發(fā)布時(shí)間：2022-09-13 04:48:59
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的勤工助學(xué)申請(qǐng)書樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
從一名受教育者到教育工作者，樊澤民一直貼著“資助”標(biāo)簽：幼時(shí)父親去世，媽媽一個(gè)人要“把養(yǎng)家的責(zé)任高高舉過頭頂”，養(yǎng)育他和三個(gè)姐姐。如果沒有國(guó)家的一系列資助政策，他很難從河南農(nóng)村一路走到北京，走向國(guó)外。他從國(guó)家資助政策的受益者變成政策的實(shí)施者，如今，他又成為一名國(guó)家資助政策的研究者和宣傳者。來，咱們一起來看看資助政策和樊澤民的昨天、今天與明天。
第一部曲：我是資助政策的受益者
我出生在河南農(nóng)村，幼時(shí)父親去世，母親從此一個(gè)人扛起養(yǎng)家的重?fù)?dān)，用現(xiàn)在比較流行的話語(yǔ)說來就是“媽媽把養(yǎng)家的責(zé)任高高舉過頭頂”，養(yǎng)育三個(gè)姐姐和我，媽媽非常的不容易，其中的酸甜苦辣一言難盡。小學(xué)時(shí)，因?yàn)閷W(xué)校老師都是本村或者鄰村的，對(duì)我家的情況比較了解，我一直享受學(xué)費(fèi)減免政策。上初中時(shí)，每年春秋兩個(gè)學(xué)期開學(xué)前，因?yàn)樽约翰粫?huì)寫公文性質(zhì)的材料，我都會(huì)在母親的勸說下到同村的小學(xué)老師家里請(qǐng)他幫我寫學(xué)費(fèi)減免申請(qǐng)，所以現(xiàn)在提起這位老師來，我都一直非常感激他、敬重他。高中時(shí)因?yàn)闆]有學(xué)費(fèi)減免的相關(guān)規(guī)定，按時(shí)交納各種學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)成為義務(wù)。不過我記得我在高中獲得第一筆30元的獎(jiǎng)勵(lì)后還是非常積極地找校團(tuán)委書記說要捐出去給希望工程，后來由于捐資渠道不暢沒有完成意愿。
1998年，我考進(jìn)中國(guó)政法大學(xué)。剛進(jìn)大學(xué)，輔導(dǎo)員老師估計(jì)是提前查閱了我的學(xué)生檔案了解了我的家庭情況，在沒有告訴我的情況下主動(dòng)給我申請(qǐng)了校內(nèi)免息貸款，每月發(fā)放200元，一年發(fā)10個(gè)月共2000元，這在當(dāng)時(shí)對(duì)于解決我的生活費(fèi)非常有幫助，剛開始對(duì)每月都能領(lǐng)到這200元還不知道是怎么回事，后來才弄明白來龍去脈。
大四本科畢業(yè)前還這筆校內(nèi)無息貸款時(shí)，因?yàn)槲页煽?jī)優(yōu)秀并獲得了北京市優(yōu)秀學(xué)生干部、北京市優(yōu)秀畢業(yè)生、一等獎(jiǎng)學(xué)金等符合學(xué)校還校內(nèi)無息貸款減半還貸政策，只還了1000元。還的這1000元還是我從一個(gè)既是老師又是老鄉(xiāng)的人那里借來的，工作后掙到了工資，我第一時(shí)間到母校找這個(gè)老師還了借他的錢。
我大學(xué)第一年的學(xué)費(fèi)，是我在表兄的指點(diǎn)下，找時(shí)任縣委書記、鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)等多個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)，從政府籌集了1700元，再加上親戚給的錢才勉強(qiáng)交上去的。大一進(jìn)校申請(qǐng)勤工助學(xué)，因?yàn)殄e(cuò)過了申請(qǐng)時(shí)限，沒有申請(qǐng)到勤工助學(xué)崗位。
其實(shí)主要原因是心理比較自卑，自己遲遲沒有上交申請(qǐng)勤工助學(xué)的申請(qǐng)書。我記得當(dāng)時(shí)我也不敢在宿舍里寫，趁同學(xué)們午休時(shí)，到圖書館后面的涼亭下沒人的地方，寫了一份申請(qǐng)勤工助學(xué)的申請(qǐng)書，交到了校團(tuán)委，滿懷希望的我得到的回復(fù)是申請(qǐng)書交得晚了，超過了截至?xí)r間，所以我大一沒有申請(qǐng)到勤工助學(xué)崗位。
大一暑假，我參加了暑期校內(nèi)勤工助學(xué)，和留校的一些同學(xué)在學(xué)校家屬區(qū)割草。大二，我有幸申請(qǐng)到了勤工助學(xué)崗位，職責(zé)是在電影院放電影時(shí)維持秩序還戴著袖章，比較“威風(fēng)”。經(jīng)常報(bào)復(fù)性的“襲擊”在電影院里“不老實(shí)”的學(xué)生情侶，現(xiàn)在想來真是“吃不到葡萄說葡萄酸”。
大二由于勤工助學(xué)的收入從120元逐步提高到150元，最高時(shí)是200元，生活逐漸有了保障。當(dāng)時(shí)，輔導(dǎo)員老師給我申請(qǐng)了一個(gè)香港工商界的資助2000元，加上姐姐和母親的努力，繳納了第二年的學(xué)費(fèi)。
從大學(xué)第三年開始我辦理了國(guó)家助學(xué)貸款，后兩年學(xué)費(fèi)就有著落了。畢業(yè)后我在有了收入后提前兩年還清了國(guó)家助學(xué)貸款，還在母校學(xué)生誠(chéng)信教育大會(huì)上發(fā)了言。大三、大四，我有幸被安排在學(xué)院輔導(dǎo)員辦公室、學(xué)生處辦公室勤工助學(xué)，直接和老師打交道，學(xué)到了不少社會(huì)經(jīng)驗(yàn)。我本科畢業(yè)的工作是在我做學(xué)生處的勤工助學(xué)時(shí)認(rèn)識(shí)的老師推薦的。所以在學(xué)校勤工助學(xué)的崗位上，我解決了就業(yè)問題，這就是資助工作給我?guī)淼淖畲笫斋@。
在找工作還是考研的
問題上，我也猶豫過，后來想著還是先工作努力賺錢養(yǎng)家吧。上大學(xué)以后母親不再在礦區(qū)掃煤灰賣錢了，她在家里養(yǎng)羊，我大學(xué)春節(jié)放假是要到坡上放羊的。在大學(xué)里通過勤工助學(xué)、暑假里幫忙給學(xué)院打工，我掙錢買了BP機(jī)、手機(jī)，都是班里第一批。個(gè)人成長(zhǎng)中的這些經(jīng)歷，我一直都有寫出來的沖動(dòng)，這些也印證了一句話“誰(shuí)的青春不奮斗、奮斗的青春最美麗”。
第二部曲：我是資助政策的實(shí)施者
2002年我到對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)當(dāng)輔導(dǎo)員以及在學(xué)生處工作期間，非常重視和積極參與學(xué)生資助工作，特別是我在擔(dān)任學(xué)生處副處長(zhǎng)分工負(fù)責(zé)學(xué)生資助工作期間，我非常盡心盡力，真心從自身成長(zhǎng)的經(jīng)歷很投入感情地去做這份工作，因此做得非常好。我校學(xué)生資助工作還獲得“全國(guó)高校學(xué)生資助工作先進(jìn)單位”，我校學(xué)生資助工作也基本做到“應(yīng)助盡助”，努力實(shí)現(xiàn)每一個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生都能在學(xué)校強(qiáng)有力的資助和支持下順利完成學(xué)業(yè)。
我對(duì)學(xué)生資助工作有著天然的情感和敬畏，原因有二：一是我自己上大學(xué)時(shí)本身也是貧困生，靠著國(guó)家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)、社會(huì)資助、兼職等各種途徑獲得支持順利大學(xué)畢業(yè)并走上工作崗位，我既是國(guó)家學(xué)生資助政策的獲益者，更是堅(jiān)定的支持者，今后會(huì)成為國(guó)家學(xué)生資助政策的宣傳者、傳承者。二是我一直認(rèn)為在高校里，學(xué)生資助工作是最具有人情味、最人性化、最能體現(xiàn)人文關(guān)懷的工作。學(xué)生資助工作關(guān)注學(xué)生能否順利畢業(yè)、能否安心生活學(xué)習(xí)并適時(shí)給予他們寶貴的物質(zhì)和精神支持。在人生成長(zhǎng)的非常關(guān)鍵的大學(xué)階段，給予一個(gè)有希望成才、成大器的人以幫助是雪中送炭的善事，這比錦上添花更重要。這就是我對(duì)學(xué)生資助工作的淺顯而又有切身體會(huì)的認(rèn)識(shí)。
我后來認(rèn)為能考進(jìn)像我畢業(yè)和工作的地處北京等大城市的國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是特別幸運(yùn)的。地處北京等大城市的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)的學(xué)生資助工作的財(cái)源比較廣、學(xué)校重視程度非常好，所以需要幫助的學(xué)生比較容易得到資助。
第三部曲：我是資助政策的研究者
你們好！我是汽車工程系汽車技術(shù)服務(wù)與營(yíng)銷的同學(xué)，在這一年里我始終要求自己保持著積極向上的心態(tài)，時(shí)時(shí)以一個(gè)合格甚至優(yōu)秀的大學(xué)生的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己， 努力使自己做到全面發(fā)展，成為一個(gè)全面發(fā)展的大學(xué)生。本人認(rèn)為在各方面均符合學(xué)院三等獎(jiǎng)學(xué)金的評(píng)選條件，故申請(qǐng)我校級(jí)三等獎(jiǎng)學(xué)金?，F(xiàn)將本人基本情況介紹如下，作為各位領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)審參考：
思想情況：
本人于2014年4月，我積極提交了入黨申請(qǐng)書，這學(xué)期我準(zhǔn)備競(jìng)爭(zhēng)入黨積極分子。但是在平時(shí)的學(xué)習(xí)的過程中，我時(shí)時(shí)以一名正式黨員的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，努力使自己在學(xué)習(xí)中做到最好。 在思想上我積極要求進(jìn)步，樹立了良好的人生觀和道德觀；保持與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的工作路線，正確貫徹黨的方針政策，時(shí)刻電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等關(guān)注著黨和國(guó)家的發(fā)展形勢(shì)，以及國(guó)內(nèi)外的局勢(shì)變化。我認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹“科學(xué)發(fā)展觀”和“八榮八恥”，時(shí)時(shí)以一名合格的大學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)來要求自己……
學(xué)習(xí)情況：
我在過去的一年中取得的成績(jī)對(duì)一些人來說應(yīng)經(jīng)很好的了，可是這距離我心中的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。因?yàn)橐恍┰蛭也荒芎退麄儽任镔Y生活和精神生活，然而可以和他們比學(xué)習(xí)成績(jī)，讓自己成為一個(gè)知識(shí)方面富裕的人。
第一學(xué)期除過英語(yǔ)聽說外平均成績(jī)都85以上，班級(jí)排名第二，順利通過英語(yǔ)三級(jí)和計(jì)算機(jī)一級(jí)。第二學(xué)期有一些浮躁，在感覺每門功課還可以時(shí)，期末考試成績(jī)潑了我一瓢冷水，各門功課的成績(jī)下降了，平均成績(jī)降到了75分以上。在上學(xué)年綜合測(cè)評(píng)中我以總分1230分，排名第五；平均學(xué)分成績(jī) 82.88059701，排名第四。所以我開查找自己的問題，爭(zhēng)取在這學(xué)年得到更大的進(jìn)步。
生活情況：
因?yàn)榧彝ド罹硾r的原因家里的給的生活費(fèi)只能勉強(qiáng)夠自己花多半個(gè)月，上一學(xué)年我申請(qǐng)到了勤工助學(xué)崗位可以補(bǔ)貼一下我的生活費(fèi)。這學(xué)期因?yàn)槌鲂律暾?qǐng)的緣故，為了能彌補(bǔ)自己的生活費(fèi)用我這學(xué)期開始在外面做兼職以解解決家里的負(fù)擔(dān)。我嚴(yán)以律己，寬以待人嚴(yán)格的以身作則。平時(shí)我積極和同學(xué)交流溝通，和同學(xué)融洽和睦地相處，積極幫助同學(xué)，班里組織的各項(xiàng)活動(dòng)積極參加，加深和同學(xué)的交流和理解。 本文來自織夢(mèng)
在這一年中，我在各個(gè)方面都獲得了巨大的進(jìn)步，學(xué)習(xí)成績(jī)和綜合素質(zhì)等各個(gè)方面都得到了很大的提高，?，F(xiàn)將申請(qǐng)校級(jí)二等獎(jiǎng)學(xué)金。在此，我要特別感謝領(lǐng)導(dǎo)的大力培養(yǎng)和老師們?cè)趯I(yè)方面的深入指導(dǎo)，以及同學(xué)們?cè)诠ぷ骱蜕钪薪o我的支持和幫助。在今后的日子里，我要以更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求來激勵(lì)自己、鞭策自己，以求有更優(yōu)異的表現(xiàn)。
以上即為本人的基本情況，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)加以評(píng)判審核
