發(fā)布時(shí)間:2023-03-22 17:37:34
序言:寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁,我們?yōu)槟x了8篇的國(guó)外藝術(shù)論文樣本,期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā),請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞:技術(shù)壁壘;產(chǎn)品認(rèn)證制度;質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作
技術(shù)壁壘(TechnicalBarriertoTrade)簡(jiǎn)稱(chēng)TBT,由于它具有隱蔽性較強(qiáng)、透明度較低、不易監(jiān)督和預(yù)測(cè)等特點(diǎn),給我國(guó)及其他國(guó)家尤其是發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易造成很大障礙,同時(shí)也成為阻擋外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)的屏障,是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易中最隱蔽、最難對(duì)付的一種貿(mào)易壁壘。
1技術(shù)壁壘及特點(diǎn)
技術(shù)壁壘起源于上世紀(jì)60年代的歐共體。70年代,GATT(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)通過(guò)技術(shù)壁壘協(xié)定,90年代經(jīng)修訂而成為WTO協(xié)定之一,由全體成員執(zhí)行。它是非關(guān)稅壁壘的一種,法規(guī)是其核心,標(biāo)準(zhǔn)是法規(guī)的支撐。
技術(shù)壁壘是商品進(jìn)口國(guó)在實(shí)施貿(mào)易進(jìn)口管制時(shí),通過(guò)頒布法律、法令、條例、規(guī)定、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫制度、檢驗(yàn)程序以及包裝、規(guī)格和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)等,提高對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求,增加進(jìn)口難度,最終達(dá)到保障國(guó)家安全、保護(hù)消費(fèi)者利益和保持國(guó)際收支平衡的目的。
1.1技術(shù)壁壘的主要形式
(1)制定苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。隨著人們環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),許多國(guó)家紛紛制訂和修訂環(huán)境標(biāo)志技術(shù)法規(guī),由于各國(guó)環(huán)境與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)和指標(biāo)水平、檢測(cè)和評(píng)價(jià)方法等不同,有可能對(duì)外國(guó)商品的市場(chǎng)準(zhǔn)入構(gòu)成貿(mào)易壁壘或被新貿(mào)易保護(hù)主義所利用,沖擊發(fā)展中國(guó)家的出口貿(mào)易。
(2)嚴(yán)格的產(chǎn)品認(rèn)證制度。產(chǎn)品認(rèn)證是政策相關(guān)部門(mén)頒發(fā)相當(dāng)于質(zhì)量證書(shū)的證明。僅以電子、電器、機(jī)械類(lèi)產(chǎn)品為例,強(qiáng)制性的頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證書(shū)的認(rèn)證項(xiàng)目有諸如美國(guó)的UL、加拿大的CSA、歐盟的CE等。這些認(rèn)證標(biāo)志已成為電子產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品輸往美、加和歐盟的通行證。
(3)繁瑣的檢驗(yàn)程序。一是許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)頒布繁瑣的技術(shù)調(diào)查、取證、辯護(hù)、裁定等程序并強(qiáng)制出口商執(zhí)行,結(jié)果費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、增加出口難度;二是很多國(guó)家不認(rèn)可同等效力的出口國(guó)的檢驗(yàn)方法和檢驗(yàn)程序,另搞一套做法,讓出口商執(zhí)行;三是將檢驗(yàn)要求延伸至生產(chǎn)領(lǐng)域,如不少?lài)?guó)家對(duì)進(jìn)口植物產(chǎn)品要求有一定的隔離種植期,對(duì)木質(zhì)包裝物的生產(chǎn)要求特殊的熏蒸處理等。
1.2技術(shù)壁壘的特點(diǎn)
