發(fā)布時(shí)間：2023-03-24 15:14:17
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的校園安全問(wèn)題論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
關(guān)鍵詞：信息安全；網(wǎng)絡(luò)；校園網(wǎng)
中圖分類(lèi)號(hào)：F49文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3198（2012）03-0240-01
1 校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)信息安全現(xiàn)狀
網(wǎng)絡(luò)安全是指網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的硬件、軟件及其系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)受到保護(hù)，不因偶然的或者惡意的原因而遭到破壞、更改、泄露，確保系統(tǒng)能連續(xù)、可靠、正常地運(yùn)行，使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不中斷。網(wǎng)絡(luò)安全從本質(zhì)上講就是網(wǎng)絡(luò)上信息的安全。目前，校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)安全正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。電子郵件系統(tǒng)使得大量垃圾郵件和病毒郵件肆意傳播，下載和上傳文件在方便師生交流的同時(shí)也帶來(lái)了病毒程序，黑客程序和黑客攻擊時(shí)有發(fā)生，由于安全意識(shí)淡薄沒(méi)有對(duì)接入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)采取基本保護(hù)措施造成文檔資源流失、泄密等。校園網(wǎng)在提供給廣大師生方便快捷的行政辦公、教務(wù)教學(xué)，豐富多彩的數(shù)字化校園生活的同時(shí)，來(lái)自其內(nèi)部和外部的危險(xiǎn)時(shí)刻威脅著校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全。
1.1 校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行現(xiàn)狀
學(xué)校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行以來(lái)，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)工作都起著促進(jìn)作用。在綜合網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)方面，學(xué)校力求小而全的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)宗旨，從建站以來(lái)學(xué)校一直重視學(xué)校主頁(yè)建設(shè)，不斷完善網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)和服務(wù)項(xiàng)目。目前己提供的信息服務(wù)模塊有上網(wǎng)瀏覽、學(xué)校新聞系統(tǒng)、電子公告系統(tǒng)、校園BBS、留言簿、FTP服務(wù)系統(tǒng)、校園郵件系統(tǒng)、校友錄系統(tǒng)、影視頻道等等。這些平臺(tái)給學(xué)生提供了交流思想、學(xué)習(xí)、情感、互通有無(wú)、反映建議與意見(jiàn)等交流空間。在信息化辦公環(huán)境方面，校園網(wǎng)的辦公系統(tǒng)應(yīng)用，大大提高辦公效率。只要接入校園網(wǎng)的內(nèi)網(wǎng)，教職員工就可以登錄自己的辦公賬號(hào)，進(jìn)入各自辦公系統(tǒng)，針對(duì)性很強(qiáng)。但是校園網(wǎng)在提供給廣大師生員工方便快捷的同時(shí)，也帶來(lái)了許多安全性的問(wèn)題。校園網(wǎng)內(nèi)許多處室由于工作的需要，擁有自己的可以上傳文件資料的賬號(hào)和密碼，這就對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全埋下了隱患，如有些需要上傳的文件沒(méi)有進(jìn)行徹底的查毒殺毒就上傳到校園網(wǎng)上，成為了病毒傳播的源頭。每次重大的考試之前，信息技術(shù)中心的技術(shù)人員都要花費(fèi)大量的時(shí)間進(jìn)行網(wǎng)內(nèi)病毒查殺工作，在查殺之后，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況能夠好轉(zhuǎn)一些，但是一段時(shí)間以后，問(wèn)題依舊比較嚴(yán)重，效果甚微，甚至于曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)因?yàn)椴《敬罅棵芗l(fā)包造成個(gè)別交換機(jī)信息堵塞、網(wǎng)絡(luò)癱瘓的情況發(fā)生，可見(jiàn)，校園網(wǎng)上的病毒泛濫問(wèn)題已經(jīng)十分嚴(yán)重，危害之大。
1.2 校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理現(xiàn)狀
學(xué)校制定了一系列的規(guī)章制度，用于規(guī)范校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理。這些制度對(duì)校園網(wǎng)所屬的行政領(lǐng)導(dǎo)、政治審查、技術(shù)管理和維護(hù)、使用規(guī)則、信息保密、信息管理、信息等等方面都做出了詳細(xì)的規(guī)定，明確責(zé)任范圍。學(xué)校成立以主管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的校園網(wǎng)信息領(lǐng)導(dǎo)小組，該領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息組織、管理、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。學(xué)校黨委宣傳部負(fù)責(zé)上網(wǎng)信息的政治審查，學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)上網(wǎng)信息的保密和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的審查、監(jiān)督，信息技術(shù)中心負(fù)責(zé)有關(guān)信息的技術(shù)保障。各部門(mén)確定分管信息工作的領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)信息工作的信息員，負(fù)責(zé)收集、整理、編輯、上報(bào)信息。學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施（含子網(wǎng)設(shè)備）由學(xué)校信息技術(shù)中心統(tǒng)一管理和維護(hù)。任何部門(mén)和個(gè)人未經(jīng)許可，不得打開(kāi)子網(wǎng)機(jī)柜及其他網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。用戶(hù)如發(fā)現(xiàn)終端設(shè)備或軟件出現(xiàn)問(wèn)題，可報(bào)信息技術(shù)中心處理。信息技術(shù)中心要對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)及網(wǎng)上資源進(jìn)行嚴(yán)格管理。
2 校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全對(duì)策
2.1 訪(fǎng)問(wèn)控制管理
訪(fǎng)問(wèn)控制管理是安全性處理過(guò)程，即妨礙或促進(jìn)用戶(hù)或系統(tǒng)間的通信，支持各種網(wǎng)絡(luò)資源，如計(jì)算機(jī)、Web服務(wù)器、路由器或任何其它系統(tǒng)或設(shè)備間的相互作用。訪(fǎng)問(wèn)控制的認(rèn)證過(guò)程可以通過(guò)登錄過(guò)程和自主訪(fǎng)問(wèn)控制實(shí)現(xiàn)，校驗(yàn)用戶(hù)并決定他們是否有權(quán)訪(fǎng)問(wèn)具有更高安全控制權(quán)限的敏感區(qū)域和文件的認(rèn)證級(jí)別。
2.2 從軟件上著手，設(shè)置防火墻
在Internet與校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)之間部署了一道防火墻，在內(nèi)外網(wǎng)之間建立一道安全屏障。其中WWW、FTP、DNS服務(wù)器連接在防火墻的DMZ區(qū)（非軍事區(qū)，是為不信任系統(tǒng)提供服務(wù)的孤立網(wǎng)段，它阻止內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)直接通信，以保證內(nèi)網(wǎng)安全），與內(nèi)、外網(wǎng)間進(jìn)行隔離，內(nèi)網(wǎng)口連接校園網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)交換機(jī)，外網(wǎng)口通過(guò)路由器與Internet連接。這樣通過(guò)Internet進(jìn)來(lái)的外網(wǎng)用戶(hù)只能訪(fǎng)問(wèn)到對(duì)外公開(kāi)的一些服務(wù)，既保護(hù)內(nèi)網(wǎng)資源不被外部非授權(quán)用戶(hù)非法訪(fǎng)問(wèn)破壞，也可以阻止內(nèi)部用戶(hù)對(duì)外部不良資源的使用，并能夠?qū)Πl(fā)生在網(wǎng)絡(luò)中的安全事件進(jìn)行跟蹤和審計(jì)。根據(jù)校園網(wǎng)安全策略和安全目標(biāo)，配置防火墻，過(guò)濾掉以?xún)?nèi)部網(wǎng)絡(luò)地址進(jìn)入路由器的IP包，這樣可以防范源地址假冒和原路由器類(lèi)型的攻擊，過(guò)濾掉以非法IP地址離開(kāi)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的IP包，防止內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的對(duì)外的攻擊。
2.3 從硬件上著手，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)版殺毒產(chǎn)品的部署
為了實(shí)現(xiàn)在整個(gè)局域網(wǎng)內(nèi)杜絕病毒的感染、傳播和發(fā)作，應(yīng)該在整個(gè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)可能感染和傳播病毒的地方采取相應(yīng)的防病毒手段。同時(shí)為了有效、快捷的實(shí)施和管理整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的防病毒體系，我們部署了趨勢(shì)網(wǎng)絡(luò)版殺毒產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程安裝、智能升級(jí)、遠(yuǎn)程報(bào)警、集中管理、分布?xì)⒍镜裙δ?。在學(xué)校信息技術(shù)中心網(wǎng)絡(luò)部的服務(wù)器上安裝趨勢(shì)殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版的系統(tǒng)中心，負(fù)責(zé)管理全校的主機(jī)網(wǎng)點(diǎn)。在各行政、教學(xué)單位等多個(gè)分支機(jī)構(gòu)分別安裝趨勢(shì)殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版的客戶(hù)端。安裝完趨勢(shì)殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版后，在管理員控制臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)中所有客戶(hù)端進(jìn)行定時(shí)查殺病毒的設(shè)置，保證所有客戶(hù)端即使在沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)的時(shí)候也能夠定時(shí)進(jìn)行對(duì)本級(jí)的查殺毒處理。信息技術(shù)中心網(wǎng)絡(luò)部負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)校園網(wǎng)的升級(jí)工作，為了安全和管理的方便，由網(wǎng)絡(luò)部的系統(tǒng)中心定期地、自動(dòng)地到趨勢(shì)網(wǎng)站上獲取最新的升級(jí)文件（包括病毒定義碼、掃描引擎、程序文件等），然后自動(dòng)將最新的升級(jí)文件分發(fā)到其他的主機(jī)網(wǎng)點(diǎn)的客戶(hù)端，并自動(dòng)對(duì)趨勢(shì)殺毒軟件網(wǎng)絡(luò)版進(jìn)行更新。同時(shí)，因?yàn)橹挥芯W(wǎng)絡(luò)部才有Interact出口，便于整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一管理。
在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備嚴(yán)重匱乏的情況下，目前在信息安全技術(shù)方面部署的措施有防火墻和網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件。它們的使用在一定程度上很好地緩解了校園網(wǎng)的安全威脅問(wèn)題，尤其是病毒泛濫的問(wèn)題。從部署硬件防火墻和網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件以來(lái)，病毒攔截良好，整個(gè)校園網(wǎng)內(nèi)部再也沒(méi)有發(fā)生過(guò)因?yàn)椴《驹斐傻木W(wǎng)絡(luò)故障導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)癱瘓問(wèn)題，基本達(dá)到預(yù)期的目的效果。
2.4 從管理上著手，細(xì)化責(zé)任機(jī)制
網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)“三分技術(shù)，七分管理”，突出了“管理”在網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中所處的重要地位。校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)中，安全制度的良好實(shí)施和執(zhí)行能從很大程度上保證校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的信息安全。規(guī)范和細(xì)化各種校園網(wǎng)規(guī)章制度，明確各部門(mén)的職能和責(zé)任，并且嚴(yán)格執(zhí)行。具體可以包含網(wǎng)絡(luò)管理工作職責(zé)及分工、各個(gè)管理層的崗位職責(zé)規(guī)范（校領(lǐng)導(dǎo)、主任、管理員、維護(hù)員等）、校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理值班制度、校園網(wǎng)使用與管理辦法、校園網(wǎng)計(jì)算機(jī)用戶(hù)行為規(guī)范、校園網(wǎng)信息規(guī)范、電子公告版服務(wù)管理規(guī)定、校園網(wǎng)收費(fèi)管理辦法、校園網(wǎng)保修、檢測(cè)與維護(hù)管理辦法、校園網(wǎng)用戶(hù)責(zé)任書(shū)、校園網(wǎng)IP地址管理辦法、辦公郵件管理辦法、網(wǎng)站網(wǎng)頁(yè)管理辦法等等，有了各種細(xì)致明確的規(guī)章制度才能夠更好的規(guī)范校園網(wǎng)廣大用戶(hù)使用校園網(wǎng)的種種行為。
