發(fā)布時(shí)間：2023-03-28 15:00:44
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的農(nóng)業(yè)環(huán)境論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的必要性
當(dāng)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以說(shuō)是一種“高碳農(nóng)業(yè)”，相關(guān)研究表明，我國(guó)每年生產(chǎn)出各類農(nóng)作物秸稈約7億t，畜禽糞便約40億t，每年農(nóng)業(yè)對(duì)化肥的消耗量在世界總的化肥消耗量中約占25%；全球農(nóng)業(yè)用地大量釋放出可導(dǎo)致溫室效應(yīng)的氣體（如二氧化碳等），與人為產(chǎn)生的溫室氣體總排放量相比，前者是后者的1.3倍，相當(dāng)于排放的二氧化碳量為150億t[3]。高碳農(nóng)業(yè)的高耗能、高污染也是全球氣候變暖的因素之一。與此相比，循環(huán)農(nóng)業(yè)是排放溫室氣體最少卻能獲得最大收益的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)模式，它屬于能耗低、污染小、排放少的低碳農(nóng)業(yè)，其特征是高效、節(jié)約、安全[4]?，F(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)勢(shì)在必行，大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的意義重大而深遠(yuǎn)。
1發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)威脅的必然選擇
據(jù)專家分析，氣候變暖將導(dǎo)致降水減少，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺少水資源；使害蟲(chóng)存活范圍更廣、活躍時(shí)間更長(zhǎng)，加劇病蟲(chóng)害擴(kuò)散；加速土壤退化、侵蝕和鹽漬化，削弱農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)抵御自然災(zāi)害的能力；作物生長(zhǎng)發(fā)育加快，生育期相應(yīng)縮短，致使產(chǎn)量逐步減少。如果不采取相應(yīng)的有效措施，2030年中國(guó)種植業(yè)的總生產(chǎn)能力可能會(huì)有5%～10%的下降幅度；2050年中國(guó)的糧食生產(chǎn)總水平將比2000年的5億t有14％～23％的下降幅度；到21世紀(jì)后半葉，小麥、水稻和玉米的產(chǎn)量最大的下降幅度達(dá)到37%，我國(guó)將來(lái)出現(xiàn)的糧食缺口將達(dá)到7%～8%[5]。因此，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)來(lái)說(shuō)，發(fā)展具有“三低”（低耗能、低污染、低排放）特征的循環(huán)農(nóng)業(yè)是解決糧食安全問(wèn)題的重要途徑，也是應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)威脅的唯一選擇。因此，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是應(yīng)對(duì)氣候變化的必然選擇和應(yīng)然之策。
2發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的緊迫任務(wù)
氣候變化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的不利影響已初見(jiàn)端倪，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性大大增強(qiáng)。因此，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展適應(yīng)氣候變化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)迫在眉睫?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的支撐，這就需要大力開(kāi)發(fā)低能耗、低污染、低排放、高收益的農(nóng)業(yè)機(jī)械，降低“石油農(nóng)業(yè)”對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。以資源節(jié)約型技術(shù)、環(huán)境友好型技術(shù)和生態(tài)文明型技術(shù)為支撐，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)，最大限度地降低在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程中可能產(chǎn)生的不良影響。總之，在當(dāng)前氣候變暖的背景下，只有高效、清潔、安全的循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念和模式才能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求。因此，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，已成為調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然選擇。2.3發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)是“兩型社會(huì)”建設(shè)的助推器隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人類越來(lái)越依賴于資源與環(huán)境。對(duì)于我國(guó)這樣的人口大國(guó)、農(nóng)業(yè)大國(guó)及資源消耗大國(guó)，環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵在于最大限度地實(shí)現(xiàn)資源的效益，以達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源的目的。而循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的核心為節(jié)能減排，對(duì)資源的循環(huán)利用及節(jié)約利用進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，以達(dá)到減少排放、降低能耗的目的，進(jìn)一步促使生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益、能源再生利用等生產(chǎn)方式的實(shí)現(xiàn)。因而，對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展，可推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，促使環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。
循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展途徑
1種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)
要對(duì)循環(huán)農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展，應(yīng)在資源互補(bǔ)循環(huán)利用的基礎(chǔ)上，在產(chǎn)業(yè)體系中綜合種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)，實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的目的，將種植業(yè)中產(chǎn)生的副產(chǎn)品如秸稈等廢棄物變廢為寶，在養(yǎng)殖業(yè)中進(jìn)行有效利用，以促進(jìn)資源節(jié)約化利用。無(wú)害化處理養(yǎng)殖過(guò)程中所產(chǎn)生的牲畜糞便，使之成為種植業(yè)需要的有機(jī)肥，以對(duì)廢棄物進(jìn)行重新利用，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用，不僅可以減少糞便對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的污染，還可有效地減少因秸稈焚燒而產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。
1建立健全農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新機(jī)制
1.1提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度
對(duì)于區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，其創(chuàng)新技術(shù)上具有明顯的非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性。因此，在建立區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，出于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的可持續(xù)性，政府與相關(guān)職能部門一定強(qiáng)化財(cái)政性補(bǔ)貼在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)域的利用，積極鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與開(kāi)發(fā)上加大科技創(chuàng)新力度，并把科技成果傳之于民、用之于民。例如，在2014年7月末，河南省南陽(yáng)市農(nóng)業(yè)局就通過(guò)《關(guān)于申報(bào)有機(jī)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者積極發(fā)展有機(jī)產(chǎn)品與綠色食品，提高區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品附加值的同時(shí)，還要積極引導(dǎo)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)積極的可持續(xù)發(fā)展。
1.2重視農(nóng)業(yè)科技發(fā)展能力的建設(shè)力量
在建立區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的利用，一定要積極加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的科技實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)中心以及野外基地建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的投入，完善區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際工作上，積極推進(jìn)水稻、玉米以及大豆等糧食產(chǎn)業(yè)的科技體系化建設(shè)，提高多部門有效聯(lián)動(dòng)的合作力度，提高多學(xué)科有效集成優(yōu)化的提升力度，從而加強(qiáng)科技體系在提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展層面的能力。另外，在建立區(qū)域性循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，一定要加大各類人才的引進(jìn)與培養(yǎng)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，在遵從本區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況下，培養(yǎng)在世界農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)上的具有領(lǐng)先思想與技術(shù)的團(tuán)隊(duì)與科學(xué)人員，從而在國(guó)際農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上占據(jù)先進(jìn)技術(shù)的利用程度，積極推動(dòng)區(qū)域內(nèi)，甚至是全國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的建設(shè)力量，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2提升成果的有效轉(zhuǎn)化與技術(shù)擴(kuò)散
第一，在我國(guó)“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金”的大力支持下，區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)同樣要積極取得“863”、科技支撐等計(jì)劃的支持，把農(nóng)業(yè)科技與重大成果進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化，從而在區(qū)域內(nèi)逐漸構(gòu)建符合自身實(shí)際情況的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。第二，積極推進(jìn)“科技富民強(qiáng)縣”等區(qū)域內(nèi)扶持計(jì)劃，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)包辦區(qū)域化與“以戶帶村和以村帶鄉(xiāng)”等新型科技成果與技術(shù)擴(kuò)散模式。一方面要基于本區(qū)域內(nèi)農(nóng)民最實(shí)質(zhì)也是最需要的相關(guān)先進(jìn)技術(shù)出發(fā)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村農(nóng)戶科技“超市”式推廣，讓農(nóng)戶積極學(xué)習(xí)與利用先進(jìn)技術(shù)，另一方面又要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者基于自身情況去創(chuàng)新技術(shù)與開(kāi)發(fā)產(chǎn)品，強(qiáng)化全員創(chuàng)新意識(shí)。第三，基于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的前提下，打造特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式。例如，對(duì)于河南、江西以及安徽等地來(lái)說(shuō)，其同屬于糧食的凈調(diào)出省份，在我國(guó)區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中較為典型，因此可以在糧食生產(chǎn)核心區(qū)域的計(jì)劃上，積極推進(jìn)糧食技術(shù)集成化示范工程，使該區(qū)域糧食在生產(chǎn)上漸趨于現(xiàn)代化、高效化以及持續(xù)化，加大該地區(qū)糧食生產(chǎn)可持續(xù)工程。第四，對(duì)于農(nóng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)，通過(guò)農(nóng)業(yè)科技人員扎根農(nóng)村對(duì)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行親身傳授屬于最為直接，也是最好用的辦法。與此同時(shí)，還要加大高校、職業(yè)學(xué)校以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)力度，大力引導(dǎo)與鼓勵(lì)新農(nóng)業(yè)人才扎根到農(nóng)村區(qū)域，從而為我國(guó)現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)更大的力量。第五，在推進(jìn)創(chuàng)新科技有效轉(zhuǎn)化的過(guò)程中，可以加強(qiáng)與相關(guān)農(nóng)技站的合作力度，為私營(yíng)合法機(jī)構(gòu)提供技術(shù)信息與支持，通過(guò)其中介作用促進(jìn)創(chuàng)新科技和經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，從而強(qiáng)化各類科技創(chuàng)新主體與農(nóng)地的緊密聯(lián)系關(guān)系，提升農(nóng)業(yè)科技成果的遍地開(kāi)花，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。
二創(chuàng)新公共服務(wù)體制
1完善政府服務(wù)職能
1.1政府要強(qiáng)化積極引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃作用
地方政府作為區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的建立者，其在整個(gè)農(nóng)業(yè)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起著引導(dǎo)與職責(zé)規(guī)劃的作用。因此，相關(guān)地方政府一定要緊緊圍繞著區(qū)域定位與功能拓展的條件下，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)政府間的合作力度，大力發(fā)展區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，確保循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重點(diǎn)得到保障，提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
1.2加大政策性支持力度
對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，由于歷史與現(xiàn)實(shí)人地關(guān)系，大部分地區(qū)還處于“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在建立區(qū)域循環(huán)性經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，如果缺乏政策與資金層面的大力支持，相關(guān)工作將很難開(kāi)展。因此，相關(guān)地方政府一定要強(qiáng)化立法、基金扶助等措施，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。另外，地方政府還要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，構(gòu)建農(nóng)村區(qū)域“三化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化)體系，從而提高區(qū)域循環(huán)性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.3完善農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理體制
