發(fā)布時間：2022-08-08 04:41:49
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的包干合同樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
承包方：___________________，簡稱乙方
企業(yè)經(jīng)營者：________________________
甲、乙雙經(jīng)協(xié)商，簽訂本合同。
一、承包期限：_______________________
二、承包形式為下列第_________種：
1.定額補貼，超虧不補，減虧全留
(1)承包期間，財政共給乙方虧損補_______元，其中______的_____元; _______的________元;_______的 _______元。
(2)乙方虧損超出上述定額，由乙方知行解決。解決辦法為____________________________________________
承包方：_________________，簡稱乙方
企業(yè)經(jīng)營者：_______________________
根據(jù)_________________________，經(jīng)雙方協(xié)商，簽訂本合同。
一、承包形式
上繳利潤基數(shù)包干，超收分成。
二、承包期限
自______年____月____日起至____年____月____日止，共____年。
三、承包基數(shù)
______年實現(xiàn)利潤____元，上繳利潤____元，____年實現(xiàn)利潤____元，上繳利潤____元；年實現(xiàn)利潤____元，上繳利潤____元。
四、超收部分分成比例
乙方超額完成上繳利潤指標(biāo)時，根據(jù)超額部分的數(shù)額，以下列比例進(jìn)行分配。
____年，超收數(shù)額在____元以下的，甲方____％，乙方____％；超收數(shù)額在____元以上的，甲方____％，乙方____％。
____年，超收數(shù)額在____元以下的，甲方_____％，乙方____％；超收部分在____元以上的，甲方_____％，乙方_____％。
_____年，超收數(shù)額在_____以下的，甲方_____％，乙方_____％；超收部分在_____元以上的，甲方_____％，乙方_____％。
五、乙方利潤分成的使用
乙方對利潤分成部分，根據(jù)下述比例建立生產(chǎn)發(fā)展基金、獎勵基金和福利基金；
生產(chǎn)發(fā)展基金：_____年為 _____％，_____年為_____％，_____年為_______％。
獎勵基金：____年為____％，____年為____ ％，___年為____％；
福利基金：___年為____％，____年為 ____％，____年為____％；
六、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)
（一）固定資產(chǎn)增值：總額為______元，其中_____年____元，_______年______元，______年______元。
（二）產(chǎn)品質(zhì)量：__________________________________________
（三）新技術(shù)開發(fā)：________________________________________
（四）企業(yè)升級：_________________________________________
（五）_______________：__________________________________
七、甲方在乙方承包期間，有權(quán)根據(jù)法律和合同的規(guī)定，對企業(yè)的經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，_____；有權(quán)_____ ；有權(quán)________
甲方在乙方承包期間不得在法律和合同的規(guī)定之外隨意干涉乙方的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并有義務(wù)________________________
八、承包期間，乙方享有國家法律、法規(guī)、政策規(guī)定的經(jīng)營管理自主權(quán)。
企業(yè)經(jīng)營者_(dá)_____為乙方法定代表人，對企業(yè)經(jīng)營管理中的下列事項，有依法自主決定的權(quán)利；_______________________
九、違約責(zé)任
甲方在下列違約情況下，應(yīng)負(fù)的責(zé)任是：
（一）__________________________________________________；
（二） _________________________________________________；
（三） _________________________________________________；
乙方在下列違約情況下，應(yīng)負(fù)的責(zé)任是：
（一） _________________________________________________；
（二） _________________________________________________；
（三） _________________________________________________；
十、對企業(yè)經(jīng)營者的獎懲
對企業(yè)經(jīng)營者的獎勵辦法：_______________________________
對企業(yè)經(jīng)營者的處罰辦法：_______________________________
十一、合同的變更和解釋______________________________________
十二、合同的擔(dān)保____________________________________________
十三、爭議的解決方式
因本合同發(fā)生爭議時，甲乙雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，以下列第_____種方式解決；
（一）交_____仲裁委員會裁決；
（二）交______人民法院審判。
十四、名詞和術(shù)語的解釋_________________
十五、其他有關(guān)事項_____________________
十六、本合同自_____時起生效。合同正本一式2份，甲乙雙方各執(zhí)1份；副本1式____份，分送_______。副本和正本有同等效力。
甲方：（公章） ______________________
地址：_______________________________
法人代表（簽章）：___________________
人（簽章）：_____________________
乙方：（公章或個人簽章） ____________
地址：_______________________________
企業(yè)經(jīng)營者（簽章）：_________________
能量代謝與細(xì)胞轉(zhuǎn)化
但是，普通的體細(xì)胞是如何逆轉(zhuǎn)而成為干細(xì)胞的卻一直是一個謎。為此，有人懷疑山中伸彌的研究并不真實。不過，后來，其他一些國家的研究人員采用同樣的方法也獲得了iPSCs，爭議之聲才有所平息。但是，體細(xì)胞是如何被誘導(dǎo)來重新編程并成為多能干細(xì)胞的，一直讓人捉摸不透。從2010年到2011年，陸續(xù)有一些研究證明，體細(xì)胞轉(zhuǎn)化為誘導(dǎo)多能干細(xì)胞要經(jīng)歷生物能量轉(zhuǎn)換。在些研究結(jié)果基礎(chǔ)上，研究人員預(yù)測，未來，尤其是2012年研究人員將通過對干細(xì)胞代謝的深入研究來闡明普通細(xì)胞是如何轉(zhuǎn)化為干細(xì)胞的，干細(xì)胞是如何自我調(diào)節(jié)和人工調(diào)節(jié)的。類研究能幫助人們弄清體細(xì)胞逆轉(zhuǎn)成為干細(xì)胞的奧秘。
