發(fā)布時間：2023-04-01 10:12:44
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的空乘論文樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
1、保持成本和收益的聯動關系。
2、維持成本和收益的一定比例。
成本控制的程序
1、分解預算成本。工程項目中標，以審定的施工圖預算為依據，確定預算成本。預算成本是對施工圖預算所列價值、按照成本項目的核算內容進行分析歸類而得的，其中直接成本的人工費、材料費、機械使用費根據分部分項工程量和預算單價（定額）計算求得，直接成本的其他直接費、間接成本的施工管理費，按工程類別、計費基礎和取費系數計算求得。
屬于有專門用途的費用，如間接費、利潤、稅金、概預算定額編制費和勞動定額測定費等，不包括在預算成本內，但為便于對比計算，也作為獨立的項目反映。
2、確定計劃成本。計劃成本的確定要從兩個方面考慮，一是按預算成本，二是按可能支出。
在按預算成本確定計劃成本前，一定要先計算稅金、利潤、概預算定編費和定額測定費夠不夠繳納，如果向業(yè)主收取的此四項費用超出應向稅務局、公司和有關部門繳納的數額，超出部分可作為暫實現的收入；如果可取的此四項費用小于應向稅務局、公司和有關部門繳納的數額，差額部分從直接費或間接費中彌補。
按預算成本確定計劃成本，主要的一點是把不可控費用剔除，然后按照各成本項目的預算成本折算成各成本項目的計劃成本。
在按預算成本確定了初步的計劃成本后，還須按預算工程量、材料用量、機械設備需用量和實際人工單價、材料采購價、機械設備使用、租賃單價等因素確定可能支出的計劃成本。
人工費支出計劃成本，要根據預算總工日數、內部職工平均實際工日工資計算，還可以按照分部分項的工程量和單項工程人工費單價計算人工費支出的計劃成本。
材料費支出計劃成本，可根據預算材料費減去材料計劃降低額求得。材料計劃降低額的計算，分兩個方面進行，一是價差，即根據材料預算價和市場采購價的差額計算綜合材料采購降低率，然后乘以預算材料費即可，也可以幾種用量大的主要材料的材料采購降低率代替綜合材料采購降低率，計算材料價差的計劃降低額；二是量差，即根據以往的經驗、采用的工藝、方法先推算出可節(jié)約的主要材料用量比例，再乘以主要材料的用量，便可計算出主要材料量差的計劃降低額。
機械使用費支出計劃成本的測算，分為兩部分，一部分是使用自有機械的折舊大修費、經常修理費、操作人員的工資及獎金、燃油及電費等，根據使用臺數、有關資料及經驗測算；另一部分是使用租賃機械，根據需要租賃臺數及租賃單價分類計算。
按預算成本確定的計劃成本和按可能支出確定的計劃成本對照比較，互相修正，如各成本子項數額不相接近時，要調整計劃成本數額，即如按預算成本確定的計劃成本高于按可能支出確定的計劃成本，以按可能支出確定的計劃成本作為最終的計劃成本，其超出額可彌補其他成本子項支出的不足；如按預算成本確定的計劃成本低于按可能支出確定的計劃成本，要找出原因所在，其差額需從其他成本子項的節(jié)余中彌補，如無法彌補，則從上繳公司的利潤中彌補。這樣則需向公司打報告，申請核減等額的上繳利潤。
計劃成本的確定要實事求是，因為市場經濟條件下所承攬的工程項目普遍存在壓級壓價現象，要實現項目贏利，只有控制成本，但成本支出不可能是越低越好，因為實現質量目標所要求的成本支出有一最低額度，成本控制只能是在一定的額度區(qū)間進行。
在計劃成本確定的同時，必須制定降低成本的措施與方法，使成本的降低建立在可能與積極的基礎上。
3、實施成本控制。成本控制包括制度控制、定額或指標控制、合同控制等。
制度控制指在成本支出過程中，必須執(zhí)行國家、公司的有關制度，如財經制度、工資含量包干制度等。
定額或指標控制指為了控制項目成本，要求成本支出必須按定額執(zhí)行，沒有定額的，要根據同類工程耗用情況，結合本工程的具體情況和節(jié)約要求，制定各項指標，據以執(zhí)行。如材料用量的控制，應以消耗定額為依據，實行限額領料，沒有消耗定額的材料，要制定領用材料指標。材料購置實際單價超過預算單價，可能的話，要報經營部門找業(yè)主簽證或直接找業(yè)主簽證，以便在合同外另結算工程款。
合同控制即項目部為了達到降低成本的目的，根據已確定各成本子項的計劃成本，與各專業(yè)管理人員、施工隊長等簽訂成本承包合同，即按照費用歸口管理的要求，確立各部門、各有關人員的成本管理責任制。
4、進行成本核算。成本核算，要嚴格遵守成本開支范圍，劃清成本費用支出與非成本費用支出的界限，劃清工程項目成本和期間費用的界限。
實際成本中耗用材料的數量，必須以計算期內工程施工中實際耗用量為準，不得以領代耗。已領未耗用的材料，應及時辦理退料手續(xù)；需留下期繼續(xù)使用的，應辦理假退料手續(xù)。實際成本中按預算價（計劃價）核算耗用材料的價格時，其材料成本差異應按月隨同實際耗用材料計入工程成本中，不得在季（年）末一次計算分配。
5、組織成本分析。項目部每月按成本費用項目進行成本分析，提出截止本月項目累計成本實現水平，并逐項分析成本項目節(jié)約或超支情況，尋找原因，之后，根據成本分析報告，定期或不定期召開項目成本分析會，總結成本節(jié)約的經驗，吸取成本超支的教訓，為下月成本控制提供對策。
6、嚴格成本考核。項目竣工，工程結算收入與各成本項目的支出數額最終確定，項目部整理匯總有關的成本核算資料，報公司審核。根據公司的審核意見及項目部與各部門、各有關人員簽訂的成本承包合同，項目部對責任人予以獎罰。如果成本核算和信息反饋及時，在工程施工過程中，分次進行成本考核并獎罰兌現，效果會更好。
成本控制的關鍵
1、核算口徑一致。預算成本、計劃成本和實際成本的核算范圍、項目設置和計算口徑，不僅應與財經制度規(guī)定、施工圖預算、施工預算一致，而且應相互一致。
每一工程開工前，統(tǒng)一確定工程項目目錄，據此確定成本核算對象，成本核算對象確定后，各種原始資料的記錄、核算、上報口徑統(tǒng)一、明晰，預算成本、計劃成本和實際成本才有相互對比、考核、分析的基礎。
關鍵詞：工程造價控制
城市市政設施建設是形成和完善城市功能、發(fā)揮城市中心作用的基礎，它是搞活本地區(qū)經濟，改善城市居住生活環(huán)境，提高城市品位的基本條件。伴隨著我國國民經濟的飛速增長及城市化進程的不斷加快，加大城市基礎設施投資力度，擴大城市的知名度，創(chuàng)造良好的外資投資環(huán)境，已成為我市乃至全國各地區(qū)城市建設的一項重要工作。而作為城市構成骨架的市政設施工程，一般都是非贏利性的，它建成后不能直接產生經濟效益，而只能是產生社會效益。市政設施工程的本身特點決定了它的建設資金來源主要來自于國家的投入和地方的資金籌措，而這些資金的投入與城市建設龐大的資金需求相比是有限的，因此，提高資金的使用效益是市政建設者必須努力和追求的方向。一項市政工程從基本建設程序看須經過可行性研究、項目立項、初步設計、施工圖設計、施工階段、竣工驗收等多個階段和環(huán)節(jié)。那么，如何做好市政工程各階段的投資控制，筆者擬結合近年來的工作經驗，談談自己的看法。
一、重視建設前期階段的工程造價管理