在改革土地流轉(zhuǎn)形式與擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的過(guò)程中，一定要避免以往行政命令等粗暴方式的出現(xiàn)。在相關(guān)工作上，要充分參考農(nóng)村居民的意愿，利用政府積極引導(dǎo)的手段，多鼓勵(lì)農(nóng)村居民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化資本。另外，相關(guān)地方政府還要完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理中心，在配套運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制與體系的協(xié)助下，監(jiān)督、引導(dǎo)與協(xié)調(diào)農(nóng)村居民在農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同的簽訂、矛盾糾紛的處理和仲裁等工作，從而構(gòu)建符合本區(qū)域的農(nóng)地評(píng)估機(jī)制，科學(xué)合理地評(píng)價(jià)土地真實(shí)價(jià)值，保護(hù)農(nóng)民的合法收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
2推進(jìn)公共服務(wù)均等化
要積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立配套的義務(wù)教育體系、醫(yī)療衛(wèi)生體系以及養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，積極完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供充足、高效的信貸支持是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要條件。對(duì)積極發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè))、農(nóng)產(chǎn)品銷售商等相關(guān)主體通過(guò)利率優(yōu)惠政策給予扶持，對(duì)資源約束與生態(tài)環(huán)境影響大、投資回收期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)不高的大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的實(shí)施農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略企業(yè)，尤其要增加信貸資金投入與支持力度，根據(jù)其發(fā)展需要提供中長(zhǎng)期低息貸款。
三結(jié)論
農(nóng)業(yè)推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)是整個(gè)社會(huì)體系全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立循環(huán)社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒(méi)有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就不可能建立整個(gè)社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，更談不上建立循環(huán)社會(huì)。尤其是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)以及鄭州航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，使得河南農(nóng)業(yè)的地位得到了進(jìn)一步的提升。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是以河南省為主體，延及周邊，支撐中部，東承長(zhǎng)三角，西連大關(guān)中，南臨長(zhǎng)江中游經(jīng)濟(jì)帶，北依京津冀，具有自身特點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，經(jīng)濟(jì)相連，使命相近，客觀存在的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。它的建立，使河南在全國(guó)區(qū)域格局中具有難以替代的樞紐地位。再加上，近兩年航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的設(shè)立，更加凸出河南在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的樞紐地位。因此，把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，充分利用河南地區(qū)的交通、人口優(yōu)勢(shì)，發(fā)展河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是十分必要的。
二、河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
2013年，河南省委省政府了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的實(shí)施意見(jiàn)》，針對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展所面臨的一些新矛盾、新問(wèn)題，提出要“加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化；構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展”等，十分重視農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題。結(jié)合河南地區(qū)農(nóng)業(yè)大省的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，目前河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要存在三種模式：一是以南陽(yáng)西峽、洛陽(yáng)、鄭州中牟為代表的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式；二是在河南省內(nèi)普遍存在的以沼氣為紐帶的能源綜合利用產(chǎn)業(yè)模式；三是以鄲城、滎陽(yáng)為代表的農(nóng)副產(chǎn)品深加工模式?？梢哉f(shuō)，全省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)取得了不小的成就，在發(fā)展中，已經(jīng)初步探索出了一條適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色道路。但是，在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，河南省農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也遇到了一系列的問(wèn)題。諸如農(nóng)業(yè)自然資源利用率低、廢棄物資源轉(zhuǎn)化利用水平低、環(huán)境污染嚴(yán)重等。綜合分析，原因主要有以下幾個(gè)方面：
（一）自然原因
農(nóng)業(yè)資源約束加劇。河南耕地總面積1.19億畝，居全國(guó)第4位，但人均耕地面積僅為0.08公頃，不及全國(guó)平均水平的1/4，且呈遞減趨勢(shì)。農(nóng)業(yè)資源利用效率低。河南是人口大省，人均占有自然資源少，但長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式在大部分地區(qū)并未得到明顯改變，高投入、高消耗、低產(chǎn)出、低質(zhì)量、低效益的粗放型經(jīng)營(yíng)模式仍將長(zhǎng)期存在。農(nóng)業(yè)環(huán)境污染嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)廢棄物的慣性露天堆放、生活垃圾的隨意丟棄，已經(jīng)嚴(yán)重污染了地表水和地下水，惡化了農(nóng)村生活環(huán)境。同時(shí)，城市工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移趨勢(shì)加劇，點(diǎn)源污染與面源污染共存，生活污染和工業(yè)污染疊加，各種新舊污染相互交織，使得農(nóng)村的自然生態(tài)系統(tǒng)遭受了嚴(yán)重?fù)p害。
（二）社會(huì)原因
主要表現(xiàn)為參與農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體因素，即人的因素，也就是農(nóng)民和政府部門。一方面農(nóng)民是河南省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍，他們對(duì)生產(chǎn)要素的改進(jìn)有著極大的主觀能動(dòng)性，而河南省的現(xiàn)狀是農(nóng)村人口的文化素質(zhì)普遍不高，“農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)”這一新的發(fā)展模式他們知之甚少，更談不上積極參與；另一方面我們也不能忽視另一個(gè)主體，那就是政府部門，片面強(qiáng)調(diào)發(fā)展的速度，而忽視發(fā)展的質(zhì)量，形式主義和機(jī)會(huì)主義思想嚴(yán)重，使得農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)遲遲不能形成規(guī)模和合力，不能發(fā)揮出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范效應(yīng)。
（三）經(jīng)濟(jì)原因
一方面資金投入不足。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)長(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程才能逐步顯現(xiàn)其綜合效益，因此需要有巨大的資金投入來(lái)進(jìn)行基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與新的發(fā)展模式實(shí)踐；另一方面內(nèi)在經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力不足。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的假設(shè)，人都是“經(jīng)濟(jì)人”，因此在社會(huì)生產(chǎn)和生活中，每個(gè)經(jīng)濟(jì)體都是在成本-收益框架下去追求經(jīng)濟(jì)利益，而不是生態(tài)效益和社會(huì)效益。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值較低，由于缺乏強(qiáng)有力的工業(yè)支撐，河南省農(nóng)產(chǎn)品大幅增加的同時(shí)，卻出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、價(jià)格偏低、農(nóng)業(yè)效益持續(xù)下滑的局面。
（四）科技原因
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，有別于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，它實(shí)質(zhì)上是一種低投入、高效率、高循環(huán)、高技術(shù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。要實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用，需要有科學(xué)的管理和指導(dǎo)，需要將工業(yè)加工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)；在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，要使用更多低害或無(wú)害的新工藝、新技術(shù)，支持循環(huán)系統(tǒng)和新能源的開(kāi)發(fā)利用研究，降低原材料和能源的消耗，逐步修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)的自我循環(huán)能力。而科技因素歸根結(jié)底是人的因素，循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才的缺乏，使之不能得到有效的推廣。一方面隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的不斷進(jìn)步，現(xiàn)有的農(nóng)村人員技術(shù)水平已經(jīng)不能夠滿足社會(huì)需求，逐步被社會(huì)淘汰；另一方面河南農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本處于癱瘓狀態(tài)，加上由于河南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較低，難以留住和吸引人才；另外，隨著河南省招商引資的力度不斷加大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展得到了提高。2012年年初，河南省政府下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，力爭(zhēng)到2015年，河南將形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群100個(gè)、50億元以上的集群50個(gè)、100億元以上的集群20個(gè)。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展，所需要的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的數(shù)量逐步提高，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的專業(yè)人才不斷缺乏。
三、河南省發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)策建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，號(hào)召全員參與迫在眉睫
首先，政府作為各項(xiàng)工作的職能管理部分，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。對(duì)于發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)該從自身有一個(gè)明確的認(rèn)識(shí)，在工作過(guò)程中要把發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的大事來(lái)抓，充分發(fā)揮指導(dǎo)和推動(dòng)作用。一要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念和發(fā)展模式，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論和科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去；二要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)；三要引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立復(fù)核循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)觀念，形成農(nóng)村綠色消費(fèi)氛圍，使農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)增強(qiáng)資源憂患意識(shí)和環(huán)保意識(shí)：利用各種媒體，對(duì)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宣傳和講解；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，搜集在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)解決；樹(shù)典型，發(fā)揮模范帶頭作用。其次，作為發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)主力軍的農(nóng)民，也要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)教育，克服短期行為；提高生態(tài)環(huán)保意識(shí)，合理利用自然資源；樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新理念；不故步自封，在原有農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基礎(chǔ)上，從小農(nóng)經(jīng)濟(jì)走向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)。
（二）政策制度
1、賦予農(nóng)民有保障的土地使用權(quán)
以激勵(lì)農(nóng)民對(duì)土地長(zhǎng)期投資的積極性。不改變土地集體所有性質(zhì)，不改變土地用途，不損害農(nóng)民對(duì)土地承包權(quán)益的前提下，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，依法自愿有償，允許農(nóng)村以轉(zhuǎn)包、出租、互換、股份制等形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
2、盡快為農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供法律保障
