序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的植物檢疫執(zhí)法論文樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。

第1篇

關(guān)鍵詞 非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 傳承人 生命健康權(quán) 刑法保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的生命健康權(quán)特殊刑事保護(hù)的必要性

目前我國(guó)包括刑法在內(nèi)的許多部門(mén)法對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的生命健康權(quán)保護(hù)，只是停留在將其作為一個(gè)普通公民的階段上，還沒(méi)有考慮到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的特殊身份進(jìn)而構(gòu)建更為有效的保護(hù)制度。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認(rèn)定條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序的嚴(yán)格性表明非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人是獨(dú)特的、不可替代的。政府在認(rèn)定傳承人之后，其他任何公民因惡意對(duì)傳承人的生命或身體機(jī)能進(jìn)行損害導(dǎo)致其無(wú)法進(jìn)行傳承或無(wú)法進(jìn)行有效傳承，都將對(duì)社會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失。如將剪紙藝術(shù)文化的傳承人的巧手砍掉，這樣無(wú)疑使該技藝類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)無(wú)法更好地體現(xiàn)其社會(huì)價(jià)值，甚至最終導(dǎo)致傳承的斷裂。

關(guān)于生命權(quán)。政府在認(rèn)定傳承人之后，其他任何公民為對(duì)傳承人資格的侵占或阻礙傳承而對(duì)傳承人進(jìn)行殺害，雖有刑法的故意殺人罪進(jìn)行保護(hù)，以及民事法律中的死亡損害賠償金和精神損害賠償金，但對(duì)傳承人的殺害所導(dǎo)致的后果不僅僅是自然人的死亡，更是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中某項(xiàng)獨(dú)特技藝的失傳。因?yàn)榉俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的獨(dú)特性及不可替代性，單單對(duì)傳承人進(jìn)行一般的保護(hù)，并不符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人身份的特殊性要求，也與國(guó)家重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)不相吻合。

關(guān)于健康權(quán)。政府在認(rèn)定傳承人之后，其他任何公民因惡意對(duì)傳承人的身體進(jìn)行損害導(dǎo)致其無(wú)法進(jìn)行傳承或無(wú)法進(jìn)行部分，如對(duì)剪紙藝術(shù)文化的傳承人的巧手砍掉，這樣無(wú)疑使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承斷裂。

2非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人生命健康權(quán)侵害的刑法保護(hù)路徑

2.1將其確立為特殊罪行并適用單獨(dú)罪名

應(yīng)考慮將部分侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人生命健康權(quán)的行為確立為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)毀滅罪單獨(dú)予以處罰。實(shí)踐中，部分侵害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人生命健康權(quán)的行為可能會(huì)符合具有以下特點(diǎn)：第一，主觀上知道對(duì)方是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，知曉自己的殺害或傷害行為可能會(huì)對(duì)某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承效果造成不利影響；第二，其傷害或殺害非物質(zhì)文化傳承人的目的動(dòng)因就是使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人喪失其傳承功能；第三，其殺害或傷害行為直接造成傳承人不能履行其作為傳承人應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)。

當(dāng)某一行為符合上述特征時(shí)，無(wú)疑構(gòu)成犯罪，在確定罪名時(shí)課以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)毀滅罪是可行的。以該罪對(duì)其進(jìn)行處罰其體現(xiàn)了主客觀相一致的法律原則，既能夠強(qiáng)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要性，也有利于在全社會(huì)形成尊重非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的良好氛圍。對(duì)于符合上面條件的傳承人生命權(quán)的損害，我們需要的是制定特殊條款，在故意殺人罪中增加一項(xiàng)對(duì)傳承人這個(gè)特殊主體予以特殊保護(hù)，

2.2 視為通用罪行的加重情節(jié)從重處罰

當(dāng)針對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的生命權(quán)和健康權(quán)的侵害行為符合前述特征時(shí)，適用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)毀滅罪盡管是適當(dāng)?shù)?，但從立法和?shí)踐上需要完善的地方更多，這涉及到對(duì)刑法罪名的增加，需要對(duì)刑法進(jìn)行修正，技術(shù)上認(rèn)定該行為要件也并不十分容易。同時(shí)，將對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人人身權(quán)傷害行為適用單獨(dú)罪名，還可能涉嫌違背平等原則，即將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人置于普通公民之上，實(shí)行特殊保護(hù)。因此，應(yīng)該考慮，適用一般罪名即故意殺人罪或故意傷害罪但加重處罰。

在考慮對(duì)侵犯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人人身權(quán)行為施行刑法處罰時(shí)，將其視為加重情節(jié)，在量刑時(shí)予以考量，則同樣能夠起到有效保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人人身權(quán)的功效。對(duì)于應(yīng)否從重處罰的判斷也必須考慮以下幾點(diǎn)：一是行為人是否明知受害者是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，是否明知行為會(huì)或者可能會(huì)發(fā)生更大的危害結(jié)果；二是行為人的犯罪目的是否是使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人喪失其傳承功能或者其傳承功能受到限制；三是行為人最終結(jié)果是否對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承構(gòu)成重大危害，即是否發(fā)生行為人所希望的結(jié)果。當(dāng)然，不應(yīng)僅靠刑法上加重處罰，還應(yīng)由多部門(mén)法聯(lián)動(dòng)，如從民事賠償角度導(dǎo)致傳承人喪失或部分喪失傳承能力的，其賠償金還應(yīng)包含對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的損害賠償，從行政處罰角度，還應(yīng)考慮此行為主觀惡性及較大社會(huì)危害性，加大行政處罰力度。

參考文獻(xiàn)

[1] 韓雪冰.談非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人保護(hù)問(wèn)題[J].遼寧經(jīng)濟(jì)，2011（7）.