體細(xì)胞轉(zhuǎn)化為干細(xì)胞的關(guān)鍵在于細(xì)胞重編程。而細(xì)胞重編程涉及多種分子機制，些分子機制都屬于細(xì)胞代謝范疇。美國梅奧醫(yī)學(xué)中心的福爾米斯等人在2011年8月3日的《細(xì)胞代謝》上發(fā)表文章指出，細(xì)胞重編程導(dǎo)致了一種從氧化到糖分解的生物能量轉(zhuǎn)變狀態(tài)。意味著，生物能量的轉(zhuǎn)變是細(xì)胞具有多能性的前提。也可能是體細(xì)胞被誘導(dǎo)為多能干細(xì)胞(類似干細(xì)胞)的基礎(chǔ)。
細(xì)胞代謝包括細(xì)胞生存的穩(wěn)定性、細(xì)胞生長和細(xì)胞分化等過程，些過程必然涉及細(xì)胞重編程。在細(xì)胞代謝過程中，能量的產(chǎn)生和利用是一個關(guān)鍵因素，因為細(xì)胞只有具備和利用能量，才能進(jìn)行細(xì)胞代謝。正如人體必須有能量吸收和轉(zhuǎn)化才能維持生命的功能一樣。近年來的一些研究表明，體細(xì)胞主要是利用線粒體的氧化磷酸化獲得能量，而誘導(dǎo)多能干細(xì)胞的產(chǎn)生則依賴于糖酵解。
福爾米斯等人則證明，在細(xì)胞重編程階段，體細(xì)胞中成熟的富含嵴(線粒體內(nèi)膜向基質(zhì)折褶形成的結(jié)構(gòu))的形態(tài)向誘導(dǎo)多能干細(xì)胞(iPSCs)的很不成熟和缺乏嵴的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。而葡萄糖利用和乳酸鹽產(chǎn)物在誘導(dǎo)多能干細(xì)胞中比在體細(xì)胞中多，而且誘導(dǎo)多能干細(xì)胞中的氧消耗較少。
蛋白質(zhì)組代謝的分析也表明，相對于其親本成纖維細(xì)胞，誘導(dǎo)多能干細(xì)胞提升了糖分解酶的水平并且降低了電子傳遞鏈的水平。而且，通過增加介質(zhì)葡萄糖水平來刺激糖酵解也增加了細(xì)胞重編程的效率，反之，抑制糖酵解則降低細(xì)胞重編程效率。與其他一些研究的結(jié)果相同或相似。
糖酵解是關(guān)鍵
所有些研究結(jié)果都指向一個方向，誘導(dǎo)體細(xì)胞重編程而成為誘導(dǎo)多能干細(xì)胞是與大量的生物能量重組相聯(lián)系的，其本質(zhì)是，促進(jìn)體細(xì)胞線粒體氧化向依賴糖酵解的多能化狀態(tài)轉(zhuǎn)化。最為重要的是，細(xì)胞中糖酵解變化是在細(xì)胞的多能化標(biāo)記獲得之前發(fā)生的。使用四甲基羅丹明乙酯(TMRM)熒光染色法，可以觀察細(xì)胞內(nèi)部并測量線粒體，研究人員由此發(fā)現(xiàn)，在細(xì)胞重組期間(對細(xì)胞轉(zhuǎn)入Oct4、Sox2、Klf-4和c-Myc基因7天后)，糖酵解的基因表達(dá)增多。個時間是在多能化的基因表達(dá)之前。而多能化基因表達(dá)是在轉(zhuǎn)入Oct4、Sox2、Klf-4和c-Myc基因14天之后。
注意力是我們在考試別要關(guān)注的詞匯。我們的注意力，就像是用大腦提供電源的手電筒，照到哪里，哪里的信息就會呈現(xiàn)在我們的大腦里。所謂的干擾其實每時每刻都存在，比如考場外的聲音一直都在，如果你的“手電筒”不照向那里，你的大腦就不會有過多的信息要處理，干擾就不存在。同樣，考場內(nèi)的老師、同學(xué)也是必需的存在，如果你的“手電筒”不照向他們，他們就等同于不存在。所以，對抗考場一切干擾的根本是控制好自己的注意力――“手電筒”。
那么，我們應(yīng)如何克服在高考考場中可能出現(xiàn)的干擾我們的因素呢？
第一，保持放松。沒有放松，就不可能實現(xiàn)注意力的真正集中。在考試中保持放松的方式不是用大腦去思考如何放松，更不是用語言提醒自己“別緊張”，而是要采取行動，將自己的注意力“手電筒”照在自己的呼吸上。深呼吸是讓自己放松的既簡單又有效的辦法。我們每個人都可能經(jīng)歷過在一次緊張事件之后，深深舒一口氣后的舒適感受?，F(xiàn)在，我們要在考試之前做深呼吸，盡量降低呼吸的速度，增大呼吸的幅度，保持深而慢的呼吸。體驗呼吸，會讓整個身體都放松，思想也會隨之平靜下來。
【關(guān)鍵詞】愛 平等 贊美 和諧
【中圖分類號】G456 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1006――5962(2012)01(a)――0115――01
師愛是實現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的關(guān)鍵，也是教師做好育人工作的重要前提。葉圣陶說：“誰不愛學(xué)生，誰就不能教育好學(xué)生。”教師對學(xué)生的尊重和關(guān)愛會激起學(xué)生的情感，使之產(chǎn)生主動、積極的學(xué)習(xí)動機，還會增長學(xué)生的自信心，使學(xué)生得到最大的自我肯定和心理滿足，并轉(zhuǎn)化為接受教育的內(nèi)動力，成為積極學(xué)習(xí)、勤奮向上的推動力。
課堂教學(xué)中，情感是師生關(guān)系的紐帶。在教學(xué)過程中，教師是主導(dǎo)者，師生關(guān)系的好壞完全取決于教師。所以教師要創(chuàng)造和諧的師生關(guān)系，保障情感的暢通，我覺得應(yīng)該做好以下幾個方面：
1 要熱愛學(xué)生，視其為己出
在課堂教學(xué)中，教師不應(yīng)總是嚴(yán)肅地、高高地站在講臺上，應(yīng)多與學(xué)生交流，善于親近學(xué)生，使他們感覺你和藹可親，可敬可信。教師一個信任的眼神、一個贊許的微笑、一個鼓勵的手勢、往往會給課堂帶來和諧的音符，激發(fā)出學(xué)生的情感，調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。
古代希臘神話中的塞浦路斯王皮格馬利翁善雕塑，他傾注了心血雕塑了一個美麗的少女并愛上了她，結(jié)果雕像變成了活生生的人。美國心理學(xué)家羅森塔爾和雅可柏生在實驗研究中發(fā)現(xiàn)，教育過程也會發(fā)生類似現(xiàn)象，于是稱之為“皮格馬利翁效應(yīng)”。他們在一所小學(xué)進(jìn)行“預(yù)測未來發(fā)展的測驗”，把“最佳發(fā)展者”的名單交給老師，要求絕對保密。8個月后他們重返這所學(xué)校，發(fā)現(xiàn)凡名單上的兒童智力都得到了很好的發(fā)展。然而名單卻是從點名本上隨意抄錄的。為什么會產(chǎn)生如此的結(jié)果?他們認(rèn)為，權(quán)威暗示喚起了教師的愛和期待，于是孩子們以勤奮的學(xué)習(xí)、規(guī)范的行為作為對老師的回報，從而出現(xiàn)了“皮格馬列利翁效應(yīng)”。教學(xué)過程中，教師滿腔熱忱的愛及合理性、激勵性、長期性的期待如和風(fēng)細(xì)雨潤入了孩子們的心田，激發(fā)了他們的好奇心、求知欲、上進(jìn)心、成就感，從而促進(jìn)了他們的發(fā)展。
2 要平等對待每一個學(xué)生
一個好的教師首先應(yīng)該是善良、慈愛的。要相信學(xué)生的能力并想方設(shè)法鍛煉提高學(xué)生的能力，在人品上更是要給學(xué)生以充分的信任，哪怕是學(xué)生有過失的時候，同樣相信學(xué)生有改正過失重新開始的能力。教師是學(xué)生的指導(dǎo)者和引路人，要在平等的基礎(chǔ)上對待每一個學(xué)生，胸懷博大，容得下性格脾氣各不相同，興趣愛好互有差異的學(xué)生，不會因為學(xué)習(xí)成績的好壞與家庭背景的不同高看或歧視某些學(xué)生。要做到不僅是學(xué)生的良師，也是慈愛的長者，更是學(xué)生的知心朋友，讓學(xué)生懂得尊重、愛心、關(guān)懷。
3 要善于贊美學(xué)生