第一，政策投入制度。積極運(yùn)用貼息、補(bǔ)助等財(cái)政杠桿，引導(dǎo)各種社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)。多渠道籌集開(kāi)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)所需要的資金，適當(dāng)安排生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，用于開(kāi)展生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、技術(shù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流的補(bǔ)助。綜合利用財(cái)稅、投資、信貸、價(jià)格等政策措施，調(diào)節(jié)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投資主體的經(jīng)營(yíng)行為。建立自覺(jué)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的激勵(lì)約束機(jī)制。第二，考核制度。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為有效確保此項(xiàng)工程的順利進(jìn)行，各級(jí)有關(guān)部門都要明確分工，不僅明確專門機(jī)構(gòu)、專人負(fù)責(zé)，并建立與之相適應(yīng)的工作考核機(jī)制，列入年終考核內(nèi)容，必要的情況下給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施也是農(nóng)業(yè)發(fā)展和建設(shè)農(nóng)村的重要保障，因此要切實(shí)調(diào)整資金的投向和結(jié)構(gòu)，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由城市為主轉(zhuǎn)向更多地支持農(nóng)村，財(cái)政性建設(shè)資金要向農(nóng)村傾斜，加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展節(jié)水灌溉，重視耕地保護(hù)和土壤改良，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)，搞好水庫(kù)整險(xiǎn)加固，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，電力和通訊設(shè)施建設(shè)。
（三）積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式
大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)外延，從單向循環(huán)向“產(chǎn)業(yè)鏈”或者“產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”的目標(biāo)邁進(jìn)，擴(kuò)大適用范圍，探索農(nóng)業(yè)節(jié)本增效的新途徑，逐步實(shí)現(xiàn)粗放農(nóng)業(yè)向精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
（四）多途徑使更多的農(nóng)民從土地中解放出來(lái)
有條件的地方可以發(fā)展農(nóng)業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，為加快土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)步伐，一方面要進(jìn)一步提高農(nóng)村社會(huì)保障水平，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，不斷完善城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果的體制機(jī)制，減少農(nóng)民的后顧之憂和對(duì)土地的依賴；另一方面要進(jìn)一步創(chuàng)造條件擴(kuò)大農(nóng)民在農(nóng)業(yè)之外的就業(yè)局到，使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)之外獲得比較穩(wěn)定的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓農(nóng)民從土地上轉(zhuǎn)移出去。
（五）科技層面
在美國(guó)開(kāi)發(fā)中西部進(jìn)程中，有兩個(gè)大規(guī)模集中開(kāi)發(fā)的時(shí)期：一是1860-1890年，這一時(shí)期開(kāi)發(fā)西部的主要?jiǎng)恿?lái)源于皮貨貿(mào)易、土地投機(jī)以及奴隸主莊園的擴(kuò)張。二是1930-1970年，在大規(guī)模開(kāi)發(fā)時(shí)期內(nèi)，美國(guó)聯(lián)邦政府陸續(xù)出臺(tái)了有關(guān)中、西部開(kāi)發(fā)的法律和政策，極大地加快了美國(guó)中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的速度。
19世紀(jì)中葉，美國(guó)聯(lián)邦政府為了鼓勵(lì)西部農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)者，除制定了靈活多樣的土地開(kāi)發(fā)政策外，還陸續(xù)頒發(fā)了《沙漠土地法》、《鼓勵(lì)西部植樹(shù)法》等法律。以法律和政策的形式明確了只要在西部地區(qū)植樹(shù)、種草或修筑灌溉溝渠達(dá)到一定面積和一定時(shí)間，就可以免費(fèi)或低價(jià)獲得一定面積的土地。這些法律和政策的實(shí)施，促進(jìn)了美國(guó)西部的土地開(kāi)墾和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從1836年到1985年，美國(guó)中西部新開(kāi)墾的耕地面積為2.45億英畝，相當(dāng)于原有耕地面積（1.6億英畝）的1.53倍。隨著耕地的增加，糧食產(chǎn)量倍增；玉米由1934～1938年期間的平均每年1061.3萬(wàn)t，增加到1989年的1億9120萬(wàn)t，增加了約17倍；小麥由1934～1938年期間的平均每年389.5萬(wàn)t，增加到1989年的5540.7萬(wàn)t，增加了14.2倍；大豆由1934～1938年期間的平均每年23.3萬(wàn)t，增加到1989年的5244萬(wàn)t，增加了224倍。使美國(guó)成為世界主要的糧食出口國(guó)；美國(guó)主要畜產(chǎn)品的平均年產(chǎn)量：1961～1965年期間，肉類335.28萬(wàn)t，牛奶1139.9萬(wàn)t，雞蛋78.4萬(wàn)t。到了1989年，肉類（不含雞肉）、牛奶、雞蛋的平均年產(chǎn)量，分別增加到1818.9萬(wàn)t、6543.2萬(wàn)t、397.4萬(wàn)t，分別比1961～1965年期間增加4.43倍、4.74倍、4.07倍。
但是，大規(guī)模的墾荒活動(dòng)，在中、西部開(kāi)發(fā)初期，一些農(nóng)場(chǎng)主為了獲得更加豐厚的農(nóng)牧業(yè)利潤(rùn)，對(duì)那里進(jìn)行了掠奪式的開(kāi)發(fā)，使該地區(qū)的農(nóng)地、水等自然資源遭到破壞，土地荒漠化加劇，生態(tài)失去平衡。
2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題
在美國(guó)，由于農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)而引起的資源、生態(tài)、環(huán)境問(wèn)題，如，土壤侵蝕，水資源枯竭，鹽害，水質(zhì)污染，生態(tài)系統(tǒng)失衡，等等。
下面討論在美國(guó)由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)引起的土壤侵蝕、水資源枯竭、鹽害、水質(zhì)污染4個(gè)方面的資源與生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
2.1土壤侵蝕
美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的最新調(diào)查研究結(jié)果表明：引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的土壤侵蝕面積達(dá)6900萬(wàn)英畝，約占耕地總面積3億4500萬(wàn)英畝的20%。土壤侵蝕主要發(fā)生在：長(zhǎng)期不斷地種植較單一的農(nóng)作物的耕地，即不實(shí)行輪作、不實(shí)行休耕的農(nóng)地，機(jī)械化大農(nóng)場(chǎng)。此外，美國(guó)政府以往的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格扶持政策、增加農(nóng)戶收入的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致農(nóng)戶以墾荒的途徑擴(kuò)大種植面積，增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，維持較高水平的收入。
由于對(duì)土地、水資源的不合理開(kāi)發(fā)利用，由于受風(fēng)和水的侵蝕，美國(guó)全國(guó)的農(nóng)地每年土壤流失量高達(dá)27億-31億t；造成容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地面積達(dá)1億1800萬(wàn)英畝。
2.2一些主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)水資源枯竭
根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)資料：1949年美國(guó)可灌溉耕地面積為2500萬(wàn)英畝，到了1978年則增加到了5000萬(wàn)英畝，稍后減少到了現(xiàn)在的4500萬(wàn)英畝，其中包括容易發(fā)生水土流失的1200萬(wàn)英畝可灌溉耕地和1340萬(wàn)英畝地下水位下降的耕地，分布在北部平原、南部平原、丘陵地區(qū)、太平洋沿岸的17個(gè)州；例如，西部的加利福尼亞州中央的溪谷地區(qū)，地下水位的降低，已成為亟待解決的嚴(yán)重問(wèn)題。另?yè)?jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，1980-1984年，有1400萬(wàn)英畝的可灌溉耕地的地下水位每年下降0.5～5.0英尺。
2.3鹽害
美國(guó)西部的干旱地區(qū)，是“灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)”，引起鹽害的危險(xiǎn)性極高。在這里不但有鈉鹽，還有鈣鹽、鎂鹽等各種鹽類。加利福尼亞州受鹽害最嚴(yán)重，加州的中部及南部帝國(guó)峽谷等主要農(nóng)業(yè)區(qū)，降水極少，在那里若不進(jìn)行灌溉，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是不可能的。那里灌溉用水的水源是：地下水、圣禮河水、科羅拉多河水。因?yàn)榭屏_拉多河水含鹽，加州中部、南部地區(qū)的土壤也含鹽，所以，用含鹽的水灌溉農(nóng)田導(dǎo)致了耕地表面鹽分過(guò)度積累，農(nóng)作物因受鹽害而枯死，耕地也逐漸變成了荒漠?，F(xiàn)在，對(duì)此采取的對(duì)策是：用自動(dòng)撒水器撒大量的水來(lái)希釋鹽分，使鹽分流入地下。但是，這樣做并沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題，因?yàn)闀r(shí)間一長(zhǎng)，地下水鹽分含量增高，當(dāng)鹽分含量高的地下水位上升到農(nóng)作物的根系部位時(shí)，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)作物枯死；或用鹽分較高的地下水灌溉農(nóng)田使農(nóng)作物枯死。為解決這些問(wèn)題，也曾采用抽水機(jī)抽取地下水的方法，來(lái)降低地下水位。但是，鹽分較高的水，向何處排放？這一問(wèn)題至今沒(méi)有得到解決。例如，為降低地下水位，曾將鹽分較高的地下水排放到Gustafson野生動(dòng)物自然保護(hù)區(qū)，該保護(hù)區(qū)發(fā)生了水鳥(niǎo)和水生植物受害事件，如水生動(dòng)、植物生長(zhǎng)畸形，以水生動(dòng)物為食的水鳥(niǎo)因吃了這里的畸形動(dòng)物也生長(zhǎng)畸形，水鳥(niǎo)不下蛋，或生了蛋也孵不出小鳥(niǎo)。由于發(fā)生了這類事件，排水處于被禁止?fàn)顟B(tài)。如果在今后的10年中，這里仍禁止排放地下水，隨著含鹽分較高的地下水位的上升，將有100萬(wàn)英畝的耕作，因鹽害而充耕，變?yōu)榛哪５侥壳盀橹?，含鹽分較高的地下水的排放問(wèn)題仍沒(méi)有找到令人滿意的解決辦法。
2.4水質(zhì)污染
由于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)活動(dòng)而引起的水質(zhì)污染，是眾多損害大而且涉及范圍廣的生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題之一。水質(zhì)污染主要是由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)而產(chǎn)生的地表土流失，這些流失的地表土沉積在湖底或河底，惡化有關(guān)動(dòng)植物的生存環(huán)境；此外，美國(guó)的農(nóng)民為擴(kuò)大耕作面積，將濕地轉(zhuǎn)化為農(nóng)田，也使那里的動(dòng)植物的生存環(huán)境受到破壞。就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，大量使用氮和磷隨地表水流失到河流及湖泊中，使河水及湖水產(chǎn)生富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，給動(dòng)植物的生存帶來(lái)負(fù)面影響；殺蟲(chóng)劑會(huì)使水生動(dòng)、植物產(chǎn)生畸形，乃至死亡。據(jù)美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的調(diào)查資料顯示：在美國(guó)，流入河流湖泊地表水的水質(zhì)污染物約有50%來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，主要是由土壤侵蝕、水土流失造成的。其中有50%-70%為氮和磷，主要來(lái)源于耕地上的化肥與圍欄育肥方式所聚集的家畜糞便。水質(zhì)污染不僅使地表水質(zhì)惡化，而且對(duì)地下水資源的水質(zhì)也有重大影響。如果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上使用的化學(xué)物質(zhì)一旦污染了地下水，就會(huì)污染整個(gè)地下水水脈。地下水質(zhì)污染，危及著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)人口總數(shù)的97%，占美國(guó)總?cè)丝?0%的居民健康。因?yàn)?，這些居民要飲用地下水，所以水污染問(wèn)題的嚴(yán)重性是不言而喻的。
3美國(guó)的農(nóng)業(yè)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
面對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)資源環(huán)境帶來(lái)的負(fù)面影響，美國(guó)聯(lián)邦政府從20世紀(jì)80年代初期開(kāi)始注重與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)相關(guān)的資源、生態(tài)、環(huán)境的保護(hù)，制定了一系列旨在農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保護(hù)耕地、水等自然資源及生態(tài)環(huán)境的法規(guī)和長(zhǎng)期計(jì)劃，特別是聯(lián)邦政府1985年制定的“農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃”，大規(guī)模地實(shí)施退耕還草、退耕植樹(shù)、或休耕；到1990年共將1億1800萬(wàn)英畝的農(nóng)地納入，發(fā)揮了巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
3.1農(nóng)業(yè)立法與資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)
美國(guó)聯(lián)邦政府于1985年修訂了農(nóng)業(yè)法，修訂后的農(nóng)業(yè)法的主要內(nèi)容是：①為提高農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力和出口，政府對(duì)農(nóng)民支付農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)助金；②為減少農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存積壓，擴(kuò)大農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的選擇權(quán)（交易條件、方式等）；③通過(guò)實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)，貫徹對(duì)農(nóng)地進(jìn)行保護(hù)的方針。此外，該法還包含了有關(guān)資源、環(huán)境保護(hù)的條款、草地保護(hù)、沼澤地保護(hù)等條款，制定這些條款的目標(biāo)是：持續(xù)地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，保護(hù)土地和水等自然資源與生態(tài)環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，政府制定了長(zhǎng)期性資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)計(jì)劃，即與該法相輔相成。
1990年美國(guó)聯(lián)邦政府再次修訂了農(nóng)業(yè)法。修訂后的農(nóng)業(yè)法的目標(biāo)是：通過(guò)實(shí)施農(nóng)地、水等資源的保護(hù)及水質(zhì)改善、濕地的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)保護(hù)、食品安全性保障對(duì)策，以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的持續(xù)提高，保證向消費(fèi)者供給“綠色”的農(nóng)產(chǎn)品。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在農(nóng)業(yè)法中還增添了關(guān)于“持續(xù)農(nóng)業(yè)”和推行新的耕作方法的條款。
修訂后的《農(nóng)業(yè)法》，沿襲了食品安全保障法的方針，增加了對(duì)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容。該法的主要政策目標(biāo)是：市場(chǎng)理論的應(yīng)用；提高美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力；資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)（特別是農(nóng)地、水資源）。該法由9項(xiàng)條款組成，有關(guān)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的條款是第2項(xiàng)和第7項(xiàng)。