第2篇

論文摘要　分析了城市園林綠化建設(shè)中普遍存在的問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了解決對(duì)策。

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市園林綠化事業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但由于城市經(jīng)濟(jì)總量和決策者重視程度的不同，各地城市園林綠化的發(fā)展極不平衡，特別是多數(shù)中小城市經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)和環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，城市園林綠化投入不足，致使城市園林綠化中出現(xiàn)不少問(wèn)題。筆者通過(guò)觀察分析，總結(jié)出普遍存在的問(wèn)題，并提出發(fā)展對(duì)策。

1存在的問(wèn)題

（1）城市園林綠化與城市建設(shè)規(guī)模發(fā)展不同步，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，侵占綠地、濫伐林木的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，還有些城市的規(guī)劃綠地被挪作他用。近年來(lái)大規(guī)模的城市改造工程，使得成年樹(shù)木被大量砍伐，砍了栽、栽了砍，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。

（2）綠地結(jié)構(gòu)單純，生物多樣性體現(xiàn)不充分。一些城市綠化樹(shù)種雖然較多，但植物景觀單調(diào)，在色彩、季相上無(wú)多大變化，缺乏生機(jī)活力，難以體現(xiàn)其園林藝術(shù)風(fēng)貌。如常綠喬木和常綠灌木，僅占全樹(shù)種的15%，不能實(shí)現(xiàn)季季有花、四季常綠的目標(biāo)。另外，綠地結(jié)構(gòu)層次不豐富，綠量不足，人工植物群落景觀單調(diào)，如樹(shù)種單一，喬木、灌木、草坪的比例搭配不恰當(dāng)?shù)?。?shù)木多以單種成片的形式出現(xiàn)，缺乏運(yùn)用多種植物來(lái)造景，如大片的牡丹、桃林、國(guó)槐林、楊樹(shù)林等，色彩單一，給人枯寂無(wú)味的感覺(jué)，綠化美化效果不盡人意。園林樹(shù)種配置形式上，所采用的植物模式以叢植、片植、孤植為主，而列植、垂直綠化等其他植物應(yīng)用模式少。

（3）存在一些不科學(xué)的傾向性。不考慮當(dāng)?shù)氐膶?shí)際、當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境特點(diǎn)和樹(shù)木生物學(xué)特性，盲目引進(jìn)外地樹(shù)種和重名貴品種輕鄉(xiāng)土品種，重人工造景輕自然景觀，重草輕樹(shù)，造成引種失敗和病蟲(chóng)害大發(fā)生。

（4）管理水平低。忽視了“三分建，七分管”的園林綠化建設(shè)原則，無(wú)統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營(yíng)管理措施，粗放養(yǎng)護(hù)管理，技術(shù)含量低。該修剪而長(zhǎng)期無(wú)人修剪、該除草而長(zhǎng)期無(wú)人除草，致使花園、綠地雜亂無(wú)章，病蟲(chóng)害無(wú)人防治，并且許多該間苗的苗木因沒(méi)有及時(shí)間苗，導(dǎo)致種植密度過(guò)大，樹(shù)木嚴(yán)重生長(zhǎng)不良。單位、居民法制觀念淡薄，城市公用綠地被侵占、花草樹(shù)木被攀折、草坪被踩壓、景觀遭毀壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，還存在著如城市園林執(zhí)法隊(duì)伍不健全，管理技術(shù)力量薄弱，缺乏景觀造景技術(shù)，管理手段滯后，賞罰不明等問(wèn)題，這些都是造成我國(guó)城市園林綠化事業(yè)目前落后于城市發(fā)展、落后于世界先進(jìn)國(guó)家水平的主要原因。

（5）綠化格局的調(diào)整改變了原有有害生物的結(jié)構(gòu)。不同國(guó)家、不同地區(qū)園林風(fēng)格不斷傳入我國(guó)，植物配置和種植方式更加多變，如疏林草地、規(guī)則綠化等，打破了我國(guó)傳統(tǒng)園林格局。園林植物種類(lèi)、數(shù)量經(jīng)過(guò)引種，外來(lái)物種綠化面積大幅度增加，改變了城市中原有有害生物的種類(lèi)、結(jié)構(gòu)和危害程度。如今，蛀干害蟲(chóng)、食葉害蟲(chóng)（如蚜、螨、蚧、粉虱、薊馬）和生態(tài)性植干病害已成為城市園林植物的主要病蟲(chóng)害。另外，綠化植物的不合理配置為病蟲(chóng)害的發(fā)生提供了先決條件，害蟲(chóng)與寄主、天敵在長(zhǎng)期進(jìn)化中，有一定的比例關(guān)系，不合理的種植結(jié)構(gòu)打破了這一比例關(guān)系，破壞了生態(tài)平衡，外來(lái)生物無(wú)天敵，致使病蟲(chóng)害嚴(yán)重發(fā)生和蔓延。