贊美像溫暖的陽光，能慰藉孤寂的心靈。世人都知道海倫凱勒是從一個身患盲聾啞三重重障的殘疾人成為著名的作家，有慈悲精神的慈善家的，但人們很少知道這個奇跡的創(chuàng)造者莎莉文小姐的故事。莎莉文小姐曾經(jīng)是一個雙目近乎失明的孩子，10歲時母親去世后，她在孤兒院里生活了4年，直到14歲才被送進(jìn)盲童學(xué)校學(xué)習(xí)。由于黑暗、貧窮、骯臟生活的影響，剛進(jìn)盲童學(xué)校的莎莉文是剛愎自用、不服管教的。霍普金太太是莎莉文所在學(xué)校的舍監(jiān)(宿舍管理員)，她到宿舍里來工作是做義工?；羝战鹛哂袕男撵`深處發(fā)掘優(yōu)良品質(zhì)和美好人性的能力。有一次莎莉文有意搗蛋后，大家很是氣憤，這時霍普金太太挺身而出為莎莉文辯護(hù)：“她身上有創(chuàng)造奇跡的魄力，只要機會一到，就能做超群出眾的事。她有深切的愛心，只要我們能夠深入她的心靈，就能開啟她的才智?！闭驗榛羝账菇鹛谋Ｗo(hù)和贊賞，才有了莎莉文的成長，也正是這種賞識，換來了海倫的光明。
贊賞像“隨風(fēng)潛入夜”的春雨，“潤物細(xì)無聲”的效果是長久的。有些時候，教師不經(jīng)意的一段話，可能對學(xué)生的一生都會產(chǎn)生巨大的影響。抗戰(zhàn)勝利后沈元在數(shù)學(xué)課上向高中生介紹哥德巴赫猜想，“自然科學(xué)的皇后是數(shù)學(xué)。數(shù)學(xué)的王冠是數(shù)論。哥德巴赫猜想則是王冠上的明珠。真的，昨天晚上，我還做了個夢呢。我夢見你們中間的一位同學(xué)，他不得了，他證明了哥德巴赫猜想。”沈元恐怕早就忘了這堂數(shù)學(xué)課了，但學(xué)生時代的陳景潤早把哥德巴赫猜想銘刻在記憶中，在此之后不斷努力，創(chuàng)造條件朝此方向奮斗，最終取得了優(yōu)異成就。
4 要運用恰當(dāng)?shù)恼Z言與學(xué)生進(jìn)行交流
俗語說：好言一句三九暖，惡語傷人六月寒。這句話說明不同傾向的語言對人的身心能產(chǎn)生迥然不同的影響。
在語文課堂教學(xué)中，師生的交流是最多的，教師在與學(xué)生交流時要考慮到學(xué)生的身心狀況和他們的心理承受能力，運用恰當(dāng)?shù)恼Z言進(jìn)行交流以和諧師生關(guān)系。
最近一些年以來，農(nóng)民工家庭成為兒童家暴的“重災(zāi)區(qū)”。由于兒童缺乏自我保護(hù)的能力，造成了兒童家暴事件難以被外人察覺，也使得社會工作比較難以介入干預(yù)。由此，這成為社會不穩(wěn)定的家庭隱患。按照正常的心理和行為模式來說，家長對兒童應(yīng)愛惜和保護(hù)，怎么會發(fā)生違反常理和法律的惡意傷害行為哪？
（一）這與農(nóng)民工家庭生活的城市環(huán)境有直接關(guān)系。在城市打工的農(nóng)民工，生存狀況比較差，農(nóng)民工的日常工作十分繁重，不但收入比較低，而且社會地位也很低，得不到當(dāng)?shù)厝说淖鹬睾桶?，使得這些農(nóng)民工承受著生活的壓力與艱辛，其子女遭受了身份歧視等等。
（二）一些農(nóng)民工的子女較長時間生活在農(nóng)村，與其父母在一起生活時間較少，父母與子女進(jìn)行交流溝通機會也很少，使得他們之間的感情比較脆弱。這些農(nóng)民工子女來到城市與其父母一起生活，家庭成員之間難免有著隔閡和鴻溝，子女對城市生活的陌生，加上農(nóng)民工的教育程度比較低，使得他們之間溝通起來比較困難，往往采取簡單粗暴的方式來教育子女，一旦這些兒童沒有聽話或做錯事情，常常遭受父母的毒打。這些農(nóng)民工一方面覺得是在正當(dāng)?shù)亟逃优?，另一方面也是潛意識的將生活壓力與不滿釋放在孩子身上。因此，農(nóng)民工子女作為弱勢群體理應(yīng)受到社會的關(guān)愛。
二、農(nóng)民工對兒童家庭暴力事件的特點分析
（一）家庭暴力主要被侵害的對象是婦女與兒童。本文重點分析的是農(nóng)民工對兒童的家庭暴力事件的特點。兒童的家庭暴力發(fā)生在家庭成員之間，父母以毆打和殘害為主要方式，對兒童的身心進(jìn)行的傷害性行為。在社會經(jīng)濟發(fā)生轉(zhuǎn)型的階段，農(nóng)民工的生活壓力加大，生活節(jié)奏加快，多種因素促使對兒童的家暴事件的頻繁發(fā)生，導(dǎo)致家庭悲劇的不斷出現(xiàn)。對兒童家庭暴力的類型主要包括身體暴力和精神暴力。前者是指對兒童身體進(jìn)行攻擊，例如毆打。后者是指通過威脅恐嚇的方式對兒童進(jìn)行精神的摧殘與心理的傷害。
（二）農(nóng)民工對兒童家庭暴力事件的特點主要有兩個，家庭暴力的隱蔽性、長期性與嚴(yán)重破壞性。家庭暴力事件發(fā)生在家庭內(nèi)部，難以被外人所察覺知曉，兒童受害者缺乏傾訴對象與保護(hù)者，家長常常將家暴作為調(diào)整家庭內(nèi)部關(guān)系的手段，而覺得存在的合理。而外部人員也不方便介入和干預(yù)，這樣導(dǎo)致兒童受到家庭暴力具有長期性。兒童會經(jīng)常性地遭受家庭暴力，直到被侵害的兒童出現(xiàn)嚴(yán)重的病癥或死亡，才被外界所知曉。兒童對家庭暴力反抗的脆弱性，使得兒童的身心備受折磨，有的甚至難以承受嚴(yán)重的身體傷害出現(xiàn)了休克與死亡。農(nóng)民工對兒童的家庭暴力事件嚴(yán)重威脅著家庭的安定，給社會造成嚴(yán)重的傷害。
三、建立健全家暴的社會工作干預(yù)的必要性
家庭社會工作干預(yù)目的是保證家庭的正常運轉(zhuǎn)秩序，以社會資源來維護(hù)家庭的功能與良性發(fā)展，協(xié)調(diào)好家庭成員的關(guān)系，更好滿足各家庭成員的需要
（一）家庭社會工作干預(yù)具有特殊的維護(hù)功能。社會工作的介入能夠針對家庭的困境進(jìn)行幫助，消弭家庭矛盾，維護(hù)家庭的正常功能。因此，社會工作干預(yù)家庭暴力方面具有特殊的作用。同時，社會工作干預(yù)遵守職業(yè)道德規(guī)范，能夠?qū)捜?、保密，對家暴實施者進(jìn)行心理疏導(dǎo)，排解其心理困擾。
（二）家庭社會工作干預(yù)能夠組織團結(jié)反對家暴的社會資源與力量，擴大社會干預(yù)力量，更好地幫助這些家暴受害的兒童。因此，家庭社會干預(yù)有利于建立社區(qū)干預(yù)服務(wù)系統(tǒng)，挖掘社會非正式、潛在的資源，形成多元化服務(wù)系統(tǒng)；由此演化出居民的自助和互動的有償服務(wù)、交換服務(wù)。
（三）家庭社會工作干預(yù)能夠平衡家庭組織結(jié)構(gòu)。由于家庭組織結(jié)構(gòu)力量的不均衡，就容易出現(xiàn)施暴者欺壓和控制受害的弱者。通過家庭社會工作干預(yù)的介入，能夠穩(wěn)定家庭的組織結(jié)構(gòu)體系，達(dá)到一種平衡狀況，改善家庭成員的溝通模式和秩序，促進(jìn)家庭的長期和諧穩(wěn)定。
四、家暴的社會工作干預(yù)模式選擇路徑與對策
（一）家暴的社會工作干預(yù)模式選擇路徑
社會工作干預(yù)為家暴受害者提供服務(wù)，通過三種路徑實施社會工作干預(yù)模式，包括：
（1）個案工作介入。由于農(nóng)民工社會生活壓力比較大，家庭相對不夠穩(wěn)定，使得家庭的自行調(diào)節(jié)功能降低，家庭經(jīng)常性地陷入困境，導(dǎo)致對兒童的暴力事件。將出現(xiàn)暴力事件的家庭或者受害兒童作為案主，采用直接的、面對面的溝通與交流，采取專業(yè)技術(shù)來幫助受害兒童，確保其個人權(quán)利，健全家庭的功能。給予家庭成員心理疏導(dǎo)與治療，消除家庭矛盾，減少家庭暴力事件的發(fā)生。
（2）小組工作介入。以小組情境與小組互動及小組成員的相互支持，改善施暴者和受暴者的態(tài)度與行為。通過娛樂、教育及治療等多種互動方法的運用，使小組成員實現(xiàn)彼此交流，達(dá)到治療和預(yù)防兒童家庭暴力的目標(biāo)。
（3）社區(qū)工作介入。以社區(qū)為基礎(chǔ)，調(diào)動和利用社區(qū)資源對兒童家庭暴力進(jìn)行干預(yù)。將反家庭暴力納入社區(qū)日常工作，充分發(fā)揮組織的調(diào)解作用，聯(lián)結(jié)公安、司法、醫(yī)院、婦聯(lián)及其他部門，建立起多層次多機構(gòu)的社會支持體系，干預(yù)家庭暴力事件發(fā)生機引發(fā)的傷害。
（二）家暴的社會工作干預(yù)模式對策
