發(fā)布時間：2023-03-22 17:36:01
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的義務(wù)教育論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
邊區(qū)政府采取的是分步實施，逐漸解決的辦法?！蛾兏蕦庍厖^(qū)實施義務(wù)教育暫行辦法》規(guī)定，“義務(wù)教育之實施，分于六年內(nèi)逐步推行，至第六年起開始普遍的義務(wù)教育”“兒童已達規(guī)定入學(xué)年齡而家庭貧困無力供給入學(xué)或已經(jīng)入學(xué)而家庭無力繼續(xù)供給者，由當?shù)剜l(xiāng)、區(qū)、縣政府調(diào)查屬實后，酌情采取下列辦法以補助：一，減少或免除其家庭之義務(wù)勞動；二，縣政府給予救濟或發(fā)動群眾予以救濟”［1］。邊區(qū)政府為了逐步減輕和免除群眾的經(jīng)濟負擔還規(guī)定：“一是各縣籌措之教育經(jīng)費來源，僅限于以下四種：各縣原已確定為教產(chǎn)（包括土地、房屋、林業(yè)、營業(yè)、牲畜在內(nèi)）及教育基金（指現(xiàn)金）之常年花利收益；買賣婚姻、賭博、纏足之沒收款及罰款；學(xué)校自行生產(chǎn)之收益；在自愿原則下，向人民勸募之學(xué)款。二是各縣原已確定為教產(chǎn)及原已確定為教育基金之現(xiàn)金，均作為教育基金，不得動用。以該項基金之常年花利作為常年教育經(jīng)費。三是各縣原無教產(chǎn)者，得以下列辦法建立之：原由該縣縣政府所管有之公田，撥歸教產(chǎn)；尚未分配之荒地或熟地，全部或部分撥歸教產(chǎn)；原屬神廟產(chǎn)，人民自愿撥歸教產(chǎn)；一姓或數(shù)姓所有之墳地，在一姓或數(shù)姓同意下，歸為學(xué)田。四是所沒收之買賣婚姻款或經(jīng)縣政府判決沒收之賭博罰金，以及經(jīng)縣政府判決之纏足罰金，均全部作為教育經(jīng)費之收入。五是各學(xué)校自行生產(chǎn)之收益，均作為教育經(jīng)費之收入。六是各縣教育經(jīng)費常年收入尚不敷常年你支出者，得向各縣人民在自顧原則下勸募之。七是各縣籌措之教育經(jīng)費，如開始時因特殊情形一時不能籌措齊全，不足該縣開支者，得由該縣教育經(jīng)費管理委員會提出，經(jīng)由縣政府審查，呈請教育廳批準后酌量補發(fā)?！保?］這些辦法有效減輕了群眾的負擔，逐步讓群眾享受到了基本免費的教育。第三，建立以政府為主導(dǎo)的管理制度，明確實施義務(wù)教育的主體是政府，由政府承擔實施責(zé)任。陜甘寧邊區(qū)義務(wù)教育始終是在政府的主導(dǎo)下開展的?！蛾兏蕦庍厖^(qū)實施義務(wù)教育暫行辦法》明確規(guī)定：“政府對實施義務(wù)教育工作應(yīng)切實負責(zé)”，并指出對“其推行工作著有成績者，由教育廳呈請邊區(qū)政府獎勵之，其推行不力，不能按預(yù)定計劃完成任務(wù)者，應(yīng)由直屬上級予以申斥或記過處分?！保?］
從制度層面看，政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是確立了理論聯(lián)系實際、學(xué)以致用的教育教學(xué)原則。邊區(qū)政府確定義務(wù)教育的基本方針是：“要使兒童身體、頭腦和個性得到健康的發(fā)展；要激發(fā)兒童的民族覺悟和培養(yǎng)兒童的社會意識，并且養(yǎng)成革命精神；要指導(dǎo)兒童求得日常生活及抗戰(zhàn)建國所必須的知識技能，成為抗戰(zhàn)中大眾教育的傳播者；要提高兒童民主政治的思想基礎(chǔ)；要指導(dǎo)兒童在自動學(xué)習(xí)中，發(fā)揮獨立性、創(chuàng)造性和積極性，使其成為抗戰(zhàn)建國的干部?！保?］各學(xué)校有計劃、有目的、有組織地在教職工和學(xué)生中開展了思想教育活動。課程內(nèi)容主要以抗戰(zhàn)為主，并實行開放式教學(xué)，請當?shù)貏谀?、英雄來校作報告，打破只以課堂為主的呆板的教學(xué)方式，做到社會教育與學(xué)校教育相聯(lián)系、時事教育與文化教育相配合、教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合、教育內(nèi)容與戰(zhàn)爭生活相結(jié)合。二是制定了有助于推廣與普及的“民辦公助”方針。邊區(qū)政府于1944年提出實行“民辦公助”，要求每村都有一所民辦的村學(xué)，在村學(xué)的協(xié)助下來辦冬學(xué)、夜校、識字組，以達到消滅文盲之目的?！懊褶k公助”的學(xué)校發(fā)展迅速，至1945年在邊區(qū)的小學(xué)中有76％是民辦的，民辦小學(xué)的學(xué)生占到了小學(xué)學(xué)生人數(shù)的一半。“民辦公助”的實質(zhì)，就是根據(jù)群眾的需要，依靠群眾的力量，達到推廣與普及的目的?！懊褶k公助”的學(xué)校與公辦學(xué)校在目標上是統(tǒng)一的，在關(guān)系上是相互聯(lián)系的。三是為實施義務(wù)教育提供有力的條件保障。首先，建立師資隊伍管理制度。邊區(qū)政府強調(diào)小學(xué)教員為國民教育的實際工作者，在社會地位上應(yīng)該尊重與愛護。還頒布“訓(xùn)令”，責(zé)令各級不得任意調(diào)動包括教師在內(nèi)的各級教育干部，并規(guī)定：“第一，在社會地位方面，免服兵役，可兼任文化教育、群眾團體方面的相關(guān)職務(wù)，可參加文化教育方面的相關(guān)會議；第二，在工作方面，不得無故解除小學(xué)教員職務(wù)，要按時發(fā)給學(xué)校經(jīng)費，盡量采納小學(xué)教員對其工作提出的意見；第三，在生活方面，按時發(fā)給薪金、津貼、糧食、制服、被褥以及醫(yī)藥費等，即使在其他行政工作人員緩發(fā)或停發(fā)時，對小學(xué)教員仍應(yīng)照發(fā)；第四，在學(xué)習(xí)和深造方面，書報費必須按時發(fā)給，提供學(xué)習(xí)上所需要的幫助。對工作積極、艱苦奮斗、成績優(yōu)秀的教師給以獎勵?！保?］其次，建立經(jīng)費管理制度。邊區(qū)政府規(guī)定：各縣“所得之教育經(jīng)費，不得移作其他用途”［2］。
陜甘寧邊區(qū)的義務(wù)教育制度保障了邊區(qū)義務(wù)教育的順利實施，盡管在有些方面還不夠完善，但總體上是成功的。從其所具有的豐富的內(nèi)涵看，與現(xiàn)行的《中華人民共和國義務(wù)教育法》的基本精神也是相符合的。認真研究陜甘寧邊區(qū)的義務(wù)教育制度，對貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，促進我國義務(wù)教育的改革與發(fā)展具有重要的歷史意義與時代價值。第一，必須全面貫徹黨的教育方針，通過深化教育改革，建立一種全新的教育理想共識。陜甘寧邊區(qū)的義務(wù)教育，在目標、內(nèi)容、方法等方面始終把消除青少年文盲與培養(yǎng)建設(shè)人才結(jié)合起來，把促進學(xué)生個性發(fā)展擺在重要位置，培養(yǎng)出了大批抗戰(zhàn)建國的有用人才。雖然時過五十多年，其使兒童“身體、頭腦和個性得到健康發(fā)展”的教育方針，仍是熠熠閃光的。然而，我國現(xiàn)今的教育卻出現(xiàn)了無可忌言的險境?！拔覀兊慕逃秊槭裁纯偸桥囵B(yǎng)不出頂尖人才”這一轟動全國的“錢學(xué)森之問”，實際上是對目前嚴重存在的應(yīng)試教育怪現(xiàn)象的尖銳批判。