發(fā)布時(shí)間：2023-03-23 15:14:31
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關(guān)鍵詞:消防給水; 消防設(shè)計(jì); 問(wèn)題措施
我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，建設(shè)工程隨之大力發(fā)展，各地越來(lái)越多的建設(shè)起超大規(guī)模的建筑。其消防安全尤為重要，為了迅速有效地?fù)錅缁馂?zāi)或?qū)⑵鋼p失減到最小，使人的生命財(cái)產(chǎn)得到有效地保護(hù)，對(duì)消防給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)中常見(jiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了論證，并給予相應(yīng)的解決措施。
一． 消防水池的設(shè)置
消防水池是消防給水滅火系統(tǒng)的核心部分?！督ㄒ?guī)》第 8． 6． 1 條規(guī)定符合下列規(guī)定之一的，應(yīng)設(shè)置消防水池: ①當(dāng)生產(chǎn)、生活用水量達(dá)到最大時(shí)，市政給水管道、進(jìn)水管或天然水源不能滿足室內(nèi)外消防用水量;②市政給水管道為枝狀或只有 1 條進(jìn)水管，且室內(nèi)外消防用水量之和大于 25 L/s。那么在每個(gè)城市的繁華地段上的建筑基本均需設(shè)置消防水池。對(duì)于本來(lái)地上面積利用率就比較高的地方來(lái)說(shuō)，建筑的消防水池只能設(shè)置在地下，而對(duì)于商業(yè)集中地段上的高層建筑來(lái)說(shuō)，每個(gè)高層建筑都需要大型的消防水池，這就是一個(gè)造價(jià)很高的消防設(shè)施。如果能統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)讓某一區(qū)域內(nèi)的建筑共有一個(gè)消防水池，這將能節(jié)省很大一部分成本，同時(shí)在后期的保養(yǎng)上也能節(jié)省很大的人力物力。同時(shí)這樣也方便于消防部門的監(jiān)督管理。
二． 消防泵房的超壓
《建規(guī)》第 8． 6． 5 規(guī)定 消防水泵房應(yīng)有不少于 2條的出水管直接與環(huán)狀消防給水管網(wǎng)連接。當(dāng)其中一條出水管關(guān)閉時(shí)，其余的出水管應(yīng)仍能通過(guò)全部用水量。出水管上應(yīng)設(shè)置試驗(yàn)和檢查用的壓力表和 DN65的放水閥門。當(dāng)存在超壓可能時(shí)，出水管上應(yīng)設(shè)置防超壓設(shè)施。我們就看最后一條，出水管上應(yīng)設(shè)置房超壓設(shè)施?，F(xiàn)在的高層建筑林立，我們的消防設(shè)計(jì)中的消防泵的揚(yáng)程也不斷攀升。這時(shí)防止消防管網(wǎng)超壓就顯得尤為重要，在我參與的高層建筑的檢查中，我多次發(fā)現(xiàn)許多建筑消防管網(wǎng)超壓存在很大的安全隱患。
三．消防給水經(jīng)常性的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策
1. 消火栓系統(tǒng)
（1）室內(nèi)消火栓安裝及壓力不符合要求?，F(xiàn)在設(shè)計(jì)上往往都使用組合式消火栓箱，暗裝在墻體內(nèi)，消火栓箱洞口未設(shè)置過(guò)梁，在荷載的作用下箱體變形，導(dǎo)致箱門的開(kāi)啟不靈活; 有的施工單位在施工時(shí)為了圖方便，隨意改變消防箱底預(yù)留孔的位置，導(dǎo)致安裝后栓口出水方向不能與設(shè)置消防箱的墻面成 90°，或者與周圍距離過(guò)小，造成消防水帶不能安裝至消火栓口或水帶形成彎折影響出水量，有的甚至出水口與墻面平行，根本無(wú)法使用。有的建筑在二次裝修時(shí)將消防箱進(jìn)行了掩蓋，沒(méi)有明顯的標(biāo)志，不熟悉根本無(wú)法找到消防箱，起不到其應(yīng)有的作用。消防水壓達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的建筑很多，有的建設(shè)單位為應(yīng)付檢查在消防管網(wǎng)上增設(shè)管道泵，在檢查和驗(yàn)收時(shí)啟動(dòng)管道泵以達(dá)到驗(yàn)收的目的，這樣無(wú)形地在消防系統(tǒng)中埋下一個(gè)定時(shí)炸彈; 有的建筑盡管滿足了最不利點(diǎn)的水壓要求，卻忽視了次不利點(diǎn)的水壓要求。
( 2) 室外消火栓和水泵接合器的安裝不符合要求。眾所周知，水泵接合器的主要用途是當(dāng)室內(nèi)消防水泵發(fā)生故障或遇大火室內(nèi)消防用水不足時(shí)，由消防車從室外消火栓取水，通過(guò)水泵接合器將水送到室內(nèi)消防給水管網(wǎng)供滅火使用，兩者的使用性質(zhì)完全不同，有的施工單位將兩者混裝，同時(shí)由于兩者之間有直接的聯(lián)系，兩者的距離規(guī)范要求在 15 ～ 40 m 之間為宜，在實(shí)際施工中要么距離過(guò)大，要么太小，有的甚至安裝在消防車無(wú)法靠近的部位。部分建筑使用地下式的室外消火栓和水泵接合器，卻沒(méi)有明顯的標(biāo)注。有的建筑同時(shí)有消火栓和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)，而在安裝室外消火栓和水泵接合器也未加明顯的標(biāo)志以區(qū)分。
2. 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)
( 1) 感溫噴頭與周圍物體的距離不符合規(guī)范要求造成火災(zāi)時(shí)，由于噴頭與樓板間的距離太遠(yuǎn)，感溫元件不能及時(shí)動(dòng)作，延誤噴水時(shí)間而使火災(zāi)蔓延迅速; 或者噴頭距周圍物體太近，存在消防用水噴灑不到其保護(hù)范圍的隱患。
( 2) 按照規(guī)范的要求，在無(wú)吊頂?shù)膱?chǎng)所應(yīng)選擇直立型噴頭，有吊頂?shù)姆块g應(yīng)采用下垂型或吊頂型噴頭。在施工過(guò)程中有的房間由于改變使用性質(zhì)，增加或減少吊頂，而施工單位按照原設(shè)計(jì)安裝噴頭，使得使用不合理。
( 3) 防晃支架不安裝。按照規(guī)范的要求，為防止噴水時(shí)管道沿管線方向晃動(dòng)，在配水干管、配水長(zhǎng)度超過(guò) 15 m 時(shí)等部位應(yīng)設(shè)防晃支架，施工單位往往都是使用普通的支架或吊架。
( 4) 屋頂消防水箱的安裝不符合要求。消防水與生活用水共用水箱時(shí)，施工時(shí)往往忽視或未做用于保障消防用水的技術(shù)設(shè)施，無(wú)法滿足消防水箱應(yīng)儲(chǔ)存10 min的消防用水量的規(guī)范要求，同時(shí)在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，未設(shè)置防止消防泵加壓供水進(jìn)入水箱的措施。
3.相應(yīng)對(duì)策
( 1) 對(duì)施工單位，首先要加強(qiáng)資格認(rèn)證管理，要實(shí)行嚴(yán)格的資格審批制度，杜絕一些無(wú)場(chǎng)所、無(wú)技術(shù)、無(wú)資金的單位和個(gè)人獲得消防設(shè)施施工資格，嚴(yán)肅查處無(wú)證從事消防設(shè)施施工的單位和個(gè)人。對(duì)具有資格的單位要強(qiáng)化消防安全主體制度，明確職責(zé)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)消防工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其熟悉國(guó)家的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，杜絕施工過(guò)程中各種質(zhì)量通病，將火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)，從而提高建筑消防設(shè)施安裝質(zhì)量。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按圖施工，不能隨意更改消防設(shè)計(jì)。若需改變消防設(shè)計(jì)，必須取得設(shè)計(jì)單位的書面同意，從源頭上杜絕安裝質(zhì)量的下降; 對(duì)建設(shè)單位，領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得在消防設(shè)施上投入，不得擅自改變施工圖紙、改變消防設(shè)計(jì)、降低消防標(biāo)準(zhǔn)。
( 2) 加大消防設(shè)施檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)力度。由于消防設(shè)施在工程竣工的驗(yàn)收中，驗(yàn)收人員只能通過(guò)眼睛來(lái)看，充其量也只能現(xiàn)場(chǎng)作出水測(cè)試，觀測(cè)水量和水壓，很難作深層次的檢測(cè)檢驗(yàn)。這就要加大消防設(shè)施檢驗(yàn)中介機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)力度，全方位地跟蹤檢測(cè)，并出具相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告，使消防設(shè)施真正發(fā)揮作用。
( 3) 加強(qiáng)和完善監(jiān)理單位的監(jiān)督作用，強(qiáng)化監(jiān)理單位的職責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃從嚴(yán)監(jiān)理，防止不合格的消防工程流向社會(huì)。
( 4) 建立健全管理制度，搞好維護(hù)保養(yǎng)。一套完整的消防設(shè)施在通過(guò)檢測(cè)、驗(yàn)收合格后，要想使其正常投入使用，必須制定一套完善的維護(hù)管理制度，建設(shè)單位從領(lǐng)導(dǎo)到維護(hù)管理人員都要制定專職管理制度，責(zé)任到人，保證消防設(shè)施維護(hù)管理到位。確立的維護(hù)管理人員應(yīng)具有一定的專業(yè)知識(shí)，具有較強(qiáng)的工作責(zé)任心，并經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)、持證上崗，熟悉掌握系統(tǒng)的性能、操作方法及一般故障的處理等知識(shí)。
( 5) 消防監(jiān)督部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑消防設(shè)施的監(jiān)督管理。消防機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施的狀況嚴(yán)格監(jiān)督、科學(xué)管理。平時(shí)要開(kāi)展經(jīng)常性抽查，督促業(yè)主對(duì)設(shè)施做好日常檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，確保發(fā)生火災(zāi)時(shí)完整好用。在對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督檢查時(shí)，要盡可能全面，特別是單位消防員日常不敢自查的設(shè)施，更應(yīng)認(rèn)真檢查。對(duì)沒(méi)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，嚴(yán)格落實(shí)專業(yè)檢測(cè)制度，每年按期上交檢測(cè)報(bào)告。對(duì)建筑消防設(shè)施有重大隱患的單位，應(yīng)建立專檔，跟蹤督查，直到隱患整改完畢為止。
四．結(jié)束語(yǔ)
總之，消防給水系統(tǒng)的設(shè)計(jì)在遵守基本準(zhǔn)則的前提下，要從建筑物實(shí)際出發(fā)，依據(jù)建筑物本身特點(diǎn)與周圍市政給水管道布局來(lái)確定。對(duì)于消防給水系統(tǒng)的采用，要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)判斷，盡量節(jié)省投資。同時(shí)我們需要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)安全進(jìn)行大量的實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)，去度量消防安全與系統(tǒng)的關(guān)系，能夠達(dá)到高層建筑物所需的消防安全效果。
參考文獻(xiàn):
[1]《高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50045-95 (2005年版)
關(guān)鍵詞：電力系統(tǒng);自動(dòng)化;問(wèn)題與對(duì)策Abstract: In today's social and economic development needs of industrial development, people's modern life need the support power, power system as the main driving force of the national economy and people's life, is the basis of the rapid development of the society, only the development of power system and its automation can truly achieve industrialization and modernization of society.