3 總結(jié)
應(yīng)該看到，學(xué)校校園網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備匱乏，也使得一些安全技術(shù)沒(méi)有得到應(yīng)用。僅有防火墻部署的網(wǎng)絡(luò)防御功能相對(duì)靜態(tài)，在動(dòng)態(tài)防御方面相對(duì)不足，并且，校園網(wǎng)內(nèi)由于采用操作系統(tǒng)等問(wèn)題帶來(lái)的安全漏洞問(wèn)題，目前的校園網(wǎng)安全部署也沒(méi)有很好的解決辦法。
因此，在條件允許的情況下，可以考慮增加入侵檢測(cè)系統(tǒng)的部署，根據(jù)校園網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn)，將入侵檢測(cè)引擎接入中心交換機(jī)，對(duì)來(lái)自外部網(wǎng)和校園網(wǎng)內(nèi)部的各種行為進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)。對(duì)于處于高校校園的發(fā)展，可以采用光纖線(xiàn)路與網(wǎng)絡(luò)中心的主樓連接起來(lái)。并且，在未來(lái)整個(gè)校園網(wǎng)內(nèi)實(shí)現(xiàn)無(wú)線(xiàn)覆蓋以后，還可以為移動(dòng)的用戶(hù)提供更加便捷、安全的校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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1.試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基線(xiàn)調(diào)研結(jié)果
城區(qū)、壩區(qū)和山區(qū)的三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別用A辦事處、B鎮(zhèn)和C鄉(xiāng)來(lái)代替,排除自然災(zāi)害,從校內(nèi)和校外兩個(gè)角度將基線(xiàn)調(diào)研得出的安全問(wèn)題和隱患描述如下:
(1)校內(nèi)
基礎(chǔ)設(shè)施:危房問(wèn)題突出。A辦事處中小學(xué)校舍占地面積為24449平方米,其中,危房有9001平方米,約占總校舍面積的三分之一;C鄉(xiāng)中小學(xué)校舍占地面積為24748平方米,其中,危房有12478平方米(全部集中在小學(xué)),約占總校舍面積的二分之一;B鎮(zhèn)居于二者之間。部分學(xué)校教學(xué)樓的走道女兒墻高度低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)120CM,學(xué)生有跌落的可能。教學(xué)樓的樓道較窄,學(xué)生在課間操、下課、放學(xué)時(shí)候容易發(fā)生擁擠踩踏事件。大部分學(xué)校消防設(shè)施配備不足,無(wú)安全通道標(biāo)志,無(wú)應(yīng)急照明設(shè)施。食品衛(wèi)生:多數(shù)中小學(xué)校食堂硬件設(shè)施嚴(yán)重滯后,遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到食品衛(wèi)生環(huán)境管理的硬件設(shè)施要求,食堂從業(yè)人員不經(jīng)培訓(xùn)、無(wú)證上崗,導(dǎo)致不規(guī)范操作。學(xué)校保衛(wèi):由于經(jīng)費(fèi)不足,多數(shù)學(xué)校無(wú)力聘請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的保衛(wèi)人員,只能由教師輪班執(zhí)勤,容易造成管理上的疏漏;C鄉(xiāng)大部分學(xué)校沒(méi)有圍墻和大門(mén),難以管理外來(lái)人員。青少年校園暴力、教師體罰和變相體罰、體育運(yùn)動(dòng)損傷等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(2)校外
交通安全:A辦事處車(chē)輛較多,B鎮(zhèn)逢趕集日便會(huì)交通擁堵,C鄉(xiāng)學(xué)生私自乘坐非客運(yùn)車(chē)輛,三個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學(xué)生上、下學(xué)路途中均存在交通安全隱患。食品衛(wèi)生:校外“三無(wú)”(無(wú)工商許可證、衛(wèi)生許可證和健康證)飯館及流動(dòng)攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng),阻礙交通,食品質(zhì)量不堪一提,卻治而不止。校外劫持:不法青年校外攔路搶劫,學(xué)生的財(cái)產(chǎn)安全難以保障。部分學(xué)校附近農(nóng)戶(hù)私自將房屋出租給學(xué)生,為學(xué)生提供了喝酒、打架斗毆的場(chǎng)所。網(wǎng)吧、錄像廳、游戲室等娛樂(lè)場(chǎng)所為求暴力而留宿非住校學(xué)生?？拷畮?kù)、河流學(xué)校的學(xué)生存在溺水隱患。
2.對(duì)安全問(wèn)題和隱患的歸因分析
(1)投入不足
投入主要包括財(cái)力和人力?！芭盼！惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行,消防設(shè)備、照明設(shè)施和食堂硬件設(shè)施的添置及保衛(wèi)人員和醫(yī)務(wù)人員的聘請(qǐng)、學(xué)校大門(mén)和圍墻的建設(shè)無(wú)不與經(jīng)費(fèi)有著直接的聯(lián)系。在對(duì)184名試點(diǎn)學(xué)校教師的問(wèn)卷調(diào)查中90.2%的教師認(rèn)為學(xué)校安全工作還需要投入財(cái)力。某些校園安全管理的疏漏是由于沒(méi)有做到專(zhuān)人管理,責(zé)任到人。校外周邊環(huán)境(主要包括流動(dòng)攤點(diǎn)、娛樂(lè)場(chǎng)所、交通等)的整治,需要工商、衛(wèi)生、交通等部門(mén)人員的協(xié)助。
(2)安全意識(shí)薄弱
大部分學(xué)生安全意識(shí)淡薄,私自游泳、乘坐非客運(yùn)車(chē)輛、租賃民房、夜不歸家、購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)”食品等現(xiàn)象極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。教師問(wèn)卷中有93.5%的教師認(rèn)為“學(xué)生安全意識(shí)差”是安全事故發(fā)生的主要原因。100%的家長(zhǎng)與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書(shū),然而,仍有4.9%的家長(zhǎng)認(rèn)為安全管理是學(xué)校的事,他們不愿意參與到學(xué)校的安全工作中,參與的家長(zhǎng)有96.7%也只是通過(guò)“家長(zhǎng)會(huì)”,形式單一。此外,極少數(shù)教師及校長(zhǎng)的安全意識(shí)還不夠強(qiáng),安全工作的重視度不夠,有6%的學(xué)校未組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》。
(3)自救自護(hù)能力弱
2004年～2005年,全區(qū)中小學(xué)校非正常死亡主要源于溺水和交通事故,分別占死亡總?cè)藬?shù)的53%和90%,溺水死亡人數(shù)居于首位,平均約占死亡總?cè)藬?shù)的77%。據(jù)調(diào)查:全區(qū)有98%的中小學(xué)校沒(méi)有配備體育專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職教師,導(dǎo)致學(xué)生缺乏游泳基本知識(shí)和技能的訓(xùn)練,自救自護(hù)能力較弱而導(dǎo)致溺水死亡。學(xué)生安全演練沒(méi)有日常化,學(xué)生及家長(zhǎng)問(wèn)卷中有26%的學(xué)生回答學(xué)校沒(méi)有經(jīng)常開(kāi)展各種安全演練。
(4)心理障礙
青春期這一特殊的人生發(fā)展階段兼有兒童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理狀態(tài)使他們隨時(shí)可能成為“越軌者”,導(dǎo)致一些校園暴力事件的發(fā)生,有4%的學(xué)生認(rèn)為學(xué)校經(jīng)常發(fā)生打架斗毆事件。由于少數(shù)教師法制意識(shí)淡薄,無(wú)法承擔(dān)學(xué)校工作和家庭生活的壓力,變得性情煩躁,而體罰和變相體罰學(xué)生。
值得關(guān)注的問(wèn)題是:在安全事故發(fā)生后,歸責(zé)問(wèn)題缺乏法律依據(jù),各種糾紛不斷,該調(diào)查中有97%的家長(zhǎng)愿意通過(guò)協(xié)商調(diào)解的方式解除糾紛,然而,學(xué)校籌集資金的方式單一,抗安全風(fēng)險(xiǎn)的能力極弱。
3.對(duì)策措施的行動(dòng)干預(yù)
針對(duì)以上原因,我們提出了如下對(duì)策措施并切實(shí)行動(dòng):
(1)投入保障
從財(cái)力上,把安全投入列入?yún)^(qū)教育局的經(jīng)費(fèi)預(yù)算,構(gòu)建了安全投入保障體系。每年定期召開(kāi)四次安全會(huì)議,會(huì)議經(jīng)費(fèi)納入教育局的工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算。學(xué)校校長(zhǎng)培訓(xùn)費(fèi)、校方責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)等統(tǒng)一納入各學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算。從人力上,區(qū)教育局成立了學(xué)校安全監(jiān)督管理股,配備3名專(zhuān)職人員督查和指導(dǎo)學(xué)校安全工作,使安全監(jiān)督日?；?聘請(qǐng)了508名專(zhuān)(兼)職安全監(jiān)督管理人員分散到各學(xué)校,學(xué)校聯(lián)合交通、衛(wèi)生、工商等部門(mén)對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行徹底整治。
(2)宣傳教育與培訓(xùn)
由于多數(shù)學(xué)生安全意識(shí)薄弱,自救自護(hù)能力弱,教育部門(mén)在3月和9月兩個(gè)“安全宣傳月”充分利用黑板報(bào)、紅領(lǐng)巾廣播站、國(guó)旗下的講話(huà)等形式,對(duì)師生進(jìn)行交通、消防、飲食衛(wèi)生、用電等方面的教育,并有針對(duì)性地開(kāi)展各種安全演練活動(dòng)和應(yīng)對(duì)洪水、泥石流、火災(zāi)、地震、擁擠踩踏等突發(fā)事件的應(yīng)急訓(xùn)練,以增強(qiáng)師生的安全意識(shí),全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力;針對(duì)家長(zhǎng)參與學(xué)校安全工作形式單一這一問(wèn)題,學(xué)校成立“家庭教育委員會(huì)”,使家長(zhǎng)與學(xué)校之間溝通良好;確立學(xué)校(園)校長(zhǎng)是學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人的安全工作責(zé)任制,以督促少數(shù)不夠重視安全工作的校長(zhǎng);對(duì)學(xué)校安全監(jiān)督管理人員和食堂從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)。
(3)心理健康教育與德育
為切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生的心理健康,要求各中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康課、建立心理健康協(xié)會(huì),暫時(shí)沒(méi)有條件的學(xué)校把“舉報(bào)箱”改成“知心話(huà)信箱”,讓老師及時(shí)掌握學(xué)生心理的變化;關(guān)注工作和家庭生活壓力過(guò)重的教師,幫助他們解決經(jīng)濟(jì)上的問(wèn)題;定期舉辦中小學(xué)生心理健康知識(shí)講座和教師心理健康知識(shí)講座。(4)風(fēng)險(xiǎn)防范
大力推行校方責(zé)任保險(xiǎn)制,以增強(qiáng)學(xué)校抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力。
案例:2006年10月19日下午2時(shí)30分,小學(xué)五年級(jí)學(xué)生楊某,課間休息時(shí)離校外出游泳,不慎溺水死亡。經(jīng)當(dāng)?shù)厮痉ㄋ?、村委?huì)和死者家屬共同協(xié)商,由學(xué)校賠償死者家屬2.66萬(wàn)元。因?qū)W校投了校方責(zé)任保險(xiǎn),2.66萬(wàn)元賠償金由保險(xiǎn)公司支付。
4.措施干預(yù)前后傷亡比較
該項(xiàng)目啟動(dòng)于2006年,我們以2006年為界對(duì)學(xué)生傷亡情況進(jìn)行比較(如表1、表2所示)。
措施干預(yù)前:
措施干預(yù)后:
02
由表1、表2可知:干預(yù)后兩年死亡總?cè)藬?shù)減少了32%,其中,溺水死亡人數(shù)減少43.8%,交通死亡人數(shù)減少60%;干預(yù)后萬(wàn)人死亡率連年下降,成績(jī)顯著:2005年上升3個(gè)百分點(diǎn)、2006年下降3個(gè)百分點(diǎn)、2007年下降5個(gè)百分點(diǎn),表明采取的各項(xiàng)干預(yù)措施切實(shí)有效,值得推廣。
二、
云南省地處中國(guó)西南邊陲的高原地區(qū),地形多山、農(nóng)村學(xué)校分散、辦學(xué)條件差,校園安全問(wèn)題比較突出?！对颇鲜W(xué)校師生非正常傷亡統(tǒng)計(jì)表》顯示:全省平均每月喪失一個(gè)中等規(guī)模的教學(xué)班,在每年非正常死亡人數(shù)中,7歲～16歲學(xué)生均占到85%以上。大量安全事故的發(fā)生給家庭、學(xué)校和社會(huì)帶來(lái)了無(wú)法愈合的創(chuàng)傷。如何摸清邊疆農(nóng)村中小學(xué)校園安全各方面現(xiàn)狀,探討出一系列對(duì)策措施以最大限度的減少安全事故的發(fā)生已成為全省各級(jí)教育管理部門(mén)及其管理者所面臨的重大課題。
本論文是教育部/英國(guó)政府“雙邊贈(zèng)款西部地區(qū)基礎(chǔ)教育研究”項(xiàng)目之“云南省農(nóng)村中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀及對(duì)策研究”課題的研究成果。在綜合考慮了地理位置、人口密度、校園安全問(wèn)題急迫程度等因素之后,我們確定了云南省X地區(qū)作為課題研究點(diǎn),通過(guò)對(duì)能夠代表全區(qū)并覆蓋城區(qū)、壩區(qū)、山區(qū)安全現(xiàn)狀的三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(11所學(xué)校)的基線(xiàn)調(diào)研(包括座談、訪(fǎng)談、案例分析、問(wèn)卷調(diào)查等多種方式),明確存在的問(wèn)題和隱患,并對(duì)其做出歸因分析。制定出富有針對(duì)性的、有效的對(duì)策措施并切實(shí)行動(dòng),以期最大限度地減少全區(qū)安全事故的發(fā)生。推廣課題實(shí)施得出的成功經(jīng)驗(yàn),以促進(jìn)中小學(xué)校園安全管理水平的提高。
三、結(jié)論與展望
1.結(jié)論
在X地區(qū)安全工作成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,筆者將做好校園安全工作的關(guān)鍵概括為:“建好機(jī)構(gòu)、抓好制度、做好教育、關(guān)注心理和加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)”,具體來(lái)說(shuō):