聽到學(xué)校學(xué)院下發(fā)的減免學(xué)費(fèi)的通知，欣喜之余，找來紙和筆，慎重地寫下了這份申請(qǐng)。
我是思想政治教育1202班的趙__，嚴(yán)格說來，寫這份申請(qǐng)，我的條件都還不夠，因?yàn)槲业膶W(xué)習(xí)在班上并不優(yōu)秀，但我又想，學(xué)習(xí)的原因并不純是自身的原因。至少我還堅(jiān)持每天上課不曠課，按時(shí)上交作業(yè)，每天晚上去上自習(xí)，我的態(tài)度是認(rèn)真的，我盡了一個(gè)學(xué)生的本分。又想到如果學(xué)費(fèi)減免，不管可以減多少，對(duì)家里的父母來說，都會(huì)給他們省下好多活，省好幾份心，于是我寫下這份申請(qǐng)，不管能否被申請(qǐng)，我想，還是試一試。
我本人來自云南，出生在一個(gè)農(nóng)村家庭，父母均務(wù)農(nóng)。家里沒有兄長(zhǎng)，唯一的經(jīng)濟(jì)來源就是農(nóng)作物。父母親都奔六十歲了，父母含辛茹苦把我送到大學(xué)，明知讀大學(xué)會(huì)花掉一大筆費(fèi)用，但孩子讀大學(xué)的榮耀明顯蓋過了艱辛體力勞動(dòng)的疼痛，他們毫不猶豫、義無反顧的送我來到這個(gè)夢(mèng)中的天堂，于是我成了村里第一個(gè)上大學(xué)的孩子，我的心里很懂得作為一對(duì)父母看到自己培養(yǎng)長(zhǎng)大的孩子有出息那種心情，我也很高興能給父母帶來這份驚喜和成年禮。
來到武漢這座城市，我的生活費(fèi)也在見漲。之前父母從我姐夫那里打聽到說武漢的消費(fèi)每月得400塊，都顯得有些擔(dān)憂。因此，來到學(xué)校，我首先就考慮和打聽貸款的事，我的貸款申請(qǐng)書甚至在家里就已寫好帶了過來。幸好貸款最后妥善解決，學(xué)費(fèi)暫時(shí)得以省心。但父母都知道，貸款就是一筆債，不管什么債，都是有期限的，都是要還的，期限一到必須還給國(guó)家。因此，盡管我貸款事宜也解決，父母在家卻更加不敢放松，一年到頭辛苦地籌錢，為了每年能多賺點(diǎn)錢，他們種起了烤煙這種強(qiáng)體力活，本來家里就沒有勞動(dòng)力，誰(shuí)不想過得清閑，何況都是幾十歲的老人了，但實(shí)在沒辦法，爸媽常說：“如果年輕一點(diǎn)，出門打工還有人要，就不用在家里做這些，這樣的年紀(jì)，是沒人要了”，言語(yǔ)傷感而無奈。我把爸媽的每一句話，做的每一件事都記在心里，因?yàn)槟嵌寂c我相關(guān)。于是每年暑假，我都沒有留在武漢打工，而選擇回家。我有我的想法，一來可以陪爸媽，二來可以分擔(dān)一下重?fù)?dān)，越年邁的人，越經(jīng)不起折騰，我總怕父母因勞累過度而受到傷害，留下什么可怕的后遺。而寒假過年的團(tuán)聚日子我卻放棄了回家而又留在武漢，要么去打工，要么在校內(nèi)勤工儉學(xué)，我總結(jié)了一下我做過的活有家教、發(fā)單、餐飲、婚慶和校內(nèi)勤工助學(xué)。我能力有限，賺的錢也不多，但有這樣的心和行動(dòng)，我就已經(jīng)很高興了。
在生活上，我堅(jiān)持了多年的儉樸依舊堅(jiān)持著，從離家住校上初中開始，我在生活上就沒有給自己優(yōu)待過，吃飯只保持在溫飽或以上一點(diǎn)水平。那個(gè)時(shí)候覺得自己在其他方面都思想幼稚，唯有好好讀書勤儉節(jié)約這一點(diǎn)顯得自己特別懂事，每次見父母給生活費(fèi)的那種小心謹(jǐn)慎和飽含殷切都讓自己不敢亂花錢，并在學(xué)習(xí)上始終保持上進(jìn)的狀態(tài)。在大學(xué)里來，也一樣，只求吃飽，不講色香味俱全；給家里打電話也只用寢室的座機(jī)，快上大三了才買了個(gè)便宜手機(jī)，買“電腦”這種事想都不敢想，與我無關(guān)，也不用去想，看到一些被認(rèn)定為貧困生的同學(xué)爭(zhēng)著買電腦，覺得很好笑，似乎沒有電腦就活不下去了。不管我周圍的環(huán)境怎么變化，我始終知道我在做什么，我要做什么，我來自這樣一個(gè)家庭，我該有這樣的生活，沒有羨慕、沒有自卑，真實(shí)地過著我的大學(xué)生活，有什么困難，克服一下就過去了。為何要去想入非非、絞盡腦汁地去為一些本來很自然的事而費(fèi)盡心思、心神不寧。
也快到大四了，回顧這三年的大學(xué)，在這里依舊要特別感謝學(xué)校學(xué)院對(duì)我的關(guān)心和照顧，尤其是一部分經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)助，我也會(huì)在學(xué)習(xí)上對(duì)自己不放松。本次我權(quán)衡了一下我的條件，有意申請(qǐng)（ ）元的學(xué)費(fèi)減免，還望給位領(lǐng)導(dǎo)、老師和同學(xué)審查批準(zhǔn)。靜候佳音。
此致敬禮
Yu Chunsheng； Zhao Yongliang
（西安電子科技大學(xué)軟件學(xué)院，西安 710071）
（Xidian University Software School，Xi'an 710071，China）
摘要： 對(duì)貧困大學(xué)生的資助，備受中央和百姓的關(guān)注，日益成為炙手可熱的話題。我院是國(guó)家示范性軟件學(xué)院，收費(fèi)高，收繳矛盾更為突出。近年來，我院在貧困生資助方面做了大量有益的探索，也感受到其中的艱辛。本文之意在于通過介紹我們的一些做法，拋磚引玉，引起同行們的共鳴與交流。
Abstract： Funding for poor students draws the attention of central government and the people, and are increasingly becoming the hot topic. Our school is a national model of software college, fees are high; so contradiction of high payment is more prominent. In recent years, our school has done a lot of useful exploration on poor students funding, and also felt the hardships. This paper provides reference for colleagues.
關(guān)鍵詞： 高收繳矛盾 貧困生 管理 服務(wù)
Key words： contradiction of high payment; students with financial difficulty; management; service
中圖分類號(hào)：G47 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）15-0214-02
0引言
我院是全國(guó)37所示范性軟件學(xué)院之一，由于其運(yùn)作的特殊性，本科階段后兩年的學(xué)費(fèi)較高，達(dá)到14000/年。而目前年國(guó)家助學(xué)貸款的額度為每年6000元，也就是說，即便剛一入學(xué)就申請(qǐng)到國(guó)家助學(xué)貸款或生源地貸款，也僅夠解決6000元的學(xué)費(fèi)，后兩年還需要自家籌措剩下的每年8000元。對(duì)于不少貧困生家庭來講，8000元仍是一個(gè)天文數(shù)字。這種情況就造成了我院本科生后兩年學(xué)費(fèi)收繳壓力空前之大。這就使得貧困生資助工作顯得尤為重要，因此如何解決資助工作中的工作難點(diǎn)已成為我們備受關(guān)注的話題。
1工作難點(diǎn)
1.1 貧困生的認(rèn)定貧困生的認(rèn)定工作一直是高校貧困生工作的一個(gè)重點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)難點(diǎn)。目前，各高校對(duì)貧困生的認(rèn)定尚沒有統(tǒng)一的方法。一般來講都會(huì)以學(xué)生生源所在地所開具的貧困證明作為認(rèn)定貧困生的依據(jù)，雖然貧困證明是地方政府依據(jù)所在地的最低生活水平結(jié)合家庭的收入情況證明所開具的，但在同一所高校中，學(xué)生來自全國(guó)各地，每個(gè)人的貧困程度也有所不同。從大體上來講，西部地區(qū)的學(xué)生相比于東部地區(qū)來講，貧困程度相對(duì)較高，農(nóng)村貧困生相對(duì)于城市貧困生來講，貧困程度也較高。這樣就需要高校建立一個(gè)“規(guī)范、開放”的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 學(xué)費(fèi)催繳工作上學(xué)繳費(fèi)，是每一個(gè)在校大學(xué)生的應(yīng)盡義務(wù)。但是，貧困生家庭一時(shí)拿不出錢來，只有申請(qǐng)緩交，這是很正常的事，而又與我們收費(fèi)的目的產(chǎn)生了沖突。學(xué)生欠費(fèi)一般分為三種情形：①由于國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放的滯后性，造成申貸學(xué)生的暫時(shí)欠費(fèi)；②個(gè)別學(xué)生家庭中突發(fā)性臨時(shí)性變故，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難，造成暫時(shí)欠費(fèi)。這種情況需要與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行核實(shí)；③學(xué)生拿到了貸款，仍不能滿足繳費(fèi)條件。
1.3 貧困生家庭狀況跟蹤在工作中我們常遇到，貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況在不斷變化，有的原來是哥姐都在大學(xué)就讀，家庭難堪重負(fù)，幾年里，他們紛紛畢業(yè)而且就業(yè)了，不但不需要在接受家長(zhǎng)資助，而且還可以反補(bǔ)家用，家庭也就不在貧困了。有的家庭突發(fā)變故，致使原本貧困的狀況雪上加霜，等等多種情況。而及時(shí)獲知這些變化，是一個(gè)很大的難點(diǎn)。
1.4 貧困生心理幫扶貧困生心理問題體現(xiàn)多個(gè)方面，主要是有著不同程度的自卑感，其表現(xiàn)是不愿讓人知道其家庭情況。這一點(diǎn)恰是做輔導(dǎo)員在收繳學(xué)費(fèi)時(shí)應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待的。對(duì)貧困生的心理幫扶，為不致引發(fā)他們的敏感性，本文將在第三部分進(jìn)行闡述。
2貧困生管理工作機(jī)制
2.1 基本思路貧困生是一個(gè)比較特殊的群體，因?yàn)閺慕?jīng)濟(jì)上來講，在大學(xué)里，他們構(gòu)成一個(gè)弱勢(shì)群體。家庭的經(jīng)濟(jì)狀況給他們的求學(xué)、與人交往造成了比別人多的壓力，他們需要得到經(jīng)濟(jì)上的幫助，從而更好的完成學(xué)業(yè)。同時(shí)他們又是一個(gè)不特殊的群體，因?yàn)樗麄兏渌麑W(xué)生一樣，生活在同一片藍(lán)天下，享受著相同的高等教育，經(jīng)濟(jì)上的幫助僅僅是階段性的，他們應(yīng)該享有跟其他同學(xué)同樣的發(fā)展機(jī)會(huì)。貧困生資助是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，在認(rèn)定貧困生并且大致了解了其貧困程度之后，對(duì)其建立長(zhǎng)效的跟蹤機(jī)制，確保對(duì)每一個(gè)貧困生都能夠做到公平、公開、公正。
2.2 基本做法目前，我國(guó)高校逐步建立了以國(guó)家助學(xué)貸款、生源地貸款為主體的，以獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)、特困補(bǔ)助在內(nèi)的多元化的資助體系，而且國(guó)家資助的額度和受助面也在逐年加大，我們能夠利用多種渠道對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予扶持和幫助。
2.2.1 在貧困生認(rèn)定上，我們的做法有：①輔導(dǎo)員認(rèn)定：輔導(dǎo)員對(duì)貧困生的初步認(rèn)定僅僅能夠依靠學(xué)生所提供的貧困證明，貧困證明在一定程度上反映了學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，但是僅僅憑借該證明就認(rèn)定該學(xué)生為貧困生是不妥當(dāng)?shù)?。②班?jí)認(rèn)定：最能夠了解學(xué)生的還是與其共同生活學(xué)習(xí)的人，通過與其同宿舍的同學(xué)以及班委了解該同學(xué)日常消費(fèi)情況，作出進(jìn)一步的認(rèn)定。③充分發(fā)揮軟件學(xué)院家長(zhǎng)聯(lián)系制度這一特色工作，定期與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行交流，了解家庭實(shí)際經(jīng)濟(jì)困難，做出最終認(rèn)定。
2.2.2 在學(xué)費(fèi)催繳上。我院是國(guó)家示范性軟件學(xué)院，國(guó)家的收費(fèi)政策是按照辦學(xué)成本收費(fèi)。那么，在催繳學(xué)費(fèi)上，就需要我們比別的學(xué)院能想出跟多的辦法。