片面追求分數(shù)的應(yīng)試教育是一種扼殺人才的教育，在這種教育環(huán)境下，學(xué)生的個性、創(chuàng)造潛能很難發(fā)揮出來。為此，我們不能只停留在對某些現(xiàn)狀的疑慮和不滿上，而應(yīng)該來一場全民族的思想解放和文化更新，通過深化教育改革，建立一種全新的教育理想共識。如果永遠沉溺于考試為本，分數(shù)至上，那是十分危險的。我們必須堅定不移地全面貫徹黨的教育方針，要根據(jù)青少年成長規(guī)律組織教學(xué)，真正從制度層面上把教育和生活打成一片，把學(xué)校和社會打成一片。陜甘寧邊區(qū)的做法無疑給我們帶來了深刻的啟示。第二，必須大力促進教育公平，確保教育均衡發(fā)展。教育均衡是人民群眾最強烈的訴求，教育公平是每個家庭最熱切的期盼。陜甘寧邊區(qū)在實施義務(wù)教育過程中的許多做法可以說開了我國教育公平的先河。首先，在配置教育資源方面做到了基本均衡。即使在十分艱苦的條件下，保證了教學(xué)所需的基本費用，保證了學(xué)生的正常開餐，保證了對貧困學(xué)生的救濟，保證了教師資隊伍的穩(wěn)定。其次，在保證受教育權(quán)利方面做到了基本均衡。使每一個學(xué)齡兒童都能享受到受教育的權(quán)利。反思我國目前的義務(wù)教育，但由于城鄉(xiāng)、地區(qū)、學(xué)校之間的差距依然存在，加上“應(yīng)試教育”觀念根深蒂固，在教育公平方面還存在著嚴重問題。一是在教育觀念上，把升學(xué)率作為衡量學(xué)校好壞與教師優(yōu)劣的標準，一定程度上忽略了對學(xué)生潛能的開發(fā)以及道德品質(zhì)的培養(yǎng)；二是教育經(jīng)費投入不足，目前還低于許多欠發(fā)達國家的平均水平；三是優(yōu)質(zhì)資源大多向“重點”和城市學(xué)校傾斜，使得“薄弱學(xué)?！碧貏e是農(nóng)村學(xué)校仍然薄弱。我們沒有任何理由只把促進“教育公平”停留在口頭上，而必須深刻理解“教育公平”的內(nèi)涵，把促進“教育公平”的重心真正落實到辦好每一所學(xué)校、關(guān)注每一個孩子的健康成長上來。第三，必須堅持以政府為主，把政府和家庭、學(xué)校、社會融為一體，構(gòu)成一種立體的、前瞻的義務(wù)教育責(zé)任體系。陜甘寧邊區(qū)的義務(wù)教育是在政府主導(dǎo)下發(fā)展起來的，從一開始就明確了由政府切實負責(zé)，應(yīng)該說這是一項具有前瞻性的決策，也是一條重要的歷史經(jīng)驗。
邊區(qū)政府通過各種制度的建立與實行，切實為群眾排憂解難，掃除義務(wù)教育的障礙，產(chǎn)生了良好的效果。但實踐告訴我們，實施義務(wù)教育一方面必須以政府為主體，另一方面必須依靠廣大群眾的參與和支持。義務(wù)教育雖然具有強迫性，實施起來仍然離不開群眾的自覺性。陜甘寧邊區(qū)以農(nóng)業(yè)為主，村莊分散，勞動力不足，群眾生活并不充裕，加上舊的觀念影響，許多家長寧肯讓子女參加勞動也不愿送去讀書。邊區(qū)政府為保證入學(xué)率制定了一些強迫性制度，如處罰時除罰金外，還予以拘留，直到兒童入學(xué)后才予放出，等等。這些制度在當時雖然起到了一定的作用，但操作起來容易脫離群眾，難免挫傷群眾的積極性。在我國，20世紀80年代的義務(wù)教育，核心是指父母對子女的義務(wù)，進入21世紀，義務(wù)教育不只是限于父母的義務(wù)，而是擴展到了政府和家庭、學(xué)校、社會共同的義務(wù)，并且是以政府為主體的義務(wù)。黨的十八屆三中全會指出：“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”同時指出：“人民是改革的主體，要堅持黨的群眾路線，建立社會參與機制，充分發(fā)揮人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性?！碑斍霸谄占熬拍炅x務(wù)教育的過程中，我們必須遵循黨的十八屆三中全會精神，吸取歷史的經(jīng)驗與教訓(xùn)，在以政府為主體的前提下，把政府和家庭、學(xué)校、社會融為一體，統(tǒng)籌解決義務(wù)教育實施中的各種問題，變“政府要我入學(xué)”為“政府要我入學(xué)，學(xué)校歡迎入學(xué)，群眾自覺入學(xué)”，從制度上構(gòu)成一種立體的、前瞻的基礎(chǔ)教育責(zé)任體系。
作者：徐聲慧 單位：湖南第一師范學(xué)院
九年義務(wù)教育是至關(guān)重要的，他是學(xué)生走向更高學(xué)府的基礎(chǔ)，擴大師資力量，強化學(xué)生的基礎(chǔ)知識至關(guān)重要?，F(xiàn)今，很多中職院校為了完成招生任務(wù)，放低學(xué)生入學(xué)門檻，這種不負責(zé)任的態(tài)度，導(dǎo)致很多初中生過早放棄學(xué)習(xí)目標，連基礎(chǔ)知識都不達標，結(jié)果就是在接下來的學(xué)習(xí)中自暴自棄，逐漸放棄英語學(xué)習(xí)。
2.提供中職學(xué)生學(xué)習(xí)英語的自覺性與積極性
在教學(xué)過程中，首先希望學(xué)生意識到英語對未來工作發(fā)展的重要性，教師就要做好就業(yè)指導(dǎo)課的講座，利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)英語的自覺性。“興趣是最好的老師”，只有學(xué)生對其感興趣，才能自覺地、主動地去學(xué)習(xí)。教師一定要關(guān)注學(xué)生，發(fā)現(xiàn)其感興趣的方面，鼓勵和關(guān)心學(xué)生，增進學(xué)生的自信心，使學(xué)生感興趣學(xué)習(xí)，并積極努力的去學(xué)習(xí)。
3.提高教師素質(zhì)，提升教學(xué)質(zhì)量
義務(wù)教育在堅持辦學(xué)宗旨的前提下，加大師資隊伍。教師自身的職業(yè)素質(zhì)和文化修養(yǎng)對學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況很重要。教師要學(xué)會尊重學(xué)生，人人平等在教育中也是一樣的，不要優(yōu)差生歧視，應(yīng)做到一視同仁。在以往的教學(xué)過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)老師高高在上的情況，不聽話、學(xué)不好、拖班級成績后腿的學(xué)生，常常被老師惡語相加，從而讓學(xué)生感到恐懼與不安，對教師所授科目感覺厭惡、怠倦，放棄不學(xué)。所以，為人師表，與學(xué)生建立友情，讓學(xué)生喜歡教師，從而喜歡學(xué)習(xí)。
4.創(chuàng)新教學(xué)方式
在教育的過程中，新穎的教學(xué)方式更有助于實現(xiàn)教學(xué)目的。相對于傳統(tǒng)的教條主義與應(yīng)試教育，科技化使課堂教學(xué)呈現(xiàn)多元化。多媒體教學(xué)就是很好的例子，PPT教學(xué)是其中最好的范例，能夠吸引學(xué)生的注意力，使其集中精力聽講，且概括性極強，讓學(xué)生抓重點學(xué)知識。其次，口語方面可以用開講前幾分鐘做過渡，讓學(xué)生講個短的英語笑話，既增強課堂的活躍氛圍，又調(diào)動了學(xué)生的積極性，同時鍛煉學(xué)生的聽說能力。做到學(xué)英語聽說讀寫全面發(fā)展，學(xué)以致用。當然，一個教學(xué)經(jīng)驗豐富的教師也是關(guān)鍵因素，學(xué)校應(yīng)該定期聘請英語實際英語能力的教師，讓學(xué)生對英語真正做到學(xué)以致用。