(1)隱蔽性。技術(shù)壁壘間接作用于國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域中,它的保護(hù)性更為隱蔽,影響更難預(yù)測(cè)。它在看似公平的法律法規(guī)中,摻進(jìn)了國(guó)與國(guó)之間發(fā)展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定復(fù)雜化,使外國(guó)進(jìn)口商品難以符合這些規(guī)定的要求,成為一些國(guó)家限制外國(guó)商品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的借口。
(2)廣泛性。技術(shù)性壁壘涉及面非常廣。從產(chǎn)品看,不僅包括初級(jí)產(chǎn)品,還涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;從過(guò)程看,其涵蓋了研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)加工、包裝運(yùn)輸、銷(xiāo)售和消費(fèi)等整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來(lái)看,從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域。
(3)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)日趨嚴(yán)格。各國(guó)為有效保護(hù)本國(guó)市場(chǎng),阻礙外國(guó)商品的進(jìn)入,不斷在標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)上下功夫,使原有的標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)日趨嚴(yán)格。如1990年美國(guó)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)《營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和教育法》,加強(qiáng)了對(duì)食品標(biāo)簽的管理職能,要求FDA對(duì)營(yíng)養(yǎng)的正確標(biāo)志加以管理。其后,又制定了與FDA相關(guān)的法律《嬰兒藥法》、《茶葉進(jìn)口法》等。
(4)爭(zhēng)議性。WTO原則允許各國(guó)根據(jù)自身特點(diǎn)(如地理及消費(fèi)習(xí)慣等),制定與別國(guó)不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此,許多國(guó)家可以利用各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的不一致性,靈活機(jī)動(dòng)地選擇對(duì)自己有利的標(biāo)準(zhǔn)。這樣就導(dǎo)致不同國(guó)家之間相互協(xié)調(diào)的難度加大,更多的引發(fā)國(guó)際貿(mào)易糾紛。2技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)外貿(mào)出口的影響?yīng)?/p>
(1)嚴(yán)重影響我國(guó)的外貿(mào)出口額。20世紀(jì)90年代以來(lái),我國(guó)商品的出口市場(chǎng)主要是美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家以
及東盟、韓國(guó)等新興工業(yè)化國(guó)家,出口額占我國(guó)出口總額的80%左右。這些國(guó)家更愿意采用技術(shù)壁壘這種隱蔽性高的貿(mào)易保護(hù)措施來(lái)限制我國(guó)的產(chǎn)品出口。我國(guó)出口的產(chǎn)品如果達(dá)不到他們制定的標(biāo)準(zhǔn),就會(huì)遭淘汰,失去一大片市場(chǎng)。有數(shù)據(jù)表明,2005年,浙江共有33.6%的出口企業(yè)遭遇國(guó)際技術(shù)壁壘,造成的經(jīng)濟(jì)損失從2004年的25.5億美元上升到58.5億美元,增幅超過(guò)一倍。
(2)使我國(guó)出口企業(yè)的產(chǎn)品成本增加。我國(guó)的出口商品受阻,很多情況下是由于信息系統(tǒng)不發(fā)達(dá),對(duì)進(jìn)口國(guó)的各種技術(shù)限制知之不多。企業(yè)只得通過(guò)貿(mào)易商社索取標(biāo)準(zhǔn),即使得到標(biāo)準(zhǔn),又往往缺乏最新修訂版本。這樣幾經(jīng)周折,廠(chǎng)家的成本自然也就提高了。一些國(guó)家制訂的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)很苛刻,我國(guó)的許多出口企業(yè)由于生產(chǎn)技術(shù)水平的限制和缺乏嚴(yán)格的質(zhì)量管理,往往達(dá)不到相應(yīng)的要求。企業(yè)倘若要滿(mǎn)足對(duì)方要求,勢(shì)必修改設(shè)計(jì)、改變工藝,這會(huì)相應(yīng)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本。此外,由于我國(guó)的認(rèn)證體制尚不健全,同一種產(chǎn)品為適應(yīng)不同的市場(chǎng),需進(jìn)行多次的重復(fù)檢驗(yàn)和昂貴的檢驗(yàn)費(fèi)用,提高了出口產(chǎn)品的成本。另外,對(duì)方要求使用的材料、零部件也要認(rèn)證,國(guó)內(nèi)采購(gòu)比較困難,大多要從國(guó)外進(jìn)口,成本也將提高。