首先，根據(jù)欠費(fèi)原因，因勢(shì)利導(dǎo)。①由于國(guó)家助學(xué)貸款發(fā)放的滯后性，所造成的暫時(shí)欠費(fèi)，對(duì)于這類情況需要到學(xué)校相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)。②個(gè)別學(xué)生家庭中突發(fā)性臨時(shí)性變故，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難，造成暫時(shí)欠費(fèi)。對(duì)于這種情況需要與學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行核實(shí)，在詳細(xì)了解家庭實(shí)際情況的同時(shí)讓學(xué)生提交緩繳學(xué)費(fèi)申請(qǐng)并且注明預(yù)計(jì)繳費(fèi)時(shí)間，送相關(guān)部門審批。③對(duì)得到了貸款，仍不能滿足繳費(fèi)條件的學(xué)生，我們結(jié)合向家長(zhǎng)反映子弟學(xué)習(xí)情況，經(jīng)常提醒家長(zhǎng)盡快籌款，完成繳費(fèi)。④每?jī)蓚€(gè)月，我們要求欠費(fèi)學(xué)生提交一次緩交學(xué)費(fèi)說明，對(duì)尤其是沒有提請(qǐng)貸款的學(xué)生，讓他們書面解釋家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)生了哪些變化及欠費(fèi)原因，如沒有重大異常情況，需盡快繳費(fèi)。其次，充分利用國(guó)家政策，借船下海。對(duì)于國(guó)家助學(xué)貸款，要求我院學(xué)生在大一時(shí)應(yīng)貸盡貸，并且強(qiáng)制要求農(nóng)村、城市低保戶家庭、單親家庭的學(xué)生必須提出國(guó)家助學(xué)貸款申請(qǐng)，其他學(xué)生盡量鼓勵(lì)他們貸款，為后兩年的高學(xué)費(fèi)收繳工作打下良好的基礎(chǔ)。這一做法初見成效，所帶的大三年級(jí)今年的欠費(fèi)比例不到11%，低于全校平均水平。再次，制度具有人性化，利于執(zhí)行。①大額獎(jiǎng)勵(lì)的特殊處理。考慮到軟件學(xué)院高學(xué)費(fèi)的背景，在不違反學(xué)校相關(guān)規(guī)定的前提下，我們要求年級(jí)評(píng)議組原則上不能讓優(yōu)秀生連年評(píng)獲國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金和勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金，但若前一年獲得國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金的貧困生今年在專業(yè)成績(jī)排名又有提高的，可以評(píng)獲國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金。②國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定。根據(jù)學(xué)校政策，我們將校內(nèi)貸款以及國(guó)家助學(xué)貸款同國(guó)家助學(xué)金的評(píng)定聯(lián)系在一起。凡是評(píng)定一等助學(xué)金的同學(xué)，必須曾經(jīng)有過校內(nèi)貸款，這樣能夠基本上真實(shí)的反映其貧困程度。另外，需要讓同學(xué)們明確一點(diǎn)，國(guó)家助學(xué)金的前提是遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)定。③資助金的評(píng)出。我們的做法和學(xué)校的要求是一致的。每次評(píng)選助學(xué)金和貧困補(bǔ)貼等與學(xué)生利益息息相關(guān)的資助項(xiàng)目時(shí)，由班級(jí)評(píng)議小組根據(jù)學(xué)生所提交的申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)選，輔導(dǎo)員從中把關(guān)，評(píng)議結(jié)果由評(píng)議小組每位成員簽字后生效。評(píng)議小組的組成人員基本上是每個(gè)宿舍代表、班團(tuán)委和學(xué)生黨員各占1/3。④提倡勤工儉學(xué)。一般來講，高校所能夠提供的學(xué)生勤工助學(xué)崗位比較少，就按每個(gè)學(xué)院來講，學(xué)生工作部門所給予的崗位數(shù)僅僅能夠以個(gè)位數(shù)來計(jì)算，這個(gè)數(shù)字是很難滿足大多數(shù)具有助學(xué)崗位需求的同學(xué)。基于這種情況考慮，我們鼓勵(lì)學(xué)生在課余時(shí)間從事勤工助學(xué)活動(dòng)，比如超市促銷等等。
2.2.3 貧困生家庭情況跟蹤
2.2.3.1 建立貧困生檔案高校貧困生檔案在貧困生資助以及貧困生思想教育方面發(fā)揮了巨大的作用，通過貧困檔案能夠了解貧困生的實(shí)際情況。每個(gè)貧困生的檔案是除了其本人的貧困證明外，還應(yīng)該包括該生入學(xué)以來所提交的對(duì)某些資助、貸款的申請(qǐng)書，以及接受國(guó)家或者學(xué)校各類貸款和所接受到的無償資助的情況。通過建立貧困生個(gè)人檔案，可以針對(duì)不同類型的貧困生做不同的工作，便于了解每個(gè)貧困生獲得資助的情況，避免發(fā)生重復(fù)資助和遺漏資助的現(xiàn)象，有利于及時(shí)調(diào)整貧困生人選，合理分配資助資金。
2.2.3.2 對(duì)貧困生的信用教育這里指的是，一些貧困生存在著“等、靠、要”的思想。在這些同學(xué)看來，大學(xué)四年之內(nèi)僅僅憑借一紙貧困證明，經(jīng)濟(jì)援助就會(huì)源源不斷的到來。這樣會(huì)導(dǎo)致貧困生強(qiáng)烈的依賴心理，將會(huì)對(duì)他們自身的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)烈的負(fù)面影響。并且，若不加強(qiáng)信用教育和責(zé)任引導(dǎo)，這些學(xué)生畢業(yè)離校后也不能保證能夠按期歸還貸款。他們雖然是少數(shù)人，卻會(huì)給整個(gè)高校資助工作帶來破壞性影響。
2.2.3.3 貧困狀況動(dòng)態(tài)分析我院學(xué)生進(jìn)入大三以后，學(xué)宿費(fèi)總額陡增至每年15200元。學(xué)校財(cái)務(wù)部門每月通知各院目前學(xué)生欠費(fèi)情況，下發(fā)催費(fèi)單。接到催款單后，我們先對(duì)學(xué)生的欠費(fèi)原因進(jìn)行分析，如因國(guó)貸到款的滯后性引起，我們就提醒學(xué)生告知家長(zhǎng)大三和第四的總費(fèi)額，避免因不知情導(dǎo)致長(zhǎng)期欠費(fèi)；如是未申貸學(xué)生欠費(fèi)，我們就找他們了解欠費(fèi)原因，是否屬家庭出現(xiàn)臨時(shí)變故，跟家長(zhǎng)取得聯(lián)系，及時(shí)核實(shí)情況，以示關(guān)心，區(qū)別對(duì)待；如不是如上情況，我們也不會(huì)貿(mào)然定性為惡意欠費(fèi)，但對(duì)有其傾向者，一般也不會(huì)任其拖欠。
3貧困生的日常管理
3.1 加強(qiáng)感恩教育。大多數(shù)貧困生能夠在高校中完成大學(xué)階段的學(xué)習(xí)，均得益于國(guó)家學(xué)校的相關(guān)扶持與幫助的經(jīng)濟(jì)資助政策以及家庭當(dāng)中的支持。因此感恩教育在學(xué)生當(dāng)中尤其是貧困生當(dāng)中就顯得尤為重要。感恩教育的前提是讓學(xué)生體會(huì)“恩”，他們所得來的一切不是天經(jīng)地義、理所應(yīng)當(dāng)?shù)?，知恩圖報(bào)是中華民族的傳統(tǒng)美德。這樣做不僅能使貧困生樹立正確的人生觀價(jià)值觀，而且在以后的工作生活中也會(huì)受益匪淺，貧困對(duì)某些學(xué)生的將來來講不是磨難而是一輩子的財(cái)富。鑒于以上情況，凡是涉及到經(jīng)濟(jì)資助時(shí)，我們都要求學(xué)生寫出書面申請(qǐng)，使其能夠清楚的認(rèn)識(shí)到一點(diǎn)，那就是任何的資助項(xiàng)目都是他本人爭(zhēng)取，加上評(píng)議小組綜合評(píng)議所得到的。
3.2 促進(jìn)各年級(jí)貧困生的交流。我院鑒于貧困生較多這一情況，為了激發(fā)低年級(jí)貧困生自強(qiáng)自立的信心，我們將高年級(jí)和低年級(jí)的貧困生聚集在一起，通過他們互相的交流，使低年級(jí)貧困生生盡快走出自卑的陰影。通過這樣的交流活動(dòng)和“抗逆”教育，也可使他們明白一個(gè)道理，即貧困不是他們的錯(cuò)，家庭的貧困會(huì)給自己帶來更多磨練的機(jī)會(huì)，能夠抓住這個(gè)機(jī)會(huì)的人，將來必有大的作為。
3.3 在貧困生的認(rèn)定過程中，需要注意保護(hù)貧困生的隱私，雖然說是將貧困生的詳細(xì)情況對(duì)外公示能夠有效的防止弄虛作假現(xiàn)象，但是如果將學(xué)生的家境隱私公開化，很容易就造成他們心靈上的傷害。保護(hù)隱私和公開家境是一對(duì)矛盾，在今后的工作中，還需注意這個(gè)問題。
4結(jié)語(yǔ)
貧困生資助工作既是一種管理，更是一種服務(wù)，是輔導(dǎo)員日常工作的一個(gè)重要方面。我們不能將高校的貧困生資助簡(jiǎn)單的理解為扶貧，要善于“授人以漁”。要幫助貧困生樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，正確的面對(duì)現(xiàn)實(shí)情況，鼓勵(lì)他們不自卑，不抱怨，不消沉，自強(qiáng)自立，順利完成學(xué)業(yè)，最終從根本上實(shí)現(xiàn)教育公平。
參考文獻(xiàn)：
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論文摘要：本文論述了特困大學(xué)生中常見的心理障礙及其危害，分折了造成特困大學(xué)生心理障礙的主要原因，提出了引導(dǎo)特困大學(xué)生克服心理障礙的主要對(duì)策。
特困大學(xué)生主要是指高校中那些來自老、少、邊、窮地區(qū)和城市下崗職工家庭或?yàn)?zāi)區(qū)且生活費(fèi)低于150元的貧困學(xué)生。資料表明，高校特困大學(xué)生約占18 %。作為當(dāng)今大學(xué)校園里特殊的一群，特困大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)得到學(xué)校、政府及社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和大力資助。但是特困大學(xué)生精神上的困惑和心理上的障礙，還沒有引起足夠的重視，這方面的調(diào)查和研究還開展得很不夠。由于生存狀態(tài)的艱難等原因，特困生中相當(dāng)一部分人心理上存在著這種或那種障礙，這些心理障礙嚴(yán)重影響著他們的健康成長(zhǎng)和順利成才?！拔镔|(zhì)的貧困影響人一時(shí)，精神的貧困影響人一生”，從某種意義上說，關(guān)注特困大學(xué)生的精神世界，引導(dǎo)他們正確看待暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，克服心理障礙，形成健康的人格心理。比物質(zhì)援助顯得尤為重要和急切。
1特困生中常見的心理障礙
心理障礙是指影響個(gè)體正常行為和活動(dòng)效能的心理因素和心理狀態(tài)。據(jù)調(diào)查，特困大學(xué)生主要存在著自卑心理、依賴心理、封閉心理、攀比心理、嫉妒心理等五種心理障礙，它們不同程度地對(duì)特困大學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、工作，人際交往等方面產(chǎn)生著消極影響。
第一，自卑心理。俗話說:“人窮志短”。特困大學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)條件、物質(zhì)生活不如其他同學(xué)，內(nèi)心里都或深或淺地有自卑感，這是特困生中最普遍的心理障礙。正是由于自卑心理，他們對(duì)于貧困相當(dāng)敏感，他們的自尊容易受到傷害。南京某高校一特困新生在日記中寫道:“我孤單單地穿著一身皺巴巴的衣服，手拎兩只舊塑料包，整個(gè)就像‘流浪漢’，充其量也是被人看作‘打工仔’。看到有的新生在父母和親人們的簇?fù)硐聜€(gè)個(gè)像進(jìn)宮殿的小皇帝那樣趾高氣揚(yáng)，我頓時(shí)臉上火辣辣的，慌亂地低下頭，像做錯(cuò)事似的靠著路邊走?！弊员案休^強(qiáng)的特困生，一般不會(huì)主動(dòng)與老師和同學(xué)交往，更不用說在豐富多彩的校園文化生活中鍛煉和表現(xiàn)自我了。可以說，自卑感的存在，極大地阻礙了特困生的充分發(fā)展。
第二，依賴心理。面對(duì)困難，有的特困生過分地依賴于學(xué)校和社會(huì)，并在心理上坦然接受學(xué)校和社會(huì)的幫助，缺乏發(fā)揚(yáng)自立自強(qiáng)精神。湖南某高校98級(jí)90%以上的特困生向?qū)W校有關(guān)部門遞交了困難補(bǔ)助和勤工助學(xué)申請(qǐng)書，其中有一個(gè)寫道:“家里實(shí)在太貧窮，我自己是沒有辦法，懇請(qǐng)學(xué)校和老師能給我一些困難補(bǔ)助和安排一個(gè)勤工助學(xué)崗位。”對(duì)學(xué)校和社會(huì)的依賴，由此可見一斑。由于依賴心理作怪，特困生不能發(fā)揮主觀能動(dòng)性，坐等機(jī)會(huì)，這種狀況極不利于他們的早日成長(zhǎng)。