增強社區(qū)對家庭的支持作用。社區(qū)應(yīng)建立家庭服務(wù)中心，提供相關(guān)的咨詢、輔導(dǎo)救助服務(wù)。發(fā)揮學(xué)校在家庭暴力防治中的舉足輕重作用，預(yù)防家庭暴力，及時發(fā)現(xiàn)癥兆。公安機關(guān)干預(yù)和制止家庭暴力，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)工作反家庭暴力。建立家庭暴力事件數(shù)據(jù)庫，為規(guī)劃家庭暴力防治提供參考。法制宣傳教育增進(jìn)農(nóng)民工對家庭暴力的法律認(rèn)知。為受害兒童設(shè)置避難所，提供有效的救助措施。
省人社廳舉辦這次全省人力資源和社會保障系統(tǒng)局長培訓(xùn)班，很必要也很重要。這次培訓(xùn)班邀請了兩位部長、兩位司長為大家授課，他們都是各領(lǐng)域的專家和權(quán)威，講授的內(nèi)容都很重要，講授的水平都很高，相信大家一定學(xué)有所獲。希望大家能夠通過培訓(xùn)，進(jìn)一步開拓視野、熟悉政策、提升能力、完善舉措，推動人力資源社會保障工作上水平、出成效。
一、圍繞中心、科學(xué)定位，在服務(wù)大局中主動作為
近年來，全省人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照“人才出成果、服務(wù)創(chuàng)一流”的要求，在服務(wù)發(fā)展、改善民生、加強和創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定等方面，做了大量卓有成效的工作，主要工作和指標(biāo)全部達(dá)到或超過全國平均水平。在經(jīng)濟增速回落的形勢下，保持了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定；實現(xiàn)了社會保險制度全覆蓋，社保待遇水平穩(wěn)步提高；緊緊圍繞全省重大戰(zhàn)略、重點區(qū)域、重要產(chǎn)業(yè)打造人才洼地，引進(jìn)重點院校優(yōu)秀畢業(yè)生、國內(nèi)外高層次人才取得了新成效；深化人事制度改革，公務(wù)員四級聯(lián)考和事業(yè)單位集中公開招聘形成制度性安排，“入口”管理進(jìn)一步規(guī)范；加強勞動者權(quán)益保障，完善勞動關(guān)系調(diào)處機制，勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。
省第八次黨代會開啟了建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧的新征程。人社工作要謀求更大發(fā)展，必須找準(zhǔn)定位，自覺服從和服務(wù)于大局，承擔(dān)起加強人力資源開發(fā)、推進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的重任，承擔(dān)起完善就業(yè)社會保障制度、保障和改善民生的重任，承擔(dān)起加快推進(jìn)各項改革、增強發(fā)展活力的重任，在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
要做經(jīng)濟強省建設(shè)的有力推動者。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。最大限度激發(fā)人的主觀能動性，助力經(jīng)濟社會發(fā)展，是人社工作的首要任務(wù)。
一是圍繞“兩個著力”，在改善發(fā)展環(huán)境上下功夫。最近，省委中心組就“著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境”，進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研討。這“兩個著力”，給人社工作提出了新的更高要求。要改善就業(yè)環(huán)境，提高勞動者就業(yè)質(zhì)量；要優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供平臺和保障；要加強公務(wù)員管理，增強公務(wù)員隊伍的執(zhí)行力、推動力和強制力；要構(gòu)建新型勞動關(guān)系，加強和創(chuàng)新社會管理，化解社會矛盾；要加強機關(guān)建設(shè)，提升行政效能，打造人民滿意服務(wù)型機關(guān)。
二是圍繞“兩個舉全省之力”，在優(yōu)化人力資源配置上下功夫。省委提出舉全省之力打造曹妃甸新區(qū)和渤海新區(qū)兩大增長極，舉全省之力推動貧困縣鄉(xiāng)村開發(fā)建設(shè)和貧困人口盡快脫貧致富。人力資源是第一資源，人力資源結(jié)構(gòu)決定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，人才質(zhì)量決定經(jīng)濟增長質(zhì)量，兩個“舉全省之力”，都需要人力資源來引領(lǐng)、來支撐。要瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，引導(dǎo)人力資源向重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)聚集，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源服務(wù)，以高效有力的舉措助推經(jīng)濟強省目標(biāo)的實現(xiàn)。
要做和諧建設(shè)的堅定維護(hù)者。民生連著民心，民心順則天下和靜。人社部門作為改善和保障民生、維護(hù)社會穩(wěn)定的主要職能部門，在和諧建設(shè)中肩負(fù)著極為重要的職責(zé)。
一是在改善民生中發(fā)揮主力軍作用。實現(xiàn)比較充分的就業(yè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，形成科學(xué)合理的收入分配格局，都是保障改善民生的重要內(nèi)容，是促進(jìn)社會公平正義、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。人社部門承擔(dān)著政府保障改善民生大部分的職責(zé)任務(wù)，一定要充分發(fā)揮職能作用，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓人民得到更多實惠，使大局更加和諧穩(wěn)定。
二是在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中發(fā)揮主導(dǎo)作用。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，勞動力供求形勢發(fā)生了變化，勞動關(guān)系越來越復(fù)雜和多樣，特別是新生代農(nóng)民工的訴求和期望，已經(jīng)由生存需求向生活需求、環(huán)境需求、發(fā)展需求轉(zhuǎn)變。一定要深刻認(rèn)識勞動關(guān)系的重要性，著眼于經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持共建共享的發(fā)展理念，堅持企業(yè)和職工權(quán)益“雙維護(hù)”原則，以人為本、統(tǒng)籌兼顧，加強和改進(jìn)社會管理，加快構(gòu)建規(guī)范有序、公平合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。
三是在改革發(fā)展中最大限度減少不和諧因素。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)各項改革，增強政策的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)一性、平衡性，統(tǒng)籌考慮不同群體切身利益，多做有利于民生改善的事，多做有利于促進(jìn)社會公平正義的事，盡量減少負(fù)面影響和不和諧因素。要在就業(yè)、社保、勞動關(guān)系、人事勞動爭議調(diào)解仲裁、企業(yè)干部維穩(wěn)等重點領(lǐng)域，加強政策研究，建立輿情研斷和預(yù)警制度，做到見事早、見事準(zhǔn)，早報告、早預(yù)警，把握工作主動權(quán)。
二、全面推進(jìn)、重點突破，在新起點上實現(xiàn)新突破