（6）城市環(huán)境污染、生態(tài)惡化、氣候異常等促進(jìn)了病蟲(chóng)害的發(fā)生。城市環(huán)境是由人工建造起來(lái)的特殊生態(tài)系統(tǒng)，而地上部分城市空氣和生活污水污染嚴(yán)重、光照條件不足以及人為破壞嚴(yán)重；地下部分往往是填埋的建筑垃圾，土壤堅(jiān)實(shí)、透氣性差、土質(zhì)低劣、缺肥少水、生長(zhǎng)空間狹窄，這些直接導(dǎo)致樹(shù)木生長(zhǎng)勢(shì)減弱、抗逆性降低，為有害生物的大發(fā)生提供了有利條件。而且養(yǎng)護(hù)管理又長(zhǎng)期跟不上，園林植物病蟲(chóng)害容易暴發(fā)成災(zāi)。此外，氣候異常導(dǎo)致的凍害、抽條、旱災(zāi)、澇災(zāi)、煙塵、酸雨等自然災(zāi)害，會(huì)使林木生長(zhǎng)勢(shì)減弱，導(dǎo)致病蟲(chóng)害暴發(fā)成災(zāi)。據(jù)國(guó)家林業(yè)局報(bào)道，1999年柳樹(shù)爛皮病大發(fā)生，2003長(zhǎng)春大面積樹(shù)木死亡以及2008年發(fā)生在云南省、貴州省等地的凍害，都是由災(zāi)變性氣候引起的。

（7）園林植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱，外來(lái)病蟲(chóng)害猖獗。隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)植物的頻繁交流，由于進(jìn)貨方式不同，園林植物檢疫不能照顧到方方面面，致使侵入型病蟲(chóng)害不斷傳入我國(guó)的不同地區(qū)。這些侵入型害蟲(chóng)比我國(guó)本地害蟲(chóng)具有更大的危害性。如近年從國(guó)外傳入的毀滅性食葉害蟲(chóng)美洲斑潛蠅，嚴(yán)重危害我國(guó)100余種花卉植物，并在短短幾年時(shí)間就遍及我國(guó)22個(gè)省區(qū)。黃斑星天牛原先發(fā)生在華中地區(qū)，短短的十幾年時(shí)間，蔓延到我國(guó)十幾個(gè)省份，對(duì)我國(guó)楊樹(shù)類(lèi)植物造成嚴(yán)重危害。這些都是由植物檢疫環(huán)節(jié)薄弱和引種不當(dāng)引起的。

2發(fā)展對(duì)策

（1）城市園林是一個(gè)社會(huì)-經(jīng)濟(jì)-自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，不同城市因氣候、立地條件不同，生長(zhǎng)植物種類(lèi)也不同。因此，依據(jù)城市類(lèi)型，對(duì)各城市植物群落進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查研究，探索樹(shù)木、花草、野生動(dòng)物、微生物與環(huán)境的關(guān)系、適應(yīng)性、生存、生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律，提出科學(xué)決策，選用合適樹(shù)種。

（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)做到“因地制宜，突出特點(diǎn)，風(fēng)格多樣，量力而行”，尊重當(dāng)?shù)卦械牡匦巍⒌孛?、水體和生態(tài)群落，盡量采用和保留原有的動(dòng)植物和微生物，引入植物要與當(dāng)?shù)靥囟ǖ纳鷳B(tài)條件和景觀環(huán)境相適應(yīng)。

（3）在城市建設(shè)設(shè)計(jì)上采用多種類(lèi)型，不僅可以植樹(shù)、種草、種花、種果、種藥，還可利用江、河、湖、海等水面養(yǎng)魚(yú)、養(yǎng)鴨，在林中養(yǎng)鳥(niǎo)，并引進(jìn)天敵，使人、動(dòng)物、植物、鳥(niǎo)類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、微生物和諧相處，形成良性循環(huán)的能量、物質(zhì)的轉(zhuǎn)換。園林規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅限于觀賞為主，不能只顧眼前的效果，還要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，要從城市長(zhǎng)期發(fā)展考慮，留出基礎(chǔ)設(shè)施用地，避免栽了砍、砍了栽而造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。因此，園林綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)要有所轉(zhuǎn)變，要以建筑為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑雷o(hù)功能和觀賞并重、植物造景為主的新的觀念上來(lái)。

（4）我國(guó)植物資源十分豐富，可供選擇的耐污染、改善生態(tài)環(huán)境的植物種類(lèi)，包括有花植物近30 000種、樹(shù)木近8 000種，可擴(kuò)充造景材料。樹(shù)種配置時(shí)要采取以喬木為主，喬灌藤、花草相結(jié)合的復(fù)層混合配置綠化模式。還要通過(guò)垂直綠化實(shí)現(xiàn)陽(yáng)臺(tái)、屋頂、院墻、圍欄的全面綠化，并鼓勵(lì)巿民養(yǎng)花、植樹(shù)。為增加“綠量”，應(yīng)多種葉大濃蔭的大喬木，增加喬木比例，喬木下面種草皮，并適當(dāng)點(diǎn)綴灌木，搞復(fù)層立體綠化。此外，要以“林蔭型”綠化為主導(dǎo)，加大道路、小區(qū)、游園及廣場(chǎng)的遮蔭效果，增加綠化地的色彩，為市民提供距離合適、景觀優(yōu)美、綠化充分、環(huán)境宜人的生活和工作環(huán)境。