這里所講的前期階段是指工程項目從可行性研究到初步設計完成止的工程建設階段。長期以來，人們普遍都注重施工階段的造價管理，因為從表象上看，工程項目的合同價格形成于施工招標投標階段，而占造價比重最大的人、財、物的投入主要在施工階段。但事實上，一個工程項目的決策是否正確，方案是否經濟可行將直接影響到整個工程造價。一項數據表明，投資決策階段對工程造價的影響度達到80%。大量的事實證明，市政項目前期投資估算的偏差是造成其投資效益低下、三超現象屢禁不止的根源。前期工程造價管理的失誤也往往為后期施工階段的技術變更和投資超額留下活口。由此可見，只有加強項目決策的嘗試，建立項目優(yōu)化評選，采用科學的估算，細致做好投資估算，形成投資最高限額，以便有效遏止“三超”現象。但就目前市政工程計價依據而言，缺少工程建設前期評估依據，對做好前期的投資控制帶來一定的困難，我們建議省造價管理部門在做好新的市政預算定額頒布實施的基礎上，搜集已建的市政工程結算資料，做好市政工程概算定額的編制出臺工作，為建設前期階段提供一個合理的造價確定與控制保障。
二、把握設計階段造價的重點控制
我們之所以把設計階段的工程造價管理作為一個重點來進行控制，是因為在投資控制完成后，有效地控制造價就從設計階段開始。只有在設計工作尚未完成，在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理第一關，才能為總體工程造價控制打好基礎，因為后續(xù)的造價控制都是在施工圖預算的基礎上進行調整的。如果設計人員在設計階段未能肩負起優(yōu)化設計與有效控制造價兩重擔，則勢必增加工程不必要的投入，造成浪費。例如一個城市路網改造排水項目，通常采用的施工方法有開槽埋管施工和頂管施工。在設計時我們應當根據現場的路況、土質情況，分析這兩種施工方法的合理性，并比較兩者的造價經濟性后再選用合適該工程的設計方案，而不能想當然，憑自己的想法作決定，以免造成不必要的損失。再例如某市政主干道排水設計項目，采用開槽埋管施工，根據地質資料情況分析，在溝槽土方開挖后，采用原土分層夯實回填，就能保證上部路面基層的強度要求，但由于設計人員僅僅根據當地常規(guī)做法，未對地質資料進行充分的分析和計算，就采用石粉和石碴回填，這樣，不但增加了回填石粉和石碴的費用，還要承擔開挖土方外運的額外費用。經過測算，一個采用土方回填只需500萬元造價的排水工程，在采用石粉和石碴回填后造價竟然增加了100多萬元。這僅是一個工程的例子，如果一個年基礎設施投入在幾十個億的地區(qū)土質情況相似，均采用以上設計方案，那造價上的浪費則不敢想象。因此，設計階段的工程造價管理工作不但必要而且很重要，只能加強不能削弱。在設計一開始，就應將控制投資的思想根植于設計人員的頭腦中，通過設計階段開展限額設計、設計方案競標及運用價值工程原理等優(yōu)化設計方案，提高設計質量，做到技術與經濟相統(tǒng)一。工程造價管理人員在設計過程中要積極參與設計項目的投資分析，能動地影響設計，以保證造價的有效控制。
三、加強實施階段的造價管理
建設項目實施階段，即是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，是建設項目價值和使用價值實現的主要階段。據統(tǒng)計，建設項目在實施階段工程施工費用約占整個工程造價的60%左右，因此工程實施階段對工程造價的直接影響很大。實施階段的工程造價管理主要包括三個環(huán)節(jié)：招標管理、施工管理和結算管理,在這一階段,本人認為主要應做好以下幾點:
1、規(guī)范招投標活動，積極推行工程量清單招標。工程項目招投標是項目實施階段的第一道工序，是確定工程合同造價、擇優(yōu)選取施工單位的關鍵階段，因此非常重要。招投標階段對工程造價的控制重點應放在規(guī)范招投標活動和招標方式的確定上，招標評標應實行合理低價中標。隨著工程造價體制和管理模式改革，工程量清單計價規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實施。工程量清單招投標即由招標人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單，投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。我省應隨著浙江省2003版計價依據的出臺，配合工程量清單計價規(guī)范的有關規(guī)定,制定相應的工程量清單指引,首先在幾個較大型建設項目的招投標活動中推行工程量清單計價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。
2、認真、嚴格地對待現場簽證?，F行的市政工程項目一般都實行監(jiān)理負責制。作為進駐施工現場的監(jiān)理人員在熟練掌握現場施工和管理的同時，應熟悉工程造價知識，對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章，對不應該簽證的項目不應盲目簽證，對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，蒙哄欺騙，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的現象應嚴格審查。市政工程項目的建設，地下隱蔽工程較多，一個不符合現場實際的簽證往往對工程造價造成重大的損失。比如，市政道路工程中的石碴基層填筑，石碴方量的計算，一般采用現場丈量體積，按實結算。但如果在丈量時施工單位弄虛作假，或監(jiān)理人員不負責任，簽證時填筑厚度比實際厚度多出10厘米，則對于一個面積在10萬平方米的道路工程，石碴方量則增加1萬立方米，按石碴填筑綜合單價40元/立方計算，則只此項造價就增加40萬元。又如，某市政管道開槽鋪設工程，在預算編制時，溝槽開挖工作面按每側1：0.75放坡系數考慮，溝槽底寬按定額規(guī)定進行計算，但實際施工時，由于地質、施工方案等因素，溝槽開挖工作面每側僅按1：0.3放坡系數考慮，溝槽底寬也比原來減少了近三分之一，這樣以來，土方開挖量及回填量都比原預算方量少了很多，如果監(jiān)理人員不及時做好現場丈量簽證工作，項目完工后實際結算時工程量則難以復查，只能按定額規(guī)定進行結算，從而造成造價費用的大大增加。因此現場簽證的準確性和及時性就顯得十分必要。
3、加強設計變更的審查。設計變更是實施階段影響工程造價的又一個重要因素。設計變更應盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。若在設計階段變更，則只須修改圖紙，其他費用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設備、材料還須重新采購;若在施工階段變更，除上述費用外，已施工的工程還須拆除，勢必造成重大變更損失。所以要嚴格控制設計變更，盡可能把變更控制在設計階段的初期，特別是對工程造價影響較大的設計變更，要先算賬后變更。一般情況下，即使變更可能在技術上是合理的，也應全面考慮，將變更后所產生的效益與現場變更增加的費用和可能引起的索賠等所產生的損失，加以比較，權衡輕重后再做決定。要堅決杜絕內容不明，沒有詳圖或具體使用部位，而只是增加材料用量的變更。
1.1安全管理不到位
由于施工團隊內部管理制度不夠完善，在施工過程中總會出現安全管理工作落實不到位的現象，導致現場存在種種安全隱患。施工單位在施工過程中總是抱著僥幸心理，認為安全事故不會那么容易產生，畢竟只是小概率事件。因此在實際施工過程中往往對安全管理工作不夠重視，很多安全管理僅僅只是做做表面功夫，沒有從根本上認識到安全工作的重要性。
1.2成本控制措施不到位