第三，封閉心理。這類特困生不愿意讓老師和同學(xué)知道自己的貧窮和困難，還想方設(shè)法加以掩蓋，靠自己的忍受和個(gè)人的努力度過難關(guān)。由于沒有得到必需的援助，這些特困生把日常開支壓到最低標(biāo)準(zhǔn)，營(yíng)養(yǎng)跟不上，既影響了身體也影響了學(xué)業(yè)。太原某高校一特困女生，離家時(shí)跟母親學(xué)會(huì)了腌咸菜的技術(shù)，人學(xué)后自己偷偷地在寢室用塑料袋腌咸菜。每天她行色匆匆地在食堂買回饅頭，躲在別人很難發(fā)現(xiàn)的地方用咸菜完成她的一日三餐。終于有一天，因?yàn)樯眢w極度虛弱，她昏倒在廁所里……。對(duì)于這些特困生，要讓其相信學(xué)校、社會(huì)的關(guān)愛和力量，及時(shí)得到適當(dāng)?shù)脑?，保證他們順利完成學(xué)業(yè)。
第四，嫉妒心理。由于來自不同的地區(qū)、不同的家庭，大學(xué)生之間確實(shí)存在著經(jīng)濟(jì)條件懸殊的現(xiàn)象，這很正常。個(gè)別特困生不能正視社會(huì)主義初級(jí)階段的貧富差距，對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較好的同學(xué)存在著嫉妒心理，嚴(yán)重影響了同學(xué)之間應(yīng)該親如兄弟姐妹的人際關(guān)系。上海某高校一特困男生出于嫉妒心理，經(jīng)常背著班上一條件優(yōu)越的同學(xué)說些風(fēng)涼話，導(dǎo)致兩人大打出手，最后同時(shí)受到紀(jì)律處分。
第五，攀比心理。個(gè)別特困生沒有把精力用在學(xué)習(xí)上，看到條件較好的同學(xué)穿名牌、下館子，就盲目攀比。為了滿足自己的虛榮心，不顧經(jīng)濟(jì)困難的實(shí)際，也想穿得瀟灑、玩得痛快，這是極其有害的。特困生在物質(zhì)生活方面盲目攀比，既會(huì)加重家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又分散了學(xué)習(xí)精力，甚至可能挺而走險(xiǎn)。某高校一特困生，用跟老鄉(xiāng)借來的錢買上名貴的西裝后，又想配呼機(jī)，沒處借錢便去偷，結(jié)果被保衛(wèi)部門抓住，面對(duì)一紙退學(xué)通知單，只能留下悔恨的淚水。
2造成特困生心理障礙的原因
造成特困大學(xué)生心理障礙的原因是多方面的，既有主觀原因，也有客觀原因，是多種因素綜合作用的結(jié)果。
2.1主觀原因
一方面，是因?yàn)椴糠痔乩Т髮W(xué)生心理承受能力不強(qiáng)。一般說來，當(dāng)前在校特困生學(xué)習(xí)、升學(xué)都比較順利，他們都是從學(xué)校到學(xué)校，沒有多少社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也沒有遇到過什么大的挫折，更沒有接受過挫折教育。因此，他們難以承受經(jīng)濟(jì)壓力以及由此帶來的種種困難和不便。另一方面，不能正確看待暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，甚至愛慕虛榮，這些都是部分特困生出現(xiàn)心理障礙的思想根源。
2.2客觀原因
首先，經(jīng)濟(jì)拮據(jù)是造成特困生心理障礙的根本原因。由于近年來高校實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)，每年交數(shù)千元的學(xué)費(fèi)，對(duì)于來自老、少、邊、窮地區(qū)和城市下崗職工家庭或?yàn)?zāi)區(qū)的特困生來說就是個(gè)天文數(shù)字，更不用說高校較高的生活費(fèi)用。一進(jìn)校，特困生就必須面對(duì)沉重的經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，我國(guó)教育部門目前實(shí)行的“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減免”等資助措施還不完善，還不能保證每一個(gè)特困生學(xué)習(xí)期間有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)保障。其次，滯后的心理知識(shí)教育和心理咨詢工作是特困生出現(xiàn)心理障礙問題的重要原因。在我國(guó)高校，除了對(duì)師范類、醫(yī)學(xué)類、政法類、軍事類等院校少數(shù)專業(yè)的學(xué)生開設(shè)了專門心理學(xué)課程外，對(duì)其他眾多專業(yè)的學(xué)生則沒有開設(shè)任何心理學(xué)課程，造成了大學(xué)生的心理知識(shí)匾乏，出現(xiàn)心理障礙后不能通過自我調(diào)節(jié)解決;同時(shí)，心理咨詢工作雖然近年來引起了部分高校的重視，但因?yàn)樾睦韺W(xué)師資力量缺乏等原因開展得還不夠規(guī)范，特困生還不能借助心理咨詢途徑解決心理障礙。再者，不斷增大的社會(huì)壓力是造成特困生心理障礙的又一原因。由于時(shí)代不斷進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，社會(huì)對(duì)人才素質(zhì)的要求也迅速提高，特困生也不例外地面臨著激烈的學(xué)習(xí)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的學(xué)習(xí)壓力;另一方面，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)實(shí)行“自主擇業(yè)”制度，特困生更不能高枕無優(yōu)，必須面對(duì)擇業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和就業(yè)壓力。因此，特困生不但要與其他大學(xué)生一樣承受學(xué)習(xí)壓力、就業(yè)壓力，還要承受較大的經(jīng)濟(jì)壓力。這種情況下，對(duì)心理上還沒有完全成熟的特困生來說，出現(xiàn)這種或那種心理障礙也就不足為奇了。
3引導(dǎo)特困生克服心理障礙的對(duì)策
3.1發(fā)揮學(xué)生的主體作用
這就要求特困生樹立遠(yuǎn)大的人生理想和樂觀主義精神，將個(gè)人的命運(yùn)和國(guó)家、民族的前途緊密聯(lián)系在一起，時(shí)刻意識(shí)到肩上的責(zé)任，正視眼前暫時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的勇氣和心理承受能力。同時(shí)，特困生要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，開動(dòng)腦筋，多想辦法，憑借自己的智慧和雙手，來減輕經(jīng)濟(jì)壓力和改善生活質(zhì)量。這方面的成功例子很多，據(jù)《南方周末)報(bào)道:武漢大學(xué)的特困生們紛紛走出校門，邁向社會(huì)，他們當(dāng)中有一邊求學(xué)一邊做家教的，有利用星期天出去做推銷的，有靠自已的文字功夫賺取稿酬籌集費(fèi)用的，也有幾個(gè)同學(xué)聯(lián)合起來集資做生意的……。正是憑借自己的專業(yè)知識(shí)或一技之長(zhǎng)，這些特困生既解決了自已的困難，也得到了杜會(huì)的尊重和認(rèn)可。
3.2發(fā)揮學(xué)校、政府和社會(huì)的主導(dǎo)作用
第一，高校、政府和社會(huì)應(yīng)重視特困大學(xué)生心理健康間題。近年來，許多高校專門成立了諸如“勤工儉學(xué)科”、“勤工助學(xué)服務(wù)中心”等管理機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)解決特困生的勤工助學(xué)問題，有的省、市如湖南省專門設(shè)立了“優(yōu)秀特困大學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)資金”，不少企業(yè)也在高校設(shè)立了種種“特困大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金”，這些都表明，特困大學(xué)生已經(jīng)引起了學(xué)校、政府和社會(huì)各界的關(guān)注。然而，這些都集中在對(duì)特困生的經(jīng)濟(jì)援助方面，對(duì)特困大學(xué)生的心理健康間題還沒有給予足夠的重視，專門針對(duì)特困生心理健康問題的調(diào)查和研究還沒有開展起來，采取的對(duì)策也很少。因此，這方面的工作應(yīng)大力加強(qiáng)。
第二，教育部門應(yīng)盡快完善和落實(shí)獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減免等資助措施，這是解決特困大學(xué)生心理障礙問題最有效的辦法。如前所述，導(dǎo)致特困大學(xué)生心理障礙的最根本原因是經(jīng)濟(jì)原因，經(jīng)濟(jì)上的后顧之優(yōu)解決了，心理上的障礙也容易克服。目前我國(guó)教育部門已出臺(tái)了不少資助措施和制度，但是還沒有完全落到實(shí)處，因此，健全和落實(shí)各種資助措施和制度特別是貸學(xué)金制度尤為必要。
第三，高校應(yīng)開設(shè)心理健康教育課程，普及心理學(xué)知識(shí)，幫助特困大學(xué)生掌握心理調(diào)節(jié)辦法?！靶牟∵€須心藥醫(yī)”，高校應(yīng)將針對(duì)性強(qiáng)的心理健康教育內(nèi)容安排為實(shí)用的課程，使大學(xué)生(包括特困大學(xué)生)從中學(xué)到必要的心理衛(wèi)生知識(shí)，了解其身心發(fā)展規(guī)律，掌握自我調(diào)節(jié)的方法，最終樹立起穩(wěn)定的情緒，樂觀、進(jìn)取的態(tài)度和健康成熟的心理。同時(shí)，各高校應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范心理咨詢工作，充實(shí)心理學(xué)師資，開設(shè)針對(duì)特困生的心理咨詢熱線和心理咨詢信箱，幫助特困生及時(shí)解決心理的困惑。
(一)原理與構(gòu)思
1．原理 我們把高等農(nóng)林院校學(xué)生貧困程度看作是由多種因素相互聯(lián)系、相互作用、相互滲透的綜合因素的集合，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。我們把它分解成若干個(gè)方面，每個(gè)方面再分解成若干個(gè)評(píng)價(jià)因素，通過建立的數(shù)學(xué)模型進(jìn)行計(jì)算，由所得結(jié)果便可得知學(xué)生貧困的程度。
2．構(gòu)思 高校實(shí)行繳費(fèi)上學(xué)制度以后，各高等農(nóng)林院校將解決貧困學(xué)生的困難提升到一項(xiàng)政治工作來抓，紛紛采取措施，通過建立獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)等運(yùn)作體系，解決了部分貧困生的困難，但仍存在不足。就拿困難補(bǔ)助來說，一般的做法是采用定性的辦法，即第一步：學(xué)校根據(jù)本年度學(xué)生總數(shù)、財(cái)務(wù)收支運(yùn)行狀況和通過調(diào)查掌握的學(xué)生貧困程度，向院、系下達(dá)本年度困難補(bǔ)助總金額和一定的困難補(bǔ)助指標(biāo)；第二步：由學(xué)生申請(qǐng)，班組憑個(gè)人申請(qǐng)書的內(nèi)容和對(duì)學(xué)生平時(shí)觀察進(jìn)行投票來決定困難補(bǔ)助候選人名單；第三步：院、系憑借學(xué)生個(gè)人申請(qǐng)及入學(xué)時(shí)的檔案等基本資料進(jìn)行審查并公示，確定最終補(bǔ)助的名單上：報(bào)學(xué)校審批。這種定性評(píng)價(jià)辦法一般都是建立在經(jīng)驗(yàn)、感覺、印象的基礎(chǔ)上，缺乏科學(xué)的定量分析，帶有一定的主觀性、片面性。高等院校學(xué)生貧困程度評(píng)價(jià)體系的建立，旨在尋找到一個(gè)衡量學(xué)生貧困程度的途徑，從而使有限的解決學(xué)生困難的資金真正用在貧困學(xué)生身上，體現(xiàn)國(guó)家、社會(huì)、學(xué)校對(duì)貧困生的關(guān)懷，確保沒有一名學(xué)生因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，切實(shí)解決好貧困生的經(jīng)濟(jì)困難，使他們能夠安心學(xué)習(xí)√頃利完成學(xué)業(yè)。
(二)建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的原則
貧困學(xué)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)、評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定，一定要體現(xiàn)黨和國(guó)家教育改革的方針政策，體現(xiàn)學(xué)生家庭所在地的地域性特點(diǎn)和生產(chǎn)力發(fā)展水平及消費(fèi)水平，必須充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持實(shí)事求是、接受群眾監(jiān)督的原則。
(三)評(píng)價(jià)體系的基本內(nèi)容