3跨越技術(shù)壁壘的對(duì)策思考
要沖破技術(shù)壁壘的限制,需從以下幾個(gè)方面采取相應(yīng)措施:
(1)企業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。目前國(guó)家通行的ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證都是管理體系認(rèn)證的組成部分。我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)要全面向國(guó)際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)靠攏,在繼續(xù)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),組織更多的標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作,把我國(guó)的一些意見(jiàn)和要求,充分反映到國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)中去,為我國(guó)產(chǎn)品順利進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)創(chuàng)造條件。
(2)企業(yè)要提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。對(duì)于由于技術(shù)水平差異造成的貿(mào)易壁壘,企業(yè)要提高自身的素質(zhì),提高產(chǎn)品的技術(shù)含量,滿(mǎn)足國(guó)際市場(chǎng)的需求。對(duì)國(guó)際間已達(dá)成的協(xié)議,我們要承擔(dān)應(yīng)盡的責(zé)任,同時(shí),利用TBT協(xié)議給予發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇,根據(jù)我國(guó)國(guó)情來(lái)對(duì)待。對(duì)具有明顯的歧視性措施,我們要堅(jiān)決予以反擊,采取雙邊磋商或訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決。
(3)建立咨詢(xún)與信息服務(wù)機(jī)構(gòu),積極參與國(guó)際交流。盡快建立一個(gè)國(guó)家級(jí)的技術(shù)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),及時(shí)收集有關(guān)國(guó)家和有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種信息,將這些信息及時(shí)反饋給國(guó)內(nèi)各級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及有關(guān)單位,直接為我國(guó)企業(yè)、部門(mén)提供技術(shù)信息服務(wù)。積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的各種活動(dòng),包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定,本國(guó)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的解釋與認(rèn)可以及對(duì)有關(guān)國(guó)家技術(shù)法規(guī)的評(píng)論等。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家,還應(yīng)和其他發(fā)展中國(guó)家一起,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的制定工作,而且對(duì)我國(guó)有特殊利益的產(chǎn)品,如紡織品、大米等,應(yīng)設(shè)法請(qǐng)求磋商,制定相應(yīng)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。掌握標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),就意味著占領(lǐng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。