土木工程的成本管理主要指理是在保證工程期限、工程質量等要求的基礎上，對施工項目在進行過程中所消耗的所有成本費用進行管理，通過計劃、組織、實行、控制和協(xié)調等各項有效措施實現小于或等于預期的工程成本目標，并盡可能最大限度降低成本費用的一項管理活動。實際施工過程中成本管理并未得到人們的重視，甚至很多地方存在嚴重的浪費現象，增加了土木工程施工的資金壓力。
2加強土木工程施工項目管理的有效措施
2.1加強資源管理
土木工程施工過程中會涉及多種資源的綜合利用，主要包括水、電、煤氣、燃料油等。土木工程施工過程中應用最多的資源是電，各種機械設備的運轉以及日常照明等都需要電力的帶動，例如攪拌機、取暖裝置、抽水動力裝置等。燃料油主要包括柴油、汽油等，在土木工程行業(yè)主要指柴油。各種運輸車輛以及大型混凝土攪拌裝置需要通過柴油作為動力。水作為基本建筑材料以及施工人員的基本生活資源被廣泛應用于施工現場。對于上述資源的管理，綠色施工管理理念的要求是節(jié)能減排，提高資源利用效率。具體施工過程如下：選用能耗較小同時具有較高效率的建筑設備，減少污染物的排放。對于水電合理使用，在保證施工正常進行的情況下有效控制水電的輸出。對各種設備進行使用管控，嚴禁設備超負荷運轉，每次使用完成后需要對設備進行檢修，保證設備的安全性及可靠性。施工過程要貫徹綠色施工的理念，避免盲目追求奢華，浪費資源。嚴格意義上來說，所有與提高建筑質量無關的行為都可以被視為浪費，因此必須盡量減少這部分浪費，保證施工過程的高效進行。
2.2加強對污染的管理
土木工程施工過程中會產生各種污染，包括各種廢棄材料污染、光學污染、噪聲污染、分成污染等。伴隨施工過程的不斷進展，污染的種類也不一樣，主要取決于使用的建筑材料以及建筑設備。例如在施工之初需要進行打樁，這時候主要污染是噪聲污染，而在土木工程施工過程中則是各種污染的綜合，焊接過程會產生光學污染，各種材料的粉塵會造成粉塵污染。施工區(qū)域大多靠近居民住宅區(qū)，必須對這些污染進行控制，保證將居民生活受到的影響降到最低。例如在施工中保持空氣的濕潤度，減少粉塵的擴散，將粉塵污染降到最低。對一些設備安裝消音器，最大限度放置噪音的擴散。使用清潔能源，減少污染物的排放。對廢水進行過濾排放或回收利用，減少水污染。焊接過程盡量室內進行，減少強光對附近居民的影響。通過不同的防污染措施，保證施工項目的順利進行，同時保證居民生活質量，一舉兩得。
2.3對質量進行重點控制
項目施工過程需要對質量進行嚴格把關，保證整個項目高效完成。“百年大計，質量第一”是項目施工人員都熟知的一句口號，而項目管理部門人員必須將這一句話的精髓牢牢掌握，從意識上做到對質量的管控。整個監(jiān)理工作就是圍繞質量管理進行的，目的也是保證項目的最終質量。項目管理人員在管理過程中需要結合建立部門制定的標準，對施工過程中的各個重點進行嚴格監(jiān)測，分步驗收項目，對于不符合質量標準的項目堅決不予通過，必須保證已完成部分沒有問題才能進行下一步施工。項目管理人員需要在驗收合格后簽字，方便日后出現問題追究到個人，以此預防一些人從中作梗。在施工開始時需要做好施工基礎工作。正所謂好的開始等于成功的一半，良好的施工基礎有利于培養(yǎng)員工自覺提高項目質量的意識，保證在施工過程中對項目質量的保證。例如在施工初期對基本框架的構建。對一些施工過程中的重點項目應該給予高度重視，保證施工過程不掉鏈子。在施工過程中，項目管理人員需要定期進行現場勘查，尋找施工過程中存在的問題以及安全隱患。同時施工現場管理人員需要將每日施工實況及施工進度匯報給高層主管，在重點項目完工后需要進行重點監(jiān)測，多級確認無誤后才能進行下一步操作。施工過程中存在眾多不確定因素，這些因素可能導致施工人員的安全，也有可能導致安全隱患，因此必須對施工過程進行嚴格把關，杜絕一切可能的安全隱患。作為施工主體，施工人員的重要性不言而喻，因此必須對他們進行必要的教育訓練，通過一定獎勵手段激勵現場施工人員及時反饋信息。
2.4加強安全管理
土木工程必須本著以人為本的管理理念，保障施工人員的人身安全。施工前必須做好所有員工的安全教育培訓，讓他們了解到安全施工的重要性，自覺做到保護自己和他人，為自己的工作負責。尤其是對于高空作業(yè)的施工人員來說，必須提高他們的安全意識，只有保證具備足夠的安全意識以及自我保護技能后才能讓其進行作業(yè)。對于安全防護衣帽的佩戴必須標準，教會員工檢驗施工過程中各種安全防護工具的質量，確保每次施工前都進行一次檢驗，減少安全隱患。在施工過程中將建立各種防呆措施，防止施工人員由于大意造成嚴重的安全事故。
2.5進度與成本控制
進度控制主要指在保證施工質量的前提下推動項目在一定時間內完成。成本控制的前提同樣是保證項目的質量。項目管理人員需要根據計劃跟進項目的實施，維持施工人員的積極性，對計劃中應該完成的部門進行定期追蹤，保證計劃準時完成。對未完成項目進行原因分析，及時處理影響施工進度的因素，對人為造成的因素追究到個人。在施工過程中應該避免各種浪費的出現。首先讓員工在工作過程中養(yǎng)成良好的工作習慣，不浪費任何施工資源。對一些可以重復利用的資源進行歸類，在施工過程中走可持續(xù)發(fā)展道路。定期匯報資金耗費，做相應成本分析，對已花費資金進行匯總，并對下一階段進行預算，通過逐步匯總的方式對資金進行精細管理，避免工作人員從中謀取個人私利，盡量將資金控制在全部預算內。
3結束語
談到工程造價的管理和控制，我們便習慣地想到是工程預決算，確實，就目前的體制和現實而言，工程造價的管理和控制工作就是預決算，即預決算人員根據已經確定的施工圖計算工程量、套用定額、計取費用（施工圖預算），或在施工結束后根據圖紙和施工組織設計以及現場施工簽證記錄等資料編制竣工決算。這固然是必要的，有用的，但我們也要看到，當預決算人員編制施工圖預算或竣工決算時，建設方案和設計圖紙都已經確定了的，而施工是以按圖施工為原則，那么這時預決算人員所做的工作只是計算設計變更所產生的費用變化以及防止高估冒算，而假如項目在經濟上是不合理的，決策存在失誤；假如設計方案在技術上不可行或者不是最優(yōu)，則預決算人員無能為力，也就是說現行體制下，預決算人員的工作只是事后算帳，只能消極地反映已完工程量，只能被動地反映設計和施工，這顯然是片面的，不夠的，我們必須對建設項目工程造價進行全過程監(jiān)控。
一個建設項目從醞釀、規(guī)劃、設計到建成投產包括以下程序：即項目建議書階段、可行性評估階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段以及后評估。相應地，工程造價的確定與工程建設階段性工作相適應，一般分為以下幾個階段：在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算，在初步設計階段編制設計概算，在施工圖設計階段編制施工圖預算，對以施工圖預算為基礎招投標的工程，承包合同價也是以經濟合同形式確定的建安工程造價；在工程實施階段要按承包實際完成的工程量，以合同價為基礎，同時考慮物價上漲所引起的造價提高，考慮到設計中難以預計而在實施階段實際發(fā)生的工程和費用，例題確定估算價；在竣工驗收階段，全面匯集在工程建設過程中實際花費的全部費用，編制竣工決算，如實體現該建設工程的實際造價。
"四算兩價"互相關聯，前者制約后者，后者補充前者。
所謂建設工程造價的管理與控制，就是在投資決策階段、設計階段、建設項目承包階段和建設實施階段把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。