客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系是做好評(píng)價(jià)工作的關(guān)鍵，是準(zhǔn)確制定學(xué)生貧困程度的重要環(huán)節(jié)。本文設(shè)計(jì)建立的高等農(nóng)林院校學(xué)生貧困程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系內(nèi)容由家庭人員結(jié)構(gòu)、所擁有的生產(chǎn)資料、當(dāng)年的收入、當(dāng)年支出、當(dāng)年純收入、附加分六個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目(一級(jí)指標(biāo))糾成，每個(gè)——級(jí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目又分成了3～9個(gè)評(píng)價(jià)細(xì)日(二級(jí)指標(biāo))?！凹彝ト藛T結(jié)構(gòu)”由人員組成、年齡構(gòu)成、知識(shí)分子組成、男女勞動(dòng)力比例等四個(gè)評(píng)價(jià)細(xì)目組成；“所擁有的生產(chǎn)資料”由可用耕地、房產(chǎn)、生產(chǎn)工具等三個(gè)評(píng)價(jià)細(xì)目組成；“當(dāng)年收入”由勞動(dòng)力收入、土地產(chǎn)品收入、畜牧業(yè)收入、交通運(yùn)輸業(yè)收入、房屋出租收入、可借貸資金收入、學(xué)生在校期間的收入、學(xué)生寒暑假收入、其它力·面收入9個(gè)評(píng)價(jià)細(xì)目組成：“當(dāng)年支出”由基本生活支出、成員傷病支出、學(xué)生求學(xué)支出、用于投資支出4個(gè)評(píng)價(jià)細(xì)目組成；“當(dāng)年純收入”是當(dāng)年收入與當(dāng)年支出之差；對(duì)個(gè)別特殊情況進(jìn)行測(cè)評(píng)給予一定的附加分。這六個(gè)一級(jí)指標(biāo)量化總分為110分，各占比例分別為25％，20％，20％，10％，25％，10％。 (四)建立綜合評(píng)價(jià)模式 我們?cè)诮W(xué)生貧困程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中，把評(píng)價(jià)項(xiàng)目分為人員結(jié)構(gòu)、所擁有的生產(chǎn)資料、當(dāng)年收入、當(dāng)年支出、當(dāng)年純收入、附加分六個(gè)方面，再分解為22個(gè)評(píng)定細(xì)目。
(1)評(píng)價(jià)等級(jí)與記分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)等級(jí)按A等5分、B等4分、C等3分、D等2分進(jìn)行評(píng)分。
(2)建立數(shù)學(xué)模型，各評(píng)定因子(評(píng)價(jià)細(xì)目)的評(píng)分分別用X1，X2…Xn宋表示，絕對(duì)貧困度的數(shù)學(xué)模型可表示為：式中，W為絕對(duì)貧困度(即各評(píng)價(jià)因子Xl，X2…Xn)評(píng)分與各自權(quán)重之積的總和；
AlXl為任一評(píng)價(jià)因子的得分；
n為評(píng)價(jià)因子的項(xiàng)目數(shù)；
Ai為權(quán)重；
Xi為評(píng)價(jià)因子的評(píng)分。
3．權(quán)重的大小是確定評(píng)價(jià)體系中各項(xiàng)目指標(biāo)的地位和作用的重要參數(shù)，反映高等農(nóng)林院校學(xué)生家庭貧困的各種因素在評(píng)價(jià)體系中的重要程度(見表1)。
4．結(jié)果的評(píng)價(jià)。絕對(duì)貧困度是衡量學(xué)生是否為貧困生的重要標(biāo)準(zhǔn)，絕對(duì)貧困度W
(五)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)際應(yīng)用
高等農(nóng)林學(xué)校學(xué)生貧困程度評(píng)價(jià)能否得出客觀準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)結(jié)果，使評(píng)價(jià)工作順利進(jìn)行，主要取決于三個(gè)方面的工作。一是設(shè)計(jì)合理的指標(biāo)體系；二是恰當(dāng)?shù)卮_定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)項(xiàng)目的權(quán)重；三是采取正確的評(píng)價(jià)辦法。具體評(píng)定步驟如下：
(1)申請(qǐng)的學(xué)生在本班評(píng)價(jià)會(huì)議上進(jìn)行匯報(bào)，并提供相應(yīng)資料，由本班同學(xué)根據(jù)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、申請(qǐng)人所述和自己平時(shí)所觀察的情況逐項(xiàng)打分，經(jīng)過計(jì)算得到該同學(xué)的貧困度。
(2)學(xué)院根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)、學(xué)生個(gè)人情況對(duì)所在班評(píng)定結(jié)果予以審核、修正，確認(rèn)申請(qǐng)同學(xué)所得到本班同學(xué)的評(píng)價(jià)分值。
(3)根據(jù)所確定的絕對(duì)貧困度的分值，初步確定應(yīng)該享有資助的同學(xué)的名單。
(4)根據(jù)絕對(duì)貧困度分值、較困難分值、特困分值，初步劃分出貧困生、較為貧困生、特困生的名單。
(5)將所確定的名單公示，同時(shí)在廣大同學(xué)中進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，然后根據(jù)資助金額多少，確定受資助的人數(shù)和資助額度。 (六)討論 任何一項(xiàng)新的制度都是在原有制度基礎(chǔ)上的突破在一定程序上客觀地反映了事物的真實(shí)面貌，但同時(shí)也存在著不足之處。該研究所建立的高等農(nóng)林院校貧困程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也是如此。
1．貧困程度的確定
本文所述新的貧困程度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系給出的學(xué)生中貧困生與非貧困生的分界線，即絕對(duì)貧困度的確定，是筆者多年工作實(shí)踐的積累，具有一定的客觀性，但該分值必然隨著時(shí)代的變遷、我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活的巨大變化而發(fā)生變化，因此，必須實(shí)事求是地對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的修正。
2．評(píng)定細(xì)目和權(quán)重的確定
關(guān)鍵詞：大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)；內(nèi)涵；價(jià)值；實(shí)現(xiàn)
中圖分類號(hào)：G640文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-1610（2012）06-0098-07
1985年，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）在法國(guó)巴黎舉行的第四屆國(guó)際成人教育會(huì)議上通過《學(xué)習(xí)權(quán)宣言》，正式提出了“學(xué)習(xí)權(quán)”概念。在《學(xué)習(xí)權(quán)宣言》中，“學(xué)習(xí)權(quán)”被認(rèn)為是與生命、財(cái)產(chǎn)、自由并列的最基本人權(quán)之一。從20世紀(jì)中期開始，世界各國(guó)高等教育不同程度地經(jīng)歷和呈現(xiàn)出大眾化、普及化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，學(xué)習(xí)活動(dòng)已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)學(xué)校教育的框架內(nèi)，傳統(tǒng)的教育觀念、教育體系也正在發(fā)生著劇烈的變革，僅僅強(qiáng)調(diào)受教育已經(jīng)不能回應(yīng)人的學(xué)習(xí)需求，也不能滿足社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要?！皩W(xué)習(xí)權(quán)”被提出并受到重視，從根本上講，是對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的出現(xiàn)、構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要以及高等教育大眾化普及化的關(guān)切和回應(yīng)。
一、大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的內(nèi)涵
（一）大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的內(nèi)涵
《學(xué)習(xí)權(quán)宣言》將“學(xué)習(xí)權(quán)”的內(nèi)涵界定為：學(xué)習(xí)權(quán)是指讀與寫的權(quán)利即識(shí)字的權(quán)利；質(zhì)疑與思考的權(quán)利；想像與創(chuàng)造的權(quán)利；研究自己身處的世界而撰寫歷史的權(quán)利；獲得一切教育資源與方法的權(quán)利；發(fā)展個(gè)人及集體技能的權(quán)利。[1]并指出，學(xué)習(xí)權(quán)的實(shí)現(xiàn)須經(jīng)個(gè)人主動(dòng)的讀、寫、質(zhì)疑、分析、想象、創(chuàng)造與研究，以及在他人協(xié)助下的接受教育，來獲得教育資源、讀與寫的能力以及發(fā)展個(gè)人與集體的技能。這一內(nèi)涵揭示了學(xué)習(xí)權(quán)兩個(gè)方面的特征：主動(dòng)學(xué)習(xí)的特征，即個(gè)人不受妨礙地讀、寫、質(zhì)疑、想象、創(chuàng)造與研究探索（學(xué)習(xí)自由）；協(xié)助學(xué)習(xí)的特征，即個(gè)人在他人協(xié)助下學(xué)習(xí)而利用一切教育資源以獲得讀、寫、質(zhì)疑、分析、想象、創(chuàng)造與研究等能力的權(quán)利（接受教育）。
大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)由大學(xué)生個(gè)體主動(dòng)學(xué)習(xí)為核心的學(xué)習(xí)自由權(quán)和受教育為核心的學(xué)習(xí)保障權(quán)兩部分構(gòu)成。學(xué)習(xí)自由權(quán)意味著大學(xué)生對(duì)“學(xué)什么、怎么學(xué)”具有選擇權(quán)和支配權(quán)，這種選擇權(quán)和支配權(quán)帶有強(qiáng)烈的權(quán)力意蘊(yùn)；學(xué)習(xí)保障權(quán)意味著大學(xué)生有權(quán)要求國(guó)家、社會(huì)和大學(xué)提供優(yōu)質(zhì)的高等教育服務(wù)，學(xué)習(xí)保障權(quán)作為一種影響力，可以促使各方面對(duì)大學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)高等教育資源的要求做出回應(yīng)，是大學(xué)生的基本權(quán)利。學(xué)習(xí)自由權(quán)是學(xué)習(xí)權(quán)的主要方面，“學(xué)什么，怎么學(xué)”決定了所要求的高等教育服務(wù)的內(nèi)容和形式；學(xué)習(xí)保障權(quán)是學(xué)習(xí)權(quán)的次要方面，高等教育服務(wù)的內(nèi)容和形式服從于大學(xué)生對(duì)“學(xué)什么，怎么學(xué)”的選擇和支配。
大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的核心特征是通過主動(dòng)學(xué)習(xí)而獲得和實(shí)現(xiàn)的學(xué)習(xí)自由權(quán)。這是由于，接受高等教育僅僅是大學(xué)生作為主體的人的學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本條件之一，主動(dòng)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)自由的權(quán)力則是大學(xué)生接受高等教育的前提、動(dòng)力和發(fā)展追求。大學(xué)生在某種程度上或許有“被動(dòng)”地接受高等教育的特征，但是其內(nèi)在的主體性和主動(dòng)學(xué)習(xí)的要求卻是教育活動(dòng)取得成功的根本條件。
（二）大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的具體內(nèi)容
大學(xué)生擁有學(xué)習(xí)權(quán)，意味著大學(xué)生擁有對(duì)學(xué)習(xí)的支配力和影響力，這種支配力和影響力既可以針對(duì)大學(xué)生自身，也可以針對(duì)他人和大學(xué)。學(xué)習(xí)權(quán)的支配力和影響力發(fā)生作用的指向不同，表現(xiàn)出來的大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的具體內(nèi)容也就不同。
