發(fā)布時(shí)間：2022-05-17 05:49:53
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的村莊調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、村干部工作現(xiàn)狀
1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān)，另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動(dòng)，無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。
2、高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn)，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類的，最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì)，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。
3、較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令，督促檢查就行，而是些具體的，實(shí)際的直接的工作，必須較真去落實(shí)，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計(jì)生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì)，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。
4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí)，村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事，怎么不想改變山村的面貌呢？一來村干部手長(zhǎng)衣袖短，二來部分村干部愛思想觀念、知識(shí)水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理，也深感無奈。
5、興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代，年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢？必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有錢才能好辦事。
二、目前基層干部主要存在的問題
1、思想言行脫離群眾，干部之間明顯存在“兩個(gè)距離”一是感情距離，部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄，一身老爺習(xí)氣，無群眾感情，工作作風(fēng)浮躁，工作方法簡(jiǎn)單，遇事缺乏周全考慮，遇急就用“蠻辦法”，結(jié)果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時(shí)，把群眾視為刁民、無賴，作為水火不容的對(duì)立面來對(duì)待，另有一些干部“事不關(guān)己，高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站，在工作中蒙瞞上級(jí)，糊弄群眾，隱瞞實(shí)情，一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離，部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，在認(rèn)識(shí)問題和解決問題上，干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，而群眾并不認(rèn)可，群眾關(guān)心的事，現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn)，熱點(diǎn)問題，有干部認(rèn)為是“小事”，不屑一顧，有干部熱心立項(xiàng)目，出政績(jī)，群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清，道路不暢，水渠失修等涉及切身利益的事，對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了，一肚子怨氣，有的人甚至說：干部讓往東，咱們偏向西。
2.對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠，存在“三個(gè)不適”，一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng)，思維工作方法明顯滯后，隨著時(shí)代的民展，社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整，同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化，農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問題，缺乏創(chuàng)新，缺乏思考孰不知以前的辦法行不通，也有干部覺得老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒；二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù)，許多干部不知道怎么辦，自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收收的能力，沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路，不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄，對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng)，隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及，用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多，一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng)，認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多，自覺不自覺地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。
3、自身素質(zhì)不高，缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢，帶頭創(chuàng)業(yè)無方，富裕農(nóng)民無路，抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念，思維方式落后，缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報(bào)，看材料，即使深入農(nóng)村也心在外，蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要么淡然視之，漠然處之，要么拍拍胸脯，拍拍腦袋，一副大包大攬的樣子，最后什么問題也解決不了，不僅傷害了群眾感情，也有損干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入，政策法制不懂，業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì)，整天不讀書，不看報(bào)，不學(xué)文件，學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套，甚至大搞上有政策下在對(duì)策，打球鉆政策子繞過國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因，許多村干部存在短期思想，存在短期工作行為，只看當(dāng)前，比較浮躁，做一天和尚撞一天鐘，缺少遠(yuǎn)見卓識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加上法制觀念淡薄等原因，常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中埋下隱患，留下包袱，為下任工作開展帶來陰礙和困難。
三、村級(jí)干部工作思路
如何當(dāng)好村干部，如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶，是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問題，大家認(rèn)為要從以下三方面入手。