Keywords: power system; automation; problems and Countermeasures
中圖分類號(hào)：TU991.63文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
引 言
電力系統(tǒng)及自動(dòng)化是當(dāng)今國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人民生活的重要保障，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，社會(huì)生產(chǎn)生活對(duì)電力的需求將呈現(xiàn)不斷增加的趨勢(shì)，電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化的發(fā)展也顯得越來(lái)越重要， 電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化的發(fā)展受到諸多因素的影響，其中包括信息技術(shù)等支配性因素的影響，也有物理科學(xué)等電力系統(tǒng)的交叉科學(xué)的影響，還有其他相關(guān)技術(shù)、分析設(shè)計(jì)方法的不斷更新和發(fā)展因素的影響。深入分析電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化存在的問(wèn)題并提出有效的解決方法，能有效提高電力系統(tǒng)和自動(dòng)化水平，利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1 電力系統(tǒng)自動(dòng)化的應(yīng)用
1.1 在凈化空調(diào)設(shè)備中的應(yīng)用。 對(duì)濕度的控制:裝設(shè)在通風(fēng)管(回風(fēng)濕度近似于潔凈室濕度)內(nèi)的濕度傳感器所檢測(cè)的濕度，送往控制器與設(shè)定濕度相比較， 用比例加積分運(yùn)算控制，輸出電 JK信號(hào)，控制蒸汽電動(dòng)調(diào)節(jié)閥的動(dòng)作，控制回風(fēng)濕度保持在 45%、65%，使?jié)崈羰覞穸纫詽M足 GMP 要求。對(duì)溫度的控制:凈化空調(diào)系統(tǒng)采用 DDC 控制。裝設(shè)在回風(fēng)管 (回風(fēng)溫度近似于潔凈室溫度)的溫度傳感器所檢測(cè)的溫度送往 DX-9100，與設(shè)定點(diǎn)相比較，輸出相應(yīng)電壓信號(hào)，控制加熱電動(dòng)調(diào)節(jié)閥或冷水電動(dòng)調(diào)節(jié)閥的動(dòng)作， 控制回風(fēng)溫度保持在 12℃～26℃之間，使?jié)崈羰覝囟确螱MP 要求。
1.2隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及數(shù)字電子化科技發(fā)展智能化，建筑勢(shì)必要引入電力自動(dòng)化的成分，智能化建筑已經(jīng)成為了當(dāng)今建筑界的主流方向。為了達(dá)到設(shè)備的合理利用，資源的人力的節(jié)省就有了建筑設(shè)備的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。智能化建筑內(nèi)有大量的電子設(shè)備與布線系統(tǒng)，如通信自動(dòng)化系統(tǒng)，火災(zāi)報(bào)警及消防聯(lián)動(dòng)控制系統(tǒng)，樓宇自動(dòng)化系統(tǒng)，保安監(jiān)控系統(tǒng)，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，閉路電視系統(tǒng)等，以及它們相應(yīng)的布線系統(tǒng)。
1.3.電力自動(dòng)化的發(fā)展趨勢(shì)。作為一項(xiàng)具有活力的高科技技術(shù)，電力自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展前景是可觀的。首先，電力自動(dòng)化技術(shù)可以與我國(guó)的新銳的科學(xué)技術(shù)成果相結(jié)合，并且投入到電力自動(dòng)化技術(shù)的創(chuàng)新中去。研發(fā)更多的電力自動(dòng)化產(chǎn)品應(yīng)用于我國(guó)的國(guó)計(jì)民生中，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展。其次，優(yōu)化電力自動(dòng)化系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，實(shí)行電力自動(dòng)化系統(tǒng)平臺(tái)的統(tǒng)一化、系統(tǒng)結(jié)構(gòu)通用化、系統(tǒng)程序接口標(biāo)準(zhǔn)化，這樣就可以大大地提高對(duì)電力自動(dòng)化技術(shù)的利用率，減少不必要的損失及節(jié)約冗雜時(shí)間及費(fèi)用。最后，在將電力自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用于工業(yè)生產(chǎn)中，應(yīng)注意電力自動(dòng)化市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)的安全化以及工作人員的專業(yè)化。如此可以加大電力自動(dòng)化在工業(yè)生產(chǎn)中的利用力度，推廣電力自動(dòng)化的使用，讓更多的企業(yè)及行業(yè)受益于該項(xiàng)技術(shù)。
2 電力系統(tǒng)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
2.1 加強(qiáng)電力工程質(zhì)量管理力度。企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到對(duì)電力工程質(zhì)量管理的重要性，從工程專業(yè)性、材料、和管理方法等幾個(gè)方面入手，全面提升電力系統(tǒng)的質(zhì)量管理水平。首先，電力工程的建設(shè)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和素質(zhì)。對(duì)電力工程建設(shè)隊(duì)伍的成員進(jìn)行嚴(yán)格的篩選，并進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓(xùn)和考核，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)隊(duì)伍的知識(shí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)技術(shù)人員學(xué)習(xí)和鍛煉自身專業(yè)技能、提升自身綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)和塑造一支具備扎實(shí)的專業(yè)技能、熟練的操作能力、良好的綜合素養(yǎng)的專業(yè)工程建設(shè)隊(duì)伍，提升電力工程建設(shè)的軟實(shí)力。電力工程實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中，企業(yè)和相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格管理工程中的建材，建材是工程的基礎(chǔ)，是工程質(zhì)量的根本保證，必須在工程中嚴(yán)格把好材料關(guān)。工程所用材料必須是正規(guī)廠家生產(chǎn)的、經(jīng)過(guò)權(quán)威部門鑒定的、有正規(guī)的質(zhì)量證書和出廠證明的正品材料；應(yīng)對(duì)工程所用原料進(jìn)行嚴(yán)格的日常管理，防水、防火、防潮，定期進(jìn)行質(zhì)量檢查，并做好管理記錄；在材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，杜絕殘次品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，從根源上保證電力工程的質(zhì)量。
2.2 優(yōu)化電力節(jié)能設(shè)計(jì)。電力系統(tǒng)應(yīng)重點(diǎn)考慮如何在滿足實(shí)際需求的基礎(chǔ)上降低能耗，減少無(wú)謂的能耗，降低過(guò)高的損耗。在選擇供電系統(tǒng)的變壓器時(shí)， 應(yīng)選擇繞組阻值相對(duì)小的變壓器， 以降低電流損耗，降低變壓器的運(yùn)行成本， 對(duì)于高層建筑、化工企業(yè)及地下建筑等對(duì)消防要求較高的場(chǎng)所，可選用低損耗節(jié)能型干式電力變壓器。照明方面應(yīng)充分利用自然光，減少照明設(shè)施及配套設(shè)施的使用，走廊等場(chǎng)所采用智能照明設(shè)備，選用功效高、壽命長(zhǎng)的照明設(shè)備。
3 電力系統(tǒng)自動(dòng)化問(wèn)題及對(duì)策
電力自動(dòng)化有更高效的工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，工作的可靠性及環(huán)境條件都得到了顯著的提升。電力自動(dòng)化是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的一項(xiàng)有力的支持。目前的電力自動(dòng)化正處在飛速進(jìn)步的階段，在發(fā)展中仍存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)。
3.1 電力系統(tǒng)自動(dòng)化的問(wèn)題分析
3.1.1 電力自動(dòng)化系統(tǒng)集成性不強(qiáng)。電力自動(dòng)化系統(tǒng)集成是電力自動(dòng)化系統(tǒng)功能提升的必經(jīng)之路，我國(guó)目前一些電力自動(dòng)化還處在多島自動(dòng)化的層次，多島自動(dòng)化具有互不連接、功能單一、信息獨(dú)享的缺陷，不能充分發(fā)揮電力自動(dòng)化的功能和作用。
3.1.2 電力自動(dòng)化的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架不統(tǒng)一。電力自動(dòng)化的發(fā)展方向是建立高效、 快捷的電力系統(tǒng)及自動(dòng)化系統(tǒng)，但目前很多企業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架不盡相同，使得依托于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)而發(fā)展的電力系統(tǒng)自動(dòng)化的發(fā)展受到了阻礙。另外不同企業(yè)和商家在軟、硬件產(chǎn)品交換過(guò)程中，因?yàn)槌绦蚪涌诘牟灰恢拢绊懫髽I(yè)數(shù)據(jù)和信息的傳輸交流，進(jìn)而阻礙了企業(yè)數(shù)據(jù)和信息的共享，使電力系統(tǒng)及自動(dòng)化系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行中無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng)。
3.1.3 電力自動(dòng)化技術(shù)的使用過(guò)于受主觀支配。不同的企業(yè)在對(duì)電力自動(dòng)化技術(shù)的實(shí)際應(yīng)用和開(kāi)發(fā)中，由于技術(shù)人員思想理論及技術(shù)掌握程度的不同，過(guò)分根據(jù)技術(shù)人員主觀習(xí)慣和意識(shí)支配，系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)平臺(tái)各有不同，進(jìn)而導(dǎo)致電力系統(tǒng)及自動(dòng)化在實(shí)際設(shè)計(jì)、實(shí)施、運(yùn)行和維護(hù)中的程序和成本增加，增加了系統(tǒng)整體的運(yùn)行費(fèi)用和負(fù)擔(dān)。
3.2 電力系統(tǒng)自動(dòng)化問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施
電力系統(tǒng)自動(dòng)化的改進(jìn)主要從科技、信息和開(kāi)放度三個(gè)方面開(kāi)展。
3.2.1 科技化是指電力自動(dòng)化的發(fā)展應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)實(shí)用性新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品。本著自主創(chuàng)新的思想，以節(jié)能降耗為切入點(diǎn)，積極推廣應(yīng)用節(jié)能降耗新技術(shù)、 新方法、新工藝，在材料的使用，技術(shù)的使用等方面力求創(chuàng)新，采用信息技術(shù)、 計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與自動(dòng)化技術(shù)等高新技術(shù)，研發(fā)新產(chǎn)品。
3.2.2 信息化則是指信息技術(shù)在電力自動(dòng)化的地位應(yīng)更加突出。電力設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造和運(yùn)行中廣泛應(yīng)用的計(jì)算機(jī)優(yōu)化與仿真技術(shù)，人工智能分析的廣泛應(yīng)用以及電力系統(tǒng)中廣泛使用的網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，都充分展現(xiàn)了信息技術(shù)在電力自動(dòng)化中起到的重要作用。
3.2.3 開(kāi)放化則是要與外界建立一個(gè)接口，實(shí)現(xiàn)與外界網(wǎng)絡(luò)的連接。計(jì)算網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)交換和共享的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是實(shí)現(xiàn)管理、決策、設(shè)計(jì)、 控制和制造一體化的關(guān)鍵，它已廣泛應(yīng)用于電力系統(tǒng)各元件和局部系統(tǒng)的管理、監(jiān)視、調(diào)節(jié)和控制上，是電力系統(tǒng)信息管理、遠(yuǎn)動(dòng)技術(shù)、調(diào)度自動(dòng)化等方面的核心。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述, 電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化的分析與研究對(duì)我國(guó)科學(xué)技術(shù)的改革與創(chuàng)新有重要的理論意義，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有十分重要的推動(dòng)作用。 所以，對(duì)于電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化的分析與研究是我國(guó)科學(xué)工作者和電力類工作者需要付諸長(zhǎng)期努力的重要任務(wù)。只有有了重視，結(jié)合實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持不懈，才能將我國(guó)的電力系統(tǒng)和自動(dòng)化研究推向一個(gè)新的臺(tái)階，便捷人們的生活，推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。
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一、實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司的涵義