（5）加強(qiáng)宣傳教育和園林綠化法制建設(shè)，提高全民綠化意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)。創(chuàng)建園林城市需要領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是園林工作的保證，特別在目前市場(chǎng)機(jī)制尚不完善的情況下，要開(kāi)展廣泛的領(lǐng)導(dǎo)任期綠化目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行單位評(píng)比和考核一票否決制，加大投入，加快建設(shè)。同時(shí)，建立健全園林綠化的執(zhí)法隊(duì)伍，依據(jù)《城市園林管理?xiàng)l例》，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)懲侵占綠地、亂砍濫伐等破壞綠地的行為，依法維護(hù)和鞏固城市綠化成果。此外，還需要加強(qiáng)宣傳教育，提高全民的綠化意識(shí)和創(chuàng)建意識(shí)，爭(zhēng)取社會(huì)各界的廣泛支持，培養(yǎng)全社會(huì)愛(ài)護(hù)共同生存環(huán)境的自覺(jué)意識(shí)，樹(shù)立不以犧牲環(huán)境為代價(jià)的可持續(xù)發(fā)展觀念，形成全社會(huì)自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境的良好氛圍。

（6）抓好園林隊(duì)伍建設(shè)，提高園林隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)全民養(yǎng)護(hù)管理水平。為把綠化工作抓到實(shí)處，真正實(shí)現(xiàn)綠化目標(biāo)要求，一是配備高素質(zhì)綠化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。按城市園林綠化三級(jí)管理辦法規(guī)定，市、區(qū)、街道等三級(jí)都應(yīng)配備、完善綠化設(shè)計(jì)、管理人員。對(duì)現(xiàn)有的人員，要與高等院校和職業(yè)技校聯(lián)系，抓緊對(duì)城市園林綠化專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，特別是既懂園林設(shè)計(jì)又懂建筑設(shè)計(jì)的復(fù)合型人才培養(yǎng)。二是各街道組建護(hù)綠小組，督促行人愛(ài)護(hù)綠草、樹(shù)木。三是加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工培訓(xùn)。要與高等院校和職業(yè)技校聯(lián)系，抓緊對(duì)城市園林護(hù)綠人才培訓(xùn)，特別是既能修剪又能造景的復(fù)合型人才培養(yǎng)，以適應(yīng)養(yǎng)護(hù)的需要。 四是推動(dòng)全民養(yǎng)護(hù)管理。實(shí)行包干分區(qū)，把綠地管護(hù)落實(shí)到單位和個(gè)人，實(shí)行獎(jiǎng)罰制度，每年拿出一定資金獎(jiǎng)勵(lì)在養(yǎng)護(hù)管理工作中做得好的部門(mén)、單位和個(gè)人；而對(duì)在養(yǎng)護(hù)管理工作中不問(wèn)不管的部門(mén)、單位和個(gè)人要進(jìn)行處罰。

第3篇

論文內(nèi)容摘要：瀆職行為，是《刑法》中瀆職罪的重要內(nèi)容。從根本上說(shuō)，瀆職犯罪是權(quán)力腐敗的一種極端表現(xiàn)形式，是一種權(quán)力的異化和變質(zhì)現(xiàn)象，其本質(zhì)就是對(duì)權(quán)力運(yùn)行與責(zé)任的背離。對(duì)瀆職行為的類(lèi)型加以研究，對(duì)于解決實(shí)際問(wèn)題和理論困惑，具有一定的意義。

瀆職行為，是《刑法》中瀆職罪的重要內(nèi)容。由于法律規(guī)定的概括和司法實(shí)踐中問(wèn)題的復(fù)雜，對(duì)于瀆職行為的類(lèi)型，刑法學(xué)界和實(shí)務(wù)界有多種不同認(rèn)識(shí)。對(duì)瀆職行為的類(lèi)型加以研究，對(duì)于解決實(shí)際問(wèn)題和理論困惑，具有一定的意義。

一、瀆職行為的概念和本質(zhì)

本文所說(shuō)的瀆職行為，是刑法意義上的瀆職罪的視野中來(lái)展開(kāi)的，因此，要理解瀆職行為的概念，就要首先準(zhǔn)確把握瀆職罪的概念。

按照關(guān)于瀆職罪概念的通說(shuō)，瀆職罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，妨害國(guó)家管理活動(dòng)，致使公共財(cái)產(chǎn)或者國(guó)家與人民的利益遭受重大損失的行為。［1］然而，當(dāng)我們對(duì)法律規(guī)定和司法實(shí)踐中反映出來(lái)的問(wèn)題加以研究就會(huì)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中所表現(xiàn)出來(lái)的總體上是濫用職權(quán)、玩忽職守兩類(lèi)行為，而徇私舞弊不是與濫用職權(quán)或者玩忽職守既并列又沒(méi)有交叉關(guān)系的獨(dú)立的行為方式，因此，瀆職罪，我們認(rèn)為是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國(guó)家管理活動(dòng)，致使公共財(cái)產(chǎn)或者國(guó)家與人民的利益遭受重大損失的行為。從根本上說(shuō)，瀆職犯罪是權(quán)力腐敗的一種極端表現(xiàn)形式，是那些以“公仆”自居的國(guó)家官員對(duì)人民賦予的權(quán)力的嚴(yán)重玷污和褻瀆行為，是一種權(quán)力的異化和變質(zhì)現(xiàn)象。瀆職犯罪的本質(zhì)，就是對(duì)權(quán)力運(yùn)行與責(zé)任的背離。［2］基于此，我們認(rèn)為，瀆職行為，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國(guó)家正常管理活動(dòng)，致使公共財(cái)產(chǎn)或者國(guó)家與人民的利益遭受重大損失的行為