5結(jié)論
長期以來世界各國都認識到了教育立國的重要性，并致力于實施教育公平，在促進教育公平方面積累了很多成功的經(jīng)驗，其中教育立法、政府作為被認為是確保教育公平平等的決定性因素。許多國家在其憲法和教育法律法規(guī)中，都明確規(guī)定了在教育發(fā)展過程中實施平等公正的理念。比如美國的《初等與中等教育法》（ElementaryandSecondaryEducationt），它是美國的基礎(chǔ)教育法案，重點在于關(guān)注入學(xué)與公平，認為財政應(yīng)補貼弱勢群體。再如日本，多年實行義務(wù)教育“平準化”政策，通過財政支出全覆蓋公立學(xué)校，其義務(wù)教育辦學(xué)宗旨是，盡量不在義務(wù)教育階段提供富裕階層歧視其他階層的機會。在城鄉(xiāng)學(xué)校硬件建設(shè)上日本通常使用同一張圖紙，沒有薄弱校和豪華校之分，無論是農(nóng)村還是城市學(xué)校，無論是小學(xué)還是初中，音樂教室、美術(shù)教室、體育館、天文館、游泳池等等，各種教學(xué)設(shè)施均齊備且標準化，這就從基礎(chǔ)教育設(shè)施方面保證了公平性；從師資方面看，日本的義務(wù)教育階段，中小學(xué)沒有重點學(xué)校和非重點之分，老師從屬于每個市、區(qū)，而不是學(xué)校，每隔一定年限老師就要流動交流到其他學(xué)校，待遇不變，這就保證了師資的公平性；從入學(xué)方式看，日本義務(wù)教育階段不存在“擇校”這一說法，進什么學(xué)校完全取決于居住地的從屬，沒有任何贊助費。
2推進我國義務(wù)教育公平的若干建議
（1）政府立法，嚴格執(zhí)法。美國著名教育家賀拉斯•曼曾經(jīng)說過：“教育是實現(xiàn)人類平等的偉大工具，它的作用比任何其他人類文明都要大得多?！贝_實，百年大計，教育為本，義務(wù)教育關(guān)系著整個國民素質(zhì)的高低和國家的命運，關(guān)系到社會公平的實現(xiàn)，關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。義務(wù)教育不公平現(xiàn)象絕不是“市場化”所能解決的，追求和實現(xiàn)教育平等起主導(dǎo)作用的是國家和政府，這是一種政府責(zé)任和政府行為，需要依靠行政力量和公共財政來逐步消除。政府應(yīng)該義不容辭地承擔起這個責(zé)任，不僅要針對義務(wù)教育公平立法，還要加強監(jiān)督，嚴格執(zhí)行，必須在教育的強制性、免費性、普惠性三個方面達成基本共識，否則就背離了義務(wù)教育的立法原則。新《義務(wù)教育法》明確規(guī)定：“縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當促進學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距，不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。學(xué)校不得分設(shè)重點班和非重點班?！保ǖ诙l）。但當前部分地方盡管名義上取消了“重點學(xué)?！?，實際上通過五花八門的名目，重點學(xué)校和重點班依然存在。只有通過教育立法、強力監(jiān)管及問責(zé)的方式真正地建立標準化學(xué)校，取消重點中小學(xué)，才能真正將旨在促進教育公平實現(xiàn)的各項舉措落到實處。
（2）財政均衡投入，建立標準化小學(xué)。我國多年來的義務(wù)教育現(xiàn)狀表明，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間在義務(wù)教育辦學(xué)條件、經(jīng)費負擔、生均經(jīng)費等方面仍存在著巨大差距。義務(wù)教育公平的實現(xiàn)在很大程度上與教育財政制度密切。我國的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略造成了地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，這一不平衡必然帶來地區(qū)間教育投入的不平衡，教育公共服務(wù)的差異應(yīng)當由中央政府采取轉(zhuǎn)移支付的辦法來解決，用以保證薄弱地區(qū)達到最低教育公共服務(wù)標準。公共財政的支持力度只應(yīng)加強而不能弱化。政府和教育部門應(yīng)該樹立新的資源配置理念，改變傳統(tǒng)的觀念，積極支持薄弱學(xué)校的教育教學(xué)設(shè)施和師資隊伍建設(shè)，推進學(xué)校標準化建設(shè)，改造薄弱學(xué)校，盡快使師資、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書、體育場地基本達標。
（3）均衡配置師資，真正取消重點，建立師資流動制度。師資的配置在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間、校際間的差異是非常巨大的，這種差異不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，還表現(xiàn)在質(zhì)量上?！敖逃麕熗攸c學(xué)校跑，優(yōu)秀教師往大城市里跑，合格教師朝城鎮(zhèn)擠”是現(xiàn)今師資配置不均衡的真實寫照。解決這個問題必需從制度上改革，讓所有教師資源在各個學(xué)校之間流動起來，建立有效的教師交流輪崗機制，這種均衡的“軟件配置”可以瓦解當前的重點學(xué)校與非重點學(xué)校區(qū)分現(xiàn)象，基本能保證學(xué)生接受到質(zhì)量與水平大致相同的教育，滿足人們平等的教育需求和地區(qū)教育對人才的需求，教育公平與社會公正也就能因此而得到更大程度上的實現(xiàn)。
（4）從政策上傾斜補貼邊遠貧困地區(qū)。公平在很大程度上看的是對處于社會底層的弱勢群體的政策。邊遠貧困地區(qū)的義務(wù)教育主要還是要靠國家的政策。政府要從政策上保證學(xué)生的救助，加大對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和城鎮(zhèn)低保家庭子女的扶持力度，提高農(nóng)村義務(wù)教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，健全國家資助政策體系，提高教育普及率；政府要保證這些地區(qū)教師的工資福利水平，讓教師安心進行義務(wù)教育，最好能在教師工資待遇上根據(jù)區(qū)域進行科學(xué)地劃分，實行不同的工資標準，越是偏遠艱苦的地方，工資就要越高，鼓勵教育人才流動到不發(fā)達地區(qū)。
3結(jié)論