當(dāng)前和今后一個時期的人社工作，要進(jìn)一步貫徹“人才出成果、服務(wù)創(chuàng)一流”要求，推動人才和人力資源開發(fā)出成果，主要工作要跨入全國中上和一流水平，以重點的突破帶動整體工作取得新進(jìn)展。
（一）擴大就業(yè)總量，提高就業(yè)質(zhì)量。總書記總書記指出，要把充分就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。就業(yè)是天大的事，越是在經(jīng)濟增長回落的情況下，越是要保持就業(yè)形勢的穩(wěn)定。今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)44.2萬人，完成年度目標(biāo)的63%。要認(rèn)真落實國家關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)、家庭服務(wù)業(yè)和高校畢業(yè)生就業(yè)等政策文件，進(jìn)一步加大工作力 度，確保完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人、登記失業(yè)率4.6%以內(nèi)、零就業(yè)家庭動態(tài)為零三項硬指標(biāo)、硬任務(wù)。一是繼續(xù)把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位。隨著40、50下崗失業(yè)人員退出勞動力市場，以高校畢業(yè)生為重點的青年人就業(yè)問題成為主要矛盾。要在落實政策中創(chuàng)新措施和服務(wù)，對當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)政策進(jìn)行再梳理、再完善，與社保政策、人才政策、機關(guān)事業(yè)單位招錄招聘政策相結(jié)合，完善鼓勵高校畢業(yè)生到基層就業(yè)的機制。要進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生實名登記、政策宣講、提供招聘信息、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，實現(xiàn)登記管理到位、跟蹤服務(wù)到位、政策落實到位，確保高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到85%以上。要把特困家庭畢業(yè)生全部納入零就業(yè)家庭服務(wù)范疇，確保兜底安置。二是著力抓好職業(yè)培訓(xùn)。大家要看到，并不是所有求職者都具備了就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本素質(zhì)和條件。提高就業(yè)能力，實現(xiàn)充分就業(yè)，關(guān)鍵要靠培訓(xùn)。要健全面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，加快完善以市場需求為導(dǎo)向、以職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能鑒定為基礎(chǔ)、覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能開發(fā)體系。鼓勵各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位，開展“兩后生”就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭使有培訓(xùn)意愿的初高中畢業(yè)生都能享受政府資助。加大職業(yè)培訓(xùn)資金投入，就業(yè)再就業(yè)資金中用于職業(yè)培訓(xùn)的比例不能低于15%，企業(yè)職工教育經(jīng)費用于一線職工教育培訓(xùn)的比例不能低于60%。
（二）完善社會保險政策，規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)。當(dāng)前，我省覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障框架體系已基本建立，但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化的加快發(fā)展，社保政策銜接不暢、管理基礎(chǔ)薄弱、基金壓力加大的矛盾日益凸顯。要不斷完善參保政策，規(guī)范經(jīng)辦服務(wù)，提高管理水平。一是增強公平性。人人享有基本社會保障，是社會公平的基本條件和重要體現(xiàn)；把各類人群納入相應(yīng)的制度保障，是社保工作的主要任務(wù)。企業(yè)職工養(yǎng)老保險，重點要解決制度缺失問題，從政策上把應(yīng)參保人員全部納入進(jìn)來，解決好經(jīng)辦環(huán)節(jié)不配套的問題。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，要按照省統(tǒng)一部署精心組織，確保完成制度全覆蓋任務(wù)，做到應(yīng)保盡保。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，要進(jìn)一步完善政策，按照計劃管理的編內(nèi)人員，要納入機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度范圍；按照市場機制管理的編外人員，要納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度范圍。目前，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金入不敷出問題比較嚴(yán)重，各地要早做預(yù)案、早做安排。二是適應(yīng)流動性。人口流動是改革開放帶來的必然結(jié)果，是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本趨勢。要適應(yīng)人口流動的新形勢，深入研究流動就業(yè)人員社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和企業(yè)職工養(yǎng)老、機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老的銜接辦法，在政策上要突出科學(xué)性，在經(jīng)辦管理上要注重便民性，確保各類人員社保關(guān)系能夠在部門間、行業(yè)間、地域間自由轉(zhuǎn)移接續(xù)。三是保證可持續(xù)性。按照公平與效率相結(jié)合、權(quán)力與義務(wù)相對應(yīng)的要求，不斷完善社保待遇確定辦法，鼓勵多繳多得、長繳多得，確保社?；痖L期平衡。建立與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的社保標(biāo)準(zhǔn)增長機制，做到與全國同步、爭取更快。進(jìn)一步提高統(tǒng)籌層次，企業(yè)基本養(yǎng)老保險要鞏固省級統(tǒng)籌，工傷保險要在今年底實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，醫(yī)療保險要實現(xiàn)真正意義上的市級統(tǒng)籌，失業(yè)保險要建立完善省級調(diào)劑金制度。加強社會保險經(jīng)辦內(nèi)控機制建設(shè)，在社?；鹫魇?、待遇審核、待遇支付等環(huán)節(jié)，建立崗位職責(zé)、防控響應(yīng)、責(zé)任追究等制度，確保社?；鸢踩\行。