《刑法》上規(guī)定瀆職罪，是為了保護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，以及公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴(lài)。國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)與公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的信賴(lài)密切關(guān)聯(lián)。國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)，是指各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)執(zhí)行國(guó)家職能、貫徹國(guó)家的法律、法規(guī)與政策的活動(dòng)。這種活動(dòng)除了必須具有合法性之外，還必須具有客觀公正性，故國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，實(shí)際上是指合法、客觀公正地執(zhí)行國(guó)家機(jī)關(guān)職能的活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)的活動(dòng)是由國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員具體實(shí)施，所以，公眾信賴(lài)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)的客觀公正性，這種信賴(lài)又有利于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員客觀公正地從事職務(wù)活動(dòng)。但國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員所犯的瀆職罪，從內(nèi)部侵犯了國(guó)家機(jī)關(guān)的正?；顒?dòng)，也侵犯了公眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)客觀公正性的依賴(lài)。正因?yàn)槿绱?，一些?guó)家的《刑法》將瀆職罪規(guī)定為侵犯國(guó)家法益的犯罪。［3］

我們認(rèn)為，《刑法》上的國(guó)家工作人員瀆職犯罪，根本特征是瀆職性。犯罪的發(fā)生，與主體所具有的權(quán)力和職務(wù)有著內(nèi)在、必然的聯(lián)系；在很多情況下，主體雖然是國(guó)家工作人員，也利用工作之便利進(jìn)行了犯罪活動(dòng)(如走私、偷稅、抗稅等)，但并不屬于瀆職犯罪，因?yàn)榉缸锏陌l(fā)生與其職權(quán)的內(nèi)容沒(méi)有內(nèi)在、必然的聯(lián)系。

誠(chéng)然，瀆職行為作為一種社會(huì)現(xiàn)象，具有其自身屬性。在現(xiàn)階段，瀆職行為表現(xiàn)為一定范圍的權(quán)力蛻變現(xiàn)象，其外在表現(xiàn)是：權(quán)力官僚化和權(quán)力商品化。更進(jìn)一步說(shuō)，瀆職行為往往具有與經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)結(jié)構(gòu)雙重轉(zhuǎn)換時(shí)期特征相聯(lián)系的特點(diǎn)。如伴隨新舊體制轉(zhuǎn)換，許多社會(huì)行為尚未通過(guò)法制形式得以嚴(yán)密規(guī)范，瀆職呈現(xiàn)出較強(qiáng)的易發(fā)性特點(diǎn)；伴隨改革的深化，瀆職往往借改革之名滋長(zhǎng)蔓延，具有很大的迷惑性特點(diǎn)；伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立，瀆職往往選擇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中供需矛盾突出的環(huán)節(jié)作為其鉆營(yíng)舞弊的場(chǎng)所，帶有一定的聚集性特點(diǎn)；瀆職滋生、蔓延的領(lǐng)域及表現(xiàn)形式，會(huì)隨著客觀情況的發(fā)展變化而不斷轉(zhuǎn)換和變化，具有多變性的特點(diǎn)等等。但無(wú)論瀆職表現(xiàn)為何種形式，其根本屬性，就是對(duì)公共權(quán)力的濫用，對(duì)公共信任的褻瀆，造成公共利益的損失。而這，也正是腐敗的特征，因此我們說(shuō)，瀆職就是腐敗。［4］

二、瀆職行為的類(lèi)型

（一）現(xiàn)有的瀆職行為類(lèi)型的劃分標(biāo)準(zhǔn)

瀆職行為的類(lèi)型的科學(xué)、合理的界定是建立在對(duì)現(xiàn)有的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知和合理評(píng)析的基礎(chǔ)之上，并結(jié)合司法實(shí)務(wù)認(rèn)定瀆職行為的需要。在我國(guó)刑法理論界中，關(guān)于瀆職行為的類(lèi)型的劃分標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容有不同的觀點(diǎn)。具體來(lái)說(shuō)，瀆職犯罪現(xiàn)有的劃分標(biāo)準(zhǔn)和類(lèi)型主要有以下幾方面：

1.依照《刑法》對(duì)瀆職罪采取的立法形式和法條的性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)

根據(jù)此分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，瀆職可分為普通瀆職罪和特殊瀆職罪。所謂普通瀆職罪是指采取普通法條形式規(guī)定的瀆職罪。此類(lèi)瀆職罪僅包括《刑法》第397條規(guī)定的濫用職權(quán)罪和玩忽職守罪。所謂特殊瀆職罪是指采取特別法條形式規(guī)定的瀆職罪。此類(lèi)瀆職罪包括我國(guó)《刑法》第398條至419條規(guī)定的具體的瀆職罪。［5］

2.依照瀆職行為客觀表現(xiàn)的不同進(jìn)行分類(lèi)