(4)適時(shí)調(diào)整產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)策略。區(qū)域化集團(tuán)貿(mào)易已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的大趨勢(shì),在區(qū)域經(jīng)濟(jì)集團(tuán)內(nèi)部,包括技術(shù)壁壘在內(nèi)的各種貿(mào)易障礙較小,但對(duì)區(qū)外產(chǎn)品的技術(shù)壁壘越來(lái)越嚴(yán)。對(duì)此,很多國(guó)家實(shí)施了經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略大調(diào)整,從沿襲已久的“貿(mào)易立國(guó)”逐步轉(zhuǎn)向“海外投資立國(guó)”。這種做法值得我國(guó)出口企業(yè)借鑒。我國(guó)出口企業(yè)要想產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上保持比較穩(wěn)定的份額,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思想,確立正確的營(yíng)銷(xiāo)觀(guān)念,由出口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重,力爭(zhēng)在海外直接設(shè)廠(chǎng),建立一批跨國(guó)公司、企業(yè),把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng),就地生產(chǎn)、就地銷(xiāo)售,將技術(shù)壁壘的不利影響減小到最低限度。
[關(guān)鍵詞]稅收政策;跨國(guó)公司;外國(guó)直接投資;區(qū)位決策;文獻(xiàn)述評(píng)
來(lái)自聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)委(unctad)的資料顯示,為了增強(qiáng)對(duì)外國(guó)直接投資(fdi)的吸引力,各國(guó)不斷采取稅收激勵(lì)政策以改善其投資環(huán)境。那么,稅收政策對(duì)fdi區(qū)位決策的影響到底如何呢?圍繞這一問(wèn)題,國(guó)外學(xué)者做了大量有益探索。
一、稅收政策在fdi區(qū)位決策中的重要性
在其他區(qū)位因素相同的情況下,稅收政策會(huì)影響投資凈收益,進(jìn)而影響fdi的區(qū)位決策。然而,現(xiàn)實(shí)中各國(guó)的區(qū)位因素往往不同。鑒于此,早期的文獻(xiàn)借助調(diào)查和計(jì)量分析手段,試圖確定稅收在fdi區(qū)位決策中的重要性。
(一)對(duì)利益相關(guān)者的調(diào)查結(jié)果
barlow和wendert通過(guò)對(duì)美國(guó)247家海外投資公司的調(diào)查發(fā)現(xiàn),僅有10%的公司把東道國(guó)稅收優(yōu)惠政策作為其對(duì)外投資的條件之一,另有11%的公司提到東道國(guó)的稅收激勵(lì)政策對(duì)fdi有一定影響,但其重要性在貨幣的可兌換性、保證免于國(guó)有化征收、政治穩(wěn)定性之后。robinson對(duì)205家跨國(guó)公司的調(diào)查結(jié)果進(jìn)一步證實(shí)了該結(jié)論。同時(shí)還發(fā)現(xiàn),針對(duì)fdi區(qū)位決策的主要影響因素,企業(yè)界和政府部門(mén)的看法有很大差別。政府部門(mén)認(rèn)為,稅收減讓是fdi區(qū)位決策的首要影響因素。但私人投資者卻認(rèn)為稅收減讓并不重要,甚至可以忽略。aharoni的調(diào)查結(jié)果顯示,東道國(guó)的稅收減讓對(duì)公司的投資區(qū)位決策沒(méi)有影響,收入稅減免的投資激勵(lì)作用十分微弱。不過(guò),受訪(fǎng)的東道國(guó)政府官員卻認(rèn)為,稅收減免是吸引fdi的一個(gè)強(qiáng)有力的激勵(lì)措施。此后,對(duì)外國(guó)投資者的調(diào)查研究仍在繼續(xù)。simmons對(duì)600家世界最大跨國(guó)公司經(jīng)理的調(diào)查發(fā)現(xiàn),在眾多fdi區(qū)位決策的影響因素中,公司稅的重要性位于政治穩(wěn)定性和市場(chǎng)規(guī)模等之后居第八位。這些研究進(jìn)一步說(shuō)明,盡管稅收可能是fdi區(qū)位決策的影響因素之一,但并不是最重要的因素。調(diào)查研究方法的缺點(diǎn)在于,被調(diào)查的投資者可能為了得到減稅的好處,或擔(dān)心政府取消稅收優(yōu)惠而夸大稅收激勵(lì)的作用。
(二)計(jì)量經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果
為了更為精確地揭示fdi對(duì)稅率變化的敏感程度,早期的一些學(xué)者還嘗試借助計(jì)量分析手段展開(kāi)研究。其中,root和ahmed利用41個(gè)發(fā)展
(三)跨國(guó)公司投資方式差異
hartman估計(jì)了跨國(guó)公司不同投資方式對(duì)稅收激勵(lì)政策的反應(yīng)后發(fā)現(xiàn),利潤(rùn)再投資更容易受到東道國(guó)稅率變化的影響,母子公司內(nèi)部借貸融資方式對(duì)稅率的反應(yīng)則不敏感。由于股權(quán)加債務(wù)的外部融資方式同時(shí)受到母國(guó)稅收體制影響,東道國(guó)稅收激勵(lì)效果將被削弱。也就是說(shuō),fdi的構(gòu)成不同,其對(duì)稅率的反應(yīng)也會(huì)不同。rolfe等的研究發(fā)現(xiàn),新建企業(yè)更偏好于減少初始投資費(fèi)用的稅收激勵(lì)政策,比如購(gòu) 置設(shè)備和原料的稅收減免政策,擴(kuò)建企業(yè)則更偏好于提高目標(biāo)利潤(rùn)的稅收激勵(lì)政策。swenson把fdi分為6個(gè)組成部分,即新建投資、擴(kuò)建投資、并購(gòu)、合資、增加股權(quán)和其他fdi,數(shù)據(jù)涉及46個(gè)國(guó)家的跨國(guó)公司在美國(guó)50個(gè)州的不同投資項(xiàng)目。研究結(jié)果表明,對(duì)大多數(shù)fdi而言,稅收對(duì)新建投資和擴(kuò)建投資的影響顯著為負(fù)。即美國(guó)公司稅率越高,實(shí)際投資將下降。然而,并購(gòu)?fù)顿Y在所有案例中都具有顯著的積極效應(yīng)。因此,使用加總fdi數(shù)據(jù)很難解釋其影響。