1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài)，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等。只有切實(shí)做到情況消底子明，才利于積極主動(dòng)地開展工作。新晨：
經(jīng)過這一段時(shí)間與鄉(xiāng)親們的接觸，我深深地感到：農(nóng)村對(duì)教育的重視程度比起城市有過之而不及。甚至越是貧困地區(qū)的人們對(duì)教育的渴望越強(qiáng)烈，教育滯后的根源不在于觀念的落后，而在于經(jīng)濟(jì)的落后。
在我們調(diào)查的家庭中有70%的家庭的2/3家庭收入用于孩子的教育。絕大部分的家長(zhǎng)非常希望孩子能上到大學(xué)。我依然清晰地記得鄉(xiāng)親們樸實(shí)的話語。搞調(diào)查時(shí)，他們總說：我的孩子能向你們一樣就好了，其實(shí)我們這么辛苦啥也不圖，就希望他們多學(xué)點(diǎn)東西，找一條好的出路。還記得有個(gè)老漢對(duì)我們說：俺孩子能上到哪。我供到哪，就算砸鍋賣鐵也得上。由此，我們轉(zhuǎn)過頭來想一想，一個(gè)地區(qū)是否重視教育單憑入學(xué)率或人口文化水平來衡量嗎?答案是否定的。對(duì)于農(nóng)村來說，判斷讓人們重視教育程度的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是他們用于教育的開支所占家庭收入的比重。雖然農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，但也正因?yàn)槁浜笏麄儽瘸抢锶烁释艿浇逃?，更渴望個(gè)個(gè)都考上大學(xué)!當(dāng)你看到大曲村的鄉(xiāng)親們省吃儉用供孩子們上大學(xué)的時(shí)候。你還會(huì)說他們不重視教育，還在扳著手指頭數(shù)有幾個(gè)失學(xué)兒童嗎?那么盲目的地給老少邊區(qū)扣上不重視教育，教育意識(shí)淡薄之類的帽子是不是過于武斷，是否含有某種歧視成分呢?不是因?yàn)槲沂且粋€(gè)農(nóng)村的學(xué)生，我才說這樣的話，而這是我們調(diào)查的真實(shí)情況，而且在這一方面我有過親身的體驗(yàn)。
從開始調(diào)查到調(diào)查結(jié)束。我的心情經(jīng)歷過一次次的萬千感慨，一遍遍的心潮澎湃。在與鄉(xiāng)親們從接觸到磨合再到打成一片，鄉(xiāng)親們對(duì)我們關(guān)懷備至，待我們?nèi)缬H生兒女，我們體會(huì)到鄉(xiāng)親們淳樸的情懷，也感受到農(nóng)村對(duì)知識(shí)的渴望，對(duì)富裕的渴望。面對(duì)這份慎重的情誼。我們都想盡自己的最大努力為大曲村的鄉(xiāng)親們做出貢獻(xiàn)。但是對(duì)于有一些想法的我只是想得到卻無能為力幫助他們。然而現(xiàn)今我們只能在宣傳大曲村成功的經(jīng)驗(yàn)同時(shí)，提一些不夠成熟的建議。
以前該村是連鄉(xiāng)村公路都沒有通。目前，村民們的收入主要是靠養(yǎng)豬和種糧食，公路通到村公所，這樣就為他們提供了更多的賺錢機(jī)會(huì)。比如，他們可以種更多的糧食，還可以養(yǎng)豬，養(yǎng)牛銷售出去。當(dāng)然，這取得的一切成績(jī)離不開村領(lǐng)導(dǎo)付出的巨大努力和廣大村民的辛勤勞動(dòng)，
在我們調(diào)查完了以上項(xiàng)目之后。我們還參加大曲村旱災(zāi)的調(diào)查。自2010年10月以來，持續(xù)的干旱，無有效降水。使大曲村遭受了百年一遇的特大干旱。在我和村委會(huì)成員參觀過程中。我們主要調(diào)查了，旱災(zāi)對(duì)越冬作物的影響，如何應(yīng)對(duì)特大旱情。目前為止，隨著春灌的展開，小麥的干旱可以得到有效地緩解。
猛然間，人們發(fā)現(xiàn)，天府之國(guó)的成都，其實(shí)也蘊(yùn)藏著蓬勃的創(chuàng)業(yè)和商業(yè)基因?！冻啥际?014年度市場(chǎng)主體發(fā)展情況分析報(bào)告》顯示，成都的創(chuàng)業(yè)者已經(jīng)超過百萬，每12人中就有一個(gè)人在“做生意”。由此延伸，在成都創(chuàng)業(yè)的是些怎樣的群體？他們的生存狀態(tài)如何？在這個(gè)以“安逸”著稱的城市里，多少是川籍創(chuàng)業(yè)者，又有多少人是從外地轉(zhuǎn)戰(zhàn)成都并在此扎根？留住他們的，除了青山秀水、人杰地靈還有什么特質(zhì)？
為了嘗試回答以上問題，《創(chuàng)業(yè)家》聯(lián)手成都市科技局，對(duì)成都創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行了專題調(diào)研。在一個(gè)月的調(diào)研時(shí)間里，有95名成都創(chuàng)業(yè)者參與了調(diào)查。他們創(chuàng)辦的公司涵蓋了游戲、軟硬件開發(fā)、O2O、文娛、體育、餐飲等成都各類創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。調(diào)查中，成都的各高新園區(qū)、孵化器也提供了大力支持，讓我們得以從中勾勒出成都創(chuàng)業(yè)者的典型臉譜。
成都創(chuàng)業(yè)者群像素描
35歲以下，具有大專/本科學(xué)歷，創(chuàng)業(yè)前是普通職員，女性比例很高
Q1：什么年齡和階層的人在創(chuàng)業(yè)？
95位參與調(diào)查的創(chuàng)業(yè)者中，30歲以下的人最多，占52%，其中90后占28%。30～35歲的創(chuàng)業(yè)者比例是28%。基本上，35歲以下的年輕人是成都創(chuàng)業(yè)的主力，但創(chuàng)業(yè)沒有早晚之別，成都的60后創(chuàng)業(yè)者同樣不乏其人，他們?cè)诖舜握{(diào)查中所占的比例為5%。
階層方面，有33%的參與調(diào)查者是以企業(yè)普通員工身份開始創(chuàng)業(yè);同時(shí)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)也逐漸成為主流，有32%的創(chuàng)業(yè)者在求學(xué)階段就啟動(dòng)了創(chuàng)業(yè)之旅。還有14%的人創(chuàng)業(yè)之前是具有企業(yè)高管身份。全部參與調(diào)查者中，超過一半的人是首次創(chuàng)業(yè)。`
Q2 ：什么學(xué)歷的人在創(chuàng)業(yè)？
和年齡一樣，學(xué)歷并不是創(chuàng)業(yè)的主要門檻。成都參與調(diào)查的創(chuàng)業(yè)者中，有12%為高中學(xué)歷，但是大專/本科學(xué)歷仍占主流，占據(jù)了總數(shù)的76%。在受調(diào)查者中，還有8位碩士和4位博士。
Q3 ：成都創(chuàng)業(yè)者男女比例？
這個(gè)問題的調(diào)研結(jié)果令人驚喜，在男性占主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)大軍中，成都的女性創(chuàng)業(yè)者異軍突起，受調(diào)查者中，女性的比例高達(dá)36%。同時(shí)，女性創(chuàng)業(yè)者的學(xué)歷和職業(yè)起點(diǎn)普遍較高，基本均有本科學(xué)歷，而在受訪對(duì)象的8位碩士中，也有3位是女性。此外，有2位女性創(chuàng)始人是從企業(yè)高管的位置上開始創(chuàng)業(yè)的。
生活篇
每天睡眠6小時(shí)，休假時(shí)間能保證，平衡工作與生活
Q4：創(chuàng)業(yè)者一天能睡幾小時(shí)？
相對(duì)于“北上廣深”，成都創(chuàng)業(yè)者們的生活相對(duì)輕松。21%的受訪者能保證8小時(shí)睡眠時(shí)間;睡眠時(shí)間為6小時(shí)的最多，占總數(shù)的33%;7小時(shí)和5小時(shí)的均為22%;只有2人每天的睡眠時(shí)間不到4小時(shí)。
Q5：在成都創(chuàng)業(yè)，你能休假嗎？
成都的“安逸”名不虛傳。57%的受訪者每年給自己留出了休假時(shí)間，10%的人還有規(guī)律性的休假，創(chuàng)業(yè)后完全沒有休假的占33%。采訪時(shí)，一位成都創(chuàng)業(yè)者表示：“選擇在成都創(chuàng)業(yè)是因?yàn)檫@里能讓我對(duì)工作和家庭兼顧?！笨磥?，相當(dāng)比例的成都創(chuàng)業(yè)者能夠在事業(yè)和生活上找到均衡點(diǎn)。
運(yùn)營(yíng)篇