所謂實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司，就是能充分利用實(shí)時(shí)信息的公司。這類公司運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)信息實(shí)時(shí)報(bào)告系統(tǒng)軟件，從桌面財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，改變信息的傳遞方式，最敏銳、最及時(shí)、最準(zhǔn)確地反映公司的財(cái)務(wù)狀況，使實(shí)時(shí)的信息成為整合整個(gè)公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程的驅(qū)動(dòng)力量，增強(qiáng)公司的決策、控制和預(yù)警的能力。實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司通過(guò)建立虛擬、整合、實(shí)時(shí)的供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：“虛擬”意味著供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的所有元素不一定都存在于公司之內(nèi)；“整合”是指實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司內(nèi)的每個(gè)系統(tǒng)、客戶和合作者是通過(guò)實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)信息技術(shù)基礎(chǔ)連接在一起并相互溝通的；“實(shí)時(shí)”是要立即、同步地滿足顧客需求；“供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)”把上述三個(gè)元素恰當(dāng)?shù)亟M合在一起，解決客戶問(wèn)題。
在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，首先，實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司必須改變使用信息的方式。公司的信息系統(tǒng)應(yīng)是一個(gè)活躍的價(jià)值激發(fā)器，能夠及時(shí)地將信息分配給組織內(nèi)最需要信息的部門，而不是把信息看作儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)庫(kù)中等待被挖掘的被動(dòng)資源，更不是被主人吝嗇地收藏起來(lái)的財(cái)寶。公司內(nèi)從實(shí)時(shí)信息分配系統(tǒng)中接受信息的人越多，為公司創(chuàng)造價(jià)值的有技能、有知識(shí)的雇員也就會(huì)越多。其次，實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司必須保持出眾的競(jìng)爭(zhēng)靈活性，以便在全球經(jīng)濟(jì)中提高其市場(chǎng)份額，鞏固其地位。保持競(jìng)爭(zhēng)靈活性，需要更多的技巧和經(jīng)驗(yàn)；保持抓住新機(jī)會(huì)的能力，需要持續(xù)不斷的努力。第三，實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司將其核心競(jìng)爭(zhēng)力體現(xiàn)在客戶、合作者的層面上，通過(guò)建立對(duì)客戶、合作者十分有利的關(guān)系，實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司經(jīng)常被認(rèn)為是“客戶的企業(yè)”——和客戶希望的一樣。
二、成為實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司的路徑
1．信息技術(shù)（IT）的升級(jí)。上市公司轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司，這種轉(zhuǎn)變表現(xiàn)為公司行為的變化，但技術(shù)在很大程度上決定了轉(zhuǎn)變的成功與否。當(dāng)然，公司的文化也必須轉(zhuǎn)變，但是如果沒(méi)有先進(jìn)的IT則無(wú)法實(shí)現(xiàn)從上市公司到實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司的轉(zhuǎn)變。IT是上市公司轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司的首要驅(qū)動(dòng)力。占有和使用實(shí)時(shí)信息是實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司制勝的優(yōu)勢(shì)所在。如果信息技術(shù)是適合某項(xiàng)工作采用的技術(shù)，它將是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素。
在尋求IT解決方式之前，應(yīng)首先考慮公司想要達(dá)到的結(jié)果。只有當(dāng)公司有堅(jiān)定的目標(biāo)時(shí)，公司才有可能利用IT實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。而且這種轉(zhuǎn)變必須完全與上市公司的戰(zhàn)略相一致，盡可能貼近顧客，推行一種新的應(yīng)用程序并使它與其他信息資源整合。具體方法是：從公司內(nèi)外聘請(qǐng)各個(gè)領(lǐng)域的專家，召集討論會(huì)，廣泛征集意見(jiàn)，從信息和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人到銷售信息交流的負(fù)責(zé)人，從IT行業(yè)的資深專家到熟悉顧客群的精明老練的營(yíng)銷員，充分利用他們的專業(yè)知識(shí)和特長(zhǎng)，對(duì)公司做出客觀的評(píng)價(jià)和建議，這是邁向真正轉(zhuǎn)變的第一步；然后，對(duì)那些評(píng)價(jià)和建議做出辨證的分析，進(jìn)而形成一系列最終的公司目標(biāo)，確定IT升級(jí)的需要，再選擇機(jī)器，在公司力所能及的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
2．管理意外。實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司的基礎(chǔ)信息技術(shù)將所有知識(shí)的原始信息整合為一個(gè)共享信息系統(tǒng)，這些原始信息原本分散在公司未連接的主機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、客戶和服務(wù)隊(duì)列中。將信息由被動(dòng)的要求或回復(fù)形式轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的“公布或預(yù)訂”模式，實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司向每一個(gè)員工提供全面、實(shí)時(shí)、連續(xù)升級(jí)、為客戶設(shè)計(jì)的信息，使每位員工的工作集中于價(jià)值創(chuàng)造。實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司基礎(chǔ)設(shè)施能重復(fù)地喚起員工對(duì)重大事項(xiàng)的注意力直到他們對(duì)此做出反應(yīng)，提醒員工處理特殊案例，而把日常煩瑣的事務(wù)留給計(jì)算機(jī)，這就是管理意外。
要解決管理意外的問(wèn)題，需要考慮技術(shù)中的兩個(gè)關(guān)鍵因素：一是必須準(zhǔn)確、自動(dòng)地捕捉意外。如果自動(dòng)化部分只處理非常基本的事務(wù)，意外就會(huì)過(guò)多。而自動(dòng)化越先進(jìn)，意外管理就越有效。二是自動(dòng)化的程序必須能夠得到所需要的數(shù)據(jù)來(lái)決定意外情況。如果沒(méi)有實(shí)時(shí)信息，管理意外的收益將大打折扣。
3．?dāng)[脫繁重的數(shù)據(jù)游戲。實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)從公司各個(gè)角落收集實(shí)時(shí)、高度集中的信息，從多種多樣的分析應(yīng)用中把它們提煉出來(lái)，發(fā)送到員工桌面上作為一個(gè)多用途的工具，將員工從數(shù)據(jù)堆里解脫出來(lái)。此外，通過(guò)一個(gè)公司接口，這個(gè)系統(tǒng)可以將內(nèi)部信息和有價(jià)值的外部信息整合在一起，對(duì)項(xiàng)目和決策產(chǎn)生重大影響。
4．采用開(kāi)放網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。在封閉系統(tǒng)中，如“供應(yīng)鏈”、“聯(lián)合體”等，存在著欺詐、偷懶、追求安逸等弊端，而開(kāi)放系統(tǒng)則有更多的機(jī)會(huì)?；ヂ?lián)網(wǎng)是一個(gè)開(kāi)放系統(tǒng)，當(dāng)今商業(yè)社會(huì)也是開(kāi)放系統(tǒng)。實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)技術(shù)基礎(chǔ)使封閉的私人計(jì)算機(jī)系統(tǒng)變得開(kāi)放，并使其能夠交談、教學(xué)以及互相學(xué)習(xí)。雖然開(kāi)放系統(tǒng)對(duì)猛烈的競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)暴沒(méi)有什么有效的防衛(wèi)措施，但它為所有想?yún)⑴c競(jìng)爭(zhēng)的人鋪平了道路。
5．運(yùn)用集成財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)。上市公司財(cái)務(wù)管理的對(duì)象是上市公司的資金流，是對(duì)資金計(jì)劃、籌措和使用的有效管理。上市公司的運(yùn)營(yíng)效果和效率最終是通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)體現(xiàn)出來(lái)的，因此，上市公司財(cái)務(wù)危機(jī)實(shí)時(shí)預(yù)警的結(jié)果也必然通過(guò)財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)反映。要使財(cái)務(wù)預(yù)警真正做到全面、實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確，必須具備三個(gè)條件：①上市公司運(yùn)作的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)必須與財(cái)務(wù)系統(tǒng)緊密相關(guān)；②上市公司運(yùn)作的所有業(yè)務(wù)的過(guò)程狀態(tài)都必須實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確地反映到財(cái)務(wù)系統(tǒng)中；③財(cái)務(wù)結(jié)果必須盡快反饋給上市公司各級(jí)管理者，使其能夠迅速?zèng)Q策，改善業(yè)務(wù)和管理，提高績(jī)效。
傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理方法，無(wú)法真正滿足上述條件。筆者認(rèn)為，由桌面財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的最佳途徑是運(yùn)用集成財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，因?yàn)樵撓到y(tǒng)具有以下五個(gè)特點(diǎn)：①集成性：財(cái)務(wù)和上市公司的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)是完全集成的，業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)一體化運(yùn)作，如企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)（ERP）中的財(cái)務(wù)管理模塊與其他模塊都有相應(yīng)的接口，能夠相互集成，而且財(cái)務(wù)管理始終是ERP核心的模塊和功能，財(cái)務(wù)管理將實(shí)現(xiàn)與上市公司外部的相關(guān)環(huán)節(jié)的集成。②共享性：所有的原始數(shù)據(jù)都是一次錄入，多處共享。③實(shí)時(shí)性：每一個(gè)作業(yè)都會(huì)實(shí)時(shí)反映，每一項(xiàng)控制都會(huì)實(shí)時(shí)得到結(jié)果，每一份報(bào)表都會(huì)實(shí)時(shí)生成，每一個(gè)決策都會(huì)實(shí)時(shí)做出。④精確性：每一次作業(yè)是準(zhǔn)確的、可量化的，流程不能隨意改動(dòng)，同樣的數(shù)據(jù)就會(huì)產(chǎn)生完全一樣的報(bào)表。⑤面向流程性：強(qiáng)調(diào)面向業(yè)務(wù)流程的財(cái)務(wù)信息的收集、分析和控制，使財(cái)務(wù)系統(tǒng)能支持重組后的業(yè)務(wù)流程，并做到對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)的成本控制。
6．崇尚誠(chéng)信事實(shí)文化。實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司需要一種使公司完全沉浸在誠(chéng)信事實(shí)的文化氛圍。公司高層必須努力使員工相信，困難的事實(shí)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間比圓滑的搪塞更具價(jià)值。例如CEO必須表明，嘗試一些創(chuàng)新的事物失敗了，也比忠于陳腐的現(xiàn)狀強(qiáng)。事實(shí)上，實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司意味著批評(píng)浪潮的結(jié)束。問(wèn)題絕不是“這是誰(shuí)的過(guò)失”，而是“我們能從中學(xué)到什么”。實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型反饋機(jī)制的實(shí)時(shí)本性使得從失敗中學(xué)習(xí)不僅更迅速而且負(fù)面影響較少。當(dāng)公司誤入歧途時(shí)，高層管理人員就可警覺(jué)到什么地方錯(cuò)了，并立即改正，同時(shí)學(xué)習(xí)并把教訓(xùn)傳授給公司里的其他人。
三、實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司的擴(kuò)展：互聯(lián)網(wǎng)
成功使用互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵是將互聯(lián)網(wǎng)看作實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司的擴(kuò)展，而不是一個(gè)附加品。最好的辦法是為公司的產(chǎn)品和服務(wù)提供一個(gè)廣泛、動(dòng)態(tài)的信息平臺(tái)（引擎），為客戶了解公司的產(chǎn)品和服務(wù)提供一種方便的途徑，而不僅僅是建一個(gè)網(wǎng)站。引擎不僅僅是一個(gè)站點(diǎn)，它可以靈活地將多個(gè)程序、信息來(lái)源和系統(tǒng)整合在一起，或有條理地展示出來(lái)，這就是實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司開(kāi)發(fā)互聯(lián)網(wǎng)的方式?；ヂ?lián)網(wǎng)本身并不能使公司更具競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)橐粋€(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的銷售渠道并不一定是低成本的，而且并不能自動(dòng)地使公司更具盈利性，關(guān)鍵在于公司必須努力使互聯(lián)網(wǎng)為自己服務(wù)，使其變得便宜和高效。
互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)信息設(shè)備相結(jié)合的關(guān)鍵在于可以為客戶“隨時(shí)隨地”服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)使得公司可以擴(kuò)展客戶和商業(yè)合作伙伴的范圍，并將他們納入公司的事件流程中。如果某一上市公司是實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)的，并且通過(guò)引擎設(shè)備向外界展示，它就可以成為一家電子商務(wù)公司，因?yàn)樗呀?jīng)完成了必要的核心信息技術(shù)的轉(zhuǎn)變，可以在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下最大限度地開(kāi)發(fā)、展示公司優(yōu)勢(shì)。