（三）發(fā)揮人才作用，服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。要圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這一主線，貫徹落實中央和省人才發(fā)展中長期規(guī)劃綱要，深入實施重點人才工程，圍繞產(chǎn)業(yè)抓“兩高”，依托京津搞引進(jìn)，營造育才、用才、聚才的良好環(huán)境。一是搭建平臺，讓人才干事有機會。瞄準(zhǔn)重點產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域，依托開發(fā)園區(qū)、科研院所，著力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。充分發(fā)揮企業(yè)用人主體作用，大力開展技術(shù)比武、崗位練兵活動，指導(dǎo)大中型骨干企業(yè)建立“技能大師”工作室、博士后流動工作站、技術(shù)研發(fā)中心，扎實開展千名專家服務(wù)基層活動，為各類人才發(fā)揮作用、實現(xiàn)價值提供平臺。二是貼心服務(wù)，讓人才發(fā)展有環(huán)境。著眼人才發(fā)展需求，不斷創(chuàng)新體制機制和服務(wù)舉措，服務(wù)范圍要向非公企業(yè)延伸，服務(wù)領(lǐng)域要向企業(yè)和經(jīng)濟建設(shè)一線傾斜，服務(wù)重心要向曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)、國家和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)移。著力營造重才愛才、寬松和諧的社會環(huán)境，解決好住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育和就業(yè)等實際問題，讓更多人才扎根、奉獻(xiàn)。三是激勵保障，讓人才價值有體現(xiàn)。堅持以價值體現(xiàn)價值、用財富回報財富，著力健全完善體現(xiàn)能力、反映業(yè)績、業(yè)內(nèi)認(rèn)可的職稱評定和技能鑒定機制。在人才選拔培養(yǎng)、表彰獎勵等方面向基層一線傾斜，指導(dǎo)企業(yè)建立健全與工作業(yè)績密切聯(lián)系、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造、維護(hù)合法權(quán)益的激勵保障機制。進(jìn)一步強化績效考核，落實待遇保障，加大表彰獎勵力度，激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。
（四）推進(jìn)人事制度改革，激發(fā)發(fā)展活力。要把握好改革的力度和節(jié)奏，平衡好各方利益關(guān)系，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)。一是鞏固公務(wù)員四級聯(lián)考制度。落實凡進(jìn)必考制度，嚴(yán)把政策關(guān)，把真正有能力、能干事的人招錄到公務(wù)員隊伍中來。各地招錄計劃、招考職位、招考條件等相關(guān)資料，要按規(guī)定時限上報，各項準(zhǔn)備工作要打好提前量，爭取工作主動。二是落實事業(yè)單位公開招聘制度。這項工作社會各界極為關(guān)注，但個別地區(qū)、個別崗位還沒有實行公開招聘，或沒有集中到5月份進(jìn)行。要把公開招聘制度作為事業(yè)單位進(jìn)人的基本制度，進(jìn)一步加強監(jiān)督監(jiān)管，健全管理制度，確保真正落實到位。三是深化事業(yè)單位績效工資制度改革。我省實施績效工資制度以來，總體運行平穩(wěn)、效果明顯。但也暴露了一些問題，主要是評價機制不健全，分配辦法不盡合理，個別地方財政兜底責(zé)任落實不到位。要抓緊出臺事業(yè)單位績效工資實施辦法，把績效工資總體水平確定和調(diào)整、工資總量核定與調(diào)整、工資分配標(biāo)準(zhǔn)與條件、離退休人員待遇確定、經(jīng)費保障與財務(wù)管理辦法等事項，盡快明確下來，落實到具體工作中。四是配合做好事業(yè)單位分類改革工作。要加強調(diào)研、主動介入，對分類后有可能出現(xiàn)的問題早摸底、早研究，穩(wěn)慎推進(jìn)、平衡過渡，確保改革后崗位管理、社保政策、職稱制度的順利銜接。
（五）化解社會矛盾，維護(hù)和諧穩(wěn)定。是北京的“護(hù)城河”，做好維穩(wěn)工作極為重要。人社工作與群眾切身利益息息相關(guān)，是問題的多發(fā)區(qū)。要把做好維穩(wěn)工作擺上重要位置，設(shè)身處地為服務(wù)對象考慮，推動政策完善和政策創(chuàng)新，著力化解矛盾糾紛，不能因政策不落實、問題不解決、矛盾不化解、工作不到位，引發(fā)不穩(wěn)定事件。一是健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制。鼓勵企業(yè)為職工尤其是一線職工增加工資，理順工資分配關(guān)系，支持 工會和職工代表依法開展工資集體協(xié)商，減少不和諧因素。加強對企業(yè)工資集體合同的備案審查，做到應(yīng)審盡審，保障職工勞動報酬權(quán)益。建立重點事項專案調(diào)度會制度，對重大案件，要組織力量、集中研究，推動政策創(chuàng)新，保障群眾利益，化解矛盾隱患。二是健全矛盾糾紛調(diào)處機制。各市、縣都要成立勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會及其辦案機構(gòu)，構(gòu)建全省勞動人事爭議大調(diào)解體系。加強企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域調(diào)解組織和行政調(diào)解機構(gòu)建設(shè)，建立矛盾糾紛預(yù)防和自主解決爭議機制。三是健全勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機制。積極推廣企業(yè)勞動用工備案管理系統(tǒng)，運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺實現(xiàn)勞動用工動態(tài)化監(jiān)管。加強執(zhí)法機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大對重大案件的查處力度，切實保障勞動者合法權(quán)益。
三、夯實基礎(chǔ)、規(guī)范運作，在改善公共服務(wù)上取得新進(jìn)展
最近，國務(wù)院印發(fā)《國家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了勞動就業(yè)、社會保障公共服務(wù)的重點任務(wù)、基本目標(biāo)、保障措施。要認(rèn)真落實國家和省的要求，不斷完善基層公共服務(wù)平臺，推行精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。
（一）扎實推進(jìn)勞動就業(yè)和社會保障基層平臺建設(shè)。目前，城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度已全面推開，基層服務(wù)平臺建設(shè)是當(dāng)前最緊要的基礎(chǔ)性工作。要整合資源，健全機構(gòu)，今年10月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全部建立起勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺，行政村要全部設(shè)立勞動就業(yè)社會保障服務(wù)站，統(tǒng)一職能、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范服務(wù)流程，確保就業(yè)、培訓(xùn)、社會保障等基本公共服務(wù)有效運轉(zhuǎn)。列入國家公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點的縣，要切實搞好項目建設(shè)，確保如期建成投用；未列入國家試點的，要加強規(guī)劃和項目前期工作，積極爭取納入當(dāng)?shù)鼗窘ㄔO(shè)的總盤子。省人社廳要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，“十二五”期間要確保50%以上的縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)機構(gòu)設(shè)施建成達(dá)標(biāo)，財政狀況較好的縣要全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。