從小團(tuán)隊(duì)起步，電商/O2O領(lǐng)域最集中，創(chuàng)始人忙著跑銷售，招人最花錢
Q6：公司初創(chuàng)時(shí)是什么狀態(tài)？
超過一半（58%）的受訪對(duì)象是首次創(chuàng)業(yè)，17%的人經(jīng)歷了二次創(chuàng)業(yè)。在他們創(chuàng)辦的企業(yè)中，75%的公司成立不滿2年（包括2年），20%的公司成立3～5年，超過10年以上的企業(yè)未出現(xiàn)在調(diào)查中。71%的公司初創(chuàng)時(shí)是5人以下的小團(tuán)隊(duì)。
Q7：哪些領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)最集中？
成都是昔日的“手游之都”，但現(xiàn)在游戲業(yè)的風(fēng)潮正在退去。電商/O2O是受訪對(duì)象最集中的行業(yè)，占比達(dá)到15%;餐飲零售類占據(jù)第二，比例為8%;移動(dòng)軟件開發(fā)、線下培訓(xùn)并列第三，均為7%;消費(fèi)服務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、文娛、廣告營(yíng)銷、智能硬件等名列其后。這里還有兩個(gè)有趣的現(xiàn)象：在受訪的創(chuàng)業(yè)公司中，僅有2家屬于游戲行業(yè)，同時(shí)有7%的創(chuàng)業(yè)者在進(jìn)行微信創(chuàng)業(yè)。
總體上看，受訪公司所處的行業(yè)比較分散，涉及文娛、游戲、軟硬件開發(fā)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、金融、交通運(yùn)輸、媒體、餐飲等眾多領(lǐng)域，沒有出現(xiàn)嚴(yán)重“扎堆”的現(xiàn)象。我們期待這是一個(gè)健康創(chuàng)業(yè)生態(tài)的開端，但是這也說明，成都的創(chuàng)業(yè)者還在多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行探索，很多領(lǐng)域還存在很大的未知 性。
Q8：創(chuàng)始人每天主要做什么？
把產(chǎn)品賣出去最重要！受訪對(duì)象中，35%的人把主要精力花在了拉人脈、跑銷售上;20%的人專注技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā);15%的人思考公司未來的發(fā)展;11%的人忙于找投資人;只有7%的人主要做公司內(nèi)部管理。
Q9：你的企業(yè)贏利了嗎？
36%的受訪公司尚未贏利，32%的公司略有盈余，28%的公司基本持平，只有4%的公司已經(jīng)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模贏利。
Q10：公司在哪一方面投入最大？
36%的受訪者把資金投入到了人力資源方面，用于新項(xiàng)目研發(fā)的有23%，再其次才是場(chǎng)地租金。雖然O2O也是成都創(chuàng)業(yè)的熱點(diǎn)，但補(bǔ)貼用戶顯然并不是成都創(chuàng)業(yè)者們所熱衷的，僅有3%的受訪者把錢花在了這上面。顯而易見，他們最看重的還是“人”。
競(jìng)爭(zhēng)篇
沒有巨頭的威脅，彼此相處融洽，創(chuàng)業(yè)圈子正在形成
Q11：產(chǎn)品原型有借鑒嗎？
創(chuàng)業(yè)公司的產(chǎn)品或服務(wù)不可避免會(huì)借鑒他人，但成都創(chuàng)業(yè)者具有更強(qiáng)的原創(chuàng)精神，只有46%的受訪者表示產(chǎn)品是有海外原型的。
Q12：存在大公司的競(jìng)爭(zhēng)威脅嗎？
盡管已經(jīng)有巨頭進(jìn)駐成都，但是成都的創(chuàng)業(yè)公司并未感受到威脅。受訪者中，51%的人表示沒有感受到大公司的競(jìng)爭(zhēng)，其中30%的人還期待能與大公司合作。同時(shí)，惡意競(jìng)爭(zhēng)雖然存在，但并非主流，有55%的受訪者沒有遇到過惡意競(jìng)爭(zhēng)。
Q13：創(chuàng)業(yè)的困惑和問題如何解決？
調(diào)查顯示，成都的創(chuàng)業(yè)者形成了自己的圈子。在遇到困惑時(shí)，49%的受訪者會(huì)采取和圈子里的朋友、同行溝通來解決問題的方法;17%的受訪者選擇在微信朋友圈和社群里求助;12%的人有創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師作為求助對(duì)象;9%的創(chuàng)業(yè)者參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程，會(huì)和課程里的老師、同學(xué)探討解決問題;信任投資人從而尋求幫助的有7%;只有4%的人愿意向創(chuàng)業(yè)類媒體和機(jī)構(gòu)求助。
融資篇
一半人用自有資金創(chuàng)業(yè)，種子天使輪居多，對(duì)風(fēng)投態(tài)度謹(jǐn)慎
Q14：創(chuàng)業(yè)的啟動(dòng)資金來自哪里？
在這方面，成都創(chuàng)業(yè)體現(xiàn)出了鮮明的早期特點(diǎn)：50%的受訪者用自己的錢創(chuàng)業(yè);親友資助在主要渠道中排名第二，占總數(shù)的29%;金融貸款占8%;僅有8人接受了天使和投資機(jī)構(gòu)的投資：選擇眾籌和獲得政府與孵化機(jī)構(gòu)資金支持的都是5人。
Q15：融資屬于哪個(gè)輪次？
受訪公司中，只有21家獲得過風(fēng)險(xiǎn)投資，占總數(shù)的22%。其中絕大多數(shù)還處于種子天使階段，占參與調(diào)查總?cè)藬?shù)的11%;僅有3%的受訪者融資達(dá)到B輪;在沒有獲得融資的受訪者中，大約1/3的人表示從未考慮過接受投資，他們最大的理由是擔(dān)心投資人對(duì)公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行干涉。
Q16：成都今年的融資環(huán)境如何？
隨著資本寒冬的到來，成都的創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為今年融資更加困難的人數(shù)，還是略微超過了認(rèn)為“融資環(huán)境更好了”的人。
創(chuàng)業(yè)環(huán)境篇
人才供給令人滿意，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼較易獲得，創(chuàng)業(yè)活動(dòng)請(qǐng)來得更兇猛點(diǎn)吧
Q17：成都人才供給能滿足公司需求嗎？
大多數(shù)受訪者對(duì)成都的人才供給表示滿意，僅有22%的人認(rèn)為人才需求難以滿足;17%的受訪者認(rèn)為招聘比較輕松;而O2O和移動(dòng)軟件開發(fā)是人才比較稀缺的領(lǐng)域;只有5家公司表示還需要到外地招聘高端技術(shù)和管理人才。
Q18：你怎樣選擇辦公地點(diǎn)？
45%的受訪者選擇租賃民居或商住兩用房辦公;16%的人入駐了成都當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)園區(qū);另有12%的人在普通寫字樓辦公。相比而言，選擇成都的民營(yíng)孵化器辦公的人占比最少，低于在家創(chuàng)業(yè)和在高校里創(chuàng)業(yè)的人數(shù)，僅占4%。
創(chuàng)業(yè)者選擇辦公地點(diǎn)的理由中，“便宜”仍然是最主要的因素，其次是交通條件、物理環(huán)境、辦公設(shè)施等因素，最后才是對(duì)于周邊環(huán)境的考慮。
Q19：稅收是在成都創(chuàng)業(yè)的負(fù)擔(dān)嗎？
成都的稅收相對(duì)寬松，60%的受訪者表示稅收完全不是問題，只有19%的人認(rèn)為稅收仍然是沉重的負(fù)擔(dān)。還有6%的受訪者因?yàn)槟玫搅苏a(bǔ)貼，因而能夠輕松應(yīng)對(duì)稅務(wù)壓力。
Q20：你申請(qǐng)過創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼嗎？
成都近兩年鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，推出了多項(xiàng)鼓勵(lì)和優(yōu)惠措施。51%的受訪者申請(qǐng)過政府的各種創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，其中1/3的人表示申請(qǐng)和獲得補(bǔ)貼是“比較容易”的，但是仍有49%的受訪者對(duì)此完全沒有了解，幾乎占到一半。
Q21：辦理公司注冊(cè)和其他創(chuàng)業(yè)所需手續(xù)上花的時(shí)間多嗎？