四、實(shí)時(shí)驅(qū)動(dòng)型公司的知識(shí)管理：扁平化結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)型組織
關(guān)鍵詞：企業(yè)；統(tǒng)計(jì)；問(wèn)題；對(duì)策
1 企業(yè)統(tǒng)計(jì)的重要性
（1）企業(yè)統(tǒng)計(jì)具有信息主導(dǎo)作用。
（2）具有咨詢和監(jiān)督功能。
運(yùn)用現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)技術(shù)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，通過(guò)可靠的經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)庫(kù)中的統(tǒng)計(jì)信息與其他信息資源，多層次、深層次地展開(kāi)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的專題與綜合分 析，在宏觀信息、市場(chǎng)信息、企業(yè)微觀信息基礎(chǔ)上做出預(yù)測(cè)、置信估計(jì)，為企業(yè)決策提供依據(jù)。同時(shí)，通過(guò)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，及時(shí)、全面地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行 定量檢查，對(duì)出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題及時(shí)反應(yīng)、描述，提供監(jiān)測(cè)、預(yù)警、中止信號(hào)，并提出咨詢意見(jiàn)。
2 企業(yè)統(tǒng)計(jì)中存在問(wèn)題
(1)服務(wù)主體錯(cuò)位。我國(guó)的企業(yè)統(tǒng)計(jì)起源于五十年代的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)統(tǒng)計(jì)是官方統(tǒng)計(jì)的基層報(bào)表單位，以一套報(bào)表制度形成自上而下布置、自下而上層層上報(bào)的政府統(tǒng)計(jì)模式，盡管在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期企業(yè)統(tǒng)計(jì)也有過(guò)多次變革，但服務(wù)的對(duì)象始終是政府。進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，隨著政企分開(kāi)，企業(yè)逐漸成為獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)實(shí)體，經(jīng)濟(jì)行為已不再是聽(tīng)命于政府的指令，已經(jīng)具備了獨(dú)立性和主體利益追逐性，但是企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作從總體上看仍然沒(méi)有突破“統(tǒng)計(jì)＝報(bào)表”的傳統(tǒng)模式。相應(yīng)地，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的職能也沒(méi)有從報(bào)告型統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)管理型統(tǒng)計(jì)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的主要任務(wù)是為上級(jí)主管部門提供各種報(bào)表，即所謂“吃企業(yè)飯，干上級(jí)事”，缺乏對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行深入分析的主動(dòng)性，從而對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接貢獻(xiàn)，所以往往被看作是政府部門的附屬機(jī)構(gòu)，是企業(yè)中效益最差的管理部門。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的持續(xù)發(fā)展就要求企業(yè)統(tǒng)計(jì)盡快建立適合本企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行為方式，其服務(wù)對(duì)象主要包括企業(yè)決策者、管理者、投資人、債權(quán)人和政府。政府由原來(lái)的主要服務(wù)對(duì)象變?yōu)榇我?wù)對(duì)象，因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)的目的要由為政府統(tǒng)計(jì)服務(wù)改變?yōu)槠髽I(yè)實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益提供信息服務(wù)。
(2)指標(biāo)體系不完整。與統(tǒng)計(jì)報(bào)表相適應(yīng)，企業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系一般只局限于企業(yè)的產(chǎn)值、產(chǎn)量、成本消耗等生產(chǎn)性指標(biāo)，而與企業(yè)管理與決策需求相適應(yīng)的指標(biāo)甚少，反映企業(yè)外部環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)者的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)更少，從而造成企業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)有指標(biāo)體系與管理、決策需求相脫節(jié)。
(3)工作內(nèi)容單調(diào)、手段落后。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員均是事后統(tǒng)計(jì)，較少進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè)；多簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)說(shuō)明,少深入的系統(tǒng)分析。多數(shù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單加工的初級(jí)信息產(chǎn)品，很少有技術(shù)含量高、信息含量大的深加工統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品提供給企業(yè)管理者，以幫助其進(jìn)行決策。所以，企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視，其人員、設(shè)備配置相對(duì)于其他部門較落后。
(4)缺乏高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才。由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)在現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)工作體制與模式下沒(méi)有為企業(yè)管理提供服務(wù)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)沒(méi)有直接貢獻(xiàn)，所以企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門不被企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)所重視，統(tǒng)計(jì)人員在企業(yè)中的地位低下，能力較強(qiáng)的人員從自身發(fā)展的角度出發(fā)，都不愿意在統(tǒng)計(jì)崗位工作，造成統(tǒng)計(jì)人才的短缺。而從統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)來(lái)看，企業(yè)統(tǒng)計(jì)又是一個(gè)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，統(tǒng)計(jì)功能發(fā)揮得如何，很大程度上取決于統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。因此，企業(yè)統(tǒng)計(jì)本可以在數(shù)據(jù)分析方面發(fā)揮作用，但由于統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，無(wú)法為企業(yè)決策提供高質(zhì)量、深層次的數(shù)據(jù)信息。
3 對(duì)策與建議
3.1 部門重組，建立企業(yè)信息中心
當(dāng)今快捷地進(jìn)行企業(yè)信息化運(yùn)作，已成為企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。
由于企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)信息化的功能有許多相同之處，主要是對(duì)信息的搜集、整理、分析和應(yīng)用。不同之處在于，企業(yè)信息系統(tǒng)更多地應(yīng)用了高新技術(shù)的支持；企業(yè)統(tǒng)計(jì)更關(guān)注指標(biāo)體系和分析方法的應(yīng)用。企業(yè)統(tǒng)計(jì)和企業(yè)信息系統(tǒng)在許多方面可以互補(bǔ)，如果將兩者的功能相結(jié)合，相應(yīng)地，將企業(yè)統(tǒng)計(jì)部門與企業(yè)信息管理部門相融合，建立企業(yè)信息中心，應(yīng)該是一種合理的選擇。
企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)應(yīng)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用相結(jié)合，前者是信息管理的設(shè)施，后者提供信息資料。這樣，既滿足了企業(yè)信息系統(tǒng)的信息需求，又為企業(yè)統(tǒng)計(jì)信息功能的順利實(shí)現(xiàn)提供了先進(jìn)的載體和平臺(tái)。同時(shí)解決了長(zhǎng)期困擾企業(yè)統(tǒng)計(jì)的不被領(lǐng)導(dǎo)重視、地位低下、工作條件落后、硬件配置不足等問(wèn)題。
3.2 服務(wù)手段改進(jìn)，與先進(jìn)的企業(yè)管理方法相結(jié)合
信息技術(shù)的飛速發(fā)展改變了人們的價(jià)值觀和投入產(chǎn)出方式，催生了新的管理理念和管理方法，企業(yè)要想在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中立于不敗之地，就必須在“以客戶為中心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目標(biāo)”的管理理念指引下，用數(shù)據(jù)庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)及管理應(yīng)用軟件相結(jié)合的信息技術(shù)全面提升企業(yè)管理水平。由于統(tǒng)計(jì)技術(shù)與管理方法的天然聯(lián)系，企業(yè)統(tǒng)計(jì)在先進(jìn)的管理方法中不僅有用武之地，而且其功能得到了新的拓展。
質(zhì)量管理是企業(yè)管理的生命線，質(zhì)量管理的發(fā)展在經(jīng)歷了質(zhì)量檢驗(yàn)管理階段、全面質(zhì)量管理階段、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理階段。在質(zhì)量管理的 發(fā)展過(guò)程中，統(tǒng)計(jì)技術(shù)的作用愈來(lái)愈明顯，應(yīng)用也愈來(lái)愈廣泛。對(duì)統(tǒng)計(jì)技術(shù)在全面質(zhì)量管理中的作用，費(fèi)根堡博士曾說(shuō)：“在全面質(zhì)量管理活動(dòng)中，無(wú)論何時(shí)、何地都會(huì)用到統(tǒng)計(jì)方法。統(tǒng)計(jì)方法所表達(dá)的觀點(diǎn)，對(duì)全面質(zhì)量管理的整個(gè)領(lǐng)域都有深刻的影響”。在全面質(zhì)量管理、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量管理以及6σ管理等先進(jìn)質(zhì)量管理方法中，統(tǒng)計(jì)技術(shù)的運(yùn)用都起著至關(guān)重要的作用，而且應(yīng)用越來(lái)越廣泛。
3.3 服務(wù)拓展，為企業(yè)其他部門提供咨詢服務(wù)
企業(yè)的采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售以及人力資源管理等職能部門在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作過(guò)程中，都會(huì)有大量的數(shù)據(jù)記錄，而這些部門的工作人員對(duì)數(shù)據(jù)的處理能力遠(yuǎn)不如專業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員，他們一般只采用簡(jiǎn)單的方法描述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，難以看到數(shù)據(jù)中隱含的規(guī)律性。所以統(tǒng)計(jì)人員可以為企業(yè)其他部門提供數(shù)據(jù)處理咨詢或培訓(xùn)服務(wù)。
如果我國(guó)企業(yè)能夠盡快學(xué)習(xí)并引進(jìn)先進(jìn)的企業(yè)管理方法，用嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析方法提升企業(yè)管理水平與決策的高效性、準(zhǔn)確性，那么企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者會(huì)發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)技術(shù) 是企業(yè)管理與決策中不可少的工具。這時(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)主動(dòng)地重視企業(yè)統(tǒng)計(jì)，自然會(huì)由“要我重視”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙匾暋?，因?yàn)槠髽I(yè)統(tǒng)計(jì)的職能已不再僅僅是“吃企業(yè)飯，干上級(jí)事”。隨著企業(yè)信息化水平的不斷發(fā)展與完善，過(guò)去從企業(yè)報(bào)表那里摘抄而來(lái)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表現(xiàn)在可以通過(guò)信息轉(zhuǎn)化功能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)計(jì)人員能夠擺脫煩瑣的事務(wù)性工作，有更多的時(shí)間和精力運(yùn)用統(tǒng)計(jì)專業(yè)技術(shù)對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行高層次的分析，甚至成為項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主要成員，主要研究企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，為不斷企業(yè)提升管理與決策水平服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)管理；計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作；問(wèn)題；措施