二、投資決策階段工程造價控制的重要性
在建設項目投資決策階段，項目的各項技術經濟決策，對建設工程造價以及項目建成投產后的經濟效益，有著決定性的影響，是建設工程造價控制的重要階段。
作為工程造價管理人員在決策階段應編制可行性研究報告，并對擬建項目進行經濟評價，選擇技術上可行、經濟上例題的建設方案，并在優(yōu)化建設方案的基礎上，編制高質量的項目投資估算，使其在項目建設中真正起到控制項目總投資的作用。
決策階段影響工程造價的主要因素有：1、建設標準水平的確定。2、建設地區(qū)的選擇。3、建設地點（廠址）的選擇。4、項目的經濟規(guī)模。5、工藝評選。6、設備選用。
在我國社會主義建設實踐中，常有一些不顧客觀規(guī)律，忽視對項目決策過程中的經濟評價，導致提高成本、降低效率，影響項目應有的投資效益和社會效益。
如建設地區(qū)的選擇，有一個基本原則，即靠近原料、燃料和消費地的原則。這樣在項目建成投產后，可避免原料、燃料和成品的遠途運輸，減少費用，降低成本；可縮短運輸距離，減少流通時間，加快資金周轉，有利于企業(yè)經營，而五八年建成投產的湖南某大型鋼鐵企業(yè)，其主要原材料鐵礦石須從海南運來，大大增加了運輸成本，也給運輸部門增加了壓力，影響了企業(yè)的經濟效益和社會效益。
又如項目的經濟規(guī)模，規(guī)模經濟標準是指產品的合理生產批量，一些產品的生產在一定條件下呈"收益遞增"的經濟現象，即隨生產批量的擴大，單位成本降低，收益上升。
在我國，長期以來一些宜于發(fā)揮規(guī)模效益的產品生產企業(yè)數目過多，生產規(guī)模小，集中度低，企業(yè)之間缺乏合理的專業(yè)化分工與協(xié)作，使得資源配置長期處于低水平狀態(tài)。不少地方與企業(yè)，不顧經濟規(guī)模和布局的合理性，重復引進，重復建設，使項目投資和資源嚴懲浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，使項目投資和資源嚴重浪費；有些行業(yè)眾多企業(yè)低水平重復建設，低水平競爭，打內戰(zhàn)，這極不利于民族工業(yè)發(fā)展，不利于國際慣例接軌，不利于參與世界經濟大循環(huán)，在全球經濟一體化，中國加入世貿組織近在眉睫的今天，這樣的問題尤其突出。
一個建設項目若出現前期決策失誤，則不管后期建設實施階段造價管理如何努力，也無法彌補其損失。而在我國現代化建設中，這樣的例子不是太少。而是很多。如廣州的標致汽車和乙烯工程即由于投資決策失誤，項目虧損，造成直接經濟損失分別達120億和80億元。有人建議在廣州市建設一個"標致·乙烯·200億"紀念碑，以給投資決策者高呼警鐘，這200億元既是學費，就真正起到學費的作用。
三、設計階段工程造價控制的重要性
在項目作出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計是在技術和經濟上對擬建工程的實施進行全面的安排，也是對工程建設進行規(guī)劃的過程。技術先進、經濟合理的設計能使項目建設縮短工期、節(jié)省投資、提高效益。據西方一些國家分析，設計費一般只相當于建設工程全壽命費用的1%以下，而這1%以下的費用對工程造價的影響度卻占75%以上。因為對于一般建設工程，材料和設備選用占工程成本50%以上，而在設計階段建筑形式、結構類別、設備和材料的選用已經確定，在建設后期實施階段，對工程造價的影響很小（10%以下）。由此可見，設計質量對整個工程建設至關重要。
同一建設項目，同一單項單位工程，可以有不同的方案，從而有不同的造價，因此，有必要在滿足功能的前提下，做多個方案，通過技術比較、經濟分析和效益評價，選用技術選進適用、經濟合理的設計方案，即設計方案的優(yōu)化過程。
設計方案優(yōu)化常采用價值工程又稱價值分析法，即在滿足功能或盡可能提高功能的前提下盡可能降低成本，其公式如下：
V＝F/C
式中：V-價值系數
F-功能系數
C-成本系數
一切發(fā)生費用的地方都可應用價值工程，工程建設需大量投入人、財、物，因而價值工程在工程建設方面大有可為。作一種相當成熟而又行之有效的管理方法，價值工程在許多國家的工程建設中得到廣泛運用。例如，美國1972提對俄亥俄河攔河壩的設計進行了嚴密的分析，從功能和成本兩個角度綜合考慮，提出了新的改進設計方案，把溢洪道閘門的高度增大，使閘門的數量從17扇減為12扇，同時改進了閘門施工用的沉箱結構，在不影響水壩功能的可靠性的前提下，節(jié)約筑壩費用1930萬美元。而用于請專家進行價值工程分析的費用只有1.29萬美元，取得了1美元收益近1500美元的成果。
在工程設計階段正確處理技術與經濟的對立統(tǒng)一關系，是控制項目投資的關鍵環(huán)節(jié)，設計人員和造價管理人員必須密切配合，作好多方案的技術經濟比較，在降低和控制項目投資上下功夫，工程造價管理人員在設計過程中應及時對項目投資進行分析對比，反饋造價信息，能動地影響設計，以保證有效地控制投資。
根據《水閘技術管理規(guī)程》規(guī)定要求，每年對臨淮崗樞紐工程進行汛前汛后2次變形監(jiān)測，根據大量觀測資料進行整編分析，對樞紐工程的運行狀態(tài)、發(fā)展趨勢進行分析論證。
2變形監(jiān)測過程
根據臨淮崗洪水控制工程變形觀測的工作需要，管理局配備了精干而高水平的技術力量和高密度的測量設備，按要求完成觀測任務。
3基準控制網建立
在工程建設期間，中水淮河工程有限責任公司在2006年4月至2007年元月完成了臨淮崗洪水控制工程變形監(jiān)測基準網的建立、加固改造和復測工作，完成了變形監(jiān)測點的改造施工工作。
3.1平面基準控制網
首期平面基準控制網由CH01，CH04，CH05，CH06，CH09五點和起算點HW02，,BFB02，LH05(該3點均為臨淮崗洪水控制工程施工控制點)組成，按B級GPS網精度測量。同時連測國家三角點Ⅱ垂崗集合七里廟，選用4臺NGS-9800雙頻GPS接收機分2個時段進行觀測，每時段觀測時間大于2小時。測后經過平差計算，B級GPS網基線邊最弱邊邊長相對中誤差為1/200000，最弱點點位中誤差為±2.2mm，滿足有關規(guī)范和水平位移監(jiān)測的精度要求。
3.2高程基準控制網
高程基準控制網由CH01，CH04，CH05，CH06，CH07，CH08，CH09七點和國家水準點Ⅱ南鳳13，Ⅱ臨淮02基點組成，二等水準精度測量，布設為附合水準路線。高程基準監(jiān)測控制網觀測采用S05S1型威特N3自動安平水準儀進行，水準點的計算采用嚴密平差方法計算。經計算，二等水準測量的線路長、高程往返差、附合水準線路閉合差、每公里水準測量的偶然中誤差等均符合《國家一、二等水準測量規(guī)范》規(guī)定，滿足垂直位移監(jiān)測的精度要求。
3.3監(jiān)測點設置與改造
根據工程設計要求，沿主壩共計布設16條監(jiān)測橫斷面。主壩監(jiān)測點分布于兩側灘地、兩側壩腳、兩側壩坡平臺和壩頂下游一側。在工程施工階段已經為主壩變形監(jiān)測點預澆了砼觀測墩，觀測墩的變形，可以充分代表主壩的整體變形。水閘的變形觀測點分別布設在公路橋下游啟閉機房外側閘墩和上、下游兩側的翼墻。上述變形觀測點與被監(jiān)測體通過鋼筋混凝土連接良好，監(jiān)測點的位移可以反映被監(jiān)測體的整體變形。
4變形觀測
4.1垂直位移觀測