文化傳承創(chuàng)新是高等院校的重要職能之一，作為一所地方本科院校，要切實地發(fā)揮這一職能卻不是簡單的事情。中國現(xiàn)代教育體系是在西方教育理念影響下建立起來的，加之西方國家強大的綜合國力帶來的強勢文化，使得我們的藝術(shù)教育在許多方面都顯示著西方文化的深刻影響，在一定程度上損傷了中國傳統(tǒng)藝術(shù)的傳承發(fā)展，可喜的是，自上世紀末開始，越來越多的教育工作者認識到了這一問題，隨著非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的不斷深入，也有越來越多的人意識到了傳統(tǒng)文化的重要性和獨特的藝術(shù)性，這也掀起了藝術(shù)教育的一次革新。時至今日，非遺保護的觀念已經(jīng)深入人心，對于民族傳統(tǒng)文化的重視也不再是一句口號，但是在教育體系中如何開展傳統(tǒng)文化的繼承發(fā)展，卻是直至今日依然存在許多模糊成分的話題。通過對中國教育體系的梳理，不難發(fā)現(xiàn)，在高等教育的范疇中，最適合傳統(tǒng)文化生根發(fā)展的土壤恰恰是藝術(shù)教育。在教育學(xué)的概念中，“藝術(shù)的教育涉及對藝術(shù)創(chuàng)造藝術(shù)欣賞藝術(shù)評價能力的培養(yǎng)，包含對藝術(shù)史的認知和理解，對藝術(shù)作品的感官體驗，對作品創(chuàng)作審美的評價思辨以及對于藝術(shù)創(chuàng)作技能的訓(xùn)練養(yǎng)成”，這是對傳統(tǒng)文化，尤其是區(qū)域特色文藝展開研究、傳播和創(chuàng)新發(fā)展的良好平臺。需要加以說明的是，“藝術(shù)教育在當代具有兩種培養(yǎng)指向，一是藝術(shù)人才的培養(yǎng)，二是普通民眾藝術(shù)審美修養(yǎng)的提高”。高校藝術(shù)教育顯然是屬于后一種指向的，作為素質(zhì)教育的組成部分，高校藝術(shù)教育不同于專業(yè)教育，同樣是集中在藝術(shù)的傳承教育上，藝術(shù)教育更側(cè)重的廣度和審美能力的培育，專業(yè)教育則更強調(diào)深度和專業(yè)技能的傳承。藝術(shù)教育的這一特性使其天然地適合于傳統(tǒng)文化的宣傳推廣，適合于提高全民族對于傳統(tǒng)文化的認知程度和保護意識。從另一個方面來看，藝術(shù)教育的實效也是困擾許多地方高校的重要問題，作為生長在華夏文明土壤中的受教育者，將西方文化為背景的交響樂作為主要的鑒賞內(nèi)容，無疑也是存在著一些文化上的代溝，華夏文明同樣是人類不斷進步的文化成果，它也理應(yīng)成為藝術(shù)教育的內(nèi)容，尤其是對于炎黃子孫而言。將具有地域特色的文化藝術(shù)引入到藝術(shù)教育體系中，也是高校藝術(shù)教育健康發(fā)展的重要保障，是藝術(shù)教育落到實處，發(fā)揮實效的具體舉措。
二、河南民間舞蹈自身的優(yōu)秀品質(zhì)，是其推動藝術(shù)教育健康發(fā)展的保障
河南自古以來便處于華夏中心區(qū)域，是華夏文明的重要發(fā)祥地，河南的舞蹈不僅體現(xiàn)著華夏文明的較高水平，也深刻地影響著中華舞蹈藝術(shù)的發(fā)展，河南民間舞蹈是漢民族舞蹈的重要代表，將河南民間舞蹈進行便于高校藝術(shù)教育開展形式的改造，對于河南民間舞蹈本身就是一種提煉和總結(jié)。目前，仍然活躍在民間的河南民間舞蹈約有二百余個，他們是人民群眾抒發(fā)感情，自娛自樂的重要形式，具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，深受人民群眾的喜愛，這些民間舞蹈的表演形式多樣，既有表演形成的各類中小劇團，也有自發(fā)組織起來的自娛自樂團體，更多的則是演化為吉慶節(jié)日的固定內(nèi)容。河南民間舞蹈不僅在藝術(shù)本體性特征上具有獨特的魅力，同時它也是人民群眾對現(xiàn)實生活的一種反映，應(yīng)該受到足夠的重視，因為“民間舞蹈不僅表現(xiàn)形式多種多樣，具有鮮明的民族特色，而且貼近人民生活，能及時準確地反映時代的變革，適應(yīng)社會的發(fā)展”，這也是社會主義精神文明建設(shè)的重要組成部分?？上驳氖牵┠陙砗幽厦耖g舞蹈受到了文藝工作者的高度重視，借助于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的渠道，一大批民間舞蹈紛紛再次煥發(fā)活力，其中一些優(yōu)秀的代表被收錄到非遺保護目錄中，比如沈丘縣的《槐店文獅子》，博愛縣的《蘇家作龍鳳燈》，湯陰縣的《跑帷子》，蘭考縣的《麒麟舞》，鞏義市的《小相獅舞》已經(jīng)是國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。河南省內(nèi)也開展了非遺保護活動，建立了省市兩級非遺保護體系，約有40多個民間舞蹈被收入其中，諸如潢川縣的《火淋子》，新安縣的《九連燈》，洛陽市的《曹屯排鼓》，長葛市的《蓮花燈舞》，漯河市郾城區(qū)的《雙獅舞》等就是優(yōu)秀的代表。河南民間舞蹈品種豐富、表演形式多樣，藝術(shù)魅力動人，這是一筆寶貴的巨大文化寶庫，完全有可能被吸納到高校藝術(shù)教育體系中，它能夠勝任藝術(shù)教育教學(xué)的任務(wù)，并且能夠保證教育教學(xué)的文化品質(zhì)。
三、河南民間舞蹈納入高校藝術(shù)教育的方式
高校藝術(shù)教育在傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展中的作用是毋庸置疑的，“對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承而言，現(xiàn)代傳承的重要途徑可以說是學(xué)校教育，更深入地也可以說是高校教育”。將區(qū)域特色文藝納入到高校藝術(shù)教育體系中，是高校實現(xiàn)其服務(wù)社會文化發(fā)展、文化傳承職能的重要方式。
1.教育行政機構(gòu)和高校管理決策者要提供大力的支持。民間藝術(shù)進校園、進課堂，首先需要政策層面上的扶持。民間藝術(shù)，尤其是那些已經(jīng)瀕臨失傳的優(yōu)秀民間藝術(shù)，需要高校藝術(shù)教育這個傳播的平臺，但不可否認的是，民間藝術(shù)中存在著一些庸俗的、落后的內(nèi)容，需要一個提煉的過程。因此，教育行政機關(guān)和高校管理決策者應(yīng)該鼓勵建立起以河南民間舞蹈文化為內(nèi)容的研究機構(gòu)，調(diào)動起高校藝術(shù)教育工作者參與民間文藝發(fā)展的積極性，制定出相關(guān)政策措施，以設(shè)立課題研究專項、專項研究成果評獎、相關(guān)征文征集、專項資金投入、示范中心評選、資金資助等方式來吸引更多的注意力，并將上述活動作為學(xué)校教學(xué)質(zhì)量評價、教學(xué)實力考核及教師職稱考評的參考條件，通過各項活動的定期舉辦，以爭取在該項工作中開創(chuàng)出新的局面。
2.把握高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機，將河南民間舞蹈補充到學(xué)科體系中。隨著中國社會的高速發(fā)展和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標的深入人心，中國傳統(tǒng)文化再次受到全中國乃至全世界人民的高度關(guān)注，中原傳統(tǒng)文化作為中國傳統(tǒng)文化的核心和代表具有重要的社會影響力，在目前高校教改的大形勢下，應(yīng)該依據(jù)河南本土特點，建設(shè)一批具有濃郁河南本土色彩的新型專業(yè)，培養(yǎng)出符合河南文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才，一方面彌補文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的人才瓶頸，另一方面也可擴大中原特色傳統(tǒng)文化在全國乃至全世界的影響力。此外通過這類專業(yè)的設(shè)置還可以帶動相關(guān)的教學(xué)、科研活動的開展，形成教學(xué)相長、科研促進的一系列連鎖反應(yīng)，來為河南民間舞蹈的傳承發(fā)展提供必要的支持，并以此來打造河南教育的特色和品牌，重塑河南教育的輝煌。
關(guān)鍵詞 動物小說 中學(xué)語文 教育意義 沈石溪 斑羚飛渡