計(jì)劃工作是對(duì)未來(lái)工作、工期的一種合理安排，最終達(dá)到工程質(zhì)量可控、效益最優(yōu)的目的。統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)計(jì)劃工作階段性檢驗(yàn)的一種手段，使工程進(jìn)度數(shù)據(jù)化、直觀化，為項(xiàng)目管理的數(shù)據(jù)分析以及計(jì)劃人員經(jīng)驗(yàn)積累提供可靠依據(jù)。施工企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作不僅是企業(yè)管理的一部分，而且是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的“顯示屏”，它直接展示了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗與得失。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步深化改革，施工企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理越來(lái)越凸顯出在企業(yè)管理工作中的重要性。
1 施工企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理存在的問(wèn)題
1.1 對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)識(shí)不足、重視不夠有人認(rèn)為計(jì)劃工作就是年初下達(dá)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃了事，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只不過(guò)是數(shù)據(jù)的加加減減，填幾張報(bào)表完事，認(rèn)為數(shù)字可以隨時(shí)變動(dòng)，馬虎對(duì)付，把工作簡(jiǎn)單化。重經(jīng)營(yíng)、重施工、輕視計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)象或多或少的存在，對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)的職能和作用認(rèn)識(shí)不夠，企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作處在邊緣化狀態(tài)。
1.2 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)存在不足
有的施工企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)崗位定編少，人員配備不齊，力量薄弱，業(yè)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊。常常出現(xiàn)每到月底、季末和年底工作量集中時(shí)，臨時(shí)抓差，應(yīng)付差事一樣報(bào)送報(bào)表，上報(bào)的資料不及時(shí)也不準(zhǔn)確。不重視計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員的培養(yǎng)和使用，人員身兼數(shù)職，變動(dòng)頻繁，缺乏進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，吸收現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)不足，從而影響了企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
1.3 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作方法落后、分析能力不強(qiáng)
目前普遍存在計(jì)劃編制簡(jiǎn)單，統(tǒng)計(jì)分析能力不強(qiáng)，分析面不寬，深度不夠，對(duì)現(xiàn)代科學(xué)方法和先進(jìn)的分析工具掌握不多，為企業(yè)管理、決策服務(wù)的程度不夠。工作還停在原先的水平上，缺乏對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程的跟蹤檢查和分析調(diào)整，對(duì)工程完成情況心中無(wú)數(shù)。年初編制下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃，年底統(tǒng)計(jì)完成百分比就完事，對(duì)計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程不跟蹤、不檢查，不分析存在的問(wèn)題，也不根據(jù)當(dāng)年承攬任務(wù)額和產(chǎn)值完成情況進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整。習(xí)慣于簡(jiǎn)單的數(shù)字說(shuō)明，而缺少系統(tǒng)的深層分析，超前性、預(yù)測(cè)性信息少，對(duì)市場(chǎng)及企業(yè)運(yùn)行過(guò)程缺乏動(dòng)態(tài)的反饋、評(píng)價(jià)、分析、監(jiān)督、預(yù)測(cè)，使計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的管理職能得不到有效發(fā)揮。
1.4 計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的信息資源共享不夠
對(duì)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，承攬任務(wù)統(tǒng)計(jì)、編制下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃、完成產(chǎn)值統(tǒng)計(jì)是不同的管理階段，但存在承攬任務(wù)統(tǒng)計(jì)、下達(dá)施工生產(chǎn)計(jì)劃、完成產(chǎn)值各自為政的現(xiàn)象，沒(méi)有形成整體，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)信息資源共享，導(dǎo)致工作效率降低。
2 施工企業(yè)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作管理的改進(jìn)措施
2.1 加強(qiáng)企業(yè)決策者對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作觀念的轉(zhuǎn)變
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，統(tǒng)計(jì)方法在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的應(yīng)用將越來(lái)越廣泛，統(tǒng)計(jì)工作的地位也將越來(lái)越重要，作為企業(yè)的決策者，更應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，畢竟做出任何一項(xiàng)決策都應(yīng)該有其科學(xué)的依據(jù)，而這個(gè)依據(jù)又是通過(guò)對(duì)事實(shí)、歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析得出的。計(jì)劃過(guò)程是決策的組織落實(shí)過(guò)程，計(jì)劃管理在企業(yè)管理中處于戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性地位。全面計(jì)劃、從嚴(yán)治企，是企業(yè)自身發(fā)展的需要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要從思想上認(rèn)清市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)計(jì)劃管理的必要性和重要性。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作是對(duì)企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理，監(jiān)督整個(gè)企業(yè)活動(dòng)的重要手段，是企業(yè)制定政策的主要依據(jù)，也是政府統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。要切實(shí)提高對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作管理，將過(guò)去那種單純?yōu)樯霞?jí)部門提供數(shù)據(jù)、報(bào)送報(bào)表的封閉式服務(wù)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榧纫獮樯霞?jí)部門提供統(tǒng)計(jì)信息，更要為企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)管理提供服務(wù)的方式，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作要面向市場(chǎng)，把工作重點(diǎn)和服務(wù)重心放在為企業(yè)管理服務(wù)之上。我們集團(tuán)公司本級(jí)堅(jiān)持每月編制一期《統(tǒng)計(jì)快報(bào)簡(jiǎn)析》，提供給領(lǐng)導(dǎo)層及相關(guān)部門，為領(lǐng)導(dǎo)層經(jīng)營(yíng)決策提供了依據(jù)，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作提供了良好的服務(wù)。
2.2 建立完善的計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理體系
計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作不是一個(gè)部門的事情，需要整個(gè)決策層通過(guò)對(duì)業(yè)主合同要求、項(xiàng)目的期望目標(biāo)、施工環(huán)境、勞務(wù)隊(duì)伍施工能力、區(qū)域材料供應(yīng)能力、交通設(shè)施以及施工存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)等各種內(nèi)、外部因素進(jìn)行調(diào)查、分析，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和施工方案的分解，以及對(duì)類似工程資料的收集分析所確定的。為保證計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的順利實(shí)施，項(xiàng)目需建立完善的生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)管理體制，用系統(tǒng)工程和項(xiàng)目管理理念制定生產(chǎn)計(jì)劃，通過(guò)優(yōu)化措施編制出切實(shí)可行的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，并以此作為項(xiàng)目安排施工生產(chǎn)的重要依據(jù)。
2.3 建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量
建立臺(tái)賬是計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作人員的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，是數(shù)據(jù)質(zhì)量的保證，實(shí)際工作中要加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)工作，建立健全各類臺(tái)賬。報(bào)表的填寫應(yīng)真實(shí)、完整、清晰、工整、符合規(guī)范要求。報(bào)表各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)來(lái)源于本單位所建立的臺(tái)賬，臺(tái)賬各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)來(lái)源于本單位的原始紀(jì)錄，原始記錄應(yīng)與財(cái)務(wù)相關(guān)科目數(shù)據(jù)一致，報(bào)表、臺(tái)賬、原始記錄也應(yīng)一致。臺(tái)賬格式要規(guī)范，更新要及時(shí)準(zhǔn)確，填寫要認(rèn)真，指標(biāo)數(shù)據(jù)相互要銜接。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的部署，從2012年開(kāi)始，中央建筑業(yè)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表正式實(shí)行“企業(yè)一套表”制度。所謂“企業(yè)一套表”制度是指以規(guī)模以上企業(yè)為核心，整合現(xiàn)行報(bào)表制度，消除不同統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度對(duì)同一企業(yè)的重復(fù)布置，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集方式的統(tǒng)一組織管理和統(tǒng)計(jì)資源共享的一種新的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。直觀地講，就是過(guò)去是由企業(yè)若干部門分別填報(bào)若干套表上報(bào)國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，現(xiàn)在要求報(bào)表合并，由企業(yè)一個(gè)部門組織填報(bào)一套表上報(bào)國(guó)家和地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。實(shí)行“企業(yè)一套表”制度是對(duì)過(guò)去統(tǒng)計(jì)制度的一項(xiàng)重大改革，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅對(duì)企業(yè)提出了新要求，更重要的是賦予了計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門新任務(wù)，對(duì)企業(yè)各級(jí)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門將是一種全新的挑戰(zhàn)。這就要求計(jì)劃統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)橫向縱向的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)深度，克服難度，按照有關(guān)要求，做好有關(guān)定期報(bào)和年報(bào)工作。既要保證上級(jí)單位的上報(bào)要求，又要滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的需要。要切實(shí)注重計(jì)劃統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，以提高數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性為核心，大力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化建設(shè)，突出日常管理，重點(diǎn)解決好原始記錄不全、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不能滿足企業(yè)發(fā)展需要等問(wèn)題，從源頭上確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕“以權(quán)擾數(shù)，以數(shù)謀私”，使數(shù)出有據(jù)，經(jīng)得起推敲，從而確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，真正成為反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的一面明鏡。
2.4 提高統(tǒng)計(jì)人員綜合素質(zhì)