根據(jù)此分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，瀆職行為可分為濫用職權(quán)型瀆職行為、玩忽職守型瀆職行為和徇私舞弊型瀆職行為。一般說(shuō)來(lái)，濫用職權(quán)型瀆職行為，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反職責(zé)處理公務(wù)或者超越職權(quán)，違法處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。如：濫用職權(quán)行為、故意泄漏國(guó)家秘密行為、民事、行政枉法裁判行為、執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)行為、私放在押人員行為、濫用管理公司、證券職權(quán)行為、違法發(fā)放林木采伐許可證行為、辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件行為、放行偷越國(guó)（邊）境人員行為、不解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童行為、阻礙解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童行為和幫助犯罪行為分子逃避處罰行為。

玩忽職守型瀆職行為，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。如：玩忽職守行為、過(guò)失泄漏國(guó)家秘密行為、執(zhí)行判決、裁定失職行為、失職致使在押人員脫逃行為、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙行為、傳染病防治失職行為、環(huán)境監(jiān)管失職行為、商檢失職行為、動(dòng)植物檢疫失職行為、失職造成珍貴文物損毀、流失行為。

徇私舞弊型瀆職行為，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員因徇私情、私利，故意違背事實(shí)和法律，不客觀公正地履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。其中，徇私行為和舞弊行為是犯罪行為不可分割的有機(jī)組成部分。有學(xué)者又將徇私舞弊型瀆職行為分為兩類(lèi)：徇私舞弊濫用職權(quán)型瀆職行為和徇私舞弊玩忽職守型瀆職行為。［6］此類(lèi)瀆職行為包括徇私枉法行為、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行行為、徇私舞弊不移交刑事案件行為、放縱走私行為、放縱制售偽劣商品犯行為、徇私舞弊不征、少征稅款行為、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票折抵稅款、出口退稅行為、非法批準(zhǔn)征用、占用土地行為、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)行為、違法提供出口退稅憑證行為、商檢徇私舞弊行為、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊行為和招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊行為。

3.依照犯罪主體進(jìn)行分類(lèi)

根據(jù)我國(guó)《刑法》分則第九章的規(guī)定，瀆職罪的犯罪主體是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，這體現(xiàn)了此類(lèi)犯罪主體內(nèi)涵的同一性的特征。同時(shí)，瀆職罪的犯罪主體又具有多樣性的特點(diǎn)。針對(duì)不同的具體的瀆職罪，犯罪主體具有不同的要求?；诖耍覈?guó)刑法理論界從瀆職犯罪主體的不同屬性出發(fā)，對(duì)瀆職行為進(jìn)行不同的分類(lèi)。

根據(jù)瀆職罪對(duì)犯罪主體的身份的要求進(jìn)行分類(lèi)，在刑法理論界多數(shù)采用二分法，即是根據(jù)瀆職犯罪主體的不同屬性將其分為普通瀆職行為和特殊瀆職行為。普通瀆職行為，即一般的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員都可以利用其職權(quán)實(shí)施的犯罪行為。包括濫用職權(quán)、玩忽職守、故意泄露國(guó)家秘密、過(guò)失泄露國(guó)家秘密、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽定、履行合同失職被騙、非法批準(zhǔn)征用、占用土地、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊和失職造成珍貴文物毀損、流失。所謂特殊瀆職行為，是指只有特殊身份的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員才能實(shí)施的瀆職行為，包括司法工作人員的瀆職行為和行政執(zhí)法人員的瀆職行為。

4.依照主觀方面的罪過(guò)形式進(jìn)行分類(lèi)

根據(jù)罪過(guò)形式的不同，瀆職行為可以分為故意的瀆職行為和過(guò)失的瀆職行為兩類(lèi)。

故意型瀆職行為是指犯罪主觀方面是故意的瀆職行為。如：濫用職權(quán)、故意泄漏國(guó)家秘密、民事、行政枉法裁判、執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)、私放在押人員、濫用管理公司、證券職權(quán)、違法發(fā)放林木采伐許可證、辦理偷越國(guó)（邊）境人員出入境證件、放行偷越國(guó)（邊）境人員、不解救被拐賣(mài)、綁架婦女、兒童、阻礙解救被拐賣(mài)、綁架的婦女、兒童、幫助犯罪分子逃避處罰、徇私枉法、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行、徇私舞弊不移交刑事案件、放縱走私、放縱制售偽劣商品犯罪行為、徇私舞弊不征、少征稅款、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票折抵稅款、出口退稅、非法批準(zhǔn)征用、占用土地、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)、違法提供出口退稅憑證、商檢徇私舞弊、動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪和招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊等。

過(guò)失型瀆職行為是指犯罪主觀方面是過(guò)失的瀆職行為。具體包括：玩忽職守、過(guò)失泄漏國(guó)家秘密、執(zhí)行判決、裁定失職、失職致使在押人員脫逃、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙、傳染病防治失職、環(huán)境監(jiān)管失職、商檢失職、動(dòng)植物檢疫失職、失職造成珍貴文物損毀、流失等。

（二）瀆職行為的類(lèi)型的劃分標(biāo)準(zhǔn)及其分類(lèi)

1.瀆職行為的劃分標(biāo)準(zhǔn)