目前有越來(lái)越多的證據(jù)表明,低稅率可能是實(shí)施多元化市場(chǎng)戰(zhàn)略而非特定市場(chǎng)戰(zhàn)略類(lèi)跨國(guó)公司投資區(qū)位決策的一個(gè)關(guān)鍵因素,比如一些因特網(wǎng)業(yè)務(wù)相關(guān)的公司、保險(xiǎn)公司和銀行等。在低稅率國(guó)家設(shè)立子公司可為其母公司實(shí)施稅收規(guī)避戰(zhàn)略提供機(jī)會(huì)。因?yàn)?,?duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),要對(duì)這類(lèi)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的母公司征稅都是非常困難的。一個(gè)典型的例子是,當(dāng)高稅率國(guó)家進(jìn)行征稅時(shí),跨國(guó)公司就會(huì)通過(guò)內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)的方式,把利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到低稅率國(guó)家,以達(dá)到國(guó)際避稅目的。另外,跨國(guó)公司還可以根據(jù)東道國(guó)稅收激勵(lì)政策的變化調(diào)整其海外子公司利潤(rùn)匯回母國(guó)的時(shí)機(jī)。實(shí)際上,這一結(jié)論可以部分地解釋稅收天堂國(guó)家和地區(qū)成功吸引fdi的原因。
三、東道國(guó)不同稅收政策工具的激勵(lì)效果
實(shí)踐中,各國(guó)用于影響fdi的稅收政策工具五花八門(mén),常用工具包括減少公司稅、免稅期、加速折舊、投資補(bǔ)貼、進(jìn)口稅減免、免稅等。傳統(tǒng)研究主要考察與公司收入稅相關(guān)的政策工具,比如稅收優(yōu)惠期、稅收補(bǔ)貼等,但這類(lèi)政策工具對(duì)非贏(yíng)利企業(yè)來(lái)說(shuō)沒(méi)有任何幫助。關(guān)稅和本地間接稅減免(主要針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)部門(mén))在許多國(guó)家一直存在,但使用時(shí)會(huì)受到國(guó)際或雙邊貿(mào)易協(xié)議約束。因此,已有研究多數(shù)是對(duì)公司稅及稅收體制效應(yīng)的分析。
(一)普遍性地降低公司稅率
高稅率國(guó)家和地區(qū)降低公司稅率的余地較大,比如香港、黎巴嫩和毛里求斯等。降低所有企業(yè)的公司稅率可使投資者保持更大利潤(rùn),其本身就是一種激勵(lì)。由于稅率較低,投資者沒(méi)有必要逃稅,政府也就能保持一定的稅收收入。同時(shí)也大大簡(jiǎn)化了稅收體制,減少征稅成本。這對(duì)投資者來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)信號(hào),即該國(guó)政府傾向于通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)調(diào)控最優(yōu)投資水平,從而避免了政府非正當(dāng)行為的干擾。因此,外國(guó)投資者會(huì)偏好于公司稅較低的國(guó)家,尤其是那些公司稅率低于世界平均水平的國(guó)家。然而,普遍性的低稅率政策也有一定局限性,可能削弱該國(guó)的稅收中性體制。盡管普遍性地降低稅率簡(jiǎn)化了稅收體制,有利于進(jìn)一步吸引fdi,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看還可以提高稅基以補(bǔ)償初始的稅收損失,但在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,突然普遍性地降低公司稅率可能減少東道國(guó)的稅收收入。
(二)選擇性的稅收激勵(lì)政策
選擇性的稅收激勵(lì)政策可以降低減稅初期導(dǎo)致的東道國(guó)財(cái)政收入損失,并有助于激勵(lì)特定產(chǎn)業(yè)的投資,政府也可以有更多自由決定權(quán)。選擇性的稅收激勵(lì)政策一般通過(guò)免稅期、臨時(shí)性的稅收折扣、投資津貼等形式間接地降低公司稅率,往往被新興市場(chǎng)國(guó)家采用。免稅期的最大好處在于,一旦公司開(kāi)始盈利就可以獲得免稅帶來(lái)的更大利益,其對(duì)于自然資源部門(mén)或者其他會(huì)產(chǎn)生租金的部門(mén)、市場(chǎng)導(dǎo)向型企業(yè)、短期投資者(如貿(mào)易部門(mén)),尤其是流動(dòng)性較大的投資有一定刺激作用,但對(duì)已有企業(yè)追加投資,以及需要長(zhǎng)期資本投入的投資者不利,同時(shí)還可能產(chǎn)生一些虛假投資現(xiàn)象。