計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)較為艱苦的工作，但也是一項(xiàng)光榮的工作，它對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)、紀(jì)律意識(shí)和責(zé)任心都有較高的要求。計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員必須看重責(zé)任，更新觀念，摒棄教條主義和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維定式的禁錮和束縛，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)新方法和新知識(shí)的學(xué)習(xí)掌握，將最新科學(xué)發(fā)展成果運(yùn)用于計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作中，提高分析和解決問(wèn)題的能力。要為計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、改善知識(shí)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件；要支持計(jì)劃統(tǒng)計(jì)人員參加各類業(yè)務(wù)會(huì)議，加強(qiáng)互動(dòng)交流，拓寬信息渠道；鼓勵(lì)參加業(yè)務(wù)水平和技術(shù)職稱的考試，引導(dǎo)他們主動(dòng)參與企業(yè)管理。努力把計(jì)劃統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍造就成一支具有高度的政治覺(jué)悟、忠誠(chéng)的服務(wù)精神、合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)、勤勉的工作作風(fēng)、高超的業(yè)務(wù)技能的高素質(zhì)、復(fù)合型管理人才。
2.5 加強(qiáng)計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析工作
計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析是計(jì)劃統(tǒng)計(jì)工作的升華階段，是最終出成效、出成果的階段。要發(fā)揮信息、咨詢、監(jiān)督作用，以“有為”爭(zhēng)“有位”，提高自己的地位，抓好計(jì)劃統(tǒng)計(jì)分析這個(gè)環(huán)節(jié)。要努力提高能力水平，把自己從“數(shù)字搬運(yùn)工”造就為“高級(jí)參謀”和“經(jīng)濟(jì)專家”，每個(gè)季度對(duì)施工生產(chǎn)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，半年針對(duì)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)分析，年度對(duì)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行全面分析，從中找出問(wèn)題和不足，提出改進(jìn)措施和建議。
3 結(jié)束語(yǔ)
施工企業(yè)在面對(duì)國(guó)內(nèi)外激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、求得生存與發(fā)展的同時(shí)，一個(gè)重要的條件就是要建立一個(gè)健全高效的信息系統(tǒng)， 以滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策所需的各種內(nèi)外信息，這時(shí)作為提供信息的企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作就顯得尤為重要在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程的進(jìn)度、質(zhì)量和效益是業(yè)主和施工單位共同追求的目標(biāo)，計(jì)劃統(tǒng)計(jì)則為企業(yè)管理者全面了解工程建設(shè)完成情況提供最直接的信息，為防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮著預(yù)警作用，是管理者決策成敗的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵詞]計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信 網(wǎng)絡(luò)通信問(wèn)題 發(fā)展趨勢(shì)
在當(dāng)代社會(huì)整體的信息時(shí)代的影響下，人們的日常生活對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的信息質(zhì)量、信息數(shù)量以及信息的獲取安全等方面有了更高的要求，在國(guó)家社會(huì)以及人們要求的推動(dòng)作用下，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信在自身方面得到了不斷發(fā)展完善。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信在當(dāng)代的信息化時(shí)代中發(fā)揮中不可替代的作用，與國(guó)家的信息安全以及社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都有著緊密的聯(lián)系，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信與人們的日常生活更是息息相關(guān)，在人們生活質(zhì)量的提高以及社會(huì)的穩(wěn)定和諧方面也起到重要的調(diào)節(jié)作用，因此，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信問(wèn)題越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，下面就結(jié)合以往計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信方面的研究對(duì)當(dāng)下其存在的問(wèn)題以及發(fā)展趨勢(shì)做如下簡(jiǎn)要分析。
一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信存在的問(wèn)題
當(dāng)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的快速發(fā)展中存在一定的問(wèn)題，常見(jiàn)問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面，一方面是技術(shù)故障問(wèn)題；另一方面是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信安全問(wèn)題。
1.1計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)故障研究
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信在運(yùn)營(yíng)使用的過(guò)程中所出現(xiàn)的技術(shù)故障問(wèn)題主要體現(xiàn)在瀏覽器在上網(wǎng)時(shí)無(wú)法正常進(jìn)行，這種技術(shù)故障的出現(xiàn)究其原因在于計(jì)算機(jī)的設(shè)置問(wèn)題，從而造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為用戶提供服務(wù)時(shí)出現(xiàn)異?，F(xiàn)象。一般計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)故障問(wèn)題的解決可以借助網(wǎng)絡(luò)故障中網(wǎng)絡(luò)診斷的一些常用措施進(jìn)行診斷解決，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的系統(tǒng)安裝的上網(wǎng)方式為網(wǎng)絡(luò)寬帶連接的情況下，技術(shù)故障的檢測(cè)需要依據(jù)應(yīng)用程序逐條進(jìn)行檢查；對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)置故障問(wèn)題引起的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行異常的問(wèn)題可以對(duì)瀏覽器的瀏覽方式進(jìn)行相關(guān)的調(diào)節(jié)。除了硬件與軟件能夠引起故障問(wèn)題外，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)路由的連接命令的設(shè)置操作等其它方面同樣會(huì)引起計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的技術(shù)故障問(wèn)題。
1.2計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信安全研究
當(dāng)代社會(huì)中計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信在各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題越來(lái)越受到各界的廣泛關(guān)注，其中引起計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信安全問(wèn)題的主要來(lái)源在于計(jì)算機(jī)在軟件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)方面的運(yùn)行管理機(jī)制不完善，從而造成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信方面的安全隱患。當(dāng)代的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有高度開(kāi)放以及在防御攻擊方面較弱的不足，從而容易造成信息泄露、網(wǎng)絡(luò)資源非法占用以及網(wǎng)絡(luò)信息非法修改的網(wǎng)絡(luò)通信安全問(wèn)題。針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信的安全問(wèn)題，應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)通信安全問(wèn)題的相關(guān)性研究，做出對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信安全的針對(duì)性解決策略。
二、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信發(fā)展趨勢(shì)
關(guān)鍵詞 Web；科研信息；管理平臺(tái)
中圖分類號(hào)G31 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）48-0198-02
0 引言
科研項(xiàng)目申報(bào)與科研成果的統(tǒng)計(jì)、管理師高?？蒲泄芾砉ぷ鞯闹匾獌?nèi)容之一，也是高?？蒲刑幦粘９ぷ鞯闹匾M成部分。做好科研項(xiàng)目申報(bào)、科研成果統(tǒng)計(jì)，使之達(dá)到準(zhǔn)確、高效的水平，是高校科研管理部門始終關(guān)注和追求的目標(biāo)。
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，由于各高?？蒲许?xiàng)目、科研成果、科研經(jīng)費(fèi)的不斷增多，科研管理的信息量也日益增大。各高校紛紛摒棄了傳統(tǒng)的手工管理模式，進(jìn)而建立了基于WEB的科研管理系統(tǒng)，以提高工作效率。筆者在本單位的科研管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，引入了論文提交審核、項(xiàng)目預(yù)申報(bào)2個(gè)子系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，使用的實(shí)踐證明，效果良好，解決了實(shí)際工作中長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。
1 系統(tǒng)需求分析
1.1論文提交審核需求
論文是科學(xué)研究的重要成果之一，其數(shù)量和質(zhì)量也是衡量高校科研水平的重要指標(biāo)之一，因此論文的統(tǒng)計(jì)和審核是高?？蒲刑幍闹匾ぷ髦?，為此，一般的科研管理系統(tǒng)均包含此功能。
論文的提交和審核，過(guò)去一般由作者提交論文紙質(zhì)復(fù)印件，科研處匯總后，逐一審核（包括是否屬SCI、EI收錄、是否屬中文核心期刊發(fā)表、數(shù)否屬非法期刊發(fā)表等），再由科研處人員逐一錄入。許多高校由于實(shí)行高級(jí)別論文的獎(jiǎng)勵(lì)政策，使得科研處在該項(xiàng)工作中尤其不敢掉以輕心，稍有疏忽，即容易引發(fā)投訴和矛盾。在論文數(shù)量大、科研處人員少的院校尤其如此。因此，科研管理系統(tǒng)若只承擔(dān)錄入、存儲(chǔ)且輔之以統(tǒng)計(jì)查詢的作用是不夠的。
高校圖書館在論文的甄別工作上具有得天獨(dú)厚的條件，應(yīng)充分發(fā)揮圖書館功能之所長(zhǎng)，在系統(tǒng)中專門開(kāi)辟一個(gè)審核模塊歸之使用，從而避免科研處在論文甄別上的尷尬與被動(dòng)。
論文的提交可由作者紙質(zhì)提交改為自行登入系統(tǒng)錄入。圖書館審核后，其數(shù)據(jù)不允許再修改。此舉有2個(gè)優(yōu)點(diǎn)：其一，減少紙張使用，低碳環(huán)保從日常的工作中開(kāi)始；其二，審核結(jié)果權(quán)威性增強(qiáng)，減少爭(zhēng)議。
1.2 項(xiàng)目預(yù)申報(bào)需求
筆者從事科研項(xiàng)目申報(bào)工作多年，學(xué)校規(guī)定的項(xiàng)目申報(bào)截止日到后，個(gè)別教師仍提交申報(bào)書的情況時(shí)有發(fā)生。其原因有多方面，申報(bào)期內(nèi)教學(xué)工作繁忙、外出公干等。在科研管理系統(tǒng)中加入預(yù)申報(bào)模塊，可以有效地減少逾期申報(bào)的情況發(fā)生。
其做法為，科研處每次項(xiàng)目申報(bào)通知發(fā)出后，即在通知后面鏈接項(xiàng)目預(yù)申報(bào)模塊，教師瀏覽完申報(bào)通知后，有意申報(bào)者即可進(jìn)入項(xiàng)目預(yù)申報(bào)子系統(tǒng)，進(jìn)行申報(bào)登記。科研處在受理申報(bào)材料截止日的前三天，可以根據(jù)目前所收材料的情況與項(xiàng)目預(yù)申報(bào)子系統(tǒng)內(nèi)的登記情況進(jìn)行對(duì)比，對(duì)尚未交材料者進(jìn)行提醒和督促。該系統(tǒng)投入使用后，逾期申報(bào)的情況大幅減少。保證了申報(bào)工作的順利進(jìn)行。
2 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
2.1系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
通過(guò)以上需求分析，針對(duì)本?？蒲泄芾順I(yè)務(wù)流程的實(shí)際需求，本系統(tǒng)采用了多層B/S（Browser/Server）模式體系結(jié)構(gòu)。B/S模式是Web興起后的一種網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模式，WEB瀏覽器是客戶端最主要的應(yīng)用軟件。這種模式統(tǒng)一了客戶端，將系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)的核心部分集中到服務(wù)器上，簡(jiǎn)化了系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、維護(hù)和使用。本系統(tǒng)采用．NET框架支持下的n層分布式體系結(jié)構(gòu)，使系統(tǒng)具有良好的可操作性和可維護(hù)性。
2.2 系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)
論文提交審核流程設(shè)計(jì)
3 系統(tǒng)安全性設(shè)計(jì)