在理論研究中以何種標(biāo)準(zhǔn)對(duì)瀆職行為進(jìn)行分類(lèi)關(guān)鍵取決于對(duì)瀆職行為進(jìn)行研究的著眼點(diǎn)和主旨，運(yùn)用的分類(lèi)方法能揭示瀆職行為的實(shí)質(zhì)，并能指導(dǎo)司法實(shí)踐中對(duì)瀆職行為的認(rèn)定。權(quán)衡上述瀆職行為的各種分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的利弊，并結(jié)合本課題理論研究的主旨，認(rèn)為瀆職行為的類(lèi)型的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是行為與權(quán)力、職責(zé)的關(guān)系。具體理由如下：

第一、以行為與權(quán)力、職責(zé)的關(guān)系作為瀆職行為的劃分標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了瀆職罪的本質(zhì)。

如前所述，所謂瀆職罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在公務(wù)活動(dòng)中濫用職權(quán)、玩忽職守，妨害國(guó)家管理活動(dòng)，致使公共財(cái)產(chǎn)或者國(guó)家與人民的利益遭受重大損失的行為。因此，對(duì)瀆職行為本質(zhì)的理解必然涉及到對(duì)權(quán)力的理解和界定。所謂權(quán)力是指政治上的強(qiáng)制力量和職責(zé)范圍內(nèi)的支配力量。［7］在國(guó)家和社會(huì)中，權(quán)力是一種具有強(qiáng)制性的影響他人的能力。權(quán)力具有權(quán)威性。權(quán)力的權(quán)威性來(lái)源于其公信力，具體說(shuō)就是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員通過(guò)其行使職權(quán)的行為在整個(gè)社會(huì)形成的一種正面影響力，包括公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)行為的客觀公正性的信任，對(duì)權(quán)力的自覺(jué)服從，以及對(duì)權(quán)力應(yīng)有的依賴(lài)等。［8］因此，為了獲取權(quán)力的公信力，樹(shù)立權(quán)力的權(quán)威性，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在行使職權(quán)行為時(shí)應(yīng)恪盡職守，客觀公正地從事職務(wù)活動(dòng)。然而，有些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員從私利出發(fā)，不正確行使其職權(quán)或職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守，利用手中的權(quán)力謀取私利，從而損害公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)活動(dòng)的公正性的信賴(lài)，侵犯了權(quán)力的公信力和權(quán)威性，嚴(yán)重褻瀆了權(quán)力。因此，瀆職犯罪行為的本質(zhì)就是行為對(duì)權(quán)力和職責(zé)的背離和褻瀆。為了有效地懲罰瀆職犯罪行為，我國(guó)《刑法》規(guī)定了具體的瀆職犯罪行為?？傮w上說(shuō)，瀆職犯罪行為就是濫用職權(quán)行為和玩忽職守行為。 轉(zhuǎn)貼于

第二，以行為與權(quán)力、職責(zé)的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)瀆職行為進(jìn)行分類(lèi)，劃分后的瀆職行為的范圍是各自獨(dú)立。根據(jù)邏輯學(xué)的原理，按照某一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)一事物進(jìn)行分類(lèi)，分類(lèi)后的子項(xiàng)是并列的關(guān)系，不存在交叉關(guān)系。依照行為與權(quán)力、職責(zé)的關(guān)系可以將瀆職行為具體分為濫用職權(quán)行為和玩忽職守行為。由此可見(jiàn)，根據(jù)此分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的瀆職罪的分類(lèi)是并列的關(guān)系，不存在交叉或重合關(guān)系。利用此分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)是符合邏輯學(xué)原理的。

第三，以行為與權(quán)力、職責(zé)的關(guān)系為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)瀆職進(jìn)行分類(lèi)有利于具體瀆職犯罪行為的認(rèn)定和預(yù)防、減少瀆職犯罪行為的發(fā)生。瀆職行為包括濫用職權(quán)行為和玩忽職守行為。這些行為方式的準(zhǔn)確界定有利于正確地區(qū)分具體瀆職罪的罪與非罪、此罪與彼罪。另外，從行為與權(quán)力、職責(zé)的角度對(duì)瀆職罪進(jìn)行分類(lèi)可以揭示瀆職犯罪的本質(zhì)是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員對(duì)權(quán)力與責(zé)任的背離和褻瀆。瀆職犯罪是權(quán)力腐敗的一種極端表現(xiàn)形式，是那些以“公仆”自居的國(guó)家官員對(duì)人民賦予的權(quán)力的嚴(yán)重玷污和褻瀆行為，是一種權(quán)力的異化和變質(zhì)現(xiàn)象。通過(guò)此原因的分析，可以從對(duì)權(quán)力的背離和褻瀆的行為方式的角度闡明瀆職犯罪行為的社會(huì)危害性，分析權(quán)力異化的原因，實(shí)施相應(yīng)的社會(huì)預(yù)防機(jī)制和制度預(yù)防機(jī)制，保障權(quán)力有效運(yùn)作的條件，從而有效地預(yù)防、減少瀆職犯罪行為。

2.瀆職行為的類(lèi)型的劃分

根據(jù)瀆職行為劃分的上述標(biāo)準(zhǔn)，考慮到瀆職行為方式的不同，我們認(rèn)為瀆職行為可以分為濫用職權(quán)型瀆職行為和玩忽職守型瀆職行為。

一是濫用職權(quán)型瀆職行為

濫用職權(quán)型瀆職行為是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超職權(quán)，違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反規(guī)定處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的犯罪行為。［9］濫用職權(quán)型瀆職罪有以下特點(diǎn)：