此外,上述稅收激勵(lì)政策還可能隨著納稅人逃避稅技術(shù)的不斷成熟而嚴(yán)重侵蝕稅基。比如,投資者通過(guò)各種逃稅手段把大量利潤(rùn)轉(zhuǎn)移到符合稅收免稅期的企業(yè),就可能導(dǎo)致東道國(guó)稅收收入的損失。一些企業(yè)也可能在免稅期結(jié)束時(shí)迅速撤離或注銷(xiāo),或者重新組建新企業(yè)以繼續(xù)享受免稅期待遇。許多工業(yè)化國(guó)家允許外資企業(yè)通過(guò)加速折舊、稅收津貼或課稅扣除等方式抵銷(xiāo)其投資支出,以盡快收回投資。投資稅收津貼具有明顯的優(yōu)點(diǎn),可以鼓勵(lì)跨國(guó)公司進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)投資規(guī)劃。由于能準(zhǔn)確地對(duì)目標(biāo)投資活動(dòng)實(shí)施鼓勵(lì),投資稅收津貼不僅能減少東道國(guó)的稅收損失,而且能夠鼓勵(lì)企業(yè)再投資。如果投資稅收津貼是可補(bǔ)償?shù)?,東道國(guó)政府和外國(guó)企業(yè)將共同承擔(dān)投資的成本和風(fēng)險(xiǎn)。同樣,投資稅收津貼也有一定的局限性或缺點(diǎn)。如果投資稅收津貼是不可返還的,已有企業(yè)可以獲得所有的津貼,而新建企業(yè)只有達(dá)到一定的收入門(mén)檻才能享受稅收津貼,那些投資周期較長(zhǎng)項(xiàng)目可能比那些獲利較快項(xiàng)目享受的稅收津貼要少。當(dāng)通貨膨脹嚴(yán)重的時(shí)候,稅收津貼會(huì)加劇稅收體制對(duì)fdi企業(yè)行為的非均衡影響。高通貨膨脹率國(guó)家的外國(guó)企業(yè)通過(guò)借貸融資將會(huì)受益更多,因?yàn)橥顿Y支出的稅收扣除會(huì)更加實(shí)惠,這一點(diǎn)與免稅期和低公司稅率政策恰好相反。
(三)公司稅收體制的綜合效應(yīng)
通常而言,東道國(guó)的公司稅收體制包括多方面的內(nèi)容,不僅涉及各種具體的稅收政策工具,而且還包括征稅體制等方面的內(nèi)容。最近,simmons把東道國(guó)稅收體制分解為13類(lèi)變量,其中直接與稅收負(fù)擔(dān)水平相關(guān)的有6個(gè),包括稅率、稅基、預(yù)提稅率、雙重稅減免及其水平、特殊稅收激勵(lì)等,另有4個(gè)與稅收管理相關(guān)的變量(包括稅收征繳、反避稅法律、爭(zhēng)端解決和遵守成本)和3個(gè)與稅收制度優(yōu)劣相關(guān)的變量(包括稅收體制的透明度、穩(wěn)定性、可預(yù)見(jiàn)性),各變量被賦予不同的權(quán)重,然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果加權(quán)計(jì)算出稅收激勵(lì)指數(shù),以此反應(yīng)東道國(guó)的稅收總體水平。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),稅收激勵(lì)指數(shù)與fdi之間有顯著的正相關(guān)關(guān)系。
四、國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)
東道國(guó)的稅收激勵(lì)政策會(huì)影響跨國(guó)公司在區(qū)域性市場(chǎng)(比如歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)和東盟等)中的投資區(qū)位決策。devereux和griffith的研究發(fā)現(xiàn),平均有效稅率對(duì)美國(guó)企業(yè)在歐盟具體國(guó)家的投資區(qū)位決策中扮演了十分重要的作用,但并不影響美國(guó)企業(yè)選擇是否到歐盟投資。該發(fā)現(xiàn)驗(yàn)證了forsyth的觀(guān)點(diǎn),即一旦區(qū)位決策被局限于少數(shù)某個(gè)地區(qū)或國(guó)家時(shí),稅收激勵(lì)政策就可能扮演決定性的作用。因?yàn)?,除稅收激?lì)政策之外,這些地區(qū)或國(guó)家的其他區(qū)位因素大致是相似的。由此,稅收競(jìng)爭(zhēng)就成為可能。
(一)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)
既然稅收激勵(lì)政策對(duì)區(qū)域性市場(chǎng)的fdi區(qū)位決策會(huì)有重要的影響,區(qū)域內(nèi)國(guó)家之間的稅收競(jìng)爭(zhēng)將不可避免,并可能出現(xiàn)“競(jìng)爭(zhēng)到底線(xiàn)”的問(wèn)題。最大的擔(dān)憂(yōu)還在于各國(guó)互相攀比,不斷開(kāi)展稅收競(jìng)賽,并導(dǎo)致“囚徒困境”的結(jié)局,這是一種以犧牲東道國(guó)福利為代價(jià)而使外國(guó)企業(yè)獲益的零和博弈。haaparanta的研究表明,如果東道國(guó)的主要?jiǎng)訖C(jī)是創(chuàng)造就業(yè)或者獲取研發(fā)型投資,那么這些國(guó)家將致力于通過(guò)稅收競(jìng)爭(zhēng)來(lái)吸引fdi。hauffer和wooton l18j認(rèn)為,稅收競(jìng)爭(zhēng)與東道國(guó)市場(chǎng)規(guī)模大小也有關(guān)系。