垂直位移觀測采用幾何水準測量方法，使用TrimbleDiNi12電子水準儀配3m銦瓦條碼尺按二、三等水準精度施測，投入變形觀測的儀器在使用前經檢測合格，在使用過程中又按照相關規(guī)范要求進行了儀器的檢測、調校和校正，測量儀器的精度指標及運行狀態(tài)滿足變形觀測工作的要求。Ⅱ南鳳13，Ⅱ臨淮02基上兩個國家水準點分別位于臨淮崗主壩南端和北端，分屬于Ⅱ南鳳（南照－鳳臺）和臨淮崗支線兩條水準線路。測量以此2點為基準進行附合路線水準測量。首先按三等水準測量精度對已知點國家水準點進行了檢測，根據檢測資料分析，水準標石穩(wěn)定，高程成果可靠，可作為本次變形監(jiān)測的高程起始點使用。
4.2水平位移觀測
4.2.1測量方法
臨淮崗洪水控制工程水平位移觀測的方法主要有四種：GPS法、極坐標法、活動覘牌法以及三角形邊長交會法。根據現場實際情況選用，現在主要介紹GPS觀測方法：GPS觀測法是臨淮崗洪水控水控制工程水平位移觀測的基礎觀測方法，測量時利用三臺LeiCa-SR20GPS接收機與四臺南方測繪NGS-9600GPS接收機聯合作業(yè)，分別在平面基準控制點及各工程的工作基點架設儀器，精確測量各工作基點的適時坐標。為提高觀測成果精度，在不同的測次組盡可能采用相同的基線網、選用相同的起算點、定人安置GPS接收機來采集數據，且每個時段的觀測時間延長至一小時以上。數據處理時，剔除不合格的基線或閉合環(huán)，以確保基線邊邊長相對誤差小于1/10000，最弱點點位中誤差小于±5mm。
4.2.2實測過程
根據各單位工程及工程部位的特點及觀測條件，在保證觀測精度的情況下，分別采用GPS法、極坐標法、活動覘牌法以及三角形邊長交會法完成了對主壩及水閘的水平位移觀測。在采用GPS法進行水平位移觀測時，為了盡可能降低系統(tǒng)誤差對位移量的影響，力求GPS網采用相同的起算點、構成相同的網型。
5數據處理與分析
高程控制基準網測量數據根據水準線路構成的閉合條件采用嚴密平差方法推求各基準點高程。垂直位移觀測根據二、三等水準觀測記錄數據進行各次平差計算，求得垂直位移監(jiān)測點各次的高程。用各監(jiān)測點第一、二次觀測計算的高程平均值為初始值，用于統(tǒng)計計算以后各次監(jiān)測的累計垂直位移量，編制垂直位移量統(tǒng)計表。根據各監(jiān)測點垂直位移量和時間的關系繪制監(jiān)測點垂直位移過程曲線，根據相同監(jiān)測點垂直位移量與位置（距離）關系繪制各次觀測的縱橫斷面圖。平面基準控制網采用中海達商用軟件首先進行一點一方向的無約束平差，然后進行已知三點的約束平差，計算各基準點坐標并進行基準網精度評定。采用GPS法進行的水平位移監(jiān)測數據，采用南方測繪“南方GPS后處理程序”進行多點約束平差并評定精度。通過極坐標法、活動覘牌法以及三角形邊長交會法取得的觀測數據，在進行投影改正、氣象改正等各項改正后，分別計算各監(jiān)測點的實時坐標，編制各測次各監(jiān)測點坐標表，以第一、二次觀測計算的各點坐標平均值為初始值以統(tǒng)計計算以后各次觀測的水平坐標增量，進而計算坐標增量在垂直建筑方向上的分量，編制坐標增量表及水平位移量表，根據各監(jiān)測點位移量和時間的關系繪制監(jiān)測點水平位移過程曲線，根據相同屬性各監(jiān)測點位移量和位置（距離）關系繪制各次監(jiān)測的縱橫斷面圖。根據各種變形的時程曲線圖的總體變化趨勢來判斷被監(jiān)測部位的位移變化特點，根據同類屬性點間的位移變化特點來判斷其變化規(guī)律。
6結論和建議
根據臨淮崗工程在管理運行期的水工變形監(jiān)測工作實踐，為了進一步了解樞紐建筑物的位移變化規(guī)律和變化趨勢，尤其是在有外加荷載情況下的位移變化，提出如下建議：
6.1保持觀測工作的系統(tǒng)性和連續(xù)性，按照規(guī)定的項目、測次和時間，在現場進行觀測。要求做到“四隨”“、四無”“、四固定”，以提高觀測精度和效率。
6.2后續(xù)的監(jiān)測工作應采用與以往成熟的觀測方案、相同的觀測路徑和相同的觀測精度，以保持與前期監(jiān)測成果的一致性和可比性。
6.3每年初均應對上一年度觀測資料進行整編，并將整編成果報上級主管部門審查，對審查合格的資料整編成果應裝訂成冊，歸入技術檔案。
關鍵詞：園林綠化工程；前期決策階段；設計階段；招標階段；造價控制
引言
2010年第16屆亞運會將在廣州舉辦，屆時亞洲各地的參賽國家和地區(qū)將派團參加這次體育盛會，對于廣州而言也是一次向世界人民展現其被稱之為“花城”的亮麗風景。其中，作為運動員和技術官員所居住的亞運城，當然少不了大量的園林綠化風景，形成高、中、低相交，室內、室外相結合的立體的綠色景觀。現就亞運城園林綠化工程在前期決策、設計及招標階段的造價控制在此與眾多同行共同討論。
一、前期決策階段
苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。苗木價格隨市場行情波動大，故在前期決策階段就提前做好相應準備，才能為合理控制綠化工程工程造價奠定基礎。
1.1盡早采購確定綠化設計單位。早在2007年整個亞運城的規(guī)劃方案穩(wěn)定后，我單位作為亞運城的建設單位已前瞻性的考慮到，在2010亞運會開幕前一年整個廣州地區(qū)為改善市容市貌，美化城市必然對苗木的需求量極大，而廣州地區(qū)周邊地區(qū)苗木市場所能供給的苗木是有限的，預計屆時苗木價格會有較大漲幅。為避免由此而引起造價失控，我單位于2007年底至2008年初完成了亞運城綠化工程設計招標，為穩(wěn)定綠化設計方案、盡早采購苗木以及精心施工預留了充分的時間。
1.2采購及儲備甲供苗木。在綠化設計單位產生以后，我單位及時選定了綠化設計方案，要求設計單位盡快穩(wěn)定設計圖紙以及所需的苗木種類、數量，并結合當時市場情況以及圖紙要求提交需要提前進行采購的苗木清單，以避免施工階段由于部分品種或規(guī)格的苗木采購不到而導致設計變更、苗木市場價格遠遠高于合同價格等原因導致造價失控。
根據設計單位提供的苗木清單，我單位于2008年底進行了苗木采購，通過公開招標方式確定了苗木種植及養(yǎng)護單位，而此時距亞運城開始綠化工程施工還有將近一年的時間。由于苗木采購時間早，價格相對便宜，且經過將近一年的養(yǎng)護，均已達到設計所要求的胸徑、冠幅。在亞運城綠化工程施工階段，此部分苗木作為甲供苗木使用，而此時廣州市場上也因為迎亞運需要大量苗木而導致苗木價格高漲，僅此一項苗木儲備措施就節(jié)約資金高達5000萬元。
為保證苗木儲備措施最終發(fā)揮作用的關鍵在于：①必須要求設計單位對儲備的苗木完全落實在施工圖紙上，這樣才能避免浪費儲備苗木；②在綠化施工單位確定之前，對儲備的苗木進行編號掛牌以明確其具體的種植區(qū)域，避免綠化施工單位對儲備苗木的分配產生異議。
二、設計階段
設計階段的造價管理是控制總體造價的基本環(huán)節(jié)，只有在設計圖紙未交付實施之前就把好工程造價管理關，才能為總體工程造價控制打好基礎。目前園林工程建設中經常出現的施工圖預算超概算、結算超合同價、建設最終效果與設計方案初衷大相徑庭等，都與園林工程設計階段的造價控制管理有著直接的關聯。