3.2農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃
就其內(nèi)容來(lái)看，可以說(shuō)是荒漠化防治計(jì)劃。其主要內(nèi)容是：針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)給土地、水等自然資源、生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的破壞，在容易發(fā)生荒漠化的地區(qū)，實(shí)行有計(jì)劃的退耕還草、退耕還林及休耕（如種植以改良土壤為目的的豆科植物等），即在美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督下，對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地，實(shí)行為期10年的休耕或永久性退耕還草、退耕還林。同時(shí)，作為補(bǔ)償，由聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部每年向該計(jì)劃的參加者（農(nóng)戶），支付一定數(shù)量的補(bǔ)助金（按每英畝一定的單價(jià)乘以退耕、休耕地面積的方法計(jì)算，并被稱為地租，下同）：聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部退耕還草或退耕還林的農(nóng)民支付樹(shù)木和草的種植費(fèi)用總額一半的補(bǔ)助金（一次性的補(bǔ)助）。
農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的主要目的是，減少容易發(fā)生土壤侵蝕的農(nóng)地土壤侵蝕量，防止荒漠化蔓延。除此之外，還有以下五個(gè)較具體的目的：①通過(guò)農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的實(shí)施，長(zhǎng)期保持美國(guó)農(nóng)業(yè)的食品及天然纖維的生產(chǎn)能力；②減少由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而產(chǎn)生的環(huán)境污染物質(zhì)的數(shù)量；③改善水資源質(zhì)量；④保護(hù)野生動(dòng)、植物；⑤通過(guò)減少農(nóng)作物種植面積的方法，抑制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)剩，通過(guò)總量控制來(lái)保證農(nóng)戶增加收入（穩(wěn)定和提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格）。
根據(jù)聯(lián)邦政府統(tǒng)計(jì)，1989年聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)大約6300萬(wàn)英畝容易發(fā)生土壤侵蝕的耕地實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，每年減少土壤侵蝕量達(dá)8億t；到1990年，聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部對(duì)容易發(fā)生土壤侵蝕的1億1800萬(wàn)英畝耕地，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理。
在美國(guó)，實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃管理，也不是一帆風(fēng)順的，常常會(huì)遇到阻力。例如，是參加會(huì)減少收入的農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃(CRP)、還是維持以前那種較大耕作面積的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之間進(jìn)行選擇時(shí)，農(nóng)民更偏好后者。
在實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的區(qū)域內(nèi)，如果農(nóng)戶不參加農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃，則取消該農(nóng)戶享受政府扶持及參加聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”的資格。
到了1996年，最初實(shí)施農(nóng)地保護(hù)計(jì)劃的耕地（休耕、退耕還草、退耕還林）已經(jīng)過(guò)了10年的保護(hù)期，也就是說(shuō)已經(jīng)失去了向農(nóng)業(yè)部領(lǐng)取地租的資格，一部分休耕的農(nóng)地可以從新進(jìn)行農(nóng)作物種植了。但是，擁有這些耕地的主人，必須嚴(yán)格遵守1985年及1990年修改后的農(nóng)業(yè)法中有關(guān)農(nóng)地保護(hù)的條款來(lái)耕作。否則，他們將不得不同農(nóng)業(yè)部的“農(nóng)產(chǎn)品計(jì)劃”說(shuō)“再見(jiàn)”了。那些退耕還草、退耕還林的農(nóng)地，則永久地退出農(nóng)作物的生產(chǎn)。
3.3防止水質(zhì)污染對(duì)策
1987年美國(guó)頒布并實(shí)施的《水質(zhì)法》、《水質(zhì)凈化法》，根據(jù)該法的規(guī)定，各地方（州）政府有義務(wù)每年向聯(lián)邦政府報(bào)告關(guān)于緩解農(nóng)業(yè)水源水質(zhì)污染問(wèn)題的對(duì)策及成果。1988年美國(guó)聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部公布了“土壤、水資源保護(hù)全國(guó)計(jì)劃”及“區(qū)域水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃”，并通過(guò)該計(jì)劃的落實(shí)，管理著全國(guó)22個(gè)區(qū)域性水資源水質(zhì)凈化計(jì)劃的實(shí)施。現(xiàn)在看來(lái)，全國(guó)各地的農(nóng)地、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐證明，上述各項(xiàng)法律和計(jì)劃收到了良好的效果。
3.4耕作方法的資源、環(huán)境保護(hù)對(duì)策
3.4.1可持續(xù)農(nóng)業(yè)
所謂“可持續(xù)農(nóng)業(yè)”，一般是指“能夠持續(xù)地利用資源進(jìn)行農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)或能夠進(jìn)行資源的再利用，把農(nóng)藥、化學(xué)廢料的投入量控制在必要的最小限度，在實(shí)現(xiàn)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全農(nóng)產(chǎn)品（食品）的同時(shí)，保持較高水平的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和收益性的耕作方式及其農(nóng)業(yè)管理體系?！?/p>
實(shí)現(xiàn)可持續(xù)農(nóng)業(yè)的手段是：①改革現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖體系中不利于農(nóng)地、水等資源保護(hù)的部分；②采用病蟲(chóng)害綜合防治方式；③促進(jìn)家畜糞尿等農(nóng)家有機(jī)肥料及豆科植物等綠肥的利用；④實(shí)施保護(hù)農(nóng)地、水資源的保護(hù)性耕作方式；⑤采用種植業(yè)和畜牧業(yè)相結(jié)合的復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式。
通過(guò)上述手段來(lái)防止土壤侵蝕、荒漠化蔓延、水資源水質(zhì)污染的目的，并且在保護(hù)農(nóng)地、水等自然資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提供安全的（衛(wèi)生的）農(nóng)產(chǎn)品。
3.4.2關(guān)于“保護(hù)性耕作方法”
集約型持續(xù)單作經(jīng)營(yíng)方式農(nóng)業(yè)，容易發(fā)生土壤侵蝕，導(dǎo)致農(nóng)藥使用量的不斷增加、水質(zhì)污染。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)以建立循環(huán)型的社會(huì)是落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要實(shí)現(xiàn)方法和途徑。在此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理想思想與生態(tài)農(nóng)業(yè)的屬性和發(fā)展要求非常契合，因此，在生態(tài)農(nóng)業(yè)中發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著重要意義。
1.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是現(xiàn)在所提倡的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)典例，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的最主要表現(xiàn)形式。要更好的發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，要了解其本質(zhì)。它就是把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加生態(tài)化，其根本目的就是既要尋求農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又要進(jìn)行資源環(huán)境的保護(hù)協(xié)調(diào)與同步，最終尋求到適應(yīng)我國(guó)國(guó)情農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
1.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展利于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種旨在實(shí)現(xiàn)環(huán)境、資源、人口等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。它的核心就是運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想，通過(guò)農(nóng)業(yè)各技術(shù)創(chuàng)新和組織方式的變革等方式，提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部環(huán)節(jié)的多級(jí)循環(huán)利用，最大限度地利用生產(chǎn)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)清潔化的生產(chǎn)和節(jié)約型的消費(fèi)理念，嚴(yán)格地控制外部系統(tǒng)有害物質(zhì)的進(jìn)入和農(nóng)業(yè)廢棄物等的產(chǎn)生，最大程度地減輕有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境污染及生態(tài)的破壞，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展以及農(nóng)村的和諧有序。
1.3循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠引領(lǐng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的4R原則對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了引領(lǐng)的作用。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式嚴(yán)重的破壞了大自然生態(tài)環(huán)境，同時(shí)也危及人類的生存空間，長(zhǎng)此以往必然會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的停滯乃至下降，進(jìn)而破壞社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的系統(tǒng)平衡。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的途徑是通過(guò)資源的循環(huán)利用，重點(diǎn)是保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源和能源，其原則是減量化、再利用以及再循環(huán)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，這些原則的規(guī)定進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2舟山生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的條件分析
2.1舟山發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)
舟山已初步具備發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至到2011年底，全市的水果、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬飼養(yǎng)等數(shù)量在有序的基礎(chǔ)上仍有上漲的幅度。舟山定海區(qū)和普陀區(qū)現(xiàn)已在農(nóng)業(yè)方面全面推行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化的生產(chǎn)模式，同時(shí)還推進(jìn)“良種良法”和“良機(jī)良制”綜合運(yùn)用，更應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)的是據(jù)調(diào)研得知定海的瓜稻輪作區(qū)等一大批核心示范基地已經(jīng)初具規(guī)模，更好地起到了示范帶頭作用。舟山已開(kāi)展推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式和試點(diǎn)。全市各地采用以試點(diǎn)探索和模式創(chuàng)新為基礎(chǔ)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的方法。普陀區(qū)的展茅、岱山衢山、嵊泗本島、定海岑港等地都已計(jì)劃形成以“畜糞、沼液、沼渣”綜合利用為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其他的如普陀區(qū)的林地雞合作社已計(jì)劃實(shí)施小型屠宰場(chǎng)污水沼氣工程并進(jìn)行開(kāi)展“三沼”綜合利用果園養(yǎng)雞模式等。這些模式的推廣都有利于舟山市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
2.2舟山發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的劣勢(shì)
2.2.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的資金投入不足
生態(tài)農(nóng)業(yè)有別于其他的農(nóng)業(yè)，它的效益具有長(zhǎng)期性，只有進(jìn)行長(zhǎng)期的實(shí)踐才能有顯著的效益，而且在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的前期和后期都需要大量的資金支持，但是大多數(shù)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的初期并不能帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，基本上靠的是國(guó)家以及各級(jí)財(cái)政的扶持，加之目前一系列的制度并不完善，有關(guān)部門降低了對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，這就導(dǎo)致了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣率比較低。農(nóng)業(yè)推廣的資金投入，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)維持和發(fā)展的保證。目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作中存在的一個(gè)主要問(wèn)題就是資金投入不足；另外就是資金來(lái)源渠道比較單一，主要方式是依靠政府的全額撥款，而全額撥的款項(xiàng)中大部分被用作農(nóng)業(yè)推廣人員的工資和福利，從而造成推廣經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀。
2.2.2發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的人才缺乏
生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種專門、專業(yè)的技術(shù)，它的基礎(chǔ)學(xué)科是生態(tài)學(xué)，然后把先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)同傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)合起來(lái)。因此這就要求生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，但目前的情況是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的科學(xué)文化水平較低，不能很熟練的掌握應(yīng)具有的先進(jìn)的、專業(yè)的知識(shí)，同時(shí)接受培訓(xùn)和教育的機(jī)會(huì)也比較少，不能將先進(jìn)的技術(shù)及時(shí)而準(zhǔn)確的傳達(dá)給農(nóng)戶，這樣就限制了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的快速推廣和發(fā)展。
2.2.3生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣對(duì)象生態(tài)觀念不強(qiáng)