在對(duì)創(chuàng)業(yè)公司的監(jiān)管上，成都也是比較嚴(yán)格的。60%的受訪者在創(chuàng)業(yè)過程中需要辦理經(jīng)營(yíng)牌照和許可證等，但在辦理各種手續(xù)問題上，54%的受訪者都能在3個(gè)月內(nèi)辦理完成，還是比較順暢的。
Q22：當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)對(duì)你有幫助嗎？
雖然不少受訪者入駐了當(dāng)?shù)胤趸骱蛨@區(qū)，但是仍有69%的人沒有參與過任何孵化計(jì)劃。有33%的受訪者表示，當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)業(yè)活動(dòng)還比較少，他們從來沒有參加過;還有16%的受訪者參加過外地舉辦的創(chuàng)業(yè)活動(dòng);在本地經(jīng)常參加活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)者，占總數(shù)的26%。
調(diào)查小結(jié)
北上廣深的房租漲了又漲，沿海城市的競(jìng)爭(zhēng)一波比一波激烈，高昂的消費(fèi)水平、日益惡化的環(huán)境，都把創(chuàng)業(yè)者們搞得焦頭爛額。而位居內(nèi)陸的成都，以其遠(yuǎn)低于一線城市的創(chuàng)業(yè)成本、豐富的人力資源，以及逐漸濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，正在吸引著其他地區(qū)甚至一線城市的創(chuàng)業(yè)者遷移至此?！叭仄闭诔蔀橐环N現(xiàn)象。
成都的高校資源不僅為創(chuàng)業(yè)公司提供了人才，也帶動(dòng)了成都學(xué)生創(chuàng)業(yè)的熱潮，而女性創(chuàng)業(yè)者在成都創(chuàng)業(yè)圈中的地位也逐漸凸顯。在手游的熱潮逐漸消退之時(shí)，電商/O2O、移動(dòng)應(yīng)用開發(fā)，以及餐飲、線下培訓(xùn)等傳統(tǒng)行業(yè)，正在獲得成都創(chuàng)業(yè)者的大量關(guān)注。但是，成都的創(chuàng)業(yè)者在眾多領(lǐng)域還處于探索階段，還沒有形成穩(wěn)定和成熟的創(chuàng)業(yè)生態(tài)。
一、村干部工作現(xiàn)狀
1、投入工作與兼顧家庭的問題。村干部一頭挑起工作的重?fù)?dān)，另一頭它得承擔(dān)家庭的重負(fù)。村里無論大事小事，都得找到村干部來解決處理，許多情況下，他們面臨著工作與家庭勞動(dòng)，無私奉獻(xiàn)與家庭經(jīng)濟(jì)損失的兩難選擇，他們選擇了前者，就不得不放棄后者。
2、 高付出與低待遇的問題，由于村干部身份的特殊性，工作的繁雜性、艱巨性以及農(nóng)村地域的分散性等特點(diǎn)，決定了村干部的工作是一種高付出的勞動(dòng)。與此不相稱的是低待遇。首先是經(jīng)濟(jì)待遇低，其次是政治待遇低，如果工作出色鄉(xiāng)鎮(zhèn)就發(fā)給一張什么“優(yōu)秀”獎(jiǎng)狀之類的，最多就是到區(qū)、市參加個(gè)表彰大會(huì)，有些辛苦工作了十幾年退下來的老村干部，逢年過節(jié)卻沒有上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來看望一下，因而，倍感“人老茶涼”。
3、 較真工作與遭受反對(duì)攻擊的的問題。村級(jí)工作不像上級(jí)那樣進(jìn)行宏觀指導(dǎo)或者發(fā)號(hào)施令，督促檢查就行，而是些具體的，實(shí)際的直接的工作，必須較真去落實(shí)，否則，不但完不成工作任務(wù)，而且對(duì)不起黨和廣大群眾的信任。一些啃硬骨頭的工作，如計(jì)生工作、綜治工作必須來硬的，必須較真。這樣就必須會(huì)因觸及一些人的利益而得罪人，甚至遭到報(bào)復(fù)。雖然現(xiàn)在是法制社會(huì)，諸如毀壞村干部的莊稼、山林，毒死村干部的牲畜或?qū)Υ甯刹繉?shí)施暴力的現(xiàn)象不再時(shí)常發(fā)生，但惡語中傷，故意誹謗，讓村干部很難正常開展工作。加上村干部工作不是一輩子的事，幾年或十幾年后退下來，還得在村上生活，這些讓村干部感到有后顧之憂。
4、群眾求富心理與村干部領(lǐng)導(dǎo)能力的問題。隨著群眾求富的愿望越來越強(qiáng)烈。他們對(duì)村干部工作多年卻“山河依舊”，群眾還幾乎處于原地踏步的現(xiàn)狀十分不滿。他們埋怨村干部，有的甚至對(duì)村干部諷刺、挖苦、謾罵。其實(shí)，村干部們?cè)趺床幌霝槿罕姸噢k些實(shí)事，怎么不想改變山村的面貌呢？一來村干部手長(zhǎng)衣袖短，二來部分村干部愛思想觀念、知識(shí)水平、開拓創(chuàng)新能力、地域的局限，村干部們面對(duì)群眾急切求富的心理，也深感無奈。
5、 興辦公益事業(yè)與集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問題。這也是讓村干部們感到最頭疼的事。諸如群眾強(qiáng)烈要求閃辦水利、路等公益帶來，一方面，由于村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，甚至空白，許多事情心有余而力不足。另一方面，現(xiàn)如今是經(jīng)濟(jì)時(shí)代，年輕力壯、有知識(shí)、技術(shù)的人都外出務(wù)工，剩下的是老弱病殘，誰愿意來為興辦公益事業(yè)盡義務(wù)勞動(dòng)呢？必須發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，有錢才能好辦事。
二、目前基層干部主要存在的問題
1、思想言行脫離群眾，干部之間明顯存在“兩個(gè)距離”一是感情距離，部分村干部黨性觀念淡薄、宗旨意識(shí)淡薄，一身老爺習(xí)氣，無群眾感情，工作作風(fēng)浮躁，工作方法簡(jiǎn)單，遇事缺乏周全考慮，遇急就用“蠻辦法”，結(jié)果把小事弄大，大事弄砸，尤其是在處理一些突發(fā)事件上訪問題等矛盾時(shí)，把群眾視為刁民、無賴，作為水火不容的對(duì)立面來對(duì)待，另有一些干部“事不關(guān)己，高高掛起”把基層工作當(dāng)提拔的中轉(zhuǎn)站，在工作中蒙瞞上級(jí)，糊弄群眾，隱瞞實(shí)情，一味應(yīng)付了事。二是認(rèn)識(shí)距離，部分干部只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不對(duì)群眾負(fù)責(zé)，在認(rèn)識(shí)問題和解決問題上，干部和群眾的出發(fā)和共同點(diǎn)越來越少。干部抓的“大事”主要繞著上級(jí)下達(dá)的責(zé)任指標(biāo)，而群眾并不認(rèn)可，群眾關(guān)心的事，現(xiàn)實(shí)中存在的焦點(diǎn)，熱點(diǎn)問題，有干部認(rèn)為是“小事”，不屑一顧，有干部熱心立項(xiàng)目，出政績(jī)，群眾關(guān)心的是村里電視信號(hào)不清，道路不暢，水渠失修等涉及切身利益的事，對(duì)干部們喊破嗓子也解決不了，一肚子怨氣，有的人甚至說：干部讓往東，咱們偏向西。
2、 對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)把握不夠，存在“三個(gè)不適”，一是對(duì)當(dāng)前變化的農(nóng)村情況不適應(yīng)，思維工作方法明顯滯后，隨著時(shí)代的民展，社會(huì)各個(gè)層面都發(fā)生了變化，黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策也作了很大調(diào)整，同時(shí)人的意識(shí)出現(xiàn)多元化，農(nóng)民的素質(zhì)不斷提高，而許多基層干部用老一套的框框和方法用簡(jiǎn)單處理復(fù)雜問題，缺乏創(chuàng)新，缺乏思考孰不知以前的辦法行不通，也有干部覺得老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用。甚至流露出怨群眾難管的情緒；二是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下用市場(chǎng)的方法引導(dǎo)群眾民展經(jīng)濟(jì)不適應(yīng)。群眾要科技、要信息、要服務(wù)，許多干部不知道怎么辦，自身不具備帶領(lǐng)群眾依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加收收的能力，沒有帶領(lǐng)群眾致富的門路，不受群眾歡迎。三是民主法制意識(shí)淡薄，對(duì)群眾日益提高的民主意識(shí)不適應(yīng)，隨著各項(xiàng)法律的宣傳普及，用法律武器捍衛(wèi)自己權(quán)利的農(nóng)民越來越多，一些干部對(duì)這種新情況不適應(yīng)，認(rèn)為現(xiàn)在“刁民”增多，自覺不自覺地把自己放到群眾的對(duì)立面上和群眾的沖突屢有發(fā)生。