2.1園林工程設計階段存在問題的主要表現形式。因園林工程具有一定的藝術性特征，表現方式多元化，衡量的標準尺度不一，更多注重于美學需求，所以有些設計師往往只考慮方案的奢華和惟美，使用大規(guī)格苗木，增加苗木種植密度，過多采用珍稀名貴植物，奢侈地使用昂貴的建筑材料，而無暇顧及經濟技術問題，最終造成項目的投資成本不斷遞增，投資金額與建設成效無法成正比。以亞運城中的亞運公園景石為例，設計單位為體現亞運城河涌自然生態(tài)景觀而在河涌邊設計了較多大塊的黃蠟石。通過調查研究發(fā)現，黃蠟石價格昂貴，其單塊價格隨體積不同相差甚遠，且設計圖紙上并未對景石是由單塊石頭構成還是由多塊堆砌而成進行說明。綜合考慮到設計效果及工程造價，故要求設計單位對景石進一步優(yōu)化處理，最終將昂貴的黃蠟石換成了普通的黃石，在保證效果的前提下工程造價降低了一千萬。
2.2以限額設計作為設計階段造價控制的重要手段
2.2.1限額設計的意義。所謂限額設計，就是按照批準的設計任務書和投資估算，在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算，控制施工圖設計。在園林工程中，對于有計量標準的工程量其設計投資額控制相對穩(wěn)定，而對于特殊工藝、特殊材料的設計投資控制額的存在較大浮動，所以合理的限額設計顯得尤為重要。
2.2.2限額設計進行造價控制的基本措施。①重視方案的選擇。選擇設計方案時，在滿足園林藝術審美要求的前提下，必須滿足設計任務書和投資限額要求。②施工圖預算嚴格控制在批準的概算內。材料的使用和工藝要求存在很大的彈性空間，使用哪一種材料、采用哪一種工藝能達到最佳的效果，可謂“智者見智、仁者見仁”。以限額設計來控制施工圖預算，讓設計師承擔起優(yōu)化方案的責任，從而有效地進行設計階段的造價控制。
三、工程招標階段
工程招標階段是工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié)，招標文件條款的嚴密性、計量計價原則的合理設置以及招標控制價的合理編制，對于后續(xù)合同管理及工程造價控制起著至關重要的作用。
3.1設置變更原則在園林工程建設中設計變更往往是不可避免的，如果在設計階段進行變更，則修改圖紙即可；若在施工中進行變更，則很可能造成工程造價失控。例如施工方為了彌補在投標過程中因不平衡報價損失而想方設法進行設計變更（如加大苗木規(guī)格、更改苗木品種等），使工程的整個投資造價飆升。所以，在招標階段設置變更原則對于施工階段的管理就顯得尤為重要。例如亞運城園林綠化工程招標時就設置了以下苗木變更相關規(guī)定：①變更申請原則。承包商必須按照合同及施工圖設計規(guī)定，采購到符合本項目合同及施工圖設計所規(guī)定品種、規(guī)格及樹型（姿態(tài)）的苗木。如果承包人采取各種途徑仍無法采購到符合合同及施工圖設計所規(guī)定的苗木時，必須及時向發(fā)包人提出變更申請，且按如下原則執(zhí)行：a.能夠確保景觀效果、滿足設計意圖；b.非發(fā)包人原因引起的苗木變更，變更后的苗木綜合單價應不超過變更前原相應苗木的綜合單價，且能夠提供不少于3處的苗木供應比選基地；c.變更申請須經設計單位和發(fā)包人審批同意；d.由于承包人原因引起的苗木設計變更，承包人須承擔變更前原相應苗木總價5％的違約金；若由于設計單位自身原因，造成苗木設計變更，設計單位須承擔變更前原相應苗木總價對應設計費用30％的違約金。②苗木變更優(yōu)先次序以及單價的確定。當苗木變更時，應按下列順序依次考慮變更優(yōu)先次序以及單價：a.變更為本標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較?。┑拿缒荆兏竺缒揪C合單價取該相鄰（或較?。┟缒镜暮贤C合單價；b.變更為該項目其他標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）的苗木，綜合單價按該項目其他標段相同品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相鄰（或較小）苗木的合同綜合單價加權平均值確定；c.變更為本標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，變更后苗木綜合單價取該相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價；d.變更為該項目其他標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）的苗木，綜合單價按該項目其他標段已有其他品種、規(guī)格（胸徑、樹高、樹冠、地徑等）相同（或相鄰）苗木的合同綜合單價加權平均值確定；e.變更為該項目招標工程量清單中未有的其他品種苗木，變更后的苗木材料單價通過詢價、比選等方式確定，其綜合單價在類似苗木的合同綜合單價基礎上只調苗木材料的價差及價差部分的規(guī)費、稅金及堤圍防護費。沒有類似苗木的合同綜合單價的，按合同外新增項目計算。由于以上苗木變更相關規(guī)定已在納入招標文件，并成為施工合同的組成部分，故在施工階段由于承包人及設計單位原因而引起的苗木變更大為減少，從而有效的控制了工程造價。
3.2計量計價原則的設置。計量計價原則無論對于合同內已有清單項目的計量、類似單價的換算還是對于新增單價的編制及審核都有非常重要的影響。下面以亞運城綠化工程中的土方工程為例進行說明。亞運城綠化工程中的土方工程以土方回填為主，其工程造價占總投資的一定比例，故在招標階段明確土方的計量方法對于避免后續(xù)施工過程中索賠及簽證的發(fā)生是十分必要的。土方回填分回填普通土及回填種植土，其中普通土的回填價格比種植土的便宜，較多用于以下兩種情況：①原有地形標高、土質均不符合設計要求，需要對原土進行置換回填，并達到設計的標高要求。②局部地塊進行土方造型。其別是土方造型，容易在施工過程中因堆土位置、回填次數以及堆土形狀的調整而引起索賠。故招標時在計量計價中明確，普通土回填的單價綜合考慮土方造型、多次轉堆等費用，回填量按竣工圖僅計算一次。而考慮到種植土較多用于綠化苗木的種植回填，故將種植土的造價納入相應的綠化苗木綜合單價中，這樣不但便于種植土的計量也可避免由于回填厚度調整而造成造價失控。
3.3招標控制價的苗木定價工作。苗木是綠化工程中的重要組成部分，其價格在很大程度上決定了工程造價的高低。而苗木價格隨市場行情波動較大，且同種苗木因規(guī)格不同，栽種時期不同，價格也會有較大差別?；谏鲜鲈?，在亞運城園林綠化工程招標階段，我單位組織招標機構根據招標圖紙統(tǒng)計的苗木清單，通過詳細的市場調研，咨詢五家以上的苗木供應商，對清單中的各種苗木至少取得三個以上的市場價格。同時，全面考慮到苗木供應商自身情況各不相同（如是否有自己的苗場、苗場的面積大小、現擁有苗木的多少以及各苗場距離施工現場的遠近等）并結合市場對苗木的供求情況以及近期類似綠化工程的招標情況，綜合取定各苗木的材料價格。最終，在充分調查研究基礎上編制的亞運城綠化工程招標控制價不但低于概算金額且投標人無任何異議，從而有效保證了投資可控。
1.整體性園林工程
項目是由多個單獨項目進行組合而構成的。這種組合不是單純的累加。各個單行工程之間具有緊密的聯系。互相結合，互相襯托。使各個單項與單項之間的加和達到了一加一大于二的效果。而只有各個單項工程緊密依托結合，才能夠達到工程項目作用的整體發(fā)揮。
2.固定性園林工程的建設
是基于亭臺樓閣等建筑或植被、湖泊和河流等固定的建筑物的。包含了大量的建筑工程與安裝工程。因此，其地點是高度固定的。所以，園林建筑工程受季節(jié)、氣候和資源等因素制約與影響較大。與此同時，在行政上，政府對于園林工程的建設也有相應的管理和干預，具有較大的限制。