在人教版初中語文教材七年級（下）的第六單元，收錄了包括馮驥才的《珍珠鳥》、沈石溪《斑羚飛渡》、牛漢的《華南虎》、布封的《馬》和蒲松齡的《狼》在內(nèi)的5篇“動物小說”。5位作家分別從不同角度出發(fā)，描寫了狼、虎、馬、羚羊等動物各自的世界與生活，為學(xué)生帶來了與人類社會不同的屬于動物世界的情感與倫理道德。
筆者認為，將動物小說收錄進初中語文教材，這與作品中浸透著的審美價值和人文內(nèi)涵，以及學(xué)生從中可以收獲的情感體驗是分不開的。本文謹以“中國動物小說大王”沈石溪的《斑羚飛渡》為例，試從文本解析、作品價值和人文內(nèi)涵這三方面出發(fā)，簡要論述“動物小說”對中學(xué)語文教育所具有的價值與意義。
1 “動物小說”概念闡釋
可以說，“動物小說”這一概念，是本論文中出現(xiàn)的中心概念。對這一概念做一個清晰的闡釋，對于本論文的展開具有至關(guān)重要的作用。筆者在整理了現(xiàn)有的研究資料之后發(fā)現(xiàn)，“動物小說”的概念可分三個層次去理解：
首先，“動物小說”是一種獨特的藝術(shù)體裁形式。其特點在于它是以動物為主要描寫對象，形象地描繪動物世界的生活、各種動物尋食、求偶、避難、御敵的情態(tài)、技能，動物在大自然中的命運、遭遇及動物間的關(guān)系，動物與人類的接觸等，從中尋覓大自然的奧秘與情趣，給人類以有益的啟示與享受。
其次，在中國文學(xué)的長廊中，有無數(shù)作品以動物為主角，但是，并非所有以動物為主人翁的文學(xué)作品都是“動物小說”，那些把不同種類的動物當作人類社會道德觀念的形象符號，或當作不同類型人物的化身，讓動物進入人類的生活形態(tài)，讓動物開口說話，僅僅把動物自身的生活形態(tài)和行為動作當作點綴或趣味，這一類作品或可稱為寓言或可稱童話。而那些實錄性作品，雖然是以動物為主人翁，著力描繪動物的生活形態(tài)和行為動作，其中也不乏有精彩的心理描寫，但總體上說，是以知識性和趣味性見長，基本上都是站在人類的敘述角度對動物進行外部觀察和命運追溯，就分類而言劃入動物故事或動物傳記文學(xué)更為妥當。
再者，本文所指涉的“動物小說”是指，以動物為主人翁展開故事建構(gòu)，在故事情節(jié)和動物行為基本真實的基礎(chǔ)上不拘泥于個別動物的心理感受和思維稍稍逸出物種局限的，滲透著作家對人生、對命運等問題思考的兼有文學(xué)性與藝術(shù)性的文學(xué)作品。
2沈石溪及其《斑羚飛渡》
有著“中國動物小說大王”之稱的沈石溪，原名沈一鳴，1952年生于上海，祖籍浙江慈溪。1969年初中畢業(yè)赴西雙版納插隊，在云南邊疆生活了十八年。創(chuàng)作以動物小說為主，已出版作品五百多萬字，代表作有《狼王夢》《第七條獵狗》《雙面獵犬》《一只獵雕的遭遇》等?，F(xiàn)為中國作家協(xié)會兒童文學(xué)委員會委員、上海作家協(xié)會理事。曾獲得中國作家協(xié)會全國優(yōu)秀兒童文學(xué)獎、中國圖書獎、冰心兒童文學(xué)新作獎大獎、臺灣楊喚兒童文學(xué)獎等多種獎項。
一直來，沈石溪的動物小說都深受學(xué)生及成年讀者的歡迎。從多年的初中語文教學(xué)實踐中，筆者發(fā)現(xiàn)，非常多的學(xué)生通過閱讀沈石溪的動物小說獲得了心靈上的洗禮。究其原因，筆者認為首先在于沈石溪的動物小說引起了學(xué)生聽故事的興趣，作家深情詮釋的動物形象深深感染著他們純真的內(nèi)心，驚險刺激的動物故事牽動著稚嫩的神經(jīng)，從而培養(yǎng)了學(xué)生關(guān)心熱愛動物的責(zé)任心和面對死亡的勇氣；其次，在作家筆尖緩緩流淌的文字如同催化劑一般促使學(xué)生去思考弱肉強食的叢林法則，去體會動物們的悲歡離合、喜怒哀樂在無情的叢林法則面前是多么渺小與微不足道，就好像，與手持獵槍的人類比起來，哪怕是再兇狠的動物都是無助與無奈的，沈石溪動物小說直接激起了學(xué)生對人性、道德、生命、命運等問題的思考，對人與動物、人與自然和諧共生關(guān)系的關(guān)注。好幾次在講解作品《斑羚飛渡》時，筆者都曾深深被學(xué)生們所流露出來的真情所打動。
作為課堂教育的直接對象，學(xué)生對語文作品的接受與反饋程度，是檢驗一部作品、一堂課甚至是一位初中語文教師最好的指標，從沈石溪的《斑羚飛渡》中，筆者感受到了語文課本的魅力和課堂教育的價值所在。這是與該小說本身所具有的深刻內(nèi)涵分不開的。具體而言，《斑羚飛渡》這部作品所具有的內(nèi)涵包括以下兩個方面：
（1）自然生態(tài)內(nèi)涵?！栋吡顼w渡》一文描寫了一群被逼至絕境的斑羚，為贏得種群的生存機會，不惜用犧牲一半挽救另一半的方法來擺脫困境。從作家動人的描寫中，學(xué)生可以了解到動物在自然中生存的法則和羚羊的生存現(xiàn)狀。用犧牲一半來挽救另一半羚羊的辦法，可以說是這個物種在不斷進化的過程中總結(jié)出來的“生存竅門”，其中蘊含著一定的自然生態(tài)法則。學(xué)生通過對作品的解讀，可以了解到動物世界不同于人類世界的生存、繁衍、進化法則，對于他們而言，不僅可以從中收獲相關(guān)的專業(yè)知識，還可以了解更多與這個大自然息息相關(guān)的生態(tài)知識。從這個方面而言，《斑羚飛渡》是一部具有自然生態(tài)內(nèi)涵的作品。
（2）人文內(nèi)涵。人文內(nèi)涵是《斑羚飛渡》真正打動學(xué)生的關(guān)鍵所在，也是作家作品之所以如此具有魅力的原因所在。作品中，斑羚在危難中所表現(xiàn)出來的智慧、勇氣和自我犧牲精神，展示了處于個體利益與家庭（族群）利益沖突中的動物們毅然以家庭（族群）利益為先的氣魄。當一只年老體弱的羚羊，以自己的犧牲來獲得另一只年輕羚羊的生機，這種以家庭、集體利益為先的行為具有深刻的美學(xué)內(nèi)涵，體現(xiàn)出了悲劇（悲壯美），而學(xué)生們之所以在課堂上能從作品中獲得心靈的洗禮，也正是因為該作品本身所具有的深刻的人文內(nèi)涵。
進入初中的學(xué)生，他們的心智相較于小學(xué)階段有了進一步的提升，也有了進一步成熟的趨勢，因此這個階段的語文教學(xué)，更應(yīng)該承擔起樹立學(xué)生能夠欣賞甚至是享受語文作品，從作品中獲得心靈的陶冶進而引導(dǎo)他們往更加健康的方向發(fā)展的任務(wù)。但同時也不能忽略了作品本身文學(xué)性因素的剖析，讓他們在作品中獲得文學(xué)的熏陶，感受語言的魅力。
3動物小說對中學(xué)語文教育的意義
在上文的論述中，筆者簡要闡述了沈石溪《斑羚飛渡》的內(nèi)涵價值，而縱觀人教版初中語文教材七年級（下）的第六單元所收錄的這5部動物小說作品，就可以發(fā)現(xiàn)它們都是以不同動物形象為主人公的作品，它們的出現(xiàn)可以為初中語文教育帶來怎樣的意義呢？
首先，令中學(xué)語文課本的作品形式更加豐富。在論文的第一部分，筆者已經(jīng)闡釋了“動物小說”的定義，而將以動物的喜怒哀樂為主要表現(xiàn)內(nèi)容的作品帶入中學(xué)語文的課堂，可以大大豐富整個課本的作品形式，令學(xué)生可以接觸到更多類型的語文作品，培養(yǎng)他們對不同類型作品的鑒賞能力，尤其是在豐富學(xué)生的想象力、提升他們的審美感受能力等方面具有重要作用。
其次，令學(xué)生可以從課本中感受到文學(xué)的博大精深，提升他們對作家作品的學(xué)習(xí)興趣。如果中學(xué)課本中，所有作品都是以人類形象為主人公的話，那么學(xué)生便不能更加全面、豐富、多元的感受到文學(xué)的立體性、深厚，同時也不利于鍛煉學(xué)生的語言表達能力、闡釋能力和想象能力，一定程度上就有損語文教育的價值與意義。