建好機(jī)構(gòu),抓好隊(duì)伍是前提。從政府、教育主管部門(mén)到各中小學(xué)校,建立健全一整套安全工作機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職人員,使安全工作日?；?。
抓制度建設(shè),突出抓好痕跡管理是基礎(chǔ)。出臺(tái)《安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《學(xué)校安全管理辦法》等綱領(lǐng)性文件,建立健全學(xué)校安全工作規(guī)章制度和臺(tái)賬制度,規(guī)范痕跡管理。
強(qiáng)化安全知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)師生安全意識(shí)是關(guān)鍵。通過(guò)黑板報(bào)、講座等形式對(duì)師生進(jìn)行交通、飲食衛(wèi)生、用電等方面的安全宣傳教育,有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展各類(lèi)安全演練,全面提高學(xué)生的自救自護(hù)能力。
關(guān)注心理健康,加強(qiáng)德育工作是根本。許多安全事故的發(fā)生源于德育工作的缺失。學(xué)校應(yīng)當(dāng)重視心理健康教育,開(kāi)展各項(xiàng)以提高中小學(xué)生道德素質(zhì)為目標(biāo)的德育系列活動(dòng),形成家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)相互聯(lián)動(dòng)的德育工作機(jī)制,為師生提供良好的工作和學(xué)習(xí)環(huán)境。
加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),改善法治環(huán)境是保障。中小學(xué)安全工作需要眾多部門(mén)的參與,在加強(qiáng)中小學(xué)安全工作法治效力的同時(shí),有效維護(hù)未成年人的合法權(quán)利。
2.展望
通過(guò)本研究發(fā)現(xiàn),邊疆農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校園安全工作還須從如下幾方面來(lái)努力:加大校舍建設(shè)資金的投入力度,盡快排除D級(jí)危房;多渠道籌措資金,改善學(xué)校食堂和學(xué)生宿舍的硬件設(shè)施;解決寄宿制學(xué)校的校醫(yī)編制問(wèn)題;保證各校配備體育專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職教師;城鄉(xiāng)交通環(huán)境得以改善。
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美國(guó)許多高校建立了信息通知系統(tǒng)，以便在緊急情況發(fā)生時(shí)告知學(xué)生，以普林斯頓大學(xué)為例，其網(wǎng)站上專(zhuān)門(mén)列出了“突發(fā)事件告知”專(zhuān)欄，包括緊急情況通告、公共安全警報(bào)以及電郵通告系統(tǒng)。[2]公共安全警報(bào)包含了普林斯頓大學(xué)校園內(nèi)近期發(fā)生的犯罪事件以及其他危險(xiǎn)事件，闡明事件發(fā)生的時(shí)間、性質(zhì)、具體情況等，并提出安全防范的建議，有些涉及犯罪的警報(bào)還會(huì)告知犯罪分子的年齡、姓名、照片及所用車(chē)的型號(hào)及顏色等。[3]電郵通告系統(tǒng)是一個(gè)緊急情況通告系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，經(jīng)授權(quán)的普林斯頓工作人員可以通過(guò)固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、短信和電子郵件向個(gè)人信息和指示。它的優(yōu)點(diǎn)在于它具有即時(shí)性，而且可以直接地通過(guò)多種通訊方式與個(gè)人聯(lián)系。[4]
此外，達(dá)特茅斯學(xué)院在此方面也進(jìn)行了有效的嘗試。學(xué)院建立了緊急事故通告系統(tǒng)。一旦威脅校園群體的突發(fā)事故產(chǎn)生時(shí)，該系統(tǒng)會(huì)警告學(xué)校全體師生。達(dá)特茅斯學(xué)院的緊急事故通告系統(tǒng)采用多種通告及信息傳播的模式，包括達(dá)特警報(bào)（DartAlert）,達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)(D2UNow),達(dá)特茅斯主頁(yè)以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)。達(dá)特警報(bào)是指學(xué)校挑選了一所校外公司提供信息通知服務(wù)。如有緊急情況發(fā)生，該公司將把具有時(shí)效性的通告通過(guò)各種通信設(shè)備傳送給達(dá)特茅斯學(xué)院的所有人員。所有達(dá)特茅斯學(xué)院的人員的通訊電話(huà)會(huì)收到一條自動(dòng)消息，郵箱賬戶(hù)會(huì)收到一封附有關(guān)于緊急事故的簡(jiǎn)要資料及應(yīng)對(duì)指示的郵件。學(xué)校認(rèn)定并訓(xùn)練了一組倡議者，這些倡議者被授權(quán)以達(dá)特警報(bào)的名義發(fā)出通告。倡議者小組由安全監(jiān)管人事部，安全治安主任、副主任,學(xué)院院長(zhǎng)部的數(shù)名院長(zhǎng)，危險(xiǎn)及內(nèi)部通知服務(wù)部主任組成；達(dá)特茅斯每日安全系統(tǒng)是一個(gè)快速傳遞消息系統(tǒng)，它于2009年春取代了學(xué)院的大眾郵件系統(tǒng)。該系統(tǒng)每日自動(dòng)地向全部或特定的教職員工及學(xué)生發(fā)送安全信息，信息包括每日的安全情況及相應(yīng)的提示。學(xué)院的安全部門(mén)主管、安全部門(mén)及高層管理人員都有操作此系統(tǒng)的權(quán)利，遇到緊急突發(fā)事件時(shí)可以快速通知。[5]達(dá)特茅斯主頁(yè)以及達(dá)特茅斯緊急通知網(wǎng)與普林斯頓大學(xué)的信息通知系統(tǒng)類(lèi)似，在這里不作闡述。
美國(guó)許多高校在其學(xué)校的主頁(yè)上提供關(guān)于防范安全事故、采取安全措施的建議，內(nèi)容詳盡，指導(dǎo)性強(qiáng)。普林斯頓大學(xué)提供緊急事件應(yīng)對(duì)措施，告訴學(xué)生遇見(jiàn)緊急事件時(shí)應(yīng)該采取什么行動(dòng)。其對(duì)各種類(lèi)型事件都有相應(yīng)的詳細(xì)指導(dǎo)，如學(xué)生遭遇搶劫、火災(zāi)、身體意外傷害、化學(xué)藥品泄漏、自然災(zāi)害等。此外，普林斯頓大學(xué)還提供意外事件前的準(zhǔn)備措施，提醒學(xué)生怎樣預(yù)防意外事件的發(fā)生。[2]學(xué)校開(kāi)辦各種培訓(xùn)班，讓學(xué)生了解戶(hù)外旅游常識(shí)、意外傷害緊急救援方法等，例如，戶(hù)外先遣急救員課程（WFR）、心肺復(fù)蘇術(shù)課程（AED）。[6]美國(guó)加州理工學(xué)院向?qū)W生提供安全提示，涉及各個(gè)方面，包括一般性常識(shí)、居家安全、宿舍安全、取款安全等。[7]例如，取款安全的一條提示是這樣闡述的：“不要把您的社會(huì)安全號(hào)碼印在支票、駕駛執(zhí)照或其他財(cái)務(wù)文件上。如果銀行或其他機(jī)構(gòu)使用您的社會(huì)安全號(hào)碼或客戶(hù)帳戶(hù)，打電話(huà)或?qū)懶胖凉旧暾?qǐng)一個(gè)不同的識(shí)別號(hào)碼。”[8]
美國(guó)高校把營(yíng)造良好的校園安全氛圍作為加強(qiáng)誠(chéng)信教育的有力手段之一，將安全教育的理念滲透到學(xué)校的方方面面。普林斯頓大學(xué)設(shè)立警報(bào)熱線(xiàn)、危機(jī)支援熱線(xiàn)，在學(xué)校出現(xiàn)緊急情況下，會(huì)有專(zhuān)人接聽(tīng)危機(jī)支援熱線(xiàn)，提供有關(guān)緊急情況和有效支援服務(wù)的信息，在沒(méi)有緊急情況下，此線(xiàn)路保持留言狀態(tài)。學(xué)生也可以通過(guò)廣播收聽(tīng)緊急情況報(bào)告，普林斯頓大學(xué)的電視頻道也會(huì)播出緊急情況通知和公告，學(xué)校的餐廳和電話(huà)亭都張貼了有關(guān)安全信息的海報(bào)。[9]美國(guó)加州理工學(xué)院為學(xué)生編寫(xiě)了《安全手冊(cè)》，全面地介紹學(xué)校的安全服務(wù)、主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系方式、遇見(jiàn)意外事件的處理方式以及各種安全提示。此外，學(xué)校每天都有安全記錄，詳細(xì)記錄保安人員巡查的時(shí)間、地點(diǎn)，在什么地方有安全隱患，隱患是否得到處理等。如遇到意外事故，如學(xué)生物品丟失、身體意外傷害等，保安人員會(huì)及時(shí)處理并做詳細(xì)記錄。[10]
當(dāng)前，我國(guó)高校普遍重視安全管理工作，忽視大學(xué)生的安全教育工作。“當(dāng)提及保證校園安全時(shí)，更多是指向于管理、約束學(xué)生的行為以防止各類(lèi)事故的發(fā)生，而不是教育、引導(dǎo)學(xué)生如何避免事故、處理事故。”[11]在理論研究方面，“高校安全教育實(shí)施狀況并不樂(lè)觀(guān)，對(duì)高校安全教育這一問(wèn)題的研究較為零散，系統(tǒng)性不強(qiáng)。迄今為止，國(guó)內(nèi)關(guān)于大學(xué)生安全教育的專(zhuān)著仍然寥寥無(wú)幾。”[12]“大部分期刊論文在論述安全教育時(shí)，很少能提供具有說(shuō)服力的見(jiàn)解，其論述多為蜻蜓點(diǎn)水似的一掠而過(guò)。而且，對(duì)于安全教育的研究更多地集中于中小學(xué)的安全防護(hù)教育，對(duì)大學(xué)是否有必要進(jìn)行安全教育的問(wèn)題探討不透徹，對(duì)高校安全教育應(yīng)如何開(kāi)展的研究也顯得模糊。”[13]此外，關(guān)于高校安全教育與國(guó)外進(jìn)行比較研究的論文更是少之又少。在具體做法的實(shí)施上，我國(guó)高校進(jìn)行了一些嘗試。例如北京林業(yè)大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、四川文理學(xué)院將安全類(lèi)課程納入了課程體系；北京市教委于2006年召開(kāi)了“北京高校大學(xué)生安全教育工作會(huì)議”，上海市教委2008年頒布的《大學(xué)生安全教育大綱》規(guī)定高校將大學(xué)生安全教育納入到教學(xué)計(jì)劃中，建立專(zhuān)、兼職相結(jié)合的安全教育師資隊(duì)伍，山東市2010年出臺(tái)高校安全管理暫行辦法，要求將安全教育納入教學(xué)計(jì)劃。雖然，高校安全教育問(wèn)題引起了政府、教育部門(mén)、高校的關(guān)注，但對(duì)其重視的程度仍然不夠，安全教育缺乏針對(duì)性和系統(tǒng)性，模式單一，缺乏前瞻性，效果甚微。[14]
高校安全教育需要完善的、規(guī)范的法律制度作保障，用以指導(dǎo)和規(guī)范高校安全教育的落實(shí)。美國(guó)的校園安全立法體系比較完善，多年來(lái)其一直重視和致力于制定有關(guān)校園安全的法律法規(guī)，形成健全的校園安全法律體系，使高校開(kāi)展安全教育有法可依，為高校的安全教育提供了強(qiáng)有力的保障。相比之下，“高校校園安全是我國(guó)現(xiàn)行法律體系中的死角，當(dāng)前我國(guó)沒(méi)有一部統(tǒng)一的校園安全法。”[15]只有一些相關(guān)的政策和規(guī)定，這大大降低了我國(guó)高校安全教育的力度，不利于高校安全教育的開(kāi)展和學(xué)生安全意識(shí)的養(yǎng)成。借鑒美國(guó)高校的安全教育，應(yīng)盡快制定專(zhuān)門(mén)的校園安全法律法規(guī)，明確權(quán)責(zé)意識(shí)，使高校安全教育上升到法律的高度，走上依法治校的法制軌道，為廣大師生提供一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
做好高校的安全教育工作，公開(kāi)安全信息，提高信息通知的時(shí)效性是十分必要的。了解安全狀況、安全信息和必要的安全知識(shí)有利于高校學(xué)生提高安全意識(shí)，有效加強(qiáng)自身防衛(wèi)以及積極參與校園安全建設(shè)，從而大大降低危害校園安全的隱患，防患于未然。美國(guó)高校十分重視公開(kāi)安全信息，許多學(xué)校建立了專(zhuān)門(mén)的安全信息通知系統(tǒng)，采用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)電話(huà)等現(xiàn)代通訊設(shè)備向?qū)W校師生及時(shí)安全警報(bào)、提供詳盡的安全建議，并定期年度安全報(bào)告和校園犯罪統(tǒng)計(jì)。借鑒美國(guó)高校的做法，我國(guó)高校應(yīng)切實(shí)公開(kāi)安全信息，提高信息通知的時(shí)效性，暢通安全信息渠道，提高師生的安全意識(shí)，增強(qiáng)其安全防范的常識(shí)和技能，建立健全校園安全預(yù)防的長(zhǎng)效機(jī)制。在具體做法上，我國(guó)高校應(yīng)廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，形成安全信息通知系統(tǒng)，保證在安全事故發(fā)生前有預(yù)案，在事故發(fā)生時(shí)信息在第一時(shí)間傳送給學(xué)校人員；同時(shí)，提供合理化安全信息指導(dǎo)性建議，例如對(duì)防火、防盜、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的處理建議。
論文摘要:安全問(wèn)題是目前發(fā)生在我國(guó)高校的常見(jiàn)重要問(wèn)題，實(shí)施安全教育對(duì)于在校學(xué)生尤其重要。國(guó)內(nèi)研究者對(duì)此已進(jìn)行了大量的研究和探討， 本文根據(jù)大量文獻(xiàn)資料，從安全教育的定義、內(nèi)容、存在的問(wèn)題、對(duì)策四方面對(duì)已有研究進(jìn)行了總結(jié)，探尋已有研究所取得的成果并分析已有研究中存在的問(wèn)題，在此基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)高校安全教育研究的發(fā)展趨勢(shì)。
一、關(guān)于安全教育定義的研究
一般說(shuō)來(lái)，關(guān)于高校安全教育有著統(tǒng)一規(guī)范的定義，所以關(guān)于安全教育的定義研究是非常少的。如古月娟、白海琦認(rèn)為 “大學(xué)生的安全教育是指高校管理者和教育者以黨和國(guó)家的有關(guān)政策與法律為依據(jù)，以全面提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以大學(xué)生在校期間以及步入社會(huì)面臨的安全問(wèn)題為主要內(nèi)容，以已涉及大學(xué)生的安全問(wèn)題為典型案例，對(duì)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)、安全防范知識(shí)、學(xué)校安全管理制度和心理健康知識(shí)教育，使在校大學(xué)生系統(tǒng)地掌握安全知識(shí)和防范能力?！边@一點(diǎn)黃維平、韋幫得也是認(rèn)同的。而王能武認(rèn)為“高校安全教育是指高等學(xué)校為維護(hù)大學(xué)生的人身、財(cái)產(chǎn)安全和身心健康，提高大學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)技能，從學(xué)校實(shí)際情況出發(fā)，根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定，制定各種安全教育與管理的規(guī)章制度，并對(duì)大學(xué)生進(jìn)行國(guó)家法律法規(guī)、學(xué)校安全規(guī)章和紀(jì)律、安全知識(shí)與防范技能的教育與管理活動(dòng)?！笨偟恼f(shuō)來(lái)，高校安全教育定義研究側(cè)重點(diǎn)不同，但這些研究主要認(rèn)為高效安全教育是指主要針對(duì)在校大學(xué)生，為了確保在校大學(xué)生生活環(huán)境、心理環(huán)境等的安全而運(yùn)用一些教育方法而實(shí)行的教育措施。