理論上,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)較大的東道國(guó)更傾向于稅收競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)檫@些國(guó)家可以從規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)中受益。根據(jù)新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)文獻(xiàn),由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和集聚效應(yīng)的存在,“競(jìng)爭(zhēng)到底線(xiàn)”現(xiàn)象將會(huì)非常普遍。富有吸引力的國(guó)家可能會(huì)利用它們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)來(lái)保持較高的稅收租金(源于集聚經(jīng)濟(jì),而不是資本的利潤(rùn)),并且不會(huì)導(dǎo)致fdi流出。即便起初實(shí)施了較大的激勵(lì)政策,隨后再提高稅率,也不會(huì)喪失吸引力。mooij de和ederveen認(rèn)為,稅 收差異對(duì)于fdi的區(qū)位決策確實(shí)重要,但不一定會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)到底線(xiàn),因?yàn)槭袌?chǎng)潛力和公共投資也很重要。simmons最近考察了稅率和稅收收入之間關(guān)系,并對(duì)國(guó)際稅收競(jìng)爭(zhēng)的存在性提出了質(zhì)疑,認(rèn)為盡管從全球來(lái)看,總的趨勢(shì)是各國(guó)法定稅率和有效公司稅率在持續(xù)下降,并逐步收斂,甚至為零,比如,歐盟近來(lái)的稅制改革的趨勢(shì)仍是降低公司稅稅率,部分北歐國(guó)家公司稅率近乎為零,但近年來(lái),oecd國(guó)家不斷增加的稅收收入或負(fù)擔(dān)卻不能完全證實(shí)存在稅收競(jìng)爭(zhēng)??赡艿慕忉屖牵瑖?guó)家間的公司稅收差距仍然很大,或是稅收負(fù)擔(dān)由資本所有者轉(zhuǎn)向了一些流動(dòng)性稍差的要素所有者,比如勞動(dòng)力。總體看來(lái),是否存在稅收競(jìng)爭(zhēng)還依賴(lài)于其他諸多因素,比如政府之間是合作還是非合作競(jìng)爭(zhēng)?跨國(guó)公司面臨的是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)還是非競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)?等等。
【關(guān)鍵詞】許秦豪電影劇作模式人情關(guān)系
近日,由駐華韓國(guó)文化院、北京電影學(xué)院聯(lián)合舉辦的韓國(guó)著名導(dǎo)演“許秦豪”邀請(qǐng)電影展在北京電影學(xué)院劇場(chǎng)拉開(kāi)帷幕,其中展映的四部影片是《八月照相館》(1998)《春逝》(2001)《外出》(2005)、《幸?!?2007)。導(dǎo)演對(duì)于轉(zhuǎn)瞬即逝的愛(ài)惜的把握和生命無(wú)常的追問(wèn)延續(xù)其中,影片的敘事節(jié)奏舒緩細(xì)膩。影像風(fēng)格唯美清新,不疾不徐地講述著一個(gè)個(gè)都市年輕人的愛(ài)情故事。國(guó)內(nèi)、國(guó)外均取得不俗票房成績(jī),其中影片《八月照相館》(1998)獲得韓國(guó)大鐘獎(jiǎng)優(yōu)秀新人獎(jiǎng)《春逝》獲得動(dòng)京電影節(jié)最佳藝術(shù)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)《外出》(2005)《幸福》(2007)分別入圍多倫多電影節(jié)競(jìng)賽單元等多個(gè)海外電影節(jié)。
美國(guó)學(xué)者羅伯特?科恩在《戲劇》一書(shū)中提到:“在某個(gè)作家的作品中發(fā)現(xiàn)一個(gè)模式,通常在本科生的論文中不會(huì)有類(lèi)似的發(fā)現(xiàn),而專(zhuān)著似的博士論文中才會(huì)更多一點(diǎn)。雖然如此,這仍是評(píng)論戲劇或任何藝術(shù)論文寫(xiě)作的最終極目標(biāo)。在個(gè)別戲劇作品中發(fā)現(xiàn)審美或編劇法意義上的模式,不僅會(huì)使被討論的作品的性質(zhì)更明確,更是對(duì)整個(gè)藝術(shù)來(lái)說(shuō)都有所啟示的亮光?!睆膭∽髂J降慕嵌瓤矗楦写髱熢S秦豪這四部影片在敘事上有異曲同工之處――即都同屬于“人情關(guān)系”模式之“異性模式”。作為電影劇作模式之一種,人情關(guān)系模式的電影劇具有相似的特征:重細(xì)節(jié)不重因果的敘事論證手段,劇作聚焦于人與人之間相對(duì)溫和、復(fù)雜、微妙的人際情感關(guān)系。如《水中刀》、《我們倆》、《美術(shù)館旁邊的動(dòng)物園》等等。