當(dāng)學(xué)習(xí)權(quán)表現(xiàn)為對(duì)自身學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)行為方面的支配力和影響力時(shí)，學(xué)生從個(gè)體和社會(huì)需求出發(fā)，在正確認(rèn)識(shí)和分析自己的天賦、特長(zhǎng)、興趣、愛好、潛能的基礎(chǔ)上，對(duì)符合自身素質(zhì)、知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)的學(xué)習(xí)目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行的自主選擇、設(shè)計(jì)和實(shí)施，此時(shí)大學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)就轉(zhuǎn)化為自主學(xué)習(xí)行為。這時(shí)，大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)在本質(zhì)上是學(xué)習(xí)自由權(quán)（如表1所示）。
侯志軍徐紹紅：大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的內(nèi)涵、價(jià)值與實(shí)現(xiàn)表1大學(xué)生學(xué)習(xí)自由權(quán)的作用領(lǐng)域和具體內(nèi)容作用領(lǐng)域具體內(nèi)容（1）選擇學(xué)校的權(quán)力學(xué)生注冊(cè)以后， 有權(quán)根據(jù)對(duì)學(xué)校學(xué)習(xí)條件，包括辦學(xué)條件、辦學(xué)水平、校風(fēng)學(xué)風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量等的進(jìn)一步了解，決定就讀、退學(xué)或轉(zhuǎn)學(xué)。（2）選擇專業(yè)的權(quán)力學(xué)生入學(xué)以后，有權(quán)隨著對(duì)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的進(jìn)一步了解和市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生供求關(guān)系的變化，提出轉(zhuǎn)專業(yè)申請(qǐng)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)最大限度地滿足學(xué)生的要求。（3）選擇課程的權(quán)力學(xué)生有權(quán)根據(jù)社會(huì)需求和自我的知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)的需要，選擇與專業(yè)配套的課程結(jié)構(gòu)，學(xué)校不僅應(yīng)配備導(dǎo)師給予選課指導(dǎo)，而且應(yīng)盡可能開出更多的課程供學(xué)生選擇。（4）選擇教師的權(quán)力學(xué)生入學(xué)經(jīng)一段時(shí)間學(xué)習(xí)實(shí)踐后，有權(quán)根據(jù)教師素質(zhì)和教學(xué)水平，選擇自己的授課教師。學(xué)生有權(quán)利對(duì)教師的授課狀況做出評(píng)價(jià)。（5）選擇學(xué)習(xí)方式的權(quán)力學(xué)生有權(quán)在規(guī)定的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)或?qū)W習(xí)年限內(nèi)，根據(jù)自身情況，自主決定學(xué)習(xí)方式，學(xué)校應(yīng)尊重學(xué)生的選擇，按規(guī)定辦理休學(xué)、復(fù)學(xué)手續(xù)。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生有權(quán)根據(jù)自己的知識(shí)基礎(chǔ)、自學(xué)能力和教師的教學(xué)水平， 決定聽課或免聽。
當(dāng)學(xué)習(xí)權(quán)表現(xiàn)為對(duì)他人和大學(xué)的學(xué)習(xí)活動(dòng)和學(xué)習(xí)行為方面的支配力和影響力時(shí)，大學(xué)生有權(quán)獲得國(guó)家法律法規(guī)為保障學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)所規(guī)定的、最基本的學(xué)習(xí)和生活條件，學(xué)習(xí)權(quán)就轉(zhuǎn)化為大學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的權(quán)利要求和權(quán)利行為，為實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)自由權(quán)提供基礎(chǔ)和可能。這時(shí)，大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)在本質(zhì)上是學(xué)習(xí)保障權(quán)（如表2所示）。
二、大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的價(jià)值
學(xué)習(xí)權(quán)是基于現(xiàn)代社會(huì)對(duì)受教育權(quán)的新認(rèn)識(shí)而對(duì)受教育權(quán)的一種新的表述，其意義在于最大限度地保證受教育權(quán)主體的利益。[2] 事實(shí)上，理解、重視并致力于促進(jìn)大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的實(shí)現(xiàn)，不僅是大學(xué)學(xué)術(shù)自由精神的體現(xiàn)，也是高等教育以人為本的要求，更是當(dāng)下提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證，具有特殊重要的價(jià)值。
（一）強(qiáng)調(diào)和實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)權(quán)是大學(xué)學(xué)術(shù)自由精神的體現(xiàn)
1968年西德大學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議的決議提出，“作為教學(xué)者與學(xué)習(xí)者所共組之團(tuán)體，大學(xué)之事項(xiàng)原則上應(yīng)由其所有之成員共同討論與決定?！盵3]183 以學(xué)習(xí)自由為核心的學(xué)習(xí)權(quán)是學(xué)術(shù)自由的重要組成部分。大學(xué)研究高深學(xué)問，這些學(xué)問或者還處于已知與未知之間的交界處。因此，大學(xué)不是單純學(xué)習(xí)和研究既有的知識(shí)，而是始終強(qiáng)調(diào)把對(duì)未知知識(shí)的探索和創(chuàng)新作為重要使命，而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，需要保障學(xué)術(shù)自由。強(qiáng)調(diào)和實(shí)現(xiàn)大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)，有利于教學(xué)相長(zhǎng)，共同推進(jìn)知識(shí)探索和創(chuàng)新。
表2大學(xué)生學(xué)習(xí)保障權(quán)的作用領(lǐng)域和具體內(nèi)容作用領(lǐng)域具體內(nèi)容（1）參加教育教學(xué)活動(dòng)的權(quán)利學(xué)生有權(quán)參加學(xué)校組織的與學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)的教育教學(xué)活動(dòng)。學(xué)校不得剝奪學(xué)生參加教育、教學(xué)活動(dòng)的權(quán)力，更不能隨意取消學(xué)生學(xué)籍，剝奪學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)利。（2）要求完善學(xué)習(xí)條件的權(quán)利學(xué)生有權(quán)要求學(xué)校提供國(guó)家規(guī)定的學(xué)習(xí)條件，包括學(xué)習(xí)、生活設(shè)施，實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)設(shè)施等。學(xué)校應(yīng)根據(jù)國(guó)家規(guī)定和學(xué)生要求及時(shí)完善辦學(xué)條件。（3）獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金和困難救助，以及參加勤工助學(xué)和社會(huì)服務(wù)的權(quán)利學(xué)生有權(quán)根據(jù)國(guó)家規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金和困難救助，學(xué)生有權(quán)依法在課余時(shí)間參加勤工助學(xué)和社會(huì)服務(wù)，以彌補(bǔ)學(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)的不足。學(xué)校應(yīng)該盡可能地給予必要的幫助。（4）參加合法社團(tuán)組織的權(quán)利學(xué)生有權(quán)在校內(nèi)依法成立和參加有利于知識(shí)提升和能力培養(yǎng)的各種社團(tuán)組織。學(xué)校應(yīng)積極提供幫助、指導(dǎo)和必要的經(jīng)費(fèi)支持。（5）參與學(xué)校教學(xué)、管理、服務(wù)的權(quán)利學(xué)生在校期間有權(quán)參與學(xué)校的教學(xué)、管理和服務(wù)。學(xué)校凡涉及學(xué)生切身利益的事項(xiàng)，如教學(xué)計(jì)劃修訂、規(guī)章制度的制定、教育教學(xué)的評(píng)價(jià)等，都應(yīng)當(dāng)廣泛征求、集中和吸收學(xué)生的合理意見。（6）獲得評(píng)優(yōu)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和公正評(píng)價(jià)的權(quán)利學(xué)生有權(quán)按學(xué)校承諾的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，獲得評(píng)優(yōu)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。學(xué)校不得違背承諾，也不能借故拖延而剝奪學(xué)生評(píng)優(yōu)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。學(xué)生有權(quán)在思想品德、學(xué)習(xí)成績(jī)、競(jìng)賽、獎(jiǎng)懲及日常行為等獲得公正評(píng)價(jià)的權(quán)利，學(xué)校不得做出違背事實(shí)的評(píng)價(jià)。（7）獲得學(xué)術(shù)成果和科研成果的權(quán)利學(xué)生有權(quán)對(duì)獨(dú)立完成或參與完成的學(xué)術(shù)成果和科研成果享有正當(dāng)?shù)氖找鏅?quán)和處置權(quán)。（8）獲得學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)力學(xué)生在國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)期限內(nèi)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，有權(quán)獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書。學(xué)校不得制定違背國(guó)家有關(guān)規(guī)定的規(guī)章制度，扣發(fā)、不發(fā)、濫發(fā)學(xué)業(yè)證書和學(xué)位證書。（9）獲得安全保障的權(quán)力學(xué)生在校內(nèi)有權(quán)獲得人身、財(cái)產(chǎn)和隱私保護(hù)，學(xué)校應(yīng)采取嚴(yán)格的防范措施，確保學(xué)生的安全。如果出現(xiàn)安全問題學(xué)校應(yīng)積極采取救治措施。（10）提出申訴、的權(quán)力當(dāng)以上正當(dāng)權(quán)利受到侵害時(shí)，學(xué)生有權(quán)向?qū)W生權(quán)力救濟(jì)部門提出申訴。當(dāng)救助不暢時(shí)， 學(xué)校不得以任何借口阻止或剝奪學(xué)生尋求司法保護(hù)的權(quán)利。
（二）理解和保障學(xué)習(xí)權(quán)是高等教育以人為本的體現(xiàn)
大學(xué)生在大學(xué)中接受高等教育具有階段性的特點(diǎn)，而學(xué)習(xí)是持續(xù)不斷的終生過程。如果大學(xué)生在高等教育階段不能形成內(nèi)在的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動(dòng)力，而是“被動(dòng)”和“強(qiáng)迫”的學(xué)習(xí)，將使學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)畏懼，形成學(xué)習(xí)困難，使其后續(xù)的學(xué)習(xí)活動(dòng)難以為繼，甚至使其喪失終生學(xué)習(xí)的可能性。這種狀況造成了對(duì)學(xué)習(xí)意愿和學(xué)習(xí)動(dòng)力的漠視和抹殺，是對(duì)學(xué)生成長(zhǎng)與發(fā)展的巨大傷害。因此，大學(xué)教育過程中惟有正視并賦予學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)和學(xué)習(xí)自由，促使學(xué)生成為承擔(dān)學(xué)習(xí)責(zé)任和享有學(xué)習(xí)權(quán)利的學(xué)習(xí)主體，才能使其具有持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)動(dòng)力和發(fā)展可能，才能真正擔(dān)負(fù)起推動(dòng)學(xué)生發(fā)展的責(zé)任和使命。