二、關(guān)于安全教育內(nèi)容的研究
關(guān)于安全教育的內(nèi)容的提法很多，很多研究者將安全教育內(nèi)容分成不同的點(diǎn)，主要有以下幾種分類(lèi)方法:
(一)高校安全教育內(nèi)容分為三點(diǎn)
古月娟、白海琦在提出新時(shí)期大學(xué)生安全教育的內(nèi)容主要為:大學(xué)生心理健康教育，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全教育，大學(xué)生文化安全教育。即認(rèn)為大學(xué)生安全教育主要包括網(wǎng)絡(luò)安全、心理健康安全和文化安全。
(二)高校安全教育內(nèi)容分為四點(diǎn)
張玉華、袁成龍?zhí)峒案咝０踩逃膬?nèi)容主要為:“國(guó)家安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、心理安全教育和自我保護(hù)教育”相比狹隘的高校安全教育，張玉華、袁成龍已拓寬了安全教育的內(nèi)容，也把國(guó)家安全教育放在了重要位置，體現(xiàn)了對(duì)國(guó)家安全的重視，也有利于培養(yǎng)大學(xué)生愛(ài)國(guó)意識(shí)。另外，孫光輝也將新時(shí)期大學(xué)生安全教育的內(nèi)容分為四點(diǎn):“社會(huì)注意榮辱觀(guān)教育、法律法規(guī)和校規(guī)校紀(jì)教育、安全防范知識(shí)和技能教育、心理健康教育?！彪S著現(xiàn)代社會(huì)科技發(fā)達(dá)，交通事業(yè)的進(jìn)步，交通事故也越來(lái)越多，交通安全教育與消防安全教育也越來(lái)越重要所以關(guān)于這方面的研究也是非常必要的。
(三)高校安全教育內(nèi)容分為五點(diǎn)
姬學(xué)民認(rèn)為大學(xué)生安全教育的主要內(nèi)容為:“基礎(chǔ)知識(shí)教育即有關(guān)安全的基礎(chǔ)知識(shí)的教育、安全防范和自我保護(hù)的教育、進(jìn)行遵紀(jì)守法的教育、國(guó)家安全教育和心理健康教育?！狈o(jì)法規(guī)是為規(guī)范人們的行為，打擊不法分子制定的。教育大學(xué)生學(xué)法、知法、懂得依法辦事。作為一名大學(xué)生應(yīng)該通過(guò)法紀(jì)法規(guī)學(xué)習(xí)，知道哪些事能做，哪些事不能做。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律教育有利于大學(xué)生運(yùn)用法律武器保護(hù)自己，所以安全教育中應(yīng)該包含對(duì)大學(xué)生法律知識(shí)的教育。
(四)高校安全教育內(nèi)容分為六點(diǎn)
李曉明認(rèn)為:“自我保護(hù)能力的教育、心理安全教育、網(wǎng)絡(luò)安全和道德教育、消防安全教育、交通安全教育、規(guī)章制度教育?！备鞲咝＝鼛啄甓挤浅Ｖ匾曋贫冉ㄔO(shè)，制定了一系列規(guī)章制度。這些規(guī)章制度在維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，保障學(xué)生的安全方面發(fā)揮了積極的作用。但總有學(xué)生違反了這些 規(guī)章制度，從而造成了一些安全問(wèn)題，因此，對(duì)學(xué)生的規(guī)章制度教育是非常重要的。楊緒霞，薛剛認(rèn)為，高等安全教育包括國(guó)家安全教育、人身財(cái)產(chǎn)安全防范教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、消防安全教育、交通安全教育和心理安全教育。二者都將安全教育的內(nèi)容劃分的更細(xì)更全面。 三、關(guān)于目前高校安全教育存在的問(wèn)題的研究
袁健認(rèn)為目前高校安全教育存在的問(wèn)題包括:對(duì)大學(xué)生安全教育的重視程度不夠，安全教育的內(nèi)容不夠，學(xué)生安全教育形式單一且缺乏創(chuàng)新。大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制不完善且沒(méi)有形成制度化和規(guī)范化。內(nèi)容不夠全面且教育形式單一，導(dǎo)致了高校安全教育的一系列問(wèn)題。張玉華、袁成龍也認(rèn)為，目前大學(xué)生安全教育存在的主要問(wèn)題為:大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制不完善，大學(xué)生安全教育的實(shí)施只是走過(guò)場(chǎng)，大學(xué)生安全教育內(nèi)容不夠完整。譚汝媚認(rèn)為當(dāng)前高校對(duì)安全教育重視不夠，體制不健全，大學(xué)生心理健康問(wèn)題嚴(yán)重，大學(xué)生減災(zāi)和避災(zāi)自救能力相對(duì)匱乏，網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題突出。宋江浩認(rèn)為當(dāng)前大學(xué)生安全教育存在的主要問(wèn)題有:網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢(shì)給高校學(xué)生安全教育帶來(lái)問(wèn)題，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)相對(duì)薄弱;高校后勤社會(huì)化管理給高校學(xué)生安全教育帶來(lái)問(wèn)題，校園外來(lái)人口增多，校園住宿條件等都會(huì)影響高校學(xué)生安全教育;國(guó)家教育改革發(fā)展給高校學(xué)生安全教育帶來(lái)問(wèn)題，校外人員參觀(guān)、訪(fǎng)問(wèn)等也給高校安全教育帶來(lái)問(wèn)題;高校擴(kuò)招給高校學(xué)生安全教育帶來(lái)的問(wèn)題，在校生人數(shù)眾多，層次多樣，使得校園也更加復(fù)雜，安全教育的問(wèn)題也就更多;交通安全、性安全等也影響校園安全問(wèn)題。王能武對(duì)上述觀(guān)點(diǎn)也是認(rèn)同的。
研究者羅列了很多高校安全教育中存在的問(wèn)題，其中目前高校對(duì)于安全教育的重視不夠是導(dǎo)致一些安全事故發(fā)生的重要原因，高校只有在對(duì)安全教育有了足夠重視的情況下才能搞好安全教育;另外，研究者也看到了由于社會(huì)問(wèn)題而引發(fā)的一些新問(wèn)題如心理健康教育、網(wǎng)絡(luò)安全教育、性安全教育等，有利于高校從新的角度去認(rèn)識(shí)安全教育中存在的問(wèn)題。
四、關(guān)于高校安全教育對(duì)策研究
高菲提出高校安全教育的對(duì)策為:加強(qiáng)大學(xué)生安全教育，提高大學(xué)生的安全意識(shí);加強(qiáng)大學(xué)生心理健康教育，培養(yǎng)大學(xué)生健康的心理;加強(qiáng)大學(xué)生法制教育，增強(qiáng)大學(xué)生法制意識(shí);加強(qiáng)大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)。袁健認(rèn)為切實(shí)提高對(duì)大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí);大學(xué)生安全教育必須步入規(guī)范化和制度化的軌道;建立健全大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制;采用多種途徑開(kāi)展大學(xué)生安全教育。張玉華、袁成龍認(rèn)為提高大學(xué)生對(duì)安全教育的認(rèn)識(shí);加強(qiáng)大學(xué)生對(duì)安全教育的組織領(lǐng)導(dǎo);建立大學(xué)生安全教育運(yùn)行機(jī)制;做好大學(xué)生安全教育的“三進(jìn)”工作即安全教育進(jìn)宿舍進(jìn)課堂進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)。
譚汝媚認(rèn)為高校黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)給予足夠重視，加大安全投入，努力營(yíng)造濃厚的校園安全文化氛圍;將安全教育納入高校課程教學(xué)計(jì)劃;加強(qiáng)心理健康檔案建設(shè)和建立、健全學(xué)校心理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)并充分發(fā)揮其作用;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)安全教育。宋江浩認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)完全教育;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生宿舍的安全管理;加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生的消防安全教育;加強(qiáng)對(duì)高校學(xué)生防盜竊、防詐騙安全教育;加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的交通安全教育。王能武認(rèn)為:動(dòng)員各方面力量，切實(shí)提高大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí);建立、健全高校安全教育法律法規(guī)，為高校安全教育提供制度保障;安全教育應(yīng)突出重點(diǎn)，注重教育效果;把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，編寫(xiě)安全教育教材，開(kāi)設(shè)系統(tǒng)的安全教育課程。姬學(xué)民認(rèn)為把安全教育納入教學(xué)計(jì)劃，使之規(guī)范化、制度化;以案說(shuō)法，有針對(duì)地教育;突出重點(diǎn)，有區(qū)別地教育。陶娟提出:首先要高度重視，齊抓共管。切實(shí)提高對(duì)大學(xué)生安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí);調(diào)動(dòng)一切積極因素，形成齊抓共管局面。其次，精編教材，規(guī)范教學(xué)。精編安全教育教材，將安全教育納入正規(guī)的教學(xué)管理中，利用已有的教學(xué)體系，強(qiáng)化安全教育。再次，突出重點(diǎn)，提高實(shí)效。抓好安全教育工作隊(duì)伍的建設(shè)如專(zhuān)業(yè)保衛(wèi)隊(duì)伍，輔導(dǎo)員隊(duì)伍，學(xué)生骨干隊(duì)伍;轉(zhuǎn)好重點(diǎn)學(xué)生、重點(diǎn)時(shí)期和重點(diǎn)場(chǎng)所的安全教育。接著，創(chuàng)新形式，寓教于樂(lè);關(guān)注心理，愛(ài)護(hù)學(xué)生;健全制度，落實(shí)責(zé)任。李曉明認(rèn)為:加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造平安氛圍;突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效;安排學(xué)時(shí)，開(kāi)設(shè)課程;明確內(nèi)容，選編教材;設(shè)立心理咨詢(xún)室，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)。
研究者對(duì)于高校安全教育建議主要針對(duì)安全教育中存在的問(wèn)題的提出，宏觀(guān)方面與微觀(guān)方面都有涉及，但是具體可行性意見(jiàn)卻不夠。以后的研究可能會(huì)針對(duì)時(shí)展所出現(xiàn)的安全教育的新問(wèn)題，進(jìn)行非安全教育定義，而是安全教育存在的問(wèn)題及安全教育措施的研究，而且這些研究也會(huì)越來(lái)越重視其實(shí)用性。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：高校；安全文化；文化建設(shè)；管理策略
一、安全文化和高校安全文化
安全本身就是一種文化，是人類(lèi)一切文化的始祖。安全文化的概念最早出現(xiàn)于國(guó)際核安全咨詢(xún)組（INSAG）對(duì)1986年切爾諾貝利事故的報(bào)告中，該報(bào)告提到“蘇聯(lián)核安全體制存在重大的安全文化的問(wèn)題”。1991年出版的《安全文化》報(bào)告中，將安全文化定義為存在于單位和個(gè)人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。我國(guó)自1991年開(kāi)始引進(jìn)、研究和推廣安全文化，相繼成立安全生產(chǎn)宣傳教育中心等專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，全民的安全意識(shí)和素質(zhì)得到了普遍提高。參照《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》（AQ/T9004-2008）中安全文化的定義[2]，論文將高校安全文化定義為被高校全體師生共享的安全價(jià)值觀(guān)態(tài)度、道德和行為規(guī)范組成的統(tǒng)一體。按照文化的結(jié)構(gòu)層次，高校安全文化是多層次的復(fù)合體，由理念層、制度層、行為層、物質(zhì)層組成。高校安全文化建設(shè)是將安全目標(biāo)、安全宗旨、安全理念、安全管理哲學(xué)和安全價(jià)值等要素內(nèi)化到全體師生的意識(shí)中，最終轉(zhuǎn)化為全體師生遵章守矩的自覺(jué)行動(dòng)。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校是高水平人才培養(yǎng)的重要基地，高校安全文化深刻影響高校的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的高校安全文化是校園和諧穩(wěn)定、師生工作學(xué)習(xí)的重要保障。高校應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，將安全文化投入視為一種戰(zhàn)略投入，這對(duì)高校建立良好社會(huì)形象具有重要的支撐作用。
二、G大學(xué)安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀分析