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員推廣的對(duì)象是農(nóng)民。農(nóng)民行為和觀念的改變受多種因素的制約，目前舟山市的農(nóng)業(yè)發(fā)展污染還是比較嚴(yán)重，忽視了在發(fā)展農(nóng)業(yè)過(guò)程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，“工業(yè)三廢”向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)依然沒(méi)有得到有效的控制。生態(tài)農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用的宣傳力度還不夠，現(xiàn)在這個(gè)觀念還沒(méi)有深入人心，所以導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過(guò)程中生態(tài)破壞、資源短缺、環(huán)境污染等問(wèn)題日益嚴(yán)重，長(zhǎng)期的傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。
2.2.4生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的勞動(dòng)力障礙
隨著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的加快發(fā)展以及城市化、城鎮(zhèn)化步伐的加快，農(nóng)村中的青壯年勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移到城市尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)村逐漸只剩下了老、弱、病、殘、少、兒人群。在這部分人群中存在著勞動(dòng)力不足問(wèn)題，特別是在農(nóng)忙季節(jié)，結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力不足問(wèn)題就表現(xiàn)得十分明顯，從而使生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣工作無(wú)法真正落到實(shí)處，進(jìn)而影響了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和發(fā)展。
3加快生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
3.1加大生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的資金投入
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的遠(yuǎn)期效益比較顯著，這就需要依靠國(guó)家政策的大力支持，發(fā)揮政府部門的支持和引導(dǎo)作用，通過(guò)國(guó)家政策的傾斜，使生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化。政府要把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)當(dāng)作一項(xiàng)民生項(xiàng)目工程來(lái)開(kāi)展，加強(qiáng)政府的資金投入和項(xiàng)目扶持力度，發(fā)揮國(guó)家政策以及財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民和社會(huì)各界力量的積極性。同時(shí)還可以通過(guò)聯(lián)合推廣模式，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，建立多種渠道的資金投入機(jī)制。
3.2提高生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)
生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的素質(zhì)高低，直接影響著生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的進(jìn)展，因此發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就要不斷地提高農(nóng)業(yè)推廣人員的素質(zhì)。建立完善的生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣人員及生態(tài)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，提高推廣人員的學(xué)歷水平和科學(xué)文化素質(zhì)。建立起考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)推廣人員的工作積極性。完善和建立技術(shù)成果推廣獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)在推廣工作中取得重大成績(jī)并創(chuàng)造顯著經(jīng)濟(jì)效益的工作人員給予重大的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。
3.3加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳的力度
要從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念著手，要以海洋生態(tài)文明建設(shè)為宏偉目標(biāo)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的教育宣傳力度，積極地引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民群眾以及社會(huì)各界人士樹(shù)立起新的資源觀、發(fā)展觀和生態(tài)價(jià)值觀念，成為建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)者和促進(jìn)者。建立起一批先進(jìn)的示范企業(yè)、示范區(qū)、示范模式、示范項(xiàng)目等，全方位、多層次地進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)示范推廣工作，營(yíng)造一個(gè)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與、社會(huì)普遍關(guān)注、政府積極倡導(dǎo)的良好氛圍。
4總結(jié)
1農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的內(nèi)容
農(nóng)業(yè)環(huán)境成本與企業(yè)環(huán)境成本是兩個(gè)不同的概念，根據(jù)聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府顧問(wèn)專家工作組第15次會(huì)議文件《環(huán)境會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告的立場(chǎng)公告》：“環(huán)境成本是指本著對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本。”由此可見(jiàn)，企業(yè)環(huán)境成本是企業(yè)內(nèi)部成本核算的一個(gè)方面，是企業(yè)的實(shí)際成本支出，屬于會(huì)計(jì)范疇；農(nóng)業(yè)環(huán)境成本不僅包括預(yù)防性的成本支出，更重要的是分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行為實(shí)際對(duì)環(huán)境造成損害，是整個(gè)社會(huì)共同承擔(dān)的環(huán)境代價(jià)，屬于公共環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。農(nóng)業(yè)環(huán)境成本可以分為直接成本和間接成本，直接成本是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身所產(chǎn)生的環(huán)境成本，間接成本是指上游與下游產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的環(huán)境成本，如化肥、農(nóng)藥的生產(chǎn)，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工企業(yè)因使用原料的特殊性所產(chǎn)生的環(huán)境成本，如皮革加工、秸稈造紙等。根據(jù)不同的生產(chǎn)部門，農(nóng)業(yè)環(huán)境成本還可以分為種植業(yè)環(huán)境成本、畜牧業(yè)環(huán)境成本、水產(chǎn)業(yè)環(huán)境成本等。本文所分析的農(nóng)業(yè)環(huán)境成本是指種植業(yè)部門的直接環(huán)境成本，包括動(dòng)植物資源成本、土壤資源成本、水資源成本、大氣污染成本、生命健康成本等。
2農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的核算方法
核算環(huán)境成本的方法很多，如預(yù)防費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、生產(chǎn)率變動(dòng)法、機(jī)會(huì)成本法、間接替代法、市場(chǎng)價(jià)值法、人力資本法等。不同的環(huán)境成本，可以選擇不同的方法進(jìn)行核算。
2.1動(dòng)植物資源成本核算
動(dòng)植物資源的減少，其造成的損失是無(wú)價(jià)的，同樣，各種動(dòng)植物資源的恢復(fù)和保護(hù)也蘊(yùn)藏著不可估量的價(jià)值。核算動(dòng)植物資源的環(huán)境成本可以采用恢復(fù)費(fèi)用法和維護(hù)成本法。
恢復(fù)成本取決于恢復(fù)的面積和單位面積恢復(fù)的費(fèi)用，恢復(fù)費(fèi)用的具體費(fèi)用包括土地費(fèi)用、勞動(dòng)力費(fèi)用、動(dòng)植物資源引進(jìn)培育費(fèi)用和相關(guān)的技術(shù)費(fèi)用等。其中動(dòng)植物資源的引進(jìn)培育費(fèi)用是關(guān)鍵，對(duì)植物的稀有程度越高，費(fèi)用就越大，一般常見(jiàn)的資源引進(jìn)，費(fèi)用很低，甚至不需要具體的費(fèi)用?；謴?fù)成本既可能是一次性的，也可能是長(zhǎng)期的，但保護(hù)成本是長(zhǎng)期的，同樣道理，動(dòng)植物資源的稀有程度越高，保護(hù)的費(fèi)用就越高，常見(jiàn)的動(dòng)植物資源只需保證其生產(chǎn)空間，一般不需要額外的保護(hù)費(fèi)用。相反，如果需要對(duì)野生動(dòng)植物生長(zhǎng)進(jìn)行控制，費(fèi)用另當(dāng)別論。
2.2土壤資源成本核算
土壤資源成本的核算方法常用的有兩種，一是恢復(fù)費(fèi)用法，即將土壤的自然生產(chǎn)能力恢復(fù)到一定水平的費(fèi)用；二是生產(chǎn)率變動(dòng)法，選擇不同地區(qū)或同一地區(qū)不同年份，核算由于土壤自然肥力不同或變動(dòng)而引起生產(chǎn)率變動(dòng)所產(chǎn)生的凈收益差異(E)。
式中，P為產(chǎn)品價(jià)格；Q為產(chǎn)量；C為單位成本；i為產(chǎn)品種類。
使用恢復(fù)費(fèi)用法計(jì)算土壤資源成本，關(guān)鍵在于選擇恢復(fù)土壤自然生產(chǎn)能力的方法和要求達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)。如果采用休耕的方法，其成本就是正常耕種的凈收益，如果采用種植綠肥等方法，在以上基礎(chǔ)上，其成本還應(yīng)該包括種植綠肥或其他方法所產(chǎn)生的凈費(fèi)用。
由于技術(shù)進(jìn)步等因素的干擾，采用生產(chǎn)率變動(dòng)法很難直接測(cè)定由土壤肥力下降所引起的單位面積凈收益的變化。土壤肥力的下降主要是由于大量施用化肥造成的，因此可以通過(guò)單獨(dú)測(cè)量化肥的超正常施用量，判定土壤資源的環(huán)境成本。首先是確定在現(xiàn)有技術(shù)水平條件下，單位面積凈產(chǎn)值最大時(shí)化肥的最小施用量，然后計(jì)算化肥實(shí)際施用量與最小施用量之間的差額和相應(yīng)的價(jià)值，最后將差價(jià)扣除因減少化肥施用而采取的其他環(huán)保手段的費(fèi)用，就是使用化肥而產(chǎn)生的土壤資源成本。
如果替代費(fèi)用超過(guò)減少化肥施用節(jié)省的成本，就會(huì)出現(xiàn)替代不經(jīng)濟(jì)，所以替代品的經(jīng)濟(jì)性和環(huán)保性同等重要。用同樣的方法可以核算農(nóng)藥投入對(duì)土壤所造成的環(huán)境成本。事實(shí)上，無(wú)論化肥和農(nóng)藥的投入量如何減少，都不可避免地會(huì)對(duì)土壤造成一定的損害，關(guān)鍵是把這種損害控制在一定的水平，一是可以由土壤自身進(jìn)行修復(fù)，二是可以通過(guò)其他比較經(jīng)濟(jì)的技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)修復(fù)。
2.3水資源成本核算
水資源環(huán)境成本有三項(xiàng)內(nèi)容，核算也分三個(gè)方面。
核算水資源的浪費(fèi)成本，關(guān)鍵在于確定水資源的價(jià)格、節(jié)水灌溉的用水標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)所增加的灌溉設(shè)備費(fèi)用，如果價(jià)格較低，水資源的浪費(fèi)就是經(jīng)濟(jì)的。提高水價(jià)，水資源的環(huán)境成本就會(huì)由外部成本轉(zhuǎn)化為內(nèi)部成本，節(jié)水灌溉的經(jīng)濟(jì)性就會(huì)增強(qiáng)。
2.3.2地質(zhì)災(zāi)害損失的核算
在我國(guó)北部平原地區(qū)，農(nóng)業(yè)灌溉用水主要來(lái)自于淺層地下水。由于地下水嚴(yán)重超采，目前在山東、河南、河北等19個(gè)省區(qū)共形成了59個(gè)漏斗區(qū)。并引發(fā)了比較嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害，如地陷、裂縫等，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。地質(zhì)災(zāi)害損失的核算，一是通過(guò)調(diào)查統(tǒng)計(jì)計(jì)算已經(jīng)造成的經(jīng)濟(jì)損失，二是預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生的概率和將來(lái)可能造成的損失。
2.3.3水污染環(huán)境成本的核算
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)水資源造成的污染主要來(lái)自化肥、農(nóng)藥、除草劑的使用，因此水污染環(huán)境成本的核算方法與土壤資源的環(huán)境成本核算方法類似。二者的差別在于水的流動(dòng)性較強(qiáng)，水資源的污染會(huì)進(jìn)一步對(duì)動(dòng)植物資源和人體健康產(chǎn)生危害，由此造成的二次污染和損害的核算，可以分別參考動(dòng)植物資源的環(huán)境成本核算和生命與健康成本核算。
2.4大氣污染環(huán)境成本核算
2.4.1溫室效應(yīng)的成本核算
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的溫室效應(yīng)損失=溫室效應(yīng)造成的凈損失×農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)溫室效應(yīng)的負(fù)責(zé)系數(shù)
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)溫室效應(yīng)的負(fù)責(zé)系數(shù)=農(nóng)業(yè)生產(chǎn)N[，2]O排放量占N[，2]O總排放量的比例×N[，2]O對(duì)溫室效應(yīng)的負(fù)責(zé)系數(shù)
2.4.2秸稈燃燒的環(huán)境成本核算
首先確定秸稈燃燒所造成的損失項(xiàng)目，如交通事故、高速公路關(guān)閉、飛機(jī)停飛、火災(zāi)等，其次統(tǒng)計(jì)和計(jì)算相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)際經(jīng)濟(jì)損失，最后將這些損失合計(jì)就是秸稈燃燒的環(huán)境成本。其中涉及生命與健康方面的損失，核算方法參見(jiàn)關(guān)于生命與健康成本的核算。
2.5生命與健康成本核算
在生產(chǎn)中與農(nóng)藥的接觸對(duì)人體會(huì)產(chǎn)生不同程度的危害，可以致病、致殘甚至致亡，相應(yīng)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)，以及由于勞動(dòng)能力的部分或全部損失所造成的經(jīng)濟(jì)損失，都屬于生命與健康成本核算的內(nèi)容。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相關(guān)的行為，如服藥自殺所造成的損失不是環(huán)境成本核算的內(nèi)容，精神損失由于沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)且難以衡量，也不在核算的范圍。通常使用人力資本法核算生命與健康成本。
人力資本法也叫工資損失法，它是通過(guò)市場(chǎng)價(jià)格和工資多少來(lái)確定個(gè)人對(duì)社會(huì)的潛在貢獻(xiàn)，并以此來(lái)估算生態(tài)環(huán)境變化對(duì)人體健康影響的損益。
進(jìn)一步計(jì)算疾病成本和勞動(dòng)能力喪失成本：
式中，R[，j]為農(nóng)藥對(duì)傷殘的負(fù)責(zé)系數(shù)；Y[，0]為期望壽命(參考“WHO推薦的標(biāo)準(zhǔn)期望壽命表”)；Y[，j]為第j人的實(shí)際年齡；E[，j]為勞動(dòng)能力損失系數(shù)(死亡者系數(shù)為1，傷殘者根據(jù)傷殘輕重確定，具體可參照GBD傷殘等級(jí)分類)；W[，y]為年人均收入；D[，j]為年陪護(hù)費(fèi)用。
3農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的控制
3.1維護(hù)土地的多樣性
目前，農(nóng)村土地耕地化現(xiàn)象非常嚴(yán)重，不僅邊邊角角都被利用，就是原來(lái)的河道、林地、草灘甚至墳地也被開(kāi)墾變成了耕地。土地的過(guò)度利用將造成十分嚴(yán)重的后果，一是使許多動(dòng)植物失去了生存的空間，農(nóng)作物一統(tǒng)天下，不利于生物間的競(jìng)爭(zhēng)與進(jìn)化；二是土地耕地化使水土流失問(wèn)題更趨嚴(yán)重，農(nóng)作物的耕種具有很強(qiáng)的季節(jié)性，在春播與秋播期間，地面沒(méi)有任何植被覆蓋；三是提高了旱災(zāi)與澇災(zāi)的成災(zāi)率，因?yàn)榇罅康乃?、溝渠甚至河道都被平整開(kāi)墾為耕地，排澇蓄水以及灌溉的能力大大減弱。為了解決上述問(wèn)題，我們?cè)诒Ｗo(hù)耕地的同時(shí)，一定要保護(hù)農(nóng)村土地的多樣性，林地、草地甚至荒地也要得到一定的保護(hù)，對(duì)池塘、河道、溝渠進(jìn)行全面規(guī)劃，禁止耕地對(duì)其侵占。提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，應(yīng)該主要依靠技術(shù)與資金投入，而不是耕地面積的無(wú)限制擴(kuò)張。