（三）尊重和落實(shí)學(xué)習(xí)權(quán)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證
在教育現(xiàn)實(shí)中，教育過程的主體雙方主體性的發(fā)揮和實(shí)現(xiàn)，實(shí)際就是權(quán)力的行使和表達(dá)。[4]心理學(xué)家斯騰伯格認(rèn)為，“成功的學(xué)習(xí)者是主動(dòng)的，有目標(biāo)導(dǎo)向的，具有學(xué)習(xí)責(zé)任心的個(gè)性特點(diǎn)的。”[5] 學(xué)習(xí)內(nèi)在動(dòng)機(jī)的激發(fā)，始終是教育領(lǐng)域研究的重要課題。毋庸置疑，興趣是最好的老師。惟有學(xué)習(xí)權(quán)特別是學(xué)習(xí)自由得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)，學(xué)生才能在學(xué)習(xí)領(lǐng)域自主選擇感興趣的研究領(lǐng)域，才能充分發(fā)揮出自身的積極性和主動(dòng)性去參與學(xué)習(xí)，才能促進(jìn)自己的潛能得到最大程度的發(fā)展。惟有學(xué)生擁有對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的內(nèi)在支配力和影響力，學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)才能從外部因素轉(zhuǎn)向內(nèi)在過程，從而獲得持續(xù)的學(xué)習(xí)激勵(lì)。尊重和落實(shí)學(xué)習(xí)權(quán)，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)潛力和學(xué)習(xí)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生把時(shí)間、精力和智慧投入到學(xué)習(xí)中，讓學(xué)生成為享有權(quán)利和承擔(dān)責(zé)任的學(xué)習(xí)主體，是保障學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量，進(jìn)而提高高等教育教學(xué)質(zhì)量的根本保證。
三、大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的實(shí)現(xiàn)
實(shí)現(xiàn)大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)，除了高等教育理念需要變革、教育資源加大投入之外，需要推動(dòng)教育立法，構(gòu)建尊重和保障學(xué)習(xí)權(quán)的法律法規(guī)基礎(chǔ)，建立科學(xué)合理的高校學(xué)習(xí)制度，奠定學(xué)習(xí)權(quán)實(shí)現(xiàn)的制度基礎(chǔ)。此外，還要完善大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)預(yù)警機(jī)制，防止學(xué)習(xí)權(quán)的濫用。
（一）法律層面的學(xué)習(xí)權(quán)保障
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》提出，要構(gòu)建體系完備、靈活開放的終身教育體系，現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成，促進(jìn)全體人民學(xué)有所教、學(xué)有所成、學(xué)有所用。這需要建立各級(jí)各類學(xué)校面向全體社會(huì)成員開放和共享優(yōu)質(zhì)資源的體制與機(jī)制，需要賦予公民學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)時(shí)間和地點(diǎn)的自由選擇權(quán)，為實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)創(chuàng)造條件。建立尊重和保障公民學(xué)習(xí)權(quán)的制度，必須對(duì)我國(guó)的教育法律進(jìn)行必要的修改。
《教育法》作為與學(xué)習(xí)權(quán)關(guān)系最密切的部門法，只規(guī)定了公民的受教育權(quán)，沒有涉及學(xué)習(xí)自由和個(gè)性發(fā)展的有關(guān)權(quán)利?！皬慕逃ㄗ饔玫慕嵌瓤矗瀼攸h的教育方針政策的法規(guī)較多，而保障教育事業(yè)、教育工作者、受教育者權(quán)益的法規(guī)較少；在法律的規(guī)范作用中，規(guī)范被管理對(duì)象的法規(guī)多，而規(guī)范管理者、政府機(jī)構(gòu)、公職人員的法規(guī)少。”[6] 之所以如此，有一個(gè)主要的因素，那就是失去了價(jià)值基礎(chǔ)和邏輯起點(diǎn)的受教育權(quán)，無法起到與教育權(quán)平衡的功能。教育權(quán)的行使應(yīng)當(dāng)怎樣，不應(yīng)當(dāng)怎樣，背后涉及價(jià)值選擇，需要有一個(gè)判斷的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)人民的原則，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)只能是學(xué)習(xí)權(quán)。[7]
2005年頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》構(gòu)建了新形勢(shì)下高校學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)保障和實(shí)現(xiàn)的基本內(nèi)容和程序，對(duì)于維護(hù)高校學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)具有積極的意義。但由于高校層次復(fù)雜、類型多樣，對(duì)于學(xué)習(xí)權(quán)的具體內(nèi)容，如高校學(xué)生學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)方式、專業(yè)課程教師選擇、學(xué)籍管理、成績(jī)管理等內(nèi)容，依賴于高校自主確定。雖然這屬于高校自主辦學(xué)的內(nèi)容，但在當(dāng)前高校對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)和學(xué)習(xí)自由還存在認(rèn)識(shí)不清、理解不夠深入的情況下，高校尚缺乏將學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)轉(zhuǎn)化為具體的學(xué)習(xí)制度構(gòu)建的能力。因此，教育主管部門仍然需要對(duì)這些具體內(nèi)容給予指導(dǎo)性意見，為高校構(gòu)建相關(guān)制度奠定法律依據(jù)。
（二）高校層面的制度構(gòu)建
維護(hù)和實(shí)現(xiàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)，作為辦學(xué)主體的高校處于關(guān)鍵位置。
第一，要根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況設(shè)計(jì)科學(xué)的教學(xué)管理制度。《中華人民共和國(guó)高等教育法》賦予了高校七項(xiàng)辦學(xué)自：自主調(diào)節(jié)系科招生比例；自主設(shè)置和調(diào)整學(xué)科、專業(yè)；自主制定教學(xué)計(jì)劃、選編教材、組織實(shí)施教學(xué)活動(dòng)；自主開展科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和社會(huì)服務(wù)；自主開展科學(xué)技術(shù)文化交流與合作；自主確定教學(xué)、科學(xué)研究、行政職能部門等內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備；自主管理和使用舉辦者提供的財(cái)產(chǎn)、國(guó)家財(cái)政性資助、受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。高校辦學(xué)自的實(shí)現(xiàn)，不僅僅依賴于國(guó)家法律法規(guī)的授權(quán)，更需要高校自主意識(shí)的覺醒，自主辦學(xué)的決心，以及對(duì)自利的爭(zhēng)取。高校必須堅(jiān)定不移的行使辦學(xué)自，并根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況設(shè)計(jì)科學(xué)的教學(xué)管理制度。
第二，要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。世界各國(guó)的大學(xué)教學(xué)制度模式，主要有學(xué)年制和學(xué)分制兩種。當(dāng)前我國(guó)大學(xué)多采用學(xué)年制或變相的學(xué)年學(xué)分制?？傮w來看，不管是學(xué)年制還是學(xué)年學(xué)分制，教與學(xué)相對(duì)統(tǒng)得過死，教學(xué)管理較為單一刻板。這種整齊劃一的教學(xué)管理不利于學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)比而言，學(xué)分制是一種彈性學(xué)制，它以“學(xué)分”作為計(jì)算學(xué)生學(xué)習(xí)量的單位，是一種充分體現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)自由的教學(xué)管理制度，它將教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的課程及其教學(xué)環(huán)節(jié)以學(xué)分的形式進(jìn)行量化，學(xué)生不受學(xué)習(xí)時(shí)間的限制，在學(xué)習(xí)內(nèi)容和挑選教師上也有較為自由的選擇空間，完成規(guī)定的學(xué)分即可畢業(yè)。學(xué)分制把學(xué)習(xí)的權(quán)力和學(xué)習(xí)自由交給學(xué)生，由學(xué)生來決定專業(yè)、課程，可以使每個(gè)學(xué)生在達(dá)到培養(yǎng)規(guī)格基本要求的前提下，自由而靈活地自主學(xué)習(xí)。為了滿足學(xué)生的興趣和發(fā)揮學(xué)生的特長(zhǎng)，大學(xué)可以為學(xué)生專門設(shè)計(jì)主修方向，學(xué)生可以轉(zhuǎn)換主修方向甚至轉(zhuǎn)學(xué)。如美國(guó)印第安納大學(xué)規(guī)定，本科生可以自行設(shè)計(jì)學(xué)位課程，專業(yè)方向不限，只需要修完學(xué)校要求的基礎(chǔ)課及修滿畢業(yè)所需的學(xué)分。
實(shí)施學(xué)分制，必須以選課制為前提。因此學(xué)分制要求高校整體優(yōu)化專業(yè)和課程，以及不斷提高所能提供的課程和專業(yè)資源的質(zhì)量。如果缺少高質(zhì)量、具有一定規(guī)模的課程和教師資源，選課制度就會(huì)流于形式。國(guó)外知名大學(xué)一年開出的課程約為20000門，我國(guó)大學(xué)一年能開出的課程約為2000門。可見，開設(shè)足夠有價(jià)值、有質(zhì)量的選修課是落實(shí)我國(guó)學(xué)生學(xué)習(xí)自由的基本保證。[8]26 同時(shí)，選課制還需要構(gòu)建合適的選課規(guī)則，特別是各個(gè)專業(yè)的課程選擇規(guī)則、必修課和選修課的分類規(guī)則、選修課之間的審查及遞進(jìn)規(guī)則、以及各個(gè)課程內(nèi)部的學(xué)習(xí)規(guī)則。合理的選課制還需要構(gòu)建完善試聽、免聽制度和重修制度等。