針對(duì)G大學(xué)安全管理的實(shí)際現(xiàn)狀，結(jié)合PDCA的管理模式，借鑒《ISO45001:2018職業(yè)健康安全管理體系要求》國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，從安全發(fā)展理念、安全管理制度、師生安全行為和安全設(shè)備設(shè)施等維度設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，問(wèn)卷發(fā)放采取“問(wèn)卷星”線(xiàn)上調(diào)查的方式展開(kāi)。本次發(fā)放學(xué)生卷305份，有效問(wèn)卷305份；發(fā)放教師卷73份，有效問(wèn)卷73份。重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)的分析情況如表1、表2所示：結(jié)合表1、表2對(duì)于重點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，以下從安全理念、安全制度、安全行為和安全設(shè)備四個(gè)方面進(jìn)行分析。在高校安全發(fā)展理念方面，G大學(xué)的大部分學(xué)生在高校安全理念方面有較好的認(rèn)知，這和學(xué)校定期組織安全宣講有直接關(guān)系。但教師對(duì)于高校安全理念、安全工作愿景了解程度為一般，這和教師較少參與學(xué)校定期的安全培訓(xùn)有關(guān)。學(xué)校對(duì)于安全管理的宣傳，主要有校內(nèi)宣傳欄、學(xué)校網(wǎng)站、電子屏幕、專(zhuān)題培訓(xùn)等方式。在高校安全管理制度方面，G大學(xué)的學(xué)生對(duì)于學(xué)校體系化的安全管理模式并不了解，但對(duì)于安全制度的執(zhí)行落實(shí)情況較為熟悉，該問(wèn)題主要源于學(xué)生在校內(nèi)學(xué)習(xí)、生活時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)校園安全問(wèn)題的整改落實(shí)較為熟悉。教師對(duì)于安全管理體系的建設(shè)有較多訴求，這源于教師的自身認(rèn)知和專(zhuān)業(yè)水平。師生對(duì)于學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理都有較好評(píng)價(jià)，這說(shuō)明學(xué)校在進(jìn)行“雙重預(yù)防”機(jī)制建設(shè)方面取得了一定的成效。在高校師生安全行為方面，G大學(xué)的學(xué)生對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)有一定的認(rèn)識(shí)，對(duì)于安全問(wèn)題發(fā)生的原因，較多地歸結(jié)為安全意識(shí)不強(qiáng)，超過(guò)一半的教師也認(rèn)為安全意識(shí)不強(qiáng)是導(dǎo)致學(xué)生安全問(wèn)題的主要原因。學(xué)校應(yīng)通過(guò)豐富多彩的安全教育活動(dòng)提升師生的安全行為，降低校園事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重性，目前開(kāi)展的安全教育活動(dòng)有安全知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急演練等。在高校安全設(shè)備設(shè)施方面，G大學(xué)的師生都認(rèn)為學(xué)校在安全設(shè)備設(shè)施方面投入合理、運(yùn)行狀態(tài)良好，這說(shuō)明學(xué)校在安全設(shè)備設(shè)施管理方面取得了一定的效果。另外，學(xué)生關(guān)注更多的是信息安全建設(shè)，這與目前社會(huì)存在的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題有一定的關(guān)聯(lián)。較多的教師認(rèn)為學(xué)校安全設(shè)備設(shè)施的信息化水平有待提高，這也是信息化時(shí)代的管理訴求。
三、G大學(xué)安全文化發(fā)展階段分析
依據(jù)高校安全文化建設(shè)的四個(gè)階段，通過(guò)對(duì)上述調(diào)查問(wèn)題的分析，結(jié)合實(shí)地的調(diào)研訪(fǎng)談結(jié)果可知，G大學(xué)有較完善的安全管理體系，學(xué)校各層級(jí)對(duì)于安全管理有明確的思想認(rèn)識(shí)，但師生安全文化意識(shí)和安全行為仍然是被動(dòng)接受，因此G大學(xué)的安全文化發(fā)展處于依賴(lài)嚴(yán)格監(jiān)督階段，并逐步進(jìn)入獨(dú)立自主管理階段。此階段主要有以下幾個(gè)管理特征：1.管理承諾各管理層從上到下對(duì)安全責(zé)任做出承諾，并表現(xiàn)較好。學(xué)校各管理層對(duì)安全管理十分重視，近年來(lái)不斷完善安全文化建設(shè)的制度和體系。2.合法合規(guī)全體師生遵守安全規(guī)章制度，但自主性仍不足，對(duì)于校內(nèi)的安全管理處于按章行事的水平。3.制度流程學(xué)校已建立必要的安全規(guī)章制度，但師生的執(zhí)行往往是被動(dòng)的。[3]師生對(duì)于安全的執(zhí)行程度限于遵守已有的各項(xiàng)安全制度，但對(duì)于安全制度的持續(xù)改進(jìn)未有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。4.目標(biāo)績(jī)效學(xué)校各級(jí)的管理部門(mén)和教學(xué)部門(mén)通過(guò)不斷強(qiáng)調(diào)校園安全的重要性，制訂具體的安全目標(biāo)和科學(xué)合理的管控措施，保證安全績(jī)效的達(dá)成。學(xué)校日常重視安全宣傳，制度化的監(jiān)督巡查也有較好的執(zhí)行。5.全員參與學(xué)校把安全視為一種組織價(jià)值，除了關(guān)注高校本身的安全績(jī)效，同時(shí)對(duì)相關(guān)方進(jìn)行安全管理，包括外來(lái)人員、承包商等。定期組織安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，激發(fā)師生對(duì)于校園安全的參與意識(shí)，通過(guò)提交改進(jìn)方案，及時(shí)評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)等方式為安全文化建設(shè)注入動(dòng)力。6.安全培訓(xùn)安全培訓(xùn)具有系統(tǒng)性和針對(duì)性，受訓(xùn)的對(duì)象包括全體師生、承包商等。培訓(xùn)目的在于培養(yǎng)全體師生的安全技巧和應(yīng)急能力，不斷改進(jìn)自我安全行為。
四、G大學(xué)安全文化發(fā)展的對(duì)策建議
G大學(xué)的安全文化發(fā)展處于依賴(lài)嚴(yán)格監(jiān)督階段，為了提升G大學(xué)安全文化建設(shè)水平，結(jié)合高校安全文化的核心內(nèi)容，從安全理念、安全制度、安全行為和安全設(shè)備四個(gè)方面提出相應(yīng)的改進(jìn)策略：1.安全系統(tǒng)理念學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)做出表率，讓各二級(jí)院系、職能處室、教研室和全體師生感受到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)安全承諾的自覺(jué)實(shí)踐。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在制訂整體發(fā)展規(guī)劃時(shí)，對(duì)安全發(fā)展應(yīng)予以考慮，保證安全文化的資源投入。各級(jí)管理者積極參與安全培訓(xùn)，配合校領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。高校安全文化體系的建設(shè)，應(yīng)更偏向人性化，以人為本，拒絕條條框框，從高校師生的角度去思考和探索更好的安全文化制度，切實(shí)保證高校師生的安全。2.安全管理制度為了保證安全管理制度的貫徹落實(shí)，對(duì)全體師生建立校內(nèi)、校外相應(yīng)的安全責(zé)任，明確各自相關(guān)的職責(zé)和權(quán)限，形成文件后，統(tǒng)一實(shí)施。高校應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理程序，通過(guò)組織相關(guān)領(lǐng)域的安全專(zhuān)家，識(shí)別涉及高校的各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，判斷風(fēng)險(xiǎn)可控性，制訂風(fēng)險(xiǎn)措施，編制高校安全風(fēng)險(xiǎn)注冊(cè)表，并對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)變更信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。師生自覺(jué)遵守安全制度，全面推進(jìn)高校安全文化的建設(shè)。3.師生安全行為高校安全文化建設(shè)可通過(guò)安全教育、安全會(huì)議、安全培訓(xùn)、安全演練、安全月活動(dòng)和安全知識(shí)競(jìng)賽等形式開(kāi)展。高校安全文化建設(shè)需要有效的溝通方式，確保高校與上級(jí)主管部門(mén)、相關(guān)方，以及各級(jí)管理者與師生相互之間的溝通交流。鼓勵(lì)全體師生主動(dòng)上報(bào)不安全行為、不安全狀態(tài)和不安全環(huán)境，高校安全責(zé)任部門(mén)及時(shí)處理和反饋。對(duì)于在安全文化建設(shè)中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)人予以表彰宣傳，通過(guò)樹(shù)立安全模范和榜樣起到良好的示范作用。4.安全設(shè)備設(shè)施制訂高校安全設(shè)備設(shè)施管理制度，明確安全設(shè)備設(shè)施的責(zé)任人。對(duì)于校園建筑物、教學(xué)設(shè)施等定期進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患，保證學(xué)校師生的人身安全。尤其應(yīng)關(guān)注高校實(shí)驗(yàn)室安全，對(duì)于國(guó)內(nèi)外已發(fā)生的各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室安全事故進(jìn)行事故橫展宣傳，提高師生的安全意識(shí)和應(yīng)急能力。高校的新建、改建、擴(kuò)建設(shè)施應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注，保證符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等安全技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)高校安全設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全化。
五、結(jié)語(yǔ)
安全作為高校一切活動(dòng)實(shí)施的首要前提與基礎(chǔ)，安全與穩(wěn)定是高校正常運(yùn)行的基本保證，高校安全研究的意義重大。安全文化是高校安全管理的靈魂，高校作為高水平人才培養(yǎng)的重要基地，高校安全文化則深刻影響高校的可持續(xù)發(fā)展。優(yōu)秀的高校安全文化是校園和諧穩(wěn)定、師生工作學(xué)習(xí)的重要保障。本文通過(guò)分析安全文化和高校安全文化的特點(diǎn)，對(duì)G大學(xué)安全文化建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，并結(jié)合高校安全文化建設(shè)的發(fā)展階段，提出G大學(xué)安全文化建設(shè)的管理策略。高校應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全發(fā)展，將安全文化投入視為一種戰(zhàn)略投入，這對(duì)高校建立良好社會(huì)形象具有重要的支撐作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]張以瑾，劉博智，孫夢(mèng)捷，等.大數(shù)據(jù)透視兩會(huì)熱點(diǎn)把脈“后疫情時(shí)代”教育走向：2020全國(guó)兩會(huì)教育輿情分析報(bào)告[N].中國(guó)教育報(bào)，2020-05-30（3）.
[2]企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則（AQ/T9004-2008）[S].北京：煤炭工業(yè)出版社，2009.
關(guān)鍵詞：高校；安全教育；事故原因
一、背景
2005年5月2日某某大學(xué)一位學(xué)生在長(zhǎng)江荊江段涉水，不幸滑落深水中，溺水身亡；2009年10月17日和2010年10月5日同一學(xué)校又發(fā)生兩起溺水事故。據(jù)調(diào)查，這三起學(xué)生意外溺水事故都是班里幾位同學(xué)一起到江邊游玩，一時(shí)興起而涉水造成的。2005年11月2日15時(shí)許，北京市林業(yè)大學(xué)一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生了爆炸起火，一男一女兩名研究生在大火中喪生；2008年11月14日上海商學(xué)院徐匯校區(qū)一棟女生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，4名女生在消防隊(duì)員趕到之前從6樓宿舍陽(yáng)臺(tái)跳樓逃生，不幸全部遇難；2003年11月24日，俄羅斯人民友誼大學(xué)一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，造成41名外國(guó)留學(xué)生死亡，近200人受傷，其中有中國(guó)留學(xué)生46人燒傷，11人死亡；2006年1月8日菲律賓馬尼拉市北部大學(xué)區(qū)的一棟學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，8人被燒死……。這些事故的發(fā)生，暴露了學(xué)校安全管理工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，反映了高校校園安全問(wèn)題的嚴(yán)重性。因此，加強(qiáng)高校學(xué)生安全教育是十分重要和緊迫的。同時(shí)，高等學(xué)校作為高等教育活動(dòng)的主導(dǎo)者，更有義務(wù)和責(zé)任確保高校校園的安全，努力為廣大青年學(xué)生提供一個(gè)安全、健康、和諧的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生的成才和全面發(fā)展，在科教興國(guó)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型國(guó)家中做出更大貢獻(xiàn)職稱(chēng)論文。
二、高校學(xué)生傷害事故共性原因分析
安全科學(xué)有三條公理性基本觀(guān)點(diǎn)，即任何事故都是原因的，任何事故都是由“人”和“物”兩方面原因引起的，事故的嚴(yán)重程度和事故發(fā)生頻率間存在“三角形”分布規(guī)律。高校學(xué)生傷害事故發(fā)生的場(chǎng)所及其“物”方面原因可能完全不同。但是，從事故原因的深入分析中可以發(fā)現(xiàn)有三點(diǎn)是共同的，即事故相關(guān)人員缺乏足夠的安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣（這三點(diǎn)是事故的間接原因）。根據(jù)海因里希（Heinrich）的事故“三角形”理論，這三個(gè)共同點(diǎn)間的關(guān)系為安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣可以產(chǎn)生兩個(gè)結(jié)果，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而人的不安全行為一部分直接導(dǎo)致了事故，一部分又導(dǎo)致了物的不安全狀態(tài)，不安全狀態(tài)再引起事故的發(fā)生。
三、高校學(xué)生安全教育的重要性
目前，高校的安全意識(shí)普遍不強(qiáng)，安全觀(guān)念相對(duì)比較落后。就大學(xué)生而言，他們的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力都難以令人滿(mǎn)意，更談不上安全習(xí)慣。在教職工中也普遍存在學(xué)生安全就是治安和消防的片面認(rèn)識(shí)。這種現(xiàn)狀直接影響著高校學(xué)生安全工作的順利開(kāi)展。必須意識(shí)到學(xué)生安全事關(guān)高校全局，沒(méi)有學(xué)生安全，高校校園穩(wěn)定就失去了基礎(chǔ)，而高校的安全穩(wěn)定對(duì)于社會(huì)安全穩(wěn)定有著不可忽視的影響。學(xué)生安全涉及面廣，包括健康、飲食、交通、學(xué)習(xí)、心理、戀愛(ài)、校園安全與社會(huì)安全等。出現(xiàn)安全問(wèn)題的原因也紛繁復(fù)雜，有自然方面的，比如地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、流行性傳染性疾病等等；有社會(huì)方面的，比如社會(huì)治安、交通、國(guó)內(nèi)社會(huì)矛盾和國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事矛盾與沖突等等；有學(xué)校管理與服務(wù)方面的，比如消防隱患、飲食衛(wèi)生差、教學(xué)設(shè)施和設(shè)備存在安全隱患等等；有家庭和個(gè)人方面的，比如家庭經(jīng)濟(jì)困難、與家人感情不睦、個(gè)人學(xué)習(xí)壓力、升學(xué)就業(yè)壓力、戀愛(ài)和婚姻困擾、交友困擾、網(wǎng)絡(luò)成癮等問(wèn)題都可能引發(fā)個(gè)人安全問(wèn)題，個(gè)人安全問(wèn)題處理不當(dāng)，極有可能引發(fā)群體安全甚至社會(huì)安全。因此，必須加強(qiáng)高校的安全教育工作，研究和探索對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行安全教育的任務(wù)緊迫而重要，也只有開(kāi)展好在校大學(xué)生的安全教育，才能有效預(yù)防和避免各類(lèi)安全事故的發(fā)生。