3.2科學(xué)施肥，減少無(wú)機(jī)肥施用量
全面使用測(cè)土配方施肥技術(shù)，避免化肥的盲目使用。發(fā)展復(fù)合肥、生物有機(jī)肥，壓縮無(wú)機(jī)肥的施用量。生物有機(jī)肥技術(shù)是以畜禽糞便為原料，以秸稈、豆粕等有機(jī)廢棄物為輔料，配以多功能發(fā)酵菌種劑，通過(guò)連續(xù)池式好氧發(fā)酵，使之在5～7天內(nèi)除臭、腐熟、脫水，最終成為高效活性生物有機(jī)肥。有機(jī)肥內(nèi)含有多種有益微生物，能不斷釋放出植物生長(zhǎng)所需的營(yíng)養(yǎng)元素和多種植物生長(zhǎng)刺激素。肥中除含有氮、磷、鉀三大元素外，還附有含鈣、鎂、硫、硅、錳、鋅、硼等中量和微量元素。能增加土壤團(tuán)粒結(jié)構(gòu)，提高土壤保肥、保水、保溫能力，減少病蟲(chóng)害，改善作物品質(zhì)。施用有機(jī)肥料的土地比施用傳統(tǒng)化肥的土地一般增產(chǎn)10％以上。現(xiàn)在，生物有機(jī)肥的生產(chǎn)技術(shù)比較成熟，市場(chǎng)供不應(yīng)求，發(fā)展生物有機(jī)肥，可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的雙贏。
3.3發(fā)展生物農(nóng)藥和物理捕蟲(chóng)技術(shù)
生物農(nóng)藥是指利用生物資源開(kāi)發(fā)的農(nóng)藥，包括植物農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和抗生素等，生物農(nóng)藥具有對(duì)人畜的毒性較小不污染環(huán)境以及病蟲(chóng)不易產(chǎn)生抗藥性等優(yōu)點(diǎn)。由于技術(shù)上還存在一些問(wèn)題，生物農(nóng)藥在我國(guó)的推廣和利用受到了一定的制約，許多生物農(nóng)藥的有效成分為活體微生物，其產(chǎn)品制劑化技術(shù)要求高，而我國(guó)生物制劑的劑型及其工藝水平落后，致使活體微生物農(nóng)藥的制劑化成為生物農(nóng)藥發(fā)展的一個(gè)瓶頸。因此要加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，使生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)不斷取代化學(xué)農(nóng)藥，成為農(nóng)藥的主體。同時(shí)，應(yīng)重視物理捕蟲(chóng)技術(shù)的普及和應(yīng)用，如使用燈光、振頻等物理方法誘蟲(chóng)、殺蟲(chóng)。根據(jù)昆蟲(chóng)趨光的天性，在其成蛾期間，在田間布置具有誘蟲(chóng)和殺蟲(chóng)功能的頻振殺蟲(chóng)燈，殺蟲(chóng)效果不亞于使用農(nóng)藥，并且沒(méi)有污染，還可以大大節(jié)約成本。山東龍口市在果樹(shù)和蔬菜生產(chǎn)中推廣頻振式殺蟲(chóng)燈技術(shù)，全市目前已應(yīng)用頻振式殺蟲(chóng)燈3000多盞，控制果蔬面積6000多hm[2]，每年可減少農(nóng)藥使用150t，節(jié)約成本上百萬(wàn)元。
3.4推廣與普及節(jié)水灌溉
根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年我國(guó)農(nóng)業(yè)用水將短缺600億～700億m[3]，推廣和普及節(jié)水灌溉勢(shì)在必行。截止到2002年，全國(guó)節(jié)水灌溉工程面積只有2000萬(wàn)hm[2]，約占農(nóng)田有效灌溉面積的36％。其中防滲渠灌溉的面積1000萬(wàn)hm[2]，管道輸水灌溉面積150多萬(wàn)hm[2]，噴灌面積230萬(wàn)hm[2]，微灌面積30萬(wàn)hm[2]。節(jié)水效果越好的方式，其應(yīng)用面積越小。發(fā)展節(jié)水灌溉，一要解決技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)發(fā)和推廣適合不同地區(qū)使用的節(jié)水灌溉設(shè)備與技術(shù)，在華北平原地區(qū)，應(yīng)推廣和普及管道輸水灌溉技術(shù)，在城市郊區(qū)，發(fā)展噴灌和滴灌技術(shù)等。二要解決制度問(wèn)題，建立農(nóng)業(yè)用水的市場(chǎng)機(jī)制，有償用水，利用價(jià)格杠桿，使農(nóng)民自覺(jué)使用各種節(jié)水設(shè)備。
3.5全面建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明
農(nóng)業(yè)環(huán)境成本的控制是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，在農(nóng)村全面建設(shè)生態(tài)文明，是實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的必由之路。
政府應(yīng)適時(shí)引導(dǎo)，通過(guò)示范、教育，推廣和普及生態(tài)文明的知識(shí)，同時(shí)通過(guò)支持具體生態(tài)項(xiàng)目的建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明，農(nóng)、林、牧、漁全面發(fā)展，維護(hù)土地利用的多樣性，利用有機(jī)物的投入發(fā)展農(nóng)業(yè)。禁止秸稈燃燒，實(shí)現(xiàn)秸稈的綜合利用。加強(qiáng)面源污染的防治，改善水體和大氣環(huán)境質(zhì)量。發(fā)展小沼氣工程，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
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摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值必須通過(guò)空間擴(kuò)散來(lái)實(shí)現(xiàn)，而擴(kuò)散效果的高低卻在一定程度上取決于外部環(huán)境。因此，首先肯定農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的重要性，然后對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境進(jìn)行因素分析，構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，最后提出了優(yōu)化空間擴(kuò)散環(huán)境的具體措施。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境工作
科技進(jìn)步與創(chuàng)新必須借助于有效的技術(shù)擴(kuò)散，才能實(shí)現(xiàn)從潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)技術(shù)也不例外。而相得益彰的外部環(huán)境是推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)有序擴(kuò)散的必要條件，對(duì)于中國(guó)這個(gè)地區(qū)差異顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的農(nóng)業(yè)大國(guó)，分析、評(píng)價(jià)、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散所處的環(huán)境就顯得尤為重要。
1農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的作用
農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散是一個(gè)時(shí)間推移和空間蔓延的復(fù)合過(guò)程，源于某個(gè)地域單元的農(nóng)業(yè)技術(shù)逐漸被廣闊的地域范圍所接受、采納、應(yīng)用就是農(nóng)業(yè)技術(shù)的空間擴(kuò)散，其擴(kuò)散的動(dòng)力來(lái)自于技術(shù)發(fā)源地與技術(shù)接受地的技術(shù)落差。從20世紀(jì)60年代以來(lái)，在借鑒傳播論、替代論、學(xué)習(xí)論、博弈論等技術(shù)擴(kuò)散理論的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散研究也全面展開(kāi)，其中農(nóng)技擴(kuò)散時(shí)間維研究(孫振玉，1993；趙緒福，1996)比較突出，而農(nóng)技擴(kuò)散空間維研究則較為薄弱。相對(duì)工業(yè)，農(nóng)業(yè)是一個(gè)區(qū)位自由度較弱的產(chǎn)業(yè)，它的區(qū)域性決定了在不同的地域空間中相同的農(nóng)業(yè)技術(shù)會(huì)得到大相徑庭的“待遇”，因此，探討農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的空間規(guī)律是研究農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散必不可少的工作。
既然是農(nóng)業(yè)技術(shù)在地域空間上的傳播和蔓延，那么擴(kuò)散行為就必然面臨各式各樣的空間環(huán)境，實(shí)質(zhì)上，農(nóng)技空間擴(kuò)散就是一個(gè)農(nóng)技創(chuàng)新與空間環(huán)境相互作用的復(fù)雜過(guò)程。所謂的農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境就是一定時(shí)空領(lǐng)域內(nèi)影響農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的各類外部因素的綜合體，它具有區(qū)域性、動(dòng)態(tài)性、差異性、系統(tǒng)性等一系列的特征。
農(nóng)技的空間擴(kuò)散有4種方式：就近擴(kuò)散、跳躍式擴(kuò)散、等級(jí)擴(kuò)散、隨機(jī)擴(kuò)散。具體采用哪種方式不僅取決于技術(shù)本身的性能指標(biāo)，如贏利性、可得性、風(fēng)險(xiǎn)性、可操作性等，還與外部環(huán)境息息相關(guān)：
1就近擴(kuò)散是技術(shù)從創(chuàng)新源向周圍地區(qū)傳播，擴(kuò)散呈現(xiàn)空間的連續(xù)性。擴(kuò)散前提是創(chuàng)新源地與相鄰地區(qū)有著相似的環(huán)境，聯(lián)系方便，互動(dòng)明顯。
2跳躍式擴(kuò)散是技術(shù)從創(chuàng)新源向空間上不相鄰的地區(qū)擴(kuò)散，之所以放棄擴(kuò)散的鄰近效益，是因?yàn)橄噜彽貐^(qū)與創(chuàng)新源的環(huán)境差別顯著，不宜作為技術(shù)接受區(qū)，于是技術(shù)跨過(guò)相鄰區(qū)，向遠(yuǎn)處適宜區(qū)邁進(jìn)。
3等級(jí)擴(kuò)散是創(chuàng)新源的技術(shù)按照中心地等級(jí)體系由上至下地進(jìn)行，一般遵循大城市—中等城市—小城市—農(nóng)村的次序。
決定技術(shù)擴(kuò)散方向的不是距離遠(yuǎn)近，而是擴(kuò)散環(huán)境對(duì)技術(shù)的接受能力，正是各級(jí)地域環(huán)境所形成等級(jí)落差推動(dòng)了技術(shù)的梯度推移。
4隨機(jī)擴(kuò)散是一種無(wú)規(guī)律的擴(kuò)散，這種無(wú)序狀態(tài)是由于地區(qū)之間信息不暢，對(duì)所要擴(kuò)散地區(qū)環(huán)境缺乏了解所致。由此可見(jiàn)，在一定程度上，正是擴(kuò)散環(huán)境的異質(zhì)性造成空間擴(kuò)散方式的多樣性。技術(shù)擴(kuò)散環(huán)境不僅影響擴(kuò)散的空間類型，還影響擴(kuò)散的效果和速度。技術(shù)擴(kuò)散的動(dòng)力除了來(lái)源于擴(kuò)散要素的本身，即：技術(shù)創(chuàng)新地和技術(shù)接受地追求利益最大化的動(dòng)機(jī)；而且，還來(lái)源于擴(kuò)散環(huán)境的激勵(lì)，如農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；募夹g(shù)需求，政府新型的農(nóng)業(yè)政策鼓勵(lì)。同時(shí)，環(huán)境也會(huì)成為擴(kuò)散運(yùn)行的阻力，如滯后的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，閉塞的信息環(huán)境。因此，擴(kuò)散環(huán)境是技術(shù)空間擴(kuò)散的外因，在技術(shù)擴(kuò)散的空間效應(yīng)中起著舉足輕重的作用。在我國(guó)“科技興農(nóng)”已經(jīng)達(dá)成廣泛共識(shí)，近年來(lái)每年都有大量的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果問(wèn)世，但平均轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在操作上存在盲目性、在策略上缺乏針對(duì)性、在運(yùn)行上呈現(xiàn)低效性。
我國(guó)的一些農(nóng)業(yè)科技園區(qū)由于對(duì)當(dāng)?shù)睾暧^環(huán)境缺乏細(xì)致的考察，“獨(dú)善其身”，溢出效益非常有限，農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的成果無(wú)法帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成又一輪“嵌入式”經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。例如：西北楊陵的農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的繁榮和園區(qū)外農(nóng)村地區(qū)的落后形成強(qiáng)烈的反差。因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的環(huán)境研究勢(shì)在必行，它一方面可以幫助農(nóng)技創(chuàng)新源地的技術(shù)推廣者更好地了解技術(shù)擴(kuò)散的外部因素，從而針對(duì)地域特征采用適宜的推廣模式，提高農(nóng)技創(chuàng)新擴(kuò)散的有效性。另一方面，可以為渴望先進(jìn)技術(shù)的農(nóng)業(yè)地區(qū)優(yōu)化和改善自身環(huán)境，積極地迎接技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新的成果而提供決策服務(wù)。
2農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的要素
本文根據(jù)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散運(yùn)行的影響程度將眾多的外部因素歸納于6個(gè)子環(huán)境系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)子系統(tǒng)及所屬因素進(jìn)行剖析，以便掌握系統(tǒng)的全貌。
（1）自然生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)是人們利用自然環(huán)境提供的條件，依靠動(dòng)植物的生理機(jī)能，促進(jìn)和控制生物與自然環(huán)境相適應(yīng)，將自然環(huán)境中的物質(zhì)、能量轉(zhuǎn)化成為農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一切活動(dòng)都是循序漸進(jìn)在給定的光、熱、水、土等自然因素的作用下進(jìn)行的，農(nóng)業(yè)所具有的強(qiáng)烈的季節(jié)性、連續(xù)性、周期性、地域性，使得它與自然環(huán)境的關(guān)系特別密切。因而，不同的自然環(huán)境決定了不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也決定了不同的農(nóng)業(yè)技術(shù)需求。技術(shù)推廣主體必須了解一個(gè)區(qū)域的自然生態(tài)條件，考評(píng)生態(tài)的承載能力和脆弱程度，根據(jù)環(huán)境的自然屬性，因地制宜地推廣與地方自然環(huán)境相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，真正實(shí)現(xiàn)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)。
（2）農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
先進(jìn)的技術(shù)總是被高水平的地區(qū)首先接受，然后再向下一個(gè)層次滲透，農(nóng)業(yè)技術(shù)也是如此，因而，農(nóng)業(yè)發(fā)展的水平與農(nóng)業(yè)技術(shù)的等級(jí)是相吻合的，客觀地評(píng)估地區(qū)現(xiàn)存農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)貢獻(xiàn)程度，有助于明確農(nóng)技擴(kuò)散的方向和類型。農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，可以使農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用達(dá)到規(guī)模門檻，因?yàn)橄啾刃∫?guī)模分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模的集中式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)可以有效地積累原始資本，降低農(nóng)戶采用新技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，在中國(guó)地區(qū)間的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的差異往往造成地區(qū)間技術(shù)采用的不平衡。農(nóng)產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和加工，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部結(jié)構(gòu)的升級(jí)都可以調(diào)動(dòng)農(nóng)戶投資新技術(shù)的積極性。事實(shí)表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是激發(fā)農(nóng)民新技術(shù)需求的重要因素。
農(nóng)產(chǎn)品的需求層次也可以影響農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)革新的興趣，在恩格爾系數(shù)不斷降低的前提下，居民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的要求卻不斷升級(jí)，綠色農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)靡促使農(nóng)民通過(guò)技術(shù)手段來(lái)占據(jù)新的市場(chǎng)。