第三，有利于開發(fā)中學(xué)生的情感世界，尤其是對動物世界的關(guān)注與同情。隨著人類文明的不斷發(fā)展，人們?nèi)菀紫萑胍粋€誤區(qū)，那就是人類才是這個世界的主宰者，大自然的生態(tài)圈要緊緊圍繞人類為中心進行運轉(zhuǎn)。但其實，這是一個錯誤的認識。中學(xué)生作為一個心智并未完全成熟，人生觀、世界觀、價值觀正在形成過程中的群體，他們應(yīng)該更多元地接觸大自然，更豐富地去了解這個世界的斑斕美麗，而將動物小說帶入中學(xué)語文課堂，不僅僅可以讓中學(xué)生了解到動物與人類在自然中應(yīng)該是平等的，動物同我們?nèi)祟愐粯樱兄亚?、愛情、親情的需要，它們的生存現(xiàn)狀是與我們的生態(tài)文明緊密相關(guān)的，我們應(yīng)該更多的對它們加以關(guān)注與照顧。通過課堂上對動物小說的學(xué)習(xí)，可以陶冶中學(xué)生們的情操，在他們心中播撒關(guān)愛、平等與尊重的意識，進而令他們更好的與人、與動物、與自然和諧相處。筆者認為，這將是動物小說進入中學(xué)課堂最重要的價值所在。
4結(jié)語
“動物小說”作品進入人教版初中語文教材，筆者認為這絕不會是偶然。多年的教學(xué)實踐，讓筆者不斷地從這些作品中發(fā)現(xiàn)新的可供與學(xué)生交流、學(xué)習(xí)的知識，“動物小說”為中學(xué)語文教學(xué)帶來的價值和意義是巨大的，是不可忽視的。它不僅讓學(xué)生感受了文學(xué)、文字的魅力，也讓學(xué)生們獲得了更多對動物世界、自然世界的了解和認識，有利于培養(yǎng)學(xué)生的人格品質(zhì)，因此，筆者認為如何更深入地挖掘這些“動物小說”中的深刻所指，是值得中學(xué)語文老師重視與關(guān)注的。對于這一點，筆者將在日常的語文教學(xué)中不斷實踐、不斷積累、不斷豐富從而不斷提升自己的教學(xué)水平。
參考文獻
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[3] 朱寶榮：《動物形象：兒童文學(xué)不能承受之重》[N]，《文藝報?理論與爭鳴》，2004年10月26日（002）。
【關(guān)鍵詞】教師輪崗制度 教師流動 教育公平
【中圖分類號】G451 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）11-0199-01
所謂教師輪崗制，其全稱應(yīng)為義務(wù)教育階段教師輪崗制度。它指由縣（市、區(qū)）級教育行政部門組織開展的，在以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)校際師資的均衡配置為目標而推進義務(wù)教育階段教師在城鎮(zhèn)學(xué)校和農(nóng)村（山區(qū)）學(xué)校、中心學(xué)校和周邊學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校之間合理、有序流動的一種制度設(shè)計與制度安排。
當前教師輪崗制的實踐還存在著很多的問題，這需要我們認真加以研究，尋找解決問題的辦法，以推進它的順利實施。
一、“教師輪崗制度”實施中學(xué)校的困境
1.輪崗制度的實施并未使學(xué)校教育質(zhì)量得到有效提升
在一定區(qū)域范圍內(nèi)實行教師輪崗制，對促進當?shù)卣w教育資源的均衡，提高教育教學(xué)質(zhì)量是非常有益的，但教育資源的均衡，不僅體現(xiàn)在教師資源上，更體現(xiàn)在教育質(zhì)量、教學(xué)硬件上。[1]一些農(nóng)村現(xiàn)在還有危房校舍?？上攵@種學(xué)習(xí)環(huán)境和縣城敞亮的校舍環(huán)境是難以相比擬的。
其次，參加輪崗的不一定是優(yōu)秀教師。而更真實的理由是，由于目前各學(xué)校仍然比拼分數(shù)，基于學(xué)校聲譽，學(xué)校不會輕易讓名師輪崗出去，取而代之的是選派一些非頂尖的普通教師參與輪崗，這樣的流動單純地完成了表面上的輪崗程序要求，既不科學(xué)、又不理智，可能還需承擔更大的風(fēng)險，更不用說提升學(xué)校的整體教育質(zhì)量了。
2.輪崗教師的衣食住行成為貧困學(xué)校的負擔
一旦有輪崗教師的到來，最讓其擔憂的就是教師的吃住問題。眾所周知，農(nóng)村的生活環(huán)境不比市區(qū)，而對于義務(wù)幫助自己學(xué)校的教師，生怕哪個細節(jié)沒有打點好，怠慢了人家。飲食方面，校長怕城市教師飲食的不習(xí)慣，總在征求教師的意愿，把自己能力所及的最高規(guī)格的飯菜送予這些遠方貴客。輪崗教師的到來，的確帶來了新的教育理念和教育方法，帶來了學(xué)生們期待已久的優(yōu)質(zhì)教育。但同時對于并不富裕的鎮(zhèn)小學(xué)的人力、物力都具有一定的影響，造成了一定的負擔。
二、“教師輪崗制度”實施中教師自身的困境
1.輪崗教師家、校兩地，生活極為不便
目前，城鎮(zhèn)學(xué)校中的骨干教師，多屬于中年一代，即上有年逾花甲的父母等待照料，下有嗷嗷待哺的嬰孩。對于她們來說，兩地跑便成了最明顯的問題。在我國大部分地區(qū)，教師的輪崗多數(shù)是到基層，也就是農(nóng)村任教，屬于下行流動。這本身就使得教師在心靈深處隱藏著潛在的抵觸情緒。因此強行將教師調(diào)任到離家很遠同時交通不便的農(nóng)村，不僅不能促成輪崗教師到農(nóng)村安心執(zhí)教，而且對教師本人也會造成巨大的家庭心理負擔。
隨著教師輪崗制度的執(zhí)行，教師生活質(zhì)量需求與校方提供能力成為制度博弈的一個重要節(jié)點。[2]一方面，輪崗教師的到來，的確帶來了新的教育理念和教育方法，與之相關(guān)的輪崗教師的生活待遇、教師歸屬感等問題理應(yīng)得到補償；另一方面，對于并不富裕的學(xué)校而言，要完全制造良好的輪崗教育教學(xué)環(huán)境顯然又是不現(xiàn)實的，矛盾的最終結(jié)果便是導(dǎo)致輪崗老師的工作主動性和積極性下降。
2.輪崗教師是教師評比制度下的被動參與者
真正走進農(nóng)村教育現(xiàn)場執(zhí)教的城鎮(zhèn)教師，很多都對自己未來的職業(yè)生涯有著長期規(guī)劃。如今，大部分地區(qū)中小學(xué)教師職稱評定，基層工作經(jīng)歷起著舉足輕重的一筆。這對教師輪崗起到了巨大的拉動作用。但這些教師盲目的走進農(nóng)村教育現(xiàn)場，缺乏應(yīng)有的準備。在如今這種輪崗制度還不完善的時期，教育主管行政部門和學(xué)校并未給予即將走進鄉(xiāng)村學(xué)校的教師一整套既定的規(guī)劃與目標，只有簡明扼要的扶助宗旨，這就大大削減了此計劃的實效性。對于城鎮(zhèn)教師身處鄉(xiāng)村學(xué)校盼望早日回城的艱難守望，體現(xiàn)了這種輪崗制度評價機制的缺乏。單單用日期來限定教師的去留問題，頗顯牽強，不盡如人意。
三、有效實施教師輪崗制度的對策建議
1.完善輪崗教師制度的評價體系
在城鎮(zhèn)學(xué)校開始選拔輪崗教師的時候，就應(yīng)該綜合考慮每個教師的教學(xué)水平、適應(yīng)能力、家庭背景等條件。[3]最好以那些年齡稍大，經(jīng)驗較為豐富并且家庭事務(wù)并不累贅的教師為首選。另外，輪崗教師的選拔應(yīng)需幾次考核，教師要準備進人農(nóng)村學(xué)校的課堂教案、教學(xué)方法、授課的進度和準備實現(xiàn)的教學(xué)目標，通過城鎮(zhèn)學(xué)校的一系列審核后，還應(yīng)集體的進行農(nóng)村教育的思維邏輯的學(xué)習(xí)，也就是身以鄉(xiāng)村文化環(huán)境和經(jīng)濟水平來思考課堂的實施，從而能有充分的準備走進鄉(xiāng)村小學(xué)。其次，通過學(xué)生、老師和校長對輪崗教師進行形成性與總結(jié)性評價。
