貧困生經(jīng)濟貧困的等級(特困、貧困、一般貧困)界定工作，并定期對界定結(jié)果進行復(fù)核，實行動態(tài)管理，在進行各種資助時，要確保重點、補到實處、補出士氣。
2.發(fā)揮輿論作用，支持貧困大學(xué)生幫扶工作。主動與廣播、電視、報紙等新聞媒體聯(lián)絡(luò)，宣傳貧困生幫扶工作的緊迫性、重要性，呼吁社會各界有識之士慷慨解囊，對貧困大學(xué)生獻出一片愛心，使貧困大學(xué)生充分感受到社會大家庭的溫暖。
3.拓寬助學(xué)渠道，提供就業(yè)支持。面對貧困大學(xué)生生活窘迫和日益嚴峻的就業(yè)形勢，對貧困大學(xué)生的支持應(yīng)側(cè)重于能力培養(yǎng)和就業(yè)信息提供兩個方面。政府、學(xué)校、民間團體和社會經(jīng)濟主體等部門和單位，應(yīng)設(shè)多種對貧困大學(xué)生資助的專項基金，幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。
參考文獻：