（二）全面推行精準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。標(biāo)準(zhǔn)化管理和服務(wù)，是公共服務(wù)管理改革的基本方向，也是做好就業(yè)和社會保障工作的重要基石。要全面推行就業(yè)實名制動態(tài)管理，調(diào)整人力、物力配置，增加投入，做實工作，對高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難群體就業(yè)，今年底前要全部實行實名制管理，確保數(shù)據(jù)動態(tài)及時、真實準(zhǔn)確。要加快實施社會保險標(biāo)準(zhǔn)化管理，以積極有為的態(tài)度，確定試點、完善制度、加快推進(jìn)，為整合服務(wù)資源、創(chuàng)新管理模式積累經(jīng)驗。
（三）提高“金保”工程建設(shè)水平。隨著管理服務(wù)對象、范圍和區(qū)域的擴展，信息化已成為人社工作運行的重要手段。近兩年我省人社系統(tǒng)信息化建設(shè)取得長足發(fā)展，要繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)集中，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，確保重點業(yè)務(wù)的落實。一是發(fā)好、用好社會保障卡。確保年內(nèi)發(fā)放社會保障卡1100萬張，持卡人數(shù)達(dá)到1650萬人。要把社會保障卡與就業(yè)實名制管理有機結(jié)合起來，做成勞動就業(yè)、社會保障精細(xì)化管理的有效載體。二是加快重點業(yè)務(wù)系統(tǒng)開發(fā)。各地要按照省統(tǒng)一部署和要求，大力推動業(yè)務(wù)經(jīng)辦、信息監(jiān)測、監(jiān)督管理、決策支持、公共服務(wù)5類應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，完善業(yè)務(wù)專網(wǎng)，擴大覆蓋面，推進(jìn)系統(tǒng)應(yīng)用。就業(yè)失業(yè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)，企業(yè)養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌管理系統(tǒng)，基金監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)，勞動監(jiān)察“兩網(wǎng)化”信息系統(tǒng)，公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，都要在年內(nèi)建成。三是推進(jìn)“一網(wǎng)多用”和聯(lián)通共享。要整合就業(yè)、社會保障、勞動關(guān)系、人才管理、公務(wù)員管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)硬件平臺，統(tǒng)一應(yīng)用軟件，實現(xiàn)平臺共享、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)互動；要按照國家要求，如期完成與國家相關(guān)系統(tǒng)的接入，實現(xiàn)縱向聯(lián)通；加強與公安、民政、稅務(wù)、教育等部門及金融機構(gòu)的信息交換，實現(xiàn)橫向聯(lián)通。通過“一網(wǎng)多用”和信息聯(lián)通，把人社信息化系統(tǒng)建成一個開放、兼容、共享管理系統(tǒng)，完善共享機制，提高工作效能和水平。
四、嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格管理，在創(chuàng)建人民滿意服務(wù)型機關(guān)上作表率、樹形象
人力資源和社會保障是事關(guān)民生和發(fā)展的重大問題，怎么強調(diào)都不為過。要打破慣性思維和條條框框，轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)方法，強化責(zé)任、加強管理，做到“四個更加注重”。
(一)更加注重公平正義?？倳浛倳浂啻螐娬{(diào)要堅持社會公平正義，促進(jìn)人人獲得平等發(fā)展機會，通過建立社會公平的社會保障體系，來消除人民參與經(jīng)濟發(fā)展、分享經(jīng)濟發(fā)展成果的障礙。無論是人事人才工作，還是就業(yè)、社會保障、工資收入分配工作，都涉及利益分配調(diào)整，都會對社會帶來廣泛而深刻的影響。一定要把公平正義作為人社部門的核心價值追求和基本工作理念，貫徹到工作的全過程和各環(huán)節(jié)，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策，統(tǒng)籌兼顧，確保各群體各得其所。要從維護(hù)人的利益、關(guān)心人的成長、促進(jìn)人的發(fā)展出發(fā)，完善政策和舉措，保障廣大群眾切身利益。
（二）更加注重制度建設(shè)。當(dāng)前人社工作正處于轉(zhuǎn)型期，無論是事業(yè)發(fā)展還是機關(guān)建設(shè)，都需要用制度作保障。必須從長遠(yuǎn)考慮，把規(guī)律性的東西以制度的形式固定下來，靠體制機制創(chuàng)新獲取持續(xù)發(fā)展的動力。對如何建立城鄉(xiāng)一體的促進(jìn)就業(yè)機制，社會保障水平自然增長機制，人才評價使用激勵機制，能進(jìn)能出、能上能下的公務(wù)員管理機制，合理有序的收入分配機制，管理事務(wù)的社會公開機制等，都要進(jìn)行前瞻性研究，創(chuàng)新思路和舉措。要適應(yīng)新形勢需要，抓緊對原有法規(guī)制度進(jìn)行梳理，該廢的廢，該改的改，該立的立。要按照優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的要求，對內(nèi)部職能進(jìn)行優(yōu)化，著力解決職能交叉、審批流程繁雜、管理方式落后等問題，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。
（三）更加注重作風(fēng)建設(shè)。過硬的素質(zhì)、能力和作風(fēng)，是人社事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依托。要按照慶黎書記“三個一”（一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績）的要求，帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)爭做人民滿意公務(wù)員活動，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上作表率；要教育干部職工增強群眾意識，多為服務(wù)對象著想，多換位思考，做到立黨為公、執(zhí)政為民；要有計劃地組織好干部職工培訓(xùn)，選派干部交流任職或掛職鍛煉，讓他們在實踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干，切實提高經(jīng)辦能力、調(diào)研能力、服務(wù)能力和依法執(zhí)政能力。
【關(guān)鍵詞】 Wnt；Notch；β-catenin；乳腺癌干細(xì)胞；乳腺癌
乳腺干細(xì)胞是一種乳腺內(nèi)處于靜止?fàn)顟B(tài)，具有自我更新能力的細(xì)胞群，能分化為導(dǎo)管上皮細(xì)胞，腺泡上皮細(xì)胞及肌上皮細(xì)胞。干細(xì)胞的自我更新和分化能力受到信號傳導(dǎo)通路的嚴(yán)格調(diào)控，一旦這種機制被破壞，細(xì)胞就會無限制的生長、繁殖，形成異常新生物，即腫瘤，成為乳腺癌干細(xì)胞。乳腺干細(xì)胞增殖分化的信號轉(zhuǎn)導(dǎo)通路Wnt、Notch是多種類型乳腺癌的發(fā)病基礎(chǔ)。