2.增加投入農(nóng)村學(xué)校的教育經(jīng)費
“輪崗教師制度”的實施，其宗旨就是要幫扶農(nóng)村的學(xué)校教育，從而促使義務(wù)教育努力走向均衡、和諧的發(fā)展道路。但區(qū)域教育的均衡發(fā)展，不僅僅是教師一個因素所能完成的。我國教育經(jīng)費一直不足，并且其中大部分的資金都流向了大城市的重點學(xué)校，留給農(nóng)村學(xué)校的經(jīng)費就嚴重短缺，造成農(nóng)村與城市的學(xué)校之間產(chǎn)生巨大的差距。要改善農(nóng)村的教育現(xiàn)狀，首要任務(wù)就是要加大教育投人，使農(nóng)村的教育硬件設(shè)施水平有所提高，縮小與城市學(xué)校的差距。
3.優(yōu)化教師輪崗制度配套政策
政府作為教師輪崗制的領(lǐng)導(dǎo)主體，必須樹立正確的價值觀，要樹立“以教師為本”的服務(wù)理念，強化政府的公共服務(wù)意識，引導(dǎo)教師樹立愛教育、愛學(xué)生的職業(yè)情操。一方面，加大老師輪崗制度的宣傳力度，提高教師對輪崗制度的認知水平，讓每一個教師都能理解教師輪崗制度的現(xiàn)實意義，明確自己在教師輪崗中所擁有的權(quán)利和義務(wù)，積極解答教師最關(guān)心的問題，盡最大能力為教師解決輪崗帶來的后顧之憂。另一方面，定期組織教師進行輪崗制度學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。通過學(xué)習(xí)教師輪崗制度的相關(guān)文件和政策，全面掌握輪崗年限、輪崗待遇和輪崗實施舉措等基本內(nèi)容，使教師形成定期輪崗的意識，提高輪崗積極性，化解消極抵觸情緒。
參考文獻：
[1]陳正華，范海燕.教師輪崗制的問題與政策建議[J].教學(xué)與管理，2009（12）.
伴隨全國性醫(yī)學(xué)院校發(fā)展策略及相關(guān)政策和措施的實施，近年來擴招和新建醫(yī)學(xué)院校學(xué)生陸續(xù)畢業(yè)，英國注冊醫(yī)師隊伍結(jié)構(gòu)逐漸發(fā)生了改變。
1.1英國注冊醫(yī)師人數(shù)呈上升趨勢為了保證衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量，GMC規(guī)定所有在英國行醫(yī)的醫(yī)生必須獲得行醫(yī)執(zhí)照并通過GMC注冊。英國注冊醫(yī)生數(shù)量近年呈顯著上升趨勢，2001年注冊醫(yī)生數(shù)為205829人，2011年增長至245903人[2,4]。2011年注冊醫(yī)師人數(shù)與2001年相比，增加了19.5%。
1.2英國注冊醫(yī)師隊伍年齡呈下降趨勢2010年，英國注冊醫(yī)師平均年齡為39.9歲，而注冊高峰年齡為33歲[2]。但在注冊醫(yī)師中，仍有一定比例的60歲以上的醫(yī)師[4]。GMC2012報告明確指出，當更多年輕醫(yī)生不斷進入衛(wèi)生行業(yè)后，英國醫(yī)生的平均年齡將持續(xù)下降[4]。
1.3英國女性注冊醫(yī)師比例逐年提高10年來,英國注冊醫(yī)師隊伍最顯著的變化是女性醫(yī)師數(shù)量的穩(wěn)步增長。2001年,男性注冊醫(yī)生的數(shù)量幾乎為女性的2倍;而2011年,這一結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化,英國女性注冊醫(yī)師人數(shù)首次突破10萬大關(guān),女性醫(yī)生的比例上升到42.5%[4]。盡管目前男性醫(yī)生數(shù)量仍多于女性,但皇家醫(yī)學(xué)院預(yù)測2017-2022年,英國半數(shù)以上的醫(yī)生將為女性。
1.4英國以外醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生的醫(yī)師注冊數(shù)量有所下降英國注冊醫(yī)師中，有許多是英國以外醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的。國外醫(yī)學(xué)畢業(yè)生在英國注冊行醫(yī)的比例，2005年達到最高峰，占英國執(zhí)業(yè)醫(yī)師總數(shù)的40%。目前這一比例略有下降，2010年為37%[2]。隨著更多英國本土醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)生的畢業(yè)，國外醫(yī)生的注冊比例將會繼續(xù)下降。近年來，英國醫(yī)生來源的國度以不發(fā)達國家為主。2010年約有150個國家的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生在英國注冊行醫(yī)。印度居首，占英國總注冊醫(yī)師的10.8%;其次是巴基斯坦，占3.4%，南非2.6%，尼日利亞1.5%等[2]。
2相關(guān)政策及措施的配套實施
醫(yī)學(xué)院校擴招后，隨著擴招醫(yī)學(xué)生的陸續(xù)畢業(yè)，GMC制定了相關(guān)政策和措施，從崗位就業(yè)條件、醫(yī)師執(zhí)照驗證以及職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)等方面，進一步解決了院校教育后續(xù)問題。
2.1優(yōu)先滿足本國醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生崗位就業(yè)需求伴隨全國性醫(yī)學(xué)院擴大與新建計劃的實施，醫(yī)學(xué)生數(shù)量顯著增加并隨之不斷畢業(yè)。為了保障本國醫(yī)學(xué)生的就業(yè)需求，同時也為了改變對國外醫(yī)生過渡依賴的現(xiàn)狀，降低欠發(fā)達地區(qū)醫(yī)學(xué)人才大量跨國流動對原住國衛(wèi)生體系造成的巨大沖擊，GMC從2006年開始，明確要求英國所有衛(wèi)生機構(gòu)在招聘時，只有證明所招聘職位不能被本國醫(yī)生擔任時，才能聘用來自非英國或歐盟的醫(yī)生[2]。事實上，面臨全球衛(wèi)生人力的短缺，許多不發(fā)達國家也在采取相應(yīng)措施，防止本國醫(yī)學(xué)人才的流失。雖然印度占據(jù)著英國國外醫(yī)生來源的首位，但印度自身卻面臨著短缺60萬衛(wèi)生人力的嚴重局面。為此，印度政府及許多發(fā)展中國家都在不斷采取措施，阻止本國醫(yī)學(xué)人才的流失[5]。這一政策的實施，也是導(dǎo)致近年來在英國的國外注冊醫(yī)生數(shù)量下降的重要原因之一。
2.2優(yōu)化注冊醫(yī)師隊伍年齡結(jié)構(gòu)為了優(yōu)化注冊醫(yī)師隊伍年齡結(jié)構(gòu)，有3項政策與此相關(guān)，一是GMC廢除了老齡醫(yī)師免交GMC年費的政策；二是實施醫(yī)師執(zhí)照的重新驗證制度；三是領(lǐng)取退休金最低年齡的改變。隨著這些政策的實施，2009年以來，有63%的65歲以上的醫(yī)生不再成為注冊醫(yī)師，使得注冊醫(yī)師平均年齡有所下降[2]。