——行為的主觀方面是故意。

濫用職權(quán)型瀆職行為是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員故意實(shí)施的違背職權(quán)的行為。濫用職權(quán)型的瀆職行為的主觀方面必須是故意，即行為人明知自己濫用職權(quán)的行為會(huì)導(dǎo)致公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的結(jié)果，希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀心里狀態(tài)。我國(guó)刑法理論界對(duì)于濫用職權(quán)行為的行為罪過(guò)形式存有不同的觀點(diǎn)，有過(guò)失說(shuō)、復(fù)合行為過(guò)失說(shuō)和模糊行為過(guò)失說(shuō)等主張，基于我國(guó)《刑法》將濫用職權(quán)型瀆職行為與玩忽職守型瀆職行為加以區(qū)分的角度可以看出，濫用職權(quán)型瀆職行為的罪過(guò)形式是故意。

——濫用職權(quán)型瀆職行為客觀上表現(xiàn)為違背法定職責(zé)的濫用職權(quán)的行為。

所謂濫用職權(quán)是指行為人違反法律規(guī)定的權(quán)限和程序，以不當(dāng)目的或者以不當(dāng)方法行使本人職務(wù)范圍內(nèi)的權(quán)力。從行為方式角度分析，徇私舞弊類(lèi)型的瀆職行為不是一種與濫用職權(quán)型瀆職行為和玩忽職守型瀆職行為相并列的一種瀆職行為類(lèi)型，因此，將徇私舞弊型的瀆職行為分別歸于濫用職權(quán)型瀆職行為和玩忽職守型瀆職行為。鑒于此，濫用職權(quán)行為的客觀表現(xiàn)主要有兩種類(lèi)型：一是超越職權(quán)，是指行為人擅自決定或處理其沒(méi)有決定或處理權(quán)限的事項(xiàng)；二是不正確行使職權(quán)，是指行為人違反的職責(zé)處理公務(wù)或者利用手中的權(quán)力隨意處理公務(wù)或者利用手中的權(quán)力以權(quán)謀私，假公濟(jì)私。不正確行使職權(quán)包括以不當(dāng)方法、程序行使職權(quán)和以不當(dāng)目的行使職權(quán)。

二是玩忽職守型瀆職行為

玩忽職守型瀆職行為是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的瀆職行為。根據(jù)我國(guó)《刑法》的規(guī)定，具體地說(shuō)，玩忽職守型瀆職行為具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

——行為的主觀方面是過(guò)失

根據(jù)我國(guó)《刑法》的相關(guān)規(guī)定，玩忽職守型瀆職行為的主觀方面是過(guò)失。就是指行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己玩忽職守的行為可能發(fā)生使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的危害結(jié)果，因?yàn)槭韬龃笠舛鴽](méi)有預(yù)見(jiàn)，或者已經(jīng)預(yù)見(jiàn)而輕信能夠避免的主觀心理狀態(tài)。在國(guó)家的管理活動(dòng)中，作為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行為人應(yīng)恪盡職守，盡心盡責(zé)，在公務(wù)活動(dòng)中行使職權(quán)時(shí)應(yīng)履行必要的注意義務(wù)。然而，行為人違反職責(zé)的要求，玩忽職守，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失。因此，行為人主觀方面的過(guò)失是針對(duì)造成重大損失的結(jié)果而言的。玩忽職守型瀆職行為的過(guò)失包括疏忽大意的過(guò)失和過(guò)于自信的過(guò)失兩種類(lèi)型。

——行為的客觀方面表現(xiàn)為玩忽職守行為

所謂玩忽職守是指行為人在公務(wù)活動(dòng)中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不認(rèn)真履行職責(zé)。玩忽職守具體包括不履行職責(zé)和不認(rèn)真履行職責(zé)兩種類(lèi)型。不履行職責(zé)是指根據(jù)職責(zé)的要求應(yīng)作為而不作為，或者擅離職守。如司法機(jī)關(guān)工作人員擅離職守，致使在押的罪犯趁機(jī)逃跑的。不認(rèn)真履行職責(zé)是指行為人在履行職責(zé)過(guò)程中，違反職責(zé)的要求，馬虎大意、敷衍草率，具體表現(xiàn)為工作責(zé)任心不強(qiáng)，工作不認(rèn)真、細(xì)致，履行職責(zé)

時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后采取措施不當(dāng)?shù)取?/p>

注釋?zhuān)?/p>

［1］高銘暄、馬克昌主編：《刑法學(xué)》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2000年版，第646頁(yè)。

［2］關(guān)福金：《談?wù)劄^職及其本質(zhì)》，《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2006年12月30日。

［3］張明楷：《刑法學(xué)》（第二版），法律出版社2003年版，第938頁(yè)。

［4］參見(jiàn)關(guān)福金：《瀆職，社會(huì)不和諧的誘因》，載《檢察日?qǐng)?bào)》2005年6月2日。

［5］張俊霞、郝守財(cái)主編：《瀆職罪的理論與司法適用》，中國(guó)檢察出版社2002年版，第8頁(yè)。

［6］龔培華：《瀆職罪立法及司法適用研究》，載《犯罪研究》，2000年第5期，第1頁(yè)。

［7］中國(guó)社會(huì)科學(xué)院語(yǔ)言研究所詞典編輯室編：《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》，商務(wù)印書(shū)館2005年版第1130頁(yè)。