1 Wnt信號通路
Wnt通路所涉及的成員包括：Wnt蛋白、Frizzled（Fz）、E-cadherin、β-catenin、GSK-3β、Dsh（Dishevledr）、APC、Axin、Tcf/Lef、Ub（Ubiquitin），在這些成員中Wnt蛋白與Fz的結(jié)合對整個通路起開關(guān)作用；β-catenin則是該通路的一個關(guān)鍵成分，在沒有受刺激的細(xì)胞中沒有Wnt信號通路時，新合成的β-catenin與胞漿中APC、Axin、CKI和GSK-3β相互作用、結(jié)合，形成“Axin-APC-GSK3β復(fù)合物”，CK1首先將β-catenin第45位的色氨酸磷酸化，GSK-3β再將β-catenin的Ser33、Ser37、Thr41磷酸化，此時β-catenin被蛋白酶體迅速降解。當(dāng)存在Wnt信號時，β-catenin與復(fù)合體分離，易位于細(xì)胞核與Tcf/Lef轉(zhuǎn)錄因子結(jié)合，激活靶基因。在最近的研究中顯示β-catenin在Wnt途徑中起到非常重要的作用，它在細(xì)胞質(zhì)和核內(nèi)的積累是惡性腫瘤的常見事件之一。β-catenin的異常表達(dá)在乳腺癌的報道結(jié)果中不一致。Chung等研究表明β-catenin異常表達(dá)與預(yù)后無關(guān)，只有同時存在β-catenin異常表達(dá)和p53高表達(dá)時才與預(yù)后不良有關(guān)，因此，β-catenin不能作為乳腺癌的獨立預(yù)后因子［1］。何艷嬌等研究表明表明β-catenin異常表達(dá)在乳腺癌發(fā)生發(fā)展過程中起重要作用，同時發(fā)現(xiàn)β-catenin的異常表達(dá)與淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移相關(guān)，表明其可以作為乳腺癌的獨立預(yù)后因子［2］。Felipe C Geyer等還提出，β-catenin細(xì)胞膜表達(dá)的缺失是乳腺浸潤性導(dǎo)管癌的一個特點，這一結(jié)論是在三陰乳腺癌（ER、PR、HER-2陰性）和基底型浸潤性乳腺癌的群組中發(fā)現(xiàn)的，而且CTNNB1（β-catenin編碼基因）并沒有發(fā)生基因突變。而三陰乳腺癌和基底型乳腺癌的淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移率較低，這為以后我們研究乳腺癌的淋巴結(jié)轉(zhuǎn)移灶中癌干細(xì)胞的激活路徑和原發(fā)癌中有何不同打下了基礎(chǔ)。在胚胎干細(xì)胞、腸道干細(xì)胞、造血干細(xì)胞和皮膚干細(xì)胞中已經(jīng)觀察到Wnt具有維持自我更新和抑制分化的作用，同樣Wnt信號通路在乳腺癌干細(xì)胞中也具有重要作用。在乳腺癌干細(xì)胞中，轉(zhuǎn)入Wnt-1基因后的小鼠乳腺的SP細(xì)胞的比例由0.5%-2%上升2-3倍，轉(zhuǎn)入β-catenin后上升9倍。體外加入Wnt-3a后培養(yǎng)體系中SP比例甚至升至70%。抑制乳腺腺泡祖細(xì)胞的β-catenin信號可阻斷乳腺發(fā)育和妊娠所致的增殖，提示β-catenin是乳腺的干細(xì)胞存活因子。缺乏Wnt/β-catenin通路轉(zhuǎn)錄因子LEF的基因敲除小鼠和表達(dá)Wnt信號抑制劑Dickkopt的小鼠乳腺均不能發(fā)育。
2 Notch信號通路
哺乳動物Notch受體家族包括4個成員：Notch1、2、3、4，包括胞外區(qū)、跨膜區(qū)（trammembrane domain，TM）和胞內(nèi)區(qū)（NICD）3部分。在哺乳動物中，Notch信號轉(zhuǎn)導(dǎo)通路有5個配體，分別為Jagged1、Jagged2和Delta-like1、Delta-like3、Delta-like4。Notch信號通路的激活方式目前公認(rèn)的是“三步蛋白裂解法”：①新合成的Notch前體在高爾基體內(nèi)被furin-like蛋白酶水解。②Notch前體在被運輸?shù)郊?xì)胞表面之前被Fringe家族進(jìn)行糖基化修飾成成熟的Notch，成熟的Notch能在細(xì)胞表面與相鄰細(xì)胞膜上Notch配體DSL結(jié)合。隨后Notch受體-配體復(fù)合物在Notch跨膜部分進(jìn)一步水解，由Metalloproteases ADAM家族的蛋白在靠近胞膜外的部位催化肽鍵斷裂，釋放胞外區(qū)。③由r-secretase在靠近胞內(nèi)區(qū)的部位切割、釋放Notch胞內(nèi)區(qū)NICD。然后NICD直接進(jìn)入細(xì)胞核，與配體蛋白結(jié)合從而激活該通路［4］。首次證明乳腺腫瘤發(fā)生與Notch信號相關(guān)的研究，是CzechⅡ鼠中MMTV插入位點的鑒定。1987年，Gallahan等在CzechⅡ鼠體誘導(dǎo)形成的45例瘤中，鑒定出9例MMTV插入Notch4基因座。這一插入的基因組作用于Notch4/int3基因的啟動子，該基因編碼截短了Notch4受體，從而激活了Notch通路，促進(jìn)了腫瘤的形成。Notch通路的配體、受體、下游效應(yīng)物的高表達(dá)以及Numb的失調(diào)已經(jīng)在浸潤性乳腺癌的報告中報道過了。最近的一些證據(jù)提示了每一個受體和配體在乳腺癌的發(fā)生發(fā)展的過程中可能起到了非常明顯的作用。在Sarah J Zardawi等報道的數(shù)據(jù)中證明，Notch通路的失調(diào)在乳腺癌發(fā)展過程中是一個早期事件，并且Notch-1受體與HER-2陽性表型的乳腺癌有密切關(guān)系；Notch-4受體的過度表達(dá)可能分化為三陰乳腺癌；Delta4 and Jagged1配體在血管生成和骨轉(zhuǎn)移方面有不同的作用；Notch-3在HER-2受體陰性的腫瘤中起到了非常重要的作用。由此可見Notch通路的激活與乳腺癌的發(fā)生有著密切的聯(lián)系。Dontu等發(fā)現(xiàn)乳腺干細(xì)胞中4種Notch受體的表達(dá)均為分化細(xì)胞的2-4倍，隨著細(xì)胞的分化而表達(dá)下調(diào)；并檢測了Notch在來自成形術(shù)標(biāo)本的人MECs的“乳腺干細(xì)胞微球”（mammospheres，處于未分化狀態(tài)的乳腺干細(xì)胞擴增所形成的細(xì)胞團）形成中的作用［5］。一人工合成可誘導(dǎo)產(chǎn)生熒光素酶活性（來自Hes啟動子，一個已知的Notch信號下游靶點）的Notch配體可使二次“乳腺干細(xì)胞微球”形成能力增加10倍。反之，Notch-4封閉抗體則可完全抑制二次“乳腺干細(xì)胞微球”的形成［6］。這些實驗證明了Notch信號在乳腺干細(xì)胞更新中起作用。
3 展望
通過以上描述我們了解到Wnt和Notch信號通路在乳腺癌的發(fā)生過程中占據(jù)了非常重要的地位。在Wnt轉(zhuǎn)基因的乳腺癌小鼠的乳腺癌組織中，可見乳腺干細(xì)胞或祖細(xì)胞表面標(biāo)志的表達(dá)，這說明Wnt通過表達(dá)可能使干細(xì)胞自我更新的能力異常；大量實驗支持Notch信號通路的失調(diào)控將會阻止乳腺上皮的終末分化，使乳腺上皮維持在增生狀態(tài)，與乳腺癌發(fā)生關(guān)系密切。因此，為了能夠更深入的研究乳腺癌的發(fā)生過程，我們還將進(jìn)一步了解在轉(zhuǎn)移癌灶中癌干細(xì)胞與原發(fā)癌灶中癌干細(xì)胞的基因表達(dá)有何不同。比較兩者乳腺癌干細(xì)胞信號轉(zhuǎn)導(dǎo)通路的不同，為以后研究乳腺癌復(fù)發(fā)機制打下了堅實的理論基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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