2.3實施執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)照驗證制度執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)照驗證（revalidation），即執(zhí)業(yè)醫(yī)師通過系列評估后，所持有的醫(yī)師執(zhí)照的重新生效。這是一項保障執(zhí)業(yè)醫(yī)師隊伍質(zhì)量的強有力制度措施，它的實施，將結(jié)束醫(yī)師執(zhí)照的終身制。同時這項制度規(guī)定，醫(yī)師所持有的醫(yī)師執(zhí)照必須每5年更新一次[6]。這一政策的實施，亦使許多老齡醫(yī)師陸續(xù)離開醫(yī)師隊伍，這也是醫(yī)師隊伍年齡下降的原因之一。
作者：李軍 單位：江蘇泰州師范高等?？茖W(xué)校人文科學(xué)系
通過抑制和學(xué)習(xí)無關(guān)的思緒和行為，這樣學(xué)生的興奮點遷移到相關(guān)的任務(wù)上，學(xué)生由被動接受知識變?yōu)橹鲃拥耐度雽W(xué)習(xí)，興趣可以提高學(xué)習(xí)的效率。作為引發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的重要方式的任務(wù)任務(wù)情境，通過適度，新鮮有趣，引人入勝的任務(wù)條件，學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣被強烈地激發(fā)，學(xué)生將會有積極的認識傾向，強烈的動機去學(xué)習(xí)，使其具有濃厚的興趣，并讓學(xué)生始終具有這樣的心態(tài)，始終處于這樣一個積極學(xué)習(xí)的狀態(tài)中。②提高學(xué)生的實踐能力，用于分析和解決問題。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)調(diào)動了學(xué)生的主觀能動性，在老師的指導(dǎo)下從任務(wù)分析到找到答案，學(xué)生有充分的自主學(xué)習(xí)性，主動積極建構(gòu)外界強加的信息，對教學(xué)內(nèi)容不再是被動接受者，在意義建構(gòu)過程中，學(xué)生認真思考，主動收集和分析有關(guān)信息和資料，借助新舊知識的聯(lián)系，探索學(xué)習(xí)過程中所用的方法，從而發(fā)現(xiàn)建構(gòu)意義。③改善提高學(xué)生人際關(guān)系技巧。學(xué)生的人際交往能力和團體協(xié)作能力在任務(wù)驅(qū)動教學(xué)方法中有著重要的地位。在通過小組互動教學(xué)，學(xué)生學(xué)習(xí)與人溝通，傾聽，自我控制和與他人的和諧相處，提高學(xué)生之間，師生之間的互動合作是這一進程的重要目的。
實施步驟：精心的設(shè)計任務(wù)。教師準備充分的具有典型的真實個案，運用多媒體工具，導(dǎo)入任務(wù)情境，指導(dǎo)學(xué)生思考。設(shè)計解決方案。學(xué)生思考如何完成任務(wù)，完成任務(wù)過程中遇到不能解決的問題，引導(dǎo)學(xué)生提出問題，設(shè)計出解決爭端的方案。例如，交通事故人身損害賠償糾紛，明確任務(wù)后，使學(xué)生明晰完成的任務(wù)要找到哪些材料信息，如何解決爭端，讓學(xué)生提出如何保護自己的合法權(quán)利和利益最大化建議的計劃。然后，根據(jù)學(xué)生在執(zhí)行任務(wù)的角色學(xué)生合理分組。小組討論。全班分組，分配到一組的學(xué)生應(yīng)該具有不同的學(xué)習(xí)能力，學(xué)業(yè)水平和合作技能，這樣在一定程度上，優(yōu)勢互補。以10人為一組，每三人為一小組分別代表權(quán)利方、侵權(quán)方和中立方對案情發(fā)表自己的看法和意見。各組確定一名組長，分配角色，明確小組成員的任務(wù)和職責(zé)。該小組確定一名組長，分配角色，明確團隊成員的角色和職責(zé)。學(xué)生根據(jù)自己的角色做到以下幾點：（1）收集信息，查找有關(guān)法律，法規(guī)的信息，整理資料。（2）解決方案的分析。（3）呈現(xiàn)各組的結(jié)果。在實施過程中，教師與學(xué)生交流，討論，發(fā)現(xiàn)問題，回答學(xué)生的疑惑，鼓勵每個學(xué)生表達他們的意見，積極引導(dǎo)學(xué)生分析和解決問題。解決方案確定。每組學(xué)生根據(jù)所搜集的信息，進行法理分析，提出不同的解決糾紛方案，各組將處理過程和結(jié)果予以展示，最后由教師引導(dǎo)合理的法律糾紛解決方案的形成。學(xué)生利用有效的學(xué)習(xí)情境，通過再次分析任務(wù)，形成了自己的學(xué)習(xí)、思維方法，建立了新的知識結(jié)構(gòu)。同時，引導(dǎo)學(xué)生自評，學(xué)生之間的互評必須在教師的正確引導(dǎo)下，其成果通過教師的適當?shù)狞c撥，進認知結(jié)構(gòu)得到了進一步的完善，學(xué)生的綜合素質(zhì)就會得到提高。評價綜述。對學(xué)生的任務(wù)進行評價，以及在類似情況下，解決相類似案件的步驟總結(jié)。當學(xué)生完成了任務(wù)，通過學(xué)生的自我評價和學(xué)生群體之間的相互評估，修改完善完成任務(wù)情景中的不足之處。通過對學(xué)生學(xué)習(xí)效果的評注，學(xué)生可以更清楚的對完成這項工作的有效途徑的明確。重新分析任務(wù)，利用有效的學(xué)習(xí)環(huán)境中，學(xué)生形成了自己的學(xué)習(xí)，思考的方法，新的知識結(jié)構(gòu)的構(gòu)建起來。與此同時，教師必須指導(dǎo)學(xué)生自評，學(xué)生之間互評，進一步提高學(xué)生的認知結(jié)構(gòu)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
實施效果通過任務(wù)驅(qū)動的方法，在整個學(xué)習(xí)過程，學(xué)生自我探索參與學(xué)習(xí)，不僅掌握了民法理論知識，更重要的是學(xué)生學(xué)會了學(xué)習(xí)方法，學(xué)習(xí)，探究的欲望的激發(fā)。學(xué)生解決了“任務(wù)”的實際問題，學(xué)會探索，解決了“為什么要學(xué)，學(xué)了有什么用”的問題。例如，關(guān)于民事權(quán)利變動這一情境中，對于訴訟時效期間的中止、中斷和延長所產(chǎn)生的后果如何認識和把握，將內(nèi)容轉(zhuǎn)化為6個知識點問題，引導(dǎo)學(xué)生對理論知識點進行搜集整理；并將其運用于解決實際案件中。同時運用一些形象的比喻加深學(xué)生對理論知識的理解。比如把中止、中斷、延長比作是給訴訟時效的優(yōu)惠期間，把延長比作是中止、中斷的救濟空間，這樣使得學(xué)生聽起來生動，學(xué)習(xí)的興趣更加濃厚。在引導(dǎo)學(xué)生分析問題時啟發(fā)學(xué)生的思維，自己總結(jié)出中止、中斷的區(qū)別，教學(xué)生學(xué)會如何分析實際案例，并自己找到解決的方法，最后再進行案例分析討論，作歸納總結(jié)，使整個訴訟時效的內(nèi)容形成“鏈條”，便于學(xué)生整體識記，又能靈活運用。總之，教師的教學(xué)設(shè)計，仔細權(quán)衡每個已知的任務(wù)知識點，綜合分析，為學(xué)生設(shè)計，建構(gòu)的典型操作任務(wù)的教學(xué)，使學(xué)生掌握一系列的知識，技能和方法，以其任務(wù)的完成。真正體現(xiàn)了學(xué)生的主體地位和教師主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮學(xué)生的主動性，培養(yǎng)他們的創(chuàng)造性思維品質(zhì)，提高他們的整體素質(zhì)。