四、高校學(xué)生安全教育的內(nèi)容與方法
通過(guò)對(duì)高校學(xué)生事故共性原因的分析，我們得到事故之所以發(fā)生，是因?yàn)槭鹿氏嚓P(guān)人員缺乏足夠的安全知識(shí)、安全意識(shí)和安全習(xí)慣，因此，高校安全教育應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
（一）現(xiàn)代安全理念教育
從對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，在各種傷害事故中，不安全事故只占4％，不安全行為占96％。在所有事故中只有2%是天災(zāi)，98%是人禍，由此可見(jiàn)人的意識(shí)和行為在日常生產(chǎn)和工作中至關(guān)重要。要消除不安全行為，就必須有正確的安全意識(shí)和行為、態(tài)度，需要從思想上、意識(shí)上樹(shù)立正確的安全價(jià)值觀(guān)。在科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、文化繁榮和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，必須將“安全第一”、“安全至上”、“安全超越一切”的理論，即“安全第一公理”牢固樹(shù)立在廣大師生心中。“安全第一公理”的實(shí)質(zhì)就是安全高于一切，其目的就是以人為本，人命關(guān)天，把關(guān)愛(ài)生命，珍惜人生，保護(hù)人類(lèi)從事的一切活動(dòng)的安全與健康放在首位，放在超脫一切的位置。因此，必須加大安全理念教育的力度，在校園中形成一個(gè)濃厚的安全文化氛圍，樹(shù)立“以人為本”和“一切事故都可以預(yù)防”的安全理念，培養(yǎng)出具有本質(zhì)安全化的素質(zhì)的人才。
對(duì)廣大學(xué)生進(jìn)行現(xiàn)代安全理念教育的目的就是要提升大學(xué)生的安全素質(zhì)，這對(duì)于提高其走入社會(huì)安全生存具有基礎(chǔ)性意義和戰(zhàn)略性意義。大學(xué)生應(yīng)具備的安全素質(zhì)不僅包括安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全技能，還包括安全倫理、情感、認(rèn)知、態(tài)度、價(jià)值觀(guān)和道德水平以及行為準(zhǔn)則等。
（二）法制觀(guān)念教育
作為培養(yǎng)國(guó)家的建設(shè)者和接班人的高校，應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳和教育，為社會(huì)輸出的人才應(yīng)是懂法、守法、執(zhí)法的高素質(zhì)的合格人才。因此，高校必須加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的法律法規(guī)知識(shí)教育，以增強(qiáng)大學(xué)生的法制觀(guān)念和法律意識(shí)，從而預(yù)防和減少違法犯罪，特別是要加強(qiáng)大學(xué)生有關(guān)安全的法律法規(guī)知識(shí)教育，除在法律課、德育課等必修課中進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)教育外，在其他課程教學(xué)及安全教育中也要對(duì)大學(xué)生進(jìn)行有關(guān)安全的法律法規(guī)知識(shí)教育，如：《憲法》、《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全法》、《保密法》、《消防法》、《游行示威法》、《治安管理處罰條例》、《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》以及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)定等法律法規(guī)的知識(shí)教育，使學(xué)生懂得公民的權(quán)利與義務(wù)，分清犯罪與非罪的界限，了解道德、紀(jì)律與法律的關(guān)系，明確什么事可做，什么事不可做，并能用法律武器維護(hù)國(guó)家和自身的利益和權(quán)益，與犯罪行為作斗爭(zhēng)。
（三）安全知識(shí)教育
安全知識(shí)教育應(yīng)從以下兩方面進(jìn)行：一是基礎(chǔ)安全文化知識(shí)，是指提高大學(xué)生在各類(lèi)活動(dòng)中應(yīng)具備的安全文化知識(shí)。例如，起居安全、一般用電安全、交通安全、對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)及避災(zāi)和逃生等。這是現(xiàn)代社會(huì)每一個(gè)公民都應(yīng)具備的最基本的生存素質(zhì)。二是專(zhuān)業(yè)安全文化知識(shí)，是指從事各類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)和科研活動(dòng)時(shí)所具有的安全文化知識(shí)。例如，化工安全技術(shù)、礦業(yè)安全技術(shù)、冶金安全技術(shù)、消防安全技術(shù)、建筑安全技術(shù)、運(yùn)輸安全技術(shù)、機(jī)械安全技術(shù)、科研實(shí)驗(yàn)的各類(lèi)安全防護(hù)技術(shù)等。大學(xué)生了解和掌握必要的生活常識(shí)和安全防范的基本知識(shí)，增強(qiáng)安全防范的意識(shí)和能力，既可以有效地保護(hù)自己，也可以在危險(xiǎn)時(shí)更多地幫助周?chē)娜恕?/p>
（四）安全防范、自我保護(hù)的知識(shí)教育
增強(qiáng)學(xué)生的安全及防范意識(shí)是預(yù)防事故發(fā)生的重要措施。高校要教育大學(xué)生懂得安全防范自救的一些基本知識(shí)，如熟記火警“119”、匪警“110”等報(bào)警電話(huà)號(hào)碼，一旦發(fā)生火災(zāi)事故或自己、他人的生命財(cái)產(chǎn)受到威脅或侵害時(shí)，要立即想辦法報(bào)警，如無(wú)法報(bào)警，要能沉著冷靜地尋求自我保護(hù)和自我解救的方法。大學(xué)生還應(yīng)懂得一些基本生活常識(shí)，如使用滅火器等知識(shí)。總之，在校內(nèi)，學(xué)生特別要加強(qiáng)宿舍以防火為重點(diǎn)的安全防范，了解掌握防火、防盜、防騷擾等知識(shí)以及防受騙、防食物中毒、防意外事故等常識(shí)。更要掌握在校外防搶、防受騙、防流氓滋擾、防交通事故、防意外事故等常識(shí)。教育學(xué)生遵守校紀(jì)校規(guī)，不到偏遠(yuǎn)地方游玩，出游最好結(jié)伴而行。在人際交往中，特別是女生在與異往中，更要注意保護(hù)自己。學(xué)校在安全教育及日常管理中應(yīng)經(jīng)常不斷地給學(xué)生講授這些知識(shí)，警鐘長(zhǎng)鳴，使學(xué)生在潛移默化中不斷提高自己的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)及自救的知識(shí)與能力。
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（湘潭大學(xué)保衛(wèi)處，湖南湘潭，411105；湘潭大學(xué)學(xué)工處，湖南湘潭，411105）
[摘要] 安全是人的基本需求，在馬洛斯“需求層次理論”中處于第二層級(jí)，滿(mǎn)足人的安全需求，安全教育是其中的當(dāng)然環(huán)節(jié)和重要手段。然而，在當(dāng)前以信息技術(shù)為引領(lǐng)的社會(huì)變革浪潮中，大學(xué)生安全教育“教”“學(xué)”雙方需求失調(diào)正在加劇，一方面大學(xué)生對(duì)安全教育個(gè)性化需求凸顯，另一方面高校安全教育教學(xué)觀(guān)念落后、措施乏力，難以滿(mǎn)足“教”“學(xué)”需求，亟待通過(guò)教學(xué)體系創(chuàng)新尋求突破與發(fā)展。從體制完善、教育規(guī)劃、教學(xué)創(chuàng)新出發(fā)，構(gòu)建新型大學(xué)生安全教育教學(xué)體系，能有效調(diào)和安全教育“教”“學(xué)”二者的需求矛盾，提升教育效果，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生安全教育的社會(huì)價(jià)值和意義。
[
關(guān)鍵詞] 大學(xué)生；安全教育；教學(xué)體系
[中圖分類(lèi)號(hào)] G642.0 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-893X(2015)02?0137?03
[收稿日期] 2015-01-16；[修回日期] 2015-01-26
[作者簡(jiǎn)介] 李丹（1980-），男，湖南南縣人，湘潭大學(xué)助理研究員，主要研究方向：大學(xué)生安全教育，法律；程燕（1981-），女，湖南新邵人，湘潭大學(xué)講師，主要研究方向：大學(xué)生心理健康教育
大學(xué)生作為高素質(zhì)的青年知識(shí)群體，應(yīng)具備相應(yīng)的安全素質(zhì)以適應(yīng)來(lái)自社會(huì)和自身的安全需求。當(dāng)前，傳統(tǒng)的安全教育方式已經(jīng)嚴(yán)重滯后于社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不能滿(mǎn)足現(xiàn)代大學(xué)生的安全需求[1]。整合大學(xué)生安全教育“教”“學(xué)”雙方需求，創(chuàng)新教育教學(xué)體系是唯一出路。
一、大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀綜述
安全教育對(duì)高校安全穩(wěn)定和大學(xué)生綜合素質(zhì)提升具有積極意義，2004 年4 月，教育部下發(fā)通知“加大安全教育力度，強(qiáng)化師生安全意識(shí)”，2006年北京市教委提出：在首都高校開(kāi)展大學(xué)生安全教育“進(jìn)課堂、進(jìn)教材、落實(shí)學(xué)分”（簡(jiǎn)稱(chēng)“三進(jìn)”）的工作，2008 年上海頒布了全國(guó)首個(gè)地方性《大學(xué)生安全教育大綱》，規(guī)定該市大學(xué)生安全教育的目標(biāo)、內(nèi)容和方式[2]。以此為契機(jī)許多省市和高校逐漸重視大學(xué)生安全教育，而安全知識(shí)課程教學(xué)也作為安全教育的主要形式取得了積極的發(fā)展。
不過(guò)就全國(guó)而言，大學(xué)生安全教育課程教學(xué)的整體情況卻不能令人滿(mǎn)意，2012 年通過(guò)對(duì)17 所高校：上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、上海大學(xué)、上海戲劇學(xué)院、武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、湖北大學(xué)、中山大學(xué)、江蘇大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)、云南大學(xué)、東北師范大學(xué)、吉林大學(xué)、山東大學(xué)、重慶大學(xué)“三進(jìn)”情況的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)安全教育“進(jìn)課堂”的不到60%，“進(jìn)教材”的不到40%，“進(jìn)學(xué)分”的只有10%左右[3]。如今對(duì)于全國(guó)大多數(shù)高校而言，大學(xué)生安全教育依然僅處于宣傳階段，實(shí)踐教學(xué)遠(yuǎn)未達(dá)到有計(jì)劃、有目標(biāo)、規(guī)范的層次[4]。
同時(shí)，對(duì)于積極開(kāi)展大學(xué)生安全教育的高校，“教育效果不明顯”的問(wèn)題讓人困惑，在校大學(xué)生因安全意識(shí)差而被搶、被盜、被騙、被害的案件及火災(zāi)、交通事故等仍屢有發(fā)生，大學(xué)生參與違法犯罪仍呈增多趨勢(shì)，安全教育到底有沒(méi)有用？還要不要繼續(xù)？這樣的追問(wèn)令人疑惑，更令人深思。
二、大學(xué)生安全教育現(xiàn)狀之原因分析
國(guó)內(nèi)大學(xué)生安全教育的現(xiàn)狀，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型，特別是信息科技變革帶來(lái)的安全教育“教”“學(xué)”雙方觀(guān)念需求沖突的結(jié)果，其原因可歸納為：
（一）教育體制滯后
隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和人們思維觀(guān)念的更新，“安全”一詞的內(nèi)涵已擴(kuò)展了許多，非傳統(tǒng)安全、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題先后進(jìn)入安全視野，但一直沿用的大學(xué)生安全教育體制模式卻沒(méi)有對(duì)此及時(shí)做出調(diào)整。教育規(guī)劃上，國(guó)內(nèi)卻至今沒(méi)有統(tǒng)一、權(quán)威、可操作的政策條例來(lái)落實(shí)大學(xué)生安全教育，大學(xué)生安全教育教學(xué)開(kāi)展缺乏強(qiáng)制力，知識(shí)內(nèi)容缺乏深度廣度和系統(tǒng)性，帶來(lái)了諸如教學(xué)隨意、目標(biāo)模糊、主體不清、評(píng)價(jià)缺失等等一系列問(wèn)題。
（二）內(nèi)心認(rèn)同缺失
當(dāng)代大學(xué)生中許多是獨(dú)生子女，不少人生活自理能力較差、人際關(guān)系處理不好、安全防范意識(shí)淡薄、心理素質(zhì)脆弱[5]，一方面普遍對(duì)自身的安全期望很高，總強(qiáng)調(diào)別人的責(zé)任，另一方面又對(duì)自己的安全防范、身邊的安全隱患視而不見(jiàn)，對(duì)學(xué)校的安全教育不當(dāng)回事；教育主管部門(mén)和高校對(duì)安全教育多為發(fā)生問(wèn)題后非常重視，但具體落實(shí)卻是重管理輕教育，重形式輕內(nèi)容，重事后輕預(yù)防；高校職能部門(mén)地位尷尬，落實(shí)空間和能力有限；具體從事安全教育教學(xué)的同志，對(duì)安全教育的前途發(fā)展方向迷茫、信心不足。對(duì)安全教育缺乏內(nèi)心認(rèn)同的普世心態(tài)，導(dǎo)致安全教育的思想根基脆弱，難有作為。
（三）教學(xué)創(chuàng)新乏力
當(dāng)前，校園和社會(huì)安全形勢(shì)正發(fā)生著深刻的變化，特別是隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等各種現(xiàn)代信息媒介已經(jīng)在很大程度上影響并改變著人們的生活方式，帶來(lái)了安全概念、安全情勢(shì)、犯罪形態(tài)、教育手段等諸多領(lǐng)域的深刻變化。
在新生活方式?jīng)_擊下，大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣改變明顯，他們追新求異，對(duì)知識(shí)表現(xiàn)出鮮明的個(gè)性化需求，在對(duì)安全知識(shí)的興趣上：新穎的形式、輕松的課堂、互動(dòng)的模式、感興趣的知識(shí)點(diǎn)、社會(huì)熱點(diǎn)安全問(wèn)題等，才是他們更愿意看到，并能留得下深刻印象的安全教育。這些變化，沒(méi)有被教育、管理和研究人員及時(shí)捕捉、重視和研判，安全教育缺乏思考和創(chuàng)新已經(jīng)越來(lái)越難以滿(mǎn)足大學(xué)生對(duì)安全知識(shí)的需求，也讓高校在持續(xù)、深入推進(jìn)安全教育方面力不從心。