系統(tǒng)的安全性問(wèn)題是本系統(tǒng)設(shè)計(jì)需要考慮的重要方面，除了它關(guān)系到整個(gè)系統(tǒng)的實(shí)用性和可靠性，更重要的是圖書館對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中論文審核的結(jié)論具有權(quán)威性和不可更改性，因此，本系統(tǒng)除了使用通信協(xié)議提供的功能完成連接和驗(yàn)證省份外，在應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫(kù)中還對(duì)用戶訪問(wèn)權(quán)限進(jìn)行了分配和限制，從而確保數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)信息部不被非法泄露和修改。
用戶的權(quán)限主要按用戶使用性質(zhì)進(jìn)行分配，其中包括：教師角色用戶（即有科研信息的用戶）、人事處用戶（專門負(fù)責(zé)教師基本信息的錄入、修改、刪除）、科技處用戶、圖書館用戶（負(fù)責(zé)論文審核）、財(cái)務(wù)處用戶（負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的錄入、修改、刪除）、部門領(lǐng)導(dǎo)查詢用戶（只限于對(duì)本部門的科研信息、匯總信息進(jìn)行查詢）、院領(lǐng)導(dǎo)查詢用戶（可對(duì)全院科研信息、匯總信息進(jìn)行查詢）。
4 結(jié)論及應(yīng)用效果
本系統(tǒng)于2009年10月正式投入使用，運(yùn)行效果良好，它的多級(jí)用戶權(quán)限管理、分布式實(shí)時(shí)查詢等特點(diǎn)進(jìn)一步增強(qiáng)了系統(tǒng)的通用性、可操作性和安全性，達(dá)到原設(shè)計(jì)目標(biāo)。通過(guò)該系統(tǒng)的使用，實(shí)現(xiàn)了論文審核過(guò)程的無(wú)紙化提交，同時(shí)引入圖書館作為一個(gè)用戶，解決了論文甄別問(wèn)題上的難題，加強(qiáng)了論文審核環(huán)節(jié)的可靠性與準(zhǔn)確性。在項(xiàng)目申報(bào)方面，該系統(tǒng)能提前讓科研處掌握參加申報(bào)的人員數(shù)量及其姓名，便以及時(shí)做好提交申報(bào)材料的提醒和督促工作，保證申報(bào)工作的順利完成。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 教育發(fā)展 社會(huì)支持系統(tǒng) 理論問(wèn)題
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技進(jìn)步日新月異、人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的當(dāng)今世界，促進(jìn)教育又好又快發(fā)展，已經(jīng)成為世界各國(guó)謀求本國(guó)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本戰(zhàn)略。我國(guó)已經(jīng)確立了教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。全面落實(shí)這一戰(zhàn)略地位，需要構(gòu)建教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)，切實(shí)明確全社會(huì)共同承擔(dān)教育發(fā)展的責(zé)任，廣泛開(kāi)展教育發(fā)展的社會(huì)支持行動(dòng)，全面利用社會(huì)資源來(lái)支持教育發(fā)展。因此，本文對(duì)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的有關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行研究，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和理論意義。
一、教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的內(nèi)涵
從一般意義上講，社會(huì)支持系統(tǒng)是指由若干社會(huì)支持要素以一定聯(lián)接方式構(gòu)成的具有社會(huì)支持功能的有機(jī)整體。它規(guī)定社會(huì)支持要素與要素之間、要素與系統(tǒng)之間、系統(tǒng)與環(huán)境之間的關(guān)系。
社會(huì)支持主體、社會(huì)支持行為和社會(huì)支持對(duì)象是社會(huì)支持的三大要素。社會(huì)支持主體是一切參與社會(huì)支持行動(dòng)或發(fā)生社會(huì)支持行為的社會(huì)組織和個(gè)人。社會(huì)組織包括正式社會(huì)組織和非正式社會(huì)組織。正式社會(huì)組織主要包括政府、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。非正式社會(huì)組織主要包括家庭、個(gè)人的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和無(wú)名小團(tuán)體。以此為依據(jù)，社會(huì)支持系統(tǒng)可分為正式社會(huì)支持系統(tǒng)和非正式社會(huì)支持系統(tǒng)。社會(huì)支持行為是指具有社會(huì)支持功能的行為，在性質(zhì)上有客觀性與主觀性之分，其中客觀性社會(huì)支持行為，如物質(zhì)援助、幫扶行為等，是那些具有客觀真實(shí)性的社會(huì)支持行為；主觀性社會(huì)支持行為，如安撫、同情、尊重等，是以社會(huì)支持對(duì)象主體對(duì)此的感知為認(rèn)定前提的社會(huì)支持行為，即是說(shuō)，不為社會(huì)支持對(duì)象主體所感知的行為，不是主觀性社會(huì)支持行為。以此為依據(jù)，社會(huì)支持系統(tǒng)可分為客觀性社會(huì)支持系統(tǒng)和主觀性社會(huì)支持系統(tǒng)。社會(huì)支持行為在內(nèi)容上有經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、制度、信息、技術(shù)和心理等等之分。以此為依據(jù)，社會(huì)支持系統(tǒng)可分為社會(huì)支持的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育、制度、信息、技術(shù)和心理等等系統(tǒng)。社會(huì)支持對(duì)象是指社會(huì)支持的對(duì)象化主體和客體。社會(huì)支持的對(duì)象化主體是一定的社會(huì)組織和個(gè)人，社會(huì)支持的對(duì)象化客體是一定的事物。
各社會(huì)支持要素之間的聯(lián)接，就是社會(huì)支持主體與社會(huì)支持行為之間的聯(lián)接，社會(huì)支持主體與社會(huì)支持對(duì)象之間的聯(lián)接，社會(huì)支持行為與社會(huì)支持對(duì)象之間的聯(lián)接，其中社會(huì)支持主體通過(guò)社會(huì)支持行為與社會(huì)支持對(duì)象相聯(lián)接。各社會(huì)支持要素之間的一定聯(lián)接方式是社會(huì)支持主體選擇一定社會(huì)支持行為對(duì)一定社會(huì)支持對(duì)象施加影響的方式，這種影響就是社會(huì)支持功能。各社會(huì)支持要素之間的聯(lián)接具有怎樣的社會(huì)支持功能，直接與社會(huì)支持行為的廣度、強(qiáng)度和深度相關(guān)，而社會(huì)支持行為又直接與各社會(huì)支持要素之間聯(lián)接方式相關(guān)，各社會(huì)支持要素之間的聯(lián)接方式不同，社會(huì)支持行為的廣度、強(qiáng)度和深度就會(huì)有所不同。
社會(huì)支持系統(tǒng)有廣義與狹義之分。廣義的社會(huì)支持系統(tǒng)是指包括政府直接作用于社會(huì)支持對(duì)象的社會(huì)支持行為在內(nèi)的社會(huì)支持系統(tǒng)。狹義的社會(huì)支持系統(tǒng)是指不包括政府直接作用于社會(huì)支持對(duì)象的社會(huì)支持行為在內(nèi)的社會(huì)支持系統(tǒng)。本文所討論的教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)，屬于狹義的社會(huì)支持系統(tǒng)范疇。
教育發(fā)展的順利推進(jìn)依賴社會(huì)支持。教育發(fā)展處在一個(gè)統(tǒng)一運(yùn)行的社會(huì)系統(tǒng)之中。教育系統(tǒng)是社會(huì)的子系統(tǒng)，它以教育發(fā)展作為自己的生存和運(yùn)行方式，就像社會(huì)系統(tǒng)以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為自己的生存和運(yùn)行方式以及物質(zhì)以運(yùn)動(dòng)作為自己的存在方式一樣。系統(tǒng)論認(rèn)為，任何系統(tǒng)都是一個(gè)有機(jī)的整體，都具有整體性、關(guān)聯(lián)性，結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性和時(shí)序性。作為系統(tǒng)的社會(huì)整體發(fā)展，只有獲得各個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)及其發(fā)展的支持，才能順利推進(jìn)；同樣，各個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)的發(fā)展，只有獲得整個(gè)社會(huì)及其發(fā)展的支持同時(shí)獲得其他各個(gè)社會(huì)子系統(tǒng)及其發(fā)展的支持，才能順利推進(jìn)。因此，教育發(fā)展，只有獲得社會(huì)支持，才能順利推進(jìn)。
教育發(fā)展的質(zhì)量和效果依賴與此相適應(yīng)的社會(huì)支持系統(tǒng)。系統(tǒng)論認(rèn)為，系統(tǒng)的整體功能大于部分功能之和。因此，把社會(huì)支持作為一個(gè)系統(tǒng)來(lái)對(duì)待，認(rèn)識(shí)這一系統(tǒng)的各個(gè)特點(diǎn)和規(guī)律，利用這些特點(diǎn)和規(guī)律構(gòu)建好、控制好和管理好這一系統(tǒng)，使它的存在與發(fā)展合乎教育發(fā)展的需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)支持的優(yōu)化、整合，就能大大提高教育發(fā)展的質(zhì)量和效果。
因此，教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)，是一種特殊的社會(huì)支持系統(tǒng)，即是以提高教育發(fā)展的質(zhì)量和效果為目的，以教育發(fā)展為社會(huì)支持對(duì)象，以社會(huì)資源性支持和社會(huì)環(huán)境性支持為主要手段的社會(huì)支持系統(tǒng)。教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)與一般意義上的社會(huì)支持系統(tǒng)的共同點(diǎn)是：它們都包括社會(huì)支持主體、社會(huì)支持行為和社會(huì)支持對(duì)象三大社會(huì)支持要素，都以一定方式把各社會(huì)支持要素聯(lián)接起來(lái)，都是具有一定社會(huì)支持功能的有機(jī)整體。二者的聯(lián)系在于：教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)是一般社會(huì)支持系統(tǒng)的特殊的子系統(tǒng)，一般社會(huì)支持系統(tǒng)的特點(diǎn)和規(guī)律適用于教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)，教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)還有自身的特點(diǎn)和特殊規(guī)律。由于社會(huì)支持的對(duì)象是教育發(fā)展，而教育發(fā)展既涉及到人，也涉及到事物，因此，教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)既以教育中的教師和學(xué)生作為社會(huì)支持對(duì)象，又以教育中的事物作為社會(huì)支持對(duì)象。由于教育發(fā)展是一種實(shí)踐，而這種實(shí)踐既可以通過(guò)其他社會(huì)主體參與其中來(lái)獲得社會(huì)支持，也可以通過(guò)其他社會(huì)資源的利用來(lái)獲得社會(huì)支持。前者不適用于精神病人這類的社會(huì)支持，因?yàn)槠渌鐣?huì)主體不可能通過(guò)參與精神病而去支持精神病人；后者適用于各種社會(huì)支持。因此，社會(huì)參與性支持和社會(huì)資源性支持是教育發(fā)展的社會(huì)支持所使用的主要手段。
二、教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的特點(diǎn)
教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的特點(diǎn)，既包括一般系統(tǒng)所具有的整體性、關(guān)聯(lián)性，結(jié)構(gòu)性、動(dòng)態(tài)平衡性和時(shí)序性，又包括一般社會(huì)支持系統(tǒng)所具有的社會(huì)性、無(wú)償性和選擇性，還具有自己特有的戰(zhàn)略時(shí)序性、國(guó)運(yùn)關(guān)聯(lián)性和責(zé)任全民性。
1、戰(zhàn)略時(shí)序優(yōu)先性
百年大計(jì)，教育為本；把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。這是對(duì)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)所具有的戰(zhàn)略時(shí)序優(yōu)先性的基本規(guī)定。教育為國(guó)家未來(lái)培養(yǎng)人才，教育是實(shí)現(xiàn)國(guó)家美好未來(lái)的根本手段。百年大計(jì)，作為國(guó)家未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，就是國(guó)家戰(zhàn)略。百年大計(jì)，教育為本，就是以教育為本的國(guó)家戰(zhàn)略；把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，就是把教育發(fā)展戰(zhàn)略放在國(guó)家戰(zhàn)略的優(yōu)先時(shí)序上。教育為本，教育優(yōu)先發(fā)展，就是國(guó)家的戰(zhàn)略時(shí)序。因此，合乎這一戰(zhàn)略時(shí)序要求的教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)，不僅具有戰(zhàn)略意義，而且在社會(huì)支持系統(tǒng)戰(zhàn)略中處于優(yōu)先的時(shí)序。
2、國(guó)運(yùn)興衰關(guān)聯(lián)性
國(guó)運(yùn)興衰，系于教育。這是對(duì)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)所具有的國(guó)運(yùn)興衰關(guān)聯(lián)性的基本規(guī)定。國(guó)家要發(fā)展，民族要振興，人才是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)。只有教育發(fā)達(dá)，才會(huì)人才濟(jì)濟(jì)；只有人才濟(jì)濟(jì)，才有國(guó)家昌盛，民族興旺。教育落后，人才不濟(jì)，則國(guó)家衰落，民族沉淪。國(guó)家的前途和命運(yùn)與教育息息相關(guān)。成功的教育，發(fā)達(dá)的教育，要靠提高教育發(fā)展的質(zhì)量和效果來(lái)實(shí)現(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)的手段之一就是構(gòu)建好管理好教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)。因此，教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)與國(guó)運(yùn)興衰密切關(guān)聯(lián)。
3、振興責(zé)任全民性