3.園林工程項目管理的主要內容
園林工程的項目管理與一般工程的項目管理相似，都包括對于工程的合同管理、投資控制、組織協(xié)調、質量控制、進度控制、風險管理等。也包括在工程進行中的招投標管理。需要在此過程中加強管理。
二、園林工程項目管理的重要性
園林工程具有較高的綜合性，設計范圍較廣泛。包括建筑、水利和植物等方面的內容。綜合性較高。因此，需要較強的管理手段對園林工程項目進行項目管理，以完成園林工程建設的相關目標。這樣可以使得園林工程建設能夠充分實現其各個部分的功能，使各個環(huán)節(jié)能夠有機地結合在一起。有助于工程質量的提升和經濟效益的提高。使園林工程能夠更好地發(fā)揮其應有的使用價值。
三、園林工程項目管理的途徑和方法分析
1.針對施工成本的管理
控制施工成本是園林項目在規(guī)劃中的首要問題，也是園林工程經濟效益的主要影響因素之一。對于園林項目建設成本的管控，是園林工程項目管理的一個重要部分。首先，需要對項目成本管理的體系進行制定。在園林項目進行施工的過程中，通過精確的詢價、估價和報價之后才能夠對成本有較為精確的預算。對于成本的預算也應該精確，上交管理層。再加上其他成本費用后計算出總成本。對于人、材、機的使用應有力控制。在市場上挑選性價比最高的投標單位。在項目施工的過程中，需要對于資金較多的部分和工程重點部分嚴加監(jiān)控。
2.進度控制在園林工程
項目進行施工前，就需要對項目的進度進行有力的控制。因為園林工程項目的進度受季節(jié)、溫度和濕度等影響較大。植物的移植等必須做到盡快。北方還要考慮凍土期對于工程進度的影響。因此，在園林工程項目的施工過程中，需要對工程進度進行實時審查，對比計劃，結合實際，采取靈活有效的施工安排。在保證質量的基礎上，提高項目施工效率。
3.質量控制對于園林工程
項目的質量控制是項目管理中最為重要的一個部分。它受人、材、機、施工方法等各方面影響較大，也較為敏感。同時，在施工的前后，以及竣工之后的質量控制也尤為重要。對于施工計劃和圖紙等，需要進行縝密的會審與研究。并且與甲方實時協(xié)商。了解施工中的重點和難點。施工過程中，應進行實時監(jiān)控。提供充足的人、材、機等。規(guī)范施工工藝流程。同時，對于政府的政策法規(guī)進行充分解讀，分析外部環(huán)境可能對施工流程造成的影響。同時，要注重施工人員和管理人員的培訓。針對新情況，結合實際，對管理人員和施工人員進行有效教育和培訓。在使他們能夠實時了解工程進度的同時，避免了由于人為因素造成的工程質量問題。同時，對材料的篩選上，也應該嚴把質量關口，加強對材料質量的考察。同時，在施工過程中，對成品的維護，也應該通過局部封閉或者加蓋塑料薄膜的方式予以保護。
4.合同管理合同是園林工程
項目管理的一個重要部分。是對雙方權力與義務的規(guī)定。是在雙方行為中必然遵守的規(guī)定的要求。應該對合同行為進行規(guī)范。同時，雙方對于合同的履行也應該得到監(jiān)管。這樣才能夠保障工程的質量與進度。對施工行為進行有效規(guī)范
四、小結
一、高新技術企業(yè)應用標準成本加強成本控制
標準成本是指以科學的方法預計正常工作效率下產品生產所應有的成本。通過標準成本分析,企業(yè)可以定期將實際成本與標準成本進行比較,以顯示成本差異,并按照例外管理原則,就重大差異項目分析差異原因并及時采取補救措施,以控制成本達到成本抑減目的。我們現場調查發(fā)現,有部分高新技術企業(yè)等用標準成本進行成本控制,有的是根據企業(yè)歷史成本并結合市場狀況制定的,有的是中外合資企業(yè),外方本身就實行標準成本制度,有一套現成的標準和做法,只有少數高新技術小企業(yè)以理想標準成本為標準。大多數企業(yè)認為,高新技術企業(yè)實行標準成本制度正面臨各種新的挑戰(zhàn),主要是“標準”難以準確設定。若執(zhí)行中因不得已而頻繁地修訂“標準”,將會影響工作質量與效率。此外,高新技術企業(yè)面對國際競爭環(huán)境,所遇到或發(fā)生的差異因素較多,靜止地采用標準成本進行業(yè)績評估或獎懲可能不一定公平。
被調查的高新技術企業(yè),建立標準成本制度的一般都能進行差異分析,大都定期召開成本分析會議,分析成本差異原因,控制不利差異,進行成本控制業(yè)績的考核。實施、維持標準成本系統(tǒng)的代價是較高的。不僅投入的每項勞動、材料都必須制定價格標準和數量標準,而且隨時間推移標準必須要修訂?？焖俚募夹g進步持續(xù)推動作用會導致標準很快過時。而工人們則寧可沿用舊的標準,不愿意進一步尋求成本的降低。管理人員調查成本差異所耗費時間的機會成本也是很高的。管理人員應只關注那些表明生產過程失控,需要管理人員采取措施的差異。調查那些由于偶然因素造成的暫時波動產生的差異可能只是浪費時間,管理人員通常只關注較大的差異。
高新技術企業(yè)調查暫時波動產生的差異也是有一定價值的。這種調查在一定程度上加強了對企業(yè)所處環(huán)境的了解,增長了管理者的專業(yè)知識。如果管理者能夠抓住飄忽不定的盈利機會,這種專業(yè)知識在行使決策權中發(fā)揮作用,便會增加公司價值。
NEC公司是日本一個大型多樣化電子企業(yè),早在20世紀50年代就實行了標準成本制度。那時主要生產電話和交換機。到20世紀80年代,隨著科技的進步,該公司提供大量不同品種的電子產品。隨著生產技術的進步不斷修訂標準成本的代價是昂貴的,每一項標準成本的壽命都大大縮短。公司仍然將標準成本系統(tǒng)作為其成本控制工具,但已不再實行以產品為基礎的標準成本系統(tǒng)。
標準成本系統(tǒng)應根據企業(yè)價值最大化的目標將心設計。粗制濫造的標準成本系統(tǒng)用于業(yè)績評估可能造成許多負面影響。例如.盲目追求人工效率的有利差異,卻導致產品存貨的大量增加,產出的產品并未實現利潤最大化。
高新技術企業(yè)的最新發(fā)展對制造與標準成本產生了深遠的影響。對保持最低庫存或采用實時系統(tǒng)的企業(yè)來講,沒有,必要在計算直接材料差異時區(qū)分采購單位與使用單位。在這些單位里,一個時期的采購數量幾乎與當期使用數量相等。
高新技術企業(yè)由于自動化、柔性制造制度以及批量或單元制造等,也降低了直接人工差異的重要性。這些企業(yè)很少或不使用直接人工,也不太重視工資率差異與直接人工效率差異。
二、高新技術企業(yè)應用“成本企畫”思想加強成本控制
“成本企畫”又叫“目標成本計算”、“成本設計”,首先在日本企業(yè)中成功應用。其關鍵思想是,在產品設計階段,事先限定產品的制造成本和期間成本,從生產產品的上游,確定成本允許開支多少,把傳統(tǒng)成本控制的立足點從生產制造階段轉移到設計構思階段。
在新產品設計階段,企業(yè)設計人員首先獲得各種設計思想,經過篩選設計思想方案、技術評價、市場預測、作出設計投產決策。但這一決策必須建立在目標成本預測的基礎上,產品設計一定要與成本設計相結合,產品設計師要與成本設計師相結合成為真正的成本工程師。
“成本企畫”的實質是持續(xù)的成本降低模式。一些西方發(fā)達國家,高新技術企業(yè)通常先設計新產品,再計算新產品設計成本,然后估計新產品是否有市場,預測市場價格。如果成本過高,再反饋到設計,進行重新修改,以達到目標利潤,定期降低產品成本。