3、自身素質(zhì)不高，缺乏“四種精神”。一是缺乏開拓創(chuàng)新的精神。部分村干部科學(xué)技術(shù)不懂，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不敢，帶頭創(chuàng)業(yè)無方，富裕農(nóng)民無路，抱定傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不放，思想觀念，思維方式落后，缺乏與時(shí)俱進(jìn)思想和創(chuàng)新意識(shí)，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化，束縛了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民邁向共同富裕的步伐。二是缺乏深入調(diào)查研究的精神。有些干部習(xí)慣坐在辦公室聽匯報(bào)，看材料，即使深入農(nóng)村也心在外，蜻蜓點(diǎn)水走馬觀花地轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看，對(duì)群眾所反映的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，要么淡然視之，漠然處之，要么拍拍胸脯，拍拍腦袋，一副大包大攬的樣子，最后什么問題也解決不了，不僅傷害了群眾感情，也有損干部形象，更是失掉了民心，三是缺乏深入學(xué)習(xí)的精神。有些村干部學(xué)習(xí)不深入，政策法制不懂，業(yè)務(wù)知識(shí)不會(huì)，整天不讀書，不看報(bào)，不學(xué)文件，學(xué)習(xí)了也不深入執(zhí)行起來又是另一套，甚至大搞上有政策下在對(duì)策，打擦邊球鉆政策子繞過國(guó)家政策辦事。四是缺乏長(zhǎng)期發(fā)展精神。因體制改革上的一些原因，許多村干部存在短期思想，存在短期工作行為，只看當(dāng)前，比較浮躁，做一天和尚撞一天鐘，缺少遠(yuǎn)見卓識(shí)，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加上法制觀念淡薄等原因，常常在解決問題或發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中埋下隱患，留下包袱，為下任工作開展帶來陰礙和困難。
三、村級(jí)干部工作思路
如何當(dāng)好村干部，如何做好聯(lián)系政府和群眾的紐帶，是每個(gè)村干部應(yīng)該考慮的問題，大家認(rèn)為要從以下三方面入手。
1、掌握好本村基本情況。如人口、耕地、群眾的思想狀態(tài)，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題等。只有切實(shí)做到情況消底子明，才利于積極主動(dòng)地開展工作。
本次調(diào)查涉及全市**戶384人，**年總純收入**元，人均純收入**元，95**為非低保戶；5**為低保戶，低保戶中有**是因疾病損傷致貧，20**是因家中勞動(dòng)力少致貧。
二、農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)狀況
1、73**的人選擇距離家最近的衛(wèi)生組織是村衛(wèi)生室，10**的人選擇是私人診所，9**的人選擇是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7**的人選擇是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，1**選擇縣級(jí)以上醫(yī)院；家到最近的衛(wèi)生組織的距離60**的人選擇不足1公里，39**的人選擇在1-2公里，1**的人選擇在2-5公里。
2、99**的農(nóng)戶參加新型合作醫(yī)療制度。在被調(diào)查的100戶中，只有1戶沒有參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參保率達(dá)99**。
3、66**的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療應(yīng)以保大病或保住院為重點(diǎn)，33**的人認(rèn)為門診、住院都保，1**的人認(rèn)為應(yīng)以保門診或保小病為重點(diǎn)。
4、19**的人對(duì)農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療感到滿意，71**的人基本滿意，8**的人不滿意，2**的人選擇說不清楚。不滿意的地方主要有報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)少，報(bào)銷手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)高，定點(diǎn)醫(yī)院看病手續(xù)煩，定點(diǎn)醫(yī)院少，就醫(yī)不方便，定點(diǎn)醫(yī)院醫(yī)療水平低等。
5、47**的人認(rèn)為農(nóng)村新型農(nóng)村合作醫(yī)療個(gè)人所承擔(dān)的比例基本合適，11**的人認(rèn)為過高，10**的人認(rèn)為過低，32**的人選擇說不清楚
6、在現(xiàn)有合作醫(yī)療基礎(chǔ)上，**的人愿意再增加醫(yī)療保障支出，56**的人不愿意增加。
7、如果有家庭成員患病，經(jīng)常就診的醫(yī)療單位**是村衛(wèi)生室，**是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，7**是私人診所，5**是縣級(jí)或以上醫(yī)院。選擇上述單位的主要原因56**是離家近，13**是質(zhì)量好，11**是定點(diǎn)醫(yī)療單位，8**是有熟人，7**是價(jià)格低，5**是其他原因。
8、調(diào)查前半年，22**的農(nóng)戶沒有家人患病，59**的農(nóng)戶有家人得了小病，10**的農(nóng)戶有家人有慢性病，7**的農(nóng)戶有家人患了大病、重病，2**的農(nóng)戶有家人得了其它病。89**的人患病后及時(shí)就診，共花費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)121743元，按照規(guī)定能報(bào)銷或減免***元，實(shí)際報(bào)銷或減免**元。沒有及時(shí)就診的主要原因有病輕，自己治療，經(jīng)濟(jì)困難，能拖則拖，醫(yī)藥費(fèi)不能報(bào)銷等。
9、43**的人認(rèn)為現(xiàn)在看病難，51**的人認(rèn)為不難，6**的人選擇說不清楚。認(rèn)為看病難的主要原因有經(jīng)濟(jì)困難，醫(yī)院缺少名醫(yī)，醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度不好，手續(xù)太煩等。
10、86**的人認(rèn)為現(xiàn)在看病貴，5**的人認(rèn)為不貴，9**的選擇說不清楚。認(rèn)為貴的原因主要有藥品太貴，檢查太多，醫(yī)療機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)，個(gè)人支付比例高等。
11、9**的農(nóng)戶因家人得病在**年向醫(yī)生送過紅包。
三、農(nóng)村居民醫(yī)療服務(wù)中存在的問題
1、報(bào)銷范圍窄、比例低，報(bào)銷的醫(yī)藥費(fèi)少。調(diào)查顯示，實(shí)際報(bào)銷或減免僅占全部醫(yī)藥費(fèi)的17**，農(nóng)民掙錢不易，他們希望每一分錢的投入都要得到回報(bào)。而目前我市推行的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是以大病統(tǒng)籌為主，對(duì)小病、門診補(bǔ)償?shù)谋壤艿?。而一般來說，農(nóng)民患上需住院治療的大病相對(duì)較少，而頭痛、感冒等小病時(shí)有發(fā)生，但不需住院治療。因此，農(nóng)民在繳納費(fèi)用后，往往全年得不到任何的醫(yī)療補(bǔ)償，導(dǎo)致農(nóng)民認(rèn)為付出多，回報(bào)小，不劃算。這在很大程度上影響了農(nóng)民的積極性，身體健康、沒有患過大病的農(nóng)民不太愿意參加。調(diào)查顯示在**年僅17**的農(nóng)戶得到補(bǔ)償，表明絕大部分農(nóng)戶近期并沒有在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到實(shí)惠。部分農(nóng)戶在問卷上寫上了他們的困惑：“為什么只有非要得大病才能報(bào)銷？”。