三、創(chuàng)新大學(xué)生安全教育教學(xué)體系
破解大學(xué)生安全教育發(fā)展困局，需要社會(huì)和教育主管部門(mén)的重視，需要高校安全教育保守思想的轉(zhuǎn)變，更需要從教育教學(xué)體系構(gòu)建上銳意創(chuàng)新、尋求突破。
（一）完善體制
“要重視安全教育……”、“加強(qiáng)師生安全教育和學(xué)校安全管理……”是《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020 年）》第2 章第4 條和第22 章第70 條的規(guī)定，雖然其再次重申了安全教育的重要，但缺乏配套細(xì)則，可操作性不強(qiáng)，難以有效落實(shí)。而翻看《普通高等學(xué)校安全教育管理若干規(guī)定》《高等教育法》《高等學(xué)校學(xué)生行動(dòng)準(zhǔn)則(試行)》《高等學(xué)校校園秩序管理若干規(guī)定》等政策法規(guī)，也存在類(lèi)似“落實(shí)難”的問(wèn)題。
因此，必須制定一份專(zhuān)門(mén)針對(duì)大學(xué)生安全教育的統(tǒng)一、權(quán)威的規(guī)范性條例或文件，以強(qiáng)制力和導(dǎo)向性解決大學(xué)生安全教育“落實(shí)難”的體制障礙。文件應(yīng)由教育主管部門(mén)為主負(fù)責(zé)起草，根據(jù)當(dāng)前安全情勢(shì)和大學(xué)生特點(diǎn)，將大學(xué)生安全教育的體制、目標(biāo)、內(nèi)容、形式、時(shí)間安排一一規(guī)定，明確高校在大學(xué)生安全教育方面的主體地位和責(zé)任，指導(dǎo)各項(xiàng)安全教育教學(xué)工作的落實(shí)開(kāi)展。
（二）科學(xué)規(guī)劃
1. 明確教學(xué)形式
教學(xué)形式是教學(xué)性質(zhì)在教學(xué)開(kāi)展中的具體表現(xiàn)，分為選修課與必修課，不同的教學(xué)形式因其教育定位、教學(xué)投入、師生重視度、考評(píng)的不同而教學(xué)效果大相徑庭。當(dāng)前，大學(xué)生安全教育應(yīng)明確為高校大學(xué)生的必修課，因?yàn)橹挥袕闹贫壬弦?guī)定安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、落實(shí)學(xué)分”，才能給高校領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)及學(xué)生帶來(lái)約束和壓力，有效保證安全教育質(zhì)量和效果[6]，在課時(shí)學(xué)分設(shè)置上，建議不少于32 學(xué)時(shí)/2 學(xué)分，并在大一首學(xué)期開(kāi)設(shè)。
同時(shí)，應(yīng)積極發(fā)揮選修課的作用。相對(duì)選修課，雖然必修課效果更好，但開(kāi)設(shè)難度較大，不僅需要部省級(jí)教育主管部門(mén)的文件，而且教學(xué)資源也不是每個(gè)學(xué)校都具備。而選修課則不同，一般具備中級(jí)職稱(chēng)的高校教師或?qū)＜既藛T就可以申請(qǐng)開(kāi)設(shè)，在落實(shí)安全教育教學(xué)方面更靈活及時(shí)，可以成為安全教育必修課教學(xué)的有益補(bǔ)充或過(guò)渡形式。
2. 化解師資困擾
任何教育最終都需通過(guò)人來(lái)落實(shí)，教師就是其中實(shí)現(xiàn)知識(shí)傳承的紐帶，當(dāng)前大學(xué)生安全教育面臨師資方面的多重困擾。
首先，高校內(nèi)部長(zhǎng)期存在對(duì)安全教育權(quán)責(zé)劃分不明晰的問(wèn)題，學(xué)院認(rèn)為安全教育是保衛(wèi)部門(mén)的工作，保衛(wèi)部門(mén)則認(rèn)為安全教育主要是學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)工處的責(zé)任[7]。對(duì)此，從職能歸口和專(zhuān)業(yè)性角度出發(fā)，保衛(wèi)部門(mén)是校園安全歸口職能部門(mén)，熟悉校園與周邊治安狀況，安全教育能有的放矢，牽頭安全教育名正言順，是最為合適的施教主體，能有效主導(dǎo)教學(xué)和指導(dǎo)各院系、學(xué)工部門(mén)共同落實(shí)安全教育工作職責(zé)。
其次，專(zhuān)業(yè)安全教育師資匱乏。安全教育沒(méi)有對(duì)口的學(xué)科設(shè)置和專(zhuān)業(yè)師范生，也無(wú)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，師資來(lái)源和素質(zhì)一直是落實(shí)安全教育教學(xué)開(kāi)展的瓶頸，因此必須著力拓寬師資途徑。對(duì)此，可以在高校開(kāi)設(shè)安全教育學(xué)科來(lái)培養(yǎng)科班師范生，也可由教育主管部門(mén)或社會(huì)機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織高校教師或保衛(wèi)干部等進(jìn)行安全教育崗位技能培訓(xùn)，解決教師數(shù)量和質(zhì)量上的困擾。
最后，還需優(yōu)化安全教育師資環(huán)境，著力解決高校保衛(wèi)、學(xué)工、思政部門(mén)中從事安全教育工作人員的崗位、職稱(chēng)、待遇、科研課題、交流培訓(xùn)等，為其創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展空間，促其不斷提升教學(xué)能力和水平。
3. 豐富教學(xué)內(nèi)容
安全教育不僅包括行為安全、防護(hù)技能、心理健康，還包括思想安全、非傳統(tǒng)安全等諸多方面，因此教學(xué)內(nèi)容上，一方面要力求豐富，不僅要包括傳統(tǒng)的法制教育、防盜搶騙、火災(zāi)交通、避險(xiǎn)逃生、急救護(hù)理等，還應(yīng)將非傳統(tǒng)的食品安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、環(huán)保生態(tài)等知識(shí)一并涉及，并注意顧及學(xué)生對(duì)熱點(diǎn)安全問(wèn)題的關(guān)注、對(duì)感興趣安全知識(shí)的需求，結(jié)合各校實(shí)際情況教育學(xué)生建立系統(tǒng)全面的安全觀(guān)。另一方面還要注意知識(shí)的層次，既要有感性層次的講解——具體意識(shí)形態(tài)、法律、防護(hù)技能、心理常識(shí)等技能知識(shí)的學(xué)習(xí)和社會(huì)閱歷的開(kāi)闊積累；也要有理性層次的引導(dǎo)——在具體知識(shí)技能學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)學(xué)生建立從安全角度看問(wèn)題、想問(wèn)題和處理問(wèn)題的思考能力，培養(yǎng)學(xué)生更新擴(kuò)展自身安全知識(shí)的學(xué)習(xí)能力。
在此，需要強(qiáng)調(diào)的是：所有教學(xué)內(nèi)容的安排都需圍繞核心——安全意識(shí)的培養(yǎng)，因?yàn)榘踩淖罡呔辰绮皇鞘掳l(fā)和事后的處置，而是事前的防微杜漸，能做到這一點(diǎn)的根本就是學(xué)生自覺(jué)樹(shù)立牢固的安全意識(shí)。
（三）創(chuàng)新引領(lǐng)
1. 興趣引領(lǐng)，創(chuàng)新教學(xué)手段
興趣能激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)力，使教學(xué)效果事半功倍，特別是對(duì)于像安全教育這樣的課程，首先，大學(xué)生大多認(rèn)為安全教育就是訓(xùn)導(dǎo)說(shuō)教、索然無(wú)味，而實(shí)際中也確實(shí)普遍存在忽視對(duì)學(xué)生興趣激發(fā)與引導(dǎo)的情況，因此急需創(chuàng)新理念，努力激發(fā)學(xué)習(xí)興趣以提高教學(xué)效果。
激發(fā)興趣要綜合運(yùn)用多種教學(xué)方法，特別是借助當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)力。一方面要提高教師的課堂把握力，把安全知識(shí)用精彩的形式講授，如充分發(fā)揮視頻教學(xué)、案例評(píng)析、情景模擬、分組辯論、團(tuán)體討論等教學(xué)方法手段的效果，配合師生互動(dòng)，營(yíng)造愉悅氣氛，讓學(xué)生對(duì)安全知識(shí)留下清晰深刻印象；另一方面要重視PPT 課件的作用，制作內(nèi)容精煉、簡(jiǎn)單易懂、形象生動(dòng)、要點(diǎn)突出的PPT 課件，從書(shū)籍、網(wǎng)絡(luò)、新聞等渠道選取素材，插入相關(guān)案例照片、現(xiàn)場(chǎng)圖片、漫畫(huà)、falsh、游戲測(cè)驗(yàn)等，配以頁(yè)面動(dòng)畫(huà)、音效將枯燥的安全知識(shí)點(diǎn)新穎豐滿(mǎn)地展現(xiàn)在學(xué)生面前。
2. 借助網(wǎng)絡(luò)，放大教學(xué)資源
網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)前信息傳播中扮演的角色越來(lái)越重要，已經(jīng)成為最大的信息傳播渠道，青年大學(xué)生群體恰是網(wǎng)絡(luò)信息傳播的忠實(shí)受眾，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)信息陣地對(duì)大學(xué)生安全教育的未來(lái)至關(guān)重要。
為此，既可通過(guò)與安全教育教學(xué)開(kāi)展成熟、經(jīng)驗(yàn)豐富的高校聯(lián)系，開(kāi)展遠(yuǎn)程視頻教學(xué)，共享兄弟高校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。也可將精彩的安全教育教學(xué)課堂攝像刻錄下來(lái)，或制作短小精煉的“微課”視頻，掛到校園網(wǎng)專(zhuān)門(mén)的安全教育視頻教學(xué)專(zhuān)區(qū)，學(xué)生想了解什么方面的安全知識(shí)，點(diǎn)擊學(xué)習(xí)即可。還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將最新的社會(huì)熱點(diǎn)安全問(wèn)題、安全提示、防范經(jīng)驗(yàn)視頻下載下來(lái)，通過(guò)校園安全教育網(wǎng)站平臺(tái)把安全資訊及時(shí)，給學(xué)生多樣的安全知識(shí)學(xué)習(xí)了解途徑。
3. 多途多法，重視教學(xué)評(píng)價(jià)
對(duì)安全教育教學(xué)效果的評(píng)價(jià)有三方面，第一是老師給學(xué)生的評(píng)分，它有助于學(xué)生客觀(guān)了解自己的學(xué)習(xí)效果，明白不足之處，增強(qiáng)安全自信心；第二是學(xué)生對(duì)教學(xué)的評(píng)價(jià)，它有助于老師真實(shí)掌握課堂狀況，改進(jìn)教學(xué)、提高水平；第三是安全教育對(duì)校園整體安防體系建設(shè)的貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)，它有助于校園安防體系的完善和安全管理政策措施的改進(jìn)。
但現(xiàn)實(shí)中注意收集分析這些評(píng)價(jià)，并重視利用這些評(píng)價(jià)的不多，甚至不乏對(duì)安全教育不評(píng)價(jià)和亂評(píng)價(jià)的情況。對(duì)此必須轉(zhuǎn)變觀(guān)念，重視評(píng)價(jià)，并創(chuàng)新評(píng)價(jià)方法——多途徑、多方法綜合評(píng)價(jià)安全教育的效果，比如：將學(xué)生答問(wèn)、作業(yè)、互動(dòng)參與等課堂的表現(xiàn)計(jì)入對(duì)學(xué)生的期評(píng)成績(jī)，考試試題的設(shè)計(jì)著重考察學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)與拓展學(xué)習(xí)的能力，注重收集學(xué)生對(duì)教師教學(xué)效果的意見(jiàn)和建議，將校園發(fā)案情況與安全教育掛鉤，整體評(píng)價(jià)教育效果等。
四、結(jié)語(yǔ)
直面挑戰(zhàn)，創(chuàng)新安全教育教學(xué)體系，破解大學(xué)生安全教育發(fā)展難題，若能有效落實(shí)這些措施，大學(xué)生安全教育將迎來(lái)跨越發(fā)展的新局面。
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（安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 管理科學(xué)與工程學(xué)院，安徽 蚌埠 233000）
摘 要：實(shí)踐教學(xué)是鞏固和強(qiáng)化理論知識(shí)的有效途徑，是理論結(jié)合實(shí)踐、提高學(xué)生動(dòng)手能力的重要路徑，也是培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才的重要環(huán)節(jié).本文借助SWOT分析法來(lái)分析財(cái)經(jīng)類(lèi)高校推行實(shí)踐教學(xué)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅，從而制定相應(yīng)的發(fā)展策略，以期能進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)的效率和效果.
關(guān)鍵詞 ：財(cái)經(jīng)院校；實(shí)踐教學(xué)；SWOT分析
中圖分類(lèi)號(hào)：G642文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）08-0260-03
基金項(xiàng)目：2014年安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)教研項(xiàng)目階段性研究成果（acjyyb2014108）
1 引言
“實(shí)踐教學(xué)”是在西方倡導(dǎo)實(shí)用主義教育哲學(xué)、強(qiáng)化教育職業(yè)化的歷史背景下產(chǎn)生的一種教學(xué)實(shí)踐模式.所謂實(shí)踐教學(xué)，是指根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,有計(jì)劃、有目的的指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行與本專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的具有實(shí)踐性、應(yīng)用性的學(xué)習(xí).其目的在于通過(guò)理論與實(shí)踐的結(jié)合，提高學(xué)生觀(guān)察、分析和解決問(wèn)題的能力，同時(shí)也能用來(lái)檢驗(yàn)理論教學(xué)效果.具體包括生產(chǎn)勞動(dòng)、課程實(shí)驗(yàn)（實(shí)訓(xùn)）、課程論文、實(shí)習(xí)（教學(xué)實(shí)習(xí)、專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)）、社會(huì)實(shí)踐（社會(huì)調(diào)查、專(zhuān)業(yè)調(diào)查）與畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）等環(huán)節(jié).
實(shí)踐教學(xué)可以有效鞏固和強(qiáng)化理論知識(shí)，將理論與實(shí)踐相聯(lián)系，提高學(xué)生動(dòng)手能力，在培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識(shí)的高素質(zhì)人才環(huán)節(jié)中，發(fā)揮著重要作用.