（3）中介服務(wù)狀況。市場(chǎng)化和社會(huì)化的各類農(nóng)業(yè)技術(shù)中介機(jī)構(gòu)是農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的橋梁，它們所提供的盈利性或公益性中介服務(wù)是推動(dòng)技術(shù)成果在創(chuàng)新源地和技術(shù)接受地之間流動(dòng)的重要力量。農(nóng)業(yè)技術(shù)中介服務(wù)表現(xiàn)為：進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，收集市場(chǎng)信息，宣傳新型技術(shù)，輔助農(nóng)民選擇技術(shù)；組織供應(yīng)良種、新飼料、新農(nóng)藥等先進(jìn)生產(chǎn)資料；對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)；收購(gòu)或推銷在新技術(shù)指導(dǎo)下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品等等。
完善規(guī)范的農(nóng)技中介機(jī)構(gòu)能夠與農(nóng)民互動(dòng)互惠，益于擴(kuò)散主體與擴(kuò)散客體之間建立穩(wěn)定、快捷的供給與需求關(guān)系，可以減少農(nóng)技擴(kuò)散的隨機(jī)性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技資源在空間的合理配置。
（4）信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。技術(shù)擴(kuò)散最典型的空間特征就是距離衰減效應(yīng)，即隨著距離的增加，擴(kuò)散的強(qiáng)度逐漸降低，而便捷的交通、郵電、信息網(wǎng)絡(luò)可以有效地降低距離的摩擦系數(shù)，使得技術(shù)擴(kuò)散的范圍擴(kuò)大。
因此，區(qū)域必須具備開(kāi)放性，擁有四通八達(dá)的外聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，為技術(shù)創(chuàng)新方與技術(shù)接受方相互交流所產(chǎn)生的人流、物流、信息流的自山流動(dòng)提供物質(zhì)載體。在農(nóng)村，人們獲取信息的途徑除了親戚鄰里的口頭言傳，還依賴各種信息媒介，有傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、圖書(shū)、廣播、電影、電視，還有先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)，這些信息渠道能夠消除山于信息不充分而造成的技術(shù)擴(kuò)散的不確定性，增加了擴(kuò)散的成功率。特別是快捷的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)可以輕易地克服空間的阻隔，大幅減少農(nóng)技空間傳播的時(shí)間和成本。
（5）農(nóng)業(yè)科技政策。
“科技興農(nóng)”是我國(guó)加速農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，為了確保這一戰(zhàn)略的實(shí)施，必須有一系列的完整規(guī)范的科技政策和行為規(guī)范作為支持?？萍颊呤寝r(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散的軟環(huán)境內(nèi)容，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃、扶持著各項(xiàng)與農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)的行為。正確的農(nóng)業(yè)科技政策導(dǎo)向是優(yōu)化科技資源配置，加快技術(shù)傳播擴(kuò)散的保障。在農(nóng)業(yè)科技政策體系中有財(cái)稅政策、金融政策、人才政策、組織政策、對(duì)外政策以及農(nóng)業(yè)科技成果的評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、轉(zhuǎn)換制度等組分。由于農(nóng)業(yè)比較利益低，多數(shù)技術(shù)又具有公益性，研發(fā)和推廣需要大量的資金投入和靈活的融資渠道，因此，財(cái)政優(yōu)惠政策是政策體系中的關(guān)鍵組分。
（6）社會(huì)文化環(huán)境。
新型技術(shù)的接受度與地區(qū)的人口素質(zhì)、文化背景、教育程度、年齡結(jié)構(gòu)、偏愛(ài)喜好、心理素質(zhì)密切相關(guān)。教育程度較高者一般是新技術(shù)先驅(qū)者，而文化水平較低者都為新技術(shù)的追隨者，素質(zhì)的高低決定著接受者掌握技術(shù)的水平和運(yùn)用技術(shù)的熟練程度；年齡構(gòu)成中，青年者居多則傾向于高風(fēng)險(xiǎn)、高報(bào)酬的技術(shù)，老年者居多則傾向于減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的機(jī)械化技術(shù)。在民風(fēng)民俗中，如果社區(qū)氛圍過(guò)于封閉，農(nóng)民則會(huì)對(duì)于生產(chǎn)條件的改善、新技術(shù)成果的應(yīng)用反應(yīng)遲鈍，對(duì)新技術(shù)采取保持常態(tài)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的做法。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的評(píng)價(jià)
根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的定性分析，本文遴選出具有說(shuō)服力和代表性的因素作為環(huán)境評(píng)價(jià)的主要考量，以便從定量角度來(lái)完成對(duì)環(huán)境質(zhì)量的綜合評(píng)價(jià)，如附表所示。在指標(biāo)體系中，每個(gè)因素都有相應(yīng)的參考解釋性指標(biāo)，其中一些不具備具體數(shù)值的定性指標(biāo)，可以通過(guò)模糊價(jià)值評(píng)判進(jìn)行量化分級(jí)。
繼而，可以通過(guò)層次分析法、主成分法等方法來(lái)確定各個(gè)因素的權(quán)重值，通過(guò)線性加權(quán)法，得到一地農(nóng)技擴(kuò)散環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)值。
4農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境的優(yōu)化
目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散環(huán)境有許多不盡人意之處，極大地制約了技術(shù)擴(kuò)散的效率，因此，推動(dòng)農(nóng)技空間擴(kuò)散有必要從環(huán)境的完善與優(yōu)化入手。根據(jù)環(huán)境因素在整個(gè)技術(shù)擴(kuò)散系統(tǒng)中的重要性與可控程度，因地制宜、有的放矢地展開(kāi)。
（1）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)環(huán)境。20世紀(jì)70年代以來(lái)，以機(jī)械化、石油化和能源化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)波及全球，化肥、農(nóng)藥的大量使用在提高土地生產(chǎn)率的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列生態(tài)問(wèn)題，例如：耕地退化、土壤板結(jié)、作物病蟲(chóng)害加重、農(nóng)產(chǎn)品安全性下降等。因此，為了營(yíng)造可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)環(huán)境，必須走生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的道路，選擇綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、可再生能源技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)、無(wú)廢少?gòu)U技術(shù)，通過(guò)構(gòu)建循環(huán)型農(nóng)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然三者的和諧。
（2）消除地區(qū)與部門之間的擴(kuò)散屏障，促進(jìn)技術(shù)要素在空間的流動(dòng)。地區(qū)的開(kāi)放與合作是推進(jìn)農(nóng)技空間擴(kuò)散的動(dòng)力，而行政保護(hù)、部門壟斷、地區(qū)封鎖是阻隔農(nóng)技空間流動(dòng)的桎梏。因此，必須打通地區(qū)間農(nóng)業(yè)科技資源的交流“壁壘”，使技術(shù)擴(kuò)散所需的各類資源在自山流動(dòng)中得到最優(yōu)配置。進(jìn)行技術(shù)市場(chǎng)的有序化與規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)來(lái)激勵(lì)技術(shù)交易。整合和集成固有的農(nóng)業(yè)技術(shù)資源，建立有效的科技資源共享機(jī)制，將一個(gè)個(gè)異構(gòu)的、封閉的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新與推廣的小系統(tǒng)，鏈接成為聯(lián)通與互融的區(qū)域農(nóng)業(yè)科技大平臺(tái)。
（3）將市場(chǎng)配置與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策的優(yōu)惠力度。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，比較利益低，需求彈性小，農(nóng)業(yè)技術(shù)又多具有公益性或外部性，單靠市場(chǎng)的力量，無(wú)法完全解決農(nóng)業(yè)技術(shù)空間擴(kuò)散的問(wèn)題，因而必須將政府調(diào)控和市場(chǎng)配置相結(jié)合。政府的調(diào)控主要表現(xiàn)在：通過(guò)法律法規(guī)規(guī)范技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行，保障技術(shù)供給方和使用方的合法權(quán)益；在稅收、信貸、價(jià)格等方面為農(nóng)民采用技術(shù)提供更大的政策優(yōu)惠，以降低農(nóng)民技術(shù)革新的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于環(huán)保型農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播考慮支付部分資金補(bǔ)貼，以經(jīng)濟(jì)利益激發(fā)農(nóng)民保護(hù)生態(tài)的自覺(jué)性。在財(cái)政政策中，保證農(nóng)業(yè)支出的漲幅高于財(cái)政收入的漲幅，大力進(jìn)行農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)造血機(jī)制。
（4）提高技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的空間滲透力，構(gòu)建體系健全的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)。為了適應(yīng)技術(shù)擴(kuò)散的空間特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在空間上的布局應(yīng)形成全方位、多層次的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，但是，我國(guó)現(xiàn)有15.5萬(wàn)個(gè)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)多設(shè)置到縣一級(jí)，真正需要技術(shù)指導(dǎo)的鄉(xiāng)村卻成為技術(shù)推廣的盲區(qū)。因此，為了與實(shí)際地域系統(tǒng)的等級(jí)體系相吻合，應(yīng)建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)、村、隊(duì)6個(gè)層次的技術(shù)推廣體系，省設(shè)立農(nóng)技推廣總站，統(tǒng)籌全省農(nóng)技推廣工作；市、縣建立推廣中心，承擔(dān)管理和推廣雙重任務(wù)；鄉(xiāng)、鎮(zhèn)成立農(nóng)技服務(wù)站；行政村成立農(nóng)技組，配備農(nóng)民技術(shù)員；大隊(duì)建立科技示范戶，根據(jù)不同的功能定位，滿足農(nóng)民經(jīng)常性、多樣性的技術(shù)需求。
（5）推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，拓寬信息渠道，促進(jìn)技術(shù)交流?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)可以省略交流的中間環(huán)節(jié)，將技術(shù)擴(kuò)散的網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)扁平化，增強(qiáng)擴(kuò)散傳播者和技術(shù)接受者之間的可知性和透明度。
同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于地域空間的超越性特點(diǎn)非常適合鄉(xiāng)村分散的居住模式，因此，應(yīng)通過(guò)信息化建設(shè)為農(nóng)技傳播構(gòu)筑平臺(tái)。在我國(guó)農(nóng)村應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)，豐富農(nóng)業(yè)信息資源，降低信息使用成本。完善現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)信息中心、農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀決策支持系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，建立資源共享機(jī)制，逐步將科研院所的信息化推向農(nóng)村與農(nóng)戶的信息化，為普通農(nóng)民提供決策服務(wù)。
（6）普及農(nóng)業(yè)知識(shí)、開(kāi)闊農(nóng)民的眼界，增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)。在我國(guó)，農(nóng)民整體素質(zhì)偏低、技能缺乏是制約農(nóng)技空間擴(kuò)散的主要原因。今后應(yīng)繼續(xù)貫徹落實(shí)農(nóng)村九年義務(wù)教育，提高農(nóng)民的基本素質(zhì)。根據(jù)農(nóng)民素質(zhì)的層次性選擇相應(yīng)的推廣方法，深入淺出地進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技宣傳，開(kāi)展中級(jí)農(nóng)業(yè)教育和短期職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)民對(duì)外界的新技術(shù)、新市場(chǎng)反應(yīng)、判斷、理解和正確決策的能力。在有條件的地方，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)技術(shù)研究過(guò)程，研究出真正為農(nóng)民服務(wù)的新技術(shù)。
參考文獻(xiàn)：
［1］胡虹文.農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與農(nóng)業(yè)技術(shù)擴(kuò)散研究［J］.科技進(jìn)步與對(duì)策，2003，（5）
［2］趙維雙.技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散的環(huán)境與機(jī)制研究［D］.吉林大學(xué)博士論文，2005.
摘 要：創(chuàng)建了系統(tǒng)的環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)體系，即以實(shí)習(xí)、科研和課外實(shí)踐綜合的實(shí)踐教學(xué)體系。實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)完成了與環(huán)境科學(xué)與工程培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)體系，調(diào)整了環(huán)境基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)，完善了環(huán)境科學(xué)方向的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，加強(qiáng)環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)課的過(guò)程管理，提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞：環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)；本科；實(shí)踐教學(xué)；實(shí)驗(yàn)課程
我校自從1999年lO月成立環(huán)境學(xué)院以來(lái)，環(huán)境本科專業(yè)建設(shè)得到快速發(fā)展。2001年我院招收第一屆本科生，一個(gè)班，共25人，此后，每年招生人數(shù)穩(wěn)定在2個(gè)班的規(guī)模。2004年，經(jīng)過(guò)教育部批準(zhǔn)，環(huán)境專業(yè)由“環(huán)境工程”改設(shè)為以一級(jí)學(xué)科命名的“環(huán)境科學(xué)與工程”專業(yè)。培養(yǎng)計(jì)劃更加明確了寬口徑辦學(xué)思想，在加強(qiáng)學(xué)生基礎(chǔ)的同時(shí)，學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)同步得到重視，結(jié)合學(xué)校實(shí)踐教學(xué)資源，逐步形成了環(huán)境專業(yè)本科實(shí)踐教學(xué)體系，即以實(shí)習(xí)、科研和課外綜合的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。實(shí)驗(yàn)課程建設(shè)完成了與環(huán)境科學(xué)與工程培養(yǎng)計(jì)劃對(duì)應(yīng)的結(jié)構(gòu)體系，調(diào)整了環(huán)境基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)的結(jié)構(gòu)，完善了環(huán)境科學(xué)方向的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容，加強(qiáng)環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)課的過(guò)程管理，提高了實(shí)驗(yàn)教學(xué)效果。