2、部分定點(diǎn)醫(yī)院不規(guī)范經(jīng)營(yíng)，亂收費(fèi)，農(nóng)民利益受損。調(diào)查顯示藥品太貴、檢查太多及亂收費(fèi)是目前看病貴的主要原因，而現(xiàn)在的醫(yī)療機(jī)構(gòu)都是按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)最大化是目標(biāo)之一。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)有在合作醫(yī)療制度中受益的期望。而定點(diǎn)醫(yī)院是新型合作醫(yī)療制度實(shí)施第一線的部位，它的服務(wù)好壞和收費(fèi)高低至關(guān)農(nóng)民切身利益。定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)普遍較高，與新型農(nóng)村合作醫(yī)療所能獲得的補(bǔ)償相比微不足道。許多農(nóng)戶反映，同樣一個(gè)感冒或其它小病，在私人醫(yī)生那里只花二十多元，而到定點(diǎn)醫(yī)院卻要花費(fèi)幾百元。一些比較常見的小病，醫(yī)生卻要病人作各種檢查，什么心電圖、B超和各種化驗(yàn)，小病大看現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為了能報(bào)銷，有病往定點(diǎn)醫(yī)院跑，路費(fèi)、餐宿費(fèi)、誤工費(fèi)再加上虛高收費(fèi)等，化了許多冤枉錢，就算得到了一定補(bǔ)償，仔細(xì)算算反而不劃算。
3、定點(diǎn)醫(yī)院少，看病手續(xù)煩。調(diào)查顯示，農(nóng)民就醫(yī)大多數(shù)選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、村合作醫(yī)療站以及個(gè)體醫(yī)生。因?yàn)樗麄冇X得這些醫(yī)療單位離家近，就醫(yī)方便，藥價(jià)便宜，收費(fèi)低，服務(wù)態(tài)度好。定點(diǎn)醫(yī)院少，給農(nóng)民看病帶來不方便。
4、村衛(wèi)生室及私人診所的醫(yī)療服務(wù)水平低。所調(diào)查的100戶中，有51**的農(nóng)戶患病選擇經(jīng)常就診村衛(wèi)生室或私人診所。在這些醫(yī)療單位中，規(guī)模小、設(shè)備簡(jiǎn)陋、藥品種類少。醫(yī)生的文化素質(zhì)低，難以滿足農(nóng)民就醫(yī)需要。在80年代以前從業(yè)的人員中，很多都是集體經(jīng)濟(jì)時(shí)期的赤腳醫(yī)生，他們的醫(yī)療技術(shù)水平普遍較低。
5、醫(yī)務(wù)人員的素質(zhì)差。調(diào)查顯示患大病的農(nóng)戶有超過50**的人給醫(yī)生送過紅包，部分定點(diǎn)醫(yī)院的醫(yī)生服務(wù)態(tài)度欠佳也是農(nóng)民看病難的主要原因之一。
四、我們建議采取以下措施加以改進(jìn)
1、加大政府的投入程度，充分體現(xiàn)政府為民辦實(shí)事的誠(chéng)心。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是一項(xiàng)涉及千家萬戶、維系全市農(nóng)民的民心工程，能否真正受到人民群眾歡迎，能否具有較強(qiáng)的生命力，關(guān)鍵是我們的工作能否得到群眾的認(rèn)可和信任。從調(diào)查情況看，政府要加大對(duì)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的投入，各級(jí)人民政府應(yīng)按照中央有關(guān)文件要求,逐步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療的投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療，這是解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題的一項(xiàng)重要措施。政府要切實(shí)承擔(dān)起組織和資金支持的責(zé)任。沒有政府出面組織，合作醫(yī)療就會(huì)失去組織基礎(chǔ)，政府的適當(dāng)（根據(jù)財(cái)政支付能力）資金支持能夠?qū)r(nóng)民參加合作醫(yī)療產(chǎn)生很大的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
2、及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大報(bào)銷范圍。以收定支、量入為出、逐步調(diào)整、保障適度是新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)確定的基本原則。從調(diào)查資料分析，報(bào)銷比例低是農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療不滿意的主要原因之一，因此，在已掌握一定信息資料的基礎(chǔ)上，通過分析研究，及時(shí)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，使基金既不沉淀過多，也不出現(xiàn)透支，提高農(nóng)民受益程度。
4、逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。在全市依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)確定一批定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并根據(jù)成熟一家擴(kuò)大一家的原則，逐步擴(kuò)大定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋面，參保農(nóng)民可以根據(jù)自己的需要，自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，方便參保農(nóng)民就醫(yī)。
5、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快服務(wù)模式改革。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量參與興辦農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。多渠道籌集資金，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)、村兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，合理調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源，加快改進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)模式，加快開展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。
6、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。鼓勵(lì)優(yōu)秀的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到衛(wèi)生院工作，提高現(xiàn)有醫(yī)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能，特別是要加強(qiáng)市、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)縱向業(yè)務(wù)合作，不斷提高鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)能力和水平，讓更多村民能在鄉(xiāng)、村就診醫(yī)治，既降低了醫(yī)療成本，又能保證村民及時(shí)就醫(yī)，努力做到讓農(nóng)民“小病不出村，大病不出鄉(xiāng)，疑難重病不出縣”，從而減少農(nóng)民群眾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