2 SWOT分析法介紹
SWOT分析是以?xún)?nèi)外部環(huán)境分析結(jié)果為基礎(chǔ)來(lái)尋找和制定企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略的方法.它是由美國(guó)舊金山大學(xué)國(guó)際管理和行為科學(xué)教授海因茨·韋里克（Heinz Weihrich）在20世紀(jì)80年代初提出的一種態(tài)勢(shì)分析法.其中S代表strength（優(yōu)勢(shì)），W代表weakness（劣勢(shì)），O代表opportunity（機(jī)會(huì)），T代表threat（威脅）.運(yùn)用這種方法，把組織內(nèi)外環(huán)境所形成的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅四個(gè)方面的情況結(jié)合起來(lái)進(jìn)行全面、系統(tǒng)和準(zhǔn)確的研究，立足研究結(jié)果，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策方案等.本文將借助SWOT分析法，來(lái)分析財(cái)經(jīng)類(lèi)高校推行實(shí)踐教學(xué)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)與威脅，從而制定相應(yīng)的發(fā)展策略，以期進(jìn)一步提高實(shí)踐教學(xué)的效率和效果.
3 財(cái)經(jīng)類(lèi)高校實(shí)踐教學(xué)SWOT分析
財(cái)經(jīng)類(lèi)高校開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)既有優(yōu)勢(shì)，也存在劣勢(shì)，同時(shí)面臨著機(jī)會(huì)與威脅并存的局面.
3.1 S（strength）優(yōu)勢(shì)分析
3.1.1 校外實(shí)踐基地建設(shè)
實(shí)踐基地是培養(yǎng)應(yīng)用型高素質(zhì)人才的重要場(chǎng)所，校企合作是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的有效方式及重要途徑.2012年國(guó)家教育部印發(fā)的評(píng)估文件中就明確提倡高等院?？梢耘c企業(yè)、事業(yè)單位開(kāi)展實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn)方面的合作.因此多數(shù)高校都積極與政府、企業(yè)溝通聯(lián)系，建立了一批有質(zhì)量、有保障的校外實(shí)踐基地.并且很多高校都已與校外實(shí)踐基地形成長(zhǎng)期合作機(jī)制，以使學(xué)生在實(shí)踐實(shí)習(xí)過(guò)程中得到鍛煉.但不足是目前多數(shù)院校的校外實(shí)踐基地不論是在數(shù)量，還是在質(zhì)量方面都還遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足培養(yǎng)方案中的實(shí)踐教學(xué)要求.
3.1.2 校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)
目前在財(cái)經(jīng)類(lèi)院校開(kāi)展較多的校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)方式主要包括：課程實(shí)驗(yàn)、課程論文（設(shè)計(jì)）、社會(huì)實(shí)踐（社會(huì)調(diào)查、專(zhuān)業(yè)調(diào)查）、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）和學(xué)科競(jìng)賽等.
課程實(shí)驗(yàn).主要是依托學(xué)校（院）各個(gè)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室，結(jié)合各專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)大綱，在專(zhuān)業(yè)教師的帶領(lǐng)下進(jìn)行有設(shè)計(jì)性、有目的的實(shí)驗(yàn)教學(xué)形式.
畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）.主要是在大四學(xué)年開(kāi)展，是在論文指導(dǎo)教師的指導(dǎo)下圍繞選題、開(kāi)題、撰寫(xiě)、答辯四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)備.一般在論文選題上，提倡理論與實(shí)踐發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)和發(fā)展方向相結(jié)合.
社會(huì)實(shí)踐.是指在學(xué)校與社會(huì)共同作用下，充分利用大學(xué)期間的空閑時(shí)間，在不同地區(qū)進(jìn)行學(xué)科間的交流、問(wèn)題探索以及有針對(duì)性的社會(huì)考察.例如，每年暑假都會(huì)進(jìn)行的“三下鄉(xiāng)”活動(dòng).
學(xué)科競(jìng)賽.近年來(lái)我校鼓勵(lì)學(xué)生積極參加各種學(xué)科競(jìng)賽.例如大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽、飛思卡爾智能車(chē)競(jìng)賽、全國(guó)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)虛擬運(yùn)營(yíng)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)賽、全國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽、全國(guó)大學(xué)生電子商務(wù)“創(chuàng)新、創(chuàng)意及創(chuàng)業(yè)”挑戰(zhàn)賽以及全國(guó)大學(xué)生廣告藝術(shù)大賽等.
3.2 W（weakness）劣勢(shì)分析
3.2.1 教師隊(duì)伍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
在財(cái)經(jīng)類(lèi)高校，多數(shù)專(zhuān)任教師都具有較高的理論素質(zhì),但在專(zhuān)業(yè)實(shí)踐操作能力方面卻存在著明顯的欠缺.尤其多數(shù)青年指導(dǎo)教師是從學(xué)校畢業(yè)后，直接進(jìn)入高校工作，并沒(méi)有在社會(huì)和企業(yè)工作實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn).因而，這些教師可能無(wú)法順利指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行實(shí)踐操作.教師隊(duì)伍缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，會(huì)給高院校開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)工作帶來(lái)一定的不利影響.另外部分教師的實(shí)踐教學(xué)意識(shí)淡薄，偏重于傳授學(xué)科理論，而忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng).
3.2.2 實(shí)踐教材匱乏
實(shí)踐教學(xué)雖然在財(cái)經(jīng)類(lèi)高校當(dāng)中已經(jīng)作為一項(xiàng)重要的教學(xué)環(huán)節(jié)實(shí)施,，但是在實(shí)踐教材方面還不夠完善.目前財(cái)經(jīng)類(lèi)高校的實(shí)踐教材普遍存在知識(shí)陳舊、實(shí)用性不強(qiáng)的問(wèn)題.另外由于財(cái)經(jīng)類(lèi)高校多數(shù)經(jīng)濟(jì)類(lèi)課程的政策性很強(qiáng)，每個(gè)階段國(guó)家都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)政策做出一些調(diào)整，可是實(shí)踐教材卻沒(méi)能及時(shí)跟上這種調(diào)整變化，以致實(shí)踐教材陳舊，不能適應(yīng)社會(huì)的新需求.
3.2.3 實(shí)踐教學(xué)模式有待完善
目前在多數(shù)財(cái)經(jīng)類(lèi)院校的教學(xué)過(guò)程中,仍然實(shí)行的是“公共課、專(zhuān)業(yè)課、專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課”的三段式教學(xué)模式，并且課程講授上仍然是嚴(yán)重偏向于理論講授，忽視了學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng).致使多數(shù)學(xué)生很難通過(guò)實(shí)踐平臺(tái)將課堂上所學(xué)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)能熟練運(yùn)用到實(shí)踐中去.例如在財(cái)經(jīng)類(lèi)院校,大多數(shù)學(xué)生的畢業(yè)論文通常是偏重于理論性、學(xué)術(shù)性，而實(shí)踐能力的運(yùn)用卻是少之又少.
3.2.4 實(shí)踐教學(xué)管理方面有待加強(qiáng)
實(shí)踐教學(xué)管理的主要任務(wù)應(yīng)該是根據(jù)各專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求，制定與本專(zhuān)業(yè)相適應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃安排、建設(shè)和執(zhí)行實(shí)踐教學(xué)管理制度和實(shí)踐人才培養(yǎng)方案.但在實(shí)際應(yīng)用中，實(shí)踐教學(xué)管理部門(mén)卻僅把審核實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃、建設(shè)實(shí)踐教學(xué)管理制度和監(jiān)控實(shí)踐教學(xué)成果作為工作重點(diǎn).從而忽視了對(duì)實(shí)踐教學(xué)制度執(zhí)行和具體每個(gè)環(huán)節(jié)運(yùn)行情況的管理.由于缺少對(duì)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的管理，不但導(dǎo)致實(shí)踐管理成本的提高，而且制約了管理對(duì)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量提高的促進(jìn)作用的發(fā)揮.
3.3 O（opportunity）機(jī)會(huì)分析
2012年2月，由教育部等八部委聯(lián)合印發(fā)的《教育部等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校實(shí)踐育人工作的若干意見(jiàn)》明確指出：高校人才培養(yǎng)中，實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)依然薄弱，距拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)要求仍有差距.高校傳統(tǒng)的重理論輕實(shí)踐、重知識(shí)傳授輕能力培養(yǎng)的理念亟待改變.應(yīng)注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一和因材施教；重點(diǎn)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)相關(guān)要求，夯實(shí)創(chuàng)新實(shí)踐育人途徑基礎(chǔ)，依托實(shí)踐育人基地建設(shè)，保障實(shí)踐育人經(jīng)費(fèi)投入，調(diào)動(dòng)整合社會(huì)各方資源，打造實(shí)踐育人合力，著眼長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建，切實(shí)推動(dòng)高校實(shí)踐育人工作成效，開(kāi)創(chuàng)新局面.2012年8月，由教育部制定的《普通本科學(xué)校創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)基本要求（試行）》提出：實(shí)踐教學(xué)比重應(yīng)予加大，實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法應(yīng)予豐富及改進(jìn)，學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐應(yīng)予支持鼓勵(lì)，以全面提升創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)的開(kāi)放性、互動(dòng)性和實(shí)效性①.由此可見(jiàn)，這些指導(dǎo)意見(jiàn)的制定都為財(cái)經(jīng)類(lèi)院校更好地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)提供了強(qiáng)有力的支持.
3.4 T（threat）威脅分析
3.4.1 實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系不完善
目前，在理論教學(xué)方面財(cái)經(jīng)類(lèi)院校已經(jīng)建立起了一套與之相適應(yīng)的較完善、成熟的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系.但由于沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，致使實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控體系還不健全、完善，由此實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量也無(wú)法得到公證客觀(guān)的評(píng)價(jià)，從而對(duì)實(shí)踐教學(xué)的有效開(kāi)展產(chǎn)生了一定的影響.
3.4.2 實(shí)踐教學(xué)安全意識(shí)不強(qiáng)
擁有良好教學(xué)秩序的前提是校園安全問(wèn)題要得以保證，因此在高校實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)如何應(yīng)對(duì)學(xué)生的突發(fā)事件也是需要高校高度重視的問(wèn)題.有些高校很少甚至從未對(duì)學(xué)生進(jìn)行過(guò)有關(guān)實(shí)踐教學(xué)危機(jī)意識(shí)和自救知識(shí)等方面的教育和學(xué)習(xí).一些學(xué)生認(rèn)為實(shí)踐教學(xué)危機(jī)事件不可能發(fā)生在他們身上，危機(jī)的防范與處置都應(yīng)該是學(xué)校關(guān)注的問(wèn)題，而與自己無(wú)關(guān).這使得高校師生對(duì)各種危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力還比較低，危機(jī)防范意識(shí)不足，突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力欠缺.
4 建議
4.1 提高對(duì)實(shí)踐教學(xué)的認(rèn)識(shí)
把理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)擺在同等重要的位置，要改變課堂講授過(guò)多實(shí)踐練習(xí)過(guò)少的局面.鼓勵(lì)學(xué)生積極參加課程實(shí)驗(yàn)、社會(huì)實(shí)踐（社會(huì)調(diào)查、專(zhuān)業(yè)調(diào)查）、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）和學(xué)科競(jìng)賽等實(shí)踐學(xué)環(huán)節(jié)，并要嚴(yán)把各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控.此外還要積極改進(jìn)實(shí)踐教學(xué)模式，多渠道籌集資金，加強(qiáng)各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室和實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè).
4.2 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)踐教學(xué)離不開(kāi)教師的帶領(lǐng)與指導(dǎo)，合格的實(shí)踐教師應(yīng)該兼具理論知識(shí)和實(shí)踐知識(shí).這樣才能更好的開(kāi)展教學(xué)，將學(xué)生培養(yǎng)成既掌握理論知識(shí)又具有實(shí)踐技能的高素質(zhì)應(yīng)用型人才.因此，高校應(yīng)鼓勵(lì)教師產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，以提升自身素質(zhì)及技能.
4.3 設(shè)立專(zhuān)門(mén)的實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)構(gòu)
高校應(yīng)立足實(shí)踐教學(xué)水平和質(zhì)量的提升，打造專(zhuān)業(yè)高效的實(shí)踐教學(xué)管理機(jī)構(gòu).在機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置上給予應(yīng)有的政策傾斜.實(shí)現(xiàn)專(zhuān)人指導(dǎo)、負(fù)責(zé)及監(jiān)控.通過(guò)專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職能整合，統(tǒng)籌管理，效率提升及成本節(jié)約.同時(shí)，根據(jù)高校實(shí)踐教學(xué)具體運(yùn)行特點(diǎn)，利用專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)平臺(tái)，可以做到對(duì)學(xué)期初、期中和期末“三階段”教學(xué)檢查監(jiān)控，即審核檢查實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的開(kāi)展情況、中期進(jìn)度以及教學(xué)效果.
4.4 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)安全教育，提高安全意識(shí)
當(dāng)前，高校師生的危機(jī)防范意識(shí)還比較弱，面對(duì)各種突發(fā)危機(jī)的應(yīng)對(duì)能力還比較低.有的院校較少主動(dòng)進(jìn)行實(shí)踐安全教育、危機(jī)意識(shí)和自救知識(shí)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn).因此，平時(shí)就必須要強(qiáng)化師生危機(jī)意識(shí)的培養(yǎng)，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)的能力，做到有效防范或減少突發(fā)事件的發(fā)生，維護(hù)師生安全.
4.5 完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系
隨著實(shí)踐教學(xué)重要性的日益突出，如何建立與完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系也是擺在各高校面前的緊迫任務(wù).高校應(yīng)進(jìn)一步制定詳細(xì)的實(shí)踐教學(xué)管理的規(guī)章制度，從而規(guī)范實(shí)踐教學(xué)的開(kāi)展.總體來(lái)講實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系要包括對(duì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)、計(jì)劃、大綱、實(shí)施和教學(xué)效果等環(huán)節(jié)的全面監(jiān)控與評(píng)價(jià).而不是只針對(duì)實(shí)踐教學(xué)中的某一環(huán)節(jié)的監(jiān)控與評(píng)價(jià).因此，逐步構(gòu)建與完善實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)體系也是高校要面對(duì)的迫切任務(wù).
注 釋?zhuān)?/p>
①中華人民共和國(guó)教育部.moe.gov.cn/.
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