作為一種敘事類(lèi)型,人情關(guān)系模式影片在兩個(gè)基本人物的設(shè)置上,根據(jù)人的自然生理屬性,可還原為集中配對(duì)模式:長(zhǎng)幼模式、異性模式與同性模式。就總體而言,“電影模式是‘類(lèi)’化而不是個(gè)化的,電影劇作模式具有持續(xù)性,也是人類(lèi)重復(fù)性文化策略在劇作中的應(yīng)用。有些電影模式由于其表意對(duì)象屬于人類(lèi)永恒性母題的范疇,就將會(huì)跨越時(shí)空的局限,在整個(gè)電影發(fā)展進(jìn)程中綿延不斷。”比如,表現(xiàn)人類(lèi)忠貞不渝的愛(ài)情故事的影片本文會(huì)構(gòu)成一個(gè)持續(xù)性特強(qiáng)的電影模式,只要人類(lèi)忠貞之心不滅。電影這一媒體形式不亡,這種電影形式就將永恒地持續(xù)下去。從敘事策略關(guān)照許秦豪電影劇作,會(huì)發(fā)現(xiàn)他的影片無(wú)疑是將“人情關(guān)系模式”這一范例反復(fù)應(yīng)用的成功典倒。
從影片《八月照相館》、《春逝》,到后來(lái)的《外出》、《幸?!?,這些影片在人物關(guān)系設(shè)置上非常簡(jiǎn)單,自始至終,導(dǎo)演采用的是一對(duì)一的異性配對(duì)模式。通常,在人情關(guān)系模式的影片中,異性模式基本構(gòu)成為一男一女。按照“二人從陌生――相識(shí)――相知相愛(ài)――分離(或重合)”的人物關(guān)系發(fā)展過(guò)程”來(lái)組織情節(jié),展示關(guān)系,折射出該類(lèi)劇作的“/慰籍”主題。在這類(lèi)劇作當(dāng)中,具體情節(jié)之間重細(xì)節(jié)而不重因果,推動(dòng)影片劇情進(jìn)展的是兩個(gè)人的關(guān)系的發(fā)展、變化,或者是人物之間相互發(fā)現(xiàn)的過(guò)程。與常見(jiàn)的“沖突支撐劇作”的劇作不同,其中,情節(jié)之間的細(xì)節(jié)積累支撐劇作,層層聚集,漸變式的積累直至瓜熟蒂落,水到渠成,在來(lái)臨時(shí)打動(dòng)觀(guān)眾。幾部影片著重展示的階段。是二人在相知相識(shí)相處的過(guò)程,和二人的愉快時(shí)光、對(duì)一段段純美的愛(ài)情的描繪。無(wú)論是《八月照相館》的攝影師利用影像保存生命終結(jié)前的美好時(shí)光,還是《春逝》白勺錄音師透過(guò)錄音嘗試捕捉來(lái)去無(wú)蹤的愛(ài)情,或者《外出》中以時(shí)間的外部流程為框架,展示兩個(gè)人物問(wèn)難以言傳的復(fù)雜狀態(tài),《幸?!分嘘P(guān)注兩個(gè)主人公由相愛(ài)到分離過(guò)程分離的論證,都是這種細(xì)節(jié)支撐劇作的漸變過(guò)程。
通過(guò)表格,考察這~模式下四部影片的影片的情節(jié)動(dòng)力、結(jié)局、主題等,不難發(fā)現(xiàn):
人。隋關(guān)系劇作在整體結(jié)構(gòu)上有穩(wěn)定的敘事模式,即“相斥――相愛(ài)――分離(或面臨威脅)――重臺(tái)”的人物關(guān)系發(fā)展過(guò)程。在這個(gè)敘事規(guī)范式中,“分離”的母題恒定地存在于每一個(gè)人情關(guān)系式的劇作中,有其內(nèi)在的審美心理依據(jù)。“死生事大”,在不同的文化體系中,生命與死亡都是反復(fù)被講述的主題。愛(ài)本能與死本能的主題是一直貫穿于人類(lèi)藝術(shù)史的亙古命題,死本能的能量釋放使得人在體驗(yàn)悲劇性情感時(shí)能帶有某種意義上的。通過(guò)列表,可以看出。許秦豪的這四部劇作,完全遵循“人情關(guān)系劇作”模式“相斥――相愛(ài)――分離(或面臨威脅卜重臺(tái)”的設(shè)計(jì)套路,其中“重合”的部分被省略掉,四部電影的劇作設(shè)置嚴(yán)格按照這一模式建構(gòu)故事。
在考察影片看似淡化情節(jié)的敘述方式時(shí),會(huì)發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的戲劇元素“突轉(zhuǎn)事件”依然存在,而這些事件往往并非來(lái)自外部的突發(fā)事件或者生硬的“機(jī)械降神”,情節(jié)的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自之前鋪陳交待過(guò)的人物內(nèi)在,具備相當(dāng)分量的情節(jié)邏輯,這也使得劇作設(shè)置較為合理自然??疾烀坎坑捌Y(jié)尾:影片均符合“離開(kāi)”(離開(kāi)戀人的設(shè)置出現(xiàn)3次、撒手人寰的設(shè)計(jì)出現(xiàn)1次)這一原則,從而使劇情充滿(mǎn)悲劇色彩,增加了敘事張力。在愛(ài)情劇中。追求悲劇美常常會(huì)使用類(lèi)似手法,主角的死常常喚起觀(guān)眾的悲劇情感,是自然而然的事情。
任何藝術(shù)都是依賴(lài)于人內(nèi)心情感一這一人類(lèi)特殊的精神活動(dòng)來(lái)創(chuàng)造和傳播的。電影劇作的情感本性決定電影藝術(shù)的創(chuàng)作與互動(dòng)就是人類(lèi)的情感互動(dòng)?!扒楦袀鬟f”是所有藝術(shù)的共同特征,“情感傳遞”在藝術(shù)創(chuàng)作的不同狀態(tài)中呈現(xiàn)出流動(dòng)與阻遏的現(xiàn)象,這都來(lái)自于藝術(shù)創(chuàng)造主體――作者對(duì)情感的把握程度。在許秦豪四部電影所有視聽(tīng)段落的點(diǎn)之后,是人物內(nèi)在細(xì)膩深刻的情感較量。以人物內(nèi)在情感關(guān)系的流變?yōu)闈摬氐臄⑹旅}絡(luò)――這也是人情關(guān)系劇作模式的特征。