教育振興，全民有責(zé)。這是對(duì)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)所具有的振興責(zé)任全民性的基本規(guī)定。當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入科技知識(shí)廣泛運(yùn)用于生產(chǎn)和生活的時(shí)代，教育是實(shí)現(xiàn)科技知識(shí)傳承和創(chuàng)新的根本手段。接受一定年限的教育進(jìn)而獲取社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)生活所必需的科技知識(shí)，是每個(gè)人的生存之道、發(fā)展之道和成功之道。這個(gè)“道”既是每個(gè)人必須享有的權(quán)利，同時(shí)又是每個(gè)得“道”人必須承擔(dān)的責(zé)任。以得“道”之權(quán)利還擁“道”之責(zé)任，這才叫公平。教育振興，作為百年大計(jì)，作為國(guó)運(yùn)興衰攸關(guān)的優(yōu)先戰(zhàn)略，更是與每個(gè)人生存體面與否攸關(guān)，發(fā)展全面與否攸關(guān)，成功順利與否攸關(guān)，因而全民有責(zé)。全民承擔(dān)教育振興的責(zé)任，是通過(guò)全民對(duì)教育發(fā)展的社會(huì)支持來(lái)實(shí)現(xiàn)的，也就是通過(guò)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的全民參與來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)具有振興責(zé)任的全民性。
三、教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制
教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，就是保證教育改革有效推進(jìn)，教育發(fā)展有效實(shí)現(xiàn)，教育質(zhì)量有效提高，教育成果有效享有的機(jī)制。它是教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)律的體現(xiàn)，是由以下幾種機(jī)制組合而成的有機(jī)整體。
一是教育改革的社會(huì)共商機(jī)制。教育改革由社會(huì)力量共同來(lái)協(xié)商和支持的機(jī)制，本質(zhì)上是教育改革的復(fù)雜性使然。教育改革比經(jīng)濟(jì)改革更為復(fù)雜。如果說(shuō)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)質(zhì)是使資源配置更為合理，而資源配置更為合理最終又歸結(jié)為使人對(duì)自然的改造更為有效、更為合理，那么，教育改革不僅在于使資源配置更為合理，而且在于使教育對(duì)社會(huì)的改造更為有效、更為合理，使教育對(duì)促進(jìn)人的發(fā)展更為有效、更為合理，而社會(huì)發(fā)展的復(fù)雜程度，人的發(fā)展的復(fù)雜程度，比自然演變的復(fù)雜程度高得多?？茖W(xué)界對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和人的發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)深度，遠(yuǎn)不及對(duì)自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)深度。一個(gè)產(chǎn)品出了質(zhì)量問(wèn)題，可以回收、銷毀，一個(gè)人的教育出了質(zhì)量問(wèn)題，就不是可以通過(guò)回收、銷毀而能解決的問(wèn)題。教育改革是極為復(fù)雜的改革，既要探索和遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，又要探索和遵循社會(huì)規(guī)律，還要探索和遵循人的發(fā)展規(guī)律。越復(fù)雜的改革，越需要群策群力，越需要社會(huì)各界貢獻(xiàn)智慧和力量。教育改革只有通過(guò)社會(huì)共商機(jī)制才能長(zhǎng)效推進(jìn)，因此，教育改革的社會(huì)共商機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行的重要機(jī)制。
二是教育發(fā)展的社會(huì)共謀機(jī)制。教育發(fā)展由社會(huì)力量共同來(lái)謀劃和支持的機(jī)制，本質(zhì)上是教育的外部性使然。教育具有生產(chǎn)和消費(fèi)上的正外部性，即教育的生產(chǎn)和消費(fèi)對(duì)該生產(chǎn)者和消費(fèi)者之外的社會(huì)、單位和成員能帶來(lái)好處而不必通過(guò)市場(chǎng)交換來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種正外部性使得教育具有公益性。這種公益性所要求的教育資源配置和所形成的教育利益關(guān)系，是通過(guò)政府、社會(huì)各企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體來(lái)調(diào)節(jié)的。政府的這種調(diào)節(jié)手段，就是政府的教育參與和教育財(cái)政；社會(huì)各企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的這種調(diào)節(jié)手段，就是它們的教育參與和教育捐資。只有通過(guò)這種調(diào)節(jié)，教育正外部性的成本才能得到補(bǔ)償，教育供求的社會(huì)均衡才有望實(shí)現(xiàn)，教育發(fā)展才有望實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利的最大化。政府教育財(cái)政的力量是有限的，即使不考慮這種有限性，它也不能代替社會(huì)力量對(duì)此的調(diào)節(jié)，因此，教育發(fā)展只有通過(guò)社會(huì)共謀機(jī)制才能長(zhǎng)效實(shí)現(xiàn)，教育發(fā)展的社會(huì)共謀機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行的重要機(jī)制。
三是教育質(zhì)量的社會(huì)共保機(jī)制。教育質(zhì)量由社會(huì)力量共同來(lái)保障和支持的機(jī)制，是教育質(zhì)量的最終評(píng)價(jià)和最終保障使然。教育質(zhì)量的保障，必須通過(guò)完善的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和評(píng)價(jià)活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。這種制度不僅包括建立科學(xué)、多樣的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而且包括開(kāi)展由政府、學(xué)校、家長(zhǎng)及社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)的制度安排。教育質(zhì)量最終歸結(jié)為人才質(zhì)量，而人才質(zhì)量只有在人才使用過(guò)程中才能得到評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)。社會(huì)用人單位對(duì)人才質(zhì)量的評(píng)價(jià)最有發(fā)言權(quán)。教育質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)是教育質(zhì)量的最終評(píng)價(jià)，教育質(zhì)量的社會(huì)保障是教育質(zhì)量的最終保障。只有依靠社會(huì)力量，通過(guò)社會(huì)各方面參與的教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的制度性活動(dòng)，通過(guò)由此而形成的教育質(zhì)量社會(huì)共保機(jī)制，教育質(zhì)量才能長(zhǎng)效得到保障。因此，教育質(zhì)量的社會(huì)共保機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行的重要機(jī)制。
四是教育發(fā)展成就的社會(huì)共享機(jī)制。教育發(fā)展成就由社會(huì)共同來(lái)分享的機(jī)制，是教育發(fā)展社會(huì)支持責(zé)任與利益之間均衡使然。盡管教育的外部性要求社會(huì)承擔(dān)支持教育發(fā)展的責(zé)任，但是，教育的外部性往往難以成為社會(huì)支持教育發(fā)展的直接驅(qū)動(dòng)力。學(xué)校為社會(huì)支持單位提供一些無(wú)償服務(wù)，如為他們提供學(xué)校網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、圖書館服務(wù)、閑置的校舍服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等，是社會(huì)支持教育發(fā)展的直接的動(dòng)力源泉，它使得教育發(fā)展的社會(huì)支持責(zé)任與利益之間直接達(dá)到了一定的均衡。這種均衡是通過(guò)教育發(fā)展成就的社會(huì)共享機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是教育發(fā)展社會(huì)支持得以長(zhǎng)效維持的必要條件。因此，教育發(fā)展成就社會(huì)共享機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)長(zhǎng)效運(yùn)行的重要機(jī)制。
四、構(gòu)建我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的基本原則
構(gòu)建教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的原則，是教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的特點(diǎn)和運(yùn)行規(guī)律的具體體現(xiàn)。根據(jù)以上討論，構(gòu)建我國(guó)教育發(fā)展的社會(huì)支持系統(tǒng)，必須堅(jiān)持以下三個(gè)基本原則。
一是從時(shí)代要求和中國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則。從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是活的靈魂。構(gòu)建我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)，要堅(jiān)持這一活的靈魂，就必須堅(jiān)持從時(shí)代要求和中國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則。從教育發(fā)展的角度看，時(shí)代要求和中國(guó)國(guó)情，就像《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010―2020年）》所指出的那樣，就是：“當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，人口、資源、環(huán)境壓力日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，都凸顯了提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要性和緊迫性?！钡牵拔覈?guó)教育還不完全適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求”。這表明，構(gòu)建我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的從時(shí)代要求和中國(guó)國(guó)情出發(fā)的原則，就是以提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)創(chuàng)新人才為基點(diǎn)，以適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾接受良好教育的要求為根本目的的構(gòu)建原則。堅(jiān)持這一原則，要求充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心支持教育的積極性，共同擔(dān)負(fù)起培育下一代和提高國(guó)民素質(zhì)的責(zé)任，為青少年生動(dòng)活潑學(xué)習(xí)、健康快樂(lè)成長(zhǎng)、發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)高技能人才、創(chuàng)新人才和拔尖人才創(chuàng)造良好環(huán)境，廣泛開(kāi)展對(duì)教育發(fā)展的社會(huì)支持行動(dòng)，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系，辦好人民滿意的教育，有錢出錢，有力出力。
二是政府引導(dǎo)與社會(huì)參與統(tǒng)一的原則。政府引導(dǎo)和社會(huì)參與，分別是構(gòu)建我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的主導(dǎo)型力量和自主性力量，沒(méi)有政府引導(dǎo)，構(gòu)建我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)就缺乏主心骨、方向性和制度保障；沒(méi)有社會(huì)參與，構(gòu)建我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)就會(huì)缺乏社會(huì)活力。在構(gòu)建我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的過(guò)程中，把政府引導(dǎo)與社會(huì)參與統(tǒng)一起來(lái)，就是要通過(guò)政府對(duì)相關(guān)體制和政策的完善，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源對(duì)教育的投入，擴(kuò)大學(xué)校與社會(huì)的合作，引導(dǎo)社區(qū)和有關(guān)專業(yè)人士參與學(xué)校管理和監(jiān)督，積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、基金會(huì)等各類社會(huì)組織在教育公共治理中的作用。
三是標(biāo)本兼治和綜合治理的原則。當(dāng)前，我國(guó)教育發(fā)展的社會(huì)支持存在的突出問(wèn)題是：教育發(fā)展社會(huì)支持的觀念淡薄、主體多元化發(fā)展緩慢、行動(dòng)缺乏廣度、深度和力度、結(jié)構(gòu)不盡合理和功能發(fā)揮不夠充分等。這些問(wèn)題需要通過(guò)構(gòu)建教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)來(lái)解決。但是應(yīng)該看到，我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)之所以出現(xiàn)這些問(wèn)題，根本原因在于我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的構(gòu)建還存在制度，其主要表現(xiàn)是：在構(gòu)建教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的制度安排上，存在以行政部門為單位的條塊分割的問(wèn)題，具有單一性和封閉性，使得構(gòu)建教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)成為教育部一家的事，難以對(duì)其進(jìn)行綜合治理；在教育發(fā)展的社會(huì)支持上缺乏制度保障；教育發(fā)展的社會(huì)支持責(zé)任和義務(wù)還沒(méi)有納入法治軌道。在構(gòu)建我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)的過(guò)程中，要標(biāo)本兼治和綜合治理，就是要在解決上述突出問(wèn)題的同時(shí)，著力消除相關(guān)制度，切實(shí)形成教育發(fā)展社會(huì)支持的長(zhǎng)效機(jī)制，使我國(guó)教育發(fā)展社會(huì)支持系統(tǒng)成為促進(jìn)教育又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略手段。
（注：本文作者系武漢大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師。）
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