一、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的建設(shè)
1．以寶鋼為中心的生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的創(chuàng)建
2002年底，在教務(wù)處和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，開(kāi)始著手開(kāi)辟寶鋼生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地。寶鋼作為一個(gè)世界500強(qiáng)大型企業(yè)，擁有水污染治理、大氣污染治理、固體廢棄物處理和噪聲污染控制等全方位環(huán)境工程治理設(shè)施。其先進(jìn)的環(huán)境治理效應(yīng)堪稱全國(guó)典范，并且不收取實(shí)習(xí)費(fèi)用，因而每年吸引眾多學(xué)校學(xué)生前往實(shí)習(xí)。我院經(jīng)過(guò)積極努力和洽談，終于在2002年底獲得了2003年暑期學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)。在上海的院校中，我校環(huán)境專業(yè)是惟一一所以寶鋼為生產(chǎn)實(shí)習(xí)基地的學(xué)校。值得一提的是，當(dāng)時(shí)我院招收的第一批本科畢業(yè)生按照培養(yǎng)計(jì)劃還未進(jìn)入實(shí)習(xí)時(shí)期，但此時(shí)機(jī)械與動(dòng)力工程學(xué)院的最后一屆環(huán)境專業(yè)本科生正面臨實(shí)習(xí)時(shí)期，且該專業(yè)本科生的部分專業(yè)課程也是由我院老師授課。為了使該年級(jí)學(xué)生有更好的實(shí)習(xí)基地，同時(shí)也為我院的實(shí)習(xí)積累經(jīng)驗(yàn)，學(xué)院決定將第一次赴寶鋼實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)提供給了該學(xué)院的本科生，由我院老師帶領(lǐng)，圓滿完成了實(shí)習(xí)任務(wù)，并得到機(jī)動(dòng)學(xué)院的肯定和好評(píng)。此后，我院2001級(jí)和2002級(jí)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)均得以順利進(jìn)行。在實(shí)習(xí)基地創(chuàng)建的過(guò)程中，從寶鋼收集了大量的文獻(xiàn)資料，并編寫(xiě)了“寶鋼生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)書(shū)”，在實(shí)習(xí)前對(duì)學(xué)生進(jìn)行充分的安全教育，在實(shí)習(xí)過(guò)程中，要求學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)習(xí)后組織學(xué)生進(jìn)行總結(jié)，以便于更好地完成生產(chǎn)實(shí)習(xí)報(bào)告。2006年，在面臨寶鋼只能接納30人規(guī)模的實(shí)習(xí)任務(wù)時(shí)，我院為了更好的保證學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量，決定不以學(xué)生個(gè)人聯(lián)系進(jìn)行實(shí)習(xí)，而是多方位開(kāi)辟實(shí)習(xí)基地，并形成了以水、氣、固廢為目標(biāo)的新的實(shí)習(xí)點(diǎn)，包括：白龍港污水廠、竹園污水處理廠，閔行污水處理廠、閔行自來(lái)水廠、楊樹(shù)浦水廠、寶鋼電廠和吳涇電廠大氣污染治理、老港垃圾填埋場(chǎng)等分散實(shí)習(xí)場(chǎng)所。
2．環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)習(xí)基地的創(chuàng)建
2004年，我院著手創(chuàng)建環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)習(xí)基地，這是我院實(shí)踐教學(xué)的又一次飛躍。二年級(jí)學(xué)生在學(xué)習(xí)了環(huán)境監(jiān)測(cè)課程后，非常有必要進(jìn)行相關(guān)的實(shí)習(xí)，這也是環(huán)境專業(yè)必須建設(shè)的任務(wù)。因此我院確立了以上海市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心為主、閔行區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心作為輔的實(shí)習(xí)基地。上海環(huán)境監(jiān)測(cè)中心擁有一流的環(huán)境監(jiān)測(cè)水平和設(shè)施，每年承擔(dān)的檢測(cè)任務(wù)非常之多，接納大量高校學(xué)生，我院經(jīng)過(guò)努力，上海市監(jiān)測(cè)中心在安排實(shí)習(xí)名額緊張的情況下，于2005年同意分兩批安排實(shí)習(xí)名額我院2003級(jí)2／3的學(xué)生(40人)。經(jīng)過(guò)2周的實(shí)習(xí)，我院學(xué)生得到該中心極高的評(píng)價(jià)，在2006年的計(jì)劃中將我院學(xué)生增至50人。其余學(xué)生聯(lián)系到閔行區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心進(jìn)行實(shí)習(xí)，和上海市監(jiān)測(cè)中心相比，盡管監(jiān)測(cè)任務(wù)相對(duì)少，但完全滿足20人的實(shí)習(xí)任務(wù)，實(shí)習(xí)效果反映很好。監(jiān)測(cè)實(shí)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)略有不同，學(xué)生以參與監(jiān)測(cè)部門的實(shí)際工作為主，并能夠充分發(fā)揮所學(xué)知識(shí)。監(jiān)測(cè)實(shí)習(xí)在安排中同樣需要對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)習(xí)前的動(dòng)員工作，明確任務(wù)，進(jìn)行安全教育，并要求學(xué)生注重交大形象。在實(shí)習(xí)中及時(shí)向?qū)W生了解存在的問(wèn)題，并在實(shí)習(xí)結(jié)束的當(dāng)天進(jìn)行實(shí)結(jié)。
3．PRP項(xiàng)目成為培養(yǎng)計(jì)劃必修內(nèi)容
在新的“環(huán)境科學(xué)與工程”專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中，一方面加強(qiáng)了基礎(chǔ)課程的學(xué)時(shí)，同時(shí)將完成PRP項(xiàng)目作為一項(xiàng)必修的實(shí)踐環(huán)節(jié)，這對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生綜合能力具有重要意義。在這方面，我院具有較好的條件，體現(xiàn)在，一方面我院師生比例較高，專任教師40人，每屆本科生60人，同時(shí)，教師積極申報(bào)PRP項(xiàng)目，保證學(xué)生能夠得到機(jī)會(huì)。從2003級(jí)學(xué)生開(kāi)始，我院學(xué)生100％參加PRP論文，學(xué)生因此受益匪淺，在外推直升研究生的時(shí)候以及參加就業(yè)中，由于該項(xiàng)目而得到用人單位的重視。這也是我院對(duì)學(xué)校實(shí)踐平臺(tái)的成功應(yīng)用。
4．積極組織參加“拜耳青年特使”活動(dòng)，并連創(chuàng)佳績(jī)
“成為拜耳青年環(huán)保特使”活動(dòng)是由德國(guó)拜耳公司贊助，由上海市教委組織的一項(xiàng)由大學(xué)生參加的國(guó)際性環(huán)境保護(hù)論壇，從2003年起在我國(guó)總共舉辦過(guò)三屆活動(dòng)，參加區(qū)域由華東地區(qū)發(fā)展到全國(guó)重點(diǎn)省市大學(xué)，該項(xiàng)活動(dòng)得到我校教務(wù)處的重視，并積極支持我院組織該項(xiàng)活動(dòng)，我院也因此每年都對(duì)該項(xiàng)活動(dòng)積極組織參與，并連續(xù)三屆取得出色成績(jī)，成為我院環(huán)境實(shí)踐活動(dòng)的特色項(xiàng)目，為學(xué)校贏得了榮譽(yù)。2003年我院2001級(jí)兩名學(xué)生榮獲第一屆評(píng)選的第一和第四名，其中1名學(xué)生還代表中國(guó)赴澳大利亞參極了國(guó)際青年環(huán)境論壇。2004年，我院2002級(jí)1名學(xué)生當(dāng)選特使，并參加了在北京、杭州等地舉行的各項(xiàng)活動(dòng)。2005年，我院2002級(jí)1名學(xué)生再次當(dāng)選拜爾特使，并作為中國(guó)5人代表之一赴德國(guó)參加國(guó)際青年環(huán)境論壇。2006年，我院2003級(jí)兩名學(xué)生再次當(dāng)選特使，參加了青島的環(huán)境夏令營(yíng)活動(dòng)。其中1名同學(xué)由于該項(xiàng)活動(dòng)中的出色表現(xiàn)，被我校破格直升研究生。
我院在環(huán)境本科實(shí)踐教學(xué)基地的建設(shè)中，充分結(jié)合研究型大學(xué)辦學(xué)思想，在注重基礎(chǔ)的同時(shí)，加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐環(huán)節(jié)，在教學(xué)實(shí)習(xí)普遍困難的情況下，不僅創(chuàng)建了以寶鋼為中心的實(shí)習(xí)基地，還增設(shè)了環(huán)境監(jiān)測(cè)教學(xué)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)，將PRP項(xiàng)目作為培養(yǎng)計(jì)劃必修環(huán)節(jié)，并將拜耳青年特使活動(dòng)發(fā)展成為實(shí)踐教學(xué)的有益補(bǔ)充，取得了優(yōu)異成績(jī)，整個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)全面、系統(tǒng)，在學(xué)生的培養(yǎng)中發(fā)揮了突出的作用。
二、實(shí)驗(yàn)教學(xué)的建設(shè)
實(shí)驗(yàn)是本科教學(xué)的基本平臺(tái)之一，是培養(yǎng)環(huán)境專業(yè)人才的基礎(chǔ)性工程，也是環(huán)境學(xué)院開(kāi)展正常教學(xué)活動(dòng)的必備條件。按照我院以一級(jí)學(xué)科發(fā)展本科專業(yè)的思路，結(jié)合教學(xué)投資狀況，分階段建設(shè)。從最先的環(huán)境工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程體系發(fā)展到新的環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)實(shí)驗(yàn)課程體系，取得了寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
1．實(shí)驗(yàn)課程結(jié)構(gòu)的調(diào)整和完善
新的培養(yǎng)計(jì)劃開(kāi)設(shè)環(huán)境基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)1和2、環(huán)境科
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學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)和環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)。其中，環(huán)境基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)1包括：環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)和生物技術(shù)理論基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，環(huán)境基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)2包括：環(huán)境生物實(shí)驗(yàn)(植物和微生物)和環(huán)境化工原理實(shí)驗(yàn)。環(huán)境科學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)包括環(huán)境化學(xué)實(shí)驗(yàn)、分子毒理實(shí)驗(yàn)和土壤環(huán)境實(shí)驗(yàn)。環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)包括：水污染控制工程實(shí)驗(yàn)、大氣污染控制工程實(shí)驗(yàn)、噪聲污染控制工程實(shí)驗(yàn)、固體廢棄物處置工程實(shí)驗(yàn)。和過(guò)去環(huán)境工程專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃相比，有以下特點(diǎn)：
(1)明確了環(huán)境科學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)，建立了以環(huán)境化學(xué)、分子毒理學(xué)、土壤環(huán)境學(xué)為主體的實(shí)驗(yàn)內(nèi)容體系，其中，分子毒理學(xué)、土壤環(huán)境學(xué)是新增設(shè)的內(nèi)容，使環(huán)境科學(xué)實(shí)驗(yàn)內(nèi)容更加完善。
(2)將環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)由過(guò)去獨(dú)立開(kāi)設(shè)的實(shí)驗(yàn)課改為和生物技術(shù)理論基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)共同構(gòu)成基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)1。將環(huán)境化工實(shí)驗(yàn)從過(guò)去的環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)調(diào)整為環(huán)境基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，與環(huán)境生物實(shí)驗(yàn)共同構(gòu)成環(huán)境基礎(chǔ)綜合實(shí)驗(yàn)2的內(nèi)容。環(huán)境生物實(shí)驗(yàn)在過(guò)去單純的環(huán)境微生物的基礎(chǔ)上，增設(shè)了植物方面的實(shí)驗(yàn)，調(diào)整后的結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理。
(3)環(huán)境工程綜合實(shí)驗(yàn)則加強(qiáng)了過(guò)程管理，由于實(shí)驗(yàn)套件數(shù)的限制，因此采用分組輪回實(shí)驗(yàn)的辦法，由主講教師和3名助教各自指導(dǎo)1～2個(gè)試驗(yàn)。實(shí)驗(yàn)進(jìn)行過(guò)程中，對(duì)學(xué)生的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行打分，分為考勤(10分)、預(yù)習(xí)(10分)、實(shí)驗(yàn)操作(40分)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告(40分)。主講教師注重巡回檢查，并及時(shí)解答學(xué)生實(shí)驗(yàn)中存在的問(wèn)題。每次實(shí)驗(yàn)之前發(fā)放上一次實(shí)驗(yàn)的報(bào)告，并收集鄰近一次的實(shí)驗(yàn)報(bào)告。對(duì)于存在的公共問(wèn)題集中講解。
2．特點(diǎn)和效果
環(huán)境綜合實(shí)驗(yàn)的建設(shè)注重理論和實(shí)際相結(jié)合，體現(xiàn)基礎(chǔ)性、先進(jìn)性和開(kāi)放性。基礎(chǔ)性表現(xiàn)在每門實(shí)驗(yàn)課程根據(jù)教學(xué)基本理論知識(shí)開(kāi)設(shè)學(xué)生必須掌握的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)驗(yàn)來(lái)達(dá)到對(duì)理論知識(shí)的深刻認(rèn)識(shí)。先進(jìn)性表現(xiàn)兩方面，一方面，在每門實(shí)驗(yàn)課程中都有經(jīng)過(guò)最新科研實(shí)踐所形成的具有普遍意義，并且區(qū)別其他高校相關(guān)專業(yè)實(shí)驗(yàn)設(shè)置的獨(dú)創(chuàng)性實(shí)驗(yàn)，如水污染控制中的恒壓膜過(guò)濾實(shí)驗(yàn)，大氣污染控制中的活性炭纖維吸附氣體中的氮氧化物實(shí)驗(yàn)，環(huán)境化學(xué)中的染料在水溶液中的光催化氧化實(shí)驗(yàn)、動(dòng)物組織中超氧化物歧化酶活性的測(cè)定實(shí)驗(yàn)，生物技術(shù)理論基礎(chǔ)中的核酸濃度測(cè)定實(shí)驗(yàn)，環(huán)境監(jiān)測(cè)中的總磷測(cè)定實(shí)驗(yàn)，環(huán)境化工原理中的仿真實(shí)驗(yàn)等。另一方面，每門實(shí)驗(yàn)中都含有先進(jìn)的儀器使用，如環(huán)境化學(xué)實(shí)驗(yàn)中的原子熒光、測(cè)汞儀，環(huán)境監(jiān)測(cè)中的儀器分析實(shí)驗(yàn)，固體廢棄物中的毛細(xì)吸水時(shí)間測(cè)定儀等。
實(shí)驗(yàn)的開(kāi)放性表現(xiàn)在，所有的教學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備均向進(jìn)行科研活動(dòng)的本科生開(kāi)放(主要包括PRP項(xiàng)目和本科畢業(yè)論文)，使他們?cè)诳蒲羞^(guò)程中加深對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備的使用和開(kāi)發(fā)。另外，開(kāi)課對(duì)象不僅面向環(huán)境學(xué)院的本科生，同時(shí)還面向農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院資源與環(huán)境專業(yè)的學(xué)生。