7、進(jìn)一步完善藥品采購(gòu)制度，切實(shí)降低農(nóng)村藥品價(jià)格。從調(diào)查看，醫(yī)療支出已經(jīng)成為農(nóng)村居民一項(xiàng)沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。在全部調(diào)查農(nóng)戶中，醫(yī)療支出占人均純收入的7％。盡管經(jīng)過幾次醫(yī)改，藥價(jià)幾度下調(diào)，但高昂的醫(yī)藥費(fèi)用仍是農(nóng)民進(jìn)醫(yī)院道路上的首要障礙。因此，加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管，平抑農(nóng)村藥價(jià)，是當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作中迫在眉睫需要解決的問題。必須加強(qiáng)監(jiān)督、檢查，糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng)，使各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)取信于民，服務(wù)于民，切實(shí)維護(hù)參合農(nóng)民利益，最大限度地讓利于農(nóng)民，讓困難群眾也能看得起病。最大限度降低藥價(jià)，更大限度地讓利于農(nóng)民。
8、繼續(xù)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，控制不合理醫(yī)藥費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)。狠剎醫(yī)務(wù)人員收受回扣、"紅包"、開單提成、亂收費(fèi)等違規(guī)行為，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管，全面落實(shí)糾風(fēng)工作責(zé)任制。嚴(yán)肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的行為。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，大力弘揚(yáng)白求恩精神，學(xué)習(xí)業(yè)內(nèi)先進(jìn)模范人物的高尚品質(zhì)和道德情操，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。廣泛開展衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)，充分運(yùn)用輿論引導(dǎo)，自覺接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，有效促進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為衛(wèi)生改革和發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。
（被調(diào)查站長(zhǎng)中，其網(wǎng)站黏度最高的是導(dǎo)航類網(wǎng)站）
（被調(diào)查站長(zhǎng)中，其收入最高的是電子商務(wù)網(wǎng)站）
據(jù)中國(guó)B2B研究中心獲悉，本次調(diào)查共有1062名個(gè)人站長(zhǎng)參與投票。數(shù)據(jù)還顯示，2008年開始的全球金融危機(jī)嚴(yán)重影響個(gè)人網(wǎng)站的收入，有超過50%的站點(diǎn)受此影響導(dǎo)致收入下降。但個(gè)人站長(zhǎng)對(duì)整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境和未來發(fā)展持樂觀態(tài)度，仍有49%的個(gè)人站長(zhǎng)表示將繼續(xù)加大對(duì)網(wǎng)站的投入，而投入的主要方式為加強(qiáng)宣傳推廣和對(duì)網(wǎng)站程序進(jìn)行優(yōu)化。
1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財(cái)政投入和社會(huì)資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械設(shè)備4套，流動(dòng)性資產(chǎn)約302萬元。
2.九環(huán)沿線的3個(gè)村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會(huì)資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個(gè)村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動(dòng)村民建立合作社，統(tǒng)一購(gòu)買和銷售。
3.5個(gè)村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
4.經(jīng)驗(yàn)啟示
2012年起，各村積極落實(shí)松潘縣委縣政府建設(shè)國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨(dú)厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場(chǎng)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投資一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
堅(jiān)持黨支部帶動(dòng)引領(lǐng)
近年來，各村黨支部銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點(diǎn)，為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺(tái)，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了管理有序。
堅(jiān)持黨員干部帶頭示范
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的地方越是需要有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動(dòng)群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過程中堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了干部有為。
堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略
依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，做好推進(jìn)服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升項(xiàng)目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
堅(jiān)持強(qiáng)化村民綜合素質(zhì)能力
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度，所有重大事項(xiàng)均召開班子會(huì)議或村民大會(huì)一致通過決定。合作社還通過帶動(dòng)部分貧困戶參與旅游經(jīng)營(yíng)，解決閑散勞動(dòng)力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力解決群眾實(shí)際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。
（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題與制約因素
近年來，各村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護(hù)往往難以跟上，社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。
在當(dāng)前全國(guó)安全生產(chǎn)總體形勢(shì)下，對(duì)鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗(yàn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
【關(guān)鍵詞】開平民歌；生存；傳承
文章編號(hào):ISSN1006―656X(2013)06 -0195-01
廣東開平是著名的“中國(guó)曲藝之鄉(xiāng)”，其中開平民歌是開平地區(qū)獨(dú)特的民間藝術(shù)品種之一，它是有300多年歷史的本地鄉(xiāng)土民族音樂，是民族音樂藝術(shù)的一塊民間文化瑰寶。它是江門市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。正是由于開平民歌擁有較高的文化價(jià)值，關(guān)于其生存、傳承和保護(hù)問題引起越來越多的人關(guān)注。