就我國(guó)高校學(xué)生實(shí)際情況而言，直接套用國(guó)外的學(xué)分制未必是保障和實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)權(quán)的靈丹妙藥。學(xué)分制的成功，一方面在于高校能夠提供足夠和優(yōu)質(zhì)的教育資源來保證學(xué)習(xí)活動(dòng)的開展，另一方面則取決于學(xué)生對(duì)自身興趣、個(gè)性成長(zhǎng)及發(fā)展需要乃至專業(yè)特征的了解。教育過程中“選課制”、“辯論式”的浪漫主義學(xué)習(xí)自由，實(shí)際上包含著深刻的“非自由”特質(zhì)與元素，其中潛藏著種種有形無形的干預(yù)控制。大學(xué)生求學(xué)的目的，一方面受制于大學(xué)教育的目的，另一方面取決于要達(dá)成的個(gè)人目標(biāo)。從大學(xué)生求學(xué)要達(dá)成的個(gè)人目標(biāo)來看，容易帶有明顯的個(gè)人功利色彩。例如，專業(yè)、課程的選擇往往以實(shí)踐個(gè)人職業(yè)為首要目標(biāo)，實(shí)用主義和專業(yè)主義準(zhǔn)則被抬到突出位置。更有甚者，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中能順利地把自己“推銷”出去，大學(xué)生還必須努力迎合“功用性”塑造，全力打造“市場(chǎng)化人格”，以得到市場(chǎng)規(guī)則所承諾的“好處”。這類以社會(huì)需求和個(gè)人求職為準(zhǔn)則的選擇，究其實(shí)質(zhì)是一種由外在功利目的牽引的選擇，難有個(gè)人自由可言。[9] 高校大學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)和學(xué)習(xí)自由的實(shí)現(xiàn)，離不開學(xué)生學(xué)習(xí)主體性的成熟、學(xué)習(xí)責(zé)任的養(yǎng)成以及對(duì)自身學(xué)習(xí)目標(biāo)的明確和堅(jiān)守。學(xué)習(xí)權(quán)的賦予及學(xué)習(xí)責(zé)任觀的形成，不僅僅需要高等教育階段的努力，而且應(yīng)貫穿教育全系統(tǒng)和全過程?；A(chǔ)教育和中等教育同樣具有賦予學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)和學(xué)習(xí)自由的責(zé)任和使命。因此，持續(xù)不斷的系統(tǒng)的教育制度變革成為教育發(fā)展的必須要求。
第三，要構(gòu)建系統(tǒng)的學(xué)習(xí)咨詢和指導(dǎo)制度。保障和實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)權(quán)和學(xué)習(xí)自由，必須輔之以明確有效的學(xué)習(xí)咨詢和學(xué)習(xí)指導(dǎo)，使高校學(xué)生能夠決定學(xué)習(xí)目標(biāo)、掌握學(xué)習(xí)難度、理解學(xué)習(xí)過程、明確學(xué)習(xí)責(zé)任、規(guī)范學(xué)習(xí)行為、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，從而能夠支配和影響自己的學(xué)習(xí)。
編制《學(xué)習(xí)手冊(cè)》或《學(xué)生手冊(cè)》，是非常重要的學(xué)習(xí)指導(dǎo)方式。美國(guó)大學(xué)一般都有一本厚厚的學(xué)生手冊(cè)，這本手冊(cè)體現(xiàn)了大學(xué)根據(jù)憲法、聯(lián)邦和州的各種法律來制定學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度，學(xué)生可以從中找到自己的責(zé)任和權(quán)利。此外，各種申請(qǐng)書、小冊(cè)子、課程大綱以及其他出版物里，也往往明確規(guī)定了學(xué)生的權(quán)利和責(zé)任。美國(guó)大學(xué)生一般擁有知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、隱私權(quán)、選擇權(quán)、評(píng)價(jià)權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利，他們的責(zé)任是不能隨意缺課、必須參與課堂討論、必須按時(shí)完成作業(yè)、必須學(xué)術(shù)誠(chéng)實(shí)、不能性騷擾他人、按照規(guī)定使用圖書館和電腦中心等。許多大學(xué)把對(duì)學(xué)生的學(xué)術(shù)誠(chéng)實(shí)的要求放在第一位，要求學(xué)生承擔(dān)學(xué)術(shù)誠(chéng)信的責(zé)任，避免欺騙、撒謊、剽竊、一稿多投、為他人學(xué)術(shù)不誠(chéng)信提供便利、強(qiáng)迫教師更改成績(jī)等學(xué)術(shù)不端行為。[10]
學(xué)習(xí)咨詢是高校和教師應(yīng)提供的基本服務(wù)，是學(xué)習(xí)權(quán)中受教育保障權(quán)的基本內(nèi)容。學(xué)習(xí)咨詢的內(nèi)涵非常豐富，甚至從參加入學(xué)考試（高考）的時(shí)候就應(yīng)該開始，其包括：入學(xué)咨詢，幫助考生了解學(xué)校和學(xué)院，介紹學(xué)校教育資源。新生咨詢，幫助新生進(jìn)行學(xué)習(xí)策略評(píng)估，幫助新生適應(yīng)高校學(xué)習(xí)；課程和學(xué)習(xí)方法咨詢，幫助學(xué)生分析學(xué)習(xí)效率，提高學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間管理效率、聽課效率和閱讀效率，提高學(xué)生作業(yè)及論文寫作技能，關(guān)注學(xué)生注意力低下、壓力過大等心理問題，幫助學(xué)生更有效率使用學(xué)校學(xué)習(xí)資源，有效完成學(xué)習(xí)過程，推動(dòng)形成個(gè)人學(xué)習(xí)風(fēng)格；領(lǐng)導(dǎo)能力及群體生活咨詢，幫助學(xué)生提高管理和領(lǐng)導(dǎo)能力，更好適應(yīng)學(xué)習(xí)生活中的朋輩群體，更好的融入大學(xué)生活之中；擇業(yè)就業(yè)咨詢，幫助學(xué)生做好人生職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)學(xué)生正確職業(yè)選擇等方面。
（三）完善學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)預(yù)警機(jī)制
孟德斯鳩曾精辟地指出：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)。有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直到有界限的地方才休止。”[11] 學(xué)習(xí)權(quán)也是如此。學(xué)習(xí)權(quán)濫用的危險(xiǎn)在于，一方面學(xué)習(xí)的權(quán)力可能會(huì)被學(xué)生所濫用，把其作為降低自身學(xué)習(xí)的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的理由和依據(jù)；另一方面學(xué)習(xí)權(quán)的行使可能越過預(yù)定的權(quán)力框架，導(dǎo)致所謂的極端維權(quán)事件的發(fā)生。因此，在保障和實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)的同時(shí)，必須建立和完善學(xué)習(xí)權(quán)的預(yù)警機(jī)制。
第一，要為學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)劃定底線，確立學(xué)習(xí)活動(dòng)的基本標(biāo)準(zhǔn)和最低要求。權(quán)力和自由必須有所限度，才是真正的權(quán)力和自由。布魯貝克認(rèn)為，“如果學(xué)生在課程的計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)價(jià)享有與教師同等權(quán)力的話，他們就很有可能成功地降低他們自己學(xué)位的標(biāo)準(zhǔn)”。[12] 學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)和學(xué)習(xí)自由的使用，會(huì)帶來學(xué)生過多的選擇比較容易通過的課程和“放松”的教師，而不愿去選擇復(fù)雜的課程和嚴(yán)厲的教師的危險(xiǎn)，這在美國(guó)高校實(shí)踐中已經(jīng)多次出現(xiàn)。化解學(xué)習(xí)權(quán)和學(xué)習(xí)自由濫用帶來的學(xué)術(shù)成就降低的傾向，就必須嚴(yán)格和完善學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)規(guī)則，使學(xué)生的學(xué)習(xí)活動(dòng)始終維持在合理的框架范圍內(nèi)。
第二，要努力避免學(xué)生的學(xué)習(xí)權(quán)和教師的教學(xué)權(quán)之間的沖突。教師的教學(xué)自由和學(xué)生的學(xué)習(xí)自由存在的內(nèi)在的沖突特征：教學(xué)自由賦予教師對(duì)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等擁有決定權(quán)；而學(xué)習(xí)自由賦予學(xué)生參與教學(xué)內(nèi)容的擬訂以及對(duì)教師教學(xué)方法的批評(píng)權(quán)。作為專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)的先行者，具有豐富的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，教師對(duì)知識(shí)、課程和專業(yè)的理解具有深度和層次性，因此大學(xué)教師是課程進(jìn)行的主人，教師基于教學(xué)自由，對(duì)所開設(shè)的課程負(fù)有學(xué)術(shù)上的責(zé)任。大學(xué)生積極參與課程討論及表達(dá)意見的權(quán)利局限于“教學(xué)供應(yīng)”的范圍。[3]205-206 因此，學(xué)習(xí)自由必須立足于現(xiàn)存的學(xué)習(xí)和教育資源的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)自由不得逾越教學(xué)自由的范圍。教師不得全然地抹煞學(xué)生發(fā)表意見的可能性。完全排除學(xué)生以適當(dāng)方式提出問題或參與可能性的教學(xué)，屬于不當(dāng)教學(xué)。雖然，較學(xué)生的學(xué)習(xí)自由而言，教師的教學(xué)自由具有“優(yōu)先權(quán)”，但并不意味著為滿足教師的教學(xué)權(quán)益而必須放棄學(xué)生的學(xué)習(xí)自由與意見表達(dá)。如果學(xué)生認(rèn)為教師的教學(xué)無法達(dá)到或滿足該課程所應(yīng)有的知識(shí)時(shí)，雖然學(xué)生有提出抗議的權(quán)利，但學(xué)生不具有認(rèn)定該教師無法達(dá)到教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利，這是教育主管部門的權(quán)利。[8]27-28
第三，要警惕學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)和學(xué)習(xí)自由的泛化和濫用。雖然國(guó)家法律法規(guī)和高校教學(xué)管理制度為高校學(xué)生權(quán)力劃定了界限，但仍存在著學(xué)習(xí)權(quán)泛化和濫用的危險(xiǎn)。只有當(dāng)高校學(xué)生是完全行為能力人，具有能夠依法享有一定權(quán)利并承擔(dān)一定義務(wù)的資格，當(dāng)其行為能力在權(quán)利能力框架內(nèi)運(yùn)行時(shí)才是正當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)權(quán)。然而，權(quán)力的意識(shí)一旦覺醒，就有矯枉過正的危險(xiǎn)，缺少限制的學(xué)習(xí)權(quán)和學(xué)習(xí)自由容易導(dǎo)致權(quán)力意識(shí)和行為的泛化和膨脹?？v觀歷史，高校學(xué)生權(quán)力運(yùn)行具有以下基本規(guī)律，即當(dāng)學(xué)生權(quán)利得到尊重和維護(hù)的時(shí)候，學(xué)生權(quán)力也就會(huì)在法律的框架下運(yùn)行；當(dāng)學(xué)生的正當(dāng)權(quán)利訴求處于無援的境地、情緒沖破理性防線的時(shí)候，就會(huì)發(fā)生非常態(tài)的權(quán)力訴求；當(dāng)學(xué)生權(quán)利被非法勢(shì)力利用，而正面的、積極的教育引導(dǎo)未能及時(shí)跟上時(shí)，學(xué)生權(quán)力就很可能偏離合法的軌道肆行。[13] 20世紀(jì)60年代末期到70年代中期，歐美高校發(fā)生的波及社會(huì)的運(yùn)動(dòng)，不能不引起我國(guó)的重視。普遍認(rèn)為，從高等教育精英階段到大眾化階段的轉(zhuǎn)變過程中，由于高等教育結(jié)構(gòu)和規(guī)模的量的改變，導(dǎo)致其質(zhì)的變遷，高等教育體系中各個(gè)層面的關(guān)系發(fā)生著巨大的變化，導(dǎo)致許多誘發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)力失范的誘因不斷呈現(xiàn)。因此，必須警惕可能的風(fēng)險(xiǎn)，積極從觀念、制度以及組織上做好積極應(yīng)對(duì)措施，做好學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)力的救濟(jì)，切實(shí)保障和實(shí)現(xiàn)學(xué)生學(xué)習(xí)權(quán)和學(xué)習(xí)自由，推動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量的提高。
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