“成本企畫”控制的流程,是圍繞目標成本為中心的。從設計新產品的目標成本開始,到設計圖紙上實現降低成本目標為止,是控制流程的中心環(huán)節(jié)。在整個流程中,產品開發(fā)設計過程一般可分為四個階段:構想設計;基本設計;詳細設計:工序設計。而每一個設計階段都經過目標成本的設定分解達成再設定再分解……不斷往復循環(huán)的過程。而每一階段的每一次循環(huán)都是對降低成本的一次擠壓,多次循環(huán)擠壓,使最后工序設計成本降低額達到目標成本的要求為止。
“成本企畫”這一成本控制模式說明:成本不是單純的會計產物,既然在設計制造過程中發(fā)生,就應從管理工程學角度去把握控制成本。可以說,“成本企畫”是成本工程在新產品開發(fā)領域中的應用。
“成本企畫”從一開始就實施透徹的成本分析,避免后續(xù)制造過程大量無效作業(yè)的耗費,做到防患于未然。這種控制屬性是源流的控制性質?！俺杀酒螽嫛庇志哂谐杀局氲奶卣鳌Ｋ^“成本筑入”,就是把材料、零部件、人工、制造費用匯集在一起裝配成完工產品,是圖紙上的有限筑入成本盡可能與實際成本相等,甚至低于實際成本。這種控制方法也就是“成本筑入”的管理方法。
“成本企畫”具有以下創(chuàng)新特點:
第一,市場導向性。“成本企畫”是以最具市場競爭力的市場價格入手設計最受顧客歡迎的產品,制定企業(yè)應實現的目標成本。
第二,源流性。鑒于產品成本的70%-80%在產品開發(fā)設計階段已決定,產品一旦投入生產,降低成本的潛力已不大?！俺杀酒螽嫛碧岢隽嗽戳鞴芾硭枷?將成本管理重心從生產階段轉移到設計、構思、開發(fā)、策劃階段,從源頭上控制成本。
第三,前饋性?！俺杀酒螽嫛背珜У氖且环N前饋式成本管理,成本控制重點的前移使管理者更注重產品開發(fā)設計階段,做事前的周密全盤分析,其特征是通過對計劃的控制作預防性管理,即事先在圖紙上就制定過程進行了一次預演,由此得出信息及時調整策略來控制產品成本,實現成本的前饋式管理。可見,“成本企畫”已將可控制的成本從傳統(tǒng)真實的生產現場轉移到了設計圖紙等虛擬場所,重點從業(yè)務過程的下游轉移到了上游。
第四,超團體性?！俺杀酒螽嫛睘榱四茉诋a品整個生命周期中實行成本控制,要求成立一種包括總經理、工程師、產品項目經理、車間主任、班組長、營銷人員、財務經理及技術人員在內的跨部門超團體成本管理組織機構,并注重團體的合作協(xié)調。
第五,傳遞性。“成本企畫”降低成本的秘訣在于成本壓力的傳遞性,立足于市場制定的
目標成本,通過橫向分割進行細化,將成本壓力傳遞給各責任中心,各責任中心又將所分得的成本目標進一步縱向細化,將壓力傳遞給下級責任部門,直接將成本壓力部分傳遞給原材料或零部件供應商,從而實現了人人頭上有指標和壓力的全員參與的成本控制,使成本目標更易為員工接受和實現。
三、高新技術企業(yè)知識產權保護、產業(yè)化和成本控制
高新技術產業(yè)既應當重視無形資產的形成和投資,也應當加強無形資產的管理,特別要加強無形資產的成本控制。
在中國高新技術產業(yè)大發(fā)展的熱潮中,似乎有三個因素會拖企業(yè)發(fā)展的后腿。
第一,國內的知識產權觀念非常貧乏。雖說海外留學生是國外科技的主要力量,但是,幾乎所有的留學生從海外帶回來的項目都不是一兩個人在家里做得出的,這些留學生本人沒有這些技術的所有權,所有權在他們的工作單位。他們根本就沒有資格來國內與企業(yè)洽談項目,除非他們得到他們單位的許可,否則這些項目的引進如果不成功也就罷了,如果項目引進成功,到時很可能會有許多麻煩。
第二,對人才和知識經濟的狂熱需求常常會導致盲目投資,以至良莠不分。比如,某個名牌大學投巨資為某個研究瘋牛病的歸國人員專門設立了研究所,而此君做事不久便傳出解決了瘋牛病成因,后來證實此兄的研究結果不是子虛烏有便是靠不住的狂想,貽笑國際。另一個例子則是國內對從國外帶回來的基因芯片技術的狂熱?；蛐酒趪庖呀洰a業(yè)化好多年了,其原理并不高深?；蛐酒蟛糠只A技術早已被專利保護起來了。剩下的可能只是具體的和特定的某些未知基因的芯片,而這些技術與基因芯片的基礎技術無關,只是某些中國人特有的具體基因性能的發(fā)掘和研究。國家花幾億元人民幣建立基因芯片研究基地,很可能會種瓜得豆,事與愿違。
第三,崇尚安于清貧或清高是中國文人植根了幾千年的傳統(tǒng),從陶淵明到朱自清,不為五斗而折腰早已是衡量知識分子氣節(jié)的標準之一。而恰恰是這些知識分子,很可能是精英中的精英。試想一下,多為者良莠不分,能者又多不為,加上社會對人才和知識經濟的狂熱與盲目,其結果會是什么呢?小則資源被大量浪費,大則劣幣驅逐良幣,招了一大堆不新不高的技術,到時真的高新技術和頂尖人才找上門,卻沒有資源又沒有位置了——求仁而得非仁,事與愿違。
高新技術企業(yè)對生物科技和其他高新技術的投資,以求利作為投資目的是天經地義的事。但是,筆者認為企業(yè)千萬不要急功近利。如果有心投資生物科技和藥物科技,首先要避免的投資行為就是剛把錢投下去,就急于要回報,要從一項投資中盡早掙回錢來,再求高利潤。這種急功近利的做法不僅不可取,搞不好還會害了這些高新技術企業(yè)。筆者認為,如果要投資于高新技術領域,必須先了解該領域的技術和市場特征,在仔細評估短期、中期和長期回報的情況下,選擇投入某一行業(yè)。如果有能力并決定要投資生物科技,就要有長期投資的打算,千萬不要跟著別人一窩蜂盲目上馬。
據統(tǒng)計,在美國,一個藥物從研發(fā)起到投向市場,大約需要15年時間,總花銷大約有5億美元之巨。雖說現在組合化學興旺,能一次合成許多化合物,但真正有藥性的分子不多。而且,每5千個有效藥物分子中,大約只有5個可以做到人體試驗這一步;而這5個藥物分子中,最終也只有1個能推向市場。這么大一筆花銷和這么低的成功率,如果沒有一個大的藥物公司或財團在后面支持,很難想象誰能撐下去。所以,現代藥物研發(fā)的大趨勢是進行行業(yè)分工:由小公司作藥物早期研發(fā)工作,如果有成功的苗頭,小公司再和大公司聯合作進一步研發(fā)工作,如人體試驗等等。而常規(guī)的商業(yè)模式是由大公司出一筆錢,買斷小公司所研發(fā)的技術。美國當今許多中小藥物公司或生物科技公司都是以這種商業(yè)模式運作的。
當然,如果一個藥物研究成功,其市場銷售利潤也非常可觀。一個成功的藥物,年銷售額幾億美元甚至幾十億美元是常事。不管是生物科技還是傳統(tǒng)的藥物科技,一旦完成了產業(yè)化過程,產品的生產成本只占銷售價的很小一部分。所以說,藥物研發(fā)成本的高低,很大程度上決定了藥物的生產成本的大小。藥物研發(fā)的經費雖說高得讓人吃驚,但實際上只是日后生產成本的預支而已。如果投資者能從這個角度看生物科技和藥物科技的研發(fā)成本,那么投資人對藥物開發(fā)的前期投入和病人對各類藥物的高價位想必都會有一個全新的認識,會少許多抱怨和不平。
如果投資者決定了要投資生物科技和藥物科技,下一步要做的事就是確認該投資哪一領域的生物科技和藥物技術。一般都會選擇投資新藥。新藥上市成功后也許利潤很高,卻也有他們的內在缺陷:即藥物副作用在大規(guī)模行銷后很長時間才會顯現出來。如果發(fā)生這種事情,不但前期投資可能血本無歸,還要面對日后客戶的無休止的訴訟,讓許多藥物公司吃不消。生產胸部硅膠填充物的道康寧公司曾因此產品而獲得了豐厚的利潤,后也因謠言滿天。大量隆胸美人到處告狀,公司花了幾百億美元與所有隆胸人和解而破產。藥物公司先發(fā)后虧的例子不勝枚舉,許多都是與法律責任息息相關的。