一、開平民歌的概況
（一）開平民歌的歷史淵源
開平民歌是在長(zhǎng)期社會(huì)歷史演變過程中逐漸形成的具有很強(qiáng)地域性的民間藝術(shù)種類。遠(yuǎn)古的開平民歌缺乏可供考證的資料，但從清代和民國(guó)時(shí)期的出版物和民間文藝形成可看出其發(fā)展的軌跡。二十世紀(jì)初，開平民間歌謠中的木魚、夾房歌、童謠、女嫁歌、哭喪歌等已頗為流行，后來又在南無（道士）歌的基礎(chǔ)上發(fā)展了賣雞調(diào)，禾樓歌、八仙腔、梅花調(diào)、小賣雞等曲種。初期多為民間的口頭創(chuàng)作，人們信手拈來，隨口而唱，廣泛流傳，作為當(dāng)時(shí)主要的民間藝術(shù)活動(dòng)。到了時(shí)期，開平民間創(chuàng)作、改編的木魚書有《桑園試妻》、《唐龍光搶親》、《背解紅羅》、《金鋼鉆》、《金絲蝴蝶》等。共和國(guó)建立后，開平城鄉(xiāng)不少業(yè)余文藝團(tuán)體都演出民歌節(jié)目，還成立了一批民歌劇團(tuán)。自1955年起，文化部門開展對(duì)開平民歌的挖掘、整理、普及和改革工作，使開平民歌從鄉(xiāng)間田野走上了舞臺(tái)，從內(nèi)容到形成都有了很大的發(fā)展，20世紀(jì)五、六十年代，是開平民歌演唱活動(dòng)最普及、最興旺時(shí)期，涌現(xiàn)了一大批作者和民歌手。開平民歌由演唱單首曲目逐漸發(fā)展到把多種曲調(diào)綜合一起，編成民歌表演唱和民歌劇演出，現(xiàn)收錄的此類民歌小戲劇目達(dá)百多個(gè)。
（二）開平民歌的基本內(nèi)容和形式
從內(nèi)容上說，開平傳統(tǒng)的民間歌謠有勞動(dòng)歌、時(shí)政歌、儀式歌、情歌、生活歌、兒歌。從生活題材上說，有耕田歌、季節(jié)歌、睇牛歌、勸世歌、女嫁歌、賀郎歌、哭喪歌、山歌、南無歌等。從形式特點(diǎn)來說，有木魚、賣雞調(diào)、小賣雞、禾樓歌、夾房歌等。
開平民歌曲調(diào)明快，旋律簡(jiǎn)樸優(yōu)美，悅耳動(dòng)聽。一般由二個(gè)樂句、四個(gè)樂句構(gòu)成。其唱法大體是“問字取腔”或“按字取音”。對(duì)于大多數(shù)的曲種，演唱者可靈活地按二句詞、四句詞或多句詞為一段，在原來基本曲調(diào)的基礎(chǔ)上，用不斷重復(fù)、壓縮變化、加花等方法，使曲調(diào)唱得自然宛轉(zhuǎn)。在節(jié)拍上，多為“強(qiáng)、弱”二拍子（2/4），還有散拍子如夾房歌。除夾房歌等個(gè)別曲種外，一般都有固定的“引子”和“過門”，末句有一個(gè)拖腔，在音階調(diào)式上，大部分由五聲音階宮、商、角、徵、羽組成。小部分由四聲音階組成。此外，還有一種特殊調(diào)式叫“乙反”（7 4）調(diào)，這種調(diào)式相當(dāng)于廣東音樂和粵曲中的“乙反”（苦喉）曲調(diào)，很有特點(diǎn)。
二、調(diào)查報(bào)告
（一）歌手反應(yīng)開平民歌生存及傳承情況
2012年暑假期間，課題組走訪了開平三埠、長(zhǎng)沙、赤坎、月山等村鎮(zhèn)，采訪了10位歌手。他們的年齡主要集中在45-60歲，女歌手3人，男歌手7人，歌手的職業(yè)有農(nóng)民、教師、退休工人等。他們傳承的傳統(tǒng)曲目有《十八相送》、《十二日見夫》、《金三婆自嘆》、《衣箋記》等，傳承的現(xiàn)代曲目有《碉樓之鄉(xiāng)歡迎您》、《歡迎你到開平來》、《伏牛勇士》、《懶婆娘》等。歌詞內(nèi)容大多反映生活的各種場(chǎng)合的情況。歌手們都認(rèn)為現(xiàn)在無論是演唱還是寫作開平民歌都后傳乏人，歌手?jǐn)?shù)量在減少，歌手難以傳承，面臨斷演。
（二）曲藝社反應(yīng)開平民歌生存及傳承情況
同時(shí)我們也走訪了開平開華音樂曲藝社等3間曲藝社，他們成立的時(shí)間都有10年以上，社團(tuán)的主要經(jīng)濟(jì)來源都是自費(fèi)或者群眾贊助。他們先后演唱《開平風(fēng)光好》、《農(nóng)村新景象》、《開平曲藝之鄉(xiāng)》、《阿蘭買貓》等曲目。他們主要掌握了木魚、小賣雞等技法。社團(tuán)在傳承民歌方面主要通過參加一些下鄉(xiāng)演出、到港澳地區(qū)演出以及群眾在婚慶、生日的日子花錢請(qǐng)他們演出等方式推廣開平民歌。他們認(rèn)為缺少年輕人入門，社團(tuán)也沒有收生授藝，期盼培養(yǎng)傳承人，將開平民歌普及。
三、地方政府對(duì)開平民歌的保護(hù)和傳承
近年來開平地方政府為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，傳承民族文化，在開平民歌的保護(hù)和傳承方面做了不少的工作，投入了一定的人力、財(cái)力，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和廣泛的社會(huì)好評(píng)。據(jù)了解，地方政府對(duì)開平民歌做了以下的保護(hù)與傳承工作。
（一）建立開平民歌的保護(hù)機(jī)制
開平文化部門一直以來致力于收集民間的傳統(tǒng)民歌史料和作品（包括木魚節(jié)、女嫁歌、哭喪歌、南無歌等和手抄本、油印本），整理歸檔，且保存好錄音錄影資料。錄制出版《開平傳統(tǒng)民間歌謠專輯》、《譚國(guó)本民歌演出專輯》、《開平民歌小戲?qū)］嫛返取?012年，“兩會(huì)”期間，有委員提出成立開平市傳統(tǒng)民間文化基金會(huì)，用于開平民歌的保護(hù)與傳承。
（二）保護(hù)傳承人，做好傳承工作
開平市文化部門全面普查健在的重點(diǎn)民歌傳承人，從生活、保健等方面給予政策性補(bǔ)貼，并采錄其經(jīng)驗(yàn)及了解保存的史料，并加以系統(tǒng)整理，做好電子文檔保存。定期舉辦開平民歌寫唱常識(shí)培訓(xùn)班，包括普及班和提高班。文化、教育部門建立教學(xué)機(jī)制，聯(lián)合舉辦民歌培訓(xùn)、創(chuàng)作、表演和比賽活動(dòng)，由教育部門組織教師把開平民歌開發(fā)成校本教材，走進(jìn)中小學(xué)生音樂課堂，培養(yǎng)學(xué)生，培養(yǎng)傳承人。
（三）建立社會(huì)宣傳機(jī)制，利用各種媒體，對(duì)群眾民歌活動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳和推介
開平市文化部門于1999年、2000年連續(xù)兩年舉辦了全市民歌創(chuàng)作演出大賽；自2004年以來每年舉辦曲藝社團(tuán)調(diào)演，規(guī)定有開平民歌節(jié)目參賽；開平市民間藝術(shù)團(tuán)送戲下鄉(xiāng)，開平民歌是必演節(jié)目；開平市文化館的館辦刊物《開平文藝》，每期均刊登一定篇幅的開平民歌作品；2003年成立了開平民間樂團(tuán)（民間曲藝團(tuán)），組團(tuán)后成功地進(jìn)行了一系列演出活動(dòng)，在市內(nèi)外和香港、澳門共演出了20多場(chǎng)，引起了強(qiáng)烈的反響。
四、開平民歌生存及傳承問題分析
（一）現(xiàn)代科技的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，使人們的生活方式發(fā)生變化
城鄉(xiāng)人民忙于各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，少有閑下心去欣賞開平民歌等傳統(tǒng)的民間藝術(shù)，寫唱人匱乏，鄉(xiāng)村業(yè)余民歌劇團(tuán)也大都解散。
（二）外來文明的沖擊導(dǎo)致審美方式的改變
開平人數(shù)百年來都以看大戲（粵?。┖吐犆窀琛⒊窀枳鳛橹饕奈幕瘖蕵贩绞?。隨著娛樂方式的多元化，開平民歌很少能吸引年青人的興趣。
（三）中國(guó)傳統(tǒng)文化精神的式微，導(dǎo)致人們藝術(shù)觀念的轉(zhuǎn)變
不少人認(rèn)為“新音樂”、“港臺(tái)流行歌曲”才是科學(xué)時(shí)尚的，而開平民歌這種民族民間藝術(shù)是落后、守舊的，難登大雅之堂，由于這種意識(shí)、觀念的存在，使開平民歌生存空間逐漸變得狹小。
（四）城鄉(xiāng)人口的流動(dòng)，導(dǎo)致人們居住方式的變化。
開平民歌在一定程度上是當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期農(nóng)耕時(shí)代的產(chǎn)物，而今，農(nóng)村大批青壯年外出經(jīng)商、打工，散居各地，不少人告別了田園生活，也告別了開平民歌。
通過對(duì)開平民歌生存及傳承情況調(diào)查，現(xiàn)存開平民歌生命力僅僅依附于民間曲藝社、民間歌手的活動(dòng)，大量的民歌還處在失傳狀態(tài)，缺少專業(yè)音樂工作者的系統(tǒng)整理和研究，怎樣從專業(yè)的角度來保護(hù)欲傳承民歌是我們應(yīng)該思考和盡力而為的事。